aviso

Desarrollo Andino
Ochenta proyectos en 16 regiones para una sierra
competitiva 8
Cadenas Productivas
Plantaciones forestales andinas: ingente riqueza
por aprovechar 18
Informe
Fibra de alpaca de alta calidad y mejores precios 24
Historia
Los obrajes coloniales, una mirada al
pasadoo al futuro? 31
Informe
Reporte de gestin ante el Congreso 38
Contenido
Economa
Sierra Exportadora y el TLC
para la Regin Andina
4
Cadenas Productivas
Provechosa rueda de negocios de
la trucha
12
Informe
Guzmango: Extrema pobreza en medio de tanta
riqueza 41
Informe
La red de convenios que impulsan nuestros
proyectos 46
Expordata
50
Publicaciones
52
Links de inters
53
Institucionales
54
Especial
Receta para acabar con
el perro del hortelano
26
Sierra Vida
El Papapn, para la mesa
popular con lo nuestro
48
Av. Conquistadores 970
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3
Gastn Benza Pfcker
Presidente Ejecutivo
Editorial
Las realizaciones
y retos del 2008
PRESIDENTE EJECUTIVO
Gastn Benza Pfcker
GERENTE GENERL
Jorge Lpez de Castilla Bado
DIRECTOR GENERL
Elmer Olrtegui Ramrez
COMIT EDITORIAL
Sergio Caldern Rossi
Jorge Lpez de Castilla Bado
Luis Espinoza Batistini
Zaida Puescas Campos
REDACCIN
Jorge Lpez de Castilla Bado
Zaida Puescas Campos
Luisa Morote Vallejos
Mario Nuez Delfn
Lisbeth Santilln Arce
Percy valos Ortiz
Francisco Criado de Rivera
Christian Bueno Montaldo
Marino Sagstegui Padilla
Vladimir Peralta Carrera
Jos Tejada Villn
COORDINACIN PERIODSTICA
Lisbeth Santilln Arce
RELACIONES PBLICAS
Mara de Jess Gonzalez Figuerola
FOTOGRFA
Archivo Sierra Exportadora
EDICIN GENERL
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D
urante el 2008 l as cadenas product i vas pr i or i tar i as de
Sierra Exportadora mejorarn l a econom a de l a pobl acin
andi na, pues ser un ao de consol i daci n de nuest ra
i nter vencin con su consi guiente correl ato en el mejoramiento de
los resultados de negocios y emprendi mientos.
En enero ha empezado l a cosecha de palta en l a sierra, l a mayor par te de l a cual
ser exportada por un valor esti mado en 8 mi l lones de dl ares, suma mayor respecto
a los 4. 8 mi l lones de dl ares conseguido durante el 2007. En montos totales, el ao
pasado el pa s expor t 37. 5 TM de palta por valor de 45 mi l lones de dl ares. Este
ao, el monto ser 60 mi l lones, en par te debido al aumento de l a product i vidad de
l as pl antaciones andi nas.
Tambin si gue desarrol l ndose l a cadena del durazno, est i mando que su precio
de venta se estabi l ice en el mercado i nterno durante el pri mer tri mestre, sobre la base
de l a uni f icacin de l a ofer ta como resultado de l a creacin del Consorcio Nacional
de Productores de dicha f r uta.
La cadena de piedras nat urales, i ntegrada por mrmol y travert i no para exporta-
cin a Estados Unidos desde Jun n, mejorar en el segundo semestre con l a pl anta de
cor tado que operar en Huancayo, lo cual permit i r l a explotacin de ms canteras
andi nas.
Este ao t rabajaremos tambin para que l a produccin de l a cadena de t r ucha
que el ao pasado f ue de 7 mi l 225 TM, aumente a cerca de 9 mi l tonel adas, de l as
cuales se espera exportar mi l tonel adas. Este ao tambin apoyaremos l a i nstal acin
de un megacri adero en el Lago Tit icaca que desde el 2009 produci r mi l tonel adas
mensuales de t r ucha para expor tacin.
En ganader a andi na, una de nuestras metas es que este ao comience en Jun n l a
produccin de quesos gourmet de leche de ovi no para exportacin a Estados Unidos,
graci as a una ar t icul acin ent re l a empresa pri vada y diez comunidades campesi nas
ubicadas en l a Meseta del Canipaco. Otra de nuestras real i zaciones ser l a puesta en
f uncionamiento de dos l aboratorios de t ransferenci a de embriones de ganado para
mejoramiento gent ico en Puno y Apur mac.
En l a cadena forest al , l a demanda de t abl eros agl omerados, papel y car tn
aumentar considerablemente su consumo de eucal i pto de bosques de l a sier ra
de La Li ber t ad en donde l os productores ya est n reci bi endo apoyo de Sierra
Exportadora para sembrar 4 mi l hectreas adicionales como bosques manejados
con f i nes i ndust ri ales.
Otra de nuestras real i zaciones en marcha es la promocin de la cadena productiva
priori zada de l a papa, a travs del l anzamiento del Papapan como alternat i va del pan
hecho exclusi vamente de hari na de t ri go i mpor tado, hoy con tendenci a a subi r de
precio debido al al za i nternacional del precio del cereal .
Conf i amos tambin en cul mi nar con xito l a operacin de f i nanci amiento por
US$ 25 mi l lones (componentes: US$15 mi l lones-prstamo BI D y US$ 10 mi l lones
del Tesoro Pbl i co) para ser ej ecut ada en l os prx i mos t res aos, en apoyo del
desarrol lo de proyectos product i vos en cada una de l as cadenas priori zadas. Vamos
seguros, porque tenemos l a f i rme conviccin de que estamos haciendo cami no al
andar.
4
Economa
4
Es objEtivo dE Sierra exportadora gEnErar
mEjorEs condicionEs para El aprovEchamiEnto
dE las potEncialidadEs quE ofrEcE la siErra,
lo quE implica darlE compEtitividad a Esta
rEgin, a partir dEl dEsarrollo dE nEgocios En
cadEnas dE valor sElEccionadas y priorizadas
En funcin dE sus posibilidadEs dE xito.
SIERR
ExPORTADOR
y el TLC para la
Regin
Andina
Por: Econ. Jorge Lpez de Castilla Bado*
bb
P
ara ello, Sierra Exportadora tiene en cuenta que
uno de los principales problemas de nuestra regin
andina es contar con una base econmica no
diversifcada, concentrada en la minera y en la agricultura
de subsistencia, poco conectada y articulada al pas, sin
tecnologa, sin mano de obra especializada y carente de
infraestructura econmica que le permita alcanzar niveles
de efciencia en su produccin, a causa de sus altos costos
de transaccin.
La deuda |nterna
Es decir, el Estado, conciente de esta realidad, asume que
tiene una deuda pendiente con esta regin la que, por otra
parte, es la que genera el 60 por ciento de la energa que
sustenta al pas, el 60 por ciento de las divisas que el pas
recibe, casi el 75 por ciento de los alimentos que la costa
consume y es la fuente de ms del 80 por ciento de nuestros
recursos hdricos.
En ese contexto, hacer competitiva la sierra signifca
dotarle de infraestructura econmica consistente en una
red vial moderna, suministro de energa y otras obras
cuya ejecucin demanda una inversin estimada en ms
de 6 mil millones de dlares, de acuerdo a clculos del
Instituto Peruano de Economa, IPE, amn de asignarle
recursos para servicios de educacin, particularmente
para fortalecimiento de sus capacidades de gestin, y
proveerla de capacidad empresarial capaz de convertir
sus potencialidades en proyectos factibles y en negocios
con posibilidades de alcanzar, por su diferenciacin, los
mercados nacional e internacional.
Por tanto, el llamado TLC interno para la sierra
consiste, en principio, en reponer el faltante en infraes-
tructura econmica y de servicios, para ponerla en igualdad
de condiciones con la Costa.
Radar prcduct|vc
Durante el primer ao de existencia de Sierra Exporta-
dora, sus cuadros directivos han identifcado seis grandes
reas de actividad que, expandindose transversalmente,
pueden ayudar a cambiar la estructura econmica de la
sierra: la actividad forestal, con base en plantaciones de
eucalipto, pino y tara
con f i nes i ndustria-
les; frutales andinos,
especialmente palta y
durazno; la piscicul-
tura de la trucha, la
ganadera andina para
derivados productos
lcteos y pelos finos;
la minera no metlica
del mrmol y el traver-
tino y, finalmente la
cadena de productos
orgnicos, principal-
mente de papa nativa.
Tambin han sido
determi nados otros
productos en condicin de promisorios, esto es con
posibilidades reales de ser desarrollados, entre los cuales
fguran los granos andinos y la kiwicha, la alcachofa y otras
hortalizas, el turismo rural y la artesana.
As mismo, Sierra Exportadora se encuentra en
pleno proceso de investigacin y validacin de la canola
b
Economa
como una oleaginosa que, desarrollada en zonas que no permiten otro tipo
de cultivo, permitira una alternativa de desarrollo rural para las zonas ms
pobres de nuestros Andes.
S|erra ccmpet|t|va
Pero, qu significa, en trminos tangibles, poner en condiciones de
competencia a la Sierra? Signifca realizar un esquema de inversin pblica y
privada para conseguir que donde sean identifcados proyectos productivos,
estos sean ejecutados con un componente que garantice que sus productos
puedan acceder al mercado en forma competitiva. Ello conlleva que Sierra
Exportadora articule un conjunto de intervenciones de tal forma que se
concentren en el desarrollo de proyectos productivos con capacidad de
generar condiciones de bienestar para las poblaciones circundantes.
En forma puntual, y sin pretender plantear trminos de desarrollo
integral de la sierra, dentro de un esquema piloto de lo que se debe hacer,
Sierra Exportadora ha identifcado algunos proyectos donde es posible
ejecutar acciones conjuntas alineando esfuerzos de otras entidades y de la
actividad privada.
Act|v|dad fcresta| c bctcn de muestra
Ejemplo de ello es la actividad forestal andina, la cual, vista como un negocio
que puede ser desarrollado bajo el esquema de plantaciones y no bajo la forma
extractiva tradicional, nos puede llevar a conseguir un crecimiento sustancial
del recurso maderable como insumo para la industria de pulpa y papel o
como componente bsico de la elaboracin de tableros aglomerados.
Tomando como referencia posibles desarrollos que se puedan dar en La
Libertad, Ancash y Lima, asociados a necesidades reales de empresas como
Tableros Peruanos, Trupal y Papelera Nacional, se prev que para alcanzar un
nivel de produccin equivalente a 40 mil hectreas en un periodo de 4 aos,
se requiere de un monto de inversin de aproximadamente 12 millones de
dlares, para trochas carrozables y viveros, sin considerar el esfuerzo de la
inversin privada en las plantas de procesamiento. Esta cantidad se elevara
a 25 millones de dlares si tenemos en cuenta los recursos para el manejo
integral de las plantaciones y bosques serranos existentes.
Debe quedar claro que la inversin en trochas y caminos debe correr
a cargo de los gobiernos regionales o Provas Rural; la correspondiente a
viveros debe ser realizada por los gobiernos regionales y el Ministerio de Agri-
cultura, y los programas de asistencia para el manejo de los recursos forestales
pueden asignarse a distintas entidades especializadas en transferencia de
tecnologa y capacitacin rural y la propia Sierra Exportadora.
E| casc de |a Fa|ta
Para el caso de la palta en la sierra, donde se tiene actualmente un horizonte
de 3 mil hectreas para ser aprovechadas, 2 mil de ellas son las que merecen
el principal esfuerzo de inversin.
Los recursos deben ser dirigidos a mejorar los rendimientos, la
densidad de la produccin y la calidad exportable, resultados que pueden
lograrse a travs de programas de asistencia tcnica y desarrollo de viveros,
los mismos que han sido valorizados en aproximadamente 15 millones de
dlares, esfuerzo que debe ser acompaado por otros 20 millones de dlares
en obras de infraestructura como caminos secundarios (15 millones de
dlares), canales de riego y centros de acopio. El monto debe ser invertido
en los departamentos de Ancash, Lima, La Libertad, Moquegua, Cajamarca,
Apurmac y Ayacucho.
Situar en condicin competitiva a estas 2 mil hectreas para que el valor
de exportacin pueda elevarse de 7 millones de dlares (a octubre del 2007)
a 50 millones de dlares anuales al ao 2010, requerir un esfuerzo de 35
millones de dlares por parte delEstado y de la iniciativa privada.
7
produccin pueda ser transable y competitiva. En muchos
casos el TLC para la sierra signifca tambin esfuerzos
adicionales del Estado para acercar a los centros de produc-
cin la proveedura de insumos para las cadenas produc-
tivas de origen rural de tal modo que se garantice un nivel
de produccin ms competitivo (zonas de articulacin
logstica). Son necesarios tambin esquemas de incentivos
que en el corto plazo hagan rentable los esfuerzos produc-
tivos a ser desarrollados en los centros rurales.
*Gerente General de Sierra Exportadora
Mrmc| y Travert|nc
En el sector no metlico (mrmol y travertino) cuyo
nivel de exportaciones es del orden de los 35 millones
de dlares anuales y su potencial en 4 aos puede ser
casi el doble, es decir 70 millones de dlares por ao,
se requiere la culminacin de grandes proyectos viales,
como son la carretera que une Cajamarca con Celendn,
el desarrollo de urgentes planes ferroviarios en el centro
del pas y la instalacin de aproximadamente 40 plantas de
procesamiento en los departamentos de Junn, Ayacucho,
Huancavelica y Cajamarca, las mismas que requieren de
una inversin aproximada del orden del milln y medio de
dlares por planta. Se estima que de darse estas condicio-
nes y un marco normativo atractivo para las inversiones,
las exportaciones de este sector pueden aumentar a 300
millones de dlares en el periodo del 2008 al 2011.
Ganader|a and|na y sus der|vadcs
|ctecs
Con la ganadera andina sucede algo similar, es decir
existe una buena oportunidad de mercado que faculta
el desarrollo de crianzas con base en pasturas, proclives
hacia la produccin de derivados de productos lcteos. El
ejemplo de la empresa Lctea Andina, cuya inversin es
del orden de los 15 millones de dlares (trabajando con
diez comunidades) y cuyo modelo puede ser fcilmente
replicado, da una idea de que en esta rea de la ganadera
lechera la inversin privada tranquilamente puede sobre-
pasar los 30 millones de dlares (15 en ovinos y 15 en
bovinos), dirigida al mejoramiento de los hatos mediante
la ingeniera gentica, de pasturas y a la instalacin de
plantas de procesamiento. Se estima tambin que debe
darse un esfuerzo de la inversin pblica en obras de infra-
estructura de riego y en redes de caminos secundarios para
incrementar las reas destinadas al pastoreo.
La truch|cu|tura and|na
Para el aumento y mejoramiento de la produccin de
truchas el esfuerzo deber tambin corresponder prin-
cipalmente a la iniciativa privada a fn de incrementar la
infraestructura de fro, laboratorios y plantas de procesa-
miento, lo cual permitir el incremento de la produccin
de acuerdo a los estndares requeridos para la exportacin.
Slo as, podremos pasar de una produccin exportable
de 500 toneladas al ao 2007 a aproximadamente 2000
toneladas al ao 2010. En este campo el esfuerzo del
Estado debe ser dirigido a brindar asistencia tcnica a
los productores, dotar de energa a los centros poblados
donde se ubican las zonas de produccin y lograr las
certifcaciones que garanticen la calidad exportable de
la trucha peruana.
A partir de los esquemas que Sierra Exportadora
ha logrado identifcar, el TLC interno signifca atenuar
la situacin de desventaja en que se encuentra la regin
andina, atendiendo su urgente necesidad de inversiones,
dotndola de un marco normativo que permita su inte-
gracin a la economa para hacerla atractiva al empresario
e inversionista, nacional o extranjero, a efectos de que su
verdefor

Desarrollo Andino
Ochenta PROyECTOS
en 16 regiones para una
SIERR competitiva
Frcpuesta ccn c|fras
Ochenta PROyECTOS
en 16 regiones para una
SIERR competitiva
Por: Lic. Zaida Puescas Campos*
P
ara lograr que nuestros productores rurales
andinos sean competitivos ante las condiciones
que se generarn dentro de poco por la aplicacin
del TLC, es necesario:
Que optimicen su productividad.
Que amplen sus mercados.
Que cuenten con infraestructura productiva adecua-
da a sus necesidades.
Cadena frutales andinos
Cadena forestal
Cadena de la trucha
Cadena papas nativas
Cadena mrmol y travertino
Cadena ganadera altoandina
Este conjunto de cadenas incluyen 21 productos
andinos que actualmente se exportan.
1. Alcachofa
2. Avena
3. Caa de Guayaquil
4. Durazno
5. Eucalipto
6. Fibra de alpaca
7. Fibra de vicua
Estos criterios son los que guan el desarrollo de
las SEIS cadenas productivas priorizadas por Sierra
Exportadora:
9
8. Granadilla
9. Haba
10. Kiwicha
11. Lcteos - Leche de vacuno
12. Lcteos - Leche de ovino
13. Maz morado
14. Mrmol
15. Musgo
16. Organo
17. Palta
18. Papa
19. Quinua
20. Tara
21. Trucha
Sierra Exportadora ha veri f icado in situ, en
16 regiones, la val idez de la seleccin de cadenas
y productos, y de los planes propuestos para su
expansin.
Trabaja intensamente en promover la articulacin
concertada entre comunidades campesinas, asocia-
ciones de productores, autoridades locales y regionales,
organismos estatales y el empresariado privado.
A par t i r del conj unto de productos andi nos
seleccionados, Sierra Exportadora ha estudiado
cmo las organizaciones de productores y empresas
real izan sus actividades productivas y ha defi nido
una cartera de 90 proyectos espec ficos que apoyar
directamente y conjuntamente con otros organismos
estatales o privados.
La intervencin de Sierra Exportadora comprender diecisis departamentos, con infuencia en 79 loca-
lidades.
La mayor concentracin de inversin, segn producto es:
Principales Destinos de Inversin segn Producto
Producto Monto (MM US$) % % acum.
Palta 35.4 24.6% 24.6%
Mrmol 28.4 19.6% 44.2%
Papa 15.3 10.6% 54.8%
Durazno 14.8 10.3% 65.1%
Tara 10.5 7.3% 72.4%
Alcachofa 10.4 7.2% 79.5%
Se estima que se requiere una inversin total de US$
146 millones que incluye:
Proyectos espec f icos promovidos por Sierra
Exportadora:
US$ 113.3 millones.
Proyectos de infraestructura regional:
US $ 32.7 millones.
Principales Destinos de Inversin segn Regin
Regin Monto (MM US$) % % acum.
Junn 40.9 28.0 28.0
Ancash 22.5 15.4 43.5
Hunuco 13.9 9.5 53.0
Ayacucho 13.4 9.2 62.2
Lima - provincias 11.7 8.0 70.2
Arequipa 08.1 5.6 75.8
Cajamarca 06.6 4.5 80.3
Las regiones que requieren mayor inversin son:
I0
Desarrollo Andino
Fuentes de F|nanc|am|entc
Estructura mixta.
Sector estatal: 84%
Sector privado: 16%
Principales fuentes de fnanciamiento estatal.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
US$ 50.1 millones.
Gobiernos regionales:
US $ 33.3 millones.
COFIDE:
US$ 12.7 millones.
Gobiernos locales:
US$ 10.7 millones.
Otras entidades estatales involucradas.
Fuentes de fnanciamiento del sector privado.
Empresas privadas articuladas con las cadenas
productivas.
Monto de inversin:
US$ 20.1 millones.
Usc de Recurscs
Concent racin de l a i nversin:
En i nf r aest r uct ur a par a desar rol l o de
proyect os espec f i cos de Si er ra Expor t a-
dora:
US$ 113. 3 mi l l ones
Proyect os regi onal es
US$ 32. 7 mi l l ones .
En el mi s mo s ent i do, s e c a na l i z a r n l a s
i nver s i ones pa r a mej or a r l a ges t i n, r ea l i z a r
est udi os e i mpl ement ar f ondos de gar ant a.
El 72% de l a i nver si n en i nf r aes t r uct ur a
requer i da cor responde a:
Cons t r ucc i n de c a mi nos s ec unda r i os y
t rochas car rozabl es .
I nst al aci n de r i ego t ecni f i cado.
Const r ucci n de canal es de r i ego y reser vo-
r i os .
I nst al aci n de v i veros .
Cent ros de acopi o
Pl ant as de procesami ent o
II
Ccnc|us|cnes
La i nversin total para l os 80 proyectos pl anteados
es de US$ 146. 0 mi l lones, l as zonas de i nter vencin
abarcan 16 regiones del pa s.
Esta i nversin produci r un f lujo de i ngresos proyecta-
dos en US$ 345. 7 mi l lones en un promedio de 3 aos
aprox i madamente segn producto y consi derando
sl o l as posi bi l i dades de cober t ura aprovechabl es
exi stentes (no se i ncluyen l as reas potenci ales).
NEPTUNIA
La inversin a real izar permitir promover una cobertura
de 98,483 hectreas de cultivo, el manejo productivo de
333 mi l ani males y procesamiento de 8 mi l toneladas
anuales de trucha.
El beneficio sobre la PEA se explica mediante la generacin
de empleo para 14 mi l productores.
*Directora de Operaciones Sierra Exportadora
IZ
Cadenas Productivas
Sierra exportadora llEv
a cabo la primEra ruEda dE
nEgocios dE la trucha, En
swisstEl dE lima, con una
importantE asistEncia dE
productorEs, comErcializadorEs
y provEEdorEs, actorEs dirEctos
dE la cadEna productiva y
otros agEntEs ligados a la
actividad como docEntEs dE
facultadEs dE pEsquEra E
ingEniEra industrial, EstudiantEs
y consultorEs indEpEndiEntEs.
Provechosa
Rueda de Negocios
de la TRUChA
C
oncur r i eron ci ent o cuarent a y cuat ro
empr e s a s de l a c a dena per o, pa r t i -
c ul a r ment e des t ac l a pr es enc i a de
a l t os di rect i vos de empresas ex por t ador as de
pescados y mar i scos , i nt eresadas en i ngresar
a l negoci o de l a t r ucha .
La reuni n per mi t i i nf or mar a l os par t i -
c i pa nt e s a s pe c t os r e l e v a nt e s de l me r c a do
nac i ona l y de l a e x por t ac i n de t r ucha , l a s
opor t uni dades del pa s par a el desar rol l o del
negoci o, s u r ent abi l i dad seg n el s i s t ema de
c ul t i vo, as como s us pr i nci pa l es pr obl emas ,
pr opu e s t a s de s ol uc i n y ne c e s i d a de s de
i nver si n.
Si n emba r go, l o ms r el eva nt e de l a Rueda
f ue que pos i bi l i t el cont ac t o di r ec t o, huma-
no, s oc i a l , e c onmi c o y empr e s a r i a l ent r e
l os pr i nc i pa l e s pr oduc t or e s de l a s r eg i one s
Por: Ing. Luisa Morote Vallejos*
I3
BUENAVENTU-
R
que Si er ra Expor t adora cons i der a pr i o-
r i t a r i a s pa r a l a a pl i c a c i n de s u Pr og r a ma
de Des a r r ol l o de l a Cadena Pr oduc t i v a de l a
Tr ucha y l os r epr es ent a nt es de l a s empr es a s
con pot enc i a l e i nt er s en l a e x por t ac i n del
pr oduc t o.
En e s e s e nt i do, oc ho a s oc i a c i one s de
product ores , consi der adas ent re l os mayores
pr oduc t or e s de t r uc ha , e n f u nc i n de s u s
vol mene s de pr oduc c i n y c a l i da d de s us
product os , par t i ci paron en reuni ones comer -
ci a l es con once empresas que t i enen pl a neado
ent r a r de l l eno a l a ex por t aci n t r uch col a ,
ac t i v i dad que ac t ua l ment e s l o es r ea l i z ada
por l a s empr es a s Pi s ci f ac t or a Los Andes y
Per Pac f i co.
A c ont i nu a c i n l a l i s t a de e mpr e s a s y
product ores que par t i ci paron act i va ment e en
el desar rol l o de l a Rueda y que est abl eci eron
reuni ones comerci a l es ent re si :
Frcductcres:
A s oc i a c i n de Pr oduc t or e s A PI R EC -
Jun n
Empr e s a A r a pa Sa n Pe d r o y Sa n Pa bl o
Puno
A s oc i a c i n d e P r odu c t or e s A PA L S I -
Puno
As oc i a c i n de Pr oduc t or e s La g u n i l l a s
Puno
A s oc i a c i n de P r odu c t or e s E l Fa r o
Puno
Asoci aci n de Product ores APT - Puno
Pi sci gr a nj a Sa nt i ago de Anchucaya
Empresas art | cu| adcras:
Comex por t Maj oce
Ascapes
Proser v
Proa nco
Per Vende
Produmar
Per Pac f i co
Tom See Food
Fresh & Frozen
Pi sci f act or a Los Andes
Temas t ratadcs:
Cost os de producci n
Preci os del mercado
Present aci ones of er t adas
Present aci ones dema ndas
For mas de pago
Ot ros de mut uo i nt ers
Fr| nc| pa| es acuerdcs:
Compr omi s os de l os pr oduc t or e s pa r a
ma nej a r cos t os que per mi t a n el ev a r s us
mr genes de ut i l i dad y de l os ar t i cul ado-
res .
Progr a mas de v i si t as de l os product ores a
l as pl a nt as de l os ar t i cul adores y v i cever -
sa .
Rea l i z ar l as pr i mer as ar t i cul aci ones sobre
l a base m ni ma de 5Tn/mes , a f i n de probar
l a sost eni bi l i dad y const anci a de l as ent re-
gas .
I4
Cadenas Productivas
Acc| cnes s| gu| entes
Como consecuenci a de l a r ueda de negoci os, se
progr a m l a v i si t a de l os product ores del Faro
y APALSI a l a s i ns t a l ac i ones de l a empr es a
Produmar, en Arequi pa .
Tr as l a v i si t a l os product ores del Faro se
compromet i eron a ent regar a Produmar 5 Tn/
mes desde i ni ci os del 2008. Los de APALSI ,
l l egar a n t a mbi n a un acuerdo si mi l ar.
Como prol ongaci n de l a Rueda de Nego-
c i o s , e l ma r t e s 2 0 d e nov i e mb r e S i e r r a
Expor t adora se reuni en s us i nst a l aci ones
con l as empresas ar t i cul ador as que asi st i eron
a l cer t a men.
Se t r at de una ci t a provechosa, pues como
res ul t ado de el l a, Si er ra Expor t adora se ha
compromet i do a promover l a est a ndar i z aci n
de l a producci n t r uch col a, l a asoci at i v i dad
de l os pr oduc t or e s y l a s bue na s pr c t i c a s
acu col as .
As mi s mo, el abor a r un ex pedi ent e que
def i ni r con cl ar i dad l os requi si t os hi gi ni co-
sani t ar i os par a l a ex por t aci n de t r uchas a l os
mercados de Europa y EEUU.
Por s u pa r t e , l os r e pr e s e nt a nt e s de l a
empresa GP ENTERPRI SE asumi eron l a t area
de i nvest i gar l os requi si t os par a l a ex por t a-
c i n de t r ucha a Es t ados Uni dos y Chi na e
i nf or mar l os res ul t ados a l os asi st ent es .
Los de l e g a dos de l a f i r ma Ma s t er Pl us ,
r e c omenda r on de c i d i r nue v a s i nver s i one s .
Pa r t i cul a r ment e menci ona ron que con base
en un per f i l que desar rol l ar Si er ra Expor-
t adora par a det er mi nar l a v i abi l i dad par a l a
i mpl ement ac i n de una pl a nt a de a l i ment o
bal anceado para t r uchas , en Puno, l a i nversi n
podr a ser as umi da por esa empresa .
CUADRD EMFRESAS ARTICULADDRAS ASISTENTES

EMPRESA REPRESENTANTE CARGO TELEFONO E-MAIL
TOM SEAFOOD S. A.C Oscar Toribio Cceres Gerente General 221-2703 otoribio@tomseafood.com
DOUBLE OS Felipe Snchez Representante Comercial 9277-5461 fsanchezjaramillo@yahoo.es
PERUVIAN AQUACULTURE S. A.C. Patricio Morrison Gerente de Operaciones 9619-8556 patriciomorrison@hotmail.com
MASTER PLUS Alfonso Surez Director (054)907-7778 alfonso@htlender.com
PERU VENDE Carlos Morales Gerente General 9838-3483 cmorales@peruvende.net
GP ENTERPRISE Luis Castro Gerente-Per 9554-9225 castro@gpehk.com
COMEXPORT MAJOCE Jose Harrisson Vigil Propietario 281-1987 jharrisson@majoce.com
INSPECTORTE Claudio Barragan Rospigliosi Gerente de Divisin 613-8080 claudio.barragan@inspectorate.com.pe
MINER DUVAZ Gonzlo Rodrguez Maritegui Gerente 225-1212*20 gonzalorm@terra.com.pe
MINER DUVAZ Manuel Rodrguez Maritegui Gerente de Logstica 225-1212*20 manolo_proano@terra.com.pe
PRODUMAR Susana Linares Asistente de Gerencia 475-0340 slinares@produmar.com
PROANCO Paolo Rafo Consigli Gerente General (051)73 300491 p.r@proanco.net
Ib
Frcyecc|cnes y neces|dades
TRUChA: riqueza
fuvial de los Andes
E
n el ao 2006, la produccin nacional de trucha fue de 7, 000 TN/Ao. El Programa Truchas de Sierra Exportadora se
desarrolla prioritariamente en tres regiones: Puno, Junn y Huancavelica, cuya produccin total e individual y los incrementos
de produccin de los mismos se muestran en el siguiente cuadro:
Actualmente la produccin total de las regiones priorizadas por Sierra Exportadora, es de 6, 415 TN/Ao. El programa est
interviniendo con asistencia, apoyo a la obtencin de certifcaciones y bsqueda de mercado para obtener una probable produccin de
1, 185 TN/Ao, equivalente al 27 % de la produccin total de las regiones priorizadas. Para viabilizar las articulaciones en funcin a la
demanda se requiere que para el ao 2010, con los proyectos productivos de Sierra Exportadora, se alcance una produccin anual de
3, 700 TN/Ao.
El crecimiento de la produccin de los benefciarios del Programa en el periodo 2006 2007 fue de 17% en promedio anual. Para
cubrir los requerimientos del mercado se estima que la produccin al 2,010 debe incrementarse en 112%, lo que implica alcanzar un
crecimiento anual promedio de 41.45%
Produccin y tasa de crecimiento en el perodo 2006/2007 - Nivel regional
Px. 2006 Px. proyectada 2007 Crecimiento
TN/Ao TN/Ao %
Puno 3,000.00 3, 390.00 13.00
Junn 2,500.00 2,700.00 8.00
Huancavelica 250.00 325.00 30.00
Total 5,750.00 6,415.00 17.00
Regiones Priorizadas
Presentacin gourmet
de platos a base de
trucha.
Ib
Cadenas Productivas
Frcduct|v|dad y Ventas
La product i vidad por met ro cbico (m
3
) de agua, di f iere segn el si stema de produccin. Las densidades de carga
(product i vidad) en Jul io del 2007 eran de 8 y 20 Kg/m
3
para los si stemas de jaul as ar tesanales y de estanques respec-
t i vamente. El ni vel pt i mo haci a el cual estamos t rabajando es alcanzar densidades de 20 Kg/m
3
en el si stema de jaul as
ar tesanales y 40 Kg/m
3
en su si mi l ar de estanques.
El mercado de dest i no de l a produccin total de los proyectos se di st ri buye en el mercado de expor tacin (26. 4%),
mercado local (50. 7%) y el mercado nacional (22.9%). Los precios de venta para el productor var an de acuerdo a l a
regin de procedenci a y al mercado de dest i no, l a vari acin de los mi smos se muest ra en el si guiente cuadro:
Precio de Venta al 2007 - Intervencin Sierra Exportadora (S/. / kg)
Regiones Priorizadas Exportacin Mercado Local Mercado Nacional
Puno 7.00 6.50 8.50
Junn 8.50 9.00 8.50
Huancavelica 9.00 9.50 8.50
Promedio 8.20 8.30 8.50
Valor de Venta al 2007 - Intervencin de Sierra Exportadora (en miles de soles)
Regiones Priorizadas Px Expordata Px Mercado Local Px Mercado Nacional
Puno 2,800.00 3,900.00 2250.00
Junn 510.00 2,025.00 340.00
Huancavelica 0.00 570.00 510.00
Total 3,310.00 6,495.00 3,400.00
Criadero de truchas en Concepcin (Junn).
Se est i ma que el val or de l a vent a t ot al del conj unt o de product ores con l os que t r abaj a el progr ama al canza
un t ot al de 13`205, 000 nuevos sol es por ao; si endo el mercado l ocal el que mayor i ngreso gener a.
I7
NECESIDADES DE INVERSIDN FARA EL LDGRD DE METAS
Tcta| Nac|cna|
N de Proyectos: 11 proyectos de Asistencia Tcnica y Articulacin Comercial
Objetivos: Mejoramiento de la productividad y calidad de la trucha para la articulacin de los productores
con Piscifactora de los Andes y otras empresas
N de Productores: 354

INVERSIONES PRIVADAS
Etapa del proceso Descripcin Monto Inversin US $
Pre-siembra 2 Salas de Reincubacin 180,000.00
Infraestructura productiva 750 jaulas artesanales de 5 x 5 x 5 $600/C/U 450,000.00
5 Camiones isotrmicos de 10 TM de capacidad
Infraestructura logstica con termoking 500,000.00
10 Seleccionadores mecnicos. 52,200.00
Procesamiento primario 6 Salas de procesos primario. 300,000.00
Procesamiento 2 Plantas de procesamiento secundario
Secundario (capacidad de 200 TN/mes) 1,800,000.00
Almacenes 7 Almacenes de insumos y alimentos de 10 x 15 m de rea. 80,000.00
Certifcaciones sanitarias y otras. Anlisis y Trmites correspondiente a dicha
certifcacin. BPM, HACCP, MHS. 56,000.00
23 Planes de BPA 69,000.00
TOTAL 3,487,200.00

INVERSIONES PBLICAS
Infraestructura complementaria
Concepto Descripcin Monto Inversin US $
Desembarcadero 5 desembarcaderos 500,000.00
Caminos secundarios Mejoramiento y ampliacin del acceso 500,000.00
OTRS
Servicios y otros
Concesin Regularizacin de Resoluciones y Concesiones para productores 80,000.00
Saneamiento Saneamiento de propiedades de los productores 85,000.00
TOTAL 1,165,000.00
I
Cadenas Productivas
I
Plantaciones forestales
ANDINAS: ingente
riqueza por aprovechar
Por: Ing. Mario Nez Delfn*
la prEsEncia dE Sierra exportadora En la zona andina
dE la rEgin la libErtad con una sEdE dEscEntralizada En
huamachuco, capital dE la provincia dE snchEz carrin,
tiEnE un importantE significado para El rEa sErrana dEl
nortE dEl pas. marca El inicio dEl dEsarrollo dE una dE
las cadEnas productivas priorizadas: la cadEna forEstal, y
dEntro dE Ella, la rEforEstacin con finEs industrialEs.
Sc|c ta|adcres
Actual mente, el 99 por ciento de la exportacin
nacional de productos forestales proviene de bosques
naturales, situacin que expresa el atraso peruano en
materia de aprovechamiento de nuestros recursos
forestales.
En Brasil, el 70 por ciento de su consumo y expor-
taciones est sustentado en plantaciones y en el caso
de Uruguay y Chile, 95 por ciento de sus exportacio-
nes forestales provienen de bosques cultivados.
Por lo expuesto, es tiempo entonces que el Per
deje de ser slo extractor de recursos de sus bosques
naturales y que ingrese con decisin, dinamismo y
eficiencia a reforestar como base de la explotacin
racional, sustentable y sostenible de nuestros recursos
renovables.
csques desaprcvechadcs
Se tiene tambin que pese a que tenemos 68 millones
de Ha de bosques slo exportamos la produccin de 21
millones de Ha, por un monto de 65.5 millones de US$, lo
cual determina una relacin de US$ 3.12 por Ha, mientras
que pases vecinos tienen una relacin de aprovecha-
miento de US$ 1,540 por Ha, ya que el mayor porcentaje
proviene de plantaciones forestales, lo cual es una razn
ms para optar por las plantaciones forestales.
Nuestra balanza comercial forestal es negativa en
137. 6 millones de dlares. Durante el 2006, nuestras
exportaciones forestales ascendieron a 322.3 millones
de dlares, mientras que nuestras i mportaciones
alcanzaron la suma de 459. 8 mi l lones de dlares
(INRENA CIEF, jul 2007).
Dentro de las i mportaciones, el mayor rubro
corresponde a pulpa, papel y tableros de madera:
compramos pulpa y papel por 357.5 millones de dla-
res y tableros de madera por 35 millones de dlares. La
suma representa el 85.5% del total; por ello debemos
tener mayor inters en la reforestacin para la industria
nacional de pulpa y papel y tableros aglomerados de tal
modo que disminuyan las importaciones.
I9 I9
S|erra Expcrtadcra
Sierra Exportadora ha comenzado a intervenir en la
actividad forestal andina dando asistencia tcnica para
instalacin y mejora de viveros, reforestacin y manejo
de las plantaciones instaladas. Las especies forestales
priorizadas son: eucalipto, pino y tara; la primera espe-
cie para pulpa y papel, tableros aglomerados, minera,
construccin, postes, madera aserrada y combustible.
El pi no tendr como objetivo la elaboracin de
pulpa, papel y madera aserrada. La reforestacin
con tara ser para la produccin de polvo y la goma
de exportacin cuya demanda es creciente.
Dtrcs uscs de| recursc
fcresta|
La madera proveniente de plantaciones, en especial
el eucalipto, es el combustible renovable (lea) ms
usado por la poblacin rural andi na, por su menor
costo. Otros usos son: construccin de viviendas,
muebles, postes, durmientes, carbn y artesana.
Adems de usos maderables, de las plantaciones se
emplea tambin los frutos, hojas, semillas, corteza, etc.
La tara es la de mayor exportacin entre las especies no
maderables. En el 2006, la exportacin de productos
de tara alcanz la suma de US$ 18. 5 mi l lones de
dlares.
Las pl antaciones bri ndan tambin benef icios
ambientales como:
Mayor captacin de agua de lluvia que contribuye a
incrementar el caudal de quebradas y ros. Cuando
no hay cubierta, el 90 % se va al mar o los ros de la
selva.
Disminuyen la erosin de 50 Tn por Ha en suelos
descubiertos a menos de 1 Tn por Ha.
Aumentan la fertilidad de los suelos,
Incrementan el rendi miento de los cultivos y
pastos
Mejoran la captacin de carbono,
Aumentan el repoblamiento de la f lora y la fauna
y
Crean condiciones para el ecoturismo.
E| casc de La L|bertad
En La Libertad se ha considerado reforestar 28, 200
Ha de eucalipto, 8, 000 Ha de pino, y 600 Ha de otras
especies forestales, de tal modo que esa regin tenga 38
mil Ha reforestadas al 2011, el 48.72 % de las 78 mil Ha
programadas para reforestacin en todo el pas.
La razn de que en La Libertad se reforeste en
mayor extensin es que se han logrado articulaciones
importantes en la cadena forestal, debido a la gran
demanda de madera de plantaciones, proveniente de
Z0
Cadenas Productivas
las plantas elaboradoras de Tableros Aglomerados, de
Pulpa y Papel, y de las compaas mineras.
Del total de la extensin forestal planeada para La
Libertad, la produccin de 10 mil Ha ser aplicada a
la produccin de tableros aglomerados.
Consideramos que las metas de reforestacin
propuestas para La Libertad se van a cumplir ya que se
cuenta con la participacin de 29 grupos organizados
de productores forestales que han mostrado inters
en este negocio f loreciente, habiendo comprometido
ante Sierra Exportadora el uso de 57, 515 Ha de sus
terrenos para cultivos forestales.
As mismo, estas organizaciones agrupadas en la
Asociacin de Productores de la Provincia de Snchez
Carrin han suscrito un convenio con Tableros Perua-
nos S. A., empresa que se ha comprometido a adquirir
toda su produccin de madera que cumpla con sus
requisitos tcnicos para su procesamiento. Tambin,
est en proceso un convenio con la fbrica de pulpa y
papel, TRUPAL, que requiere 8 mil Ha de eucalipto
y 12 mil Ha de pino.
La articulacin de la cadena forestal en La Liber-
tad, involucra tambin al Gobierno Regional, as como
las entidades relacionadas con la reforestacin como
son PRONAMACHCS, INRENA, INIA y ONGs.
La empresa privada, en especial las compaas
mineras, empresarios nacionales y extranjeros, han
mostrado gran inters en las plantaciones.
Por ello que con todos los actores comprometidos,
el propsito es hacer que las plantaciones maderables
se conviertan en un buen negocio sostenible en La
Libertad y en toda la sierra peruana, de tal manera que
genere aumento de ingresos, empleo y contribuya a
mejorar el medio ambiente.
*Especialista Forestal de Sierra Exportadora
P
a r a l l e v a r a de l a nt e e l pr oye c t o de
conver t i r l a extensa sierra de l a Regin
La Li ber tad en un empor i o maderero,
Sierra Exportadora y el Gobierno Regional ,
han f i rmado el pasado sbado 24 de noviembre,
en l a ci udad de Huamachuco, un conveni o
marco de cooperaci n para el desar rol l o de
proyectos product i vos, ent re el los el forestal .
Nueva sede
En l a mi sma ocasi n qued i nst al ada nuest ra
s ede de s c ent r a l i z ada en di c ha l oc a l i dad,
capi t al de l a prov i nci a de Snchez Car r i n.
La nue v a of i c i na , l a n me r o c a t or c e e n
l a s i er r a , es t a r a l ma ndo de l a i ngeni er a
Ni l da V s quez y f unc i ona en a mbi ent es
de l a Mi croregi n cedi das por el Gobi er no
Re g i ona l . La s e de c ue nt a c on pe r s ona l
debi dament e cal i f i cado.
En pr i nci pi o, s u mbi t o de acci n s on
l as si ete provi nci as andi nas de La Li ber t ad:
Otuzco, Pataz, Julcn, Santiago de Chuco, Gran
Chi m, Snchez Car r i n y Bol var. Huama-
chuco f ue elegida como sede, considerando su
conect i vidad.
Esta faci l idad aumentar considerablemen-
te cuando concluya l a obra de asf altado de l a
carretera que l a une a Tr uji l lo, cuyos t rabajos
estn en marcha y se esperan que concl uyan
a f i nes del 2008. Ent onces , s u r ecor r i do
di smi nui r de 7 a 3 horas, abaratando el f lete
y f ac i l i t a ndo l a s ac t i v i dades econmi ca s
regionales.
El compromi so de Sierra Exportadora y
el Gobierno Regional de La Libertad f ue r ubri -
cado en un acto pbl ico por nuestro Presidente
Ej ecut i vo, Gastn Benza Pf l cker y el Presi -
dente Regional , i ngeniero Jos Murg a Zanier.
Concurrieron autoridades locales, i nversioni s-
tas pri vados y delegaciones de l as comunidades
campesi nas de las provi ncias andi nas de la zona
que se han propuesto conver t i rse en grandes
productores de madera.
En apl icacin del convenio, Sierra Expor-
tadora y el Gobierno Regional promovern
tambin las cadenas productivas de ganadera y
derivados de leche, papa, palta, durazno, granos
y legumi nosas andi nas,
Fr|mera art|cu|ac|cn
En el mi smo acto, el representante de Tableros
Per uanos S. A. - Mader ba, Oscar Pani br a, ha
suscrito un acta de compromi so con l a Asoci a-
cin de Productores Agrcol as y Ganaderos de
l a provi nci a de Snchez Carrin, l a cual , a su
21
HuamacHuco,
centro de impulso del gran
emporio maderero liberteo
pa r a adqui r i r t oda l a mader a de l as es peci es
euca l i pt o y pi no que produzcan de acuerdo a
especi f i caci ones tcni cas, a f i n de usarl a como
mater i a pr i ma de t abl eros agl omerados si mpl es
y mel am nicos.
Tabl eros Per uanos S. A. , abastece el t rei nt a
por ciento del mercado nacional con su pl anta de
Tr uji l lo, cuya produccin asciende a 110 tonel a-
das mt ricas di ari as. Pero, debido a l a creciente
demanda pondr en marcha una segunda pl anta
que elevar su produccin a 210 tonel adas mt ri -
cas di ari as de tableros aglomerados, para lo cual
necesitar de 100 mi l met ros cbicos anuales de
madera rol l i za, equi valente a l a produccin de una
pl antacin de 10 mi l hectreas.
Si er ra Expor t adora br i ndar asi st enci a
tcnica a los productores para aumentar y mejorar
el recurso forestal , en mi l 500 hectreas forestales
i nici ales, en t ierras de comunidades campesi nas
comprometidas que pertenecen a Otuzco, Usqui l ,
Agal lpampa, Charat, Huamachuco, Curgos, Sar n,
Sa r t i mba mba, Chugay, Sa nagor n, Ma rcaba l ,
Sant i ago de Chuco, Angasmarca, Cachi cadn,
Mol l ebamba, Mol l epat a, Si t abamba, Jul cn y
Carabamba.
Nuestra tarea
El f oment o de l a cadena product i va f or es t a l ,
comprender l a i nst al aci n de v i veros par a l a
produccin de pl antones y act i vidades de fores-
tacin masi va.
Sierra Exportadora i nter vendr con nfasi s
en estas act i vidades coordi nando acciones con
Pronamachs, el Inst it uto Nacional de Invest iga-
cin Agrari a, el Inst it uto Nacional de Recursos
Nat ur a l es , el Ser v i ci o Naci ona l de Sa ni dad
Agrari a y municipios andi nos. Se est i ma que esta
accin generar mi l 200 empleos di rectos.
Apoyo regional
El Gobi er no Regi onal de La Li ber t ad, apoyar
mejorando y const r uyendo car reteras de pene-
t r aci n que f aci l i t en y abar at en el t r anspor t e
de productos f orest al es para l a i ndust r i a, l a
mi ner a, l a const r uccin y l as necesidades de lea
y carbn.
sierra03+.indd 21 2.11.08 3:12:09 PM
ZZ
Cadenas Productivas
ICA, de arena, pisco y paltas
En la zona sur dEl pEr sE EncuEntra ubicada ica, rEconocida
no slo como la rEgin dE la arEna y El mar, dE oasis y
vallEs, caractErizado por la intEnsa actividad agrcola,
En EspEcial, dE productos como El algodn y mEnEstras,
EntrE Ellas: los garbanzos, pallarEs, frijol, as como la
vid. En la actualidad, sE dEsarrolla El cultivo dE pEcanas
y Esprragos, los mismos quE han convErtido al pEr En
El primEr Exportador mundial dE Estos productos.
L
a agricultura de Ica f ue desarrol lada desde la
antigedad por las civi lizaciones precolombi-
nas tales como Nazca y Paracas, y actualmente
confirmada por los hal lazgos de fsi les de tubrculos
y f rutas de sus antepasados, y tambin graci as al
descubri miento del yaci miento arqueolgico de
Santo Domingo de Paracas, donde hace 8, 800 aos,
habit el pri mer horticultor del continente.
As como los Paracas i mplantaron la prctica de
las trepanaciones craneanas y el auge textil a partir de
los casi 200 matices de colores que emplearon en sus
tejidos, los Nazcas, a su vez, desarrollaron sus conoci-
mientos de ingeniera hidrul ica, en la construccin
de acueductos y canales subterrneos reforzados con
paredes interiores de piedra y techos de huarango, lo
que hace posible el aporte agroexportador de Ica a
nuestro pas.
Ica, tierra criolla por excelencia, fue fundada en 1563
con el nombre de Villa de Valverde, para luego ser deno-
minada San Jernimo de Ica, posee un clima clido y seco,
lo que le permite registrar el 65% de las agroexportaciones
del Per. Adems posee la produccin vitivincola ms
importante del pas, en especial la del pisco, que data desde
los primeros aos del Virreynato, gracias a la instalacin
de las primeras cepas de vid tradas directamente al Per
en el siglo XVI, desde las Islas Canarias.
Esta ciudad fue el primer lugar de la Nueva Castilla o
Per Virreinal, donde se produjo vino, y tambin el aguar-
diente de uva, y desde aqu se comenz a exportar a todas
las colonias hispanas de Amrica. El puerto por el cual se
exportaba el vino y el aguardiente de uva era Pisco, motivo
por el cual el aguardiente pas a denominarse simplemente
pisco, desde inicios de la colonia espaola en Amrica.
Estos hechos indican que Ica, es una zona eminente-
mente agrcola y con un gran potencial para el desarrollo de
proyectos productivos. Hoy se exportan productos como:
el esprrago, uva de mesa, tangelo, mandarina, alcachofa,
cebolla, palta, pprika, entre otros.
En ese sentido, Sierra Exportadora decidi incor-
porar a dicha regin en su plan de accin, a travs de la
suscripcin de un importante convenio de cooperacin
interinstitucional con el Gobierno Regional de Ica, frmado
recientemente el 07 de diciembre del ao pasado, el cual
permitir que la sierra de Ica sea conectada econmica y
comercialmente con el boom agroexportador de la costa.
Este convenio tiene como objetivo capacitar y
brindar asistencia tcnica a los productores de las zonas
altoandinas de Ica. Estas tareas se ejecutarn desde la sede
Por: Lisbeth Santilln Arce*
Z3
ICA, de arena, pisco y paltas
descentralizada, instalada en dicha ciudad y as benefciar
a las asociaciones de productores de los distritos de San
Pedro de Huacarpana, Chavn, San Juan de Ynac, Alto
Larn, Huancano, Humay, Los Molinos, Yauca del Rosario
y Tibillos.
El presidente de la Regin Ica, Rmulo Triveo,
expres su agradecimiento al Gobierno Central, a travs
de Sierra Exportadora, por llevar adelante una acertada
poltica de atencin a los productores agrcolas y ganaderos
de las zonas altas de dicha regin, quienes se encontraban
excluidos hace muchos aos por gobiernos anteriores.
Esta ceremonia cont con la participacin del ex minis-
tro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Hernn
Garrido Lecca, quien sostuvo que Sierra Exportadora
constituye un elemento fundamental que complementa
el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y que
convertir a Ica en un centro neurlgico del Intercambio
Comercial a travs de un gran megapuerto, en el cual podra
convertirse Marcona.
Uno de los grandes benefciados con la frma de este
acuerdo comercial es Ica y Sierra Exportadora cobra un
rol fundamental en articular a la sierra con los mercados
nacionales y del mundo, manifest Garrido Lecca en
dicha ceremonia.
Sierra Exportadora viene implementando desde
el 07 de marzo del ao pasado un proyecto productivo de
palta, en el distrito de San Jos de los Molinos, as como
en las localidades de Trapiche, Casa Blanca, Huaman,
Piraxi y Ranchera, lugares que conforman la Asociacin
de Productores de Palta Catalina Buenda Pecho del
Casero de Trapiche y anexos de Ica.
Dicha asociacin de productores cuenta con la
asistencia tcnica de dos profesionales contratados por
Sierra Exportadora, que brindan capacitacin directa
en el campo a productores de las zonas mencionadas en
aproximadamente 155 hectreas. Estas hectreas poseen
70% de cultivo de palta Fuerte y 30% de palta Hass, con
un gran porcentaje de exportacin (80% mercado exterior
20% mercado local) y con un rendimiento de 8 TN/Ha.
(toneladas por hectrea).
Este proyecto es un trabajo articulado con la empresa
Agroindustrias Verde Flor, la misma que instalar su
segunda planta de procesamiento de palta en la localidad
de Casa Blanca Ica y atender as las demandas del
mercado internacional, como Holanda, Espaa y otros.
La planta en construccin tiene una inversin de 100
mil dlares y ser prximamente inaugurada el 22 de
enero del presente.
As mismo, por sus imponentes campias, la belleza
de la Huacachina y las devociones populares como el
Seor de Luren, Ica es reconocida por ser uno de los luga-
res tursticos ms importantes del pas y del mundo con
atractivos como las Lneas de Nazca, la Reserva Nacional
de Paracas y dems zonas arqueolgicas y ecolgicas.
* Ofcina de Prensa y Comunicaciones.
Z4
Informe
Z4
S|stema de accp|c,
categcr|zac|cn y venta
crgan|zada
Fibra de ALPACA
de alta CALIDAD y
MEJORES precios
Por: Ing. Percy valos Ortiz*
ExistE una gran dispErsin y
atomizacin dE los productorEs
dE alpacas En El pEr. sE calcula
quE El 90% dE Ellos posEE rEbaos
quE cuEntan dE 50 a 80 cabEzas.
los ganadEros alpaquEros
pEruanos Estn inmErsos
En una amplia cadEna dE
comErcializacin compuEsta
por: rEscatistas, acopiadorEs,
mayoristas y la industria tExtil.
F|bra a| barrer
Histricamente, esta industria ha demandado fbra de
alpaca en broza (o al barrer), indirectamente, lo que
implica un precio nico por volumen o peso, sin que
importe la calidad del producto (fnura y uniformidad
de velln).
Por ms de cincuenta aos, tal prctica no confgur
un escenario motivador social ni econmico para los
productores alpaqueros; nada les induca a mejorar sus
rebaos usando los adelantos en materia de ingeniera
gentica que estaban en el mercado.
E| mercadc ex|ge
Pero, desde hace poco, los industriales textiles han comen-
zado a demandar fbra fna y semifna para producir tops,
hilos y productos terminados de alta calidad frente a la
creciente exigencia de los mercados internacionales;
las exigencias del mercado los ha llevado a expresar su
voluntad de participar y concertar con diversos eslabones
de la cadena productiva de la fbra de alpaca y a compro-
meter su apoyo a las iniciativas conducentes a mejorar la
calidad de la oferta.
Zb Zb
La |ntervenc|cn de S|erra
Expcrtadcra
En virtud a lo anterior, Sierra Exportadora opt por
promover la articulacin de la organizacin de produc-
tores alpaqueros con las grandes empresas industriales
de fbra de alpaca, a fn de que el eslabn primario de la
cadena productiva reciba un mejor precio por su fbra
categorizada, de modo tal que las grandes comerciali-
zadoras dispongan de una oferta creciente en volumen
y calidad. Todo ello, a travs del acopio organizado de la
fbra y la aplicacin adecuada de las Normas Tcnicas
Peruanas de Fibra de Alpaca.
Para eso, se emplea como herramienta el proceso
de acopio, categorizacin y venta organizada de fbra de
alpaca que empez a ponerse en prctica desde el ao
2003. El procedimiento se inicia con la constitucin
de un comit regional de acopio, del cual forman parte
todos los actores pblicos y privados vinculados a la
actividad alpaquera. El comit elabora un cronograma
para el acopio de la fbra en un lugar determinado, su
categorizacin (para lo cual se requiere del apoyo de
maestras categorizadoras) y para la venta organizada
mediante remate pblico o por contrato.
El volumen de fbra que se comercializa mediante
este sistema est creciendo a paso lento, por lo que se
requiere poner en prctica estrategias que motiven y
hagan participar a un mayor nmero de productores.
A travs de este procedimiento es posible lograr una
mayor capacidad de negociacin de los productores orga-
nizados frente a la industria y grandes intermediarios por
el volumen importante de fbra; y los precios se establecen
segn la calidad del producto y no al barrer como tradi-
cionalmente an se hace en muchas zonas alpaqueras.
El resultado indirecto ms importante del proceso
es la necesidad que ha surgido entre los productores que
obtienen mejores precios por las calidades ms altas, de
hacer mejoramiento gentico para conseguir la reduccin
del dimetro de la fbra de alpaca.
Durante el 2007, Sierra Exportadora ha interve-
nido en el proceso a travs de maestras categorizadoras
y tcnicos de apoyo que estn actuando en las regiones
de Puno, Junn y Apurmac.
Nuestro apoyo es coordinado de tal forma que
no hemos i ncurrido en
duplicidad en el gasto.
Por el contrario, de
este modo Sierra
Exportadora ha
cubierto limitacio-
nes de instituciones
que no pueden fnan-
ciar el mejoramiento de
un determinado tramo
de la cadena productiva
de la fbra de alpaca.
P a r a S i e r r a
Exportadora es priori-
tario que la fbra de alpaca
pueda entrar a nuevos mercados exhibindola a travs de
la Bolsa de Productos del Per BPP, en la cual se puedan
desarrollar modelos piloto para evaluar su factibilidad.
Recientemente, se ha i ntentado real i zar una
experiencia piloto pero con compradores nacionales.
Se percibi que no hay una brecha importante entre lo
que se paga a travs del centro de acopio y lo que estn
dispuestas a pagar las empresas nacionales, por lo que la
operacin no qued debidamente justifcada. Por eso es
necesario buscar el mercado exterior, como un reto ms
de Sierra Exportadora para el ao 2008 a trabajar con
la Bolsa de Productos del Per.
En Apur|mac
En noviembre pasado se aplic el procedimiento en 21
comunidades alpaqueras de las provincias de Aymaraes,
Antabamba y Andahuaylas, en la regin Apurmac. Se
acopi y categoriz 225 quintales de fbra (10, 350 kg
22,797 libras). La venta fue articulada con Mitchell S. A.
Los precios promedio obtenidos por categora de fbra
fueron: S/.14, primera calidad; S/.12, segunda; S/.11,
tercera y S/.10, cuarta. Se benefciaron 202 productores
que involucran 790 personas.
En la accin colabor la ONG Cicca que trabaja
desde hace varios aos con los alpaqueros de Aymaraes,
la Municipalidad Distrital de Cotaruse y Municipalidad
Provincial de Antabamba. Este ao, Sierra Exporta-
dora apoyar al Gobierno Regional de Apurmac en la
planifcacin y promocin de proyectos relacionados a
ganadera.
El productor que no entra al sistema de acopio, cate-
gorizacin y venta organizada de fbra queda a merced de
los rescatistas quienes pagan un precio nico por peso o
al barrer (de 4 a 6 soles por libra).
*Especialista en ganadera de Sierra Exportadora.
Zb
Especial
Zb
Receta para ACABAR
con el perro del
hORTELANO
El sndromE dEl pErro dEl hortElano ha iniciado un
importantE dEbatE, al dEstacar toda la riquEza quE
El pas tiEnE, pEro no utiliza por razonEs idEolgicas
o burocrticas. dEbo agradEcEr su buEna acogida.
Por: Alan Garca Prez
Presidente Constitucional
de la Repblica
H
oy, todos reconocen que hay dinero privado y
pblico para invertir, que existe un mercado
internacional creciente y que se puede incorpo-
rar las reas ociosas a la produccin, creando ms trabajo
con derechos sociales y garantizando el medio ambiente.
Aadir una refexin. Cada uno de nosotros sufre
algo de lo que he llamado sndrome del perro del hortela-
no. Muchas veces el Estado, las instituciones y las personas
padecen de patrimonialismo. Es decir, de la voluntad de
no ceder ningn espacio y reservar para s, para el ministe-
rio o para la empresa, todas las funciones, los trmites y las
decisiones. Ocurre tambin cuando un grupo que captura
el poder, una regin o un municipio, decide gobernar solo
y bloquea el aporte tcnico y profesional de muchos otros
ciudadanos. En este caso, el perro del hortelano dice: Si
no lo hago yo, nadie debe hacerlo, y concluye: Solo puede
hacerlo la gente de mi propio equipo.
Permtanme enumerar algunos sntomas del mal y
unas propuestas de solucin:
I. u|tar a| Estadc |a cbses|cn de|
ccntrc| tcta|
Ocurre que no se abre una ventana, no se arregla una vereda, ni
se pone una torre de telefona celular sin que el Estado central,
Z7 Z7
regional o municipal lo apruebe. Cmo curar esta obsesin?
A. Estableciendo por decreto, y de manera obligatoria,
que el control del Estado sea aleatorio; es decir, que al igual que
el semforo de las aduanas del aeropuerto, el control se ejerza
sobre un porcentaje de cada uno de los actos a vigilar, pero no
sobre todos. Esto permite probabilsticamente una gran super-
visin. As tambin se reduce la ocasin de la coima y el riesgo
del porcentaje no vigilado se compensa con la velocidad de los
ciudadanos a los que no se retarda ni desanima. Ya la Ley 27444,
del procedimiento administrativo, establece como principios la
presuncin de veracidad y el criterio del control posterior con los
que se hace posible aplicar de inmediato el control aleatorio.
B. Fijando un plazo mximo para los estudios de la
inversin. Califcar cada inversin pblica por su rentabi-
lidad y ptima calidad ha resultado un remedio peor que
la enfermedad. Antes haba inversiones malas, mediocres y
buenas. Ahora, con el Sistema Nacional de Inversin Pbli-
ca (SNIP), se busca la perfeccin, pero hay menos inversin
y mayor demora, a pesar de los cambios reglamentarios,
pues el problema central radica en el ser humano, que
quiere afrmar su poder demorando el trmite. Una nueva
ley debe establecer que el anlisis de la inversin no supere
el plazo mximo de tres meses. As, el burcrata, si quiere
controlar, tendr que trabajar ms y ms rpido.
C. Tercerizando el control de la inversin. El SNIP debe-
r tambin hacerse a travs de universidades o instituciones
acreditadas. Por ejemplo, la Universidad Nacional de Inge-
niera o el Colegio de Economistas. Para ello proponemos
la ley que delega a instituciones evaluadoras ajenas al Estado
funciones en el SNIP y en otros asuntos, como la sanidad
agropecuaria y el otorgamiento de los brevetes.
D. Finalmente, ya hemos avanzado en el silencio
positivo administrativo que el Estado aplicar a ms de
500 trmites. Es un paso esencial y permite que, si no se
responde a tiempo al ciudadano, este est automtica-
mente autorizado para abrir su establecimiento o hacer
su inversin.
cada uno de nosotros sufre
algo de lo que he llamado
sndrome del perro del hortelano.
II. Est|mu|ar a| emp|eadc pub||cc que
presta e| mejcr serv|c|c
El 17 de noviembre del 2006 presentamos un proyecto
de ley estableciendo el criterio del mrito y la evaluacin
para distinguir al trabajador que tiene rendimiento bueno
o excelente de aquel que es defciente. Pero ese proyecto,
importantsimo para reformar al Estado, tiene doce meses
en el Congreso, sin aprobacin. Ahora presentaremos un
proyecto complementario que establece el bono o aumento
por productividad.
El comunismo sovitico se derrumb porque donde
todos son propietarios y ganan lo mismo nadie se esfuerza
ni destaca. Un Estado que paga por igual al buen trabajador
y al empleado inefciente, no ofrece ningn estmulo, como
s lo brinda la actividad privada. Sin esta modifcacin, el
Estado seguir siendo una carga sobre el pas y no una
institucin a su servicio.
III. L|berar |cs b|enes que e| Estadc nc
usa n| trabaja
El Estado, en sus niveles central, regional o municipal, debe
ceder los espacios necesarios para la inversin:
A. Las reas inmobiliarias agrcolas o terrenos eriazos
que no utiliza deben ser ofrecidos a los ciudadanos en
pblica subasta, para que las edifquen y les aadan valor.
Para esto presentamos la Ley General del Sistema de
Bienes Estatales (proyecto 491-2007) que no ha merecido
la aprobacin del Congreso.
Adems, medi ante un decreto supremo, se
facultar a ms de cien beneficencias pbl icas que
admi nistra el Mi nisterio de la Mujer a vender los
activos inmobiliarios que tienen a quienes los ocupan.
Hay en todo el Per aproxi madamente 30. 000 habi-
taciones o viviendas humi ldes que son propiedad de
las beneficencias y por las que los inqui l inos pagan
por aos un alqui ler irrisorio, sin l legar a ser dueos
de nada.
Z
Especial
Es un crculo vicioso. Las benefcencias no reciben
ingresos y por falta de ellos y psima administracin no
han podido reedifcar ni mejorar los corralones y quintas.
Pero si se vende la vivienda o la habitacin a la familia que
lo ocupa, esta ser propietaria y cuando lo decida, podr
mejorarla o venderla al propietario del cuarto vecino,
con lo que se ir consolidando una vivienda mejor y la
benefcencia tendr ms recursos para sus fnes.
B. Vender las acreencias. Al Estado le deben muchos y
por mltiples razones: privatizaciones, quiebras de bancos,
deudas a bancos estatales, impuestos, etc. Esta enorme
cartera de miles de millones por cobrar tiene gente encar-
gada de su liquidacin que gana por procedimientos sin
fn y casi nunca llega a cobrar. Es necesario hacer paquetes
de esas acreencias y venderlos en subasta pblica. As, otras
personas e instituciones se encargarn de cobrar y lo que
se gane en la subasta se aplicar a obras de desarrollo. Para
ello presentaremos el proyecto necesario.
C. Transar en los juicios de menor cuanta. Por mil temas,
el Estado tiene procesos y denuncias que siguen los abogados
de los ministerios, regiones y municipios. Son decenas de miles
de expedientes que entorpecen al Poder Judicial. Lo inteligente
sera distinguir los litigios pequeos de los de gran valor. Por
ejemplo, en todos los confictos de menos de 100.000 soles
debe autorizarse la inmediata transaccin. As nos ahorramos
pagar gestiones, desbloqueamos el trabajo judicial y logramos
una buena transaccin, que es siempre mejor que un largo juicio.
Presentaremos el proyecto porque hoy, segn la ley del perro del
hortelano, el Estado tiene la obligacin de seguir eternamente
los pequeos juicios, para no perder, aunque no gane nada.
IV. Abr|r a |a prcducc|cn y a| trabajc
|as reas s|n usc que t|ene e| pa|s.
Estc ex|ge una gran rehex|cn de
|cs c|udadancs para dejar atrs |cs
preju|c|cs |dec|cg|ccs
A. En los 8 millones de hectreas que han sido destrui-
das debe establecerse ya la propiedad en grandes lotes, para
que empresas modernas y fondos de inversin trabajen a
largo plazo en madera de alto valor y en bamb, que es un
producto extraordinario. Sobre este tema se present el
proyecto de ley 840-2006, que est detenido, bloqueando
la creacin de cientos de miles de empleos, mientras los
madereros informales y los cultivos ilegales continan
destruyendo la selva. Esto nos es difcil de entender, pero
una inversin que requiere diez aos de espera y tecnologa
de alto costo, requiere seguridad y gran dimensin para ser
rentable y reconstruir el medio ambiente.
B. En las restingas. Cada ao, al reducirse los ros de
la selva, aparecen las playas o restingas, una tierra de nadie
pero con humedad y fertilizantes trados por los ros desde
los Andes. Son aproximadamente dos millones de hect-
reas que el Estado debera otorgar por venta o alquiler en
lotes de gran dimensin para el cultivo del arroz, que est
salinizando las tierras de la costa. Pero nadie va a la selva
porque no existe la propiedad o el derecho a cultivar las
restingas. Para ello, presentaremos un proyecto de ley.
C. En la sierra, para las tierras comunales sin uso y para
recursos como el mrmol, presentaremos un proyecto de
ley que permita a las comunidades campesinas tomar la
decisin para vender, parcelar o alquilar. Ello podr hacerse
con el voto de la mitad ms uno de los presentes en la
reunin convocada para ese fn. Es absurdo, la Ley 26505
ya permite que en las comunidades de la costa se tomen
decisiones con el 50% ms uno de los asistentes, pero su
artculo 11 exige para las comunidades de la sierra el voto
de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la
comunidad, muchos de los cuales ya han emigrado.
Esto debe corregirse, pues condena a los comuneros de la
sierra al nivel de ciudadanos de segunda clase y sin iniciativa.
Y nadie que se diga de izquierda puede sorprenderse porque
en los sindicatos se pide que para declarar la huelga en una
empresa lo decida la mitad ms uno de los asistentes y no la
mitad ms uno de todo el padrn de obreros. Por qu s para
estos y no para las comunidades campesinas?
D. Movilizando la inversin en los denuncios. Subsiste
el problema de una enorme cantidad de terrenos eriazos,
playas, caleras, mrmoles, etc., solicitados al Estado hace
muchos aos con el procedimiento del denuncio y en
los que nunca se ha puesto un centavo. Eso es injusto. As
como el provinciano invade en los cerros de la ciudad un
terrenito de 100 metros para vivir, el otro que tiene ms
recursos y educacin invade con un denuncio miles de
hectreas, pero no les da uso.
Al Per le conviene que todas esas playas (balnearios),
caleras (cementeras), bosques (industria maderera) se
pongan en valor mediante la inversin inmediata. Por
eso propondremos un proyecto de ley para obligar al
denunciante que no trabaja a cumplir con la inversin, a
transferir o abandonar el denuncio.
Si en los ltimos tres aos no se ha invertido, se debe
exigir un compromiso de inversin con garanta para
los prximos dos aos o que se transfera el denuncio a
otra persona que haga la inversin. El principio es que los
denuncios los entrega el Estado a quien quiere invertir y
no a quien inmoviliza los recursos.
El perro del hortelano no deja mejorar las carreteras.
Z9
V. Nuevcs prcced|m|entcs para
fcmentar |a |nvers|cn
Veamos un caso. El Estado quiere cobrar 30% de
impuesto por las ganancias, pero al mismo tiempo tiene
que promover el inicio de actividades nuevas y difciles y en
las que no hay ganancia de inmediato. El error sera querer
cobrar todo desde el inicio, pues eso matara la gallina de
los huevos de oro en su nacimiento.
A. Nuestro objetivo es orientar la extraccin minera hacia
la metalurgia, para producir alambrn, tubos, partes y piezas.
El pas debe ser exportador de artculos procesados que crean
ms trabajo y valen ms. Para ello presentaremos un proyecto
para la reinversin en industria procesadora. Si hoy se cobra
30% de impuesto a la minera, sera absurdo decir aventrate
en la inversin de la metalurgia y te cobrar desde el primer
ao el mismo 30%. El proyecto establecer un calendario
plurianual de reduccin del impuesto a la reinversin en
metalurgia con generacin de empleos. Por ejemplo, 25%,
23%, 20%, etc., y lo mismo puede hacerse con la joyera en un
pas de fnos orfebres como el Per.
B. Con el mismo objetivo, debe procederse a una
amplia exoneracin impositiva para la maricultura y la
acuicultura. Invertir en el mar para instalar jaulas y balsas o
invertir en lagunas a 4.000 metros de altura para la crianza
artifcial de truchas y ranas resulta heroico. Es diferente a
la seguridad burocrtica o a la de una industria sobre la
tierra, pero el perro del hortelano pretender siempre cobrar
mucho a una difcil actividad que an no ha surgido.
supermercados
peruanos
C. En nuestra patria existen proyectos de miles de
microrepresas para retener el agua. Algunos cientos puede
construirlos el Estado, pero no podr hacer los miles
propuestos porque al mismo tiempo debe hacer carreteras,
educar, dar salud y agua potable. Requerimos de una ley
que permita la inversin privada en irrigaciones, cuyo costo
sea pagado con una parte de las nuevas tierras irrigadas o
con la venta del agua.
Pero el perro del hortelano dice: Es mejor que el agua
se vaya al mar y que nadie haga el embalse porque as se
privatizara el agua. Lo que no sabe es que el agua est de
hecho privatizada, pues se entreg su gestin a las juntas
de usuarios del riego, y como el agua que pertenece a la
nacin se vende, en muchos casos, a un centavo de sol por
metro cbico, se utiliza mal, se riega hasta 25.000 metros
cbicos anuales por hectrea de arroz y as se destruye la
tierra de la costa, salinizndola.
D. Se han construido muchas viviendas con crdito,
pero la hipoteca de cada una es distinta a las dems, no
est estandarizada con las otras en plazos e inters. Si
lo estuviera se podra hacer paquetes de 10.000 o ms
hipotecas que se vendan a un banco ms grande para que
se encargue del cobro futuro y el dinero de esta venta se
utilice construyendo ms viviendas. Ello, adems, reduce el
inters y aumenta el plazo de pago hasta 30 aos, como lo es
en Estados Unidos. Para esto se present un proyecto que
an no ha sido aprobado y que multiplicara la construccin
desde el ao 2008.
30
Especial
Y se ha presentado, adems, el proyecto 1715-2007,
que agiliza la expropiacin de inmuebles para ejecutar
obras pblicas de infraestructura de gran dimensin, lo
que acelerara las inversiones.
E. Evitar trabas y cobros adicionales a los servicios. Por
ejemplo, la inversin en telfonos no puede ser detenida por
la ciencia de un alcalde que cree que la transmisin celular
produce cncer o del que exige pagos adicionales por
instalar postes o conexiones domiciliarias de gas que sirven
a sus propios ciudadanos. Para ello, hemos presentado el
proyecto de ley 1211-2006, que propicia la inversin en
servicios pblicos e infraestructura.
Frente al aumento del petrleo, nuestro pas debe
acelerar los trmites y plazos para la gasifcacin de la
industria y del transporte, lo que haremos por decreto
supremo. Adems, impulsar el uso de las cadas de agua,
que son la riqueza ms grande que tiene el Per para
abastecerse y para exportar. Por ello hemos presentado
el proyecto de ley 1799-07, que promueve la generacin
elctrica con recursos renovables y que est an en las
comisiones del Congreso.
Con la gasifcacin del transporte podremos romper
el crculo vicioso en el peaje. Es difcil invertir en grandes
obras como la Autopista del Sol Lima-Piura, porque
hay un nmero insufciente de vehculos particulares.
Nuestro promedio de automviles es menor a los de Chile,
Colombia y Mxico. Solo si hay ms vehculos habr pago
de peaje y las carreteras podrn hacerse. Para ello debemos
reducir los aranceles y el impuesto para los automviles
de 1.500 a 1.800 centmetros cbicos, siempre y cuando
estn convertidos a gas o puedan serlo y, adems, utilizar
un bono que estimule esa reconversin en los vehculos
para taxis.
F. Cambiar la actitud ante la inversin. Si el Estado
quiere promover la inversin privada no puede tener como
objetivo que el privado gane lo menos posible, exigiendo
condiciones con las que finalmente ningn postor se
presenta a los concursos. Por evitar que el inversionista
gane 5% ms, nadie viene. En vez de exigir criterios exage-
rados, debe dejarse al mercado y a la competencia de los
privados la fjacin de esas condiciones.
Recuerde el perro del hortelano la enseanza de Lenin
en su texto Capitalismo de Estado e impuesto en especie:
Deben venir los capitalistas, ganarn mucho, pero nos
ensearn el camino de la tcnica y el desarrollo. Fue un
cambio de rumbo genial, pero Lenin muri poco despus.
Hoy, el perro del hortelano se entusiasma a s mismo
gritando ni un paso atrs y se olvida del mismo Lenin que
aconsej: Un paso atrs para dar dos adelante.
VI. Dar a| trabajc un nuevc va|cr de
ahcrrc
Hay millones de peruanos que no tienen jubilacin ni
seguro social ni vacaciones ni jornada de ocho horas.
Resulta as que su trabajo no tiene valor futurible. Trabajan
en pequeas y microempresas y los dirigentes sindicales
de la gran empresa y del Estado no los defenden sino
que se defenden a s mismos. Es absurdo. Al poner como
condicin el todo o nada, exigiendo a la microempresa
costos que solo la mediana y gran empresa pueden pagar,
lo nico que se logra es que esos millones de trabajadores
no tengan ningn derecho. Lo inteligente es conciliar
el avance de los derechos con la realidad del pequeo
empresario, que no es un gran capitalista sino un trabajador
que ha creado trabajo.
Por eso, defender ante el Congreso el Proyecto de
Acceso Progresivo a los Derechos Laborales. Un desem-
pleado o un ambulante quieren trabajar ocho horas con
un sueldo mnimo, seguro de salud y derecho a jubilacin,
pero el dirigente profesional le grita que no debe aceptar. El
perro del hortelano dice que no debe haber cholo barato
porque prefere al cholo desempleado y en la miseria. En
los prximos das entregaremos la propuesta de la ley de
mypes y la propuesta del acceso progresivo a los derechos
laborales, para aprovechar bien los tratados de libre comer-
cio y vincular a la pequea empresa y a los derechos de sus
trabajadores con el mercado mundial.
Cambiar muchos otros temas. Por ejemplo, cuando la
Sunat pone una multa cobra altos intereses mensuales, pero
cuando la misma Sunat tiene que devolver al ciudadano lo
que le cobr por error, le entrega el dinero sin intereses. Tpi-
ca poltica del perro del hortelano que rectifcaremos.
Concluyendo. En todos estos temas debemos trabajar
los municipios, las regiones, el Gobierno y el Congreso, sin
demoras. Y como la Constitucin dice que los proyectos
del Ejecutivo se tratan con urgencia, tal vez podramos
acordar un mximo de tres meses para su decisin en el
pleno.
Y para trabajar mejor, erradiquemos la mala costumbre
por la que todas las instituciones se sienten capaces de tratar
sobre todos los temas. La administracin, los legisladores,
los jueces, el tribunal que deja sin piso a los legisladores y
otras instituciones, cada uno reivindicando con afn impe-
rial su autonoma frente al ciudadano y al inversionista,
condenados al silencio y la espera.
Estoy seguro de que los lectores agregarn otros temas
que pondremos en accin para que el pas abandone la
poltica del perro del hortelano y crezca grande, ms grande
y con justicia social.
3I 3I
Los obrajes COLONIALES,
una mirada al pasado
o al FUTURO?
Por: Francisco Criado de Rivera (*)
durantE mucho tiEmpo sE crEy quE la Economa
pEruana colonial fuE slo una tradicional
Economa dE EnclavE, mEdiantE la cual, la riquEza
(principalmEntE En mEtalEs) flua hacia la mEtrpoli, sin
contrapartE quE dinamizara la produccin intErna.
P
or eso la mayora de observadores percibi que todo
el estmulo generado por la explotacin de la plata se
orient hacia el comercio trasatlntico y que el Virrei-
nato recibi slo bienes de capital para las minas y suntuarios
para una pequea lite con capacidad de consumo.
Sin embargo, en los ltimos aos, nuevos estudios mues-
tran un panorama diferente: no todo el capital fue llevado a
Espaa. Buena parte qued en la colonia, lo que estimul la
demanda y el intercambio interno y gener una verdadera
industria textil que foreci en nuestra sierra.
Segn la percepcin comn, el Per fue una colonia
cuya economa dependa de sus exportaciones de materias
primas y de la importacin de manufacturas. Por consiguien-
te, al decaer la produccin de plata a mediados del siglo XVII,
3Z
historia
el pas empez a soportar una fuerte depresin por la inesta-
bilidad del comercio, el alza de precios de las importaciones
provocada por la infacin debida al exceso de metlico y
los ataques de los corsarios. El declive de los Habsburgo en
Europa sera la evidencia de que ocurri as.
Particularmente, la sobreexplotacin de Potos deter-
min la reestructuracin de la economa colonial hacia una
produccin ms autosufciente, diversifcada y regionalizada.
Comerciantes y otros agentes econmicos se desplazaron
a la produccin en los mercados locales, intensificando
por la coyuntura un proceso ya visible desde fnales de la
Conquista. A los factores econmicos que generaron tal
inters en actividades productivas, se deben aadir otros
factores catalizadores, como el aumento de la migracin
hispana, la integracin de la poblacin nativa al sector
europeo de la economa, la introduccin de mayor nmero
de esclavos negros, la disponibilidad de capital y mayores
gastos del gobierno para la defensa.
La economa rural progres. La vieja encomienda fue
remplazada por nuevos latifundios, cuyos propietarios
cubrieron con creces el despoblamiento indgena y se
instalaron cerca de las ciudades y centros mineros, cuya
demanda de diversos productos incentiv el surgimiento
de la manufactura.
La text||er|a and|na
De estas industrias, la que ms benefcios gener a la sierra
peruana fue la textil, representada por los obrajes, no slo por
su propia produccin, sino porque foment la ganadera, el
cultivo del algodn (muy difundido en la sierra) e, incluso, las
exportaciones a escala menor, pues se trat de confeccin de
baja calidad no competitiva frente a los textiles europeos.
Los tejidos eran usados masivamente por nativos y
mestizos, raramente por peninsulares, con excepcin de
los sombreros, nicos artculos que alcanzaron calidad
comparable a los europeos.
En conclusin: se trat de la expresin ms distintiva de
la industria virreinal que se expandi por todas las colonias
y que, finalmente sucumbi debido a malas polticas
econmicas tanto de los Borbones como de los primeros
representantes de la Repblica.
Lcs cbrajes
Si bien los obrajes tuvieron auge a partir de mediados del siglo
XVII, stos existieron en el Per desde un siglo atrs.
Favorecieron indirectamente a la incipiente industria
textil colonial, la incapacidad de la decadente industria fabril
espaola de abastecer la demanda del Nuevo Mundo y sus
exorbitantes precios que afectaban seriamente a la mayor
parte de consumidores peninsulares. La escasez y caresta
en el mercado textil peninsular provocaron protestas ante
las Cortes de Valladolid, las que en 1584 prohibieron a los
residentes en Amrica comprar gneros ultramarinos.
En 1545, don Antonio de Rivera y su esposa Ins Muoz
(casada en primeras nupcias con Martn de Alcntara, medio
hermano de Francisco Pizarro), fundaron el primer obraje en
Jauja. Despus, aparecieron otros de menor dimensin.
En tales obrajes se emplearon inicialmente tcnicas nati-
vas. Luego, los propietarios contrataron maestros espaoles
que instruyeron a los nativos en el manejo de instrumentos
y artilugios textiles.
S|erra Manufacturera
Estos centros fabriles no tardaron en multiplicarse, desde
Pasto hasta Osorno, el 95% del total ubicado en la sierra,
regin que aportaba los insumos principales como lana de
oveja y fbra de camlidos sudamericanos.
De todo esto se aprecia que, adems de su rica produc-
cin minera, la sierra fue el escenario principal del desarrollo
diversifcado de la economa colonial, gracias a sus recursos
primarios propios, disponibilidad de mano de obra nativa
dotada de conocimientos bsicos en materia textil ancestral
y fundamentalmente, debido a la demanda de la poblacin
asentada en torno a los grandes centros mineros. La costa
asumi, por entonces, el papel de plataforma de distribucin
gracias a sus centros urbanos vinculados a puertos.
Cabe recalcar que el trmino obraje se refere tanto a
la prestacin de servicios de nativos en la fbrica textil, como
al lugar estricto donde se labraban los tejidos y similares.
La primera acepcin defne una relacin social laboral de
explotacin de los aborgenes. La segunda determina un
centro de produccin que, por cierto, contribuy notable-
mente al desarrollo de ciertas regiones andinas durante el
virreinato peruano.
Fbr|cas pcr dcqu|er
En este artculo nos centraremos en el segundo signifcado,
pero sin olvidar que, pese a todos los benefcios que pudieran
haber generado, incluyendo de alguna forma la emancipa-
cin econmica de los nativos, la industria textil colonial
repos en la mayora de los casos sobre trabajo forzado del
que no escaparon mujeres y nios.
Jornales nfmos, encierros bajo llave, escaso alimento,
sujecin por cadenas, ambiente repugnante y mal ventilado
33
e inexistencia de cuidados mdicos, fueron algunas de las
caractersticas que, a pesar de que no eran comunes a todos
estos centros, provocaron ms adelante su abandono a pesar
de opiniones en contra de personajes del gobierno.
Entremos entonces en materia. Los obrajes podan ser
enteros, si pasaban de doce telares, o medios, cuando tenan
de seis a doce telares. Estos tipos de fbricas disponan de
licencia real y estaban dotados de nativos dentro del sistema
de la mita, es decir, seres humanos sujetos a trabajo forzado.
Existan igualmente los obrajes abiertos, de propiedad
de particulares a los que los nativos acudan por voluntad
propia. Aquellos talleres con menos de 6 telares se llamaban
chorrillos y sus integrantes eran casi siempre miembros del
ncleo familiar, es decir, eran centros fabriles domsticos,
cuya produccin era de menor calidad respecto a la de
los obrajes mayores, pues carecan de batn, el cual era un
instrumento de madera que serva para golpear, desengrasar
y enfurtir las telas con mejores colores y acabados. En los
chorrillos el enfurtido era hecho a golpe de piedra.
Los obrajes funcionaban, en su mayora, en rsticos
galpones, ubicados cerca de ros, canales o acequias, pues el
agua era fundamental para el funcionamiento de la industria.
Constaban de varios cobertizos cuyo nmero dependa
de los diversos tintes a usar, sumndose otras piezas para
lavado, urdidera, prensa, cardado, enfurtido y almacenaje.
En el patio se colocaban las pailas y peroles para hervir el
agua para el lavado y el entintado. Adems contaban con
un pozo y barbacoas para colgar la lana mojada. El batn
tena igualmente un lugar especial, al lado de los dems
implementos textiles.
El nmero de trabajadores poda oscilar desde unos
cuantos hasta ms de medio millar, incluyendo a todos los
dedicados a tareas accesorias.
Tecnc|cg|a y Recurscs Humancs
La fabricacin de tejidos comprenda diversas etapas.
Primero: los apartadores escogan la lana de camlidos y
ovejas, seleccionando la de los lomos, ms fna y corta, para
los paos de mejor calidad. Las lanas oscuras se lavaban en
agua hirviendo y las claras en agua tibia para mantener sus
colores. Tras el secado, pasaban a los cardadores, luego se
pesaban y de all, iban a los hilanderos.
El hilado era la tarea ms pesada y por esto, en ella se
aplicaba mayor explotacin de los trabajadores. Se efectua-
ba mediante tornos a pedal, a manubrio (un operario haca
girar la rueda que torca el hilo) y en menor medida, con
tornos hidrulicos. Si el obraje no tena sufcientes tornos,
el hilado se haca a mano usando manteca para facilitar el
procedimiento, cuidando de no manchar el producto.
A continuacin se daba la urdidera y fnalmente se
aplicaba la tinta por madejas o por piezas, en peroles
grandes, haciendo hervir el tejido con el colorante. Para el
entintado se empleaban productos vegetales (en especial
frutos del nogal, taya, palo brasil, achiote y ail), pero
tambin fueron comunes los preparados a base de tanino
y algunos minerales. El colorante animal ms utilizado
fue el de la cochinilla.
Las ltimas fases eran el tejido y el acabado, las que
implicaban mayores conocimientos y destreza y, por
consiguiente, eran las labores mejor pagadas. El tejido era
efectuado en telares que podan ser muy complejos y que
requeran tejedores especializados y, al menos, dos ayudan-
tes. La mayora de las telas se tejan por enormes piezas, pero
algunas en dimensiones ms pequeas, como las frazadas y
los paetes, de textura regular. Los tejidos ms fnos eran los
paos y las bayetas, de lana foja y suave (el buriel y el pardillo
eran ms toscos). El cordellate y el sayal eran de lana basta,
llana y burda, especial para mantas, alforjas y pantalones
gruesos, mientras que la jerga era la tela ms barata, sin teir
y negra, destinada a costales y aperos de las cabalgaduras. El
tocuyo era de algodn, fexible y muy suave, ms frecuente
para camisas.
1. hilandera de obraje.
2. Grabado, llegando a Potos con mercadera textil de los obrajes.
3. Centro minero-metalrgico que gener demanda de manufactura local.
I Z 3
34
historia
Mapa de |cs cbrajes and|ncs
Hoy, a la luz de nuevas investigaciones, se puede afrmar que
la sierra goz de un buen momento econmico durante
la colonia, pues gener una industria autnoma, bien
distribuida hasta en zonas apartadas. Posteriormente, esto
acab, deviniendo en una situacin de atraso y pobreza que
contina como un grave problema nacional. Los pueblos
de la sierra perdieron con la independencia, al punto de
que localidades enteras forecientes en los siglos XVII y
XVIII, terminaron por desaparecer despus de la cada de
la dominacin ibrica.
En el corregimiento de Cajamarca hubo importantes
talleres. El primero fue el de Porcn, el cual en 1593 contaba
con diez telares. Los dems fueron instalados en haciendas de
las zonas de Polloc, Cumbay, Palln, Chota, Huambos, San
Marcos, Marabamba, Huacrachuco, Sinsicapa y Pauca.
Pero el principal fue el de Carabamba, ensalzado por el
Arzobispo de Lima Toribio de Mogrovejo en 1593. Luego,
cuando perteneca al Convento de San Agustn, se deterior
hasta el punto de que fue escenario de sendos levantamientos
de nativos entre 1756 y 1793.
Todos los obrajes cajamarquinos se abastecan de lana
de ganado ovino que no requera inversin alguna, puesto
que los animales se alimentaban libremente del abundante
ichu de la zona. El algodn creca tambin, sin problemas,
en los valles adyacentes del Maran.
En el corregimiento de Huamachuco hubo diecisis
obrajes, repartidos en la ciudad de Huamachuco, Otuzco,
Santiago de Chuco y Cajabamba.
No obstante, el ncleo fabril ms importante fue el
corregimiento de Conchucos, algunos de cuyos obrajes
fueron visitados por Toribio de Mogrovejo, en Cabana y
Acobamba. Hubo otros en San Marcos de Llapo, Tauca,
Corongo, San Martn de Chacas, Huari, Llaquis, San Marcos
de Collanapincos, Guairabamba y San Cristbal de Uco.
Ms al sur, en el corregimiento de Huaylas, hubo obrajes
en Aija, Huaraz, Carhuaz, Yungay (del conquistador Jerni-
mo de Guevara) y en el pueblo de Huaylas.
En la ceja de selva, en el corregimiento de Chachapoyas
se cultivaba mucho algodn, pero la industria textil estuvo
representada all mayormente por chorrillos, con excepcin
de los obrajes de Chiquiln y Chuquibamba. Fueron famosas
las petacas chachapoyanas, manteles y tapices que no
tenan nada que envidiar a los de Flandes.
En Hunuco hubo obrajes en Huarigancha, Huacra-
chuco y cerca de esa ciudad.
En el corregimiento de Huamales tambin funcionaron
muchos obrajes, especialmente en San Cristbal de Colca-
pampa, Baos y Ragua.
En la sierra de Lima el famoso pueblo de Obrajillo,
en Canta, es lo que queda de lo que fue un gran obraje
comunitario de nativos. Pero en esa zona, el ms famoso fue
el fundado en Churn, el cual en su apogeo tuvo diecisis
telares y veinte mil ovejas. Los hubo, asimismo, en Tarma y
en Jauja, en donde surgi el de Sapallanga, a partir del pionero
de Ins Muoz.
La regin de Huamanga se hizo muy famosa durante
la colonia por sus tejidos, al punto de que los telares de los
obrajes urbanos de Carmen Alto, Santa Ana, San Juan
Bautista, Conchopata, y en los rurales de Huscahuara,
Rancha y Xocos, siguen funcionando hasta hoy, aunque no
con la misma magnitud de antao.
Prosperaron, pero desaparecieron los de Pomacocha,
Cacamarca (abastecedor de los mitayos de Huancavelica) y
Pacaicasa. Ms al este, el conquistador Antonio de Oquendo
fund en 1580 el obraje de Pichuichuro, en la doctrina de Surite,
Abancay, el cual lleg a ser uno de los ms boyantes del sur,
puesto que en 1794 operaba con ms de 500 personas y tena 40
telares que despachaban frazadas fnsimas de oveja y alpaca.
En Arequipa abundaron los chorrillos e incluso el
trabajo industrial casero, pero tambin hubo verdaderos
obrajes, as como en Cailloma y La Chimba. Los insumos,
lana de carnero y fbra de algodn, provenan de los valles de
Tambo, Majes, Vtor, tejindose primordialmente tocuyos
de varios colores que eran exportados a Cusco.
Precisamente en la capital del Tahuantinsuyo se
constituyeron ms de cincuenta obrajes (adems de los de
Paucartambo, Huancaro, Ocaruma, Huaroc, Mollebamba,
Quispihuanca y Urcos), cuya produccin lleg a superar la
demanda regional por lo que el excedente fue exportado a
los mercados del Alto Per y La Plata, dinamizando pode-
rosamente la economa interna de toda la regin.
En la colonia, en la sierra hubo industrializaciones.
3b
En esta ciudad, nicamente los obrajes de Paucarcolla
e Itapalluni alcanzaron reputacin; el primero de ellos
continu fabricando para los soldados peruanos hasta la
Guerra con Chile.
Como puede verse, durante la colonia, en la sierra
peruana prosperaron los centros fabriles. A primera vista
surge entonces como incgnita, el porqu de la decadencia
y casi total desaparicin de esta importantsima actividad
manufacturera.
Ya desde Felipe II, la Metrpoli, preocupada por la
mengua del prestigio de los textiles peninsulares, de diversas
formas busc acabar con los obrajes, negando licencias de
funcionamiento o prohibiendo expresamente su concesin
y el trabajo de nativos en tales centros fabriles. Poniendo en
prctica eso de que las leyes se acatan, pero no se cumplen,
virreyes, corregidores y curacas se hicieron de la vista gorda
ante tales disposiciones. La situacin continu con los
siguientes monarcas Habsburgo, quienes
tampoco insistieron perennemente en el
asunto y actuaron slo cuando las quejas
contra el maltrato de los nativos eran de
escndalo.
Resulta entonces que, pese a todos los
embates de los intereses de la propia realeza,
los obrajes resistieron, porque generaban
benefcios econmicos para la colonia. Pero
la Metrpoli, siempre con una poltica econ-
mica equivocada, vea a sus dominios ultra-
marinos, a costa de su propia aniquilacin,
como simples servidores de la economa
peninsular.
Espaa no se percat de que tales utili-
dades podan a largo plazo respaldar a su
maltrecho tesoro y solamente el temor de
interferir contra los intereses de muchos
particulares torn la restrictiva poltica
econmica colonial de los Austria en vaci-
lante y permisiva.
Fue entonces la poltica econmica
borbnica, infuida grandemente por las ideas
ilustradas y bajo presin de Inglaterra y Fran-
cia, la que al abrir los puertos coloniales a los
comerciantes de esas potencias, dio el golpe
de gracia a los pujantes obrajes virreinales.
Los productos de la sierra peruana no
pudieron competir en calidad y precio con
los europeos. No obstante, la entrada legal de
Buenos Aires al comercio colonial, tambin
como resultado de la apertura econmica
impulsada por los borrenes, benefci a los
obrajes de Charcas y Tucumn, menosca-
bando a los prsperos talleres de la sierra sur
peruana.
Durante la Repblica, en medio de las
luchas intestinas, los obrajes sobrevivientes
cayeron en el olvido y, como es sabido, la
mayor parte de las actividades preponderaron
en la costa.
Mirando la situacin con una retrospectiva de ms de
doscientos aos, los obrajes representaron una gran oportunidad
para el desarrollo industrial del Per y en especial para la sierra y, por
consiguiente para la independencia econmica de las colonias.
Lo real y rescatable es que permitieron a la sierra desen-
volverse dentro de un marco de economa manufacturera
con capitales propios, llegando a escalas que hoy son difciles
de equiparar. Tuvieron defectos en cuanto al maltrato de
los operarios, pero hoy en da puede afrmarse con mucha
categora que, con una tecnologa moderna, pero siempre
siguiendo los cnones de las tcnicas y costumbres ances-
trales, un renacimiento obrajero podra convertirse en una
oportunidad ms para que nuestra sierra ample sus fronteras
de desarrollo econmico, cultural y social. La evidencia
histrica demuestra que ello fue posible.
*Economista, rea de Mercado-Sierra Exportadora.
Aviso grupo imagen
3b
historia
d
esde enero de 2007, en las comunidades
campesinas de pachangara (distrito de
pachangara, provincia de oyn) y rapaz
(provincia de oyn) , Empresa minera los quenua-
les s.a. - en coordinacin con los comuneros de la
zona- instal mdulos experimentales de cultivos
de canola. a partir de este ao, la organizacin
de las naciones unidas para la agricultura y la
alimentacin (fao, por sus siglas en ingls) se
integr al proyecto.
El objetivo es generar ingresos en forma
sostenible para los productores a partir de la
comercializacin de los derivados de la canola;
entre ellos el aceite, el cual ser utilizado para
producir biodiesel (combustible ecolgico).
la demanda de biodiesel asegurara la comer-
cializacin de todo el grano de canola que se produ-
cira en la zona para la elaboracin de aceite.
Entre las empresas interesadas en adquirir
el biodiesel se encuentra la Empresa minera los
quenuales s.a. Este proyecto tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de los productores de
la zona a travs de la comercializacin asegurada
de los derivados de la canola.
la implementacin de este proyecto impac-
tara en aspectos claves de la poltica de respon-
sabilidad social de la Empresa, como lo son el
aspecto ambiental, econmico y social.
Cu|t|vc de canc|a, prcpuesta de
desarrc||c
bri ndar a l os pobl adores de l as di versas
comuni dades campesi nas de nuestra rea
de i nfl uencia, oportuni dades que l es permi -
tan el evar su cal i dad de vi da, es uno de l os
obj et i vos que mot i van a Empresa mi nera
los quenual es s.a. y la fao, a promover la
si embra de la canola y su posteri or i ndustria-
l izaci n para la elaboraci n del combusti bl e
ecol gi co denomi nado bi odi esel.
se t rat a de un cul t i vo que durante l os
l ti mos aos ha adqui ri do mayor rel evancia
y del cual ya se han i nstalado mdul os expe-
ri mental es en las comuni dades campesi nas
de pachangara (3800 msnm) y rapaz (4200
msnm).
Resu|tadcs y prcyecc|cnes
la produccin que se obtuvo en el sector de
gagahuarar (provincia de oyn), fue de 1500
a 2500 kilogramos por hectrea. y, la que se
obtuvo por forraje alcanz los 10 mil kilogramos
por hectrea.
los resultados en las parcelas restantes se
obtendrn durante septiembre y luego de ello se
espera promover la siembra de 500 hectreas
de cultivo de canola que se sumarn a las ya
existentes; lo que permitir ampliar la frontera
agrcola en terrenos que antes no eran aptos
para la siembra.
ste es un esfuerzo que se est realizando en
coordinacin con los pobladores de las comunida-
des para incentivar la comercializacin del fruto
de la canola; mediante la produccin del aceite para
consumo humano (en una primera etapa) y -poste-
riormente- el biodiesel (combustible ecolgico).
Empresa M|nera Lcs uenua|es
ccmprcmet|da ccn e| desarrc||c scsten|b|e
en |as ccmun|dades campes|nas
Frcyectc Canc|a
37
MINER
QUENUALES
3
Informe
3
Sierra exportadora d|c cuenta ante ccm|s|cnes
agrar|a y de ccmerc|c exter|cr
Reporte de gestin
ante el CONGRESO
al trmino dEl 2007, SIERRA EXFDRTADDRA rEcibi invitacionEs
dE las comisionEs agraria y dE comErcio ExtErior dEl congrEso
dE la rEpblica, para quE su prEsidEntE EjEcutivo, ingEniEro
gastn bEnza pflckEr, ExpusiEra antE sus intEgrantEs
los rEsultados y avancEs dE la gEstin institucional, as
como sus planEs dE trabajo y pErspEctivas Encaminados al
cumplimiEnto dE su misin, la cual Es promovEr, fomEntar
y dEsarrollar actividadEs Econmicas productivas En
la siErra, quE pErmitan a los productorEs articularsE
compEtitivamEntE a mErcados nacionalEs E intErnacionalEs.
Ccm|s|cn Agrar|a
La Comi si n Agr ar i a, baj o l a presi denci a del
congresi st a Frankl i n Snchez Or t i z, reci bi al
Presi dente Ej ecut i vo, Gastn Benza Pf l cker en
l a sal a Jose Incl n. Hubo asi stenci a plena de sus
mi embros. Durante su i nter venci n, Benza dej
en cl aro que es l a pr i mera vez que, a l a par de l a
i nversi n t i po asi stenci al que han apl i cado en l a
si er ra sucesi vos gobi er nos, con magros resul t a-
dos, el gobi er no del Presi dente Al an Garc a ha
teni do l a i ni ci at i va de agregar un motor de l a
i nversi n product i va que haga posi bl e conect ar
a l a si er ra con l a act i vi dad econmi ca puj ante de
l a costa y del mundo, para ter mi nar con su ai sl a-
mi ento y con sus dramt i cos ni vel es de pobreza
y pobreza ext rema. El exposi tor f undament de
modo consi stente que l os sustentos del modo de
i nter venci n de Sierra Exportadora son:
39 39
Un enfoque de mercado que asegure ni vel es
de of er t a y demanda ar t i cul abl es, y preci os
at ract i vos, di nmi camente posi t i vos.
Asoci at i vidad product i va, procl i ve a l a rpida
for mal i zaci n de l os agentes econmi cos.
Pr omoc i n del des a r r ol l o t er r i t or i a l que
genere i mpactos soci al es consi der abl es a
cor to y medi ano pl azos para el mej orami ento
de l a ca l i dad de v i da de l os product ores y
sus f ami l i as, con base en el aumento de sus
i ngresos.
Cons ol i da c i n y f or ma c i n de c a de na s
product i vas .
For t al eci mi ento de l a gober nabi l i dad.
El expositor expl ic a los parl amentarios que,
preci samente, como resultado de l a apl icacin de
estos cr i ter i os, est udi os de campo y en especi al
del enfoque de mercado, Sierra Exportadora
ha sel ecci onado como pr i or i t ar i as l as cadenas
product i vas de: f r ut al es andi nos (pal t a y duraz-
no), cri anza de t r ucha, cult i vo e i ndust ri al i zacin
de l a papa , e x t r ac c i n y t r a ns f or mac i n de
mr mol y t raver t i no, ganader a andi na (ovi nos y
caml idos sudamericanos) para deri vados l cteos
y f i bra, y l a act i vidad forestal para l a expl otacin
de bosques manej ados de eucal i pto, pi no y t ara
con f i nes i ndust r i al es.
As mi smo, puso nf asi s en que an cuando
est en etapa de ensayo, su cult i vo y val idacin de
resultados en di st i ntos pi sos ecol gicos ent re l os
3 mi l y 4 mi l m. s. n. m. (parcel as exper i ment al es
a cargo de Mi nera Yanacocha y l a SAIS Tpac
Amar u), l a canol a represent a una gran opor t u-
ni dad para l a si er ra en el mercado i nter naci onal ,
por su potenci al para l a el aboraci n del bi odi e-
sel , acei te para consumo humano y productos
compl ement ar i os como for raj e ganadero.
Ot ro aspecto sobre el cual el i ngeni ero Benza
hi zo hi ncapi , es el t rabaj o coordi nado y est re-
cho con l os gobi er nos regi onal es y muni ci pi os
prov i nci a l es y di s t r i t a l es del mbi t o a ndi no.
De est a caracter st i ca, se der i van l os l l amados
Comi t s Ej e c ut i v os De s c e nt r a l i z a dos , l os
cual es conf or man el organi smo mul t i sector i al
pl ani f i cador, que posi bi l i t a l a def i ni ci n de l a
pr i nci pal her rami ent a de gest i n concer t ada,
esto es, l as agendas product i vas de cada regi n
que comprometen t anto l a vi si n como l a asi g-
naci n de recursos por par te de l os gobi er nos
regionales, en el contexto de l a descent ral i zacin
admi ni st rat i va. Si erra Exportadora, por su
par te, ha despl egado una red de qui nce of i ci nas
descent ral i zadas que i mpul san y super vi san l a
Benza Pfcker hizo hincapi,
en el trabajo coordinado y estrecho con
los gobiernos regionales y municipios
provinciales y distritales del mbito andino.
39
40
Informe
40
han cumpl i do l as expect at i vas de empl eo de l a
pobl acin. En tal sent ido creemos que l a solucin
no es desa l ent ar est e t i po de i nver si ones que
son bi enveni das s i no at r aer t a mbi n aquel l a
i nver si n que gener e empl eo a g r a n esca l a y
tenga un i mpacto i mpor t ante en l as pobl aci ones
andi nas.
Ccm|s|cn Ccmerc|c Exter|cr
El pasado 27 de nov i embre se produj o si mi l ar
cont acto con l a Comi si n de Comerci o Exter i or
del Congreso, encabez ada por el congresi st a
Lui s Humber t o Fal l a La Madr i d.
En at enci n a l a agenda de Comerci o Ex t e-
r i or Ga s t n Benz a e x pus o el pl a nt ea mi ent o
cent r a l de Si er ra Expor t adora, r es pec t o a
l a i nmi nent e apl i caci n del Tr at ado de Li bre
Comerci o con EEUU cont eni do en el doc u-
ment o TLC i nt er no par a l a Si er r a Per uana,
dest acando una necesar i a i nver si n del orden
de l os 6 mi l mi l l ones de dl ares en i nf raest r uc-
t ura bsi ca (vi al i dad, energ a, conect i vi dad y de
ser vi ci os soci al es (sal ud, educaci n y vi vi enda)
es l a pi edr a de t oque de l a mayor compet i t i v i -
dad que requi ere nuest r a regi n andi na.
En el c a mpo de l a i nver s i n pr oduc t i va ,
Si er ra Expor tadora est i ma que se requi ere
una i nver si n del orden de l os US$ 146 mi l l o-
nes . Est a ci f ra i ncl uye l os proyectos espec f i cos
que pr omue v e Si e r r a Ex por t ador a (US $
113. 3 mi l l ones) y proyectos de i nf r aest r uct ur a
regi onal (US $ 32. 7 mi l l ones). Las regi ones que
requi eren mayor i nversi n son: Jun n, Ancash y
Hunuco que concent ran en conj unto 53% de l a
i nversi n proyect ada; en atenci n al or i gen del
f i nanci ami ento y apor tes l a est r uct ura de gasto
es mi x t a est at al y pr i vada, con par t i ci paci ones
del 84% y 16%, respect i vament e.
El u s o de l os r e c u r s os s e c a n a l i z a r n
pa r a mej or a r l a ges t i n, r ea l i z a r es t udi os e
i mpl ement ar f ondos de gar ant a; dent ro de l a
i nf r aes t r uc t ur a pr opues t a encont r a mos que
l a mayor par t e de l a i nver si n se apl i car a en
mej or a mi ent o y c ons t r uc c i n de c a mi nos
secundar i os y t rochas car rozabl es; i nst al aci n
de r i ego t ecni f i cado; const r ucci n de canal es
de r i ego y reser vor i os; i nst al aci n de pl ant as
de procesami ento, cent ros de acopi o y v i veros;
l os que en suma si gni f i can un 72% del t ot al de
l a i nver si n par a l os proyect os .
De e s t a f or ma s e a l c a n z a dos de l a s
pr i nc i pa l e s c omi s i one s pa r l a me nt a r i a s l os
a l ca nces y pl a nes de Si er ra Expor t adora en
f or ma cl a r a y opor t una , r enova ndo una ve z
ms l a vol unt ad de aunar esf uer zos ent re todos
l os sec t or es del Es t ado en mej or a r pr og r es i -
va ment e l a ca l i dad de v i da de l os pobl ador es
del a nde per ua no.
adecuada ar t i cul aci n de l as cadenas produc-
t i vas en progreso y l a ej ecuci n de proyectos
product i vos.
A s u t ur no, l os mi embr os de l a comi s i n
e x pr es a r on i nqui et udes en t or no a l c umpl i -
mi ento de met as est abl eci das, zonas de acci n y
probl emt i ca del entor no.
En r es pues t a , s e l es di o c uent a de que s e
est i ma que l a gest i n de Sierra Exportadora
ha per mi t i do a oct ubre pasado l a i ncor poraci n
de 11, 000 hec t r eas y el mej or a mi ent o del
manej o product i vo de cerca de 335 mi l cabezas
de ganado, en rel acin a sl o proyectos agr col as
y pecuar i os.
Un tema de gran i nters de l os l egi sl adores
es el rel at i vo a l a t i t ul aci n de t i er r as , sobre
el cual Si er ra Expor tadora ha pl ant eado l a
const i t uci n del fondo Val or i zando mi Si er ra
consi stente en un f i dei comi so que reasegurar a
l as pl i zas de cauci n que emi t an l as compa as
de seg uros par a cubr i r el r i esgo de i ncumpl i -
mi ent o de cont r at o de asoci aci n product i va
o de us u f r uc t o de t i e r r a s que c e l ebr e n l a s
comuni dades campesi nas propi etar i as de t i er ras
con i nver si oni st as pr i vados . El obj eto de est e
proyecto de l ey es f aci l i t ar l a cont rat aci n ent re
l as comuni dades campesi nas e i nver si oni st as
naci onal es y ext ranj eros i nteresados en desar ro-
l l ar proyectos product i vos en t i er ras comunal es
que act ual mente est n oci osas o subut i l i zadas.
Respecto al model o de desar rol l o que est
promov i endo Si er ra Expor t adora y que f ue
par te del conj unto de preguntas de los parl amen-
t ar i os, Benza Pf l cker preci s que l a i nst i t uci n
busca l a di ver si f i caci n de l a econom a de l a
si er ra promov i endo l a i ncor poraci n de val or
agregado y l a creaci n i nt ensi va de ma no de
obra que mej ore el act ual i ngreso de l os per ua-
nos en est a zona. El obj et i vo pr i nci pal es que l a
producci n de l a si er ra per uana no dependa de
unos pocos productos pr i mar i os que si bi en son
i nversi ones i mpor t antes que son necesar i as, no
4I 4I
Impcrtanc|a de| Ccnven|c entre Sierra exportadora
y e| Mun|c|p|c de Guzmangc
Por: CPC Marino Sagstegui Padilla (*)
El autor dEl siguiEntE artculo Es un profEsional guzmanguino,
quiEn habiEndo trascEndido a su tErruo, no lo ha olvidado y, por
El contrario, sE prEocupa pErmanEntEmEntE por su situacin y las
posibilidadEs dE progrEso. EntErado dEl convEnio marco suscrito
EntrE Sierra exportadora y El gobiErno local dE guzmango,
ExponE sus puntos dE vista sobrE las posibilidadEs dE mEjora dE
la situacin dE su puEblo quE sE abrEn a partir dE EsE hEcho.
Impcrtanc|a de| Ccnven|c entre Sierra exportadora
y e| Mun|c|p|c de Guzmangc
Impactc de |a g|cba||zac|cn
eccncm|ca
Lo concreto es que estamos viviendo en un fenmeno
globalizado. Varias razones concurrentes seran las
causales. China y la India con fuerte crecimiento estn
comiendo ms y ms. Por ejemplo, la carne que demandan
exige mayores volmenes de alimentos para animales
derivados de la soya y el maz. En el aspecto energtico los
agricultores van mutando sus actividades tradicionales de
productores de alimentos a las de combustibles (etanol ),
en vista que el oro negro ya va por casi los US$ 100.00 el
barril. Y, qu decir del cambio climtico del planeta? Las
inundaciones en Europa y las sequas en Australia afectaron
la produccin de trigo que nos da el pan de cada da a precio
duplicado hoy respecto a pocos meses atrs. En cifras
redondas en la produccin mundial del trigo se prev un
decremento de 620 a 590 millones de toneladas mtricas
en el perodo 2006/ 2007 respecto al 2005 /2006.
GUzMANGO: Extrema
pobreza en medio de tanta riqueza
4Z
Informe
4Z
Estamos viviendo la era mundializada de la economa
y debemos aguantar morigerando de alguna manera el
impacto del hambre. Los peruanos enfrentaremos el
encarecimiento alimentario poniendo en accin nuestros
capitales naturales: la prodigiosa tierra alto andina y la
energa del poblador serrano para el trabajo, capacitado
para el aguante en la pobreza dcadas tras dcadas.
Sierra Exportadora y la Municipalidad Distrital de
Guzmango han convenido en aprovechar estas fortalezas,
en medio de la compleja problemtica de la pobreza,
celebrando un acuerdo marco como parte integrante del
plan de desarrollo de la economa andina del pas.
L|nea prcgres|sta de |a
Mun|c|pa||dad D|str|ta| de
Guzmangc
El Distrito de Guzmango se ubica en el extremo sur oeste
de la Regin Cajamarca, en la provincia de Contumaz,
delineando un corredor comercial y turstico con la ciudad
de Trujillo. El pueblo de Guzmango capital del distrito
- est situado a 2600 msnm.
Cmo ve la Municipalidad de Guzmango la compleja
trama de la economa andina? En las refexiones de las
sumillas que siguen se exponen algunos aspectos de la
problemtica.
Extrema pcbreza en med|c de
tanta r|queza
Paradj icamente, el di st r ito de Guzmango est
cal i f icado como zona de extrema pobreza, a pesar
de contar con buena tierra y con la energa de sus
pobladores que son el capital natural del productor
alto andino. Lo que sucede es que como en toda la
regin serrana, el ventajismo de otros eslabones de
los negocios, en particular del agrcola - antes de la
siembra y despus de la cosecha - se l leva los mayores
mrgenes comerciales de los productos pri marios.
Esta excesiva apropiacin, sumada a los bajsi mos
rendi mientos f sicos por unidad de t ierra y de
ani mal, ocasiona un gran deterioro econmico en
los campesinos por la falta de crditos y tecnologa.
La educacin rural ms all de las buenas intenciones
de los pol ticos, si no tiene un contenido curricular
adecuado, seguir generando el sufri miento de los
empobrecidos hombres del campo.
Camb|c de act|tud, ccnducta y
refcrzam|entc de ccncc|m|entc
Es necesario estimular la organizacin empresarial de los
productores del campo, por lo cual es necesario un cambio
de actitud, conducta y modernizacin de conocimientos.
Se requiere entonces de insumos intelectuales y no tanto
de insumos materiales. No se ha enseado a formular
soluciones de acuerdo a los recursos de los que realmente
se disponen. Sus padres no trasmitieron las actitudes de
cambio ni enseado lo que ellos mismos nunca apren-
dieron en el trabajo mejorado y tampoco en la escuela,
generacin tras generacin.
Obsrvese que el arado de palo y la yunta de bueyes
que nos llegaron de Europa hace varias centurias, son
utilizados hasta hoy, sin innovaciones adaptables a las
escabrosas laderas de las tierras andinas por lo menos
intentando modernidad.
No es rentable comercializar de frente los productos
rurales primarios. Afortunadamente, en la actualidad
tenemos cada vez ms evidencias de que la causa principal
del poco desarrollo rural es el conjunto de inefciencias
tecnolgicas, gerenciales y organizacionales. Estas inef-
ciencias originan baja rentabilidad en la agricultura, costos
unitarios de produccin muy altos, mala calidad de los
productos y precios de ventas muy bajos en la realizacin
comercial a nivel de productos primarios; o sea, sin valor
agregado al no llevarlo a la etapa artesanal, semi industrial
o industrial.
El aspecto comercial presenta las distorsiones en la
forma cmo los productores rurales compran los insumos
y cmo comercializan sus excedentes, ms all de los
stocks de subsistencia. La gran dis-funcin de la educacin
formal deviene de muchas dcadas atrs, al punto de que
los productores rurales devienen correlativamente en
descapitalizacin patrimonial crnica que los pone en
acinesia total (parlisis absoluta).
Luego de la cosecha tradicional, mediante la cobra de
equinos en la era de maquila de varias centurias de usanza,
anti-econmicamente se opta por el eslabn comercial
sin transformacin alguna que genere valor adicionado
en los productos primarios para marginar mejor en los
precios de venta.
Es imperativo verticalizar la comercializacin de la
produccin andina hasta el punto de la alianza estratgica
con los importadores apostados en los mercados del
consumidor fnal en el exterior, para que no se lleven solos
la parte del len de los altos mrgenes comerciales que
all se obtienen.
Por eso est bien que algunos lderes polticos sudame-
ricanos estn exigiendo una revolucin educativa acorde
con el contexto que demanda el trabajo de campo: objetivo
y pragmtico.
Ascc|at|v|dad y ta|entc
empresar|a|
El dicho de slvese quien pueda tendr que ceder al
juntmonos para que podamos salvarnos todos.
Dejar atrs la cultura del conficto porque es nocivo
para el progreso comunitario. Este es el espritu del
Convenio Sierra Exportadora y la Municipalidad
Distrital de Guzmango. Tendrn xito los productores
capacitados y organizados en esquemas empresariales y
no en el conformista modelo de subsistencia. Hay que
buscar el incremento del rendimiento por unidad de
tierra y de animal, an en el fragmentado minifundio,
reduciendo o eliminando las ociosidades sociales del
agricultor - incrementando los das /hombre /ao de
trabajo efectivo -, as como el aumento de la inversin
patrimonial los bueyes trabajan 90 das pero comen
los 360 del ao por ejemplo.
43 43
Hay que reducir los costos , mejorar la calidad e
incorporar valor agregado a los productos primarios,
acortando los eslabones etapas- de intermediacin, tanto
en la compra de insumos como en la venta de los productos,
para participar de los mayores mrgenes comerciales que
brindan los mercados del consumidor fnal en el exterior.
Recurscs eccncm|ccs d|spcn|b|es
El patrimonio natural alto andino es la tierra y el hombre.
Ambos factores estn disponibles para el cultivo de todos
los productos de la zona andina, sin excepcin. La exten-
sin territorial del distrito de Guzmango comprende diez
caseros: Santiago, Amanchaloc, Cruz Grande, Succha,
Ahijadero, El Espino, Las Tayas, Las Totorillas, Marn y
San Isidro de Rosas.
Monumentos arqueolgicos culturales y naturales
del distrito constituyen riqueza sufciente para el turismo
cientfco y ecolgico. En recursos humanos los pobladores
rurales garantizan expertice en la tecnologa tradicional
para la agricultura, ganadera y forestacin. Cientfcos
guzmanguinos como el doctor Abundio Sagstegui
Alva galardonado por el Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (CONCYTEC) como el
botnico del milenio -, son oferta viva para el impulso
de la biodiversidad cultivada. En materia de tecnologa
empresarial el distrito cuenta con gerentes experimenta-
dos en grandes corporaciones, disponibles para la gestin
de los proyectos de desarrollo de gran tamao derivados
del convenio marco.
En cuanto a recursos financieros se espera como
fuente de soporte el Gobierno Regional de Cajamarca, que
recibi 1,900 millones de nuevos soles como participacin
del canon minero para el presente ao.
El cambio climtico global derivado del efecto inver-
nadero y la escisin de la capa de ozono viene incontrola-
ble. La cueva de Pastoruri en los nevados ancashinos est
desapareciendo en consecuencia, por citar un indicador;
as como varias lagunas andinas. Los guzmanguinos y
toda la sierra alto andina del Per - debemos prepararnos
para minimizar los riesgos y la vulnerabilidad del clima:
Sequas e inundaciones que no se pueden manejar en la
naturaleza.
Dbjetc y ccnten|dc de| ccnven|c
El objetivo capital del convenio marco es el mejoramiento
de las condiciones econmicas, empresariales y sociales de
los productores que agrupe la Municipalidad, mediante
la asistencia tcnica empresarial, promocin de la asocia-
tividad de los productores y la asistencia fnanciera en la
funcin de gestor fnanciero de Sierra Exportadora en
los mercados nacionales e internacionales.
El desarrollo de la ganadera, cultivo de plantas
aromticas, reforestacin, turismo natural y socio-cultural
histrico y otros que se produzcan en el distrito, sern
temas de los proyectos especfcos de acometer con el
trabajo del agricultor comprometido con su destino y con
la comunidad distrital. Sierra Exportadora brindar asis-
tencia tcnica y capacitacin a los campesinos mediante
los servicios de sus profesionales expertos.
Por su parte la Municipalidad se esforzar en lograr la
asociatividad de productores de su jurisdiccin. As mismo
facilitando aportes fnancieros, tcnicos y logsticos que
estn a su alcance.
Sin embargo no es ocioso anotar, una vez ms, que
la comida de los ricos y pobres del Per est en la sierra
alto andina. Hay que ponerse a trabajar unidos en la
oportunidad que nos pone en manos la circunstancia
histrica del Per. Est en juego nuestra pobreza de hoy y
el mejorado futuro que anhelamos.
( * ) Contador Pblico Colegiado. Consultor de Em-
presas.
La antigua trilla en Guzmango.
44
Informe
44
Protec y Campo Limpio desarrollan programas de capacitacin
en el cuidado del medio ambiente dirigido a los agricultores
ENVASES de agrcqu|m|ccs nc
generarn ms ccntam|nac|cn
E
n el per, la necesidad de contar con un sector
industrial responsable con el medio ambiente es
cada vez mayor. El mal uso de los agroqumicos
fue por aos uno de los problemas ms lgidos que hoy
se viene atenuando gracias al comit para la proteccin
de cultivos de la cmara de comercio de lima (protec)
y la asociacin campo limpio.
como comit, protec representa a las industrias
de agroqu mi cos que comerci al i zan de manera
responsable en el per. cumple tambin funciones de
responsabilidad social a travs de diversos programas
de capacitacin dirigidos a los pequeos agricultores
que emplean agroqumicos; y tambin con campo
limpio, una asociacin sin fnes de lucro que naci en
protec pero que ahora cuenta con su propia personali-
dad jurdica de la cual forman parte incluso socios que
no son de protec.
mediante los programas de responsabilidad social,
las industrias de agroqumicos buscan abrir un canal
para que los consumidores de sus productos puedan
eliminar sus envases plsticos de manera adecuada.
El centro de recibimiento y reprocesamiento de
envases vacos de agroqumicos se encuentra ubicado
en el distrito de pueblo nuevo, departamento de ica,
donde se atiende a los agricultores de chincha, caete
y otros valles cercanos a la zona. campo limpio cuenta
tambin con una ofcina en lima, en la av. gregorio
Escobedo n 396, jess mara.
FARMEx
4b 4b
los agr i cul t ores pueden
participar de manera gratuita y
mejorar su califcacin con las
certifcadoras de buenas prcti-
cas agrcolas.
Envases adecuadcs
El proceso es minucioso. luego
de una estri cta audi tor a, l os
envases recibidos se pican, lavan
y almacenan. parte de ellos se
emplean en pruebas industriales
y se producen envases de agro-
qumicos reciclados con el apoyo
de industrias termos s.a.
tambin se han hecho prue-
bas para envases semireciclados
de agroqumicos, que son enva-
ses de tres capas en los cuales la
capa intermedia es del reciclado
y las capas interior y externa de
material virgen.
El director ejecutivo del comit, alfredo malarn,
seala que para este ao campo limpio proyecta
poner operativo un centro de acopio en trujillo para
atender toda la zona norte y, probablemente, para
el prximo ao inaugure un centro ms en arequipa.
la idea es acopiar un 25 o 30%
del total nacional, es por ello que
se han concentrado en las zonas
con mayor comercializacin de
agroqumicos.
En especial el obj eti vo es
alcanzar las 30 toneladas recogi-
das de envases de agroqumicos
para el 2008. nuestra meta es
superar las 60 toneladas en el
2010.
asimismo, se han capacitado
ms de 1,600 agri cul t ores y
a profesores de escuelas rura-
les para que capaciten a 2,700
alumnos, entregndoles material
especi al mente di seado para
escol ares, en el cual se hace
mencin a las 10 reglas bsicas
para manejar los agroqumicos de
manera adecuada.
tratamos de copar todos los canales de informacin
que tiene el agricultor para poder llegar con el mensaje
de cmo se deben de manejar correctamente los
agroqumicos para no contaminar y no entrar en riesgo
de intoxicarse con los posibles impactos negativos que
puede generar la actividad productiva industrial.
BAyER
alfredo malarn, director ejecutivo de protec
y gerente general de campo limpio.
4b 4b
Informe
Instrumentcs de gest|cn
La red de CONVENIOS que
impulsan nuestros PROyECTOS
Por: Abog. Vladimir Peralta Carrera (*)
Sierra exportadora rEaliza actividadEs dE
invEstigacin, asistEncia tcnica para mEjoramiEnto
dE cultivos, crianzas y dE articulacin comErcial
En favor dE los productorEs andinos.
P
ara cumplir esas y otras tareas, la entidad contrata
consultores, investigadores, ingenieros agrno-
mos, gestores fnancieros y especialistas en otras
materias para que brinden sus servicios directamente
a las organizaciones de productores, a fn de facilitar
la insercin de la produccin fnal en los mercados
nacional e internacional.
En consecuencia, resulta necesario que Sierra
Exportadora suscriba convenios con diversas institu-
ciones, articuladores u organizaciones de productores
para determinar y dotar de legalidad a sus acciones
destinadas promover el cambio defnitivo de la confgu-
racin econmica y social de nuestra sierra, vinculando
su produccin a los grandes centros de consumo tanto
del propio pas como del mundo.
Desde su creacin Sierra Exportadora ha
celebrado hasta el 30 de noviembre de 2007, ciento
sesenta y cinco (165) convenios con entidades pblicas
y privadas, gobiernos regionales y locales (provinciales
y distritales), con organizaciones de productores, empre-
sas y universidades.
De este modo, los convenios interinstitucionales, en
algunos casos bilaterales y en otros tripartitos o con ms
participantes, constituyen instrumentos de gestin que
predeterminan el contexto y las particularidades de las
distintas fases que posibilitan la realizacin de progra-
mas y proyectos especfcos, ya sea por zonas geogrfcas
o en funcin de las cadenas productivas priorizadas
y los productos considerados promisorios. Para una
mejor de la Red de Convenios de Sierra Exportadora
procederemos a revisar en grandes rasgos algunos de los
convenios suscritos clasifcandolos en grandes rubros,
destacando su naturaleza y mencionando algunos de
ellos.
Ccnven|cs Marcc de
Cccperac|cn
Entre los convenios de cooperacin interinstitucional
celebrados con entidades pblicas destacan los frmados
con instituciones como el Banco Agrario, el Servicio
Nacional de Sanidad Agraria, el Instituto Nacional de
Investigacin Agraria, Petroper, Cofopri, Promper,
Adinelsa, el Instituto nacional de Estadisticas e Inform-
tica, y algunos Ministerios y Gobiernos Regionales.
El principal objetivo de este tipo de acuerdos es
aunar esfuerzos, capacidades y competencias, intercam-
Firma del Convenio con Supermercados Peruanos.
47 47
biar conocimientos, experiencias y coordinar iniciativas
conjuntas que contribuyan al desarrollo econmico
y social de la zona andina, en concordancia con sus
respectivas polticas y prioridades institucionales.
En el conjunto de convenios suscritos con institu-
ciones privadas, destacan los celebrados con las empresas
de minera metlica tales como Minera Yanacocha,
Goldfels La Cima, Grupo Norte, Consorcio Minero
Horizonte, Minera Majaz y Southern Per Cooper
Corporation y otras, con las que SE viene impulsando la
investigacin del cultivo de la canola, la tara y se trabajan
proyectos de reforestacin.
Tambien destacan en este grupo, entre otros, los
convenios suscritos con empresas pertenecientes a varios
rubros industriales del pas, tales como el grupo Aaos
Jer Per S. A. , la Corporacin Jos R. Lindley S. A. ,
Lctea S. A. y Pure Biofuels del Per S. A, quienes actual-
mente estn impulsando la actividad agroexportadora
de la sierra. Es importante destacar la colaboracin que
recibe Sierra Exportadora de organizaciones sin fnes
de lucro como Caritas del Per, la Agencia de Estados
Unidos Para el Desarrollo Internacional, USAID y las
ONG Prisma, PAR y Care Per.
No podemos dejar de sealar el trabajo realizado
con el gremio empresarial de mineros no metlicos
agrupados en el Centro Promotor de Mrmol y Canteras
del Per, CEMACAN, en el que actan los productores
nacionales de marmol y travertino con quienes se viene
impulsando la actividad de exportacin de stos.
Ccnven|cs cperat|vcs y
part|c|pac|cn de gcb|erncs
|cca|es
Mencin aparte merecen los convenios a travs de los
cuales Sierra Exportadora apoya directamente a las
organizaciones de productores andinos para mejorar
su produccin, productividad y calidad de su oferta y,
tambin, para articularlas al mercado, mediante el esta-
blecimiento de slidos vnculos econmico-comerciales
con empresas nacionales y extranjeras.
Sierra Exportadora ha suscrito este tipo de
acuerdos con organizaciones de productores, exigiendo
a stos un nivel mnimo de formalidad (en resguardo
de la legalidad y exigibilidad de los acuerdos). En estos
convenios pueden intervenir agentes de la demanda, los
cuales se comprometen a adquirir la produccin resul-
tante de acuerdo a sus estndares de volumen y calidad,
que son conseguidos por los productores gracias a la
intervencin de Sierra Exportadora en los distintos
eslabones de la cadena correspondiente.
Para el caso de las localidades donde no existan nive-
les mnimos de formalidad, se considera conveniente la
participacin, al lado de las empresas articuladoras, de los
gobiernos locales distritales y provinciales a fn que sean
stos quienes validen a los productores participantes en
las distintas cadenas productivas. Este procedimiento
permite a nuestra entidad canalizar el apoyo tcnico
necesario, de acuerdo a los proyectos productivos disea-
dos por nuestra Direccin de
Operaciones. Actualmente
treinta (30) municipalida-
des provinciales y distrita-
les estn colaborando con
Si erra Exportadora
para lograr el desarrollo de
los productores rurales de sus
respectivas jurisdicciones.
Confor me seal amos en al
iniciar el presente artculo, la celebracin
de stos convenios permite identi f icar los
proyectos productivos a desarrollar e impulsar y otorgan
la base tcnica y legal necesaria para contratacin de los
profesionales especializados que brindarn sus servicios
a nombre de Sierra Exportadora a los productores
benefciarios.
Ccnven|cs scbre e| Vc|untar|adc
El Voluntariado Sierra Exportadora constituye un
programa de la entidad realizado en el marco de la
funcin referida a Desarrollar y promover programas
de capacitacin para el trabajo, asociatividad, adopcin
de nuevas tecnologas, liderazgo y aptitudes emprende-
doras vinculados a Sierra Exportadora, plasmado
en el literal c) del artculo 4 de la Ley N 28890, en
concordancia con la poltica del Estado en materia de
juventud sealada en el punto 3.2. del Decreto Supremo
N 027-2007-PCM, que defne y establece las Polticas
Nacionales de obligatorio cumplimiento para las enti-
dades del Gobierno Nacional.
Para la i mplementacin del programa, nuestra
entidad ha suscrito convenios con veinte (20) univer-
sidades estatales y particulares, para que validen a los
estudiantes incorporados a ste programa, y consideren
la posibilidad de incorporar a sus respectivas currculas
cursos de proyeccin social que traduzcan en crditos
acadmicos las actividades que realicen los estudiantes
que participen con los profesionales de Sierra Expor-
tadora en tareas a favor de los productores de la sierra
del Per.
Luego de ste rpido repaso, quedan an en el tintero
convenios de naturaleza especfca celebrados para la
realizacin de determinadas tareas de investigacin,
o aquellos destinados al apoyo en la formulacin de
proyectos de inversin pblica en el marco del SNIP,
pero a nuestro parecer merecen ser descritos y analizados
por las reas especializadas.
En conclusin, la Red de Convenios de Sierra
Exportadora permite a la institucin identifcar el
mbito de sus operaciones y reviste de legalidad a la
gestin de proyectos productivos, de inversin, as como
a las contrataciones del personal tcnico especializado
necesario para realizar tales actividades.
*Jefe de la Ofcina de Asesora
Jurdica-Sierra Exportadora
4
Sierra Viva
4
El PAPApn,
para la mesa
POPULAR
con lo nuestro
Por: Ing. Jos Tejada Villn (*)
gran acogida tuvo El papapan
En El primEr fEstival nacional
dEl pan (24 y 25 dE noviEmbrE
2007) En cuya oportunidad El
prEsidEntE EjEcutivo, gastn
bEnza pflckEr comparti con
los asistEntEs divErsos tipos
dE panEs andinos prEsEntados
por nuEstra
institucin.
E
n esa ocasin, el Presidente de la Repblica, doctor
Alan Garca Prez, sugiri a la poblacin que
consumiera ms papa ante la tendencia alcista
del precio del pan de trigo debido al aumento del precio
internacional del cereal.
Sierra Exportadora acogi la idea asocindola al
pan y de inmediato empez un perodo de ensayos para
establecer una frmula y receta que permitiese el uso
masivo de la papa como insumo del pan, sustituyendo
parte de la harina de trigo. Hoy Sierra Exportadora se
encuentra empeada en una campaa de promocin del
producto con el frme apoyo del Despacho Presidencial.
En una primera etapa, se pretende que todos los
organismos del Sector Pblico que produzcan o adquieran
pan para programas sociales y otros fnes relacionados, se
interesen en el Papapn. La Ministra de la Mujer y Desa-
rrollo Social, Susana Pinilla y el de Educacin, Jos Antonio
Chang, han respondido positivamente disponiendo que
en los prximos meses los organismos correspondientes
de sus sectores, orienten sus adquisiciones hacia el nuevo
Papapn.
Mencin especial merece el Gobierno Regional
del Callao, que sostiene la panadera del Penal Sarita
Colonia, a travs de la cual capacita en panifcacin a
internos interesados y produce pan, tanto para consumo
interno como para abastecer desayunos a los centros
educativos estatales de los alrededores. En adelante
esto se hara con Papapn. El Presidente chalaco, Alex
Kouri autoriz que en esa panadera se realizara el primer
ensayo pblico y lanzamiento del Papa pan a travs de
los medios de comunicacin, habiendo resultado una
actividad exitosa.
El Presidente de Sierra Exportadora, Gastn Benza
Pf lcker ha explicado que el Papapn tiene la misma
apariencia, en tamao y sabor que el pan de trigo y que
su masifcacin ayudar a generar un mayor acceso al
mercado nacional para los productores de papa, debido a
que el pas utilizara sus propias capacidades. Recordemos
que el alza del precio del trigo es una agresin para la
economa nacional que no podemos atenuar porque no
se encuentra en nuestras manos, dado que depende del
mercado internacional, ha recalcado.
Ccnceptcs bs|ccs de| Fapapn
Se trata de la alternativa de produccin masiva de pan utili-
zando papa, producto bandera de peruanidad y smbolo
49 49
de la riqueza alimenticia de nuestros Andes, como insumo
sustituto de una parte de harina de trigo.
Esta nueva aplicacin extendida de la papa generar
valor agregado a la cadena productiva del tubrculo.
La iniciativa ayudara a contrarrestar los efectos
negativos del alza del precio internacional del trigo en la
economa de la poblacin de menores ingresos.
Ventajas
El pan de papa tiene las siguientes ventajas: posee
vitaminas del complejo B (B1, B2 y B6) y C, mayor
contenido energtico, se mantiene suave ms tiempo
que el pan francs de trigo. Su produccin slo para el
mercado de Lima reducira la importacin de trigo en
75,700 TM por un valor de S/. 45420,000.
Con la mitad de esa cifra (S/. 22710,009, se podra
adquirir el mismo volumen de papa de segunda y tercera
en el mercado andino, operacin que dinamizara inten-
samente la cadena productiva de la papa serrana.
El abastecimiento nacional de pan de papa, signi-
fcara reducir la importacin de trigo en 237,000 TM
por valor de S/. 142200,000. El mismo volumen de papa
serrana costara slo S/. 71100,000.
El producto se elabora con papa de segunda y
tercera. La lti ma no es tomada en cuenta por los
acopiadores.
Las calidades de papa a usar representan en prome-
dio el 40% de la produccin. Su precio fucta entre 2 y
20 cntimos por kilo, considerndose apropiado pagar
30 cntimos por kilo de papa de descarte a los veinte mil
productores que resultaran involucrados.
* Especialista en Frutales, hortalizas, hierbas Aromti-
cas, Granos y Tubrculos Andinos
Receta para Fapapn
(ccn 30% de papa)
Ingred|entes
3 k||cs de papa sanccchada y pe|ada
7 k||cs de har|na de tr|gc
I70 gramcs de sa|
I00 gramcs de mejcradcr.
ZZ0 gramcs de |evadura.
IZ0 gramcs de manteca.
3 ||trcs de agua
Freparac|cn
Amase |cs 3 k||cs de papa sanccchada ccn una bat|dcra hasta
puntc de ||ga. Agregue |uegc |cs 7 k||cs de har|na de tr|gc.
Aada sa|, e| mejcradcr y |uegc, un ||trc y med|c de agua.
A med|da que avance e| mezc|adc se prcvee per|cd|camente
med|c ||trc de agua (tres veces), hasta que |a masa ||egue de
nuevc a puntc de ||ga.
at|r durante I0 m|nutcs hasta que |cs grumcs desaparez-
can. Se espc|vcrea har|na m|entras y se bate durante ctrcs
b m|nutcs.
Se aade |a |evadura y |a manteca, se espc|vcrea ccn un
pccc ms de har|na de tr|gc.
Fasar |a masa a |a scbadcra 4 vue|tas aprcx. S| nc t|ene
scbadcra, use |a bat|dcra a mx|ma ve|cc|dad durante b
m|nutcs.
Luegc ccrtar |a masa en partes de Z.Z k||cgramcs. Fara
fac|||tar |a separac|cn use un pccc de ace|te. De cada pcrc|cn,
en |a d|v|scra, se pueden cbtener 30 partes |gua|es. Ccrte
cada parte en dcs y tendr b0 pcrc|cnes que se cc|ccarn en
bandejas de hcrneadc.
Dejar repcsar b m|nutcs y prev|c espc|vcrec, rea||ce e|
|abradc (|abradc s|gn|hca dar|e e| ccrte para que parezca pan
francs. E| |abradc queda en |a parte de abajc).
Deje repcsar pcr 30 m|nutcs, y |uegc vc|tee |as partes.
Mantenga e| repcsc med|a hcra ms para que |a |evadura haga
efectc y prcvcque e| aumentc de| vc|umen de |a masa.
A temperatura ncrma|, bajc cub|erta, |a fermentac|cn
puede durar Z hcras. S| se usa cmara fermentadcra e|
prccesc demcra de 40 a b0 m|nutcs.
F|na|mente pcnga a hcrnear de IZ a Ib m|nutcs, a I0
gradcs cent|gradcs.
b0 b0
Expordata
1 PISCIFACTORIAS DE LOS ANDES S. A 1,669,044 1,992,425 19% Trucha.
2 INVERSIONES PERU PACIFICO S. A 0 123,376 Trucha.
TOTAL 1,669,044 2,115,801 19% Representan el 97% de las exportaciones de Pesca de la Sierra en el 2007
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
N
SECTDR AGRD Y AGRDINDUSTRIA
1 DANPER TRUJILLO S. A.C. 13,831,549 13,658,996 -1.2% Alcachofa.
2 CHR HANSEN S. A. 7,124,073 8,964,573 25.8% Carmn y extracto de cochinilla.
3 PRODUCTOS NATURLES DE EXPORTACION SA 5,913,627 8,773,205 48.4% Carmn y laca de cochinilla.
4 GLOBENATURL INTERNACIONAL S. A. 4,962,485 3,923,661 -20.9% Carmin de cochinilla.
5 AGROINDUSTRIAS VERDEFLOR S. A.C. 1,819,644 2,828,021 55.4% Paltas.
6 DANPER AREQUIPA S. A.C.(*) 0 2,672,710 Alcachofa.
7 IMBAREX S. A. 2,857,410 2,209,125 -22.7% Carmn de cochinilla.
8 BIOCON DEL PERU S. A.C. 1,842,964 2,174,887 18.0% Lacas y colorantes de carmn.
9 AGROINDUSTRIAS AIB S. A. 2,707,503 2,028,503 -25.1% Alcachofa.
10 SOLIS CACERES S. A.C. 1,482,394 2,026,336 36.7% Paltas.
11 ALSUR PERU S. A.C. 18,193 1,445,783 7847.0% Alcachofas y habas.
12 AGROINDUSTRIAS DEL MANTARO S. A.C. 550,653 1,388,043 152.1% Alcachofa.
13 EXPORT AROMATICO EIRL 601,753 1,202,512 99.8% Organo.
14 THE GREEN FARMER S. A.C. 967,649 1,166,847 20.6% Choclo, cuy.
TOTAL 44,679,897 54,463,202 21.9% Representan el 63% de las exportaciones de Agro-Agroindustria de la Sierra.
Empresas
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
SECTDR FESCA - ACUICULTURA
SECTDR MINERIA ND METLICA
Principales Empresas
ExPORTADORS
de Productos de la SIERR
(enero-octubre 2007)
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
N Empresas
N
1 MARMOLERIA GALLOS S. A. 16,853,458 17,693,032 5.0% Mrmoles, Travertinos, Alabastros, Losetas, Cubos, Cemento Portland y vidrios sin armar.
2 CERMICA SAN LORENZO SAC 4,082,164 7,748,849 89.8% Placas, cermicas, caolin, entre otros.
3 SOUTH WEST MARBLES & STONES S. A.C. 3,974,694 4,336,332 9.1% Mrmol, Travertinos, Alabastros, Losetas, entre otros.
4 COMPANIA MINER UBINAS S. A.C. 2,829,054 3,060,080 8.2% cido Borico
5 CIA NACIONAL DE MARMOLES S A 2,613,224 2,991,498 14.5% Mrmol, Travertinos y Alabastros.
6 MARMOLES Y GRNITOS S A 2,075,361 2,272,989 9.5% Mrmol, Travertinos, Alabastro, Losetas,entre otros.
TOTAL 32,427,955 38,102,780 17.5% Representan el 87% de las exportaciones de Minera no metlica de la Sierra.
Empresas
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
(*) DANPER AREQUIPA S.A.C. inici sus operaciones el 2 de enero del 2007.
bI bI
SECTDR MINERIA
SECTDR TEXTIL-CDNFECCIDNES
SECTDR ND MADERALE
N
1 SILVATEAM PERU S. A.C. 6,337,380 8,746,371 38.0% Tara.
2 EXPORTADOR EL SOL S. A.C. 3,200,925 5,815,493 81.7% Tara.
3 EXPORTACIONES DE LA SELVA S. A 996,911 1,483,440 48.8% Tara.
4 MOLINOS CHIPOCO E.I.R.L. 504,964 1,368,946 171.1% Tara.
5 TRNSFORMADOR AGRICOLA S. A.C. 1,613,118 1,366,020 -15.3% Tara.
6 PRODUCTOS DEL PAIS SA 1,010,772 1,239,131 22.6% Tara.
TOTAL 13,664,070 20,019,401 46.5% Representan el 92% de las exportaciones de No Maderable de la Sierra.
Empresas
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
N Empresas
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
1 COMPAIA MINER ANTAMINA S. A 2,194,203,558 2,471,822,120 12.7% Cobre, Zinc, Molibdeno y dems cenizas y residuos.
2 SOUTHERN PERU COPPER CORPORTION 2,170,800,988 2,370,007,913 9.2% Cobre, Molibdeno, Plata y dems minerales.
3 SOCIEDAD MINER CERRO VERDE S. A. A. 445,473,022 1,276,915,507 186.6% Cobre y Molibdeno.
4 DOE RUN PERU S.R.L. 818,590,713 1,071,075,290 30.8% Cobre, Plomo, Zinc, Oro, Bismuto, Teluro, Galio, Hafnio, Indio, Niobio y Renio.
5 MINER BARRICK MISQUICHILCA SA 767,343,916 864,568,194 12.7% Oro.
6 MINER YANACOCHA S.R.L. 1,403,209,526 798,471,728 -43.1% Oro, metales preciosos y sus concentrados.
7 CONSORCIO MINERO S A CORMIN 308,064,352 450,120,469 46.1% Zinc, Cobre, Plomo, Plata, Oro y otros concentrados.
8 BHP BILLITON TINTAYA S. A. 433,852,568 449,804,555 3.7% Cobre, Oro y Otros minerales
9 PROCESADOR SUDAMERICANA S R L 290,754,403 381,134,302 31.1% Oro y Plata.
10 EMPRESA MINER YAULIYACU S. A. 256,157,580 338,494,888 32.1% Zinc y Plomo.
11 AYS S. A. 163,697,015 309,007,755 88.8% Zinc, Plomo y Cobre.
12 VOLCAN COMPANIA MINER S. A. A. 161,575,002 280,961,846 73.9% Zinc y Plomo.
13 BHL PERU S. A.C 121,556,220 250,999,070 106.5% Plomo, Zinc y Cobre.
14 SHOUGANG HIERRO PERU S. A. A. 212,188,606 234,218,942 10.4% Hierro y sus concentrados.
15 COMPAIA DE MINAS BUENAVENTUR S. A. A. 118,832,538 183,448,012 54.4% Oro.
16 MINSUR SOC ANONIMA 282,347,248 173,726,025 -38.5% Cobre, Estao y otros concentrados.
17 COMPANIA MINER ARES S. A.C. 160,236,346 161,508,839 0.8% Oro, Plata y otros minerales.
18 COMPAIA MINER MILPO S. A. A. 89,071,251 101,927,131 14.4% Zinc, Plomo, Cobre y Hierro.
19 ARUNTANI S. A.C 98,477,197 99,742,036 1.3% Oro y Plata.
20 SOC MINER REF DE ZINC CAJAMARQUILLA SA 98,380,571 99,116,131 0.7% Zinc y sus concentrados.
TOTAL 10,594,812,620 12,367,070,753 16.7% Representan el 90% de las exportaciones de Minera.
N
1 MICHELL Y CIA S. A. 27,839,847 25,763,290 -7.46% Pelo fno de alpaca, hilados de lana de oveja
2 PRODUCTOS DEL SUR S A 10,500,693 13,316,408 26.81% Prendas de vestir de alpaca
3 INCALPACA TEXTILES PERUANOS DE EXPORTSA 14,428,977 12,821,772 -11.14% Abrigos de alpaca, tejidos de alpaca
4 INCA TOPS S A 13,645,372 8,822,290 -35.35% Hilados de pelo fno de alpaca, hilados de lana de oveja
5 NEGOCIACION LANER DEL PERU S A 7,057,811 3,758,956 -46.74% Hilados de lana
6 CIA. IND. TEXTIL CREDISA-TRUTEX S. A. A. 1,297,654 3,206,050 147.07% Tejidos de lana peinada
7 CLASIFICADOR DE LANAS MACEDO SAC. 1,949,254 2,709,206 38.99% Pelo fno de alpaca
8 SAN MIGUEL INDUSTRIAL SA 1,728,386 2,229,751 29.01% Tejios de lana peinada
9 LANAS Y PIELES VALIALE EXPORT S. A.C. 1,863,835 1,936,333 3.89% Lana de ovino
10 CUEROS LATINOAMERICANOS S. A.C. 465,155 1,083,256 132.88% Lana de ovino
11 MFH KNITS S. A.C. 1,297,749 1,050,588 -19.05% Cardigans de baby alpaca
12 ZAPANA YERVA VICTOR 424,293 752,499 77.35% Lana de ovino
13 ARTESANIAS MON REPOS SA 882,714 693,511 -21.43% Mantas de pelos fnos
14 LANAS Y CURTIDURIA VALENCIA SRL 475,882 600,609 26.21% Pelo fno de alpaca
15 MARGA S R L 866,705 543,500 -37.29% Cardigans de alpaca
TOTAL 84,724,327 79,288,018 -6.42% Representan el 87% de las exportaciones de Textil-Confecciones de la Sierra.
TOTAL SECTORES 10,771,977,913 12,561,059,955 16.6%
Empresas
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z007
Var|ac|cn:
Ene-Dct. Z007,
Ene-Dct Z00b
Va|cr FD (US5)
Ene-Dct Z00b
Fr|nc|pa|es Frcductcs
bZ bZ
Publicaciones
C|ases Ccmerc|a|es de Legum|ncsas De Granc. nge| Va||adc||d
Ch|rcque y Dswa|dc Vcysest Vcysest. Dctubre Z00b.
Este documento es un catlogo muy til para orientar la comercializacin de leguminosas de
grano, tanto en los mercados nacionales como internacionales. Presenta informacin detallada de
las principales clases comerciales de frijol comn y grano seco (sinonimia, caractersticas, zonas de
produccin en el Per, pases productores, importadores, exportadores, principales variedades).
Ma|z: R|queza Gent|ca. Dra. Antcn|etta Gut|rrez-Rcsat|.
Dctubre Z007.

El libro resalta la variabilidad gentica de este importante cultivo, presentando por primera
vez la distribucin georeferenciada de las razas locales a nivel del territorio peruano
D|nm|ca Agrcpecuar|a I997-Z007. MINAG.
Este documento es elaborado por el Ministerio de Agricultura, aqu se encuentran datos impor-
tantes sobre el PBI, Comercializacin, factores climticos, entre otros.
Agrcecc|cg|a: Eva|uac|cn de Impactc y Desarrc||c Scsten|b|e.
R|cardc C|aver|as H.
El texto expone los contenidos de una metodologa para construir, recolectar y analizar indicadores
que permitan evaluar el impacto de las intervenciones institucionales en el desarrollo rural. La evaluacin
de impacto permite dar cuenta del cumplimiento de los objetivos, las actividades y las propuestas de
los proyectos en las familias y comunidades campesinas, ubicadas en caseros y cuencas.
La metodologa propuesta ha sido formulada y validada con la participacin de campesinos y agri-
cultores (hombres y mujeres) de regiones donde acta el CIED (Cajamarca, Lima, Puno y Arequipa)
y ser de gran utilidad para ONGs, Programas pblicos y organismos de cooperacin.
b3
Links de Inters
https:,,www.c|a.gcv,||brary,pub||cat|cns,
the-wcr|d-factbcck,gecs,pe.htm|
Esta pgina brinda una importante herramienta de informacin de todos los pases.
Lo ms relevante es la informacin geogrfca, poblacional, gubernamental, econmica,
de comunicaciones, transporte y militar.
http:,,www.cemacan.crg.pe,
Es la pgina del Centro Promotor del Mrmol y Canteras del Per, CEMACAN, el
cual es una Asociacin de empresas pertenecientes a los rubros del mrmol y de Minera
no metlica en general. Los interesados pueden inscribirse y as participar de los logros
obtenidos a favor de todos los miembros del Centro.
http:,,www.s|erraexpcrtadcra.gcb.pe,
cpcrtun|dades.htm|
En la Seccin de Oportunidades de Negocio de la Pgina Web de Sierra Exportadora,
las personas interesadas pueden registrar en lnea su aviso, ya sea de oferta o demanda de
productos y servicios de manera gratuita.
http:,,www.c|pctatc.crg,pub||cat|cns,pdf,003797.pdf
El Centro Internacional de la Papa presenta el proyecto peruano de papas nativas
T ikapapa, que gan el primer puesto en la competencia mundial Te World Challenge
2007, promovida por la BBC de Londres y la revista Newsweek con el auspicio de Shell.
T ikapapa, alianza empresarial para la venta de papas nativas peruanas, fue elegida entre
940 propuestas de todo el mundo.
http:,,www.prcmpex.gcb.pe,Frcmpex,Fcrta|,Market,
Defau|tMarket.aspx
Es la seccin de PROMPER que proporciona una base de datos de Perfles,
Planes de Mercados, Estudios de Mercado y Reportes por pases, los cuales pueden
ser de utilidad para la seleccin de productos y mercados potenciales.
b4 b4
Institucionales
Frcmcc|cn de Frcducc|cn de Fa|ta en
Va||es de Ccndesuycs
Sierra Exportadora ha comenzado a orientar hacia el mercado
internacional el gran potencial productivo de palta de las tierras de la
provincia de Condesuyos, al norte de Arequipa, en donde actualmente hay
220 hectreas en produccin, de las cuales actualmente slo es exportable
la cosecha de 15 hectreas, pero existen 700 aptas para el cultivo, segn
anunci el Presidente Ejecutivo, Gastn Benza Pfcker, en su exposicin
La Agenda Productiva de Condesuyos, realizada en el marco del III
Cnclave Para el Desarrollo de dicha provincia.
Se percibe que la principal aspiracin de los productores es mejorar sus
cultivos de palta, uva y durazno, los derivados lcteos, as como introducir en
la zona alcachofa, kiwicha, haba beb, maz morado y lcumo, para diversi-
fcar la produccin actual, bsicamente minera-metlica y ganadera.
La uva para vino y el durazno son otros componentes interesantes
de la agenda productiva de Condesuyos, dado que hay 100 hectreas de
vid y otras 100 durazneras en produccin en los valles de San Juan de
Chorunga e Iquipi.
Gcb|ernc reg|cna| de Huancave||ca
se adh|ere a| CEMACAN
Sierra exportadora generar ms emp|ecs a| Z00
Hasta el prximo ao Sierra Exportadora habr generado
45 mil empleos fortalecidos en toda la sierra del Per, gracias a los
131 proyectos que ejecuta e implementa en las zonas alto andinas de
nuestro pas, manifest el Presidente Ejecutivo de Sierra Exporta-
dora, al trmino de su presentacin sobre Los Logros del Primer
Ao de Gestin, ante la Comisin de Agricultura del Congreso de
la Repblica que preside el congresista Franklin Snchez.
Se precis que se espera llegar a la generacin de 18,100 empleos,
para lo cual se encuentran 79 proyectos en ejecucin y 52 en formu-
lacin. Y este trabajo est sustentado en una intervencin directa en
la sierra con los agentes productivos y autoridades, consolidando la
descentralizacin y la reforma del Estado.
Asimismo, el Presidente Ejecutivo inform que a la fecha se han
realizado alianzas con 50 empresas privadas para el aseguramiento
de la colocacin de 60 productos articulados de la Sierra, contando
para ello con la asistencia en campo de 102 ingenieros y el trabajo
voluntario de 1500 jvenes universitarios.
En cuanto a los logros alcanzados destac que en el sector truchas
se ha articulado a empresas productoras que vienen exportando hasta
por un monto de US$ 2.2millones, como el inicio para desarrollar
este producto.
Los logros en minera no metlica, se refejan en la suscripcin de
un convenio con el Centro Promotor de Mrmol y Canteras del Per,
CEMACAN, entidad privada que agrupa a productores industriales
y exportadores para la explotacin de ingentes yacimientos andinos
de productos de mrmol, travertino, caliza y otros, cuyas cifras de
exportacin se proyectan a los 300 millones de dlares hasta el 2011,
para lo cual se est promoviendo un marco legal para impulsar su
aprovechamiento.
Respecto a la produccin de durazno enfatiz que se ha logrado
la sustitucin de importaciones por un monto de US$ 2,000,000,
se han incrementado los ingresos en productos de Ancash y Lima
provincias en S/. 4000,000 y se ha elevado la productividad de las
plantaciones, mejorando los ingresos de 5,400 personas.
Con esta adhesin, la Regin Huancavelica entra a formar parte
del Consejo Consultivo del Centro Promotor de Mrmol y Canteras
- CEMACAN, integrado por el Instituto de Comercio Exterior de
Italia, los Ministerios de Transportes y Comunicaciones, Energa y
Minas, COFIDE, los Gobiernos Regionales de Ayacucho, Junn y Lima,
Ferrovas, INGEMMET y Sierra Exportadora.
Es necesario sealar que las regiones arriba citadas forman parte
del Consejo Consultivo, debido a que el 80 por ciento de las canteras
explotadas se encuentran en esas zonas.
Asimismo, en coordinacin con el Ministerio de Energa y Minas
y COFIDE, Sierra Exportadora impulsa la minera no metlica
apoyando al CEMACAN, asociacin de empresarios privados del
sector no metlico que agrupa a 30 empresas productoras de mrmol,
onix, travertino y otros agregados. Su objetivo es desarrollar el sector en
bloque y sumar esfuerzos de trabajo con las comunidades campesinas,
as como articular mercados potenciales en el exterior.
Cabe destacar que al CEMACAN se ha sumado el sector pblico
como parte del Consejo Consultivo, desarrollando productos fnancieros
y promoviendo la transferencia tecnolgica para extraer y procesar
mrmol y travertino, materias primas que se encuentran sobre los 3,500
metros sobre el nivel del mar.
bb bb
S|ngapur |nteresadc en prcyectcs de Sierra exportadora
Su inters por hacer millonarias inversiones en nuestro pas, en
los rubros de acuicultura, agro exportacin, agro industria y turismo,
entre otros, y cuyos proyectos viene desarrollando exitosamente
Sierra Exportadora, expres hoy el embajador de Singapur, no
residente en el Per, Liew Li Lin.
Durante una visita ofcial a la que asisti acompaado de una
delegacin conformada por Satvinder Singh, Director Regional
Americas International Operations Group y diversos representantes
de esa organizacin, el embajador dijo que el Per se encuentra en la
mira de este gran potencial mundial, convertida en los ltimos aos
en el Panam de Asia.
Satvinder Singh, se mostr muy interesado por los proyectos
de Sierra Exportadora, por lo que solicit ms informacin al
respecto, sobre todo, en la produccin de trucha que se desarrolla
en Puno y cuyo sector se ha priorizado con el fin de duplicar su
produccin al 2008.
Esta primera visita ofcial de la delegacin tiene como objetivo
descubrir oportunidades de negocios para ambos pases y fortalecer
las relaciones comerciales, a fn de llegar a acuerdos benefciosos para
las dos naciones.
Expcrtac|cn de mrmc| pcr
US5 300 m|||cnes entre Z007 y Z0II
Con el objet i vo de exportar 300 mi l lones de dl ares entre
los aos 2007 y 2011 y generar unos 50 mi l nuevos puestos de
trabajo, f rente a los 35 mi l lones de exportacin que se efect an
a l a fecha, Sierra Exportadora viene promoviendo un marco
normativo actual i zado y adecuado a las necesidades y real idad de
l a explotacin y transformacin del mrmol y el travert i no.
Esta promocin del
sect or, t i ene como f i n
t ambi n aprovechar l a
gr an demanda est ado-
unidense en momentos
en que l as ventas ital i a-
nas estn a la baja, siendo
es t a una g r a n opor t u-
nidad comerci al para el
Per , pues sus reser vas
pr oba bl e s s u ma n 9 6
mi l l ones de t onel adas
mtricas.
En ese contexto, se
i ns t a l a r en Conc ep-
cin, Jun n, una moder-
na pl anta de corte de 10, 000 Mts. cuadrados, que operar dentro
de sei s meses para produci r 12000 metros cbicos anuales de l a
piedra ornamental que se exportar a E. E. U. U, por el probable
valor de 5 mi l lones 100 mi l dl ares.
La pl ant a de Concepci n est si endo const r ui da por l a
empresa Destro S. A. C. , gracias a un prstamo de casi dos mi l lones
de dl ares, otorgados por COFI DE, medi ante l a modal idad de
Producto Fi nanciero Estr uct urado (PFE), el aborado conjunta-
mente con Sierra Exportadora. El prstamo es el pri mero que
recibe una empresa mi nera del sector no metl ico de parte de un
organi smo estatal desde el cierre del Banco Mi nero.
Presidente Ejecutivo de Sierra Exportadora asegura que nuestro pas
est en capacidad de pagar deuda externa: El Per ser a partir de la frma del
Tratado de Libre Comercio, TLC, con Estados Unidos la gran plataforma de
recepcin de inversiones externas para exportar al mercado americano.
Durante el discurso inaugural realizado con ocasin del XVIII
CONGRESO LATINOAMERICANO SOBRE ESPRITU EMPRE-
SARIAL denominado mpetu Empresarial, oportunidad para las mayoras,
organizado por la Universidad San Ignacio de Loyola, Benza Pfcker seal
que nuestro pas ha dado un importante paso con sus exportaciones en los
ltimos 10 aos.
Agreg, que fruto del proceso de globalizacin los pases se estn acercan-
do ms y estn comprometiendo un mayor porcentaje de su Producto Bruto
Interno, PBI, en Comercio Exterior. Y eso mismo le ha pasado al Per, pues
de tener 12 13 por ciento de sus exportaciones con relacin al PBI, hoy llega a
26 27 por ciento. Nuestro pas ha pasado de tener 5,100 empresas en el 2003
a 6,616 empresas dedicadas a la exportacin en el 2007 y si la sierra ingresa a
esta gran ruta va a poder generar muchos otros negocios.
Ms adelante, afrm que por primera vez en el Per, al 31 de diciembre
de 2006, todos los pasivos internacionales son menores a nuestros activos y
hoy podramos pagar toda la deuda con los activos que tenemos. ste es un
cambio fundamental y una buena seal para los inversionistas nacionales y
extranjeros.
E| Feru ser |a gran p|atafcrma de
recepc|cn de |nvers|cnes extranjeras
bb bb
Institucionales
Leg|s|ac|cn m|nera cast|ga exp|ctac|cn de mrmc|
Sierra Exportadora ha propuesto al Ejecutivo la modifcacin
de algunos artculos de la actual ley de minera con la fnalidad de
superar ciertas difcultades en la explotacin de mrmol y sta se
realice de manera efciente.
Durante su presentacin ante el grupo de trabajo de Comercio
Exterior presidido por el congresista del APRA, Luis Humberto
Falla La Madrid, el Presidente Ejecutivo sostuvo que su institucin
est gestionando la mejora del marco legal para impulsar su aprove-
chamiento.
La legislacin actual castiga a la explotacin del recurso. Hoy
da, los productores y los pequeos explotadores de las canteras de
mrmol -cerca de 30 que existen en Junn y en proceso de coordina-
cin con Sierra Exportadora , hemos logrado organizar el Consejo
Consultivo del Centro Promotor del Mrmol y Canteras del Per
(Cemacan), que es el gremio que agrupa a todos los productores de
mrmol, y hemos ya obtenido del Ejecutivo las modifcaciones de
algunos artculos de la ley para que los productores de mrmol tengan
todos los derechos, pero tambin todas las obligaciones igual a los
que tienen los productores de minerales metlicos.
A puertas del Ao Internacional de la Papa 2008, Sierra Exportado-
ra en convenio con el gobierno israel trabajar con el apoyo de expertos
asiticos, en los diferentes proyectos que viene ejecutando en la sierra del
Per, para brindar capacitacin y asistencia tcnica a los productores de papa
con la fnalidad de mejorar sus rendimientos y aumentar sus ingresos.
As lo dio a conocer el Presidente Ejecutivo de este organismo, durante
el seminario Aplicacin de Nuevas Tecnologas orientadas a las Buenas
Prcticas Agrcolas en el cultivo de Papa, realizado en el Auditorio de
SENASA y que cont con la presencia del embajador de Israel, Sr. Walid
Mansour; el especialista en cultivos hortcolas y papa, Dr. Schlomo
Marco; el Director de SENASA, Ing. Gonzalo Tejada; y el presidente de
CORPAPA, Sr. Javier Garca.
En nuestro pas se producen alrededor de 3 millones de toneladas de
este producto y cerca de 400 mil personas trabajan en esta actividad, sin
embargo los productores de papa son los ms pobres de la sierra del Per.
Asimismo, existen otras instituciones dedicadas a realizar investiga-
cin, a brindar fnanciamiento, pero que la principal tarea de Sierra Expor-
tadora es mejorar la calidad de vida de los productores de la sierra.
Ccn tecnc|cg|a de punta
capac|tan a prcductcres de papa
Con un colorido espectculo representado por canciones regionales
y danzas costumbristas, se realiz el I Encuentro Nacional de Jvenes
Voluntarios de Sierra Exportadora.
Setecientos estudiantes pertenecientes a distintas universidades
e institutos tecnolgicos de 14 regiones de nuestro pas, lugares donde
este organismo pblico ejecuta proyectos productivos, participaron y
compartieron conocimientos y experiencias, durante tres das, en las
instalaciones de la Fortaleza del Real Felipe en el Callao.
El jefe del programa del Voluntariado Juvenil Nacional, Lic. Luis
Lazarte, seal que el evento tiene como objetivo primordial promover
la participacin profesional y tcnica de los futuros hombres y mujeres
del Per en los proyectos que viene ejecutando Sierra Exportadora
en sus regiones.
El acto inaugural estuvo a cargo del Presidente Ejecutivo de Sierra
Exportadora, Gastn Benza Pfcker, quien se refri a la importancia
de la adquisicin del conocimiento a partir del uso de nuevas tecnologas
con objetivos claros para as aumentar el rendimiento de las actividades
productivas de la sierra a travs del uso del conocimiento de jvenes
comprometidos con su pas.
Sierra Exportadora es un proyecto distinto, es una intervencin
diferente del Estado, con visin efciente y rentable que ser sostenible en
el tiempo. Sierra Exportadora a travs de sus 80 proyectos est dando
inicio a una intervencin que transformar el quehacer de la sierra a travs
del esfuerzo del personal tcnico y de los jvenes voluntarios de nuestra
institucin comprometidos con su pas, remarc.
I Encuentrc Nac|cna| de Vc|untar|cs de
Sierra exportadora