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POBREZA, MARGINALIDAD Y EXCLUSIN SOCIAL

Electivo

Alianza Andaluza, 2010

Make Poverty History, 2006

Oxfam, 2010

POBREZA
La pobreza en Chile, segn el criterio de medicin estadstica, son aquellas personas u hogares que no logran un ingreso equivalente a dos canastas alimenticias mensuales. Menos de una canasta se considera que est en la indigencia, grado ms agudo de la extrema pobreza. La pobreza se expresa en la falta de bienes y principalmente en la dificultad para acceder a los bienes y servicios que la sociedad pone a disposicin. Cuando se conjugan de una manera muy dura, conllevan a una situacin de marginalidad.

Se suelen considerar la falta de medios para poder acceder a tales recursos, como el: desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos, falta de agricultura estable, falta de tecnologa .

Resultados de la Pobreza

Son la consecuencia de la mala aplicacin y administracin de los planes de lucha contra los factores que inciden en la pobreza.

Las personas mayores, discapacitados, madres solteras y miembros de algunas minoras, tienen una capacidad muy por debajo de la media para ganar un salario adecuado.

FACTORES CENTRALES DE LA POBREZA EN CHILE


Hbitat: Expresin material ms relevante de la falta de bienes. La relacin entre stas, es ms relevante en las ciudades, porque existen culturas tradicionales que poseen un hbitat adaptado a las condiciones climticas del lugar, pero que se aparta absolutamente de los parmetros de confort urbano. Enfermedades: stas y el difcil acceso a los sistemas de salud, tambin son relevantes. La alimentacin deficitaria, las condiciones de habitabilidad, se expresan fsicamente en los pobres.

Educacin y cultura:
Generalmente, el conjunto de carencias econmicas, conducen a la falta de educacin, a la marginacin del sistema escolar y a restar importancia al mbito de la educacin y cultura

La cultura es el principal factor de reproduccin de la situacin de pobreza. El no saber un oficio, no conocer la tecnologa, y no poseer los instrumentos bsicos, es por parte una carencia y tambin una dificultad

Cuando las familias viven en estas condiciones por varias generaciones, la pobreza se endurece y se transforma en una situacin permanente. En estos casos, los pobres pasan a constituir un estrato estable de la sociedad. Desarrollan formas particulares de auto subsistencia y sobrevivencia, sistemas propios de relacionamiento, es decir, una subcultura de la pobreza. La existencia de situaciones globalizadas de carencias, conduce a la existencia de barreras sociales y prejuicios recprocos, que impiden el desplazamiento y la movilidad de las personas segn sus aportes y capacidades. La sociedad chilena ha intentado numerosas veces romper estas barreras, democratizando sus relaciones internas. A pesar de los esfuerzos, aun es tarea por realizar.

TIPOS DE POBREZA Pobreza por atraso:


Son los mundos pobres tradicionales producto de situaciones econmicas productivas, sociales y culturales histricas. Ejemplo: pueblos indgenas

Pobreza rural:

Relacionada con las exportaciones agropecuarias y el trabajo temporal. Est ligada a las faenas forestales, actividades pesqueras. Es el crecimiento del sistema de una manera desequilibrada, que va produciendo nuevos pobres

Situaciones especficas: No directamente derivadas de causas econmicassociales. Ejemplo: discapacitados, tercera edad, mujeres jefas de hogar

La Pobreza y sus Ejes:


As pues, podramos hablar de la pobreza como algo multidimensional, definiendo tres ejes: La pobreza material, aquella que hace referencia a la ausencia de Bienes y servicios bsicos.
a)

b) La pobreza intelectual, aquella que condiciona el desarrollo cultural, ideolgico, de pensamiento y poltico de las personas. c) La pobreza social, aquella que afecta a la integracin dentro de un colectivo referencial con plenos derechos, la participacin dentro de la sociedad, la identidad diferenciada y respetada dentro del colectivo de insercin.

La marginalidad
Situacin de aislamiento y exclusin de personas o grupos en un sistema social del que no participan, ni gozan de los privilegios de los dems miembros. La marginacin puede estar asociada a situaciones de pobreza. La marginalidad es una consecuencia estructural que afecta a grupos vctimas de las crisis econmicas y sociales.

La marginalidad
La exclusin se sita en un contexto de empobrecimiento y debilitamiento de la posicin social de vastos sectores de la poblacin, frente a un ncleo que se fortalece y a una pluralidad de grupos afectados en distintos grados y formas. En el barrio aparecieron fenmenos de urbanizacin que no conocamos como los guetos. Y esto no es por mayor pobreza. Tambin existen guetos para ricos, barrios cercados.

Qu es la Exclusin Social?
La perspectiva de la exclusin social (SEP) es un marco analtico flexible que permite entender cuales son los factores determinantes (factores de riesgo) y los procesos (de acumulacin de riesgos) que llevan a ciertos grupos sociales a una posicin de vulnerabilidad y desventaja social, incluyendo la dimensin material de la pobreza

Fuente: Gacita, Estanislao.

Elementos Conceptuales
Dimensiones de la Exclusin Social Mercados (trabajo, capital, bienes & servicios) Poltica institucional (participacin y representacin) Cultural (identidad/percepcin, conocimiento, valores: discurso) Espacial (territorio / ubicacin geogrfica) Acumulacin de Riesgos (Niveles de acumulacin) Espacial (reas) Social (grupos sociales) Procesos Interacciones entre dimensiones / factores Prevencin / intervencin)

Decenas de miles de personas en situacin de pobreza fallecen cada ao a causa del hambre y la malnutricin en todo el mundo. Adems, el ndice de mortalidad infantil es superior a la media y la esperanza de vida inferior.

Las zonas ms pobres del mundo son el sur de Asia (Bangladesh, India y Pakistn), los pases subsaharianos, norte de frica, Oriente Prximo, Latinoamrica y este de Asia.
Nia Trabajando en un Telar

Gran parte de la pobreza en el mundo se debe a un bajo nivel de desarrollo econmico. China e India son ejemplos de pases superpoblados en vas de desarrollo en donde, a pesar de la creciente industrializacin, la pobreza es notoria.

SUPERACIN DE LA POBREZA
Se supera cuando un grupo inicia con xito y paso seguro un proceso de transformaciones internas que les posibilita incorporarse a los bienes y servicios que la sociedad posee, mejorar su calidad de vida, y visualizar un futuro mejor para sus hijos.

Adems, requiere de espacios adecuados, abiertos por la sociedad y el Estado, dictacin de leyes, establecimiento de procedimientos, polticas especficas.

La superacin de la pobreza pasa por la existencia de condiciones macroeconmicas que la posibilitan. Si no hay coherencia entre las polticas sociales y la accin de los grupos privados, no existe superacin. Tambin pasa por la existencia de una cultura solidaria en la sociedad.

MEDICIN DE LA POBREZA
1) Lneas de Pobreza: Nivel de ingreso o consumo bajo el cual se estima que una persona o familia no ha alcanzado el nivel de bienestar mnimo. El uso de las lneas de pobreza permite determinar la incidencia de la pobreza en una determinada sociedad. Este concepto hace referencia a cun extendida es la pobreza. Normalmente es expresada en trminos porcentuales.

a)

Lnea de Pobreza Absoluta:

La lnea de pobreza absoluta expresa el nivel de ingreso o consumo mnimo que una persona o familia necesita para la subsistencia. Este nivel de subsistencia mnimo esta bsicamente determinado por las necesidades alimentarias mnimas; es decir, el consumo de caloras y protenas mnimas necesarias para mantener la actividad fsica y la estructura y costo de una canasta bsica de alimentos que satisfaga el requerimiento calrico y proteico mnimo. Todos los que, en trminos de su ingreso o consumo, se ubican bajo este parmetro de subsistencia mnima son considerados pobres.

En Chile mayoritariamente se usa la lnea de pobreza absoluta basada en ingreso.

b) Lnea de Pobreza Relativa:

Las medidas de pobreza relativa expresan lo que se entiende por mnimos niveles aceptables de vida en una sociedad determinada. Por ejemplo, el Consejo de Ministros de la Comunidad Econmica Europea, usa un enfoque similar, al definir como pobres a las personas, familias y grupos cuyos recursos (materiales, culturales y sociales) son tan limitados que los excluyen del mnimo nivel de vida aceptable en el Estado Miembro de la Comunidad en que ellos viven.

Problemas de las lneas de pobreza: a) Ingreso vs. Consumo: En ocasiones ocurre que el consumo de una familia se ubica bajo la lnea de pobreza, no obstante que su ingreso se ubica por sobre la lnea, dado que las personas estn destinando la diferencia a ahorro. El caso contrario tambin ocurre, cuando el ingreso de las familias ha cado bajo la lnea de pobreza, pero su consumo se mantiene por sobre la lnea como consecuencia de estar usando su ingreso al endeudamiento.

b) Los sectores rurales: En estos sectores es normal que las familias se autoabastezcan de una serie de productos, lo que genera una dificultad al estimar el ingreso y tambin el consumo.

GASTO SOCIAL
Segn la clasificacin propuesta por la Organizacin de las Naciones Unidas, son los gastos en educacin, salud, seguridad social, vivienda, deportes y otros de caractersticas similares.

El presupuesto llega a los 19.343.173 billones de pesos, equivalente a unos 35 mil millones de dlares, con un incremento del gasto de 8,9% versus al de este ao. No obstante, la cifra ms relevante es que un 68% del presupuesto estar destinado a gasto social, es decir, un alza de 11,2% respecto al 2006.
Segn el Ministro Velasco, el Presupuesto 2007 se sustenta en cuatro ejes fundamentales: crear un sistema de proteccin social; garantizar una educacin de calidad; tener ciudades amables y viviendas dignas; y convertir a Chile en un pas innovador y emprendedor. Todos ejes que apuntan a lo social, prueba de ello, es que la cartera de Defensa, por ejemplo, registr uno de los incremento ms bajos del proyecto.

DISTRIBUCIN DEL INGRESO


En Chile se presenta una tendencia a mejorar la mala distribucin del ingreso, Esta mala distribucin es explicada por la desigualdad en el acceso al empleo y en la calidad de estos. En cuanto a la educacin, el mejoramiento educacional no significa necesariamente una regulacin de ingreso debido principalmente a que el ingreso se genera pero a menor costo econmico, presentando barreras a corto plazo que se relacionan con una distribucin inequitativa. Asimismo la distribucin del ingreso presenta gran incidencia en relacin al gnero y presentando como un factor discriminador; la mujer percibe menor ingreso que el hombre, pero su discriminacin se acenta aun ms en aquellas que no presentan un nivel educacional profesional y es en este grupo donde se encuentra la mayor poblacin.

CMO MEDIR LA DESIGUALDAD?

Quintiles: Un quintil representa un quinto o el 20% de una poblacin determinada, por ende existen 5 quintiles. El quintil de ingreso, se calcula ordenando la poblacin desde el individuo ms pobre al ms adinerado para luego dividir por 5 partes iguales, con esto, se obtienen 5 quintiles ordenados por sus ingresos, donde el I quintil (o Q1) representa la porcin de la poblacin ms pobre, el II quintil (Q2) el siguiente nivel y as sucesivamente hasta el V quintil (Q5) representante de la poblacin ms rica.

ENCUESTA DE CARACTERIZACIN SOCIOECONMICA NACIONAL 2006 (CASEN)

La principal conclusin que se obtuvo de la encuesta de este ao es que hay una notoria baja en la pobreza en ltimos tres aos. Cay de 18,7% en 2003 a 13,7% el ao pasado, y la indigencia se redujo de 4,7 a 3,2%. La distribucin de ingresos en el pas lleg a su mejor nivel en las ltimas dos dcadas. La presidenta destac que la diferencia entre los ingresos sin subsidios del 20% ms rico y el 20% ms pobre pas de 14,4 veces en 2003 a 13,1 veces en 2006.
La mayor pobreza se concentra en nios y mujeres jefas de hogar. El 20% de menores de 18 aos est en esa condicin, situacin que se asocia con el hecho de que los hogares pobres indigentes son los que tienen un mayor nmero de miembros por hogar.

Las mujeres encabezan el 44% de hogares indigentes. El sondeo revela tambin una "feminizacin" de la pobreza, aumentando la brecha entre hombres y mujeres a 1,3 punto en 2006, contra 0,7 punto hace tres aos. Con un nivel de 19%, la pobreza e indigencia indgena sigue siendo ms alta que en el resto de la poblacin, donde alcanza 13,7%. Entre 1996 y 2003, la brecha de pobreza entre la poblacin indgena y la no indgena era de 12,4 puntos porcentuales y se ha reducido a menos de la mitad.

En sntesis:
1.- La pobreza ha tenido un aumento considerable en los ltimos aos. Muchos pases viven con sta pena, rodeados y sin escapatoria, resistiendo en agona.

2.-

Hoy ms de 1.000 millones de personas viven con menos de 1 dlar al da.

3.- Las desigualdades ms relevantes estn en Latinomerica y el Caribe, frica Sub-sahariana, donde el 20% de la poblacin ms pobre representan menos del 3% del consumo nacional.

4.- Sino se refuerzan las luchas contra la pobreza, para el ao 2015 sern ms de 800 millones las personas que vivan con menos de un dlar al mes.

5.- Ms de 132 millones de personas en el mundo entre 15 y 24 aos no son capaces de leer y escribir.

6.- Los nios que nacen en pobreza, estn destinados a convivir con una vida llena de carencias.

MAGNITUD DEL PROBLEMA


I. 1.500 Millones de personas viven con menos de 2 dlares al da. (BM) II. El hambre es la forma ms extrema de pobreza. (FAO) III. 29.000 nios mueren en frica a diario. (UNICEF) IV. Aumento desastres naturales. 380 por ao. (OMS) V. -42% de la poblacin mundial no tiene acceso a instalaciones sanitarias. (UNICEF) VI. 99% del medio milln de muertes maternas en cada ao, ocurre en pases subdesarrollados. OMS VII. La mortalidad de nios menores de cinco aos es 15 veces ms elevada en los pases de ingreso bajo que en las naciones ricas (BM)

La pobreza y sus Consecuencias


1. 2. 3. 4.

5.

6.

7.

Insuficiencia alimentara Deficiencias demogrficas Recursos desaprovechados Baja productividad agraria pero importante poblacin en el sector Debilidad de clases medias y escasa poblacin urbana Industrializacin restringida e incompleta Hipertrofia y parasitismo del sector terciario

8.

9.
10. 11. 12. 13.

14.

Debilidad de la renta per cpita Paro, subempleo y empleo infantil Subordinacin y dependencia econmica Fuertes desigualdades sociales Dualismo de sectores econmicos Fuerte crecimiento demogrfico Toma de conciencia y situacin en plena evolucin