O IMPACTO DA JORNADA EXTRAORDINRIA NOS ACIDENTES DO TRABALHO Samuel Alves Silva1 Resumo A jornada extraordinria no pode ser menosprezada

como causa de acidentes do trabalho. Apesar de existente na legislao brasileira regulaes sobre a matria, algo que at tem o nome de extraordinria se incorporou no cotidiano de tal modo que passou a ser prtica corriqueira, que pode em muitos casos explicar a ocorrncia de acidentes do trabalho. O objetivo deste artigo a melhor identificao deste quadro. Atravs do mtodo indutivo, utilizando pesquisa bibliogrfica e informaes relacionadas s autuaes por infraes a legislao de jornada e descanso, o intento tornar mais evidente que o trabalho em sobrejornada adoece, aumenta os ndices e gravidade dos acidentes do trabalho, chegando a causar vtimas fatais. Constata-se a presena de fatores que muito influenciam a questo, tanto no aspecto constatao do problema, como o caso da do forte histrico de subnotificao de acidentes do trabalho, como no agravamento das consequncias, como a incidncia da fadiga. Diante do grave quadro considerado, e apesar da legislao e aes das autoridades sobre o assunto, o trabalhador ainda explorado, sendo agredido em sua dignidade. Palavras-chave: Jornada extraordinria. Acidente do trabalho. Fadiga. Doena ocupacional, trabalhador. 1 Introduo O que h por trs da causa aparente para um acidente do trabalho? Alm daquele boto apertado na hora errada, ou daquele erro de procedimento, ou daquela ausncia de cuidado, o que houve? De fato o trabalho deve dignificar o homem e no adoecer, mutilar ou matar. Contudo, ainda que com todo o esforo do ponto de vista de legislao, os acidentes do trabalho continuam a acontecer em ndices muito elevados. Mas por qu? Um aspecto que nos chama a ateno tem a ver com a jornada extraordinria, que direta ou indiretamente exaure o ser humano, tornando-o mais frgil diante da necessidade de respostas, levando-o a expor a outros e a si mesmo, a riscos que poderiam ser evitados. Atravs de um artigo de reviso bibliogrfica, pelo mtodo indutivo, abordaremos este assunto, que no novo. velho conhecido da experincia de cada trabalhador, mas ainda de pouco estudo e divulgao. Igualmente, quase no feito um trabalho de sensibilizao entre empregados e empregadores. O que se observa que os empregadores usualmente usam a
1

Especialista em Direito do Trabalho, Auditor Fiscal do Trabalho do MTE/SRTE-GO.

2 fora de trabalho de seus empregados em regime de sobrejornada, e os trabalhadores, muitas vezes premido pelas circunstncias, veem somente o benefcio do resultado financeiro de curtssimo prazo, sem se atentar para os prejuzos sociais e de sade que se sujeita. Este artigo tem por finalidade contribuir com o melhor conhecimento desta questo, e sua relevncia para a dignidade humana.

2 A jornada de trabalho no contexto brasileiro

Historicamente a jornada excessiva sempre foi o calcanhar de Aquiles de nosso sistema produtivo. A revoluo industrial exps esta faceta. Crianas tinham uma jornada das 6 horas da manh at as 10 horas da noite. E adultos, no tinham jornada definida, podendo ter seus esforos tomados at a exausto. No Brasil a questo comeou a ter espao na legislao em uma iniciativa isolada atravs do Decreto 313, de 17 de janeiro de 1891, que fixou em nove horas a durao mxima do trabalho dos menores do sexo masculino e em sete horas para os do sexo feminino, aplicvel no ento Distrito Federal (SUSSEKIND, 2000, p.794). A partir da dcada de 1930 foram editadas leis que atendiam necessidades de categorias especficas de trabalhadores, a exemplo de comercirios (Decretos n. 21.186 e 22.033), industririos (Decreto n. 21.364), empregados em barbearias e estabelecimentos congneres (Decreto n. 22.979), em farmcias (Decreto n. 23.104, seguindo-se vrios outros, os quais foram consolidados por meio do Decreto 2.308, de 13 de junho de 1940 e, mais tarde, na prpria CLT (BRANDO, 2009, p. 1), aprovada em 01/05/1943 que consagrou regimes especiais e limites ainda vigentes. O sistema insculpido na CLT se completa com a obrigatoriedade de concesso de perodos de descanso no curso da jornada e entre duas jornadas, alm de descansos semanais e anuais (BRANDO, 2009, p. 2).

3 A jornada extraordinria

Em que pese a clara necessidade de limites de jornada de trabalho, razo de ser das legislaes sobre o tema, a norma legal continuou admitindo a jornada alm da chamada durao normal da jornada, sob o ttulo de jornada extraordinria. Trata-se de uma prorrogao da jornada normal de trabalho, situao que leva o trabalhador a permanecer disposio de seu empregador, aps esgotar-se a jornada normal de trabalho, seja em virtude 2

3 de acordo escrito ou de instrumento de negociao coletiva, ou em casos previstos em lei, por determinao do empregador (SUSSEKIND, 2000, p. 821). Brando (2009), entendendo que o sistema jurdico brasileiro no foi eficiente na proteo dispensada ao trabalhador, admitindo a jornada extraordinria, que deveria ser to somente extraordinria, aponta que esta se tornou componente normal do labor cotidiano dos trabalhadores brasileiros, como um extraordinrio ordinrio, acrescentando que:
A rotina incorporou-se de tal modo no cotidiano empresarial que o mesmo legislador ordinrio legitimou o curioso instituto das horas extraordinrias habituais, diante da frequncia com que ocorre o excesso, o que levou os tribunais, acertadamente, a reconhecerem o direito de incorporao do valor correspondente ao nmero de horas efetivamente realizadas e no nos parmetros previstos na lei (BRANDO, 2009, p. 7)

No diferente o entendimento de Romita, que fala da banalizao das horas extras no Brasil, defendendo que:
Os baixos salrios correspondentes jornada normal so reforados pela paga advinda das horas suplementares [...] As elucubraes dos tericos (necessidade de repouso, acesso ao lazer, preveno de acidentes, combate fadiga, etc.) cedem diante da realidade econmica: preciso que os trabalhadores ganhem mais. Os empregadores, docemente constrangidos, aderem: os custos da produo se reduzem, j que no precisam admitir novos empregados.

Estudos do Dieese registram que a realizao de trabalho em horrio suplementar, alm da jornada de trabalho, uma das questes mais negociadas sobre o tempo de trabalho. Cerca de 96% das negociaes analisadas apresentam uma ou mais clusulas sobre horas extras (DIEESE, 2011, p.2). Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), realizada pelo DIEESE e Fundao Seade, em convnio com instituies estaduais, aponta que mais de 40% dos trabalhadores tm jornada superior legal de 44 horas, deixando claro que em nossa realidade a jornada extraordinria perdeu a caracterstica de ser uma hora a ser realizada em momentos excepcionais e passou a ter um carter de hora ordinria e cotidiana (DIEESE, 2011, p.9). Por mais embaraoso que possa parecer, a situao no Brasil no permite s autoridades trabalhistas um sentimento de dever cumprido. Dados do Sistema Federal de Inspeo do Trabalho, do Ministrio do Trabalho, apontam que as infraes em relao s questes de durao do trabalho no esto em queda, mas pelo contrrio, aumentam. Considerando apenas as infraes relacionadas a excesso de jornada e no concesso dos descansos legais, alcanadas pelos artigos 59, 60, 66, 67, 68, 70 e 71 da CLT, equivaleram, em 2003, a 17,01% do total de autos de infrao lavrados pela auditoria fiscal do trabalho no Brasil. O ndice

4 salta para 20,05% em 2008 e continua subindo, alcanando 21,15% em 2012, com a soma de 30.247 autos de infrao emitidos pelas infraes a estes artigos da CLT (SFIT, MTE). Isto significa que, alm da jornada extraordinria tomada pelos meios admissveis, tais como os notificados pelo DIEESE, que alcana mais de 40% dos trabalhadores, as situaes irregulares, tanto de jornada alm da admissvel, como de no concesso de intervalos regulares, vo alm, ampliando ilegalmente a durao contnua da atividade laboral, e, portanto do risco acidentrio. E se encontra em expanso. Tratando do tema Jornada de Trabalho: teoria e prtica, o Dieese noticia um outro grave indicador do problema da jornada extraordinria, alm de sua existncia, e em significativa frequncia, alm dos limites permitidos, sua no remunerao adequada. O Centro de Estudos Sindicais e de Economia do Trabalho (Cesit) da Unicamp entrevistou 99 juzes do trabalho em todo territrio nacional, que declararam ser o no pagamento das horas extras a segunda maior demanda junto Justia do Trabalho, em face de micros e pequenas empresas, perdendo somente para aquelas que buscam o reconhecimento do vnculo de emprego (DIEESE, 2007, p. 182). Aes so ajuizadas pelo Ministrio Pblico do Trabalho para garantir o bvio. Para citar um exemplo, em 18.09.2006, o Ministrio Pblico do Trabalho de Minas Gerais ajuizou ao civil pblica em face da empresa METALSIDER LTDA., distribuda perante a 3 Vara do Trabalho de Betim/MG sob o nmero 00648-2006-028-03-00-9, e requereu medidas judiciais para que a empresa fosse forada a cumprir a legislao relativa sade e segurana no trabalho. Aps a morte de um empregado da referida empresa, a fiscalizao efetivada pela Seo de Segurana e Sade do Trabalhador da ento Delegacia Regional do Trabalho apontou como causas concorrentes da morte do empregado o excesso de jornada, realizao de horas extras dirias e falta de descanso semanal remunerado. A ao foi julgada procedente em primeiro grau e mantida pela 1 Turma do Tribunal Regional de Minas Gerais, sendo determinadas as seguintes medidas: a) limitar a jornada de trabalho dos seus empregados a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, admitindo o labor em sobrejornada nos termos dos art. 59 e 61 da CLT; b) concesso de repouso semanal remunerado, de no mnimo 24 horas consecutivas, na forma do art. 67 da CLT, sem prejuzo do intervalo mnimo de 11 horas para o descanso entre jornadas; c) concesso de intervalo intrajornada, em conformidade com o disposto no art. 71 da CLT; d) concesso de intervalo entre jornadas mnimo de 11 horas na forma do art. 66 da Consolidao das Leis do Trabalho (CARREIRO, 2007, p. 133). Nada mais do que a lei j preconiza. 4

5 Nesta ao, em seu voto o Desembargador Marcus Moura Ferreira destacou:

[...] o trabalho em horas extras fortemente atraente para o setor produtivo, visto que permite maior flexibilidade de ajuste da produo em funo da flutuao da demanda. Ademais, a utilizao permanente do sistema de horas extras permite a contratao de empregados com salrios mais baixos, porque estes sero complementados pelo pagamento das horas extras (CARREIRO, 2007, p. 134).

4 O acidente do trabalho e a subnotificao

A conceituao do que vem a ser acidente do trabalho encontrada na Lei n. 8.213 (BRASIL, 1991), que assim disciplina em seus artigos 19 e 20:
Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. ... Art. 20. Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.

Oliveira, S (2011, p. 264) diz que a denominao doenas ocupacionais foi adotado para albergar tanto a doena profissional como a doena do trabalho, sendo o gnero mais prximo que abrange as modalidades das doenas relacionadas com o trabalho. A desinformao uma aliada aos problemas que se conectam aos acidentes do trabalho. H uma presena relevante da chamada subnotificao dos acidentes do trabalho. Jorge Neto e Cavalcante (2003, p. 102) entendem ser comum a no emisso do Comunicado de Acidente de Trabalho (CAT), tanto em relao a um acidente tpico ou equiparado, como quando o empregado comea a desenvolver uma situao denotadora de doena de trabalho, ocasionando neste caso situaes de imediata dispensa imotivada, obstando que o trabalhador tenha reconhecido o acidente ou doena profissional perante o INSS. Os dados no so precisos, at porque se trata exatamente de ausncia da correta informao, mas h estimativas de que, em 2007, a subnotificao dos acidentes do trabalho no Brasil alcanava a realidade de que menos de 20% das ocorrncias recebiam a devida emisso de CAT. A estimativa do ex-presidente da Associao Brasileira dos Advogados Trabalhistas(ABRAT), Luiz Salvador (NETTO; FREITAS; BRASILEIRO, 2009, p. 4).

6 Neste sentido o resultado de pesquisa levada a efeito por pesquisadores da USP, em rea urbana no interior de So Paulo, em 1994, publicada no Informe Epidemiolgico do SUS, aponta uma notificao, atravs de CAT, de apenas 28,9% dos acidentes (BARATA; RIBEIRO; MORAES, 2000, p. 202). A subnotificao reconhecida pelos pesquisadores, que assim registram sua percepo:
As informaes disponveis nos registros de acidentes do trabalho e doenas profissionais so reconhecidamente subestimadas, uma vez que a CAT (comunicao de acidente do trabalho), o instrumento utilizado para a notificao, nem sempre preenchido no momento do atendimento. Existem tambm acidentes leves que no necessitam de atendimento mdico e no so registrados. Finalmente, todos os trabalhadores do sistema informal tm seus acidentes e doenas profissionais no registrados. (BARATA, 2000, p. 200)

Os pesquisadores relatam, ainda, que

A nica informao disponvel refere-se comparao entre acidentes de trabalho fatais registrados no sistema de informaes de mortalidade, cujo instrumento bsico de registro so os atestados de bito, e as notificaes pela CAT. Em trabalho realizado por tcnicos do Ministrio da Sade observou-se cerca de 43,2% de subnotificao, isto , apenas 56,8% dos bitos registrados como decorrentes de acidentes de trabalho haviam sido notificados por CAT. (BARATA, 2000, p. 207)

5 A jornada extraordinria e o acidente do trabalho

Algumas pesquisas j consolidam a preocupao de que o excesso de trabalho tem vnculo direto com o acidente do trabalho. o caso da pesquisa do Sistema Estadual de Anlise de Dados Estatsticos (Fundao SEADE) com a colaborao do Centro de Estudos Augusto Leopoldo Ayrosa Galvo do Departamento de Medicina Social da Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa de So Paulo e com o financiamento da FUNDACENTRO, que realizou inqurito domiciliar em amostra probabilstica de 8.544 domiclios das cidades do interior do Estado com mais de 80.000 habitantes, em 1994. Os pesquisadores realizaram entrevistas com os prprios trabalhadores, alcanando 10.364 moradores, e considerando, para avaliao, apenas 6.561 trabalhadores ocupados residentes no interior (BARATA, 2000, p. 200).

A questo da influncia da jornada extraordinria no acidente do trabalho fica patente ao analisarmos os dados de tabela apresentada pelos pesquisadores Barata, Ribeiro e Moraes (2000, p.206).

Nas palavras dos pesquisadores

Observou-se relao diretamente proporcional entre durao da jornada e taxa de prevalncia de acidentes de trabalho no ltimo ano, exceo feita aos trabalhadores cuja jornada era habitualmente inferior a 20 horas semanais e que apresentaram risco semelhante ao daqueles que trabalharam entre 41 e 60 horas semanais, risco esse maior do que o registrado para os trabalhadores com jornadas entre 20 e 40 horas semanais. De acordo com o esperado, observou-se relao diretamente proporcional entre a prevalncia de acidentes no ltimo ano e o desgaste referido pelos trabalhadores ao final da jornada de trabalho. Os trabalhadores que referiram sentir-se bem aps o trabalho, ou seja, no referiram desgaste, apresentaram taxas menores de acidentes (22,54/1.000 trabalhadores). Aqueles que referiram cansao fsico ou mental e aqueles que referiram cansao fsico e mental mostraram as maiores taxas de acidentes, respectivamente 46,81 e 46,63 (por 1.000 trabalhadores). (BARATA; RIBEIRO; MORAES, 2000, p. 206)

de fcil compreenso que o acidente do trabalho encontra terreno frtil nas condies de maior desateno, diminuio da capacidade de reflexo, e diminuio da capacidade de enfrentamento de situaes de maior complexidade que as habituais em virtude de maior desgaste fsico e mental (BARATA, RIBEIRO; MORAES, 2000, p. 209). Um dado que chamou a ateno dos pesquisadores foi relacionado incidncia de acidentes de trabalho alcanando trabalhadores com menos de 20 horas semanais de jornada, identificando uma maior exposio a riscos por condies precrias de trabalho (BARATA; RIBEIRO; MORAES, 2000, p. 209). Pesquisa bibliogrfica levada a efeito pela pesquisadora Lima e outros, (LIMA, 1999, p. 138) d conta de que ampla reviso bibliogrfica revelou grande nmero de artigos descritivos, mas foi reduzido o nmero de referncias sobre as cargas de trabalho e o risco de acidentes. Cita nmeros de outra pesquisa que verificou em 32 estudos, do perodo de 1970 a 1992, apenas 2 com abordagem relacionada carga de trabalho. Estudando as questes relacionadas ao trabalho no campo, Fehlberg apresenta a preocupao de que com o aumento da necessidade de produo de alimentos e a desvalorizao dos produtos primrios comercializados na propriedade, agravadas pelo 7

8 aumento do custo de produo, h a necessidade de uma maior jornada de trabalho no campo, o que pode contribuir para o aumento da ocorrncia de acidentes do trabalho. (FEHLBERG, 2001, p. 270) A Organizao Internacional do Trabalho, no XVI Congresso Mundial de Sade e Segurana no Trabalho, realizado em Viena, no dia 27.05.2002, e em relatrio publicado em 2003 reconheceu o Karoshi como causa de morte relacionada ao trabalho ao constatar que 23% de trabalhadores morrem por doenas circulatrias relacionadas ao trabalho, sendo que um dos principais fatores que contribuem para a morte so as doenas cardiovasculares, que tm, entre suas causas, o trabalho por turnos e trabalho noturno, longas horas de trabalho (incluindo a morte por overwork, s vezes conhecido como Karoshi) (CARREIRO, 2007, p. 132) O karoshi, morte por sobrecarga de trabalho, um problema j reconhecido pelo governo japons, onde o termo foi cunhado, desde a dcada de 80. Sabe-se que a sobrecarga de trabalho se institucionalizou no Japo durante a reconstruo do pas aps a II Guerra, ocasionando uma corrida justia, por parte dos familiares das vtimas, que levou o governo a criar leis impondo penalidades s empresas que expunham seus funcionrios a jornadas excessivas. Burlando as leis, as empresas reduziram as jornadas que constavam nos contratos de trabalho, mas passaram a obrigar os empregados a trabalhar horas a mais sem remunerao. Era isso ou perder o emprego. A prtica se disseminou combinada cultura japonesa de sacrifcio da vida pessoal em nome do pas ou da empresa. A prtica que vitimava, com a morte por sobrecarga de trabalho, trabalhadores entre os 50 e 60 anos, agora colhe vtimas j a partir dos 20 a 30 anos. (LIMA, 2008) Embora incipientes, h registros, no Brasil, de casos de morte por excesso de trabalho. A Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Trabalho, com apoio do Ministrio Pblico do Trabalho da 15 Regio, investigou, em 2005, os casos de morte sbita de cortadores de cana no interior do Estado de So Paulo (CAMARGO, 2005). Pelo menos 10 trabalhadores morreram na regio canavieira. A avaliao foi de que as pssimas condies vividas pelos bias frias, o corte de cana e o pagamento proporcional - por metro de cana colhido favoreceram a ocorrncia de mutilaes e estavam ligados ocorrncia de paradas cardacas e at acidentes cerebrais hemorrgicos. Carreiro faz o destaque para posicionamento da Dr Cndida Costa, que denuncia:
O pagamento proporcional produo o principal malefcio observado neste tipo de trabalho, porque faz com que os trabalhadores trabalhem alm de seus limites fsicos para conseguirem uma melhor remunerao, implicando o aumento da

9
jornada de trabalho, que pode chegar de 10 a 12 horas por dia (CARREIRO, 2007, p. 133).

Investigao da Relatoria Nacional para o Direito Humano ao Trabalho, feita com apoio do Ministrio Pblico do Trabalho, refora tese de que morte sbita de cortadores de cana no interior de So Paulo est ligada ao excesso de atividade estimulado pelo sistema do pagamento por metro derrubado (CAMARGO, 2005, p. 1). Para Carreiro (2007) no h dvidas de que a doutrina e a jurisprudncia vem reconhecendo o karoshi no Brasil. Ela constata reconhecimentos de enfartes e AVCs como fatos relacionados ao trabalho e que frequentemente esto associados a longos perodos de horas trabalhadas, apontando a necessidade de imposio de rigorosas exigncias s empresas, em busca de uma zelosa poltica de sade e segurana dos trabalhadores, sob pena de se macular toda a construo histrica dos direitos fundamentais, gnero, do qual a dignidade do trabalhador espcie (CARREIRO, 2007, p. 136)

6 A fadiga como multiplicadora da possibilidade do acidente do trabalho Lecionam Kroemer e Grandjean (2005, p. 151) que a fadiga uma sensao difusa, acompanhada por sentimentos de indolncia e desinteresse por qualquer tipo de atividade. Como sintoma aponta que o desempenho do msculo cai com o aumento do esforo, at que o estmulo no mais produz uma resposta, ocorrendo a reduo da fora e tambm a reduo da velocidade de movimento. Diagnosticam os autores que a recai a explicao para os problemas de coordenao e aumento dos erros e acidentes que se seguem fadiga muscular. Tomando como referncia trabalhos de J. K. Lauber e P. J. Kayten em Sleepiness, circadian disrhythmia, and fatigue in transportation system accidents Sleep, 1988, M. M. Mitler e outros cinco pesquisadores em Catastrophies, Sleep, and public policy - Concensus Report Sleep, 1988, e ainda M. M. Mitler, D. F. Dinges e W. C. Dement em Sleep Medicine, public policy and public health, 1994, os professores Marco Tlio de Mello, Eduardo Henrique Rosa Santos e Sergio Tufik concluram que h considerveis evidncias que a fadiga e a sonolncia contribuem para a causa de vrios acidentes tanto nas indstrias como nos sistemas de transportes (MELLO; SANTOS; TUFIK, [2000], p. 4). A experincia pessoal de todo trabalhador conta que o trabalho prolongado reduz a ateno. Consequentemente h o aumento do risco de acidente no trabalho. Contudo, outros fatores se somam como resultado da fadiga, como os transtornos sexuais como impotncia e

10 frigidez, dores variadas, distrbios digestivos, desordens mentais, distrbios de carter, memria, ateno, irritabilidade, agressividade, crises nervosas, intolerncia a rudos, hipersensibilidade, depresso nervosa, alm de distrbios psicossomticos como angstias, palpitaes, hipertenso essencial, lceras gstricas, enxaquecas, desmaios, vertigens. (Florez-Lozano, 1980 apud MELLO; SANTOS; TUFIK, [2001]. p. 9) Durante uma situao de estresse prolongado, os sistemas de vigilncia conjugados ateno diminuem vertiginosamente, podendo surgir os acidentes (Florez-Lozano, 1980 apud MELLO; SANTOS; TUFIK, [2001]. p.8). E o mal agravado pela diminuio da eficincia humana nos indivduos que continuam trabalhando aps terem conscincia de seu estado de fadiga (Brow, 1994 apud MELLO; SANTOS; TUFIK, [2001], p. 10). No so muitos os estudos que abordam a questo da incidncia da fadiga, em virtude de jornada excessiva, como causadora de acidentes. Ocorre que este um motivo que normalmente est por trs da causa imediata, de publicidade desinteressante para o capital, o setor produtivo, por lhe responsabilizar de modo direto. E h que se reconhecer que tambm de maior complexidade a sua definio como nexo causal. A relevncia de fatores como excesso de jornada de trabalho e consequente aumento da fadiga do trabalhador, como causas de acidentes de trabalho tambm foi constatada por estudos pelo Grupamento de Acidentes do Trabalho do INPS, na capital do Estado de So Paulo, em uma investigao abrangendo 3.930 acidentes graves, em 1970. Apresentando os dados coletados os professores Nogueira, Gomes, Sawaia (1981, p. 10) registram a questo afirmando o seguinte:
H, tambm, uma elevao de incidncia nas duas ltimas horas de expediente usual de 8:00 h que possivelmente est relacionada com problemas de fadiga. Cumpre, ainda, assinalar que 166 acidentes (do total de 3930) ocorreram aps 9:00 h de trabalho dos quais 35 aps 12:00 h. Certamente tais jornadas so desaconselhveis, pois criam situaes francamente favorveis ocorrncia de acidentes do trabalho. Na realidade, a instituio de sistemas de horas extras em muitas empresas se torna permanente. Nestas empresas no incomum os trabalhadores cumprirem jornadas de 14 e at 16 horas dirias incluindo, s vezes, at o domingo. Certamente seria estranhvel a no ocorrncia de acidentes nestas empresas.

Em outro interessante trabalho, com foco na investigao da associao entre a percepo de exposio s cargas de trabalho e o risco de acidentes, desenvolvido em Pelotas-RS, os pesquisadores analisaram 277 casos de acidentes tpicos notificados ao INSS no perodo de 15 de janeiro a 24 de julho de 1996 (LIMA. 1999, p. 137). Alm de avaliar as questes relacionadas a ambiente de trabalho, a considerao da fadiga no trabalho recebeu observao de detalhes relevantes. Descreve a pesquisadora que:

10

11

Foi avaliado se o entrevistado tinha que trabalhar em grande velocidade ou muito rpido, em altura (plataformas, andaimes ou locais sobrelevados), em posies incmodas, fazendo muita fora (esforo fsico intenso) e repetindo sempre os mesmos movimentos (repetitividade). Alm disso, foi avaliado se o trabalhador ficava sempre atento, concentrado, sem se distrair nenhum momento (ateno constante); realizava atividades montonas ou aborrecidas (monotonia); no podia escolher a forma de fazer as tarefas (trabalho no criativo) e enfrentava situaes de emergncia que exigiam aes rpidas e situaes de perigo constante (LIMA, 1999, p. 139).

As concluses a que chegaram Lima e sua equipe relatam uma relao direta entre as condies de trabalho e a carga de trabalho, em uma clara percepo de que h influencia no quantum da jornada. Isto implica que cada jornada deve ser medida no s em funo do tempo, considerado isoladamente, mas tambm em ateno ao tipo de atividade desenvolvida. Em suas palavras:
Os trabalhadores que relatavam enfrentar situaes de emergncia, o trabalho em altura, perigo constante, ou ambientes ruidosos tinham cerca de duas vezes mais risco de acidentar-se. O trabalho em posies incmodas ou com esforo fsico intenso aumentaram em 50% o risco de acidentes (LIMA, 1999, p. 137). O esforo fsico intenso apresentou-se como risco para acidentes trs vezes maior comparando-se os casos com os colegas e vizinhos e quatro vezes maior em relao aos controles populacionais. (LIMA, 1999, p. 142).

Tratando dos vnculos entre as condies de trabalho e sade mental, Silva (1988, p.5) chama ateno para as implicaes de atividades montonas, pois entende que depois de algumas horas, em situao de monotonia, h uma diminuio da atividade do sistema nervoso central, com uma tendncia sonolncia, havendo um conflito entre esta necessidade fisiolgica e o esforo de se manter atento. Este conflito muito penoso e quanto maior a jornada de trabalho, maior o risco de ocorrer algum acidente. No diferente o entendimento de que o estado de fadiga potencializa a possibilidade de acidentes do trabalho em estudos relacionados com o distrbio do sono, sonolncia e acidentes do trabalho. Especialistas relatam que tanto a reduo do tempo total de sono como a diminuio da eficincia de sono nos trabalhadores, em funo da carga horria do desempenho de uma funo, sem intervalo, possuem proporcional influencia na incidncia de acidentes. O risco, que j estaria aumentado em torno de 9 horas aps o incio do turno de trabalho, com mais 3 horas de trabalho este fator aumentaria em dobro, e acrescidas mais 2 horas, ou seja, com 14 horas de trabalhos contnuos este fator de risco aumenta em trs vezes (MELLO, [2001] p.7). Kroemer e Grandjean destacam que so muitas as evidncias da relao entre o excesso de horas trabalhadas e os prejuzos advindos de faltas ao trabalho e acidentes. Para eles fato que uma jornada de oito horas deixa uma moderada fadiga, mas qualquer aumento desta 11

12 jornada traz efeitos negativos, que incluem reduo no ritmo de trabalho, aumento significativo dos sintomas nervosos da fadiga, o que normalmente resulta em mais doenas e acidentes (KROEMER, 2005, p. 188). 7 O direito proteo Diante destes fatos, sobeja a constatao: jornada excessiva fator potencializador dos riscos de acidentes e doenas ocupacionais. Por tal, destacvel a lio do Ministro Maurcio Godinho Delgado que qualifica como exemplar a insero em nossa Carta Magna, dentre os direitos do trabalhador, a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana, no art. 7., XXII (DELGADO, 2011, p. 806). Mas tristemente o que se observa que a legislao e medidas que deveriam assegurar a sade do trabalhador, em seu sentido mais amplo, acabam por restringir-se a intervenes pontuais sobre os riscos mais evidentes (MAURO, 2004, p. 340). E alm disto muito barato descumprir a legislao. Uma grande multinacional, encontrada pela fiscalizao do trabalho praticando excesso ilegal de jornada, em relao a todos os seus empregados, por hiptese, e ainda em condio de reincidente, aps longo processo administrativo, pagar, no mximo R$ 4.025,32 (quatro mil, vinte e cinco reais e trinta e dois centavos). o que disciplina o anexo IV da Portaria n. 290 de 11/09/1997 do Ministrio do Trabalho. Compensa infringir a lei para atender a uma demanda comercial. Diante do direito, a identificao dos fatores de riscos mais comuns, tais como as muitas horas de trabalho; postura inadequada; monotonia; meio fsico inadequado; instalaes sanitrias insuficientes; falta de salas de descanso e assentos; sade e higiene mental insatisfatrias e a fadiga (MAURO, 2004, p. 340) devem continuar recebendo ateno, e mais, provocar medidas que aumentem a sensibilidade sobre a matria. O trabalho, que dignifica o homem, no deve humilh-lo por lhe afetar a sade, e muito menos mat-lo. Estas preocupaes vo ao encontro do entendimento esposado por Cludio Mascarenhas, que leciona sobre a importncia de ser assegurada maior proteo pessoa do trabalhador, voltada diminuio dos riscos propiciados pelo trabalho a partir de sua trplice dimenso: a) riscos inerentes ao trabalho em si; b) riscos inerentes ao local de trabalho; e c) riscos inerentes s condies em que o trabalho se realiza (BRANDO. 1999, p. 2). Na vertente de considerar o meio ambiente de trabalho como potencial de risco de adoecimento ou acidente do trabalho, buscando sensibilizar o empresariado para os cuidados necessrios sade do trabalhador, h que se exaltar a importncia do Nexo Tcnico Epidemiolgico Previdencirio (NTEP), como ferramenta que considera uma relao causal 12

13 presumida entre a doena e a atividade econmica qual o trabalhador est submetido, vem ampliar a proteo do trabalhador (OLIVEIRA, 2011, p. 89). A implantao do NTEP no cenrio nacional propicia o entendimento de que as decises empresariais podem ou no comprometer a sade do trabalhador. Por este instrumento traz-se considerao o meio ambiente do trabalho como elemento antecessor determinante ou condicionante do processo (OLIVEIRA, 2011, p. 109). Tal condio gera a expectativa de maior ateno s questes relacionadas com a jornada extraordinria. 8 Concluso Frente aos posicionamentos e estudos ora considerados, a indagao sobre o que h por trs da causa aparente para um acidente do trabalho, em significativas situaes, no poder ser outro que o reconhecimento de que sua causa real a fadiga potencializada por uma jornada excessiva. H que se reconhecer que a preocupao no nova, contudo no tem recebido suficiente ateno. contnua, e podemos reconhec-la cultural, a prtica de jornadas extraordinrias injustificadas em nosso ciclo produtivo, compondo prticas tradicionais de espoliao do trabalhador brasileiro e reforando os fatores de riscos acidentrios. No demais concluir que a situao almejada a de clara responsabilizao civil e penal dos abusos to frequentes, alm de uma significativa penalizao trabalhista, de modo a que o ser humano que vende sua fora de trabalho no seja espoliado em sua dignidade. Title: The impact of extraordinary journey in works accidents Abstract The extraordinary journey can not be ignored as a cause of accidents. Although existing regulations in Brazilian legislation on the matter, something that even has the name of "extraordinary" is incorporated in everyday so that became common practice, which can in many cases explain the occurrence of accidents. The purpose of this article is to better identify this table. Through the inductive method, using literature and information related to assessments for violations of the law day and rest, the intent is to make it clear that the work in extraordinary journey ill, increases the rate and severity of occupational accidents, even causing fatalities. Notes the presence of factors that greatly influence the issue, both in the statement of the problem, as is the case of the strong history of underreporting of works accidents, as the worsening of the consequences, as the incidence of fatigue. Facing the serious situation considered, despite the laws and actions of the authorities on the matter, the employee is still exploited, being attacked in their dignity. Keywords: Extraordinary journey. Work accidents. Fatigue. Occupational disease. Worker.

13

14 Referncias BARATA, Rita de Cssia Barradas; RIBEIRO, Manoel Carlos Sampaio de Almeida; MORAES, Jos Cssio de. Acidentes de trabalho referidos por trabalhadores moradores em rea urbana no interior do Estado de So Paulo em 1994. Informe Epidemiolgico do SUS. Braslia, v. 9, n. 3, set/2000, p. 199-210. Disponvel em: < http://bvsms.saude.gov.br/bvs/periodicos/informe_epi_sus_v09_n3.pdf>. Acesso em 02 mai.2013. BRANDO, Cludio Mascarenhas. Jornada de trabalho e acidentes de trabalho: reflexes em torno da prestao de horas extraordinrias como causa de adoecimento no trabalho. Revista Tribunal Superior do Trabalho, vol. 75, n. 2, abr/jun 2009. ___________. Jornada excessiva de trabalho provoca acidentes. [2009] Disponvel em: <http://www.conjur.com.br/2009-out-20/jornada-excessiva-trabalho-provoca-acidentes-tiradignidade>. Acesso em: 15 out.2012. BRASIL, Lei n. 8.213 de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 25 jul.1991. CAMARGO, Beatriz. Investigao reafirma ligao entre mortes e excesso de trabalho. [2005]. Disponvel em: http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=469. Acesso em 09 out. 2012. CARREIRO, Lbia Martins. Morte por excesso de trabalho (Karoshi). Revista do Tribunal Regional do Trabalho, 3 Reg., Belo Horizonte, v.46, n.76, p.131-141, 2007. DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 10. ed. So Paulo: Ltr, 2011. DEPARTAMENTO INTERSINDICAL DE ESTATSTICA E ESTUDOS SOCIOECONMICOS. Relaes e condies de trabalho no Brasil. So Paulo: DIEESE, 2007. ________. O tempo de trabalho no Brasil: o negociado e o no negociado. So Paulo: DIEESE, 2011. Disponvel em <http://www.dieese.org.br/notatecnica/2011/notaTec105clausulasJornada.pdf>. Acesso em 07 jun.2013 FEHLBERG, Marta Fernanda; SANTOS, In dos; TOMASI, Elaine. Prevalncia e fatores associados a acidentes de trabalho em zona rural. Rev. Sade Pblica, So Paulo, USP, v.35 n.3, p.269-275, 2001. JORGE NETO, Francisco Ferreira; CAVALCANTE, Jouberto de Quadros Pessoa. Manual de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro: Lumem Jris, 2003 KROEMER K. H. E.; GRANDJEAN E. Manual de ergonomia: adaptando o trabalho ao homem. 5 ed. Porto Alegre: Bookman, 2005.

14

15 LIMA, Rosngela C. et. al. Percepo de exposio a cargas de trabalho e riscos de acidentes em Pelotas, RS (Brasil). Revista de Sade Pblica, So Paulo, USP, v.33 n. 2, p.137-146, 1999. LIMA, Roberta Abreu de. Tragdia na virtude - A morte de um operrio japons por excesso de trabalho expe um problema nacional. [2008]. Disponvel em: <http://veja.abril.com.br/090108/p_078.shtml>. Acesso em: 09 out.2012. MAURO, Maria Yvone Chaves, et. al. Riscos Ocupacionais em Sade. Revista de Enfermagem da Universidade do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, v. 12, p. 338-345, 2004 MELLO, Marco Tlio; SANTOS, Eduardo Henrique Rosa; TUFIK, Sergio. Distrbio do sono, sonolncia e acidentes de trabalho. [2000]. Disponvel em: <http://www.guiadotrc.com.br/seguranca/excesso_jornada.asp>. Acesso em 09 out.2012. ___________. Sonolncia durante o horrio de trabalho: um grande perigo para a ocorrncia de acidentes. [2001]. Disponvel em: <http://www.guiadotrc.com.br/seguranca/excesso_jornada.asp>. Acesso em: 09 out. 2012. NOGUEIRA, Diogo Pupo; GOMES, Jorge da Rocha; SAWAIA, Naim. Acidentes graves do trabalho na Capital do Estado de So Paulo (Brasil). Revista de Sade pblica. So Paulo, USP, n. 15, p. 3-13, 1981. OLIVEIRA, Paulo Rogrio Albuquerque de. Uma sistematizao sobre a sade do trabalhador: Do extico ao esotrico. So Paulo: LTr, 2011. OLIVEIRA, Sebastio Geraldo de. Proteo Jurdica Sade do Trabalhador. 6 ed. So Paulo: LTr, 2011. ROMITA, Arion Sayo. Horas extraordinrias: base diria ou anual? Revista de Direito do Trabalho, So Paulo, n. 84, p. 3-18, dez. 1993. SILVA, Edith Seligman. Os vnculos entre condies de trabalho e sade mental. Psicologia: cincia e profisso. Braslia, v.8. n.2, 1988. Disponvel em: <http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?pid=S141498931988000200006&script=sci_arttext&tlng=en>. Acesso em 09 out.2012. SILVRIO NETTO, Erliany; FREITAS, Gleiciene Cosme; BRASILEIRO, Marislei Espndula. Evoluo da CAT- Comunicado de acidente de trabalho. [2009]. Disponvel em <http://www.cpgls.ucg.br/ArquivosUpload/1/File/CPGLS/IV%20MOSTRA/SADE/SAUDE/ Evoluo%20da%20Comunicao%20de%20Acidente%20de%20Trabalho..pdf>. Acesso em 04 jun.2012. SUSSEKIND, Arnaldo et. al. Instituies de Direito do Trabalho. 19. ed. So Paulo: LTr, 2000.

15