JUIZADO ESPECIAL FEDERAL DIREITO COMPARADO

CURIOSAMENTE ESSA TRAJETRIA COLOCAVA O PAS NA CONTRAMO DA HISTRIA, PORQUANTO J EM 1846 ERAM CRIADAS AS COUNTY COURTS NA INGLATERRA TRI!UNAIS DE CONDADO, MUNICIPAIS, SU!STITUINDO AS CORTES LOCAIS, O!JETIVANDO UMA JUSTI"A RPIDA E !ARATA, DISPENSANDO AS PARTES DE FAZEREM LONGAS VIAGENS, ATUANDO JUZES ITINERANTES#

NOS ESTADOS UNIDOS, EM 1$%4, SURGIA A POOR MANS COURT, COM A FINALIDADE DE JULGAR CAUSAS DE REDUZIDO VALOR ECON&MICO, DE AT' CINQ(ENTA DLARES#

COM O TEMPO HOUVE A AMPLIA"O DO CONCEITO DE PEQUENAS CAUSAS ) SMALL CLAIMS).

COMO O SISTEMA AMERICANO POSSI!ILITA QUE CADA ESTADO FEDERADO LEGISLE SO!RE PROCESSO, HOJE O TRI!UNAL, DESIGNADO COMMON MANS COURT OU SIMPLESMENTE SMALL CLAIMS COURT, TEM COMPET*NCIA MAIOR OU MENOR, DEPENDENDO DO ESTADO, NORMALMENTE ENTRE CINCO E DEZ MIL DLARES#

COMO NOS EUA O SALRIO MNIMO ' DE US+ ,,1, POR HORA, PERFAZENDO EM M'DIA US+ $-. MENSAIS )4/ HORAS POR SEMANA VEZES 4,, SEMANAS0, A COMPET*NCIA EST LIMITADA EM TORNO DE 1/,. MINIMUM SALARY, MENOR DO QUE A DO !RASIL SE A COMPARA"O FOR EM RAZO DE TAL CRIT'RIO

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A ITLIA, A ALEMANHA, O JAPO, DENTRE TANTOS PASES, TEM LEGISLA"O ESPECFICA SO!RE O ASSUNTO H VRIAS D'CADAS#
As reformas dos procedimentos judiciais ocuparam grande parte da discusso jurdica europia durante o sculo XX. Elas apontam para a oralidade, a livre apreciao da prova, a concentrao do procedimento e o contato imediato entre juzes, partes e testemun as, alm da utilizao dos juzos de instruo para investigar a verdade e au!iliar a colocao das partes em p de igualdade. "erece desta#ue, neste aspecto, o c amado "odelo de $tuttgart, do processo civil alemo, onde as partes, os advogados e o juiz travam um di%logo ativo acerca dos fatos e dos direitos envolvidos, tendo como resultado o&jetivo tanto a celeridade do procedimento #uanto a o&teno de decis'es mais facilmente aceitas pelas partes, o #ue elide as esferas recursais, sendo a caracterstica mais interessante do procedimento o fato dos juzes, ap(s a oitiva das partes e das testemun as, retirarem)se para deli&erao, retornando em seguida com uma minuta da sentena, #ue discutida com as partes, sendo ainda facultado a estas a composio amig%vel. *uanto aos mtodos alternativos para decis'es das causas fora dos tri&unais convencionais, importante papel vem sendo e!ercido pelo juzo ar&itral, apesar de ser um procedimento dispendioso na medida em #ue o custo com os onor%rios dos %r&itros correm +s e!pensas das partes, sendo certo #ue % propostas de #ue o Estado ven a a assumir este encargo. ,e forma concreta, o juzo ar&itral vem sendo utilizado na -rana desde 1./1, onde as partes t0m a opo de encamin ar as causas a um juiz para #ue proceda como 1%r&itro amig%vel2, desde #ue o litgio no verse so&re direitos indisponveis. 3am&m em diversos estados norte) americanos a e!peri0ncia do juzo ar&itral foi coroada de 0!itos. Ao lado do juzo ar&itral, a conciliao outro mtodo alternativo de soluo de litgios, ca&endo ressaltar #ue uma forma largamente difundida do sistema jurdico japon0s, construdo a partir de cortes de conciliao compostas por dois mem&ros leigos e ao menos um juiz, onde as partes so ouvidas informalmente e a elas, por fim, recomendada uma soluo justa. 3al conciliao pode ser re#uerida por uma das partes, ou ainda, um juiz pode remeter determinado litgio judicial +s cortes de conciliao, &uscando a efic%cia da soluo. 4onvm, todavia, destacar, #ue o modelo encontra)se em sintonia com a cultura oriental, &em como #ue sua utilizao encontra)se em relativo declnio, o #ue no retira do mtodo alternativo a validade a ser aproveitada pelas sociedades ocidentais, tendo podido, inclusive, -ranca

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e Estados 5nidos comprovarem com 0!ito a veracidade das institui'es japonesas.

MERECE

REGISTRO

ESTUDO

REALIZADO

PELO

PROJETO

FLORENA,

RELATIVAMENTE 1 CHINA, QUE TEM O MAIS E2PRESSIVO DE TODOS OS SISTEMAS JUDICIAIS# OS CHINESES SEGUEM O PRINCPIO DA FILOSOFIA DE CONF3CIO, SEGUNDO O QUAL O HOMEM S!IO CONSEGUE RESOLVER SUAS DIFEREN"AS DE FORMA AMIGVEL# A NECESSIDADE DE LAN"AR MO DE RECURSOS JUDICIAIS SIGNIFICA, A PRINCPIO, QUE AS PARTES SO DESPOJADAS DE SENSATEZ, SENDO, PORTANTO, PESSOAS INFERIORES# NA PRTICA L NO E2ISTE UMA ESTRUTURA JUDICIRIA, PELO MENOS DA FORMA QUE CONCE!EMOS# SEGUNDO O PROF# VICTOR H# LI, E2ISTEM POUCO MENOS DE CEM LIVROS JURDICOS NA CHINA# ' POSSVEL QUE COM AS REFORMAS POLTICAS E ECON&MICAS RECENTES ESSE SISTEMA TENHA SOFRIDO TRANSFORMA"O, SEM CONTUDO AFETAR SU!STANCIALMENTE ESSA CULTURA MULTIMILENAR# HAVENDO CONTROV'RSIA, A PARTE RECE!E TODA A ASSIST*NCIA DE ADVOGADOS, ASSIM COMO POR CONCILIADORES, JUZES, VIZINHOS, CONSELHEIROS E ANCIOS# E2ISTE MAIS DE UM MILHO DE CONCILIADORES LEIGOS ATUANDO A NVEL DE VIZINHAN"A# AS CONTROV'RSIAS ECON&MICAS DE VULTO, NORMALMENTE DE CUNHO EMPRESARIAL, SO RESOLVIDAS EM NVEL ADMINISTRATIVO#

!RASIL IMP'RIO E JUSTI"A DE PEQUENAS CAUSAS

O !RASIL RESGATA, ATRAV'S DO SISTEMA DE JUIZADOS, E2PERI*NCIAS HISTRICAS, ADVINDAS DESDE O PERODO COLONIAL, QUANDO NA VIG*NCIA DAS ORDENA"4ES, O DIREITO PORTUGU*S MANTINHA NA ESTRUTURA DA ADMINISTRA"O DA JUSTI"A5

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6 O JUIZ ORDINRIO )ANUALMENTE ELEITO NAS C7MARAS MUNICIPAIS E COM RESID*NCIA LOCAL, COM JURISDI"O SEM APELA"O NEM AGRAVO NOS LUGARES COM MAIS DE -// VIZINHOS08 6 O JUIZ DE FORA )NOMEADO POR CARTA6R'GIA, !ACHAREL, COM AL"ADA, AT' A QUANTIA DE MIL R'IS NOS !ENS MVEIS8 E NAS COMUNIDADES DE AT' -// VIZINHOS, NOS !ENS MVEIS AT' 6// R'IS E EM !ENS DE RAIZ AT' 4// R'IS, SEM APELA"O NEM AGRAVO08 6 O JUIZ DE VINTENA )COM JURISDI"O EM LOCALIDADE DE AT' VINTE FAMLIAS08 6 O JUIZ PEDNEO )COM AL"ADA DE AT' 4// R'IS, DECIDIA ORALMENTE E DE P', E2ERCENDO, AINDA, FUN"4ES DE POLCIA0#

COM A REFORMA DE 1#8%-, TAL ESTRUTURA ADMINISTRATIVA FOI SU!STITUDA, PASSANDO A SER CONSTITUDA DE5

6 JUZES DE COMARCA; - JUZES MUNICIPAIS )ATUANDO EM TERMOS OU SU!DIVIS4ES DE COMARCA0, 6 JUZES DE PAZ )ATUANDO EM DIVIS4ES DISTRITAIS DOS MUNICPIOS0 E JUNTAS DE PAZ )APRECIANDO RECURSOS SO!RE DECIS4ES DOS JUZES DE PAZ0#

A JUSTI"A DE PAZ, E2PERI*NCIA HISTRICA QUE NOS FOI LEGADA DA ESPANHA, PRESTOU RELEVANTES SERVI"OS 1 CAUSA DA JUSTI"A NO SISTEMA JUDICIRIO !RASILEIRO, ESPECIALMENTE NO INTERIOR DO PAS#

COM SIMPLICIDADE, SEM CONHECIMENTOS TERICOS, OS JUZES DE PAZ GRATUITAMENTE SOLUCIONAVAM PEQUENOS CONFLITOS ENTRE VIZINHOS# A LEI ATRI!UA6LHES COMPET*NCIA PARA CONCILIAR AS PARTES, POR TODOS OS MEIOS

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PACFICOS QUE ESTIVESSEM AO SEU ALCANCE, MANDANDO LAVRAR TERMO DE RESULTADO, ASSINADO PELOS DEMANDANTES E PELO ESCRIVO# HOJE SUA ATUA"O EST PRATICAMENTE LIMITADA 1 CELE!RA"O DE CASAMENTOS#

APESAR DE MANTIDA ESSA INSTITUI"O NO NOSSO CENRIO JURDICO E POLTICO, REINTRODUZINDO A CARTA DE 1$88 O SISTEMA ELETIVO DIRETO, GRADUALMENTE FOI PERDENDO SUA IMPORT7NCIA NO SISTEMA JUDICIRIO !RASILEIRO#

PARADO2ALMENTE, FOI NO REGIME REPU!LICANO QUE A ADMINISTRA"O DA JUSTI"A, PASSOU A PERDER PAULATINAMENTE O CARTER LOCAL E O CRIT'RIO VALORATIVO DE UM SISTEMA DE QUANTIA MNIMA, DESENVOLVENDO ESSE MODELO DE JUSTI"A TRADICIONAL, DE NATUREZA CONTENCIOSA, SA!IDAMENTE MENOS ACESSVEL AO POVO#

!RASIL CONTEMPOR7NEO

NO !RASIL, H POUCO MENOS DE DUAS D'CADAS, SURGIRAM OS JUIZADOS DE PEQUENAS CAUSAS, A PARTIR DA E2PERI*NCIA PIONEIRA DOS JUIZADOS INFORMAIS DE CONCILIA"O INSTALADOS NA COMARCA DE RIO GRANDE, NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL, POR INICIATIVA DO ENTO JUIZ ANT&NIO GUILHERME TANGER JARDIM )DESEM!ARGADOR DO TJRS APOSENTADO EM -//%0, NO ANO DE 1$8-#

O MODELO IMPLANTADO ENTO, AO QUE CONSTA, NO SE INSPIROU NO SISTEMA DAS SMALL CLAIMS COURTS DOS ESTADOS UNIDOS OU DE QUALQUER OUTRO PAS, MESMO PORQUE OS NOSSOS OPERADORES DESCONHECIAM A E2PERI*NCIA ESTRANGEIRA SO!RE O ASSUNTO# 15

A PARTIR DA, A ID'IA E2PANDIU6SE PARA DIVERSAS COMARCAS GA3CHAS E PARA OS PRINCIPAIS ESTADOS !RASILEIROS#

EM 1$84, FOI EDITADA A LEI .#-44, DISPONDO SO!RE A CRIA"O E O FUNCIONAMENTO DO JUIZADO ESPECIAL DE PEQUENAS CAUSAS , RETOMANDO O LEGISLADOR O CAMINHO DA HISTRIA, DESTA FEITA COM!INANDO OS DOIS REGIMES TRADICIONAIS DE SOLU"O DOS CONFLITOS, ATRAV'S DA CONJUGA"O DE5

6 MECANISMOS E2TRAJUDICIAIS DE COMPOSI"O )CONCILIA O E AR!ITRA"EM08 E, 6 SOLU"O JUDICIAL PROPRIAMENTE DITA )PRESTA O JURISDICIONAL

ESPECFICA0#

FORAM DEFINIDAS COMO DE PEQUENO VALOR AS CAUSAS DE AT' VINTE SALRIOS MNIMOS, TENDO POR O!JETO CONDENA"O EM DINHEIRO E A ENTREGA DE COISA CERTA MVEL OU CUMPRIMENTO DE O!RIGA"O DE FAZER, A CARGO DE FA!RICANTE OU FORNECEDOR DE !ENS E SERVI"OS PARA CONSUMO, OU, AINDA, A DESCONSTITUI"O E A DECLARA"O DE NULIDADE DE CONTRATO RELATIVO A COISAS MVEIS E SEMOVENTES )ART# %90# A CONSTITUI"O FEDERAL DE 1$88, EM SEU ART# $8, I, TROU2E INOVA"4ES IMPORTANTES SO!RE O TEMA, TORNANDO O!RIGATRIA, PELOS ESTADOS, A CRIA"O DOS JUIZADOS ESPECIAIS E AMPLIANDO O CONCEITO DE PEQUENAS CAUSAS, AT' ENTO ADSTRITO A UM CRIT'RIO MERAMENTE VALORATIVO, DE CONTE3DO ECON&MICO, PASSANDO A INCORPORAR, AGORA, AS CHAMADAS CAUSAS CVEIS DE MENOR COMPLE#IDADE, INCORPORANDO NA DEFINI"O DA COMPET*NCIA UM CRIT'RIO QUALITATIVO MATERIAL, FUNDADO NA NATUREZA DA LIDE#

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NO VCUO DA FALTA DE REGRAMENTO FEDERAL DEFININDO AS CAUSAS CVEIS DE MENOR COMPLE2IDADE, ALGUNS ESTADOS E DENTRE ELES OS DE SANTA , EDITARAM NORMAS CATARINA , MATO GROSSO DO SUL E RIO GRANDE DO SUL

GERAIS SO!RE O SISTEMA DE JUIZADOS, COM FUNDAMENTO NO ART# -4, : %9, DA CONSTITUI"O FEDERAL, NO 7M!ITO DA COMPET*NCIA CONCORRENTE DOS ESTADOS PARA LEGISLAR SO!RE A CRIA"O, FUNCIONAMENTO E PROCESSO DOS JUIZADOS ESPECIAIS DE PEQUENAS CAUSAS )CF, ART# -4, 20# POSTERIORMENTE, A LEI N9 $#/$$, DE -6#$#$,, DEFINIU COMO CAUSAS DE MENOR COMPLE2IDADE, AS DE VALOR AT' QUARENTA SALRIOS MNIMOS, A!RANGENDO, OUTROSSIM, AS CAUSAS DE MENOR COMPLE2IDADE#

COU!E 1 EMENDA CONSTITUCIONAL -- DE 18;/%;1$$8 ACRESCENTAR UM : AO ART# $8 DA CF DISPONDO SO!RE A CRIA"O DE JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS#

ESTAVA, PORTANTO, A IMPLANTA"O DEPENDENDO DE LEI ORDINRIA O QUE OCORREU NO ANO DE -//1 COM A PU!LICA"O DA LEI N#9 1/#-,$;/1# SU!SIDIARIEDADE DA LEI $#/$$5

QUANDO FOI CRIADO O JUIZADO ESPECIAL FEDERAL HAVIA % ALTERNATIVAS AO LEGISLADOR5

A0 CRIAR UM MICROSSISTEMA JURDICO TODO NOVO COMO PRETENDEU A $#/$$8 !0 SER INSERIDO COMO UM MERO CAPTULO A SER ACRESCENTADO AO MICROSSISTEMA QUE J E2ISTIA NA $#/$$8 C0 CRIA"O DE UM MICROSSISTEMA ESPECFICO QUE APLICARIA

SU!SIDIARIAMENTE AS DISPOSI"4ES DA LEIN#9 $#/$$;$/

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A OP"O DA NORMA FOI PELO TERCEIRO POSICIONAMENTO NA MEDIDA EM QUE VRIOS DISPOSITIVOS PREVISTOS NO PROJETO ORIGINAL DA 1/#-,$ ACA!ARAM SENDO E2TIRPADOS EM RAZO DE QUE ENTENDEU6SE DESPISCIENDA SUA REPETI"O, EM HAVENDO PREVISO DESTES NA $#/$$#

DESSARTE, NO PROCESSO CIVIL, O CPC SOMENTE SER ACESSADO COMO NORMA SU!SIDIRIA PARA SOLU"O DE LACUNAS EM A $#/$$ NO TENDO O CONDO DE PREENCH*6LA#

PRINCPIOS

A0 PRINCPIOS EM RAZO DE OMISSO LEGISLATIVA DA LEI N#9 1/#-,$;/1 APLICAR6SE6 POR OMISSO OS PRINCPIOS ORIENTADORES DO MICROSSISTEMA DE JUIZADO ESPECIAL CONSTANTES NA LEI N#9 $#/$$;$,#

OS PRINCPIOS QUE NORTEIAM OS JUIZADOS ESPECIAIS ESTO PREVISTOS NO ART# -9 DA LEI N#9 $#/$$;$,, E2AMINA6SE5 ART# -9 O PROCESSO ORIENTAR6SE6 PELOS CRIT'RIOS DA ORALIDADE, SIMPLICIDADE, INFORMALIDADE, ECONOMIA PROCESSUAL E CELERIDADE, !USCANDO, SEMPRE QUE POSSVEL, A CONCILIA"O OU A TRANSA"O# C ELERIDADE E CONOMIA PROCESSUAL I NFORMALIDADE O RALIDADE

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S MPLICIDADE AL'M DOS PRINCPIOS TEMOS UM VETOR HERMEN*UTICO QUE CONSISTE NA !USCA SEMPRE QUE POSSVEL DA AUTOCOMPOSI"O#

A#10 PRINCPIO DA ORALIDADE5

' O MODELO PROCESSUAL QUE SE CONTRAP4E AO PROCESSO ESCRITO#

SEGUNDO MAURO CAPPELLETTI, A ORALIDADE ' APLICADA, EM SUA MAIORIA, NA FASE INSTRUTRIA# ENTRETANTO, NO JUIZADO ESPECIAL, CHEGA6SE AO PONTO DE PERMITIR QUE A PARTE INTERP4E SUA PRETENSO, OU CONTESTE A A"O, DE FORMA ORAL, SENDO TOMADAS POR TERMO NOS AUTOS#

PROCESSO ORAL NO ' PROCESSO VER!AL )E2CLUSIVAMENTE FALADO0, NA MEDIDA EM QUE MUITOS ATOS AINDA ENCONTRARO DOCUMENTA"O ESCRITA#

CHIOVENDA ASSIM DECOMP4E O PRINCPIO DA ORALIDADE5

< PREVAL*NCIA DA PALAVRA FALADA SO!RE A ESCRITA5 COMO DITO, O AJUIZAMENTO DA DEMANDA E A CONSTESTA"O PODERO SER ORAIS# DA MESMA FORMA, OS EM!ARGOS DE DECLARA"O E A E2ECU"O DE SENTEN"A PODERO SER PEDIDOS ORALMENTE#

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< CONCENTRA"O DOS ATOS PROCESSUAIS EM AUDI*NCIA5 TUDO DEVERIA OCORRER EM UMA S AUDI*NCIA# NO SENDO POSSVEL, AS AUDI*NCIAS DEVERO TER O MENOR ESPA"O TEMPORAL POSSVEL SEPARANDO6AS# < IMEDIATIDADE ENTRE O JUIZ E A FONTE DA PROVA ORAL5 NO H PROCESSO ORAL EM QUE NO HAJA CONTATO DIRETO DO JUIZ COM AS FONTES DA PROVA ORAL )TESTEMUNHAS, PARTES, PERITOS, ETC#0# PARA ALE2ANDRE C7MARA, ESSE PRINCPIO EVITARIA QUE A TURMA RECURSAL REE2AMINA6SE PROVAS PARA REFORMAR A DECISO JUDICIAL, LEGANDO 1 TURMA E2CLUSIVAMENTE A QUESTO DA APRECIA"O DA QUESTO JURDICA EM FOCO# NA PRTICA, O!SERVA6SE UMA TEND*NCIA JURISPRUDENCIAL DE RESPEITO 1 ANLISE FEITA EM 19 GRAU, ENTRETANTO, O !ICE MENCIONADO POR C7MARA NO ' ADMITIDO# < IDENTIDADE FSICA DO JUIZ5

ESSE PRINCPIO FAZ COM QUE O JUIZ QUE TEM CONTATO COM A PROVA JULGUE O PROCESSO# ALE2ANDRE C7MARA AFIRMA, AINDA, QUE O ART# 1%- DO CPC NO APLICA6SE AO JEF, E2AMINA6SE5 CPC, ART. $%&. O JUIZ, TITULAR OU SU!STITUTO, QUE CONCLUIR A AUDI'NCIA JUL"AR A LIDE, SALVO SE ESTIVER CONVOCADO, LICENCIADO, AFASTADO POR QUALQUER MOTIVO, PROMOVIDO OU APOSENTADO, CASOS EM QUE PASSAR OS AUTOS AO SEU SUCESSOR. (REDAO DADA PELA LEI N 8.637, DE 31.3.1993)

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ENTRETANTO AS TURMAS RECURSAIS DO TJRJ ASSIM NO ENTENDEM5 AVISO -% /-;/.;-//8, 1/#1 6 VINCULA"O DO JUIZ DA AUDI*NCIA DE INSTRU"O E JULGAMENTO )AIJ0 AO JULGAMENTO DA LIDE O JUIZ DO JUIZADO ESPECIAL QUE CONCLUIR A AUDI*NCIA DE INSTRU"O E JULGAMENTO, MESMO QUE NO HAJA COLHEITA DE PROVA ORAL, FICAR VINCULADO AO JULGAMENTO DA LIDE, O!SERVANDO6SE APENAS AS E2CE"4ES PREVISTAS NO ART# 1%-, DO C#P#C#

< IRRECORRI!ILIDADE DAS DECIS4ES INTERLOCUTRIAS5

ASSIM, SE UMA PROVA FOR INDEFERIDA, OU UMA PERGUNTA A DETERMINADA TESTEMUNHA FOR REJEITADA, NO SE TER RECURSO# SEGUE6SE AS DISPOSI"4ES DO CPC ITALIANO, ISTO ', AS DECIS4ES

INTERLOCUTRIAS SERO ATACADAS OPORTUNAMENTE EM RAZ4ES DE APELA"O# A LEI N#9 1/#-,$;/1 TO6SOMENTE PREV* RECURSO DE DECISO INTERLOCUTRIA COM A CONJUGA"O DOS ARTS# 49 E ,9, AM!OS DA LEI N#9 1/#-,$;/15 ART. (O O JUIZ PODER, DE OFCIO OU A REQUERIMENTO DAS PARTES, DEFERIR MEDIDAS CAUTELARES NO CURSO DO PROCESSO, PARA EVITAR DANO DE DIFCIL REPARA O. ART. )O E#CETO NOS CASOS DO ART. ( O, SOMENTE SER ADMITIDO RECURSO DE SENTENA DEFINITIVA.

TAL POSSI!ILIDADE, SEGUNDO POSICIONAMENTO DAS TURMAS RECURSAIS FLUMINENSES A!RANGE NO S AS DECIS4ES CAUTELARES, MAS, TAM!'M, AS DE NATUREZA ANTECIPATRIA, DESDE QUE LIMINARES# VEJA6SE, NESSE SENTIDO, ENUNCIADO DOS RGOS MENCIONADOS5

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ENUNCIADO %* SOMENTE CA!ER RECURSO DE DECIS O DO DEFERIMENTO OU INDEFERIMENTO +APROVADO NA SESS O DE CONJUNTA REALIZADA EM LIMINAR. ,(-,.-&,,&,

PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $/-,/-&,,%, P". %, PARTE III.

O POSICIONAMENTO MAJORITRIO NAS TURMAS RECURSAIS ERA DE QUE AS DEMAIS DECIS4ES IRRECORRVEIS, EM CASOS EM QUE PODERIAM CAUSAR 1 PARTE DANO GRAVE E DE DIFCIL REPARA"O PODERIAM SER ATACADAS POR MANDADO SE SEGURAN"A# NO ENTANTO, RECENTE POSICIONAMENTO DO STF DIRIGE6SE NO SENTIDO DE ENTENDER PELA IMPOSSI!ILIDADE DE APRESENTA"O DE MS FRENTE A DECIS4ES IRRECORRVEIS DE JEC5

INFORMATIVO ,4. JUIZADOS ESPECIAIS E MANDADO DE SEGURAN"A CONTRA DECISO

INTERLOCUTRIA

NO CA!E MANDADO DE SEGURAN"A CONTRA DECISO INTERLOCUTRIA PROFERIDA EM JUIZADO ESPECIAL# ESSA FOI A ORIENTA"O FIRMADA PELA MAIORIA DO TRI!UNAL, AO NEGAR PROVIMENTO A RECURSO E2TRAORDINRIO INTERPOSTO CONTRA ACRDO DE TURMA RECURSAL CVEL E CRIMINAL DO TRI!UNAL DE JUSTI"A DO ESTADO DA !AHIA QUE INDEFERIRA A PETI"O INICIAL DO MANDADO DE SEGURAN"A DA RECORRENTE IMPETRADO CONTRA DECISO , LIMINAR CONCEDIDA EM PRIMEIRO GRAU, NO 7M!ITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS

E2TINGUINDO O FEITO SEM JULGAMENTO DO M'RITO# ASSEVEROU6SE QUE A LEI $#/$$;$, EST VOLTADA 1 PROMO"O DE CELERIDADE NO PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DAS CAUSAS CVEIS DE COMPLE2IDADE MENOR, RAZO PELA QUAL

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CONSAGROU A REGRA DA IRRECORRI!ILIDADE DAS DECIS4ES INTERLOCUTRIAS# NO CA!ERIA, POR ISSO, NOS CASOS POR ELA A!RANGIDOS, A APLICA"O SU!SIDIRIA DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL, SO! A FORMA DO AGRAVO DE INSTRUMENTO OU A UTILIZA"O DO INSTITUTO DO MANDADO DE SEGURAN"A, CUJOS PRAZOS PARA INTERPOR E IMPETRAR, RESPECTIVAMENTE, NO SE COADUNAM COM OS FINS PRETENDIDOS PELA LEI $#/$$;$,# ADUZIU6SE SER FACULTATIVA A OP"O PELO RITO SUMARSSIMO, COM AS VANTAGENS E LIMITA"4ES QUE A ESCOLHA ACARRETA# ASSEVEROU6SE, ADEMAIS, QUE A ADMISSO DO MANDADO DE SEGURAN"A ENSEJARIA AMPLIA"O DA COMPET*NCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS, O QUE CA!ERIA E2CLUSIVAMENTE AO PODER LEGISLATIVO# POR FIM, AFASTOU6SE A OFENSA AO PRINCPIO DA AMPLA DEFESA, HAJA VISTA A POSSI!ILIDADE DE IMPUGNA"O DAS DECIS4ES INTERLOCUTRIAS QUANDO DA INTERPOSI"O DE RECURSO INOMINADO# VENCIDO O MIN# MARCO AUR'LIO, QUE PROVIA O RECURSO, POR CONSIDERAR ESTAR6SE DIANTE DE E2CE"O ALCAN"ADA PELA LEI 1#,%%;,1, J QUE, NO O!STANTE ESSA LEI REVELAR COMO REGRA O NO CA!IMENTO DE MANDADO DE SEGURAN"A CONTRA DECISO JUDICIAL, TAL PREVISO PRESSUPORIA A POSSI!ILIDADE DE TER6SE RECURSO CONTRA ESSA DECISO, O QUE, NA ESP'CIE, NO SE TERIA# CONCLUA, ASSIM, QUE O AFASTAMENTO DO MANDADO DE SEGURAN"A IMPORTARIA O AFASTAMENTO DA PRPRIA JURISDI"O# RE 576847/BA, REL. MIN. EROS GRAU, !.5. !!9. (RE"576847) PERGUNTA6SE, TAL POSIONAMENTO ESTENDER6SE6IA AO JEF= PARECE6ME QUE NO POIS TAL DECISO ALICER"OU6SE EM - ARGUMENTOS5 A0 PROI!I"O E2PRESSA DE RECURSO DE DECIS4ES INTERLOCUTRIAS8 E, ARGUMENTO QUE SERIA ACEITVEL AO PROCEDIMENTO EM APRE"O# !0 OP"O PELO PROCEDIMENTO DADA A QUEM INTERP4E O FEITO EM JUIZADO ESPECIAL ESTADUAL8 ARGUMENTO INCOMPATVEL AO JEF ONDE A COMPET*NCIA ' A!SOLUTA#

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< PRINCPIOS DA INFORMALIDADE E DA SIMPLICIDADE5

SO C7NONES QUE SE ORIENTAM NO SENTIDO DA DEFORMALIZA"O DO PROCESSO# ESSA ID'IA ' CLARAMENTE E2PRESSA NOS MUTIR4ES REALIZADOS PELA JUSTI"A FEDERAL, ONDE MUITAS VEZES TODOS OS AGENTES DO PODER P3!LICO TRA!ALHAM DE IGUAL FORMA NA !USCA DA SOLU"O PACFICA 1S QUEST4ES#

< PRINCPIO DA CELERIDADE E ECONOMIA PROCESSUAL5 O PROCESSO DEVER DURAR O MNIMO POSSVEL, DESDE QUE EQUILI!RE O !IN&MIO5 CELERIDADE 2 JUSTI"A# ESTE PRINCPIO SUSTENTA A INE2IST*NCIA DE PRAZOS ESPECIAIS PARA PESSOAS JURDICAS DE DIREITO P3!LICO, E2AMINA6SE5 $,.&)/-,$, ART. /O N O 0AVER PRAZO DIFERENCIADO PARA A PRTICA DE QUALQUER ATO PROCESSUAL PELAS PESSOAS JURDICAS DE DIREITO P1!LICO, INCLUSIVE A INTERPOSI O DE RECURSOS, DEVENDO A CITA O PARA AUDI'NCIA DE CONCILIA O SER EFETUADA COM ANTECED'NCIA MNIMA DE TRINTA DIAS.

!USCA DA AUTOCOMPOSI"O ' MANIFESTA"O DO QUE MAURO CAPPELLETTI CHAMA DE JUSTI"A

COE2ISTENCIAL, ISTO ', A !USCA PELA DESTRUI"O DAS ANIMOSIDADES, DE MODO A EQUILI!RAR AS RELA"4ES# ENTRETANTO, A REALIZA"O DE AUDI*NCIA NEM SEMPRE OCORRER5

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ENUNCIADO $&* EM!ORA SEJA RE"RA "ERAL A REALIZA O DE AUDI'NCIA NO M!ITO DO JEF, A N O REALIZA O DA MESMA, A CRIT2RIO DO JUIZ, N O INDUZ EM PRINCPIO 3 NULIDADE. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $,-$,-&,,& E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $/-,/-&,,%, P". %, PARTE III.

-> AULA PARTES E PROCURADORES LEGITIMIDADE ATIVA E PASSIVA NOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS E NOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS ? ANLISE COMPARATIVA A DELIMITA"O DE QUEM PODE SER PARTE NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL LEVA EM CONTA DUAS SITUA"4ES, QUAIS SEJAM5 A0 A QUALIDADE DA PARTE QUE INTEGRAR A RELA"O PROCESSUAL8 E, !0 O PLO PROCESSUAL QUE O INDIVDUO OCUPAR# NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL SOMENTE PODEM FIGURAR COMO PARTES AUTORAS AS PESSOAS FSICAS E AS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, ISTO ', AQUELAS QUE TENHAM RECEITA !RUTA ANUAL DE R+ -#4//#///,// )LEI N#9 1/#-,$;/1, ART# 6#9, I8 LEI N# $#%1.;$6, ART# -#90# ART. .O PODEM SER PARTES NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL* I 4 COMO AUTORES, AS PESSOAS FSICAS E AS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, ASSIM DEFINIDAS NA LEI NO 9.317, DE 5 DE DE#EMBRO DE 1996$

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ART. &5, LEI N.5 /.%$6-/.* I - MICROEMPRESA A PESSOA JURDICA QUE TEN0A AUFERIDO, NO ANOCALENDRIO, RECEITA !RUTA I"UAL OU INFERIOR A R7 &(,.,,,,,, 8DUZENTOS E QUARENTA MIL REAIS); (REDAO DADA PELA LEI N 11.196, DE !!5) II - EMPRESA DE PEQUENO PORTE A PESSOA JURDICA QUE TEN0A AUFERIDO, NO ANO-CALENDRIO, RECEITA !RUTA SUPERIOR A R7 &(,.,,,,,, 8DUZENTOS E QUARENTA MIL REAIS) E I"UAL OU INFERIOR A R7 &.(,,.,,,,,, 8DOIS MIL09ES E QUATROCENTOS MIL REAIS). (REDAO DADA PELA LEI N 11.196, DE !!5)

AS PESSOAS JURDICAS QUE PODEM SER AUTORAS DE PROCESSOS NO JUIZADO DEVERO COMPROVAR SUA CONDI"O COM DOCUMENTA"O H!IL5

E:;:<=>?@

FONAJEF

$$

No ajuizamento de aes no JEF, a microempresa e a empresa de pequeno porte devero comprovar essa condio mediante documentao hbil.

SOMENTE PODEM FIGURAR COMO PARTES R'S A UNIO, AUTARQUIAS, FUNDA"4ES E EMPRESAS P3!LICAS FEDERAIS# ART. .O PODEM SER PARTES NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL* II 4 COMO R2S, A UNI O, AUTARQUIAS, FUNDA9ES E EMPRESAS P1!LICAS FEDERAIS. AS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA SO DEMANDADAS PERANTE A JUSTI"A COMUM, POIS ESTO E2CLUDAS DO 7M!ITO DE COMPET*NCIA DA JUSTI"A FEDERAL#

15

NO SE ADMITE QUE A UNIO OCUPE O PLO ATIVO DA DEMANDA E O PARTICULAR O PASSIVO# H ENUNCIADO DO FONAJEF VEDANDO OUTROSSIM QUE TAIS PESSOAS UTILIZEM6SE DO PEDIDO CONTRAPOSTO5 E@A@BCDEF FONAJEF 1-

N% &'()*+% E,-./(*0 1.+.2*0, 34% 5 /*678.0 % -.+(+% /%392*-%,9% :%2;'0*+% -.0* U3(4% 1.+.2*0, *'9*2<'(*, :'3+*=4% %' .;-2.,* ->60(/* :.+.2*0

ESSE ROL DE LEGITIMADOS ' TA2ATIVO, NO COMPORTANDO E2TENSO PELA JURISPRUD*NCIA# ASSIM, ESTO E2CLUDAS, QUER NA QUALIDADE DE AUTORES, QUER NA DE R'S, O CONDOMNIO, O ESPLIO, AS ASSOCIA"4ES OU SOCIEDADES !ENEFICENTES, ASSISTENCIAIS OU SOCIEDADES CIVIS SEM FINS LUCRATIVOS# POSSVEL, NO ENTANTO, ' QUE O LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO TRAGA PARA O LADO DA UNIO PESSOAS FSICAS OU JURDICAS, VEJA6SE ENUNCIADO DAS TURMAS DO RJ5

ENUNCIADO

45

' POSSVEL LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO DOS ENTES ENUNCIADOS NO ART# 69, II DA L# 1/#-,$;-//1, COM PESSOA JURDICA DE DIREITO PU!LICADO PRIVADO NO D.O.E.R.J. E DE PESSOA $/-,/-&,,%, P". %, FSICA# PARTE III. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM ,(-,.-&,,&, E

E:;:<=>?@

FONAJEF

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AA BCAA@>A DEA=<>A, F;GE?=<>A, ?C ?=GC=H@ BG=I>?@ @; ?C ?=GC=H@ BJKL=<@ CAH>?;>L 15

@; M;:=<=B>L B@?CM D=N;G>G :@ BOL@ B>AA=I@, :@ <>A@ ?C L=H=A<@:AOG<=@ :C<CAAPG=@.

A LEI N#9 1/#-,$;/1 NO FAZ QUALQUER RESTRI"O E2PRESSA QUANTO AOS INCAPAZES SEREM PARTES NOS PROCESSO DOS JUIZADOS, SENDO O ENTENDIMENTO DAS TURMAS RECURSAIS FLUMINENSES PELA POSSI!ILIDADE DE PEDIDO REALIZADO PELO MENCIONADO INCAPAZ5 ENUNCIADO ,5 OS INCAPAZES PODEM SER PARTE NO JEF, SENDO O!RIGATRIAS A ASSIST*NCIA POR ADVOGADO E A INTIMA"O DO MPF, PODENDO HAVER CONCILIA"O# +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM ,(-,.-&,,&, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $/-,/-&,,%, P". %, PARTE III. Enunciado F N!JEF "#

O =:<>B>Q B@?C ACG B>GHC >;H@G> :@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A, ?>:?@-AC-LRC <;G>?@G CABC<=>L, AC CLC :S@ H=ICG GCBGCAC:H>:HC <@:AH=H;E?@.

DA REPRESENTA"O PARA A CAUSA E A ASSIST*NCIA DE ADVOGADO5

DA REDA"O E2PRESSA DO ART# 1/ DA LEI N#9 1/#-,$;/1 FICA CLARA A INTEN"O DA LEI N#9 1/#-,$;/1 EM PERMITIR O ACESSO AO JUIZADO FEDERAL EM SUA 1> INST7NCIA INDEPENDENTEMENTE DE REPRESENTA"O POR ADVOGADO, PERMITINDO6SE, INCLUSIVE, QUE A REPRESENTA"O SE D* POR PESSOAS DE CONFIAN"A DO AUTOR DA A"O, E2AMINA6SE5 ART. $,. AS PARTES PODER O DESI"NAR, POR ESCRITO,

REPRESENTANTES PARA A CAUSA, ADVO"ADO OU N O.

15

A FIM DE REGULAMENTAR A QUESTO, EM SEDE DE TURMAS RECURSAIS FLUMINENSES SURGE O PROVIMENTO N#9 1 DE -//6 QUE ASSIM ASSEVERA SO!RE REPRESENTA"O5 PROVIMENTO N5 ,$ DE &/ DE A"OSTO DE &,,. ART. $5 A REPRESENTA O NO M!ITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, DISPOSTA NO CAPUT DO ART. $, DA LEI $,.&)/-&,,$, QUANDO A PARTE N O ESTIVER ASSISTIDA POR ADVO"ADO, SER FORMALIZADA POR MEIO DE OUTOR"A DE PODERES EM TERMO DE REPRESENTA O, QUE DEVER CONTER OS DADOS CONSTANTES DO MODELO EM ANE#O. ART. &5 FI"URAR O PREFERENCIALMENTE COMO

REPRESENTANTES DAS PARTES O CTNJU"E, COMPAN0EIRO8A) OU PARENTE POR CONSAN"UINIDADE, AFINIDADE OU POR FORA DE DISPOSI O LE"AL. V$5 NOS CASOS EM QUE A PARTE SE ENCONTRE INTERNADA, AL!ER"ADA, ASILADA OU 0OSPITALIZADA PODER O REPRESENT-LA, AL2M DAS PESSOAS INDICADAS NO CAPUT, OS ASSISTENTES SOCIAIS IDENTIFICADOS COMO PREPOSTOS DA RESPECTIVA INSTITUI O. V&5 A REPRESENTA O PODER SER E#ERCIDA POR PESSOA DIVERSA DAQUELAS INDICADAS NO CAPUT E NO V$5, LIMITADA, NO ENTANTO, NESSA 0IPWTESE, A CINCO PROCESSOS EM ANDAMENTO, 0AJA VISTA A RELEVNCIA PROCESSUAL DO REPRESENTANTE E A VIA!ILIDADE DO DESEMPEN0O DE SUAS FUN9ES. V%5 O JUIZ DISTRI!UIDOR PODER, EM CARTER E#CEPCIONAL, AUTORIZAR A ATUA O DE REPRESENTANTE EM MAIS DE CINCO PROCESSOS EM ANDAMENTO, SE 0OUVER RAZ O PLAUSVEL E N O 0OUVER INDCIO DE ATUA O REMUNERADA DO REPRESENTANTE. 8...)

15

ART. (5 A ENTRE"A DA PETI O INICIAL 3 UNIDADE DE ATENDIMENTO OU DISTRI!UI O, QUANDO A CAUSA N O FOR PATROCINADA POR ADVO"ADO, SER CONDICIONADA 3 PRESENA DA PARTE AUTORA OU DE REPRESENTANTE DESI"NADO NOS TERMOS DO PRESENTE PROVIMENTO. ART. )5 A PRESENTE NORMA ENTRA EM VI"OR NA DATA DE SUA PU!LICA O, APLICANDO-SE 3S A9ES AJUIZADAS A PARTIR DO INCIO DE SUA VI"'NCIA. O!SERVE6SE QUE A 3NICA VANTAGEM QUE A PARTE RECE!ER POR LITIGAR SEM ADVOGADO ' A PRERROGATIVA DE SER INTIMADA VIA POSTAL DOS ATOS QUE VO SENDO PRATICADOS EM JUIZADO ESPECIAL FEDERAL5

ENUNCIADO

%65

A PU!LICA"O NA IMPRENSA OFICIAL E A DISPONI!ILIZA"O DA DECISO NA INTERNET NO SUPREM A NECESSIDADE DE INTIMA"O PESSOAL DA PARTE DESASSISTIDA POR ADVOGADO, NO 7M!ITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, QUANTO AOS ATOS PROCESSUAIS PRATICADOS AT' A REMESSA DOS AUTOS 1S TURMAS RECURSAIS# +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM ,$-,6-&,,(, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE &$-,6-&,,(, P". &., PARTE III. O!SERVE6SE QUE DA MESMA FORMA QUE NO JEC, POR FOR"A DO ART# 1/ DA LEI N#9 $#/$$;$, NO SER CA!VEL NO JEF INTERVEN"O DE TERCEIROS, TAMPOUCO ASSIST*NCIA, NO ENTANTO, CONFORME RETROMENCIONAMOS POSSI!ILITAR6SE6 O LITISCONSRCIO#

E:;:<=>?@ > >AA=AHZ:<=>.

FONAJEF

$(

N@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A, :S@ X <>KEICL > =:HCGIC:YS@ ?C HCG<C=G@A @;

15

DAS CITA"4ES E DAS INTIMA"4ES5 A CITA"O MESMO COM A SIMPLIFICA"O DOS PROCEDIMENTOS ' ATO FUNDAMENTAL PARA QUE SE CONSIDERE INICIADA A RELA"O PROCESSUAL# QUANTO 1 UNIO O ENTENDIMENTO MAJORITRIO ' DE QUE SUA CITA"O COMO ATO DE COMUNICA"O PRIMEIRO DO PROCESSO CIVIL AINDA DEVER RESPEITAR OS ARTS# %, A %8 DA LEI COMPLEMENTAR N#9 .%;$%5 ART. %). A UNI O 2 CITADA NAS CAUSAS EM QUE SEJA INTERESSADA, NA CONDI O DE AUTORA, R2, ASSISTENTE, OPONENTE, RECORRENTE OU RECORRIDA, NA PESSOA* I - DO ADVO"ADO-"ERAL DA UNI O, PRIVATIVAMENTE, NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DO SUPREMO TRI!UNAL FEDERAL; II - DO PROCURADOR-"ERAL DA UNI O, NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DOS TRI!UNAIS SUPERIORES; III - DO PROCURADOR-RE"IONAL DA UNI O, NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DOS DEMAIS TRI!UNAIS; IV - DO PROCURADOR-C0EFE OU DO PROCURADOR-SECCIONAL DA UNI O, NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DOS JUZOS DE PRIMEIRO "RAU. ART. %.. NAS CAUSAS DE QUE TRATA O ART. $&, A UNI O SER CITADA NA PESSOA* I - 8VETADO); II - DO PROCURADOR-RE"IONAL DA FAZENDA NACIONAL, NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DOS DEMAIS TRI!UNAIS; III - DO PROCURADOR-C0EFE OU DO PROCURADOR-SECCIONAL DA FAZENDA NACIONAL NAS 0IPWTESES DE COMPET'NCIA DOS JUZOS DE PRIMEIRO "RAU.

15

ART. %6. EM CASO DE AUS'NCIA DAS AUTORIDADES REFERIDAS NOS ARTS. %) E %., A CITA O SE DAR NA PESSOA DO SU!STITUTO EVENTUAL. ART. %[. AS INTIMA9ES E NOTIFICA9ES S O FEITAS NAS PESSOAS DO ADVO"ADO DA UNI O OU DO PROCURADOR DA FAZENDA NACIONAL QUE OFICIE NOS RESPECTIVOS AUTOS.

J AS AUTARQUIAS, FUNDA"4ES E EMPRESAS P3!LICAS FEDERAIS SERO CITADAS NA PESSOA DOS REPRESENTANTES DAS RESPECTIVAS ENTIDADES#

ENTRETANTO, TRATANDO6SE DE INTIMA"O, TAIS DISPOSITIVOS SERO APLICADOS EM CONSON7NCIA COM O ART# 89, :-9, DA LEI 1/#-,$;/1, SENDO REALIZADOS TAIS ATOS DE COMUNICA"O POR MEIO ELETR&NICO E2AMINA6SE5 ART. [O AS PARTES SER O INTIMADAS DA SENTENA, QUANDO N O PROFERIDA ESTA NA AUDI'NCIA EM QUE ESTIVER PRESENTE SEU REPRESENTANTE, POR ARMP 8AVISO DE RECE!IMENTO EM M O PRWPRIA). V &O OS TRI!UNAIS PODER O OR"ANIZAR SERVIO DE INTIMA O DAS PARTES E DE RECEP O DE PETI9ES POR MEIO ELETRTNICO.

ENTENDENDO PELA DESNECESSIDADE DE INTIMA"O PESSOAL ENUNCIADO ),*

A PRERRO"ATIVA DE INTIMA O DOS PROCURADORES DA FAZENDA NACIONAL MEDIANTE VISTA DOS AUTOS, PREVISTA NO ART. &, DA LEI $$.,%%-&,,(, N O SE APLICA AO RITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS.

15

+APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $$-,)-&,,., E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE &&-,)-&,,., P". (, PARTE III. ENUNCIADO %/*

A O!RI"ATORIEDADE DE INTIMA O PESSOAL DOS OCUPANTES DE CAR"O DE PROCURADOR FEDERAL, PREVISTA NO ART. $6 DA LEI N5 $,./$,-&,,(, N O 2 APLICVEL AO RITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM ,/-$&-&,,(, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $(-$&-&,,(, P". ($, PARTE III. Enunciado BGCGG@N>H=I> ?C =:H=M>YS@ BCAA@>L. F N!JEF $

N@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A @ BG@<;G>?@G DC?CG>L :S@ HCM >

PRAZO PARA CITA"O E INTIMA"O5

OS PRAZOS EM DO!RO PARA RECORRER E EM QUDRUPLO PARA CONTESTAR APLICADOS 1 FAZENDA P3!LICA NO SE APLICAM EM SEDE DE JUIZADO ESPECIAL FEDERAL# O 3NICO !ENEFCIO QUE SE PODE CONSIDERAR ' UM INTERREGNO MNIMO DE %/ DIAS ENTRE A JUNTADA AOS AUTOS DO MANDADO DE CITA"O E A REALIZA"O DA AUDI*NCIA DE CONCILIA"O OU FASE PRELIMINAR# ART. /O N O 0AVER PRAZO DIFERENCIADO PARA A PRTICA DE QUALQUER ATO PROCESSUAL PELAS PESSOAS JURDICAS DE DIREITO P1!LICO, INCLUSIVE A INTERPOSI O DE RECURSOS, DEVENDO A CITA O PARA AUDI'NCIA DE CONCILIA O SER EFETUADA COM ANTECED'NCIA MNIMA DE TRINTA DIAS. PELA INE2IST*NCIA DE PRAZO EM DO!RO ASSIM J SE POSICIONOU O STF5

15

RECURSO

DE

A"RAVO

DE

INSTRUMENTO

APRESENTADO

INTEMPESTIVAMENTE, N O "OZANDO O A"RAVANTE DE PRAZO EM DO!RO PARA RECORRER NO M!ITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, NOS TERMOS DO ART. /5 DA LEI $,.&)/-,$. &. A"RAVO RE"IMENTAL IMPROVIDO.

8AI )%).%% A"R, RELATOR8A)* MIN. ELLEN "RACIE, SE"UNDA TURMA, JUL"ADO EM $%-$&-&,,), DJ &(-,&-&,,. PP-,,,%6 EMENT VOL-,&&&&-,[ PP,$)$.)

A TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZA"O EM -//4

NO PROCESSO N#9

-//%#4/#//#./6%6%6. TAM!'M NO ESTENDEU O PRAZO EM DO!RO 1S DEFENSORIAS#

JURISDI"O E COMPET*NCIA

JURISDI"O ' A ATIVIDADE PELA QUAL O ESTADO, SU!STITUINDO AS PARTES, P4E FIM A UM CONFLITO DE INTERESSES, ISTO ', !USCA FAZER VALER, EM CONCRETO, O DIREITO MATERIAL, MEDIANTE O EFETIVO E2ERCCIO DE SEU PODER PELOS RGOS JUDICIAIS# USUALMENTE, DIZ6SE QUE A COMPET*NCIA ' A MEDIDA DE JURISDI"O DE CADA RGO JUDICIAL, OU SEJA, ELA QUANTIFICA A JURISDI"O A SER E2ERCIDA PELO RGO JUDICIAL INDIVIDUALMENTE CONSIDERADO, DE MODO A DELIMITAR QUAIS AS CONTROV'RSIAS EM QUE TEM O PODER DE ATUAR# DENTRE AS IN3MERAS MANEIRAS DE SE CLASSIFICAR A COMPET*NCIA, A QUE MAIS INTERESSA AO NOSSO ESTUDO DIZ RESPEITO A SUA DIVISO EM A!SOLUTA E RELATIVA# VIA DE REGRA A COMPET*NCIA A!SOLUTA A!RANGE AS COMPET*NCIAS QUE DIGAM RESPEITO 1 MAT'RIA E HIERARQUIA, ENTRETANTO, NA CONTRAMO DA REGRA, A 15

COMPET*NCIA DOS JEFGS, MESMO FI2ADA EM RAZO DO VALOR ACA!A POR CONFIGURAR6SE COMO A!SOLUTA# ART. %O COMPETE AO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL CVEL PROCESSAR, CONCILIAR E JUL"AR CAUSAS DE COMPET'NCIA DA JUSTIA FEDERAL AT2 O VALOR DE SESSENTA SALRIOS MNIMOS, !EM COMO E#ECUTAR AS SUAS SENTENAS. V %O NO FORO ONDE ESTIVER INSTALADA VARA DO JUIZADO ESPECIAL, A SUA COMPET'NCIA 2 A!SOLUTA. O VALOR DO SALRIO MNIMO TOMADO COMO PAR7METRO ' O DA PROPOSITURA DA A"O E:;:<=>?@ FONAJEF $)

N> >DCG=YS@ ?@ I>L@G ?> <>;A>, ?CIC-AC LCI>G CM <@:H> @ I>L@G ?@ A>LPG=@ ME:=M@ CM I=N@G :> ?>H> ?> BG@B@A=H;G> ?C >YS@.

VERIFICA6SE, ENTRETANTO, QUE ESSA COMPET*NCIA ' A!SOLUTA SOMENTE QUANDO HOUVER JUIZADOS INSTALADOS# NAS ONDE NO E2ISTEM SEDE DE JUIZADOS, AS A"4ES DEVERO SER AJUIZADOS NA JUSTI"A COMUM, AINDA QUE SEJAM DE VALOR INFERIOR A SESSENTA SALRIOS MNIMOS# A COMPET*NCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS A!RANGE, PRIMEIRAMENTE TODAS AS CAUSAS DE COMPET*NCIA DA JUSTI"A FEDERAL )ROL TA2ATIVO DO ART# 1/$, I A 2I, DA CF0, QUE ENVOLVAM, O!VIAMENTE, MAT'RIA DE NATUREZA CVEL# AL'M DISSO, A CAUSA DEVE TER VALOR DE AT' 6/ )SESSENTA0 SALRIOS MNIMOS# RESSALTA6SE QUE QUANDO SE TRATAR DE PARCELAS VINCENDAS, O SOMATRIO NO PODE E2CEDER A ESSE LIMITE# ENUNCIADO N5 .)*

NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL, O VALOR DA CAUSA 2 CALCULADO PELA SOMA DE DOZE PRESTA9ES VINCENDAS E DAS PRESTA9ES

15

VENCIDAS ATUALIZADAS AT2 A DATA DA PROPOSITURA DA A O, NA FORMA DO ART. &., DO CPC, E N O PODER E#CEDER SESSENTA SALRIOS PRECEDENTE* +APROVADO $)6, PARTE III. NA PROCESSO SESS O CONJUNTA N5 DAS TURMAS MNIMOS. &,,(.)$.)$.,,6&$,-%-,& RECURSAIS,

REALIZADA EM &.-,%-&,,/ E PU!LICADO NO DOERJ DE ,&-,(-&,,/, P".

ENUNCIADO

(.*

O JUIZADO ESPECIAL FEDERAL 2 A!SOLUTAMENTE INCOMPETENTE PARA PROCESSAR E JUL"AR AS CAUSAS ENVOLVENDO O!RI"A9ES DE TRATO SUCESSIVO, CUJA SOMA DAS DOZE PRESTA9ES VINCENDAS ULTRAPASSAR O LIMITE DE SESSENTA SALRIOS MNIMOS, N O CA!ENDO, PU!LICADO NESTE NO CASO, DE REN1NCIA $.-,$-&,,., AO P". $&, E#CEDENTE. PARTE III. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $(-$&-&,,) E D.O.E.R.J.

ENUNCIADO

(6*

A REN1NCIA, PARA FINS DE FI#A O DE COMPET'NCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, SW 2 CA!VEL SO!RE PARCELAS VENCIDAS AT2 A DATA DO AJUIZAMENTO DA A O, TENDO POR !ASE O VALOR DO SALRIO PU!LICADO ENUNCIADO NO MNIMO D.O.E.R.J. DE ENT O $.-,$-&,,., EM P". $&, VI"OR. PARTE III. ([* +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $(-$&-&,,), E

A REN1NCIA AO E#CEDENTE DO VALOR DA CAUSA N O E#CLUI O CTMPUTO, NO VALOR DA CONDENA O, DA CORRE O MONETRIA E JUROS, !EM COMO DAS PRESTA9ES QUE VENCEREM NO CURSO DO PROCESSO, O!SERVADA A RE"RA DO V( O DO ART. $6 DA LEI $,.&)/-&,,$. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $(-$&-&,,), E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $.-,$-&,,., P". $&, PARTE III. 15

EM SENDO E2CEDENTE O VALOR A PARTE TER AT' A PROLA"O DA SENTEN"A PARA RENUNCIAR AO E2CEDENTE, E2AMINA6SE5 ENUNCIADO )(*

ANTES DA PROLA O DE SENTENA, 2 IMPRESCINDVEL QUE A PARTE AUTORA SEJA INSTADA A DIZER SE RENUNCIA A EVENTUAL E#CEDENTE AO LIMITE DE NO ALADA D.O.E.R.J. DOS DE JUIZADOS ,$-,.-&,,., ESPECIAIS P". ), FEDERAIS. PARTE III. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM &.-,)-&,,., E PU!LICADO

ENTRETANTO, TAL REN3NCIA DEVER SER SEMPRE E2PRESSA NO PODENDO OCORRER NA FORMA TCITA5 ENUNCIADO $,*

N O 0 REN1NCIA TCITA NO JEF, PARA FINS DE COMPET'NCIA. +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $,-$,-&,,&, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $/-,/-&,,%, P". %, PARTE III.

ALGUMAS CAUSAS, AINDA QUE ESTEJAM INSERIDAS DENTRO DO VALOR DE SESSENTA SALRIOS MNIMOS, ESTO E2CLUDAS DO 7M!ITO DOS JUIZADOS ESPECIAIS, EM RAZO DE CRIT'RIO MATERIAL5 A0AS A"4ES DE MANDADO DE SEGURAN"A, DE DESAPROPRIA"O, DE DIVISO E DEMARCA"O, POPULARES, E2ECU"4ES FISCAIS E POR IMPRO!IDADE ADMINISTRATIVA E AS DEMANDAS SO!RE DIREITOS OU INTERESSES DIFUSOS, COLETIVOS OU INDIVIDUAIS HOMOG*NEOS )ART# %9, :19, INCISO I ) IN FINE))8 E:;:<=>?@ FONAJEF &&

A C\<L;AS@ ?> <@MBCHZ:<=> ?@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A ];>:H@ ^A ?CM>:?>A A@KGC ?=GC=H@A @; =:HCGCAACA ?=D;A@A, <@LCH=I@A @; =:?=I=?;>=A R@M@NZ:C@A A@MC:HC AC >BL=<> ];>:H@ > >Y_CA <@LCH=I>A.

15

!0SO!RE !ENS IMVEIS DA UNIO, AUTARQUIAS E FUNDA"4ES P3!LICAS FEDERAIS8 C0AS QUE TENHAM POR O!JETO A ANULA"O OU CANCELAMENTO DE ATO ADMINISTRATIVO FEDERAL, SALVO O DE NATUREZA PREVIDENCIRIA E O DE LAN"AMENTO FISCAL8 D0AQUELAS TENDENTES A IMPUGNAR DA PENA DE DEMISSO IMPOSTA A SERVIDORES P3!LICOS CIVIS OU DE SAN"4ES DISCIPLINARES APLICADAS A MILITARES# E0ENTRE ESTADO ESTRANGEIRO OU ORGANISMO INTERNACIONAL E MUNICPIO OU PESSOA DOMICILIADA, OU RESIDENTE NO PAS8 F0AS FUNDADAS ENTRE EM TRATADO OU CONTRATO DA UNIO COM O ESTADO ESTRANGEIRO OU ORGANISMO INTERNACIONAL8 G0AS DISPUTAS SO!RE DIREITOS INDGENAS# AL'M DISSO, A CONSTITUI"O FEDERAL DETERMINA, EM SEU ART# 1/$, : : -#9 E %9, QUE5 ART. $,/. AOS JUZES FEDERAIS COMPETE PROCESSAR E JUL"AR* V &5 - AS CAUSAS INTENTADAS CONTRA A UNI O PODER O SER AFORADAS NA SE O JUDICIRIA EM QUE FOR DOMICILIADO O AUTOR, NAQUELA ONDE 0OUVER OCORRIDO O ATO OU FATO QUE DEU ORI"EM 3 DEMANDA OU ONDE ESTEJA SITUADA A COISA, OU, AINDA, NO DISTRITO FEDERAL. ASSIM, NAS A"4ES QUE TENHAM NO PLO PASSIVO A UNIO, O AUTOR PODER ESCOLHER O LOCAL ONDE PODER AJUIZ6LA )DOMICLIO DO AUTOR, LOCAL DO ATO OU FATO QUE DEU ORIGEM 1 DEMANDA OU ONDE ESTEJA SITUADA A COISA, OU NO DISTRITO FEDERAL0, DE MODO QUE O AUTOR PODER OPTAR POR NO SU!METER O CASO AO JUIZADO, AJUIZANDO A A"O NO LOCAL ONDE AINDA NO TENHA SIDO INSTALADO, DIVERSAMENTE DO QUE OCORRE NOS CASOS DE COMPET*NCIA A!SOLUTA, ONDE NO SE ADMITE PRORROGA"O E NEM ESCOLHA

15

DAS PARTES QUANTO AO JUZO COMPETENTE PARA A A"O, EM VIRTUDE DO INTERESSE P3!LICO QUE ENVOLVE A MAT'RIA# A COMPET*NCIA DOS JUIZADOS ESPECIAIS SOMENTE SURGIR QUANDO DA SUA INSTALA"O NO CORRESPONDENTE FORO# QUANTO 1S A"4ES EM CURSO AT' AQUELE MOMENTO NO SERO DESLOCADAS DE SUAS COMPET*NCIAS ORIGINRIAS# ENUNCIADOS INTERESSANTES SO!RE COMPET*NCIA ENUNCIADO %%5

OS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS SO INCOMPETENTES PARA PROCESSAR E JULGAR E2ECU"O DE HONORRIOS DE ADVOGADO EM FAVOR DAS ENTIDADES MENCIONADAS NO ART# 69, II, DA LEI N9 1/#-,$;-//1# +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $)-,(-&,,(, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE &[-,(-&,,(, P". [(, PARTE III.

ENUNCIADO A"4ES CUJO O!JETO SEJA A DE DAS RECLASSIFICA"O SERVIDOR TURMAS

6-5 OU

O JUIZADO ESPECIAL FEDERAL ' INCOMPETENTE PARA PROCESSAR REENQUADRAMENTO )PRECEDENTE5 +APROVADO $,%, NA SESS O CONJUNTA PARTE FUNCIONAL P3!LICOH# RECURSAIS, III.

-//6#,1#,1#/,68,168;/10

REALIZADA EM &)-,(-&,,[ E PU!LICADO NO DOERJ DE $&-,)-&,,[, P".

ENUNCIADO

115

NO CASO DE O JUIZ DO JEF RECONHECER SUA INCOMPET*NCIA, DEVER E2TINGUIR O PROCESSO OU SUSCITAR CONFLITO, SE FOR O CASO# +APROVADO NA SESS O CONJUNTA REALIZADA EM $,-$,-&,,&, E PU!LICADO NO D.O.E.R.J. DE $/-,/-&,,%, P". %, PARTE III.

15

E:;:<=>?@

FONAJEF

&(

RC<@:RC<=?> > =:<@MBCHZ:<=> ?@ JEF X <>KEICL > C\H=:YS@ ?@ BG@<CAA@, ACM F;LN>MC:H@ ?C MXG=H@, :@A HCGM@A ?@ >GH. $5 ?> LC= :. $,.&)/-&,,$ C ?@ >GH.)$, III, ?> LC= :. /.,//-/). FINALMENTE, QUANTO AO CONFLITO DE COMPET*NCIA CA!E SER TRAZIDO 1 !AILA POSICIONAMENTO RECENTE DO PRETRIO E2CELSO QUE REVISA POSI"O ANTERIOR DO STJ QUANTO 1 COMPET*NCIA PARA JULGAMENTO DE CONFLITO DE COMPET*NCIA ENTRE JUIZ DO JEF E JUIZ DE VARA FEDERAL COMUM, E2AMINA6SE5

Q;>GH>-DC=G>, &. ?C AN@AH@ ?C &,,/ C@MBCHC >@ TRF ?=G=M=G <@:DL=H@A C:HGC F;=Q>?@A CABC<=>L C <@M;M ?> MCAM> ACYS@ F;?=<=PG=> P@G ;:>:=M=?>?C, @A M=:=AHG@A ?@ S;BGCM@ TG=K;:>L FC?CG>L 8STF) GC<@:RC<CG>M, :> H>G?C ?CAH> ];>GH>-DC=G> 8&.), ];C <@MBCHC >@ TG=K;:>L RCN=@:>L FC?CG>L 8TRF) ?=G=M=G CIC:H;>=A <@:DL=H@A ?C <@MBCHZ:<=> C:HGC F;EQCA ?C BG=MC=G> =:AH`:<=> 4 ;M ?@ F;=Q>?@ CABC<=>L DC?CG>L C @;HG@ ?@ F;=Q>?@ ?C <@MBCHZ:<=> <@M;M DC?CG>L 4, ];>:?@ >MK@A AS@ I=:<;L>?@A >@ MCAM@ HG=K;:>L. O <>A@ ];C LCI@; >@ <@:DL=H@ ?C <@MBCHZ:<=> C:I@LIC @ BG@<CAA>MC:H@ ?C ;M> >YS@ ?C<L>G>HOG=> ?C ;:=S@ CAHPICL B>G> D=:A ?C BC:AS@ B@G M@GHC. A@ GC<CKCG @ BG@<CAA@, @ F;=Q ?> 6a V>G> FC?CG>L ?@ R=@ ?C J>:C=G@ ?C<L=:@; ?C A;> <@MBCHZ:<=>, >GN;MC:H>:?@ ];C > <>;A> :C<CAA=H>G=> ?C >MBL> ?=L>YS@ BG@K>HOG=>, @ ];C ACG=> =:<@MB>HEICL <@M @ G=H@ A;MPG=@ ?@A F;=Q>?@A CABC<=>=A. D> MCAM> D@GM>, @ F;=Q DC?CG>L ?> %)a V>G> FC?CG>L, H>MKXM ?@ RJ, ?C<L=:@; ?C A;> <@MBCHZ:<=>, >D=GM>:?@ ];C @ I>L@G ?> <>;A> CAH>G=> ?C:HG@ ?@ L=M=HC ];C CAH>KCLC<C > <@MBCHZ:<=> ?@ BG@<CAA@ B>G> @ F;=Q>?@ CABC<=>L. O <>A@ <RCN@; >@ S;BCG=@G TG=K;:>L ?C J;AH=Y> 8STJ), ];C GC<@:RC<C; A;> <@MBCHZ:<=> B>G> F;LN>G @ <@:DL=H@ :CN>H=I@ ?C <@MBCHZ:<=>, CM ?CHG=MC:H@

15

?@ TRF ?> &a RCN=S@ 4 ];C >KG>:NC @A CAH>?@A ?@ R=@ ?C J>:C=G@ C ?@ EABEG=H@ S>:H@. DC<=AS@ OA ?@=A F;=Q>?@A AS@ R=CG>G];=<>MC:HC I=:<;L>?@A >@ TRF ?> &a RCN=S@, ?=AAC @ GCL>H@G ?@ BG@<CAA@, M=:=AHG@ R=<>G?@ LCb>:?@bAc=, CM AC; I@H@ :@ RC<;GA@ E\HG>@G?=:PG=@ 8RE) )/,(,/. ELC <=H@; BGC<C?C:HCA ?@ STF :@ AC:H=?@ ?C ];C, :CAACA <>A@A, C:I@LIC:?@ F;EQ@A ?> MCAM> ACYS@ F;?=<=PG=>, <@MBCHC >@ BGOBG=@ TRF ?=G=M=G CIC:H;>=A <@:DL=H@A ?C <@MBCHZ:<=> C:HGC @A F;=Q>?@A. LCb>:?@bAc= I@H@; :@ AC:H=?@ ?C >:;L>G @ ><OG?S@ ?@ S;BCG=@G TG=K;:>L ?C J;AH=Y> 8STJ), B>G> ];C @A >;H@A ACF>M GCMCH=?@A >@ TRF-&, HG=K;:>L <@MBCHC:HC B>G> F;LN>G @ <@:DL=H@ ?C <@MBCHZ:<=>.

PG@<CAA@A GCL><=@:>?@A
RE 59!4!9

PROCEDIMENTOS ESPECIAIS E JEF Enunciado F N!JEF %

ALXM ?>A C\<CY_CA <@:AH>:HCA ?@ V $5 ?@ >GH=N@ %5 ?> LC= :. $,.&)/, :S@ AC =:<L;CM :> <@MBCHZ:<=> ?@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A, @A BG@<C?=MC:H@A CABC<=>=A BGCI=AH@A :@ CO?=N@ ?C PG@<CAA@ C=I=L, A>LI@ ];>:?@ B@AAEICL > >?C];>YS@ >@ G=H@ ?> LC= :. $,.&)/-&,,$.

COMPET*NCIA PARA E2ECU"O DE SUAS SENTEN"AS

15

A LEI 1/#-,$;/1 D AOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS A COMPET*NCIA PARA E2ECU"O DE SUAS SENTEN"AS, E2AMINA6SE5 AGH. $.. O <;MBG=MC:H@ ?@ ><@G?@ @; ?> AC:HC:Y>, <@M HG`:A=H@ CM F;LN>?@, ];C =MB@:R>M @KG=N>YS@ ?C D>QCG, :S@ D>QCG @; C:HGCN> ?C <@=A> <CGH>, ACGP CDCH;>?@ MC?=>:HC @DE<=@ ?@ J;=Q ^ >;H@G=?>?C <=H>?> B>G> > <>;A>, <@M <OB=> ?> AC:HC:Y> @; ?@ ><@G?@. AGH. $6. TG>H>:?@-AC ?C @KG=N>YS@ ?C B>N>G ];>:H=> <CGH>, >BOA @ HG`:A=H@ CM F;LN>?@ ?> ?C<=AS@, @ B>N>MC:H@ ACGP CDCH;>?@ :@ BG>Q@ ?C ACAAC:H> ?=>A, <@:H>?@A ?> C:HGCN> ?> GC];=A=YS@, B@G @G?CM ?@ J;=Q, ^ >;H@G=?>?C <=H>?> B>G> > <>;A>, :> >NZ:<=> M>=A BGO\=M> ?> C>=\> E<@:dM=<> FC?CG>L @; ?@ !>:<@ ?@ !G>A=L, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C BGC<>HOG=@.

15

ANTECIPA"O E JEF

EM!ORA AS LEIS N9S 1/#-,$, DE 1- DE JULHO DE -//1, E $#/$$, DE -6 DE SETEM!RO DE 1$$,, RELATIVAS AOS JUIZADOS ESPECIAIS CVEIS E CRIMINAIS FEDERAIS E ESTADUAIS, RESPECTIVAMENTE, NO CONTENHAM NENHUM PRECEITO SO!RE A TUTELA ANTECIPADA OU ESPECFICA, O PROCEDIMENTO SUMARSSIMO POR ELAS ADOTADO ' PERFEITAMENTE COMPATVEL COM OS PROVIMENTOS ANTECIPATRIOS LATO SENSU, APLICANDO6SE6LHES, SU!SIDIARIAMENTE, O CDIGO DE PROCESSO CIVIL )ARTS# -.% E 4610#

EM PRINCPIO, AS TUTELAS DE URG*NCIA NO FORAM CONCE!IDAS PARA CONVIVER COM OS JUIZADOS ESPECIAIS, EM FACE DA NATUREZA DESTES, DE JUZOS CONCENTRADOS, INFORMADOS PELOS CRIT'RIOS DA ORALIDADE, SIMPLICIDADE, INFORMALIDADE, ECONOMIA PROCESSUAL E CELERIDADE, EM QUE A PRESTA"O JURISDICIONAL DEVE SER A MAIS RPIDA POSSVEL#

MAS, COMO, NA PRTICA, A PREVISO DO LEGISLADOR NEM SEMPRE ' COINCIDENTE COM A REALIDADE, OS JUIZADOS ESPECIAIS, MAIS CEDO DO QUE SE ESPERAVA, MOSTRARAM6SE SO!RECARREGADOS DE PROCESSOS, JUSTIFICANDO6SE A CONCESSO DA TUTELA ANTECIPADA PARA EVITAR A DEMORA NA DESIGNA"O DE SESSO DE CONCILIA"O OU DE AUDI*NCIA DE INSTRU"O E JULGAMENTO POSSA COMPROMETER O PROVVEL DIREITO DO AUTOR#

NA FALTA DE NORMAS ESPECFICAS A RESPEITO, APLICAM6SE 1 TUTELA ANTECIPADA E ESPECFICA NOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS AS REGRAS DOS ARTS# -.% E 461 DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL, POR SEREM ELAS COMPATVEIS 15

COM OS PROCEDIMENTOS SUMARSSIMOS# A APLICA"O DA TUTELA ANTECIPADA AO JEF ' E2PRESSAMENTE PREVISTA POR ENUNCIADO DAS TURMAS RECURSAIS FLUMINENSES5

E:;:<=>?@

$(*

SC:?@ B@AAEICL > <@:<CAAS@ ?C >:HC<=B>YS@ ?@A CDC=H@A ?> H;HCL> :@ `MK=H@ ?@ JEF, ACGP IC?>?@ @ >F;=Q>MC:H@ ?C >YS@ <>;HCL>G >;Hd:@M>, GCAA>LI>?> > B@AA=K=L=?>?C ?C BC?=?@ =:<=?C:H>L <>;HCL>G 8>GH. (5, ?> L. $,.&)/-&,,$), ?CA?C ];C @ J;=Q>?@ ACF> <@MBCHC:HC B>G> >BGC<=>G $/-,/-&,,%, @ BPN. %, BC?=?@ P>GHC BG=:<=B>L. III +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $,-$,-&,,&, C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C CONSOLIDA"O DE LEGISLA"O DO JUIZADO -//. AIJ# 4$# O KACL MFENIO, @F BAIPF EF MIFBNPPF, ENQNICI RNECED BDAJNSDI FA D@JNBCMDTUF EN JAJNSD#

AJUIZAMENTO DA A"O

CONSIDERA6SE PROPOSTA A A"O COM O SIMPLES E INFORMAL REQUERIMENTO )ESCRITO OU ORAL0 FORMULADO PELO AUTOR, POR REPRESENTANTE, OU POR ADVOGADO CONSTITUDO JUNTO AO JUIZADO FEDERAL#

ASSIM, A PE"A INICIAL DO JUIZADO NO DEVER O!RIGATORIAMENTE RESPEITAR TODAS AS PRESCRI"4ES D ART# -8-, !ASTANDO QUE O REQUERIMENTO DO INTERESSADO PREENCHA OS SEGUINTES REQUISITOS )ART# 14 DA LEI $#/$$;$,05 CONSOLIDA"O DE LEGISLA"O DO JUIZADO -//.
Art. 21. No rito dos Juizados Especiais Federais o pedido poder ser escrito ou oral, sendo, nesta hiptese, reduzido a termo pela Secretaria do Juizado ou unidade com atribui o espec!"ica.

15

#ar$ra"o %nico. A peti o inicial poder ser encaminhada por &ia eletr'nica ( )nidade de *istribui o.

6 NOMES COMPLETOS, QUALIFICA"4ES E ENDERE"OS DAS PARTES8

O!SERVE6SE QUE QUANTO A QUALIFICA"O DO R'U NO SE E2IGE A ESPECFICA DELIMITA"O DO REPRESENTANTE DAS PESSOAS JURDICAS DE DIREITO P3!LICO QUE RECE!EM A COMUNICA"O DO ATO, AT' MESMO PORQUE TAL INFORMA"O ' DE CONHECIMENTO DOS JUIZADOS# CONFORME ENUNCIADO DO FONAJEF ' PLENAMENTE POSSVEL A E2IG*NCIA DE CPF PARA O AJUIZAMENTO DA DEMANDA#
FONAJEF - Enunciado n. 75 lcita a exigncia de apresentao de CPF para o ajuizamento de ao no Juizado Especial Federal.

6 OS FATOS E OS FUNDAMENTOS JURDICOS DO PEDIDO8

TRATA6SE DA ARTICULA"O O!JETIVA DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURDICOS NOS QUAIS SE REPOUSA O PEDIDO#

6O O!JETO E SEU VALOR

PLENAMENTE POSSVEL, NO ENTANTO, EM HAVENDO NO PREENCHIMENTO DOS REQUISITOS ACIMA MENCIONADOS QUE, NA FORMA DO ART# -84 DO CPC, SEJA DETERMINADA A EMENDA DA PETI"O INICIAL NO PRAZO DE 1/ DIAS# CONSOLIDA"O DE LEGISLA"O DO JUIZADO -//.

15

AIJ# -6# A MNJCTUF C@CBCDS ENVNIO VCI DBFRMD@WDED EN JFEFP FP EFBARN@JFP N C@QFIRDTXNP CRMINPBC@EYVNCP Z C@PJIATUF ED BDAPD, EN NSNRN@JFP @NBNPPOICFP Z NSD[FIDTUF EFP BOSBASFP, C@BSAPCVN, PN QFI F BDPF, EF IFS EN JNPJNRA@WDP#

MODIFICA"O DO PEDIDO OU DA CAUSA DE PEDIR=

CONSTRUDA A DEMANDA AUTORAL PARECE CLARO QUE, CONFORME OCORRE NO PROCESSO CIVIL TRADICIONAL, ' PLENAMENTE POSSVEL A MODIFICA"O, SEJA DA CAUSA DE PEDIR, SEJA DO PEDIDO, ANTES DA CITA"O#

APS A CITA"O SER POSSVEL A ALTERA"O DA CAUSA DE PEDIR E DO PEDIDO COM A CONCORD7NCIA DA PARTE CONTRRIA#

NO ENTANTO, APS O INCIO DA AUDI*NCIA DE CONCILIA"O FICA IMPOSSI!ILITADA A MUDAN"A DA DEMANDA O!JETIVA#

CA!E FRISAR A SITUA"O EM QUE NO OCORRA AUDI*NCIA#

NESTE CASO, PARECE CLARO QUE A ESTA!ILIZA"O DO PROCESSO OCORRER LOGO APS A APRESENTA"O DA R'PLICA 1 CONTESTA"O DO REQUERIDO#

FRISE6SE,

ENTRETANTO,

QUE

DESIST*NCIA

DO

PEDIDO

AUTORAL,

DIFERENTEMENTE DO QUE OCORRE NO PROCEDIMENTO COMUM PRESCINDIR DA CONCORD7NCIA DO R'U#

15

TURMAS

FLUMINENSES

E@A@BCDEF

.5

O MNECEF EN ENPCPJ\@BCD ED DTUF MNSF DAJFI C@ENMN@EN ED D@A\@BCD EF I]A# +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $,-$,-&,,&, C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C $/-,/-&,,%, BPN. %, P>GHC III.

RESPOSTA DO R'U

EM REGRA EM JUIZADO ESPECIAL CA!ER 1 PARTE APRESENTAR DUAS RESPOSTAS, QUAIS SEJAM5

< E2CE"O8 E, <CONTESTA"O#

A CONTESTA"O PODE SER PE"A PURA DE DEFESA OU PODER DESENVOLVER PRETENSO INVERSA NA FORMA DE PEDIDO CONTRAPOSTO#

FRISE6SE, NO ENTANTO, QUE5

E:;:<=>?@

FONAJEF

$&

N@ J;=Q>?@ EABC<=>L FC?CG>L, :S@ X <>KEICL @ BC?=?@ <@:HG>B@AH@ D@GM;L>?@ BCL> U:=S@ FC?CG>L, >;H>G];=>, D;:?>YS@ @; CMBGCA> BJKL=<> DC?CG>L.

MEIOS PRO!ATRIOS E SUA ADMISSI!ILIDADE

15

A ATIVIDADE DO JUIZ NO JUIZADO ESPECIAL FEDERAL GANHA AINDA MAIS RELEV7NCIA NO QUE CONCERNE 1 NECESSIDADE DE CONDUZIR A CONSTRU"O DA PROVA, AT' MESMO PORQUE, MUITAS VEZES, O AUTOR CARECER DE AU2LIO ESPECIALIZADO NA CONDU"O DE SUA DEMANDA AUTORAL# NESSE SENTIDO5

TURMAS Z DMINBCDTUF ?C

FLUMINESES EN MNECEF $/-,/-&,,%,

6 EN BPN.

E@A@BCDEF JAJNSD %, EN P>GHC

65 AI^\@BCD# III.

PFEN F JACL ENJNIRC@DI EN FQYBCF D BFRMSNRN@JDTUF EDP MIFVDP C@ECPMN@POVNCP +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $,-$,-&,,&, C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J.

O ARTIGO %., DA LEI N9 $#/$$;$,, PRECEITUA QUE _ A INSTRU O PODER SER DIRI"IDA POR JUIZ LEI"O, SO! A SUPERVIS O DE JUIZ TO"ADO `#

NO H DISPOSITIVO SIMILAR NA LEI N9 1/#-,$;-//1# SERIA APLICVEL TAL REGRA AOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS=

DEMCRITO RAMOS REINALDO FILHO COMENTA QUE _ O JUIZ LEI"O, A E#EMPLO DO CONCILIADOR, 2 MERO AU#ILIAR DA JUSTIA. PRATICA ATOS QUE S O SEMPRE E O!RI"ATORIAMENTE RATIFICADOS PELO JUIZ TO"ADO, DA PORQUE N O E#ERCE PROPRIAMENTE A JURISDI O. A AUTORIDADE ESTATAL DE SUAS DECIS9ES ADV2M DO ATO DE 0OMOLO"A O PRATICADO PELO JUIZ `# COMO A LEI DOS JUIZADOS FEDERAIS NO CRIOU, COMO J AFIRMEI, NENHUM CARGO, AT' MESMO COM RELA"O AOS JUZES TOGADOS, FICA EVIDENTE A POSSI!ILIDADE DE, EM TESE, SER UTILIZADA A FIGURA DO JUIZ LEIGO#

15

APESAR DE A FIGURA DO JUIZ LEIGO NO SER COMUM NO JEF A FIGURA DO CONCILIADOR ' ADMITIDA EM MUITOS TRI!UNAIS# ASSIM, O SEGUINTE ENUNCIADO DO FONAJEF PERMITE AO CONCILIADOR A PRTICA AT' MESMO DE ATOS DE INSTRU"O PROCESSUAL, SENDO VEDADA, NO ENTANTO, A PROLA"O DE SENTEN"A#

E:;:<=>?@

FONAJEF

()

0>IC:?@ <@:HE:;> C BCGM>:C:HC D=A<>L=Q>YS@ ?@ F;=Q H@N>?@, <@:<=L=>?@GCA <G=HCG=@A>MC:HC CA<@LR=?@A BCL@ J;=Q, B@?CGS@ B>G> <CGH>A M>HXG=>A, GC>L=Q>G >H@A =:AHG;HOG=@A BGCI=>MC:HC ?CHCGM=:>?@A, <@M@ GC?;YS@ > HCGM@ ?C ?CB@=MC:H@A, :S@ AC >?M=H=:?@, <@:H;?@, BG@L>YS@ ?C AC:HC:Y> > ACG R@M@L@N>?>.

SE O MAGISTRADO NO PODE PERMANECER NA IN'RCIA, DEVENDO DESEMPENHAR UM PAPEL ATIVO, NA COLHEITA DE PROVAS, TAM!'M LHE INCUM!E ZELAR PELA CELERIDADE PROCESSUAL# DA A ALUSO DO ARTIGO %%, DA LEI N9 $#/$$;$,, APLICVEL SUPLETIVAMENTE AOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, 1 FACULDADE DO JUIZ LIMITAR OU E2CLUIR AS PROVAS TIDAS COMO E2CESSIVAS, IMPERTINENTES OU PROTELATRIAS#

AGH. %%. T@?>A >A BG@I>A ACGS@ BG@?;Q=?>A :> >;?=Z:<=> ?C =:AHG;YS@ C F;LN>MC:H@, >=:?> ];C :S@ GC];CG=?>A BGCI=>MC:HC, B@?C:?@ @ J;=Q L=M=H>G @; C\<L;=G >A ];C <@:A=?CG>G C\<CAA=I>A, =MBCGH=:C:HCA @; BG@HCL>HOG=>A.

IMPENDE SE REPORTAR A ALGUNS ASPECTOS ESPECFICOS DOS MEIOS DE PROVA TRADICIONAIS, TRAZENDO NUAN"AS A PREVALECEREM NOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, MAIS PRECISAMENTE, COM RELA"O 1S TESTEMUNHAS, 1 PERCIA E AOS DOCUMENTOS#

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PROVA PERICIAL

DEVE6SE ADVERTIR PARA A DIFERENCIA"O NO TRATAMENTO DISPENSADO 1S PROVAS PERICIAIS, NO SISTEMA DOS JUIZADOS ESPECIAIS ESTADUAIS, COM RELA"O 1S REGRAS PRECONIZADAS PARA OS FEDERAIS#

A LEI N9 $#/$$;$, PREV* QUE O PERITO NO PRECISA, NECESSARIAMENTE, ELA!ORAR UM LAUDO ESCRITO, LIMITANDO6SE A RESPONDER, EM AUDI*NCIA, OS QUESTIONAMENTOS SEU ARTIGO %,, QUE5 AGH. %). Q;>:?@ > BG@I> ?@ D>H@ C\=N=G, @ J;=Q B@?CGP =:];=G=G HX<:=<@A ?C A;> <@:D=>:Y>, BCGM=H=?> ^A B>GHCA > >BGCAC:H>YS@ ?C B>GC<CG HX<:=<@. A LEI N9 1/#-,$;-//1 SE REPORTA 1 APRESENTA"O DO LAUDO, A SER ACOSTADO NO PRAZO DE AT' /, )CINCO0 DIAS ANTES DA AUDI*NCIA# FORMULADOS PELO MAGISTRADO E PELAS PARTES, PRESTANDO DEPOIMENTO COMO SE FORA UMA TESTEMUNHA, AO ESTIPULAR, NO

AGH. $&. P>G> CDCH;>G @ C\>MC HX<:=<@ :C<CAAPG=@ ^ <@:<=L=>YS@ @; >@ F;LN>MC:H@ ?> <>;A>, @ J;=Q :@MC>GP BCAA@> R>K=L=H>?>, ];C >BGCAC:H>GP @ L>;?@ >HX <=:<@ ?=>A >:HCA ?> >;?=Z:<=>, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C =:H=M>YS@ ?>A B>GHCA. V $5 OA R@:@GPG=@A ?@ HX<:=<@ ACGS@ >:HC<=B>?@A ^ <@:H> ?C ICGK> @GY>MC:HPG=> ?@ GCABC<H=I@ TG=K;:>L C, ];>:?@ IC:<=?> :> <>;A> > C:H=?>?C BJKL=<>, AC; I>L@G ACGP =:<L;E?@ :> @G?CM ?C B>N>MC:H@ > ACG DC=H> CM D>I@G ?@ TG=K;:>L.

15

V &5 N>A >Y_CA BGCI=?C:<=PG=>A C GCL>H=I>A ^ >AA=AHZ:<=> A@<=>L, R>IC:?@ ?CA=N:>YS@ ?C C\>MC, ACGS@ >A B>GHCA =:H=M>?>A B>G>, CM ?CQ ?=>A, >BGCAC:H>G ];CA=H@A C =:?=<>G >AA=AHC:HCA.

SERIA POSSVEL A ADO"O DA PROVA T'CNICA NOS MOLDES SIMPLIFICADOS ENUNCIADOS NA LEI N#9 $/$$;$,=

DIANTE DOS PRINCPIOS QUE REGEM O FUNCIONAMENTO DOS JUIZADOS, ENTENDO QUE NO H INCOMPATI!ILIDADE ENTRE AS NORMAS AQUI DISCUTIDAS#

PROVA TESTEMUNHAL

NO H NENHUM DISPOSITIVO, VERSANDO, ESPECIFICAMENTE, SO!RE A PROVA TESTEMUNHAL# NA ESP'CIE, EM FUN"O DO DISPOSTO NO ARTIGO 19, DA LEI N9 1/#-,$;-//1, DEVE SER APLICADA A LEI N9 $#/$$;$,, QUE, EM SEU ARTIGO %4, _ CAPUT`, ESTA!ELECE QUE5

AGH. %(. AA HCAHCM;:R>A, >HX @ MP\=M@ ?C HGZA B>G> <>?> B>GHC, <@MB>GC<CGS@ ^ >;?=Z:<=> ?C =:AHG;YS@ C F;LN>MC:H@ LCI>?>A BCL> B>GHC ];C >A HC:R> >GG@L>?@, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C =:H=M>YS@, @; MC?=>:HC CAH>, AC >AA=M D@G GC];CG=?@. V $5 O GC];CG=MC:H@ B>G> =:H=M>YS@ ?>A HCAHCM;:R>A ACGP >BGCAC:H>?@ ^ SC<GCH>G=> :@ ME:=M@ <=:<@ ?=>A >:HCA ?> >;?=Z:<=> ?C =:AHG;YS@ C F;LN>MC:H@.

15

V &5 NS@ <@MB>GC<C:?@ > HCAHCM;:R> =:H=M>?>, @ J;=Q B@?CGP ?CHCGM=:>G A;> =MC?=>H> <@:?;YS@, I>LC:?@-AC, AC :C<CAAPG=@, ?@ <@:<;GA@ ?> D@GY> BJKL=<>.

NA INTEN"O DE EVITAR PERDA DE TEMPO, A LEI N9 $#/$$;$, CONSIGNA QUE5

AGH. %.. A BG@I> @G>L :S@ ACGP GC?;Q=?> > CA<G=H@, ?CIC:?@ > AC:HC:Y> GCDCG=G, :@ CAAC:<=>L, @A =:D@GMCA HG>Q=?@A :@A ?CB@=MC:H@A.

PROVA DOCUMENTAL

SEGUNDO O ARTIGO 11, DA LEI N9 1/#-,$;-//15 AGH. $$. A C:H=?>?C BJKL=<> GX ?CICGP D@G:C<CG >@ J;=Q>?@ > ?@<;MC:H>YS@ ?C ];C ?=AB@:R> B>G> @ CA<L>GC<=MC:H@ ?> <>;A>, >BGCAC:H>:?@-> >HX > =:AH>L>YS@ ?> >;?=Z:<=> ?C <@:<=L=>YS@.

ESTA REGRA AFASTA A DIFICULDADE QUE O JURISDICIONADO, PRINCIPALMENTE SE INTEGRANTE DOS SEGMENTOS SOCIAIS MENOS ESCLARECIDOS, POSSUI DE APRESENTAR OS DOCUMENTOS NECESSRIOS 1 PROVA DE SUAS ALEGA"4ES, MORMENTE FRENTE 1 ADMINISTRA"O P3!LICA#

NO CASO DA PREVID*NCIA SOCIAL, A JUNTADA, EM TEMPO H!IL, DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO ONDE INDEFERIDO ALGUM !ENEFCIO, SE REVELA

15

FUNDAMENTAL PARA O ADEQUADO DESLINDE DA CONTENDA, EM QUALQUER DIRE"O QUE SE POSICIONAR A SENTEN"A#

INSPE"O JUDICIAL

O PARGRAFO 3NICO, DO ARTIGO %,, DA LEI N9 $#/$$;$,, SE REPORTA AO REFERIDO MEIO DE PROVA, PREVENDO QUE5

AGH. %). P>GPNG>D@ J:=<@. N@ <;GA@ ?> >;?=Z:<=>, B@?CGP @ J;=Q, ?C @DE<=@ @; > GC];CG=MC:H@ ?>A B>GHCA, GC>L=Q>G =:ABCYS@ CM BCAA@>A @; <@=A>A, @; ?CHCGM=:>G ];C @ D>Y> BCAA@> ?C A;> <@:D=>:Y>, ];C LRC GCL>H>GP =:D@GM>LMC:HC @ ICG=D=<>?@.

A INSPE"O JUDICIAL ' PROVID*NCIA QUE, EM!ORA J CONTEMPLADA NO PROCEDIMENTO ORDINRIO, AQUI APRESENTA OUTRA ALTERNATIVA, QUE ' A POSSI!ILIDADE DELA SER IMPLEMENTADA POR UM TERCEIRO, DA CONFIAN"A DO JUIZ, J QUE, PRINCIPALMENTE QUANDO IMPORTA EM DESLOCAMENTO DA SEDE DO JUZO, NO PRESCINDE DO TEMPO NECESSRIO 1 AVALIA"O DA COISA OU PESSOA INSPECIONADA, EM PREJUZO DE OUTRAS ATIVIDADES DO MAGISTRADO, J TO ASSO!ER!ADO EM FACE DE SEUS M3LTIPLOS AFAZERES#

A INSPE"O TRADICIONAL DEVE SER PROCEDIDA, PESSOALMENTE, PELO MAGISTRADO#

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DEVER O TERCEIRO REPASSAR TODAS AS INFORMA"4ES QUE COLHER _ IN LOCO` E, O!VIAMENTE, A DILIG*NCIA DEVE SER CONCLUDA O MAIS !REVE POSSVEL, ANTES DO JULGAMENTO DA LIDE#

15

SENTEN"A

CONCLUI6SE A AUDI*NCIA DE INSTRU"O QUANDO O JUIZ ESTIVER SATISFEITO COM OS ELEMENTOS DE PROVA PRODUZIDOS, NA MEDIDA EM QUE, CONFORME J DITO, O MAGISTRADO PODER, AT' MESMO DE OFCIO, DETERMINAR A PRODU"O DE OUTRAS PROVAS#

A NORMA SUPRIMIU AS ALEGA"4ES FINAIS OCORRER NA FORMA ORAL#

CA!ENDO AO MAGISTRADO

IMEDIATAMENTE PROFERIR SUA DECISO QUE, PREFERENCIALMENTE, DEVE

O ARTIGO %8 DA LEI N# $#/$$ ASSIM PREV*5 AGH. %[. A AC:HC:Y> MC:<=@:>GP @A CLCMC:H@A ?C <@:I=<YS@ ?@ J;=Q, <@M KGCIC GCA;M@ ?@A D>H@A GCLCI>:HCA @<@GG=?@A CM >;?=Z:<=>, ?=ABC:A>?@ @ GCL>HOG=@. P>GPNG>D@ J:=<@. NS@ AC >?M=H=GP AC:HC:Y> <@:?C:>HOG=> B@G ];>:H=> =LE];=?>, >=:?> ];C NC:XG=<@ @ BC?=?@.

A PRIMEIRA GRANDE DIFEREN"A ' A DESNECESSIDADE DO RELATRIO )DIREITO ITALIANO O CHAMA DE GARGALO DE GARRAFA0#

OUTRA O!SERVA"O ' A DE QUE, DA MESMA FORMA QUE NO PROCESSO CIVIL TRADICIONAL, O PEDIDO EM SEDE DE JEF DEVER SER CERTO#

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ENTRETANTO, E2CEPCIONALMENTE ' ADMITIDO O PEDIDO GEN'RICO5

AGH. $(. O BG@<CAA@ =:AH>;G>G-AC-P <@M > >BGCAC:H>YS@ ?@ BC?=?@, CA<G=H@ @; @G>L, ^ SC<GCH>G=> ?@ J;=Q>?@. V &5 2 LE<=H@ D@GM;L>G BC?=?@ NC:XG=<@ ];>:?@ :S@ D@G B@AAEICL ?CHCGM=:>G, ?CA?C L@N@, > C\HC:AS@ ?> @KG=N>YS@.

OCORRE QUE, MESMO NOS CASOS ONDE O PEDIDO FOR GEN'RICO, DEVER O MAGISTRADO PROFERIR DECISO LQUIDA APURANDO A E2TENSO DO DANO DURANTE O TR7MITE DA INSTRU"O PROCESSUAL#

AQUI NO JUIZADO NO SE FALA EM LIQUIDA"O DE SENTEN"A#

CLARO QUE A LIQUIDEZ PODE SER E2TERIORIZADA COM UM VALOR DELIMITADO OU COM A PREVISO DE FRMULA DE CLCULO5

TURMAS FLUMINENSES E@A@BCDEF SYbACED, BOSBASF# +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM &.-,)-&,,., C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C ,$-,.-&,,., BPN. ), P>GHC III. PDSVF bAD@EF WFAVNI C@VCD[CSCEDEN RDJNICDS, ,15 ENVCEDRN@JN

A C@PJIATUF MIFBNPPADS ENVNIO PN NaDAICED BFR VCPJDP Z MIFSDTUF EN PN@JN@TD QA@EDRN@JDED, WCMcJNPN NR bAN ENVNIUF PNI C@ECBDEFP FP MDIdRNJIFP EN

15

FINALMENTE, CA!E SER TRAZIDA A DISPOSI"O DO ART# %$ DA LEI N#e $#/$$6$,5

AGH. %/. 2 =:CD=<>Q > AC:HC:Y> <@:?C:>HOG=> :> B>GHC ];C C\<C?CG > >LY>?> CAH>KCLC<=?> :CAH> LC=.

ASSIM, TRATANDO6SE DA LEI 1/#-,$ ONDE A AL"ADA FICA RESTRITA A 6/ SALRIOS MNIMOS PARECE CLARO QUE A DECISO QUE E2TRAPOLAR TAL PATAMAR INCIDIR NA INEFICCIA EM TESTILHA#

CLARO QUE TAL LIMITA"O NO A!RANGER E2CE"4ES, E2AMINA6SE5

E@A@BCDEF

485

A IN@f@BCD DF NaBNEN@JN EF VDSFI ED BDAPD @UF NaBSAC F BgRMAJF, @F VDSFI ED BF@EN@DTUF, ED BFIINTUF RF@NJOICD N KAIFP, [NR BFRF EDP MINPJDTXNP bAN VN@BNINR @F BAIPF EF MIFBNPPF, F[PNIVDED D IN^ID EF :4 F EF DIJ# 1. ED LNC 1/#-,$;-//1# hAMIFVDEF @D SNPPUF CF@KA@JD INDSCLDED NR 14;1-;-//,, N MA[SCBDEF @F D#O#E#R#J# EN 16;/1;-//6, MO^# 1-, PDIJN III#

COMO MENCIONADO NO ENUNCIADO, RESPEITADO O ART# 1., :4e, DA LEI N#e 1/#-,$6/1#

!rt. "$. TG>H>:?@-AC ?C @KG=N>YS@ ?C B>N>G ];>:H=> <CGH>, >BOA @ HG`:A=H@ CM F;LN>?@ ?> ?C<=AS@, @ B>N>MC:H@ ACGP CDCH;>?@ :@ BG>Q@ ?C ACAAC:H> ?=>A, <@:H>?@A ?> C:HGCN> ?> GC];=A=YS@, B@G @G?CM ?@ J;=Q, ^ >;H@G=?>?C <=H>?> B>G> > <>;A>, :> >NZ:<=> M>=A BGO\=M> ?> C>=\> E<@:dM=<> FC?CG>L @; ?@ !>:<@ ?@ !G>A=L, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C BGC<>HOG=@.

15

V (5 SC @ I>L@G ?> C\C<;YS@ ;LHG>B>AA>G @ CAH>KCLC<=?@ :@ V $5, @ B>N>MC:H@ D>G-AC-P, ACMBGC, B@G MC=@ ?@ BGC<>HOG=@, AC:?@ D><;LH>?@ ^ B>GHC C\C]eC:HC > GC:J:<=> >@ <GX?=H@ ?@ I>L@G C\<C?C:HC, B>G> ];C B@AA> @BH>G BCL@ B>N>MC:H@ ?@ A>L?@ ACM @ BGC<>HOG=@, ?> D@GM> LP BGCI=AH>. APLICA"O DA REGRA DA SENTEN"A REPETITIVA
FONAJEF Enunciado n. 1 O julgamento de m rito de plano ou prima !acie no "iola o principio do contradit#rio e de"e ser empregado na $ip#tese de decis%es reiteradas de improcedncia pelo juzo so&re determinada mat ria.

RECURSOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS

EM!ARGOS DE DECLARA"O

H DIVERG*NCIA NA DOUTRINA QUANTO 1 NATUREZA JURDICA DOS EM!ARGOS DE DECLARA"O#

NO SISTEMA !RASILEIRO T*M NATUREZA DE RECURSO#

O EM!ARGO DE DECLARA"O ' UM RECURSO QUE TEM FINALIDADE DE SUPRIR UMA OMISSO OU AFASTAR UMA CONTRADI"O OU O!SCURIDADE# NO CPC HOJE NO SE FAZ REMISSO 1 D3VIDA, PORQUE ' ASPECTO SU!JETIVO QUE RESULTA DOS DEMAIS )OMISSO, CONTRADI"O, O!SCURIDADE0# A LEI N# $#/$$;$, FAZ MEN"O 1 D3VIDA#

15

CONTRADI O* ' DE NATUREZA FORMAL LGICA ENTRE OS ELEMENTOS DA DECISO EM!ARGADA# NO ' CONTRADI"O COM PROVAS DOS AUTOS OU COM O DIREITO APLICADO#

O!SCURIDADE* ' UM O!STCULO QUE IMPEDE A INTELIG*NCIA, A COMPREENSO DA SENTEN"A#

OMISS O* SENTEN"A OMISSA ' AQUELA QUE DEI2OU DE SE MANIFESTAR SO!RE UMA QUESTO RELEVANTE PARA A SOLU"O DA CONTROV'RSIA# QUESTO ' UM PONTO DE FATO OU DE DIREITO QUE SE TORNOU CONTROVERTIDO#

D1VIDA 8JUIZADO)

OS EM!ARGOS SO APTOS A ESTA!ELECER O PR'6QUESTIONAMENTO )CONSISTE EM QUE A DECISO TENHA APRECIADO UMA QUESTO0#

HAVENDO QUESTO DE FATO OU DE DIREITO RELEVANTE PARA A CONTROV'RSIA, O RGO JULGADOR COMETE UMA OMISSO# O PR'6 QUESTIONAMENTO CORRESPONDE 1 APRECIA"O DA QUESTO POR UMA DECISO#

OS EM!ARGOS DE DECLARA"O NO SE PRESTAM A INTRODUZIR QUEST4ES NOVAS QUE NO FORAM ANTERIORMENTE INTRODUZIDAS#

DO JULGAMENTO DOS EM!ARGOS, NESSAS HIPTESES E2AMINADAS, PODE RESULTAR UMA MODIFICA"O DA DECISO EM!ARGADA# AL'M DISSO, A JURISPRUD*NCIA TEM ADMITIDO, E2CEPCIONALMENTE, EM!ARGOS DECLARATRIOS INFRINGENTES, COM CARTER DELI!ERADAMENTE MODIFICATIVO# SO CASOS DE ERRO MATERIAL EVIDENTE# POR E2EMPLO5 FALTA DE INTIMA"O

15

DAS PARTES PARA O JULGAMENTO, QUEST4ES AFETAS 1 TEMPESTIVIDADE DO RECURSO ETC#

OS EM!ARGOS PODEM SER INTERPOSTOS CONTRA SENTEN"A OU CONTRA ACRDO, E CONTRA DECISO INTERLOCUTRIA# PROCESSUAL CIVIL. DECIS O INTERLOCUTWRIA. CA!IMENTO DE EM!AR"OS DE DECLARA O. INTERRUP O DO PRAZO RECURSAL. PRECEDENTES. $. RC<;GA@ EABC<=>L =:HCGB@AH@ <@:HG> I. A<OG?S@ ACN;:?@ @ ];>L :S@ <>KCM CMK>GN@A ?C<L>G>HOG=@A ?C ?C<=AS@ =:HCGL@<;HOG=> C ];C :S@ RP =:HCGG;BYS@ ?@ BG>Q@ GC<;GA>L CM D><C ?> A;> =:HCGB@A=YS@ <@:HG> ?C<=AS@ =:HCGL@<;HOG=>. &. AHX B@;<@ HCMB@ >HGPA, CG> ?=A<@G?>:HC > F;G=ABG;?Z:<=> :@ AC:H=?@ ?@ <>K=MC:H@ ?@A CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@, <@M BGC?@M=:`:<=> ?C ];C @A ><L>G>HOG=@A AO CG>M <>KEIC=A <@:HG> ?C<=A_CA HCGM=:>H=I>A C BG@DCG=?>A 8AC:HC:Y> @; ><OG?S@A), :S@ AC:?@ B@AAEICL > A;> =:HCGB@A=YS@ <@:HG> ?C<=A_CA =:HCGL@<;HOG=>A C, :@ `MK=H@ ?@A TG=K;:>=A, CM D><C ?C ?C<=AOG=@A M@:@<GPH=<@A. %. N@ C:H>:H@, >BOA > GCD@GM> ?@ CPC, B@G MC=@ ?> LC= :5 /.6)., ?C $6-$&-$//[, D.O.U. ?C $[-$&-$//[, CAH> C>A> J;LN>?@G> HCM >?M=H=?@ @ @DCGC<=MC:H@ ?C CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@ <@:HG> ];>=A];CG ?C<=A_CA, B@:R>M CL>A D=M @; :S@ >@ BG@<CAA@. (. NCAA> CAHC=G>, > CNGXN=> C@GHC EABC<=>L ?@ S;BCG=@G TG=K;:>L ?C J;AH=Y> D=GM@; C:HC:?=MC:H@ ?C ACG <>KEICL > @B@A=YS@ ?C CMK>GN@A ?C<L>G>HOG=@A <@:HG> ];>=A];CG ?C<=A_CA F;?=<=>=A, =:<L;A=IC M@:@<GPH=<>A C, ;M> ICQ =:HCGB@AH@A, =:HCGG@MBCM @ BG>Q@ GC<;GA>L, :S@ AC ?CIC:?@ =:HCGBGCH>G ?C M@?@ L=HCG>L @ >GH. )%), CPC, ICQ ];C >HG=H>G=> <@M > A=AHCMPH=<> ];C ?CG=I> ?@ BGOBG=@ @G?C:>MC:H@ BG@<CAA;>L. 8EREAB :5 $)/%$6-DF, RCL. M=:. SPLI=@ ?C F=N;C=GC?@ TC=\C=G>, DJ ?C &.-,(-$///) ). PGC<C?C:HCA ?C H@?>A >A T;GM>A ?CAH> C@GHC S;BCG=@G. 15

.. RC<;GA@ BG@I=?@. 8REAB (6[.()/-RS, RCL. M=:=AHG@ JOS2 DEL"ADO, PRIMEIRA TURMA, F;LN>?@ CM &).,&.&,,%, DJ %$.,%.&,,% B. $6))

DEVEM SER OPOSTOS NO PRAZO DE , DIAS, QUER NO CASO DE SENTEN"A, QUER NO CASO DE ACRDO# D@A EMK>GN@A ?C DC<L>G>YS@ AGH. ([. C>KCGS@ CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@ ];>:?@, :> AC:HC:Y> @; ><OG?S@, R@;ICG @KA<;G=?>?C, <@:HG>?=YS@, @M=AAS@ @; ?JI=?>. P>GPNG>D@ J:=<@. OA CGG@A M>HCG=>=A B@?CM ACG <@GG=N=?@A ?C @DE<=@. AGH. (/. OA CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@ ACGS@ =:HCGB@AH@A B@G CA<G=H@ @; @G>LMC:HC, :@ BG>Q@ ?C <=:<@ ?=>A, <@:H>?@A ?> <=Z:<=> ?> ?C<=AS@.

OS EM!ARGOS DECLARATRIOS SUSPENDEM O PRAZO PARA O RECURSO PRINCIPAL# AGH. ),. Q;>:?@ =:HCGB@AH@A <@:HG> AC:HC:Y>, @A CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@ A;ABC:?CGS@ @ BG>Q@ B>G> GC<;GA@. OS EM!ARGOS DECLARATRIOS NO ESTO SUJEITOS AO CONTRADITRIO, MAS CASO VENHAM A POSSUIR CARTER INFRINGENTE, PODE O JUIZ OU O TRI!UNAL DETERMINAR QUE HAJA O CONTRADITRIO#

NO CPC TRADICIONAL, EM OS EM!ARGOS SENDO TIDOS POR PROTELATRIOS )POIS PARALISAM O PROCESSO0, PODE SER APLICADA UMA MULTA, DE 1i SO!RE O VALOR DA CAUSA, AO EM!ARGANTE# ESSA MULTA PODER SER MAJORADA AT' 1/i

15

EM CASO DE REITERA"O, FICANDO CONDICIONADA A INTERPOSI"O DO RECURSO AO PAGAMENTO DA MULTA#

ART. )%[, P>GPNG>D@ J:=<@. Q;>:?@ M>:=DCAH>MC:HC BG@HCL>HOG=@A @A CMK>GN@A, @ F;=Q @; @ HG=K;:>L, ?C<L>G>:?@ ];C @ AS@, <@:?C:>GP @ CMK>GN>:HC > B>N>G >@ CMK>GN>?@ M;LH> :S@ C\<C?C:HC ?C $f 8;M B@G <C:H@) A@KGC @ I>L@G ?> <>;A>. N> GC=HCG>YS@ ?C CMK>GN@A BG@HCL>HOG=@A, > M;LH> X CLCI>?> > >HX $,f 8?CQ B@G <C:H@), D=<>:?@ <@:?=<=@:>?> > =:HCGB@A=YS@ ?C ];>L];CG @;HG@ GC<;GA@ >@ ?CBOA=H@ ?@ I>L@G GCABC<H=I@.8RC?>YS@ ?>?> BCL> LC= :5 [./),, ?C $%.$&.$//()

TRATANDO6SE DE JEF O POSICIONAMENTO DO FONAJEF ' APLICAR A LITIG7NCIA DE M6F' QUE LEVAR EM CONTA OS PAR7METROS MENCIONADOS5

E:;:<=>?@

FONAJEF

(&

EM <>A@ ?C CMK>GN@A ?C ?C<L>G>YS@ BG@HCL>HOG=@A, <>KC > <@:?C:>YS@ CM L=H=N`:<=> ?C MP-DX 8BG=:<EB=@ ?> LC>L?>?C BG@<CAA;>L).

RECURSO DA DECISO CONCESSIVA DE MEDIDA CAUTELAR#

AS DECIS4ES INTERLOCUTRIAS SO, DE REGRA, IRRECORRVEIS# POR ISSO MESMO, NO OCORRE PRECLUSO, PODENDO A MAT'RIA SER REE2AMINADA NO RECURSO INTERPOSTO DA SENTEN"A#

15

POR E2CE"O, CA!E RECURSO DA DECISO QUE DEFERE MEDIDA CAUTELAR )LEI 1/#-,$;/1, ARTS# 4O E ,O0#

AGH. (@ O J;=Q B@?CGP, ?C @DE<=@ @; > GC];CG=MC:H@ ?>A B>GHCA, ?CDCG=G MC?=?>A <>;HCL>GCA :@ <;GA@ ?@ BG@<CAA@, B>G> CI=H>G ?>:@ ?C ?=DE<=L GCB>G>YS@. AGH. )@ E\<CH@ :@A <>A@A ?@ >GH. ( @, A@MC:HC ACGP >?M=H=?@ GC<;GA@ ?C AC:HC:Y> ?CD=:=H=I>.

NESSE SENTIDO, E2AMINA6SE5

E:;:<=>?@ %* S@MC:HC <>KCGP RC<;GA@ ?C DC<=AS@ ?@ ?CDCG=MC:H@ @; =:?CDCG=MC:H@ ?C L=M=:>G. hAMIFVDEF @D SNPPUF CF@KA@JD INDSCLDED NR /4;/6;-//-, MA[SCBDEF @F D#O#E#R#J# EN 1$;/$;-//%, MO^# %, PDIJN III#

CONSOLIDA"O DE LEGISLA"O DO JUIZADO -//. AIJ# ,$# DD ENBCPUF BF@BNPPCVD FA EN@N^DJcICD EN RNECED EN AI^\@BCD, BDAJNSDI FA D@JNBCMDTUF EN JAJNSD, BD[NIO INBAIPF C@JNIMFPJF ECINJDRN@JN @D U@CEDEN EN DCPJIC[ACTUF EDP TAIRDP RNBAIPDCP, MFEN@EF F KACL INSDJFI DJIC[ACI NQNCJF PAPMN@PCVF Z ENBCPUF, C@BSAPCVN DJCVF, DJ] F MIF@A@BCDRN@JF ENQC@CJCVF EF CFSN^CDEF# : 19 O INBAIPF PNIO C@JNIMFPJF, MFI MNJCTUF PA[PBICJD MFI DEVF^DEF, NR EADP VCDP, @F MIDLF EN ENL )1/0 ECDP, DBFRMD@WDED EN BcMCD ED ENBCPUF CRMA^@DED, MIFVD ED INPMNBJCVD C@JCRDTUF N ENRDCP EFBARN@JFP @NBNPPOICFP Z BFRMSNJD C@PJIATUF EF MNECEF, PF[ MN@D EN C@DERCPPC[CSCEDEN# : -9 DCPJIC[AYEF F INBAIPF, ARD VCD PNIO DAJADED N N@BDRC@WDED DF INSDJFI, BFR FP ENRDCP NSNRN@JFP KA@JDEFP, PN@EF D PN^A@ED VCD N@ENINTDED DF JACLDEF EN FIC^NR, BFR NJCbANJD bAN C@ECbAN FP EDEFP ED ECPJIC[ACTUF, MDID MFPPYVNS KAYLF EN INJIDJDTUF, bAN ENVNIO PNI BFRA@CBDEF, EN CRNECDJF, DF INSDJFI#

15

: %9 AMcP MIFRFVNI F BF@JIDECJcICF, D SNBINJDICD ED TAIRD RNBAIPDS ENVFSVNIO FP DAJFP DF INSDJFI, bAN JNIO F MIDLF ROaCRF EN ENL ECDP MDID DMINPN@JDTUF EF MIFBNPPF NR RNPD MDID KAS^DRN@JF# : 49 O MIDLF MDID BF@JID6IDLXNP ] EN 1/)ENL0 ECDP# PRAZO DE 1/ DIAS
FONAJEF Enunciado n. 58 Excetuando'se os em&argos de declarao( cujo prazo de oposio de cinco dias( os prazos recursais contra decis%es de primeiro grau no )m&ito dos JEFs so sempre de dez dias( independentemente da natureza da deciso recorrida.

RECURSO DA SENTEN"A#

NO H REE2AME NECESSRIO, AINDA QUE A SENTEN"A SEJA CONTRRIA 1 FAZENDA P3!LICA )LEI 1/#-,$;/1, ART# 1%0#

AGH. $%. N>A <>;A>A ?C ];C HG>H> CAH> LC=, :S@ R>ICGP GCC\>MC :C<CAAPG=@.

A SENTEN"A HOMOLOGATRIA DE TRANSA"O ' IRRECORRVEL )LEI $/$$;$,, ART# 410#

AGH. ($. D> AC:HC:Y>, C\<CH;>?> > R@M@L@N>HOG=> ?C <@:<=L=>YS@ @; L>;?@ >GK=HG>L, <>KCGP GC<;GA@ B>G> @ BGOBG=@ J;=Q>?@.

15

CONTUDO, ' PRECISO ADMITIR O RECURSO, EM CASOS COMO O DE ACORDO CELE!RADO POR PROCURADOR SEM PODER PARA TRANSIGIR, !EM COMO NO DE TRANSA"O SO!RE DIREITO INDISPONVEL )DINAMARCO, -///j-k0#

DA SENTEN"A, E2CETUADA A HOMOLOGATRIA DE CONCILIA"O, CA!E RECURSO VOLUNTRIO, NO PRAZO DE DEZ DIAS, CONTADOS DA CI*NCIA DA DECISO )LEI $/$$;$,, ARTS# 41 E 4-0#

AGH. ($. D> AC:HC:Y>, C\<CH;>?> > R@M@L@N>HOG=> ?C <@:<=L=>YS@ @; L>;?@ >GK=HG>L, <>KCGP GC<;GA@ B>G> @ BGOBG=@ J;=Q>?@. V $5 O GC<;GA@ ACGP F;LN>?@ B@G ;M> H;GM> <@MB@AH> B@G HGZA J;EQCA H@N>?@A, CM C\CG<E<=@ :@ BG=MC=G@ NG>; ?C F;G=A?=YS@, GC;:=?@A :> AC?C ?@ J;=Q>?@. V &5 N@ GC<;GA@, >A B>GHCA ACGS@ @KG=N>H@G=>MC:HC GCBGCAC:H>?>A B@G >?I@N>?@.

O RECURSO SOMENTE DEVE SER INTERPOSTO POR PETI"O, SU!SCRITA POR ADVOGADO, COM E2POSI"O DAS RAZ4ES DA INCONFORMIDADE E PEDIDO DE ANULA"O OU REFORMA TOTAL OU PARCIAL DA SENTEN"A NO PRAZO DE 1/ DIAS

AGH. (&. O GC<;GA@ ACGP =:HCGB@AH@ :@ BG>Q@ ?C ?CQ ?=>A, <@:H>?@A ?> <=Z:<=> ?> AC:HC:Y>, B@G BCH=YS@ CA<G=H>, ?> ];>L <@:AH>GS@ >A G>Q_CA C @ BC?=?@ ?@ GC<@GGC:HC. V $5 O BGCB>G@ ACGP DC=H@, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C =:H=M>YS@, :>A ];>GC:H> C @=H@ R@G>A ACN;=:HCA ^ =:HCGB@A=YS@, A@K BC:> ?C ?CACGYS@.

15

V &5 ABOA @ BGCB>G@, > SC<GCH>G=> =:H=M>GP @ GC<@GG=?@ B>G> @DCGC<CG GCAB@AH> CA<G=H> :@ BG>Q@ ?C ?CQ ?=>A.

TAM!'M A RESPOSTA DEVE SER SU!SCRITA POR ADVOGADO, QUE SER NOMEADO PELO JUIZ, SE O VENCEDOR ESTIVER PLEITEANDO SEM A ASSIST*NCIA DE PROCURADOR HA!ILITADO )LEI $#/$$, ART# 41, : -O0#

OS RECURSOS INTERPOSTOS DE SENTEN"A OU DE DECISO DO JUIZ PRESIDENTE DO JUIZADO SO JULGADOS POR UMA TURMA, COMPOSTA POR TR*S JUZES FEDERAIS, EM E2ERCCIO NO PRIMEIRO GRAU DE JURISDI"O )LEI $/$$;$,, ART# 41, :: 1O E -O E 4-0, INSTITUDA PELO RESPECTIVO TRI!UNAL REGIONAL, QUE TER DEFINIDO SUA COMPOSI"O E REA DE COMPET*NCIA, PODENDO A!RANGER MAIS DE UMA SE"O OU ESTADO )LEI 1/#-,$, ART# -10#

O RECURSO TEM EFEITO APENAS DEVOLUTIVO, PODENDO, POR'M, O JUIZ DAR6LHE EFEITO SUSPENSIVO, PARA EVITAR DANO IRREPARVEL )LEI $#/$$, ART# 4%0# A AUS*NCIA DE EFEITO SUSPENSIVO ' DE REGRA IRRELEVANTE, PORQUE SU!ORDINADA AO TR7NSITO EM JULGADO A E2ECU"O DA SENTEN"A DEFINITIVA )LEI 1/#-,$;$,, ARTS# 16 E 1.0#

NO

CASO

DE

SUCUM!*NCIA

RECPROCA,

CADA

PARTE

INTERPOR,

INDEPENDENTEMENTE, O SEU RECURSO, POIS A LEI DOS JUIZADOS ESPECIAIS NO PREV* RECURSO ADESIVO )CONTRA5 DINAMARCO, -//1j%k0#

POSSI!ILIDADE DE JUZO DE ADMISSI!ILIDADE S NA TURMA RECURSAL

FONAJEF

15

Enunciado n. 34 O exame de admissi&ilidade do recurso poder* ser !eito apenas pelo +elator( dispensado o pr "io exame no primeiro grau.

AS PARTES DEVEM SER INTIMADAS DA DATA DA SESSO DE JULGAMENTO DO RECURSO PELA TURMA )LEI $#/$$;$,, ART# 4,0, COM A ANTECED*NCIA MNIMA DE 48 HORAS )CPC, ART# ,,-, : 1O0# CONSOLIDA"O DE LEGISLA"O DO JUIZADO -//. AIJ# 64# A PAPJN@JDTUF FIDS NR INBAIPFP PNIO INPJICJD Z RDJ]ICD EN QDJF# NO SE E2IGE A LAVRATURA DE ACRDO# !ASTA QUE DA ATA CONSTE INDICA"O SUFICIENTE DO PROCESSO, FUNDAMENTA"O SUSCINTA E O DISPOSITIVO# A SENTEN"A PODE SER CONFIRMADA PELOS PRPRIOS FUNDAMENTOS )LEI $/$$;$,, ART# 460#

A LEI NO PREV* AGRAVO DA DECISO QUE INADMITA O RECURSO OU QUE DECRETE A DESER"O# COU!E A JURISPRUD*NCIA ADMIT6LO, NA MEDIDA EM QUE SE TRATA DE DECISO O!VIAMENTE RECORRVEL, PORQUE NO PODE JUIZ SINGULAR IMPEDIR QUE A TURMA E2ER"A SUA COMPET*NCIA RECURSAL# INFORMATIVO %$6 STJ COMPET*NCIA# TURMAS RECURSAIS# ER KACLDEF NPMNBCDS, QFC DKACLDED NaNBATUF EN EFCP BWNbANP PAPJDEFP @F VDSFI JFJDS EN R+ 66/,// INQNIN@JNP D PNIVCTFP EN KDIEC@D^NR MINPJDEFP, ENCaD@EF F DAJFI EN INBN[\6SFP# PFI FAJIF SDEF, F I]A ENQN@ENA6PN, DSN^D@EF bAN F PNIVCTF @UF QFC NaNBAJDEF BFRF BFR[C@DEF, Pc ARD MDIJN QFID INDSCLDED QFID EFP MDEIXNP EN bADSCEDEN# PFI PAD VNL, D PN@JN@TD KAS^FA CRMIFBNEN@JN D CRMA^@DTUF N ENJNIRC@FA F MD^DRN@JF# DNPPD ENBCPUF, F ENVNEFI C@JNIMgP DMNSDTUF, KAS^DED ENPNIJD MFI C@PAQCBC\@BCD EN MINMDIF MNSF KAYLF EN MICRNCIF ^IDA# IIINPC^@DEF, DC@ED FQNINBNA D^IDVF EN C@PJIARN@JF ECIC^CEF DF TJ, bAN 15

BF@BNENA SCRC@DI MDID EDI NQNCJF PAPMN@PCVF# CFRA@CBDED NPPD ENBCPUF Z MICRNCID C@PJd@BCD, F KACL, PNR BARMIC6SD, BF@PASJFA F TJ PF[IN BFRF MIFBNENI, ARD VNL bAN, @F PNA MF@JF EN VCPJD, D BFRMNJ\@BCD MDID MIFBNPPDI N KAS^DI F D^IDVF EN C@PJIARN@JF NID ED JAIRD INBAIPDS# E@JINJD@JF, PNR INPMFPJD N KAS^DEF MIFBNEN@JN F D^IDVF, C@BSAPCVN BFR JId@PCJF NR KAS^DEF, NPPN RNPRF KACL ENJNIRC@FA F MIFBNPPDRN@JF EF INBAIPF MNID@JN D JAIRD INBAIPDS, bAN, N@JUF, PAPBCJFA F BF@QSCJF EN BFRMNJ\@BCD# PDID F MC@# RNSDJFI, NR bAN MNPN D NaCPJ\@BCD EN JId@PCJF NR KAS^DEF EF DBcIEUF EF TJ ? bAN MIFVNA F D^IDVF MDID JNI BFRF QNCJF F MINMDIF ED DMNSDTUF ?, JDS ENBCPUF QFC MIFQNICED MFI KAYLF D[PFSAJDRN@JN C@BFRMNJN@JN, MFCP D BFRMNJ\@BCD MDID BF@WNBNI EN INBAIPF BF@JID ENBCPUF EN KACLDEF NPMNBCDS BYVNS ] ED JAIRD INBAIPDS# O[PNIVD DC@ED bAN, @F BDPF EFP DAJFP, @UF PN MFENICD C@BFIINI @F ENPVCIJADRN@JF ED MINRCPPD EN N@JN@ECRN@JF KAICPMIAEN@BCDS ENPJN SAMNICFI TIC[A@DS bAN FP KACLDEFP NPMNBCDCP N INPMNBJCVDP JAIRDP INBAIPDCP @UF NPJUF PA[FIEC@DEFP DFP JIC[A@DCP EN KAPJCTD MFIbAN F bAN N@PNKFA D PAD BICDTUF N CRMSNRN@JDTUF QFC D BNSNICEDEN EDP BDAPDP RDCP PC@^NSDP, BF@PNbAN@JNRN@JN MDID RDCFI NQNJCVCEDEN N NQCBOBCD EDP ENBCPXNP KAECBCDCP# DCD@JN EF NaMFPJF, D SNTUF ENBSDIFA BFRMNJN@JN F PAPBCJD@JN, D JAIRD INBAIPDS, C@BSAPCVN ENVFSVNA ZbANSN KAYLF D D@OSCPN ED DERCPPC[CSCEDEN EF INBAIPF# PINBNEN@JNP BCJDEFP5 CC %$#$,/6 !A, DJN 6;%;-//88 CC 4$#,866RS, DJN -6;8;-//8, N CC 41#.4-6RS, DJN -,;4;-//8# CC 1/4#4.66SP, RNS# MC@# FNI@D@EF GF@TDSVNP, KAS^DEF NR -.;,;-//$#

TAL RECURSO ' DE COMPET*NCIA DAS TURMAS RECURSAIS#

SEGUNDO C7NDIDO RANGEL DINAMARCO, CA!ERIA RECLAMA"O#

' ENTENDIMENTO FIRMADO, OUTROSSIM, QUE NO CA!ER RECURSO DE DECISO QUE E2TINGUIR O PROCESSO SEM JULGAMENTO DE M'RITO EM REGRA, POR FOR"A DE INTERPRETA"O DO ART# ,e, DA LEI 1/#-,$, E2AMINA6SE5

15

E:;:<=>?@

$[*

NS@ <>KC GC<;GA@ ?C AC:HC:Y> ];C :S@ >BGC<=> @ MXG=H@ CM AC?C ?C J;=Q>?@ EABC<=>L FC?CG>L 8>GH. )5 ?> LC= $,.&)/-&,,$), A>LI@ ];>:?@ @ AC; :S@ <@:RC<=MC:H@ ><>GGCH>G :CN>H=I> ?C F;G=A?=YS@. +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $&-,[-&,,%, C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C $/-,/-&,,%, BPN. %, P>GHC III. N@I> RC?>YS@ >BG@I>?> :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM ,/-$&-&,,(, C B;KL=<>?> :@ D.O.E.R.J. ?C $(-$&-&,,(, BPN. ($, P>GHC III.

A PROVA DO PREPARO SEGUIR O REGRAMENTO DO ART# 4-, :1e, DA LEI N#e $#/$$5

E:;:<=>?@ BG>Q@ D.O.E.R.J. LCN>L ?C ?C ([ R@G>A, <@:H>?>A BPN. %, ?>

$/* =:HCGB@A=YS@. P>GHC III.

NS@ ACGP <@:RC<=?@ @ GC<;GA@ ACM ];C > BG@I> ?@ BGCB>G@ HC:R> A=?@ DC=H> :@ +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $&-,[-&,,%, C B;KL=<>?@ :@ $/-,/-&,,%,

E:;:<=>?@ FONAJEF %/ NS@ AC:?@ <>A@ ?C F;AH=Y> NG>H;=H>, @ GC<@LR=MC:H@ ?>A <;AH>A B>G> GC<@GGCG ?CICGP ACG DC=H@ ?C D@GM> =:HCNG>L :@A HCGM@A ?> RCA@L;YS@ ?@ C@:ACLR@ ?> J;AH=Y> FC?CG>L, :@ BG>Q@ ?> LC= : /.,//-/).

SEGUINDO O ENTENDIMENTO DE VINCULA"O DOS POSICIONAMENTOS JURISPRUDENCIAIS AO QUE ASSEVERAM AS CORTES RECURSAIS, ASSIM DISP4EM AS TURMAS RECURSAIS FLUMINENSES5

E:;:<=>?@

&)*

O GCL>H@G B@?CGP, B@G ?C<=AS@ M@:@<GPH=<>, :CN>G ACN;=MC:H@ >@ GC<;GA@ ?C

15

AC:HC:Y> BG@DCG=?> ?C ><@G?@ <@M C:;:<=>?@A C AJM;L>A ?>A T;GM>A RC<;GA>=A C ?>A T;GM>A ?C U:=D@GM=Q>YS@ C F;G=ABG;?Z:<=> ?@M=:>:HC ?@ S;BGCM@ D.O.E.R.J. E:;:<=>?@ RC<;GA>L. +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $$-,/-&,,%, C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C $/-,/-&,,%, BPN. %, P>GHC III. TG=K;:>L ?C FC?CG>L @; ?@ S;BCG=@G BPN. TG=K;:>L %, ?C P>GHC J;AH=Y>. III. &.* +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM $$-,/-&,,%, C B;KL=<>?@ :@ $/-,/-&,,%,

DC<=AS@ M@:@<GPH=<> BG@DCG=?> BCL@ GCL>H@G :S@ ?CA>D=> GC<;GA@ ^ T;GM>

TRF1 -//$
Enunciado FONAJEF 60 A matria no apreciada na sentena, mas veiculada na inicial, pode ser conhecida no recurso inominado, mesmo no havendo a oposio de embargos de declarao.

RECURSO E2TRAORDINRIO#

A CONSTITUI"O OUTORGA COMPET*NCIA AO SUPREMO TRI!UNAL FEDERAL, PARA JULGAR, EM RECURSO E2TRAORDINRIO, CAUSAS DECIDIDAS EM 3NICA OU 3LTIMA INST7NCIA, )ART# 1/1, III08 AO SUPERIOR TRI!UNAL DE JUSTI"A, PARA JULGAR, EM RECURSO ESPECIAL, CAUSAS DECIDIDAS, EM 3NICA OU ULTIMA INST7NCIA, PELOS TRI!UNAIS REGIONAIS FEDERAIS OU PELOS TRI!UNAIS DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E TERRITRIOS )ART# 1/,, III0#

15

DA DIVERSIDADE DE REDA"O, TEM6SE CONCLUDO QUE, DAS DECIS4ES DAS TURMAS DOS JUIZADOS ESPECIAIS CA!E RECURSO E2TRAORDINRIO, PARA O SUPREMO TRI!UNAL FEDERAL, MAS NO O ESPECIAL, PARA O SUPERIOR TRI!UNAL DE JUSTI"A#

CA!E AGRAVO, PARA O SUPREMO TRI!UNAL FEDERAL, DA DECISO QUE NO ADMITE RECURSO E2TRAORDINRIO )CPC, ART# ,440#

A 3NICA DIFEREN"A SU!STANCIAL ' A DE QUE O AGRAVO DE INSTRUMENTO SEGUIR NOS AUTOS PRINCIPAIS E NO EM INSTRUMENTO AUT&NOMO, E2AMINA6SE5

E:;:<=>?@ FONAJEF %$ O GC<;GA@ ?C >NG>I@ =:HCGB@AH@ <@:HG> ?C<=AS@ ];C :CN> ACN;=MC:H@ > GC<;GA@ C\HG>@G?=:PG=@ B@?C ACG BG@<CAA>?@ :@A BGOBG=@A >;H@A BG=:<=B>=A, ?=ABC:A>:?@-AC > D@GM>YS@ ?C =:AHG;MC:H@ :@ `MK=H@ ?>A T;GM>A RC<;GA>=A. SUCUM!*NCIA

NOS PROCESSOS NOS JUIZADOS ESPECIAIS, EM PRIMEIRO GRAU, SALVO A LITIG7NCIA DE M6F', NO H CONDENA"O EM CUSTAS E HONORRIOS DE ADVOGADOS )LEI N9 $#/$$;$1, ART# ,,0#

AGH. )). A AC:HC:Y> ?C BG=MC=G@ NG>; :S@ <@:?C:>GP @ IC:<=?@ CM <;AH>A C R@:@GPG=@A ?C >?I@N>?@, GCAA>LI>?@A @A <>A@A ?C L=H=N`:<=> ?C MP-DX. EM ACN;:?@ NG>;, @ GC<@GGC:HC, IC:<=?@, B>N>GP >A <;AH>A C R@:@GPG=@A ?C >?I@N>?@, ];C ACGS@ D=\>?@A C:HGC ?CQ B@G <C:H@ C I=:HC B@G <C:H@ ?@ I>L@G ?C <@:?C:>YS@ @;, :S@ R>IC:?@ <@:?C:>YS@, ?@ I>L@G <@GG=N=?@ ?> <>;A>. P>GPNG>D@ J:=<@. N> C\C<;YS@ :S@ ACGS@ <@:H>?>A <;AH>A, A>LI@ ];>:?@* I - GC<@:RC<=?> > L=H=N`:<=> ?C MP-DX; II - =MBG@<C?C:HCA @A CMK>GN@A ?@ ?CIC?@G; 15

III - HG>H>G-AC ?C C\C<;YS@ ?C AC:HC:Y> ];C HC:R> A=?@ @KFCH@ ?C GC<;GA@ =MBG@I=?@ ?@ ?CIC?@G.

AL'M DISSO, MESMO NOS CASOS EM QUE HOUVER RECURSO, E, PORTANTO, SERIAM EM REGRA DEVIDAS CUSTAS O POSICIONAMENTO ' DE QUE HAVENDO SUCUM!*NCIA RECPROCA NO SER CASO DE PAGAR HONORRIOS DE ADVOGADO, VEJA6SE5 E:;:<=>?@ FONAJEF (, 0>IC:?@ A;<;MKZ:<=> GC<EBG@<>, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?> BG@B@GYS@, :S@ R>ICGP <@:?C:>YS@ CM R@:@GPG=@A >?I@<>HE<=@A. CONCLUSO5
FONAJEF Enunciado n. 57 ,os JEFs( somente o recorrente "encido arcar* com $onor*rios ad"ocatcios.

DA UNIFORMIZA"O NO SISTEMA DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL, A UNIFORMIZA"O DE

JURISPRUD*NCIA TEM A NATUREZA DE INCIDENTE RECURSAL# NA SESSO DE JULGAMENTO DE RGO FRACIONRIO DO TRI!UNAL, QUALQUER JUIZ, CONSTATANDO DIVERG*NCIA COM ORIENTA"O DE OUTRA TURMA, C7MARA OU GRUPO, PODE SOLICITAR O PRONUNCIAMENTO PR'VIO DO TRI!UNAL )CPC, ART# 4.60#

NOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, REGULADOS PELA LEI 1/#-,$;/1, A UNIFORMIZA"O DE JURISPRUD*NCIA TEM A NATUREZA DE RECURSO, ASSEMELHANDO6SE AOS EM!ARGOS DE DIVERG*NCIA#

15

APS O JULGAMENTO, O VENCIDO FORMULA PEDIDO DE UNIFORMIZA"O, ASSIM PROVOCANDO O PRONUNCIAMENTO DO RGO COMPETENTE# MAS H UMA DIFEREN"A IMPORTANTE EM RELA"O AOS EM!ARGOS DE DIVERG*NCIA5 A UNIFORMIZA"O ' RESTRITA A QUEST4ES DE DIREITO MATERIAL )ART# 14, CAPUT0#

!rt. "&. C>KCGP BC?=?@ ?C ;:=D@GM=Q>YS@ ?C =:HCGBGCH>YS@ ?C LC= DC?CG>L ];>:?@ R@;ICG ?=ICGNZ:<=> C:HGC ?C<=A_CA A@KGC ];CAH_CA ?C ?=GC=H@ M>HCG=>L BG@DCG=?>A B@G T;GM>A RC<;GA>=A :> =:HCGBGCH>YS@ ?> LC=.

O FONAJEF J ENTENDEU CA!VEL TAL LIMITA"O MATERIAL, E2AMINA6SE5

E:;:<=>?@ FONAJEF (% 2 >?C];>?> > L=M=H>YS@ ?@A =:<=?C:HCA ?C ;:=D@GM=Q>YS@ ^A ];CAH_CA ?C ?=GC=H@ M>HCG=>L. !USCA6SE A UNIFORMIZA"O DA JURISPRUD*NCIA POR TR*S CAMINHOS5

1# POR RECURSO 1S TURMAS EM CONFLITO DA MESMA REGIO

SE APONTADA DIVERG*NCIA SO!RE O DIREITO MATERIAL EM TESE, ENTRE TURMAS DA MESMA REGIO, O RECURSO ' JULGADO PELAS TURMAS EM CONFLITO, SO! A PRESID*NCIA DO JUIZ COORDENADOR )LEI 1/#-,$;/1, ART# 14, : 1 O0#

-# POR RECURSO 1 TURMA )NACIONAL0 DE UNIFORMIZA"O

15

SE A DECISO RECORRIDA DIVERGE DE OUTRA, PROFERIDA POR TURMA DE OUTRA REGIO OU DE S3MULA OU JURISPRUD*NCIA DOMINANTE NO STJ, O RECURSO SER JULGADO PELA TURMA )NACIONAL0 DE UNIFORMIZA"O, INTEGRADA POR JUZES DE TURMAS RECURSAIS, SO! A PRESID*NCIA DO COORDENADOR DA JUSTI"A FEDERAL )LEI 1/#-,$;/1, ART# 14, : -O0#

A COMPOSI"O DA TURMA NACIONAL DE UNIFORMIZA"O CONSTA DA LEI 11.$86 -//., E SEU ART# $e, E2AMINA6SE5

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

%# POR RECURSO AO SUPERIOR TRI!UNAL DE JUSTI"A

15

DA DECISO DA TURMA DE UNIFORMIZA"O CA!E OUTRO RECURSO DE UNIFORMIZA"O, FUNDADO EM CONTRARIEDADE A S3MULA OU JURISPRUD*NCIA DOMINANTE DO STJ, QUE POR ESTE SER JULGADO )LEI 1/#-,$;/1, ART# 14, : 4 O0#

MERECE DESTAQUE A CIRCUNST7NCIA DE QUE O RELATOR DA UNIFORMIZA"O NO SUPERIOR TRI!UNAL DE JUSTI"A TEM PODERES PARA DETERMINAR A SUSPENSO DE OUTROS RECURSOS DE UNIFORMIZA"O NOS QUAIS A CONTROV'RSIA ESTEJA ESTA!ELECIDA )ART# 14, : ,O0# SIGNIFICA ISSO QUE PEDIDOS DE UNIFORMIZA"O ID*NTICOS, RECE!IDOS SU!SEQ(ENTEMENTE, FICARO RETIDOS, AGUARDANDO6SE O PRONUNCIAMENTO DO STJ )ART# 14, : 6O0#

PU!LICADO O RESPECTIVO ACRDO, TAIS FEITOS VOLTARO A SER JULGADOS PELA TURMA RECORRIDA, QUE DEVER, CONFORME O CASO, E2ERCER JUZO DE RETRATA"O OU DECLARAR PREJUDICADO O RECURSO DE UNIFORMIZA"O#

ENTRETANTO, ' POSICIONAMENTO DO FONAJEF QUE EM FACE DA CELERIDADE PROCESSUAL NO ' RECOMENDADA A SUSPENSO PROCESSUAL EM COMENTO#

E:;:<=>?@ FONAJEF ($ DCI=?@ >@ BG=:<=B=@ ?> <CLCG=?>?C BG@<CAA;>L, :S@ X GC<@MC:?>?> > A;ABC:AS@ ?@A BG@<CAA@A =?Z:H=<@A CM BG=MC=G@ NG>;, ];>:?@ R@;ICG =:<=?C:HC ?C ;:=D@GM=Q>YS@ ?C F;G=ABG;?Z:<=> :@ STJ @; GC<;GA@ C\HG>@G?=:PG=@ BC:?C:HC ?C F;LN>MC:H@.

O!SERVE6SE QUE TRATANDO6SE DE JUIZADO ESPECIAL ESTADUAL NO E2ISTE A PREVISO DE PEDIDO DE UNIFORMIZA"O, DESSARTE, PARA QUE O STJ POSSA CUMPRIR SUA FUN"O DE UNIFORMIZADOR DA JURISPRUD*NCIA PTRIA O STF 15

GARANTIU A POSSI!ILIDADE DE TAL E2ERCCIO DE COMPET*NCIA POR MEIO DE RECLAMA"O5

INFORMATIVO ,,. 6 STF PLENRIO " JACLDEFP EPMNBCDCP EPJDEADCP5 RNBSDRDTUF N STJ 61 N4% %6,9*39. ,*0(.39*3+% * (3.?(,9@3/(* +. %;(,,4% * ,'-2(2, % A2(6'3*0 */%0B.' .;6*2C%, +. +./0*2*=4% %-%,9%, +. */D2+4% +% P0.3E2(% -*2* -2.,9*2 .,/0*2./(;.39%, . +.9.2;(3*2 * /%;'3(/*=4% F P2.,(+@3/(* +% SA&. N* .,-5/(., % */D2+4% .;6*2C*+% /%3:(2;*2* * G'2(,-2'+@3/(* :(?*+* ,%62. * +(,/2(;(3*=4% 3*, /%39*, 9.0.:H3(/*, +%, -'0,%, *05; +* :2*3<'(*, 3% ,.39(+% +. ,. 92*9*2 +. <'.,94% (3:2*/%3,9(9'/(%3*0, . *,,.39*2* * /%;-.9@3/(* +% &'()*+% E,-./(*0 -*2* -2%/.,,*2 . G'0C*2 *=4% ;%8(+* -%2 ','E2(% +% ,.28(=% +. 9.0.:%3(* ;D8.0, +*+* * *',@3/(* 9*39% +. ;*3(:.,9*=4% .?-2.,,* +. (39.2.,,. G'27+(/% %' ./%3H;(/% -.0* *C@3/(* 2.C'0*+%2* (ANAAEL) <'*39% +. /%;-0.?(+*+. -2%6*9D2(*. A,,.8.2%'",., (3(/(*0;.39., <'., *-D, % G'0C*;.39% +% -2.,.39. 2./'2,% .?92*%2+(3E2(%, . .; +./%22@3/(* +. 3%8* 2.C'0*;.39*=4% 2.*0()*+* -.0* ANAAEL, 3* <'*0 :%2* +.9.2;(3*+% % +.9*0B*;.39% C2*9'(9% +. 9%+*, *, 0(C*=I.,, % SA& 2.8%C*2* % E3'3/(*+% 357 +. ,'* S>;'0* (J* -.+(+% +% *,,(3*39., <'. 2.,-%3+.2E -.0%, /',9%,, 5 %62(C*9D2(*, * -*29(2 +. 1 +. G*3.(2% +. !!6, * +(,/2(;(3*=4% +. -'0,%, .?/.+.39., . 0(C*=I., +. 9.0.:%3. :(?% -*2* /.0'0*2.K). E?-0(/%'",. <'., .;6%2* 9(8.,,. 2.8%C*+% * S>;'0*, *39. * -2.8(,4% +% H3', *% *,,(3*39., % SA& ;*39(8.2* % .39.3+(;.39% .; 2.0*=4% F %62(C*9%2(.+*+. +* +(,/2(;(3*=4% +. -'0,%, .?/.+.39.,. A:(2;%'",., 3% <'. 9*3C. F .?9.3,4% +* *-0(/*=4% +* S>;'0* 357 +% SA&, <'. % S'-2.;% GE ,. ;*3(:.,9%' ,%62. % (;-%29*39. -*-.0 .?.2/(+% -.0% SA& 3% .?*;. +* 0.C(,0*=4% (3:2*/%3,9(9'/(%3*0, <'*0 ,.G*, * +. '3(:%2;()*2 * (39.2-2.9*=4% +*, 3%2;*, :.+.2*(, (3:2*/%3,9(9'/(%3*(,. R.C(,92%'",., .; ,.C'(+*, <'., .;6%2* ,.G* 2.,-%3,E8.0 -.0% .?*;. +* 0.C(,0*=4% (3:2*/%3,9(9'/(%3*0, % SA& 34% *-2./(* 2./'2,% .,-./(*0 /%392* +./(,4% -2%0*9*+* 3% L;6(9% +%, &'()*+%, E,-./(*(,, ,.3+% *, <'.2.0*, +. -.<'.3% 8*0%2 ,'6;.9(+*, F, A'2;*, R./'2,*(,, (3,9L3/(* 2.8(,%2*. RE ,.1,.- QO6ED;!A, INS# MC@# ESSN@ GIDBCN, -6#8#-//$# )RE6,.1,.-0 JACLDEFP EPMNBCDCP EPJDEADCP5 RNBSDRDTUF N STJ 6-

R.,,*09%'",. <'., GE 3% L;6(9% +* &',9(=* 1.+.2*0, * '3(:%2;()*=4% +* (39.2-2.9*=4% +* 0.C(,0*=4% (3:2*/%3,9(9'/(%3*0 :%( -2.,.28*+* /%; * /2(*=4% +* A'2;* +. U3(:%2;()*=4% -.0* L.( 1!. 59/ !!1, * <'*0 -%+. ,.2 -2%8%/*+* <'*3+% * +./(,4% -2%:.2(+* -.0* A'2;* R./'2,*0 /%392*2(. * G'2(,-2'+@3/(* +%;(3*39. 3% SA&. M*,% *

15

+./(,4% +* A'2;* +. U3(:%2;()*=4% *:2%39. .,,* G'2(,-2'+@3/(*, /*6.2E, *(3+*, * -2%8%/*=4% +*<'.0* M%29. (L.( 1!. 59/ !!1, *29. 14, N 1). O6,.28%'",., .392.9*39%, 34% .?(,9(2 -2.8(,4% 0.C*0 +. D2C4% '3(:%2;()*+%2 +* (39.2-2.9*=4% +* 0.C(,0*=4% :.+.2*0 -*2* %, &'()*+%, E,-./(*(, E,9*+'*(,, :*9% <'. -%+.2(* %/*,(%3*2 * -.2-.9'*=4% +. +./(,I., +(8.2C.39., +* G'2(,-2'+@3/(* +% SA&. A+')('",. <'. 9*0 0*/'3* -%+.2E ,.2 ,'-2(+* /%; * /2(*=4% +* A'2;* N*/(%3*0 +. U3(:%2;()*=4% +* &'2(,-2'+@3/(*, -2.8(,9* 3% P2%G.9% +. L.( 16/ !!7, +. (3(/(*9(8* +* ML;*2* +%, D.-'9*+%,, % <'*0 ,. .3/%392* .; 92L;(9. 3% S.3*+% 1.+.2*0, ;*, <'., .3<'*39% (,,% 34% %/%22.2, * ;*3'9.3=4% +. +./(,I., +(8.2C.39., * 2.,-.(9% +* (39.2-2.9*=4% +* 0.C(,0*=4% (3:2*/%3,9(9'/(%3*0 :.+.2*0, *05; +. -2%8%/*2 (3,.C'2*3=* G'27+(/*, -2%;%8.2E ';* -2.,9*=4% G'2(,+(/(%3*0 (3/%;-0.9*, -%2 34% B*8.2 %'92% ;.(% .:(/*) +. ,*3*2 * ,(9'*=4%. A.3+% (,,% .; /%39*, +./(+('",. <'., *95 <'. ,.G* /2(*+% % D2C4% <'. -%,,* .,9.3+.2 . :*).2 -2.8*0./.2 * *-0(/*=4% +* G'2(,-2'+@3/(* +% SA&, .; 2*)4% +. ,'* :'3=4% /%3,9(9'/(%3*0, +* ,.C'2*3=* G'27+(/* . +* +.8(+* -2.,9*=4% G'2(,+(/(%3*0, * 0DC(/* +* %2C*3()*=4% +% ,(,9.;* G'+(/(E2(% 3*/(%3*0 2./%;.3+*2(* :%,,. +*+* F 2./0*;*=4% -2.8(,9* 3% *29. 1!5, I, :, +* M1 *;-0(9'+. ,':(/(.39. F ,%0'=4% +.,,. (;-*,,.. D.,,* :%2;*, *39. * *',@3/(* +. %'92% D2C4% <'. -%,,* :*)@"0%, % -2D-2(% SA& *:*,9*2E * +(8.2C@3/(* /%; * ,'* G'2(,-2'+@3/(*, <'*3+% * +./(,4% 8(.2 * ,.2 -2%:.2(+* 3% L;6(9% +%, &'()*+%, E,-./(*(, E,9*+'*(,. O.3/(+%, %, M(3(,92%, M*2/% A'250(% . M*20%, B2(99% <'. +.,-2%8(*; %, .;6*2C%, +./0*2*9D2(%,. P2./.+.39., /(9*+%P AI 155684 ACR/SP (D&U +. RE ,.1,.- QO6ED;!A, INS# MC@# ESSN@ GIDBCN, -6#8#-//$# )RE6,.1,.-0 9.4.94).

E2ECU"O

UM DOS PRO!LEMAS MAIS GRAVES NA JURISDI"O FEDERAL ' A FALTA DE EFETIVIDADE DAS DECIS4ES JUDICIAIS, VISTO QUE, NA E2ECU"O DOS JULGADOS QUE ENCERRAM O!RIGA"O DE PAGAR, DEPARAM6SE OS CREDORES QUE ADIMPLEM SUAS O!RIGA"4ES POR MEIO DE PRECATRIOS#

15

COM A EMENDA CONSTITUCIONAL --;$$, FOI ACRESCENTADO AO ART# $8 DA CONSTITUI"O O INCISO I, O QUAL AUTORIZOU A UNIO A CRIAR OS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS# DA SURGIU A LEI 1/#-,$, DE 1-;.;-//1# EM ARTIGO PU!LICADO EM JUNHO DE -//- , DOS 4/#.,- PRECATRIOS DEVIDOS PELO INSS INCLUDOS NO OR"AMENTO DE -//1, %%#-/4 POSSUAM VALOR INFERIOR OU IGUAL A 6/ )SESSENTA0 SALRIOS6MNIMOS, EM PERCENTUAL SUPERIOR A 81i8 EM RELA"O 1 UNIO, DOS 64#11$ PRECATRIOS E2PEDIDOS, ,%#-$, POSSUAM VALOR INFERIOR OU IGUAL A 6/)SESSENTA0 SALRIOS6MNIMOS, EM PERCENTUAL SUPERIOR A 8%i# TEM PREVALECIDO O ENTENDIMENTO, SEJA NA DOUTRINA, SEJA NA

JURISPRUD*NCIA, DE QUE NO H, NOS JUIZADOS ESPECIAIS, APLICA"O SU!SIDIRIA DO CDIGO DE PROCESSO CIVIL E S EM CIRCUNST7NCIAS ESPECIALSSIMAS ' QUE SE ACEITA A SU!SIDIARIEDADE DA REGRA PROCESSUAL GERAL# O CERTO ' QUE A INTIMIDADE DA INTERPRETA"O SU!SIDIRIA DEVE ESTAR CONTIDA NAS LEIS $#/$$;$, E 1/#-,$;-//1, FORMANDO, AM!AS, UM MICROSSISTEMA QUE DETERMINA UM PROCEDIMENTO PRPRIO, CUJA REFER*NCIA DEVE SER, DENTRO DO POSSVEL, 1S NORMAS CONSTITUCIONAIS# A LEI 1/#-,$;-//1, EM MAT'RIA DE E2ECU"O, POSSUI DOIS ARTIGOS APENAS5 O ART# 16, QUE SE REFERE 1S SENTEN"AS QUE IMP4EM O!RIGA"O DE FAZER, NO FAZER OU DE ENTREGAR COISA CERTA8 E O ART# 1., QUE SE REPORTA 1 O!RIGA"O DE PAGAR#

O!RIGA"O DE FAZER COMECEMOS PELAS O!RIGA"4ES DE FAZER, NO FAZER OU DAR COISA CERTA# ESSA E2ECU"O O!EDECE AO SEGUINTE ITER PROCEDIMENTAL5

10 COM O TR7NSITO EM JULGADO DA SENTEN"A, E2PEDE6SE OFCIO 1 AUTORIDADE, COM CPIA DA SENTEN"A OU DO ACORDO )ART# 16 DA LEI 1/#-,$;-//108

15

-0 A LEI $#/$$;$, AUTORIZA O JUIZ A IMPOR MULTA DIRIA PARA A HIPTESE DE INADIMPLEMENTO, MULTA QUE PODE SER ELEVADA E TRANSFORMADA EM PERDAS E DANOS )INCISO V, ART# ,-, LEI $#/$$;$,08

%0 O DEVEDOR PODE IMPUGNAR A E2ECU"O SEM A NECESSIDADE DE EM!ARGOS, SEGUNDO POSICIONAMENTO DO FONAJEF5 E:;:<=>?@ FONAJEF $% NS@ AS@ >?M=AAEIC=A CMK>GN@A ?C C\C<;YS@ :@A J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A, ?CIC:?@ >A =MB;N:>Y_CA ?@ ?CIC?@G ACG C\>M=:>?>A =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C ];>L];CG =:<=?C:HC.

O!RIGA"O DE PAGAR

SEGUNDO A LEI 1/#-,$;-//1, QUANDO A SENTEN"A ENCERRAR O!RIGA"O DE PAGAR, DEVE ESTA SER CUMPRIDA EM SESSENTA DIAS, CONTADOS DA REQUISI"O DO JUIZ 1 AUTORIDADE COMPETENTE )ART# 1.0# AGH. $6. TG>H>:?@-AC ?C @KG=N>YS@ ?C B>N>G ];>:H=> <CGH>, >BOA @ HG`:A=H@ CM F;LN>?@ ?> ?C<=AS@, @ B>N>MC:H@ ACGP CDCH;>?@ :@ BG>Q@ ?C ACAAC:H> ?=>A, <@:H>?@A ?> C:HGCN> ?> GC];=A=YS@, B@G @G?CM ?@ J;=Q, ^ >;H@G=?>?C <=H>?> B>G> > <>;A>, :> >NZ:<=> M>=A BGO\=M> ?> C>=\> E<@:dM=<> FC?CG>L @; ?@ !>:<@ ?@ !G>A=L, =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C BGC<>HOG=@. V $5 P>G> @A CDC=H@A ?@ V %5 ?@ >GH. $,, ?> C@:AH=H;=YS@ FC?CG>L, >A @KG=N>Y_CA >L= ?CD=:=?>A <@M@ ?C BC];C:@ I>L@G, > ACGCM B>N>A =:?CBC:?C:HCMC:HC ?C BGC<>HOG=@, HCGS@ <@M@ L=M=HC @ MCAM@ I>L@G CAH>KCLC<=?@ :CAH> LC= B>G> > <@MBCHZ:<=> ?@ J;=Q>?@ EABC<=>L FC?CG>L CEICL 8>GH. %5, BDMAJ ). &5 DCA>HC:?=?> > GC];=A=YS@ F;?=<=>L, @ J;=Q ?CHCGM=:>GP @ AC]eCAHG@ ?@ :;MCGPG=@ A;D=<=C:HC >@ <;MBG=MC:H@ ?> ?C<=AS@.

15

O!SERVE6SE QUE O QUANTITATIVO ' DE PEQUENO VALOR, COMO ESTA!ELECIDO NO : %9 DO ART# 1// DA CF;88 E NO ART# 8. DO ADCT, PROVISORIAMENTE, OU SEJA5

6 6/ SALRIOS6MNIMOS 6 FAZENDA FEDERAL8 6 4/ SALRIOS6MNIMOS 6 FAZENDA ESTADUAL E DO DF8 6 %/ SALRIOS6MNIMOS 6 FAZENDA MUNICIPAL#

O REQUISITRIO ' UMA ESP'CIE DE PEDIDO DE NATUREZA ADMINISTRATIVA, REGRADA E VINCULADA AO PROCESSO QUE LHE DEU ORIGEM, INDEPENDENTEMENTE DE RU!RICA PRPRIA OU ORDEM CRONOLGICA# O PAGAMENTO ' IMEDIATO, POR IMPOSI"O CONSTITUCIONAL# NO E2CLUINDO A POSSI!ILIDADE DE PAGAMENTO DIRETO DA PRETENSO5

E:;:<=>?@

)%*

A C\=NZ:<=> LCN>L ?C C\C<;YS@ ?> @KG=N>YS@ ?C B>N>G BGCI=AH> :@ >GH. $6 ?> LC= $,.&)/-,$ :S@ GCH=G> > D><;L?>?C ?@ C:HC BJKL=<@ ?C BG@M@ICG @ B>N>MC:H@ ?@ <GX?=H@ :> I=> >?M=:=AHG>H=I>. +ABG@I>?@ :> SCAAS@ C@:F;:H> GC>L=Q>?> CM &.-,)-&,,., C B;KL=<>?@ :@ D.O.E.R.J. ?C ,$-,.-&,,., BPN. ), P>GHC III.

NA E2ECU"O DE QUE SE CUIDA, INE2ISTE A POSSI!ILIDADE DE NO SER LOCALIZADO O DEVEDOR, OU DE FALTAR6LHE !ENS PARA GARANTIR A E2ECU"O# ENTRETANTO, ENFRENTAMOS UM OUTRO PRO!LEMA, TALVEZ MAIOR AINDA DO QUE OS NORMALMENTE ENFRENTADOS NA E2ECU"O CONTRA ENTE NO ESTATAL# '

15

QUE

OS

!ENS

P3!LICOS,

PELA

INALIENA!ILIDADE,

SO

CONSIDERADOS

IMPENHORVEIS E, COMO TAL, NO PODEM, EM PRINCPIO, GARANTIR A E2ECU"O#

ENFIM, SO!RE AS FORMAS DE PAGAMENTO, A RESOLU"O -6% DO CONSELHO DA JUSTI"A FEDERAL, QUE TRATA DO PROCEDIMENTO RELATIVO AO CUMPRIMENTO DE SENTEN"AS PROFERIDAS PELOS JUIZADOS ESPECIAIS FEDERAIS, ASSEVERA5 AGH. &5 TG>H>:?@-AC ?C @KG=N>YS@ ?C B>N>G ];>:H=> <CGH> ?C BC];C:@ I>L@G, >BOA @ HG`:A=H@ CM F;LN>?@ ?> AC:HC:Y> @; ?@ ><OG?S@, @ J;=Q C\BC?=GP GC];=A=YS@, CM ?;>A I=>A, =:?=<>:?@ @A ACN;=:HCA ?>?@A* I - :JMCG@ ?@ BG@<CAA@; II - :@MCA ?>A B>GHCA C ?C AC;A BG@<;G>?@GCA; III - :@MCA C :JMCG@A ?C CPF @; CNPJ ?@A KC:CD=<=PG=@A, =:<L;A=IC ];>:?@ AC HG>H>GCM ?C >?I@N>?@A C BCG=H@A; IV - I>L@G H@H>L ?> GC];=A=YS@ C I>L@G =:?=I=?;>L=Q>?@ B@G KC:CD=<=PG=@; V - ?>H> ?@ HG`:A=H@ CM F;LN>?@ ?> AC:HC:Y> @; ><OG?S@; VI - >NZ:<=> ?> C>=\> E<@:dM=<> FC?CG>L @; ?@ !>:<@ ?@ !G>A=L CM ];C ?CICGP ACG CDCH;>?@ @ ?CBOA=H@ ?@ I>L@G ?CI=?@. P>GPNG>D@ J:=<@. C@:A=?CG>-AC ?XK=H@ ?C BC];C:@ I>L@G @ ];C :S@ ;LHG>B>AA> @ L=M=HC ?C ., 8ACAAC:H>) A>LPG=@A ME:=M@A B@G KC:CD=<=PG=@.

ASSIM, EM REGRA A E2ECU"O EM JEF NO OCORRE SEM O TR7NSITO EM JULGADO DA DECISO, VEJA6SE5

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ENTRETANTO, TRATANDO6SE DE VER!A MANTENEDORA DO MNIMO ESSENCIAL CLARO QUE TEREMOS DE FLE2I!ILIZAR ESSE ENTENDIMENTO# FINALMENTE, CA!E SER MENCIONADA A VEDA"O DE E2ECU"O DE HONORRIOS ADVOCATCIOS POR PARTE DAS ENTIDADES REQUERIDAS5 E:;:<=>?@ %%* OA J;=Q>?@A EABC<=>=A FC?CG>=A AS@ =:<@MBCHC:HCA B>G> BG@<CAA>G C F;LN>G C\C<;YS@ ?C R@:@GPG=@A ?C >?I@N>?@ CM D>I@G ?>A C:H=?>?CA MC:<=@:>?>A :@ >GH. .5, II, ?> LC= :5 $,.&)/-&,,$. hAMIFVDEF @D SNPPUF CF@KA@JD INDSCLDED NR 1,;/4;-//4, N MA[SCBDEF @F D#O#E#R#J# EN -8;/4;-//4, MO^# 84, PDIJN III#

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