PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE ESCALAFN DOCENTE

Secretara de Educacin de Bogot

Oficina de Escalafn Docente

PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE ESCALAFN DOCENTE

CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EL RGIMEN DEL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE Y EL ESCALAFN DOCENTE OFICIAL? El Decreto 2277 de 1979 rgimen especial del Escalafn Nacional Docente, regula las condiciones de ingreso, ejercicio, estabilidad, ascenso y retiro de las personas que desempean la profesin docente en los niveles de preescolar, bsica (primaria y secundaria) o media y modalidades que integran el Sistema Educativo Nacional (sector oficial y privado). El Decreto 1278 de 2002, Estatuto del Escalafn Docente Oficial, se aplica a quienes se vinculen a partir 19 de junio de 2002 como docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, bsica (primaria y secundaria) o media, y a quienes sean asimilados.

1. 1.1.

ESCALAFN NACIONAL DOCENTE 2277 de 1979.

CUALES SON LOS REQUISITOS PARA INGRESO EN EL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

Se debe acreditar uno de los ttulos sealados en el artculo 10 del Decreto 2277 de 1979, y para el profesional no licenciado, adicionalmente debe acreditar curso de ingreso al Escalafn o constancia de haber cursado y aprobado un programa especial de estudios pedaggicos que tengan una duracin no inferior a un ao, y constancia actual de vinculacin laboral a la docencia (art. 16 del Decreto 709 de 1996). 1.2. COMO SE OBTIENE LA INSCRIPCIN O ASCENSO EN EL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

Debe presentar solicitud formal y aportar los requisitos establecidos en el artculo 10 del Decreto 2277 de 1979, segn el caso. Formulario oficial que puede adquirir en la Oficia de Atencin al Ciudadano de esta Secretara o en la pgina de Internet www.sedbogota.edu.co. Tenga en cuenta que puede anexar fotocopias simples de los documentos que pretenda hacer valer. 1.3. CUALES SON LOS REQUISITOS PARA ASCENSO EN EL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

Los sealados en el Artculo 10 del Decreto 2277/79, no haber sido sancionado con exclusin del Escalafn Nacional Docente, y acreditar tiempo de servicio y crditos vlidos para el escalafn segn el ascenso, para lo cual debe tenerse en cuenta que el Bachiller Pedaggico asciende hasta el grado ocho (8), el Normalista Superior y el Tcnico en Educacin hasta el grado dez (10), el Tecnlogo en Educacin hasta el grado once (11), el Licenciado en Educacin y el Profesional Universitario no licenciado hasta el grado catorce (14). 1.4. CULES SON LOS REQUISITOS DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIN PERMANENTE PARA DOCENTES VLIDOS PARA EL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

Deben ser expedidos por una universidad o institucin de educacin superior que posea facultad de educacin u otra unidad acadmica dedicada a la educacin, debe otorgar un nmero de crditos, y contar con el registro y aprobacin del Comit de Capacitacin de Docentes Departamental o Distrital. 1.5. CMO SE OBTIENE EL RECONOCIMIENTO DE MEJORAMIENTO ACADMICO POR TTULO?

El educador con ttulo docente y el profesional no licenciado, que obtenga un ttulo de postgrado en educacin, u otro ttulo universitario de nivel profesional que tenga relacin con su rea de especializacin, se le reconocer tres (3) aos de servicio para efectos del ascenso en el escalafn. Para determinar si un ttulo es en Educacin, se puede consultar la pgina web del Ministerio de Educacin Nacional, link SNIES, donde se confirma el rea y ncleo base del conocimiento de los programas all registrados y aprobados. 1.6. CULES SON LOS REQUISITOS DE LOS ESTUDIOS PARCIALES, PARA SER RECONOCIDOS COMO CRDITOS PARA EL ESCALAFN?

Los bachilleres pedaggicos y los normalistas superiores que adelanten programas de formacin de pregrado en educacin, y los licenciados o profesionales que adelanten programas de formacin de postgrado en educacin podrn hacer valer, por una sola vez, la formacin parcial correspondiente a dos (2) semestres o a un (1) ao acadmico completo cursado y aprobado, como requisito de capacitacin para el ascenso al grado inmediatamente siguiente del Escalafn Nacional Docente que exija curso, es decir, para que los estudios parciales se homologuen como curso completo, la certificacin debe ser expedida con anterioridad a la obtencin del correspondiente ttulo.

1.7.

POR CUANTOS CRDITOS SE HOMOLOGAN LOS ESTUDIOS PARCIALES DE UN PREGRADO O POSTGRADO EN EDUCACION?

De conformidad con el artculo 19 del Decreto 709 de 1996, se podrn valer por una sola vez como requisito de capacitacin para ascenso en el Escalafn, los estudios parciales, debidamente aprobados, correspondientes a dos (2) semestres o a un (1) ao acadmico completo de pregrado en educacin o postgrado en educacin, que adelantan los bachilleres pedaggicos, los normalistas superiores, los licenciados y los profesionales escalafonados. Estos estudios parciales sern homologables por el nmero de crditos para el primer ascenso en el que deba cumplir con este requisito.
1.8. CULES SON LOS REQUISITOS PARA EL ASCENSO AL GRADO CATORCE (14) DEL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

Se requiere no haber sido excluido del Escalafn Docente, acreditar dos (2) aos de tiempo de servicio, autora de una obra de carcter cientfico, pedaggico o tcnico o Ttulo de postgrado (no utilizado en anteriores ascensos) reconocido por el Ministerio de Educacin Nacional y certificado de idoneidad del ttulo, expedido por el Ministerio de Educacin Nacional. 1.9. EL TCNICO LABORAL PUEDE INSCRIBIRSE EN EL ESCALAFN NACIONAL DOCENTE?

No puede ser inscrito, toda vez que este ttulo no est contemplado dentro de los establecidos en el artculo 10 del Decreto 2277 de 1979. 1.10. CMO S SI HAY RESOLUCIN DE ESCALAFN? (ASCENSOS, INSCRIPCIONES)

La Oficina de Escalafn Docente de la Secretara de Educacin de Bogot viene publicando de manera continua, los listados de las resoluciones, con las cuales se resuelven las solicitudes de ascensos e inscripciones en el Escalafn Nacional Docente, as como de las inscripciones, ascensos y reubicaciones de los docentes y directivos docentes del Escalafn Docente Oficial, los cuales se publican en las pginas web www.sedbogota.edu.co y www.intrased.sedbogota.edu.co. 1.11. CUAL ES EL TRMITE DE PROTOCOLIZACIN PARA LOS COLEGIOS PRIVADOS?

El director y/o rector de un colegio privado, a ms tardar en febrero del ao siguiente al de la finalizacin del perodo acadmico, debe radicar ante la Secretara de Educacin de Bogot, escritura pblica de protocolizacin

de la relacin de docentes que laboraron el ao anterior, especificando nombres y apellidos de los docentes, identificacin, direccin de domicilio, grado en el escalafn, especialidad o ttulo profesional y los meses laborados. Dicha relacin deber ser firmada y sellada por el rector y secretaria acadmica de la institucin. Esto con el fin de ser tenido en cuenta el tiempo de servicio laborado por los docentes, para efectos de ascenso en el Escalafn Nacional Docente. 1.12. CUL ES EL TRMITE PARA EL ENVO DE UN EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO DE ESCALAFN DE UNA OFICINA SECCIONAL DE ESCALAFN A OTRA?

La Oficina de Escalafn Docente solicita ante las entidades territoriales, los expedientes de los docentes oficiales y/o privados, para lo cual se requiere: carta de solicitud de traslado, fotocopia de la cdula de ciudadana, certificacin laboral y fotocopia de la ltima resolucin de escalafn.

2. ESCALAFN DOCENTE OFICIAL DECRETO 1278 DE 2002 2.1. CMO EST COMPUESTO EL ESCALAFN DOCENTE?

Est conformado por tres (3) grados, cada uno de los cuales est compuesto por cuatro (4) niveles salariales (A, B, C y D). 2.2. EN QU MOMENTO SE REALIZA LA INSCRIPCIN EN EL ESCALAFN DOCENTE?

Una vez el docente haya superado el periodo de prueba y haya sido nombrado en propiedad. 2.3. SE DEBE PRESENTAR SOLICITUD FORMAL DE INSCRIPCIN?

No, esta se realiza de manera oficiosa, una vez acreditados los requisitos. 2.4. SUPERADO EL PERIODO DE PRUEBA Y NOMBRADO EN PROPIEDAD, CUL ES EL GRADO Y NIVEL SALARIAL QUE CORRESPONDE PARA SER INSCRITO?

Segn la formacin acadmica que acredite el educador al momento de proferir el acto administrativo, as: Un normalista superior: en el grado uno (1), nivel salarial A. Un licenciado o un profesional no licenciado: en el grado dos (2), nivel salarial A. Un licenciado o profesional no licenciado con ttulo de maestra o doctorado que sea afn al rea de especialidad o desempeo, o en un rea de formacin que sea considerada fundamental dentro del proceso de enseanza - aprendizaje de los estudiantes: en el grado tres (3), nivel salarial A. 2.5. QU QUIERE DECIR QUE EL TTULO DE MAESTRA O DOCTORADO DEBA SER AFN A MI REA DE ESPECIALIDAD O DESEMPEO?

Quiere decir que est relacionado con su formacin de pregrado; que sea afn al rea de desempeo, significa que ese ttulo debe relacionarse estrechamente con su actual ocupacin laboral. Ttulos que podrn ser tenidos en cuenta para la inscripcin o ascenso en el escalafn docente. 2.6. QU QUIERE DECIR QUE EL TTULO CORRESPONDA A UN REA DE FORMACIN QUE SEA CONSIDERADA FUNDAMENTAL DENTRO DEL PROCESO DE ENSEANZA - APRENDIZAJE DE LOS ESTUDIANTES?

Al no existir una disposicin clara al respecto, se han tomado en cuenta las orientaciones de la Comisin Nacional Intersectorial de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, CONACES, rgano de asesora y

coordinacin intersectorial del Ministerio de Educacin Nacional, la cual, por ejemplo, mediante concepto 2010IE31188 del 12 de diciembre de 2010 seal: () rea afn a la de su especialidad o desempeo, o en rea de formacin que sea considerada fundamental dentro del proceso de enseanza aprendizaje de los estudiantes implica: a) Segn los artculos 15 y 16 de la Ley 115 de 1994 y el artculo 29 de la Ley 1098 de 2006, el rea de Educacin Pre-escolar; b) Las reas obligatorias y fundamentales que se tratan en el nivel de educacin bsica (ciclo de primaria y de secundaria) y en el nivel de educacin media consideradas en los Artculos 23 y 31 de la Ley 115 de 1994, (Ciencias Naturales y Educacin Ambiental; Ciencias Sociales, Historia, Geografa, Constitucin Poltica y Democracia; Educacin Artstica; Educacin tica y en Valores Humanos; Educacin Fsica, Recreacin y Deportes; Educacin Religiosa; Humanidades, Lenguas Castellana e Idiomas Extranjeros; Matemticas; Tecnologa e Informtica; Ciencias Econmicas, Polticas y Filosofa para la Educacin Media). C) Las modalidades sealadas en el Ttulo III de la Ley 115 de 1994 (Educacin para personas con limitaciones o capacidades excepcionales, Educacin para Adultos, Educacin para Grupos tnicos, Educacin Campesina y Rural, Educacin para la Rehabilitacin Social). De otra parte, reas fundamentales dentro del proceso de enseanza aprendizaje de los estudiantes son campos de conocimiento auxiliares para mejorar el proceso. Pueden all citarse: a) Psicologa, b) Pedagoga, c) Historia y Filosofa, d) Sociologa, e) Informtica Educativa, f) Lingstica, g) Antropologa, h) Educacin Ambiental, i) Derechos Humanos. As las cosas, si un ttulo de posgrado est estrechamente relacionado con estas reas obligatorias o fundamentales, podr ser tenido en cuenta para la inscripcin o el ascenso en el escalafn docente. 2.7. EN DNDE SE PUEDE CONSULTAR LA INFORMACIN SOBRE EL PROGRAMA DE POSGRADO?

Puede consultarse en la pgina web www.mineducacion.gov.co/snies/, en el link Consulte Instituciones y Programas del pas. 2.8. SOY PROFESIONAL NO LICENCIADO DEBO ACREDITAR ALGN REQUISITO ADICIONAL PARA SER NOMBRADO EN PROPIEDAD E INSCRITO EN EL ESCALAFN DOCENTE?

S, pero es necesario distinguir dos situaciones diferentes: a. Para ser nombrado en propiedad debe acreditar que cursa o ha terminado un posgrado en educacin o, en su defecto, que cuenta con un programa de pedagoga que se ajuste a los trminos del Decreto 2035 de 2005 (entindase certificado de haberlo cursado y aprobado. Debe corresponder a 10 crditos acadmicos, equivalentes a 480 horas). En este orden, no es posible el nombramiento en propiedad de un docente que est cursando el programa de pedagoga. No obstante, s es procedente el nombramiento de un docente que se encuentre adelantando un posgrado en educacin. b. Para ser inscrito en el escalafn docente , requiere demostrar que cuenta con el ttulo de posgrado en educacin o el programa de pedagoga. 2.9. EXISTE UN PLAZO PARA ACREDITAR ESTE REQUISITO?

S, pero es necesario distinguir dos situaciones: a. Para el nombramiento en propiedad, a ms tardar al finalizar el ao acadmico siguiente al nombramiento en periodo de prueba. b. Para la inscripcin en el escalafn docente, el plazo se ampla. Esto quiere decir que un docente que haya acreditado el requisito de estar cursando un posgrado en educacin dentro del trmino requerido para ser nombrado en propiedad, ser inscrito cuando presente el ttulo. 2.10. EXISTE UNA CONSECUENCIA POR NO ACREDITAR ESTE REQUISITO EN EL PLAZO SEALADO? S, el incumplimiento dar lugar a la revocatoria del nombramiento por no acreditar los requisitos para desempear el empleo (numeral l del artculo 63 del Decreto 1278 de 2002).

2.11.

SI SOY PROFESIONAL DIFERENTE A LICENCIADO Y ADICIONALMENTE TENGO TTULO DE NORMALISTA SUPERIOR, ESTE LTIMO ME SUPLE EL PROGRAMA DE PEDAGOGA PARA SER INSCRITO EN EL ESCALAFN DOCENTE OFICIAL?

Si. El profesional no licenciado que adicionalmente ostente el ttulo de normalista superior, puede ser inscrito en el Escalafn Docente Oficial. 2.12. DESPUS DE SER INSCRITO A QU TENGO DERECHO EN MATERIA DE ESCALAFN DOCENTE?

Puede ser reubicado de nivel salarial o ascendido en el escalafn docente oficial. 2.13. a. b. c. CULES SON LOS REQUISITOS PARA ASCENDER Y SER REUBICADO? Estar nombrado en propiedad e inscrito en el Escalafn Docente. Haber cumplido tres (3) aos de servicio contados a partir de la fecha de posesin en perodo de prueba. Haber obtenido una calificacin mnima del sesenta por ciento (60%) en la evaluacin ordinaria de desempeo anual durante los perodos inmediatamente anteriores a la inscripcin en el proceso de evaluacin de competencias, segn se trate de reubicacin o de ascenso. Para el caso de ascenso, acreditar adicionalmente el ttulo acadmico exigido para cada uno de los grados. (Artculo 2 del Decreto 2715 de 2009).

d.

Adicionalmente, debe obtener en la evaluacin de competencias que sea convocada en su oportunidad, un puntaje ms del 80%, de conformidad con el numeral 2 del artculo 36 del Decreto Ley 1278 de 2002. 2.14. QU SIGNIFICA REUBICACIN DE NIVEL SALARIAL?

Es el paso de un nivel salarial a otro superior, dentro del mismo grado del escalafn docente. Para tal fin NO se requiere la presentacin de un ttulo. 2.15. QU SIGNIFICA ASCENSO?

Es el paso de un grado a otro del escalafn docente. Para un normalista se requiere un ttulo profesional o un programa de licenciatura y para un profesional o licenciado un ttulo de maestra o doctorado que cumpla con las condiciones descritas previamente (literal c, interrogante 5) (artculo 15 del Decreto 2715 de 2009). 2.16. PREVIAMENTE FUI REUBICADO DE NIVEL SALARIAL, QU PASA AL SER POSTERIORMENTE ASCENDIDO EN EL ESCALAFN DOCENTE?

Si ya fue reubicado y adquiere el derecho de ser ascendido, conservar el nivel salarial del grado en el que se encontraba. Ejemplo: Un licenciado o profesional que se encuentre ubicado en el grado dos (2), nivel salarial C, que cumple con los requisitos legales y acredita un ttulo de maestra o doctorado con las condiciones descritas previamente (literal c, interrogante 5), ascendera al grado tres (3), nivel salarial C. 2.17. ESTOY UBICADO EN EL GRADO 3 DEL ESCALAFN DOCENTE TENGO DERECHO A SER ASCENDIDO?

No. solo podra aspirar a reubicarse de nivel salarial, hasta alcanzar el nivel salarial D. 2.18. QU SUCEDE SI ENCONTRNDOME UBICADO EN EL GRADO TRES (3) CON MAESTRA, APORTO POSTERIORMENTE UN TTULO DE DOCTORADO?

Procedera el reajuste en la asignacin salarial correspondiente. Para tal efecto, debe allegarse copia del acta de grado del referido ttulo a la Oficina de Personal de esta Secretara, a fin de que se determine la viabilidad de este beneficio y se expida el acto administrativo motivado en el que se reconocer o negar tal beneficio.

2.19.

CUL ES LA ASIGNACIN SALARIAL PARA CADA UNO DE LOS GRADOS Y SUS CORRESPONDIENTES NIVELES SALARIALES?

El gobierno nacional expide cada ao un decreto en el cual se establece la remuneracin de los servidores pblicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado. Para el ao 2012, se debe tener en cuenta el Decreto 826 del 25 de abril de 2012. 2.20. POR QU LOS TTULOS DE ESPECIALIZACIN NO TIENEN INCIDENCIA EN MATERIA DE ESCALAFN DOCENTE?

Por ttulo de especializacin no procede reubicacin o ascenso en el escalafn docente, este solo genera para el educador una modificacin en la asignacin bsica mensual, siempre y cuando cumpla con los requisitos establecidos en el artculo 1, pargrafo 1, del Decreto 826 de 2012, vigente para este ao. De acuerdo con el pargrafo 2 de esa misma disposicin El reconocimiento que se haga por este concepto constituye una modificacin en la asignacin bsica mensual y no implica reubicacin de nivel salarial ni ascenso en el escalafn docente (el resaltado es nuestro). As las cosas, la Oficina de Escalafn Docente no emite concepto ni acto administrativo alguno sobre la materia, pues es se relaciona con un trmite que se realiza por conducto de la Oficina de Personal de la entidad. 2.21. ME VINCUL A LA DOCENCIA OFICIAL COMO DOCENTE O DIRECTIVO DOCENTE CON ANTERIORIDAD AL DECRETO 1278 DE 2002, RAZN POR LA CUAL ME ES APLICABLE EL DECRETO 2277 DE 1979 SI DECIDO PARTICIPAR EN UN CONCURSO DE MRITOS PARA UN CARGO DIRECTIVO DOCENTE, NOMBRADO EN PERIODO DE PRUEBA, SUPERADO Y NOMBRADO EN PROPIEDAD, DEBO SER INSCRITO EN EL ESCALAFN DOCENTE CONFORME LAS REGLAS ESTABLECIDAS EN EL DECRETO 1278 DE 2002? No. Conservar las condiciones del Decreto 2277 de 1979, siempre y cuando demuestre que entre la primera y la segunda vinculacin con el servicio educativo estatal NO existi solucin de continuidad; por lo que debe acreditar el acto administrativo de declaratoria de la vacancia temporal del cargo y la posterior vacancia definitiva, expedido por la entidad territorial en donde inicialmente usted estaba vinculado (Artculo 19 del Decreto 3982 de 2006 y Circular 07 de 2011 de la CNSC). En tal caso, la Oficina de personal ordenar a la Oficina de Escalafn Docente, realizar la actualizacin del Registro Pblico de Carrera. 2.22. CULES SON LAS CAUSALES PARA SER EXCLUIDO DEL ESCALAFN DOCENTE?

a) Por las causales genricas de retiro del servicio establecidas en el artculo 63 del Decreto 1278 de 2002. b) Por evaluacin de desempeo no satisfactoria, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 1278 de 2002. (Artculo 64 del Decreto 1278 de 2002). 2.23. SI YA ME ENCUENTRO INSCRITO EN EL ESCALAFN DOCENTE EN VIGENCIA DEL DECRETO 1278 DE 2002, ME PRESENTO A CONCURSO PARA UN CARGO DOCENTE O DIRECTIVO DOCENTE EN LA MISMA ENTIDAD TERRITORIAL EN LA QUE ME ENCUENTRO VINCULADO O EN OTRA DIFERENTE, AL SUPERAR EL PERIODO DE PRUEBA Y SER NOMBRADO EN PROPIEDAD DEBO SER INSCRITO NUEVAMENTE EN EL ESCALAFN DOCENTE? No, por cuanto ya se encuentra inscrito en el escalafn docente oficial, para lo cual debe demostrar que no existi interrupcin del vnculo laboral entre el cargo anterior y el actual, en virtud de la declaratoria de vacancia temporal y la posterior vacancia definitiva del primero, en tal caso, procede la actualizacin del registro en el escalafn docente. 2.24. QU SUCEDE SI EN LAS MISMAS CONDICIONES DEL INTERROGANTE ANTERIOR, ALLEGO UN NUEVO TTULO ACADMICO ANTES O AL MOMENTO DE SER NOMBRADO EN PROPIEDAD?

En este caso procede la actualizacin del registro pblico de carrera en el grado que le correspondera como si fuese a ser inscrito, siempre y cuando dicho ttulo cumpla con las condiciones previstas en el artculo 21 del Decreto 1278 de 2002, con las implicaciones salariales del caso. 2.25. SOY DOCENTE PROVISIONAL VINCULADO EN VIGENCIA DEL DECRETO LEY 1278 DE 2002, PUEDO INSCRIBIRME EN EL ESCALAFN DOCENTE OFICIAL? No. Los docentes nombrados en provisionalidad en vigencia del Decreto Ley 1278 de 2002, aunque devengan la asignacin bsica mensual correspondiente al primer nivel salarial del grado en el escalafn al cual seran inscritos en caso de superar el periodo de prueba, no pueden ser inscritos en el escalafn docente oficial, toda vez que este se encuentra reservado para aquellos docentes que ingresan al sector educativo oficial mediante concurso abierto de mritos y superan satisfactoriamente el periodo de prueba. En ningn caso percibir esta remuneracin implica la inscripcin el Escalafn Docente Oficial (artculo 1, par. 3, del Decreto 826 de 2012).