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c proht "'a,
53nciones establecidas en las leyes. que .t l .
6
sin autorizactn escrita de los ti tulares del copyright. la rcprn< uCCI n
d' roccdtmtcnto.
!otal o porcial de C:St2 obr:t por cuJiqutcr me oo P . o la
formuco, as com
comprendidos la rcprogr:tfia y d rwamtcnco
10
, ll s
. 1 "1 rst.ullOS pu' tCO
discribucin de cemplarc:s mcdtancc a qut er
0
P
NDICE GENERAL
PREFACIO
INTRODUCCIN
PRIMERA PARTE
CIENCIA SOCIAL, ENTRE SISTEMA Y CAMPO
CAPT ULO I
C IENCIAS SOCIALES COMO SISTEMA, CAMPO DE LUCHA Y RED DE
TRADUCCIONES Y ASOCIACIONES: TRES MODELOS Y VAS PARA
SU INTEGRACIN
Modelo de sisremas
Configuracin general de la ciencia
Consrruccin del hecho cienrfico y problema de la referencia
Seleccin de conocimienros y rol de los rexros
Rol de las organizacio nes
Conexiones exrernas
Modelo del campo cientfico
Confi guracin general
Consrruccin del objero y referencia emprica
Seleccin de conocimienros y rol de los rexros
Rol de las organizaciones
Relaciones exrernas
Modelo del actor-red
Configuracin general
Consrruccin del objero y referencia emprica
Seleccin de conocimienros y rol de los rexros
Rol de las organizaciones
Conexiones exrernas
Puntos de inregracin
Conexin enrre el sistema de comunicaciones cienrficas
y el campo de los cienrficos
7
13
17
27
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29
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70
71
SOCIAL y SOCIEDAD
DE
ttO EL f
.
- , d 1 actor-red -de Latour, Callon y Law_
1
teona e p k . d coll\
Tanto a -Cetina, de te enng, y e otros
. es de Knorr oqttes 1
formulacton d' de la ciencia, comparten entre s y co l e abo,
1 s estu tos . . L n uhrn
rados en o . , radigm:tica construcnvtsta. a principal . C!in
. ntacton pa . 1 h , dtfcre .
una one ' opera a un mve mue o mas elevad d OC!
e Luhmann o e ab
est en qu 'd d Ello no es necesariamente fuente de co
. , gencrali
3
, d - p ntradicc
cton Y ..
1
.d d aunque st de esauste. or eso, es viabl
. mpanbt t a d e CXpl
o tnco '
1
oraciones. La teora e Bourdieu tambin
'bies cornp eme . , . , posee tal
post . 'sra - "esrructuraltsmo genenco - pero en
, e ter construcnvt . b este caso 5C
ra l boracin dcfi mdamenre a stracta y con una a .
trata de una e a , . f' . . rcuttcctun
. , solidada lo cual hace mas dt tctl la tntegraci d
tenca mas con , . n, a Clllj
B
d
o mismo ha mantfestado su rechazo a los plantea o
que our teu . . nHen
101
. d de los esmdios de laborarono (Bourdteu, 2001) as e
denva os . . . ' omo lu
d des
inters 0 cuando menos tndtferencta frente a los
1
p-
mienros de Luhmann. Esro puede hacer algo ms arduo e] camino dt
conciliacin, pero no menos posible.
Los esrudios de la ciencia pueden proveer especificaciones y gentr
irritaciones capaces de suscitar revisiones en elementos de la teora de
Luhmann, al menos en referencia al sistema de la ciencia. Complemena-
riamenre, esta teora, a su vez, podra proveer sugerencias u oriemaciona
que contribuyan a la elaboracin terica de los estudios sobre la ciencU.
Por su parte, las nociones de sistema de la ciencia y campo de la cienril,
como hemos planteado, remiren a dos planos cuyos entrelazamiemosrt
quieren dilucidacin, lo cual plantea desafos recprocos para las teo!l!
de Luhmann y Bourdieu. Todos esros son dilogos tericos, en torno ah
ciencia, apenas bosquejados, que requieren ser desarrollados y que put
den ser muy fructferos
48
.
4
8. Algun:u lneas b. d rsc en Fll"'
Ossand (
20
usque a en tal perspecti va de di:logo pueden encontr.l )
(2007) e" . 06), (2002), 13om mes & Tacke (2005), Elder-Vass (Z00
7
:
almdo (2008) Es - 1 antenor.
tambin lo que hemos explorado en el capuu
0
'
SEGUNDA PARTE
EL ENSAMBLAJE AGENCIAL DE LA CIENCIA SOCIAL CON LA
SOCIEDAD: GUBERNAMENTALIDAD Y PERFORMATIVlDAD
1
1
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1
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1
1
1
1
1
1
113
. parte nos hemos referido a la ciencia tomndola a ella como
En la pnmera . .
1 atendiendo a sus procesos construcnvos Internos. En esta
figura centra ,
d
rte abordamos a la ciencia social en su proceso ce-constitutivo
segun a pa ' . .
1
Oc
1
aJ esto significa asum1rla como parte de compleJOS de saber-
con o s
poder y jugando un ~ o \ no solo descriptivo sino que activo, interventor,
sobre 1a realidad soc1al, a la cual afecta aunque supuestamente solo la
describira.
La perspectiva que seguimos para abordar este entralazamiento de
la ciencia con el poder es a travs del enfoque de la gubernamentalidad
de Foucault, que explicamos en el captulo siguiente. En el Captulo IV
nos referimos a una significativa caracterstica vinculada al hecho de que
la ciencia social est asociada con la gubernamentalidad y en parte como
derivado de tal asociacin: la ciencia social posee capacidades productoras
de realidad. Esto lo tratamos a partir del enfoque de la performatividad.
En el Captulo V revisamos las expresiones de tal labor productiva o per-
formativa, mostrando algunos hitos y tipos de resultados destacados.
--
_ , , ~ - - - - -
--
1 ULO III
CAPIT AMENTALIDAD Y CIENCIAS SOCIALES:
G
vsERN F
Q
UE DE OUCAULT
EL ENFO
. de las obras ms conocidas de Foucaulr, de manera especial en
En vanas '
1 Castifff/1' y en Las pa!abms y las cosas, hay planreami emos sobre las
v,guar y o
. . ociales o ciencias humanas como las llama, en su configuracin
CICOCias S ' .
. . a y en vinculacin con el poder, parncularmenre en expresiones
h1sronc,
disciplinarias de esre. Pero su rraramiemo m y desarrollado,
con nuevas inspiraciones que responden a la S1 ruac1on que se perfila desde
los aos 80, se encucmra en los seminarios que dict en el Collcge de
France y que han sido publicados de manera completaran solo en los l-
timos al'ios
4
9. Lo concerni ente al problema de la interaccin enrre ciencia
social y Estado, q ue aqu nos interesa, esr sobre rodo expuesto en Poder
psiquitrico (2005), Defender la sociedad (2000b), Seguridad, rmitorio y
poblacin (2006) y Nacimiento de la biopo!iticn (2007).
La divulgacin de estos trabajos ha suscitado amplia discusin y pu-
blicaciones dedicadas a comentarlos (Dean, 20 1 Ob; Le mm, 201 O; Collier,
2009; Terranova, 2009; McNay, 2009; Donzelot, 2008; LaZ7.araro, 2009;
Lcmke, 2001 ). Cabe acorar que las sesiones del seminario, a diferencia
de los captulos de un libro - los cuales son revisados y rearriculados,
ganando coherencia luego de sus primeras versiones-. reAejan un pensa-
micnro en gestacin al cual el auror no pudo imprimirle posreriormeme
la consistencia inrerna que habra tenido en un libro concebido propia-
mente como tal. Poseen, en cambio, un d inamismo y arrac1ivo que, en al-
guna medida, en la prosa escri ta de los libros de Foucaulr a veces se pierde
bajo una minuciosa y un tanlo recargada orfebrera verhal. Ese car:cter
49
hahian ap;t rccido t.tn fragmentos y no b compleu de ahor.a. Los
<Jue a<ui noo; Interesan .ap.ucccn en fr:111c-s C'ntrr 1997 y 2009 . .scndo pronu rnclllr
t n la c.lc.ula del 2000, por 1raduccionc.s al ca.scdlomo e ingles.
11 S
...... ____ _
t
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-
CJAL y SOCI EDAD
, CIENCI A SO-::_----------
DE
EL E ...
hace que Foucault reiteradarnenr h
en proceso ' , e able 1
samienro
1
s adelante y que despues no reto Sob11
de pen . rrollara m a m a; Po
os que desa conceptos a los que da gran irn r 011
punt u e algunos POrtanci
ne lleva a q ,
1 5
abandone o los subsuma en otros . a m
pa ' . despues o ' . , stn ex . '
enas sestones . mos con respecto a la btopolnica los d' p re
ct discunre tsposi .
tarlo. Es lo que ra de entender a la poblacin -en e
d d y la mane uanto a L
d cgun ,, "Ji
es , ' n1porranteS-
n1aS ' 1 ' '
aspectos ' . ro lograr una artteu acton que reAc l
. ane pt OCLI JC o llt .
Por n
11
P ' . to de Foucault, combi nando o selecciona d
"b\ el p\anreamJen n o enlrc
post e . N esta, sin embargo, una obra de exgesis fo .
ariaoones. o es , d . .
sus v,
0
entrare en el detalle e mts selecCiones y d ..
d manera que n
na, e . L que busco es extraer de la obra de Foucault un f,
'nterprctanvas. o . , d 1 . . . a orlll
1
b\ de la inrerconexton e a ctenCJa socta\ con el Es d
d ver el pro ema . ta ov
e . . cia\es para aprehender meor su complejidad.
otras mstanoas so ' . .
al e
l enfoque de Foucaulr cambta el ee para observ"
1
En gener . , ., 1
. . E r de verla como producCJon de verdades o produccind
oenoa. n uga e
. . os verdaderos dentro del rgimen propio que ella
conoCJmJent '"
d
. .
1
. campos especficos del saber - ra\ como aparece la ciencu
tsctp mas o , . .
en Luhmann
0
Bourdieu- , la ve como una practtca d1scursiva genm.
dora de conocimientos o saberes que poseen efectos de poder y que prc
cisamenre en vinud de esto es producida, usada y articulada en la mauu
social. Sus efectos de poder entrelazan a la ciencia con tcnicas de poder.
contribuyendo al establecimiento de un determinado orden o la ponen.
en cienos casos, en lucha abierta con otros saberes y sus poseedores, en
una lucha que proviene precisamente de esos efectos de poder.
contrapone al enfoque convencional sobre la ciencia, en que la {mica 111'
cha que se presencia o espera es la del conocimiento contra la ignorancil
(Foucault, 2000b: 167).
Para abordar la vinculacin entre la ciencia social y la gubernamenu
lidad, en lo que sigue, me refer r tanto a aspectos anal ricos sobre la conr
d \ b h'
mucton e a gu ernamentalidad como al proceso 1sronco, v
modo inevitablemente muy sinptico. Los sigui entes son los
este captulo recorre. Comienzo con la evolucin de los .
d 1 . 1
po er, o cual se vmcula con las ideas anteriores de Foucau t
5
P
. h ienta en
Inatmenro, asta llegar a la forma moderna de poder que se as .
conocim 'fi b' d las conduct
lento ctenn coy da pie a un efectivo go 1erno e
configurand 1 d b rnament
0
a mo erna gubernamentalidad. Esta gu e
Gubannmmtnlidnd y cimCins social . .r.
t rourau/r
bre los cuerpos vivos de los seres humanos .
opera so d' . , , sea tn trectamcnre
S
de modo muy rrecto, es, ast, una polir . .
a vece tzacton de la d
O, '. \ \ 1 1 VI a,
b
. oltnca, o cua es un aspecto a cua se requiere .
una 10P .. . prestar atcnctn
C
1
endo la compleJidad que trcne estudiar la gub .
Recono . ernamcntal1dad
d
do que es necesano atender a ella para el anlisis d .. '
pero a . . . e su concxton
1 S
cicnctas soctales, presento sus grandes vananres hase ll l
con a . . a cgar a a
e neoliberal, actualmente hcgemontca. La gubernamenr d .
10
rma a 1 a , sm
b
, roo no es homognea, presenta tensiones internas y la c' e . .
1 cm a
0
ncra socta
ar
rastrada por el las. En particular, existe una gran terlst
se ve ' ' , . , . on, muy
presente en las ultrmas entre las presrones de neoli beralizacin
y las tendencias normanvo-protectoras, las cuales tienen una expresin
importante en ciertos componentes del derecho y de modo especial en lo
que se ha llamado "derecho social". En el Estado de Bienestar se cristaliza
con claridad esta tensin, con fuerzas que con frecuencia chocan. Por otra
parte, un aspecro central por abordar es el desplazamiento de la guberna-
rnenralidad desde el Estado hacia el mundo de la empresa, proceso que
se consolida en el siglo XX .. Al respecto, reviso los componentes de la gu-
bernamenralidad tanta en su expresin estatal como en las empresas. Ello
incluye atender a la labor productiva de realidad y de apoyo para su regu-
lacin que opera la ciencia social en esos diferentes mbitos. Tratamiento
separado merece la incidencia en el modelamiento de los sujetos mismos;
en esto un rol crucial lo juega el complej o publicidad-marketing, parti-
cular expresin de conocimientos y procedimientos cientfico-sociales.
Termino el captulo destacando las pri ncipales caractersticas que tiene la
acrual forma de gubernamenralidad en su entrelazamiento con la ciencia
social. Esta aparece posibilitando la globalizacin de la gubernamenrali-
dad, permeando todos los mbitos de la vida social. Al mismo tiempo,
la ciencia, con la sobreabundancia de conocimientos que genera y con la
velocidad que lo hace, provoca continuos desaj ustes en la propia guber-
namentalidad a la que contribuye. En este marco de gubernamentalidad
se global iza, que se extiende y que se difumina, las manifestaciones
cnucas de la ciencia social, por su parte, se ven debili tadas.
En sntesis, este captulo busca hacer un recorrido general de la gu-
bernamenralidad en cuanto a su vincul acin con la ciencia social o, en
otras palabras, mirado desde el foco del libro, busca mostrar el recorrido
de la ciencia social como elemento nuclear del gobierno de las conductas
en su desarrollo desde el siglo XVIII.
canisJ110S de poder
d \os me
\uci611 e
f.vo . re aparatos de saber que al imen
d requte ten s
. . io del po er . cin. La incorporacin del saber .
111
ti!;.
El CJerctC d domtna , Ctent't
. tcticas e . d
1
'glo XV1li , sera un factor crucial d ,,..,
01
cas Y antr e SI . e la
. ltnente a P . os de poder, en comraparttda, a su
especta ecan tsm Vet, a
.. acin de los rn . se haca rns compleja en general 11:,
plci'Z.: , darnen te
. dad que rapt XV
11
xvm el poder dominante, desde la t:J
socle . los y
}-lasra los stg d d oberana, apoyado en los saberes del d
1 po er e s
a haba sido e .
1
d ba) a sofi sticacin, orientada al manejo d
1
'' ' . isrracton e . ( e
de una adrntn d s de sus habitan tes Foucaul t, 2006: 20) t
. d los pro ucto . , . .
rrirono Y e
1
'tenz.a a expandtrse una nueva mecantca de r.J.
1 xvn com . . .
siglos XVI Y . . e se eJ'erce sobre los mdtvtduos, panicular
d' ci bnarto, qu .
el poder
15
P oderosos resultados de normalt7.acin. Pra
1
uerpos, con P d' .
sobre os e . . d durante la Edad Me ta en comuntdades re\.
. as ortot na as 1gr.
discip\tnan. .t> benedictinos, franciscanos, etc.-, gradualrntt:
-de cisrerctenses, . . 1 . , .
sas . , d la escuela, a las pns10nes, a. eJeretto, a los
endten ose a
fueron
1
blaciones coloniales (Foucault, 2005: 83-95).
d nvos a as po
pro uc ' or medio de un sistema reglamentario ex.ha
111
tn,
. cia constante Y P
vtgt an . s las actividades y el uso del cuerpo de los indn;
ntrolan los nempo , 1 . 1
seco
1 2005
: 93; 1976). De tal forma, en e stg o XVIII puflk
duos (Foucau t, d d' 1 " .J ..
h
u ido una "socieda tsctp mana que reemrh
decirse que se a consttt
b
' " En el Panptico de Bentham, de alreded01&
la "sociedad de so eranta . . , . . . ,
1
"
1
nto simblico e h1stonco de la mstalaoondck
1791 Foucau t ve e pu
. d, 1 d d' . linario en la sociedad" (Foucault, 2005: 61).
nva e po er tsctp .. &
Los mecanismos disciplinarios sirven de base la. .
. d b d dtsctplmamtemo.
saberes que, inicialmente asocta os a a a or e . i-
. , d verdad como cuerpos ocn
constituyendo sus prop1os regmenes e ' ' . .
1 aso de la psqutama
cos de conocimiento. Desracadamenre, es e e
. d 1 . 1 XX se encuenHanOP
ciencias psicolgicas que ya a comtenzos e stg
0
., d' .
1
. mi(G
. u e ' s1 de 1SC1P
103
pliendo lo que Foucault denomtna una 1uncton P . , .
1
.:.
. . . cuela ejefCI(O, p
extendida a todos los sistemas d1sctp manos -es ' . l .
. d a pslcO ogla
fabrica, asilo, etc.- en la forma de ps1cope agog ' .
1
si
. . 1 , . . . '\ares La functon p
cnmtno og1a y otras espec1a IZaCiones s1m
1
. . , norma rza ,
la introduccin de esquemas de individua tzacwn, . ios (foua1
. . , d 1 d 1 . disci plmar
)Won e os individuos dentro e os ststemas
2005: 110, 111).
Gubannmmralidad y Jorialn: tf mfo d F.
1' rur t ourau[r 119
b
ernamental: gestin moderna de las conducta
poder gu s
r
ibucin discipli naria, si n embargo, aunque la psiqt
1
. d
f.n su cont . , . . tat na es-
. a mportame, las pautas de maneJO disc'tpl' .
pena un mano no
ern l c.undamental, al menos hasta el siglo XIX un derivado d
1
son. en o 1' . . e sa-
. itrico. en cuan ro cuerpo de conoctm1emo cient fico (Foucault
ber pstqu . . c. , . . '
2005
:
22
4). El d1scurso o saber ctentmco --cltmco clas1ficatorio y etiol-
. peraba simplemente como garante de la legitimidad de la prctica
otco--
0
_ .
0
. . , ica pero la manera de organnar el tratamtento de los enfermos
ps1qutarr ,
1
ficarlos de declararl os sanados o enfermos, no re111a en cuenta tal
de e ast '
saber (Foucault , 2005: 157 -159). Esta forma de vinculacin entre ciencia
, ca de poder experimentad un cambi o sustancial, expresado en un
y ecnt .
r Co
n' unro de mecamsmos.
tcrce
En el siglo XVIII , complementariamente a la expansin de las tecno-
logas disciplinarias, e articula una nueva tecnologa de poder, de carc-
ter mucho ms abarcativo que las tecnologas disciplinarias, las cuales en
gran medida terminarn supeditadas a esta nueva tecnologa ms pode-
rosa. Foucault llama "gubernamenralidad" a esta nueva forma de poder,
que incluye nuevas tecnologas de poder, trmino que no es muy escla-
recedor o distintivo de por s
50
Sobre la base del contenido significativo
que Foucault le asigna se lo puede entender como una forma moderna
de gestin de las conductas; se trata de una gestin o gobierno de las
conductas que se sustenta y entrelaza decisivamente con conocimientos
cientficos, en particul ar conoci mientos de las ciencias sociales. Pese a los
reparos que puedan hacrsele al trmino gubernamentalidad, dado que
ya posee un sello de aprobacin en la literatura cientfico social, lo hemos
adoptado en nuestra indagacin .
El trmino gubernamentalidad de Foucault viene asociado al sentido
especfico que l le da al concepto de gobierno, que no debe confundirse
con la institucin de gobierno -aunque tal institucin pueda ser y sea
un elemento del gobierno tal como lo entiende este autor. Gobierno es
-segn Foucault- la conduccin de las conductas, de las conductas de
SO. Algunos autores, como Rose y han el componente de "mentalidad" (mm
ralitt1 que aparece en el trmino (gorwtrnnnmtalitl). Esto, sin embargo. no es explicitado por
d mismo Foucault, y otros intrpretes de su obra. como Sendlart (2006: 447). niegan
a" tal componente etimolgico y rechazan que sea resultante de lo comraccon de
goberno y "mentalidad".
CIA SOCI AL Y SOCI EDAD
E DE CIE:-1:__-----------
EI
. Es un conjunto de acciones para lo
1
prop1as. grar v
1
o!fOS o de as. 'bies. Involucra trabajar sobre el carn '
0
acciones posl . po de Po .
riamente,' . , a el comportamiento de los sujetos q 11b,
el que se stru ue aqJ
lidadcs en , ca de gobierno con todos sus mecanism
. o la practt os y sabe
gobterno, . d r facilitar o dificultar -en general, hac ,
1
(1,
incitar, tn uct , . er rnas o
busca l conductas de un determtnado con' unt d fllt.
robable- as . .
0
e su
nos P
994
.
2
37). Tal gobterno mcluye el autogobierno
1
ltto
(foucaulr, 1 bl . ' a relaci
d
. . que uno puede esta ecer constgo mismo cu d Q
de au!O orntnto . an o, flor
1
de conduci r los deseos o domtnar los placeres (F
ejemp o, trata oucault,
1984: 76-91). . .
Atendiendo a esas prectstones, la gubernamenralidad esuru
.
1
rorma de gobierno que se consmuye durante el siglo XVIII
parucu ar 11 , ,
111
un especial ensamblaje entre: (1) las antt guas practi cas administratil'
esta!ales de control sobre los ciudadanos, basadas en la intervencin d.
recta sobre ellos y que gradualmente -en la medida que se
otras formas de regulacin ms estrictamente propias de la gubernamrn
ralidad- se irn restringiendo al instrumento policial; (2) las
cas, antigua herramienta administrativa del Estado que ir incorporando
componentes inferenciales y probabilsticos, los cuales se agregan a S1l
labor descriptiva, sofisricndola; (3) saberes, en formacin, de las ciencill
sociales, en primer lugar y, preeminenremenre, de la economa poltiCl.
al servicio de la conduccin, por parte del Estado, de las conducrasdt
losciudadanos, en facetas del comportamiento que antes no haban si
objeto de preocupacin estatal y que no son controlables por la vadilri-
plinaria (hbitos higinicos, prcticas familiares, prcticas
compra Y consumo, ere.); (4) un sistema de informacin que, apoyndOSI
P
ara ' ' " de
su gesuon pracuca en procedimi entos asociados a la reco ewon
estadstico, ahora multipl ica el tipo de daros que se
ner bao la or
1
'e . 'ficos dt U
ntaCion provtsta por los conocimtenros ctenn
economa poi' d conb
, ltlca Y e otras ciencias, y que enriquece su ana tsts
teona de probabld d 5t
Es
, .
1 1
a es ; (S) procesos poblacionales.
e ulumo el d l foucaUJ'
. emenro e ensamblae es un elemenro que
considera de dt U
ctstvo. Se rrara de la poblacin o, ms precisamente,
:-:-::-----
5!. Esttc .1
uano elemento no fu . , 1 seminlrio) r
tanto no "t d 'expuesto por Foucaulr en la respecdva ses1on de .. .l.!""
11 Qrrollado b h b' prP"'"'"
' a. En . ' pero esta a presenre en el rexto escrito que
3 13
1
.Ji
as OC:!s1ones 1 d los con
Plepa,..dos, de ltlev . a escasez de tkmpo le haca dejar fuera algunos e ni<
anCla dismil. Creo que en este caso se trata de un punto importa
Gubrmnmt'ntrdidnd y Clrncins sorinln: rl mforur dr Fournu/
121
1
' jzacin de los fenmenos o procesos poblacionales ocurrida du-
colllP e d 1 d
el si lo )(VIII, asoCia a a creCimiento e su tamao y a la expan-
ranre g . d ' d 1 'd b D
. , de la act iv1da economtc:t y e a VI a ur ana. e tal tncremenro
saon d bl 1 1 ' 1
de complejid:td se pro emas para a acaon e c materias
1
crividad econom tea, la salud de la poblaCJon y el ordenamiento
como a a ,
b
frente a los cuales tanto el poder de soberanta como las tcni-
ur ano,
d
. ' plinarias resul taban impotentes. Esos fenmenos "de poblacin"
cas tsct ,
U
na resistencia que es de un carcter si mi lar a la resistencia propia
oponen . , .
de las real idades o procesos naturales, con sus leyes o d111amtcas propias;
o, cuando menos, los procesos poblacionales son experimemados en esa
forma nawralizada. El aporte de las ciencias sociales, especialmeme de
la economa poltica, ser poner de manifiesto la existencia de regulari-
dades en tales procesos, regularidades que indican b existencia de me-
canismos subyacentes inteligibles que pueden ser revelados, requiriendo
para ello investigacin, sistematizacin y acumulacin de conoci mienros,
conduciendo de ral modo a la constitucin de un "rgimen de verdad"
(Foucault, 2007: 32, 33, 35). La prctica gubernamental solo podr dar
cuenta de los probh:: mas regularorios que enfrenra, derivados de los fen-
menos poblacionales, si consigue representar, por esa va, basndose en
la investigacin, esos procesos naturalizados (segunda naturaleza) y sus
principios de funcionamienro.
Las prcticas de gobierno -con sus consiguientes decisiones en ma-
terias tales como impuestos, aranceles aduaneros o tarifas de producros-,
quedan, entonces, ligadas a este cuerpo de conocimientos cientficos, en
un nuevo tipo de disposi tivo de saber-poder que inscribe en lo real algo
hasra ese momenro inexistente: esas fuerzas o leyes de mercado y de otros
procesos sociales emergen en la horma de ese conoci mientO cienrfico
entrelazado con las prcticas y decisiones de Estado (Foucault, 2007:
37). Se confi gura as un nuevo modo de gobierno, habirualmente deno-
minado liberal, que se funda en responder efectivamente a esos procesos
poblacionales, naturales o pseudonaturales. El gobierno se valida en su
capacidad de responder a ell os; el mercado, que es expresin eminente de
estos procesos, se convierte en fuente de validacin o "veridiccin" Y su
operacin sirve de criterio para la aurolirniracin del gobierno (Foucaulr,
2007 39) D . d . ,
e tal modo, el mercado -foco preem111ente e atencwn
gubernamental- en vez de ser, como ocurra bajo el poder de soberana,
un lugar de jurisdiccin, normado y controlado por el poder, pasa a ser
1
. .,CIA SOCIAL Y SOCIEOAD
___ _
E
'l :_ - -------
!21
-
J . , donde se verifica o falsea la adecua . ,
d verl ICCIOn, ClonO
un lugar e , . bernamen tal , d iseiiada de acuerdo al . CorrO:.
, d 1 l>r,!Cnca gu , 1, . conoclrn
cion e
3
. a -la economt a po mea 0"oucault 200?
r la ClenCI< ' ' . 49
provisW P
0
'b mentalidad consiste, segn Foucault (
200
' ).
As la gu erna . . . Oa: 2
' . nro integrado por las msmuc10nes proc d' 19.
O) en "el conu , . ' e llllie
22 ' A . es c:lculos y racttcas que permiten el . .
nlisis y re exlon ' . cerclcio
a ' '(ica aunque complea forma de poder que r'
esta muy espW, ' . . lene co
' . .
1
poblacin, como su forma de conoc . lllo
su obenvo a a . , . . Olltn
10
, ltica y como su rned1o tecn1co esenc1al a los dis . .
1
la cconom1a po ' . . , " pos1111.
01
d" Es enconces, la arnculac10n entre una serie de
de segun a ' aparar
01
le
s especficos" y "el desarrollo de todo un corn)lc d
gubernamcnt:l . o e.
, oma forma a travs de Occ1denre d uranre un largo pe 'od
bercs que t n o y
. one sobre otras formas de poder (soberana, disci plina )
que se 1mp . ere ..
Gubernamentaliz.acin del Estado
Se constituye de tal modo una forma de gobierno, una forma de condoc.
cin de las conductas, de nuevo cuo, apoyada en nuevos dispositivosdr
regulacin de los procesos poblacionales -dispositivos de seguridad, ro
el semido de que procuran controlar los acontecimientos riesgosos qut
puedan produci rse en la poblacin (Foucault, 2000b: 225)-, cnlm-
dos con saberes cientficos - regmenes de verdad-, parricularmcnrelos
correspondientes a la economa poltica. El empleo de este tipo de con
duccin en el Estado, de esta nueva forma de control del colectivo
representa lo que este auror llama "gubernamentalizacin del Estado',
proceso que marca al Estado moderno.
Este Estado gubemnmentnlizndo, o de gobierno -en el sentido amtl
dicho- se disringue de las formas previas. Se distingue del Estado ndmi
nistmtivo, de los siglos XV y XVI, que estaba apoyado en el manejo de
reglamemos Y disci plina, y se distingue del Estado de Jmticin, del rnedioc
vo, en la Ley. Es la nueva tecnologa de poder-saber la que
decisivamente f , , d' 'plinanas
a msmuc1on estatal, tal como las tecnJcas ISCI
lo hicieron co f
1
ologa f
n e SIStema pena y el asilo y es esta nueva tecn
que ser fundanle 1 1 . 1 . , . ' 1 van re dll
nra en os s1g os s1guienres, s1endo mas re e '. ..
y la del Estado que el proceso de
de la soc1edad" 1 . enCion
' e que, s1n embargo, ha sido objcro de mayor ar
Guba nt1111fl/1111irlnrl y rimri111 sori11/rs: tlrnfoqut dr Foumult
123
-------
-
ooG: 137, 145), de lo cual la nocin de Habermas sobre la
F
caulr. 2 d 1 'd " , . ,
( ou ' . , d 1 mundo e a v1 a sena una expres10n.
J izaetOO e .
co
011
, de esta forma de gob1erno Foucault ve rres clernenros que
En las ratees . .
, h ho posible: ( 1) El poder pmtoml, mrroduc1do al mundo occi-
h
bnan ec . e
la J , d la falesia crisnana. Esra es una rorrna de conduccin que
1
por v1a e o
denta . d'viduos de un modo que rue ajeno al pensamicnro griego y
. de a los In J
atlen ue reludia la gubernamenralidad (Foucaulr, 2006: 159, 199,
,;lirinmimro ''de la sociedad, de los siglos XVII y XVI 11,
2l
9
l b ir las v:Hiad:ts form:ts de coexistencia de los homhres, en
e busca .t rcg . . - . ,
qu . e rehcin con el Estado, v:thcndose de reglamentos y pro-
uanro esta rlcll . . . . . .
e . . d'sciJi inarios. Anres ele adqumr el senndo resrnng1do de la
ccdln1 1Cnros 1 " . . " , b d .
.
0
d funcin pol1 c1al se conceb1a a arcan o una vancdad de
acwah a . esa . , . . ,
. . ates comercio, salud publtea, educac10n, pobreza, etc. La
d o OJII110S SOCI
ta
lizacin reemplazar gran parre de esa accin disciplinan-
ubernamcn " . . . . . .
g enologa que supedi ta los med1os d1sc1pl111anos y los hace
re por una re
arl
.os (Foucaulr 2006: 366-375). (3) La tcnicn diplomdtico-
menos neces ' : . . , . . . , . .
La creciente mdHar y reAexwn racnca en el
1111 lfftr.
nac
10
nal proveyeron otro conjunto de elementos de apoyo
marco 111 ter '
1
Uber
namenraliz.acin del Estado (Foucault, 2006: 346-353)
51
para a g '
Un insrrumenco destacado tanto para la funcin policial corno para
la labor del aparato diplomtico rnilirar era la estadstica -con su saber
sobre el Esrado y sobre otros Esrados (foucault, 2006: 361, 362)-. Todo
e1 apararaje de recoleccin y anlisis, junto con el saber respecti vo, ser
otro factor posibilitanre del "Estado de gobierno" del siglo XVIIP
3
. L1
relevancia de estos medios para la gestin estaral y, ms en general , para
la gubcrnamenral idad es algo que ser destacado por diversos esrudios
posteriores (Porrer, 1995; Desrosieres, 1998; Carroll , 2006).
La nueva forma de gobierno de los individuos, esta forma moderna
de conduccin, est orienrada a la regulacin de la poblacin Y emerge
en el seno del Estado, el cual ser su foco fundamental, al menos hasta el
siglo XIX. No obstante, desde fines de tal siglo se extender progresiva-
mente hacia agrupaciones u organizaciones, tales como escuelas, fbricas,
52 F 1 d'
1
:1 e opera en el contexto
oucau t no se extiende en este rercer elemento. op oon toco-m o otar qu
internacional.
53 : 1 (l
6
. .
1
.
1
arto elemento, pero no lo
oucau t 00 ), en sus notas parn d scmonaroo, o onc uyc como cu
expuso.
l u
i.A)E OE SOCIAL Y SOCIP.DAD
124 EJ. -------
-
h
. les y empresas de negocios de todo tipo que 1
1
osp1r,1 . ' asta ese
1 b
', .
1
sido controladas de manera cas1 exclusivarnent d" . lllolllcn
1
a 1,\1 e ISCI
1
O
dera
,
1
ncluso a las mismas iglesias cristianas supe P
1
11aria e
exren ' ' rponind
1
dcr pastora Po-
Las tecnologas de poder de la guberna mentalidad
Es comn hoy en da, dentro de las ciencias sociales, decir ..
, . . d d que Vlvllll
en una sociedad panopnca, en una socte a vigi lada, queri end 01
1
, . d. . 1" . o expre
sar con ello que as tecntcas tsctp 1 nanas presentadas por F
oucault h
refinado sus procedimientos, valindose aho ra de medi os el
6
.
ectr rtiCQ
P
enetrando hasta los ms recnditos intersticios de la vida e .d. Y
011 Jana14
Si bien esto es efectivo, las tecnologas ms importantes -en .
. . ,
1
rrn1nos
de poder, de capaCidad de regulac10n soc1al, de grado de inAuen b
c1a so re
las conductas- no son las disciplinarias sino las de seouridad
0
1 b regu a-
cin, que se valen de conoc m ienro cientfi co, proveniente de variedad de
disciplinas cientficas, respecto a las cuales los mecani smos disciplinarios
son meros instrumentos subordinados. Para la gesti n, por paree de una
empresa multinacional, de su cadena global de produccin, la vigilancia
elewnica que lleva a cabo respecto a las plantas de ensamblado siruad.l.l
en diferences partes del mundo, es, desde una perspecti va global, una ma
teria menor, de baja incidencia sobre la conduccin de las conductas de
sus integrantes, en comparacin a los efecros que se derivan de la puem
en operacin de diversos orros dispositivos -de dise1 o esrrargico, de
manejo econmico, de gestin logstica, de gestin de recursos humanos,
de conrrol de cosros, de control de calidad, ere.-, que constituyen sus
mecanismos fundamentales de aurorregulacin, de manejo de las con
ducras de sus imegranres a travs del mundo
55
A las tcnicas de gubernamenralidad Foucaulr ini cialmente las llama
dispositivos de seguridad o mecanismos de regulacin. Posteriormente deja
de emplear esos trminos y se refi ere fundamentalmente a la
mentalidad (cf. Valverde, 2007: 173), trmino que es ms abarcatJ\'O,
54. Ver por e 1 l
55
V. ' emp
0
yon (2001), Gordon (1987), Monahan (2006). . 10!'1"'
. er en Fnedman (2006) 1 d . . d mceansn
h
3
cscnpcn de la variedad y ex1cnso uso e es1os
accn las empres.u 1
mu !>naCionales para su regulacin global.
,...
Gubtmrllllfllffllldnt! y cimcins sorin!ti: , mfoq
1
d. :
'J' lf ( 0 11(111111 125
--
- -
un lado, integra los d ispositivos de seguridad
0
rcg
1
.
el cual. por . , . u aclon y
lo
ohs del se/f las cuales son tamb1en parte fundamenr 1 d
1
las recno " ' a e a
a nenralidad moderna, y que, por otro lado, incluye las recn
1
ubernar ' . . . . ' o o-
gas de poder ms pnmJtJvas, c?mo son mcc:tlliSmos disci plinarios y
g d la ley con sus concom1ranres sanc1ones penales. De hecho t
1
d uso e . . , a es
d
. cnros de control han coexiStido, al menos desde el siglo XVIII
roce un 1 . , . '
P . coexistiendo. Lo que ha camb1ado es cual Juega un rol domi llan
, ' -
;e y cules
5011
las reiJciones enrre el los (Pouc:ndt, 2006: 22, 23). Con el
.
1
cnro de dispositivos de saber-poder, consriruyenres de la guberna-
surgrnl . . .
I
,Jad y entrelazados con el saber CJenrd1co, esros nuevos disposir
1
_
OlCJl[,l '
vos se han convenido desde el siglo XVIII en el facror dominante y han
llevado a una radical re:miculacin de todos los elementos de conrrol.
Lo disrinrivo de los dispositivos de gubernamenrali dad es que en lu-
gar de buscar imponer coactivamenre conductas por la va impositivo-re-
glamentaria, como hacen las tecnologas precedentes, en ellos, basndose
en el saber generado por las disciplinas cientficas, especial mente en el
saber de esos regmenes de verdad que surgen adosados al Esrado -esta-
dstica, demografa, economa poltica, sociologa-, se busca anticipar y
regular eventos posibles. Tal regulacin involucra el manejo de diversos
F.tcrores que pueden incidi r sobre esos evenros, hacindolos ms proba-
bles o menos probables. La institucin gubernamental estatal hace ms
probable un determi nado comportamiento de inversin o de exportacin
de productos, por parte de empresarios, manejando variables rales como
tasas arancelarias, subsidios o tarifas comerciales. Del mismo modo, se
busca cambiar la probabilidad de muchos orros resultados, rales como
la rasa de empleo, la rasa de mortal idad infa nril, la rasa de delincuencia,
la corrupcin poltica, el riesgo de muerte o la accidenrabi lidad laboral,
apelando a los factores que los modelos cientficos y la experiencia ins-
titucional asociada muestran que tienen una mayor incidencia potencial
para que aumenten o disminuyan. As, esros dispositivos no imponen ni
prohben, sino que dejan hacer, dejan que los eventos ocurran, y, a travs
de la manipulacin de los factores pertinentes, buscan hacer que las con-
ductas buscadas sean, para los agentes, ms deseables o ms conveniemes
alrernarivas. Es una regulacin basada en una anticipacin pro-
babdlstica o, al menos, en una anticipacin sisremticamenre apoyada en
datos Y antecedentes empri cos, bien articulados por explicaciones funda-
das en co 1
noc1m1entos cientficos o apoyados en el os.
. or CIENCIA SOCIAL Y SOCI F. IMI)
1:1 '.
-
1
.
1
. c
1
.
1
Jc las disci plinarias que busc
A t 1 eren . . . . . , an norn .
nros
3
parm de normas predefin1das que al1lar lo
contpon.tnlll: ' , ' Poseen
1
. rscril)[ivo - rrarandose, por tanto, propiamenr d lln claro
caracrcr P (:, . . . . . e, e un
. . "(Foucault, 2006: 81)- , los d1spos111vos de guh a nor.
111auon . . . ernan1ent
1
.
. rt'n de normas predehn1Jas s1no que anali zan dis . 'b a tdad
no p.l ( . t n uci
Y
ven en cll.ts las regulandades que emergen 1
0 11
.
11
cs de
ctsos, orma( al
1
ccurrenre e mcr.tmcntc un n:sulrado estadstico a I)O . '
10
ta e
o r stenori
q
te deriva de la apliocin de una norma preexistente (Fo
1
'
110
1o
l . . . ucau t , 20(1r
)9-S7). La libertad es d correlato de la de estos .. 1\):
1
1 11 . . .
Y
lo tuc se busca 1accr a rravcs te e os es 111vcsug:u el conr ... 1
. . . Clltuo de
libertad -en matcna de 1nrereses, deseos, creenCias, cte.- r _
1
' a nn uc co
sidc:rarlo en los modelos a sq.;uir p.tra condicionar las conduu r . O
.
de manera que se acerquen a las conducras esperadas (Foucaulr,
2006
.
71). Estos mecanismos de regulacin no csdn dirigidos a
P
ccficos o especificahles, enclaustrados y vigi lados en l>risioncs e .
,
o asilos, sino que su loco es es la poblacin en su con
11111O, O
derermin.tdos segmenros de ella (Foucault, 2006: 87).
Una snresis comparativa, que permite contrastar las
los mecanismos de gubernarncnrali dad con los disciplinarios, se encuen
tra en la rabia siguiente. Como hemos anorado, los d isposi ti vos de guber
namenralidad incluyen ranro los mecanismos de regulacin o seguridad
como las tcnicas del se/f, hacemos, por tanro, la respectiva distincin.
Las tcnicas del se/fo del s mismo son, para Foucault (1990: 48), tecno-
logas "que permiten a los individuos efec[Uar, por cuenra propia o con la
ayuda de otros, cierro nmero de operaciones sobre su cuerpo y su alma,
pensamientos, conducta, o cualquier forma de ser, obreniendo as una
transformacin de s mismos con el fin de alcanzar cierro esrado de feli
cidad, pureza, sabidura o inmortalidad". Tambin las caracreriza como
una "reflexin acerca de los modos de vida, las elecciones de exisrencia, d
modo de regular la conducta propia y de fi jarse uno mismo fines Y me
dios" (cirado en Morey, 1990: 36). Durante los siglos XX y XXJ ia mayor
v 1 1 . ha stdo
mcu acron que as tecnologas del self han tenido con la cJencta ,
con el p ] ' rers es!3
stcoan JSJS y con la psicologa; por eso, como nuestro
111
en las ciencias s a1 . .
DCJ es, es prestamos menor atencJOn.
Gullrrl/ft/1/rlllfllidfld y cimcim socifllrs: rl mfotul! dt' Foucnult
127
-
[.ocontun ' e en ambos est involucrado el manejo a-
d. biopodcr. es qu . , , . o mol.
( .
1
Ahora bren, como se esta entend
1
cndo
1
.
. de la vK a. :l Vtda:
danucnro .
110
y algunos de los debates, corno el iniciad
no es senCI ' , o Por
FJ JSunro ccnro en esre concepto.
tben ponen su a .
Ag.tn , . . . . desrac.1ble respecto a la vJda, y por ende resJect
Una dtsonciOil , . . . o a
, . est vinculada al prop1o tecorndo de los escritos d
1 biopoltoca, que . d . . e 3
, la vida abordada en un senn o restnngrdo, en cuan
FoucJ
1
dt, es entre , . . ' to
'd d' amenre a lo somanco y corporal, en un sentido en que
r&n a trecr . , .
. 1 b' ca -aunque lo btOiogJCo tampoco es de sentido uni- pnma o lO ogl .
bolismo capacidad de respuesta al ambtente, auto-organiza-
vaco: ;mera ' . . , . , .
cin. entropa organtsmo matenal o cod1go genenco? (Keller,
l002)1S_ yuna vida en senrido ms amplio, ms integral, que incorpora
orras dimensiones, sociales y colectivas; en esta tdtima acepcin la vida
propiamenre biolgica, como qui era que se la entienda, es solo una di-
mensin, aunque basal e inseparable de las formas sociales de vida.
Los primeros usos que da Foucault al concepto de biopoder los hace
en el sentido restringido (o relativamente restringido). En 1974, en un
seminario en que aborda el nacimiento de lo que ahora se llama salud p-
blica, sealaba que "para la sociedad capitali sta, lo que importa ms que
cualquier otra cosa es la biopolrica, lo biolgico, lo corporal. El cuerpo
es una realidad biopolrica; la medicina es una estrategia biopo-
1' " (F nte
mea oucault, 2000a: 137). En este texto se refiere a lo direcrame
corporal, a la salud Y fuerza productiva, y la estrategia biopoltica, expre
sada en la "medicina de la fuerza laboral [ ... ], consiste principalmente
en el conrrol d 1 1 d . d para ha
e asa u y os cuerpos de las clases necesita as,
cerlos ms ap 1 . 1 1 es ricas
tos para e rrabao y menos peligrosos para as e as
58
Vrr tJmbitn FtSSi
n (
2
0IO: 26-28) y Costa & Rodrguez (20 10: 1 59-160).
Gubtflll/11/flltfllidnd y cimcim sociales: rltnfor
11
l' d, Fournu/
131
-
t zoooa: 55). En . la biopol tica est ha-
(foucaul ciada con mcd1cma, con lo somanco, con la sexualidad,
1 ente aso 1 . 1 , . b' 1 , .
b
i
10
,l J1l asos de n1ve mas estnctamente 10 og1co-orgnico
a pocos P . '
sicnlpre 1 misma manera, cuando Foucaulc com1enza a abordar
da De a .
de la VI 1 rivos, poblac10nales, que gradualmente mosrrar como
esos co ec .
0
s proc b rnamenralidad, el tratam1enro que hace de la pobla-
. de la gu e . . , . '
0
bero t ., en trminos predommantemenre b10logtcos, en cuanto
.. arnoten
Clones d r 1dad enfermedades, ere., en cuanro se opera sobre ell a
rd ,en'
rnorta
1
a ' or un lado, son materiales -por ejemplo con medidas
odo que, P
de
01
J d- y que, por otro, son psicosoci:1les, apelando entonces a
de saluhn a
l
. de actitudes.
cam >JO ' ' e 1 d' ' b' 1'
a
rocalizacion O enraSJS en a 1mens10n 10 ogtca, enten-
jul1lO a e . , . . ,
litcralmcnrc b10logtca, Foucault, al rcfen rse a los fenomenos
dida como , . . . . . ,
11 11ura es (e 1 1
b poblacin, desde el pnnc1p10 mcluye tamb1en los procesos
' , os y habla de la "naruralidad" de estos procesos considerados en econorntc '
0
pseudo naruralidad. Se trata as de una segunda naturaleza de su cuast '
facru ra propiamente social; con ell o, la referencia a la vida cabe enten-
derla
0
en sentido ms amplio y ms bien metafrico -corno la vida del
cuerpo social- o como una referencia mediatizada, indi recta, en ltima
insrancia, a la vida biolgica, orgnica.
Es debido a tal referencia ms amplia que los conocimientos ms
distintivos y ms inAuyenres que dan forma a la gubernarnenralidad mo-
derna no son los de la biologa sino que los de la economa poltica. Ms
addanre, en el seminario Seguridad, territorio y poblacin, hablar de la
"naturalidad del deseo, que marca a la poblacin", como otro aspecto,
opaco pero descifrable, que se debe considerar para la gestin de las
poblaciones (Foucault, 2006: 96). Ms distinguir en la
poblacin, por una parre, a la especie humana, es decir ella en su dimen-
sin biolgica y, por otra parte, a lo que llama "pblico": la
poblacton considerada desde el punto de vista de sus opiniones, mane-
ras de hacer compo . h ' b . . .
F ' rram1entos, a Jtos, preu1ctos, temores, exigencias
( oucaulr, 2006 102) As' . , d' , " , .. ,
1, en otra ses10n 1ra que econorn1a y op11110n
son, creo, los dos d l
gran es e emenros de realidad que el gobierno tendr que manipular"
ci Y respecco a lo segundo menciona la temprana inven-
n que hace Ri h 1 d
panA e e Jeu e campaas polticas por medio de libelos y
eros, y su lern d " b
Foucaul (
2
a e go ernar es hacer creer"; ya en esa poca - dice
t 006 318
319)- se identificaba a los manipuladores de
Al y
tA so<. - ----
ctt :-1<
''"'""1)1
1
1
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1
como pu ' tctstas . a gub
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. . qturnt ces, tnt.t . a gen
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1
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11
"Todo ese trabajo de opinin .
J J in''') u ,in tones. d Pub
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32
3)- va a ser uno e los aspc
. 1 nto< ' K 1 (200 : " ? ctos d. 1
ltn ,e :011c.ttl
1
, de Esrado
5
En esa mi sma pe e
(lndu)'c 1 d n b ra7.on 1 b rspectiv
-e 1 j3vlr< ' . habla de a gu ernamentalidad ,
rdot r. . . o en que ' . .
pttt no scntttttr' .. se referir pnmordJalmente a la e
en d u'" ' ' ono/Jflrtl- conon
.
110
d(lntll r .
1
esraral de la econom 1a y de los
1111rllll'f' . a 1a gesnoJ . ProceSOs
o discipli na, y b la economta.
cont 'ncidir so re . d ' d 1 1'
para' . , resrringl(la e vt a a a amp tase pod .
soc1. de la versJOn . , . . na ver
Fn d p.tso r s perodos l11Stort cos que son Jnvesrigad
de los dit crcnte . . . . os. El
1 correl:uo festaciones dtsctpltnanas hace ohjt' to d
e en sus mant . e do.
biowdcr que directa, a los cuerpos marenales mismos e
. . de tllancr:t orrcs.
111
cstic.tC1
11
1
erodo ms temprano de la modernidad
d
cci alntctHC a P ' Y
pon e . . con' unto ele obras de Foucault, destacadan
1
ent
. nun prnncr e en
cubtcno e . bl'caclo en 1975, pero que comienza a tomar fo
. fnr Cnmgtlr. pu 1 ' rma
Y .. ' d l rluirn, de 1963. Complementariamente, respe
en Elnnanumto r . l . cto
. d . . . de la soc1edad moderna, a ude a estrategtas biopol'.
ese peno o tntct.t . . . 1
a l d la medicina soctal que antes Cttabamos, que abordan
tic.ts, como as e . . . .
bl
.. sus dimens10nes b10logtcas. En contraste, en los scnli-
la po acton en ,
. . one entre 1976 y 1979, en que trata penodos histricos
que exp
. que llegan hasta el presente, abordando las t ransformaciones
pOS!CrtOrCS ' ' .
de la gubernamenralidad liberal y el paso a las formas neoltberales, los
rocesos cs!lldiados son propiamente econmicos y sociales, y las princi-
:ales csua1egias corresponden a polticas sociales de diferente ndole. En
ellos, ya no se trata del cuerpo de la anaromo-poltica disciplinaria ni es
el cuerpo-especie. Es el cuerpo en sentido amplio o el cuerpo "en ltima
instancia".
As, al calificar de biopolricas a las estrategias que abordan tales pro
cesos se est aludiendo a un efecto indi recto. El supuesto terico, que
habra que inferir, es que roda forma de gubernamenrali dad incide fi nal
mente, "en ltima instancia", en la corporalidad. Es una relacin para la
que no cuesta mucho encontrar ilustraciones que la apoyen. Una poli
ti ca de vivienda, por ejemplo, provee espacios materiales privados, que
S9. PO<o o rui nd sin b
1
. .. d 1 o11inin )' d
d <m argo, rs o que Foucault dice sobre esta dtmenston e 3
<><o, dr los rrgimrn<s d d d .
ver a y de su manejo estatal.
t
1/
('ll rnlidnd y rimcins sorinlrs: ti mjor.711t dr F,
01
r
c;u urnn' ' nu r
1.13
1 enro fsico y manifestaciones corporales partJ' c 1
d pla7.am u a-
. en un es
1
Y:l emanda. O tendremos un carrel mexrc tno
og.ts que rnanri e 1
los cuales s ' nc un grupo rcc ucido de incluidos nucleares, para
d
e tornan muchts rl . l' J d . 1 1 . r .
e col b ' l eL r as e cutt al o; un con unto pen cnco
a oradores ru 1 1 1 .
biarttc co f
1
.
1
. ' a
05
eua es e cu1dado es contingenre :1 su cam-
n ra )1 rdad y 1 .. -
policas . . d' e csempeno; y grupos externos de enemi gos, como
, . , perro tst as p 1, . . . .
crrtrca
0
at '
0
rucos y otros que han 1ncurndo en acctoncs de
, aq u e al cmcl 1
conrra os cuales este buscar realizar acciones de
-
-
11
, u.dmcntc signifi can secue\Lro, Lorlt
1 ttnucnto. tra y lll
.tnlet en . -
1
tr:ln\ n:l<..ionalcs cue Ucrtt.
CCllllJlll , CIHaya
O tCIH
1
tos con alw ric\go de nocividad, en noll .
11
.J.
, Jc sus prm uc. . l ac;.,
011
C\
guno l , tienen proLcCclone!> legales. a .. , dd
tercer 1\HIIll O qm: . . . 1 . . CCIOn tx r
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1
aun entre lo!> tnc tu dos obeLo de CL 'd d Pe.
s.tn esa n11Sil l:ll l e l . 11 ,J o ---1<
1
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11
,
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jscs centra y los externos, obeLo den .
1
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ciudat anm le . .. . cg 1gcnc
1
.
1
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0 1110
si fueran cxclusJvamenLe Vltla dc.\ nuda". ,
tr.t e . , .
1
) 1
l()d(
l en cond uswn, la gubern:unental1dad es un L
e ta ll ' a lll()p(j
. l ' 1 y widado 1ma los incl uidos y que puede serlo de d .'
1
nca te v1c .t . Cl<u<J,
.
11
.
1
r.
1
los excl uidos. Las rett eradas masacres blka, C(>
y muerte . ntcmpc.
. ' como la invasin de U .. U U. en lrak, que no CC\a de r od
r.\1\c.ts, r ucu
rl os
S(lll
mtnilcsracioncs de un.1 gubemarnent alid.1d Jdihr
1
1
mue , , l amen.
te orient:Hia a la mucrrc -con vasto uso de conocimient os cicntfitlll
y tecnolgicos de toJo tipo- . Son una combinacin de lllCl,lllilnto
di ciplinarios a gran escala, con un amedrcnta mienro que busla oricnur
las conductas, con seilalcs inequvocas de lo que puede ocurrir si tales
orientaciones no son seguidas
L
1
nocin foucaulriana de biopoder y biopoltica plamea las conexio-
nes e incidencia de la gubernamcnralidad respecto a la materialidad bio-
lgica, respecto a la corporalidad humana. La ciencia social, por su parte,
en sus orgenes, prest gran arcncin a las materias de salud, enfermedad
y morralidad, atencin que se desvanece despus de los ai'ios 1920, junto
al proceso de instirucionalizacin de la disciplina, quedando el abordar
de cales aspeccos plenamenre bajo un modelo mdi co, y fuera de las fron
te ras de la sociologa; el canon disciplinar de la sociologa constituy su
objero separndolo rajanremenre de cales aspectos ligados a la materiali
dad biolgica (Collyer, 201 0).
De cal manera, el aporre principal del conocimiento cienrlico a lagu
bernamemalidad en cuamo a esra dimensin biolgico-corporal - la l'ida
humana en su acepcin restringida- ha provenido de la
los insumos de las ciencias sociales han estado ms que nada circunscntas
a la produccin de la demografa y, secundari amenre, a los de la
sociologa de la salud, que ha sido ms bien perifrica en la disciplina.
Es
. . ' d d d los 1970 r
a Sltuacton comienza a cambiar desde las ca as e
, . LO!
l980. El crabajo terico de Foucault es pionero en abrir la cemaoca
est d' d d' sificando
1
u tos e g nero profundizan en ella, extendiendo Y tver . EJio
recupe ' d ocnles.
ractOn e a corporalidad humana para las cienciaS
5
(,ubrrmrmtnltrhdlld y otnrllls soonlrs: rl mforttt dr l o11r
1111
1
141
-
-----
1
ecientc atencin que est.ts ponen en la ma-
do a a cr
1
'3 asOC
13
omponenrc de su objeto, desde fines de
Jad. como e . ' . . .
J(nJh
1980
(Appadur;u, 1986; Luour, 1 )88, R.tblll ow, 1999; Mdler,
los anos . & l),tn-Cohcn, 200; Rose, 2007; Le Brcton, 2002).
, , . RJbno" . . . .
) 1' d r que csros r.ud1os de.\arrollos cognnrvos de ciencias
e ne c,t.lt J . . .
,.
51
Jo fundarneru.limenre p.me de cornmtcs antagon1cas o de
tJIC' ha
11
1 1 1 ' . S. 1 1
1().
1
, bern.
1
ment.llit .tt 1cgcmonca. 1n cm 1.u go, que e mnim-
'
1
gu . .
1
0 0
de la cienua soct.d en general. no h.1ya dcsarroll.1do
.zm
ogt . . . . , . . .
rrt
1
J conoci miento ohre l.t duncn., Jon htOiogrc:l de la exJSlencJa
un nutro e . .
nvolucra que !.1 guhcrn.tmenta iJd.ld moderna h.tya carec1do
humArM no t ,
1
d
e c:.onoci rnientos cterwfi co soct:des en la U d1spmruvo
tOlA lllC'IliC . '
'-
1111
hl iud td al cu.1l nos rt.fenrcmos mas adel:tnrc, ceml)ra-
'
l
't<') a cor11or.1lcs o de claro anclaje corporal e indag al
no Jlllll
rC'petto. proveyendo oricll!.teione8 p.1ra la:. dccbiones empresariales
rncu.tnto d de di \eJo, publicidad y comercializacin en general de
sus prodm.ws y servicios. ' l.des conocimientos, sin cmb.1rgo, ruvieron es-
C!Sl retepcin y asi mi i,H..icn dentro del campo discipl inario de las ciencias
sociales. Los programas tericos pn.:Juminances ni ayudaban a abordar esa
dimenstn de la realidad ni permican que esos dispersos conocimienros
fueran seleccionados e incorporados. Los principales vnculos que estos
conocimiemos esrablecieron fueron con la psiquiatra y psicologa.
Gubernamentalidad y ciencias sociales
En la consrirucin de los nuevos disposi tivos, conectados con regmenes
de verdad de ndole cienrfica, Foucault se concentra en el papel de la
economa con J. , d d 1 1 c. d
usra razon a o e ro run amenral que esta disciplina
desempe en 1 . 1 XVl ii
. e stg o y que ha desempeado hasra ahora. Prc-
ucamenre no ab d 1 1 d . . .
or a e pape e otras CJenctas soctales. En lo que sigue,
pretendo abordar 1 . ' d 1 c. . ,
1
a exrenston e ra runcton del conoci miento cienrfico
en os mecanismos d 1 . ,
cual F e regu acton o seguridad a orras ciencias sociales, lo
oucaulr indica d 11
ginari d
1
. . pero no esarro a, destacando la imbricacin ori-
a e a CJencta soc 1 1 ,
guberna
1
. la en genera , y no solo de la econorn1a, con la
menea tdad.
Para ello ,
sera necesario
CUya emergencia es
revisar primero el concepto de poblacin,
considerada crucial para la consrirucin de la
--
11
1 "'"'""-" '
1 P I e 11 I'J( lA'()( !Al y
-
l
.
1
rnotkrna. Ya he mencionado la disti '(:
. rnn:nr.r ll ,lt nca 111 d
l mhbin,
1
m:scnl e en los textos de Foucaul tntrq
11 conu:pro t ( 1 . 1' . t, entre
l t ,
1
.
1
, ,. a wnw c\IKUC. y una t 1mens16n social en
dirncn,ron ro o;lt . 11 , ' cuanto
1
.
1111
cra
1
de h.Kcr. que evara, entre orras cosas l llJll.
niuncs, h.! n ' 1 1' . a fcll(
. .
11
bl
1
c.L l.s D I a a t 1mcnsrn la que va l ).
menos de oplnron . f' . . . p a
. J !ici
1
1 dc\a 1os para las crenCias soc'
1
uo,
en csrc peno o 11 , ' , ra cs.
d
, . . . , d ' cas del
1
Y que a emas conrnbuyen a la constttucron e nuevas tecnt . .
' d flexiva maugu
traves e tversas modalidades de terapia interpretativa Y re ' ,
d . . .
ra as consptcuamente por el psicoanl isis; (5) las ctenctas
50
"
de la economa) -sociologa, anrropologa, ciencia poltica-, las culan
b d d. , ' os anres P
a or an esa tmenswn fundamental que en os termll1 e
d . ' , recisamcnr ,
tea os, sena la de las actitudes de la gente, pero que, mas P
Gubrm11111rmnlidlld y nrnnm sorinlrs: rl mfoqur dr 143
----- l regado poblacional en cuanto a su configuracin y d -
nondc a ag . 1 . d d .
corrcSr . l decir, a lo soCial o a a socte a . b te parttcular objeto
, ca soCia , es
oarnl l l
1
men1e a la gubernamental idad moderna, y sohre este
figura para e '
rtC
00
15
111
awral cuyos procesos resul1ahan tan y resis-
ohjctO Cll , , '
nuevo
10
los ohjeros natura les o los de la economa, las ciencias socia-
ent es con . . , r 1 ,
1
onocimienros y oncruacton, l:lCt trant o ast su manejo.
ks Jroveera n e , . . . . . .
1
1
Jo hiswnco tlliCI:t l. rncdtados del
l:.n e peno . , .
lo XIX. el de es ros procesos podta reductrse, para
stg 'd 1 erntmetHalidacl, a los estudios econmicos, demogrficos y
fines e gu J .
J
. . sociales. Pero desde la segunda mnad del s1glo XIX, estas cten-
csr.l t<riCO . . , . . , "
. L Jeto y su contnbucton a la gubernamcntalrzacton del Estado y
ctas. m
01
de las instiwciones sociales se amplan y complejizan mucho ms all de
ese ncleo inicial de saberes y tcnicas (cf. Mackenzie, 1981 ; Dcsrosicres,
!9?8: Poner, 1995; Carrol l, 2006).
La principal forma de entrelazamiento de las ciencias sociales con la
real idad social configurada como sociedad radica en la constitucin de
dispositivos de saber-poder, que contribuyen a la regulacin de procesos
sociales, permitiendo el despliegue de la gubernamemalidad. Las ciencias
psicolgicas, por su lado, tienen una temprana intervencin al servicio
de los mecanismos disci plinarios y luego se asimilan a la contribucin
regularoria de las ciencias sociales, teniendo un rol especial, especfico de
ellas, en la configuracin de nuevas tcnicas del self.
Hay, sin embargo, otra forma de interconexin entre saber cientfico
Y poder que no sigue completamente esa pauta. Consiste en el uso del
saber cientfico como herramienta para que los grupos sociales (l) se au-
torreconozcan y (re)construyan su identidad; (2) reconozcan y revisen su
Y estrategia en el contexto social e histrico, y la rediseen; y (3)
vtsualicen las pos d al
. tetones y estrategtas e otros actores soc1 es, opositores
Y altados y act . E l
. . en en consecuencta. sto es o que Foucaulr ve expresado
en la dlsctplina d 1 h. . . d 1
e a tstona a parttr e siglo XVIII, una disciplina que
hace la guerra desc'f d 1 " h. 1 "d
. t ran o a guerra , una Jstona que es a a vez es-
cnpcin d 1 1 h
F e as uc as y arma en la lucha" (Foucault, 2000b: 16 1, 162).
oucault exami 1 b d
d na a o ra e Boulainvilliers, que ve como representativa
e un conjunto . e . d .
fi stgntrJcauvo e htstoriadores quienes en el siolo XVIII
a an14n esta for d . . . . , . . .
verd d La ma e escnbtr la htstona y de constttlllr un regtmen de
\obra histrica de Boula.invilliers, en pan icular, contribuye a
ver a a nobl
eza rancesa una memoria que haba perdido y un saber
11
lll
114
-
c;ll .;( lA ")( IAI Y \OCII.DAJ)
. J 'J
1
J
0
y a rccons!ituirla como fuer1.a de
uc IMhl.l cS<.lll . . . lllro de la.s
q o ti (loucauh, 2000b. 160). l.a historia e r,
Jd c.tmpo s . n cuan
. . es un saber sobre la real 1dad social si n d11Q.
asl, no . , . ' o que al
. un f.tuor de i111ervencon, de modificacin de cll lllsrno
ucmpo es . . , . . .. . a.
" conocim1emo lmwnco, por prop1a gnlla de i . .
r..SIC Ole 1g1h j
, Jcorthntc con la del Estndo y asimilable a la b
11
sena cor . . . gu crna
I
J J sicmflre y cuando la llliCrpre!acJn contenida en ll r
111
tn-
ta 1 .1 e a ucra
J
los inrcreses y orienracin del Estado lo CLJal tQn.
cor .u . . ' no es
d c.tso (Fouc:wh, 2000b: 174). Esro sgntfica que hny narraiv<i!.l .
r . , ' I IIIOQ
q
ue d Srado emplea para re10r1.ar su gesuon, parn legitima 1
1
a, para ob.
tener apoyo 3 sus corno que s1 rve para "hacer urtr
Pero hay o1ras narrauvas que, en camb1o, se le resiMen, que rcspondrn
a intereses difcrenres, y que evcmualmcnre son antagnicas con l;u dd
Esr 1do on narrativas que pueden operar como fuel7as de
' . . . OCia )"
de luch:t co1ma la gubernamenrahdad mperante, y que pueden poner a
su servicio p:micubres tcnicas disciplinarias y regularorias p.tra conducir
conductas de: oposicin; son as narrativas que sirven para apoyar un go-
bierno de las conductas que busca reemplazar a la forma prevalecicmcdt
hacerlo, que imprimirle direcciones diferenrcs.
Esta forma eJe vi nculacin entre ciencias sociales y realidad socialqut
wma forma y e difunde c.luranre el siglo XVIII en la disciplina de b
historia, adquirid en el siglo XX especial relevancia en otras ciencias so-
ciales. La obra de Marx y el movi miento social asociado a sus ideast'Sd
ejemplo 1emprano m;s conspicuo. En rrminos de rgimen de vcrdad,dt
campo eJe conocimientos cientficos, esro tiene imporranres consecutn
cias. El cientfico -en este marco, en es re rgimen de verdad- deja dt
auroconcebirse en una posicin superior, que rrasciende las conlingencias
d 1
e mundo, y es descrito - por quienes adscri ben a este rcgutlcn
bcr- como ubicado en medio de ellas, si ruado en un lado u ono ddas
confrontaciones y luchas. La verdad atribuida a los conoci mienws, den
tro de este panicular rgimen de construccin de ellos, se concibe
d
' d 0 iluston
un arma, y la idea de una verdad universal es enten 1 a com ,
El d
rcter e nuco
trampa. tscurso que se genera en esre marco nene as
1
ca
Y rambin mtico o utpico (Foucaulr, 2000b: 24 1, 242)
63
/!l \\nhl
63 E 1 d" . "
113
es > ,,.. on de las "cicnci:tl criticas" o del "puadgma '"" '
0
2002; C.lhoun, 2002; Kmchcl"" & MeLaren, 2005).
nraluiad rrmrun IOCIIIin: ti mfotf'U dt Fouraulr 14S
Gubrrn.zmr . - - -- -
----
-----
(
os discursos comienza a entrar la crtica a la ciencia
es de es 1 d 1 1
A O'
11
las formas inicia es e marxtsmo. sem a cnuca a a
l
a ,l)JI. e d d d
Es la crtica a un conocJmleiHO genera o es e una
burguesa . d a la dominacin -a la gubernamenralidad rei-
] asoca a ,
pc"-"'on soc
1
sado ideolgicamenre; la crtica, a su vez, es hecha
\'que resu ta u . . .
r.V"rc- miento generado por qutenes se ven a SI m1smos
de un conoc . . .
a1rts ..
1
de los dominac.los, cuva IJberacJOn procuran, po-
dol a 1 posCIOI . . . . . . ,
rcion.tra un esi.IIUS tiCO, ep1stemologJCo y pr:tgma-
.... "'" que IC' propo . . J d. 1
,.... - !al <.omo e visro en su propo pre1cn 1( amemc
(l(O supcnor 1 . . .
. (\a tam 11cn consuwye una asoc1aC1 n enrrc
' . .
1 nquc poc.lcr sea mucho nus dcbd, y busca reonenrar
1- pnucr, a u . , . . .
(tild
ad pua darle su propto sello. Esta cnuca a la CienCia
b :ulxrnmtcn ' ' . . _ .
d
. a medida que avan1.a la pnmera 1111t,td del s1glo XX, pero re-
pcr trJ peso .
00
fucr.ta en los aos 1990, con las scrrnce wnrs (P:trsons, 2003;
(lllcrgcra e . .
. .Uhman & Baningcr, 2001 ), ya no desde una postcton que es planteada
como superior. por ra1ones tico-socialc , sino que rechazando la supe-
noridad de cualquier posicin. Pese a lo enconado de es ras guerras sobre
.a ciencia, d embale cr1ico est lejos de haber debilitado la legitimidad
dr :a ciencia, como empresa que trasciende diferencias sociales, aunque s
lu 3CIIYadO una mayor renexividad en tornO a ell a, ha promovido alguna
toma de conciencia con respecto a su conexin con el poder y una mayor
daooracin de discursos auroexplicativos y autojustificarorios de la cien-
cia (:--.lorris, 1997).
En materia de la conexin que planreamos enrre ciencia social crri-
a l' gubcrnamcmalidad, si bien concordamos con la distincin de Ha-
bt!ll1as (1982) entre diferentes tipos de ciencia, que entendemos como
diferemes par:td" . 'fi 1 ' d d
' gmas C1CIHI cos, en e senn o e Kuhn, no vemos que
nt'C($3riameme haya una correspondencia unvoca entre cada una de ellas
Y un imcrs pan 1 1 64
h
ICU ar, como p anrea Habermas . Tamo los conocimien-
tos ermcnu licos co 1 , . d
buir al. . mo os CrttiCOS pue en ser empleados para contri-
lnteres de control d . . d 1 d
btrcs 'fi Y omm1o e mun o. Todos los tipos de sa-
CJenu co sociales p d d d
uuumos ue en ser usa os, y e hecho son usados, como
para la gubern . l' d d
amenta 1 a , asociados con diferentes formas de
. H.h.nna. 0982) d" .
<m sungut 1rcs lipos d .
Pilleo on;}jics . e C1enc1as con 1mcrcses propios y dislimos: ciencias
d con lnlers innrumc f 1
co e compr . . ma Ciencias liSlnco hermcntllicas con imcrs
enson normaiva y r . . . . . . .
1 0
macin social. cconoCJmlcmo; Y CienCias cnucas, con imcrs prClico
C P.NCIA SOCIAL Y SOCI EDAD
u I' L ENSAMfil.i\) E OE 1.
-
. cin ocurre incluso con la misma "cien .
>oder. T.,lapropta ' . Cta crtica.
1 .
1
0
dado a la rcona marxtsra para sustent . , has
mcnctonar e us . . d 1 . ar regunc: t
. . , nadamenre resrncnvos e a lt benad. Del . nt'l lo.
ralnanos, cxtrct . . llltsrno
' J>ropiactoncs, para beneficto de la guberna lllod0
se conswan a , . . lllcntalida .
. . . es de tiJ)O hermcneur tco, por eJemplo para a d d, <k
mvesngacJOn . yu ar al d .
nda poltica o como tnsumo para la publicidad A
1
\eiio
de propaga un
. . nlprico analticas rengan una estructura cpisrrn .
1
que
c1enctas e ca que fac
1
.
srrumcntal nada hay en las otras formas de cono . .
su uso tn ' ct rn tc
1110
1
mpcdir ral uso, si se deja de asumi r que tan solo es in que
ogre t . . .
65
srrurncnaj
bl
P
or definicin, un npo de ctencta . t
7 .1 c.
Adorno & Horkheimer, en la Dialctica de la Ilustracin .
. . . ,
rod
a forma de conoctmtento ctenrlfico como elemento e
11
el
a . . . . procCJo
de reificacin y de consmucton de una soctedad administrada. Se .
6)
" l e l , gun
Lfonneth ( 1995: 7 , eso os rorzo a extraer a reo na crtica del
r marco
de
las ciencias sociales y retornarla al dominio de la filosofa a .
' parur
de lo cual. en la posguerra, se habra mantenido una brecha insalvablt
entre el rrabajo filosfico y el cientfico social del I nsti tu te of Social Re-
search". Como producto de esa visin, adems, sus obras de este perodo,
tales como Ln dinlcticn negativa de Adorno y EL eclipse de lo razn, de
Horkheimer, muestran un desesperanzador cuadro de opresin insalva.
ble. uestro planteamiento coincide en considerar a la ciencia social, en
wda su variedad, como supedirable a la gubernamentalidad; sin embargo,
ello no impide que tambin pueda ser usada en forma crtica respecto a
alguna forma panicular de gubernamentali dad; aunque esra crtica, en
un momento posterior, tambin podr ser supeditada a alguna forma de
gubernamemalidad, nueva o precxistente
66
.
d" . gu< H
65. Asimismo. si consideramos las dos formas de racionalidad que, pos<eriormen<e. """ ,
e_ ) . . . h , una indudhl<;uolll'
ucrmas (1984 - lnS<rllmemal-es<ra<glca y comunteauva-. aunque a . . ..,.
d d 1
d 1 .. d d 1 umemal-es<n<tgiCJ.
a e ecm'"J e as etenetas empmco anall!lcas con a raetona 1 a tns r .,
. al' d d comun101!11
un lado, y de las ciencias his<rico-hermcnuticas y crlicas con la racwn
1
a .d_J d<""
1 d
r . . . h d bernamen<all ""l
por otro, os ueremes u pos de conoetm1emo se acen parte e a gu
rt'gimen de saber-poder, aportando cada uno su particular lipo de saber. so"'''
. . Haberm>l r
66. Con su disli ncin emre una racionalidad inS!rument::tl y otra comunlca!lva, . alidad inslnl'
u de la visin de un mundo creciente e inexorablemente some<i do a la rac
1011
al d
es<e au<or un
mcm . No obstame, en sus obras desde los aos 1990, parece arse en ,
10
b<,do'
. . . . 1 ara un pro) (1lC
=eplletsmo respceto a lo que puedan aportar las cienetas soeta es P - fi r;ictiC'
n_ . . de filoso 13 P <O
ru::curre sm cesar a ellas, pero subordinndolas a su plante:umento rano
b ac<ualtnen<e, a-;n
onemaetn normattva. Como seala Haber ( 1999: 1 03), Ha erm:t.l, . , "la
la socio! e encarnaeton de .,be!
og a, nt SlqUtera en sus manircstaCiones cnncas, una od osti<n<
be d d " D cal m o. s
1
ra ora e suetos que se reapropiaran el poder de actuar e
dady omriM socialt!s: f'i mforttt! dt> Foucnulr 147
Gubrmttmrnttt r
d
Oldea
miento social: visin panormica
alida Y tn '
bernaJllen t
Gu e d
. de ubernamenralidad y su rorma e operacton es
Jos ttP
05
g F 1
n.<tribtr
0
dura iniciada por oucau r, qlllen proporcto-
d ran enver.,a
tlfel e g . doras. En lo que sigue anotar algunos puntos
..,. . lneas onenra .
dt't rsa5 d histrico de la gubernamenral tdad, buscando
del recorrt o
Jcstdcados .
5
que va desarrollando, en su operacin, con las
fi las conexwne
tdcnti ur . La afirmacin ccnrral que hacemos, desprendida de los
s soCiales. 1 d d d
cienCia d F caulr es que la gubernamenra i a mo erna nace
1
01
ienros e ou ' .
r Jntca 1 . ncia y que desde fi nes del stglo XIX los lazos con la
trdauda con a ctc , .
en . .
1
1 cen parte fundamental y consmuyenre de la guberna-
cicneta saeta se la
l
'd d67
menta 1 a
A grandes rasgos, se puede tres fases en curso la guber-
l
.d d En la primera predomtna una forma ltberal (stglos XVIII
namcnta 1 a
XIX), en que se instauran los nuevos mecanismos de regulacin. En
y 1 . ' d 1 .
una segunda fase, junto a a manrencton e ta es mecantsmos, se expan-
den procedimienros normativo-administrativos de proteccin social y, en
cienos casos, toma forma una configuracin burocrtica compleja de la
accin estatal que ha sido denominada Estado de Bienestar. Esta fase toma
lugar especialmente entre los aos 1930 y los 1970, aunque el desarrollo
de tales mecanismos ya vena desde fi nes del XIX, con los programas de
scsuridad social de Orto von Bismarck, en Alemania, y se prolongan,
aunque con importantes variaciones, despus de los aos 1970. Una ter-
cera fase adquiere visibilidad y creciente preeminencia a travs del mundo
desde los aos 1980, la cual es llamada fase de liberalismo avanzado o de
neoliberal A d d
tsmo. connnuac10n presento, e mo o inevitablemente sim-
plificado Y somero, algunos aspec_tos centrales de es ras tres fases.
--
. l. la sociologa "i d b .
pnvil<giada ntegra a Y su ord1 nada, plamcada como acompa1antc por cierto
' pero con un di:il h . .
rid,d ob..,
10
. ogo que se a vuc 10 muy selecuvo, p1crde ella mucho de la altc
67 " ,.. na con respecto a 1 1 .. "
<-Sto es coi n "d ' a espccu aeton que an1es la caracteriz.1ba .
Cl ente con los 1 .
nos referiremos . d P m lentos de Pcter Wagner (200 1, 2003a. 2003b), a los que
mas
3
dan te, en el Captulo V.
C A SOCIAl . Y SOCI UJAD
f DE
c
1
&NSAMUI.AJ
.18 -
-
la ,/;ernrunentalidad: liberaL ddsicn
Pri /lltrtl }lit tlr gt
. ll re liberal de gobernar comienza a cons
1
.d
r cncla e e ar o 1 arse
L.1 eme g .
1
XVIII y est sustenrada y posibilitada por el .
4
me.
d
. 1 s del Slg o 1 . surg,rn
1ac
0
' .
0
de mecanismos a ternanvos a los del dis .
1
. lenlo
vechan11cnt . Cip lnarn
Y a pro . .d d leaal que hemos descrito anres
68
. Estos lenlo
de la coacnvl a o '. . , . . nuevos m
Y yor sofisncacwn para procesar cogniCivarnen
1
nismos, con ma . . d . . , e a COrnpl
. l valen de modelos y cmenos e dec1s1on prove . Jt.
J
idad socia, se d
, l'rica y tienen como uno e sus supuestos funda
economla po ' . . . mcntale de
.
6 1
libenad de los md1v1duos.
opcraCI n a .
Complemenranamenre a conrar, como la libertad de Jo
. d' .d s el gobierno de las conductas requ1ere la autolimir .
tn lVI uo , noo, rn r1
. .
0
de uobernnr. Se erara de "gobernar lo menos posible" , _ r
qtrrm . . , . l..il ru
l
.d d" en el despliegue e 1nrervenC1on del gob1erno es una e .
ga 1 a ue111on
fundamental (Foucaulr, 2007: 43, 44). Esa aurolirnitacin del poJer dt
gobierno opera mediante el clculo de utilidad, en respuesta a ju
complejo entre los intereses individuales y colectivos, la tuilidad
y la ganancia econmica" (Foucaulr, 2007: 64). Del mismo modo, b*
esra gubcrnamenralidad li beral se reconfigura el rol de la ley en un
rido utili tario. "La ley ya no ser ms comprendida simplememe como
un instrumento de soberana sino como un componente de la recnolog
liberal de gobierno" (Dean, 20 10: 133). Segn Foucaulr (2007: 67), ll
"pregunta fundamenral del liberali smo" es "cul es el valor de utilidad
del gobierno y de rodas sus acciones en una sociedad donde lo que dem
mina el verdadero valor de las cosas es el inrercambio?".
El nfasis puesro en la liberrad de los individuos -que caracteriza a
esra forma de gubernamemalidad- no deri va, por ranro, de una mera
valoracin filosfica o ideolgica, de la liberrad individual, sino que
viene de su utilidad prctica para la reoulacin colectiva, en la perspecura
t> eco-
que muestra la economa poltica y sus modelos de comporramienw
nmico y buen funcionamiento de los mercados. i'be
Estrechamente asociada a la formacin de la gubernamenralidad
1
.
, . 1 . ' es prov,srl
ral esta la constitucin del objeto econmico cuya arncu acwn ,
1
b cienuhco
por la economa poltica clsica, constituyendo esra e sa er
68. Vrr pginas 124 a 127.
G
l
a
mmtalidad y (UIJcittJ Jonaln: a dr Fourau!t t4n
--
e en esre perodo se enl a1.a con la gubernamenralidad.
enral qu d 1 . . , .
c.
0
dan1 . .
0
modela o por a c1enc1a econom1ca, es usado para
ru eeonorn1c ,
El objetO d eras a travs suyo. o se trata, as, solo de regular la
las con u . .
. gobernar las conductas a traves del obero econmico
" . sino que . .
eeonon1
13
' ber cient fi co. Ell,beral1smo es una forma de gobierno
doporunsa . . ,
modela ma de ral forma, los cntenos de la econom1a poltica
. . de la eco no ' . . . .
atr2'es cruracin de las msmuc1ones del Estado y la SOCiedad
. n la reesrru
oncnta
1
O:
13
4, 135). En ra1 senrido es que la operacin del mercado,
()ean .. recios de acuerdo a los "mecanismos naturales del merca-
la fipCion P d d d ' d. 1
ruir un parron e ver a que perm1t1ra ISCCfiHr en as
do", ,-a a cons[l 1 , "
, . uhernamentales las que son correctas y as que son erroneas .
pracucdSg , "l d fi . , e d 1
d
Co
n tiruye as1 en ugar e ven1cac1on y ra seam1enro e a
El maca o se , _ .
. . ubernamcntal (loucaulr, 2007. 49).
pucuca g '
Esa de los individuos, supuesta en los modelos econmicos,
J"an relevante para la en muchos casos. re,que-
rir ser generada. e preCisara la crcaCion de libertades que no ex1suan y
que no necesariamente eran buscadas o deseadas por los indi viduos. En
su obra clsica, La gran tmnsformacin, Polanyi ( 1957) mostr la labor de
gran envergadura que las del capitalismo debieron ll evar a cabo
para "liberar" a los trabajadores de sus trabajos agrcolas, de sus trabajos
artesanales, de sus comunidades, de sus tierras, y convertirlos en mano de
obra que libremenre se vende en el mercad o; la constitucin del mercado
laboral fue una obra titnica, que demoli las formas tradicionales de vida
Y trabajo. Por otra parre, Polanyi mosn el rol signifi cativo que le cupo a1
Estado en la gran transformacin del orden social preexistente para faci-
litar la emergencia del mercado aurorregulado, incluyendo los mercados
de tierra, el trabajo y el dinero -mercancas ficticias, generadas insti-
!Uclonalmcnre La , tb 1 d
-. economta 1 era , en contra e una interpretacin
onodoxa, esruvo aso . d fi. . . , .
Cla a a una 1ene mtervenc10n del Estado onentada
a asegurar el d 11 d 1 '
esarro o e a econom1a de mercado.
Li prctica gube 1 l d h ,
. rnamenra es a que e echo llevo a cabo rales fun-
Ciones de produccin y . . , d l'b
de pr d . . orgamzacton e 1 enades (de trabajo, de venta,
o ucclon ere) La tb d d 1
10
de
1
' ,
1
erra e os actores en el mercado, ese su pues-
a economla lib a1 " d.
fabrica d . er es - ICC Foucault, 2007: 85-- algo que se
a ca a 1nsranre" 11 1
control Y e o 1nvo ucra la extensin de mecanismos de
para asegurar . 1
rnercio pa . ' ' por eemp o, la mantencin de la libertad de co-
' ra ltnpedir , . .
practicas monophcas, para evitar ellevanramiento
CI ENCI A SOCIAL Y SOCIEDAD
1 'i0 EL ENS-'MDI.A) E DE
niales a la libenad de trabajo. Compleme .
de barreras grct , " . . ' " . nranarn
d
e
radas -la ltberaeton , por eempl o resp ente,,,
libcrra es gen . . . . . . ' cero a lo ..,
. . _ involucran dear a los md1v1duos expues s
comumtanos _ ,os a una
.
n de peligro. Como sena la Foucaul t (20
07
.
87
) Perlll.
nente sttu.. .
l
'b l'sn1o sin cultura del peligro". La gubernamentalidad l'b' no IQy
1 era 1 , , 1 eral b
d a
esro a rraves de mulnples medtdas tales corn
1
ll5c
respon er . . . . o as ca
1
Y
las
campaas de h1gtene, que son expreston del "cud d )as dt
a 10rro ' 1 a
0
namental por la poblacin (por la poblacin "incluida"). gubtt.
Segunda jtiSe: generaliwda insritucionalizacin de sistemas
de proreccin (Estado de Bienestar}
Las transformaciones asociadas al perodo liberal crearon crecie
. . mes y rt
novadas situaciones de peltgro. El mastvo proceso de mcrcanr
1
1
?"
1 .... c1on, a
constitucin de los mercados del trabajo, del dinero y de la tierra, qued
li beralismo, apoyado en las ideas de la economa neoclsica, confiaba en
que podran aurorregularse, mostraran promo su incontrolabil idad,lle-
vando a una crisis tras otra. De ral modo, se propagar el establecimiento
de legislaciones e insrimciones prorectoras para enfrentar tales peligros,
en asociacin con modelos cientficos para anal izarlos, convenidos en
riesgos controlables y dar sentido a las medidas y formas institucionales
establecidas. Esras formas legales e institucionales extienden, generalizan
y sistematizan las iniciales medidas protecwras de la fase previa, multipli-
cndose la labor del Estado.
En los aos 1880 aparecen en Alemania los sistemas de salud obU-
garorio y los sistemas de pensiones de vejez, instaurados por Bismarck;
en los aos 1930 rales esquemas de seguro social son adoptados por los
pases escandi navos, con Suecia a la cabeza; en los aos 1940, en lnglare
rra se adopta la legislacin protectOra de Beveridge, consagrando la
ridad social como "derecho de los ciudadanos" (Hennock, 2007; Espmg
, el keyne
Andersen, 1990). Complementariamente, desde la economta,
. . 1 cin estat '
stamsmo proveer orientaciones y justificaciones para a ac ..
d
E
cumulaCJon
como necesaria reforzadora de la demanda agrega a. sa a u
d . ario paras
e medtdas protecroras, y todo el aparatO burocranco neces .
0
. 1 . d ProvidenCia
tmp ementactn y gestin, darn forma al llamado Esta
0
Estado de Bienestar.
Gubrnutmmtnlidnd y cimcias socinln: rl enfoqur dr Foucnult 151
crisis del 29 hasta los aos 1960, ocurre un acelerado
D de la gran
e_s de esras configuraciones estatal es protectoras, que intervienen
por va administrativa. La Segunda Guerra Mundial, a
(t a d1recra.
en orm paniculares demandas tanto para la conduccin blica
eL con sus d . . . d
su' ' la osterior rarea e reconstrucCion, sera un gran potencia or
otnO para p . . al
' e de aceton estar .
d
al1orma ' al d d b
e
1
da fase de gubernament i a -gu ernamentalidad confi-
Esra segun .
Estado de Bienestar- puede ser vtsta como una vuelta a una
g
urJda como 1 . . d . .
d
minancia de os anttguos mecamsmos normanvo-a mtnJStra-
malor pre o . . .
co-'urdicos. Tales mecantsmos son requendos como medtos
jros o po m . .
nder protectoramente a los problemas y peltgros acuCiantes para
para respo . . . . ,
los individuos, que se producen, en buena med1da, por la mercanttl1zacton
de nuevos mbiros de la vida, como es el caso de los propios trabajadores,
ue ahora deben vender su fuerza de trabajo en el mercado. No se con-
a principios del siglo XX, mecanismos regul atorios para incentivar
comportamientos que sean capaces de enfrentar el desempleo masivo y los
elevados niveles de pobreza que abruman a la poblacin. Igualmente, el
cuidado de los ancianos o de los enfermos, se conviene en un problema
agudo en un contextO social de disrupcin de los tradicionales lazos pro-
rectores, familiares, comunitarios o de otras formas de solidaridad colec-
liva. Frente a ello el Estado provee recursos para los necesitados. Esre ripo
de accin protecmra -sea corporarisra, de tipo bismarckiana, o social de-
mcrata, apelando a derechos sociales, estilo Beveridge (Esping-Andersen,
1990)- no se vale, sin embargo, de puros procedimiemos administra-
tivos, como ocurra con la fi lamropa solidaria de la iglesia. Descansa en
estudios cada vez ms sistemticos de los riesgos, y se disean mecanismos
complejos para su evaluacin y clculo, as como para la distribucin de
los beneficios. Para ello, el aporte de la estadstica inferencial y la teora
fundamentales (Desrosieres, 1998; Hacki ng,
. ). Tambten se denvan demandas cognitivas dirigidas a las ciencias
SOCiales, aunque e 1 d'd
.
011
as me 1 as a tomar no se rrata de generar incentivos
o sanctones que 1' d .
los . a tenten o esaltenten conductas -en la perspectiva de
mecantsmos de r 1 . d 1
sino d egu acton e as conductas de que habla Foucault-,
que e asegurar be fi . . 1 .
de la bl . , ne ctos, sean un tversa es o para grupos particulares
po acton p l
adecuad or tanto, e problema es, sobre todo, cmo identi ficar
amente a los d . .
uni versal ) , grupos estmatanos (cuando no se trate de medidas
tsras y como d' - 1 1
tsenar a ap icacin de las medidas.
SOCIAL y SOCI EDAD
DE CI ENC
EL [;o./SAMBLAJE -
!'dad que opera a travs del Estado, y en
bernamenta 1 . . parte t
La gu s de otras orgamzaCiones, encuentra . alll.
opera a trav ' un 11'11
bin la que l entario en el derecho, que sirve al Esr d Por.
factor comp em . . 1 . a o corn
tantc J ara c,nalizar su acCion a 1111smo tiempo o
d. instrumenta p . . que opc
me
10
. d nrrol y freno de tal acc10n. En cuanto a est .
1
. 14
o mediO e co . . . o u ti mo
com d hos respectO a los mdtv1duo que van siendo
1 distintos erec fu gradual.
os . . . ali?.ados leg.tlrnenre son ndamentales. Tales d
mente IOStltuCion ... . . crcchos
lia u; ma: segundad contra muerte, tortura y a
abarcan una amp :>.. ... tentados
. . d bido proce 0 contra abuso del SIStema legal; li be d
semeantes, e . . . . . na de
. acin movl mtenro, ere., derechos a parr .
creencia, asocl ' . ' '
1
C!par,
. tar protestar, ere.; derechos de tgualdad, en la ciudad .
reumrsc:, vo . . . . . a01a,
1 1 de
no discrimmaoon en m arenas d1versas; derechos cultu
1 ante a ey, . ra es;
ere. Ellos son de carcter histrico y camb1a11te, resulcando de modo muy
decisivo de las mo\'.Jizaciones sociales. Dos grandes hitos en su proceso
de articulacin e institucionalizacin son, en Francia, la Dularaci11 t
loJ dmriJoJ drl hombrr ( J789), a ociada a un mov mi ento revolucionario
conrra d orden monrquico y d U. S. Bili of RightJ ( 1791 ), resulramr de
un movimiento independentista''".
Estos derechos juegan un papel importante en el impulso hacia la
accin protectora del E.SLado. Originados y respaldados por la presin y
movilizacin social, justifican y ayudan a consolidar la orientacin pro-
rectora del Estado, la cual ti ene su ms definida y destacada expresin
en d Estado de Bienestar. Tales derechos adquieren uen.a respCCIO a la
gubernamenralidad a panir de su inscripcin institucional en d orden
jurdico, particularmente como normas comli tucionales, y en la medicb
que los gobiernos S( rigen efecti vamente por ellos
70
6? L. 1 - - - _, d 1 es ir<l
:mocu .1<1 n mwlucnnJI17_,<1'" b nou/m
'1"'
1
d
menee moderna, 1lumada, aunque: luya preudcnu: en pn<.U anlt lll>f<"', w m!
79
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1
- rr la, lomuadas npuuvu dr (.wca de lo1 derct HIS e
>ro, vrr Arauo 12009).
Gubrmnmmrnlidnd y cimrins sori l .
F.
ouraulr 1
53
Al analizar las conexiones entre la gubernamental id d d 1
. 1 1 1 . . a e Estado
. -
1
as soc1a es, esros e cree 10s mscnros en la ins . . . Y
las clenc . . ' ntuclonalldad . ur
. incorporan una onentac10n normativa pec d J
d1ca, que u lar, e proteccin
1
individuos, resulran de suma relevancia. Es as q
1
Es
de os . ue e tado de
B
. esrar podra verse, de modo stmplillcado, como CrLI Zado
ten ' , . . . por estas
d
r
ienraciones o log1cas: la cognmva de los mecanismos d.
1
os o e regu ac1on
1
Orl
nativa de los derechos humanos protectores y de u
1
.
1
y a n ' . . . . . . na cg1s ac16n
.
1
71 Una rercera onenrae1on sena la dtsoplmaria aunq ll .
soc1a . . . , ue e a uega
un papel subordinado, s1n la relevancia de epocas anteriores. En la fase
de gubernamenralidad neoliberal, por su parte, se presenciar el debilita
miento de la lgica normariva protectora.
Esta forma de considerar el derecho, vi nculado a la gubernamcnta-
lidad, es ajena a Foucaulr en sus obras ms tempranas y conocidas, mar
cadas por la nocin de disciplinamienro. Hay, de hecho, una variacin
importante que ocurre a mediados de los aos 1970. Hasta ese momento
su visin del poder esr centrada en la guerra, la lucha, la coactividad; asf,
Foucault es crtico al lenguaje de derechos o justicia para articular la re-
sistencia y rechazo a las formas prevalecientes de poder (Gordon, 2000).
Sin cmb:ugo, como dice Gordon (2000: xxx, xxxi), "en 1976, Foucault
ya haba moderado su idea de que el lenguaje de derechos no tena valor
para b lucha polti ca". Posteriormente, y de modo especial en sus ltimos
semi narios, su concepto de poder incluye tanto conceptos de guerra y
discipl inamienro coactivo como formas consensuales ent re las cuales es
tara el derecho (o cierras parres de l) y las tecnologas del u if(Lemke,
2000). El concepto de guhernamenralidad sed el que opere como nexo
clave entre esas di ferenrcs formas de poder. La guhcrnamcntalidad :uti-
cula el derecho, los componentes Jisciplin:trios y los nuevos mec"lllismos
rcgul:norios (Dcan, 20 1 O: 1
Es materi a de dch:Hl' prt-cisar el rol que le asigna f-oucault a la ley en
su comt rucc , . . L) 1 . . . 1 1
IOn teonca. e .tcucrc o a una o a ot ra 1ntcrprctac10n e e o
F) .. 1 1 1 1 ' . 'd .
' llc tu t a respecto, 1:1 Ha una mayor o menor COlllCI enc1a
de lo till e ( . l . 1 1 F 1 1
'lJlll y su o H.l. l. n una l'Ctura ( e "Oucau t, J:tst:tn-
IC gcnerali t.tll t 1 J ' (j tes
' Y apoyat , en IVCrS:tS a rmaCIOneS exp ICI!aS presen
71
b ai,J 1 I')HH) 1110
de Wnu he cuc, a\ut i.Jd.uneoue .ti 1 , ,,
1
Ju Jc Jlor nrst.u, st un nuC'\'0 1
rl\l.otl(ln d o o 1 o o r o d al poder dr
sol>c ranfa. ' e
11
1
11
' $tltla tuc se dolcrcnd a de la d:lsic.o lorrna uro< O<a ..sou.t
...
CIA SOCIAL Y SOCI E DAD
f: DE CIEN. --------------
h -
1 1
es identi ficada con el poder de sobera ,
xcos a ey d nra y
en sus re, ' e a premoderna de po er gue opera co . Corres.
d
'a a una rorrn activa
pon en , Esra interpretacin se encuentra clararnenre illente,
" oarivamenre . 1 1 , 1 d expre d
neo' . d 1 pulsin de a ey ' P antea a por Hunr & \v,. sa a
1 "resJs e a ex , . . wckh
en a l . dad moderna, segun esta tests mterprerati F a11
( 1994). En asocie . . . va, ouca
,
1
ley ve minimrzada su relevancta, quedando s b . ult
alirmana que a d 1 d . u ordinad
e
1
aciones de poder e a mo ermdad. La ley <
a las nuevas rorn . constiru .
. ra de poder en la era premoderna, mrenrras Yo
la forma pnrna . . , . . que en la
. d d cierna ha sido mmada por las tecnrcas de drscipli .
socre a rno . . namicnro
1
ec
anisrnos de la gubernamentaiidad, Jugando aho
y por os m ' ra un rol
. ente subordinado o de mero apoyo
72
. Frente a ello
crecienrern JVersos
llan
cuestionado ral postura de Foucault y han planreaclo l
'
.d d de rescatar la importancia del derecho en la sociedad ""' od
cesr a ' '" erna
As, Wickham (2006) dice que la ley, arricul ada con el Estado, en
Esrado moderno de derecho -Estado bajo la regla de la ley-, juega
rambin un rol clave de balance, de barrera a la violencia, de freno a las
acciones de los poderes militar y poltico contra los indi viduos, rol que
Foucaulr no considera. Foucault no dara cuenta, as, de la importancia
que el derecho puede tener frente a la violencia represiva, en perodos de
alteracin social y lucha interna, importancia gue ha sido ostensible, por
ejemplo, en pases de Amrica Latina bajo las dictaduras militares de los
aos 1970 y en los subsecuen res procesos de transicin a la democracia.
Histricamente ha sido generalizadamente benfi ca para limitar la vio
lencia y muerte asociadas a las luchas religiosas.
En Foucault primara el anlisis de la ley bajo el modelo estratgico,
ajeno a cualquier racionalidad argumentati va. No cabe duda de que en
72. Orros autores han discrepado de la "tesis de la expulsin" buscando rnosrrar que la obra de
Foucaulr, a rrnvs de diferentes interpretaciones de ella, s permire afi rmar la relevancia d' la ley
en la sociedad mode 1 l . d J Ewald (1 99I),
. rna, en uuerre ac1on con os nuevos mecanismos e po cr. ..
por e!ernplo, seria la que es preciso diferenciar enrre las referencias a lo "jurdico-discursivo 'qut
esrarra ligado al pode d b .
1
..
1
, . .
1
d la dcclirracrn
. r e so eranta. y o cgal en senrrdo arnplro; de ra mo o, .
solo corresponder' 1 . . , arr' drccn
ra
3
O Jttrr rco-drscursivo '. Goldcr & Fitzparrick (2009), por su P ' d
que es necesario d. d l corrrcnr o
defi "d ' rsungurr os dimensiones de la ley: ( 1) la ley dcrerrninaL a. con (l)
nr
0
-<ue es la dime b d F rc.1ulr- Y
1 1 nsron mas persrstcnrcrncnrc anotada en la o ra e
0
'
a ey que cambia y se d Es
111
itira con
cebir u
1
a apta en respuesta a las resisrencias y presiones. ro per S(.IO
na ey que, por un lad "bl . 1 odercs qu'
preponde o, es susccprr e a por os P ..
1
.d d<S:
ranres Y que al posrbr r
3
apertura de
1 1
' mrsmo rrempo, est conrinuamcnte abierta a nuevas ,ntc
ey que en la s d d d der la creer
incorpora d octe a mo erna es crucial y que perrni re enren '
cron e derechos d J d.. ial
e os rn rvrduos y la formacin de una legislacrn soc
Cubemrtmentalidad y ciencias socialn rfi
--------------....:e..:_:_: e/:!_ 1 dr Foucrtult
ocultan estrategias de poder y sera ing
derecho se . . enuo ver al derech
el . trumento neutro, 1mparcral, producto de L
0
o un ns In mero desarrollo
com vo racional. Pero esa no es la historia compl A
umentan . . . era. unque no
arg reservona de racronalrdad, el derecho conti .
un puro ene Imporranres
sea . normativos que cumplen una funcin protectora d
1
. .
nuncos e os tndt-
ue han resultado de una mezcla de argumentaciones d
,duos, y q 1 d 1 . , d 1 d y po er.
v sa si no es a ec arac1on e os erechos del homb . d
Qu orra co ' ' . . . re asocia a
mr en ros revolucronarros en Francia. Es en la const . ,
a los 1novr . . rucc1on ar-
a
ti va del derecho, bao el Impulso y presin de las movilizacion
urnenr
g .
1
donde coman forma y se multiplican los derechos del indiv"d
socra es, " . ' uo,
"d chos humanos , los derechos soc1ales, contribuyendo a la co _
los ere . , . ns
. , de suJ eros, de los sueros gue teorrcamenre les serviran de base
rruccwn
(cf. Buonarnono, 201 0)13: ?e tal modo, la gubernamenralidad moder-
. e una lgica esrraregica de poder, que se nutre de conocimientos
na stgu
. 'fi cos y se vale instrumentalmente del poder coactivo del derecho
crenn
O
con"untamente, el mismo derecho, o cuando menos algunos de sus
per , . , .
componentes normanvos, le pone lr mttes y le plantea exigencias, parti-
cularmente en nombre de los derechos de los individuos, consagrados
constiwcionalrnenre
74
. En tal sentido, el ordenamientO jurdico-poltico
tiene la capacidad de crear dominios de libertad y seguridad relativa, para
amplios sectores de la poblacin (Wickham, 2006)?
5
. Es precisamente
la falta de un tal desarroll o jurdico-poltico en torno al Estado lo que
esrara provocando mltiples problemas en la Rusia actual. All, la rpi-
da transicin al mercado no fue acompaada por una clara legislacin
en torno a propiedad y materias administrativas y de derechos, ni de la
defi ni cin de las autoridades encargadas de su aplicacin, provocndose
73. Es as corno en la sociedad moderna jumo a confi gurarse el homo rconomicm -d sujeto de
intereses-. se cornplcji7.a el homo j uridicus-el sujeto de derechos (Buonamano, 2010).
74
Munro (2001) disrin;uc en Foucault entre una concepcin juddico-coacriva del derecho,
corresponderla al poder de soberana, y otros componenres que son susceprible a Jchare inlor
mado Y reforma. Con ello planrea una salida frcnre a las rcsisrcncias intclccruales en el rnovi
micnro feminista para abordar la reforma de la ley. L1 concepcin unidimensional de ella, como
puramenrc coacri va y csrrargica tiende a disuadir de los esfuenos por cambiar la ley Y esrrrnula
" promover en cambio las acciones extra legales.
75
Al respecto, Wickharn (2006: 613) afirma que "al procurar sepa m la ley de lo que l ve como
el poder I)O d
1 1
ende el rol de la ley
Stltvo e a gubernamenralidad moderna. Foucau r nunca compr
como parr. d b
1
. .
1
l Jo social lo culrurnl.
e e un a ance crucial -emre poder poltrrco, po< er rnr rtar, ' .
lo legal lo . . d . d. "d 1 corno segundad por
. ' econ mrco- , un balance que logra tanro ltberra rn rvr ua
llle<lto de la 1 1 d d" fr ttar esa li bcrrad
cua e mayor nmero de individuos pue a persegurr Y rs t
CIENCIA SOCIAL Y SOCI EDAD
El
FNSAMBLA)E -------------
)6 .
-
d
lencia y descontrol, y crendose una
ituaciones e VIO . . . llerte de
s . de proreccwn al Estado, ambiente en el e al h lllanda
or alternanvas u a Ao .
P " e "(Shvans, 2003; Varese, 2001). La ley asociad
1
recdo
la mana rusa . - a a Estad
1 b
ll
na sufic1enre normanva legal y procedi
1
n
1
e on
0
lo r e a orar , ntos ud .
g d oreger los derechos de los indi viduos. J
capaces e pr ,
A
ndo esre rol del derecho, cabna la posibilidad d b
sUJme e usca
bl
1 d
1
a' logo con los planteamientos de Habermas pa .
1
r CSta.
ecer e . , . ' rncu arme
d
. do a los rrabaos de Foucault de sus ulnmos aos E nte
aren Jen . , . so pese a
Fou
caulr y Habermas hay una tens10n sustantiva fund que
emre ' arnentl
b
l
d d " .en
P
ensamiento so re po 1t1ca y soc1e a ; mi entras el prime
su . ro pone su
coco en el poder y el conA1cro el segundo se focaliza en la ra .
1
.
n . . . . . . , Clona dad
inherente en nuestras practicaS SOCiales e 111StltUCIOnes polticas76. (
, . l . . ada
una de rales reo nas pernme p anrear cuesnonam lentos y sealar .
' . vacJos o
debilidades en la otra. As1, por eemplo, All en (2009: 24) seala la rel .
' aova
desatencin de Foucaulr a la dimensin comunicativa de las relaciones
sociales que "limita su capacidad para teorizar satisfactori amente la re-
sistencia individual y colect iva, y la t ransformacin de las relaciones de
dominacin que su trabajo ayuda a exponer". Naturalmente que una tal
aproximacin entre las ideas de Habermas y Foucault, tambin implicara
aj ustes en los supuesms normativos de Habermas y el reconocimiento de
mezclas e imbricaciones entre poder y vali dez, entre racionalidad esrrat
gica Y comunicativa, los cuales se contraponen a la nitidez terica de sus
distinciones.
El derecho, con su orientacin normativa, es un aspecto cenrral en
la reflexin de Habermas despus de la Teora de fa accin comunicatir,a.
Para Habermas (1998: 120), el derecho cumpl e una funcin mediadora
entre "un mundo de la vida que ha de reproducirse a t ravs de la accin
comunicativa, por un lado, y los subsistemas funcionales [ . . . ], por otro".
mismo tiempo, se entrelaza slidamente con el poder poltico, pres
tandose serv de
. ICJOs rwprocos. El derecho es el med io de organJzacon
la dom111acin poi ' 1 d
1
. . ]' . 1 d recho a
. ltlca Y e po er po I[I CO JnstJtucJona 1za e e
traves de la organizacin estatal (Haber mas, 1998: 211)77. Tal derecho
76. la forma en que Golder & F' . . 1 -<omo ""'
ley con 'd uzpatnck (2009: 124) interpretan b ley en loucau t d d'
etpaco ad adapta' d
0
ciali 3 -
facilitara tal d'l ova e respuesta y como "modalidad clave de nuestra
5
77 R
1
ogo con los pi
(S>ccto al dere h be anreamoentos de Habermas. . E cuntO
e
0
ca la mum d' -
6
1 'enet
0
m tema soci e . a oscuso n que hemos hecho respecto a a C1 uta-
a uncoonal n d'' 'stcma 3 1
eoHe uerenciado, Luhmann considera al derecho como SI
Gubenuunmtnlidnd y cimcim soci l . l
11
es. t tnfoqut dt F.
ouca
11
/r
Y
se va transformando a travs de las
0
.
forrna peraCiones .
se fera pblica y de la operacin formal parlarne . lscurslvas
en la es , . . ntana. Esto corr -
d
. segun Habermas, a un proceso hJStorico d . es
on ena, e aprendiza As'
P l arco de Estados democrticos, el derecho se . e. 1,
en e rn . . . 1 . . . constituye en una
.
1
pnvdeg1ada de a raCionalidad comun
1
cativ d .
expreSJOI . . . , . . . a, e su realizacin
. . . a y de su mscnpCJon msmuc1onal, y en ello tic
1 hstonc . . . nen un ugar dcs-
d
los derechos humanos - undrcos, polticos so .
1
taca o . . , Cla es, ere.- los
1
uegan un rol normanvo onenrador cardi nal en el d ll
cua es J esarro o de la
. . cionalidad estatal protectora. En la gubernamentalid d
1 nStltu . . a , os com-
n(e
s cognitivos de la c1encJa y los normativos del derecho
pone , . . . . . se cruzan,
Cl
ando entre s1. El estud1o de la partl clpacJon de la c
1
enc
1
' al
ncgo . . , a soc1 en
la gubernamental! dad req abordar esta conexin con el derecho,
que aqu podemos solo menciOnar.
Tercerrt fose: predominio neo!iberal
A partir de los aos 1970, la gubernamentalidad que se haba apoyado
en la diversidad de mecanismos protectores expresados en el Esrado de
Bienestar se hace generalizadamente insuficiente; con di ferentes grados
de criticidad, los diagnsti cos muestran que tales mecanismos por s so-
los no bastan para abordar los problemas que se enfrentan. Esto ocurre
bajo un nuevo conjunto de condiciones, entre las que destacan: (1) una
globalizacin que provoca procesos no controlables dentro de las fronte-
ras nacionales; (2) el desarroll o y masificacin de las tecnologas digita-
les de informacin y comunicacin que expanden las comunicaciones y
posibilitan el desarroll o de las redes de todo tipo y su alcance global, lo
que conduce a un acceso expansivo a conocimientos; (3) transformacio-
nes culturales que reconfiguran las demandas y necesidades simbl icas,
Y que multiplican las bt'1squedas idenri tarias; (4) una competencia en
poitico, clausurado frente a los o sistemas funcionales. Habermas (1 998: 112-120) discute
(Sto Y concl uye que "el derecho cumple una funcin de bisagra entre sistema Y mundo de la
funcin que es incompatible con la idea de un enquista miento Y encapsulamiento auto-
del sistema jurdico". De tal modo, "solo en el lenguaje del derecho pueden circular
11 0
11nrho dr r d l . d . d al complejo
d'
0 11
a socu 11d mensajes de contenido normauvo; sm a tra ucoon .
\ go_quc el derecho represente, abierto por igual a sistema y mundo de la vida, esos mensaes
e
0
Cl nan con 'd . 'd d' sistmicos de
1
01
os sordos en aquellos mbitos de accon reg1 os por me oos
rcgu 3Cin o 1"
contra (Habermas, 1998: 120).
....
lA SOCIAL Y SOCIImAD
EL ENSAMBLA) -
. en el mundo empresarial, que ace] l
.
0
connnuo, era os
escalam
1
enr . , de bsqueda de conocimientos; (5) la d .PrOct.
d
novacJOO Y a qulsi .
sos e
10
. d'viduos en extensos sectores de la p bl CJon,
e de los 1n 1 , o aci
por parr dios que les facil itan una autonoma n, dt
imiencos y me . que antes
conoc
1
. oran crecientes expectativas. Tales condic no
. que a me IOnes se
renJan, Y
1
complejidad resul tante no es manejable sa . f: Po
cian enrre SI Y a . . . ns actor
ren , d los medios admln1st ranvo-normati vos. la.
mente a rraves e , . 1 dc .
aunque con mulnp es JrerenCtas a travs d l
En esre marco, . e mundo
1
.
19
80 adquiere relevanCia una nueva forma de gube
desde os anos . . rnamen.
l
.d d n general denommada neoltberal-, que ya vena gesr d
ra 1 a -e . an OS(
d d 1
P
rimeras dcadas del s1glo XX, pero que en el nuevo ese .
es e as . . , . cna1
10
d
o 1 uesrra una viabdJdad que antes no tenia. Se VISibiliza la 1' o
mun 1a m . . og1c.
de esra forma neoliberal de gubernamenraiJdad, se arncula con modelos
tericos -<le ]a economa, ciencia poltica y sociologa--, se sofistican
sus procedimientos, se elabora una narrati va justifi cadora y comienza a
expandirse.
Es un nuevo ripo de gubernamentalidad, completamente distinta a
]a lgica normativo-admi nistrativa del Estado de Bienestar que, sin em.
bargo, en la prctica, no significa necesariamente un desmantelamiemo
de su maquinaria, aunque s un rebalance signifi cati vo en su forma de
funcionamiemo, con la incorporacin de nuevos pri ncipios de funciona
mienro que hacen hincapi en que las medidas estatales se apoyen en for
mas de agencia descentralizada, en la coordinacin de la aurorregulacin,
en el fomento del libre juego de los intereses privados, en el sustento en
relaciones hererrquicas (Jcssop, 2008). El resultado son diferentes for
mas de hibridacin, predominando en algunos casos la lgica protectora,
normativo-administrativa, como en Francia, Alemani a y Argentina; en
casos, la lgica descentralizada de regulacin indirecta, como en
EE.UU., el Reino Unido y aparentemente Chi le (Boyer, 2003V
8
La forma neoliberal de gubernamenralidad que supone extremar b
capacidad descemralizada de agencia y que se propaga a fi nes del siglo
XX, adquiere su primera manifestacin en el ordoliberalismo
al '
eman, representado de manera importante en la Escuela de Friburgo.
78
&ycr su. C.hilc en la J ReinO t:nido-
Otbe , m11ma uayectoria de privam.2e16n que l-.E.UU. y e
a:onOQrw:, no obs . n
adm
10
,
1
. tame, que en pas pc:rmanco: en funcionamJCnl
0
u :tJ
rauvo prolccwr alt 1 .. . 1 quOJlO)
no 10
0
'" ' amen le t:gnmado, y con poldca.s y SOCia e$
. ,
' que mas aun su fonalccimiemo.
Cubannmmtnlidnd y rimcins socinl . .r.
F. oucau/
. en re, desde los atios 1960, toma forma la ..
norfll vers1on que
1
posre h tenido mayor potencialidad expansiva: el n l' b . acrua -
enre a . , , . , . eo ' eral1smo d
J1'l ya expreswn mas s1sremauca est en la Es l d e
u u., cu , . . . . cue a e Chica o
E:J::.
1
r de la formula IniCial del liberalismo d l' b g
En uga . ' e una 1 enad d
d
defi nida por el Estado y manren1da bao vigi l . e
erca o . , ancla estatal, la
f1'l l d los ordol1berales - segun Foucaulr (2007:
1
4
9
) .
frf11U a e y ss. - sena
. una libertad de mercado que opere como princi .
1 conseguir . . . p1o regu ador
d
Es dec1 r, en vez de un mercado bao v1gilancia esr
1
Es
del Esra o. . . . . ara, un _
b
. vigi lanc1a del mercado. Esro s1gndica un desplazam
1 rado ao . JCnto, en a
'n del mercado, desde el foco en elmrercambio a un[;
1 concepCI . . . . , oco en a
ncia con su 111C1denc1a en la formac10n de precios y su 'd d
compete . . , . capaCJ a
1 d
ra de declsJones econom1cas.
regu a
0
. .
Tal comperencJa, s1n embargo, no resulta auromticamenre de proce-
sos naturales, no se confi gura espontneamente. Es un mecanismo formal
cuya constitucin y fu ncionamiento resulta de un prolongado esfuen.o
gubernamental y que requiere int.ervencin activa permanente. "La
competencia pura, que es la esenc1a m1sma del mercado - dice Foucault
(2007: 153)-, solo puede aparecer si es producida por una guberna-
mentalidad activa". El mercado tiene que ser consti tuido y mantenido
a rravs de intervenciones polticas; la competencia va a lograrse solo si
se interviene para mantener una serie de condiciones y se garanri1..a la
competencia por medio de medidas legales y prcticas estatales. La "com-
petencia pura" -de los model os tericos-- no existe naturalmente ni se
logra nunca. Economa de mercado y Estado, con su marco institucional,
se requieren y apoyan mutuamente (Lemke, 2001: 193). De ello resul-
ta una especie de "constructivismo gubernamental", como lo caracteriza
Dcan (20 1 Ob: 201 ).
Esa intervenci n gubernamental permanente se orienta a establecer
un marco jurdi co institucional que permi ta que los mecanismos com-
p.ctitivos puedan cumpli r su papel de reguladores. Esro significar, por
establecer regulaciones antimonopolios, habilitar la mulriplica-
acceso a la propiedad, instaurar seguros individuales, faci litar las
ere. - lo que equivale a una indi vidualizacin de la poltica
soc1al- Tal
d' . es acc1ones ordenadoras o reguladoras operan sobre las con-
P
er'uicios dcnvados de la desprorecc1on y de la d
1
.
e nl'\go
que algunos secrores no pueden soportar.
Corno seala Bauman (2000), un facror de desvalorizacin bl
. , . 1 b e p le
del Esrado de Bienestar es su propto ex1ro: os enenciaJos a travs de
dcadas han alcanzado caras de seguridad que les pcnni rcn valerse sin k
prorecciones colccrivas del Estado, sin esa solidaridad pt'1 blica, y pueden
optar ventajosamenre por formas de segurid:td privariz:tdas. Pero, al mis.
mo tiempo, hay grandes canridades de indivi duos que no cuentan con
rales condiciones de base, que no han adquirido los potenciales de amo-
nomizacin que ahora posee una gran parre de la pobbcin de los pase5
centrales y de los sccrorcs nucleares de pases semiperifricos. En paise5
como Chile an hay extensos secrores sociales con necesidades de pro-
teccin de salud, de acceso a vivienda, a educacin - a bienes y servicios
bsicos- que estn insuficienremenre cubierras y que requieren medi
das protectoras, que requieren una solidaridad escara! de bases normai
vas muy di ferente de la instrumental lgica neoliberal que, de por s, no
atiende a consideraciones valrico-normarivas para defini r sus acciones.
En cales contextos, la privatizacin de los esfuerzos para asegurarse salud
o vivienda, u arras necesidades social es, enfrenta muy marcados lmires.
Lo anterior representa una rensin permaneme de la acrual formad{
gubernamentalidad. La tensin entre la lgica neoli beral, que descansa
en un sujeto autnomo, capaz de gestionar su vida, y de gesrionarse a
' b dad{
SI mismo, Y una logJCa de aseguramiento de derechos y de usque
seguridades provistas colectivamente, por entidades pt.'1blicas, con un sen
tido s l'd n las ca 0 1
ano, que pretende proteger a indi viduos que no nene
pacidades y los d' fi . ' mismos. Lo
me 10s su Clenres como para gesnonarse a SI
1
q,ue una lgica hace con el criterio de la efi ciencia, la ot ra lo hace a
logica normativa d 1 1 . . . . Es
1
nda log'ca
e va or que tienen los md1v1duos. ca segL
encuenrra crisr d pi iamenr{
a Iza a su soporte normativo en los dercc lOS alll
y nmnn . l
S SOCIO t/ ,r;
---
-- . tnorutd F
- ' Oluau/1
1
-
dos y lcgi!imados de los ciudadanos de h ..
acepta ' , 1 . 1 ' os Civiles .
.
1
siendo los u umos os que garantizan . b' l ro H1cos y
soc1a es. a "'a 1 1dad d
1
ra
0
formulara clsicamente Mar hal l. e os onos,
1 .
T. les derecho , por un ado. e lllstirucionalizan h
J 'd d 1 1 1 1 y se :tcen pane d
. srirucionall .t eg.l ' en a cua se e tahlecen me . e
la "' 1 d 1 camsmos para
ccin y. por otro a o. e 1acen parre de los su su
prorc . . . eros cuya conduela
b
ca conduCi r y se van narurai1 Lando. El gobierno d
1
se u
1
. . e as conductas
. con atender a o requenm1enros de los procesos .
1
untO . soc1a y ccon-
. ricne que arcndcr, para el hendic1o de su proli r ..
rnJCO . . a eleCtiVid:td, a
1
derechos y a L1s res1stcnc1as y rechazos hacia la guh.
1
.
ra es . . . . crnamcnta 1dad
CJ
erccn los 11ldl v1duos. en buena med1da apoyados
0
r d
que . . , . JUSIInc.t os en
11
derecho surg1eron h1stoncamenre de movi litacio .
e o . . . A organ1.
das
en conrra de los per u1c1os de la operacin de formas .,
1
,
1
d
za .. enores e
guhcrnamenrJiidad. y luego han servido de susrenro para nuevas acciones
organitadas en ddcns:t de grupos sociales ms o menos amplios cuyas
nccesidade o inrcrescs se ven afectados. gubernamcmalidad ha debido
incorporar rafes derechos como condiciones normativas de orientacin
que, de una forma u orra, siguen operando an bajo los regmenes ms
neoliberafcsH
2
El Estado 13enefacror o Estado Providencia es una respuesta institu
cional a una doble presin. A la que, por un lado, proviene de los proble-
mas de una economa capiralisra y las dificulrades para la autorrcgulacin
de los mercados que ell a ha consrimido, y, por otro lado, a la presin
que proviene de las movilizaciones colectivas de los trabajadores y otros
miembros de la sociedad que requieren ayuda del Estado para atender
a sus necesidades cuya satisfaccin es reiteradamente puesra en peligro
(Bauman, 2000: 76).
Los Estados asumen ral labor protecrora, en respuesta a esas necesi-
dades)' presiones de la poblacin, en diferentes formas y grados. Ya entre
los mismos Esrados de Bienestar hay diferencias marcadas, como las que
Espi ng-Andersen ( 1990), en su estudio ampliamenre acogido, tipific
en {1) el Esrado de Bi enestar liberal, que combina su accin protectora
con medidas de mercado, propio de pases como EE.UU., Canad Y
=----
82' la de tales derechos bajo el ncoliberal ismo es. no obstante. peculiar. Como dic(n
As,[ socs, Caldern Y Salman (2002: 60), "el proycc
10
neoliberal privilegia a los d(rcchos civiles
.. . ] m1enrras . . . . . d
1
d h 1' 'cos as como una
acoge una vrs1on restnngoda y procesal e os (rcc os po
111
orma abrcvr d d 1 d
a a e os erechos sociales".
E DE CI ENCIA SOCIAL Y SOCIEDAD
!66 [L ENSAMBI.A)
-
-
l
. . (Z) el Estado corporatisra, que mantiene derech .
Austra 1a, b . d os soctales
. l aws como los de los era aa ores nucleares d
1
Ct3C os a est ' . . . e a econo .
. de Alemania, Francta, Ita ha; y (3) el Estado social de,., . fll Q,
prop10 . . "Ocrata
ve una igualdad de altos esrandares de btenesrar car qut
promue acterstic d
d
. o t
los pases cscan . . .
La solidaridad publica opera dt ferenCJalmenre entre p .
. aJses e hi .
camcnre va cambiando. Ha ocumdo una general izada tend . sto.
n , . . . . . enc1a a l
P
rivanzactOn de ella, camtno segutdo mas defir11 damenre por p .
' .
Inglaterra EE.UU. y Chtle, y menos marcadamente o ms lenra
, mcnteen
orros, como Alemania, Francia y Argentina (Boyer, 2002); pero en tod
se mantienen formas de solidaridad insti tucional pblica y las
mov
11
zaciones organizadas de protesta frenan intentos ms radi cales, de sello
neoliberal, de reduccin de ella.
Respecto a esta funcin protectora, la ciencia social ha jugado un rol
de importancia. Ha cumplido una importante tarea, di agnosticando las
necesidades que se requera cubrir as como investigando sobre la imple
menracin y resultados obtenidos a travs de diferemes polticas y
mas estatales. Por otra parte, tambin ha ayudado a dar forma a los relatos
promotores de la defensa de derechos y a investigar sobre los obstculos y
ataques que estos enfrentan. En el lo, la ciencia social ha operado con un
profundo entrelazamiento normati vo.
As como durante buena parte del siglo XX, hasta los aos 19/0,
ocurri una cierra complememariedad entre los requerimientos de la eco-
noma capiralisra y las necesidades de proteccin de los individuos, en las
ltimas dcadas del siglo se constara la disociacin enrre ambos tipos de
requerimientos. Eso genera una fuerte tensin imerna de la gubernamen-
ralidad. El gobierno de las conductas para fi nes de los procesos econ
micos logra gran efectividad y eficiencia sigui endo una lgica neolibwl
que opera a ni vel global izado, pero ello perjudica de manera importante
a grandes contingentes de poblacin, que ven rebajarse su ni vel de bienes
tar
0
que, al menos, viven con el constante riesgo de que ello ocurra. En la
medida que es ro es 1 . . poyarn
runu a acc10nes colecnvas de protesta, que se a
en los derecho h. rre en
s rsronca y culruralmente legitimados, se convre
un problema que la gubernamenralidad debe abordar. No podra darse
una gubername l'd d ]'b al que
nta
1
a aunque sea predominantemente neo
1
er '
pueda desatender d d bl as y sus
d
. . e mo o prolongado esta fuente de pro em
envacrones.
---
Gubrmnmrnudidnd y nrncitU Jocinln: J
1orur fourault 167
--
. nar a Chile en esra materia no solo responde
1
.
MenCIO ' . . a a conungcn-
1 1
..-.r de elaboracJon del presente trabajo, Chi le es .d
a de ur," cons1 erado
Cl onero del avance del neol iberalismo en el mundo R
un caso P' " cpresenra,
1
e
' rminos de Harvey (2007: 15), un brutal experimento 11 d
en os r , " . . eva o a
la
P
eriferia , que se conv1rn en modelo para la form 1 .. d
cabo en , . . u ac1on e
l
..
5
en el centro . En Chde ocurre una rad1cal reorientac, on
1
.
po i!ICa . . . neo 1-
1 d
y rirnriiiS nt'onur .J r-
.. , flf routnult 171
---------
sobre los indi viduos. Tal tratamienro colectivo es l
\-adarnente . . . . o que
dert . e el refuerLO y estabtl 17.aeton de nuevas pautas de accin dentro de
nernut . , Esta lgica de las tcnicas de regulacin de
1
ntc
nizactOil ' rventr
la org'
1
ras y procedimientos que inciden en el colectivo contrast
. . ando pau a
d
1
sen . . de las tcnicas del sr/f que se concenrra directamente en los
00
la logca . .
e . . onsiJerados por separado. Un segundo ttpo tmporranre de
indt\'lduos. e . .
. sicosoci:tles que 1nc1cle sobre las conductas y que es parre de
tecnologt.ts p . .
entali dad esta refendo al consumo. Se trata de las tecnologas
la uubernarn
bl'c'clad y 111nrketing que contribuyen a moldear un nuevo tipo de
de la pu
1 1
. .
. -r do esre conunto de tecnolog1as, s1n embargo, no fue ohcro de
sueto. l O
. . en el traba o de Foucaulr.
atencton . . .
Con respecto al segundo ttpo de recnolog1as menciOnadas, es necesa-
rio hacer una preci in. Foucault asi mila al hombre del intercambio con
el consumidor y muestra los cambios ocurridos en l con respecto al mol-
deamiento empresarial; sin embargo, hay una fase intermedia muy signi-
fi cativa entre el mero comprador y vendedor y el hombre con mentalidad
empresarial. Es la transformacin que ocurre en el hombre del intercam-
bio como consumidor: su paso de consumidor de productos a consumi-
dor de estilos de vida, de estams, de identidades, de smbolos sociales. La
publicidad se conviene, durante el siglo XX en una poderosa tecnologa
de gobierno, que opera fu ndamentalmente por vas no estatales. Esta tec-
nologa cultiva y exacerba los deseos y expectativas de los individuos Y
hace de tales deseos la contraparte necesaria de una proliferacin de las
empresas de negocios que cada vez se diversifican ms y que, comple-
menrariamenre, buscan diversificar a sus consumidores, para acoplar con
cierra estabilidad los propios perfiles de oferta con segmentos especficos
de consumidores, denrro de un universo sin fin de ofertas competicivas
Y de la consiguiente incertidumbre para las empresas. Este sujeto consu-
'd mpre en
m
1
or crec1entemenre sofi sticado y exigente, con expecranvas SIC .
ascenso, cultivado por la publicidad, es un tipo de sujeto que se austa a
la gubernamenralidad neoliberal; es su jusro complemenross.
;;-----
. Abordam inas !88 a 198.
os esto con mayor extensin ms adelante, en pag
l ?2 EL ENSAMDI.A)E DE SOCIAl. Y SOCI EDAD
La gubernamenralidad en la empresa
(y las tecnologas de gestin)
Desde el siglo XVIII al XX, desde la protosociolo a
d' 1 d d 1 g que
0
Pe b
una especte de me tema soCia , es e os traba
05
d, . ra a co
. esta tsttco filo
por los primitivos invesngadores empricos que bus b
5
realizad
, . ca an abord !l!
ver problemas de pobreza, salud publtca, alcoholismo . ar Y
, . . . en vtncul .,
el apara ro publtco o con organtz.aCiones pri vadas fil a , . ac1on Con
, ntroplcas o
se ha pasado a una ciencia social imbricada con la ub poltiQ,
, b . li d g ernarnen l'd
de una manera mas a arcan va, pro un a, y complej L a 1
l
'd d 1 . . . a. a gubernarn
ra 1 a , en su a 1anz.a con as c1enc1as soc1ales se exrie d en.
, n e gradual
ms all del apararo esraral, proceso que se consolida du
1
rnrnte
rante a se J.
mitad del siglo XX. gunu
La expansin de la gubernamenralidad trascendiend .
o os margenes
del Estado apunta a dos blancos fundamental es las condL
tcras en e1 tn
bajo, primordialmenre en los marcos de la empresa y las e d
. ' on uctas de
consumo respecto a la oferta de btenes y servicios provenientes del sis.
tema econmico. En ambos casos, en la matriz. de transformacin (Sci
incorporada la ciencia social: es parte del dispositi vo regulador de las con.
ducras que opera la transformacin. Veamos pri mero lo correspondiente
a las conductas laborales.
Tal como en el caso de la gubernamentalidad referida al Estado,
que rraramos previamente, la referida al mbito de la empresa involu-
cra: (1) La constitucin de objetos cognitivos en ese mbiro, es decir, d
perfilarniento de realidades ames no reconocidas como raJes, sea dentro
de la organizacin -estructura informal, motivacin intrnseca, culrura
organizacional, ere.- o en la conexin con el entorno -esrraregia, redes
inrerorganizacionales, etc. Con ello, estos objetos episrmicos se hacen
susceptibles de ser intervenidos, de ser gestionados y de servir para orirn
tar las conductas. (2) Diseo de programrts de intervencin. Tales inrerven
ciones es posible arricularlas, en algn grado, en conjunros de prcticas Y
modelos esrandarizables, que constituyen tecnologas psicosociales, pro-
gramas para orienrar conductas, las cuales en general se apoyan para su
o . , 1 . Y lenoua
peracton en e enrrenamienro de determinadas competenctas
0
jes, como parre de secuencias globales de actividades que cruzan la orgaEI
n (TQM).
tzacton. Un eemplo de ello es la Total Quality Management
aporre 'fi d 1 , . 'fica de a
espec
1
co e a ciencia social, de la investi gacion ctenu '
l
. lndy cirncias socinlu: t!l mfotttt! dt! Foucault 173
Gubrmnmrntn
d
acumulacin de resultados empricos de in-
. ' rica, Y e a ( . . ,
ccion reo d cipalmente a estos dos puntos consmucton
osrru , fen o pnn
co itracin esra re de tecnologas) . (3) Elaboracin de jwtificaciones.
,tSC" desarrollo d d
1
. . . . fi
L'eros Y acompat'ia as e exp tcactones usn caro-
deovJ su uso son ' . . . .
rcenologtaS Y. vee su propia legl[l mldad, con su propta na-
;.s .
1111
sma pro
. 1;t cienCia erioridad del conocimiento cientfico, pero a
na5 1 valor y sup
j\'a obre e
1
0
ideologas, como pueden ser los valores de
rfil orros va ores . ,
!la S( suman , y participacin, en el marco de una tdcolog1a
e d d auwnomta
!J crcati"
1
a . os valores en un marco neoliberal; o los valores
.
0
esos m1sm
. ducrividad, en uno u otro comcxro. De ello derivan
1
y pro . .
de a e
1
. . ' usrificarorias, que son provistas en conunto y en
. " cxphcanvas y
rratl"..., d . . ,
na rogramas e lntervcnCion.
xi6n con
5
p d 1 b l' d d
conc. esos tres componentes e a gu ernamenta 1 a se
En la empresa. . . . .
. rransmiren en configuractones dtscurstvas -que mcluyen
artiCUlan Y . . . b' . l 86
. se consolidan en 1nsnrucwnes y o eros matena es- .
rcnca5 y que
p
1
fi uraciones roman forma, se expresan, se afianzan y se trans-
En ra es con g , . . , .
.
0
,
1
mienros cicnrficos, tecnolog1cos e tdcologtCos.
m11en con
Muy a grandes rasgos, podra deci rse que, dentro de las empresas,
hasta fi nes del siglo XJX priman los mecanismos disci plinarios, las regla-
menraciones, y los criterios personalistas de gobierno. A principios del
siglo siguienre comienza a expandirse, en los pases de industrializacin
a1'al1zada, el uso de criterios basados o apoyados en conocimientos cien-
dficos para conducir las conductas en el mbito de las empresas. Los
primeros enfoques, como el weberiano, concepwaliz.ando la organizacin
en rrminos de burocracia, o el de Fayol , preocupado especialmente de la
esrrucrura de autoridad, atienden principalmente a las normas y formali-
ucionescomo el medio regulador de las conductas
87
. Las normas, que son
condensaciones de conocimiento --conocimiento empaquetado, congela-
d(}- apropiadas para trabajos de baja cal ificacin, para entor-
nos SOCIOeconmicos d d 'd 1 " d d
e re uct a comp e1 a , y para trabajadores con
86
Sobro (Sta concepcin am Ji d d' r
O<ru r. d d P a < oscurso Cl . Lada u & Mouffc ( 1985). Una prctica es una
onna e oscurso 1 1 . .
Wltr Las . . . '
0
act ua, o corporeoza, selecCiona elementos de la discursividad Ao-
. lnsutucoones solidifi 1 d'
l.ltiV>s com 'd can os lscursos, los convierten en pautas entrelazadas de expcc-
87 P>IU :u.
los (Studios de 1 .
J. rayo ruv1eron s'g 'fi . . .
\IC la obra de
1
1
no c:mva rccepcoon en las empresas de la poca, a diferencia
1 Cucr cuya Slstemat' '6 . . d , d
'prrocupacin .
1
z..
1
co n teonca, e 1n ole netamente acadmica, careca de
por onentar las p . l -
rntpr(S.)rio del carbn. racncas emprcsaroa es que tenia Fayol, quien era, l mismo,
'
l 1>1' CII' NCIIo V SOCI EDAD
174 EL
-
10
cirnienros como para tomar decisiones Jor
escasos col . su cuent
.
1
Mtrch & Sirnon, en sus planteamientos clsico b a. Colllo
sena an s so re
0
.
. . la esrrucrura formal -con sus metas, polticas y rganlq.
cwn, , . . . . . norrnas-
1
. encia de conocm11enros de los 111d1v1duos y provee l . suple
,1 car os pnn .
r
10
s de gobierno de las conductas. El taylori smo e Clpales
cruc on sus es .
empricos sobre los "riempos y movimientos" de los trabajadores btudiO!
b
. ' fi ' Uscan
do enconrrar las com 1nac1ones mas e c1enrcs, es la primera i
' d 1 ' ' fi ntroduc.
cin sistemanca e a uwesngac1on c1enn ca para glllar la re
1
.
. . gu aCJon de
bs conducras de los trabaadorcs. A esa m1rada reducida a d'
. . . . . ,, uncnsin
marerial y fi siolg1ca del rrabao, prop1a de tal "administrac
1
0
.
. n Clcn1fi.
ca", le seguirn otros enfoques que van ampl1ando la mira, consideran
dimensiones psicolgicas, psicosociales, sociolgicas, a do
. . . , .. , . ntropo.
lgicas, del trabao y de la orga111zac1on humana en que roma lugar.
Especialmente desde mediados del siglo XX, este dominio del
se puebla de nuevos objeros, de nuevas descripciones de la realidad, que
sirven para orientar las decisiones de gestin, para diser1ar programas de
accin: emerge la atencin a la motivacin social, al liderazgo, a b presin
grupal, a la esrructura informal, a la cultura organizacional y a realidades
semejanres, anres desconocidas. Para ello, la gesrin empresarial recibe
un aporre significarivo de las ciencias sociales, las cuales, en funcin de su
acercamiento al mundo de la empresa y el trabajo, se van a su vez especia-
lizando y diferenciando; se perfilan subdisciplinas tales como la psicolo-
ga indusrrial, la sociologa del rrabajo, la sociologa de las organizaciones,
el comportarnienro organizacional y otras semejantes. Las mismas em
presas, como rales, aparecen como un nuevo objeto epistmico: sern
"organizaciones formales" (en los arios 60), "organizaciones complejas"
(en los aos 70) o, simplemente, "organizaciones" (en la actualidad). St
mulriplican las investigaciones cienrfico-sociales, se elaboran narrativas
-como aquella de los aos 60 que hablaba de los beneficios en motiva
cin laboral y producrividad que podan aportar el liderazgo democr!iCO
Y
1 . . . , 1 d. . . , 1 , 90 que
a parrrc1paC1on; o e 1scurso de la rerngcn1ena, en os anos '.
deca que no se trata de hacer pequeas mejoras, si no de rehacer
m 1
ente os procesos con el apoyo de las tecnologas de la comuniC
informac' E . . y valores.
. ' ron-. sas narrarrvas, portadoras de conocrrn 1enros .
onentadoras d d . . l . . 1 anas c1rcu
e pracncas y e arnculacroncs tecno og1co- wm ' '
lan entre la a . 1 . e 011alcs que
. ' cae em1a, os consulrores y los ejecurrvos y proreSI
trabaan en las empresas.
y
G'ubt'rnttmmtfllidttd y rimrlfls
10
l
rtfl t'l: ti rnrfo
- - rurdr FoltrQit/t
175
----
-
1
aos 1960 comi enza a no1arse, de man
1 En os ' era cae a vez .
a prornocin de la descentrali7acin dec . '
1
mas genera.
li7.ada. un ISiona ' de la a ..
. . d los tr,1bajadores, de su autonoma, expresada , P rtiCipa-
oon e l . . en proccdunic
. cos para generar cam >los en ral d1reccin n1os
sisten
1
11 1
. ' Y con un di se
. . dor de esras nuevas modall tbdes, que las po , . ursa
kglllrna . . . , nc en Sintona con
- ros soCiales mas .tmpl10s de la epoca que e
1
1 los 1scu . . , nsa 1an a liben d
. ,-
1
J y aurorre.t hi'.aCJon. on ello, se esr: cada vez .
1
. a '
crea ti' 1 ' . . mas eos de los
J lo
de tr.1baador del raylonsmo, que lo asumhn co . .
11
10 e , . , . mo maqu111a
e .
1
,g
1
l
1
en 1ermmo de fuerzas f1s1cts. e asume
111
d
1 ns1o < , " ' rno e o de
e
individu.tl creCJenrementc mas complejo con neces
1
d
1
.
agcnt . . , . . ' ac es, asp1ra-
. es y modv;lctoncs y soc1ales, que rcquiercrl s .
CIOn er COnOCI
d
1
> c:t)accs de 11\t eractuar con sus compradores (com
. orpor.lt 1 , o una mu-
111c
1
. . ucte q11e responde :t estunulos verbales y que ()OSee e .
1
d
' l'C't te ug apaCI< a
11
,zt'e
0
el servicio Nedlix de pdculas que nos recom
1
,.
1
Jc aprcnt . , . . . . -. n< a a u-
. ., ent e las CJUe nos pod11a Interesar ver, cons1dcrando las
10111
:11 1Ctlll . . . . . , que ya
l
,to y el JLII CI O que hemos emitido sobre ellas), y nuevas rorm
hemos v ,, . , to as
. empor:t lcs de producc16n y consumo-. As1 como el capitalismo
cspac1or . . . .
en sus inicios se apoy s1grufi canvamente en las c1encias y tecnologas
"duras" - fsica, qumica, telares mecnicos, mquina de vapor, redes fe-
rroviarias- a princi pi os del siglo XXI tendran un rol pri vilegiado las
ciencias y tecnologas "blandas"' aporrando mayor flexibilidad, renexi-
vidad y capacidad adaptativa; tendramos, como lo llama ' lhrift, un "sofi
mpitrdism ".
'lhrift (2005: 61) considera que este circuito culcural es una "red que
ha romado existencia desde los aos 1960". Si n embargo, en concordan-
cia con lo que hemos mostrado aqu, lo fundamental en tal red responde
a un proceso que, en su conjuntO, viene de anres, de mucho ances -des-
de el siglo XVII I-, y en cuanto a la interaccin entre negocios y acade-
mia, el uso de los conocimi entos cienthco sociales para el gobierno de
las conductas, dentro de las empresas y desde ellas, ocurre marcadamente
3
partir de principios del siglo XX. Lo que s cabe decir es que a fines de
este siglo el traspaso de conocimientos cientfico sociales al mundo de los
negocios ya se ha hecho rutinario y opera a escala global. 11Hifc muesrra,
ejemplo, la rpida difusi n y acogida -en el discurso de los nego
ctos- de la teora de la compl ejidad, al menos de sus metforas e ideas
Del mismo modo, previamente, el giro lingstico en las cien-
ctas sociales r , d 1 "L: fa
. ' uvo su repercus1on en la reAcxtvt da empresarta. a reor
soctal ahora tic "(11 fi 2005 33)
' ne una tnea t trecra con e captta tsmo 1rt t,
Y cualquier t d de
cona - e Habermas, Boltanski, Beck o sea- pue
sc
6
r para fi nes de co nduccin de las conductas, en mbiros eco-
n trucos 1, .
' po
1
neos u ot ros.
188
EL ENSAMBLAJE DE CIENCIA SOCIAL Y SOCI EDAD
-
La construccin del sujeto como consumidor existencia]
y el rol clave de las ciencias sociales
Para la construccin del sujeto autnomo -en la perspectiva del "
ror de s mismo"-, sin embargo, las competencias cognitivas ges.
. , .. con su ca-
p
acidad de absorCion de complepdad, aunque necesarias n b
' . . . , . ' o astan97
Se requieren, adtcwnal mente, tmpulsos catecttcos, motivacionales
induzcan a los indi viduos a practicar la iniciativa individual ' que
. . . ' que los
alienten a apartarse de las paucas tradiCionales, de los modos hab
1 . . Jtua es y
g
eneralizados de proceder, pese a la mcewdumbre que ello gene
debern afrontar permanentemente.
ra y que
De dnde provendrn tales impulsos catcticos? Por una parte
1 ,en as
ltimas dcadas del siglo XX hay un cambio sustancial en las
instirucionales. En gran parte de los pases centrales y de la semiperife
na,
ocurren procesos de desregulacin de las normas apl icadas por el Emdo,
de reduccin de la proteccin estatal, de debilitamiento de la antigua
estabilidad en el empleo que provean las empresas, de incremento de
los trabajos "atpicos" (es decir sin las antiguas garantas de permanencia
y otras seguridades que en el perodo fordi sta ll egaron a darse por sen-
tadas). Este nuevo contexto obliga a los individuos a un mayor esfuerzo
individual de exploracin de alternativas; les muestra el valor adaptativo
que posee desarrollar habil idades para la empleabilidad frente a la impo-
sibilidad de obtener empleos que garanti cen estabilidad. Este es un facmr
impulsor de la autonoma que opera negativamente, desvalorizando la va
tradicional asumida por sujetos que pasivamente se insertan en la estruc-
tura laboral. Les pone seales de peligro o, ms crticamente, confronta
los individuos a situaciones de despido, o de trabajo inestable. Hace
Imperativa una va autnoma para lograr adaptarse.
Por otra parte, un factor decisivo, aunque tal vez no resaltado lo su
nciente, es la lenta construccin, a travs de dcadas, de impulsos mo
tivacionales aso d 1 fi d or la
. . cta os a consumo, undamentalmente genera os P
publtctdad, que atraen a los sujetos a la adquisicin de bienes Y servicios
97. Si bien hablo, a lo lar d 1 debecntcfl'
de go e texw, de construccin" y "produccin" de sujetos, esto
r>e como un proceso d Id . (, 3 b unt
formizaci h e mo eamtemo donde, junto a tendencias al isomor
151110
' . tO
n, ay variedad N d . aislarnt<tl
de o<ros facto El
0
se <rata e tnAuencia determinista, ni que opere en . (
2007
.
res. proceso es complejo y los resultados son variados. Cf. Manuccdlt
Gubernamemalidad y citllCias social .
-------------_.:.:.n::_ . de Foucau/r
simblica - un vestido primaveral , unos
on carga . . zapatos a la mod
e .. ta con 14 cambtos y amornguadores un . d a,
una btctC e . . ' petna o al estilo de
. de ci ne una caa de herramientas con todo . d
ral acrrtz ' " d 'al ttpo e llaves una
1
e es bestseuer m un 1 , un automvil con su simb
1
, '
nove a qu ' fi . , o ogta de esta-
les provocan una gran cacton emocional y fsic
1
rus- que . . a, que os hacen
. parte de mundos unagmados, que les permiten . .
senurse . asumtr esrdos
'd e idenndades que valoran, que los transportan a sue d e
de v1 a . , nos e rama
S
social que los acercan a tmagenes de felicidad El
y estatu ' . , . consumo, a
, de la transmutaCion que este expenmenta por obra de 1 bl' .
traves a pu tct-
d
d
b
re la posibi lidad de acceder, al menos imaginariamente e
a , a , a rormas
de vida atrayentes, posi bles de vivir an en un marco de restricciones
materiales 0 existencial es. El brillo de las imgenes asociadas al consumo
opera como fuerte estmulo positivo a la iniciativa, a la autonoma. Esta
transformacin de los indi viduos en consumidores simblicos trasciende
los lmites de la empresa, aunque con respecw a ellas sus efectos sean de
gran relevancia.
As, una de las grandes transformaciones del siglo XX es la produc-
cin de un nuevo t ipo de sujeto acoplado a los cambios en la guber-
namental idad, un horno consumens, un hombre que tiene "el consumo
como vocacin" (Bauman, 2007b: 136, 81). La gubernamenralidad neo-
liberal es posible porque se compl ementa con un tipo de sujeto que tiene
las capacidades para ser autnomo y los impulsos motivacionales para
querer serlo.
Crucial en la construccin del nuevo sujew consumidor, en que la
eficacia simbl ica del consumo se impone por sobre la de satisfaccin de
materiales, es el anclaje y movilizacin emocional que ello
5
}' avasalladora, acampanando c
01111
0
c.l< ' ' . uarnente
los individuos, riene, sm emb,trgo, el efecro no amicipado de h a
. . , . acer qut
"los consurmdores se estcn hacrendo cada ve:z. mas Inmanejables, ex .
rricos y par.1djicos" (Cabriel & Lang, 2008: 333), lo cual deriva
procesos de individualitacin y auronomizacin y, adems, en buc:
medida, precisameme de los ectos combinados de todos los estmulos
publicitarios que recibe; de la compleja interaccin de tales estmuios
resulran efectos extraos, como los formulados por la recra del uos,
que se hacen impredecibles. Eso plantea un desafo sin fin para los CX>(r
ros, investigadores y creativos, del disposi ti vo marketing-publicidad. Esto
es lo que lleva a incorporar, cada ve:z. ms activa y parricipativamcnte, a
los consumidores mismos en el dispositivo; en una labor "cocrcativa",
maximizando su libertad y proactividad, lo cual constituira un nuevo
enfoque o perspectiva para el mnrkering y que represenrara "el modo de
produccin [de conocimientos) mas .1propiado en la poca posfordista de
fragmentacin de la demanda" (Zwick, Bonsu, Darmody, 2008: 186).
Tal articulacin de los sujetos con productos y servicios de la indus
tria, que va su identidad y forma de vida, liberndolas de
marcos normativos y valricos tradicionales, introduciendo nuevos sen
ti dos y aspiraciones, encuenrra un apoyo y complemenro significativo en
desarrollos que ocurren paralelamente en la esfera de la creacin artstica.
lnicialmeme, la publicidad apela a la pinrura, a la grfica y luego a la
fotografa; pero la conexin decisiva, que represenra un salto cualitita
rivo con respecto a las formas arrsticas anreriores, ser con d cine Y su
continuacin en el formaro de la televisin. La mulrimodalidad de esll
forma de representacin, la cual conjuga imagen, kinesia, msica Y voz;
permitiendo ver cuerpos y caras en movimienro, facilitando acenwar las
emociones a travs de la msica, a travs del color y de los acercamientos
d . h 1 do para
e camara, acede esra forma artstica un instrumento pnvt egra
el modelamienro del sujero consumidor.
99. Esto es 1 damens 6 d d . . " . Ch' 11 (2002) s<O.,dva
.
1 0
e aparuu d que Bohanska & aapc
0
""
de atend d 1 11 dostal ''(
1
P"'
. aen o so o a as logac:u argumentati vas de jusrificacan eva
sesgo r:lcaonalasro.
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(. 11/urmtmrnta/td,td y rimrtaJ Jortaln ti .r.
. tf'.oqur dt J.ourault 1 ') l
- .
-
. arte tpicamente moderno, es el nico que n h .
E.l c1nc. . . , , . o a tenrdo que
J
. trsc Je la rclrg1on, clun1co que no tiene en st . l
. dt"pen IL< IS rarees a vene-
111 l'criosa 2002). Ha experimentado en carnb'
racion re 1:::- . . ' ro, un tern-
J 11
e con la pubhCJdad. Ya en 1897 los hern
1
a l ..
ano mJrl ' nos umr<.' re
pr Jcl cine. se encargaban de hJcer avisos public
1
ta
1
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nHnrores nos para e
1
unlioht (Lipovetsky & erroy, 2009: 239). Grandes creado
Jl"-'n ::o . . res
R
m
an Polansk1, Oav1d Lynch, Terry Grllran, J{'Jn-luc od d
como o . . . . 1 ar y
orsese h.w hecho publtcrd.td, y la estet1ca y los recursos d
\ldrun . . e a
h,1n re nido en. la creacin cinematogrfica. Ha
srdo una est reclu rel.lcron, de 1 nrers recrproco. e entrecruzan las esferas
Jd t..Jne arustico. ine de entretencin y publicidad comercial ' no. En ese
multrplc ap.treJmrento, "la publicidad ha adoptado el espritu dd y
)C h.t cuhuri1 .. 1do. como dicen Lipovetsky y erroy (2009: 260); por otra
Jrtc. tambin. c,1da vez m.s, el cine ha adoptado el espritu inqurcto de
pubiKidad y se ha mcrcantili1.ado, sirviendo de sustento no intencio-
nado de los mundos creados por la publicidad.
La otra peculiaridad de esre arre, propio de la segunda modernid.td,
es que su soporte incorpora una importante complejidad tecnolgica y los
cienrficos llevan a que ral soporte est en constante evolucin,
permitiendo en la actualidad obtener impresionantes niveles de fidelidad
en imagen y aud1o, en su exhibicin domstica, impensables 40 aos
atr.s, aumenrando sus potencialidades de impacto en la vidcoaudiencia.
El cine y despus sus derivaciones en la televisin y sus manifesta-
cionl'S cada vez ms hbridas en Imernet, construyen una percepcin
especial del mundo, un mundo en que la realidad cada vez ms es mol-
deada por el imagi nario cinemarogrfico (Lipovetsky & Scrroy, 2009:
Esa percepcin del mundo y ese imaginario son compartidos por
la publicidad; ms an, ese imaginario es su lenguaje natural. Si a la pu-
bliCidad se la puede concebir como la pedagoga del consumidor, esa pe-
dagoga tambin se ejerce a travs del cine y con mayor fuerza an, dado
que ni siquiera es reconocible como publicidad. Se riene as un complejo
;--
fj one r . . __ , '- f.sro es claro
a una 1uene osC1Iac1on enlre arre y cnuetrnc.an, w como u nO\:
Y> <n d r . f: L--- r.n: altcbd
, ascos. "-' al:u la opos1cin que muchos comemamtas '"'""en
1
rnr; v sc:r bmsrllh. Charlc:s Oickens, Henry Fidding, Vaor Hugo Y Migud de
<TUl t'ttJt/lm Y la caladad de sus obras nadie la discute. Los lnurcs entre una Y o<r:ll-
gaa con frecu ' mpo gr:111 ,..Jor
de encaa son dafusos. Muchos produaos artsticos posn"' nusmo
110
<ntretencin 1 - bl . _J la enrmencaon.
...., pu acadad comparte tal oscibcin, aunque prroomme
J
E DE CIENCIA SOCIAL Y SOCIEDAD
1 1)4 EL ENSAM8 1.A
-- ----- --
d
. . .
0
integrado por la publicidad, el marketing, el cine y
1
1 1sposmv , . a te evi.
.
6
sus mltiples y cada vez mas omntprcsences sopones_
st n, con .. , . .
las pantallas gigantes con sen>anound y vtston trtdtmcnsional hasta l.s
!las de los telfonos cel ulares que pueden ser viseas en cu
1
.
panca . a quter
lugar y en cualquier momento. De tal modo, a pnncipios del siglo XXI
se constara el creciente dominio de la imagen y del espectculo, y, bajo la
gida publicitaria, la expansin del consumismo a travs del globo, hasta
sus ms remoros confines (Gabriel & Lang, 2008).
Tal moldeamiemo de la mi rada operada a travs de ese disposi
111
0
que se expande e infiltra en codos los rincones de la vida cotidiana lleva a
una transformacin del mundo vivido, y del sujero que lo percibe y que
se percibe a s mismo. Como dicen Lipovccsky & Scrroy {2009: 326),
parodiando a Osear Wilde, "en los tiempos hipermodcrnos, la vida aaba
por imitar al cine".
El dispositivo pub! icidad-ma rketing-ci ne-celevisin-mediosaudio-
visuales-en-red tiene la complej idad de una deriva evolutiva que nun-
ca hubiera podido imaginarse de amemano. Es un dispositivo regulador
de conductas que fomenta la auronoma de los sujeros moldeando su
percepcin, moldeando realidad, y conectando deseos profundos e in
conscientes de los sujeros con su realizacin a travs del consumo, mo-
vilizando as esa autonoma de maneras que resultan funcionales con d
sistema econmico capitalista.
La publicidad si bien tiene su eje en tal articulacin, se complementa
con diversos otros ensamblajes. Uno que ha adquirido panicular real
ce es el constituido por los malls, reireradameme llamados "templos dd
consumo", que concemran espacial m eme la exhibicin de mercancas, Y
que hacen de la compra un momemo de sociabilidad. Cumplen, en ral
senrido, un rol si milar al de la misa catlica, que junro con expresar d
b ]ero de las
mo re 1g1oso es momento de encuentro comunitario, ao e a
creencias compartidas, de los sentidos compartidos. El mall,
refuerza la centralidad del consumo en la vida cotidiana y la adscripeton
d cassehan
comparu a a sus valores. En la actualidad, los malls y sus pracn . ,
as d 1 mi pcnfc
tml a
0
P enameme en la vida cotidiana, hasta en los patses se
ricos como Chile (cf. Stillerman & Salcedo, 201 O). .
1
,
Ad d . m:uena 1
emas e la es espac1os en que la publicidad se desp tega .
arquitectn 1 . blica rafll
. , tcamente, e 1m pulso al consumo de efi cacia stm En
bten cuenca con . . . fi ncieros.
e apoyo msmuc10naJ de insrrumenros na
-
Gubrmammtalidad y rimrrm soaalts: , mrfio J_ r:
'1
11
' w rourault 11)5
.
1
es facilitado por el sisrema de crdi to, que en las . d
arc
1
cu ar, . . . . u limas -
p h eneraltzado su accestbtl1dad a travs de los pases e
1 cadas a g entra es y
(,' ricos hacindose extremadamente comn la posesi d
semipen e ' . , . n e tar-
d
rdi to en secrores socoeconomtcos que nunca ames hab"
er.U e e . , tan tc:-
J do acceso al crdito, 111 mucho menos con la Aexibilidad de la formas
ni s101 Este crdi co ampla la variedad de opciones (de consltm )
presente . . . . , o ,
rnuldplica la ltberrad (de compra) y esrtmula la granficacton inmediata (a
1
ra,s de la adquisicin de bienes o servicios). En conrrapartida, la deuda
generada deja enganchado al individuo al sistema econmico, a la nece-
sidad de ganar dinero, para lo cual. sobre todo en los sectores populares,
nunca es sufi ciente lo que actualmente gana, y debe ingenirselas para
multiplicar los ingresos.
Tal impulso a incrementar los ingresos, que para los sujetos parece
emerger desde ellos mismos, como un deseo muy propio, promueve el
acrecentamienro del esfuerzo individual y el desarrollo del espritu de em-
presa. Tal esfuerzo y sentido empresarial pueden seguir caminos funcio-
nales a la sociedad --creacin de microempresas, aporte de innovaciones,
incremento volunrario de las horas de trabajo, etc.- o caminos desapro-
bados socialmenre, como el robo, fraude, comercio sexual, o actividades
similares de obtencin de dinero que se salran los marcos normativos y
valricos prevalecienres, pese a los riesgos asociados.
Ese moldeamienro del deseo conectndolo al consumo, ese impulso
a una anividad autnoma capaz de responder a tales deseos que se hacen
apremiantes, se expresa en rodas las reas de actividad: econmica, poli-
rica, religiosa, llevando, finalmeme, a una verdadera transfiguracin del
sujeto; emerge el sujeto consumidor, d hamo comumtns que es al mismo
tiempo el hamo videns. El consumo se conviene en proveedor de sentido .
de vida; se llega a asimilar el consumo y la adquisicin de bienes materiales
con xito Y felicidad (Lebergort, 1993; Moulian, 1998) , lo cual para mu-
chos ind d 1
lVI uos ocurre paralelamenre al debiliramienro e as creenctas
::----
lOJ. Dispo .b 1" . . . .
d l . no
1
dad de crdito consumo ha habido -al menos en EE.UU.- d=e pnnopoos
e ligio XX, ptro la dofll.!in de las taqer:u de crdito muluprops11o es de los aos
1950
Los
sosrenu, de M rC 1 60 en los 90 'f2
.., h b' ard y Visa fueron establecidos a mrdiados de os anos Y .
> oan hecl d . . . l d d> en n>rocular.
c;o .
10
omonantes por sobre las tarjetas trad>coona es una nen d
n nullones d 1 EE. UU sino en
rnund e personas haciendo bollones de adquisicoones. )':1 no
50 0
e.n k
2000
.
0
entero e . S
11
. 'YI n )" Wesobroo
108-lll ). ' on creCientes gastos y endeudamientos ( u '""" ' :trte
-
1'
1
1
!1
IJP. Ct f.I'ICI A SOCIAL Y SOCIF.IJAO
196 EL ENSAMBLA) F. - -
-
-----
. . d las ideologas polticas como proveedoras de se 'd
religiosas o e . . . nu o Yori .
. , . 1o2. el ind1v1duo es moldeado no como consumid d en
rac1on vna . . or e uno
d C
to si no como consumidor gennco -consumid u
orro pro u . . . or ta
010
<k
d
[os ec
onmicos como de b1enes rel1g10sos o espirituales d
pro uc . o e serv
.
1110
s de entidades autnomas, como las cm
1
'!ripies 01 . . . . , presas, as mulri-
nt l agenciaS de acred1rac1on, y, en gran medida en 1 . 'd
acion:t es, . ' os In lVI uos
n
1
s cu:tlcs ya se encuentran sufic1enrcmenre alig. d d
ntisnlos. o . 1 , . . era os e los
..
1
H
0
normanvo-va oncos, que ames resrnngfan se .
111
r.
1
banliC . . . _ . na mente sus
e . . ros y nenen 1nco1 porados los med1os cognitivos y , .
0
v
1
n11en carecncos
111
111
tcn desenvolverse frente a las incertidumbres Ol>O 'd d
e les pe11 rrun1 a es
qu s de la vida moderna. Son individuos poseedores de d
3111
cnat.l vana os
Y' intienros sobre el mundo y, de modo especial, de conocimientos
conoc . .
1
, ntismos apoyados en conocJmlemos expertos y con habit1,a<l
SOI)rC SI '
105
' ' es
de refl exividad (Rose, 1997: 59) , ..
Esas capacidades de autonomJa y reAex1v1dad, esas competencias para
navcg.tr en los mares tumulruosos de la sociedad moderna, que otorgan a
lo individuos una libertad sin precedentes, son al mismo tiempo las que
cnnitcn que opere la gubernamenralidad neolibcral. Son las condiciones
: uc permiten, en los trmi nos luhmanianos, la fructfera operatividad del
acoplamiento enrre el sistema econmico y los sistemas psquicos; so
1
r
las que logran el ajuste de los indi viduos a los requerimientos del sistema
econmico capital ista y que conrribuyen a la eficiencia y manrenimienro
de csre . . Esa libertad, experimentada subjetivamente, es tambin la que
engancha a los indi viduos a la reproduccin del sistema econmico. Es
una libertad que supedita, y es una supeditacin que moldea esa liberrad.
Son las paradojas de la nueva gubernamenralidad, que con menos Esrado
consigue ms gobierno de las conductas, y que alivianando las regulacio-
nes consigue profundizar la regulacin de la poblacin.
Se trata de una autonoma construida de tal forma que, trasladando
los comandos de regulacin al inrerior de los individuos, esros operan
-como en un juego computacional- dentro de los escenarios y rutas
prcdiseados. Con rodo, no obstanre, los sujetos viven tal auronoma
como autntica y plena li bertad, como espacio de bsqueda Y realizacin
sus deseos. Por otra parte, tal como en el fi lm Mntrix, los mundos
en que se vive siempre tienen trizaduras, razgaduras, que de-
ver que hay otros mundos, aunque nunca se sepa. ante la consolida-
CIOn ' J . .
pracuca que alcanza n los mundos emergentes de os Jmaglllanos
-:---
Tal tipo d . . . d 1 bl '61 de los p:ses
< suc1o cstnctamcnlc corresponde slo a una fraccon < ' po aco
1
.
nnalcs y llr 1 bl . . pos una importa>lcoa
d . . 0 >a cmcnc ni siquiera es un porccnraje mayoruano, pero
par:t 1 h
' a marc a de los pafses.
E . S
'lB' JE DE CIENCIA SOCIAL Y SO C I EDAD
200 L PN ""
. 'fico-cecnolgico-artsticos, con sus entrelazamientos .
c1enn , ps1cosocial
ocioeconmicos, cual mundo es el real, cuando todos son . es Y
s , . d en Cierta for
n
'a reales y ya estan tan enrron1za os que su presencia es e
1
,
. ' ' ' n a practi
ineludible. Q,
Los conocimientOs de las ciencias sociales son un elem d
. , . . . ento
consrrucc1on que o nema e mcennva las conductas. La panic
1
p . ,
, , . 3CIOO de U
sociologa y la anrropolog1a. en las prawcas del marketing y la publicidad
ha sido, sin embargo, de bao perfi l, operando casi de incgnito, sin rG-
clamar tal identidad disciplinaria; desde tales disciplinas estas son p.
prac.
ricas a las cuales se les concede bajo reconocim iemo, siendo usualmeme
vistas como descarriadas o perifricas.
Tal gobierno de las conductas que opera en el mundo corporativo
00
es buscado ni promocionado cenrrali1A1damenre desde el Estado. Rcspon
de a una bt'1squcda autnoma, totalmente descentraJiz.;da, de parte de las
empresas en esa al ianza, slida aunque poco visible, con la ciencia social.
Gubemmnemalidad global
Desde tempmno en la sociedad moderna, la gubern;mentalidad -los
procedimientos, tcnicas, anlisis y n:u mrivas para el gobierno de las con
ductas que la componen- cruza las fronteras nacionales. La regulacin
de procesos econmicos y sociales, para incidir en las conductas. no se
constrie a los espacios nacion:1les. No obstante, ser en el siglo XX que
estos procesos se acentuarn, consolidndose y masificndose hacia fines
del siglo, con el apoyo decisivo de las tecnologas digirales, las cuales per
miren el tejido de extensas y complejas redes de comunicacin a travs dd
globo (Castells, 1996). As, for mas organiz.acionales como las corporacio
nes 1 1 do
mu llnacJona es multiplican su alcance y fuerza de gobierno, sien
imitada sulo'g d e .
1
'lesymiles
1ca e 1Unc10namJento, a menores esca as, por mi
de otras empresas Y entidades organiz.acionales. Esto ocurre en empres.ll
tanto en pases centrales como perifricos - las empresas se glo
bahz.an sin impo t d d d d .
1
. e instalan
r ar es e on e operen: comerciantes e 1snos s
en Chile para . 1 1os ins
comerc1a IZar productos chinos empresa nos e
11
ct
talan sedes en Ch ' .
1
3
Chile:
tna para adquirir insumos chinos y dest 111ar
0 5
.
empresas 1 e 10
. e
11
enas se expanden a travs de fi liales en Amrica Lanna
cursJonan en Euro . EE . inversa
pa Y .UU., tanto como ocurre la comente
Gubanammrnlidnd y rirnrias socia In rl rnrfi d .,.
qur t rOII({IIt/r 20 l
-
b
. duran re un perodo --entre el siglo XVI 11 y hasta b'le
Si 1en ' . . . n avanza-
d
1
XX- el Estado constttuy el pnnc1pal asentamiento organizacional
o e . . rarivo de la gubernamentalidad, esto comienza a expcri mcn '
dnuniSl tar
a L ' durante el siglo XX. La expansin de la gubernamentalidad
canw1os ' . a
, d las empresas, las transformaciones de los marcos institucionales
1
raves e .
.
1
rriente desreguladora, las transformactones en los su' eros -<on
bJJO a co . , . ,
C
13
s y propens1on hac1a la autonom1a y consumo simblico--
competen , . . . . ,
1
,scorrn:tciones tecnolog1cas, hacen que a pnnc1p1os del siglo XXI
y as r<
. operando -al menos en el mundo occidental- una guberna-
este ya ' . . . .
mcnt,,lid.td global in da que eerce su 111 Auenc1a sm :ttender mayormente
1
wc. L . . d' . . d'
a fronteras esrat:t es . os conocnmenros, 1sposmvos y 1scursos
lrgitim:v:tdores de la gubern:t ment:tlidad neol iberal se han globali7ado y,
aunque con muchas variantes, se extienden a travs de los paises centrales
y gr.
111
parte de la semi periferia (Oonzclot & Gordon, 2008: 58).
En la composicin genti c:t de esta gubernamemalidad liberal avan-
zada o neoliberal --en su genoma-, t:ll como en wda la gubcrnamcma-
lid.ld moderna, estn los conocimientos cientficos. Son un componente
decisivo en el modclamienro de interpretaciones y acciones. El conoci-
miento experto, de base cientfica, sirve de marco de referencia funda-
mental. Esto corresponde a un profundo proceso de --como dicen Drori
& Meyer (2006: 44)- "cientiliz.1cin de l:t sociedad", proceso que "en la
ed:td de la globaliz.acin [ ... ] ha tomado un rol domi nante en los asuntos
mundiales, en panicular con respecto ; la regulacin transnacional. m:s
que la form:tcin polti ca, de tipo estaml , a ese nivel". Es decir, tal cicn-
tifiz.acin aporra a la coordinacin ms que las formalizaciones polrtico
adminisrrativas, aunque h:tcindolo de un modo en general subterrneo.
As, hablar de gubernamentalidad global involucra hablar de ciencia,
Y sus derivaciones tecnolgicas, aunque estas sean acompaamcs.que
habnualmcnre pasan inadvertidas, especialmente para quienes conciben
la regula .. , . . 1, . . . . lales y que no
c1on en termmos normauvos, po ltiCo-msmuciOt .
se percatan del gran cambio ocurrido entre los tiempos de la burocraCia
weberian . les de formas
a, con su pesadez normauva, y los uempos actua '
::---_
1
06. Sin duda
1
roccsos his1ricos Pero
que c. "'")' d1flc11 encomr:tr los purnos de inAcx16n en
1
P .
(nlrr los a. 19 . d nsformaoonc:s. que omr-
. nos 70 y los 1990 se concemr:t un gran conuniO e
1
"' rd haci
t.lCiuan enlr ' . ' . ' hacia d posfo o>n\O,
) h e .e SI, Y que puede deci rse que marcan d 1r.lnmo ue<:ISIVO alidad d<finili\'2
rn eg monca de la gubernamentalidad ncoliber:tl y hcia una gubcrnam<nl Y"
enle global izada .
E
S
MllV.) f: OE C IENCIA SOC IAl. Y SOCI F.DAD
202 L EN A.
- -
an
iucionales livianas, que para su coordinacin se apoya d
org . . . , . n e lllod
Sp
ecial en conocimtenros ctennfico-recnologtcos, en conoct ' .
0
e . . mtcntos ex
perws canalizados por los profestonales y dtversos otros carrim.
Tmdmcia a (re)jorralecer la conexin de la ciencia con In sociedad
Durante wdo el siglo XX hay esfuerzos deliberados para lograr m
ayo res
vnculos entre la ciencia social y la para que la ciencia contribuy
ms y mejor para enfrentar problemas soctales, para reducir riesgos, para
lograr que los procesos sociales enfrenten adecuadamente las necesidades
de las personas, ere. Esta tendencia se habra agudizado en las ltimas
dcadas. El Modo de Produccin 2, del que hablan Gibbons eral. ( 1994),
reflejara el modo tpico (aunque no necesariamente mayoritario) en que
se hace ciencia en la poca posfordisra
107
. Esta forma de produccin de
conocimientos cientficos corresponde a un intento por integrar ms ple-
namente la ciencia a las demandas prcticas de la gubernamenralidad en
contraposicin a los esfuerzos de la ciencia por encerrarse en s misma.
La gubernamentalidad neoliberal, con sus desregulaciones y priva-
uciones, reduce muchas de las antiguas protecciones con las que con-
taban las universidades pbl icas, centros fundamentales de produccin
de conocimiento cientfico social, y las obliga a buscar otras fuemes de
financiamiento. Esto significa que deben aceptar que su produccin sa
evaluada no solo internamente, por los propios cientficos, sino tambin
por otros agentes sociales: empresas, fundaciones, agencias estawles de
financiamiento cientfico-tecnolgico y orros stakehofders que configuran
una nueva constelacin de referentes evaluativos, que hace de contr.tpcso
a la tendencia a la autonoma y que abre la ciencia a su entorno social,
acrecemando su funcionalidad con respecto a las demandas de la gubcr
l
'd d 1 d nciliu
namenta 1 a y aumentando tambin riesgos como e e merca
cin de los conocimientos cientficos.
A
r .
1
. . .
1
. social de
utonomta y 1unctona 1zactn o msrrumenta tz.ac1on
1 d 1 nvivido
a ctcncta son os tendencias, de senrido opuesto, que 1an co
d d 1 . 1 . m la de la
urante to o e stg o XX: por un lado, la rendcncta a la aurono
107 El d - .- . Ver "")
1110
gr.
0
t tovo de <xpansin dd M 1>2 c:s >n algo por mvc:11i{:'lr eonplncam<nlf
nplcaconcs wbre d MP2 mh debmt, en d Caphulo V, pjgmos J08-J09.
GubrmnnWIIaftdarl y cimciiiJ Jotialn: ti ml'o J
lfUt ar Foucault 203
. haciendo prevalecer criterios merameme intern
ciencta. ' , os para su sclec-
d de problemas y lmeas de acumulacin, en respuesta l ,
uVJ 3 a OS V3CIOS
. roganres que derivan de la produccin de conocimiento .
0
1nter . . . . s prev1a;
l
ado la tendencta a gUiar la selecttvtdad ciendfica e . .
por otro . . . on cmenos
de pertinencia soctal. La soctOlogla en EE.UU., por ejemplo, recibe im-
portantes presiones para que responda a problemas sociales desde sus
n
os a fines del XIX, que hacen prevalecer tal oricntac
1
0
n u
comte " exter-
na" durante su fase inicial (Calhoun, 2007); algo anlogo ocurre durante
las dos guerras mundiales y en los aos 1960. En contraste, presenta
fuertes corrienres de auronomizacin disciplinar en los a1ios 1920 y en
los 1930 (Plan , 20 1 O; Backhouse & Fonraine, 201 O). Ambas tendencias
conviven, y cada disciplina se va desenvolviendo y se van configurando
especficos perfiles nacionales a travs de la combinacin de respuestas
que la ciencia es capaz de dar a travs de su recorrido histrico.
La tendencia de la ciencia a su autonomizacin es consustancial a
su desarrollo como tal. Su relevancia, por tanto, permanece en todos los
pases. Los estndares 1$1 para evaluar la productividad cientfica reflejan
esa fuerza centrpeta. Pero al mismo tiempo ese estndar de calidad, en el
caso de las ciencias sociales, oculta la operacin de otra fuerza: la preva-
lencia de criterios de investigadores situados en pases centrales, panicu-
larmcnte en pases anglosajones. Tal estndar encubre esa dependencia,
hace que los investigadores de pases perifricos supediten su juicio al de
tales investigadores que estn, consciente o inconscientemente, influidos
por las preocupaciones y jerarquas de relevancia de su propio pas. por
muy cosmopolitas que digan ser. Se crea, de tal modo, el riesgo de generar
resultados irrelevantes para los contextos locales de los pases perifricos
(Alatas, 2001 ).
En cuanro a tales funcionalidades de la ciencia social, por ende, apa-
rece ( 1) una supeditacin a la forma prevaleciente de gubernamenralidad
la cual en algn grado instrumentaliza o aprovecha los conocimientos
cient 'fi (2) opera
.
1
cos; una presin pcrmaneme a la autonomlzaCion, que
pnncipalmenre en for ma global; (3) una supeditacin de la ciencia lo-
C3l pe d .. 'fica de
n enea a los criterios de relevancia de la pro uccton Clenn
los pases e 1 , d . . rectamente a los
entra es, que podna cctrse que aporta 1n
1
problemas 1 1 b l de tales pases.
e e a gu ernamenralidad desde a perspewva ' .
Por otra pa 1 . . . (4) 1 ctlestionamlento
d rre, a ctenc1a social ramb1n aporta a
d orden 1 l'd d peranre y de
socia a la crtica de la gubcrnamcnta 1 a tm
E
S
'ID' JE DE CIENCIA SOCIAL Y SOCI EDAD
204 LEN A
de
rivaciones y resultados (con respecto a tal guberna
sus . . mentalida
odra considerarse una msrrumentaiidad negativa) -aun d,
p 1 ' 1 d' d 1 que CSta e
-
0
11
crt ica duranre as u nmas eca as se 1a mostrado d b un.
c1 . e 1 Hada .
declinacin-. De tal modo, las fuerzas que Impulsan hacia
1
} ())
. 1 b a autono .
y hacia la dependenCia con respecto a a gu ernamentalidad l lll1a
h
e
1
as
hacia el apoyo o rec azo a rormas pamcu ares de ella, dan for . ....,
cuadro complejo, difci l de desentraar. ma a un
Cubenlflmmtalidad que cruzn fronterfiS sistmicas
La teora sistmica de Luhmann sobre la sociedad moderna afirm 1 .
aa(ll5-
tencia de una diferenciacin entre sistemas sociales, tales como los j
economa, poltica, derecho, ciencia y arte, que quedaran
separados entre s, cada uno configurado y reproducido en su propia au-
topoiesis. La constitucin de tales esferas, con sus reglas propias, y sus
tendencias de autonomizacin, es algo que aparece tambin en diversas
otras teoras, como las de Parsons y Habermas, o tempranamente en la de
Weber. No obstante, la idea del cierre de tales sistemas o esferas diferen
ciadas, es decir, la idea de que entre los sistemas hay fronteras infranquea
bies y que cada uno se reproduce con materiales exclusivamente internos
-sostenida por la teora de Luhmann- es sumamente discutible, aun
que la forma de construccin de esta teora hace que sea difcil de rdurai
empricamente. Cualquier inAuencia constatada empricamente prove
niente de componentes extraos en la operacin de un sistema puede Str
reinrerpretada, desde tal teora, como un mero factor de irritacin curo
eventual efecto ocurre solo en cuanto tal irritacin es procesada a tral's
de las operaciones comunicativas propias del sistema. Sin embargo, una
presencia tan masiva de la ciencia en mbitos de la poltica o de la eco
noma, como hemos estado mostrando en todo lo anterior, leda como
" , d d mezn
mera lrntacJOn rmplicara que enronces existe una ver a era co
generali zada, permanente, congnita, crnica, ineludible, necesaria, Y
al fi d ' fuera de
n e cuentas, constitutiva -al punto que decir que esra
las f . d sobre la
ronreras suena amficial y resulta insatisfactorio-. Las
1
eas ..
yu
x . . , d . culaclon
taposJclon entre sistema y campo, y sobre los procesos e vn
1
entre b d. ' los 1 Y
1
'
am as lmensiones, que hemos presenrado en los capnu
P
ueden , existen re Y
una v1a para abordar el enrrelazam1ento
Gubenumrmtalidad y rinrrim social .
1
rfi
r r rourau/
d
uenra de cmo opera la gubernamentalidad
ara ar e , que engarza pod
P . ros er
ciencia . 1, . 1
Y E esta mareria de 1m1tes, e enfoque de la gubc .
n . . . ' rnamenraltdad de
va foucalnana podna decJrse que se aproxima al .
1
.d
erspecu a rea 1 ad con
P . da Justamente opuesta a la luhmaniana. En la .
la 1n 1 ra ' . . perspecuva de
I
r la gubernamenra!Jdad --que mcluye conocimiento e
foucau . . . , . s conngu-
d
es
de real idad, drsposltlvos y discursos 'us r .
ra or ttncaronos,
d
o configuraciones de saber-poder- cruza campos .
generan . o SIS[cmas
d
. s en la gubernamenralrdad se entremezclan poltica cre
1
vcrso , ' neJa, tec-
1
(
'a arre educacin; y ella produce realidades macrosociales
1 no og , ta es
como los mercados laboral y financiero, y microsocialcs, tales como los
sujcws. En esta perspectiva, las fronreras de tales campos son permeables
y ocurre un trfico intenso a travs de ellas. Esta mirada hace ver que
las formas econmicas y polticas modernas estn embebidas de conoci-
mlenros cientficos y que la ciencia social ha nacido y se ha desarrollado
en esta relacin simbitica. Queda adecuadamente aprehendida esta re-
lacin a travs de la nocin de acoplamiento estructural emre sistemas
sociales auropoiricos funcionalmente diferenciados? Mi apreciacin es
que no, que tal conceptualizacin en este caso -en la medida en que no
se precise la forma de operar de ral acoplamiento-- distorsiona aspectos
fundamentales de la historia constitutiva del peculiar ensamblaje de la
gubernamenralidad.
La conceptualizacin luhmaniana es til, no obstante, para entender
y explicar las dinmicas autocontenidas de los sistemas sociales. Mayor
potencialidad podra adquirir si se dejara interpelar con respecto a su afi r-
macin terica sobre el carcter auropoitico, absolutamente estanco, de
los sistemas funcionalmenre diferenciados. En cierto sentido, apelando
a sus propias defi niciones, la teora puede defenderse, y hacer siempre la
distincin enrre operaciones propias e irritaciones. Pero la constatacin
de formas de irritacin masivas, envolventes y crnicas hace ver que, para
dar cuenca terica de ellas, los acoplamientos esrrucrurales rcque-
nran ser b. d . , l b d Luhmann no se les
o Jeto e una arenoon que en a o ra e
asigna 109.
iayo1ros3mbiwsde
Clallada refutacin a la idea de "mundos separados entre la econom
la vida soc 1 d
109 E '
13
es csarrollada por Zdittr (2009). les de la ciencia.
. n el Captulo 11 he buscado "desca
1
anegriur" los acoplamientos estructura
n<Ja.,., d
, .. n en sus contenidos.
J
EDE CIENCIA SOCIAL Y SOCillDAD
206 EJ. ENSAM8l.A
Las afirmaciones de Mascareo (20 1 O) sobre el carcter .
e . 1 1 " 1 . concent(
d
1
fcrenciacin runcwna en a reg1on attnoamerican _ tco
e a 1 . a scnalan
h
Sl
.stema el polrico, que Infl uye en los otros y se .
ay un ' . . , . . . . unpone sob
11
. "la lgica de un med1o s1mbohco 1nterv1ene la auto e
e os. . . rrererencia d
orro" y resultan s1stm1cas de contenido difuso" (M
-
0
201 O: 82). Esw consmuye un reconocimiento de qu l
ren , . . e e carac
1
uropoitico de los ststemas soc1ales no se comprueba en Am. . er
a . . enea lati-
na Dado que la teona de SIStemas de Luhmann sostiene la ex .
' . . tsrcncta de
una sociedad mundtal, de una sola soctedad y no de varias dcb .
' cnamos
entender que la tesis de Mascareo y sus descripciones histricas e
retutan
el planteamienw terico de LuJ1mann sobre el cierre autopoirico de los
sistemas sociales diferenciados en la modernidad. Pero, aun descontando
esa prueba aurodeclarada desde los marcos de esta teora, hecha por un
conrinuador de Luhmann que refuta lo sostenido por este, basta revisar
los anlisis que se hacen sobre los sistemas poltico, econmico o legal de
cualquier pas central, para ver sistemas polticos infiltrados por fuerzas y
criterios econmicos; sistemas del derecho en que la misma Corre Supre-
ma, guardiana del criterio formal procedimenral del derecho, en EE.UU.,
por ejemplo, esr wtalmente embebida, a travs de sus mismos integran-
tes, de criterios sociales, religiosos, polticos, es decir, extrajurdicos, que
inciden sustancialmente en decisiones legales claves capaces de generar
inflexiones en la imerpretacin jurdica y en la derivada aplicacin legal.
las cuales sern determinantes para el curso futuro del derecho en ese pas
(Dworkin, 2008)
110
La perspectiva de la gubernamenralidad ayuda a observar cmo la
maquinaria publiciraria-medirica, moldeadora de sujetos, que posee una
dinmica vinculada al consumo y al mundo empresarial , crccienremen-
re se infiltra en el funcionamiento del sistema polrico. Se infiltra en el
funcionamienro del sistema eleccionario, haciendo que las elecciones
1 fu h 1 eqUJ
astml en a ncionamienro del mercado y Jos candidatos se agat
valenres a productos. De tal manera, a la lgica democrtica de la
senr ' d e ' anragontca.
acton e mrereses, y a la argumentacin y conrronracJOn '
s J J . . .d 1 n por sus
e superpone a ogtca del mercado, en que Jos cand1 aros va e
11 O. Sobre las con . . . vida f.rniliar. que
l lnU:I$ nrgOCI3CIOtle5 interactivas cm re CCOnom(a, derecho y de 7,tliztl
muestran la poro 'd d d 1 e nada obr.l
(
51
a e as rrontcras entre tales mbitos ver la ya mcnCJO '
2009).
Gubemnmmtnlidnd y cimcias sori
1
rfi
a n e m oqur dr Fournu/ 207
P
blicas mediricas y por la conexiones ..
imgenes . . ' poslflvas o negativas
es
tablecen enrre tales tmagenes con los deseos . . '
que se . asptraCJones
0
re-
de los electores. El maneo que el dispositivo k . . .
mores . mar rtmg-publlct-
d
TV
hace de las emociOnes y deseos de los individ
da - , . uos se transfiere a
'
'rica Eemplo proronp1co de esto es EE.UU y rod . c1
la po
1
,
0
In tea que la
d
C
ia general en los patses cenrrales va en esa direcct '
ten en n.
-rambin emergen algunas dinmicas contestarias crl't .
1' . , . teas, por eem-
plo de polirizacJOn del que resisten a la gubernamenralidad im-
nr
e y que buscan onenrar las conductas en direcciones 1 .
pera . . . . a rernanvas
- boicors y movdtzactones de consumidores en torno a asuntos de prorec-
cin del medio ambiente, rechazo a productos importados, condena a pro-
ducws provenienres de lugares donde se explora de manera ostensible a los
trabajadores, ere.-. Respecro a esto, algunos hablan del "ciudadano-con-
sumidor", que acta alentado por un discurso tico (Trenrmann, 2007).
La efectividad de estas acciones, sin embargo, confrontada con la fuerl3
de los entramados corporativos, es muy limitada y este "ciudadano-consu-
midor" constituye un hbrido difcil de manrener (Johnston, 2007).
Gubrrnamentalidad en desajuste continuo
La gubernamenralidad moderna, que opera incorporando continuamen-
te nuevos conocimientos, conocimientos que en gran medida provienen
de la proliferacin de la investigacin cientfica y tecnolgica, junto con
aumentar la probabilidad de cierras conductas, junto con contribuir a au-
ronomizar a individuos y empresas, est conti nuamente incrementando
la complejidad del entorno relevanre de estos mismos agentes: abre cam-
po a la innovatividad acelerando su ritmo, deja espacio para estrategias
imprevistas, lleva a nuevas redes de interaccin, abre nuevos
ntchos de consumo, ere. De ral modo, a cada momenro, el entorno ente-
ro esr cambiando a un ritmo cada vez ms veloz. El incremento delco-
l
nloci mienro Y su retroalimentacin a los agentes individuales Y colectivos
eva par d .. . d b
' ' a
0
Jicamenre, a aumencar la incertidumbre, una mcern um re
por el conocimiento mismo, una "incertidumbre construida"
ra tddens, 1990). En el mundo de los negocios, roda empresa confron-
un entorn d oducien-
d
0
e Otras empresas que continuamente esran mtr
o nuevos serv . , d' - d cxiones con
Jetos y productos, que esran re tsenan o con
1
JE DE CIENCIA SOCIAl Y SOCIEDAD
208 El ENSAM B
l
. que esdn haciendo aj ustes de precios, que estn es bl .
e entes, . ta ec
1
end
l
.
5
fusionndose, y conunuamente buscando nuevas med'd .
0
a 1anza , . . 1 as 1nno.
. as Frente a eso, cada empresa real1zara sus prop1as accio d
vauv . . . . . nes a apu.
as en cuanro a serviCIOS, conex10nes, prec1os y todo lo que .
uv , .
necesario, provocando el m1smo efecto complejidad al emor.
no de las restantes empresas. Los conoc1m1entos que una empresa
respecto a su entorno y hac_e re-enrrar en sus operaciones
efecto ineludible de escalamiento permanente.
Esta es ya una dinmica indetenible, que se autosostiene y amplifiCJ
constanremente, y que hace que el gobierno de las conductas, pese a con.
tar con dispositivos que se hacen cada vez ms sofi sticados, y pese a conUr
con una sistemtica produccin de conoci mientos a su servicio, obtenga
resultados cada vcr ms inciertos. El desajuste enrre las expectativas
regulacin de las conductas y los resultados obtenidos se hace mayor.
La gubernamentalidad neoliberal esr condenada a hacerse cada I'CZ ms
difcil de realizar, cada vez ms insatisfactoria para una gran parte de los
agentes, y cada vez ms peligrosa, por la innumerable cant idad de efcc1os
no amicipados ni anricipables que se derivan de ella - no solo riesgos
calculables sino tambin peligros imprevisibl es.
Drbiliramimto de la crticrr social
La nueva gubernamenralidad neoliberal ha trado aparejada un desman
telamienro de la crtica social (Bolranski & Chiapdlo, 2002). Por un
lado, gran parte de la poblacin, incluyendo sectores precari zados, ha
hecho suya las aspiraciones del sujeto consumidor, las cuales se ven
vadas diariamente a travs de las panrallas de televisin, y eso neulrahZJ
el impulso a la crtica social, a la rebelda, a la movilizacin. Adems. l.ll
desregulaciones, extcrnal izaciones, despidos masivos y cambio general dr
la configurac' .b d biJiar la
IOn organzanvo-emprcsari al, han contri Ul o a
organizacin s d' 1 l . ducido su
lll 1ca , a cua en gran pane de los pa1ses 1:1 re
membresa y f b . d . izaCionti
uerza com auva, y no se han desa rrolla o org.lll .
que alcancen una fu b . . 1 , s do uvJe-
erza y com at1v1dad como la que en e P
1
ron los sindicaros.
Por otro lad l b d . d csr.tr cen
d
0
a gu ernamemalidad neoliberal, que ea e .
tra a en el Estad rescll"
0
Y se desperdiga a travs de la sociedad, ya no P
Gubanammtalidad y cimcitl.J mrfo d. r
rouraulr 209
de
fi nido y visible de ataque. El poder que anres se ve'
un frente . 1a concen-
1 Estado ahora esta en mdes de corporaciones en redes
trado en e . . . cmpre-
aJ en mecamsmos financ1eros globales, sm ninguna cara co .
san es Y _ . mun,
1
una marana Impenetrable. No hay, ahora, enemigos fcilm
ocu ro en enre
. tificables. Los agentes de la crtica apelan a figuras como las del "ca i-
1den " 1 " l' b ral ' " 1 " p
ralismo explorador , e neo 1 e Jsmo o e consenso de Washington",
nardccer a los secrores populares y movilizarl os en su contra Esas
para e , . . , .
entelequias retoncas, sm embargo, que pueden ser unles para el slogan,
jenen escasa potencialidad para dar forma a una crtica capaz de morivar,
movilizar y extenderse. Tienen escasa acogida masiva y baja capacidad de
arrastre. Atacar al neoliberalismo es como luchar contra un hllltasma, in-
visible, inaprensible y que puede estar en cualquier lugar. Es un esfuerzo
desalcmador.
A fines del siglo XIX y hasta los aos 1960 hay diversas oleadas de
aniculacin crtica y de movilizacin social, con un mkleo poderoso en
d marxismo, que fue capaz de expandi rse entre crculos imelcctuales y
de obtener "traducciones" y asimilaciones masivas, con aptitud para acti-
var movilizaciones colectivas. Pese a tal trayecroria, la potencialidad de la
crtica decae veniginosamente en las ltimas dcadas del siglo XX, y no
han surgido nuevos discursos ni dispositivos que permitan sostener una
crtica capaz de enfrentar las condiciones por la gubcrnamcmali-
dad neoliberal y, mucho menos, capaz de ofrecer alguna alternativa global
que resulte inspiradora 1
1
1.
De tal modo, el destino de la crtica es incierro. Las protestas glo-
bales Y el uso de las redes di gitales para la crtica hacen vislumbrar posi-
bles dispositivos organizativo-recnolgicos para la crt ica en el marco de
la gubernamentalidad neoli beral globalizada, y asimismo han surgido
algunos planteami entos crt icos imegrativos -<:omo los de Hardr &
Negri (2005) o Laclau & Mouffe ( 1985)- que buscan nutrir un nuevo
;;-----
. !'lo'<" 1r:11 en d ' la mi1m> dc:s
'
10
o caso, dd desnumcbmirmo 10UI dd prnsomornro muro. .
<rnu .. Jo ucin . d d 1 ...,.r lo cnuo
(Do Y au1onoon11acon proporciono "!!pacios desde on < pu e
p " "'
101
& Gordon. 2008: 56). Lo que no se logm. sin rmbJrgo. d su aniculacon; aunque
rc:co.,nl<noc las CCC10 ya S< logra
a b . nuevas "'<les di;i1ales. que llegan a cualquorr Y cuyo
1 ao <osoo pro . .
6
rdirucin Es dmr. os
<Irme ' porcoonarlan los medios pam cal auicubco n Y coo .
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1
a lar an so a menor los Cll:tl i7.1dorrs o gaoi 01<'5 que
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de lapo e procesos de crloi"' a nivel global. Uno pnmer:a gr:an expr<5IOI1. .
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1
n
1B
jE DE CI ENCIA SOCIAL Y SOCIEDAD
21 o Et ..,.
1
ento crtico, pero son solo atisbos de lo que pod ,
P
ensam na surg
1
r
b
. . .tod
va en estado em nonano.
Tambin hay una pluralidad de desarrollos crticos d e
. d l . . e roco IOQ]
alcance limitado, arncula os con a ctencta social, que .
y , constituyen
una vertiente que no habna que desatender (cf. Denzin, 2000 F l
& Valenwela, 2005) . Esta es una corriente desperdigada y ' oey
, . . . carente de
enmarcamicnros teoncos sufiCi entemente consistentes
0
p
. . . ropuestas
globales, que mult.pl.tca y sus prcticas invesrigativas y
su produccion de conoomtentos. Ademas, hay esfuerzos por
1
nt
. . _ . cgrar y
potenciar tales rrabaos. La recten te campana de Burawoy en pro de b
"sociologa pblica", que ha tenido una amplia acogida mundial, es una
expresin destacada de ello (2005a, 2005 b, 2008). De manera similar, los
libros de Denzin & Lincoln ( 1993, 2000, 2005, 20 11 ), de gran acogida
en el mbito acadmico cientfico-social, aunque tengan como objetivo
ms visible el desarrollo de la investigacin cualitativa de investigacin,
estn al mismo tiempo, a travs de ella, promoviendo una ciencia
involucrada activamente en la crtica y transformacin social, con una
discusin metodolgica que busca vas prcticas para instrumemalizarla,
para hacerla operativa.
Recapitulacin conclusiva
La gubernamencalidad moderna, esa particular forma de conduccin de
1 d 1
' rara! en d
a con ucta, que en el siglo XVlll emerge dentro de a acc10n es '.
. 1 XX h d d 1 anizacwnes
sg o se a expandido decisivamente al mun o e as org . dd
d
E ll . l . . . glamenranas
e negocios. n e as, s1n as resrncc10nes normanvas Y re . d
, . 1' varta
0
aparato publico, en un espacio social tremendamente amp
10
Y ,
1
. conduccion
para a expenmemacin los procedimientos para lograr una
. ' . De ral manera.
efectiva de las conductas se han multiplicado y sofisticado. s
, . . . . re ularono
as como IniCialmente la configuracin de los mecanismos g, bi
105
,
' 1 d d' ' tros aro
tomo ugar enero del Estado y desde ah se ex ten
10
a
0
d sde d
al d d fi sa es e
lora, es e nes del siglo XX, se da la tendenCia mver cin,
d 1
. . , de regu
3
campo e as organizaciones privadas que las tecnologas . l E,srado.
algunas de la multiplicidad de ellas, se har1 difundido hacia e s
3
jn,
para ser aplicadas en la conduccin estatal de las conductas y,
01
en la conduccin global.
.,.
Gubemnmmtnlidad y d rnr: .
dr fourau/ 2 J J
e
e
l apoyo de las ciencias sociales, enrre fines d
1
.
1 on . e sig o XX y
. . . S del XXJ, se consoltda una gubernamental iza ,
pnnctpto . Cion ya no solo
del Esrado sino de la en y ello ha contribuido a la
C
in de una modalidad neohberal -en variantes d' d
insraura . tversas- e
. , estatal y ha reforzado y expandido la consti tucin de su
gesnon eros que
, con perspectiva empresarial, incluyendo en ello e1 ser C"' .
actuan ... presanos
de s mismos. Esre tipo de gubernamemalidad y este ri po de sujcros se
complementan y se refuerzan mutuamente, solidificando un proceso de
morfognesis social particular, especial, ampliamente propagado a rravs
del mundo.
La ciencia social nace en la misma matriz de la gubcrnamentalidad,
como parte de un plexo de saber-poder propio y distintivo de la moderni-
dad. Aunque las disci plinas cientfico sociales posteriormente consoliden
sus regmenes de verdad con lgicas marcadamente autnomas y produz-
can muchos conocimientos que no son necesariamente empleables, al
menos de modo directo, al servicio del Estado o de los problemas sociales
de la modernidad, muchos otros de sus conocimientos siguen siendo em-
pleados con tal destino, ya sea contribuyendo a la gestin de procesos en
una lgica neoliberal o facilitando la respuesta a demandas normarivas de
derechos sociales. Ms an, es probable que buena parte del dinamismo
de la produccin investigativa de la discipl ina provenga de tal conexin,
como sera el caso, comentado en la introduccin de esre libro, de la so-
ciologa en Chile.
la forma en que se establece la conexin entre los conocimientos Y la
gubernamenralidad, en la obra de Foucault est en general bosquejada a
gruesos, salvo en la especificacin de las ilustraciones histricas. Las
Investigaciones sobre la performatividad de la ciencia, que revisaremos en
el capt 1 . .
1
de la conexin Y
u o stgUiente, permiten entrar en a operarona
obrener un . . , , fi al
a VIsion mas na respecto.