Aspectos fundamentais da formao do Estado brasileiro Esse item novo, no apareceu antes em concursos.

. Caiu algo semelhante na disciplina de Teoria Poltica Aplicada, do cargo de Analista de Planejamento e Oramento do MPOG. O item era o seguinte: Estruturao do Estado no Brasil: a construo da repblica, da democracia, da federao, dos aparelhos de Estado e da administrao pblica federal. Na prova, eles cobraram duas questes abordando a viso de autores importantes. Uma delas abordava a viso Raymundo Faoro: (ESAF/APO-MPOG/2010) Uma das maiores obras de anlise da estruturao e formao do Estado no Brasil foi Os Donos do Poder, de Raymundo Faoro. Assinale a opo que no corresponde ao pensamento de Faoro. a) A comunidade poltica conduz, comanda, supervisiona os negcios, como negcios privados seus, na origem, como negcios pblicos depois, em linhas que se demarcam, gradualmente. b) O sdito e a sociedade se compreendem no mbito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos extremos. Dessa realidade se projeta, em florescimento natural, a forma de poder, institucionalizada num tipo de domnio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo assim porque sempre foi. c) O patrimonialismo estatal, no Brasil, incentivou o setor especulativo da economia e predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou, na outra face, interessado no desenvolvimento econmico sob o comando poltico; para satisfazer imperativos ditados pelo quadro administrativo, com seu componente civil e militar. d) O brasileiro que se distingue h de ter prestado sua colaborao ao aparelhamento estatal, no na empresa particular, no xito dos negcios, nas contribuies cultura, mas numa tica confuciana do bom servidor, com carreira administrativa e curriculum vitae aprovado de cima para baixo. e) Na peculiaridade histrica brasileira, a camada dirigente atua em nome do interesse pblico, servida dos instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas foras sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhes a agressividade transformadora, para incorpor-las a valores prprios, muitas vezes mediante a adoo de uma ideologia diversa, se compatvel com o esquema de domnio. Questo copiada do livro de Raymundo Faoro. Segundo o autor: a) A comunidade poltica conduz, comanda, supervisiona os negcios, como negcios privados seus, na origem, como negcios pblicos depois, em linhas que se demarcam gradualmente. O sdito, a sociedade, se compreendem no mbito de um aparelhamento a explorar, a tosquiar nos casos extremos. A autocracia autoritria pode operar sem que o povo perceba seu carter ditatorial, s emergente nos conflitos e tenses, quando os rgos estatais e a carta constitucional cedem ao real, verdadeiro e atuante centro de poder poltico. Em ltima anlise, a soberania popular no existe, seno como farsa, escamoteao ou engodo.

b) A comunidade poltica conduz, comanda, supervisiona os negcios, como negcios privados seus, na origem, como negcios pblicos depois, em linhas que se demarcam gradualmente. O sdito, a sociedade, se compreendem no mbito de um aparelhamento a explorar, a manipular, a tosquiar nos casos extremos. Dessa realidade se projeta, em florescimento natural, a forma de poder, institucionalizada num tipo de domnio: o patrimonialismo, cuja legitimidade assenta no tradicionalismo assim , porque sempre foi. c) Sempre, no curso dos anos sem conta, o patrimonialismo estatal, incentivando o setor especulativo da economia e predominantemente voltado ao lucro como jogo e aventura, ou, na outra face, interessado no desenvolvimento econmico sob o comando poltico, para satisfazer imperativos ditados pelo quadro administrativo, com seu componente civil e militar. d) O estamento burocrtico desenvolve padres tpicos de conduta ante a mudana interna e no ajustamento ordem internacional. Gravitando em rbita prpria no atrai, para fundirse, o elemento de baixo, vindo de todas as classes. Em lugar de integrar, comanda; no conduz, mas governa. Incorpora as geraes necessrias ao seu servio, valorizando pedaggica e autoritariamente as reservas para seus quadros, cooptando-os, com a marca de seu cunho tradicional. O brasileiro que se distingue h de ter prestado sua colaborao ao aparelhamento estatal, no na empresa particular, no xito dos negcios, nas contribuies cultura, mas numa tica confuciana do bom servidor, com carreira administrativa e curriculum vitae aprovado de cima para baixo. e) ERRADA: a camada dirigente atuava em nome prprio, e no em nome do interesse pblico. a peculiaridade histrica brasileira, todavia, a camada dirigente atua em nome prprio, servida dos instrumentos polticos derivados de sua posse do aparelhamento estatal. Ao receber o impacto de novas foras sociais, a categoria estamental as amacia, domestica, embotando-lhe a agressividade transformadora, para incorpor-las a valores prprios, muitas vezes mediante a adoo de uma ideologia diversa, se compatvel com o esquema de domnio. As respostas s exigncias assumem carter transacional, de compromisso, at que o eventual antagonismo dilua, perdendo a cor prpria e viva, numa mistura de tintas que apaga os tons ardentes. As classes servem ao padro de domnio, sem que orientem a mudana, refreadas ou combatidas, quando o ameaam, estimuladas, se o favorecem. O sistema compatibiliza-se, ao imobilizar as classes, os partidos e as elites, aos grupos de presso, com a tendncia de oficializ-los.

A outra questo cobrava a viso de Srgio Buarque de Holanda (ESAF/APO-MPOG/2010) Para Srgio Buarque de Holanda, o Brasil possui uma srie de caractersticas em sua formao poltica que o levaram sua afirmao clebre: A democracia no Brasil foi sempre um lamentvel mal-entendido. Todas as afirmaes abaixo esto relacionadas ao pensamento de Srgio Buarque de Holanda, exceto: a) j se disse, numa expresso feliz, que a contribuio brasileira para civilizao ser de cordialidade daremos ao mundo o homem cordial. Ou seja, o homem com boas maneiras, civilidade, que se caracteriza por uma noo ritualista da vida caracterizada pela moderao e racionalidade instrumental, ou seja, de meio e de fins (ser cordial). b) a ideologia impessoal do liberalismo democrtico jamais se naturalizou entre ns.

c) curioso notar-se que os movimentos aparentemente reformadores, no Brasil, partiram quase sempre de cima para baixo: foram de inspirao intelectual, se assim se pode dizer, tanto quanto sentimental. d) em geral, nos pases latino-americanos, onde quer que o personalismo e a oligarquia, que o prolongamento do personalismo no espao e no tempo conseguiu abolir as resistncias liberais, assegurou-se, por essa forma, uma estabilidade poltica aparente que, de outro modo, no seria possvel. e) a fermentao liberalista que precedeu a proclamao da independncia constitui obra de minorias exaltadas, sua repercusso foi bem limitada entre o povo, bem mais limitada, sem dvida, do que o querem fazer crer os compndios da histria ptria. Questo tambm com as alternativas copiadas do livro do autor: Buarque de Holanda fala o homem cordial, mas a cordialidade aqui no se refere civilidade nem polidez, vem na realidade de cordes, corao. O brasileiro teria dificuldade de desvincular os laos familiares quando se torna um cidado. O homem cordial generoso, mas para confiar em algum precisa conhec-lo primeiro. Gera-se uma intimidade com os demais, o que possibilita chamar qualquer um pelo primeiro nome e usar o sufixo inho para as mais diversas situaes. No h rigor. No existe distino entre o pblico e o privado: todos so amigos em todos os lugares. No Brasil, o Estado acaba sendo apropriado pela famlia, os homens pblicos so formados no crculo domstico, onde laos sentimentais e familiares so transportados para o ambiente do Estado, o homem que tem o corao como intermdio de suas relaes. Segundo o autor: b) curioso notar-se que os movimentos aparentemente reformadores, no Brasil, partiram quase sempre de cima para baixo: foram de inspirao intelectual, se assim se pode dizer, tanto quanto sentimental. Nossa independncia, as conquistas liberais que fizemos durante o decurso de nossa evoluo poltica vieram quase de surpresa; a grande massa do povo recebeu-as com displicncia, ou hostilidades. c) Na verdade, a ideologia impessoal do liberalismo democrtico jamais se naturalizou entre ns. S assimilamos efetivamente esses princpios at onde coincidiram com a negao pura e simples de uma autoridade incmoda, confirmando nosso instintivo horror s hierarquias e permitindo tratar com familiaridade os governantes. A democracia no Brasil foi sempre um lamentvel mal-entendido. Uma aristocracia rural e semi-feudal importou-a e tratou de acomod-la, onde fosse possvel, aos seus direitos ou privilgios, os mesmos privilgios que tinham sido, no velho mundo, o alvo da luta da burguesia contra os aristocratas. d) A oligarquia o prolongamento do personalismo no espao e no tempo conseguiu abolir as resistncias liberais, assegurou-se, por essa forma, uma estabilidade poltica aparente, mas que, de outro modo, no seria possvel. e) A fermentao liberalista que precedeu proclamao da independncia constitui obra de minorias exaltadas, sua repercusso foi bem limitada entre o povo, bem mais limitada, sem dvida, do que o querem fazer cr os compndios de histria ptria.

Outros autores importantes e que podem ser cobrados so os seguintes:

Joaquim Nabuco - Principais obras: O Abolicionismo (1883), Um Estadista do Imprio (1897 a 1899) e Minha Formao (1900). Gilberto Freyre - Principais Obras: Casa-Grande e Senzala (1933) e Sobrados e Mocambos (1936). Caio Prado Junior - Principal obra: Formao do Brasil Contemporneo (1942). Jos Murilo de Carvalho Principais obras: Construo da ordem: a elite poltica imperial (1980) e Teatro de sombras: a poltica imperial (1988).