Facttum 6, 2009, pp. 1-22 ISSN 1989-9092 http://www.revistafactotum.

com Sobre el concepto de ciudadana: historia y modelos Juan Antonio Horrach Miralles Por qu es tan importante para nuestro mundo la idea de ciudadana? Como deca Aristteles, el hombre es un ser social, un individuo que necesariamente debe vivir, de una o de otra manera, en un mbito comunitario. Por tanto, el eje de la comunidad (democrtica) no puede quedar definido por un determinado individuo o grupo, sino por el conjunto de relaciones y vnculos interindividuales que se conforman a un nivel lo ms libre e igualitario posible. Cuando hablamos de ciudadana tambin lo estamos haciendo, necesariamente, de democracia; una cosa y la otra, aunque no sean exactamente lo mismo, resultan inseparables. Ambos trminos tienen unas caractersticas activas, dinmicas, potenciales, en el sentido de que deben ponerse en juego constantemente. La democracia es una construccin cultural, no algo arraigado en nuestra base gentica, y eso comporta que la educacin juega un papel decisivo en todo ello. Una educacin tica del ciudadano, el saber de la ciudadana, sera, por tanto, un elemento a tener en cuenta para el buen desarrollo de un sistema democrtico. La democracia bsicamente arraiga en dos mbitos: una estructura jurdico-constitucional, es decir, el determinado rgimen poltico, que acondiciona el medio para el despliegue de derechos y deberes cvicos; y, tan importante o ms (dependiendo del modelo ciudadano que se adopte), un mbito ms individualizado, el de la sociedad civil, en el que la ciudadana se abre al ejercicio directo de sus principios, o sea, un ideal de accin poltica. Y es que en una democracia, que es una sociedad eminentemente reflexiva, los ciudadanos estn obligados a decidir Constantemente y en cualquier situacin; cada individuo debe ir construyendo su posicin y su identidad de una manera personalizada. En efecto, la democracia es un objetivo, una finalidad que siempre est pendiente de realizacin plena.

Historia de la ciudadana Grecia

Grecia fue un inicio, por ejemplo de la democracia y tambin de la filosofa, mbitos que en muchas ocasiones se separan pero estn intrnsecamente vinculados. En materia poltica, Grecia nos ha legado dos modelos:

Modelo ateniense
Las caractersticas bsicas del mismo tienen que ver con un desarrollo de la idea del demos (pueblo) y de la participacin ciudadana, de la aparicin de una subjetividad reflexionante y, en consecuencia, del sujeto poltico. En sus inicios en Atenas los gobernantes estaban obligados a responder peridicamente ante los ciudadanos. Progresivamente la actividad directa de los ciudadanos fue a ms; de una posicin de control se pas a un ejercicio directo del poder. Podramos decir que el espritu de este modelo consista en desarrollar un proyecto de autonoma segn el cual cada individuo fuera importante para el funcionamiento de la comunidad, de modo tal que ciudadana y Estado no se diferenciaban. En la poca de Soln (siglo VI a.C.) se da lo que acabamos de plantear: una modificacin de la estructura social y poltica de Atenas que permiti acercar de alguna manera el derecho a los ciudadanos. En cuanto a forma de gobierno se refiere, se pas de la aristocracia a la timocracia (rgimen mixto), combinando el tribunal aristocrtico ( Arepago) con el popular (Heliea). Decisivamente se adoptaron una serie de valores, como es el caso de la moderacin ( sophrosine), que es un antdoto contra la desmesura (hybris) y la guerra (polemos). Las reformas de Clstenes llegaron a finales del siglo VI y consistieron en la implantacin plena de un rgimen mixto, que aunaba aristocracia y democracia. En contra de la tirana, la aristocracia se aliaba con el pueblo, al que convenientemente le eran otorgados una serie de derechos. El pacto permita que se consolidara un rgimen ms abierto y, sobre todo, ms justo, pues, aunque las clases altas seguan acaparando los puestos ms importantes, las clases bajas controlaban el funcionamiento de todo el proceso. Mediante el paso de la eunoma (principio aristocrtico) a la isonoma (igualdad de los ciudadanos respecto a las normas), la condicin de ciudadana superaba en este caso obstculos privilegiados como podran ser los del linaje o del grupo tnico. Otra novedad tiene que ver con la ley del ostracismo (que funcion durante el siglo V), segn la cual la Asamblea tena cada ao la potestad para desterrar de la polis a un hombre durante un perodo de diez aos. La ley sola aplicarse a polticos y se pona en marcha cuando se consideraba que uno se desenvolva ms all de sus atribuciones permitidas; su finalidad era evitar abusos de poder que pudieran poner en peligro la democracia. Pericles aplic lo que se ha dado en llamar democracia radical, que no es otra cosa que una mayor participacin de la ciudadana en la poltica. En la prctica se anulaba la divisin de poderes, de modo que la Asamblea popular asuma todas las funciones (legislativas, ejecutivas y judiciales). Pericles llev a la democracia ateniense a su mximo esplendor, pero su muerte signific un claro declive, al quedar el poder en manos de demagogos populistas. Segn Rodrguez Adrados

(1988), las claves del gobierno de Pericles fueron varias: por una parte, un consistente arraigo del principio de igualdad (isonomia), que es la base de la convivencia ciudadana y que tambin se combina con el prestigio; otra caracterstica importante fue el equilibrio que se daba entre ley y libertad, y es que en Atenas se tena una desarrollada conciencia del valor de la libertad. Para los atenienses la libertad significo tanto que se invent la parresa (libertad de expresin), necesaria para que la Asamblea pudiera funcionar con un mnimo de democracia, pues gracias a ella todos sus miembros podan expresarse sin trabas. En Atenas tambin se combinaba el trabajo privado con la dedicacin a lo pblico (isocracia). Los ciudadanos de Atenas controlaban el sistema judicial de los tribunales con jurado, a la que vez que dirigan el sistema poltico del Consejo, la Asamblea Principal (el comit del Consejo) y la Asamblea. La exigencia de igualdad hace que los cargos de magistrado ya no se elijan, sino que son sorteados entre una serie de candidatos previamente seleccionados. En la lnea de participacin directa, cada ciudadano tena el privilegio de poder asistir a las reuniones de la Asamblea, que se consideraba como la base y representacin de la ciudadana democrtica ateniense. Las clases ms numerosas, la rural y la urbana trabajadora, eran las ms representadas, y por ello su peso a la hora de votar resultaba decisivo, entonces, Atenas era gobernada por la ciudadana misma. Hay que resaltar que la condicin de ciudadano no alcanzaba a toda la poblacin, pues se encontraban excluidos de derechos polticos las mujeres y los metecos (extranjeros), mientras que los esclavos tambin carecan de derechos civiles. Para Aristteles el hombre es un zoon politikon, es decir, un animal cvico o poltico, y eso quiere decir que slo puede desarrollarse plenamente en el interior de su comunidad social y poltica, y las dos formas ms importantes de comunidad son la familia y la ciudad e incide en el impulso comunitario que todo hombre lleva dentro de s: La ciudadana supone una cierta comunidad. La convivencia es una necesidad: el que no sabe vivir en sociedad es una bestia o un dios. Pero para vivir en sociedad necesitamos de la tica y de la moral, nicas vas para poder conocer y desarrollar la virtud ciudadana. Y es que sin virtud el hombre es el animal ms impo y ms salvaje, y el peor en su sexualidad y su voracidad. La justicia, en cambio, es algo social. El objetivo superior de todos los ciudadanos debe ser el mismo: la seguridad de la polis. Recordemos que en Grecia se llamaba idiotas ( idios) a aquellas personas que se desentendan de lo pblico para preocuparse slo por su inters personal. En Aristteles el ciudadano se define por participar en la administracin de justicia y en el gobierno, no por su lugar de residencia. Pero la polis est por encima del ciudadano, pues a ste le otorga el sentido de su participacin, a la vez que reconoce los derechos y la condicin de ciudadana. Pero slo conjugando tica y poltica puede darse una educacin completa y correcta del ciudadano. Slo en la politeia pueden llegar a coincidir el buen ciudadano y el hombre bueno. El ciudadano en sentido pleno tiene que participar de las magistraturas, formar parte de la ejecucin de la poltica; por tanto, los nios (o los obreros), por ejemplo, a pesar de ser ciudadanos, lo son de manera imperfecta.

Modelo espartano
Para empezar, el modelo espartano era una timocracia, que es un sistema mixto que engloba las clases censitarias y la aristocracia. Por otra parte Esparta adopt, y sigui siempre, una poltica de conquistas que convirti a las virtudes militares en lo ms importante para sus ciudadanos. Licurgo fue el artfice del modelo espartano, quien cambio el sistema de gobierno de dos reyes por el de Asamblea y Consejo de ancianos, consolidndose un modelo socieconmico basado en la opresin, sobre todo de los hilotas, condenados a la esclavitud. Se crea tambin una lite militar, formada por espartiatas, que ostentaba el estatus de ciudadano (se los llamaba los homoioi, los iguales), y cuyas obligaciones eran pocas pero exigentes: tareas de gobierno y defender la polis. Su mantenimiento dependa del sometimiento de los hilotas, pues en Esparta se consideraba que ciudadana y trabajo manual eran cosas incompatibles. Los espartiatas eran sometidos a un rgimen seversimo de entrenamiento militar que combinaba lo fsico con lo psicolgico. De esta manera, las virtudes que la polis promocionaba siempre tenan que ver con lo militar y la camaradera inherente a la casta guerrera. Por ello se fomentaban las relaciones grupales a partir de banquetes comunes, entrenamientos colectivos, etc.; se consideraba virtuoso el valor en el campo de batalla, la lealtad a la polis y la entrega. En Esparta nada estaba por encima de la aret (virtud) de la disciplina guerrera, quedando la formacin intelectual en gran parte relegada. Tambin en este modelo se consideraba el bien colectivo por encima del inters individual. Esparta tena como finalidades defender el orden y la estabilidad ( eunomia), y todo lo dems se vinculaba a ello, en Esparta se viva una obsesin muy fuerte con respecto a estos objetivos.

Roma
El modelo romano no fue esttico, sino que evolucion en varias y diferentes fases. En la primera, los Graco (Tiberio y Cayo), creadores del partido popular, llevaron a cabo una serie de reformas que se basaban en elementos democrticos pero tambin en otros de corte ms demaggico. Por ejemplo, Cayo ampli la ciudadana a los latinos que vivan en la misma pennsula itlica o en las colonias. Posteriormente, el general Mario, nombrado cnsul el ao 105 a.C., lleva a cabo

una extensin de la ciudadana a todos los miembros del ejrcito, que eran de procedencias muy diversas. Despus de una sublevacin del ao 90, la condicin de ciudadana fue ampliada a todos los pueblos itlicos. La poca que significa el trnsito al modelo de Principado y su consolidacin fue la ms importante de todas. Tras las dificultades motivadas por la constitucin en el ao 56 del llamado Triunvirato (formado por Csar, Pompeyo y Craso), el Senado escoge como cnsul nico a Pompeyo (Craso ya haba muerto), que se convierte en el primer Princeps (despus le seguiran Csar y Octavio), lo cual se convertira en una situacin permanente. En el Principado se resolvi el problema de tener en el Imperio dos cdigos legales: uno para los ciudadanos romanos (que inclua a los pueblos itlicos) y el otro para los habitantes de los pueblos conquistados. Bsicamente, el modelo romano implicaba la creacin de distintos grados de ciudadana. Por ejemplo, se permita a los esclavos que en algn momento pudieran conseguir esta condicin, y tambin podan tener acceso a ella individuos pertenecientes a las tierras conquistadas por el imperio. En el ao 494 a.C., cuando las protestas de los plebeyos en el monte Aventino permitieron establecer un pacto con los patricios. Como resultado de este acuerdo se comenzaron a nombrar los primeros Tribunos del Pueblo, que otorgaban a los plebeyos una cierta proteccin contra abusos e injusticias. El modelo romano se transmita por va paterna, de modo que cualquier hijo de ciudadano obtena nada ms nacer, de forma automtica, el estatus de ciudadana. El emperador Augusto orden que se establecieran controles en este sentido, como fue el caso de un registro escrito, que en la prctica era un certificado de ciudadana. De esta manera, el ciudadano viva bajo la esfera del derecho romano, tanto en la vida privada como en la pblica. La condicin de ciudadana implicaba una serie de derechos y tambin, como es natural, de obligaciones: bajo la esfera de los deberes se incluan, bsicamente, la realizacin del servicio militar y el pago de determinados impuestos. En el mbito ms poltico, la ciudadana implicaba tres tipos de derechos: votar a los miembros de las Asambleas y a los magistrados, poseer un escao en la Asamblea y poder convertirse en magistrado. Seala Derek Heater detrs de las obligaciones especficas que conllevaba la ciudadana se encontraba el ideal de virtud cvica ( virtus), que era similar al concepto griego de aret. En el ao 338 a.C., con motivo de sus ya mltiples conquistas, Roma puso en funcionamiento un nuevo tipo de ciudadana, de segunda clase, una especie de semiciudadana, que no implicaba los mismos derechos que los de la de primera clase. Por ejemplo, el derecho al voto no estaba incluido, lo que, entre otras cosas, impeda que uno pudiera convertirse algn da en magistrado. Tambin, para evitar conflictos con pueblos vecinos que ambicionaban la ciudadana romana, y como modo de obtener su lealtad, se aprob la llamada lex Julia (90 a.C.), que otorgaba una ciudadana recortada a cientos de miles de personas de toda la pennsula itlica; La ciudadana romana era ahora algo parecido a un estatus nacional, en ningn caso limitado geogrficamente a la ciudad de Roma. Julio Csar introdujo la condicin ciudadana tambin en las tierras galas del norte de lo que ahora es Italia (la llamada Galia Transalpina), pero aplic medidas de similar estilo en el propio interior de sus fronteras, como es el caso de los mdicos, que obtuvieron en este mandato el derecho al voto. En la poca del principado, se produjeron tres fases en los que la ciudadana aument en nmero: 1. Entre el 27 a.C. y el 14 d.C., cuando Augusto otorga la condicin ciudadana a los soldados que, no siendo ciudadanos, finalizaban su actividad militar. En esta poca aument el censo electoral. 2. Durante los reinados de Claudio (41- 54) y de Adriano (117-138). El primero otorg la ciudadana a muchos no itlicos, adems de animar a los galos a formar parte del Senado y a ocupar cargos pblicos. 3. La tercera fase es la ms importante. El emperador Caracalla (211-217) promulg la Constitucin Antoniana (o Decreto Antoniniano) el ao 212. Mediante este edicto la condicin de ciudadana ampliaba los lmites geogrficos y alcanzaba a la totalidad de los habitantes libres del Imperio. Se consegua as integrar el ius gentium (derecho internacional) dentro del ius civile (derecho civil). La ciudadana alcanzaba su mximo nivel de igualdad y amplitud, lo que determin una cierta prdida de valor simblico (de la proclamacin del Civis Romanum Sum), pues, al estar al alcance de cualquiera, la ciudadana ya no permita defender planteamientos elitistas de ningn tipo por parte de quienes la hubieran obtenido.

El cosmopolitismo estoico
En los ltimos tiempos ha cobrado cierta relevancia, en la cuestin de la ciudadana, el estoicismo griego y romano (desarrollado en tres etapas distintas, que podemos situar en el 300 a.C., en el 100 a.C. y en el 100 d.C.). La fraternidad universal, en el modelo estoico, deba estar por encima de diferencias concretas; el motivo: todos los seres vivos participan por igual del alma del mundo y de una misma razn ( koinos logos). Por ello, la humanidad vendra a ser un mismo cuerpo, de forma que el destino de cada hombre se encontrara unido inextricablemente al del resto. Las diferencias humanas, de tipo cultural o racial, bajo esta ptica, son relativizadas y trascendidas por un orden csmico que lo unifica todo. Lo que une se pone por encima de las diferencias, y se juzgan stas como rasgos artificiales adheridos a lo que es esencial; la nica patria verdadera sera aquella que no implica fronteras, la que no separa en sentido conflictivo. La especie humana es la referencia primera, significa el punto de partida para toda argumentacin, ya sea poltica o moral.

La meta buscada por el estoicismo, en lo que respecta a su versin romana, es la de la res publica universalis (comunidad universal de derechos), que sera la nica que permitira una completa realizacin del ser humano. La idea estoica de ciudadana englobara la ley natural y el derecho civil en su proyecto de ciudadana universal ( kosmopolites). Se trata de la tesis llamada de los crculos concntricos (atribuida a Cicern): el primero rodeara la identidad del yo; el segundo al entorno familiar; el tercero a la comunidad local; despus vendran las comunidades regional, poltica, continental y, al final, la mundial, que sera la culminacin del proceso. La dinmica est clara: hay que llevar los crculos hacia el centro. Marco Aurelio escribe: mi ciudad y mi patria; como Antonio que soy, Roma; como hombre que soy, el mundo

Transicin hacia la modernidad

La cada del Imperio Romano acab en la prctica con la ciudadana. Al abandono de la ciudadana corresponde el olvido de la idea de democracia, que, tras el experimento griego, es sustituida por otros modelos polticos menos igualitarios. Otra dificultad importante para la cuestin estribaba en que el concepto de Estado, que era una invencin tambin grecorromana, haba desaparecido como tal.

Cristianismo y ciudadana
La cada del Imperio provoc que los obispos asumieran no slo el poder espiritual sino tambin el poltico en cada dicesis. El cristianismo adopt una posicin poco mundana, en el sentido de que se despreciaba e infravaloraba la vida en el mundo material. El cristianismo advierte de la inevitable corrupcin que caracteriza al mundo temporal; el mundo verdadero, en este sentido, no puede ser el real, donde los hombres viven unos al lado de otros. Por tanto, ste es un trnsito hacia el mundo espiritual, el nico verdadero, el reino de los cielos. Mientras que en el mundo griego la virtud se daba en el mbito de la polis, de la vida en comn, en el cristianismo, aunque hay una fuerte vida comunitaria, no se trata en este caso de una comunidad poltica, sino religiosa. La finalidad del hombre no consiste, segn Agustn, en atenerse a los deberes ciudadanos, sino en rezar; el hombre debe relativizar el vnculo que lo une a los dems hombres (pues de ello slo sacara maldad) y tratar, por el contrario, de vincularse ms con Dios. Sin embargo, Santo Toms (ya en el siglo XIII) al referirse a la realidad terrena cree que sta es, en cierta manera, la expresin de la voluntad divina; por tanto, no puede ser tan nociva y, en consecuencia, debera ser atendida de forma seria. En este cambio de actitud dentro del cristianismo fue decisiva la recuperacin, por va rabe y juda, de la figura de Aristteles, olvidada durante muchos siglos en Europa.

Las ciudades-estado italianas

A finales de la Edad Media, en el norte de Italia se organizaron una serie de ciudades-estado independientes, desvinculadas de los Estados pontificios y de los modelos caciquiles reinantes, que llegaron a adoptar regmenes republicanos. Nacieron de esta manera las repblicas de Florencia, Venecia, Pisa, Gnova, Miln, Bolonia, Siena, etc., que contaban con autoridad propia tanto poltica como judicial, y que tambin prosperaron a varios niveles durante siglos; florecieron las artes, las letras, el comercio, etc. Despus, surgi en sus dominios nada menos que el Renacimiento. En cada caso se seguan criterios diferentes para conceder el estatus de ciudadana, pero una condicin se repeta en la mayora: la de poseer alguna propiedad en la ciudad correspondiente. Esto permita que cualquier persona no nacida en la ciudad pudiera convertirse en ciudadano adquiriendo alguna propiedad. El modelo poltico era, ms o menos, de democracia directa, pues los ciudadanos tenan la posibilidad de elegir a los miembros de las asambleas y de los consejos que estructuraban el Estado. Otro caso de zonas organizadas como ciudades-estado lo encontramos en Suiza, en los llamados cantones helvticos, confederados desde el ao 1291.

La era de las revoluciones

En el siglo XVIII cambia drsticamente el panorama relativo al principio de ciudadana y, por extensin, a la poltica en general. La herencia de la Ilustracin fue clave en este renacimiento de la democracia y de las luchas sociales, en esta vigorizacin que se imprimi a la esfera de lo poltico. En esta nueva etapa histrica el lenguaje de los derechos cobra una relevancia que no volver a perder, al margen de la efectividad o no de sus planteamientos. En este escenario se demarcan dos perspectivas de pensamiento que se convierten en las dos principales tradiciones polticas de Occidente, en pugna durante siglos: el republicanismo y el liberalismo. Este nuevo lenguaje de los derechos se acabara plasmando, histricamente, en dos revoluciones decisivas: la americana y la francesa, proclamadas como Declaracin de Independencia de los Estados Unidos (1776) en el primer caso, y como Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) en el segundo. No puede decirse que estas revoluciones representen respectivamente a cada una de las dos tradiciones pero s que ambas son combinaciones de cada una de estas.

La Revolucin Americana
La revolucin americana se diferencia de la francesa, entre otros motivos, en que se creaba un nuevo Estado, los Estados Unidos de Amrica, donde se pas de ser sbdito britnico a ciudadano estadounidense. Las trece colonias americanas que haban pertenecido al Imperio Britnico se independizaron, primero con la Declaracin de Independencia de 1776, y despus con la ratificacin de la Constitucin (1789). A este ltimo documento fueron aadidos, dos aos ms tarde, diez enmiendas (Bill of Rights), que tenan como objeto definir los derechos creados en la constitucin federal. Hay que recordar que a esta unin las citadas colonias, o estados, llegaban con sus propias leyes e instituciones, lo que acarreaba entre ellas no pocos problemas de coordinacin. Sin embargo, todos los estados se unieron bajo un mismo acto: la puesta en cuestin de la soberana britnica, de cuyo Parlamento en Westminster no formaba parte ningn americano. De esta manera, los nuevos ciudadanos estadounidenses, conscientes de este dficit de representatividad, nacan con una importante conciencia poltica. Los trece estados aprobaron, al margen de la Constitucin, sus propios tratados, en los que se daba una decisiva importancia al tema de los derechos. En este sentido, la cuestin se trataba a mayor profundidad que en la Declaracin de Derechos nacional, que se aprob en el ao 1791. El sujeto del que emanaban los derechos no era el Estado, sino el Creador, aunque s corresponda al primero que estos derechos pudieran ser disfrutados. En esta lista de derechos se haca hincapi en la libertad de expresin (de palabra e imprenta), indispensable para el funcionamiento de una sociedad emancipada en la que las antiguas jerarquas pretendan ser superadas. Sin embargo, hay uno que no aparece: el derecho al voto, el sufragio, singular en cada colonia hasta los ms mnimos detalles, estaba, sin embargo, unido a la propiedad privada en todos los casos. Otro aspecto tpico de la ciudadana poltica tiene que ver con el derecho a ocupar cargos pblicos, y eso implica por necesidad unos criterios ms excluyentes que en lo que hace referencia al voto. Sin embargo, en este caso apenas se exiga algn tipo de preparacin especfica. De esta manera, mientras que la ciudadana civil estaba al alcance de prcticamente todos (se exclua, eso s, a los esclavos), la ciudadana poltica se encontraba ms restringida. No puede dudarse de la enorme influencia de las ideas republicanas cvicas de Maquiavelo y de las tesis de Locke en materia de derechos. Del autor italiano se adopt su posicionamiento tico sobre la naturaleza humana, muy realista y de aplicabilidad ms efectiva. Por ejemplo, se consideraban de forma ms positiva los intereses particulares de cada individuo.

La Revolucin Francesa
En el caso de la Revolucin francesa se toma como eje estructural del modelo poltico la soberana popular, es decir, en lo que respecta al ejercicio directo de la democracia. El origen de esta circunstancia puede detectarse en la influencia de Jean-Jacques Rousseau, que tanto subray la importancia de la voluntad general y de la movilizacin popular. Una serie de derechos que se promulgaron a travs de la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) son: derechos civiles como la igualdad ante la ley, el fin del sistema de detenciones discrecionales o la libertad de expresin. Se trataban tambin las defensas que tena el ciudadano ante el sistema judicial, adems de la forma en que poda perderse la condicin de ciudadana. La formulacin de los derechos polticos, sin embargo, fue mucho ms controvertida. En el ao 1790, segn la cual se eliminaban totalmente los diferentes ttulos de rango social. De esta manera, todo el mundo pasaba a ser un ciudadano ( citoyen), al menos en la teora. Tambin, las minoras religiosas ms destacadas, como es el caso de los hugonotes, obtuvieron algunos derechos civiles. Aunque no posean derechos de tipo poltico, se discuti sobre la conveniencia de concedrselos a tres colectivos ms: judos, esclavos y mujeres. Emmanuel Joseph Sieys distingue entre los derechos civiles o naturales (ciudadana pasiva) y los polticos (ciudadana activa), dejando a los segundos slo para un reducido nmero de personas, mientras que los primeros deberan encontrarse al alcance de todos. De esta manera, las mujeres quedaban fuera de los derechos polticos. Este punto de vista alcanz una gran aceptacin en la Asamblea Nacional a la hora de decidir quin tena derecho al voto. Tambin se aadi otro criterio excluyente, en este caso de tipo econmico (es decir, del que poda pagar determinada cantidad de impuestos). El sistema de voto era indirecto, y en l los ciudadanos activos elegan a los electores, que eran capaces de pagar una mayor suma de impuestos. Maximilien Robespierre, lder del Club Jacobino. Su famoso lema Libertad, igualdad y fraternidad acab personificando el espritu de la Revolucin. Se manifest contra las restricciones del voto, pues consideraba improcedente la separacin entre ciudadanos activos y pasivos formulada por Sieys; la igualdad proclamada por la Declaracin de Derechos no permita legitimar este tipo de decisiones. Su empeo en este sentido se vio abocado al fracaso, aunque tambin cay en una dinmica de exclusiones en cuanto a la cuestin ciudadana, con una concepcin rigorista de la virtud ciudadana que la llev a diferenciar entre los polticamente justos, es decir, los verdaderos ciudadanos, y aquellos que representaban lo contrario, los polticamente injustos. La consecuencia de ello era que los que carecan de virtud cvica deban ser conducidos a ella por la fuerza. Robespierre vinculaba el terror a la virtud: la virtud, sin la cual el terror es funesto; el terror, sin el cual la virtud es impotente.

Ciudadana en la contemporaneidad Ciudadana y nacionalidad

A partir del siglo XVIII comenz a identificarse ciudadana con Nacin, en el vnculo mismo que les otorgaba el Estado, la ciudadana se defina a partir de la hegemona de la idea de Nacin. Los avances que en materia de ciudadana se llevaron a cabo con las dos Revoluciones citadas se vieron en cierta forma lastrados por esta preeminencia de la idea de Nacin; la lealtad primordial se cea a lo que tiene que ver con ella (es decir, con cosas como el amor a la patria y similares aspectos emocionales), mientras que la ciudadana quedaba como un complemento. Las caractersticas de la situacin francesa, es decir, una idea de Nacin ya definida y sedimentada por la historia, es algo que no se daba en el caso americano, caracterizado por una considerable emigracin de origen europeo. Es por este motivo de pluralidad de origen, con lo que supone identidades culturales distintas, que los EEUU supusieron una apertura a la ciudadana nacional. En Alemania la situacin era ms complicada, en parte por la divisin del pas (que dur hasta el ao 1871), y tambin por la idea de Volk (por Volk se entiende un pueblo unido alrededor de una esencia comn natural). Esta tesis significa que toda persona ya nace con una nacionalidad y sta no puede ser cambiada durante su vida; el Volk es algo relacionado con la sangre, no un concepto legalista y contingente, y en el caso de Alemania las relaciones entre ciudadana y nacin cultural implicaban prcticamente una afinidad absoluta.

Los derechos de los negros americanos y de la mujer

A mediados del siglo XIX, gracias a la iniciativa del presidente Abraham Lincoln, se aprob la ley que ilegalizaba la esclavitud (lo que en cierta manera provoc la Guerra Civil Estadounidense, tambin llamada Guerra de Secesin, que se prolong de 1861 a 18656), aunque en la prctica los negros se vieron prcticamente sin una gran parte de sus derechos actuales hasta mediados del siglo XX. La lucha reivindicativa, fruto de una cada vez ms extendida conciencia cvica, acab con la segregacin racial, obtenindose una igualdad efectiva con los blancos. Recordemos que durante muchos siglos la ciudadana se vinculaba a la propiedad privada y sta se encontraba en manos de los hombres, aspecto que ha cambiado slo recientemente. Tambin ha tenido una decisiva influencia que el ideal de ser humano se cea en el pasado al gnero masculino. El derecho al voto fue otorgado por primera vez a las mujeres en 1893, en Nueva Zelanda. Referencias Aristteles (2000) Poltica. Madrid: Gredos. Arteta, A. (2008) El saber del ciudadano. Las nociones capitales de democracia. Madrid: Alianza. Castoriadis, C. (1998) Los dominios del hombre. Barcelona: Gedisa. Castoriadis, C. (1999) Figuras de lo pensable. Madrid: Ctedra. Cortina, Adela (1997) Ciudadanos del mundo. Hacia una teora de la ciudadana. Madrid: Alianza. 22 Juan Antonio Horrach Miralles Habermas, J. (1993) Facticidad y validez. Sobre el derecho y el estado democrtico de derecho en trminos de teora del discurso. Madrid: Trotta. Heater, D. (2007) Ciudadana. Una breve historia. Madrid: Alianza. Held, D. (1997) La democracia y el orden global. Del Estado moderno al gobierno cosmopolita . Barcelona: Paids. Marshall, T. H. (1998) Ciudadana y clase social. Madrid: Alianza. Ovejero, F. (2006) Contra Cromagnon. Nacionalismo, ciudadana, democracia. Barcelona: Montesinos. Pettit, Ph. (1999) Republicanismo. Una teora sobre la libertad y el gobierno. Barcelona: Paids. Rawls, J. (1996) El liberalismo poltico. Barcelona: Crtica. Rodriguez Adrados, F. (1988) La democracia ateniense. Madrid: Alianza. Rubio Carracedo, J.(2007) Teora crtica de la ciudadana democrtica. Madrid: Trotta. Sartori, G. (2001) La sociedad multitnica. Pluralismo, multiculturalismo y extranjeros . Madrid: Taurus. Kymlicka, W. (1996) Ciudadana multicultural. Barcelona: Paids.