POLTICAS DE PERSONAL. Funcin de las polticas de personal.

En los planes en general y con mayor razn en funciones de personal, no pueden faltar las polticas, ya que son no solo las inspiradoras de los medios que habr de conseguirse en los medios de programas y presupuestos si no a su vez su medio normal de impulso interpretacin y control de su eficiencia. Las polticas son criterios generales que orientan a la accin misma que se realizara bajo los enfoques y lineamientos necesarios. Segn Terry son objetivos en accin y no son solo metas que se sealan sino que son realizadas para lograrse, al mismo tiempo que se fija claramente cmo ha de conseguirse al sealar los criterios y principios que debe llevar dicha accin . La poltica se puede asemejar a las reglas ya ambas son normas de accin, pero son diferentes en que las polticas la decisin de un jefe inferior para ser aplicadas, y toda regla se inspira en una poltica o requiere de ella para ser interpretada, en caso de duda. Las polticas son un factor decisivo en la administracin de personal. Segn lo siguiente: En este existe mayor dificultad de prever las diversas situaciones que podran presentarse. Si no se tienen polticas bien establecidas se cae en doble riesgo. Puede perderse el control de la manera en que los jefes ejercen control sobre los subordinados, pues careciendo de reglas sera imposible resolver los casos y cada jefe actuaria de forma diferente para alcanzar los objetivos, en cambio con las polticas los jefes recurriran a sus jefes inmediatos en cada caso concreto. al sentir que no cuenta con normas establecidas para aplicar a dichos casos.

Importancia y fundamentos de las polticas de personal. Su importancia. Repercute directamente en todas las dems polticas, tanto en las generales de la empresa como en las especficas de produccin ventas finanzas etc.

Fundamentos. Lo primero que debe hacerse es reconocer que existen gran cantidad de polticas que tienen vigor en una empresa, a pesar de no haber sido establecidas entre estas podemos mencionar. La legislacin del trabaja. La contratacin colectiva y aun la mera costumbre.

Estas establecen una serie de criterios en la admn. de personal, sobre prestaciones, permisos, das de trabajo, que no han sido fijadas. Y si estas normas no se reconocen se cae en el riesgo de pensar que en tales hechos est teniendo eficiencia el administrador cuando el administrador debe tener en cuenta que en dados casos su autoridad y mando es de aspecto secundario. Las polticas de personal pueden considerarse de las dos formas siguientes. De carcter general: Cuando estas recaen sobre todo el elemento humano que labora en las empresa. De carcter especifico. Que se dirigen o recaen sobre los campos particulares de esta materia tales como seleccin de personal, higiene, y seguridad industrial.

Antes de entrar a tratar cada uno de estos puntos en forma concreta se considera pertinente tratar el trabajo y su desarrollo histrico y las principales doctrinas modernas que tratan de regular el trabajo y que ello nos permitir analizar y deducir todas las polticas de personal con justicia y efectividad. Elementos esenciales en el trabajo. Antes de dar una definicin analicemos los elementos que deben darse en el trabajo. 1. ACTIVIDAD HUMANA. El trabajo en su sentido ms propio solo puede ser el esfuerzo realizado por el hombre, la maquina o el animal solo realizan un trabajo forzado prcticamente son solo un medio utilizado por el hombre. Para entender esto establezcamos la diferencia. El trabajo realizado por el hombre procede de una accin de algn modo libre, mientras que el segundo resulta de fuerzas materiales o a lo ms de un automatismo instintivo o provocado. 2. ACTIVIDAD MIXTA. De lo anterior resulta que el trabajo no es una actividad ni puramente espiritual porque se materializa de algn modo para producir un efecto ni es total mente material porque es el hombre el que trabaja con sus manos. 3. ACTIVIADAD POR UN FIN. En todo trabajo el que ms resalta es el fin que se persigue, jams se dar el caso en el que alguien trabaje por nada, como en cualquier caso de fines u objetivos estos pueden ser inmediatos o remotos, el fin directo de la accin del trabajo o el fin que busca el hombre con su accin de trabajar. 4. ACTIVIDAD CREATIVA: en el trabajo de forma necesaria algo se transforma, mejora la utilidad o aumenta de valor, el aumente puede ser o no econmico, ingeniosa mente se hace notar la materia sale siempre ennoblecida del trabajo en tanto que muchas el hombre sale envilecido.

5. ACTIVIDAD CON CARCTER NECESARIO. El trabajo sin duda es el ms importante, y funciona de forma impuesta ya que de no ser as seria como un juego o un deporte su diferencia radica en esto en que es impuesto y obligatorio para satisfacer necesidades y es indispensable para que exista el progreso individual o colectivo. 6. ACTIVIDAD LIMITANTE: El trabajo implica concentrar nuestras fuerzas en el mismo aunque esto implique dejar de colocar nuestras fuerzas en jugar, estudiar, inclusive en otros trabajos. 7. ACTIVIDAD REPERCUTIBLE: precisamente porque el trabajo es una actividad concentrando todas nuestras fuerzas tanto fsicas como psquicas, este repercute en nuestra vida general provocando alegra o tristeza, siendo una ayuda o un estorbo en nuestras actividades diarias. 8. ACTIVIDAD SOCIAL: lo anterior resulta de la caracterstica propia del hombre como lo menciona Aristteles el hombre es un animal social, pero cabe mencionar que esta caracterstica repercute mas en el trabajo ya que este requiere un alto relacionamiento con el empleador y con los compaeros de trabajo. 9. ACTIVIDAD REMUNERADA. No es tan esencial como las anteriores si no solo el trabajo que procede del contrato o relacin de trabajo, y es precisamente este el que estudiaremos como el eje sobre el cual se desarrolla la administracin de personal. Contrato de trabajo.--- es aquel que por virtud del cual una persona se obliga a prestar a otra un trabajo personal subordinado, mediante el pago de un salario. Relacin de trabajo.----es la prestacin de un trabajo personal subordinado a una persona, mediante al pago de un salario.

Definiciones de trabajo. Desde el punto de vista etimolgico. Esta palabra no tiene una seguridad completa ya que se deriva del tripalium instrumento de tortura. Su equivalente es labor que proviene del griego labeo tambalearse o vacilar bajo un gran peso. En base a esto podemos decir que la palabra trabajo va relacionado principalmente a dos aspectos penalidad o molestia.

Desde el punto de vista amplio. Es toda explanacin del espritu en cuanto a actividad, sean sus fines meramente tericos o prcticos.

Desde el punto de vista econmico. Es una actividad til que tiene un fin distinto de ella misma.

Es una actividad regulada, en vistas de un fin til.

Desde el puto de vista jurdico. Es una actividad personal prestada mediante contrato, por cuenta y bajo direccin ajenas, en condiciones de dependencias y subordinacin. Es la obra que se realiza por cuenta y bajo dependencias ajenas o todo servicio que se presenta en iguales condiciones.

Desde el punto de vista socialista. Es un proceso entre la naturaleza y el hombre en el que este, realiza, regula y controla mediante su propia accin, su intercambio de materias con la naturaleza. De todo lo anterior, podemos deducir una definicin trataremos de agrupar las principales notas anteriores sealadas. Trabajo es la actividad humana aplicada a la produccin de bienes o servicios, y, por ello, realizada con sujecin a normas de eficiencia..

Principales especies del trabajo.

Por mucho tiempo se clasifico el trabajo como intelectual y mixto pero se debe saber que todo trabajo es mixto, por eso mencionaremos a continuacin la clasificacin que ms se aplican a nuestra materia. 1ra clasificacin. 1) 2) 3) 4) Manual Oficinesco Creativo De convencimiento De direccin trabajo manual. el que realiza una persona con su esfuerzo ya sea de cargador, mozo o pen. Trabajo oficinesco. Es el que se realiza en oficina y tiene como objeto controlar trabajos directos usando mtodos especiales como escribir, calcular etc. Trabajo creativo.se refiere a la creacin de nuevas cosas y novedosas como el de un dibujante, un escultor etc. Trabajo de convencimiento. tiene como finalidad convencer a una persona sobre algo para lograr los fines de la empresa tal es el caso de los vendedores propagandistas o mdicos. Trabajo de direccin. Es el que tiene por objeto planear mandar y organizar el trabajo de otras personas.

5)

2da clasificacin. Por su relacin con las funciones econmicas puede ser.

1) Primario. Es el que su actividad proviene solamente de aprovechar los medios de la naturaleza, agricultor, ganadero etc. 2) Secundario. Es aquel en la que la productividad principal proviene de la actividad humana aplicada a maquinas. Artesanas, trabajo industrial etc. 3) Terciario. Este radica en que lugar de crear un bien se presta un servicio comercial, como por ejemplo, el trabajo bancario. 3ra clasificacin. Por el grado de capacidad que requiere puede ser. 1) Simple. Es el que no requiere experiencia previa para trabajar en el. 2) Calificado. Es el que requiere gran cantidad de experiencias o conocimientos, estudios, y capacidad amplia. Desarroll histrico de las relaciones de trabajo. No se pretende ver la historia del trabajo sino hacer una pequea resea del mismo para evaluar cmo influyen las condiciones pasadas del trabajo en la relacin de empleado y empleador actualmente. Trabaj de operacin. Este tipo de trabajo se dio principalmente al inicio de las civilizaciones para ser especficos en la poca de la nmada, en donde los grupos se trasladaban de un llegar a otro para recolectar alimentos por eso la caza, la pesca, y la recoleccin de fruta se considera su forma de trabajo. Agricultura y pastoreo. Este tipo de trabajo se da ya cuando los grupos que en lugar de emigrar de un grupo a otro se establecen ya en un solo lugar es decir se vuelven sedentarios y se caracterizan ya por el cultivo, el pastoreo, y la ganadera sin duda esta es la primer forma de constitucin de una sociedad en un solo lugar. Esclavitud. Es una de las formas ms inhumanos del trato de en el trabajo ya que esta consiste en que algunos consideran al hombre ms reducido a ellos lo consideran una cosa o aun mucho menos. La esclavitud aparece principalmente en virtud de la situacin de los prisioneros de guerra. El prisionero de guerra se le pueda matar, se ve natural y de alguna manera se considera humanitario, cambiar esa muerte por la conversacin del prisionero, con el fin de utilizarlo como esclavo. Esta situacin fue reglamentada en derechos tan perfectos como el Derecho Romano y Legislacin Juda. Causas secundarias surge despus: el cobrarse, esclavizando una persona, una duda que no puede pagar; los padres vendan a sus hijos que no pueden alimentar, en vez de abandonar para que murieran como autoriza el derecho. Quien sent el principio bsico que destruye toda la esclavitud, fue el Cristianismo, al establecer la igualdad substancial de todos los hombres. Pero esto no significa que con el cristianismo desapareciera de inmediato la esclavitud como situacin, sino que fue necesario, con el transcurso del tiempo, el principio admitido en la teora, de todos modos, el cristianismo lucho desde un principio por suavizar la condicin del esclavo.

Servidumbre. Esta Institucin, tan tpica en la edad media, constituye una forma suavizada de la esclavitud, aunque los principios se inspira que sean distintos: los de la organizacin feudal de la sociedad. De acuerdo con esta, privo todos los pueblos, al no existir Estados poderosos. Se celebra en consecuencia de un contrato de fidelidad o alianza Foedus por que el seor feudal se compromete a proteger y defender a los siervos y sus familias, a cambio de la obligacin de prestarle ciertos servicios. Artesanado. La caracterstica principal del artesanado radica en que la accin de los instrumentos y maquinas es mucho menos importante en la produccin que la pericia del trabajador: la calidad y la cantidad de obra, dependen de esta pericia. Por eso ahora se consideran trabajos artesanales que se realiza con maquinas o instrumentos, pero la obra del hombre es lo principal. Por otra parte, el artesanado se caracteriza el productor al mismo tiempo, pone el trabajo y el propietario quien renta el local de produccin etc. Y esto se realiza en forma familiar. Los gremios o corporaciones de cada profesin zapateros, plateros, reglamentaba minuciosamente todas las caracterstica del trabajo, as como los niveles de aprendiz, oficial de segunda y de primera al igual que el maestro para pasar de un rango al otro y las remuneraciones que se perciben. Por la importancia que la maquina adquiere en la produccin, se considera que el dueo es el natural y legitimo propietario y administrador de la unidad productiva y beneficiario directo de las ganancias que se produzcan. Surge la total separacin del capital y el trabajo, mejor dicho del empleador y el empleado; aquel contrata los servicios de los trabajadores por un salario prefijado, y, con ello, asume todo el riesgo de la produccin, al mismo tiempo adquiere la plena la plena disposicin y gestin centro de la empresa; el trabajador, por su parte no arriesga, ya que el salario lo recibe de inmediato, pero tampoco tiene derecho a reclamar una remuneracin proporcional a las ganancias que se obtiene, ni a intervenir para nada en la gestin de la empresa; su trabajo se realiza en virtud de un nuevo convenio, llamado Contrato de trabajo. Produccin en serie. No carece de razn mientras se produce cada unidad individualmente, ni costo, ni rapidez y volumen de su produccin permite hacerlo llegar a un sector amplio de los consumidores ni, las utilidades del productor pueden ser muy altas, ya que solamente un alto volumen de ventas las permite. Por otra parte, el trabajo realizado a base de una mxima especializacin y resultado de la maquina, se va convirtiendo es mas rutinario, deshumanizacin del trabajador, y sujetndolo a una dependencia ms estrecha del empresario, ya que su conocimiento y capacidades es muy pequeo, aunque su remuneracin se torne ms elevado. COMPUTACION ELECTRONICA Y PERFECCIONAMIENTO DE LA COMUNICACIN El avance en los medios de comunicacin, producen un nuevo impacto en la caractersticas de trabajo y en las reacciones entre empleador y trabajador. Por otra parte, la posibilidad de hacer en segundos, cal culos y operaciones que en otros tiempos exigan meses, pone en marcha toda la estructura tcnica y administrativa de empresa, permitiendo y a veces exigiendo mejor sistema de calidad y control antes no soadas.

Los impactos de estos avances en la naturaleza, forma y calidad de las relaciones de trabajo, son indiscutibles: benficos, ciertamente, en muchos aspectos, pero que plantean problemas no solo en el desplazamiento de trabajadores, sino aun en la forma de trabajar. Unos son de carcter benficos, por ejemplo, que muchas actividades que antes realizaban los hombres ahora sean transferidas a las maquinas, dejando a los primeros tiempo para poderse dedicar a otras actividades, de mayor cuanta, como la programacin de esas modernas maquinas, el estudio y la investigacin de mejores sistemas etc. CONCLUSIONES DE ESTE ESBOZO HISTORICO Como consecuencia de estos estudios sobre el desarrollo de las principales formas de trabajo en la historia, consideramos que pueden hacerse tres observaciones primordiales: Mechas de las formas de trabajo descritas, no puede decirse que han desaparecido totalmente; por ejemplo, subsiste en parte el artesanado y por desgracia, cierta servidumbre, al menos de hecho, en amplias reas del trabajo. No basta con perfeccionar un trabajo para que este sea bueno: en casi todos los que se ha apuntado, se puede encontrarse ventajas, y limitaciones; lo importante, es que cualquiera que sea el sistema o rgimen de trabajo mientras no est esencialmente vaciado por elementos que lo hagan inhumano o antisocial, como la esclavitud. Nuestro rgimen de relaciones entre empleadores y empleados las que forman el centro de la administracin de personal no es esencialmente injusto, ya que no toda subordinacin es ilcita, menos aun la que es solo para ciertas actividades, y es, por otra parte, previa y libremente aceptada por el subordinado. Pero no pude negarse que el contrato de trabajo, cualquiera que sea la explicacin que se d sobre su naturaleza.

LA PLANEACION EN MATERIA DE PERSONAL Se considera que este rgimen ha producido una sociedad de consumo, donde, la FAO, de las dos terceras partes de la poblacin mundial padecen de hambre, parece indiscutible que son indiscutibles y urgentes algunas reformas en las modalidades del contrato, como la participacin de utilidades y otros como la congestin cada da gana adeptos en la teora y en la prctica, ms que en su forma simple, en sistema como la Administracin por resultado y la teora de McGregor.

LOS SISTEMAS DE EJERCER EL MANDO Y TEORIAS CONEXAS Los principales sistemas de mando: el autoritarismo, el dialogo, y el paternalismo. Algunos principios evidentes Aqu solo se deja asentado algunos principios que se considera que son indiscutibles en sentido comn:

a) En toda empresa donde varios hombres concurren con sus acciones para que, mediante la coordinacin de estas, se logre el fin comn perseguido, tiene que existir la autoridad, para que dirija y coordine estas acciones hacia el fin perseguido. No en balde la Ley Federal del Trabajo el elemento subordinacin. b) Ser mejor lograr el fin comn por coordinacin voluntaria y espontanea lograda por convencimiento que impuesta por el jefe en forma autoritaria. El problema se presenta en la siguiente: cuando el jefe no logra convencer algunos de sus sbditos respecto del camino que considera mejor o quiz a veces indispensables para alcanzar dicho fin. Y debe anotarse que, a menos que se caiga en un optimismo ingenuo, es difcil convencer a todos respecto de los medios apropiados, o al menos mejores, para alcanzar un fin al que todos deben concurrir. c) La distincin entre autoridad y poder, que pretende que la primera existe tan solo cuando el poder es aceptado, con dos elementos: Que ningn trabajador est obligado a prestar sus servicios, mientras no acepte, mediante un contrato, protegido inclusive por limitaciones de la ley laboral, la autoridad d los jefes de la empresa y el mbito en que pueden eje3rcerla. En caso de existir una discrepancia grave entre que se obliga a hacer al trabajador, de acuerdo con su contrato de trabajo, este puede, en todo caso, abandonar el trabajo, en los trminos que la ley seala. Mientras el trabajador no acepte un orden, esta es invalida, y constituye un abuso de poder; es sembrar la anarqua en toda sociedad de que la autoridad es elemento necesario y con mayor razn en la empresa, obra que requiere una coordinacin rpida, fluida y constante, que implica necesariamente que en todo momento se tengan en cuenta los interese, no solo de cada subordinado, sino tambin los de la produccin, fin de la empresa. EL AUTORITARISMO Y SUS CARACTRISTICAS a) El autoritarismo se funda solo, preferentemente, en el poder. Las formulas usuales del jefe autoritario, por las que se le puede reconocer, suelen ser las siguientes: el que manda, manda; no tengo que dar explicacin de por qu mando; al empleado le toca obedecer. Que la mayor parte de las veces, ms que expresin de poder, es de importancia para explicar y discutir: el jefe pretende cubrirse con una coraza que le protege contra la necesidad de dar explicaciones para hacer labor de convencimiento, por otra parte est obligado precisamente por razn de su puesto. La planeacin en materia de personal b) No dar las razones en que se funda las ordenes Suele sostenerse con los pretextos ms especiosos y de aparente validez: su capacidad para comprender nuestras razones, porque carecen de visin de conjunto que el jefe posee; el pretendido riesgo de que se pierde el prestigio de la autoridad; el que pueda parecer como que se pide permiso para mandar algo. Pero todo esto queda desvirtuado de acuerdo con las teoras de Mary Parker Follet, de que el mando debe ejercerse, como producto de la situacin, que se impone, al superior

para que mande, y al sbdito para que obedezca: cuantas veces una orden sin la explicacin del porque, como parte de su importancia por lo menos de claridad. c) No se asociar para nada a los inferiores en la toma de las decisiones que habrn de afectarles. La situacin que suele privar todava hoy en la empresas, es que el mando y la correspondiente toma de decisiones, se ejerza total y finalmente de arriba hacia abajo, sin dejar la posibilidad quienes van a cumplir una orden, de opinar siquiera sobre ella. d) No or quejas Mucha veces se dificulta su recepcin se difiere su resolucin, para no enfrentarse con las dificultades y molestias que ello implican, lo nico que se consigue es convertir automticamente la queja es agravio. e) No admitir la presentacin de sugerencias Esta actitud, se basa en el supuesto de que, quien ejerce el mando lo sabe todo respecto del trabajo, y que quien recibe las ordenes, no puede tener ninguna idea valiosa. Lo que ocurre es que no se permite sugerencias, por considerarla una especie de crtica a la administracin, no se les estimula con premios y citaciones, ni se sigue ningn sistema para juzgarlas y aprovecharla. EL DIALOGO Y SUS CARACTERISTICAS.

Hace notar que la organizacin industrial corriente solo brinda, a los miembros de la parte inferior de su jerarqua oportunidades limitadas para la satisfaccin de las necesidades de las personas. De acuerdo con las ideas la doctrina de la administracin a base de direccin y control caracterstica de la teora x, no basta para motivar a los trabajadores pues mientras ms satisfacen las necesidades de orden inferior, tiende a haber una oposicin entre esta y la motivacin de la empresa pues el trabajador puede alcanzar su motivacin interior fuera de la empresa, y ara solamente lo necesario para cubrir sus necesidad de carcter orgnico. Por el contrario la teora Y se funda en el principio de la integracin y seala los siguientes supuestos. a) El desarrollo en el trabajo tanto fsico como mental en el trabajo es tan natural como el juego o el descanso. b) El control externo y la amenaza no son el nico medio para orientar al empleado a los objetivos de la organizacin. c) La persona si est ubicado en las condiciones adecuadas no solo acepta si no que este busca nuevas responsabilidades. d) La capacidad para desarrollar y generar nuevas ideas creativas, para resolver grandes y pequeos problemas, es funcin de amplios grupos y no solo de un pequeo grupo.

e) En la vida industrial no se usa al 100% el potencial del ser humano. Lo anterior nos lleva a que la base de la teora y es la integracin es decir, la creacin de condiciones que permitan a los miembros de la empresa realizar sus propios objetivos encaminando sus esfuerzos hacia el xito de la empresa. En la teora y puede sealarse que el xito de una empresa se va a basar en l la creacin de condiciones tales que la mejor forma de obtener sus propios intereses es hacer que por convencimiento e inters propio lleven sus esfuerzos hacia el logro de los objetivos de la empresa. Las ideas de la teora y no niegan la eficiencia de la autoridad pero sostiene que no es conveniente para todos los efectos y en todas las circunstancias La teora de McGregor es no solo un fundamento ni aun siquiera una prolongacin de la administracin por objetivos o por resultados, sino que le da su verdadera fuerza y su eficiencia plena. EJEMPLOS DE POLITICAS DE PERSONAL. Las polticas son a veces de carcter imprescindible general otras son circunstanciales para cada empresa y tiempo. Hacemos mencin de algunas posibles polticas que servirn como base para la formulacin de otras segn sean requeridas. 1) LA EMPRESA CONSIDERA AL SER HUMANO COMO el de mayor nobleza y dignidad y por eso las dems polticas de la empresa deben realizarse sin daar la dignidad de esta. 2) Los elementos esenciales para el buen trato del personal son. o Garantizar a este su libertad e independencia mientras este no viole los derechos de los dems. o El garantizar su integridad, y su seguridad fsica y otros. o El favorecer su desarrollo de manera que el empleado pueda perfeccionarse. o Etc. 3) En todos los aspectos de personal deben siempre cumplirse todos los derechos y deberes que la ley determina y adems se deben coordinar de forma conjunta los intereses del empleado y de la organizacin de forma que se armonicen y se obtengan buenos resultados. 4) Las polticas pueden ser uniforme menta planteadas y no precisamente corresponde al jefe realizarlas siempre se debe tener en cuenta no salirse de los limites y en caso de duda se debe dirigir al departamento de personal. 5) Con el fin de enriquecer y perfeccionar y precisar las polticas del personal cada, vez que all una reunin de los jefes para resolver un conflicto debe existir la propuesta de una nueva poltica o el remplazo de una ya existente. 6) Las polticas de personal de carcter general deben de ser de orientacin para formular e interpretar las polticas especficas de personal, en las diferentes areas y pasos para la seleccin y estada del personal de una empresa.