ASESORIA CONTABLE TRIBUTARIA Y LABORAL MARTIN CORTEZ CASTRO - LIMAPER

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RECURSO DE RECLAMACION ANTE SUNAT

Escrito por mcortez el 06-08-2011 en General.Comentarios (12)

ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA PRESENTAR UN RECURSO DE RECLAMACION. Por : CPCC. Fortunato Lira Q. 1.- Quines estn facultados para interponer una Reclamacin? Los deudores tributarios directamente afectados por actos de la Administracin Tributaria, tienen el derecho de interponer Recurso de Reclamacin, a efectos que la administracin tributaria deje sin efecto sus propios actos administrativos. 2.- Cules son los rganos competentes para resolver una Reclamacin? Los rganos que conocern la Reclamacin en primera instancia son: a) La SUNAT respecto a los tributos que administra. b) Los Gobiernos Locales. c) Otros que la ley seale. La competencia de los rganos de resolucin de reclamaciones no puede ser extendida ni delegada a otras entidades. 3.- Cules son los actos reclamables? Son objeto de reclamacin la Resolucin de Determinacin, la Orden de Pago y la Resolucin de Multa. Tambin son reclamables la Resolucin Ficta sobre recursos no contenciosos, las resoluciones que establezcan resoluciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimientos u oficina de profesionales independientes, as como las resoluciones que las sustituyan, y los actos que tengan relacin directa con la determinacin de la deuda tributaria. Asimismo, sern reclamables, las resoluciones que resuelvan las solicitudes de devolucin y aquellas que determinan la prdida de fraccionamiento de carcter particular o general. 4.- En qu casos es requisito el pago previo para interponer un reclamo? En el caso de interponer un reclamo contra la Orden de Pago es requisito acreditar el pago previo de la totalidad de la deuda tributaria actualizada hasta la fecha en que se realice el pago, excepto cuando medien otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte (20) das hbiles de notificada la Orden de Pago. En el caso de Resoluciones de Determinacin y de Multa, no es requisito el pago previo de la deuda tributaria por la parte que constituye motivo de la reclamacin; pero para que sta sea aceptada, el reclamante deber acreditar que ha abonado la parte de la deuda tributaria no reclamada actualizada hasta la fecha en que realice el pago. 5.- Cules son los requisitos y condiciones para iniciar una Reclamacin?

El Texto nico de Procedimientos Administrativos de la SUNAT aprobado por el Decreto Supremo N 057-2009-EF, establece en el procedimiento N 48, los requisitos que deben cumplir los deudores tributarios a fin de impugnar va reclamacin, los actos de la Administracin Tributaria, los cuales presentamos a continuacin: 1. ESCRITO FUNDAMENTADO La reclamacin se deber interponer a travs de un escrito fundamentado firmado por el deudor tributario o representante legal, acreditado en el RUC o con poder vigente y autorizado por letrado en los lugares donde la defensa fuera cautiva, el que adems deber contener el nombre del abogado que lo autoriza, su firma y nmero de registro hbil. 2. FORMULARIOS 6000 Y 6001 Al Escrito Fundamentado se le deber adjuntar el Formulario 6000 - Hoja de Informacin Sumaria y el Formulario 6001 - Anexo Hoja Informacin Sumaria, indicando: - Nmero de Resolucin u Orden de Pago impugnada. - Nmero de Orden de la Solicitud de Devolucin (Formulario N 4949) en el caso de Resoluciones Fictas reclamadas. - El Nmero de Acta Probatoria o Requerimiento, de corresponder. 3. PLAZO a) Tratndose de Reclamaciones contra Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa, resoluciones que resuelven las solicitudes de devolucin, resoluciones que determinan la prdida del fraccionamiento general o particular y los actos que tengan relacin directa con la determinacin de la deuda tributaria, debern presentarse en el trmino improrrogable de veinte (20) das hbiles computados desde el da hbil siguiente a aqul en que se notific el acto o resolucin recurrida. b) En el caso de las resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre temporal de establecimientos u oficinas de profesionales independientes, as como las resoluciones que las sustituyan, la reclamacin se presentar en el plazo de cinco (5) das hbiles computados desde el da hbil siguiente a aqul en que se notific la resolucin recurrida. De no interponerse el recurso de reclamacin en el plazo antes sealado, stas quedarn firmes. c) Cuando se trata de reclamacin contra la resolucin ficta denegatoria de devolucin podr interponerse vencido el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles. 4. PAGO O CARTA FIANZA a) Si se reclama parcialmente una Resolucin de Determinacin o Resolucin de Multa, dentro del plazo de los veinte (20) das hbiles siguientes de su

notificacin, debe acreditarse el pago de la parte de la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha de pago. b) Cuando las Resoluciones de Determinacin y de Multa se reclamen vencido el plazo de veinte (20) das hbiles, deber acreditarse el pago de la totalidad de la deuda tributaria que se reclama, actualizada hasta la fecha de pago, o presentar carta fianza bancaria o financiera por el monto de la deuda actualizada hasta por seis (6) meses posteriores a la fecha de interposicin de la reclamacin, con una vigencia de seis (6) meses, debiendo renovarse por perodos similares dentro del plazo que seale la Administracin. c) De reclamar una Orden de Pago deber acreditarse el pago previo de la totalidad de la deuda actualizada, excepto cuando medien otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de los veinte (20) das hbiles de notificada la Orden de Pago, en este caso la Administracin Tributaria deber admitir y resolver el reclamo dentro del plazo de noventa (90) das hbiles, bajo responsabilidad del rgano competente. d) Si se reclama parcialmente una Orden de Pago, se deber acreditar el pago de la parte no reclamada, actualizada hasta la fecha de pago, ello en tanto medien otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo de veinte (20) das hbiles de notificada la Orden de Pago. e) En caso la Administracin Tributaria declare infundada o fundada en parte la reclamacin y el deudor tributario apele dicha resolucin, ste deber mantener la vigencia de la carta fianza durante la etapa de apelacin por el monto de la deuda actualizada, y por los plazos y perodos sealados. 6.- Cules son los plazos para presentar un Escrito de Reclamacin? De acuerdos a los actos reclamables, los plazos para presentar el Escrito de Reclamacin, son los siguientes: . ACTOS RECLAMABLES PLAZO PARA PRESENTAR EL RECURSO Resolucin de Determinacin. Resolucin de Multa. Orden de Pago 20 das hbiles Resolucin de Comiso de Bienes. Internamiento Temporal de Vehculos. Cierre Temporal de establecimientos. Resoluciones que sustituyan al Cierre o Comiso. 5 das hbiles Resolucin Ficta denegatoria de Devolucin. 45 das hbiles 7.- Dnde debe presentarse el Escrito de Reclamacin?

El contribuyente deber presentar el Escrito de Reclamacin en las dependencias de la SUNAT, teniendo en cuenta el tipo de contribuyente: TIPO DE CONTRIBUYENTE LUGAR DE PRESENTACIN Principales Contribuyentes Nacionales En las Intendencias de Principales Contribuyentes Nacionales. Contribuyentes a cargo de la Intendencia Regional Lima a) Principales Contribuyentes, En las dependencias encargadas de recibir sus declaraciones pago o en los Centros al Servicios al Contribuyente habilitados por la SUNAT en la Provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. b) Para otros contribuyentes, En los Centros de Servicios al Contribuyente. Contribuyentes a cargo de las dems Intendencias Regionales u Oficinas Zonales En las dependencias de la SUNAT de su jurisdiccin o en los Centros de Servicios al Contribuyente habilitados por dichas dependencias. 8.- Qu plazos tenemos para subsanar en el caso que se detecte que no se cumple con algunos de los requisitos para admitir a trmite la reclamacin? En el caso que durante la evaluacin del recurso de reclamacin, la Administracin Tributaria detecta que no se ha cumplido con alguno de los requisitos para su admisin al trmite, notificar al reclamante para que pueda subsanar las omisiones, otorgndole los siguientes plazos: ACTOS RECLAMABLES PLAZOS PARA SUBSANAR Resolucin de Determinacin. Resolucin de Multa. Orden de Pago. 15 das hbiles Resolucin de Comiso de Bienes. Internamiento Temporal de Vehculos. Cierre Temporal de establecimientos. Resoluciones que sustituyan al Cierre o Comiso. 5 das hbiles De no cumplirse con dichos plazos, para las subsanaciones correspondientes, la Administracin Tributaria emitir una Resolucin de Inadmisibilidad. 9.- Cules son los plazos con los que cuenta la Administracin Tributaria para resolver reclamaciones? La Administracin Tributaria resolver las reclamaciones dentro de los siguientes plazos: ACTOS RECLAMABLES PLAZO PARA RESOLVER Resolucin de Determinacin. Resolucin de Multa. Orden de Pago. 9 meses

 Resolucin de Comiso de Bienes. Internamiento Temporal de Vehculos. Cierre Temporal de establecimientos. Resoluciones que sustituyan al Cierre o Comiso. 20 das hbiles Resolucin Ficta denegatoria de devolucin de Saldos a Favor y de pagos indebidos y en exceso. 2 meses Resoluciones sobre Precios de Transferencia 12 meses Ordenes de pago que evidencien que la cobranza de la deuda podra ser improcedente y siempre que el recurso haya sido presentado dentro del plazo legal establecido. 90 das hbiles Cuando la Administracin Tributaria requiera al interesado para que de cumplimiento a un trmite, el cmputo de los referidos plazos se suspenden, desde el da hbil siguiente a la fecha de notificacin del requerimiento hasta la de su cumplimiento. Vencidos los plazos antes sealados, el interesado puede considerar desestimada la reclamacin, pudiendo hacer uso de los recursos siguientes: a) Interponer apelacin ante el superior jerrquico, si se trata de una reclamacin y la decisin deba ser adoptada por un rgano sometido a jerarqua. b) Interponer apelacin ante el Tribunal Fiscal. Si se trata de una reclamacin y la decisin deba ser adoptada por un rgano respecto del cual puede recurrirse directamente al Tribunal Fiscal. Agradecimiento: Al CPCC. Fortunato Lira Q, por su aporte y experiencia profesional al Blog.

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