GHID

DE EVALUARE A RAPOARTELOR DE SECURITATE

Proiect finanat de UNIUNEA EUROPEAN

GHID PENTRU EVALUAREA RAPOARTELOR DE SECURITATE

INDEX

1.

DATE I INFORMAII MINIME CE TREBUIE INCLUSE N RAPORTUL DE SECURITATE ............... 4 1.1 1.2 1.3 1.4 DESCRIEREA AMPLASAMENTULUI ................................................................................................................. 4 INDIVIDUALIZAREA RISCURILOR ................................................................................................................. 10 MSURI DE PROTECIE I DE INTERVENIE PENTRU LIMITAREA CONSECINELOR UNUI INCIDENT. .................. 15 CRITERII DE ATRIBUIRE A PRIORIT ILOR .................................................................................................... 22

METODE PENTRU EVALUAREA RAPORTULUI DE SECURITATE ...................................................... 23 2.1 METODELE DE EVALUARE ALE UNUI RAPORT DE SECURITATE ...................................................................... 23 CERINE MINIME ALE ANALIZEI DE RISC ............................................................................................ 30 A.1 A.2 A.3 A.4 A.5 A.6 A.7 A.8 A.9 A.10 A.11 SCOPUL ANALIZEI DE RISC .......................................................................................................................... 30 POSIBILE ABORDRI ALE ANALIZEI DE RISC ................................................................................................. 30 ANALIZA PRELIMINAR A UNIT ILOR CRITICE ........................................................................................... 32 IDENTIFICAREA EVENIMENTELOR INIIALE (LOC SAU TOP E VENT) .............................................................. 34 ESTIMAREA FRECVENEI EVENIMENTULUI ................................................................................................... 36 ANALIZA I CALCULUL FRECVENEI SCENARIILOR CORELATE CU FIECARE EVENIMENT N PARTE .................. 36 DEFINIREA TERMENILOR SURS PENTRU FIECARE EVENIMENT ...................................................................... 37 EVALUAREA MAGNITUDINII CONSECINELOR FIECRUI SCENARIU ................................................................ 38 INTEGRAREA INDICILOR DE RISC ................................................................................................................. 39 CONFRUNTAREA REZULTATELOR CU CRITERIILE DE TOLERAN .................................................................. 40 SISTEME DE PREVENIRE I PROTECIE .......................................................................................................... 41

A.

1. DATE I INFORMAII MINIME CE TREBUIE INCLUSE N RAPORTUL DE SECURITATE 1.1 Descrierea amplasamentului
Raportul de securitate servete la furnizarea, pentru autoritile de control, a unei reprezentri clare i adecvate asupra riscului pe care un amplasament l prezint. Din raportul de securitate trebuie s rezulte clar: localizarea instalaiei, activitile desfurate, procesele tehnologice, pericolele conexe, instrumentele tehnice i administrative, adoptate n vederea garantrii funcionrii instalaiei n condiii de siguran. Complexitatea i gradul de detaliu a unei astfel de descrieri trebuie s fie raportate la gradul de pericol reprezentat de amplasament. Trebuie evideniat corelarea existent ntre diferitele instalaii, ntre instalaiile i serviciile conexe, precum i organizarea, n vederea gestionrii integrale a amplasamentului. Anexa II din HG 804/2007 I. Informaii cu privire la management i organizarea amplasamentului pentru prevenirea accidentelor majore Aceste articole conin informaiile specificate n anexa nr. 3 Scara de prioritate (1-5) 3

Linii directoare I.1 Informaii cu privire la management i organizare Aspectele legate de organizare i management constituie parte integrant a sistemului de gestionare a siguranei. Raportul de Securitate trebuie aadar s ofere privire de ansamblu clar a structurii de organizare a firmei, incluznd distribuirea funciilor i responsabilitilor relevante ce au legtur cu operaiunile de securitate, att pentru ntregul amplasament, ct i pentru fiecare instalaie n parte. Descrierea trebuie s conin: Organigrama: Schema (diagrama) de organizare. Pe schem va fi artat fluxul informaional i de interaciune ntre persoanele nsrcinate cu manevrarea instalaiei i conducerea amplasamentului. Se va indica raportul ntre diferitele departamente, cum ar fi: producia, mantenana, inspecia, controlul, sigurana, departamentul de proiectare i cel de construcie. Vor fi nominalizai nlocuitorii. Numrul de angajai pentru fiecare departament i numrul de persoane prezente de obicei n fiecare departament indic o constant a prezenei personalului pe timpul a 24 de ore. Cerinele minime ale instructajului vor fi prevzute difereniat, n funcie de personal. II.A.1 Descrierea mprejurimilor amplasamentului O astfel de descriere trebuie s conin datele referitoare la topografie i la accesul n instalaie, avnd n vedere nivelul de detaliu proporional cu suprafaa zonelor ce fac subiectul accidentelor i cu vulnerabilitatea acestora. Hrile topografice din anexe trebuie s fie la o scal adecvat i trebuie s cuprind amplasamentul i zonele nvecinate, cu o extensie raportat la zonele care pot face subiectul unui accident (scara hrilor trebuie oricum indicat clar; pot rezulta hr i necesare la scri diferite cnd efectele sunt previzibile pe distane mari). Pe hri trebuie indicate, n special, elementele care pot avea legtur cu consecinele accidentului sau pot constitui ele nsele o surs de risc. 4

II. Prezentarea mediului n care este situat amplasamentul A. descrierea amplasamentului i a mprejurimilor acestuia, inclusiv localizarea geografic, condiiile meteorologice, hidrografice i,

Anexa II din HG 804/2007 dac este cazul, istoricul acestora

Linii directoare Se vor indica n special: a) Zonele locuite i densitatea populaiei; b) Locurile de adunare ale persoanelor; c) Edificiile publice semnificative (coli, spitale, biserici, centrale telefonice, sedii ale servicii publice de urgen); d) Zonele de interes, monumentele culturale i istorice, zonele de atracie turistic; e) Servicii publice situate n vecintate care pot fi eventual afectate de consecinele unui accident (centrale electrice, gaz, telefon, ap, reele de canalizare i instalaii de epurare, etc.); f) Activiti industriale externe amplasamentului, cu precizarea tipului de industrie dac este important, i indicnd n special, dac sunt prezente i alte instalaii cu risc ridicat de accident; g) Infrastructura (strzi, ci ferate, cursuri de ap, porturi, aeroporturi, coridoare aeriene de aterizare i decolare, sta ii de triaj CF, etc.); h) Date privind vulnerabilitatea mediului natural: apele de suprafa i subterane, zonele de coast i marine, zonele ambientale ce prezint un anumit interes (zonele protejate, speciile de faun i flor protejate, ecosistemele considerate foarte sensibile, zonele cu frumusee natural deosebit, etc.); i) Localizarea centrelor de interes pe timpul urgenei externe, cile de acces la amplasament, precum i cile de evacuare i alte ci relevante pentru operaiunile de urgen. II.A.2 COROGRAFIA zonei la scar nu mai mic de 1:25.000 n baza acesteia se evideniaz perimetrul amplasamentului. O astfel de hart va trebui s cuprind o zon avnd o raz de cel puin 5 km n jurul instalaiei. II.A.3 Harta la scar nu mai mic de 1:2.000 O astfel de hart trebuie s reprezinte zona din jurul instalaiei pe o raz de minim 1000 m, cu respectarea centrului geometric al instalaiei i cu o distan minim de 500 m de la limitele instalaiei. II.A.4 Condiii meteorologice relevante De indicat n special: valorile medii i valorile maxime ale indicilor precipitaiilor ( ploaie zpad grindin), furtuni, fulgere, gradul de umiditate, ceaa, gheaa, vnt (direcie i vitez), indicii de stabilitate, temperaturi minime i maxime nregistrate, i, dac sunt disponibile, date istorice referitoare la o perioada de cel puin 5 ani. II.A.5 Date geologice i hidrologice De specificat, dac este disponibil, o cronologie a perturbaiilor geofizice, cum ar fi cutremure, inundaii, tornade, fulgere.

Scara de prioritate (1-5)

II. Prezentarea mediului n care este situat

II.B.1 Interaciuni cu alte instalaii Aceast parte va fi discutat la punctul V referitor la evaluarea efectelor domino. 5

Anexa II din HG 804/2007 amplasamentul B. identificarea instalaiilor i a altor activiti care prezint risc de accident major II. Prezentarea mediului n care este situat amplasamentul C. descrierea zonelor unde pot s apar accidente majore

Linii directoare Aceast seciune prevede de fapt evaluarea efectelor pe care alte instalaii prezente n apropiere le pot avea asupra instalaiei cu risc ridicat, i viceversa. O astfel de evaluare nu poate avea loc fr o analiz de risc a amplasamentului i, de aceea, nu este abordat n aceast prim parte descriptiv. II.C.1 Identificarea zonelor critice Identificarea zonelor critice se realizeaz pe baza analizei de risc preliminare. Ca o consecin, vor fi discutate n detaliu n seciunea III. Analiza preliminar este de obicei efectuat mprind instalaia n uniti logice omogene i analizarea acestora pe baza unor criterii care iau n considerare riscul, cum ar fi: prezena substanelor periculoase, procesul, amplasarea. Analiza de risc ia de asemenea n considerare msurile de reducere a riscului cum ar fi reducerea frecvenei de producere i a magnitudinii accidentului. III.A.1 Tehnologia de baz adoptat n proiectarea procesului. n aceast seciune se propune o descriere general a activitii, evideniindu-se n special caracteristicile i scopul operaiunilor desfurate n cadrul amplasamentului i care sunt relevante n ceea ce privete securitatea. Activitile n care sunt implicate substane periculoase i care intr sub incidena directivei, sunt de asemenea comparate cantitativ cu limitele impuse de directiv. III.A.2 Schema bloc pentru materiile prime care intr i produsele care ies din instalaie specific modalitile de transport i profilul regimului de temperatur, presiune i debit. III.A.3 Modalitatea de transport a produselor ntre instalaii cu precizarea regimului de temperatur, presiune i debit. III.A.4 Descrierea msurilor de prevenire a accidentelor Se va indica n mod clar care servicii sunt comune pentru toate tipurile de instalaii, care sunt numai pentru anumite instalaii i care dintre acestea trebuie s fie dotate cu sisteme de rezerv. Elementele de semnalat, dac este necesar, sunt urmtoarele: Servicii externe a) energie electric extern i alte surse de energie; b) furnizarea apei din exterior; c) furnizarea altor fluide i solide din exterior. Servicii interne ale amplasamentului: a) producie intern de energie, aprovizionri i depozitri de combustibili; reea intern de distribuie a energiei electrice; b) furnizarea energiei electrice de rezerv (furnizarea de urgen); c) sistem anti-incendiu, dispozitive i proceduri pentru intervenie; d) ap cald i alte reele de distribuie a fluidelor; 6

Scara de prioritate (1-5)

III. Descrierea instalaiei A. descrierea principalelor activiti i produse pentru partea din amplasament care prezint importan din punctul de vedere al siguranei, al surselor de accidente majore i condiiile n care poate avea loc un accident major, mpreun cu descrierea msurilor preventive propuse

3 3

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare e) sisteme de comunicare; f) sistem de distribuie aer instrumente. Sisteme tratare deeuri a) reea de canalizare i sisteme ape de scurgere; b) dispozitive control i colectare ape anti-incendiu. Servicii de monitorizare a) stri meteorologice; b) servicii de prelevare produse toxice n aer; c) servicii de prelevare produse toxice n reele de canalizare/descrcri de ap la suprafa i n sol; d) servicii de prelevare i alarm pentru formarea atmosferelor inflamabile (explozibili); e) servicii de control intrri i de determinare a eventualelor intrri neautorizate sau intruziuni. III.A.5 Descrierea msurilor luate pentru prevenirea accidentelor Aceast parte este numai menionat n descriere, va fi aprofundat la punctul IV III.A.6 Hri i seciuni ale instalaiei la scar nu mai mic de l:500 cu eventuale particularizri semnificative la scar nu mai mica de l:200. ntr-o astfel de planimetrie se vor evidenia i elementele critice individualizate n analiza preliminar.

Scara de prioritate (1-5)

III. Descrierea instalaiei B. descrierea procesului, metode de operare

III.B.1 Planul general al amplasamentului Schema simplificat a procesului, care arat legturile ntre fiecare aparat sau component al instalaiei, ntre o instalaie a amplasamentului i alte instalaii, de asemenea specific cantitile de substane prezente n diferitele circuite. Planul general trebuie s identifice n mod corespunztor instalaiile i celelalte activiti ale amplasamentului, i n special: instalaii de stocare principale; instalaii de procesare; stocri ale substanelor ce fac obiectul raportului i cantitile acestora; echipamente relevante (fiind incluse vasele i reelele de conducte); distanta ntre instalaii i seciunile de interes major ale aceleia i instalaii; distana ntre rezervoare ce con in lichide inflamabile n zonele de stocare a mai multor substane; servicii i utiliti; ci de evacuare din instalaii i de la un capt la cellalt al amplasamentului; sli de control i birouri. Planul general al amplasamentului i cel al principalelor seciuni trebuie s fie reprezentat n mod clar i la scar corespunztoare. Seciunile particulare sau orice echipament, dac este semnificativ, trebuie s fie descrise i menionate n diagramele i 7

Anexa II din HG 804/2007 desenele aferente.

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5) 5

III.B.2 Descrierea detaliata a activitilor periculoase Pentru seciunile cu probleme considerabile de securitate i n funcie de rezultatele analizei de risc e posibil s fie necesar furnizarea de informaii ulterioare. Pot fi semnificative informaiile referitoare la ingineria de proces, la dispozitivele de securitate, la sistemele de control. n orice caz, n descrierea amplasamentului, se vor include: a) Schema procesului tehnologic i diagrama cu reprezentarea reelelor de conducte i a instrumentelor (P&I); b) Scheme de flux, utilaje/echipamente implicate n proces; capacitatea i dimensiunile principale ale containerelor i ale reelelor de conducte, dac sunt relevante; c) Condiiile de proces: presiune, temperatur, concentraie, intervale de funcionare normal, caracteristici termodinamice i de transport n diferitele faze ale procesului, precum: fluxuri standard i fluxuri maxime, consumuri de reactivi, producie de intermediari, produse finite sau subproduse, (ex. bilanuri totale i pe substane); cantit i medii i cantit i standard care n mod curent sau accidental pot fi prezente, nmagazinate sau n curs de procesare; condi ii care pot conduce la formarea de subproduse i/sau produse care se formeaz din anomalii neprogramate; factori care condi ioneaz produsul final; d) Aparatura i sistemele de control; e) Informaii de natur calitativ i cantitativ privind transportul i la transformarea substanelor i a energiilor implicate n procese, adic bilanurile de materie i de energie n: condiii normale de funcionare; perioadele de pornire i oprire; posibile condiii de funcionare anormal; f) Condiii de proces caracteristice i parametrii de stare ai substanelor (temperatur, presiuni, concentraii, fluctuaia punctelor de fierbere). III. Descrierea instalaiei C. descrierea substanelor periculoase: 1. inventarul substanelor periculoase incluznd: - identificarea substanelor III.C.1 Date i informaii rezultate din fia de securitate a substanei, indicate mai jos: Nume chimic Numr CAS Numr IUPAC Numr CEE Formula molecular Compoziia chimic. Precauii referitoare la manipulare, la depozitare i la incendiu Msuri de urgen prevzute n caz de dispersie accidental. Ageni de neutralizare 8

Anexa II din HG 804/2007 periculoase: denumirea chimic, numrul CAS, numele conform nomenclatorului IUPAC, - cantitatea maxim de substan periculoas prezent sau posibil a fi prezent; 2. caracteristici fizice, chimice, toxicologice i indicarea pericolului asupra omului i mediului; 3. comportarea fizic i chimic n condiii normale de utilizare sau n condiii apropiate de accident

Linii directoare Scurte indicaii privind riscurile pentru om i mediu: imediat i pe termen lung Fiele de securitate ale produselor principale, n 16 puncte, se pot anexa la raportul de securitate. III.C.2 Faza activitii n care acestea intervin sau pot interveni. Se va indica acea operaiune a procesului de producie n care substana este utilizat sau produs, de exemplu: substana este introdus n instalaie sub forma de ncrcare, substana se formeaz n seciunea de reacie, fiind rectificat n restul instalaiei sau substana este utilizat n seciunea de splare, de absorbie, etc. III.C.3 Cantitatea maxim prevzut. Cantitatea maxim declarat de fabricant pentru fiecare substan este calculat ca valoare maxim a sumei maselor prezente simultan n rezervoare, n aparatur, n reelele de conducte i n recipientele mobile. De asemenea, substana stocat i cea n stagnare pot fi date cantitativ, separat, i apoi adugate. Calculul trebuie s includ toate cantitile fiecrei substane periculoase prezente n stare pur, de amestec sau de subprodus, incluznd acele substane care pot s apar n cazul unor funcionri anormale. Cantitile maxime de substane astfel evaluate trebuie s fie comparate n mod explicit cu pragurile prevzute de lege, n baza clasificrii de pericol a acestora. III.C.4 Comportamentul chimic i/sau fizic A se descrie comportamentul chimic i/sau fizic n condiii normale de utilizare pe parcursul procesului, cu referire anume la susceptibilitatea formrii fenomenelor de instabilitate n condi ii normale de temperatur i presiune n cadrul proceselor. III.C.5 Precizarea substanelor care se pot forma prin modificarea sau transformarea substanei considerate Precizarea substanelor care se pot forma prin modificarea sau transformarea substanei, considerat drept cauz a anomaliilor previzibile n funcionarea instalaiei, cum ar fi de exemplu variaiile condiiilor de proces (temperatur, presiune, debit, raportul stoechiometric al reactivilor, dozarea imperfect a catalizatorului, etc.). III.C.6 Incompatibilitatea substanelor Evidenierea acelor situaii de prezen simultan a substanelor care luate individual pot fi ele nsele inofensive, dar incompatibile ntre ele, n ceea ce privete posibilitatea de a da natere la reacii violente sau la produse de reacie periculoase sau n cazul implicrii lor ntr-o situaie de urgen - pot influena riscul potenial al activitii industriale.

Scara de prioritate (1-5)

1.2

Individualizarea riscurilor Anexa II din HG 804/2007 Linii directoare Scara de prioritate (1-5)

IV. Identificarea si analiza riscurilor de accident i metode de prevenire A. Descrierea detaliat a posibilelor scenarii ale eventualelor accidente relevante i a probabilitii sau a condiiilor n care se pot produce, mpreun cu o sintez a evenimentelor cu rol n determinarea unor astfel de scenarii, avnd cauze interne sau externe, la nivelul instalaiei.

IV.A.1 Individualizarea zonelor critice, a top eventsurilor, a scenariilor, precum i probabilitatea lor de a se succede. Detaliile unor astfel de analize calitative i cantitative care constituie parte integrant a raportului de securitate, trebuie s fie structurate cel puin n baza urmtoarelor puncte: 1. Analiza preliminar a unitilor critice (PHA Preliminary Hazards Analysis) 2. Identificarea EVENIMENTELOR iniiale (TOP EVENT or LOC) 3. Estimarea FRECVENEI probabile a fiecrui EVENIMENT 4. Analiza i calculul FRECVENEI probabile a SCENARIILOR, n legtur cu orice EVENIMENT Se face trimitere la modalitile de execuie a analizelor descrise n anexa A. IV.A.2 Documente grafice Cu referire la planimetrii se va indica localizarea punctelor critice ale instalaiei.

B. Evaluare a extinderii i gravitii consecinelor accidentelor majore identificate

IV.B.1 Evaluarea consecinelor Detaliile unor astfel de analize calitative i cantitative care constituie parte integrant a raportului de securitate, trebuie s fie structurate, cel puin n baza urmtoarelor puncte: 1. Definirea termenilor provenii din fiecare EVENIMENT 2. Evaluarea MAGNITUDINII consecinelor fiecrui SCENARIU 3. Integrarea n indici de risc general care pot include att riscul individual ct i cel societal 4. Compararea rezultatelor cu criteriile de acceptare (vezi ghidul de amenajare teritorial) Se face trimitere la regulile descrise n analiza din anexa A IV.B.2 Documente grafice Cu referire la planuri trebuie s se indice zonele care ar putea fi afectate de accidentele pe amplasament.

C. Descrierea parametrilor tehnici i a echipamentului utilizat pentru sigurana instalaiilor (vezi si partea Error! Reference source not

IV.C.1 Criterii adoptate pentru proiectarea structural Trebuie sa fie descrise msurile de prevenire i coeficienii de siguran adoptai n proiectarea structurilor cu referire la vnt i eventuala seismicitate, precum i criteriile de proiectare adoptate pentru componentele critice ale instalaiei i ale camerelor de control pentru a rezista 10

found.)

evenimentelor precum explozii i iradieri termice care, n mod verosimil, pot avea origine n instalaia n studiu sau n instalaiile limitrofe acesteia, aparinnd aceluia i amplasament. Msurile de prevenire i coeficienii de siguran trebuie s fie cele prevzute de legile, regulamentele (dac este cazul) sau standardele referitoare la: - construcia antiseismic pentru zonele clasificate; - instalaiile de protecie ale evacurilor atmosferice; - acoperiri pentru a proteja structurile i echipamentele de radiaiile termice; - proiectarea slilor de control rezistente la explozie extern. IV.C.2 Msuri de prevenire a erorilor umane Trebuie s se descrie toate msurile planificate pentru prevenirea riscurilor din cauza unei erori umane n zonele critice. Cu titlu de exemplu, n scopul prevenirii riscurilor cauzate de erorile umane este posibil minimalizarea interveniilor operatorilor n operaiunile de funcionare normal, instalnd sisteme automate de monitorizare i control ale variabilelor operative. IV.C.3 Evaluarea securitii n condiii de nenormalitate Trebuie s fie precizat dac securitatea instalaiei a fost evaluat separat n condiii normale, anomale, de prob, de pornire i de oprire. IV.C.4 Sisteme pre-eliberare Trebuie s fie descrise eventualele sisteme / proceduri de pre-eliberare prevzute. Trebuie s fie specificate criteriile urmrite n proiectarea unor astfel de sisteme (ex. pentru recipiente, rezervoare i conducte: Standard API, ASME, DIN, ASTM, ANSI, etc.; pentru instalaii electrice i de control Standard: IEC, CEI/CENELEC, ISA, ANSI, API, ISO; etc). Poziionarea sistemelor i a dispozitivelor adoptate trebuie s fie reprodus n planimetria corespunztoare. IV.C.4.1 Integritatea fizic i de proces - proiectarea mecanic Trebuie s fie tratate urmtoarele aspecte: condiii de proiect selectarea materialelor criterii pentru determinarea supragrosimilor criticitatea cu privire la prezena substanelor corozive selectarea sistemelor de rezisten organizarea i procedurile de control al calit ii, adoptate pentru fabricarea i instalarea aparaturilor critice IV.C.4.2 Integritatea fizic i de proces sisteme de control, alarma i blocare i frecvena lor de prob Trebuie s fie descrise tipologiile de instrumentare 11

instalate, clasificabile n urmtoarele categorii: aparatur pentru meninerea condiiilor tipice ale procesului: achiziionarea variabilelor de proces, reglarea automatic, alarme de proces aparatur pentru garantarea nedepirii limitelor de proiect ale aparaturilor sau a limitelor considerate periculoase, prin blocarea automat a procesului (aparatura care ndeplinete atribuii de securitate activ) aparatur pentru detectarea emanaiilor de produs i detectarea incendiilor (numai funcie de alarma sau acionarea automat a utilajelor anti-incendiu) aparatur dedicata monitorizrii reelelor anti-incendiu Trebuie s fie descrise sistemele de blocare de siguran a instalaiei, indicndu-se criteriile urmate n determinarea frecvenelor de testare, bazat pe experienele anterioare sau fiabilitatea n baza de date. n orice caz, va trebui precizat dac funcionalitatea sistemelor menionate mai sus a fost evaluat, precizndu-se rezultatele respectivelor studii i/sau probe. Sistemul de control al procesului trebuie s ndeplineasc cel puin urmtoarele cerine: funcionarea aparaturii de control de nalt afinitate i n cazul variabilelor critice redundante; independena ntre aparatura de control i aparatura supusa blocrii ; pentru variabilele critice, semnal n condiii anormale prin intermediul alarmelor independente de sistemul de control, pentru intervenia preventiv, cu indicaia acustic i vizual a diferenelor de parametrii operativi; logica blocrilor de tip euare n condiii de siguran, n aa fel nct, n caz de defectare a alimentrii senzorilor primari sau a componentelor circuitelor, sistemul s fie ntr-o stare de blocare de siguran; prezena valvelor de control de tip euare n condiii de siguran (n cazul lipsei de aer aparatura se va amplasa n poziia cea mai sigur pentru instalaie); posibilitatea de control a funcionarii sistemelor de blocare cu instalaia n stare de funcionare fr a compromite sigurana instalaiei nsi; centralizarea principalelor uniti de proces ntr-o singur sal de control i pentru unitile auxiliare; uzul aparaturii avansate care: o efectueaz controlul automat al variabilelor operative ale instalaiei o nregistreaz pe suport informatic condiiile de funcionare a instalaiei i succesiunea evenimentelor importante o semnaleaz acustic i vizual ctre operatori, n sala de control, verificarea condiiilor anormale o nregistreaz istoria alarmelor pentru condiiile 12

anormale ale variabilelor de proces controlate, furniznd o contribuie individualizrii cauzelor funcionrii defectuoase i deci prevenirii acestora. sala de control supravegheat constant; operatorii din sala de control dispun de sistemul interfonic pentru a comunica cu operatorii externi; telecamere care permit operatorilor din sala de control s aib vedere panoramic a punctelor critice ale instalaiei; uniti/instalaii care conin gaze combustibile sau toxice dotate cu relevatori cu semnal de alarma n legtur direct la sala de control.

IV.C.4.3 Integritatea fizic i de proces - dispozitive de eliberare a presiunii Trebuie s fie indicate normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea sistemelor de descrcare a presiunii (valve de siguran, discuri de rupere prestabilit i similari) pentru recipiente de proces, rezervoare i conducte. Calculul trebuie s fie efectuat pentru condiia cea mai dificil din ipotezele de incendiu i aceea cauzat de o eroare de manevrare sau de o alt situaie de urgen generalizat. n cazul valvelor de siguran la aparaturile critice (de ex. rezervoare de stocare LPG) valvele de siguran trebuie s fie prevzute cu rezerv, astfel nct s permit controlul periodic chiar i cu rezervoare n funciune. Se vor indica n planimetrie toate descrcrile funcionale n atmosfer a produselor toxice i/sau inflamabile (valve de siguran, discuri de rupere prestabilit, sisteme de descrcare rapid, etc) IV.C.4.4 Integritatea fizic i de proces alte aspecte Se vor trata urmtoarele puncte: precauii mpotriva ciocnirilor accidentale (ex. coliziunea cu vehicule sau utilaje de ridicare) modaliti de gestionare a modificrilor modaliti de execuie a verificrilor pe teren modaliti de desfurare a inspeciilor, a probelor i a criteriilor pentru determinarea frecvenelor inspeciilor modaliti de executare a activitii curente de mantenan finalizat cu meninerea n stare deplin de eficien a echipamentelor, avnd n vedere urmtoarele modaliti: o ntreinerea curent efectuat n patru moduri: a) la defectare, n urma apelului operatorului; b) previzibil, privind utilajele critice; c) preventiv, prin controale sistematice i observri ale parametrilor de funcionare; d) preventiv ciclic, dup un program de scadene stabilit; o controale periodice ale funcionabilitii aparaturii de alarm i de blocare; 13

o ntreinerea de oprire (oprire general programat, n scopul executrii tuturor lucrrilor de mantenan care nu se pot efectua n condiii de funcionare): verificarea complet a sistemelor de blocare, incluznd elementul final de interceptare. IV.C.4.5 Sisteme de tratament pentru eliberrile la urgen Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: puncte de lumin; reele de conducte prevzute cu ci de evacuare a gazelor; recipiente de colectare i abataj; scrubber cu i fr circulaie continu; recipiente de clire; Se va specifica pentru fiecare, cnd se refer la: cota de emisie; debit; compoziia fluidului la descrcare; zona cu eventualele radiaii termice; vitezele maxime de descrcare i respectiva dimensionare a liniilor; absena eventualelor incompatibiliti a fluidelor de descrcare pe aceeai linie de dirijare; efectul contrapresiunii IV.C.4.6 Sisteme de ntrerupere a procesului Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: circuite de rcire de urgen circuite pentru ndeprtarea reactivilor i de inertizare ntreruperea manual sau automat a alimentrilor circuite de nclzire de urgen IV.C.4.7 Izolarea la urgen a eliberrilor Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: valve de interceptare manuale/automate valve de nerevenire valve de exces de flux cuplri auto-sigilante IV.C.4.8 Alte sisteme adoptate de administrator Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea altor sisteme pre-eliberare adoptate de administrator. IV.C.4.9 Sisteme de prevenire a detonaiilor Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: instalaii electrice anti - deflagrare legtura instalaiei la sol parafulgere 14

1.3

Msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui incident. Anexa II din HG 804/2007 Linii directoare Scara de prioritate (1-5) 5

V. Msuri de protecie i de intervenie pentru limitarea consecinelor unui accident V.A Descrierea dispozitivelor instalate pentru limitarea consecinelor unui accident relevant

V.A.1 Sisteme post-eliberare Trebuie s fie descrise eventualele sisteme post-eliberare prevzute. Trebuie s fie specificate criteriile urmrite n proiectarea unor astfel de sisteme. Poziionarea sistemelor adoptate trebuie s fie reprodus n planimetrie. V.A.1.1 Dispozitive de blocare i alarm Lista blocrilor i a alarmelor care difer de cele critice prin siguran, produs i protecia echipamentelor. Cel puin pentru cele privind sigurana n seciunile de instalaie mai critice, se va indica logica blocrii i periodicitatea controalelor. A se descrie sistemele de blocare de siguran ale instalaiei, indicndu-se i criteriile urmrite n determinarea frecvenei de prob prevzute. Astfel de criterii pot deriva din experiena cu instalaii similare care a permis stabilirea fiecrui sistem de blocare prin adoptarea altor metode deductive de estimare a funcionabilitii. n orice caz se va preciza dac funcionabilitatea sistemelor de mai sus a fost evaluat, precizndu-se rezultatele respectivelor studii i/sau probe. V.A.1.2 Sisteme pentru limitarea suprafeei de evaporare Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: reizolarea blii cu spum sau alt produs; zone cu nclinri, drenaj i acumulri, etc; V.A.1.3 Ecrane de protecie mpotriva jetului de ap Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: sisteme de protecie ale flanelor cerine de protecie ale pompelor V.A.1.4 Sisteme pentru absorbia chimic a norului / diluia norului Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: bariere de ap bariere de vapori monitori i ap V.A.1.5 Sisteme de prevenire a detonaiilor Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: 15

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5)

instalaii electrice anti-deflagrare legtura instalaiei la sol parafulgere V.A.1.6 Sisteme de ventilaie Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: - ventilaia aerului intern la construcii, n scopul prevenirii acumulrii de vapori toxici sau inflamabili V.A.1.7 Alte sisteme adoptate de administrator Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea altor sisteme post-eliberare adoptate de administrator. V.A.1.8 Shut off-ul procesului A se analiza logica blocrii instalaiei. V.A.1.9 Sisteme de detecie i de alarm A se descrie sistemele adoptate pentru constatarea prezenei de gaze inflamabile i/sau detecia incendiilor i/sau detectarea prezenei produselor toxice pentru activitate. Poziionarea detectorilor trebuie s fie indicat n planimetrie. Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: detectori fici de gaz/vapori periculoi, toxici i inflamabili; instrumente portabile de msurare a gazului/vaporilor periculoi; detectori de incendiu V.A.1.10 Valve de secionare Indicaie n planimetria valvelor i scurt descriere a tipurilor (manual sau automat) V.A.2 Msuri pentru evitarea efectului domino Descrierea msurilor prevzute pentru evitarea, n caz de incendiu i/sau explozie, cedrii catastrofale a structurilor, rezervoarelor i a conductelor, ce conin substane inflamabile i/sau toxice. n baza ipotezelor de accident considerate i a estimrii respectivelor consecine (iradiere i/sau supra-presiune) va trebui s se verifice dac structurile n cauz (containere metalice, edificii, etc.) rezist n sine sau dac necesit msuri suplimentare (izolri pentru rezistena la foc, ngheare cu ap, ziduri antiexplozie, grinzi de ancoraj, etc.) Orice colaps i distrugere a lor, pot agrava semnificativ consecinele accidentului. V.A.3 Reea anti-incendiu Descrierea reelei anti-incendiu 16 cu menionarea

5 5

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5)

parcursului liniilor, bazinul de rezerv al apei, rezervoarele pentru spum. Definirea periodicitii respectivelor verificri. A se verifica dac proiectarea sistemului de drenaj este prevzut s reziste creterii fluxului de ap, n timpul confruntrii cu focul, i dac au fost indicate corect sursele de aprovizionare hidric de utilizat, n caz de incendiu i cantitatea de apa disponibil pentru stingerea sa. V.A.3.1 Pompe ale instalaiei anti-incendiu Trebuie s fie indicat tipologia, fluxul, logica de pornire (care pomp pornete mai nti, dac exist o motopomp de suport la pompa electric, etc). V.A.3.2 Lichidul stingtor al instalaiei anti-incendiu A se verifica dac este indicat cantitatea i tipul de lichid spumant, din pulberi sau ali stingtori. V.A.4 Sisteme de coninut Trebuie s fie descrise eventualele sisteme prevzute pentru coninerea unei ci de evacuare a substanelor inflamabile (valve de interceptare, bariere de ap, bariere de vapori, vrstori de spum, bazine de coninut, dispozitiv de blocare cu plutitori), n scopul de a cuprinde, n caz de dispersie i incendiu ulterior, suprafaa incendiat. Se vor indica normele i/sau criteriile utilizate pentru proiectarea urmtoarelor sisteme: bazine, borduri la digurile din pmnt, puuri i tranee de acumulare rezervoare cu perete dublu medii de rezisten A se indica n planimetrie eventuala prezen a unor astfel de sisteme de coninut. V.B Organizarea procedurii de alarm i intervenie V.B.1 Documentaia referitoare la planificarea de urgenta A se verifica dac documentaia referitoare la planificarea de urgen conine informaii privitoare la: - scenarii de accidente posibile i de referin; - fie de securitate ale substanelor periculoase; - descrierea sistemelor de urgen; - planimetria amplasamentului i a locului, cu indicaii privind punctele critice i amplasarea punctelor de colectare i cile de evacuare; - aciuni de urgen de ntreprins pentru orice tip de scenariu de referin; - linii de comunicare interne i externe; - proceduri i mijloace de alert, alarm, evacuare i ncetare alarm; - efecte acute asupra celor care desfoar diferite activiti n cadrul amplasamentului, daune 17 4

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5)

ambientale, daune ctre populaie, daune la instalaii, echipamente. A se verifica congruena coninutului planului de urgen intern cu scenariile de accidente ipotezate n raportul de securitate, cu referire particular la elementele tehnice pentru gestiunea urgenelor, precum i la modalitile de comunicare n legtur cu diferitele grade de pericol. A se verifica dac planul de urgen intern a fost revizuit/revzut/actualizat, dup consultarea cu personalul, la intervale nu mai mari de trei ani. V.B.2 Roluri i responsabiliti Din punct de vedere al gestionrii/administrrii este necesar s fie clar definite rolurile i responsabilitile n caz de urgen. Astfel de elemente ar putea s nu fie prezente direct n raportul de securitate, dar este oportun s fie verificate, eventual i cu descinderi n cadrul firmei. n special trebuie: - A se verifica dac a fost atribuit Responsabilitatea privind Gestionarea Urgenelor n manier univoc i dac Responsabilul deine autoritatea necesar. - A se verifica dac au fost atribuite funcii, sarcini i responsabiliti n vederea oricrei aciuni necesare. - A se verifica dac a fost inserat organigrama n raportul de securitate. - A se verifica dac au fost identificai cei nlocuii n caz de absen a responsabilului pentru gestionarea situaiilor de urgen. - A se verifica dac a fost evaluat conformitatea echipelor de intervenie intern (mijloace i persoane) pentru gestionarea situaiilor de urgen, dac este posibil mobilizarea n caz de urgen, i evaluarea deplasrii n vederea asigurrii oportunitii interveniei. - A se verifica disponibilitatea efectiv a echipei de urgen i, de asemenea, dac a fost efectuat respectiva instruire. V.B.3 Controale i verificri pentru gestionarea situaiilor de urgen Din punct de vedere al gestionrii este necesar s fie clar definite rolurile i responsabilitile n caz de urgen. Astfel de elemente ar putea s nu fie prezente direct n raportul de securitate, nsa este oportun s fie verificate, eventual chiar cu descinderi n cadrul firmei. n special este necesar: - A se verifica dac au fost prevzute ntreinerea i controlul echipamentelor de urgen, a instalaiilor i 18 3

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5)

echipamentelor pentru stingerea incendiilor precum i limitarea consecinelor i sunt puse n aplicare. A se verifica dac echipamentul de protecie pentru rezistena la riscuri n condiii anormale prevzute i de urgen, este pus la dispoziia personalului care desfoar activiti n cadrul amplasamentului. A se verifica dac astfel de echipamente sunt periodic controlate n ceea ce privete disponibilitatea i verificarea funcional. A se verifica dac instruirea general, probele specifice i instruirile n teren au fost efectuate i rezultatele documentate. A se verifica dac personalul a fost instruit cu privire la: gestionarea specific a situa iilor de urgen n propriile activiti desfurate n cadrul amplasamentului; utilizarea dispozitivelor personale de protecie puse la dispoziie, n funcie de tipul de accident; dispunerea sistemelor de protecie colectiv ale amplasamentului i ale seciilor specifice. 3

V.B.4 Sisteme de alarm, comunicare i suport pentru interveniile externe n timpul inspeciilor pentru evaluarea raportului de securitate este necesar: - A se verifica dac sunt prevzute responsabiliti i modalitile de colaborare i suport pentru autoritile externe; - A se verifica dac sunt prevzute n planul de gestionare a situaiilor de urgen, responsabilitatea i modalitile de colaborare i suport cu persoanele abilitate pentru a face ca locaia s devina funcionabil dup accidentul relevant; - A se verifica daca exist n curs de desfurare o procedur pentru investigarea intern, ulterioar accidentelor i de suport pentru cea extern, incluznd semnalarea accidentului i protecia probelor obiective; V.B.5 Constatri referitoare la sistemele conexe n cadrul gestionrii situaiilor de urgen n timpul inspeciilor pentru evaluarea raportului de securitate este necesar: - A se verifica condiiile de acces, cile de evacuare, punctele de colectare, amplasarea mijloacelor i a materialelor, prezena mnecilor de vnt n caz de eliberri toxice; - A se verifica n teren, disponibilitatea DPI n funcie de dislocarea lor; - A se verifica n teren, disponibilitatea i amplasarea 19

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5)

documentaiei tehnice de suport pentru cazul de urgen (fie de securitate ale substanelor periculoase, fie de intervenie, proceduri tehnice de punere n siguran a instalaiilor, etc.); - A se verifica sistemele pentru controlul numrului de persoane prezente n amplasament; - A se verifica rezultatele eventualelor simulri de urgen, n special cu privire la controlul timpilor de repaus i identificarea i punerea n practic a diferitelor activiti de mbuntire. V.B.6 Sala de control i/sau centrul de gestionare a situaiilor de urgen n timpul inspeciilor pentru evaluarea raportului de securitate este necesar: - A se verifica eficacitatea indicatorilor de parametri de proces critici, a alarmelor, a sistemelor de alert i a altor prevederi specifice gestionarii situaiilor de urgen; - A se verifica disponibilitatea in loco i dac este actualizat documentaia tehnic de suport pentru situaiile de urgen (manuale de operare, fie de securitate ale substanelor periculoase, planul de urgen intern, P&ID i alte desene ce descriu amplasamentul, etc.); - A se verifica funcionarea liniilor de comunicare intern i extern n cadrul amplasamentului. V.B.7 Prevenirea i evacuarea n caz de incendiu A se analiza n detaliu descrierea, care va putea fi efectuat i prin intermediul diagramelor pe buci, a sistemelor de prevenire i a interveniilor aferente, prevzute n caz de accident, inclusiv msurile de evacuare. V.B.8 Proceduri de urgen Lista procedurilor de urgen din cadrul firmei i sinteza V.B.9 Corelarea ntre planificarea de urgen i analiza riscului A se verifica dac exist o congruen ntre analiza de risc i procedurile de operare referitoare la condiiile normale, anormale i de urgen. V.B.10 Semnalarea urgenei A se verifica dac semnalele de alarm de orice grad (de la semnalul n secie, la indicaia pe panourile de control din slile de comand) se pot interpreta clar. V.C Descrierea mijloacelor interne sau externe, care pot fi mobilizate V.C.1 Descrierea utilajelor portabile i a mijloacelor mobile: de exemplu extinctorii portabili Harta cu amplasarea. 4

3 3

20

Anexa II din HG 804/2007 V.D Sinteza elementelor, precum cele de la literele A, B, C, necesare pentru elaborarea planului de urgen intern prevzut la articolul 11 V.E Alte elemente obligatorii, de procedur, organizare aferent instalaiei

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5) 2

V.D.1 Sinteza n raportul de securitate poate fi expus o sintez a tuturor elementelor analizate anterior, care sunt obligatorii pentru redactarea planului de urgen intern.

V.E.1 Mantenana liniilor i a aparaturii critice Controlul programelor de mantenan i compararea cu normativele n vigoare. Tipurile de mantenan. Lista personalului responsabil cu mantenana i lista firmelor care asigur aceasta. V.E.2 Criteriile de securitate n proiectarea structurilor Structuri construite antiseismic n zonele clasificate; Instalaii de protecie mpotriva descrcrilor atmosferice; Izolri de protecie a structurilor i a aparaturii n conformitate cu cerinele de rezisten la foc; Sli de control rezistente la explozie extern. V.E.3 Norme i criterii de proiectare Indicarea normelor i/sau criteriile de proiectare a recipientelor, rezervoarelor i a conductelor. Aceasta n scopul evalurii faptului c instalaia a fost proiectat n mod corect. V.E.4 Recipiente cu substane corozive Descrierea elementelor n baza crora au fost determinate suprastraturi de coroziune pentru aparatura posibil supus substanelor corozive. A se specifica frecvena prevzut pentru inspeciile ce tind s evalueze starea de funcionare a aparaturii menionate anterior. V.E.5 Manualul de operare A se verifica dac exist un manual de operare care s analizeze toate fazele activitii la instalaie, i anume, punerea n funciune, funcionarea normal, opririle programate, opririle de urgen, opririle de prob i condiiile anormale de funcionare V.E.6 Surse de risc mobile Se vor preciza, cu referire la cauzele de urgen, care indicaii i sisteme sunt implicate n identificarea i semnalarea potenialelor evenimente, cum ar fi de exemplu depozitele de substane inflamabile, rezervoarele de gaze toxice, aparatura sub presiune, conductele, punctele de ncrcare i descrcare a substanelor periculoase. Astfel de surse de pericol trebuie s fie poziionate pe hrile instalaiei

21

Anexa II din HG 804/2007

Linii directoare

Scara de prioritate (1-5) 2

V.E.7 Standarde internaionale de referin utilizate pentru dimensionare Norme NFPA sau norme tehnice europene. V.E.8 Controlul dimensionrii corecte a reelei Exemplu: trebuie s se poat obine debitul de ap/ per unitate de suprafa de ngheare (litri/ mp min). V.E.9 Echipe de urgen interne Numrul angajailor abilitai care compun echipa, cum sunt distribuii i turele curente; V.E.10 Restricii privind accesul la instalaii Specificai dac sunt prevzute i, n caz afirmativ, descriei dispozitivele, sistemele i/sau procedurile finalizate pentru a bloca accesul persoanelor neautorizate, n interiorul zonelor de activitate.

1.4

Criterii de atribuire a prioritilor

n cele ce urmeaz este specificat criteriul cu care sunt stabilite prioritile atribuite n check list: Prioritate 1 Criteriu de atribuire Subiectul n discuie nu are strns legtur cu analiza de risc expus n raportul de securitate. Examinarea sa poate da numai anumite informaii suplimentare i i permite organului de control s aib o viziune mai ampl i aprofundat, privind nivelul de siguran al amplasamentului sau cum este elaborat sistemul de gestionare a siguranei Subiectul n cauz, privete anumite aspecte referitoare la sistemul de gestionare a siguranei. Poate fi legat cu analiza de risc expus, dar nu reprezint un element indispensabil pentru aceasta. Aprofundarea acestui subiect de ctre extensorul raportului de securitate, indic o realitate administrativ avansat, i i permite organului de control s aib o viziune mai ampl i aprofundat, privind nivelul de siguran al amplasamentului i asupra modalitii de gestionare a instalaiei. Subiectul nu ndeplinete un rol cheie n evaluarea raportului de securitate, dar trateaz aspectele care trebuie oricum luate n considerare de ctre administratorul instalaiei, pentru prevenirea i protecia persoanelor i a mediului nconjurtor i deci, este oportun discutarea sa n raportul de securitate. Subiectul este deosebit de important n elaborarea raportului de securitate. Va trebui s existe o confruntare formala, n ceea ce privete examinarea efectiv n cadrul analizei riscului. Se vor evalua toate aspectele, care vor trebui analizate n mod exhaustiv, dat fiind c, din aceste aspecte se va 22

Prioritate

Criteriu de atribuire deduce corectitudinea modalitilor de gestionare a instalaiei, i totodat, dac diferitele riscuri specifice au fost conforme.

Subiectul are o importan fundamental n elaborarea raportului de securitate. n afara faptului c trebuie luat n considerare n cadrul analizei riscului, discutarea sa va trebui s fie corespunztor aprofundat, evaluarea fiind indispensabil, recurgndu-se chiar i la eventuale descinderi sau elemente complementare.

2
2.1

METODE PENTRU EVALUAREA RAPORTULUI DE SECURITATE

Metodele de evaluare ale unui Raport de Securitate Raportul de securitate poate i trebuie s fie examinat de ctre autoritile competente utiliznd n serie toate urmtoarele metodologii: 1. evaluarea FORMAL (analiza de COMPLETARE) 2. evaluarea EXPEDITIV (metode pe baza de INDICI) 3. evaluarea ANALITIC (evaluarea analizei RISCULUI) 4. evaluarea PRESCRIPTIV (verificarea privind normative inderogabile) 5. evaluarea EXPERIENIAL (criterii generale de tehnic corespunztoare i reguli specifice) Diagrama urmtoare schematizeaz procesul de evaluare.
R..S.

ITER-EVALUARE RAPORT DE SECURITATE

EVALUAREA FORMAL Analiza de completare i conformitate EVALUAREA EXPEDITIV Evaluare - metoda pe baz de indici EVALUARE ANALITIC Evaluare analiza de risc Compatibilitate Teritorial EVALUARE PRESCRIPTIV Verificari norme Prevenire Incendii Concesiune derogari EVALUARE EXPERIENTIAL Indicaii din experien Rezultat Final ACIUNI Cerere conformitate Propunere de delocalizare Prescriptii tehnice Clasificare Depozit

NU ESTE BINE (una sau mai multe evaluari nu sunt adecvate)

ESTE BINE (toate evaluarile sunt pozitive)

23

ABORDARE FORMAL
Administratorul, n redactarea Raportului de Securitate, trebuie s urmreasc n mod obligatoriu mprirea pe capitole i paragrafe prezentat n aceste linii de ghid. Organul de control se poate prevala, pentru a verifica respectarea celor indicate mai sus, de listele de control. Urmeaz un exemplu: Scara de prioritate II.A.1 Prezentarea mediului n care este situat amplasamentul II.A.2 Orografia zonelor la scar nu mai mic de 1:25.000 II.A.3 Harta la scar nu mai mic de 1:2.000 II.A.4 Condiii meteorologice pentru zon II.A.5 Date hidrografice hidrogeologice, relevante geologice, 4 4 4 4 4 4 4 3 NA Existena D N Conformitate D X N

II.B.1 Interaciuni cu alte instalaii prezente n zon II.C.1 Identificarea zonelor critice I.1 Informaii despre organizare i management: organigrama, personal , cerine minime de instructaj III.A.1 Tehnologia de baz adoptat proiectarea procesului III.A.2 Schema detaliat pentru prime III.A.3 Modaliti produselor de n

3 3 3 3

materiile a

transportare

III.A.4 Descrierea serviciilor III.A.5 Descrierea precauiilor pentru prevenirea accidentelor adoptate

4 4 4 5 4

III.A.6 Hri i seciuni ale instalaiei la scar nu mai mic de l:500 III.B.1 Proiectul instalaiei III.B.2 Descrierea detaliat a activitilor periculoase III.C.1 Date i informaii provenite din fia de securitate a substanei i indicate n continuare. III.C.2 Faza activitii n care acestea intervin sau pot interveni. 24

Scara de prioritate III.C.3 Cantitatea efectiv maxim prevzut III.C.4 Comportament chimic i/sau fizic III.C.5 Precizarea substanelor care pot proveni din modificarea sau transformarea substanei examinate III.C.6 Incompatibilitatea substanelor IV.C.1 Criterii adoptate pentru proiectarea structural IV.C.2 umane Msuri pentru prevenirea erorilor 4 4 4

NA

Existena D N

Conformitate D X N

4 4 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 4 5 5 5 5 5 5 5 5 25

IV.C.3 Evaluarea siguranei n condiii de nenormalitate IV.C.4 Sisteme pre-emisie IV.C.4.1 Integritatea fizic i de proces proiectare mecanic IV.C.4.2 Integritate fizic i de proces sisteme de control, alarm i blocare i frecvenele lor de prob IV.C.4.3 Integritatea fizic i de proces dispozitive de eliberare a presiunii IV.C.4.4 Integritatea fizic i de proces alte aspecte IV.C.4.5 Sisteme de tratare a eliberrilor de urgen IV.C.4.6 Sisteme de ntrerupere a procesului IV.C.4.7 Izolarea la urgen a eliberrilor IV.C.4.8 Alte sisteme adoptate de administrator IV.C.4.9 Sisteme de prevenire a detonanilor V.A.1 Sisteme post-emisie V.A.1.1 Dispozitive de blocare i alarme V.A.1.2 Sisteme pentru limitarea suprafeei de evaporare V.A.1.3 Ecrane de protecie mpotriva jetului de ap V.A.1.4 Sisteme pentru absorbia chimic a norului / diluarea norului V.A.1.5 Sisteme de prevenire a detonanilor V.A.1.6 Sisteme de ventilaie

Scara de prioritate V.A.1.7 Alte sisteme adoptate de administrator V.A.1.8 ntreruperea procesului V.A.1.9 Sisteme de relevare i alarme V.A.1.10 Valve de secionare V.A.2 Msuri domino pentru evitarea efectului 4 5 5 5 4 4 4 1 4 3 3 pentru 4 3 3 4 3 3 3 4 2

NA

Existena D N

Conformitate D X N

V.A.3 Reea anti-incendiu V.A.3.1 Pompele instalaiei anti-incendiu V.A.3.2 Agentul de stingere al instalaiei antiincendiu V.A.4 Sisteme de coninut V.B.1 Documentaia privitoare la planificarea de urgen V.B.2 Roluri i responsabiliti V.B.3 Controale i verificri gestionarea situaiilor de urgen

V.B.4 Sisteme de alarm, comunicare i suport la intervenia extern V.B.5 Constatri privind sistemele conexe la gestionarea urgenelor V.B.6 Sala de control i/sau centrul de gestionare a urgenelor V.B.7 Prevenirea i evacuarea n caz de accident V.B.8 Procedura de urgen V.B.9 Corelarea ntre planificarea urgenei i analiza riscului V.B.10 Semnalarea urgenei V.C.1 Descrierea aparaturii portabile i a mijloacelor mobile: de exemplu, extinctori portabili V.D.1 Sinteza V.E.1 Mantenaa liniilor i aparaturii critice V.E.2 Criterii de securitate n proiectarea structurilor V.E.3 Norme i criterii de proiectare V.E.4 Recipieni cu substane corozive V.E.5 Manual operativ V.E.6 Surse de risc mobile 26

2 4 3 2 3 3 3

Scara de prioritate V.E.7 Standarde internaionale de referire utilizate pentru dimensionare V.E.8 Controlul dimensionrii corecte al reelei V.E.9 Echipe interne de urgen 2 2 2

NA

Existena D N

Conformitate D X N

V.E.10 Restricii privind accesul la instalaii 2 neaplicabil pentru cazul n studiu (NA) existena rspunsului Da (D) sau Nu (N) conformitatea rspunsului dup cum a fost indicat explicit n liniile directoare i aplicabil cazului n studiu: Da (D), Nu (N), Incomplet (X)

ABORDARE EXPEDITIV
n aceast faz va trebui s fie verificat, chiar i la spot, corecta aplicare a metodelor pe baz de indici, pentru identificarea unitilor critice.

ABORDARE ANALITIC
n aceast faz se va aborda analiza de risc, urmrindu-se coninutul, verificndu-se conformitatea cu anexa A. Acestei abordri trebuie s i se acorde o atenie deosebit n evaluarea raportului de securitate, nu numai pentru a asigura o corect abordare analitic din partea productorului, ci i pentru a asigura un caracter verosimil al respectivelor rezultate i, de asemenea, pentru obinerea unei confruntri efective cu instalaia real (dac exist) sau cu proiectul (pentru noile modificri ale instalaiilor existente). Evaluarea analizei productorului trebuie s in cont de faptul c obiectivul identificrii accidentului nu se realizeaz prin simpla identificare a accidentelor, ci i prin cercetarea i analizarea cauzelor iniiale, a concauzelor i a elementelor care propag seria de accidente, cu scopul de a identifica, n specificul instalaiei n studiu, toate posibilitile de prevenire a accidentului i/sau minimalizarea acestuia. Cele menionate mai sus reprezint o indicare punctual, din partea productorului, a msurilor de prevenire i/sau de protecie adoptate sau propuse care vor fi n general fie legate de instalaie, fie de natur operativ i administrativ.

ABORDAREA PRESCRIPTIV
n aceast faz va trebui s fie demonstrat de ctre administrator respectarea tuturor normativelor tehnice obligatorii pentru instalaia n cauz. Cazul tipic este acela al normativelor de prevenire a incendiilor.

27

ABORDAREA EXPERIENIAL
n aceast faz trebuie n principal, s se constate c Raportul de Securitate reprezint: o confruntare efectiv a instalaiei reale (dac exist) sau a proiectului (pentru cele noi sau modificri ale instalaiilor existente); toate cauzele iniiale, concauzele i elementele care propag seria de accidente, au fost identificate; au fost aplicate toate posibilitile de prevenire a accidentelor i/sau de minimalizare a acestuia, n conformitate cu inovaiile tehnologice n domeniul de securitate. Autoritatea competent poate da indicaii i prescripii n baza punctelor mai-sus indicate, precum i n baza experienei precedente i a criteriilor prevzute n regulile specifice.

28

ANEXE

29

A.

CERINE MINIME ALE ANALIZEI DE RISC

A.1 Scopul analizei de risc

Aceast anex menioneaz n sintez elementele eseniale ale analizei de risc care vor trebui s fie prezentate i documentate n cadrul raportului de securitate prezentat de administrator. Prezenta anexa nu reprezint un ghid exhaustiv al analizei de risc, pentru detalii specifice i aprofundrile necesare fcnd trimitere la literatura tehnic de specialitate. Obiectivul analizei de risc trebuie s fie: 1. identificarea accidentelor; 2. cercetarea i analiza cauzelor iniiale, a concauzelor i a elementelor care propag seria de accidente; cu scopul de a identifica, n specificitatea instalaiei n studiu, toate posibilitile de prevenire a accidentului i/sau minimalizarea surselor cu care acesta se poate prezenta.

A.2 Posibile abordri ale analizei de risc

Urmeaz n continuare principalele posibile abordri ale analizei de risc. 1. Abordarea determinist Se axeaz pe evaluarea consecinelor unei serii de scenarii preselectate n baza unei evaluri implicite a frecvenei. Pentru un amplasament, abordarea conduce la reprezentarea zonelor afectate pentru letalitate ridicat, efecte ireversibile, etc, pentru o serie de scenarii analizate. Aceast analiz evalueaz n detaliu numai importana consecinelor accidentului, i nu frecvena sa, care este implicit examinat. Selectarea prealabil a scenariilor se va efectua printr-o determinare calitativ a frecvenelor de producere bazat pe analize istorice, opinia experilor, reguli de bune practici cu privire la prevenire i protecie, normative specifice. Consecinele accidentelor sunt evaluate n termeni cantitativi, printr-o estimare a distanelor de daun evaluate, confruntnd valorile calculate, de iradiere, concentraie toxic etc., cu pragurile prevzute pentru iniierea diferitelor efecte (letalitate ridicat, faza incipient a letalitii, leziuni ireversibile etc). Aceast abordare poate fi aplicat instalaiilor simple cu nalt nivel de standardizare (ex. stocri de GPL, substane inflamabile i toxice).

Abordarea probabilistic Se axeaz pe evaluarea n detaliu, att a consecinelor, ct i a frecvenelor. Pentru un amplasament anume, duce la reprezentarea zonelor n care este estimat o anumit probabilitate, avnd un anume efect (ex. letalitate ridicat) cauzat de accidentele analizate. Exist i alte abordri, derivate din acestea dou: 2. 1.bis consequence based Abordarea distanelor generice Se axeaz pe determinarea distanelor generice, bazat pe evaluarea tipului de activitate i/sau cantitatea de substane periculoase prezente, fr a se efectua o evaluare detaliat a consecinelor i a frecvenelor. Determinarea acestor distane este bazat n principal pe raiuni istorice i analize ale accidentelor care au avut loc, experiena operativ la amplasamente similare, normative specifice. 2.bis hybrid Abordarea semi-cantitativ 30

 n aceast abordare evaluarea consecinelor i/sau a frecvenelor este efectuat alternativ din punct de vedere calitativ sau cantitativ. Acestea nu sunt integrate n indexul de risc. Pornind de la tipul de abordare utilizat, administratorul va trebui s utilizeze o metodologie de analiz structurat, organizat n baza punctelor prezentate n urmtorul tabel:

31

Abordarea RISK BASED Abordarea HYBRID Analiza preliminar a unitilor critice 1 (ref.Error! (PHA Preliminary Hazards Analysis) Reference source not found.) STEP Identificarea EVENIMENTELOR iniiale 2 (ref.Error! (TOP EVENT or LOC) Reference source not found.) Estimarea FRECVENEI 3 (ref.Error! pentru fiecare eveniment Reference source not found.) preconizat

Abordarea CONSEQUENCE BASED

Identificarea EVENIMENTELOR iniiale (TOP EVENT sau LOC) i a scenariilor bazat pe analiza istoric, opinia experilor, reguli de bune practici, legi i normative

Analiza i calculul FRECVENEI 5 (ref.Error! preconizate pentru SCENARIILE Reference corelate fiecrui EVENIMENT source not found.) Definirea termenilor surs pentru fiecare Definirea termenilor surs pentru fiecare 4 EVENIMENT (ref.Error! EVENIMENT Reference source not found.) Evaluarea MAGNITUDINII 6 (ref.Error! consecinelor fiecrui SCENARIU Reference source not found.) Integrarea n indici de risc general care 7 (ref.Error! pot include att riscurile individuale, ct Reference i cele societale (vezi ghidurile LUP) source not found.) Compararea riscului calculat cu criteriile de acceptare (Se face trimitere la liniile directoare privind LUP): b. matrice de risc, care reprezint compatibilitatea dintre anumite nivele de risc (din punctul de vedere al frecvenelor i a distanelor de daun) i dezvoltarea urbanistic/mediului nconjurtor c. risc individual, cu prag de acceptabilitate pe frecvenele anumitor efecte fizice (de exemplu zona cu probabilitate de efecte 32 Se suprapun zonele de daun, calculate pentru diferitele categorii de efecte, la clasificrile teritoriale existente (Se face trimitere la liniile directoare privind LUP) Evaluarea MAGNITUDINII consecinelor fiecrui SCENARIU

8 (ref.A.9)

ireversibile echivalent cu 10-6 unde se permit doar dezvoltri rezideniale limitate) d. risc social (curbe F/N). Punctele b) i c) sunt corelate procentului punct 7.

Diagrama urmtoare schematizeaz elementele fundamentale ale unei analize de risc, deja prezentate n tabelul precedent.

Analiza preliminar Analiza sistematic

(HAZOP, etc)

Analiza istoric Checklist Identificarea evenimentelor Analiz instalaie

(Hazop, )

Arborele erorilor

Frecven eveniment Arborele evenimentelo r

Elemente surs Modele de simulare Consecinele magnitudinii

Frecven scenariu

Risc

A.3 Analiza preliminar a unitilor critice

Obiectivul analizei preliminare a unitilor critice (PHA Preliminary Hazards Analysis) este acela de a obine, n timp relativ scurt, un indice al nivelului de pericol al activitilor industriale. n mod obinuit, se folosesc metode pe baz de indici, care ofer un mijloc rapid de identificare i evaluare a seciunilor din instalaie ce prezint un potenial risc de accident, furniznd un cadru imediat al nivelului de risc al fiecrei uniti n parte, astfel nct s se poat identifica zonele asupra crora este necesar o investigaie aprofundat. Cele mai cunoscute metode la nivel internaional bazate pe determinarea indicilor de pericol sunt: 33

 DOW-AICHE, dezvoltat de DOW Chemical; Mond-index, dezvoltat de ICI (Imperial Chemical Industries). Toate metodele bazate pe indici funcioneaz pe baza unui criteriu de atribuire a unor punctaje negative sau pozitive dinainte stabilite. Negative pentru elementele ce agraveaz riscul; pozitive pentru elementele care mbuntesc sigurana. Bilanul final al diverilor factori determin INDICI de RISC numerici pentru instalaia examinat. Administratorul trebuie s raporteze n raportul de securitate n mod integral toi parametrii i calculele utilizate n aplicarea metodei bazate pe indici. n continuare se raporteaz ntr-o manier concis, lsnd detaliile pentru literatura tehnic de specialitate, structura tipic a unei metode bazate pe indici. 1. Subdiviziune n unitate a) O unitate se identific ca fiind parte fizic a unei instalaii (un reactor, o coloan, etc.), care se distinge pe baza operaiunii unitare ndeplinite (de exemplu o reacie), a procesului ntreprins, a substanelor coninute, a condiiilor de operare. b) Unitile sunt identificate mpreun cu aparatura de transfer conex, de exemplu pompe de prelevare, i aparatur auxiliar ( ex. schimbtori). c) n procesele batch, diversele operaiuni efectuate pe aceeai aparatur (ex. reacie i cristalizare) se consider uniti logice separate. d) Pentru depozitele de GPL trebuie identificate cel puin urmtoarele uniti logice (unde se pot aplica): zona de stocare n rezervoare/cisterne fixe zona de stocare n recipieni mobili zone de ncrcare/descrcare a vectorilor rutieri, feroviari sau navali zone de pompare pentru punerea n micare GPL zone de mbuteliere 2. Identificarea factorilor de risc (penaliti) Tipic: a) Evaluarea FACTORULUI SUBSTAN a produsului cheie, adic gradul de risc potenial de incendiu sau emisie de energie. b) Evaluarea "PERICOLELOR SPECIFICE ALE SUBSTANEI", care sunt n legtur cu caracteristicile fizico-chimice ale produsului cheie. c) Evaluarea "PERICOLELOR GENERALE ALE PROCESUUI", care depind de tipul de lucrare sau mai bine spus de operaiunile desfurate n instalaie. d) Evaluarea "PERICOLELOR SPECIFICE ALE PROCESULUI", care depind de condiiile de funcionare ale unitii. e) Evaluarea "PERICOLELOR DE CANTITATE" a produselor inflamabile i/ sau combustibililor prezeni n unitate. f) Evaluarea "PERICOLELOR DE LAY-OUT" derivate din sistematizarea unitii, fie la nivel intern, fie n relaie cu alte structuri. g) Evaluarea "PERICOLELOR DE TOXICITATE'" legate de prezena produselor toxice.

3. Calculul indicilor de risc brui Tipic: a) INDICE GLOBAL DOW/ICI - "D" ofer o "evaluare global" a pericolului i prevede 9 categorii de pericol, n ordine cresctoare: intr n calculul de Risc global R. b) INDICE DE EXPLOZIE AERIAN "A" - reprezint pericolul norilor nedelimitai de vapori din cauza pierderilor din uniti i prevede 5 categorii. c) INDICE DE TOXICITATE' "U" - reprezint pericolul de toxicitate n manevrarea instalaiei, prevede 5 categorii. 34

d) INDICE DE EXPLOZIE N INSTALAIE "E" - Reprezint pericolul de explozie intern a aparaturii instalaiei, prevede 5 categorii: de la I la V, n ordine cresctoare a gradului de pericol. e) EVALUAREA SARCINII DE INCENDIU "F" - Evaluarea sarcinii de incendiu pentru unitatea productiv este considerat util, deoarece furnizeaz o indicaie privind duratele de incendiu presupuse, n eventualitatea producerii unui accident. Este o metod potrivit de evaluare a sarcinii de incendiu i este bazat pe cantitatea de cldur dezvoltat teoretic pe unitatea de suprafa a unitii n cauz. f) RISC GLOBAL "R", este un indice care definete pericolul unitii, innd cont de sarcina de foc = F, de indicele unitar de toxicitate = U, de indicele de explozie n instalaie = E, de indicele de explozie aerian = A.

4. Identificarea factorilor de compensaie

a) Msuri pentru reducerea frecvenei producerii accidentelor (sisteme de detectare a scurgerilor, dispozitive de evacuare, sisteme de alarm, sisteme de urgen, inertizare, instruire, msuri de protecie mpotriva incendiilor, protecie aparate) b) Msuri de limitare a efectelor unui accident (delimitarea produselor, subdivizarea instalaiilor, msuri de aprare contra incendiilor)

A.4 Identificarea evenimentelor iniiale (LOC sau Top Event)

Identificarea surselor de risc este o faz crucial a analizei de risc. Raportul de securitate trebuie s contureze n linii mari principiile i procedurile necesare pentru identificarea surselor de pericol. Alegerea tehnicilor de identificare a riscurilor trebuie s fie amplu argumentat i justificat n raportul de securitate i abordrile fcute trebuie s fie clar specificate. n cazul unei abordri din punct de vedere al consecinelor preselectarea top events-ului i a scenariilor se bazeaz pe o determinare probabilistic calitativ, nregistrrile istorice ale nefuncionrilor, prerea experilor, cele mai bune practici de prevenire, msuri de control i limitare. n cazul abordrii risk based identificarea ipotezelor accidentelor de referin se efectueaz conform criteriilor de mai jos. Tehnicile cele mai simple (analiza istoric, check list) pot s nu fie nsoite de analize mai complicate (HAZOP, FMEA; what if) doar n cazul instalaiilor cu grad sczut de complexitate i nivel ridicat de standardizare. (de ex. depozitarea GPL). 1. analiza istoric a instalaiilor similare; Se realizeaz cu scopul de a identifica accidentele, cauzele lor, consecinele i msurile ntreprinse pentru prevenirea lor se face o recunoatere a anomaliilor de funcionare, a disfuncionalitilor tehnice, a erorilor umane i a ntreinerii necorespunztoare n instalaia examinat sau n instalaii similare. Culegerea acestor informaii se poate face prin intermediul unei analize sistematice, a experienei de operare n activitatea industrial examinat, n bnci de date naionale, internaionale i n literatura de specialitate. Analiza va trebui s specifice: - orice problem cunoscut de sntate i securitate legat n general de acest tip de instalaii; - istoricul i sursele de informare referitoare la securitatea instalaiilor similare, cu trimitere la posibilitatea producerii de incendii, explozii i emisii de substane toxice i poluante. De reinut legtura cu cele prevzute n sistemul de gestionare a siguranei, ale crui proceduri vor trebui s fie nglobate n sistemul de notificare al administratorului n cazul accidentelor majore verificate sau n cazul celor aproape iminente, mai ales dac au survenit din cauza slabelor msuri de protecie, analiza lor i aciunile succesive ntreprinse n baza 35

experienei acumulate. Aceast analiz v trebui s fie fcut de ctre fabricant punctual, verificnd aplicabilitatea cunotinelor n domeniu pe propria instalaie, prin prisma ipotezelor de accidente, cauzele lor, consecinele i prevederile ntocmite pentru prevenirea lor. Nu este necesar s rspund unei astfel de exigene elaborrile statistice expuse n termeni succini i agregai.

2. checklist; n checklists se vor lua n considerare urmtoarele posibile cauze ale unor eventuale accidente: cauze interne pentru limitele de baterie
- deficiene n alimentarea / descrcarea substanelor de proces - deficiene n alimentarea cu combustibil - deficiene n alimentarea cu energie electric - deficiene n alimentarea cu ap pentru rcire sau proces - deficiene n alimentarea cu aer - deficiene n alimentarea cu aburi - deficiene n alimentarea cu gaz inert

cauze externe pentru limitele de baterie

- condiii meteorologice extreme, inundaii, alunecri de teren (este necesar o cronologie a perturbrilor geofizice, meteomarine, etc) - impact mecanic (ex. avarierea n urma unor coliziuni cu vehicule i echipamente de ridicare) - explozii i/sau incendii i/sau eliberare de substane toxice n zonele nvecinate, interaciunea cu alte instalaii

cauze interne pentru instalaie / depozit

deficiene de etanare coroziune (intern i extern), eroziune eforturi mecanice, uzur situaii de suprancrcare dilataii termice explozii interne deviaii ale valorilor proiectului modificri de stare i posibila obstrucionare ulterioar anomalie de flux ale substanelor proiectului amestec erori de exerciiu ipotetice incendiu n instalaie reacii necontrolate evaluarea securitii instalaiei separat n condiii normale, anormale, de prob, de pornire i oprire msuri de prevedere n proiect i n construcie (evacuare de presiune, descrcri funcionale, protecie a containerelor mpotriva aciunii substanelor corozive, sisteme de blocare)

3. analiz sistematic (HAZOP, FMEA, "what-if")

Se subliniaz c n orice situaie administratorul va trebui s verifice: comportamentul instalaiilor n condiiile lipsei de utiliti (energie electric, aburi, aer comprimat, ap industrial, etc.); comportamentul instalaiilor n condiii de pornire, oprire, ntreinere i alte condiii diferite de cele normale; posibilitatea accidentelor ce deriv din efectul domino.

36

Identificarea surselor de risc trebuie s fie realizat de o echip cu un grad ridicat de competene, cunotine tehnice/profesionale ce decurg din inspecii de securitate, activiti desfurate n aceeai instalaie/instituie sau de tip asemntor i experien n metodologii de modelare. Rezultatul analizei va consta n identificarea LOC sau Top Events i a cauzelor lor declanatoare primare.

Mai jos se prezint cteva exemple de LOC i cauze declanatoare.

Pierderi de substan (top events) Cauze declanatoare

scurgeri din vas DEFICIENE DE GESTIUNE (instruire neadecvat, proceduri de recrutare rupturi de vas deficitare, proceduri de urgen neadecvate, prbuirea acoperiului vasului lipsa nregistrrii i a analizei accidentelor ruptur de conducte survenite, neimplicarea managerului) scurgeri din conducte EROARE UMAN (lipsa aplicrii eliberri de substan la alimentarea vasului procedurilor de proiectare, operative i/sau prin evi ( scurgere sau ruptur) de ntreinere, eroare operaional n timpul etc. funcionrii, vitez excesiv a mijloacelor mobile, rspuns greit n situaii de urgen, abuz de substane nocive) DEFECIUNI MECANICE (uzur, coroziune, proiectare i ntreinere neadecvat, vibraii, defecte de material, ntrebuinare peste limitele prevzute de proiect) ANOMALII DE PROCES (deviaii ale parametrilor de proces, reacii spontane runaway, lipsa de coninut, funcionare defectuoas a echipamentelor, lipsa de servicii, bypass uri neautorizate) EVENIMENTE EXTERNE (cutremure, inundaii, accidente aviatice, accidente rutiere, consecine care decurg din zonele vecine, sabotaj, terorism)

A.5 Estimarea frecvenei evenimentului

Evaluarea succesiv a frecvenelor de apariie a evenimentelor examinate se va face folosind tehnica logicii Boolean a analizei arborelui erorilor (FTA). Folosirea metodologiei de evaluare a arborelui erorilor este necesar cnd identificarea frecvenelor de top se datoreaz unei nlnuiri de evenimente elementare. O astfel de tehnic reprezint parcursul logic al pagubei, ce duce la producerea evenimentul nedorit, cuantificnd frecvena. 37

Raportul de securitate trebuie s prezinte detaliat analizele arborelui erorilor calculate, cu o indicare clar a surselor bibliografice utilizate pentru imputarea ratei de pagub a componentelor instalaiei.

A.6 Analiza i calculul frecvenei scenariilor corelate cu fiecare eveniment n parte

Arborii evenimentelor (ETA) permit dezvoltarea secvenelor logice care conduc la evenimentul final (incendiu, explozie, scurgere toxic) determinat de o anumit tipologie de eliberare n faz lichid i/sau gazoas.

Fenomene periculoase pool fire tank fire fireball vapour cloud explosion flashfire jetfire toxic or flammable cloud release etc.
fire
Vapour/Gas phase high velocity (Jet) low velocity

Discharge Liquid/Vapour phase Liquid phase ground spray water soluble

insoluble

developed pool developed cloud combustion toxic cloud evaporation combustion

inflammable cloud

air dispersion explosion

fire

liquid-liquid dispersion

Evaluarea consecinelor scenariului (par. Error! Reference source not found. i Error! Reference source not found.) trebuie dezvoltat pentru scenariile a cror frecven de producere este mai mare de 1 x 10-7 evenimente/an. Administratorul trebuie s evalueze, argumentnd fiecare alegere, dac este necesar analizarea consecinelor scenariilor cu o frecven mai mic de 1 x 10-7 evenimente/an. n special, n cazul scenariilor grave (ex. mprtiere de substane toxice i foarte toxice) se poate face o analiz a consecinelor chiar dac frecvena este inferioar celei menionate mai sus. Acest tip de scenarii trebuie luat n considerare, n planificarea situaiilor de urgen extern. Pentru anumite instalaii particulare, anumite tipuri de accidente pot fi raional excluse din numrul total al celor vizate, numai dac sunt ndeplinite condiii punctuale caracteristice instalaiilor i dac se asigur un nivel adecvat n ceea ce privete calitatea, instalaia i gestionarea sa. Dac aceste condiii sunt ndeplinite, se poate reine c anumite tipuri de accidente pot fi asociate n eventualitatea constituirii unei contribuii marginale riscului global prezentat de instalaie, iar n acest sens, cu excepia cazurilor particulare, trebuie considerate nerelevante n cadrul unei evaluri globale a instalaiei. Cazul tipic l reprezint colapsul termic cu BLEVE de rezervoare de GPL, care poate fi reinut ca risc marginal n cazul rezervoarelor subterane.

38

A.7 Definirea termenilor surs pentru fiecare eveniment

Raportul de securitate trebuie s prezinte n mod clar i exhaustiv criteriile adoptate n definirea caracteristicilor termenului surs indicnd clar urmtoarele elemente: denumirea i starea fizic a substanei scurse; amplasarea punctului de scurgere; dimensiunile deschizturii de scurgere; metoda de calcul a debitului care se scurge n stare gazoas; metoda de calcul a debitului care se scurge n stare lichid; durata scurgerii; extinderea eventualelor suprafee de acumulare de substan; procesul de dispersie al substanei n mediu ambiant (evaporare [indicarea procentului de evaporare], scurgere, filtrare, alunecare, etc.); condiiile meteo i motivul alegerii condiiilor. Referitor la ultimul punct se vor lua n considerare condiiile meteo cele mai probabile i cele care determin efectele cele mai grave. Orice alegere trebuie argumentat i documentat; eventualele referiri la normative i bibliografii tehnice recunoscute la nivel internaional trebuie s fie clar menionate i explicite.

A.8 Evaluarea magnitudinii consecinelor fiecrui scenariu

Raportul de securitate trebuie s argumenteze i s documenteze toate abordrile fcute i referirile la sistemele utilizate pentru analiza consecinelor potenialelor accidente asupra persoanelor i asupra mediului nconjurtor. Trebuie s se menioneze fiele de calcul ale modelrilor efectuate cu o indicare clar a urmtoarelor elemente: software-ul folosit (recunoscut la nivel internaional); modelul folosit i limitele de valabilitate ale acestuia i limitele sale de valabilitate (care trebuie validat i aplicat); parametrii de intrare folosii (diametrul deschizturii pagubei, condiii operative ale substanei, durata scurgerii, rugozitatea terenului, condiii meteo, etc) parametrii de ieire. Trebuie raportate pe o cartografie potrivit zonele afectate individualizate confruntnd valorile de ieire a modelelor folosite cu valorile prag definite n tabelul urmtor:

39

Emisie toxic (ppm) Radia ie termic staionar(kW/m2) Punct final efecte Punct final Efect Domino 37,5 12,5 Efect domino daune aduse structurilor i/ efecte

Incendiu Radia ie termic variabil(kJ/m2) Punct final Efecte Punct final 0,6

Explozie Suprapresiune(bar) efecte Efect domino - daune aduse rezervoarelor sub presiune ; Letalitate sporit pentru persoanele din spaiile deschise

echipamentului metalic (oel) Letalitate sporit 50% letalitate pentru expunere prelungit fa de cea stabilit nceput letalitate 7 nceput letalitate 350 Minge de foc nceput Letalitate Arsuri gradul III LFL Incendiu instantaneu nceput Letalitate Rni ireversibile IDLH Rni ireversibile pentru expuneri mai lungi dect timpul stabilit Rni reversibile LOC 3 Rni reversibile 125 Minge de foc 0,03 5 Rni ireversibile 200 Minge de foc Rni ireversibile Arsuri gradul II 0,07 0,14 12,5 Daune aduse echipamentelor i prilor din plastic, letalitate sporit radius LFL Incendiu instantaneu Letalitate crescut Minge de foc Letalitate sporit 0,3 0,6 spa iu deschis

Letalitate sporit

LC50

Daune grave rezervoare supraterane i conducte; Letalitate sporit cu efecte indirecte precum geamuri sparte, pr buiri, obiecte proiectate Prbuire perei neranforsai i construcii civile Daune conducte nceput Letalitate

Deformarea conductelor i stricciuni la perei; rni ireversibile

Rni reversibile, Ferestre sparte

n raportul de securitate trebuie luat n calcul i analiza posibilelor efecte domino, lundu-se n considerare urmtoarele puncte: analiza zonelor afectate i verificarea eventualelor echipamente implicate; verificarea sistemelor de protecie activ i pasiv disponibile; estimarea posibilitii de propagare a efectelor.

A.9 Integrarea indicilor de risc

ntr-o abordare risk based (not hybrid) valorile frecvenei scenariului i msurile consecinelor pot fi integrate ntr-un indice de risc unic. Se pot lua n calcul doi indici de risc: 1. riscul individual, definit ca probabilitate de producere a unui efect fizic determinat (letalitate sau un anumit nivel de daun) pentru un individ aflat ntr-un anume punct din vecintatea amplasamentului. Curba iso-risc la fel ca i zonele iso-risc sunt reprezentri geografice ale riscului, care furnizeaz frecvena de producere a unui anumit tip de daun ntr-un anumit punct. 40

Riscul individual este n esen o frecven punctual i individual a unei daune (ex. probabilitatea de deces/an : probabilitatea decesului ntr-un punct P al spaiului calculat prin intermediul funciei Probit, se nmulete cu frecvena scenariului, lund n calcul i probabilitatea direciei vntului i clasa de stabilitate). 2. Riscul social, care este o msur de risc global, privete ntreaga populaie din mprejurimile amplasamentului. Calcularea riscului social necesit pe lng informaiile necesare calculrii riscului individual i densitatea populaiei, i de asemenea tipologia populaiei (rezideni, muncitori, studeni etc.), factori de prezen, factori de mitigaie aplicabili, etc. O form de reprezentare a riscului social o reprezint curbele F-N, care arat frecvena F a scenariilor cu mai mult de N decedai. n construirea acestor curbe se utilizeaz n mod normal o diagram logaritmic, atunci cnd valoarea frecvenei F variaz ca mrime.

A.10 Confruntarea rezultatelor cu criteriile de toleran

Valorile ce reies din analiza de risc efectuat trebuie s fie confruntate cu criteriile de toleran definite n relaie cu Planificarea amenajrii teritoriale. Definirea unor astfel de valori de toleran va fi legat de tipul de abordare urmrit n analiz i de eventualul calcul al indicilor de risc social i individual. Tabelul urmtor prezint posibile criterii de toleran.

41

ABORDARE
abordarea Conseque nce based

PARAMETRU DIN ANALIZA DE RISC

Distane de daun

LIMITE DE TOLERAN

Confruntarea distanelor calculate pentru efectele fizice (care reprezint extinderea scenariului selectat, in ceea ce privete de exemplu leziunile ireversibile, etc.), cu clasificarea urbanistic i ambiental a teritoriului, este un criteriu de compatibilitate. Matrice de risc (frecvene + categorii de efecte fizice + clasificarea zonelor) Categorii de efecte Frecvena Letalitate Faza incipient a Efecte scenariului ridicat letalitii ireversibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor < 10-6 compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor -4 -6 10 10 compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor -3 -4 10 10 compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor > 10-3 compatibile compatibile compatibile Matrice de risc (clasa de stocare + categorii de efecte fizice +clasificarea zonelor) Categorii de efecte Clasa de depozitare I Letalitate elevat Faza incipient a letalitii Efecte ireversibile Efecte reversibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile

Distane de daun & Frecvene sau clase de stocare

Abordarea Hybrid

Efecte reversibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile Indicarea zonelor compatibile

Abordarea Risk based

1.
Indice risc individual

2. 3.

Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor II compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor III compatibile compatibile compatibile Indicarea zonelor Indicarea zonelor Indicarea zonelor IV compatibile compatibile compatibile o zon de non toleran a riscului caracterizat de probabilitatea producerii unui deces > 10-4 pe an o zon de toleran a riscului caracterizat de probabilitatea producerii unui deces < 10-6 pe an (situaii noi) sau < 10-5 pe an (situaii existente) o zon unde riscul poate fi considerat acceptabil, dar unde totui se consider oportun reducerea sa (ALARA principle As Low As Reasonably Achievable, or ALARP principle As Low As Reasonably Practicable) o zon de non toleran a riscului caracterizat de valori > 10-3/N2 o zon de toleran a riscului caracterizat de valori < 10-5/N2 o zon unde riscul poate fi considerat acceptabil, dar unde totui se consider oportun reducerea sa (ALARA principle As Low As Reasonably Achievable, or ALARP principle As Low As Reasonably Practicable)

Abordarea Risk based

1.
Indice risc social

2. 3.

A.11 Sisteme de prevenire i protecie

Unul dintre obiectivele analizei de risc, l reprezint cercetarea i analizarea cauzelor declanatoare, a cauzelor colaterale i a elementelor care propag accidentul; avnd ca scop identificarea, conform specificitii instalaiei examinate, a tuturor posibilitilor de prevenire a accidentului i/sau reducerea cauzelor acestora. 42

Cnd riscul nu poate fi eliminat, se ncearc reducerea sa la cel mai jos nivel raional posibil (principiul ALARA As Low As Reasonably Achievable, sau principiul ALARP As Low As Reasonably Practicable). Urmrirea nivelelor independente de protecie (IPL Independent Protection Layers) permit reducerea frecvenei i amplitudinii consecinelor corespunztor unei succesiune de evenimente: 1. procesul de proiectare 2. controale de baz, alarme de proces i supravegherea operatorului (BPCS Basic Process Control System) 3. alarme critice, supravegherea operatorului i intevenia manual (BPCS Basic Process Control System) 4. sisteme automate de blocare i securitate (SIS Safety Instrumented System) sau sisteme de nchidere n caz de urgen (ESD) 5. msuri nainte de eliberarea accidental a substanei 6. msuri dup eliberarea accidental i nainte de iniiere 7. msuri dup eliberarea accidental i dup iniiere 8. plan de urgen intern 9. plan de urgen extern Astfel de nivele de protecie (sau de siguran) sunt independente, n msura n care ele trebuie s ofere sigurana c defeciunea unui element sau lipsa interveniei, la unul dintre nivelele interne, nu interfereaz cu respectivul nivel extern. n tabelul urmtor sunt prezentate interveniile principale menite s reduc riscul, clasificate n intervenii de prevenire i protecie i, de asemenea, n intervenii pre-release i post-release (acestea din urm, fiind pre-ignition i post-ignition).

43

TOP EVENT (LOC)

Time HAZOP & FTA MSURI DE PREVENIRE MSURI PRE-RELEASE INTEGRITATE FIZIC I DE PROCES proiectare mecanic o condiiile proiectului o selecie de materiale o criterii pentru determinarea a supragrosimilor o nivelul critic de prezen a substanelor corozive o selectarea sistemelor de etanare o organizare i proceduri de control al calitii adaptate fabricrii i instalrii de aparaturii critice - sisteme de control, alarme i blocare - dispozitive de eliberare a presiunii - gestionarea schimbrilor - verificri n domeniu - inspecii, probe - mantenana SISTEME DE TRATARE A ELIBERRILOR LA URGEN Puncte de lumin Reele de conducte prevzute cu ci de evacuare a gazelor Recipiente de colectare i abataj Scrubber cu circulaie continu i necontinu Recipieni SISTEME DE NTRERUPERE A PROCESULUI circuite de rcire de urgen circuite pentru ndeprtarea reactivilor i de inertizare ntreruperea manual sau automat a alimentrii circuite de nclzire de urgen IZOLAREA DE URGEN N CAZUL SCURGERILOR valve de interceptare manuale/automate valve de nerevenire valve pentru exces de flux cuplri auto-sigilante ETA MSURI DE PROTECIE MSURI POST RELEASE / PRE IGNITION CONINUT bazine, brne laterale, puuri si tranee de acumulare rezervor cu perei dubli medii de susinere sisteme de interceptare; LIMITAREA SUPREFEEI EVAPORATE acoperirea suprafeei (spum, etc) zone cu pante, drenaj i acumulare ECRANE DE PROTECTE IMPOTRIVA JETULUI DE AP: - sisteme de protecie a flanelor - ecranri DETECTARE I ALARME detectori fici de gaz/vapori periculoi instrumente de msurat portabile pentru gaz/vapori periculoi ABSORBIE CHIMIC A NORULUI/ DILUTIA NORULUI bariere de ap bariere de abur monitoare de ap VENTILAIE sisteme de ventilaie n zonele interne ale construciilor cu scopul de a preveni acumularea de vapori toxici sau inflamabili MSURI POST RELEASE / POST IGNITION PROTECIE MPOTRIVA EXPLOZIILOR distane de securitate rezisten structural a cldirilor n caz de explozii MODELARE CONSECINE

SCENARIU

PROTECIE ACTIV ANTIINCENDIU instalaii i echipamente fixe instalaii i echipamente mobile echip de urgen PROTECIE PASSIV ANTIINCENDIU distane de securitate costume ignifuge costume izolante (fireproofing) adposturi pentru persoane perei i ui antifoc ci de evacuare

44

RO 2007/19343.07.01.02 RO 2007/IB/EN-02 TL Sprijin pentru implementarea directivei 96/82/EC (SEVESO II) i a directivei 2003/105/EC

Editor: Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Str. Banu Dumitrache, nr. 46, sector 2, 023765 Bucureti Romania Telefon: +40 21 208 6150 Fax: +40 21 242 0990 e-mail: office@igsu.ro Web: www.igsu.ro Noiembrie 2009 Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene Adresa de sesizri: cfcu.phare@mfinante.ro

45