JUZGADO DE INSTRUCCION NUMERO 6 DE SEVILLA

Av. Menndez y Pelayo s/n. Telfono: 955005289 / 955005290. Fax: 955005291. Procedimiento: N 174/11 Negociado: H

DECLARACIN DE IMPUTADO

Nombre y Apellidos: DON ANTONIO VICENTE LOZANO PEA.D.N.I:/Pasaporte: 25973098-A Naturaleza: Casado Fecha de nacimiento: 12/06/61 Hijo de: Bartolom y Juana Domicilio: C/ Juan Vazquez s/n 8-P01-B de Mlaga En la ciudad de Sevilla, a diecinueve de septiembre de dos mil trece. Ante la Magistrada Juez de Instruccin y de m, el Secretario Judicial, comparece la persona arriba identificada, quien instruido de los artculos 17 y 24 de la Constitucin y del artculo 118 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, manifiesta en calidad de imputado lo siguiente: Seguidamente, de acuerdo con el art. 520.0 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, se informa al compareciente de los derechos que le asisten y en especial de los siguientes:
a) Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere y a no contestar alguna o algunas de las preguntas que se le formulen. b) Derecho a no declarar contra s mismo y a no declararse culpable. c) Derecho a designar Abogado y a solicitar su presencia en esta declaracin y si no lo designare se le nombrar de oficio. d) Derecho a ser reconocido por el Mdico Forense si lo estima oportuno.

Asimismo se le requiere para que designe domicilio en Espaa en el que se le harn las notificaciones o una persona que las reciba en su nombre, advirtindosele que la citacin realizada en dicho domicilio o a la persona designada permitir la celebracin del juicio en su ausencia, si la pena en su da solicitada no excede de DOS AOS. El compareciente manifiesta quedar informado de los hechos que se le imputan e instruido de los derechos que le asisten, designando como domicilio a efecto de notificaciones el arriba expresado. Le asiste su Letrado DON JOS MARIA MOHEDANO FUERTES. Asiste asimismo el Iltmo. Sr. Fiscal Don Juan Enrique Egocheaga. Asisten a la declaracin adems los siguientes letrados:
Por las acusaciones:

- Los letrados del Gabinete Jurdico de la Junta de Andaluca Don Ignacio Carrasco Lpez y Doa Victoria Glvez. - Don Luis Manuel Garca Navarro (por Don Antonio Sanz y Don Juan Ignacio Zoido lvarez). Don Germn Fernndez Segura (Por UGT-Andaluca).
Por las defensas: D. FRANCISCO BAENA BOCANEGRA por Sr. Velardez. D. MANUEL RIVAS GARCIA DE LA BORBOLLA por Fco. Sanchez Garca. D. MANUEL SALINERO GONZALEZ PIERO por Lourdes Medina Varo. D. MANUEL SERRANO ALFEREZ por Jorge Morell. D. MIGUEL VILLEGAS BERDEJO por Carlos Leal Bomatti. D. ADOLFO CUELLAR PORTERo por D. Angel Rodriguez de la Borbolla y D. Fco. Mencias Morales. D. MIGUEL DELGADO DURAN por D. Antonio Bustamante Leon y Miguel Angel Serrano Aguilar. D. ANTONIO JESUS UCESO SOSA D. Pablo Millan. D. MIGUEL CONDE VILLUENDAS por Enrique Jimenez Garcia. D. JOSE MARIA GOMEZ DE LEON CONTRERA por Manos Limpias. 2

D. CARMEN VIDAL CARRIN por Rocio Sayago. D. IIGO ORTIZ DE URBINA por Juan Antonio Lopez de Carvaja. D. JOSE MANUEL GARCIA-QUILEZGOMEZ por D. rAFAEL rOSENDO vILLAVIEJA. D. AFLONSO MARTINEZ DEL HOYO por Antonio Fernandez. D. AMALIA REBOLLO en sustitucin de D. JOSE REBOLLO por Manuel Gomez. D. JUAN CARLOS ALFEREZ DOMIGNUEZ por Jose Maria Sayago Lozano. D. fERNANDO MARIA DE PABLO DAZA por Fco. Javier Guerrero. D. CAROLINA COLMENAR MEJIAS porsu compaero CARLOS GARCIA-QUILEZ GOMEZ por Jesus Mara Rodriguez Romn.

Por SS., se le imputan los siguientes hechos: El hoy inculpado, Don Antonio Vicente Lozano Pea, ha sido Director General de Presupuestos de la Junta de Andaluca desde el 21 de abril de 2002 hasta el 26 de abril de 2009, rgano directivo en materia presupuestaria de la Consejera de Economa y Hacienda, teniendo entre sus competencias la elaboracin del anteproyecto de la Ley de Presupuestos y la tramitacin de las modificaciones presupuestarias. Durante los ejercicios econmicos en que desempe dicho cargo, ordenara ilcitamente de acuerdo con otros, la inclusin en el anteproyecto de la Consejera de Empleo de la partida indebida de transferencias de financiacin al IFA, la 440 que se haba creado con anterioridad al Presupuesto va modificacin presupuestaria, que vendra a sustituir el crdito para gastos de subvenciones (partida 481), que era la que se haba recogido en Presupuestos anteriores para la financiacin del programa 31.L (antes 22.E), y que se haba destinado por la referida consejera de Empleo a la concesin de subvenciones socio-laborales. Esto
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mismo ocurri en las doce modificaciones presupuestarias que tramit constante el presupuesto, que importaron la suma de 57.011.392 euros, y que se realizaran indebidamente para incrementar la partida de las transferencias de financiacin al IFA. Indiciariamente la inclusin en el Presupuesto de dicha partida, contrariaba a sabiendas la calificacin econmica del gasto y el contenido de las Transferencias de Financiacin, vulnerando de manera evidente el mandato del art. 38 de la LGHPCAA pues las citadas transferencias, de conformidad con la Orden de 22 de mayo de 1998 y la Ley 15/2001 de 26 de diciembre, slo podan destinarse a equilibrar la cuenta de prdidas y ganancias de la Agencia o a enjugar prdidas de ejercicios anteriores, debiendo ser devueltas a la Tesorera las que no se aplicaran para dicha actividad. Esta inclusin por parte del inculpado, significaba presuntamente permitir el incumplimiento flagrante de la Ley General de Subvenciones y normativa concordante como la Ley General de Hacienda Pblica citada. En cuanto a la primera, determina el incumplimiento de sus requisitos relativos a las bases reguladoras de concesin y a su publicidad en el Boletn Oficial, a la solicitud de las mismas con la documentacin acreditativa, a la valoracin de stas y al dictado de resolucin motivada sobre su otorgamiento, pues lo que se tramitaba en la Consejera de Empleo fue un expediente de libramiento de fondos al IFA, y el IFA al recibir lo fondos destinaba el pago de los

mismos a satisfacer las subvenciones sociolaborales ordenadas por la Consejera, en vez de aplicarlas a la cobertura de sus prdidas, y reintegrar a la Tesorera de la Junta el importe no aplicado. Asimismo la inclusin de esta partida inadecuada en el Presupuesto conllevaba, consecuencia de la inexistencia de expediente de subvenciones sociolaborales, la elusin de la fiscalizacin previa por parte de la Intervencin General de la Junta, evitando el control de legalidad que la misma significaba, y finalmente la elusin del control financiero de la misma Intervencin sobre el destino dado a las ayudas, controles ambos legalmente exigidos por la citada Ley General de Hacienda Pblica y el Reglamento de la Intervencin de la Junta de Andaluca. Que el uso inadecuado de dicha partida presupuestaria generaba tales consecuencias, era indiciariamente conocido por el inculpado. Lo sabra, entre otras razones, por la reunin anual de tcnicos en la que participaba, y que se produca cada ao con carcter previo a la elaboracin del Anteproyecto del Presupuesto, cuyo contenido era analizar la eficacia y necesidad de cada programa presupuestario. Parece pues que lo que se pretenda por el inculpado, en connivencia con otros, era conseguir un sistema fcil para la concesin de ayudas sociolaborales, de forma que bajo el argumento de la agilidad y de la paz social, se otorgaran las

citadas subvenciones de espaldas a la Intervencin y a cualquier control, vulnerando los principios de objetividad, igualdad y libre no concurrencia, discriminacin. Es ms, para que este sistema de transferencias de financiacin funcionara, el Sr. Lozano Pea participara activamente en alterar la realidad presupuestaria, concretamente en el presupuesto de IFA, simulando la existencia de unos gastos en la cuanta necesaria para equilibrar los ingresos recibidos mediante las transferencias de financiacin, y ello en la partida denominada Otros gastos de Explotacin a la que se alude en los expedientes de modificacin presupuestaria. Con ello se evitaba que en el presupuesto de explotacin de IFA aparecieran altos beneficios haciendo imposible tericamente el uso de las transferencias de financiacin, pues las mismas estaban destinadas a cubrir prdidas. Al no existir gastos, sino pagos por cuenta de un tercero, en este caso la Consejera de Empleo, ha existido ao tras ao un reducidsimo grado de ejecucin de dicha partida, lo cual poda ser observado entre otros por el inculpado al elaborar el Presupuesto. Tales hechos podran se constitutivos de un delito de prevaricacin del artculo 404 del Cdigo Penal y un delito de publicidad, transparencia,

malversacin de caudales pblicos del art. 432 del mismo texto legal. Con carcter previo se deniega dicha solicitud al carecer de cobertura legal dicha grabacin en las Diligencias de Instruccin, en segundo lugar porque las actas del secretario dan total cobertura a las declaraciones de los testigos e imputados salvaguardada por la f pblica del Secretario Judicial, en tercer lugar por razn de eficacia porque son declaraciones largusimas y complejas que no evitaran levantar acta para estudiar o repasar la parte que interesara en cada momento y en ultimo lugar porque la grabacin de dicha declaracin aumentara la expectacin meditica que existe sobre el asunto al poder disponer los medios de comunicacin de la grabacin de la declaracin que el letrado solicita. Segn acaba de recordar el Sr. Letrado de la defensa tambin ha presentado escrito solicitando la suspensin de la declaracin del da de hoy en virtud del recurso interpuesto contra el auto donde se cit a su defendido en calidad de imputado y que no se ha elevado an a la sala ni se ha resuelto por ella an. A este respecto S.S recuerda al Sr. Letrado que los recursos se admiten en un solo efecto por consiguiente las resoluciones judiciales son ejecutivas y ser en este acto como dice la Ley de Enj. Criminal cuando su cliente conocer pormenorizadamente los hechos que se le imputan no en el momento de su citacin.

Por el Sr. Letrado se presenta protesta respecto del pronunciamiento de S.S respecto de la grabacin de esta declaracin, sin perjuicio del recurso que interponga, me remito al contenido del escrito de peticin aadiendo solamente que la solicitud de grabacin sonora o audiovisual tiene toda su cobertura en el art. 230 de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Respecto a la solicitud de suspensin, sin desconocer lo que dice la Ley, la peticin se basa en que el recurso de apelacin se present al Juzgado para ante la Audiencia Provincial el 19 de Julio pasado y transcurrido dos meses el Juzgado no lo ha tramitado a la Sala. En eso se basa la peticin porque difcilmente se puede hablar de una defensa de las garantas a travs de los recursos si la Sala no lo conoce despus del recurso. Por el imputado en este acto tras serle leida el contenido de la imputacin por S.S solicita un receso para poder estudiar y conocer con detenimiento los hechos que se le imputan dado que en el auto no venan recogidos ni detallados ninguno de ellos y poder preparar con su abogado la declaracin. Por S.S dado que escasamente se lleva en la sala 20 minutos no se accede a la peticin del Sr. Lozano perjuicio de que a lo largo del interrogatorio y cuando razones de cansancio u otras necesidades personales existan se pueda acceder a dicho receso. Por el Sr. Letrado del imputado se quiere hacer constar una protesta clara porque su defendido no invoca razones de

cansancio, sino de poder conocer mnimamente las imputaciones que slo en este momento se le ponen de manifiesto a travs de la lectura de S.S pero que l mismo no ha podido leer personalmente en ningn momento. Esto unido a la absoluta falta de motivacin del auto de imputacin produce una desde su punto de vista manifiesta indefensin y por eso invoca desde este momento que en esta declaracin se produce una violacin flagrante del art. 24 de la Constitucin. Por S.S se le pone e manifiesto al Sr. Letrado que lo que l llama Auto de imputacin no es tal sino simplemente un auto donde se cita a una serie de personas en calidad de imputados para declarar. Sabe tambin que la imputacin de hecho se realiza con carcter previo por S.S a la declaracin judicial, y que para preparar el interrogatorio ha tenido tiempo suficiente y el traslado ntegro de las actuaciones. Por el imputado se solicita dictar sus respuestas. Por S.S por razones de agilidad y porque es ella la que tiene la pantalla delante se infgorma al imputado que como viene hacindose en todos los procedimientos ser S. la que recoja las manifestaciones del imputado sin perjuicio de que en cada momento que l lo considere conveniente pueda solicitar a S.S la lectura del contenido de la respuesta y por supuesto tras leer el acta ntegra de la declaracin, todo ello salvaguardado por la f pblica de la Sra. Secretaria.

Por el Sr. Letrado se realiza protesta manifestando que el art. 397 de la L. Enj. Criminal afirma clara e imperativamente que el procesado podr dictar por s mismo las declaraciones. Este es un derecho que le permite la Ley Procesal Penal para garantizar como dice el propio artculo que se consignen las mismas palabras de que el procesado se hubiese valido. La negativa a esta solicitud de su defendido absolutamente cubierta por lo que dice la Ley de Enj. Criminal es una nueva violacin fragante de las garantas con las que se debe realizar su declaracin despus de que ni siquiera ha tenido posibilidad de leer ni una sola palabra de leer las imputaciones que se le hace. El imputado en este acto manifiesta que se acoge a su derecho a no prestar declaracin. Por S.S se le pregunta si declarara voluntariamente o sera su derecho de declarar si redactara l sus respuestas y manifiesta que si. Por S.S visto lo anterior se accede a los solicitado sin perjuicio de que se le preguntar si la respuesta no queda bien contestada. Por S. Sria se le formulan las siguientes preguntas: 1) Cul es su cualificacin profesional? Es licenciado en ciencias econmicas y profesor de Teora Econmica de la Facultad de Ciencias Econmicas y Empresariales de la Universidad de Mlaga.

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2) Explique su trayectoria profesional en la Administracin hasta que el 21 de abril de 2002 fue nombrado Director General de Presupuestos. Hasta ese momento haba desempeado desde 1997 el puesto de Director General de Planificacin de la Consejera de Economa y Hacienda. A partir de 2002 pas a desempear el cargo de Director General de Presupuestos. 3) Como cargo de libre eleccin, Quin fue la persona que lo llam, que pens en Vd. para desempear el mismo? La entonces Consejera de Economa y Hacienda Da. Magdalena Alvarez Arza. 4) Es cierto que en el Presupuesto del ejercicio econmico en que Vd. tom posesin de su cargo, ao 2002, fue el primero en que dej de consignarse dentro del Presupuesto de la Consejera de Empleo, en el programa 31.L, la partida presupuestaria adecuada para la concesin de subvenciones que hasta entonces haba sido la 481 Transferencias a familias e instituciones sin nimo de lucro, y en vez de ella se consign en el presupuesto de dicha Consejera para atender a dichas ayudas sociolaborales la partida 440.51 Transferencias al IFA en materia de

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relaciones laborales, que consista en transferencia de financiacin para la materializacin de tales ayudas? Que es cierto. Que la Ley de Presupuestos aprobada por el Parlamento para el ao 2002 prevea dentro de los instrumentos de financiacin de los Entes Pblicos las transferencias de financiacin. 5) Es cierto que de acuerdo con su regulacin legal dispersa en varias normas, las transferencias de financiacin que tienen como destinatarias las empresas publicas como IFA/IDEA, son crditos destinados a efectuar pagos para la financiacin de operaciones genricas, para equilibrar la cuenta de prdidas y ganancias del ejercicio en que fueron otorgadas o para enjugar prdidas de ejercicios anteriores? (Esto es lo que establece la Orden de la Consejera de Economa y hacienda de 22 de mayo de 1998 y la Ley 15/2001 de 26 de diciembre en su art. 18). Que si es cierto. Las transferencias de financiacin es un instrumento para financiar a Entes instrumentales que figuran en la totalidad de la normativa de Hacienda de todas las Comunidades Autnomas con el fin de financiar las actividades que ella desarrolla de acuerdo con el artculo 35 de la Ley de Hacienda Pblica son los rganos Gestores quienes proponen dentro del anteproyecto de gastos los destinos y aplicaciones para

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financiar su actividad. La Direccin General de Presupuestos no tiene competencias en la decisin sobre las partidas, las propuestas las realiza de acuerdo con el art. 14 de la Ley de Hacienda Publica y el 35 antes mencionado las Consejeras y su aprobacin corresponde de acuerdo con el art. 190 del Estatuto de Autonoma para Andaluca al Parlamento de Andaluca. 6) Es cierto de acuerdo con lo anterior que las transferencias de financiacin no pueden destinarse a financiar operaciones con un fin concreto y especfico como son las subvenciones? Que es cierto que no pueden. La propuesta de utilizacin de los instrumentos de financiacin de los distintos gastos para desarrollar las polticas que tienen encomendadas las distintas Consejeras las formulan las propias Consejeras en la propuesta de Anteproyecto de Presupuestos que transformada en Proyecto aprueba el Parlamento de Andaluca. En este momento se llama al orden al Letrado para que no vuelva a interrumpir el interrogatorio dirigindose a su cliente. Por S.S se le pregunta si la elaboracin del presupuesto que le corresponde al declarante como Director General de Presupuestos debe hacerse conforme al principio de legalidad, y si el declarante reconoce que las transferencias de financiacin

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no pueden utilizarse para financiar subvenciones cmo es posible que lo haya consentido a lo largo de estos aos al elaborar el presupuesto? Y manifiesta que la forma concreta en la que se realiza la gestin de los crditos no es conocida por la Direccin General de Presupuestos ya que se limita a tramitar una propuesta de crdito que finalmente aprueba el Parlamento de Andaluca que es a quien compete aprobar todas y cada una de las partidas. El destino de los instrumentos de financiacin dirigidos a las empresas pueden tener destinos mltiples y su aplicacin concreta depende, de la norma de desarrollo y por lo tanto el procedimiento de gestin que escoge y determina el rgano Gestos tal y como establece el art. 53 de la Ley de Hacienda Pblica. 7) (Con exhibicin de los expedientes de modificaciones presupuestarias del ao 2002) Es cierto que prcticamente desde que Vd. tom posesin tuvo conocimiento de la existencia y contenido del Acuerdo Marco de 17 de julio de 2001, pues as se reflejaba el mismo en las modificaciones presupuestarias que Vd. tramit, concretamente doce, que tenan por objeto el incremento del crdito de la Consejera de Empleo mediante transferencias de financiacin a favor de IFA, siendo la primera de 28 de mayo de 2002 y posteriormente cuatro en octubre del mismo ao?

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Manifiesta que no lo sabe ya que ha tramitado miles de expedientes presupuestarios durante el tiempo que ocup el cargo de Director General de Presupuestos. La competencia en modificaciones presupuestarias de acuerdo con los Decretos de estructura Orgnica de la Consejera de Economa y Hacienda durante el tiempo en que fue Director General de Presupuestos se refiere a la tramitacin de las modificaciones, es decir dar el trmite legalmente establecido a las mismas que consiste en iniciar el expediente a propuesta del rgano gestor, solicitar los informes preceptivos, elevar las propuestas para su aprobacin y una vez aprobada remitirla a la Intervencin General para su contabilizacin. Entre sus competencias no esta la aprobacin ni la propuesta de modificaciones presupuestarias. 8) Es cierto que Vd. en cumplimiento de las rdenes Anuales de elaboracin del Presupuesto, tuvo cada ao, desde el 2002 al 2008, con carcter previo a la elaboracin del Anteproyecto, reuniones de alto nivel con cada Consejera, para analizar los diferentes programas de cada una de ellas, su necesidad y eficacia, en los que participaban por la Consejera de Hacienda el Viceconsejero, el Secretario de Hacienda, el Secretario de Economa, el Secretario General Tcnico, el Director General de Planificacin y el de Fondos Europeos, y por la Consejera de turno el Viceconsejero, el Director responsable del programa y el Secretario General Tcnico?

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Que si es cierto, se producen reuniones con todas las Consejeras para coordinar y tramitar el Anteproyecto de Presupuestos que plantea. Se le pregunta por S.S si se realiz entre estas reuniones alguna con la Consejera de Empleo para analizar la necesidad y eficacia del programa 31.L manifiesta Nuevamente se llama al orden al Sr. Letrado porque le est tocando la chaqueta al imputado. Se le pide que deje de interrumpir los interrogatorios y que juegue limpio. Por el Letrado se manifiesta que no ha interrumpido, que no ha tocado la chaqueta y que no acepta que se le diga que juegue limpio. S.S le ordena que se separe algo mas de su defendido. Respecto a la pregunta que antecede manifiesta, despus de leerle S.S el apartado anlisis de los programas que se recoge en cada Orden Anual de Elaboracin del Presupuesto y concretamente la de 4 de Junio de 2003, (donde se consigna las lneas de actuacin para dicho anlisis que se repite en cada Orden) se le pregunta si analizaban los programas y concretamente el programa 31.L y manifiesta, Que no, se analizan globalmente las necesidades de gastos de las distintas secciones presupuestarias. En esas reuniones se plantean las prioridades tal y como vienen recogidas en la propuesta de anteproyecto. Por S.S se hace constar que el imputado ha

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manifestado en reiteradas ocasiones que no se analizaban los programas en dichas reuniones anuales. Que lo que se analizaban eran las necesidades de gastos de cada Consejera. Por el Sr. Letrado se quiere hacer constar una propuesta en base al art. 396 de la Ley de Enj. Criminal porque con todos sus respetos a S.S el interrogatorio se est produciendo con algo que pruebe la Ley hacerle cargos y reconvenciones sistemticamente al declarante con coloquios y dilogos interrumpindole sus declaraciones hasta el punto de que el propio declarante en este ltima pregunta ha dicho que eso no lo ha dicho l y S.S pero como S.S est dictando la contestacin a algo que l no ha dicho. Por eso y por no ninguna otra razn es por lo que ha pedido la grabacin para que se puedan comprobar estas cosas. Se le pregunta por S.S al funcionario quien est dictado cada una de las contestaciones manifestando el funcionario que es el imputado el que las est dictado y transcribiendo el funcionario al pi de la letra y todo supervisado por la Sra. Secretaria. Por la Sra. Secretaria se quiere hacer constar que se han dictado al pie de la letra todas y cada una de las respuestas a excepcin de esta ltima en la que S.S ha consignado la respuesta que el imputado ha expresado pues en mas de cuatro ocasiones ha dicho que en tales reuniones no se analizaban los programas. Por el Sr. Letrado se quiere hacer constar que S.S le ha dicho al imputado que estaba haciendo teatro. Por S.S se hace constar que efectivamente se le ha hecho el comentario al Sr.

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Lozano que con la referencia a la merma de su garanta y con el anuncio antes del receso de que no iba a seguir declarando por tal motivo que estaba haciendo teatro pero que estaba en su derecho a hacerlo. En este acto S.S acuerda hacer un receso de 15 minutos. Se le concede la palabra al imputado y manifiesta: Por el imputado se manifiesta que con el debido respeto, por considerar que tal y como se est produciendo la declaracin y entender que no se estn respetando sus garantas se acoge a partir de este momento a su derecho de no declarar. En cuanto a la falta de respeto de garantas por la Sra. Secretaria se quiere hacer constar que desde el inicio de la declaracin se han respetado todos los derechos del imputado a quien incluso se le ha permitido en todo momento dictar por si mismo las respuestas al funcionario del cuerpo de tramitacin a excepcin de la ltima que ha sido dictada por S.S y que coincide con lo manifestado por el mismo. No se consignan por S.S el resto de las preguntas que deseaba realizarle. Por el resto de las partes no se desea realizar preguntas. Por su letrado tampoco se desea formular preguntas. Antes de firmar la declaracin el inculpado quiere manifestar que los folios que se le han exhibido de las modificaciones presupuestarias no formaban parte del expediente de modificaciones presupuestarias.

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Leda se afirma y ratifica y firma con S. Sria. y dems asistentes, doy f.-

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