Escuela, pobreza e igualdad: una relacin necesaria. Pablo Martinis Agosto de 2005. (Publicado en Revista Andamios, Ao , !

" , #ontevideo, noviembre de $%%&' Las polticas educativas vigentes durante los aos 90 se basaron en un discurso con fuerte nfasis en la nocin de e uidad. Los efectos de la cada del !stado "con pretensin de bienestar# $ los duros aos de la dictadura parecan de%ar clara&ente planteada la ensean'a ue las perspectivas igualitaristas ue (aba recorrido los discursos polticos $ pedaggicos en los )0 estaban irre&ediable&ente condenados al olvido. A lo su&o* pareca sensato plantearse intervenciones ue per&itieran ciertas for&as de igualacin en los puntos de partida de los su%etos* los cuales luego se desarrollaran en funcin de sus propias capacidades. Al influ%o de las propuestas de la +!PAL, de principios de la dcada se percibi la necesidad de reali'ar transfor&aciones productivas en las sociedades latinoa&ericanas ue per&itieran superar los efectos de la "dcada prdida# de los -0. !sta transfor&acin debera estar apuntalada $ generar las condiciones para el desarrollo de un doble proceso. una insercin co&petitiva de nuestras econo&as en el &ercado global/ $ la generacin de for&as de &oderna ciudadana en nuestras sociedades. !n este &arco se identific* un ve' &0s* a la educacin co&o el &otor del ca&bio ba%o la consigna. "educacin $ conoci&iento e%e de la transfor&acin productiva con e uidad#. !l desarrollo de esta perspectiva gener las condiciones para la pr0ctica desaparicin de la nocin de igualdad de los discursos polticos $ pedaggicos* de (ec(o se estableci una e uivalencia discursiva entre igualdad $ e uidad* la cual penetr profunda&ente en el sentido co&1n de las discusiones sobre educacin. !n este &arco* el proble&a de la pobre'a es asu&ido co&o una cuestin funda&ental sobre la cual deben incidir las polticas sociales $ educativas desde el punto de vista de la generacin de condiciones de e uidad a nivel social. Las polticas sociales se constitu$en en un espacio privilegiado para el desarrollo de intervenciones sobre los pobres* desde la perspectiva de aportarles ele&entos &ateriales $ si&blicos ue tiendan a colocarlos en una situacin "e uitativa# en relacin al resto de la sociedad. !l siste&a escolar ocupa un espacio funda&ental en el desarrollo de las polticas sociales dirigidas a los nios* constitu$ndose en el "pilar de las polticas sociales#2. 2na curiosa transfor&acin se procesar0 a u en relacin al su%eto de la educacin. este $a no ser0 concebido co&o alu&no 3una for&a particular de ser nio* posicin v0lida dentro de la gramtica escolar4 sino ue pasar0 a ser concebido co&o "nio carenciado# 3en definitiva* el &is&o de afuera de la escuela* sin ninguna particularidad en cuanto a su relacin con el conoci&iento4* neg0ndose la posibilidad de constitucin de un su%eto pedaggico.
, 5os

referi&os a los siguientes docu&entos. +!PAL 3,9904* Transformacin productiva con equidad* 6antiago de +(ile* $ +!PAL 3,9924* Educacin y conocimiento eje de la transformacin con equidad* 6antiago de +(ile. 2 As re'aba la &07i&a ue populari' 8er&0n 9a&a desde su cargo de :irector 8eneral del +onse%o :irectivo +entral de la Ad&inistracin 5acional de !cuacin P1blica en el perodo ,995 ; ,999.

La educacin* la escuela &0s concreta&ente* se concibe as co&o un espacio para la superacin de la carencia. A u carencia es entendido co&o un atributo social $ cultural

del su%eto. !sto supone* ni &0s ni &enos ue una negacin desde el punto de vista pedaggico. el su%eto de la educacin es construido desde el lugar de la carencia* uno de cu$os efectos es construido co&o "la i&posibilidad de aprender#* $ no desde sus posibilidades. :e (ec(o $a no e7iste el su%eto de la educacin* el educando* el alu&no* por ue el su%eto de la educacin es sie&pre* constitutiva&ente* un su%eto de posibilidades<. :esde a u* desde esta desaparicin del su%eto de la educacin* se constitu$e la situacin de !&ergencia !ducativa. la institucin educativa e&igra de su rol de tras&isora de la cultura* de una institucin a travs de la cual se organi'a la tras&isin cultural* o lo ue es lo &is&o* "el ingreso de los nuevos al &undo#* siguiendo la afir&acin de =anna( Arendt>. 6ea&os claros. entende&os la situacin de e&ergencia educativa no co&o la ue enfrenta la escuela co&o refle%o del conte7to en el cual traba%a* de las carencias del &is&o* sino co&o la ue se produce cuando esta de%a de %ugar su rol de distribuidora de conoci&ientos social&ente valiosos. =e a( la e&ergencia* la de una escuela ue no ensea* ue no se obstina* a1n contra toda evidencia* a1n contra toda posibilidad. 2na escuela ue no ensea es una escuela pobre para pobres* un &0s de lo &is&o. Por lo contrario una escuela ue ensea* ue (abilita la circulacin del conoci&iento* es una escuela rica* ue derroc(a. :e eso se trata %usta&ente* de generar escuelas ricas para todos los nios $ particular&ente para los &0s pobres. !sta es la 1nica for&a de* pedaggica&ente* escapar de la pobre'a educativa. !s en sentido ue plantea&os ue una buena poltica es a uella ue genera las condiciones para ue los &aestros se dedi uen a (acer a uello ue saben (acer. ensear. !s a u* en ese punto* ue nos volve&os a encontrar con la nocin de igualdad* con la necesidad de restituir la nocin de igualdad co&o ele&ento constitutivo de la relacin educativa. A(ora* ?de ue (abla&os cuando (abla&os de igualdad@ 9ealice&os una breve digresin. La escuela &oderna fue una institucin ue surgi con un fuerte &andato. generar condiciones para el desarrollo de procesos de igualdad social. A(ora* es necesario (acer notar ue en el discurso pedaggico &oderno la nocin de igualdad se constru$ desde una e uivalencia con la nocin de (o&ogeneidad. 6er igual significaba ser homogneamente igual* ser lo &is&o. La condicin &is&a de la inclusin social era la de la (o&ogeneidad. !l proceso de igualacin* de (o&ogenei'acin social* supuso la necesidad de sancionar la diferencia* de negarla* de borrarla. !l proceso pedaggico &oderno es un gran
< !sto

no significa otra cosa ue concebirlo co&o su%eto de derec(o* si lo &ira&os desde el &arco ue nos propone la "+onvencin internacional de derec(os de nios* nias $ adolescentes# ratificada por 2rugua$ en ,990. > Arendt* =. 3,99)4. La crisis en la educacin. !n =. Arendt 3!d.4* !ntre el pasado $ el futuro. Ac(o e%ercicios sobre la refle7in poltica. Barcelona* Pennsula. 3Pri&era edicin en ingls de ,95>4.

proceso de borra&iento de diferencias* de generacin de su%etos igual&ente (o&ogneos. !s necesario (acer notar ue un siste&a basado en la nocin de (o&ogeneidad es un siste&a e7clu$ente* ue e7pulsa. 6e e7pulsa al diferente* el cual puede ser no&inado de diversas for&as. anor&al* discapacitado* indisciplinado* agresivo* carenteC :e este &odo* un proceso de (o&ogenei'acin es* %usta&ente* la negacin de un proceso de construccin de igualdad* $a ue es e7pulsivo* genera desigualdad. !n este sentido* el opuesto de la igualdad no es la diferencia* sino la desigualdad. 6e

(ace necesario concebir una nocin de igualdad en la cual la diferencia tenga un lugar. 6e trata de una construccin en la cual la diferencia $ la identidad tengan un lugar. !l reconoci&iento de a uello ue identifica&os co&o co&1n* al lado del reconoci&iento de a uello ue nos diferencia* en una &is&a operacin. Abvia&ente* esto supone renunciar a entender la diferencia co&o una a&ena'a. !n un lengua%e estricta&ente pedaggico la igualdad es sie&pre un presupuesto de la accin educativa* un dato a priori* una certe'a de la cual se parte. 6e supone al otro un igual $ esto no co&o el resultado de la accin educativa* sino co&o su condicin de posibilidad. !s %usta&ente por esto por lo cual una accin educativa basada en la nocin de carencia pierde su posibilidad de ser desde su &is&o co&ien'o. 6e constitu$e en una for&a de desarrollo de las profecas autocu&plidas contra las ue nos advierte la pedagoga argentina 8raciela Drigerio5. Postular una accin educativa ue se pretenda centrada en la nocin de igualdad nos obliga a traer a la discusin la nocin de educabilidad. !s esta en una nocin ue (a estado presente en &uc(os debates pseudo educativos en los 1lti&os tie&pos* enunciado desde su costado negativo. los rasgos de ineducabilidad ue presentaran algunas poblaciones ue viven en situacin de pobre'a. !s claro ue el discurso de la ineducabilidad es el discurso de la desigualdad $ de su perpetuacin. 5os parece* pedaggica&ente* &uc(o &0s relevante traba%ar la nocin de educabilidad co&o un co&ponente* %usta&ente* de la nocin de igualdad. 6e trata* co&o una tarea de pri&er orden* restituir al lengua%e pedaggico la nocin de educabilidad. Eui'0s convenga a u* partir de una nocin de educacin. La de P(illipe Meirieu &e parece particular&ente clara.
"!ducar es* precisa&ente* pro&over lo (u&ano $ construir la (u&anidad... ello en los dos sentidos del tr&ino* de &anera indisociable. la (u&anidad en cada uno de nosotros co&o acceso a lo ue el (o&bre (a elaborado de &0s (u&ano* $ la (u&anidad entre todos nosotros co&o co&unidad es la ue se co&parte un con%unto de lo ue nos (ace &0s (u&anos. Por esta ra'n* el decidir ;o si&ple&ente aceptarF privar de for&a deliberada* aun ue fuera a un solo individuo* de la posibilidad de acceder a las for&as &0s elevadas del lengua%e tcnico $ artstico* a la e&ocin potica* a la co&prensin de los &odelos cientficos* a los retos de
5 D9G8!9GA*

8. Abstinaciones $ estrategias. Dracaso escolar $ sectores populares en la Argentina. !n revista HPropuesta !ducativaH* Ao >* 5I )* Bs. As.* &ar'o de ,992.

nuestra (istoria $ a los grandes siste&as filosficos* es e7cluirlo del crculo de la (u&anidad* $ e7cluirse a uno &is&o de ese crculo. !s* en realidad* ro&per el propio crculo $ poner en peligro la pro&ocin de lo (u&ano# 3Meirieu* 200,. <0 ; <,4).

:e este &odo* un antdoto i&portante contra el fatalis&o de la poltica ue condena* presuponiendo el fracaso del otro ;al &odo de una profeca ue sienta las bases de su propio cu&pli&ientoF* lo constitu$e una revalori'acin de la idea de educabilidad. !n definitiva* se trata de pensar el futuro co&o algo ue est0 abierto* nunca total&ente predeter&inado $ actuar en consecuencia. Posible&ente este sea el lugar desde el cual cobra sentido pensar en un encuentro con el otro. 6e trata de trascender los discursos ue anuncian el fracaso $ colocar Fcon el &is&o nfasis con el ue ellos son enunciadosF* la posibilidad de la educacin co&o va (acia la (u&ani'acin. 5o est0 de &0s recordar ue la e7pectativa ue un educador tiene acerca de las posibilidades de un educando de aprender influ$e &u$ fuerte&ente sobre los resultados de la accin educativa. 2n educador ue est0 convencido de la invalide' cognitiva de su

educando segura&ente conseguir0 verificar e&prica&ente su propio convenci&iento. Gnversa&ente* un educador ue confa radical&ente en las posibilidades de aprender de ese &is&o educando* estar0 abriendo posibilidades nuevas* insospec(adas para otros. +abra pensar. ?cu0nto de esto se pone en %uego en cada encuentro@ ?+u0nto de &i responsabilidad co&o educador se pone en %uego@ Para ter&inar* nos parece relevante sealar algunas tareas ue entende&os (abra ue encarar para traba%ar en educacin desde la perspectiva ue plantea&os en esta presentacinJ. ,. Kraba%ar en la reconstruccin de un discurso pedaggico desde el cual no&brar lo educativo desde su particularidad. los procesos a travs de los cuales se distribu$en conoci&ientos social&ente valiosos. 2. Kraba%ar en el des&onta%e de la nocin de educacin co&o poltica social. !n su lugar entende&os necesario pro&over una visin de la educacin co&o poltica de distribucin de la cultura. !sto supone concebir un siste&a educativo ue incorpore diversas for&as de e7presin de lo educativo* trascendiendo la antino&ia for&al L no for&al $ tendiendo a una educacin para la inclusin* la interaccin $ la participacin social. <. :esarrollo de condiciones de traba%o dignas $ posibilidades de profesionali'acin para todos los agentes de la educacin. !sto tiene ue ver con la posibilidad del desarrollo de un estatuto tico* esttico $ profesional para todos uienes dese&pea&os la funcin educativa. 9estitu$ndose la capacidad de disfrutar por el desarrollo de la tarea $ el derec(o a iniciativa en lo ue a construccin de lneas de poltica educativa se refiere.
) Meirieu*
J 6e

P(ilippe 3200,4* La opcin de educar. Mtica $ pedagoga* Barcelona* Actaedro. reto&an a u algunos conceptos $a planteados en Martinis* P. 320054* Revisitando la Pedagoga !risis de la cultura escolar y futuros educativos posibles* !n Be(ares* L. 3Arg.4 320054* ,er !ncuentro de Gnvestigadores de la 2niversidad de la 9ep1blica sobre Polticas !ducativas* D=+! ; 2dela9 ; A28M* Montevideo.

>. :iscusin de la nocin de conte7tuali'acin de la educacin* en la b1s ueda de (acer posible un acceso irrestricto a la cultura social&ente acu&ulada para todos lo nuevos de la sociedad. !sto supone* a la ve'* un co&bate radical a todas las for&as de la pobre"a educativa* desarticulando el discurso ue culpa al conte7to del fracaso $ asu&iendo la radicalidad de la nocin de educacin. !n esta lnea debera&os poder co&en'ar a no&brar a las instituciones educativas por a uello ue producen 3acceso a la cultura* circulacin de saberes* concepcin del su%eto de la educacin co&o un igual4 $ no por el conte7to en el cual se encuentran ubicadas.