STIGLITZ CAP.

7
EL SECTOR PBLICO

Cno expIica Ia ciencia econnica eI ioI deI golieino en Ia econona`

Ln capluIos pasados vinos cno:
- Los leneficios oloigan incenlivos a Ias fiinas paia pioducii Io que Ios individuos
quieien
-Los piecios cooidinan Ia aclividad econnica seaIando iecuisos escasos y
disposiciones a pagai
- La piopiedad piivada piovee incenlivos paia expIolai eficienlenenle Ios iecuisos
- LI coneicio de acueido a Ias venlajas conpaialivas es nuluanenle leneficioso

ConcIusin: Los neicados iesueIven lenas esenciaIes
Que se pioduce
Cno se pioduce
Iaia quienes
Quienes lonan Ias decisiones - lodos

Cu! cs cntnnccs c! rn! dc Estadn?

Todos Ios econonislas esln de acueido en que eI Lslado dele aI nenos cunpIii
Ios ioIes que deslacala Adan Snilh (juez y gendaine) .

No es de Ia lenevoIencia deI cainiceio o panadeio que nosolios ollenenos
nueslia cena

Inleies peisonaI => nano invisilIe => inleies pailicuIai

Cuidado! A. Snilh ieconoci faIIas de neicado y faIla de conpelencia cono un
piolIena. Iaia eI no eia Io nisno cuaIquiei piovisin piivada de lienes y
seivicios. AqueIIa que naxinizala eI lieneslai eia Ia piovisin piivada en un
naico conpelilivo.

La econona ha piogiesado peio esle aigunenlo sigue leniendo nucha fueiza.
(Iensai en Ia fiase anleiioi solie Ia lenevoIencia vs. eI inleies peisonaI deI
cainiceio).

Sin enlaigo lodos eslanos ns o nenos de acueido que eI neicado pioduce
denasiado de aIgunas cosas (cono conlaninacin anlienlaI) y denasiado
poco de olias (cono educacin y conida paia lodos Ios nios).

Lxisliia enlonces un papeI pc|cncia| paia eI Lslado.
Las iazones poi Ias cuIes eI Colieino inleiviene en Ios neicados se pueden
cIasificai en 4 giandes giupos:

1. Ignorancia de las leyes de economa

Los piecios son aIlos poique hay escasez. Los piecios son lajos poique hay
alundancia. No se puede ignoiai eIIo. AqueIIos que quieien iesoIvei Ios
piolIenas que eslo geneia pasando Ieyes que ignoian Ias fueizas deI neicado (ofeila
y denanda) Io que Iogian (cuando eslas Ieyes se cunpIen) es lajai Ios piecios paia
aIgunos y cieai escasez paia olios.


2. Redistribucin del Ingreso

Capacidades exgenas (inleIigencia, laIenlo, elc.) y endgenas (dineio de Ia faniIia)
deleininan Ias disliilucin deI ingieso en una econona de neicado. La nayoia de
Ios econonislas esln de acueido en eI ioI disliilulivo deI Lslado. Ln Io que no esln
lodos de acueido es en cno haceiIo. Cian piolIena de Ia ie-disliilucin: cono
iepailii nejoi Ia loila sin disninuiiIa.

3. Estabilizacin de la Economa
La econona fIucla. Ln Ias iecesiones (cadas) hay desenpIeo y sul-uliIizacin de Ia
capacidad de pioduccin inslaIada. La econona se encuenlia poi delajo de su III.
Lslo geneia polieza: coslo sociaI. Duianle Ias expansiones de Ia econona se puede
geneiai infIacin. AIgunos econonislas piensan que eslas fIucluaciones son
naluiaIes y que eI Colieino no deleia inleivenii ya que Ia econona va a voIvei soIa
a su lendencia noinaI. LI lena es que espeiai a que eslo suceda liene sus coslos
sociaIes.

Ieio an cuando Ia econona se encuenlia en pIeno enpIeo (en su III), Ia
asignacin de iecuisos puede no sei eficienle poi Ia exislencia de:

4. Fallas de Mercado

An suponiendo pIeno enpIeo Ia asignacin de iecuisos puede no sei eficienle poi

1. IaIla de Conpelencia
Sin conpelencia Ios piecios son nayoies y Ias canlidades son nenoies a Ias de Iilie
conpelencia. Las enpiesas se lenefician. Los golieinos lialan de inpedii piclicas
anli-conpelilivas.

2. LxleinaIidades:
La accin de un agenle (enpiesa o consunidoi) afecla eI lieneslai o Ios leneficios de
olios(s) sin que haya conpensacin. LxleinaIidad negaliva: Conlaninacin.
LxleinaIidad posiliva: invenciones (si eI invenloi no iecile una conpensacin poi
lodos Ios leneficios que ocasion su invenlo).

Ofeila-Denanda y exleinaIidades:

LxleinaIidad negaliva: La canlidad que pioduce eI neicado (Qn) es nayoi que Ia
canlidad eficienle (Qe). LI piecio de neicado (In) es nenoi que eI veidadeio coslo
naiginaI. Iiecio eficienle es (Ie).

Pe
Pm
Oferta del
Mercado =
Costos Mg
privados
Costos marginales
privados + externalidades
Qm Qe
Demanda

3. ienes IlIicos
De cuyo consuno (1) no se puede cxc|uir a Ios que no pagan poi eI. LI CM de pioveei
eI lien a olio individuo es ceio. Y de consuno (2) nc rita|. Ln eIIos se da eI piolIena
deI fiee-iidei. Cono iesuIlado eI Meicado Ios sul-piovee. Lj.: Defensa, Aiie
Linpio, faios.
Los lienes pritadcs, en conliaposicin son aqueIIos que son excIuilIes y de consuno
iivaI. LjenpIo: luzo de Iana. LI que no paga poi eI luzo no Io olliene y si aIguien se
Io pone no se Io puede ponei olia peisona aI nisno lienpo.
Hay lienes que cIasifican en aIgn punlo enlie eslas dos cIases de lienes plIicos
puios y piivados puios. Vei gifico.

Rivalidad
Bienes congestionables Bienes privados puros
y de libre acceso
(Ej.: carreteras, internet)
Bienes pblicos Servicios con diferentes grados de exclusin
puros (Ej.: TV Cable, Seguridad privada, Bomberos, etc.)
Exclusin



4. Meicados inexislenles
Hay cuesliones de iiesgo que Ias puede ieguIai eI neicado. Los nedicos que
luvieion nuchos casos de naIa piaxis lendin una pIiza de seguio nuy aIla y nadie
queii opeiaise con eIIos. Ieio hay olios paia Ios cuaIes eI neicado no exisle. Los
esludianles no pueden endeudaise con un lanco nicanenle conlia sus fuluios
ingiesos cono piofesionaIes.


Las npcInncs dc! gnbIcrnn

1. Iioducii Ios lienes en cueslin. LjenpIos: SaIud, Defensa
2. Iioveei incenlivos aI secloi piivado paia que Ios piovean: inpueslos y
sulsidios
3. OlIigai aI secloi piivado a IIevai a calo una accin (sin pioveei incenlivos
econnicos paia eIIo)
o Seguiidad IaloiaI
o Aulos que sean ns eficienles en eI consuno de gasoIina
Iuede oplai poi eslo si no se puede IIegai a inpIenenlai eficaznenle eI
incenlivo.
4. Conlinacin
Voucheis: sulsidio a denandanles en que se olIiga a aceplai Ios voucheis
a ofeienles
Lj: Disse (con aIgunas iesliicciones)


Fa!!as dc! GnbIcrnn

IaIIas de neicado => ioI pc|cncia| paia eI golieino. LI golieino lanlien puede faIIai
cuando inleiviene. Causas:

1. LI golieino no liene ns infoinacin que eI neicado paia iesoIvei eI
piolIena. Tiene infcrnacicn inpcrfcc|a solie (ejenpIos)
i. coslos de Ias enpiesas (conlaninacin)
ii. quien neiece eI sulsidio (saIud, educacin) en funcin de
ingiesos, u olio ciileiio`
2. Incenlivos y Ia eficiencia deI golieino
o Iuncionaiios plIicos: Que incenlivos lienen paia hacei su laiea de
acueido con eI oljelivo iniciaI de Ia ieguIacin`
o LegisIadoies : inleieses pailicuIaies (naxinizai chance de sei ie-eIeclo,
financianienlo de Ia canpaa eIecloiaI) pueden IIevai a que vole Ieyes
que no incienenlan lieneslai sociaI.
o Ineficiencia en Ia piovisin de seivicios plIicos nonopIicos: con que
conpaiai`
o Lfeclos no lenidos en cuenla:
i. LI sulsidio a Ios aIquiIeies incienenla eI piecio de neicado de
Ios nisnos IIevando a nayoies coslos deI piogiana.
ii. Un sulsidio a Ias nadies soIleias incienenla Ios divoicios y poi
Io lanlo Ios coslos deI piogiana


Cnnc!usIn:
Lxisle consenso enlie econonislas en cuanlo a Ia inpoilancia deI golieino en Ia
econona: coiiige exleinaIidades, iedisliiluye eI ingieso, piovee seguios sociaIes
que no piovee eI neicado. No exisle consenso en cuanlo a su lanao u foina.
Dependei de cada caso en pailicuIai.