Las garantas judiciales

INTRODUCCIN PARA CARACTERIZAR LAS GARANT AS !UDICIALES" El derecho a obtener la tutela judicial de los derechos es el presupuesto, el fundamento de todo el sistema de libertades y las nicas garantas reales y efectivas son las garantas judiciales. La tutela judicial, para ser completa y eficaz debe cumplir cuanto menos los tres requisitos siguientes: ! "ue est# garantizada la plena judiciliaci$n del pleno, ejemplo de los derechos, que no e%isten &mbitos e%entos al control judicial, que toda actuaci$n de los poderes pblicos que afecte a derechos fundamentales pueda ser controlada por un juez. '! "ue e%ista una organizaci$n judicial en la que est# garantizada la independencia, la imparcialidad de los jueces y un proceso con todas las garantas. (! "ue e%istan vas procesales que permitan de forma eficaz, de forma efectiva y r&pida combatir cualquier lesi$n de los derechos fundamentales. Lo que requerimos es que el sistema tenga recursos de amparo en materia de derechos fundamentales y libertades pblicas. )i un sistema cumple las tres caractersticas, podemos sostener que es un sistema judicial adecuado de garantas. LA TUTELA !UDICIAL E#ECTI$A" El derecho a la tutela judicial efectiva se encuentra constitucionalizado en el art. '*. +E. Es el artculo m&s importante de la +onstituci$n. ,ice -todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensi$n.. ,e este art. '*. vamos en primer lugar a e%traer unas caractersticas generales: /rimero, en relaci$n con la naturaleza del derecho y del contenido del derecho. En cuanto a la naturaleza podemos destacar que es un derecho subjetivo, es decir, que es un derecho que tiene toda persona a recurrir a un $rgano judicial, a obtener la protecci$n judicial de sus derechos e intereses legtimos en un juicio con todas las garantas. Es un derecho subjetivo reaccional, quiere decir que su titular puede reaccionar jurisdiccionalmente frente al quebrantamiento de la tutela cuando se deniega el acceso a un tribunal para defender sus intereses. )abemos tambi#n que la +onstituci$n dice -todas las personas. y que en este caso la literalidad coincide con el contenido, es el derecho que tiene m&s &mbito subjetivo de protecci$n. En cuanto a la naturaleza es tambi#n un derecho instrumental, esto quiere decir que a la vez que es derecho subjetivo resulta que es un derecho que acta como garanta del resto de derechos, es instrumental para la defensa de los dem&s derechos. En este sentido, la tutela judicial la podramos caracterizar como el conjunto de garantas de orden procesal comn a todos los juicios y que tienen como finalidad garantizar los derechos e intereses legtimos de las personas. /or tanto, la tutela judicial incluye un conjunto de garantas. En tercer lugar es un derecho prestacional 01 para garantizar su contenido requieren actividad administrativa, para su ejercicio requiere que los poderes pblicos ejerzan una actividad. 2 por ltimo, es un derecho de configuraci$n legal 01 quiere decir que la ley tiene un papel muy relevante en la determinaci$n del contenido y alcance del derecho, ser&n las leyes procesales las que van a determinar el ejercicio del derecho, as tenemos la LE+r, la LE+, la Ley de procedimiento laboral, etc. 2 el derecho se ejercer& de acuerdo con lo que establezcan las leyes. En lo que hace referencia al contenido 01 lo podemos ordenar en cuatro bloques: 3! 3cceder al sistema judicial01 derecho al acceso al proceso. El titular son todos, toda persona tiene capacidad para ser parte en el proceso, pero para serlo se requiere legitimaci$n, es decir, se requiere una relaci$n especial con el objeto del proceso, una cone%i$n especial con el objeto de la pretensi$n. La +onstituci$n dice que tiene que e%istir en la pretensi$n una relaci$n de la persona con la defensa de un derecho de la persona o un inter#s legtimo. El contenido del derecho aqu es que se abra el proceso o la acci$n. El

titular del derecho tiene derecho a la elecci$n del proceso respetando las normas de competencia, es decir, en determinados supuestos yo puedo acudir bien por la va civil o bien por la va penal, o por un procedimiento ordinario, o por un procedimiento especial. El derecho a la acci$n 456/! es compatible con la inadmisi$n de la causa. 7! ,erecho a manifestar y defender pretensiones jurdicas 01 derecho a la defensa sin que pueda producirse indefensi$n. 5ncluye este bloque de derecho a la defensa, primero el llamamiento a las partes, es decir, emplazamientos, citaciones, notificaciones, edictos. En segundo lugar el respeto al derecho de defensa con la garanta de la igualdad de las partes o la igualdad entre los contendientes. En tercer lugar el derecho a los medios de prueba pertinentes, han de ser pruebas sobre hechos, hechos que lo precisen y sobre todo que las pruebas est#n relacionadas con el objeto del juicio, con las alegaciones de las partes. En cuarto lugar, el derecho comprende la asistencia letrada. En quinto lugar que el coste del proceso no puede ser un obst&culo de la defensa 4justicia gratuita, abogado de oficio en materia penal!. 2 por ltimo, el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas. Estas garantas se8aladas son unas garantas gen#ricas para todo tipo de procesos, ahora bien, en materia penal el contenido de este segundo bloque se ampla, se incorporan a este contenido nuevos derechos que actan e%clusivamente en materia procesal penal. Esos nuevos derechos son 01 derecho a ser informado de la acusaci$n previamente de forma precisa, e%presa, cierta, se ha de informar de los hechos y de la calificaci$n jurdica de los mismos. En segundo lugar el derecho a no confesarse culpable y a no declarar contra s mismo. En tercer lugar, derecho de oralidad, la inmediaci$n, la concentraci$n de la fase probatoria y decisoria en el juicio ordinario, la vista. En cuarto lugar el derecho a la presunci$n de inocencia. En quinto lugar derecho a la doble instancia preceptiva en materia penal. 9o todo recurso es doble instancia, para que e%ista implica que los elementos esenciales del caso vuelvan a ser conocidos por otro tribunal. Lo que e%ige la materia penal es que la fase probatoria vuelva a verse. +! ,erecho a obtener una resoluci$n motivada y conforme a derecho01 derecho a que e%ista un pronunciamiento judicial sobre el fondo de la pretensi$n 01 derecho a un pronunciamiento judicial sobre el fondo de la pretensi$n 4derecho a obtener una resoluci$n judicial que resuelva la pretensi$n!. Este derecho e%iste siempre que se cumplan los requisitos procesales sino es as, la acci$n queda interrumpida. El contenido b&sico es una resoluci$n fundada en derecho sobre el fondo del asunto, aqu hemos de destacar que ha de ser una resoluci$n que sea congruente con lo que las partes han solicitado. Es decir, con congruencia queremos decir que el juez no puede dar m&s de lo demandado ni menos. 2 lo que el juez decide no puede ser diferente a lo solicitado y debatido en el proceso. ,entro de este tercer bloque vamos a incluir tambi#n el derecho al recurso. ,! ,erecho a la ejecuci$n de las sentencias y resoluciones firmes 01 la tutela judicial efectiva, para ser efectiva requiere que el fallo se ejecute, es decir, el primer derecho que situamos es que el fallo se ejecute, que se cumpla en sus estrictos t#rminos, por tanto, que el recurrente o demandante sea repuesto en su derecho o en sus intereses y si hubiera lugar, sea compensado por los da8os sufridos. Este es el ncleo b&sico de la ejecuci$n. 3qu tambi#n podramos situar el derecho a la tutela cautelar, es decir, que para asegurar el efectivo cumplimiento de la futura resoluci$n definitiva que recaiga, se adoptan una serie de medidas para garantizar que el fallo pueda cumplirse y son las medidas cautelares. El tercer elemento de este bloque es que por razones atendibles la sustituci$n de la condena por un equivalente pecuniario u otro tipo de prestaci$n. LOS PROCEDI%IENTOS !UDICIALES ESPECIALES DE GARANT A DE LOS DEREC&OS #UNDA%ENTALES" :ambi#n llamados procedimientos de amparo ordinario de los derechos fundamentales 01 los procedimientos que tienen como objeto la defensa de derechos fundamentales y libertades pblicas 4los derechos humanos!. Lo calificamos como amparo ordinario porque estos procedimientos los conoce la jurisdicci$n ordinaria, el propio poder judicial. Estos procedimientos tienen su previsi$n constitucional en el art. ;(.' +E -cualquier ciudadano podr& recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el art. * y la )ecci$n primera del captulo segundo ante los :ribunales ordinarios por un procedimiento

basado en los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a trav#s del recurso de amparo ante el :ribunal +onstitucional. Este ltimo recurso ser& aplicable a la objeci$n de conciencia reconocida en el artculo (<.. 3 partir de esta caracterizaci$n podemos indicar cuales son las caractersticas de este procedimiento a partid de lo que establece el art. ;(.' de la +onstituci$n: ! Es un procedimiento especial porque tiene un objeto material concreto, no cualquier tipo de demanda cabe dentro de este procedimiento, nicamente las demandas que fija el artculo ;(.' 01 art. * y los arts. ; a '= +E. '! )e dice que es un procedimiento sumario 01 el sentido que tiene aqu.sumario. es el de un procedimiento r&pido en la tramitaci$n y en la decisi$n. Esta nota se e%presa a trav#s de dos mecanismos: uno la simplificaci$n de las fases del procedimiento, y dos, la reducci$n de los plazos. (! La preferencia 01 quiere decir que tienen preferencia, que se tramitan antes que los procedimientos ordinarios, es decir, el criterio general de tramitaci$n es el de orden de ingreso. La preferencia quiere decir que esto se altera a favor de las causas. *! )e deduce del propio art. ;(.' y es el recurso previo al recurso de amparo constitucional 01 esto viene a destacar un elemento, hemos de hacer una referencia previa 01 que el recurso de amparo constitucional es el recurso que cierra el sistema de garantas personales para acceder previamente hay que haber agotado las garantas judiciales, antes hay que ir a la jurisdicci$n ordinaria y una vez el juez ordinario nos ha cerrado el cauce, es en este momento cuando nos puede quedar abierta la va de amparo constitucional y por eso se dice que es un recurso subsidiario. Este recurso es el recurso que el constituyente piensa como instrumento para agotar la va jurisdiccional, que el amparo ordinario se convierte en el instrumento que agota la va jurisdiccional previa y que nos abre el cauce para acudir al amparo constitucional. 5mporta evitar una confusi$n que puede darse 01 estos procedimientos son especiales por el objeto que conocen, no confundir que son especiales por el $rgano que lo conocen, el $rgano no vara, aqu lo singular es el procedimiento. > ,esarrollo legislativo que ha tenido el art. ;(.' +E: Lo primero que hay que indicar es que en el desarrollo del artculo ;(.' ha habido un cambio de rumbo legislativo 01 se empieza con un rumbo que es el que se concreta en la Ley ?'@ =AB 4Ley de protecci$n jurisdiccional de los derechos fundamentales!. 2 se cambia la l$gica de esta ley para los procedimientos pena, civil, y contencioso0administrativo. Esta l$gica cambia hasta tal punto que hoy se puede considerar derogada totalmente la Ley ?'@ =AB. El cambio de rumbo se concreta en que aparecen regulaciones sectoriales que se efectan en las leyes procesales de cada sector y que aparecen procedimientos especiales para derechos concretos, es decir, que de lo general pasamos a lo sectorial y a lo concreto. La l$gica sectorial se concreta en que es la LE+ 4 @'<<<! la que regula los amparos ordinarios en materia civil, que es la ley de la jurisdicci$n administrativa la que regula la materia en el &mbito civil, que es la ley de procedimiento laboral la que lo regula en este &mbito, y que debiera ser la LE+r 4B@'<<'! la que regulara el procedimiento en materia penal. En lo concreto, solo constatar que e%isten procedimientos singulares especficos para determinados derechos p.e el habeas corpus, el derecho de rectificaci$n que tiene un procedimiento especfico, en materia electoral tambi#n hay procedimientos especficos, el derecho de reuni$n y manifestaci$n, etc. Los procedimientos sectoriales 01 en el &mbito de la LE+, en el sector de lo civil, aqu la ley establece tres situaciones procesales 01 . La que afecta al derecho de rectificaci$n, '. "ue afecta a los derechos procesales, b&sicamente al art. '*, y (. El resto de derechos fundamentales protegidos por el art. ;(.' +E. La LE+ da tres soluciones entonces, para la el

juicio verbal. En materia procesal no hay procedimiento especfico, pero si se establece con car&cter general un recurso e%traordinario por infracci$n procesal, recurso que en principio tendran que conocer los :ribunales )uperiores de justicia. 2 en el resto de derechos va tambi#n a trav#s del juicio ordinario, pero se le reconoce sumariedad, preferencia, intervenci$n del 6inisterio Ciscal y casaci$n, este procedimiento tiene la casaci$n abierta. )i el quebrantamiento viene de un juez, no e%iste recurso de amparo ordinario. En el &mbito de la jurisdicci$n contenciosa0administrativa 01 procedimiento regulado en los artculos * a ''. un procedimiento que distingue entre el derecho de reuni$n para el que crea un procedimiento especfico del art. '', y el resto de derechos para los que establece un procedimiento comn, procedimiento que tiene las siguientes caractersticas: agota la va judicial previa, desde el cabe que acudamos al recurso de amparo constitucional, interviene el 6inisterio Ciscal, es sumario, es preferente.