POR DENTRO DA CONTA DE ENERGIA

Informao de utilidade pblica

POR DENTRO DA CONTA DE ENERGIA

Informao de utilidade pblica

Agncia Nacional de Energia Eltrica Aneel Diretoria Nelson Jos Hbner Moreira Diretor-geral Andr Pepitone da Nbrega Edvaldo Alves de Santana Julio Silveira Coelho Romeu Donizete Rufino Diretores

POR DENTRO DA CONTA DE ENERGIA

Informao de utilidade pblica

Braslia Novembro de 2011

Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) SGAN 603 Mdulos I e J Cep.: 70.830-030 Fone: (61) 2192-8600 Ouvidoria: 167 e-mail: institucional@aneel.gov.br home-page: HTTP://www.aneel.gov.br Assessoria de Comunicao e Imprensa

5 Edio Novembro de 2011

CEDOC

CIP. Brasil. Catalogao-na-Publicao Centro de Documentao - CEDOC

A265p

Agncia Nacional de Energia Eltrica (Brasil). Por dentro da conta de energia : informao de utilidade pblica / Agncia Nacional de Energia Eltrica. 4. ed. - Braslia : ANEEL, 2011. 24 p. : il. 1. Conta de energia eltrica - Brasil. 2. Tarifa eltrica. 3. Encargo tarifrio . 4. Servio pblico. I. Ttulo.

CDU: 621.31:330.567.2(81)

Apresentao
Uma das principais atribuies da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) garantir aos consumidores o pagamento de uma tarifa justa pela energia fornecida e, ao mesmo tempo, preservar o equilbrio econmico-financeiro das concessionrias, para que possam prestar o servio com a qualidade e a continuidade pactuadas. Diante desse compromisso e pautada pela transparncia sempre presente em suas decises, a ANEEL apresenta a nova edio da cartilha Por Dentro da Conta de Energia, que tem como objetivo explicar, de maneira clara e didtica, a metodologia de composio das tarifas de energia eltrica. Na presente cartilha, podem ser conferidas as recentes mudanas na metodologia aplicada na reviso tarifria peridica e a descrio de outros instrumentos dos quais a ANEEL faz uso para estabelecer tarifas adequadas, como o reajuste anual e a reviso extraordinria. Com a nova edio da cartilha Por Dentro da Conta de Energia em geral como deve ser a atuao do rgo regulador para que os servios de energia eltrica sejam oferecidos com tarifas justas, qualidade e segurana. Desejamos uma boa leitura!

Como funciona o setor eltrico Brasileiro?

A energia eltrica insumo essencial sociedade, indispensvel ao desenvolvimento socioeconmico das naes. No Brasil, a principal fonte de gerao a hidreltrica (gua dos rios), que responde por 71% da capacidade instalada em operao no pas, seguida d a s te r m e l t r i c a s ( g s n a t u r a l , combustveis fsseis, biomassa e nuclear), com 28%. O restante proveniente de usinas elicas (fora dos ventos) e outras fontes. As geradoras produzem a energia, as transmissoras a transportam do ponto de gerao at os centros consumidores, de onde as distribuidoras a levam at a casa dos cidados. H ainda as comercializadoras, empresas autorizadas a comprar e vender energia para os consumidores livres (que precisam de maior quantidade de energia).

GERAO

COMERCIALIZAO

TRANSMISSO

DISTRIBUIO

O sistema eltrico brasileiro permite o intercmbio da energia produzida em todas as regies, exceto nos sistemas isolados, localizados principalmente na regio Norte. O

trnsito da energia possvel graas ao Sistema Interligado Nacional (SIN), uma grande rede de transmisso, com cerca de 100 mil quilmetros (km) de extenso.
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Como a ANEEL atua?

A Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) o rgo regulador do setor eltrico. Criada em dezembro de 1996, uma autarquia em regime especial vinculada ao Ministrio de Minas e Energia (MME). Sua misso proporcionar condies favorveis para que o mercado de energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre os agentes e em benefcio da sociedade. A ANEEL normatiza as polticas e diretrizes estabelecidas pelo Governo Federal para o setor eltrico, fiscaliza a prestao do fornecimento de energia eltrica sociedade e faz a mediao de conflitos entre os agentes do setor. Cabe ainda ANEEL conceder o direito de explorao dos servios,

Governo Interesses Estratgicos Consumidores Agentes Regulados Remunerao adequada Contratos honrados Regras claras Interesse Pblico

Modicidade tarifria Qualidade do servio Garantia de direitos Equilbrio

atividade que exerce sob a delegao do MME. A ANEEL tambm define as tarifas de energia, de acordo com o que est estabelecido em lei e nos contratos de concesso assinados com as empresas. Outras instituies atuam no setor eltrico brasileiro, como o Conselho Nacional de Poltica
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Energtica (CNPE), o MME, o Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE), a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), o Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), e a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE).

Por que a tarifa de energia diferente em cada estado?

Antigamente, a tarifa de energia era nica em todo o Brasil. As concessionrias tinham direito a uma remunerao garantida porque vigia o regime de regulao pelo custo do servio. reas de concesso que obtivessem remunerao superior garantida recolhiam o excedente a um fundo do qual as distribuidoras com rentabilidade inferior garantida retiravam a diferena. A Lei n. 8.631/1993 extinguiu o regime de equalizao das tarifas de energia eltrica nos estados brasileiros. A Lei n 8987/95, por sua vez, determinou qu e a t a r i f a fo s s e f i x a d a p o r concessionria (tarifa pelo preo e no mais pelo custo do servio), dando incio regulao por incentivos, onde as distribuidoras so incentivadas a se tornarem mais eficientes. As revises tarifrias passaram, ento, a considerar as caractersticas de cada rea de concesso, tais como o nmero de consumidores, a densidade do mercado (quantidade de energia distribuda a partir de uma determinada infraestrutura), os quilmetros da rede de distribuio de cada empresa e o custo da energia comprada pelas distribuidoras. Alm da tarifa, os impostos e as taxas de iluminao pblica tambm no so iguais em todos os estados e municpios. No competncia da ANEEL defini-los. A rea de concesso o territrio de atuao de cada distribuidora, que pode ser igual, maior ou menor que um estado. Quando a rea de concesso coincide com a extenso de um estado, a tarifa nica naquela unidade federativa. Caso contrrio, tarifas diferentes so praticadas no mesmo estado.

Lei 8.631/93 extinguiu o regime de equalizao das tarifas de energia eltrica nos estados brasileiros.

Lei 8.987/95 introduziu o conceito de equilbrio econmico-financeiro e de tarifa por preo.

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O que a tarifa deve garantir?

A tarifa deve garantir o fornecimento de energia com qualidade e assegurar aos prestadores dos servios receitas suficientes para cobrir custos operacionais eficientes e remunerar investimentos necessrios para expandir a capacidade e garantir o atendimento.

O que est embutido no custo da energia que chega s residncias?

Para cumprir o compromisso de levar energia eltrica aos consumidores com qualidade, a empresa tem custos que devem ser avaliados na definio das tarifas. A tarifa considera trs custos distintos:

energia gerada

transporte de energia at as unidades consumidoras

transmisso e distribuio

encargos setoriais

Alm dos custos vinculados ao negcio da energia eltrica, os Governos Federal, Estadual e Municipal cobram na conta de energia eltrica o PIS/COFINS, o ICMS e a Contribuio para Iluminao Pblica, respectivamente. Desde 2004, o valor da energia adquirida, das geradoras pelas distribuidoras, passou a ser determinado tambm em decorrncia de leiles pblicos. A competio entre os vendedores contribui para menores preos.
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O transporte da energia (da geradora unidade consumidora) um monoplio natural, pois a competio nesse segmento no geraria ganhos econmicos. Por essa razo, a ANEEL atua para que as tarifas sejam compostas por custos eficientes, que efetivamente se relacionem com os servios prestados. Os encargos setoriais e os tributos, detalhados nas prximas pginas desta cartilha, no so criados pela ANEEL e, sim, institudos por leis. Alguns incidem somente sobre o custo

da distribuio, enquanto outros esto embutidos nos custos de gerao e de transmisso. Quando a conta chega ao consumidor, ele paga pela compra da energia (custos do gerador), pela transmisso (custos da transmissora) e pela distribuio (servios prestados pela distribuidora), alm de encargos setoriais

e tributos. Atualmente, numa conta de R$ 100, a compra de energia corresponde a R$ 31,00, enquanto a transmisso custa R$ 5,70 e a distribuio, R$ 26,50. Os encargos respondem, em mdia, por R$ 10,90 e os impostos e tributos (ICMS, PIS e Cofins) respondem por R$ 25,90.

Veja quanto se paga para cada um dos componentes em uma conta de luz de R$ 100,00 (mdia/Brasil 2011)
R$ 50,00 R$ 45,00 R$ 40,00 R$ 35,00 R$ 30,00 R$ 25,00 R$ 20,00 R$ 15,00 R$ 10,00 R$ 5,00 R$ 0,00
Compra de Energia

R$ 31,00 R$ 26,50 R$ 25,90

R$ 10,90 R$ 5,70

Transmisso

Distribuio (Parcela B)

Encargos

Tributos

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O que so encargos setoriais e para que servem?

Os encargos setoriais so criados por leis aprovadas pelo Congresso Nacional para tornar vivel a implantao das polticas de Governo para o setor eltrico. Seus valores constam de resolues ou despachos da Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL) e so recolhidos pelas distribuidoras por meio da conta de energia. Cada um dos encargos, se analisado individualmente, justificvel, mas, considerados em conjunto, impactam a tarifa e a capacidade de pagamento do consumidor. Veja na tabela abaixo os encargos existentes.

Encargo
Conta de Consumo de Combustveis (CCC) Lei n. 5899/1973 Lei n. 12111/2009

Para que serve

Custear o combustvel usado por usinas termeltricas para gerar energia nos sistemas isolados, localizados na regio Norte.

Como calculado
Calcula-se a diferena entre o custo total da gerao de energia necessria para atender os sistemas isolados e o custo mdio da gerao equivalente comercializada no ambiente regulado (sistema interligado). Essa diferena rateada entre todos os consumidores de energia do pas. O custo rateado por todos os consumidores atendidos pelo Sistema Interligado Nacional (SIN). O valor das cotas calculado pela ANEEL.

Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) Lei n. 10.438/2002

Dentre outras finalidades, serve para subsidiar as tarifas de energia dos consumidores de baixa renda e universalizar o atendimento por meio do Programa Luz Para Todos (levar energia a cidados que ainda no contam com o servio). Custear o funcionamento da ANEEL

Taxa de Fiscalizao de Servios de Energia Eltrica (TFSEE) Lei n. 9.427/1996 Decreto n. 2.410/1997 PROINFA Lei n 10.438/2002 Decreto n 5025/2004

A TFSEE paga por todos os consumidores de energia eltrica. Equivale a 0,5% do benefcio econmico anual dos agentes. O impacto aproximado desse encargo nas contas de energia de 0,28% Rateio dos custos e da energia eltrica gerada por meio do programa, levando em considerao o Plano Anual elaborado pela Centrais Eltricas Brasileiras S/A (ELETROBRAS).

Incentivar a gerao de energia a partir de fontes alternativas (elicas e biomassa) e de pequenas centrais hidreltricas.

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Encargo
Reserva Global de Reverso (RGR) Decreto n 41.019/1957 Lei n. 5899/1973 Compensao Financeira pela Utilizao de Recursos Hdricos (CFURH) Constituio Federal de 1988

Para que serve

Gerar recursos para reverso das instalaes utilizadas na gerao e transporte de energia em favor das concessionrias, alm de financiar a expanso e melhoria do servio de energia eltrica. Compensar financeiramente a Unio, estados e municpios pelo uso da gua e de terras produtivas necessrias instalao de usinas para gerao de energia.

Como calculado
Seu valor anual equivale a 2,5% dos investimentos efetuados pela concessionria em ativos vinculados prestao do servio de eletricidade, limitado a 3,0% de sua receita anual. pago mensalmente pelas concessinrias de distribuio, gerao e transmisso. A RGR administrada pela ELETROBRAS.
A CFURH corresponde a 6,75% do valor total de energia mensal produzida por usina (em Megawatt/hora - MWh), multiplicado pela Tarifa Atualizada de Referncia (TAR). Do total arrecadado, 45% so destinados aos municpios atingidos pelos reservatrios das usinas e 45% so distribudos aos estados. Os 10% restantes so repassados Unio (3% ao MMA, 3% ao MME e 4% para o FNDCT). A sistemtica de distribuio dos royalties semelhante a da compensao financeira, utilizando-se o valor da energia estabelecido no Tratado de Itaipu, atualizado pela taxa de cmbio do dlar no dia do pagamento e multiplicado pelo nmero quatro.

Encargos de Servios do Sistema (ESS) Decreto n2655/1998 Operador Nacional do Sistema (ONS)z Lei n 9.648/1998 Decreto n 2.335
Pesquisa e Desenvolvimento e Eficincia Energtica (P&D/EE) Lei n 9.991/2000 Lei n 11.465/2007 Lei n 12.212/2010

Aumentar a confiabilidade e a segurana da oferta de energia no pas.

O custo apurado mensalmente pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica e pago por todos os consumidores aos agentes de gerao. O valor definido anualmente pelo ONS e aprovado pela ANEEL.

Financiar o funcionamento do Operador Nacional do Sistema Eltrico, que coordena e controla a operao das geradoras e transmissoras de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional (SIN).

Estimular pesquisas cientficas e tecnolgicas relacionadas energia eltrica e ao uso sustentvel dos recursos necessrios para ger-la. Cobrir custos decorrentes da contratao de energia de reserva, incluindo os custos administrativos, financeiros e tributrios

Distribuidoras devem aplicar 0,5% da receita operacional lquida, tanto para pesquisa e desenvolvimento como para programas de eficincia energtica na oferta e no uso final da energia. Outros agentes devem investir 1% em P&D
Rateio entre os usurios finais de energia eltrica do Sistema Interligado Nacional (SIN), incluindo os consumidores livres e os autoprodutores apenas na parcela da energia decorrente da interligao ao SIN. definido mensalmente pela Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE), segundo frmula prevista em resoluo da ANEEL

Encargo de Energia de Reserva (EER) Lei n 10.848/2004 Resoluo Normativa n 337/2008

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O que so tributos e para que servem?

So pagamentos compulsrios devidos ao poder pblico, a partir de determinao legal, e que asseguram recursos para que o Governo desenvolva suas atividades. No Brasil, os tributos esto embutidos nos preos dos bens e servios, por isso esto presentes nas contas de gua, energia e telefone, na compra de bens e na contratao de servios diversos. Nas contas de energia esto includos tributos federais, estaduais e municipais. As distribuidoras de energia recolhem e repassam esses tributos s autoridades competentes pela sua cobrana.

Que tributos incidem na conta de energia?

Tributos Federais
Programas de Integrao Social (PIS) e Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS). So cobrados pela Unio para manter programas voltados para o trabalhador e para atender a programas sociais do Governo Federal. As alquotas so de 1,65% (PIS) e 7,6% (COFINS) e so apuradas de forma no-cumulativa. Assim, a alquota mdia desses tributos varia com o volume de crditos apurados mensalmente pelas concessionrias e com o PIS e a COFINS pagos sobre custos e despesas no mesmo perodo, tais como a energia adquirida para revenda ao consumidor.
Sistema atual (no cumulativo)
Aliquotas PIS - 1,65% COFINS - 7,60% Exemplo - no cumulativo Faturamento Bruto PIS COFINS 1 - PIS/COFINS a dbito Custos e /ou Despesas 2 - PIS/COFINS a crdito (incidente sobre os custos e despesas) PIS/COFINS a pagar (1-2) Aliquota *efetiva ou mdia* R$ 10.000,00 R$ 165,00 R$ 760,00 R$ 925,00 R$ 4.000,00 R$ 370,00 R$ 555,00 5,55%

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Tributos Estaduais
Imposto sobre a Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). Previsto no art. 155 da Constituio Federal de 1988, o imposto incide sobre as operaes relativas circulao de mercadorias e servios e de competncia de cada estado e do Distrito Federal, por isso as alquotas so variveis. A distribuidora tem a obrigao de realizar a cobrana do ICMS diretamente na conta de energia, repassando o valor ao Governo estadual. Seu clculo feito por dentro.

Forma de clculo
Com a cobrana por dentro, o ICMS acaba tendo um peso maior que sua alquota nominal. Em uma rea de concesso com alquota de ICMS de 25%, por exemplo, a cobrana por dentro acaba elevando seu impacto para 33%, assim, em uma conta de R$ 100, se o imposto fosse aplicado diretamente, o valor subiria para R$ 125, mas como imposto est embutido, o valor passa para R$ 133.

Tributos Municipais
A Contribuio para Custeio do Servio de Iluminao Pblica (CIP) est prevista no artigo 149-A da Constituio Federal de 1988, que estabelece, entre as competncias dos municpios, dispor, conforme lei especfica aprovada pela Cmara Municipal, a forma de cobrana e a base de clculo da CIP. Assim, atribuda ao Poder Pblico Municipal toda e qualquer responsabilidade pelos servios de projeto, implantao, expanso, operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica. Neste caso, a concessionria apenas arrecada a taxa de iluminao pblica para o municpio. O repasse feito mesmo quando o consumidor deixa de pagar a conta de energia.

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Como definido o valor da tarifa de energia?

O valor da tarifa inicial e os mecanismos para sua atualizao esto definidos nos contratos de concesso assinados entre as distribuidoras e a Un i o ( p o d e r c o n c e d e n te ) . O s documentos so pblicos e esto disponveis no stio da ANEEL (www.aneel.gov.br) . Os contratos p re ve e m t r s m e c a n i s m o s p a r a atualizao tarifria, que so o reajuste anual (na data de aniversrio do contrato de cada distribuidora), a reviso tarifria peridica (ocorre em mdia a cada quatro anos) e a reviso tarifria extraordinria (se necessria). A correo das tarifas essencial para manter o equilbrio econmico-financeiro da concesso, a fim de assegurar a qualidade e continuidade do fornecimento de energia eltrica sociedade.

Valor da tarifa publicada pela ANEEL Valor a ser cobrado do consumidor

=
1 - (PIS + COFINS + ICMS)

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Por que necessrio aplicar o reajuste anual e a reviso tarifria peridica?

Os contratos de concesso precisam ser cumpridos. O reajuste e a reviso so aplicados para permitir que a tarifa seja suficiente para cobrir custos necessrios para os servio adequado, isto , contnuo, geral e eficiente. Para prestlo, e preciso remunerar os investimentos das empresas reconhecidos como prudentes, estimular o aumento da eficincia e da qualidade dos servios prestados pela concessionria e garantir atendimento abrangente ao mercado, sem distino geogrfica ou de renda. Todos esses objetivos so cumpridos sem perder de vista que a tarifa deve ser justa para os consumidores.

O que o reajuste tarifrio anual?

um dos mecanismos de atualizao do valor da energia paga pelo consumidor, aplicado anualmente, de acordo com frmula prevista no contrato de concesso. Seu objetivo restabelecer o poder de compra da concessionria. Para aplicao da frmula de reajuste so repassadas as variaes dos custos de Parcela A, que so aqueles em que a distribuidora tem pouco ou nenhuma gesto. Por contrato, so os custos relacionados compra de energia eltrica para atendimento de seu mercado, o valor da transmisso dessa energia e os encargos setoriais. Os custos com a atividade de distribuio, esses sob completa gesto da distribuidora e definidos como Parcela B, so apenas corrigidos pelo ndice Geral de Preos ao Mercado (IGPM), da Fundao Getlio Vargas, reduzido do Fator X. Os itens de Parcela B so, basicamente, os custos operacionais das distribuidoras e os custos relacionados aos investimentos por esta realizados, alm da quota de depreciao de seus ativos e a remunerao regulatria, valores que so fixados pela ANEEL na poca da reviso tarifria. O objetivo do Fator X estimar ganhos de produtividade da atividade de distribuio, e repass-los em favor da modicidade tarifria em cada reajuste.

Receita reajustada:
Parcela A (atualizada)

Parcela B

(IPGP-M - Fator X)

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O que a reviso tarifria peridica?

A reviso tarifria peridica tambm um dos mecanismos de definio do valor da energia paga pelo consumidor, sendo realizada a cada quatro anos, em mdia, de acordo com o contrato de concesso assinado entre as empresas e o poder concedente. Na reviso peridica so redefinidos o nvel eficiente dos custos operacionais e a remunerao dos investimentos, a chamada Parcela B. Uma vez definido o valor eficiente dos custos relacionados atividade de distribuio, os mesmos sero apenas reajustados (IGP-M menos Fator X) at a reviso tarifria seguinte, no sendo reavaliados a cada ano. Todas as concessionrias so incentivadas a reduzirem seus custos e se tornarem mais eficientes. Na reviso tarifria seguinte, os ganhos de eficincia obtidos pelas concessionrias so revertidos em prol da modicidade tarifria. O primeiro ciclo de revises tarifrias peridicas aconteceu entre 2003 e 2006 e o segundo entre 2007 e 2010. Para o terceiro ciclo, iniciado em 2011, a ANEEL est propondo uma srie de aprimoramentos nas metodologias de reviso tarifria empregadas nos ciclos anteriores.

Receita revisada:
Parcela A atualizada

Novo valor da parcela B

Custos operacionais Cota de depreciao Remunerao do investimento
empresa de referncia base de remunerao x taxa de depreciao base de remunerao x taxa de retorno

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O que mudou no terceiro ciclo de reviso tarifria peridica em relao aos dois anteriores?
A partir do terceiro ciclo, iniciado em 2011, vrias mudanas podem ser observadas. a) No mais empregado o modelo de empresa de referncia para definio dos custos operacionais eficientes das distribuidoras. Os valores definidos no segundo ciclo foram atualizados considerando o crescimento do nmero de unidades consumidoras, das redes de distribuio e do mercado atendido pela distribuidora, sendo revertidos para a modicidade tarifria os ganhos de produtividade alcanados pelas distribuidoras entre as revises tarifrias. b) A taxa de remunerao do capital investido pelas distribuidoras foi reduzida, de modo a refletir o menor nvel de risco para se investir no setor de distribuio de energia no Brasil. c) O tratamento dado ao item outras receitas (receitas auferidas pelas distribuidoras que no decorrem das tarifas de energia eltrica) mais amplo, avaliando um nmero maior de receitas auferidas pelas distribuidoras, como a ultrapassagem de demanda e excedente de reativos, compartilhamento de infraestrutura, publicidade, comunicao, consultoria etc. d) No caso das perdas no-tcnicas, a essncia da metodologia foi mantida: definir um nvel eficiente de perdas no tcnicas por meio da comparao do desempenho das distribuidoras. Alguns pontos, no entanto, foram aperfeioados, como a atualizao dos estudos de complexidade no combate a estas perdas e a definio da velocidade potencial de reduo do nvel de perdas por conjunto de distribuidoras com caractersticas similares. e) Para se estimar os ganhos de produtividade no Fator X adotou-se uma nova metodologia. Em vez de projetar as receitas e despesas das distribuidoras at a reviso tarifria seguinte, a proposta observar o comportamento histrico das mesmas. f) Alm disso, foi introduzido um mecanismo de incentivo melhoria da qualidade do servio prestado. A cada ano ser avaliado se houve melhoria ou piora dos indicadores DEC e FEC. Assim, se o servio piorar de um ano para outro, o indicador (chamado Xq) aumenta e o reajuste anual poder ficar menor. Por outro lado, se a qualidade melhorar, o indicador diminui e a tarifa cai menos.

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O que a reviso tarifria extraordinria?

Essa reviso o terceiro mecanismo de atualizao de tarifas previsto no contrato de concesso. Tem o objetivo de atender casos muito especiais de justificado desequilbrio econmico-financeiro da concesso. Pode ser feita a qualquer tempo, que caracterize tal desequilbrio.

A ANEEL pode deixar de aplicar os mecanismos de atualizao das tarifas?

No, pois esses mecanismos esto previstos nos contratos de concesso assinados. Em alguns casos, quando a distribuidora est inadimplente com o recolhimento de algum encargo, a ANEEL homologa o reajuste ou a reviso, mas a empresa fica impedida de pratic-lo at que as pendncias sejam resolvidas.

A atualizao tarifria acompanha o reajuste do salrio mnimo ou a inflao?

No. O reajuste do salrio mnimo definido pelo Congresso Nacional. As frmulas de reajuste e reviso tarifria esto previstas nos contratos de concesso e no acompanham diretamente a inflao. No reajuste anual da tarifa de energia, apenas uma parte dos custos da distribuidora (os itens de Parcela B) corrigida pelo ndice Geral de Preos de Mercado (IGP-M), subtrado o Fator X (que estima ganhos de produtividade a serem revertidos modicidade tarifria). Os demais custos, como o da compra de energia, so repassados conforme dispositivos especficos de contratos ou de regulamentos.

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As atualizaes tarifrias de energia superaram a inflao?

De agosto de 2002 a abril de 2011, o aumento das tarifas de energia eltrica foi inferior variao acumulada do ndice de Preos ao Consumidor Amplo (IPCA), do IBGE, para 70,93% dos consumidores residenciais do pas. Para 28,35% das unidades consumidoras residenciais, a correo acumulada das tarifas superou a variao do IPCA, mas foi inferior ao ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M), da FGV, no mesmo perodo. Para os outros 0,72%, a atualizao tarifria do perodo superou o IGP-M.

Consumidores residenciais (B1) por faixa de reajuste (ago/02 a abr/11) 0,72% 28,35%

70,93% <IPCA >IPCA e <IGPM >IGPM

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Como a qualidade, as perdas (fraudes, furtos e erros de medio) e a inadimplncia impactam a tarifa de energia eltrica?
Para fornecer energia aos consumidores com a qualidade adequada, a empresa precisa investir na ampliao e na manuteno do sistema eltrico existente. Esses custos so avaliados na reviso tarifria. Como anteriormente explicado, foi introduzido no terceiro ciclo um mecanismo de incentivo melhoria da qualidade. A cada ano ser avaliado se houve melhoria ou piora dos indicadores DEC e FEC. Assim, se o servio piorar de um ano para outro, o indicador (chamado Xq) aumenta e o reajuste anual poder ficar menor. Por outro lado, se a qualidade melhorar, o indicador diminui e a tarifa cai menos. As perdas no tcnicas so decorrentes, principalmente, do consumo irregular de energia, ocasionado por fraudes no medidor e furtos. Na reviso tarifria a ANEEL define o nvel eficiente de perdas no tcnicas, por meio da comparao entre o desempenho das distribuidoras. Logo, s repassado para as tarifas, o nvel de perdas regulatrio, bem menor do que o real, dependendo do valor de referncia considerado para os diversos agrupamentos de distribuidoras. A mesma lgica empregada para a definio do nvel regulatrio de receitas irrecuperveis, que est relacionado inadimplncia no pagamento das faturas de energia eltrica.

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O que pode ser feito para reduzir a conta de energia?

A ANEEL estabeleceu nova metodologia para a reviso tarifria peridica que contribuir para reduo dos custos relacionados atividade de distribuio de energia eltrica. Isso se dar com o repasse dos ganhos de eficincia alcanados pelas distribuidoras nos perodos entre revises. A reduo de encargos e tributos depende de iniciativa do Congresso Nacional, do ICMS dos estados e da contribuio de iluminao pblica dos municpios tambm permitiriam diminuir o custo da energia. A reduo de impostos pode diminuir, inclusive, os custos para instalao de novas usinas e das linhas de transmisso, o que resultaria em valores menores nos leiles de gerao e transmisso com efeitos imediatos nas tarifas finais. Ainda com relao gerao, a reduo do preo para o consumidor dependeria da explorao de potenciais derivados de fontes mais baratas. O consumidor, por sua vez, deve ficar atento ao desperdcio de energia a fim de reduzir seu consumo, alm de participar da definio das regras de reviso tarifria e cobrar seus representantes nas esferas Federal, Estadual e Municipal. Vrias dicas de economia de energia podem ser obtidas n o s t i o d a A N E E L (www.aneel.gov.br), em CLIC Energia, e no Programa de Conservao de Energia (Procel) (www.procel.gov.br).

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Como o consumidor pode participar do processo de definio das tarifas?

O consumidor pode participar por meio das consultas e audincias pblicas propostas pela ANEEL para dar transparncia a suas aes e oferecer a oportunidade sociedade para participar das decises que toma. Nesses processos, a ANEEL obtm subsdios e informaes adicionais para aprimorar os atos regulamentares em fase de elaborao. As audincias, abertas a toda a sociedade, so divulgadas com antecedncia no stio da Agncia e em jornais, rdios e emissoras de TV. Os participantes inscritos tm o direito de se manifestar pessoalmente para apresentar contribuies e sugestes. As revises tarifrias so precedidas de audincias pblicas, o que no acontece no caso dos reajustes, pois se limitam aplicao de uma frmula especfica. Cabe lembrar que as decises da diretoria colegiada da ANEEL so tomadas em reunies pblicas e podem ser acompanhadas pessoalmente, na sede da ANEEL, ou pelo stio da Agncia (www.aneel.gov.br) . As reunies ordinrias acontecem s teras-feiras e as extraordinrias, sempre que necessrias. No stio da Agncia (em A ANEEL, Reunies Pblicas da Diretoria), possvel consultar a pauta e a memria das reunies, bem como documentos relacionados aos processos deliberados.

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