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COMPLEJO EDUCATIVO CATOLICO EL CARMELO

LA INCIDENCIA DE LAS REFORMAS EN LA DISTRIBUCIN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO EN LA ECONOMA DE LOS DUEOS DE PUPUSERAS Y TORTILLERAS EN LA COLONIA PRADOS DE VENECIA I, II Y III, EL AO 2013.

Presentado por: Fidel Antonio Aguilar Aldana Evelyn Nazareth Daz Melara Fredy Alexander Flores Ruiz Javier Alexander Fuertes Aquino Carlos Daniel Gamero Fuentes Jos Ricardo Novoa Saravia Rodrigo Antonio Ramos Ramrez

Para poder obtener el ttulo de: BACHILLER TECNICO VACACIONAL COMERCIAL OPCION CONTADURIA

SOYAPANGO, SAN SALVADOR, EL SALVADOR, CENTROAMERICA

AGRADECIMIENTOS

Damos gracias a Dios todo Poderoso, por habernos permitido realizar nuestro proyecto.

Nuestra familia por su apoyo y comprensin brindada durante nuestros aos de estudio.

Todas las personas que de una u otra manera, contribuyeron al feliz trmino de este trabajo de graduacin.

La institucin por haber recibido de ella por haber recibido de ella nuestra formacin profesional.

Al docente que nos imparti la asignatura de Trabajo de Graduacin: Martn Snchez Carranza que nos ayud y nos brind sus conocimientos para corregirnos y guiarnos por el buen camino, as tambin por su apoyo y consejos que nos motivaron a seguir adelante.

HOJA DE AUTORIDADES

Hna. Cruz Antonia Sandoval Directora

Licda. Guadalupe del Carmen Moran Romero Subdirectora

JURADO CALIFICADOR

Jurado 1

Jurado 2

Jurado 3

INDICE DE CONTENIDOS INTRODUCCION .......................................................................................................................... I CAPTULO I 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................... 11 1.1.TEMA GENERAL .................................................................................................................. 11 1.1.1. TEMA ESPECIFCO ..........................................................................................................11 1.2. ENUNCIADO DEL PROBLEMA .......................................................................................... 11 1.3. SITUACION PROBLEMATICA............................................................................................ 11 1.4. ALCANCES Y LIMITACIONES ...........................................................................................12 1.4.1. ALCANCES .......................................................................................................................12 1.4.2. LIMITACIONES .................................................................................................................13 1.5. DELIMITACIONES ..............................................................................................................13 1.5.1. DELIMITACION SOCIAL .................................................................................................13 1.5.2. DELIMITACION ESPACIAL .............................................................................................13 1.5.3. DELIMITACION TEMPORAL...........................................................................................13 1.6. OBJETIVOS ..........................................................................................................................14 1.6.1. OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................14 1.6.2. OBJETIVOS ESPECIFCOS...............................................................................................14 CAPTULO II 2. MARCO TEORICO ..................................................................................................................16 2.1. MARCO HISTORICO ...........................................................................................................16 2.1.1. ORIGEN DEL GAS PROPANO ..........................................................................................16 2.1.2 .EVOLUCION .....................................................................................................................17 2.1.3. EL GAS PROPANO EN EL SALVADOR............................................................................18 2.1.4. EMPRESAS DEDICADAS A LA INDUSTRIA DEL GAS PROPANO ...............................18 2.1.4.1 ZETA GAS ........................................................................................................................19 2.1.4.2 TROPIGAS ......................................................................................................................19 2.1.4.3 TOMZA GAS ...................................................................................................................20 2.1.5 IMPORTANCIA PARA LA INDUSTRIA .............................................................................21 2.1.5.1 PARA LA ECONOMA DEL PAS ...................................................................................21 2.1.5.2 PARA EL MERCADO ......................................................................................................22 2.2 MARCO REFERENCIAL ......................................................................................................23 2.2.1 COMPORTAMIENTO HISTRICO ....................................................................................23

2.2.2 HISTORIA DEL MUNICIPIO..............................................................................................28 2.2.2.1 FUNDACIN DE LA CIUDAD .......................................................................................28 2.2.2.2 POCA REPUBLICANA..................................................................................................29 2.2.2.3.GEOGRAFIA....................................................................................................................30 2.2.2.4.ECONOMIA .....................................................................................................................30 2.2.2.5.POBLACION ....................................................................................................................30 2.2.2.6.TOPONIMIA ....................................................................................................................31 2.2.2.7.EDUCACION ...................................................................................................................31 2.2.1.8.ECONOMIA .....................................................................................................................31 2.2.2.9. TRANSPORTE ................................................................................................................32 2.2.2.10. GOBIERNO MUNICIPAL .............................................................................................32 2.2.3 MINEC ANUNCUA INICIO DE NUEVA MANERA DE ENTREGAR EL SUBCIDIO DEL GAS PROPANO.....................................................................................32 2.2.3.1. QU GARANTA EXISTE DE QUE SE MANTENGAN LOS SUBSIDIOS? ................38 2.2.3.2 CUL SERA OTRA GARANTA MS TANGIBLE QUE LA PALABRA DEL PRESIDENTE, TOMANDO EN CUENTA EXPERIENCIAS ANTERIORES? ........................38 2.2.3.3 QU TAN IMPORTANTE ES PARA LA FAMILIA SALVADOREA QUE SE MANTENGA EL SUBSIDIO AL GAS PROPANO Y A LA ELECTRICIDAD? .......................39 2.2.3.4 CULES SERAN LAS CONSECUENCIAS DE QUE SE ELIMINEN LOS SUBSIDIOS? ...........................................................................................................................39 2.2.3.5 QU ASPECTOS DE LA LEY DE ELECTRICIDAD NO SE ESTN CUMPLIENDO? 39 2.2.3.6 ELLAS ESTN OFERTANDO AL PRECIO QUE ES CONVENIENTE PARA SUS FINANZAS? ............................................................................................................................40 2.2.3.7 CMO SE JUSTIFICAN LA EXISTENCIA DE ESTOS SUBSIDIOS, CUANDO ALGUNOS ECONOMISTAS SEALAN QUE ESTOS MECANISMOS DEFORMAN LAS ECONOMAS? ........................................................................................................................40 2.2.3.8 LOS SUBSIDIOS ESTN LLEGANDO A LA GENTE PARA LA QUE SE CREARON O TAMBIN SE ESTN BENEFICIANDO LOS QUE S PUEDEN PAGAR MS?..................41 2.2.4 GAS LICUADO DEL PETRLEO ......................................................................................41 2.2.4.1 Y LA BANCA PRIVADA? ..............................................................................................42 2.2.4.2 DUDAS QUE PERSISTAN EN EL PUEBLO SALVADOREO.......................................44 2.2.5 LOS SUBSIDIOS EN EL SALVADOR ................................................................................45 2.2.5.1 NUEVO MECANISMO DE PAGO DE SUBSIDIO AL GAS PROPANO INICIAR EN JULIO ......................................................................................................................................47 2.2.5.2 NUEVOS PRECIOS PARA LOS CILINDROS DE GAS PROPANO ................................49

2.2.5.3 CAMBIOS ........................................................................................................................49 2.2.5.4 SITUACIN ACTUAL .....................................................................................................50 2.2.5.5 INCREMENTAN LOS PRECIOS DEL GAS PROPANO .................................................51 2.2.6 SISTEMA DE RACIONALIZACIN DEL SUBSIDIO .......................................................51 2.3 MARCO LEGAL ....................................................................................................................55 2.3.1 EL ANUNCIO DE LA FOCALIZACIN DEL SUBSIDIO AL GAS ...................................55 2.3.2 LAS JUSTIFICACIONES DEL GOBIERNO PARA FOCALIZAR EL SUBSIDIO AL GAS57 2.3.3 POSIBLES CONSECUENCIAS DE LA FOCALIZACIN DEL SUBSIDIO ......................58 2.3.4. POLTICA DE SUBSIDIO AL GAS PROPANO ................................................................59 2.3.5. AVANZA ACTUALIZACIN DE DATOS..........................................................................64 2.3. MARCO CONCEPTUAL ......................................................................................................65 CAPTULO III 3. SISTEMA DE HIPOTESIS .......................................................................................................71 3.1. HIPOTESIS GENERALES ....................................................................................................71 3.2.HIPOTESIS ESPECIFICAS ....................................................................................................71 3.3. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES ........................................................................72 3.4. MATRIZ DE CONGRUENCIA .............................................................................................75 CAPTULO IV 4. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION ...........................................................................77 4.1. TIPO DE INVESTIGACION .................................................................................................77 4.2. UNIVERSO Y DISEO DE MUESTRA ...............................................................................77 4.3.METODOS, TECNICAS E INSTRUMENTOS .......................................................................78 4.3.1. TECNICAS DE INVESTIGACION ....................................................................................78 4.3.2. INSTRUMENTOS DE MEDICIN Y RECOLECCIN DE DATOS .................................78 CAPTULO V 5. TABULACION Y ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS ...........................................82 5.1. ANALISIS Y CONCLUSIN DE COMPROBACION DE HIPOTESIS ................................98 5.2. CONCLUSIONES .................................................................................................................99 5.3. RECOMENDACIONES ........................................................................................................99 ANEXOS.................................................................................................................................... 100 PRESUPUESTOS ....................................................................................................................... 101 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ....................................................................................... 102

INTRODUCCION Ante la llegada del Gas Propano a El Salvador: los combustibles ms utilizados eran solamente Kerosn y Lea, pues no existan empresas de capital salvadoreo o extranjero que invirtiesen en ese tipo de energa en el pas. En la actualidad en el mercado de gas propano existen dos empresas que acaparan el mercado, por su gran prestigio (Tropigas y Z Gas), quienes reciban directamente el subsidio al gas propano, reflejndolo en la compra directa del consumidor en los centros de abastecimiento. Pero estas medidas fueron reemplazadas desde el mes de Abril del ao 2011, cuando el subsidio fue trasladado al consumidor directo, entregndosele por medio de su recibo de luz elctrica, generando alegras y descontentos entre la misma poblacin, ya que en parte de la poblacin, quienes no consuman ms de 199 Kw/h se veran beneficiados; pero quienes sobrepasaran el lmite establecido por el gobierno, se les seria retirado el subsidio en ese mes, teniendo la posibilidad de percibirlo el mes siguiente; siempre y cuando las personas no sobrepasaren el lmite de energa establecidos. En el presente ao 2013, se ha tomado la medida de implementar una nueva forma en la distribucin del subsidio al gas propano, en donde se tendr que realizar la apertura de una cuenta en un banco, en donde se depositar el valor del cilindro de gas propano. La manera de compra que se pretende implementar es por medio de una tarjeta, la cual se tendr que verificar por el servicio telefnico, y as saber si es esta activa y si posee el subsidio, para ser aplicado a su compra. La estructura del presente trabajo de investigacin est divida en 5 partes, las cuales se describen a continuacin: CAPTULO I: Este captulo se conoce como el planteamiento del problema, consta de: el tema general y especfico, enunciado del problema, situacin problemtica, alcances, limitaciones y delimitaciones. CAPIYULO II: Tomamos de ante mano el marco terico en general que se deriva del marco legal, referencial y el conceptual que nos habla de la historia del tema de investigacin.

CAPTULO III: En este captulo se formulan hiptesis y se realiza la Operacionalizacin de las mismas, sealando las variables directas e indirectas y los respectivos indicadores. CAPTULO IV: En esta parte del captulo nos da de referencia a la metodologa utilizada como grupo de estudio utilizamos las cuales tenemos los tipos de investigacin, el universo y diseo con lo cual calculamos la muestra a utilizar y finalmente se utilizaron los mtodos, tcnicas e instrumentos con lo cual dimos sentido a la investigacin. CAPTULO V: Se utilizaron dos puntos muy esenciales para este captulo los cuales se presentan a continuacin se utiliz el sistema de hiptesis para afirmar o descartar las posibles respuestas de ellas, para ello hemos llegado a algunas conclusiones y recomendaciones para que los dueos de pupuseras y tortilleras tomen en cuenta para mejorar su economa.

1. Planteamiento del problema 1.1.Tema General El subsidio al gas propano

1.1.1.

Tema especifico

La incidencia de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras en la colonia Prados de Venecia I, II y III del municipio de Soyapango en el ao 2013.

1.2.Enunciado del problema Las nuevas reformas en el subsidio al gas propano inciden en la economa de los propietarios de tortilleras y pupuseras en la colonia Prados de Venecia I, II y III en el presente ao? La nueva forma de distribucin del subsidio al gas propano afecta en la economa de dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango? Cmo afectan las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano a los dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango? Los resultados de la nueva distribucin al subsidio al gas propano son factibles ante la problemtica para los dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia I, II y III en Soyapango?

1.3.Situacin problemtica En el transcurso de los ltimos 30 aos; se han producido movimientos hacia una mayor liberacin de los mercados del gas, y una fuerte desregulacin de los precios de este producto. Esta tendencia, tuvo como consecuencia la apertura del mercado a una mayor competencia y la aparicin de una industria del gas mucho ms dinmica e innovadora. Anteriormente el subsidio al gas propano era otorgado a las empresas gaseras, pero en la actualidad la forma de distribuir el subsidio al gas propano es a travs del recibo de luz

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elctrica, otorgando el subsidio, siempre y cuando el consumo de energa no sobrepasare los 199 Kw/h al mes.

En el caso de las familias que consumen menos de 200 KW/h, podrn reclamar los $8.50 cuando paguen su factura en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, sistema Fedecrdito y afiliados a la Federacin de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crdito de El Salvador (Fedecaces). Tambin en los Punto Xpress, ubicados en las Farmacias Econmicas y los restaurantes Biggest.

Las familias sin electricidad y los negocios de subsistencia recibirn un carn que empezar a entregarse en marzo del presente ao. Con esta identificacin y su DUI, el beneficiado debe acudir a los centros arriba descritos para reclamar su subsidio, ya que son los nicos que pagarn el subsidio a este grupo de beneficiados. Uno de los principales problemas que tanto provoca a los dueos de locales de pupuseras y tortilleras de la colonia Prados de Venecia en Soyapango y a la poblacin en general es la forma de obtencin del carnet, para as solicitar el subsidio al gas, por ende las personas se ven en la obligacin de llamar al servicio al cliente ya que no se brinda otra forma accesible de obtener informacin.

La investigacin se ha centrada en uno de los problemas principales que est afectando a El Salvador que demuestra los efectos que la distribucin del subsidio al gas propano genera. Las consecuencias de las nuevas reformas perjudican, en el sentido de que trata de mejorar la entrega del subsidio; hacindolo de una manera en que no toda la poblacin podr tener uso de este beneficio.

1.4.Alcances y Limitaciones 1.4.1. Alcances Con los resultados de la investigacin se determin si las pupuseras y tortilleras se ven beneficiadas o perjudicadas con las nuevas reformas de distribucin del subsidio al gas propano.
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Con la investigacin se comprob que la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia I, II y III de Soyapango, se ve afectada por las reformas en el subsidio al gas propano.

1.4.2. Limitantes El limitado conocimiento de algunas personas sobre el valor e importancia de su participacin en el proyecto de investigacin, a travs del suministro de respuestas sinceras y honestas. La escasez de recursos bibliogrficos sobre el tema en especial, ya que la temtica era de mucha actualidad y por ello la produccin de textos de referencia es mnima.

1.5.Delimitaciones 1.5.1. Delimitacin espacial El estudio se realiz en la Colonia Prados de Venecia I, II y III, municipio de Soyapango, Departamento de San Salvador, El Salvador.

1.5.2. Delimitacin social Para el estudio se tomaron61 dueos de pupuseras y tortilleras de la Colonia Prados de Venecia I, II y III.

1.5.3. Delimitacin temporal La recopilacin de datos se realiz desde el 23 de enero y finalizara en el mes de octubre del ao 2013, para lo cual se toman indicios en la recopilacin de la informacin que datan desde el ao 1973, para la elaboracin del Captulo II.

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1.6.Objetivos 1.6.1. Objetivos generales o Conocer cul es la incidencia de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano y como afecta en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras de la colonia Prados de Venecia I, II y III.

1.6.2. Objetivos especficos o Identificar las variaciones econmicas, que han experimentado los negocios de pupuseras y tortilleras a partir de la implementacin de las reformas al gas propano en el ao 2013. o Determinar cules son las estrategias utilizadas por parte de los dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia I, II y III, Soyapango para su estabilidad econmica ante las reformas del subsidio al gas propano. o Comprobar en qu medida las nuevas reformas del subsidio al gas incide en que los dueos aumente el precio de sus productos o disminuya el tamao de sus productos.

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2. Marco Terico 2.1 Marco histrico

2.1.1 Origen del Gas Propano El origen del Gas Propano al igual que otro tipo de combustibles como Disel, Kerosn, Bunker y Asfalto se deriva del petrleo.

Los inicios del Gas Propano datan entre los aos 1,900 y 1,912 en los Estados Unidos; donde se comprob que la gasolina natural no refinada tena una gran tendencia a evaporarse debido a la presencia de hidrocarburos ligeros.

A final del ao 1930; eran ya varias empresas las que haban entrado en el mercado, con innovaciones tcnicas de la poca, aparecieron los primeros vagones para transporte de Gas Propano por ferrocarril, y el establecimiento de plantas de llenado de envases por todo Estados Unidos. En Europa, la primera botella de gas propano se venda en Francia en el ao de 1934.

El Gas Propano es conocido tambin en la industria Gasera: Gas Licuado de petrleo (GLP); y proviene de ser un hidrocarburo, compuesto de hidrogeno y carbono, que se extrae del petrleo en las operaciones de refinacin o del gas natural y gases asociados en los yacimientos de petrleo.

En espaol: G= Gas L= Licuado P=Petrleo.

El Gas Propano es inodoro despus del proceso de refinacin se le agrega agentes odorantes concentrados, con el propsito de que por medio del olfato pueda detectarse su presencia en el ambiente. Esto sirve como alerta y permite tomar las medidas de seguridad que se estimen convenientes.

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El Gas Propano no es toxico, pero debe evitarse la inhalacin de vapores porque puede ocasionar nauseas, dolor de cabeza o algn malestar relacionado; cuando se maneja en forma cuidadosa y correcta, es tan seguro como cualquier otro combustible; no obstante es muy peligroso si se maneja sin tener un conocimiento apropiado del producto. El fato ms difcil de controlar es el elemento humano, muchos errores se cometen ya sea por falta de sentido comn o por ignorancia.

2.1.2. Evolucin Anteriormente a la llegada del Gas Propano, lo que se utilizaba era el Kerosn para uso domsticos, ya que fue empleado para el alumbrado de las casas y largamente conocido como combustible de lmparas; as como tambin fue bastante utilizado a nivel industrial.

El consumo de Kerosn; comprado con otros combustibles que son derivados del petrleo, es menor en pases desarrollados que en pases subdesarrollados o en vas de desarrollo, en los que ha sido reemplazado por el Gas Licuado de Petrleo (GLP).

A medida que el tiempo fue transcurriendo surgieron otros tipos de combustibles; como el Gas Propano o tambin llamado Gas Licuado de Petrleo (GLP); su uso era bsicamente para la preparacin de los alimentos en el hogar, con el tiempo se han logrado obtener ms de 2,000 aplicaciones en la industria a nivel mundial.

Una de las aplicaciones ms sobresalientes de este producto; es utilizarlo como gas impelente (impulsor), para la elaboracin de aerosoles, insecticidas, desodorantes ambientales, y tambin de uso personal adems de la refrigeracin para este ltimo se ha evitado el uso del Fren 12 que es tambin un gas que a diferencia del gas propano, daa la capa de ozono.

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2.1.3. El Gas Propano en El Salvador Antes de la llegada del Gas Propano a El Salvador; los combustibles ms utilizados eran solamente Kerosn y Lea, pues no existan empresas de capital salvadoreo o extranjero que invirtiesen en ese tipo de energa en el pas.

El uso de la lea y el Kerosn eran muy comunes en la zona urbana, siendo lo ms utilizado para los usos domsticos como por ejemplo: alumbrar, cocinar y calentar.

Anteriormente no se conoca el uso del gas propano ya que se limitaban a utilizar otro tipo de combustible como el Kerosn, por la sencilla razn de tener un costo considerablemente bajo en comparacin con el gas propano. El Kerosn es altamente contaminante para la atmsfera y por ende para la capa de ozono.

Poco a poco con la llegada de la primer empresa de gas a El Salvador, en el ao de 1954, se dieron cambios muy favorables tanto para los hogares, con los respectivos usos domsticos as como tambin para el sector industrial, ya que se abri el camino para la investigacin extranjera con la llegada de nuevos competidores al mercado.

2.1.4. Empresas dedicadas a la industria del Gas Propano La introduccin del gas propano ha sido uno de los acontecimientos ms importantes en la vida familiar y a nivel de El Salvador. Las empresas dedicadas a la Industria del Gas Propano en el pas han contado siempre con el respaldo a nivel internacional, ya que cada una cinta con su respectiva casa matriz, quien los representa a nivel mundial. Lugar donde se establecen las normas no solo de seguridad en cuanto al gas propano; sino adems de donde se toman las decisiones a nivel global.

En nuestro pas las empresas que existen actualmente en el mercado son de origen Francs como es el caso de la empresa Total El Salvador, y las de origen mexicano son las empresas de la competencia (Tropigas. Tomza Gas, Zeta Gas, Shellane, Total Gas y Elf Gas).
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2.1.4.1 ZETA GAS El 3 de marzo del ao 2000 Zeta Gas abre sus operaciones en El Salvador; siendo un conglomerado de empresas de capital 100% mexicano, lderes en distribucin de Gas Propano, con ms del 14% del mercado nacional y con operaciones en diversos pases de Amrica, entre los que se encuentran Belice, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Per. Grupo Zeta Gas con su casa matriz en la Ciudad Jurez y Chihuahua, est conformado por ms de 80 empresas en Mxico y el extranjero; adems cuenta con ms de siete mil empleados y cuenta con almacenes subterrneos de Gas Propano en Estados Unidos y genera productos que se exportan a diversos pases. Gracias a los grandes almacenes de Gas Propano con que cuenta el grupo, puede sortear los vaivenes de los precios en los mercados internacionales y garantizan al mismo tiempo el producto a los clientes que tienen el grupo Zeta por un volumen determinado.

Grupo Zeta es adems, uno de los principales clientes de PEMEX en Mxico y al mismo tiempo, servicios de apoyo en la comercializacin del Gas Licuado de Petrleo en la Repblica Mexicana y el extranjero. Grupo Zeta Gas fue fundado en Mxico en el ao de 1946 y desde 1970 est operando en los mercados internacionales.

2.1.4.2 Tropigas Desde el ao de 1953 la empresa Tropigas quienes en sus inicios pertenecan a Tropical Company Inc., llegaron al pas y desde ese momento surgi la empresa pionera en lo que a Hidrocarburos se refiere. Las afecciones pulmonares se vieron reducidas a finales de los aos 1950 y las amas de casa de El Salvador lograron disminuir su carga de trabajo en el hogar al momento de preparar los alimentos diarios debido a la introduccin del gas propano. Antes del ao 1953, la tarea de cocinar en muchos hogares del pas era sin duda alguna tarea que empleaba mucho tiempo y esfuerzo lo que originaba serios problemas y en
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algunas cosas era necesario comenzar con varias horas de antelacin ya que se necesitaba acceder a fuego con lea. Otros hogares contaban con mejores ingresos econmicos, posean cocinas de Kerosn y solo unas pocas familias con condiciones an mejores, lograban utilizar cocinas elctricas. Tropigas de El Salvador inicia sus operaciones en el Puerto de La Libertad a finales del ao 1953. La ubicacin de las instalaciones en la zona costera se debi a la facilidad de manejar el producto una vez era descargado de los barcos. Las primeras descargas de combustible que se realizaron fueron de 6,000 galones y la distribucin se focalizaba en San Salvador y algunas ciudades aledaas. En ese momento la punta de lanza era la introduccin de cocinas de mesa y horno. Tras varios aos de arduo esfuerzo esta cocina con su respectivo sistema fue comercializada en el resto de ciudades del pas, siendo de esa forma que Tropigas de El Salvador expande sus operaciones y es hasta hoy en da que las amas de casa representan sus principales consumidores.

Con la llegada del gas licuado se crearon ms fuentes de trabajo, la creciente demanda obligo a que se construyeran varias plantas en el interior del pas, en la actualidad son 15 plantas de llenado de gas propano y se espera la construccin de 3 nuevas plantas ms. Hoy por hoy Tropigas importa ms de tres millones y medio de galones anuales. En el ao 19994 se comenz la construccin de la Terminal Martima en el Puerto De Cutuco, departamento de La Unin y se dio por concluida en el ao de 1996. Es ah donde se ubican las 2 esferas de almacenaje del producto. Su personal es altamente calificado y aplica una innovadora estrategia de distribucin para garantizar un eficiente para la industria salvadorea, este consiste en brindar respaldo tcnico a todas las empresas y clientes las 24 horas del da los 265 das del ao.

2.1.4.3 Tomza Gas La empresa Tomza Gas, pertenece al Grupo Tomza de origen mexicano. Grupo Tomza ha llevado a sus empresas de Gas Licuado de Petrleo a varios pases de Amrica Latina, con una forma muy singular de hacer negocios; andemos Tomza opera en
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Mxico marcas como Unidas, Gasomtrico, Gas y Servicio Mxico, Gas Chapultepec, Gas Vehicular Silza, Gas Pronto y Gas Tehuantepec. Cuenta con ms de 40 aos de experiencia, siendo el mayor productor y distribuidor de gas propano en Mezo Amrica, estando a la orden de la industria y el comercio, con instalaciones y servicios adecuados.

2.1.5 Importancia para la industria La industria del Gas Propano es muy importante, ya que sus aportaciones son beneficios significativos no solo a nivel de satisfacer una necesidad bsica que proporciona el producto en s, sino adems lograr cubrir varias reas que son de vital importancia para un pas como lo son de carcter econmico, para el mercado y finalmente para el medio ambiente.

2.1.5.1 Para la economa del Pas En economa en vas de desarrollo como es el caso de El Salvador, el sector de la industria del Gas Propano es importante para la economa nacional ya que adems de ser una fuente de generacin de empleo, satisfacen las necesidades de la poblacin logrando as mejores condiciones de vida, de esta manera las empresas gaseras, incrementan su participacin en los mercados locales permitiendo el crecimiento econmico del pas.

Debe considerarse para tal efecto que el aporte del sector de la Industria gasera al Producto Interno Bruto, ya que al contar con Subsidio al Gas Propano, esto ocasiona que las gaseras no puedan incrementar sus ingresos que es lo que toda empresa desea.

Cabe recalcar que el ltimo ajuste que se realiz al gas propano por parte del Gobierno fue el 7 de abril del corriente ao, desde hace ms de 12 aos no se realizaba ajustes alguno por parte de Gobierno. Esto se debe al Subsidio al Gas Propano que prevalece en el pas desde hace ms de tres dcadas, lo cual provoca que los mrgenes de utilidad

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bruta de la industria gasera no logren un despunte, para lo cual se necesitan estrategias que contribuyan a afrontar tal situacin que les permita mantenerse en el mercado.

A diferencia de otros hidrocarburantes como la gasolina, disel y bunker; la realidad es completamente diferente, debido a que este rubro no es regulado por el estado; este se convierte en un punto a favor muy importante que les permite al resto de empresas del sector de combustibles, obtener mayores ingresos, y por lo tanto que su aporte al Producto Interno Bruto sea considerablemente mayor, lo cual no ocurre en la industria gasera.

Hoy en da; el margen de utilidad que el Estado le permite a las empresas de la industria gasera, es considerablemente bajo, tomando en consideracin que el precio debera ser en promedio 3 o 4 veces arriba de lo permitido por el Estado actualmente.

A continuacin se detalla la clasificacin de los sectores productivos por rama de actividad econmica en el siguiente listado. Agricultura, caza y pesca. Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Electricidad, gas y agua Construccin Comercio, restaurantes y Hoteles Trasporte, Almacenamiento y comunicaciones Bancos, seguros y otras instituciones financieras Bienes Inmuebles Servicios comunitarios, Sociales y Personales Gobierno

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2.1.5.2 Para el Mercado El consumidor de Gas Propano es altamente favorecido, ya que al contar con varias opciones en el mercado al momento de realizar su compra, puede elegir aquel producto que le ofrezca mayores beneficios.

El desafo para las empresas gaseras consiste en buscar nuevas estrategias para mantenerse a la altura de las exigencias de sus clientes, refirindose al reto que las empresas tienen ante un mercado exigente y que hoy en da la competencia es altamente agresiva en cuento a precios se refiere.

Los agentes econmicos involucrados son por un lado los consumidores; que actan racionalmente buscando la maximizacin que proporciona el consumo del bien y por otra parte es del productor a la maximizacin de los beneficios al producir dicho bien. Es importante menciona que el Gas Propano tiene una libre comercializacin en la regin, con el proceso de la unin aduanera u adems El Salvador es el pas de la regin centroamericana que posee el precio ms barato.

Segn la Direccin de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economa (MINEC), sostiene que la demanda de derivados de petrleo en el mercado local crece pese a la presin que ejercen internacionales del crudo.

2.2 Marco referencial EL SUBSIDIO AL GAS EN EL SALVADOR

2.2.1 Comportamiento histrico La economa Salvadorea, se ha visto afectada por una serie de fenmenos adversos de diferente naturaleza de tipo poltico y econmico, a los que ha tenido que ajustarse para poder sobrevivir.

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Entre las causas ms sobresalientes de la inflacin se mencionan:

A. Para el periodo 1973-1978. a) El aumento del precio del petrleo. b) La inflacin mundial y las devaluaciones del U$ dlar. c) La liquidez interna provocada por los mayores precios del caf. Para el periodo 1979-1984 y sin perder de vista la aguda situacin sociopoltica. a) La reduccin del volumen exportable, debido a una reduccin generalizada de la produccin. b) Reduccin de las exportaciones debido a menores precios de los mismos. c) El financiamiento interno del dficit del sector pblico. d) El resultado neto de la poltica crediticia en la que cada vez cobr mayor importancia en el financiamiento de actividades no productivas.

B. Para el periodo 1984-1990. a) La incertidumbre sobre el futuro del pas ocasionado por la escasez de divisas. b) La devaluacin del poder adquisitivo ocasionado por la tasa de cambio diferente a la oficial.

c) Factores climticos variables. Para el periodo de 1990- 1995. a) Aumento de tipo de cambio en el dlar b) Incremento en los productos derivados del petrleo c) Hubo oferta de bienes y servicios, logrando satisfacer al mercado de productos. d) Especulacin en torno al impuesto al valor agregado. IVA 1992. e) Reduccin de la oferta en productos agrcolas. f) Importacin de granos bsicos. g) Incremento de tres puntos al IVA en 1995.

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C. Para el periodo de 1996-2000. a) Los bajos precios internacionales de nuestros productos exportables. b) Incremento de los precios de la energa elctrica. c) Aplicacin del IVA a los productos de la canasta bsica. d) Eliminacin del subsidio de la energa elctrica. e) Aumento del precio de los combustibles. f) La expansin del gasto pblico. g) La cada del precio del caf.

En Enero de 2001 la variacin de la inflacin acumulada fue de 1.8% con respecto a Diciembre de 2000 debido a la desestabilizacin econmica que provoco el terremoto ocurrido el 13 del mismo mes. Este incremento se debi a diferentes causas entre cuales se pueden mencionar: - Especulacin y acaparamiento de productos de consumo bsico. - Reduccin de la Produccin. - Incremento en la demanda de Materiales de Construccin. - La Ley de Integracin monetaria. Y a junio de 2001 la Inflacin acumulada fue de 2.3%, inferior al 3.1% de igual perodo del ao anterior33, evidenciando que a medida transcurre el perodo postterremoto, la inflacin anual tiende a estabilizarse, a pesar de las alzas en los precios de la gasolina y en las tarifas de la energa elctrica.

Durante el segundo trimestre de 2001, el ndice de Precios al Consumidor (IPC) experiment una variacin acumulada de 0.4%34, muy inferior al 1.8% del trimestre anterior, debido a que desde inicios de abril, los precios de los distintos bienes y servicios han tendido a estabilizarse despus de los incrementos experimentados, producto de los terremotos de enero y febrero.

Hasta mayo de 2001, la inflacin acumulada era superior a la registrada en igual perodo del ao pasado; a partir de junio, la inflacin acumulada que fue de 2.3% se
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encontr por debajo de los niveles obtenidos para el 2,000. Esto se debe a que en mayo y junio del ao pasado, se manifestaron alzas en los precios de los granos bsicos, vegetales, legumbres y medicamentos, producto de la aplicacin del Impuesto al Valor Agregado (IVA) y por los problemas de abastecimiento que se suscitaron como producto de la especulacin surgida al entrar en vigencia la nueva medida tributaria; este comportamiento atpico hizo que las inflaciones acumuladas de mayo y junio de 2001 reflejaron un fuerte incremento respecto a los meses anteriores.

Al analizar la inflacin anual punto a punto, es posible observar que despus del repunte que sufri en enero del presente ao, la tendencia ha sido hacia la baja, acentundose en los tres puntos en el 2001, a tal punto que en junio lleg a 3.5%, levemente inferior al 3.6% de 2000.

En parte, la tasa de inflacin anual se redujo en los ltimos meses puestos que hasta abril se comparaban precios del 2001, que ya incluan IVA para todos los productos, con precios del 2000 que en esa poca eran exentos; a partir de mayo de 2001, se comparan precios con IVA en ambos aos.

En trminos generales es importante incluir tambin la percepcin que tienen los empresarios sobre la situacin actual en la economa salvadorea. Para el segundo trimestre del ao 2001 la percepcin de ellos era que la situacin econmica de todos los sectores, est peor que hace un ao.

En Noviembre de 2001 la inflacin acumulada fue de 2.5%, la inflacin anual punto a punto fue del 3 % y la inflacin promedio anual lleg al 4%. La variacin mensual fue del 0.9%; el grupo que sufri un mayor incremento fue el de. Alimentos con un 2.2%; en cambio los grupos vivienda y vestuario mostraron decrecimientos en sus precios de 0.1% y 0.2% respectivamente, mientras que los miscelneos se mantuvieron estables. Para Diciembre de 2001 la inflacin acumulada cerr en 3%.

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Comportamiento histrico del mercado de gas propano. En la historia contempornea de la sociedad los recursos energticos han venido cobrando cada vez mayor importancia, en particular el petrleo que es un elemento cuya importancia en el desarrollo de las naciones es capaz de desequilibrar al mundo cada vez que sucede algo entorno a l. A partir de principios del siglo XX, el petrleo ha venido aumentando notablemente su participacin como fuente de energa primaria, hasta convertirse en el principal energtico a partir de la segunda mitad de ese siglo, situacin que prevalece hasta la fecha. Favorecido por el subsidio e impulsado por el alza de precios de la electricidad y la creciente escasez de lea, el consumo del gas propano en el sector residencial e industrial ha aumentado a una mayor tasa que cualquier otro energtico durante los ltimos aos.

El mercado nacional de gas propano ha sido histricamente controlado por la empresa Tropitas la cual inici sus operaciones en 1953 siendo por mucho tiempo el nico envasador y distribuidor de gas propano en el pas.

Posteriormente ingreso la empresa Shell gas la cual manej una cuota relativamente mnima del mercado y actualmente funciona bajo la marca ELF gas.

Aunque el proceso de liberacin del sector energtico fue iniciado en 1992, con el propsito de eliminar las ineficiencias derivadas de la intervencin estatal en la prestacin de servicios, en 1999 se produjo una profunda escasez de gas propano producto de la incapacidad de la empresa Tropigas de suplir el mercado lo que dio lugar a acaparamiento y especulacin por parte de algunos comerciantes. Muchos salvadoreos tuvieron que hacer largas filas en las instalaciones de la empresa para obtener el producto afectando a miles de familias y comerciantes.

Un sondeo realizado por el Centro de Defensa del Consumidor determin que los precios se haban modificado hasta un 59%. Muchos analistas atribuyeron estas
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irregularidades a problemas financieros que la empresa estaba atravesando en ese momento.

Este problema se dio debido a las caractersticas monoplicas que ha tenido y que an tiene este mercado, el cual ha sido histricamente controlado por una sola empresa que posee actualmente alrededor del 70.3 % del mercado. Aun cuando en el pas existen otras empresas que envasan y distribuyen este producto su participacin es relativamente mnima. Para recalcar el carcter monoplico de este mercado, debe recordarse que cada empresa utiliza su propio sistema de vlvula y envase, por lo que una vez el usuario ha adquirido el sistema, este queda atado a un su ministrante en particular. Fue hasta finales de 1999 que ingres al pas la empresa mexicana Z gas la cual ha desarrollado buenas estrategias de distribucin logrando en dos aos una participacin aproximada del 9 % del mercado nacional. El comportamiento de los precios del Gas Propano en los ltimos 8 aos ha sido relativamente estable ya que de Enero del ao 1993 a Diciembre de 2001 ha variado en cuando a su precio en 24.15%.

Teniendo durante este perodo alzas y bajas en los precios, y dndose el mayor incremento en enero del ao 1997 con respecto al mismo mes del mes del ao anterior con un precio de 37.02 y los precios ms bajos en agosto de 1993 con 29.64. Los subsidios o subvenciones son transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas para estimular la produccin, estos son tambin conocidos como subsidios directos. Existen, adems, los subsidios indirectos, que son las transferencias otorgadas a las personas consumidoras, suponen un beneficio social, el cual protege grupos sociales de bajos ingresos, que elevan su capacidad de compra y tendran mayor acceso a otros bienes y servicio. La doctrina neoliberal reducida a un conjunto de diez medidas acuadas al llamado Consenso de Washington determin instrumentos de poltica econmica que tienen a la base el debilitamiento del rol activo de los Estados.

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2.2.2 Historia del municipio La ciudad de Soyapango, es un municipio de El Salvador, ubicado en el departamento y rea metropolitana de San Salvador, la capital del pas.

2.2.2.1 Fundacin de la ciudad El 20 de noviembre de 1542 en Espaa fueron promulgadas las Ordenanzas de Barcelona o Nuevas Leyes. Tales Ordenanzas constaban de cuarenta Artculos de Ley. En su artculo undcimo fue creada la REAL AUDIENCIA DE LOS CONFINES ENTRE TIERRA FIRME (NICARAGUA Y GUATEMALA). Este importante organismo, representativo del real dominio, estara regido por cuatro oidores letrados, fungiendo uno de ellos como presidente. Para este cargo fue designado en esa ocasin el licenciado Alonso de Maldonado, quedando como oidores los licenciados Diego de Herrera, Pedro Ramrez de Quinez y Juan Rogel.

El 15 de enero de 1543, ya establecida la Real Audiencia de los Confines en la ciudad de Gracias a Dios, Honduras, acord conferirle la categora y ttulo de Pueblo a 182 localidades: Lugar consignado Soyapango. Municipio actual correspondiente: Soyapango. Departamento de San Salvador. Situacin actual: Cabecera municipal.

2.2.2.2 poca republicana En la Primera Organizacin Territorial a San Antonio Soyapango del Llano, le correspondi integrarse a la Intendencia de San Salvador, correspondiente al Partido de San Salvador, al configurarse el territorio salvadoreo en lo poltico-administrativo en 17 Partidos Electorales, respetando la antigua grafa con que aparecen en los respectivos documentos coloniales. El 7 de febrero de 1824 y antes de quedar formalmente constituido el Estado de El Salvador, qued totalmente incorporado al territorio salvadoreo la comprensin jurisdiccional de la Alcalda Mayor de Sonsonate. As, el 12 de junio del mismo ao y siendo Jefe del naciente Estado salvadoreo don Juan Manuel Rodrguez, en el mismo acto de proclamar la primera Constitucin Poltica Nacional, dej establecidos los
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cuatro departamentos administrativos que desde ese momento integraran el pas. San Salvador, Sonsonate, San Vicente y San Miguel. Por este mismo acto quedaron elevados a la categora de municipio y con el ttulo de Pueblo los 24 caseros que se haban formado entre 1786 y 1824 en los que se cuenta Soyapango. A Soyapango le correspondi integrarse al Distrito de San Salvador, con la grafa con que se conoce actualmente. (1786-1824). El General Fernando Figueroa, Presidente de la Repblica del 1 de marzo de 1907 al 1 de marzo de 1911, otorg el ttulo de Villa al Pueblo de Soyapango el 16 de mayo de 1907, el decreto se public en el Diario Oficial el martes 21 del mismo mes en la pgina 893, nmero 116, tomo 62. El 21 de enero de 1969 el General Fidel Snchez Hernndez, quien fuera Presidente de la Repblica del 1 de julio de 1967 al 1 de julio de 1972, le otorg el ttulo de ciudad a la villa de Soyapango. El decreto N 254 se public en el Diario Oficial el 6 de febrero del mismo ao en el tomo 222, pgina 1235.

2.2.2.3 Geografa El municipio de Soyapango est ubicado en la zona central del pas, en el centro de la regin metropolitana del departamento de San Salvador, con una extensin territorial de 29.72 km. La ciudad abarca casi la totalidad del municipio. El centro de Soyapango, est situado a 648 msnm a 7 km al este de la ciudad de San Salvador, limita al norte con los municipios de: Ciudad Delgado y Tonacatepeque, al sur colinda con Santo Tomas y San Marcos, al este con el municipio de Ilopango y al oeste con Ciudad Delgado y San Salvador.

2.2.2.4 Economa Existen diferentes empresas en la ciudad de Soyapango como son: Empresas ADOC, Empresas LIDO, Industrias Diana, Industrias las Cascadas que tienen sus sedes en dicha ciudad.1 Industrias Caricia. S.A de C.V. tiene su sede en Soyapango. Centro Comercial Plaza mundo es el principal centro comercial de Soyapango.

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2.2.2.5 Poblacin Tiene una poblacin de 241 403 (segn ltimo censo realizado, 2007) personas en un rea de 29,12 km, siendo la cuarta ciudad ms poblada del pas.

2.2.2.6 Toponimia La palabra Soyapango se deriva del idioma Nhuatl usado por los pueblos pipiles que estaban asentados en la regin, Soyat o Zuyat, que significa Palma Tropical y Pango que significa Valle o Llano, traducindose como Llano de las Palmeras.

Pero otro significado mucho ms exacto sera LUGAR DEL RO DE LA PALMA: SUYA = PALMA APAN = RO CO = LUGAR SUYA APAN CO que con el tiempo fue castellanizado a SOYAPANGO

2.2.2.7 Educacin Soyapango cuenta con 48 instituciones educativas; 34 pblicas y 14 privadas, siendo stas de nivel bsico e intermedio A superior, se cuenta con la Universidad Don Bosco, que es de carcter privado.

2.2.2.8 Economa En este municipio se desarrolla la actividad industrial ms fuerte del pas, destacando: productos alimenticios, textiles, artculos de cuero, cerillos, productos farmacuticos, pinturas, detergentes, lejas, productos avcolas, objetos de papel y carbn. Se destacan los grandes centros comerciales, como Plaza Soyapango, Unicentro y Plaza Mundo.

Podemos encontrar ms de 5000 comercios informales conformados por personas que no son sujetos de crdito por los bancos y tienen que ganarse la vida ocupando las aceras y calles de la ciudad con sus ventas.

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La migracin de empresas industriales hacia otros municipios, constituye una amenaza debido a la fuga de fuentes de trabajo, para los habitantes del municipio de Soyapango, esta situacin profundiza los niveles de desempleo en el mbito local.

2.2.2.9 Transporte En Soyapango circulan ms de mil unidades del transporte colectivo. Buses interdepartamentales, que se dirigen hacia el oriente del pas. As como numerosas rutas de buses y microbuses urbanos, que transportan a la poblacin a diferentes lugares. Se estima que el parque mvil es de 50.000 vehculos entre particulares, comerciales y unidades de transporte colectivo, por lo que las vas principales son congestionadas debido a la falta de un ordenamiento vehicular.

Esta caracterstica convierte a Soyapango en uno de los municipios que presenta un alto ndice de contaminacin ambiental.

2.2.2.10 Gobierno Municipal Los gobernantes del municipio son elegidos de voto directo y libre. En las recientes elecciones celebradas el 11 de marzo de 2012, resulto como ganador por ARENA: Jaime Lindo, quien tom posesin del puesto el 1 de mayo, despus de un largo periodo de gestin de parte del partido de izquierda FMLN. La divisin poltica est formada por 16 zonas.

2.2.3 MINEC ANUNCUA INICIO DE NUEVA MANERA DE ENTREGAR EL SUBCIDIO DEL GAS PROPANO El ministro de Economa, Hctor Dada Hirezi anunci junto al coordinador del Plan de Ordenamiento y Transparencia del Mercado del GLP, Marvin Rodrguez el inicio durante el mes de marzo de la nueva forma de entregar el subsidio del gas propano.

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Economa inform que todas las personas que consumen energa debern esperar que les llegue su recibo de energa de marzo, en los prximo das, en donde se les indicar a travs de un distintivo, un tambo lleno, a todos aquellos que tendrn subsidio. El funcionario destac que por primera vez, despus de 25 aos se dejar de entregar el subsidio a travs de las empresas gaseras a la poblacin y a partir de marzo se entregar directo a las grandes mayoras que si lo necesitan.

El ministro de Economa destac que el subsidio se recibira por adelantado en marzo, para que la poblacin lo utilice en la compra de gas propano a partir de abril. "Todo marzo los precios continuaran siendo los mismos, seria hasta abril que el gas se vendera a precio real de mercado".

Es importante que para mayor comodidad de la poblacin se deben pagar los recibos de luz en todos los lugares que son autorizados por Economa para que al pagar su recibo les entreguen el subsidio en efectivo, siendo ms de 3 mil 700 puntos de pago.

Entre

ellos:

No

bancarios:

1. BANCOS DE LOS TRABAJADORES Y CAJAS DE CRDITO DE FEDECREDITO 2. LAS COOPERATIVAS DE FEDECACES

3. PUNTOXPRESS, UBICADOS FARMACIAS ECONMICAS Y BIGGEST (EN LOS PRXIMAS SEMANAS SE INCORPORARN LOS PUNTOS EXPRESS DE LOS SUPERMERCADOS)

Banca 1. BANCO DE FOMENTO

Nacional: AGROPECUARIO

2. BANCO HIPOTECARIO

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Banca privada: S ERES CLIENTE DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES INSTITUCIONES FINANCIERAS PODRS PAGAR TU FACTURA Y COBRAR TU 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. BANCO BANCO BANCO BANCO DE AMERICA SUBSIDIO EN: CITIBANK HSBC AGRCOLA CENTRAL SCOTIABANK PROMRICA PROCREDIT

8. BANCO G & T CONTINENTAL

El funcionario aclar que las distribuidoras elctricas no estn autorizadas entregar subsidio, es por eso que es importante que la poblacin pague sus recibos en los lugares detallados arriba para que en el mismo momento que paguen sus recibos les entreguen el subsidio. Por el momento inform que se est trabajando por incluir ms puntos de pago que anunciaremos en los prximos das.

Por su parte todas las personas que no tienen energa, tienen negocios de subsistencia de tortillas, pan francs y pupusas, viven en un mesn o comparten contador comunitario se les entregarn su carnet de beneficiario en el mes de Marzo A todos ellos se les indicar en los prximos das cmo ser el proceso de entrega de los carnets de beneficiario del subsidio. "Decidimos entregar los carnet en marzo para que la poblacin pueda recibirlo y cobrar su subsidio en el mismo viaje", coment el Coordinador del Plan Marvin Rodrguez. Todas las personas que cobrarn su subsidio con carnet de beneficiarios debern cobrarlo slo en:

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No

bancarios:

1. BANCOS DE LOS TRABAJADORES Y CAJAS DE CRDITO DE FEDECREDITO 2. LAS COOPERATIVAS DE FEDECACES

3. PUNTOXPRESS, UBICADOS FARMACIAS ECONMICAS Y BIGGEST (EN LOS PRXIMAS SEMANAS SE INCORPORARN LOS PUNTOS EXPRESS DE LOS SUPERMERCADOS)

Banca 1. BANCO DE FOMENTO

Nacional: AGROPECUARIO

2. BANCO HIPOTECARIO Tambin se habilitarn los CENADE para que puedan cobrar el subsidio.

Recibir el subsidio es fcil: No es obligacin abrir una cuenta bancaria para que le entreguen subsidio. Para recibir el subsidio la poblacin que tiene energa elctrica deber hacer lo mismo que hace hasta la fecha para pagar su recibo de luz. Se dirigir a los lugares autorizados por Economa para que cuando los usuarios paguen sus recibos de luz del mes de marzo, se les entregue el subsidio. No es obligacin llenar el formulario que enviamos en febrero para que les entreguen el subsidio. Tampoco es cierto que es obligacin visitar un Centro de Atencin por demanda, CENADE, para recibir el subsidio. Si por alguna razn en su recibo de luz de marzo no se les detalla que son beneficiarios del subsidio y cumplen con el requisito de consumo menor a 199.99 kilovatios (como promedio de los ltimos 12 meses y no tienen doble factura de energa a su nombre) podrn ir al CENADE ms cercano para resolver sus casos. Recuerden que no hay fecha lmite para visitar los CENADE seguirn recibiendo solicitudes indefinidamente.

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Es importante recordar que todo este mes los precios de las diferentes presentaciones que son subsidiadas por el gobierno continuarn siendo las mismas. Ser hasta abril que se vender a precio real de mercado, pero para esa fecha ya la poblacin beneficiada habr recibido los $8.50 del subsidio, para que slo pongan la diferencia y el gas les saldr al mismo precio de hoy en da, cualquier denuncia de precios pueden llamar al 2247-5878, 2247-5560 o 2239-5560.

Lnea se satura para actualizar datos por subsidios

Tras una serie de intentos, se pudo entablar comunicacin con el telfono 2565 5555 habilitado para actualizar datos por este beneficio

Por tercera vez cambian pago del subsidio del gas

Por ratos, se satura el nmero de telfono habilitado para actualizar los datos de las personas que se beneficiarn con el subsidio al gas propano, segn constat hoy www.elsalvador.com. Tras una serie de intentos, el nmero 2565 5555 dispuesto por el Ministerio de Economa dice que "no existe", aunque tras una la llamada por fin cay. En nuevas pruebas, la grabacin de la operadora dice que "por el momento su llamada no puede ser enlazada".

La consulta se hizo tanto a travs de una red fija como de celular. Se espera que 1.3 millones de personas puedan acceder a este subsidio que, tras una serie de cambios, hoy se otorgara a travs de una tarjeta. Los interesados tienen 45 das para actualizar esos datos, a partir de hoy. Tambin se puede hacer con enviar un correo con DUI y recibo de energa, sin importar que el recibo salga a nombre del dueo de vivienda. El ministerio acept hoy en su cuenta de Twitter que tiene saturacin en las lneas, pero afirman que estn registrando personas. La lnea funciona, slo que hay que intentar muchas veces.

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2.2.4 Gas Licuado del Petrleo A partir de abril, los salvadoreos comprarn el tambo de gas propano a precio de mercado, pues el gobierno implementar la racionalizacin del subsidio a este producto. Los beneficiados de la subvencin sern las familias que consuman hasta 200 kilovatios por hora de energa (Kw/h), los negocios de subsistencia familiar (pupuseras, tortilleras y panaderas ubicadas en las viviendas de la familia propietaria), los hogares que no tienen servicio de energa pero s consumen gas y, dentro de poco, se incluirn a pequeos negocios de comida ubicados en mercados y calles. Para que desde abril cuenten con la compensacin, que en el caso de las familias son $8.50 al mes, el gobierno ya inici con el pago del beneficio, que se entrega en el momento en que se cancele la factura de energa correspondiente al consumo de febrero, es decir, la que llegar este mes. En el caso de las familias que consumen menos de 200 KW/h, podrn reclamar los $8.50 cuando paguen su factura en el Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, sistema Fedecrdito y afiliados a la Federacin de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crdito de El Salvador (Fedecaces). Tambin en los Punto Exprs, ubicados en las Farmacias Econmicas y los restaurantes Biggest.

Las familias sin electricidad y los negocios de subsistencia recibirn un carn que empezar a entregarse este mes. Con esta identificacin y su DUI, el beneficiado debe acudir a los centros arriba descritos para reclamar su subsidio, ya que son los nicos que pagarn el subsidio a este grupo de beneficiados.

2.2.4.1 Y la banca privada? Los bancos privados (Banco Agrcola, Banco de Amrica Central, Citi, G&T Continental, HSBC, Banco ProCredit, Premdica y Scotiabank) pagarn el subsidio solo a sus clientes. Entre marzo y junio, lo harn en efectivo a clientes que cancelen el
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recibo. A partir de julio, ya no lo harn en efectivo e implementarn los depsitos a cuenta. Solo si quiere hacer uso de esta opcin debe entregar el formulario a los Cenade. Sin embargo, hay casos especiales en todo este proceso que deben tomarse en cuenta para no quedar fuera del beneficio. Ac encontrar las respuestas del Ministerio de Economa a estos casos especiales o dudas ms comunes.

Casos especiales en todo este proceso que deben tomarse en cuenta para no quedar fuera del beneficio 1. Dnde consulto? El Ministerio de Economa ha habilitado dos vas para consultar si tiene el subsidio: el nmero telefnico gratuito 800-7112 y una consulta online, en el sitio web de la cartera de estado: www.minec.gob.sv. Solo proporcione el nmero de NIS, que aparece en el recibo de energa elctrica. 2. A su nombre: No es necesario que su recibo de energa elctrica est a su nombre para poder cobrar el subsidio. Solo el hecho de no consumir ms de 200 KW/h mensual y que el titular del recibo de luz no posea ms de una vivienda, el residente de la casa posee subsidio al gas. 3. Cliente nuevo: Un usuario nuevo del servicio de energa tambin ser 8. Casa de pariente: Si la casa en la que reside est a nombre de un pariente fallecido o que vive en el extranjero, 7. dos recibos: Si usted tiene dos recibos de energa a su nombre, pero ya vendi una de las casas, debe acudir a un Cenade, siempre y cuando consuma menos de 200 KW/h al mes. Presente el documento de compra-venta de la vivienda para hacer constar su caso. 6. Pago por Internet: En el caso de los usuarios, beneficiarios del subsidio, que pagan su servicio de energa elctrica va Internet, Economa recomienda, por el momento, abstenerse de hacerlo. Sugiere que se haga el pago

directamente en alguno de los puntos ya descritos.

incluido si consume menos de los 200

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KW/h establecidos. Sin embargo, para aadirse al padrn de beneficiarios, el Minec deber espera a que la Siget le enve los datos del nuevo usuario para incorporarlo. 4. No distribuidoras: Las distribuidoras de enero pagarn el subsidio. Pero, usted puede pagar su factura en esos centros y luego cobrar la compensacin en los Puntos Exprs, BFA, Fedecaces y Fedecrdito. Los bancos privados y el Banco Hipotecario no aplican para esta opcin. 5. Descuento: Si ha autorizado que se descuente de su cuenta o tarjeta de crdito la factura de energa, tambin recibir el subsidio. Lo reclamar, con el comprobante que recibe, en Puntos Xpress, BFA, Fedecaces y Fedecrdito. Bancos privados y el Banco

recibir el subsidio si consume menos de 200 KW/h al mes y si la persona que aparece como propietaria no tiene a su nombre otro inmueble, explic el Minec. 9. Varias familias, varias cocinas: Si en su vivienda viven tres familias, y cada una tiene su propia cocina, pero no sobrepasan el consumo lmite de 200 KW/h; cada jefe de hogar debe visitar un Cenade para verificar el caso y as proporcionarles el beneficio, indic el Minec. 10. Casa alquilada: Acuda a un Cenade si reside en una casa alquilada cuyo dueo posea otras a su nombre, ya que las personas con ms de una casa estn fuera. Su consumo de energa no debe superar los 200 KW/h. Lleve copia de su recibo de energa, de DUI y del contrato que respalde que reside en esa vivienda.

Hipotecario no aplican.

$8.50Cada mes, el gobierno entregar a las familias beneficiadas $8.50 para que compensen el precio del gas propano. $0.50 El gobierno dar $0.50 por transaccin realizada a los puntos de pago. Esta comisin no deber cancelarla usted.

2.2.4.2 Dudas que persistan en el pueblo salvadoreo: Otras de las dudas ms comunes de los salvadoreos estn relacionadas a los formularios que se distribuyeron junto a los recibos del mes pasado.
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Las nicas personas que debern entregar el formulario en los Cenade son aquellas que desean que los bancos privados depositen el subsidio en sus cuentas bancarias. No es obligacin tener una cuenta para recibir el subsidio. Esta es solo una alternativa. Economa tambin record que el subsidio no es acumulable. Esto quiere decir que si usted deja de pagar la factura de energa un mes, al siguiente mes no podr cobrar el subsidio anterior, solo el que corresponde a esa fecha.

2.2.5 Los subsidios en El Salvador: En el tema de los subsidios ARENA se ha movido de un extremo al otro. Durante los tres gobiernos anteriores hablar de subsidios era anatema. Los subsidios no servan para nada, eran subproductos ineficientes de una era populista que desapareca para siempre. Los subsidios solo servan para aumentar la corrupcin, no contribuan a resolver los problemas pues volvan parsitos a los beneficiarios. Pero, mientras atacaban a los subsidios que estaban orientados a los sectores sociales ms desposedos, en forma encubierta se orientaban recursos para subsidiar a grupos empresariales. El caso ms conocido ha sido el de la banca, que se privatiz en condiciones favorables para la gran empresa y en detrimento de los fondos pblicos. Por supuesto ningn gobierno arenero se atrevi a quitar algunos subsidios populares como el caso del Gas propano. Pero eran generalizados, es decir todo lo contrario a lo que las normas elementales sobre administracin de subsidios recomiendan. Con este gobierno los subsidios comenzaron a cambiar de signo y se volvieron buenos otra vez. Para comenzar el programa de Red Solidaria tiene el plan de subsidios ms grande de nuestra historia moderna. Incluso, es la primera vez que se entrega dinero pblico a las familias pobres. Se ha mantenido adems el subsidio al gas propano en forma generalizada.

En el ltimo ao y medio de este gobierno, los subsidios comenzaron a aumentar. El costo de la vida como consecuencia de la subida de los precios de los hidrocarburos, el tipo de economa basada en la especulacin y la escasa normatividad con que se
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conduce nuestro mercado, llev al gobierno a tratar de paliar la grave crisis que se vena encima de las familias ms humildes. Adems eran tiempos preelectorales, haba que tomar medidas para aminorar al mximo el descontento social.

Fue as como surgieron nuevos subsidios. Los pasajes de los buses, fueron el ejemplo ms controversial. El congelamiento de las tarifas de energa elctrica, de agua potable, el no pago de colegiatura hasta el bachillerato; son los ejemplos ms conocidos y comentados por los salvadoreos. El punto es que ahora todos saben que estos subsidios no solo, no son sostenibles en el mediano plazo, sino que ya no hay dinero para seguirlos manteniendo. Para lograrlo han tenido que gravar a los salvadoreos con ms impuestos, a pesar de la promesa presidencial de que no habra ms aumentos. Para aumentar el subsidio al pasaje de los buses se le carg un nuevo impuesto a la gasolina, luego se puso un impuesto a las llamadas telefnicas que se reciben desde el exterior. Estos nuevos impuestos golpearon el bolsillo de las clases medias y bajas, a las que supuestamente se queran beneficiar.

El subsidio a la energa elctrica se ha pagado del fondo que tiene la CEL para inversiones, poniendo en grave riesgo los planes para la generacin de ms energa, en un momento en que la curva oferta demanda est entrando a su punto crtico. Descapitalizar empresas estratgicas como la CEL es una grave irresponsabilidad. Segn los planes gubernamentales todos estos subsidios llegan hasta el 31 de julio de 2009, es decir, un mes despus de la toma de posesin del nuevo Presidente de La Repblica. El prximo mandatario difcilmente podr mantenerlos, pues las arcas pblicas estarn descapitalizadas. Hay que recordar que en estos momentos el Estado ya atraviesa serios problemas de liquidez financiera. Adems varios de estos subsidios son ineficientes, como es el caso del gas propano. Nadie sabe exactamente el costo de todo el paquete de subsidios, algunos entendidos sealan que puede estar arriba de los 750 millones de dlares, por lo cual es imposible pensar que sean sostenibles en el tiempo.
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En todo caso, creo que este tema debera de ser abordado con seriedad por los candidatos presidenciales, no solo por lo delicado del punto, tambin porque ser de las primeras medidas de trascendencia que tendr que tomar el nuevo gobernante. De esta medida depender no solo la calificacin de sus primeros cien das de gobierno, tambin podra convertirse en su primera crisis socio econmico de trascendencia.

2.2.5.1 Nuevo mecanismo de pago de subsidio al gas propano iniciar en julio. El Ministerio de Economa prepara el nuevo mecanismo de pago de subsidio al gas. A partir de julio prximo iniciar el nuevo mecanismo de pago del subsidio al Gas Licuado del Petrleo (GLP), segn explic Francisco Lazo, Viceministro de Comercio e Industria del Ministerio de Economa (MINEC).

El funcionario aclar que el pago del subsidio ya no se entregar en efectivo a los beneficiarios como se ha estado haciendo meses atrs.

Asimismo, dijo que en junio realizarn una prueba piloto a fin de evitar cualquier tipo de problemas, para que en julio ya pueda implementarse el nuevo sistema a nivel nacional sin inconveniente alguno.

Como parte del proceso, asegur que en los prximos das realizarn pruebas de intercomunicacin en La Unin, Chalatenango y Morazn, para determinar fallas y corregirlas con anticipacin.

Lazo explic que la iniciativa del Gobierno, de cambiar el actual esquema de pago del subsidio es porque no es estrictamente un subsidio al gas, sino una transferencia monetaria no condicionada y no hay garanta de que los $9.10 que reciben los beneficiarios cada mes se destinen a la compra de cilindros de gas.

Lazo asegur que el nuevo mecanismo le permitir al Gobierno ahorrar un aproximado


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de $25 millones al ao, pues el pago del subsidio ya no se dar mensual, sino, cada vez que el usuario compre el gas. Vamos a pasar a un verdadero subsid io al gas, que ser efectivo al momento que el beneficiario se haga presente a comprar el cilindro de gas, aclar, al tiempo que explic que con el nuevo mecanismo la transaccin se realizar a travs de un telfono mvil que se entregar en cada uno de los 9 mil puntos de venta identificados. Segn Lazo, dicha operacin se realizar igual que la de una recarga de saldo para telfono mvil, con la diferencia que el encargado del establecimiento verificar si su cliente tiene derecho al subsidio con solo enviar al centro de datos del MINEC el nmero de Documento nico de Identidad (DUI) de la persona. Y al recibir el punto de venta la confirmacin, el beneficiario solo tendr que pagar la diferencia entre el precio de mercado del cilindro y la subvencin.

Una vez confirmado el proceso inmediatamente, se le recargar saldo al celular del dueo del establecimiento, el cual ser proporcionado por el Estado, a travs de una empresa subcontratada. El monto equivaldr a los $9.10 cantidad que dej de cobrar, ms la comisin por utilizar el sistema que ser de aproximadamente $0.25 por transaccin.

Una de las novedades del sistema es que el celular que se entregar a las tiendas ser como un bolsillo electrnico con el que los comerciantes de GLP podrn convertir en efectivo los recursos que da a da se le transfieran a sus celulares. Adems, podrn usarlos ellos, para adquirir productos de otros proveedores. asegur. Al llegar el vendedor, de cualquier empresa que sea, se le podr transferir ese saldo a

Para convertir ese saldo en dinero efectivo, el MINEC les entregar una tarjeta bancable con la que podrn cobrarlo en centros financieros.

Es importante destacar que la verificacin de datos del beneficiario se realizar por


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medio del DUI, para lo cual el Gobierno proporcionar, a travs de una empresa de telefona, un celular a cada punto de venta de gas identificado. Se les entregar un telfono celular con una aplicacin, con la que solo van apretar una tecla para comunicarse con la base de datos del MINEC, enfatiz.

2.2.5.2 Nuevos precios para los cilindros de gas propano Las personas que reciben subsidio pagarn solo $2.48 por el de 25 libras. Precios. El cilindro de 25 libras costar $11.58, pero la gente con subsidio pagar solo $2.48. El Ministerio de Economa (MINEC) anunci los precios para el gas propano que estarn vigentes a partir del 1. De julio.

El cilindro de 10 libras costar $4.66; el de 20 libras, $9.29; el de 25 libras, $11.58; y el de 35 libras, $16.22.

El subsidio para los 1.8 millones de beneficiarios se mantendrn en $9.10. De esta manera, el usuario pagar solo $2.48 por cada cilindro de 25 libras y el resto lo absorber el Gobierno.

En 20 municipios de Usulutn y cinco de San Miguel se ha implementado un nuevo sistema de subsidio. Los clientes de la distribuidora DelSur que habitan en esos lugares y que actualizaron su informacin de beneficiarios con el MINEC debern comprar el cilindro de gas con su DUI.

Para el resto de usuarios, se mantendr la entrega en efectivo de $9.10. Sin embargo, estn en la obligacin de actualizar su informacin en el MINEC para ser parte del nuevo sistema en el corto plazo.

El gas es un producto con un precio regulado por ley y venderlo ms caro es un delito, ya sea que se reciba subsidio o no. Cualquier denuncia sobre precios ms altos del gas en cualquiera de sus presentaciones puede hacerse al 2565-5555.

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2.2.5.3

Cambios

Si se compran en junio de 2013, los precios de julio tienen reducciones de dos a cinco centavos. El gas es un producto importado y los precios de referencia se establecen en Estados Unidos. Para calcular cunto costar en El Salvador, ocupan dos productos: el gas propano y el gas butano. Ambos se mezclan en el envasado.

Economa atribuye las disminuciones de precio al efecto combinado de una sobreoferta y de una disminucin de la demanda de ambos productos (gas propano y gas butano) en Estados Unidos.

Monto del subsidio al GLP y pago de los consumidores beneficiarios por cilindro de 25 libras (junio 2012 a mayo 2013) Mes Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo ao 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 2013 2013 subsidio del gas $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 $9.10 pago de consumidores $1.84 $2.38 $2.59 $2.85 $3.07 $2.91 $2.40 $2.76 $2.67 $2.66 $2.59 los

Fuente: Elaboracin propia en base a cifras de la Direccin Reguladora de Hidrocarburos y Minas del Ministerio de Economa

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2.2.5.4 Situacin actual El Gobierno de El Salvador, a travs del MINEC brinda un subsidio mensual de $9.10 a un aproximado de 1.3 millones de hogares beneficiados. Los hogares beneficiados con el subsidio al GLP han pagado, durante el perodo junio de 2012 a mayo de 2013, un promedio de $2.64 por el cilindro de 25 libras

Con la finalidad de realizar una entrega ms eficiente del subsidio, se realizaron los estudios y propuestas para mejorar su administracin, concluyndose que se debe modificar la forma en que se entrega el subsidio desde abril de 2011, superando la transferencia monetaria no condicionada, por un nuevo mecanismo en el cual los beneficiarios solicitaran el subsidio al momento de comprar los cilindros de GPL, en los puntos de venta debidamente afiliados para ello.

2.2.5.5 Incrementan los precios del gas propano Durante todo el mes de septiembre los precios del gas propano se incrementan hasta en $1.34. Este es el incremento ms marcado en el precio del gas propano en lo que va del ao 2013. Los diversos cilindros con el combustible subirn de precio entre $0.39 y $1.34, segn los datos que brind ayer el ministerio de Economa. Para el caso, el cilindro de 25 libras, que es el ms demandado en El Salvador, incrementar en $0.96, a partir del 1 de septiembre y a lo largo de todo este mes costar $12.99.

Segn datos que solo maneja el Minec y Hacienda, hay 1.3 millones de personas que reciben la asistencia del subsidio de $9.10 para el gas. Los precios de los otros cilindros de gas sern estos para todo septiembre: 10 libras costar $5.23, el cilindro de 20 libras $10.41 y el cilindro de 35 libras costar $18.18. Para reclamar el subsidio, cientos de personas han tenido que asistir esta semana a los Cenade ante las dudas que se originan por los constantes cambios en el mecanismo.

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2.2.6 Sistema de racionalizacin del subsidio En mayo 2010, el Ministerio de Economa (MINEC) anunci pblicamente que impulsar la focalizacin del subsidio al gas propano, medida que, a juicio de los funcionarios de ese ministerio, se beneficiar a los hogares con mayores ndices de precariedad. El subsidio generalizado al gas propano ha estado destinado a influir en los precios de venta del mismo y ha sido, hasta la fecha, trasladado a las empresas distribuidoras Tropigas, Total gas, Tomza y Embazadora del Pacfico, las cuales controlan el 75% del mercado del pas. Los fondos para el pago del subsidio provienen del Financiamiento para la Estabilizacin y Fomento Econmico (FEFE) y del Fondo General de la Nacin; en el 2008, el gobierno gast US $400 millones para el pago de subsidios, es decir 2% del Producto Interno Bruto (PIB); en el 2009 sumaron US $392.8 millones. De acuerdo al Ministro de Economa, la razn que mueve al gobierno a focalizar el subsidio al gases porque, el FEFE produce solamente la cuarta parte de los fondos para el pago de subsidio, mientras que el 75% restante provienen de los recursos financieros del Estado por tanto, el Estado, ya no destinar aproximadamente 75 millones anuales de las arcas del Fondo General de la Nacin al pago de subsidio de gas propano. En el ao 2009 el Gobierno destin $83.4 millones para este subsidio, y en los tres primeros meses del ao 2010 gast $24 millones. Segn los funcionarios de Economa, los hogares que cumplan ciertas condiciones socioeconmicas gozarn de un pago equivalente al subsidio por cada cilindro de gas propano. Estiman que un aproximado de 187,074 hogares seran los potenciales beneficiarios del subsidio. Estas familias deben cumplir dos requisitos, uno que est catalogado como hogares en condiciones de precariedad alta o muy alta, y dos, si mantienen un consumo energtico por debajo de los 99 kilovatios hora al mes Segn los resultados del estudio sobre Mapa de Pobreza Urbana y Exclusin Social, El Salvador presentado en abril de 2010, por el Ministerio de Economa (MINEC), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) determinaron que el 56% de los hogares en la zona urbana viven en pobreza; alrededor de dos millones de salvadoreos
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viven en asentamientos urbanos precarios. Adems, en el estudio citado se establece que existen aproximadamente 64,059 hogares en situacin de precariedad muy alta, y con consumos histricos de menos de 99 kilovatios de energa; a estos se agregan 96,441 tambin con bajo consumo de energa, y catalogados, segn el mapa de pobreza, en precariedad alta. Desde abril de 2011 el subsidio se entrega mensualmente a los hogares que tienen un consumo promedio inferior a 200 KW mensualmente. Para el segmento de poblacin que habita en una vivienda alquilada, tiene una conexin elctrica a terceros o posee un negocio de subsistencia (tortillera, pupuseras o panadera), se cre en 2011 el Centro de Atencin por Demanda (CANADA), institucin que se encarga de gestionar la incorporacin de este segmento poblacional a la base de datos de beneficiarios, verificando cada caso y entrega una tarjeta de acreditacin a los solicitantes que cumplen los requisitos para recibir el subsidio. Con la informacin de la Superintendencia General Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET), que proporciona el consumo de energa elctrica de los hogares y la informacin proveniente de CENADE, se determin que el promedio mensual de beneficiarios del subsidio es del promedio mensual de beneficiarios del subsidio es de 1,284,020 a mayo de 2013; de este total, e 85% corresponden a beneficiarios que cobran mediante el recibo de energa elctrica, 12,5% a hogares con tarjeta, 0.2% a panaderas, 0.8% a pupuseras, 1.2% a tortilleras, 0.2% a mercados, 0.1% de escuelas y 0.002% a organizaciones sin fines de lucros. Este es el universo de beneficiarios con que se cuenta y que se mantendrn con el nuevo mecanismo.

Como primer paso en la implementacin del nuevo mecanismo a partir de febrero de 2013, se inici el proceso de actualizacin de datos de los beneficiarios y la identificacin de puntos de venta de GPL a nivel nacional. En el trascurso de los aos; se ha producido un, movimiento hacia una mayor liberalizacin de los mercados del gas, y una fuerte desregulacin de los precios de este producto. Esta tendencia; tuvo como consecuencia la apertura del mercado a una
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mayor competencia y la aparicin de una Industria del gas mucho ms dinmica e innovadora.

Gracias a numerosos avances tecnolgicos se facilit el descubrimiento, la extraccin y el transporte de Gas Propano hasta los consumidores. Estas innovaciones permitieron tambin mejorar y crear las aplicaciones existentes.

El gas propano es tambin utilizado como energa; ya que actualmente se puede suministrar tanto en el Sector Industrial, o Sector General como es llamado por las empresas gaseras, con el uso de Tanques Estacionarios o bien al Sector Domstico, Con productos envasados que son los cilindros que se utilizan en el hogar.

Con este fin se mont un call center que ha permitido actualizar informacin de 879,910 beneficiarios que han estado recibiendo el subsidio mediante el recibo de energa elctrica a mayo de 2013. A ellos se les adiciona los que los reciben con abono en cuenta y con tarjeta de CENADE. Lo anterior implica que ninguno de los beneficiarios que han actualizado la informacin al mes de mayo, quedaran fuera de recibir el subsidio al gas.

Esta prueba piloto permiti ubicar a 483 puntos de venta, que fueron debidamente afiliados en la segunda quincena de mayo de 2013, con la finalidad de iniciar el palan piloto a partir de uno del uno de junio de 2013 para abarcar 48,000 beneficiarios de los 25 municipios.

El nuevo mecanismo operara de la siguiente forma: 1. El beneficiario se debe presentar en un punto de venta afiliado con su Documento nico de Identidad (DUI) 2. El tendero cuenta con un telfono celular, proporcionado por el MINEC, se comunica con el sistema de MINEC e introduce el nmero de DUI. Si est debidamente registrado, recibir una instruccin en la que se le indica que le venda
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gas subsidiado, en ese momento el MINEC le trasfiere los $9.10 del subsidio ms una prima de $0.25 que le queda acreditados en su telfono. El tendero le deber cobrar nada ms la diferencia entre el precio del cilindro que determina el MINEC y el monto del subsidio. 3. E tendero para poder cobrar el subsidio deber presentase a una institucin financiera acreditada, presentar su tarjeta dorada de punto de venta afiliado y su DUI. Con esto se le entregara el monto del dinero que le corresponde. Con el cambio en el mecanismo para el pago del subsidio, el gobierno espera alcanzar un ahorro estimado de $25 millones anuales, ampliar la identificacin de los puntos de venta al pblico a nivel nacional y mejorar las actividades de vigilancia del precio regulado.

2.3 Marco Legal Art. 8.-Obligacin de emisin de comprobantes de venta y comprobantes de

retencin.- Estn obligados a emitir y entregar comprobantes de venta todos los sujetos pasivos de impuestos, a pesar de que el adquirente no los solicite o exprese que no los requiere.

Dicha obligacin nace con ocasin de la transferencia de bienes, an cuando se realicen a ttulo gratuito, autoconsumo o de la prestacin de servicios de cualquier naturaleza, incluso si las operaciones se encuentren gravadas con tarifa cero (0%) del impuesto al valor agregado.

La emisin de estos documentos ser efectuada nicamente por transacciones propias del sujeto pasivo autorizado.

El Servicio de Rentas Internas, mediante resolucin, establecer el monto sobre el cual las personas naturales no obligadas a llevar contabilidad y aquellas inscritas en el Rgimen Impositivo Simplificado, debern emitir comprobantes de venta.

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De igual manera, se establecer la periodicidad de la emisin de un comprobante de venta resumen por las transacciones efectuadas correspondientes a valores inferiores a los establecidos en la mencionada resolucin.

No obstante lo sealado en el inciso anterior, a peticin del adquirente del bien o servicio, se deber emitir y entregar comprobantes de venta, por cualquier monto.

En las transferencias de combustibles lquidos derivados de hidrocarburos y gas licuado de petrleo se deber emitir comprobantes de venta por cualquier valor.

Los sujetos pasivos inscritos en el rgimen simplificado debern sujetarse a las normas particulares de dicho rgimen.

Las sociedades y las personas naturales obligadas a llevar contabilidad debern emitir comprobantes de venta de manera obligatoria en todas las transacciones que realicen, independientemente del monto de las mismas.

En los casos en que se efecten transacciones al exterior gravadas con Impuesto a la Salida de Divisas, el agente de percepcin emitir el comprobante de venta por el servicio prestado en el que adems de los requisitos establecidos en este reglamento se deber detallar el valor transferido y el monto del Impuesto a la Salida de Divisas percibido.

Los trabajadores en relacin de dependencia no estn obligados a emitir comprobantes de venta por sus remuneraciones.

Los agentes de retencin en forma obligatoria emitirn el comprobante de retencin en el momento que se realice el pago o se acredite en cuenta, lo que ocurra primero y estar disponible para la entrega al proveedor dentro de los cinco das hbiles siguientes al de presentacin del comprobante de venta.
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Ley No. 112-00 de fecha 29 de noviembre del 2000, que establece un impuesto al consumo de combustibles fsiles y derivados del petrleo. (Ley del Impuesto al Consumo de Combustibles).

Reglamento 2119 de fecha 29 de marzo de 1972, sobre regulacin y uso de Gases licuados de petrleos (GLP)

Los subsidios o subvenciones son transferencias monetarias que el Estado traslada a las empresas para estimular la produccin, estos son tambin conocidos como subsidios directos. Existen, adems, los subsidios indirectos, que son las transferencias otorgadas a las personas consumidoras, suponen un beneficio social, el cual protege grupos sociales de bajos ingresos, que elevan su capacidad de compra y tendran mayor acceso a otros bienes y servicios. La doctrina neoliberal reducida a un conjunto de diez medidas acuadas al llamado Consenso de Washington determin instrumentos de poltica econmica que tienen a la base el debilitamiento del rol activo de los Estados. Entre las diez medidas presentadas, destaca la de Priorizacin del Gasto pblico, que significa la necesidad de cubrir los dficit fiscales mediante la reduccin del gasto en sectores como: infraestructura, salud, educacin, subsidios, entre otras.

En cuanto al sector subsidios, se consider que debern reducirse e incluso eliminarse en empresas fiscales deficitarias, no as en sectores sociales.

En El Salvador, la priorizacin del gasto pblico es uno de los principios del modelo neoliberal regido en los ltimos 20 aos, actualmente sigue siendo deficitaria, especialmente por la poca atencin e importancia que ha asumido en sectores imprescindibles para la poblacin salvadorea como lo es salud, educacin, seguridad social y ciudadana, vivienda, subsidios a la poblacin ms vulnerable, entre otras.
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2.3.1 El anuncio de la focalizacin del subsidio al gas En mayo 2010, el Ministerio de Economa (MINEC) anunci pblicamente que impulsara la focalizacin del subsidio al gas propano, medida que, beneficiaria a los hogares con mayores ndices de precariedad. El subsidio generalizado al gas propano fue destinado a influir en los precios de venta del mismo y trasladado a las empresas distribuidoras Tropigas, Total gas, Tomza y Embazadora del Pacfico, las cuales controlaban el 75% del mercado del pas. Los fondos para el pago del subsidio provienen del Financiamiento para la Estabilizacin y Fomento Econmico (FEFE)4 y del Fondo General de la Nacin; en el 2008, el gobierno gast US $400 millones para el pago de subsidios, es decir 2% del Producto Interno Bruto (PIB); en el 2009 sumaron US $392.8 millones.

De acuerdo al Ministro de Economa, la razn que mueve al gobierno a focalizar el subsidio al gas es porque, el FEFE produce solamente la cuarta parte de los fondos para el pago de subsidio, mientras que el 75% restante provienen de los recursos financieros del Estado6, por tanto, el Estado, ya no destinar aproximadamente 75 millones anuales de las arcas del Fondo General de la Nacin al pago de subsidio de gas propano.

En el ao 2009 el Gobierno destin $83.4 millones para este subsidio, y en los tres primeros meses del ao 2010 gast $24 millones.

Segn los funcionarios de Economa, los hogares que cumplan ciertas condiciones socio econmicas gozaran de un pago equivalente al subsidio por cada cilindro de gas propano. Se estima que un aproximado de 187,074 hogares seran los potenciales beneficiarios del subsidio. Estas familias deban cumplir dos requisitos, uno que est catalogado como hogares en condiciones de precariedad alta o muy alta, y dos, si mantienen un consumo energtico por debajo de los 99 kilovatios hora al mes.

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Segn los resultados del estudio sobre Mapa de Pobreza Urbana y Exclusin Social, El Salvador presentado en abril de 2010, por el Ministerio de Economa (MINEC), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) determinaron que el 56% de los hogares en la zona urbana vivan en pobreza; alrededor de dos millones de salvadoreos viven en asentamientos urbanos precarios.

Adems, en el estudio citado se establece que existen aproximadamente 64,059 hogares en situacin de precariedad muy alta, y con consumos histricos de menos de 99 kilovatios de energa; a estos se agregan 96,441 tambin con bajo consumo de energa, y catalogados, segn el mapa de pobreza, en precariedad alta.

2.3.2 Las justificaciones del Gobierno para focalizar el subsidio al gas. Ciertamente, el subsidio generalizado al gas propano beneficiaba tanto a personas en precariedad como a personas -tanto naturales como jurdicas- que por su condicin econmica no la necesitaban. Segn el MINEC, por cada $1 que se subsidiaba para el 10% de la poblacin ms pobre, el 10% ms rico reciba $6. Eso gener que el Estado carg con una considerable deuda ante las empresas distribuidoras de gas. De la deuda que el Gobierno mantena con las empresas distribuidoras ya se hizo efectiva la cancelacin de 4 millones de dlares, reducindose la deuda a 20 millones de dlares. Adems, existe otra razn que para el gobierno es de peso para focalizar el subsidio al gas, la cual tiene que ver con los condicionamientos que emanan de los organismos financieros multilaterales. As lo dej entrever un funcionario de gobierno: focalizar el subsidio al gas es parte de las condiciones del BID y del Banco Mundial para aprobar prstamos al pas.

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Implicaciones de la eliminacin del subsidio: aumento de precios El precio actual del cilindro de gas con capacidad de 25 libras es de 5.10 dlares con subsidio, siendo el mayor demandado en el mercado; al eliminar el subsidio se incrementara en 155% el precio del gas licuado, pasando a valer 13.00 dlares aproximadamente. Dicho porcentaje de aumento sera aplicado para los dems cilindros con otras capacidades. De eliminarse el subsidio, los precios del gas se veran incrementados de la siguiente manera:

2.3.3 Posibles consecuencias de la focalizacin del subsidio. Mientras el MINEC establece la frmula o clculo para determinar a quienes se subsidiar el gas propano, diversos sectores han expresado su posicin al respecto: El sector empresarial ve la medida con buenos ojos. La Fundacin Salvadorea para el Desarrollo Econmico y Social (FUSADES), la ve como propicia. Por su parte, los representantes de las distribuidoras de gas licuado consideran la posibilidad de tener una reduccin en la demanda, lo cual afectara sus niveles de ganancia. Contrario a cmo ven los empresarios la focalizacin del gas, las consecuencias para la mayora de la poblacin no son nada favorables. La Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples 2008 (EHPM), estableci que para ese ao en El Salvador existan 1, 529,483 hogares. Ese dato, comparado con los 187,074 hogares que mantendrn el subsidio al gas propano que en un inicio se establecieron, permite tambin saber que un aproximado de 1, 342,409 hogares ya no contaran con ese subsidio.

Un dato ms reciente revela que es posible subsidiar a 958 mil 999 hogares, que segn el MINEC consumen abajo de los 99.9 KW; este dato difiere en una brecha muy significativa con respeto a la cifra de hogares establecida en un inicio, lo cual deja al margen de duda la certeza o no de la aplicacin de subsidio a ms del 60% de los hogares.

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La EHPM 2008 estim que el 40% de los hogares viven en situacin de pobreza extrema y relativa, lo cual equivale a ms 600 mil hogares; esto indica que muchos de estos hogares no sern cubiertos por el subsidio por lo que estarn potencialmente profundizando su condicin de pobreza.

Y en caso de ser incluidos, an no queda clara la medida a adoptar para ser cubiertos por el subsidio.

Si el precio del cilindro de gas propano con capacidad para 25 libras pasa de US $5.10 a US $13.0, el aumento ser de US $7.90, significa entonces que los precios de productos preparados a base de gas propano, vern reflejado ese incremento en sus precios y por lo tanto las familias tendrn menor capacidad para la compra de estos.

Dejar fuera del subsidio a la gran mayora de la poblacin, sin que se adopten medidas que controlen el alza desmedida de precios, posiblemente genere un efecto cascada en los precios de los alimentos y otros bienes a nivel nacional, debido a que la focalizacin del subsidio tambin deja fuera a la micro, pequea y mediana empresa (MIPYME) que en su mayora utilizan el gas propano como principal insumo para la produccin, sean estas panaderas, comedores y pequeos restaurantes, entre otros.

El mecanismo para focalizar el subsidio al gas propano no parece ser muy claro; por ejemplo no se sabe cmo se subsidiaran a las familias en precariedad alta que no poseen energa elctrica en sus viviendas. Segn la EHPM 2008, el 9%, es decir 137,653 hogares, no contaban con servicio de energa elctrica, y por lo tanto quedaran fuera del subsidio de gas porque no cuentan con las formalidades necesarias que son parte del mecanismo para ser favorecidos con el subsidio.

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2.3.4 Poltica de subsidio al gas propano. Subsidio al Gas Licuado de Petrleo (GLP) para consumo domstico data de 1974. Dicho Subsidio abarca el consumo de envases de hasta 35 libras, independientemente del uso que se le d luego de su compra.

ste subsidio se compone de dos partes: una es la produccin/importacin de GLP que se subsidia en un 90% y la otra es la comercializacin, con un 10% de subsidio. La cobertura del subsidio se ha incrementado a lo largo del tiempo, con el objetivo de mantener los precios en el consumo domstico, de tal forma que segn la Superintendencia de Competencia para 2004 el subsidio representaba ms de la mitad del costo unitario del producto y hacia 2007 el subsidio alcanzaba el 70%.

Actualmente, la entidad encargada de la regulacin de precios es la Direccin de Hidrocarburos y Minas (DHM); dependencia del Ministerio de Economa. Estas instancias Establecen un sistema de precios de paridad de importacin (PPI), como la base de Formacin de un sistema de precios y mrgenes.

Para el caso de la produccin/importacin, el monto de subsidio se establece de la Diferencia entre precio de costo total de las empresas (PPI) y precio de referencia.

Establecido por DHM. Mientras que en la comercializacin, el subsidio se determina por la diferencia entre costo de adquisicin del GLP ($0.46/galn) y el valor de referencia fijado por la autoridad del sector para determinar los precios regulados downstream ($0.35/galn) y es cobrado por los envasadores (Superintendencia de Competencia, 2008: 19). El subsidio al consumo domstico de gas es financiado por el Fondo de Estabilizacin y Fomento Econmico (FEFE), el cual es un recargo a las gasolinas determinado por el Acuerdo Ejecutivo N 232 3; el FEFE aporta el 30% del subsidio aproximadamente y el resto se cubre con aportes del Estado.

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Dicho recargo es de un valor menor a $0.16/galn de gasolina facturado, exceptuando el disel. 26 La venta de GLP para el consumo domstico tiene establecidos los precios mximos para envases de 35 Lbs., 25 Lbs. 20, Lbs. y 10 Lbs. Cada semana publica el PPI que se calcula, tomando como referencia el precio de GLP en Mont Belvieu. Durante el perodo 2001 2007 los precios de venta no experimentaron cambios, US$5.81 envases de 35 Lbs. US$4.15 el de 25 Lb., US$3.32 el de 20 Lbs. y US$1.66 el de 10 Lbs. (Superintendencia de Competencia, 2008:16).

El Salvador importa el 100% del petrleo consumido y a pesar de existir produccin Nacional de derivados del petrleo, la mayor proporcin de consumo es abastecido por Importaciones. El 90% de GLP comercializado internamente es importado slo el 10% es Produccin local.

Segn informacin de la Superintendencia de Competencia, el nico productor local de GLP a granel es la Refinera Petrolera de Acajutla, S.A. (RASA); situada en el Puerto de Acajutla. Propiedad de las transnacionales ESSO y Shell, su principal negocio es la refinera, pero obtiene como subproducto GLP; el cual, es comercializado principalmente por ESSO. Aunque ocasionalmente establece relaciones de compraventa de GLP con Zeta Gas y Tomza. Entre las distribuidoras de GLP en El Salvador se encuentran:

Tropigas, quien importa GLP desde Mxico; Zeta Gas, empresa mexicana y gran competidor del antes mencionado importa el producto desde Guatemala; Tomza, tambin de origen mexicano importa GLP desde Guatemala y Honduras; finalmente Total, de origen Francs importa el aproximadamente el 50% del producto comercializado desde Honduras y Guatemala. En cuanto a participacin en el mercado, para el ao 2008 Tropigas est en primer lugar; aunque su participacin se ha reducido en el transcurso de los aos y se encuentra un poco arriba del 51% de ventas totales de GLP. En segundo lugar se encuentra Zeta Gas, abarcando cada vez ms el mercado superando el 20%. Respecto a
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la empresa Total su participacin se ha reducido y por su parte Tomza se mantiene en un 10% de venta en el mercado (Superintendencia de Competencia, 2008: 17).

Situado en el Golfo de Mxico, Estados Unidos. 27. En la actualidad mucho se ha comentado acerca de focalizar el subsidio del gas propano, para que este ya no sea de forma generalizada. De ese modo estos llegaran hacia la poblacin ms pobre, que es lo que se pretende realmente con la utilizacin de estos mecanismos. Segn Antonio Cabrales presidente de FUSADES, para diciembre de 2008 el subsidio se encuentra mal asignado y el 70% va para personas con mayor capacidad de ingresos.

Siguiendo esa lnea se plantea una relocalizacin de los subsidios que permitieran Disminuir el gasto del Estado y utilizarlos en otras reas. Rivera Campos sostiene que se Encuentran mal diseados (subsidio al gas propano, agua potable y electricidad) y podra Canalizarse hacia reas ms sensibles como educacin y salud (Baires Quezada, 2008).

La Asamblea Legislativa aprob una iniciativa que busca ampliar la cobertura del subsidio del gas propano a los negocios de subsistencia y aquellas que ofrecen servicios educativos como los centros escolares y a las entidades de asistencia sin fines de lucro.

La iniciativa, aprobada por 47 votos, sin el respaldo de ARENA, signific una reforma a la Ley Reguladora de Depsito, Transporte y Distribucin de Productos de Petrleo. Los beneficiarios son sectores de consumo domstico de limitada capacidad adquisitiva, negocios de subsistencia dedicados a la elaboracin de alimentos en centros escolares y complejos educativos pblicos y entidades de asistencia sin fines de lucro, que preparan alimentos para personas en situacin vulnerable, debidamente acreditadas por el Ministerio de Economa. Solamente los negocios de subsistencia que lleven una contabilidad formal, sern sujetos del referido beneficio, por lo que, pupuseras, tortilleras y comedores, entre otros; de no declarar sus ingresos no tendrn
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derecho al referido subsidio. Lo anterior est contemplado en el artculo 9-A de la referida ley.

Con esta iniciativa, que fue aprobada con dispensa de trmites por 45 votos, se vern beneficiados los pequeos comedores pblicos, los comedores de escuelas, y los comedores de asilos. El partido ARENA a travs de su diputado Roberto DAubuisson advirti que no votaron por el decreto, por no estar de acuerdo con el nuevo sistema de distribucin de gas, que estiman es ineficaz y perjudicial para la poblacin.

El decreto entrar en vigencia 8 das despus de su publicacin en el Diario Oficial. Aprueban pago para distribuidoras de gas propano Asimismo fue aprobado otro decreto, que consiste en una reforma transitoria a la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Estado, que permite al Estado pagar una deuda con las distribuidoras de gas propano. Dicha reforma, tiene como propsito efectuar el pago total de las obligaciones con las empresas distribuidoras de gas licuado, al 31 de marzo de 2011, por medio de notas de crdito del tesoro pblico.

El presente decreto fue aprobado con la observacin que tendr validez nicamente para el ejercicio fiscal del ao 2011. La normativa fue aprobada 76 votos de los diferentes grupos parlamentarios, que haban aprobado la dispensa de trmites por 53 votos. Aunque no se especific la cantidad, se dej entrever que es una cifra de varios millones de dlares. El presente decreto entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial. La nueva forma de entregar el subsidio del gas propano iniciar en julio prximo, asegur el viceministro de Comercio e Industria, Francisco Lazo. Se prev que el Ministerio de Economa (MINEC) tenga listo la modalidad de pago a los beneficiarios
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por medio de la tarjeta, que funcionar como el sistema de recarga prepago de telefona celular.

El funcionario explic que, con la tarjeta, la persona puede comprar el cilindro de gas y el personal de la tienda verificar si merece o no el subsidio por medio de una llamada al MINEC utilizando un telfono mvil. Cuando llame, el ministerio le pedir que proporcione el nmero del Documento nico de Identidad (DUI) del beneficiario para hacer efectivo el $9.10 de la subvencin en la tarjeta entregada al usuario. Lazo detall que con este mecanismo se mejora la eficiencia y le da seguridad porque no se maneja dinero en efectivo. El MINEC ya identific por medio de sistema geo referencial 9,000 puntos de venta a escala nacional donde se vender el producto a ms de 1.2 millones de personas con derecho a comprar gas a menor precio. Se recomienda a las tiendas con propiedad que en una radio de dos kilmetros tienen una cantidad determinada de beneficiarios, asegur el funcionario.

En los prximos das, el Gobierno iniciar pruebas de interconexin en los departamentos de Chalatenango, Morazn y La Unin para garantizar la agilidad del traspaso de informacin en las zonas rurales.

Los Centros de Atencin por Demanda capacitarn a los encargados de los 9,000 puestos de venta con el uso de los telfonos, para que en julio otorguen el subsidio a la poblacin sin problema alguno. Se vender gas subsidiado en 9,000 puntos de venta.

2.3.2 Avanza actualizacin de datos La actualizacin de la base de datos de beneficiarios del subsidio tiene un avance del 95%.
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De los 1.2 millones de ciudadanos que tienen derecho a la compensacin, slo falta que se reporten 65,000.

El viceministro dijo que de esa cantidad restante se prev que unos 50,000 finalicen el proceso durante mayo. Estamos acreditando unas 200 diarias. Habrn algunas personas de stas que lo ms seguro es que ya no quieran el subsidio, porque si no consumen gas, no tendrn derecho, apunt Lazo. A pesar que este proceso finaliza en mayo, el MINEC mantendr abierto el registro para aquellos que quedaron fuera del beneficio y creen que lo merecen, realicen las gestiones de verificacin gubernamental.

2.4 Marco Conceptual

En el presente trabajo se dar un marco conceptual para definir los conceptos claves que deben estar claros para la comprensin del tema:

El gas licuado del petrleo (GLP): es la mezcla de gases licuados presentes en los gases naturales o disueltos en el petrleo. Los componentes del GLP, aunque a temperatura y presin ambientales son gases, son fciles de licuar, de ah su nombre.

FUSSADE: es una organizacin privada de desarrollo, sin fines de lucro, se dedica a la bsqueda permanente del bien comn, teniendo como razn de ser y de gestin a la persona humana. Su estrategia de trabajo consiste en promover propuestas de polticas pblicas en los campos econmico, social, legal e institucional, las cuales se presentan a la sociedad salvadorea.

Ministerio de Economa (MINEC): El Ministerio de Economa es una de las Secretaras de Estado que configuran el rgano Ejecutivo del Gobierno Central.

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Centro para la Defensa del Consumidor: El CDC es una organizacin de la sociedad civil, que promueve la construccin de una cultura de derechos y deberes para la prctica del consumo sustentable, a travs del apoyo a la articulacin del movimiento consumista, la incidencia en la institucionalidad pblica y la promocin del consumo crtico.

SIGET: Es una institucin autnoma de servicio pblico sin fines de lucro, dicha autonoma comprende los de los aspectos administrativos y financieros. Es la entidad competente para aplicar las normas contenidas en tratados internacionales sobre electricidad y telecomunicaciones vigentes en El Salvador; en las leyes que rigen los sectores de Electricidad y Telecomunicaciones y sus reglamentos ; as como para conocer el incumplimiento de las mismas.

La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL): es el organismo dependiente de la Organizacin de las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo econmico y social de la regin. Sus labores se concentran en el campo de la investigacin econmica.

Queroseno es un combustible de hidrocarburo lquido.

La desregulacin es el proceso por el cual los gobiernos eliminan algunas regulaciones especficas a los negocios para, en teora, favorecer o agilizar la operacin eficiente del mercado. Actualmente existe un amplio debate sobre la conveniencia de la desregulacin en ciertos sectores, y sobre el modo conveniente de llevarla a cabo en ciertos sectores.

Subsidio Una prestacin pblica asistencial de carcter econmico y de duracin determinada para quienes no hayan cotizado.

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El abastecimiento es la actividad econmica encaminada a cubrir las necesidades de consumo de una unidad econmica en tiempo, forma y calidad, como puede ser una familia, una empresa, aplicndose muy especialmente cuando ese sujeto econmico es una ciudad. Cuando es un ejrcito se le suele aplicar el nombre de intendencia.

Hidrocarburos es la mezcla de propano, butano y otros hidrocarburos derivados de la refinacin del petrleo crudo.

La casa matriz en general, alberga a los directivos de una organizacin, que en definitiva son los que toman las decisiones estratgicas y sealan el rumbo de la organizacin. El trmino es usado especialmente con relacin a organizaciones militares o grandes corporaciones.

Conglomerado o grupo de empresas un tipo de asociacin econmica.

Petrleos mexicanos es la mayor empresa de Mxico, el mayor contribuyente fiscal del pas, as como una de las empresas ms grandes de Amrica Latina.

Combustible es cualquier material capaz de liberar energa cuando se oxida de forma violenta con desprendimiento de calor poco a poco. Supone la liberacin de una energa de su forma potencial (energa de enlace) a una forma utilizable sea directamente (energa trmica) o energa mecnica (motores trmicos) dejando como residuo calor (energa trmica),dixido de carbono y algn otro compuesto qumico.

Los hidrocarburos son compuestos orgnicos formados nicamente por tomos de carbono e hidrgeno. La estructura molecular consiste en un armazn de tomos de carbono a los que se unen los tomos de hidrgeno. Los hidrocarburos son los compuestos bsicos de la Qumica Orgnica.

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El producto interno bruto (PIB), conocido tambin como producto bruto interno (PBI) y producto interior bruto, es una medida macroeconmica que expresa el valor monetario de la produccin de bienes y servicios de demanda final de un pas durante un perodo determinado de tiempo (normalmente un ao).

Grupo TOMZA es un grupo empresarial dedicado desde hace ms de 50 aos a la comercializacin, importacin, distribucin, almacenamiento y transporte de gas licuado de petrleo (G.L.P.)

Disel se deriva del nombre del inventor alemn Rudolf Christian Karl Disel que en 1892 invent el motor disel, es el nombre de un hidrocarburo

Industria manufacturera Es la actividad econmica que transforma una gran diversidad de materias primas en diferentes artculos para el consumo.

Una cantera es una explotacin minera, generalmente a cielo abierto, en la que se obtienen rocas industriales, ornamentales o ridos

Una mina es el conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extrado.

Conferir Conceder o asignar a alguien una distincin, un honor o un derecho.

Inflacin es el incremento generalizado y sostenido de los precios de bienes y servicios con relacin a una moneda durante un perodo de tiempo determinado, asociado a una economa en la que exista la propiedad privada.

La devaluacin es la prdida del valor nominal de una moneda corriente frente a otras monedas extranjeras. La devaluacin de una moneda puede tener muchas causas, entre stas una falta de demanda de la moneda local o una mayor demanda de la moneda
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extranjera. Lo anterior puede ocurrir por falta de confianza en la economa local, en su estabilidad, en la misma moneda, entre otros.

Un dficit es la escasez de algn bien, ya sea dinero, comida o cualquier otra cosa.

Resultado neto La parte del resultado consolidado despus de impuestos e intereses minoritarios que corresponde a los titulares de las acciones ordinarias de la empresa matriz.

Crediticio Corresponde al crdito pblico o privado

Financiamiento Es el conjunto de recursos monetarios financieros para llevar a cabo una actividad econmica, con la caracterstica de que generalmente se trata de sumas tomadas a prstamo que complementan los recursos propios. Recursos financieros que el gobierno obtiene para cubrir un dficit presupuestario.

Recurso energtico es toda aquella sustancia slida, lquida o gaseosa, de la cual podemos obtener energa a travs de diversos procesos.

La subvencin consiste en la entrega de una cantidad de dinero por la Administracin, a un particular, sin obligacin de reembolsarlo, para que realice cierta actividad que se considera de inters pblico. Consenso de Washington es un listado de polticas econmicas consideradas durante los aos 90 por los organismos financieros internacionales y centros econmicos, con sede en Washington D.C. (District of Columbia), Estados Unidos, como el mejor programa econmico que los pases latinoamericanos deberan aplicar para impulsar el crecimiento.

La racionalizacin es un mecanismo de defensa que consiste en justificar las acciones (generalmente las del propio sujeto) de tal manera que eviten la censura.
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PNUD Programa de las Naciones unidas para el desarrollo.

FLACSO Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales

La precariedad tiene especial incidencia cuando los ingresos econmicos que se perciben por el trabajo no cubren las necesidades bsicas de una persona, ya que es la economa el factor con el que se cuenta para cubrir las necesidades de la gente.

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3 Hiptesis

3.1 Hiptesis generales

Hiptesis 1 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Las reformas en la distribucin del VI. Las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano afectan en la subsidio al gas propano. economa de los dueos de pupuseras y VD. La economa de los dueos de tortilleras. pupuseras y tortilleras

3.1.Hiptesis especificas Hiptesis 2 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Los negocios de pupuseras y tortilleras VI. La implementacin de las reformas al han experimentado variaciones gas propano.

econmicas a partir de la implementacin VD. Las variaciones econmicas que de las reformas al gas propano. experimentan los negocios de pupuseras y tortilleras.

Hiptesis 3 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Los dueos de pupuseras y tortilleras VI. Las reformas del subsidio al gas utilizan estrategias de venta ante las propano. reformas del subsidio al gas propano. VD. Las estrategias de venta que utilizan los dueos de pupuseras y tortilleras.

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Hiptesis 4 HIPOTESIS GENERAL VARIABLES

Las nuevas reformas del subsidio al gas VI. Las nuevas reformas del subsidio al propano inciden en que los dueos de gas propano. pupuseras y tortilleras aumenten el VD. tamao de sus productos. Los dueos de pupuseras y

precio de sus productos y/o disminuyan el tortilleras inciden en el aumento del precio y/o la disminucin del tamao de sus productos.

3.2. Operacionalizacin de las variables en indicadores.

Hiptesis 1 El subsidio al gas propano otorgado por el gobierno beneficia a los dueos de pupuseras y tortilleras de la colonia Prados de Venecia I, II y III del municipio de Soyapango. VARIABLES INDICADORES

VI. Las reformas en la distribucin del Libre competencia subsidio al gas propano. Precios regulados No acaparamiento Ganancias econmicas Prdidas econmicas VD. La economa de los dueos de Fluctuacin de gastos econmicos pupuseras y tortilleras Mayor inversin en recursos de MP Inestabilidad econmica Ingresos fortuitos Bsqueda de estrategias de venta

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Hiptesis 2 Los negocios de pupuseras y tortilleras han experimentado variaciones econmicas a partir de la implementacin de las reformas al gas propano. VARIABLES INDICADORES

VI. La implementacin de las reformas al ndice de prdidas para los productores gas propano. Disminucin de clientes Aumento en el precio del producto Disminucin en las ganancias Implementacin de estrategias VD. Las variaciones econmicas que Estabilidad econmica experimentan los negocios de pupuseras y ndice de ganancias tortilleras. Porcentaje de prdidas

Hiptesis 3 Los dueos de pupuseras y tortilleras utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano. VARIABLES INDICADORES

VI. Las reformas del subsidio al gas Problemas para cobrar el subsidio propano. Menos consumo de energa elctrica Prdida del subsidio Realizacin de trmites bancarios Desconocimiento de aplicacin de reformas VD. Las estrategias de venta que utilizan Aumento en las ganancias los dueos de pupuseras y tortilleras. Aumento de los clientes Mejoramiento del servicio Ingresos sostenibles Accesibilidad al desarrollo productivo.

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Hiptesis 4 Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueos de pupuseras y tortilleras aumenten el precio de sus productos y/o disminuir el tamao de sus productos. VARIABLES INDICADORES

VI. Las nuevas reformas del subsidio al gas Inferencias en la distribucin del gas propano. propano. Modificacin de los mtodos de entrega del subsidio Cambios en la economa de los dueos Falta de conocimientos para obtencin de las mismas VD. Los dueos de pupuseras y tortilleras Disminuir la calidad del producto inciden en el aumento del precio y/o la Aumentar el precio del producto disminucin del tamao de sus productos. Disminuir el tamao del producto Utilidad de recursos Disminucin de clientes

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3.4 Matriz de Congruencia Tema Generales


El subsidio al gas propano Conocer cul es la incidencia de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano y como afecta en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras de la colonia Prados de Venecia II. Las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano afectan en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras. VI. Las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano. VD. La economa de los dueos de pupuseras y tortilleras

Objetivos

Hiptesis

Variables

Indicadores
Libre competencia No acaparamiento Ganancias econmicas Desconocimiento de la aplicacin de las reformas Prdidas econmicas Inestabilidad econmica Ingresos fortuitos Bsqueda de estrategias de venta ndice de prdidas para los productores Aumento en el precio del producto Disminucin en las ganancias Implementacin de estrategias Estabilidad econmica ndice de ganancias Porcentaje de prdidas Menos consumo de energa elctrica Prdida del subsidio Realizacin de trmites bancarios Aumento en las ganancias Aumento de los clientes Mejoramiento del servicio Accesibilidad al desarrollo productivo. Inferencias en la distribucin del gas propano. Falta de conocimientos para obtencin de las mismas Disminuir la calidad del producto Aumentar el precio del producto Disminuir el tamao del producto Modificacin de los mtodos de entrega del subsidio

Especficos
La incidencia de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras en la colonia Prados de Venecia II del municipio de Soyapango en el ao 2013. Identificar las variaciones econmicas, que han experimentado los negocios de pupuseras y tortilleras a partir de la implementacin de las reformas al gas propano en el ao 2013. Los negocios de pupuseras y tortilleras han experimentado variaciones econmicas a partir de la implementacin de las reformas al gas propano VI. La implementacin de las reformas al gas propano. VD. Las variaciones econmicas que experimentan los negocios de pupuseras y tortilleras.

Determinar cules son las estrategias utilizadas por parte de los dueos de pupuseras y tortilleras de Prados de Venecia II, Soyapango para su estabilidad econmica ante las reformas del subsidio al gas propano.

Los dueos de pupuseras y tortilleras utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano.

VI. Las reformas del subsidio al gas propano. VD. Las estrategias de venta que utilizan los dueos de pupuseras y tortilleras.

Comprobar en qu medida las nuevas reformas del subsidio al gas incide en que los dueos aumenten el precio de sus productos o disminuya el tamao de sus productos.

Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueos de pupuseras y tortilleras aumenten el precio de sus productos y/o disminuir el tamao de sus productos.

VI. Las nuevas reformas del subsidio al gas propano. VD. Los dueos de pupuseras y tortilleras inciden en el aumento del precio y/o la disminucin del tamao de sus productos.

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4. Metodologa de la investigacin 4.1.Tipo de estudio de investigacin La metodologa utilizada en el trabajo es descriptiva-explicativa, ya que primeramente describimos lo que es el tema en su mayor ex ponencia y luego se da paso a los motivos del tema teniendo recopilacin e informacin necesaria para luego seleccionar una metodologa apropiada y as obtener la informacin en la cual describiendo el problema se puede explicar y as tener mayor facilidad para explicar el proyecto en donde se permitir evaluar la factibilidad para realizar la investigacin.

El mtodo utilizado en la investigacin fue cientfico, valindose de deducciones y estadstica ya que solo as se pueden deducir los efectos de las nuevas reformas en la implementacin de la distribucin del subsidio al gas propano a los dueos de supusiera y tortillera de los sujetos encuestados. Presentando as cada grafica con anlisis e interpretacin que permita deducir los resultados obtenidos en la investigacin.

4.2. Universo y diseo de muestra: Para realizar el estudio de la investigacin fue necesario seleccionar una poblacin que permitiera alcanzar los objetivos planeados; para determinar la muestra se implement la siguiente frmula para poblaciones conocidas:
2 1) + 2

2 (

Dnde: n= tamao de la muestra Z= nivel de confianza 1.96 P= probabilidad de que aceptacin (0.5) Q= probabilidad de que no ocurra el evento (0.5) N= tamao de la poblacin (61) E= error muestral (0.05)
77 = (1.96)2 (0.5)(0.5)(61) (0.05)2 (61 1) + (1.96)2 (0.5)(0.5) = 53

4.3. Mtodos, Tcnicas e Instrumentos: 4.3.1 Tcnicas de investigacin: Para realizar la investigacin se utiliz la siguiente tcnica: Observacin y la encuesta. Con la observacin se pudo delimitar el problema y su rea obteniendo as la informacin que permitir realizar el marco terico. La entrevista fue una de las tcnicas que permiti recopilar informacin durante una conversacin con la que dems se adquiri informacin acerca del tema de investigacin que en gran medida depende del nivel de comunicacin entre el investigador y la persona entrevistada.

4.3.2 Instrumentos de medicin y recoleccin de datos: Para darle ms sentido a la investigacin, se elabor una encuesta la cual contena preguntas cerradas teniendo en cuenta los indicadores de cada una de las hiptesis, dichas preguntas fueron dirigidas a los dueos de pupuseras y tortillera que viven en la colonia Prados de Venecia I,II y III, del municipio de Soyapango del departamento de San Salvador. Ese instrumento de investigacin permiti obtener informacin de las personas involucradas en el tema de investigacin, teniendo as un anlisis de la problemtica y cuantificando los datos obtenidos.

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Complejo Educativo Catlico El Carmelo Tema: El subsidio al gas propano. Objetivo: Estudiar las nuevas reformas de la entrega del subsidio al gas propano, para dar a conocer si la nueva implementacin de distribucin del subsidio les beneficia y/o les perjudica a las que poseen un negocio propio de pupusas o tortillas. Indicaciones: Subrayar o marca con una cruz tu respuesta a cada pregunta, responder con bolgrafo azul o negro y no daar la hoja encuestadora. Edad: ________ Sexo: M: _______ F: _______

1. Toma en cuenta el ahorro en la utilizacin de la energa electica para hacer efectivo su subsidio al gas? a) Si b) No 2. Es usted conocedor acerca de las nuevas reformas de distribucin del subsidio al gas propano? a) Si b) No 3. Cuntos cilindros de gas utiliza en el mes? a)1 b)2 c)3 o ms 4. De cuantas libras es el cilindro de gas que normalmente utiliza? a) 10 Lb b) 25 Lb c) 35 Lb 5. Cul de las siguientes distribuidoras le resulta ms econmica? a) Gas Tomza. b) Tropigas. c) Z Gas d) Total gas. e) Elf gas f) Shellane. 6. La elaboracin de sus productos se ve afectada si en algn momento pierde el subsidio al gas propano? a) Si b) No 7. Los ingresos que obtiene atreves de las ventas le han permitido mejorar de alguna manera su produccin o establecimiento para su comercio? a) Si b) No 8. Le parece efectiva a usted como consumidor la implementacin de las nuevas reformas en la distribucin del subsidio al gas propano? a) Si b) No

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9. De las siguientes medidas, cules adoptado aplicar por las nuevas reformas del subsidio al gas? a) Disminucin del tamao del producto b) Aumento del precio 10. Ha incrementado el precio de sus productos por las reformas del subsidio al gas? a) Si b) No 11. Ha observado disminucin de clientes en su negocio, a causa de las nuevas reformas del subsidio del gas propano? a) Si b) No 12. Cmo ha medido la economa de su negocio la implementacin de las nuevas reformas del subsidio al gas propano? a) La prdida b) ganancia c) estabilidad 13. Se han reflejado perdidas en sus ganancias por las nuevas reformas puesto que no cubre lo estipulado en el recibo de energa elctrica para su elaboracin de sus productos? a) Si b) No 14. Ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano? a) Si b) No 15. Ha obtenido algn contratiempo para poder realizar los trmites bancarios necesarios para recibir el subsidio al gas propano? a) Si b) No

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5 Hallazgos de la investigacin
N de Pregunta pregunta 1 Alternativas Si % 92.45% N o 4 % 7.55% Totales Sujetos 53 % 100.00%

Toma en cuenta el ahorro en la utilizacin de la energa 49 elctrica para hacer efectivo su subsidio al gas?

TOMA EN CUENTA EL AHORRO EN LA UTILIZACIN DE LA ENERGA ELCTRICA PARA HACER EFECTIVO SU SUBSIDIO AL GAS?
No, 7.55%

Si, 92.45%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, el 92.45% respondi que s toma en cuenta el ahorro en la utilizacin de la energa elctrica para hacer efectivo su subsidio al gas propano; el 7.55% restante dijeron que ellos no toman en cuenta el ahorro en la utilizacin de la energa elctrica para hacer efectivo su subsidio al gas propano.

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N de Pregunta pregunta 2

Alternativas Si % 86.79% N o 7 % 13.21%

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Es usted conocedor acerca de las nuevas reformas de 46 distribucin del subsidio al gas propano?

ES USTED CONOCEDOR ACERCA DE LAS NUEVAS REFORMAS DE DISTRIBUCIN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
No, 13.21%

Si, 86.79%

ANALISIS E INTERPRETACIN De los resultados obtenidos en 86.79% respondi que s era conocedor de las nuevas reformas de distribucin del subsidio al gas, y el 13.21% restante de los encuestados contestaron que no eran conocedores de las nuevas reformas.

83

N de Pregunta pregunta 3 Cuntos cilindros de gas utiliza en el mes?

Alternativas 1 % 2 0 0.00% 2

% 3.77%

3 o ms 51

Totales Sujetos

% 100.00%

96.23% 53

CUNTOS CILINDROS DE GAS UTILIZA EN EL MES?


1, 0.00% 2, 3.77%

3 o ms, 96.23%

ANALISIS EN INTERPRETACIN De las 53 personas que fueron encuestadas, se obtuvo que ninguna de ellas utilizaban solo un cilindro de gas al mes; adems un 3.77% de personas respondi que utilizaba 2 cilindros de gas al mes; y un 96.23% respondi que utilizaba 3 o ms cilindros de gas al mes.

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N de Pregunta pregunta 4

Alternativas 10 Lb % 0.00%

25 Lb 44

35 Lb

% 16.98 %

Totales Sujetos 53

% 100.00%

De cuantas libras es el cilindro de gas que 0 normalmente utiliza?

83.02% 9

DE CUANTAS LIBRAS ES EL CILINDRO DE GAS QUE NORMALMENTE UTILIZA?


35 Lb, 16.98% 10 Lb, 0.00%

25 Lb, 83.02%

ANALISIS E INTERPRETACIN De la poblacin tomada a encuestar un 83.02% respondi que utilizaba un cilindro de gas de 25 lbs. El restante de las personas encuestadas que son el 16.98% respondi que compraba un cilindro de gas de 35 lbs. Un resultado de 0.00% utilizaba un cilindro de 10 lb.

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N de Pregunta pregunta

Alternativas Gas % Tonza

Totales Tropigas % Z % Gas Total % Gas Elf % Gas Shellane % Sujetos %

Cul de las siguientes distribuidoras 8 le resulta ms econmica?

15.09% 14

26.42% 25

47.17% 1

1.89% 1

1.89% 4

7.55% 53

100.00%

CUL DE LAS SIGUIENTES DISTRIBUIDORAS LE RESULTA MS ECONMICA?


Elf Gas, 1.89% Total Gas, 1.89% Shellane, 7.55% Gas Tonza, 15.09%

Tropigas, 26.42%

Z Gas, 47.17%

ANALISIS E INTERPRETACIN El 15.09% de las personas encuestadas le resulta ms econmica la distribuidora de Gas Tonza; el 26.42% opin que utilizaba Tropigas, un 47.17% contesto que le es ms econmica Z gas; el 1.89% prefiere Total gas y el 1.89% le resulta ms econmica la distribuidora de Elf gas. Y el 7.55 % elijen utilizar la distribuidora de gas Shellane.

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N de Pregunta pregunta 6

Alternativas Si % 90.57% N o 5 % 9.43%

Totales Sujetos 53 % 100.00%

La elaboracin de sus productos se vera afectada si en 48 algn momento pierde el subsidio al gas propano?

LA ELABORACIN DE SUS PRODUCTOS SE VERA AFECTADA SI EN ALGN MOMENTO PIERDE EL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
No, 9.43%

Si, 90.57%

ANALISIS E INTERPRETACIN De los resultados obtenidos el90.57% respondi que la elaboracin de sus productos s se vera afectada si en algn momento pierde el subsidio al gas propano, y el 9.43% restante de los encuestados contestaron que la elaboracin de sus productos no se vera afectada si en algn momento pierde el subsidio al gas propano.

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N de Pregunta pregunta 7

Alternativas Si % 41.51% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Los ingresos que obtiene a travs de las ventas le han permitido mejorar de alguna manera su produccin o 22 establecimiento para su comercio?

31 58.49%

LOS INGRESOS QUE OBTIENE A TRAVS DE LAS VENTAS LE HAN PERMITIDO MEJORAR DE ALGUNA MANERA SU PRODUCCIN O ESTABLECIMIENTO PARA SU COMERCIO?

Si, 41.51%

No, 58.49%

ANALISIS E INTERPRETACIN De los resultados obtenidos el41.51% respondi que s obtena ingresos a travs de las ventas que le han permitido mejorar de alguna manera su produccin o establecimiento para su comercio, y el 58.49% restante contestaron que los ingresos que obtiene a travs de las ventas no le han permitido mejorar de alguna manera su produccin o establecimiento para su comercio.

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N de Pregunta pregunta 8

Alternativas Si % 37.74% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Le parece efectiva a usted como consumidor la implementacin de las nuevas reformas en la distribucin 20 del subsidio al gas propano?

33 62.26%

LE PARECE EFECTIVA A USTED COMO CONSUMIDOR LA IMPLEMENTACIN DE LAS NUEVAS REFORMAS EN LA DISTRIBUCIN DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?

S, 37.74%

No , 62.26%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, el 37.74% respondi que s le parece efectiva la implementacin de las nuevas reformas en la distribucin del subsidio al gas propano. Y el 62.26% dijeron que no les parece efectiva la implementacin de las nuevas reformas de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano.

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Alternativas N de Pregunta pregunta Disminucin del tamao del % producto 39.62% Aumento del precio 32 %

Totales Sujetos %

De las siguientes medidas, cules ha optado por aplicar debido a las nuevas reformas del 21 subsidio al gas?

60.38%

53

100.00%

DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS, CULES HA OPTADO POR APLICAR DEBIDO A LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?
Disminucin del tamao de producto, 39.62%

Aumento del precio, 60.38%

Formatted: Font: (Default) Times New Roman

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DE LAS SIGUIENTES MEDIDAS, CULES HA OPTADO POR APLICAR DEBIDO A LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?
Disminucin del tamao de producto, 39.62%

Aumento del precio, 60.38%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas el 39.62% respondi que de las medidas que tomaron optaron por disminuir el tamao del producto y el 60.38% restante dijeron que ellos le aumentaron el precio de los productos.

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N de Pregunta pregunta 10

Alternativas Si % 41.51% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Ha incrementado el precio de sus productos a causa de las 22 nuevas reformas del subsidio al gas?

31 58.49%

HA INCREMENTADO EL PRECIO DE SUS PRODUCTOS A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS?

Si, 41.51%

No, 58.49%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, el 41.51% respondieron que s han incrementado el precios a sus productos a causa de las nuevas reformas, y el 58.49% restante dijeron que ellos como usuarios no han incrementado el precios de sus productos a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas.

92

N de Pregunta pregunta 11

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Ha observado disminucin de clientes en su negocio, a 15 causa de las nuevas reformas del subsidio del gas propano?

38 71.70%

HA OBSERVADO DISMINUCIN DE CLIENTES EN SU NEGOCIO, A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO DEL GAS PROPANO?
Si, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, 28.30% respondieron que s han observado una disminucin de clientes en su negocio y el 71.70% dijo que no han visto una disminucin de clientes en su negocio a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

93

N de Pregunta pregunta 12

Alternativas Prdida % 73.58%

Ganancia 14

% 26.42%

Totales Sujetos 53

% 100.00%

Cul ha sido el resultado, en la economa de su negocio, debido a la implementacin de las 39 nuevas reformas del subsidio al gas propano?

CUL HA SIDO EL RESULTADO, EN LA ECONOMA DE SU NEGOCIO, DEBIDO A LA IMPLEMENTACIN DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
Ganancia, 26.42%

Prdida, 73.58%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, el 73.58% respondi que el resultado en la economa en su negocio, debido a la implementacin de las nuevas reformas del subsidio al gas propano les genera prdidas; el 26.42% restante dijeron que ellos tienen ganancias en la economa de su negocio, debido a la implementacin de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

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N de Pregunta pregunta 13

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Se ha reflejado prdidas en su economa a causa de las 15 nuevas reformas del subsidio al gas propano?

38 71.70%

SE HA REFLEJADO PRDIDAS EN SU ECONOMA A CAUSA DE LAS NUEVAS REFORMAS DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?
S, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIN De las 53 personas encuestadas, el 28.30% respondi que s se ha reflejado prdidas en su economa a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano; el 71.70% restante dijeron no Se ha reflejado prdidas en su economa a causa de las nuevas reformas del subsidio al gas propano.

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N de Pregunta pregunta 14

Alternativas Si % 45.28% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su 24 negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano?

29 54.72%

HA UTILIZADO NUEVAS ESTRATEGIAS DE VENTA PARA NO PERDER SU NEGOCIO A CAUSA DE LAS REFORMAS AL SUBSIDIO DEL GAS PROPANO?

S, 45.28%

No, 54.72%

ANALISIS E INTERPRETACIN De los resultados obtenidos el45.28% respondi que s ha utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano, y el 54.72% restante de los encuestados contestaron no han utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio a causa de las reformas al subsidio del gas propano.

96

N de Pregunta pregunta 15

Alternativas Si % 28.30% N o %

Totales Sujetos 53 % 100.00%

Se le ha dificultado la forma de realizar el cobro del 15 subsidio al gas propano?

38 71.70%

SE LE HA DIFICULTADO LA FORMA DE REALIZAR EL COBRO DEL SUBSIDIO AL GAS PROPANO?


S, 28.30%

No, 71.70%

ANALISIS E INTERPRETACIN De los resultados obtenidos el28.30% respondi que se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano, y el 71.70% restante de los encuestados contestaron no se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano.

97

5.1 Anlisis y conclusiones de comprobacin de hiptesis Cuando se llev a cabo la investigacin del tema: la incidencia de las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras en la colonia prados de Venecia I, II y III, del 24 de enero al 16 de octubre del 2013, como equipo se plantearon las siguientes hiptesis: General: Las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano afectan en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras. Especficas: Los negocios de pupuseras y tortilleras han experimentado variaciones econmicas a partir de la implementacin de las reformas al gas propano. Los dueos de pupuseras y tortilleras utilizan estrategias de venta ante las reformas del subsidio al gas propano. Las nuevas reformas del subsidio al gas propano inciden en que los dueos de pupuseras y tortilleras aumenten el precio de sus productos y/o disminuyan el tamao de sus productos. Podemos concluir que: Las reformas en la distribucin del subsidio al gas propano si afectan en la economa de los dueos de pupuseras y tortilleras Los dueos de pupuseras y tortilleras no les parece efectiva la implementacin de las nuevas reformas del subsidio al gas propano, los cual no les ha permitido mejorar su negocio De los dueos de pupuseras y tortilleras un 52.67% no utilizan estrategias de ventas, para mejorar su economa en su negocio. A partir de las nuevas reformas del subsidio al gas propano, los dueos de pupuseras y tortilleras han optado por aumentar el precio de sus productos.
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5.2 Conclusiones A partir de los resultados obtenidos se puede concluir que: Los dueos de pupuseras y tortilleras de la Colonia Prados de Venecia I, II y III etapa, toman en cuenta el ahorro en la utilizacin de la energa elctrica para ser efectivo el subsidio al gas propano. La mayora de las personas encuestadas son conocedoras de las nuevas reformas de distribucin del subsidio al gas, las cuales no son de su agrado. En los locales de pupuseras y tortilleras, los dueos compran ms de 3 cilindros de gas al mes y normalmente utilizan el cilindro de 25 libras. Usualmente para los dueos les resulta ms econmica la utilizacin de cilindros de la compaa Z gas. Si en algn momento pierden el subsidio al gas los dueos de dichos locales se veran afectados para la elaboracin de sus productos. Segn las personas encuestadas, los ingresos que obtienen a travs de las ventas, no le han permitido de alguna manera mejorar su produccin o establecimiento de comercio. Los propietarios de tortilleras y pupuseras no han incrementado el precio en sus productos a causa de las nuevas reformas de distribucin del subsidio al gas. En los locales de pupuseras y tortilleras no se ha observado una disminucin de clientes. Para los dueos de tortilleras y pupuseras de la Colonia Prados de Venecia I, II y III etapa no han reflejado prdidas en su economa a causa de las nuevas reformas de distribucin al gas. En los establecimientos de comercio antes mencionados, los propietarios en su mayora no han utilizado nuevas estrategias de venta para no perder su negocio. Las personas encuestadas no se les ha dificultado la forma de realizar el cobro del subsidio al gas propano.

99

5.3 Recomendaciones Ante las modificaciones en los precios de uno de los principales materiales para la elaboracin de pupusas y tortillas en la zona urbana: Recomendaciones para los dueos de pupuseras y tortilleras: Debido a las nuevas reformas en la distribucin del subsidio al gas propano, las estrategias y diferentes planes tomados por los sujetos mencionados, nuestras recomendaciones son: Administrar en una forma muy efectiva los ingresos obtenidos por parte de sus ventas Hacer un uso moderado de la energa elctrica, para evitar perder el subsidio. Informarse de manera ms efectiva a los dueos de tortilleras y pupuseras que desconocen o no estn bien informados con respecto a las nuevas reformas en la distribucin del subsidio al gas propano. Idear estrategias de venta para llamar ms la atencin y as atraer ms clientela. Disminuir el uso inadecuado de la energa que utiliza, para evitar la prdida del subsidio al gas propano.

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Bibliografa La informacin ha sido extraida de direcciones web: http://www.buenastareas.com/ensayos/Gas-Propano/2228401.html http://wwwisis.ufg.edu.sv/wwwisis/documentos/TE/658.03-B957p/658.03-B957pCapitulo%20I.pdf http://ri.ues.edu.sv/313/1/10136910.pdf http://es.wikipedia.org/wiki/Soyapango http://www.minec.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=1199:subsidio -gas-propano&catid=1:noticias-ciudadano&Itemid=77 http://elmundo.com.sv/10-cosas-que-debe-saber-sobre-el-subsidio-al-glp http://jjmar.blogcindario.com/2008/10/00112-sobre-los-subsidios-en-el-salvador.html http://www.laprensagrafica.com/nuevos-precios-para-los-cilindros-de-gas-propano http://www.elsalvador.com/mwedh/nota/nota_completa.asp?idCat=47861&idArt=8140885 http://www.diariocolatino.com/es/20130509/nacionales/115560/Nuevo-mecanismo-depago-de-subsidio-al-gas-propano-iniciar%C3%A1-en-julio.htm http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Subsidio-Del-Gas-Propano-y/5434689.html http://www.buenastareas.com/ensayos/Los-Subsidios/4004448.html http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:f22IAN_OuaIJ:www.fespad.org.sv /documentos/actualidad-subsidio-gas.pdf+&cd=1&hl=es&ct=clnk&gl=es http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/302cb7_politicaspublicasdelsubsidi odeaguapotableygaspropanoenelsalvadorysuimpactoenlad.pdf http://www.transparenciaactiva.gob.sv/en-julio-iniciara-nuevo-sistema-de-subsidio-de-gaspropano/

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ANEXOS

Presupuesto

Materiales Papelera y tiles ................................................................................................................ $10 Impresiones .......................................................................................................................... $8 Escaneo ................................................................................................................................ $1 Copias .................................................................................................................................. $2 Tinta ................................................................................................................................... $10 Anillado ............................................................................................................................... $2 Empastado ............................................................................................................................ $7 Copias del documento .......................................................................................................... $6

Financiero Transporte ............................................................................................................................ $4 Refrigerio ........................................................................................................................... $25

Total ................................................................................................................................... $70

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Cronograma de actividades
Febrero Marzo Abril Marzo Mayo Junio Julio Agosto Septiembre 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Octubre 1 2 3 4

Actividades 1 Seleccin del tema Planteamiento del 2 problema Descripcin de la 2 problemtica 2 Enunciado 2 Delimitacin Alcances y 2 Limitaciones 3 Objetivos Marco Terico o de 3 referencia 3 Sistema de hiptesis Metodologa de 4 investigacin 5 Presupuesto Entrega del proyecto a 6 revisin 7 Bibliografa consultada 8 Entrega del proyecto 9 Defensa del proyecto

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