Agrodok-27-Criação e Manejo de Pontos de Água para o Gado Da Aldeia

Agrodok 27
Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Um guia destinado a extensionistas rurais na zona sudanosaheliana
Andr Teyssier
Fundao Agromisa e Cirad, 2004. Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta publicao pode ser reproduzida qualquer que seja a forma, impressa, fotogrfica ou em microfilme, ou por quaisquer outros meios, sem autorizao prvia e escrita do editor. Primeira edio em potugus: 2002 Segundo edio em potugus: 2004 Autor: Andr Teyssier Ilustrador: Nathalie Teyssier Design grfico: Eva Kok Traduo: Lli de Arajo Impresso por: Digigrafi, Wageningen, Pases Baixos ISBN: 90-77073-45-0 NUGI: 835
Prefcio
Este guia tem por objectivo ajudar as comunidades agro-pastoris na zona sudano-saheliana a financiar, instalar e gerir pontos de gua para os rebanhos da aldeia. Dirige-se, particularmente, aos extensionistas rurais que trabalham com projectos de aprovisionamento de gua para o gado (hidrulica pastoril) nesta zona especfica. Enfatiza em pormenor um mtodo que est a ser utilizado desde 1994, e amplamente descrito ao longo deste livrinho, pelos extensionistas num projecto levado a cabo no Norte dos Camares sob a gide do Ministrio da Agricultura dos Camares e da companhia algodoeira Sodecoton: o projecto de desenvolvimento rural e gesto do territrio (Dpgt). Este projecto financiado pela Agncia Francesa de Desenvolvimento e pelo Fundo Francs de Ajuda e Cooperao. O autor aproveita a oportunidade para expressar os seus agradecimentos a todos aqueles que o ajudaram nesta tarefa: Hamadou Ousman (Garoua), Hamadou Nouhou (Kaele), Boukar Toto and Ousmala Mohammadou (Guider), Abdourahmane Nassourou (Balaza), Elias Gondji (Zidim), Antoine Toukrou (Doukoula), Hamidou Mamat (Moulvoudaye), Yero Oumarou (Maroua), Gilbert Kakiang (Kaele) and Jean-Claude Biko (Maroua). Gostaria tambm de agradecer adelegao do Ministrio da Pecuria, Pescas e Indstrias Animais (Minepia) para o Extremo Norte dos Camares, na pessoa do seu director o Sr. Enock Maliki, e o seu servio provincial de hidralica pastoril animada at 1998 pelo Sr. Zakariou Boukar, que proporcionaram ao projecto Dpgt todo o campo de aco necessrio para proceder implementao deste programa. Para eles vai a nossa mais sentida gratido. Maroua, Junho de 2000 O autor
Prefcio
ndice
1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3 3.1 3.2 3.3 4 5 5.1 5.2 5.3 6 Introduo 6
Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia 11 Conhecimento das prticas locais de abeberamento do gado 11 Escolha da localizao ideal para o ponto de gua 12 Estimativa da dimenso e custo do ponto de gua 14 Reflexo sobre as implicaes financeiras da criao/reabilitao do ponto de gua 18 O maneio do ponto de gua 19 Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local Quem pode pagar? Qual deve ser a contribuio financeira global? Organizar a colecta das contribuies O planeamento de um charco 22 23 27 30 35
O maneio de um ponto de gua 41 Quem responsvel pelo ponto de gua? 41 Quanto custa a explorao do ponto de gua e quem ir pagar? 42 Quais so as regras de utilizao? 47 Concluso 49 51 51 51 52
Anexo 1: Lista de controlo para os extensionistas de um projecto de ponto de gua 1 Primeiros contactos 2 Trs princpios 3 Enquadramento tcnico
4 5 6 7
Enquadramento financeiro Concepo sobre o sistema de gesto Adjudicao e superviso das obras de construo Monitoria do sistema de gesto
52 53 54 54 56 56 57 58 59 60 62
Anexo 2: Exemplo de um contrato para a criao de um charco 1 Descrio do projecto 2 Responsabilidades de ................................ 3 Responsabilidades da comisso de gesto 4 Maneio do charco 5 Clusulas especiais Anexo 3: Exemplo da contribuio local em relao a alguns projectos de criao de pontos de gua
Anexo 4: concurso para a adjudicao das obras de abertura de um charco artificial 63 1 Natureza das obras 63 2 Especificaes tcnicas 63 3 Prazo para a concluso das obras 64 4 Superviso dos trabalhos e modalidades de pagamento65 5 Submisso e anlise das ofertas 65 Anexo 5: Modelo de contrato para a escavao de um charco Captulo 1: geral Captulo 2: Execuo das obras Captulo 3: Provises financeiras Captulo 4: Disposies vrias Endereos teis Glossrio 67 68 70 73 74 77 79
ndice
Introduo
Os agricultores e criadores de gado na zona sudano-saheliana so, permanentemente, confrontados com condies climticas adversas desde excesso de gua e inundaes durante a estao chuvosa, a irregularidade de precipitao e uma grande evaporao das guas de superfcie, na estao seca.
Figura 1: Carregando gua para o consumo do agregado familiar
O aprovisionamento de gua, tanto para as pessoas como para o gado, uma das maiores contingncias que a populao rural desta regio enfrenta. Presentemente, uma aldeia nessa zona que tem a garantia de poder dispor do acesso a gua, tanto em qualidade como em quantidade, durante todo o ano, pode considerar-se como privilegiada. As prticas camponesas tradicionais, sobretudo no que respeita ao abeberamento dos animais, atestam grandes dificuldades para as quais os produtores apenas conseguiram encontrar solues parciais: abertura de poos mo (figura 2), poos provisrios frequentemente renovados, transumncia. para alm disto e tendo por exemplo a zona do Norte dos Camares, que aparece citada muitas vezes ao longo deste
Agrodok, foram feitos investimentos considerveis nesta zona, na rea de hidrulica rural, no decorrer do anos 80 abertura de charcos artificiais pelo Minepia (o Ministrio de Pecuria, Pescas e Indstria Animal), perfurao/abertura e reabilitao de 2 000 furos de gua pela sociedade Vergnet/FORACO, e a instalao de 700 sistemas de reteno de guas (canais) nos montes Mandara, pelo Comit diocesano de desenvolvimento e o Grupo de organizaes intervenientes na instalao dos canais. evidente que todas estas aces acarretaram progresso mas nem sempre tiveram como resultado a satisfao de todas as necessidades de gua com que os aldees se debatiam.
Figura 2: Poo tradicional com bebedouro em argila em Kerawa (Norte dos Camares)
Constitui um facto que a falta de segurana no que se refere ao aprovisionamento de gua, encoraja a emigrao e funciona como um dos maiores traves ao desenvolvimento. Todos os organismos que trabalham com o objectivo de obter melhoramentos no uso sustentvel dos recursos naturais deveriam, necessariamente, agir sobre os pontos de gua para uso pastoril. A prioridade concedida ao maneio dos pontos de gua, advm de duas constataes: ? Caso nas zonas rurais no se encontrem instalaes bancrias, os criadores de gado tero que investir as suas economias em gado. Infelizmente, a escassez de pontos de gua durante quatro a cinco meIntroduo
ses do ano, obriga-os a diminuir o efectivo dos seus rebanhos ou a recorrer a prticas de transumncia. Estes movimentos de gado comportam numerosos riscos (desaparecimento de animais, enfermidades e roubos). Sendo assim, algumas comunidades de aldees, incluindo os Peuls, decidiram abandonar as suas prticas de transumncia devido s severas perdas enfrentadas, preferindo dar de beber sumariamente aos seus animais, utilizando os poos que se encontram na rea; outros resolvem deixar a sua aldeia e instalar-se em regies em que o acesso a gua de bebedouro seja menos difcil. A dificuldade de encontrar gua para o gado diminui ou impede a expanso dos rebanhos e, consequentemente, as possibilidades de poupana e de seguro do estabelecimento agrcola contra diversos riscos: seca, fome, despesas imprevistas. No caso de seca, a ausncia de segurana em relao disponibilidade de gua pode conduzir a uma catstrofe, como foi o caso em 1983-1984, na provncia Extremo-Norte dos Camares, onde um tero das cabeas de gado morreu por falta de gua. ? No decorrer dos anos 80 e, mais uma vez, ao Norte dos Camares, os servios de hidalica pastoril do Minepia e de outros servios realizaram uma centena de obras destinadas a abeberamento do gado. A maioria destes trabalhos (charcos artificiais, represas, ou furos de gua), foram, de facto, tecnicamente bem concebidos, mas no foram feitos planos para se prosseguir com o processo de instalao para alm da fase de construo. Nunca foi tomada em conta o maneio das instalaes. Actualmente, no se verifica a manuteno destes pontos de gua, que se vo, progressivamente, enchendo de lodo, facto que reduz a sua capacidade de armazenamento da gua, assistindo-se, com os anos, estiagem (cada vez mais rpida). O acesso gua, salvo algumas excepes, descontrolado: vacas, cabras, carneiros, burros e cavalos entram nos pontos de gua que se tornam assim focos de contaminao. Todos os criadores de gado se queixam mas, dado que a reabilitao de tais infraestruturas dispendiosa e difcil, so raras as iniciativas tomadas pela comunidade local visando o melhoramento da situao. Ao invs, quando a gua escasseia multipli-
camse os conflitos entre os diversos grupos de utilizadores (criadores de gado, pescadores, horticultores). No basta que se verifiquem investimentos tcnicos. Os utilizadores tambm tm que ser capazes de gerir autonomamente as infraestruturas que se encontram a seu cargo. Na regio Norte dos Camares apenas 13% dos 210 charcos e retenes de gua existentes na zona algodoeira tm regulamentos para a sua utilizao e, apenas em 11% dos casos das infraestruturas hidrulicas esto dotadas de qualquer tipo de comisso de gesto. Em 86% dos casos os animais bebem entrando directamente na gua (figura 3).
Figura 3: Acesso directo do gado (bovino e ovino) a um ponto de gua
preciso reconhecer que os pontos de gua artificiais so considerados como propriedade de todos quando se trata de abeberar o gado, no pertencendo a ningum quando respeita sua manuteno. pois, importante, que antes de se contemplarem os necessrios programas visando a criao de bebedouros/charcos, preciso capacitar os utilizadores dos pontos de gua para o seu maneio e manuteno e formar extensionistas ligados aos organismos de desenvolvimento rural para implementarem projectos de hidrulica pastoril.
Introduo
O mtodo por ns proposto, desenrola-se em 4 etapas, sendo cada uma delas devidamente tratada ao longo deste guia, designadamente: ? A deciso para criar um ponto de gua na aldeia ou para reabilitar um j existente; ? Encontrar a parceria com vista ao financiamento do projecto; ? A construo/instalao do ponto de gua; ? O maneio da instalao/infraestrutura.
? O mtodo apresentado neste guia no dever ser encarado como uma srie de decises a serem seguidas letra na aldeia. O objectivo de servir como quadro de trabalho a ser adoptado pelos extensionistas, servindo de fio condutor para orientar a reflexo e tomada de deciso dos utilizadores. ? Todas as decises devem ser ponderadas, discutidas e amadurecidas antes de serem aprovadas pelos utilizadores do charco /bebedouro. O extensionista no dever, em nenhuma situao, tomar o seu lugar, decidindo por eles sobre as diferentes opes possveis quanto ao maneio do charco. ? As guas de superfcie geralmente no so potveis. Apenas as guas subterrneas, particularmente as provenientes dos lenis freticos profundos, no apresentam qualquer risco para o consumo humano. A gua que se encontra nos charcos/bebedouros recomendada para uso exclusivo do gado.
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Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia
A criao de um charco/bebedouro numa aldeia torna-se necessria nos seguintes casos: quando a prtica de transumncia origina demasiados problemas, insuficincia de pontos de gua, as tcnicas de extraco de gua no satisfazem as necessidades, o efectivo do rebanho estagnou devido falta de gua o que encoraja as famlias a deixarem a aldeia, alguns pontos de gua secaram. Se a criao ou reabilitao de um charco/bebedouro funciona como resposta aos problemas identificados por uma grande parte da populao de uma ou mais aldeias, o extensionista levar a cabo um estudo de viabilidade simplificado, estruturado em cinco fases, conjuntamente com os utilizadores potenciais do ponto de gua a ser criado/reabilitado, a saber: ? conhecimento das prticas locais de abeberamento do gado; ? escolha da localizao ideal para o ponto de gua (caso se trate de uma nova infraestrutura); ? estimativa da dimenso e custo do ponto de gua; ? reflexo sobre as implicaes financeiras da criao/reabilitao do ponto de gua; ? maneio do ponto de gua.
2.1
Conhecimento das prticas locais de abeberamento do gado
Esta fase reveste-se de uma crucial importncia no mbito da abordagem do extensionista: o perodo em que se faz observao de como as comunidades agro-pastoris se organizam e as prticas seguidas quanto ao abeberamento do seu gado, segundo o nmero de cabeas do rebanho e a dimenso do agregado familiar, numa base sazonal e
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tendo em conta os direitos quanto o acesso passagem (espaos de pastoreio.) Na posse dessas informaes estar mais habilitado para avaliar a importncia dos constrangimentos enfrentados pelas comunidades agropastoris no que se refere a abeberar os seus animais, podendo-se, tambm, discernir os que podem manifestar interesse pela criao de um ponto de gua artificial e os que no manifestam qualquer interesse sobre o assunto. Um conhecimento das prticas locais de pecuria tambm permite avaliar os custos de a beberar, por cabea de gado e por rebanho, de modo a assegurar-se que os custos da explorao de um ponto de gua no ultrapassaro os custos das prticas de abeberamento dos animais, seguidas at altura. Um tal estudo dever ser feito com uma amostragem representativa da comunidade agro-pastoril da aldeia que solicita a criao de um ponto de gua.
2.2
Escolha da localizao ideal para o ponto de gua
Aonde se situa o melhor local para criar um charco ou abrir um poo? Esta uma questo que abarca aspectos humanos e tcnicos. Os utilizadores futuros do ponto de gua devero, eles mesmos, propor diversos locais onde se poder proceder escavao. No caso de se tratar de um charco os extensionistas devero assegurarse se as condies topogrficas e pedolgicas so favorveis. ? dever tratar-se de um terreno que apresente uma forma cncava em se verifique uma reteno temporria ou perene das guas; ? o solo dever ser argiloso;
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? dever proceder-se a um ensaio de perfurao para se verificar se no se encontra quer areia quer pedras aos nveis mais profundos. Estes ensaios, em que se utiliza uma sonda, no podem ser realizados a uma profundidade superior a 4 metros. , portanto, importante inquirir os habitantes da aldeia sobre as caractersticas do subsolo, se j tm experincia de abertura de poos na rea. No entanto preciso estar alerta, pois os aldees que desejam desesperadamente que um charco seja criado na rea onde vivem podem apresentar verses fantasiadas sobre a natureza do subsolo como, por exemplo: deixemos que o projecto escave o charco: mesmo que o solo seja rochoso, teremos, de qualquer forma, um buraco com gua. A areia favorece as infiltraes, enquanto que a existncia de pedregulhos impossibilitar a escavao; ? dever-se- rejeitar qualquer proposta de localizao do charco num curso de gua sazonal tal uma m escolha porque qualquer escavao feita no leito de um maayo (curso de gua) ser rapidamente coberta de areia e de sedimentos aluviais. A localizao do charco poder ser, pois, tangente ao curso de gua (mas fora do fluxo de gua). O passo seguinte a ser empreendido pelo extensionista avaliar se a localizao baseada nos critrios fsicos corresponde s necessidades da populao da aldeia: ? este charco estar localizado na aldeia ou nas terras de pasto? Um charco que se encontra situado nas proximidades imediatas da aldeia pode ser facilmente controlado, mas existe um maior risco de que o gado se desgarre nas reas cultivadas. Ao invs, um charco que se encontre situado numa rea de pastos no ameaar os campos cultivados mas o seu maneio pelos utilizadores ser mais difcil, devido a ser menos evidente a qual comunidade pertence, tornandose a sua superviso, portanto, aleatria, dificultando o transporte dirio da motobomba.; ? o stio escolhido deve estar num ponto de passagem regular do gado; ? parecer das autoridades tradicionais da aldeia (chefes) e dos bairros e, eventualmente, do sarki saanu (representante da autoridade con-
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suetudinria da aldeia Peul, responsvel pelas questes ligadas pastorcia); ? parecer dos servios de administrao da pastorcia (servios de hidralicsa pastoril). A localizao de um ponto de gua pode originar conflitos entre os diferentes bairros e grupos de uma aldeia. Toda a gente gostaria que o charco ou poo ficasse em frente da sua casa. O ponto de gua funciona como um trunfo: a aldeia -ou pessoa- que o controla detm o poder sobre as pessoas e aldeias na proximidade. Qualquer projecto de hidrulica pastoril dever acautelar-se sobre a inevitabilidade de possveis interferncias de ndole poltica no que se refere programao e localizao dos pontos de gua. Durante perodos de campanha eleitoral os polticos locais podero ser tentados a embelezarem os seus programas com promessas de pontos de gua; O quadro institucional do projecto dever permitir-lhe escapar a essas influncias que pem em risco, a longo prazo, a viabilidade desses pontos de gua. Est implcito que um charco oferecido por um deputado ou um presidente da cmara dever fornecer gua gratuitamente. A discusso sobre a responsabilizao dos utilizadores do ponto de gua no que respeita aos custos de explorao ir entrar em contradio com as promessas de cariz demaggico efectuadas por ocasio da campanha eleitoral.
2.3
Estimativa da dimenso e custo do ponto de gua
Recenseamento do gado O extensionista deve recensear sucintamente o nmero de cabeas de gado que dependero desse ponto de gua. O recenseamento do gado constitui sempre um assunto delicado, podendo-se prever entraves realizao do trabalho. Os criadores suspeitam sempre que o seu reba-
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nho ser tributado, desconfiando, portanto, de qualquer aco que envolva a contagem do seu gado. Para poder realizar o seu trabalho, o extensionista ter que ganhar, progressivamente, a confiana dos criadores e explicar quais so os objectivos de um tal recenseamento: ? necessrio conhecer-se o nmero de animais que iro utilizar o ponto de gua, de modo a escavar-se um charco que esteja conforme com as necessidades: que no seja nem demasiado grande, nem demasiado caro, nem muito pequeno e, portanto, no adequado. No caso de se tratar de um poo necessrio contar com dados que possibilitem a determinao se se escavar um ou vrios poos; ? tambm necessrio saber o nmero de futuros utilizadores do ponto de gua para se determinar por quanto proprietrios de gado se repartiro os custos correntes. Nenhum recenseamento do gado ser exacto. O extensionista dever contentar-se com um nmero aproximado. A nossa experincia nos Camares mostrou que apenas se consegue recensear 60% do efectivo de bovinos. O extensionista ter que confiar no conhecimento que os criadores tm sobre o rebanho dos seus vizinhos, convidando-os a supervisarem-se uns aos outros. Na realidade no seria justo que um criador proceda contagem da totalidade das cabeas de gado que possui, pagando, consequentemente, uma taxa de participao ao investimento correspondente, enquanto que um seu vizinho apenas declare uma parte do seu gado, pagando uma contribuio muito aqum do que deveria. Uma vez conhecido o nmero de animais, poder-se- fazer uma estimativa aproximada da dimenso e do custo do charco (quadro 1).
Volume de gua O volume de gua corresponde quantidade de gua necessria para abeberar o gado recenseado. No caso deste estudo foi calculado em funo:
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? do nmero de animais existente; ? de uma camada de gua residual com uma profundidade mnima de 25 cm, durante todo o ano; ? da abertura do charco se realizar o mais tarde possvel, durante a estao seca (na regio Norte dos Camares o charco deve estar operacional entre 1 de Janeiro e 1 de Junho, de cada ano); com as primeiras chuvas em Junho o gado poder encontrar gua para beber no seu percurso; ? das taxas de evaporao (que atingem 0,6 mm/dia na zona sudanosaheliana). Este volume de gua calculado de modo a permitir que o charco retenha gua durante todo o ano, tendo em conta a evaporao e consumo verificados. Caso as encostas do charco sejam oblquas, a capacidade exacta inferior quantidade obtida se se multiplicasse as suas medidas de superfcie (largura pelo comprimento) pela sua profundidade.
Custos No quadro 1 apresentamos uma estimativa dos custos de escavao. Este clculo est baseado num custo mdio de 1 750 f CFA por cada metro cbico de gua, que representa o custo realizado pelo projecto Dpgt durante as campanhas de 1996 e 1997.
Estes custos compreendem, igualmente, os trabalhos de pedreiro (os canais de carga e de descarga) e a utilizao de materiais de aterro (terra escavada, etc.) de forma a edificar-se um talude em volta do charco, a uma distncia mnima de, pelo menos, 15 metros da sua margem. Esta informao inicial essencial para se iniciarem as discusses com os utilizadores, permitindo, assim, de se arrancar, o mais rapidamente possvel, com um dilogo visando a contribuio financeira indispensvel para o incio do projecto.
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Quadro 1: Custos da escavao de um charco: estimativa calculada com base nas campanhas do projecto Dpgt (Norte dos Camares) em 1996 e 1997
Nmero de bovinos 350 650 1 000 Volume de Volume de % de gua DimenCusto das Contribui3 gua (m ) gua/bovi evaporada ses do obras o local 3 no (m ) charco (m) (f CFA) (15%) (f CFA) 7 500 21.4 54% 60 x 40 x 4 13 125 000 1 970 000 11 500 17.7 44% 70 x 45 x 5 20 125 000 3 000 000 16 000 16.0 38% 70 x 50 x 6 28 000 000 4 200 000
Estes nmeros tero que ser afinados por um topgrafo que avaliar quanto se dever escavar para obter o volume de gua requerido, tomando em considerao as encostas oblquas e inclinaes naturais do terreno e indicar o local exacto onde se dever implantar o ponto de gua, de modo a que haja a garantia de que o mesmo se poder encher de gua. Estes dados sero utilizados para formular as especificaes para as ofertas ao concurso para adjudicao das obras. ? Caso se trate de um projecto de reabilitao de um charco, evidente que os custos das obras dependero do estado em que se encontra a infraestrutura e do seu equipamento, at que ponto est cheio de lodo, as facilidades de acesso, etc. ? No recomendvel desenhar-se um charco com o objectivo de abeberar um efectivo superior a 1500 cabeas de gado, visto que a passagem diria de um to elevado nmero de animais nefasta para os pastos. ? Se se estiver a considerar abrir um poo pastoril (com um dimetro de 140 a 160 cm), no se poder garantir abeberar mais de 400 cabeas de gado ao longo de toda a poca seca. A profundidade de um tal tipo de poo no dever exceder os 10 metros, pois necessrio ter em conta a potncia da aspirao das motobombas que se podem obter no mercado local.
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2.4
Reflexo sobre as implicaes financeiras da criao/reabilitao do ponto de gua
Trs tipos de projectos Existem trs possibilidades distintas: Um charco novo Neste caso, o projecto de desenvolvimento cobre 85% das despesas das obras, sendo o restante a ser pago pelos utilizadores. Os 15% da participao financeira local para a escavao do charco traduzem-se num montante da ordem dos 2 a 4,2 milhes de francos CFA (ver quadro 1). Aps dois anos de interveno nos Camares a nossa experincia atesta que este nvel de contribuio financeira local permite, efectivamente, eliminar os projectos oportunistas de criao de charcos e de desencadear uma dinmica colectiva visando uma compra comum, sem que leve asfixiao dos recursos financeiros locais. Reabilitao de um charco j existente A participao financeira local ser da ordem dos 30% dos custos totais da obra, dependendo da envergadura dos trabalhos a serem realizados. Um poo pastoril A participao local ser de 50% dos custos totais, ou seja, aproximadamente, 1,5 milho de francos CFA. Discusso colectiva sobre a pertinncia desta despesa Na posse do conhecimento sobre esta primeira estimativa no que se refere ao montante da sua participao em termos financeiros, os futuros utilizadores devero reflectir sobre a viabilidade e a pertinncia de uma tal despesa. O extensionista tambm aqui desempenha um papel, pois orientar essa reflexo, chamando a ateno para as seguintes questes: ? Quais sero os custos para fazer funcionar o charco? Ser que a explorao de um charco no reverter em despesas maiores do que o sistema existente?
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? Ser que a aldeia se encontra altura de incorrer em tais despesas? Ser que os problemas enfrentados com o abeberamento dos animais so de tal calibre que se justifica uma despesa desta monta para as obras de abertura de um charco? possvel dispor deste montante localmente? ? No ser melhor envolver outras aldeias neste projecto com o objectivo de se repartirem os custos? ? A aldeia no tem outros projectos mais urgentes? ? No seria prefervel utilizar pontos de gua naturais ou artificiais nas cercanias da aldeia? Ou de tirar vantagens deste projecto para criar um caminho para o gado (burtol), o que facilitaria o acesso dos rebanhos a outros pontos de gua j existentes? ? Caso no se possa proceder escavao de um charco, por ser demasiado dispendioso, por que no encarar a possibilidade de se criarem poos pastoris ou represas, que representam obras mais baratas?
2.5
O maneio do ponto de gua
Troca de impresses entre os utilizadores moderada pelo extensionista Antes de se proceder escavao do charco ou do poo, o extensionista dever organizar uma discusso entre os utilizadores, para que reflictam nas seguintes questes: Quem sero, efectivamente, os utilizadores do ponto de gua? ? Toda a aldeia, ou apenas uma parte da mesma? ? Vrias aldeias? Em tal caso, quais? ? O ponto de gua servir tambm o gado de passagem, transumante e o gado que se dirige ao mercado (tchogge)? ? Quais so as aldeias que, provavelmente, estaro interessadas na existncia de um ponto de gua? ? Colocar-se- o risco de no haver gua suficiente para todos os utilizadores?
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? Sero apenas os proprietrios de gado que contriburam financeiramente para a instalao de um ponto de gua os nicos a poderem utiliz-lo?
Em que perodo do ano ser utilizado o ponto de gua? O extensionista dever aconselhar a utilizar o ponto de gua artificial apenas quando os pontos de gua naturais estiverem secos ou cheios de lodo para que, desse modo, se poupe a utilizao do ponto de gua artificial para quando seja, absolutamente, necessria. Quais so os animais que tero acesso ao ponto de gua? Qualquer animal poder beber no ponto de gua, ou ser apenas o gado bovino que a ter acesso e os restantes animais se dessedentaro num poo ou furo? Os animais podero entrar directamente no ponto de gua para beber? Esta uma questo que poder ser discutida com o extensionista numa etapa posterior: neste momento a questo crucial coloca-se em assegurar-se sobre a disponibilidade e vontade por parte dos habitantes da aldeia no que se refere ao maneio do charco. Chegar a um acordo/contrato sobre as obras a serem realizadas Com base na informao recolhida ao longo deste exerccio de prospeco dos interesses da comunidade, o extensionista encontra-se habilitado a estimar a viabilidade de um tal projecto. Aps se ter realizado a primeira etapa em que se estabeleceram 4 a 5 contactos, est em posio de avaliar se se dever proceder a obras para a implementao de um novo ponto de gua, ou se se dever optar pela reabilitao de um j existente.
Em ambos os casos primordial que se satisfaam as trs condies seguintes:
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? a maioria das autoridades da aldeia responsveis pela terra esto a favor da realizao dum projecto com vista criao de um ponto de gua e com a sua localizao; ? dever haver consenso e empenhamento geral com vista a uma contribuio local de 15% a 50% dos custos de construo; ? preciso chegar a consenso sobre o princpio que o maneio do ponto de gua caber aos seus utilizadores. Estas trs pr-condies e o compromisso do projecto para realizar as obras do charco devero constar de um contrato de construo, do qual apresentamos um modelo no Apndice 2. Este contrato formaliza oficialmente a deciso colectiva tomada pelos futuros utilizadores do charco e estipula as responsabilidades mtuas respectivas do projecto e da comunidade local. Aps se ter procedido assinatura do contrato, tanto por parte dos representantes do projecto como das entidades da aldeia que iro contribuir para o financiamento, termina a primeira etapa de trabalho do extensionista.
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Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local
O objectivo do co-financiamento consiste em assegurar que os utilizadores do ponto de gua se encarreguem do seu maneio. Para chegar a tal necessrio que os utilizadores se sintam os donos da obra: a noo de propriedade comum s se torna real quando cada um dos utilizadores contribuiu para o pagamento de uma parte dos custos da obra, por mais infima que essa despesa seja. Tal constitui a melhor maneira para os utilizadores se sentirem responsveis para velar pelos bens comuns (que tambm lhes pertencem). Existem numerosos provrbios, em todas as lnguas para, em termos metafricos, ilustrar que algo que foi adquirido atravs do trabalho ou esforo de algum muito mais estimado do que o que se recebe de mo dada, sem que para tal se tenha que contribuir com algo. O extensionista poder recorrer a tais provrbios para fazer difundir a sua mensagem de responsabilizao. No decorrer desta etapa, o extensionista ajuda os futuros utilizadores do charco a recolherem fundos suficientes para a contribuio local para os custos iniciais das obras de construo do charco/bebedouro. essencial que se tome uma atitude permanente de preocupao para que se verifique uma repartio justa dos montantes das contribuies e para impossibilitar qualquer fuga dos fundos recolhidos.O papel do extensionista no de controle dos fundos mas sim de apoiar e dar assistncia aos utilizadores para poderem pr em marcha um sistema infalvel. A histria de desenvolvimento rural est pejada de tristes exemplos de extravio de fundos em proveito de alguns indivduos que se servem dos promotores de um projecto, em detrimento do interesse geral. Por esta razo no de surpreender que as comunidades rurais adoptem uma atitude justificada de desconfiana quando ouvem falar de quotizao.
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Uma maneira para o extensionista de ganhar a confiana dos produtores rurais de organizar visitas aos pontos de gua que o projecto levou a cabo e promover encontros com outros produtores que j participaram num co-financiamento. O co-financiamento de um ponto de gua por uma comunidade camponesa compreende trs fases: ? identificao dos camponeses que se encontram em condies de pagar; ? repartio das contribuies financeiras proporcionalmente ao consumo de gua; ? organizao da colecta dos fundos.
3.1
Quem pode pagar?
Continuando a utilizar como exemplo as aldeias do Norte dos Camares, foram identificadas quatro fontes de financiamento local, designadamente:
As comunas rurais As comunas rurais dispem de verbas que lhes permitem, teoricamente, assegurar uma participao financeira. Actualmente so muito escassas as comunas que dispem de fundos necessrios ao financiamento parcial de um ou de vrios pontos de gua. Existem anos em que o seu oramento nem sequer suficiente para cobrir os custos operacionais. Todavia, no se deve descurar essa possibilidade.
Algumas das comunidades rurais mais antigas e mais dinmicas na frica Ocidental podero ser solicitadas para participarem neste investimento.
As Associaes de produtores de algodo No Norte dos Camares graas aos rendimentos provenientes da produo algodoeira, as associaes de produtores de algodo como por exemplo, a Associao autnoma da aldeia (Ava), Associao dos produtores da aldeia (Avp) e o Grupo de iniciativa comunal (Gic) - so
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as nicas organizaes do mundo rural que dispem de fundos prprios, que lhes permite fazerem investimentos em prol da colectividade. Por esta razo so muito solicitadas com pedidos para financiamento. Os fundos destas associaes nem sempre so considerados como pertencendo aos produtores que, por vezes, acreditam que os fundos das associaes a que pertencem se encontram sob controlo da empresa Sodecoton (Sociedade de desenvolvimento da cultura de algodo dos Camares) sendo, portanto, a sua acessibilidade muito difcil. Da que esses produtores se demitam das suas responsabilidades e compromissos individuais e solicitem associao para assegurar na ntegra o financiamento local no que respeita ao projecto de pontos de gua. Para a maior parte dos produtores mais difcil de dispender 1 000 f CFA das suas economias do que um milho pertencente caixa da colectividade. Evidentemente que o financiamento do ponto de gua pode ser inserido no programa de investimento de uma associao, visto que se trata de uma despesa de interesse pblico geral, contribuindo, ademais, para a intensificao da produo algodoeira decorrente do melhoramento da gua que o gado bovino de traco bebe. Infelizmente se for a associao a financiar na sua totalidade a quota local das obras de construo, decerto que os utilizadores no se sentiro os proprietrios do ponto de gua. O projecto Dpgt atribuiu uma verba de 40% destinada quota do financiamento local das associaes de produtores de algodo.
A associao de produtores no dever nunca, seja qual for a situao, contribuir na ntegra com a comparticipao financeira local para os custos de construo do ponto de gua.
Elites, dignitrios e comits de desenvolvimento Poder-se-o abordar as elites que vivem dentro da aldeia ou nas suas redondezas para contribuirem com o financiamento do ponto de gua,
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principalmente se detm uma posio nos comits de desenvolvimento da aldeia. Os dignitrios sentem, muitas vezes, uma obrigao social perante a aldeia que os viu nascer, no hesitando a dar a sua contribuio por ocasio de festividades locais ou da assembleia-geral anual do comit de desenvolvimento. Casos h em que a mobilizao em torno do projecto de ponto de gua re-dinamiza o comit de desenvolvimento. Os membros com influncia na comunidade tambm podem apoiar o trabalho dos extensionistas ao ajud-los a ganhar a confiana das populaes locais e a convenc-las da necessidade de cada um contribuir financeiramente para o projecto. Contudo, caso a populao local dependa, demasiadamente, de um ou dois indivduos para efectuarem a contribuio financeira, tal comportar o risco de que os que contriburam em maior escala se apropriem indevidamente do controlo exclusivo do ponto de gua. Esta situao j constituiu um problema no caso de um projecto de abertura de furos, em que a pessoa que contribuiu com o capital inicial considerada como proprietria e nica responsvel pelo ponto de gua. Num tal caso podem-se manifestar abusos de poder, designadamente, exclusividades arbitrrias - proibio de outras pessoas terem acesso gua.
As quotizaes pessoais dos futuros utilizadores do ponto de gua O recurso quotizao individual ou familiar inevitvel, mesmo quando primeira vista possa parecer difcil organizar e no se ser capaz de gerar o montante de fundos do tipo que pode ser obtido atravs de uma associao de produtores (como a Ava) ou um comit de desenvolvimento. O desenrolar bem sucedido de uma campanha de recolha de fundos atravs da quotizao pessoal/familiar revelador do desejo genuno por parte da comunidade de se criar um ponto de gua na aldeia e acarreta a expectativa de se poder instalar um sistema de gesto eficaz e credvel.
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Assim, o exguo resultado de uma campanha mal-sucedida de recolha de fundos, com desencadeamento de disputas, constitui um alerta para os extensionistas sobre a eventualidade de conflitos e discrdias sobre o maneio do ponto de gua. Se a colecta de fundos no proporcionar resultados promissores, o extensionista dever interromper e adiar os trabalhos de construo ou de reabilitao do ponto de gua. A organizao de uma tal campanha de recolha de fundos constitui um assunto delicado. No se poder deixar toda a responsabilidade a cargo da aldeia e das associaes locais. Nesta fase, o extensionista no dever subestimar o seu papel sob o pretexto que se deve apelar para uma inteira responsabilizao da comunidade. Ao invs, precisamente nesta fase que o seu papel de organizador e de rbitro se reveste de maior importncia. O Apndice 3 apresenta distintas contribuies financeiras levadas a cabo no decorrer de campanhas em 1996, 1997 e 1998, no projecto Dpgt, no Norte dos Camares. Nos anos em questo de um total de 318 milhes de francos CFA investidos pelo projecto em 20 obras de infraestrutura hidro-pastoris, a contribuio da comunidade cifrou-se em 49 milhes, ou seja 15% do montante global. At 1997 as associaes de produtores de algodo, constituam o financiador de maior peso, com uma contribuio de 70% do montante total do financiamento da comunidade local. Em 1998 o panorama das contribuies j no o mesmo - excepo das comunas, a participao de todas as outras fontes de financiamento local era mais ou menos equiparada, com cerca de 1/3 cada (figura 4). Nos yaere (depresso inundvel) de Moulvoudaye, na provncia de Mayo-Kani nos Camares, os custos de reabilitao de infraestruturas hidro-agrcolas foram estimados em 35 milhes de francos CFA. O trabalho de extenso rural junto de 53 aldeias permitiu obter uma contribuio financeira local de 10,5 milhes de francos CFA (30% do custo total), com a seguinte provenincia: ? comuna rural de Moulvoudaye: 500 000 francos CFA (5%);
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? oito associaes de algodo : 6 875 000 francos CFA (65%); ? quotizaes familiares: 3 125 000 francos CFA (30%).
Figura 4: Origem e repartio das contribuies financeiras das comunidades camponesas com vista criao de um ponto de gua, com base em 6 construes efectuadas no Norte dos Camares (1998)
3.2
Qual deve ser a contribuio financeira global?
O recenseamento do gado Para que a contribuio financeira seja equitativa, quer dizer proporcional ao consumo de gua das famlias; e fivel, quer dizer, sem se colocar o risco de desvio de fundos, ter que se proceder, imprescindivelmente, a um recenseamento prvio do nmero de utilizadores e do seu gado. Trata-se de um trabalho essencial. O extensionista poder apoiar-se nas estruturas das associaes de produtores (Ava) ou nas autoridades tradicionais responsveis pelo gado (sarki saanu pag. 13). Tal pesquisa envolve a contagem de casa a casa, bairro por bairro, famlia por famlia, sobre o nmero de cabeas de gado que iro utilizar o ponto de gua. Com base neste recenseamento sero efectuados os clculos de qual ser o montante da contribuio familiar, quer em termos de custos iniciais, quer de quota anual, para poder ter acesso ao ponto de gua.
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Depara-se, frequentemente, com situaes de subestimao do nmero de cabeas de gado, pois os seus proprietrios temem que tenham que pagar imposto sobre o nmero de gado que possuem. Tambm podem surgir casos em que o nmero declarado inferior ao existente, para pagarem uma contribuio menor. Para evitar que se seja confrontado com tais situaes de falsificao de dados, bom entrar em acordo com as autoridades tradicionais que por cada cabea de gado no declarado se duplicar a taxa de contribuio financeira, na altura em que esses animais venham beber no ponto de gua.
Avaliao das necessidades individuais de gua Unidades de consumo de gua A noo de unidades de consumo de gua, ou UCA, correspondem aos equivalentes para calcular as necessidades de consumo em relao aos vrios animais. Para tal adoptmos uma equivalncia muito simples.
1 UCA = 60 litros de gua = consumo dirio para: 1 boi = 1 cavalo = 5 carneiros = 5 cabras
Uma taxa de consumo dirio de gua de 60 litros bastante elevada. Foi deliberadamente que calculmos este nmero em excesso. Um bovino de porte mdio (com um peso de cerca de 250 kgs) tem necessidade, num clima tropical seco, de 30 litros dirios de gua, durante a estao quente, nmero esse que aumenta proporcionalmente com a movimentao do gado. No entanto, no foram estas cifras mximas que estiveram na base do clculo de 60 litros como unidade diria de consumo de gua para um bovino. Os factores que estiveram na base desse clculo, foram os seguintes: ? as subestimaes de nmero de gado declarado pelos seus proprietrios, tal como j mencionmos anteriormente cerca de 40% das cabeas de gado no se encontram declaradas, mesmo quando se explica que o objectivo deste recenseamento a criao de um charco para abeberamento dos animais;
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? a eventualidade do nmero de gado aumentar, quer seja pela sua compra quer em funo de certos costumes sociais tradicionais por vezes so alojados rebanhos inteiros com um membro da famlia que habita nas vizinhanas de um ponto de gua; ? a possibilidade de perdas de gua, imprevistas ou acidentais: infiltraes maiores que habituais, evaporaes superiores mdia; ? a inevitabilidade da existncia de maus pagadores, com os quais ter que se contar a fim de se equilibrar o oramento. Esta sobrestimao aparente pode ser justificada pela preocupao de garantir a dessedentao do gado durante a estao seca e de encorajar os utilizadores a calcularem um pouco em excesso quando se trata de fixar as verbas de explorao para que no deparem, mais tarde, com dificuldades financeiras, encontrando-se, ento, numa situao de incapacidade para cobrir todos os custos.
Clculo do nvel de quotizao de cada utilizador necessrio ter em conta que a quantia relativa s quotizaes individuais ou familiares correspondem ao montante total da contribuio financeira da comunidade rural qual se retiram as participaes financeiras das associaes de produtores (Avp) do comit de desenvolvimento e, eventualmente, da comuna rural.
O montante total das quotizaes individuais ou familiares , seguidamente, dividido pelo nmero total de UCA (unidades de consumo de gua) necessrio para todos os utilizadores. Desse modo obter-se- o montante por UCA. Para conhecer o montante da quotizao individual ou familiar dever-se- multiplicar este resultado pelo nmero de UCA por famlia. O montante a pagar por cada famlia determinado, ento, proporcionalmente ao nmero de animais que possui (aos quais se dar de beber).
Exemplo: A reabilitao do charco da aldeia Marba ao Norte dos Camares Tommos como caso ilustrativo a aldeia guiziga de Marba na provncia de Diamare ao Norte dos Camares, que contribuiu para o financi-
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amento das obras de reabilitao do seu charco, que estiveram a cargo, alguns anos antes, dos servios de hidrulica pastoril. A aldeia de Marba, integrando 5 bairros, contava com uma necessidade de 550 UCA. Segundo as estimativas, os custos de reabilitao das obras (escavao de cerca de 4 200 m) cifravam-se em, aproximadamente, 7,3 milhes de francos CFA. O projecto Dpgt requeria um financiamento local de 30%, i.e. aproximadamente 2 milhes de francos CFA. Numa assembleia geral a associao de produtores de algodo de Marba acordou em comparticipar com uma soma de 1,5 milhes de francos CFA. A quantia restante para totalizar o montante da obra, ou seja 500 000 francos deveria ser preenchida atravs das quotizaes individuais/familiares dos utilizadores do ponto de gua ou seja, dividiu- -se os 500 000 francos pelas 550 UCA, o que perfaz uma quantia individual de 910 francos CFA. No quadro 2, apresentada a contribuio individual/familiar, multiplicando a quantia de 910 francos CFA pelo nmero de UCA. Pode-se argumentar que no cabe aos extensionistas de se imiscuirem na organizao das quotizaes individuais/familiares, pois tal tarefa dever ser do encargo dos prprios aldees. Na realidade, este apoio externo permitir edificar os fundamentos de um sistema de gesto que ser da responsabilidade dos utilizadores do ponto de gua. Esta base dever ser s, equitativa e isenta de qualquer desvio ou desfalque da que a interveno de um extensionista seja plenamente justificada. Alm disso, apenas quando o financiamento estiver garantido e que a contribuio local j foi realizada que as escavadoras podem avanar para se iniciarem os trabalhos do ponto de gua.
3.3
Organizar a colecta das contribuies
Quando se deve proceder colecta das quotizaes? No Norte dos Camares a organizao da colecta com vista s quotizaes deve ser efectuada antes da campanha de comercializao do algodo, de modo a que as quotizaes sejam entregues no prprio dia
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Quadro 2: UCA e contribuies individuais para a reabilitao do charco da aldeia de Marba (Norte dos Camares) Por razes prticas, deste quadro apenas constam dois bairros da aldeia Marba
Bairros Utilizadores UCA Contribuio financeira (f CFA) 3 640 f 5 460 f 8 190 f 3 640 f 3 640 f 3 640 f 3 640 f 1 820 f 910 f 7 280 f 4 550 f 910 f 5 460 f 4 550 f 6 370 f 910 f 6 370 f 3 640 f 2 730 f 1 820 f 12 740 f 2 730 f 8 190 f 11 830 f 394 940 f 500 500 f
Dedeb
Moukoudwa Allawadi
Outros bairros da aldeia Total
Bouba Elias Doubla Gouyouk Hirouitang Kaftara Kouli Makol Miding Godji Sadi Kaftara Stapa Meding Wassou Mougoudoum Douboui Bouba Joseph Bouba Massiko Djakao Miding Jean Adamou Malloum Mokol Miding Mboussokoumdi Mozongo Enoc Mrassi Douboui Ndjobdi Kandoudou Sambo Bonako Sanda Ngoumoutch Siddi Pierre Sinmik Blou Woudatang Massiko Yakoubou Moutchaouni 65 utilizadores 89 utilizadores
4 6 9 4 4 4 4 2 1 8 5 1 6 5 7 1 7 4 3 2 14 3 9 13 434 550
do pagamento do algodo vendido. A venda do algodo constitui uma das principais fontes de receitas monetrias na regio. O pagamento para todos os produtores de algodo da mesma aldeia realizado na sua totalidade ou em duas prestaes, o que significa que todos os futuros utilizadores do ponto de gua nesse momento dispem de di-
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nheiro em efectivo, sendo o dia ideal para se colectar as quotizaes individuais. Insistimos que o levantamento das quotizaes se efectue no prprio dia em que os produtores receberem o pagamento do algodo. Dentro de alguns dias esse dinheiro ser dispendido e ningum se recordar da quotizao com vista ao charco-bebedouro. No entanto, bom no perder de vista que o pagamento da quotizao para o ponto de gua uma das inmeras despesas (reembolso das dvidas, compra de cereais, de gado de pequeno porte, de bens de equipamento, etc.) que tm que ser saldadas no dia em que se recebe o pagamento do algodo.
Quem procede colecta? Caso no seja possvel organizar-se a colecta das quotizaes no prprio dia do pagamento, a aldeia dever nomear os responsveis da colecta por bairro. Estas pessoas so escolhidas na base da honestidade e seriedade. Todavia, convm libert-las desta carga, procedendo-se, sempre que possvel a depsitos. As somas colectadas devem ser registadas num livro-caixa. Para que vai servir o dinheiro colectado? O projecto Dpgt no necessita, realmente, desse dinheiro para criar ou reabilitar um ponto de gua, pois no funciona como uma empresa privada que tem necessidade de lucros para poder prosseguir com as suas actividades. As somas colectadas na aldeia, destinadas ao ponto de gua nunca so utilizadas pelo projecto: esse dinheiro continua a pertencer aldeia e pode ser usado para subvencionar o pagamento das restantes despesas referentes aos trabalhos de construo como, por exemplo: ? a compra de uma motobomba e de tubagem; ? a construo de uma vedao; ? a instalao de bebedouros e de lajes/ leitos de cascalho para evitar que se torne um lamaal; ? produtos de tratamento da gua, no caso de ser necessrio; ? plantao de rvores e de arbustos...
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Pode suceder que os montantes colectados sejam superiores a estas despesas. O saldo do dinheiro no utilizado poder ser dispendido de duas maneiras: ? abertura de um fundo ponto de gua, especialmente com a inteno de velar pelo bom funcionamento durante o primeiro ano, perodo durante o qual o sistema de gesto poder no ser, imediatamente, eficaz; ? constituio de um fundo local de investimento visando o financiamento de projectos individuais ou colectivos, concebidos por alguns dos quotizadores, atravs do dinheiro da comunidade. Neste caso preciso prever a criao de um comit da aldeia encarregado de aprovar os projectos propostos e de conceber contratos de emprstimos, etc. que notifiquem, nomeadamente, os prazos de vencimentos das letras e as garantias de reembolso. Esta segunda possibilidade apenas concretizvel caso o fundo existente ultrapasse de longe as necessidades de equipamento do ponto de gua, o que raramente o caso.
Onde depositar o dinheiro das quotizaes? Trata-se de um problema real, para o qual no se conhece uma soluo ideal.
Guardar o dinheiro na aldeia no uma boa opo, pois acarreta bastantes atribulaes: risco de roubo, o peso da responsabilidade concentrado numa nica pessoa, tentao de utilizar esses fundos para fins individuais com reembolsos aleatrios. O depsito nos bancos, por seu turno, tambm no inspira confiana: nos Camares foram numerosos os comits de gesto de furos de gua que perderam, definitivamente, os seus fundos depositados em certos estabelecimentos bancrios. Ademais, os bancos apenas se encontram nas capitais provinciais e no manifestam qualquer interesse em relao s comunidades rurais. A melhor soluo seria depositar o dinheiro num cofre-forte existente na aldeia, mas so poucas as que dispem de um tal equipamento.
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Uma outra possibilidade seria de depositar o dinheiro numa conta postal ou na conta de uma companhia, por exemplo a Sodecoton, no caso do Norte dos Camares. Estas duas possibilidades encerram em si vantagens e constrangimentos. A companhia pode, em caso de saldo negativo, utilizar esse dinheiro para restabelecer a conta.
Abrir uma conta pressupe a existncia prvia de uma organizao reconhecida e homologada pelo Estado: podendo ser uma associao ou um grupo de iniciativa comunal.
O extensionista pode apoiar-se nas competncias de trabalhadores no terreno ou de organismos especializados na homologao de agrupamentos rurais. Para evitar proceder-se a uma realocao de fundos ltima hora, as subvenes acordadas pela comunidade rural ou pelos comits de desenvolvimento, devem ser depositadas, o mais cedo possvel, numa conta bancria ou postal.
Como lidar com pessoas que se recusam a pagar as quotas? As pessoas que no querem contribuir financeiramente para a criao de um ponto de gua, no o podero utilizar para o seu gado. Se mudarem de ideia aquando da abertura do charco, podero utiliz-lo caso paguem uma taxa suplementar. Esta regra dever ser aplicada sem concesses. Poder parecer tratar-se de uma regra muito severa mas constitui uma condio fundamental para o bom funcionamento do ponto de gua. O montante dessa taxa suplementar ser fixado pelos utilizadores. A sua aplicao s poder entrar em vigor atravs da intermediao das autoridades da aldeia, que podero receber uma comisso sobre as taxas que foram, realmente, pagas.
A imposio destas multas dever ser objecto de discusses entre os utilizadores e as autoridades da aldeia. Trata-se de uma medida indispensvel, pois caso no se apliquem penalidades, o acesso ao ponto de gua, poder, progressivamente, tornar-se gratuito, o que impossibilitaria qualquer forma de maneio.
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O planeamento de um charco
Figura 5: Escavao de um charco num estaleiro de obras AIMO (alta intensidade de mo-de-obra)
Caso os utilizadores do charco pensem que os animais no devero entrar no charco para beber gua, o extensionista propor o desenho apresentado na figura 7), com determinadas opes.
O charco de A a Z: os elementos constituintes do ponto de gua rvores As rvores plantadas em redor de charco servem de cata-vento (ver figura 7). A sua sombra atenua os efeitos da evaporao. O facto de o charco se encontrar vedado constitui uma vantagem para que a plantao das rvores seja bem sucedida. As espcies fruteiras so adequadas para o efeito, tanto mais que acrescentaro valor ao projecto, assim como certas espcies forrageiras; em contrapartida dever-se-o evitar rvores Figura 6: rvores muito sedentas de gua, como por exemplo eucaliptos ou amargoseiras (neem). Uma cintura de rvores cria um ambiente fresco, propcio para o repouso de gado e dos seus pastores.
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Figura 7: Plano de um charco 36

Bebedouros Os bebedouros so construdos com beto armado e impermevel. O seu nmero depende da dimenso dos rebanhos. Os seus rebordos no devem ser demasiado altos de modo a permitirem que os animais jovens ou os pequenos ruminantes tambm possam beber gua. Para que possam comportar o mximo de gua possvel, devem ser construdos sobre um solo plano. O ideal seria estarem previstos de um sistema de drenagem (figura 8).
Figura 8: Bois utilizando o bebedouro Canal de carga O canal de carga uma obra de alvenaria que canaliza a gua do tanque de decantao para o fundo do charco. Na ausncia desta obra, as guas iro provocar a eroso das margens do charco. A gua que vai encher o charco passa, obrigatoriamente, por este canal de carga. Figura 9: Canal de carga Canal de descarga O canal de descarga construdo com o objectivo de escoar as guas em excesso do charco, sem que estas provoquem a eroso das suas margens mais baixas. Se o charco estiver a funcionar normalmente, a gua em excesso ser escoada atravs desse canal de descarga. Embo-
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ra seja de aconselhar esta obra, ela no indispensvel, principalmente quando o charco se enche devido a inundaes, em que a gua entra em todas as direces.
Gestores O(s) gestor(es) do charco deve(m) ser escolhido(s) pelos utilizadores. O nmero de gestores pode variar. A sua funo de actualizar o registo das quotas, gerir o stock de combustveis e de lubrificantes, manter uma conta corrente para as despesas gerais. O seu salrio pago atravs da verba do charco.
Figura 10: Canal de descarga
Guarda O guarda do charco escolhido pelos utilizadores. Cabe-lhe o transporte, pr em marcha e a manuteno da motobomba, controlar se os utilizadores do charco esto em dia com o pagamento das suas quotas e informa os gestores do charco sobre eventuais problemas: conflitos com um utilizador que fora a passagem do seu gado, des- Figura 11: Guarda truio da vedao, eroso das margens, etc. O seu salrio pago atravs da verba do charco, quer seja uma quantia fixa, quer uma taxa proporcional, consoante as quotas pagas pelos utilizadores. Laje ou leito de cascalho Aos lados do bebedouro indispensvel que o solo seja coberto com uma laje de cimento para evitar que os animais se atolem no lamaal. Poder-se- tambm cobrir o solo com uma camada de cascalho que dever ser renovada cada dois ou trs anos.
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Motobomba A motobomba dever permanecer perto do charco. Ser guardada na habitao do guarda e transportada cada dia, mo ou na bicicleta. A sua manuteno da responsabilidade do guarda. Esta motobomba dever, preferencialmente, ser utilizada Figura 12: Motobomba apenas para o charco. Algumas pessoas influentes das aldeias podero ser tentadas a utiliz-la para as suas culturas de hortcolas ou para o seu poo. O regulamento da motobomba dever prever a interdio da motobomba para fins individuais ou estabelecer condies de aluguer. Talude A terra resultante da escavao do charco deve ser depositada a 20 metros de distncia, de forma a constituir um talude, colocado perpendicularmente ao charco, no sentido dos ventos dominantes. Desse modo contribui para limitar a evaporao. Caso haja o risco que a gua possa provocar a eroso do solo do talude, ser melhor escavar um fosso ao p deste. Tanque de decantao Este tanque situa-se a montante do charco. A sua funo de abrandar o fluxo das guas, provocando um depsito dos materiais (lodo, detritos) que so transportados pela gua, evitando que os mesmo entrem no charco. Esta operao de limpeza pode ser realizada por utilizadores benevolentes ou por mo-de-obra remunerada a ser paga atravs da verba do charco. Recomenda-se efectuar esta operao de limpeza uma vez ao ano.
Figura 13: Talude
Figura 14: Tanque de decantao
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Tratamento da gua A gua dos bebedouros pode ser tratada com produtos desinfectantes, comprados atravs da verba do charco. A dosagem desses produtos determinada em funo do volume de gua a ser tratada. Tubagem Os tubos podem ser rijos ou maleveis e podem ser enterrados. Os tubos maleveis, na medida em que so menos caros e que apresentam uma maior mobilidade, sendo, portanto, mais fcil trabalhar com eles, so os preferidos pelos utilizadores do charco. Vedao com arame farpado ou plantas espinhosas Poder-se- interditar o acesso dos animais ao charco atravs de dois tipos de vedaes: de arame farpado, mais cara mas que d mais garantias, embora no impea os animais de menor porte de entrarem ou uma sebe fabricada de ramos de plantas espinhosas. O ideal plantar uma sebe viva de espinhosas rodeando a vedao pelo lado de dentro. Para as condies concretas da regio do Norte dos Camares, recomenda-se a utilizao da Acacia nilotica. Esta sebe viva ser protegida pelo arame farpado ou sebe fabricada de ramos . Dever ser podada regularmente para se obter um crescimento em rami- Figura 15: Vedao ficaes horizontais.
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O maneio de um ponto de gua
Os utilizadores do ponto de gua devero reflectir sobre as trs questes seguintes: ? quem responsvel pelo ponto de gua? ? quanto custa a explorao do ponto de gua e quem a ir pagar? ? quais so as regras para a sua utilizao? Estas questes devero ser formuladas pelo extensionista; as respostas devero vir da parte dos utilizadores. Os extensionistas podem dar a sua opinio, para guiar a reflexo (figura 16).
Figura 16: Reunio de utilizadores de um ponto de gua
5.1
Quem responsvel pelo ponto de gua?
Cada utilizador responsvel pela obra para a qual contribuiu financeiramente, tendo, portanto, uma responsabilidade quanto ao seu maneio. No entanto 100 ou 200 pessoas no podem ser envolvidas, simultaneamente, no processo de gesto, sendo necessrio estabelecer
Anexo 1
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uma estrutura executiva, representativa do grupo e dos seus interesses (comisses de gesto), para que o maneio do charco seja eficiente. Na maioria dos casos necessrio que se crie um organismo oficialmente reconhecido. Este grupo no constitui um fim em si, mas sim um meio para se proceder a um maneio eficiente do ponto de gua, das suas contas e para fazer aplicar as regras quanto utilizao, favorecendo o interesse de todos os utilizadores. No existe um modelo ideal para um tal tipo de organizao camponesa: o extensionista informar os utilizadores sobre as possibilidades existentes quanto a um tal tipo de agrupamento (associao, cooperativa, grupo de iniciativa comunal, grupo de interesse econmico, etc.), realando as suas vantagens e os seus pontos fracos. Cabe aos utilizadores escolherem o modelo de organizao que lhes parece servir melhor. A comisso de gesto dever integrar no apenas os membros escolhidos no seio do grupo, mas tambm o guarda e o gestor cujas atribuies j foram descritas no captulo 4 e cujos postos tm que ser criados. A durao do seu mandato, o nvel da sua remunerao e as modalidades de seleco so estipuladas pela assembleia dos utilizadores. Na ocasio em que se efectuar o seguimento do trabalho de maneio do ponto de gua, o extensionista apresentar elementos comunidade de utilizadores para que examinem, conjuntamente, a eficcia e a honestidade dos responsveis da comisso de gesto.
5.2
Quanto custa a explorao do ponto de gua e quem ir pagar?
O maneio do funcionamento de um ponto de gua que utiliza um sistema de motobombas bastante dispendioso. Estes custos devero ser suportados pelos utilizadores. No se poder fazer de outra maneira pois tal implicaria que a explorao do ponto de gua seria demasiado cara ou que dependeria de fundos exteriores, o que significaria que o
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ponto de gua no seria economicamente vivel. Assim a causa da sua existncia seria posta em causa: teria sido melhor no efectuar a obra. Poder-se- dizer que o funcionamento do ponto de gua pode-se tornar uma actividade vivel economicamente, podendo mesmo ser uma fonte de receitas para a comunidade que o maneja. Mesmo que as margens de lucro no sejam muito elevadas, as receitas da explorao devem cobrir as despesas de funcionamento. O dinheiro proveniente da produo algodoeira no deve ser utilizado para este efeito: prefervel que as verbas atribudas s associaes do algodo sejam consagradas a novos investimentos, sendo cada um desses projectos administrado com uma verba independente. No se dever perder de vista o facto que se os custos de explorao do ponto de gua forem pagos por uma nica pessoa ou famlia incorrese no risco que o ponto de gua apenas sirva os interesses desse pequeno grupo de privilegiados. Estes pagadores podero excluir outros utilizadores por razes tnicas, polticas ou familiares.
Clculo provisrio dos custos de explorao O extensionista deve apresentar um clculo sobre a repartio dos custos de explorao, para que se possa estimar os custos futuros e qual ser a contribuio anual dos utilizadores. Gastos Em conjunto com os utilizadores, far-se- uma estimativa dos gastos necessrios para um bom funcionamento do charco e um clculo dos custos, que tero que ser listados e que compreendem: ? combustvel, lubrificantes e peas sobressalentes para a motobomba; ? a compra de uma bicicleta, carroa ou carrinho de mo para transportar a motobomba; ? o salrio do guarda; ? as ajudas de custo do(s) gestor(es) e talvez, tambm, da comisso de gesto;
Anexo 1
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? os custos das deslocaes dos responsveis do ponto de gua (para os correios ou para o banco, para se encontrar com o extensionista, ou andar atrs dos no pagadores, etc.); ? manuteno anual dos canais, limpeza do tanque de decantao e compra de ferramentas (picaretas, ps, carrinhos de mo, etc.); ? tubagem extra (no caso do nvel da gua baixar drasticamente), e tubagem nova para substituir a antiga; ? emisso de cartes de scios; ? artigos vrios (jerry cans, cadernos, livros de registo, livros de recibos, canetas, carimbos etc.); ? produtos desinfectantes, etc. Esta verba conjectural no dever incluir provises para obras de reabertura dentro de um perodo de alguns anos. Tal envolve gastos particularmente altos o que resultaria num custo de explorao anual demasiado elevado. Os utilizadores pronunciam-se sobre os montantes a dispender, sobre o perodo de utilizao do charco e o funcionamento da motobomba e sobre a necessidade ou no de provises. Deste modo definir-se-, de maneira concertada, um custo de explorao relativo poca seca. Estes gastos sero, em seguida, harmonizados em unidades de consumo de gua (UCA) por famlia, para assim se calcular o montante da quota anual. Os utilizadores tambm tero que decidir de como pagaro essas taxas, sobre qual o perodo em que o charco comear a funcionar, como se utilizar a motobomba e se se dever prever e criar uma proviso destinada a contingncias imprevistas. Para dissipar qualquer confuso que surja no esprito dos utilizadores que podem queixar-se de pagar duas vezes o charco ou poo, ter que se explicar, muito claramente, a diferena entre a contribuio inicial e os pagamentos anuais subsequentes: ? a contribuio inicial, trata-se de uma quotizao nica para a compra do ponto de gua; ? a quota anual a pagar uma taxa destinada a cobrir os custos de explorao.
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Receitas A verba de explorao conjectural tambm deve incluir as receitas, que sero originadas atravs: ? da venda de cartes de scios (i.e. pagamento das quotas anuais); ? do transporte do saldo do ano precedente; ? do produto de multas e de sobretaxas; ? de taxas cobradas ao gado de passagem; ? do aluguer do equipamento (no aconselhvel); ? de diversas doaes ou subvenes.
O montante das receitas previstas deve ser, obrigatoriamente, superior ou igual ao montante das despesas.
O caso da aldeia de Marba no Norte dos Camares Vamos continuar com o caso ilustrativo da aldeia de Marba. Com a assistncia de um extensionista do projecto Dpgt, os utilizadores do charco de Marba determinaram, no incio da poca seca, a verba de explorao do primeiro ano de operao e decidiram calcular antes do dia 10 de Janeiro de cada ano a quota anual a ser paga pelos utilizadores, proporcional s UCA, para cobrir todas as despesas eventuais.
Os utilizadores desse charco consideraram a utilizao do charco, cada ano, entre o dia 1 de Janeiro e o dia 15 de Junho, o que representa aproximadamente 165 dias de explorao. Esta verba prognstica apresentada no quadro 3. Com o objectivo de equilibrar esta verba, os utilizadores devero pagar, entre eles, um montante de 181 500 francos CFA. Entre o perodo do recenseamento inicial do gado e o primeiro dia da explorao do charco, as necessidades do gado de Marba aumentaram de 550 para 560 UCA, o que corresponde a uma taxa individiual de 325F CFA/UCA, para toda a poca seca.
Estes custos de explorao so, marcadamente, inferiores ao custo de abeberar os animais antes de se proceder s obras de escavao do charco (deslocaes regulares ou sazonais para os cursos de gua, escavao de poos, (extraco manual de gua, etc.).
Anexo 1
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Quadro 3: Verba prognstica de explorao do charco de Marba (Norte dos Camares)

Despesas * Quantidade Custo unitrio (f CFA) 300 litros 400 5 litros 1 300 1 jerry can 4 000 soma global 1 20 000 soma global 5 meses 4 000 soma global soma global 10 500 soma global Custo total (f CFA)
Combustveis 120 000 Lubrificantes 6 500 Recipientes p/ combustvel 4 000 Proviso p/ peas sobressalentes e reparao 15 000 Carrinho de mo 20 000 "Subsdio" da comisso de gesto 40 000 Salrio do gestor e do guarda (cada um) 44 000 Deslocaes 10 000 Manuteno do tanque de decantao 20 000 Impresso de cartes de scio 5 000 Material de escritrio 1 000 Total 305 500 Receitas (f CFA) Saldo do fundo "charco" 124 000 Quotizaes individuais 181 500 Total 305 500 * Esta previso das despesas no inclui a depreciao da motobomba que dever ser substituda, certamente, dentro de 5 anos. Os custos de depreciao de uma bomba so da ordem de 60 000 f CFA por ano, sobre um perodo de 5 anos. Tal poder ser omitido na verba caso os utilizadores possuam a garantia de conseguirem um financiamento externo (comit de desenvolvimento, por exemplo).
O quadro 4 fornece pormenores sobre as quotas anuais pagas por famlia na aldeia de Marba. Todas as quotas pagas devem ser anotadas num livro de registos, pelo gestor, pelo tesoureiro ou por uma terceira pessoa, designada para este fim pela assembleia de utilizadores. As pessoas que pagaram as quotas podero receber, eventualmente, um carto (do tipo de bilhete de identidade mas sem foto), o que facilitar a tarefa do guarda do charco. Cabe ao guarda verificar se os animais trazidos para os bebedouros pertencem a criadores que esto em dia com o pagamento das suas quotas. No caso contrrio, podem ser aplicadas sanes, em deliberao com os chefes tradicionais locais.
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Quadro 4: Quotas anuais por famlia da aldeia Marba (Norte dos Camares)
Bairro da aldeia Nome da famlia UCA Contribuies/Quoti zaes (f CFA) 3 640 5 460 8 190 3 640 3 640 3 640 3 640 1 820 910 7 280 4 550 910 5 460 4 550 6 370 910 6 370 3 640 2 730 1 820 12 740 2 730 8 190 11 830 394 940 509 600 Quotas anuais (f CFA) 1 300 1 950 2 925 1 300 1 300 1 300 1 300 650 325 2 600 1 625 325 1 950 1 625 2 275 325 2 275 1 300 975 650 4 550 975 2 925 4 225 141 050 182 000
Dedeb
Bouba Elias Doubla Gouyouk Hirouitang Kaftara Kouli Makol Miding Godji Sadi Kaftara Stapa Meding Wassou Mougoudoum Moukoudwa Allawadi Douboui Bouba Joseph Bouba Massiko Djakao Miding Jean Adamou Malloum Mokol Miding Mboussokoumdi Mozongo Enoc Mrassi Douboui Ndjobdi Kandoudou Sambo Bonako Sanda Ngoumoutch Siddi Pierre Sinmik Blou Woudatang Massiko Yakoubou Moutchaouni Outros bairros da aldeia 65 utilizadores Total 89 utilizadores
4 6 9 4 4 4 4 2 1 8 5 1 6 5 7 1 7 4 3 2 14 3 9 13 434 560
5.3
Quais so as regras de utilizao?
Durante uma assembleia dos utilizadores, os extensionistas devero aproveitar a oportunidade para comearem uma discusso sobre a tomada de decises no que se refere maneira como o charco ser utilizado. Cabe-lhes colocar questes que suscitaro um debate no seio do grupo de utilizadores (ver figura 16) .
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Anexo 1
Apresentamos, a ttulo indicativo, algumas das questes que podero ser colocadas: ? Quem tem direito a usar os bebedouros? Deve-se permitir a presena de gado cujos proprietrios no pagaram a sua quotizao de investimento? Caso afirmativo, devero pagar uma quantia mais elevada e quanto? ? Haver gua suficiente para todos os animais, tomando em conta que alguns no foram contados desde o incio? ? Como proceder para excluir os no-pagadores? Podero de novo, futuramente, utilizar as infraestruturas? ? Quais sero as datas anuais de abertura e encerramento do charco? Quem decidir sobre isso e como? ? Qual o comportamento dos utilizadores que dever ser considerado como infraco s regras: utilizao do charco ou dos bebedouros para tomar banho, lavar a roupa ou os ciclomotores, deixar os animais deambularem no charco? ? Haver diferentes nveis de multas a serem aplicadas e quais os montantes? Quem as aplicar: o grupo de utilizadores ou as autoridades tradicionais locais? Os utilizadores atravs dos chefes locais? Dever-se- remunerar aquele/s que aplica/m as multas? ? Quem arbitrar os conflitos e como o far? ? Quais os documentos ou registos que devem ser usados para se fazer o maneio do charco (livro de contas, livros de registos, etc.)? Quem se ocupar de os ter em dia? Estas questes j tinham sido levantadas na etapa 4 do exerccio de viabilidade, mas j se passou algum tempo entre as primeiras discusses havidas e o trmino da obra. O extensionista dever verificar para ver se o que foi decidido no incio ainda tem validade ou se os utilizadores agora sentem necessidade de proceder a modificaes.
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Concluso
laia de concluso bom recordarmos alguns pontos essenciais: 1 O objectivo deste esboo metodolgico no , de modo nenhum, para que seja seguido e/ou aplicado letra e nunca dever substituir-se a uma reflexo efectuada pelos camponeses sobre a necessidade, a utilizao e o maneio de um ponto de gua. 2 O conhecimento dos custos para se efectuar um ponto de gua, antes de se iniciar a obra, indispensvel de modo a se poder avaliar, conjuntamente com os criadores de gado, sobre a viabilidade econmica do ponto de gua. Se os custos de explorao da obra forem demasiado elevados, comparativamente com a alternativa anterior de abeberar os animais, a sustentabilidade do projecto a longo prazo encontra-se condenada. 3 Um charco parcialmente vazio, cheio de lodo, danificado pelos animais, com bebedouros com fissuras e com as vedaes destrudas, o reflexo das relaes que prevalecem entre os utilizadores. No valer a pena proceder a reparaes dispendiosas de uma estrutura que uma comunidade dividida e hetergenea ser incapaz de manter. 4 O extensionista tem por interlocutores pessoas que so, na sua maioria, analfabetas. crucial que disponha de materiais educativos visuais que facilitem a compreenso dos modos de clculo das contribuies financeiras e de outras questes de gesto. J foi muitas vezes demonstrado o valor de visitas a outros projectos similares pois, desse modo, os futuros utilizadores podero constatar na prtica como funciona o co-financiamento e a auto-gesto. 5 A opo da criao de charco constitui o ltimo recurso. prefervel a abertura de poos pastoris, especialmente se existem retenes de gua a montante, facilitando a infiltrao da gua no solo, obten-
Anexo 1
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do-se uma melhor qualidade da gua, na medida que os custos sero mais baixos e o seu maneio pelos utilizadores mais fcil. 6 A viabilidade do maneio do ponto de gua pelos seus utilizadores est estreitamente ligada qualidade das realizaes tcnicas. Dever-se- atentar, particularmente, no facto que se devem encher, regularmente, os charcos e poos. Se, por exemplo, no se conseguir ench-los, se secam precocemente ou os bebedouros deixam escapar a gua, tal originar conflitos entre os utilizadores e o sistema de gesto colapsar.
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Anexo 1: Lista de controlo para os extensionistas de um projecto de ponto de gua

1 Primeiros contactos
Relatrio No. 1: ? Origens do pedido (carta recebida de um dignatrio local, grupo, ouchefe, proposta apresentada pelo extensionista, etc.); ? Aldeias interessadas no ponto de gua e pessoas relevantes contactadas; ? Descrio do ponto de gua existente (caso se trate de um projecto de reabilitao); ? Estudo das prticas actuais de abeberamento dos animais. Estimativa do custo de abeberamento dos animais por UCA (unidade de consumo de gua) e por rebanho; ? Observaes sobre a necessidade de uma novo charco ou reabilitao de um j existente. O extensionista dever dar um parecer sobre a extenso das necessidades de gua; ? Deciso sobre o tipo de ponto de gua requerido: poo com/sem captao, charco novo, reabilitao das infraestruturas existentes, represa, etc.
Trs princpios
? Trabalhar com os utilizadores at se atingir um consenso sobre aonde se deve localizar o ponto de gua (caso se trate de um charco novo ou de um poo); ? Obter um acordo geral em relao a um co-finaciamento (contribuio a ser paga pelos utilizadores); ? Obter um acordo geral sobre um sistema de gesto, o que inclui o princpio de pagamento pelo acesso gua e de interdio de os animais entrarem na gua.
Anexo 1
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Elaborao do Relatrio No. 2 sobre a aceitao ou recusa das condies postas e das dificuldades previstas ( o extensionista dever fazer uma apreciao sobre a capacidade dos utilizadores para gerirem o seu futuro ponto de gua). Este relatrio tambm deve incorporar as informaes recebidas pelas administraes locais (servios de pecuria, autoridades polticas, chefes, etc.).
Enquadramento tcnico
? Recenseamento do gado e converso em UCA, por bairro e por famlia; ? Sondagem do tipo de solo, atravs da escavao de buracos de ensaio, ou mesmo perfurao se necessrio; ? Aps os dados topogrficos terem sido recolhidos, elaborar 2 planos do local: um plano sobre a situao antes da existncia do ponto de gua e um plano sobre a situao aps a sua criao (as dimenses da instalao devem ser em funo dos nmeros obtidos atravs do recenseamento do gado, o seu posicionamento deve considerar a situao topogrfica de escoamento das guas); ? Clculo dos custos de materiais a ser comprados/oramento da obra ? Escolha de equipamento adicional (motobomba, tipo de vedao, nmero de bebedouros etc.); ? Contrato das obras (ver Apndice 2). Elaborao do Relatrio No. 3, incluindo o quadro sobre o recenseamento do gado, os dois planos, as quotaes, o contrato das obras e um texto de acompanhamento referindo as dificuldades deparadas.
Enquadramento financeiro
? Chegar a um consenso sobre a contribuio financeira local: um mnimo de 15% para um charco nova, a um mnimo de 30% para a reabilitao dum charco j existente, at 100% para um poo;
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? Identificar as diferentes fontes possveis de financiamento: contribuies individuais (proporcionais ao tamanho do rebanho), comits de desenvolvimento, associaes de produtores, comunas rurais, outros projectos/patrocinadores; ? Atribuio dos montantes de despesas de vrios itens entre as diferentes fontes de financiamento, estipulando-se um montante mnimo de contribuies individuais (da ordem dos 40% do total do financiamento de origem local); ? Organizar assembleias-gerais com o objectivo de angariar fundos, no caso que organizaes locais, como sejam as associaes de produtores de algodo, participem nas contribuies; ? Organizao da colecta de contribuies individuais (baseadas nas UCA) e escolha dos responsveis locais pela colecta; ? Deciso dos utilizadores sobre a fixao da data limite para o pagamento da contribuio e distribuio de certificados de empenhamento na tarefa; ? Deciso dos utilizadores sobre aonde se depositar os fundos; ? Deciso dos utilizadores de como lidar com os no-pagadores. Elaborao do Relatrio No. 4 recapitulativo desta fase, mencionando as dificuldades deparadas.
Concepo sobre o sistema de gesto
? Fazer com que os utilizadores compreendam (caso tal ainda no seja o caso) a necessidade da existncia de um organismo de gesto do charco; decidir qual a forma que tal organismo deve tomar; nomear responsveis e um ou mais guardas; determinar o estatuto desta comisso; ? Estabelecer o regulamento de utilizao do charco; ? Elaborar, conjuntamente com os utilizadores, um Regulamento do charco; ? Informar todos os utilizadores das disposies que foram tomadas; ? Deliberar com as autoridades tradicionais sobre quais as modalidades de aplicao de sanes a serem tomadas em relao aos infractores;
Anexo 1
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? Elaborar um oramento operacional provisrio e de atribuio dos custos de explorao na totalidade dos utilizadores, de acordo com as suas necessidades de UCA. Elaborao do Relatrio No. 5 sobre esta fase, abordando as dificuldades deparadas.
Adjudicao e superviso das obras de construo
? Preparao das especificaes tcnicas para abertura do concurso para adjudicao das obras, abrangendo uma descrio das obras a serem realizadas; ? Examinao das ofertas recebidas apresentadas resumidamente pela comisso dos servios tcnicos do projecto; ? Preparao de instrues para os maquinistas e demarcao da rea aonde se efectuaro as obras; ? Registo das horas de trabalho; ? Entrega provisria das obras; ? Entrega final das obras. Elaborao do Relatrio No. 6 sobre esta fase, mencionando as dificuldades deparadas.
Monitoria do sistema de gesto
? Formar utilizadores em gesto de pontos de gua; ? Identificar outras prticas sobre o assunto, diferentes das que esto previstas nos regulamentos e adapt-lo, se necessrio; ? Monitorar a colecta das quotas anuais pagas pelos utilizadores; ? Monitorar o sistema de sanes a vigorar; ? Monitorar os modos de integrao ou de excluso no ponto de gua de rebanhos exteriores.
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Elaborao do Relatrio No. 7 compreendendo um relato pormenorizado da implementao do sistema de gesto e de eventuais problemas ocorridos.
Anexo 1
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Anexo 2: Exemplo de um contrato para a criao de um charco

CONTRATO PARA A CRIAO DO CHARCO ......................... [nome do charco] Entre os abaixo-assinados, A comisso de gesto do charco de................., representada pelo seu presidente, o Sr/Sra., E o projecto.. [nome da entidade implementadora] representado pelo Sr/Sra...................., extensionista em ................. [lugar de trabalho], Foi acordado o que se segue:
Descrio do projecto
Este contrato diz respeito criao de um charco artificial, com as seguintes dimenses m x m x m em ............ Tendo em conta a evaporao e o nmero de animais que a iro beber gua, o volume de gua deste charco dever ser de .......... m3, para satisfazer as necessidades de gua para abeberar a totalidade do gado durante toda a poca seca. Este volume foi calculado a partir do nmero de gado recenseado, com base na declarao prestada pelos utilizadores que registaram um nmero de............ unidades de consumo de gua (UCA), equivalente a ........... gado bovino, ........... pequenos ruminantes, e .............. burros e cavalos.
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O charco dever ter uma forma rectangular, com encostas de entre 1:3 and 2:3. A gua entrar por um canal de carga e sair por um canal de descarga. Estas duas obras sero construdas em beto armado. estritamente proibida a entrada dos animais na gua do charco. A gua ser bombeada e despejada no(s) bebedouros(s). Quando as obras de escavao do charco estiverem finalizadas, esse ser protegido por uma vedao de arame farpado em trs enfiadas, sustentado por postes metlicos em forma de T com 3 cms de espessura por 1,5 metro de altura, dos quais 30 cms se encontram espetados no solo. Esta vedao dever ser reforada com uma sebe viva, do lado de dentro (do charco), de Acacia nilotica ou outro arbusto espinhoso.
Responsabilidades de ................................
[Nome da entidade implementadora] O [nome da entidade implementadora] compromete-se a: ? financiar as obras de instalao: escavao do charco e realizao das obras em beto armado. O custo destas obras ser de, aproximadamente,........... f CFA; ? demarcao dos limites do charco, em funo das dimenses especificadas e no sentido do escoamento das guas; ? escavar o charco, por expediente de empresas de construo competentes escolhidas atravs de concurso; ? supervisar a execuo das obras, i.e.: ? atingir um volume total de gua de .......... m; ? instalar um tanque de decantao de, aproximadamente 300 m; ? erigir (terraplenar) um talude a 15 m das margens do charco, utilizando entulho; ? amanhar uma encosta em redor das margens do charco para evitar que as guas parasitasentrem nela; ? construir um canal de carga e um canal de descarga de beto armado; ? pagar empresa construtora o preo acordado no contrato;
Anexo 2
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? aconselhar os utilizadores do charco sobre a instalao de infraestruturas auxiliares (vedao, bebedouros); ? conceber, conjuntamente com os utilizadores, um sistema de gesto do charco, com base numa verba de explorao provisria e a implementao de um regulamento interno; ? ajudar a comisso de gesto a elaborar uma verba provisria de explorao para o primeiro ano; ? aconselhar a comisso a colocar uma sebe viva de arbustos espinhosos em redor do charco; ? informar os utilizadores sobre os custos de explorao do seu charco e aconselh-los, caso necessrio, a como proceder a um melhoramento do maneio do ponto de gua.
Responsabilidades da comisso de gesto
So as seguintes as tarefas a serem desempenhadas pela comisso de gesto: ? escolha de aonde se ir localizar o charco, num terreno apropriado, ao longo de um eixo de passagem dos rebanhos e num stio que seja propcio para todos os utilizadores; ? elaborao de uma lista com os nomes dos futuros utilizadores do charco (proprietrios do gado bovino, ovino e caprino) e do nmero de animais que possuem; ? doao de uma contribuio local de . .............. f CFA , no valor de 15% do custo total das obras de construo. Esta contribuio dever ser depositada numa conta de poupana postal em [nome da instituio bancria] que ser aberta especificamente para o maneio do charco. Esta conta ser aberta antes da realizao da infraestrutura auxiliar (bebedouros, vedao, etc.); ? financiamento local dos custos relativos instalao das infraestruturas auxiliares; ? compra dos materiais necessrios para a construo dos bebedouros e instalao da vedao; ? escolha de um pedreiro ou empresa para construir os bebedouros e instalar a vedao; ? compra da motobomba e tubagem associada;
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? compra das rvores para plantar ao redor das margens do charco e dos arbustos de plantas espinhosas que constituem a sebe viva. Estas plantas podero ser produzidas na prpria aldeia sob assessoria de tcnicos do projecto [nome da entidade implementadora]; ? plantar em fileiras alternadas (em ziguezague), entre as margens do charco e o talude, uma sebe viva de Acacia nilotica; ? semear ou transplantar plantas perenes entre as margens de charco e o talude; ? plantar rvores de sombra em cada lado do talude; ? criar um sistema de gesto, visando uma utilizao sustentvel do charco; ? nomeao e remunerao de um ou vrios guardas do charco e pagamento de subsdios aos membros da comisso de gesto; ? manuteno apropriada do equipamento de bombagem e dos bebedouros e limpeza regular dos bebedouros e dos tanques de decantao; ? atribuio de uma verba provisria de explorao no incio da poca seca.
Maneio do charco
Assim que as obras estejam concludas, todos os utilizadores que contriburam individualmente para o financiamento do charco de.............. sero declarados como seus proprietrios. Consequentemente, eles tornar-se-o os nicos responsveis tanto pela sua manuteno como pelo seu maneio. A entrega final do ponto de gua ser efectuada no ms de Outubro ou de Novembro 20......[completar o ano] por um comit composto pelos signatrios do presente contrato, de um representante do projecto [nome da entidade implementadora], e do empreiteiro. O apoio tcnico e assessoria em matria de manuteno e de gesto sero fornecidos pela equipa do Projecto [nome da entidade implementadora] por um perodo mnimo de dois anos.
Anexo 2
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Dever ser elaborado um sistema de gesto do charco pela comisso de gesto antes do trmino da estao seca em 20...[completar o ano] O regulamento de utilizao do ponto de gua determinar: ? condies de acesso ao charco; ? direitos e deveres de cada utilizador; ? os mecanismos de deciso quanto abertura e encerramento do charco; ? as quotas anuais a serem pagas por unidade de consumo de gua (UCA); ? a gesto dos fundos colectados aquando da explorao do charco; ? a pessoa ou pessoas responsveis pela gesto desses fundos; ? a pessoa ou pessoas responsveis pela aquisio de materiais necessrios para a operao do charco (combustveis, lubrificantes, peas sobressalentes, material vegetativo, etc.); ? a escala do salrio do guarda e os subsdios a serem pagos aos membros da comisso de gesto; ? as sanes a serem aplicadas por qualquer infraco aos regulamentos do charco. Este sistema de gesto dever ser aprovado pela maioria dos utilizadores do charco. A comisso de gesto do charco estipular por escrito os regulamentos do charco. Uma cpia deste regulamento dever ser submetida s autoridades tradicionais e administrativas [complete o nome dos nomes de entidades ou individualidades estatais relevantes administrador,administrador-adjunto,etc.] que podero intervir em caso de litgio. O projecto [nome da entidade implementadora] assegurar o seguimento tcnico da gesto do charco por um perodo mnimo de dois anos. Para isso o extensionista efectuar duas ou trs visitas mensais no mbito de um programa de avaliao anual.
Clusulas especiais
No caso de no serem respeitados os compromissos acordados, cada uma das partes envolvidas tem o direito de cancelar este contrato.
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O projecto [nome da entidade implementadora] reserva o direito de interromper as obras de construo caso considere que a contribuio financeira dos futuros utilizadores em relao s obras insuficiente. Uma cpia do presente contrato ser submetida s autoridades regionais relevantes [nome do posto administrativo] (Local).............................. (Data)................... Pela comisso de gesto, charco de .................................... [nome do charco] O Presidente: (Local).............................. (Data)................... Pelo Projecto ............................. ................................................. [entidade implementadora] O extensionista do charco:
Anexo 2
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Anexo 3: Exemplo da contribuio local em relao a alguns projectos de criao de pontos de gua
Quadro 5: Contribuio local e diversos componentes no investimento em relao criao de pontos de gua: o caso do Projecto Dpgt no Norte dos Camares no decorrer das campanhas 1996 e 1997.
Pontos de gua Contribuio local (f CFA) ComuAssociaComits nas es de de desalgodo envolvimento Mindjil 16 723 918 0 1 200 000 600 000 Agoyo 24 735 654 0 2 000 000 0 Sirlawe 19 080 713 0 1 000 000 500 000 Boboyo 13 720 800 0 1 739 040 500 000 Dougje 21 107 100 250 000 2 250 000 0 Guibera 5 177 082 0 910 000 0 Hamaladde 18 806 000 0 1 949 000 0 Mada 4 980 600 0 1 250 000 0 Makassa 3 205 660 0 350 000 78 000 Marba 9 336 900 0 1 000 000 0 Zidim 23 781 880 0 1 000 000 0 Adumri 1 292 325 0 1 256 000 0 Gara 1 878 500 0 1 200 000 0 Total 163 827 132 250 000 17 104 040 1 678 000 Percentagem das contri- 1% 70% 7% buies financeiras locais Custo total das obras (f CFA) Quotiza- Total es (f CFA) familiares 200 000 1 100 000 218 000 158 000 510 000 305 580 438 900 500 000 110 125 500 000 838 250 294 000 330 000 5 502 000 22% 2 000 000 3 100 000 1 718 000 2 397 040 3 010 000 1 215 580 2 387 900 1 750 000 538 125 1 500 000 1 838 250 1 550 000 1 530 000 24 534 895 Total (%)
12 13 9 17 14 23 13 35 17 16 8 120 81 15 100%
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Anexo 4: concurso para a adjudicao das obras de abertura de um charco artificial

........................... ......................................... [Nome da entidade implementadora] [Entidade contratante]
Charco de ............................
Natureza das obras
O ............................. [nome da entidade implementadora] considera o financiamento da escavao de um charco artificial em....................., na diviso administrativa de .................................
Especificaes tcnicas
O charco ter as seguintes dimenses: ? .......m de profundidade ? .......m de comprimento ? .......m de largura O volume total de gua requerido de .......... m (calculado a partir do nvel do canal de descarga). Os materiais provenientes da escavao (entulho, aterro) sero empilhados da forma a originarem um talude situado a um mnimo de 15 m da margem do charco. Em redor das margens ser criada uma encosta de cerca de 1% para evitar qualquer entrada de guas parasitas na bacia central do charco. Ser escavado um tanque de decantao de 300 m a montante do charco.
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Um canal de carga de beto armado (15 m) ser construdo entre o tanque de decantao e o charco. Um canal de descarga de beto armado (15 m) ser construdo no ponto de sada das guas do charco. A criao do charco encontra-se sob responsabilidade do projecto .................... [nome da entidade implementadora]. Encontram-se anexados planos do charco e das obras de construo de beto armado a este dossier de consulta.
Prazo para a concluso das obras
As obras iniciar-se-o no ms de .................de 20.. Devero estar finalizadas dentro de um prazo de 60 dias a partir da data de notificao da adjudicao do contrato. Est prevista uma visita ao stio das obras em ............ . por parte de empresas concorrentes execuo da obra. O Sr/Sra........ , topgrafo do projecto e o Sr./Sra ....................... , extensionista do projecto, acolhero os representantes das empresas no sector .................. s 8:00 horas em ponto. Devem-se enviar duas cpias de cada oferta, antes do meio-dia a ..................... 20....., num envelope lacrado, para o seguinte endereo:
Ao Gestor ........................ [nome da entidade implementadora] C.P. .................................; ............................................................ [Cidade]
As ofertas recebidas sero abertas pelo comit para adjudicao do contrato a ........ 20... As ofertas sero examinadas a partir de .................... 20....
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Superviso dos trabalhos e modalidades de pagamento
Este contrato no prev qualquer adiantamento de pagamento. Efectuar-se- um primeiro pagamento no montante de 20% dos custos totais do contrato de adjudicao quando se completar 30% dos trabalhos de escavao da capacidade de gua prevista. As medidas deste volume so efectuadas pelo topgrafo de [nome da entidade implementadora] caso a empresa adjudicadora tal solicite. O segundo pagamento, num montante de 70% dos custos totais do contrato de adjudicao, ter lugar quando as obras estiverem finalizadas, dentro de um prazo de um ms, a contar desde a entrega provisria dos trabalhos, por uma comisso mista composta por representantes de [nome da entidade implementadora], a comisso de gesto do ponto de gua e da empresa. A remisso da cauo bancria e o pagamento dos 10% remanescentes, esto condicionados pela entrega final da obra, que est planificada para os finais da poca das chuvas (Outubro ou Novembro de 20.....).
Submisso e anlise das ofertas
As especificaes oficiais sero obtidas do escritrios do projecto em .............. e em .............., sob pagamento de emolumentos administrativos de..000 f CFA. Os preos sero apresentados incluindo o imposto. A oferta dever discriminar os meios a ser utilizados pela empresa, a durao das obras, e a aceitao das especificaes que em seguida apresentamos. As ofertas devero incluir uma cauo bancria num montante de .000 f CFA. Esta cauo dever est includa na oferta.
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Condies A adjudicao do contrato depender das seguintes condies: Disponibilidade de um bulldozer Dever poder contar-se, pelo menos, com um bulldozer, equipado com rippers e equivalente em potncia a D7 Caterpillar. ? no caso de ser propriedade da empresa : o empreiteiro dever agregar na oferta cpias reconhecidas dos documentos de matriculao da mquina e papis comprovativos dos seguros. ? no caso de ser alugada: o empreiteiro dever agregar na oferta cpias certificadas dos documentos de matriculao da mquina e papis de seguros, assim como um certificado do proprietrio autorizando a alugar a mquina empresa. ? em ambos os casos, o empreiteiro dever indicar aonde se encontra a mquina e dever estar preparada para permitir equipa do projecto proceder a visitas e inspeces. Referncias de experincias prvias com charcos artificiais O empreiteiro deve agregar s cpias dos documentos para a entrada em concurso para a adjudicao da obra, outra documentao comprovativa de experincia anterior com a escavao de charcos artificiais durante os ltimos trs anos. Dever ser dada a localizao e especificaes tcnicas da obra e eventualmente tambm sero enviadas fotografias com a oferta. Custo unitrio do volume de gua No se trata aqui do custo quanto ao volume de terra removida, mas do custo por metro cbico de volume real de gua, calculado a partir do nvel do canal de descarga.
As ofertas ao concurso para adjudicao das obras que no incluam os dois primeiros pontos (bulldozer e referncias) no sero consideradas. Caso qualquer dos documentos exigidos esteja em falta, a oferta ser, automaticamente, rejeitada.
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Anexo 5: Modelo de contrato para a escavao de um charco

A entidade contratante: .............[Nome da entidade implementadora] C.P. no. , [cidade]. CONTRATO PARA A ESCAVAO DO CHARCO DE: ..................................................................................... Empreiteiro: ............................. Re: Escavao de um charco artificial com um volume de gua de .........m Cidade: ................................... Montante: ............................... Data de encerramento das obras: Assinado em: ............................ Notificado em: .......................... Registado em: ........................... Entidade financiadora: ..............[Nome da entidade implementadora] O presente contrato foi acordado entre os abaixo-assinados, .................................................[Nome da entidade implementadora] C.P. no..., ............................................................ [cidade]
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representado pelo Sr/Sra..................... , Director, como um dos contraentes, e a empresa........................... , representada pelo Sr./Sra ................., Director, neste contrato referido como o empreiteiro/adjudicatrio, como o outro contraente. CONDIES ADMINISTRATIVAS GERAIS
Captulo 1: geral
Artigo 1. Objectivo do contrato O objectivo do presente contrato a escavao de um charco artificial com um volume de gua de.........m.
Local:......................................... Entidade financiadora: ........ .................... [Nome da entidade implementadora]

Artigo 2. Trmites quanto adjudicao do contrato Este contrato adjudicado atravs de trmites restritivos. Artigo 3. Partes constituintes do contrato Este contrato compreende documentos escritos e desenhos:
Documentos escritos: ? a aceitao da adjudicao pelo Empreiteiro; ? as Condies Administrativas Gerais; ? uma relao dos preos unitrios; ? um oramento estimativo, incluindo as quantidades e preos unitrios; ? as especificaes tcnicas. Desenhos: ? um desenho perspectivo do charco.
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Documentos de ordem geral: para todos os assuntos que no se encontrem especificados ou includos nas presentes Condies Administrativas Gerais e no oramento da oferta, o Empreiteiro dever obedecer a: ? os decretos no. ............... e ........... de [data] ................ respei-tantes a contratos de obras pblicas; ? as condies administrativas gerais vigentes, aplicveis a contratos de obras pblicas, emitidas pela portaria no................. de ......... [data]
Artigo 4. Atribuies do Chefe das Operaes e do Engenheiro Com vista implementao das disposies contidas no presente contrato e nos textos Gerais nos quais se encontra baseado, precisa-se que: ? o Director do ......................... [nome da entidade implementadora] designado por Chefe das Operaes; ? o gestor de...................... [nome da entidade implementadora] em...................... [nome da regio/provncia/rea do projecto, etc.] designado por Engenheiro.
Dado que o Director do [Nome da entidade implementadora] a entidade contratante, todas as medidas a serem tomadas de modo a assegurar que ele/ela (ou o seus representantes escolhidos e devidamente notificados ao Empreiteiro entre os membros da sua direco) tenham livre acesso ao local das obras e aos ficheiros tcnicos, para que assim possam desempenhar, numa base intermitente, a superviso que lhe requerida, durante toda a durao dos estudos tcnicos e trabalhos de construo, para alm da superviso executada durante toda a operao pelo Engenheiro.
Artigo 5. Natureza do contrato Trata-se de um contrato em que o preo fixo, adjudicatrio e norenegocivel. Dentro do montante total dos preos que integram a oferta devero estar includos: mo-de-obra, materiais e matrias consumveis, despesas respeitantes instalao e registo do local de
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obras, estudos, ensaios, obrigaes locais e incidentais, despesas gerais/imprevistas, lucros, e todos os tipos de taxas, impostos e encargos. Nas despesas gerais/imprevistas encontram-se includas, nomeadamente, as eventuais taxas alfandegrias, taxas de explorao de uma pedreira, e custos incorridos para a aplicao da legislao laboral em vigor e da sade e higiene e segurana de trabalho do pessoal das obras. De uma forma geral parte do princpio que, aquando da fixao dos preos, o concorrente adjudicao da obra tomou em considerao todas as disposies obrigatrias e as exigncias enunciadas no convite para entrada em concurso, que possam, eventualmente, exercer influncia sobre a determinao dos preos.
Artigo 6. Valor do contrato O montante dos trabalhos a serem desempenhados no mbito do presente contrato fixado em..................f CFA. Chegou-se a uma tal soma atravs da aplicao dos preos unitrios constantes da relao de preos aplicados s quantidades estimadas.
Captulo 2: Execuo das obras

Artigo 7. Documentos a serem fornecidos pelo Empreiteiro 1 Dentro de um prazo de dez dias aps a notificao da aprovao pelo [nome da entidade implementadora]dos planos de execuo das obras, o Empreiteiro transmitir ao Engenheiro o programa de execuo do contrato, que comporta os seguintes documentos:
? o plano geral das instalaes das obras; ? uma lista pormenorizada de todo o equipamento a ser utilizado no local das obras e o seu valor; ? previses sobre a mo-de-obra e pessoal de superviso necessrios;
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? um plano detalhado sobre a execuo dos trabalhos, fazendo realar o aspecto de trmino do trabalho dentro do prazo estipulado para a finalizao da obra. Todas as modificaes de monta agregadas ao programa de execuo, apenas podero ser aplicadas caso para tal seja dada aprovao por escrito pelo projecto [Nome da entidade implementadora]; nomeadamente no que se refere ao pessoal de superviso e transferncia do equipamento. O empreiteiro dever introduzir qualquer alterao aos documentos que possa ser solicitada pelo [Nome da entidade implementadora]dentro de um prazo de quinze (15) dias a partir da notificao para esse efeito. O aval em relao aprovao destes documentos, no poder afectar, de forma nenhuma, a responsabi-lidade do Empreiteiro. Os planos, desenhos de pormenor, e os clculos sero devolvidos ao Empreiteiro dentro de um prazo de quinze (15) dias a partir da sua recepo, quer tenham sido aprovadas pelo [Nome da entidade implementadora] ou sejam acompanhados de observaes. Caso no tenham sido devolvidos dentro desse perodo, sero considerados como tendo sido aprovados. A aprovao destes documentos no podero afectar, de forma nenhuma, a responsabilidade do Empreiteiro. Caso se verifique um atraso da parte do Empreiteiro em fornecer a documentao supramencionada, tal resultar na aplicao, sem aviso prvio, de uma multa pecuniria de 10 000 f CFA por dia. De todos os documentos e planos sero fornecidas cpias em triplicado. 2 O planeamento da execuo dos trabalhos, durante todo o perodo da durao dos mesmos, dever estar constantemente em dia, tomando em conta o avano das obras. No fim de cada semana, proceder-se- a um balano do progresso das obras, a expensas do empreiteiro.
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Artigo 8. Prazos de execuo das obras O programa global dos trabalhos dever estar finalizado dentro de um prazo de quarenta (40) dias a partir da notificao da adjudicao do contrato. Artigo 9. Motivo de fora maior A alterao dos prazos referentes s datas de entrega supramencionadas, mesmo com acordo mtuo de ambos os contraentes, apenas ser possvel em casos de fora maior e com base numa apreciao emanada pelo [nome da entidade implementadora]. Artigo 10. Superviso das obras Os trabalhos ficaro sob superviso do Engenheiro, que poder designar outras pessoas para o representar no local das obras. Artigo 11. Disposies operacionais As disposies concernentes ao incio das obras, eventuais alteraes, adiamento ou trmino das operaes devero ser assinadas pelo Chefe de Operaes. Artigo 12. Entrega das obras 1 O Empreiteiro notificar o [nome da entidade implementadora] sobre a data da entrega das obras com um mnimo de dez (10) dias antes da data oficial da entrega das mesmas.
2 A entrega provisria ter lugar quando as obras terminem. Ser emitido um documento de entrega provisria, indicando, caso necessrio, quais as rectificaes, com vista a melhoramentos a introduzir, a terem lugar antes de se proceder entrega final. 3 A entrega definitiva ser pronunciada no incio da poca seca, antes do dia 15 de Novembro de 20....
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Captulo 3: Provises financeiras

Artigo 13. Pagamentos 13.1. Neste contrato no est previsto qualquer pagamento de adiantamentos com vista ao arranque dos trabalhos. O [nome da entidade implementadora] proceder s ordens de pagamento.
Os pagamentos sero efectuados da seguinte maneira: 1 Um pagamento inicial num montante equivalente a 20% do valor do contrato (f CFA) ser efectuado quando se atingir a escavao de 30% do volume previsto de gua. Este volume ser medido pelo topgrafo do [nome da entidade implementadora] . 2 Um segundo pagamento ter lugar quando a obra estiver finalizada, num montante equivalente a 70% do valor do contrato (.......... francos CFA) dentro do prazo de um ms a partir da recepo provisria dos trabalhos por uma comisso mista composta por representantes do [nome da entidade], da comisso de gesto do charco e da empresa construtora. 3 A soma remanescente (10%) ser paga no final da poca das chuvas, aquando da entrega definitiva dos trabalhos. 13.2. Os pagamentos sero depositados na conta n. ..........
Artigo 14. Cauo de boa execuo O Empreiteiro concorda em fazer um depsito de 10% da adjudicao do contrato como cauo de um bom desempenho das obras, dentro de um prazo de vinte (20) dias aps ter sido notificado sobre a adjudicao do contrato. Este depsito poder ser substitudo por uma cauo pessoal e adicional emanada por uma instituio bancria, com a aprovao do Ministrio da Economia e Finanas. Este depsito ser restitudo ou a cauo ser libertada aquando da entrega definitiva das obras.
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Artigo 15. Sanes a aplicar pelo atraso de entrega das obras Caso o prazo de entrega das obras acordado pelo contrato seja ultrapassado e na ausncia de qualquer prorrogao autorizada, o Empreiteiro dever ser obrigado a pagar uma multa, sem que para tal tenha recebido um aviso prvio, calculada da seguinte maneira:
? 1/2 000m. do montante total do contrato por cada dia calendrio em que se verifique uma demora , a contar do 1. at ao 30. dia; ? 1/1 000m. do montante total do contrato por cada dia calendrio em que se verifique uma demora para alm do 30. dia. Nota: O preo inicial do contrato o preo citado no concurso. A multa devido ao atraso na entrega das obras dever ser calculada at data da entrega provisria. Qualquer demora quanto ao fornecimento da documentao contratual est sujeita a uma multa de f CFA por cada dia de atraso.
Captulo 4: Disposies vrias

Artigo 16. Deixar o lugar como antes Aps a finalizao das obras, o Empreiteiro dever retirar do local todos os materiais, utenslios, mquinas que no sejam propriedade da entidade contratante.
O Empreiteiro dever providenciar para a finalizao dos trabalhos na sua totalidade. da responsabilidade do Empreiteiro retirar todos os materiais desnecessrios e deixar tudo limpo no mesmo estado em que o local se encontrava antes das obras. Tal tarefa dever ser executada dentro de um prazo de dez (10) dias a serem contados a partir da entrega provisria.
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Artigo 17. Selos e registo O contrato dever ser selado e registado pelo Empreiteiro em cinco (5) exemplares originais. Artigo 18. Litgios entre os contraentes Quaisquer litgios verificados entre as partes signatrias do presente contrato devero ser objecto de uma tentativa de conciliao por entendimento directo.
Caso o conflito no possa ser resolvido directamente, o diferendo ser apresentado a autoridades jurdicas competentes.
Artigo 19. Subcontratao Sem validade. Artigo 20. Resciso O presente contrato ser automaticamente rescindido nos casos previstos pelo artigo do decreto no.da portaria legislando os contratos de obras pblicas governamentais. Artigo 21. Acordos sobre licenas Caso a necessidade se levantar, o Empreiteiro chegar a um acordo com os possuidores ou proprietrios de licenas que protegem os processos usados, ou a serem usados pelo Empreiteiro. Ele/ela pagar as taxas necessrias e proteger o [nome da entidade implementadora] contra quaisquer aces. Artigo 22. Entrada em vigor O presente contrato entra em vigor no dia da notificao da adjudicao do contrato, dia esse que ser considerado como o primeiro dia em termos de clculos dos prazos da obra.
Assinado em........................, a..........................
Assinado em . ..........................., a...............................
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Pelo ................................
Pelo Empreiteiro,
[Nome da organizao implementadora],
O Director Geral
O Director
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Endereos teis
O CIRAD O Centre de coopration internationale en recherche agronomique pour le dveloppement (Centro de Cooperao Internacional em Pesquisa Agronmica para o Desenvolvimento) um organismo cientfico especializado para a agricultura das regios tropicais e intertropicais. Sua misso contribuir para o desenvolvimento sustentvel dessas regios por meio de pesquisas, experimentaos, aos de capacitao, informao cientfica e tcnica. O CIRAD trabalha nos seus prpios centros de pesquisa na Frana e no ultramar francs, no seio de estruturas nacionais de pesquisa dos paises parceiros ou apoyando operaos de desenvolvimento. As publicaes do CIRAD podem ser encomendadas no seguinte endereo: La Librairie du Cirad, TA 283/04, avenue Agropolis, 34398 Montpellier Cedex 5, France Fax: +33 (0)4 67 61 55 47, e-mail: librairie@cirad.fr URL: http://www.cirad.fr Embrapa, Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuaria Parque Estao Biolgica - PqEB s/n. CEP 70770-901 Braslia, Brasil Telephone:(61) 448-4433; Fax: (61) 347-1041 Web-site: www.embrapa.br EMEPA, Empresa Estadual de Pesquisa Agropecuria da Paraba (Estado de Paraba), Brasil Web-site: www.emepa.org.br IAC, Instituto Agronmico de Campinas Caixa Postal 28, Av. Baro de Itapura, 1.481, 13020-902, Campinas, Brasil Web-site: www.iac.sp.gov.br
Endereos teis
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IICT/CVZ/FMV, Instituto de Investigaao Cientfica Tropical/Centro de Veterinria e Zootecnia/Faculdade DE Medicina Veterinria Rua Professor Cid dos Santos, 1300-477, Lisboa, Portugal INAG, Instituto Nacional de Aguas Lisboa, Portugal INIA, Instituto Nacional de Investigao Agronmica CP 3658 Mavalane, Maputo, Moambique Web-site: www.inia.gov.mz MAP, Ministrio da Agricultura e Pescas Maputo, Moambique Web-site: www.map.gov.mz MAPF, Ministrio da Agricultura, Pescas e Florestas Lisboa, Portugal Web-site: www.min-agricultura.pt Recolha e Armazenagem de Agua. www.lead.virtualcenter.org/pt/dec/toolbox/Tech/2Waterh.htm, UEM, Universidade Eduardo Mondlane P.O. Box 257, Reitoria de Universidade, Praa 25 de Junho, Maputo, Moambique Web-site: www.uem.mz UFLA, Universidade Federal de Lavras Cx. Postal 37, Campus Universitrio, CEP 37200-000, Lavras, Telephone: 35 3829 1122 -; Fax: Fax: 35 3829 1100 Web-site: www.ufla.br USP, Universidade de Sao Paulo Web-site: www.usp.br
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Glossrio
Ava: Avp: Gic: Dpgt: Association villageoise autogre(Associao autnoma da aldeia) Association villageoise de producteurs (Associao dos produtores da aldeia) Groupe dinitiative commune (Grupo de iniciativa comunal) O projecto Dveloppement paysannal et gestion de terroirs (Desenvolvimento rural e gesto dos territrios) nos Camares Ministre de llevage, des pches et des industries animales (Ministrio da pecuria, pescas e indstrias animais), Camares Socit de dveloppement de la culture cotonnire du Cameroun (Sociedade de desenvolvimento da cultura do algodo dos Camares) Unidade de Consumo de gua, a quantidade de gua considerada necessria para 1boi, ou 1 cavalo, ou 5 carneiros, ou 5 cabras
Minepia:
Sodecoton:
UCA:
Glossrio
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Agrodok-27-Criação e Manejo de Pontos de Água para o Gado Da Aldeia

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Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Figura 1: Carregando gua para o consumo do agregado familiar

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Figura 3: Acesso directo do gado (bovino e ovino) a um ponto de gua

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Conhecimento das prticas locais de abeberamento do gado

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Escolha da localizao ideal para o ponto de gua

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Estimativa da dimenso e custo do ponto de gua

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Reflexo sobre as implicaes financeiras da criao/reabilitao do ponto de gua

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

O maneio do ponto de gua

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Em ambos os casos primordial que se satisfaam as trs condies seguintes:

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Atingir um consenso para a criao de um ponto de gua na aldeia

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Quem pode pagar?

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Qual deve ser a contribuio financeira global?

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Organizar a colecta das contribuies

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Outros bairros da aldeia Total

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Organizar o co-financiamento do projecto pela comunidade local

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Figura 7: Plano de um charco 36

Figura 10: Canal de descarga

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Figura 13: Talude

Figura 14: Tanque de decantao

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

O maneio de um ponto de gua

Figura 16: Reunio de utilizadores de um ponto de gua

Quem responsvel pelo ponto de gua?

Quanto custa a explorao do ponto de gua e quem ir pagar?

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Quadro 3: Verba prognstica de explorao do charco de Marba (Norte dos Camares)

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Quais so as regras de utilizao?

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia

Anexo 1: Lista de controlo para os extensionistas de um projecto de ponto de gua

Criao e maneio de pontos de gua para o gado da aldeia