1.

Conceito de Criminologia Cincia emprica e interdisciplinar, que se ocupa do estudo do crime, do criminoso, da vtima e do controle social do crime, e que trata de fornecer uma informao se-gura sobre a gnese, dinmica e variveis principais do fenmeno delitivo, assim co-mo sobre os programas de preveno eficaz do mesmo, sobre as tcnicas de interven-o positiva no criminoso e sobre os diversos modelos de resposta (reao) ao delito (Antonio Garcia-Pablos de Molina). O conceito acima apresentado pode ser decomposto em trs partes, sendo que cada uma delas ser analisada de forma mais detida na sequncia: Mtodo da Criminologia Objeto Criminologia da Cincia [ou seria uma arte ou um saber?] emprica [mtodo que estuda a realidade, no a norma penal] e interdisciplinar [estudo feito por vrias cincias: biologia, psicologia, sociologia, psicanlise etc.], que se ocupa do estudo do crime, do criminoso, da vtima e do controle social do crime [objeto atual da criminologia, mas nem sempre foi assim] e que trata de fornecer uma informao segura sobre a gnese, dinmica e variveis principais do fenmeno delitivo [retrato da realidade, apresenta nmeros trabalhados, relaes dos nmeros com outros fenmenos etc.], assim como sobre os programas de preveno eficaz do mesmo [preveno primria, secundria e terciria] e tcnicas de interveno positiva no criminoso [preveno terciria] e nos diversos modelos de resposta (reao) ao delito [resposta repressiva, reparadora, integradora ou preventiva].

Misso da Criminologia

Misso no se confunde com funes, as quais, por sua vez, so as seguintes: (a) etio-lgica, (b) preventiva e (c) crtica. O conceito de Criminologia, conforme apresentado anteriormente, decorre de uma viso moderna da Criminologia, surgida a partir da segunda metade do sculo XX. Em pocas anteriores, a forma de pensar a Criminologia era muito diversa, conforme se pode perceber no quadro comparativo abaixo. Esquema 1.1. Conceito tradicional X conceito moderno

CRIMINOLOGIA TRADICIONAL OBJETO ORIENTAO estudo do crime e do delinquente orientao repressiva

CRIMINOLOGIA MODERNA incorpora o estudo da vtima e do controle social orientao prevencionista interveno no cenrio do crime (causas complexas e mltiplas: individuais e comunitrias) o delito nasce na comunidade e deve ser enfrentado no mbito da 2

tratamento do criminoso INTERVENO

comunidade anlise dos modelos de reao ao PARADIGMA anlise etiolgica = estuda as causas/razes da criminalidade delito (processos de criminalizao), sem renunciar anlise etiolgica do delito (causas)

Mtodos da Criminologia A Criminologia Moderna vale-se de um mtodo emprico (indutivo, baseado na obser-vao direta da realidade) e interdisciplinar (faz uso do conhecimento decorrente de diversas cincias, como a Biologia, a Psicologia e a Sociologia, para estudar o crime, o criminoso, a vtima e o controle social). Esquema 1.2. Mtodo emprico X mtodo dedutivo MTODO EMPRICO (Positivo ou tradicional) CRIMINOLOGIA indutivo, baseado na observao direta da realidade MTODO DEDUTIVO (Clssico ou normativo) DIREITO PENAL abstrato, formal, lgico, dogmtico, baseado na especulao, na deduo parte de premissas corretas para deduzir delas as oportunas consequncias mtodo do Direito (cincia do dever ser), normativa, valorativa o Direito traz uma imagem fragmentada, seletiva e valorada da realidade criminal. S se interessa pela conduta tpica o Direito Penal constitui um sistema de expectativas normativas que segue o cdigo lcito-ilcito

mtodo da Criminologia (cincia do ser) ocupa-se de fatos irrelevantes para o Direito Penal (como a esfera social do infrator, a cifra negra e condutas atpicas) a Criminologia se ajusta a um sistema de expectativas cognitivas (conhecimento da realidade) que responde ao cdigo verdadeiro-falso (o que tem relao efetiva com a gnese do delito e o que no tem) Misses da Criminologia

Informar a sociedade e os poderes pblicos sobre o delito, o delinquente, a vtima e o controle social, reunindo um ncleo seguro de conhecimentos empricos e interdisci-plinares constitui a misso da Criminologia. Tal conhecimento dirige-se a trs objeti-vos: (1) compreender cientificamente o crime, incluindo todos os seus personagens (crimi-noso, vtima, sociedade) (2) preveni-lo e 3

(3) intervir com eficcia e de modo positivo no criminoso. Vejamos, agora, uma pequena sntese de cada um deles: Objetivo 1: compreender cientificamente o problema criminal a formulao de modelos tericos explicativos do crime foi a tarefa prioritria con-ferida Criminologia a obteno de dados no um fim em si mesmo. Os dados so material bruto, que tm que ser interpretados Objetivo 2: controlar e prevenir o crime a Criminologia uma cincia prtica, preocupada com os problemas concretos tradicionalmente, sustentava-se que era funo da Criminologia somente a explica-o do crime, a anlise e a descrio das suas causas, porm no as estratgias polti-co-criminais para combat-lo, o que seria atribuio dos poderes pblicos a Escola Austraca, porm, sempre concebeu a luta contra o delito (preventivo-repressiva) como meta especfica da Criminologia a Criminologia pretende um controle razovel do crime, pois sua total erradicao da sociedade uma meta invivel e utpica. Alm disso, seria inadmissvel em um Estado Democrtico de Direito pagar qualquer preo e alimentar novas cruzadas con-tra o crime ou antigas atitudes inquisitoriais contra o criminoso uma sociedade moderna, dinmica e conflitiva deve aceitar a normalidade do cri-me, aprendendo, com tolerncia, a conviver com ele Objetivo 3: intervir no criminoso esclarecer qual o impacto real da pena em quem a cumpre, para neutraliz-lo, para que a potencialidade destrutiva inerente a toda privao de liberdade no se torne irreversvel, de modo que inviabilize o posterior retorno do condenado comu-nidade uma vez cumprido o castigo criar e avaliar programas de reinsero, entendendo a reinsero no no sentido clnico e individualista (modificao qualitativa da personalidade do infrator); pro-gramas que permitam uma efetiva incorporao sem traumas para o ex-condenado comunidade (no se trata de intervir somente no primeiro), realizando prestaes positivas em seu favor, assim como das pessoas de seu relacionamento (a possvel in-terveno no deve terminar no dia em que o condenado liberado, porque a prpria pena prolonga seus efeitos reais muito alm deste momento e tampouco se deve dis-sociar o ex-condenado do seu meio) fazer a sociedade perceber que o crime no um problema exclusivo do sistema legal, seno de todos. Para que ela sociedade assuma a responsabilidade que lhe corresponda e se comprometa com a reinsero do ex-condenado

 a Vitimologia tem chamado a ateno para a importncia de tambm se criar pro-gramas de reinsero da vtima Funes da Criminologia: (a) etiolgica, (b) preventiva e (c) legitimar ou criticar o status quo? a denominada Criminologia positivista cumpre a funo de Criminologia legitimado-ra da ordem social constituda, porque no questiona seus valores, as definies ofici-ais de crime e criminoso ou o prprio funcionamento do sistema o modelo crtico, pelo contrrio, questiona as bases da ordem social, sua legitimi-dade, o concreto funcionamento do sistema e de suas instncias, assim como a reao social A Criminologia como cincia O mundo das togas negras do Direito, e o dos aventais brancos da Cincia diante do problema do crime. 1. Conceito, objeto, mtodo e funes da Criminologia Cabe definir a Criminologia como cincia emprica e interdisciplinar, que se ocupa do estudo do crime, da pessoa do infrator, da vtima e do controle social do comporta-mento delitivo, e que trata de subministrar uma informao vlida, contrastada, so-bre a gnese, dinmica e variveis principais do crime -contemplado este como pro-blema individual e como problema social-, assim como sobre os programas de preven-o eficaz do mesmo, as tcnicas de interveno positiva no homem delinquente e em sua vtima e os diversos modelos ou sistemas de resposta ao delito. Esta aproximao do conceito da Criminologia insinua j algumas das caractersticas fundamentais de seu mtodo (empirismo e interdisciplinariedade), antecipando o ob-jeto (anlise do delito, do delinquente, da vtima e do controle social) e funes da-quela (explicar e prevenir o crime, intervir na pessoa do infrator e da vtima e avaliar os diferentes modelos de resposta ao crime). 2. A Criminologia como cincia A Criminologia uma cincia. Fornece uma informao vlida, confivel e contrasta-da sobre o problema criminal; informao obtida graas a um mtodo (emprico) que se baseia na anlise e observao da realidade. No se trata, pois, de uma arte, ou de uma prxis, mas de uma genuna cincia. Precisamente por isso, a Criminolo-gia dispe de um objeto de conhecimento prprio, de um mtodo ou mtodos e de um slido corpo de doutrina sobre o fenmeno delitivo, avaliado, por certo, por mais de um sculo de investigaes. Mas isto no significa que a informao subministrada pela Criminologia deva reputar-se exata, concludente ou definitiva. Pois a Criminologia uma cincia emprica, uma cincia do ser, mas no uma cincia exata. A correo do mtodo criminolgico garante o rigor da anlise de seu objeto, mas no pode eliminar a problematicidade do conhecimento cientfico, nem a necessidade de interpretar os dados e formular as teorias correspondentes. 3. Relaes da criminologia com outras disciplinas empricas e normativas A Criminologia guarda una estreita relao com outras disciplinas empricas, como a Biologia e cincias afins, a Psicologia, a Psiquiatria, a Sociologia, a Etologia, etc. Mas interessa sublinhar sua relao com o Direito Penal e a Poltica criminal, por tra-tar-se de uma questo controvertida, pois as trs disciplinas se ocupam do delito, embora selecionem seu objeto com critrios autnomos e tenham seus respectivos mtodos e pretenses

Com efeito, o Direito Penal uma cincia jurdica, cultural, normativa: uma cincia do dever ser, enquanto a Criminologia uma cincia emprica, ftica, do ser. A cincia penal, em sentido amplo, cuida da delimitao, interpretao e anlise teri-co-sistemtica do delito (conceito formal), assim como dos pressupostos de sua perse-cuo e consequncias do mesmo. O objeto da cincia penal dado pela prpria nor-ma legal (objeto normativo) e os juristas empregam um mtodo dedutivo-sistemtico para analisar o fato criminal. A Criminologia, pelo contrrio, enfrenta o delito como fenmeno real e serve-se de mtodos empricos para examin-lo. As relaes entre Direito Penal (dogmtica penal), Poltica Criminal e Criminologia, no entanto, tm sido historicamente pouco cordiais. Com efeito, a Escola Clssica limitou-se a estudar o crime como fato individual e co-mo abstrao jurdica. A Escola Positiva, pelo contrrio, propugnou por uma mudana radical do objeto e do mtodo da atividade cientfica. Delito e delinquente deixam de ser abstraes jurdi-cas produto da norma, desconectados da realidade histrica concreta. O centro de gravidade se desloca agora da norma jurdica para a realidade social; dos dogmas e princpios apriorsticos (liberdade humana, culpabilidade, justia, igualdade etc.), para os fatores individuais e sociais que explicam o fenmeno criminal. A Criminolo-gia, de fato, nasce enfrentando a cincia penal e como alternativa mesma. Superada, hoje, a estril luta de escolas, isto , o enfrentamento da Criminologia e do Direito Penal, parece j haver-se assumido a ideia de que no cabe dissociar a es-peculao terica e a anlise emprica. Um Direito Penal distanciado da investigao criminolgica, sem respaldo emprico, vira as costas realidade- a despreza- com os riscos que uma atitude ignorante ou arrogante de tal natureza comporta: converte-se em pretexto de um mero decisio-nismo, em vistosa roupagem de um genuno despotismo no ilustrado. Mas tampouco pode prescindir a Criminologia do Direito Penal; a recepo efetiva da experincia criminolgica remete, pois, a um marco legal que a assuma e a transforme em propo-sies normativas. Por outro lado, uma prxis criminolgica desconectada do Direito Penal prescinde do nico instrumento que torna possvel a aplicao prtica do saber emprico com absoluto respeito das garantias de segurana e igualdade que regem um Estado de Direito. Por isso, hoje opinio dominante que a Criminologia, a Poltica Criminal e o Direito Penal so trs pilares do sistema das cincias criminais, inseparveis e interdependen-tes. A Criminologia convocada para fornecer o substrato emprico do mesmo, seu fundamento cientfico. A Poltica Criminal, para transformar a experincia criminol-gica em opes e estratgias concretas assumveis pelo legislador e pelos poderes p-blicos. O Direito Penal, para converter em proposies jurdicas, gerais e obrigatrias, o saber criminolgico esgrimido pela Poltica Criminal, com estrito respeito s garan-tias individuais e princpios jurdicos de segurana e igualdade prprios de um Estado de Direito. Carece, pois, de sentido indagar o que a Criminologia mantm firme do Direito Penal ou o que o Direito Penal mantm firme da Criminologia.

A resposta ao delito em um Estado de Direito no pode medir-se exclusivamente por parmetros de eficcia, uma vez que implica obrigatoriamente o respeito a certas garantias individuais: legalidade, igualdade, segurana jurdica, etc. O Direito Penal traa o marco adequado para referida resposta ao crime e os limites da mesma. Tinha razo FRANZ VON LISZT ao afirmar que o Direito Penal a barreira intransponvel de toda Poltica Criminal, a Carta Magna do delinquente; e ao assinalar a funo li-beral do Estado de Direito, isto : assegurar o princpio de igualdade na aplicao da Lei e a liberdade do indivduo frente ao Leviat. 4. A posio institucional da Criminologia: diversos modelos Se, do ponto de vista cientfico-terico, a Criminologia uma cincia emprica, institucionalmente acha-se instalada na rbita do Direito. O modelo europeu ocidental implica uma dependncia orgnica e funcional mais ou menos estreita da Criminologia em relao s disciplinas jurdicas e instituies do Direito. Referida posio subordinada da Criminologia, prpria das disciplinas auxili-ares, no se pode atribuir ao proverbial e injustificado receio ao emprico, como tampouco a atitudes soberbas ou defensivas de muitos juristas. Suas razes so com-plexas e mais profundas. Influencia, sem dvida, a prpria natureza da Criminologia como cincia jovem e interdisciplinar: o pluralismo quase errtico de sua metodologia; a diversidade de disciplinas especiais que, no seio da mesma, preocupam-se com o crime desde seus respectivos enfoques; sua orientao predominantemente teortica e os bruscos des-locamentos dos centros de interesse da investigao (da Biologia Psicologia e Psi-quiatria, e destas Sociologia, com a conseguinte mudana de paradigma), em pou-cos lustros explicam, sem dvida, a situao marginal da Criminologia. Mas a estes fatores histricos e estruturais acrescentam-se outros, como a desafortunada polmi-ca entre penalistas clssicos e criminlogos, repleta de erros de ambas as partes, mas da qual resultou perdedora a Criminologia europeia. O outrora modelo socialista. Na ainda maior dependncia ou submisso da Crimino-logia do outrora modelo socialistaintervm fatores especficos, sobretudo, um de na-tureza ideolgica: a frrea vinculao daquela ao marxismo-leninismo, com todas suas consequncias. O modelo anglo-americano. Muito diferente , por ltimo, o modelo anglo-americano. No vasto laboratrio criminolgico que so os Estados Unidos, a Crimi-nologia nasce e se estabelece entre as cincias sociais e sociolgicas, com clara inde-pendncia das disciplinas jurdicas, desde o princpio, logrando um reconhecimento e estabilidade institucional em todos os mbitos, dos quais careceu na Europa. As ra-zes de um xito to espetacular talvez possam ser trs: sua rpida sintonizao com os problemas reais que preocupavam a sociedade americana, a credibilidade e rigor do mtodo emprico e interdisciplinar utilizado nas investigaes e a ausncia de uma polmica ou confrontao radical entre criminlogos e juristas, como a acontecida na Europa. Com relao Criminologia no novo continente, de lngua hispnica, no cabe falar de um modelo nico e definido, seno de uma evoluo que responde a chaves prprias

Seus pioneiros bebem nas fontes do positivismo criminolgico italiano, com vnculos ideolgicos muito definidos.Gira, depois, at delineamentos etiolgicos, sempre no marco do positivismo criminolgico biologicista, para cumprir uma funo auxiliar e legitimadora do Direito Penal,recebendo um impulso terico poderoso na dcada de oitenta graas Criminologia crtica e radical da reao social. 5. O conceito criminolgico de delito Existem, com efeito, numerosas -e muito diversas- noes de delito. Mas nenhum destes conceitos de delito pode ser assumido, sem mais, pela Criminologia. O jurdico-penal constitui seu obrigatrio ponto de partida -sua referncia ltima-, mas nada mais, porque o formalismo e o normativismo jurdico resultam incompat-veis com as exigncias metodolgicas de una disciplina emprica como a Criminologia. Criminologia e Direito Penal operam com conceitos distintos de delito. A primeira se ocupa tambm de fatos irrelevantes para o Direito Penal (vg. o chamado campo prvio do crime, a esfera social do infrator, a cifra negra, condutas atpicas, mas de singular interesse criminolgico como a prostituio ou o alcoolismo, etc.); ou de certas facetas e perspectivas do crime que transcendem a competncia do penalis-ta (vg. dimenso coletiva do crime, aspectos supranacionais, etc.). O conceito filosfico de delito natural tanto em sua verso positivista como na jusnaturalista tampouco atende s necessidades da Criminologia. Pois, definitivamente, o conceito de delito natural , tambm, um conceito valo-rativo que substitui as valoraes legais que ao menos fornecem segurana e certe-za por valoraes socioculturais. Finalmente, o conceito sociolgico de conduta desviada sofre de semelhantes limita-es. Tem, tambm, uma inquestionvel carga valorativa, com as conseguintes doses de relativismo, circunstancialidade, subjetivismo e incerteza. Pois condutas desviadas in se (por suas qualidades objetivas) no existem. A desviao reside propriamen-te nos demais, nas maiorias sociais que etiquetam um determinado autor com o es-tigma de desviado (e nem sempre em ateno a seus mritos objetivos). Para a Criminologia o delito se apresenta, antes de tudo, como problema social e comunitrio. Por mais que o conceito criminolgico do delito seja um conceito real, ftico - emprico, e no normativo- diferentemente do conceito jurdico formal- a consta-tao ou apreciao do fato criminal (da delinquncia) e de seu volume dependem de uma srie de operaes e filtros, em definitivo, da reao ou controle social, que evi-denciam sua relatividade. 6. A pessoa do delinquente como objeto da Criminologia

A pessoa do delinquente alcanou seu mximo protagonismo como objeto das investi-gaes criminolgicas durante a etapa positivista. O princpio da diversidade que inspirou a Criminologia tradicional (o delinquente como realidade biopsicopatolgica) o converteu no centro quase exclusivo da ateno cientfica. Na moderna Criminologia, no entanto, o estudo do homem delinquente passou a um segundo plano, como consequncia do giro sociolgico experimentado por aquela e da necessria superao de enfoques individualistas em ateno a objetivos poltico-criminais. O centro de interesse das investigaes ainda que sem abandonar nunca a pessoa do infrator desloca-se prioritariamente para a conduta delitiva mesma, a v-tima e o controle social. Em todo caso, examina-se o delinquente em suas interde-pendncias sociais, como unidade biopsicossocial e no de uma perspectiva biopsico-patolgica. 7. As funes da Criminologia A funo bsica da Criminologia consiste em informar a sociedade e os poderes pbli-cos sobre o delito, o delinquente, a vtima e o controle social, fornecendo um ncleo de conhecimentos mais seguro e contrastado que permita compreender cientifica-mente o problema criminal, preveni-lo e intervir com eficcia e de modo positivo no homem delinquente. Portanto, parece mais realista propugnar, como funo bsica da Criminologia, pela obteno de um ncleo de conhecimentos seguros sobre o crime, o delinquente, a vtima e o controle social. Tampouco se pode conceber a Criminologia, sem mais, como uma poderosa central de informaes sobre o crime (clearing), ao modo de um gigantesco banco de dados. A Criminologia, como cincia, no pode ser to somente um gigantesco banco de da-dos centralizado, seno uma fonte dinmica de informao; do mesmo modo que a tarefa do criminlogo sempre provisria, inacabada, aberta aos resultados das in-vestigaes interdisciplinares, nunca definitiva. A Criminologia no uma cincia academicista, de professores, obcecada por formu-lar modelos tericos explicativos do crime: a Criminologia, como cincia, uma cin-cia prtica, preocupada com os problemas e conflitos concretos, histricos com os problemas sociais e comprometida na busca de critrios e pautas de soluo dos mesmos. Seu objeto a prpria realidade, nasce da anlise dela e a ela h de retor-nar, para transform-la. Por isso, junto com a reflexo terica sobre seus princpios bsicos, ganha cada dia maior interesse a investigao criminolgica orientada s de-mandas prticas, de acordo com a vocao social da cincia. A informao sobre o problema criminal que pode oferecer a Criminologia, vlida, tem um mbito triplo: a explicao cientfica do fenmeno criminal (modelos teri-cos), de sua gnese, dinmica e principais variveis; a preveno do delito; e a inter-veno no homem delinquente e na vtima. A formulao de impecveis modelos tericos explicativos do comportamento criminal foi a tarefa prioritria conferida Criminologia, de acordo com o paradigma de cincia dominante nos pases do nosso entorno cultural. No se pode abordar rigorosa-mente o problema da criminalidade sem um conhecimento prvio de sua gnese e dinmica, ignorando que se trata de um fenmeno muito seletivo. Refugiar-se em cosmovises sacras, apelar intuio e sabedoria popular ou ceder prxis rotinei-ra so estratgias que no asseguram o xito no delicado e complexo problema de controlar o crime. Por outro lado, o prprio progresso cientfico reclama modelos te-ricos mais slidos e convincentes, metodologicamente melhor dotados e mais operati-vos do ponto de vista poltico-criminal. A preveno eficaz do delito outro dos objetivos prioritrios da Criminologia. O co-

nhecimento cientfico (etiolgico) do crime, de sua gnese, dinmica e variveis mais significativas, deve conduzir a uma interveno meditada e seletiva capaz de se ante-cipar ao mesmo, de preveni-lo, neutralizando com programas e estratgias adequadas suas razes. Tradicionalmente, depositou-se demasiada confiana no Direito Penal (funo preven-tiva geral da pena). A preveno do delito, de fato, era preveno penal, preveno por meio da pena. E se associava, com notrio erro, a eficcia dissuasria da pena ao seu rigor e severidade, sem ponderar outras variveis sem dvida tambm relevantes. A moderna Criminologia, no entanto, parte de trs postulados bem distintos, que con-tam com um slido aval cientfico: a intrnseca nocividade da interveno penal, a maior complexidade do mecanismo dissuasrio e a possibilidade de ampliar o mbito da interveno, antes circunscrita ao infrator potencial, incidindo em outros elemen-tos do cenrio delitivo. Por ltimo, a Criminologia pode subministrar, tambm, uma informao til e neces-sria para a interveno no homem delinquente. Em consequncia e para garantir uma interveno reabilitadora do delinquente correspondem Criminologia trs funes. Primeira: esclarecer qual o impacto real da pena em quem a padece: os efeitos que produz, dadas suas atuais condies de cumprimento, no os fins e funes ideais que so assinalados quela pelos tericos ou a partir de posies normativas. Segunda: desenhar e avaliar programas de reinsero, entendendo-a no no sentido clnico e individualista (modificao qualitativa da personalidade do infrator), seno no funcional; programas que permitam uma efetiva incorporao sem traumas para o ex-condenado comunidade jurdica, removendo obstculos, promovendo uma rec-proca comunicao e interao entre os dois membros que integram qualquer pro-grama resocializador e levando a cabo uma rica gama de prestaes positivas a favor do ex apenado e de terceiros prximos ao mesmo. Terceira: fazer a sociedade entender que o crime no somente um problema do sistema legal, seno de todos. Quanto interveno eficaz na vtima, corresponde Criminologia fornecer uma in-formao contrastada sobre o impacto real do crime na mesma; assim como sobre as tcnicas concretas, caso a caso, para reabilit-la, superando o trauma e as vivncias destrutivas associadas ao padecimento do delito.

4. A posio institucional da Criminologia: diversos modelos Se, do ponto de vista cientfico-terico, a Criminologia uma cincia emprica, institucionalmente acha-se instalada na rbita do Direito. O modelo europeu ocidental implica uma dependncia orgnica e funcional mais ou menos estreita da Criminologia em relao s disciplinas jurdicas e instituies do Direito. Referida posio subordinada da Criminologia, prpria das disciplinas auxili-ares, no se pode atribuir ao proverbial e injustificado receio ao emprico, como tampouco a atitudes soberbas ou defensivas de muitos juristas. Suas razes so com-plexas e mais profundas. Influencia, sem dvida, a prpria natureza da Criminologia como cincia jovem e interdisciplinar: o pluralismo quase errtico de sua metodologia; a diversidade de disciplinas especiais que, no seio da mesma, preocupam-se com o crime desde seus respectivos enfoques; sua orientao predominantemente teortica e os bruscos des-locamentos dos centros de interesse da investigao (da Biologia Psicologia e Psi-quiatria, e destas Sociologia, com a conseguinte mudana de paradigma), em pou-cos lustros explicam, sem dvida, a situao marginal da Criminologia. Mas a estes fatores histricos e estruturais acrescentam-se outros, como a desafortunada polmi-ca entre penalistas clssicos e criminlogos, repleta de erros de ambas as partes, mas da qual resultou perdedora a Criminologia europeia.

O outrora modelo socialista. Na ainda maior dependncia ou submisso da Crimino-logia do outrora modelo socialistaintervm fatores especficos, sobretudo, um de na-tureza ideolgica: a frrea vinculao daquela ao marxismo-leninismo, com todas suas consequncias. O modelo anglo-americano. Muito diferente , por ltimo, o modelo anglo-americano. No vasto laboratrio criminolgico que so os Estados Unidos, a Crimi-nologia nasce e se estabelece entre as cincias sociais e sociolgicas, com clara inde-pendncia das disciplinas jurdicas, desde o princpio, logrando um reconhecimento e estabilidade institucional em todos os mbitos, dos quais careceu na Europa. As ra-zes de um xito to espetacular talvez possam ser trs: sua rpida sintonizao com os problemas reais que preocupavam a sociedade americana, a credibilidade e rigor do mtodo emprico e interdisciplinar utilizado nas investigaes e a ausncia de uma polmica ou confrontao radical entre criminlogos e juristas, como a acontecida na Europa. Com relao Criminologia no novo continente, de lngua hispnica, no cabe falar de um modelo nico e definido, seno de uma evoluo que responde a chaves pr-prias. Seus pioneiros bebem nas fontes do positivismo criminolgico italiano, com vnculos ideolgicos muito definidos.Gira, depois, at delineamentos etiolgicos, sempre no marco do positivismo criminolgico biologicista, para cumprir uma funo auxiliar e legitimadora do Direito Penal,recebendo um impulso terico poderoso na dcada de oitenta graas Criminologia crtica e radical da reao social. Objetos da Criminologia O crime pode ser visto de forma diferenciada, conforme esteja sendo analisado sob a perspectiva do Direito Penal, do Positivismo (criminolgico) ou da Sociologia. Veja-se: Esquema 2.1. O crime (1) CRIMINOLOGIA TRADICIONAL OU POSITIVISMO CRIMINOLGICO procuraformular um conceito material de crime, independentemente de toda varivel espacial, temporal e legal delito natural de Garfalo: uma leso daquela parte do sentido moral, que consiste nos sentimentos altrustas fundamentais (piedade e probidade) segundo o padro mdio em que se encontram as raas humanas superiores, cuja medida necessria para a adaptao do indivduo sociedade (Garfalo, R. Criminologia, 1885, p. 30 e ss.)

DIREITO PENAL conceito formal, abstrato, normativo: crime toda conduta prevista na lei penal e somente a que a lei penal castiga isola um fragmento parcial da realidade, com critrios valorativos (princpio da tipicidade) Crime um fato tpico e antijurdico ou um fato tpico, antijurdico e culpvel

SOCIOLOGIA desviado ser um comportamento que se afaste das expectativas sociais em um dado momento, enquanto contrarie os padres e modelos da maioria social questiona um catlogo apriorstico e neutro de condutas objetivamente desviadas (conceito ontolgico) conceito definitorial da criminalidade: o crime produto de uma definio arbitrria (crime o que a lei define como crime)

A Criminologia se interessa por fatos desviados que no so considerados crimes. Ex.: prostituio. At a dcada de 60 do sc. XX, a criminologia buscava investigar as causas da crimina-lidade

(paradigma etiolgico) sem se preocupar em questionar qual o critrio que faz com que algumas condutas sejam consideradas criminosas e outras no. uma criminologia conformista, que visa a manuteno do statu quo; no questio-na o que est por trs da criminalizao, que fruto das classes dominantes. Defendia-se que a lei penal apenas refletia o consenso social quanto a este critrio (ex: nocividade social da conduta), ainda que teorias como as subculturais e da a-prendizagem social tenham admitido a existncia de subgrupos na sociedade, com seus respectivos cdigos de valores, que poderiam entrar em conflito entre si. A partir do labelling approach e das teorias do conflito, mais importante do que dis-cutir a causa, por exemplo, do trfico de drogas, passa a ser discutir por que o co-mrcio de drogas considerado crime, a que interesses corresponde sua criminaliza-o, por que apenas algumas das pessoas que infringem a norma penal so consideradas criminosas pela sociedade e outras no [seletividade] etc. O que criminalizado e o que no , o que perseguido e o que no, quem vai para a cadeia e quem no vai... isso est coligado com a diviso da sociedade em classes. As principais diferen-as entre a Criminologia do Consenso e a Criminologia do Conflito esto esquematiza-das abaixo: Esquema 2.2. O crime (2) CRIMINOLOGIA TRADICIONAL (CONSENSO) - o conceito legal de crime no era questionado e servia de suporte para as teorias etiolgicas da criminalidade (conceito ontolgico de delito, natural) CRIMINOLOGIA CRTICA (CONFLITO) - a prpria definio de crime e da pena so concebidos como problemticos, relativos - conceito definitorial de crime - natureza conflitual da ordem social - superao do enfoque etiolgico (causal)

Tambm em relao ao criminoso, vrias foram as teorias e escolas de pensamento que buscaram defini-lo, conceitu-lo, destacando-se as seguintes:

Esquema 2.3. O delinquente ESCOLA CA CLSSI- POSITIVISMO CRIMINOLGICO imagem subli nega o livre me e ideal do arbtrio ser humano, co- o criminoso mo centro do um animal universo, como selvagem e dono e senhor perigoso, um absoluto de si prisioneiro de mesmo, de seus sua prpria atos. doena (determinismo biolgico) ou de processos causais alheios a ele (determinismo social): um ser FILOSOFIA CORRECIONALISTA imagem pedaggica, paternalista do criminoso o criminoso aparece diante do sistema como um menor de idade, como um invlido, um fraco MARXISMO CRIMINOLOGIA MODERNA o delinquente examinado como unidade biopsicossocial e no de uma perspectiva biopsicopatolgica (fatores biolgicos, psicolgicos e sociais ajudam a compreender sua conduta, mas no so determinantes, ou seja, no h

atribui a responsabilidade do crime a determinadas estruturas econmicas, de maneira que o criminoso torna-se mera vtima daquelas:

imagem abs-

escravo de sua carga hereditria, que olha o passado e sabe, fatalmente escrito, seu futuro imagem imagem de um

uma relao de causa e efeito).

trata, ideal, homem

de concreta do ser carente homem, se- emenda melhante a uma frmula qumica princpio da diversidade do criminoso, sujeito qualitativamente distinto do honrado que cumpre as leis. teoria do bem e do mal. Construo do outro o criminoso no culpvel. Sua periculosidade fundamenta a imposio de uma medida de segurana

de

dogma da liberdade e igualdade todos os homens (princpio equipotencialidade: no diferenas qualitativas entre criminoso e no criminoso

da de da h o o

v no criminoso um ser inferior, deficiente, incapaz de dirigir por si mesmo sua vida, cuja dbil vontade requer uma eficaz e desinteressada interveno tutelar do Estado.

v o crimi normalidade noso como do criminoso fruto das desigualdades sociais Teoria da ubiquidade

o comportamento criminoso atribudo ao mau uso da liberdade. O criminoso um pecador que optou pelo mal e merece ser punido o livre arbtrio fundamenta a culpabilidade, a reprovabilidade da conduta e a imposio da

pena protagonismo protagonisdo estudo do mo mximo do crime, da lei estudo do criminoso

o estudo do criminoso passou a segundo plano, como consequncia da superao dos enfoques individualistas em ateno aos objetivos poltico-criminais. Ganha destaque o estudo da vtima e do controle social 4

 preocupao em limitar o poder punitivo do Estado influncia do Iluminismo, racionalismo, liberalismo e jusnaturalismo Principais nomes: Beccaria, Carrara, Feuerbach etc.

preocupao em lutar contra a criminalidade e defender a sociedade

Principais nomes: Lombroso (Antropologia Criminal), Ferri (Sociologia Criminal) e Garfalo (positivismo moderado)

Principais no Criminologia mes: Dorado crtica dos Monteiro, Rafa- anos 70 e 80 el Salillas, Bernaldo de Quirs

A criminalidade atual tem constatado violaes cada vez mais peculiares da lei, da moral e da tica, tem se surpreendido pela produo de delitos em faixas etrias cada vez menores, pela atitude criminosa cada vez mais presente em pessoas "normais", do ponto de vista sociocultural, por delitos motivados cada vez mais por questes de di-fcil compreenso. Isso tudo exige novas reflexes sobre as relaes entre a psicopa-tologia e o ato delituoso. Cogitar sobre a existncia de uma personalidade propensa ao crime e ao delito sem-pre foi uma preocupao de muitos autores da sociologia, psiquiatria e antropologia. Alguns identificam nessas pessoas naturalmente ms, portadores de Transtorno Antis-social da Personalidade, ou Sociopatas, ou Psicopatas e coisas assim. Vamos refletir sobre algumas questes dessa natureza. Ser o criminoso responsvel pelos seus atos ou vtima de um estado doentio? A sociedade em geral e, em particular, a justia penal, carecem de noes mais pre-cisas corroborando ou contestando da forma mais clara possvel, a ideia de Traos de Personalidade ou de uma Personalidade Criminosa determinante de comportamentos delinquentes. Essa tambm a grande dvida da psiquiatria. Especular sobre o grau de noo ou de juzo crtico que o criminoso tem de seu ato, e at que ponto ele seria senhor absoluto de suas aes ou servo submisso de sua natu-reza biolgica, social ou vivencial, sempre foi preocupao da sociologia, antropologia e psiquiatria. Isso se aplica aos inmeros casos de assassinos seriais, estupradores contumazes, gangues de delinquentes, traficantes, estelionatrios, etc, etc. Como veremos nessa reviso, dois pontos se destacam na literatura mundial; primei-ro, que parece aceito, unanimemente, a existncia de determinada personalidade marcantemente criminosa ou, ao menos, inclinada significativamente para o crime. Em segundo, que a diferena principal entre as vrias tendncias doutrinrias diz res-peito flexibilidade ou inflexibilidade dessa personalidade criminosa, atribuindo ora uma predominncia de fatores genticos, ora de fatores emocionais e afetivos e, ora ainda, fatores sociais e vivenciais. E essa ltima questo estar diretamente relacio-nada ao arbtrio, juzo e punibilidade do

infrator. A ocasio faz o ladro ou existe o Livre Arbtrio? Monomania Homicida, um termo curioso, foi proposto por Esquirol em 1838 para de-signar certas formas de loucura, cujo nico sintoma evidente seria uma desordem ti-ca e moral, propensa prtica de crimes. Talvez se tratasse de uma exigncia mais social que mdica, numa tentativa da sociedade segregar as duas figuras mais temidas do desvio da conduta humana; o louco alienado e o criminoso cruel. Esta posio no-sogrfica foi reforada por Prichard, alguns anos depois de Esquirol, com seus traba-lhos sobre uma tal Loucura Moral. Hoje, sculos e nomenclaturas depois, existem na CID.10 critrios de diagnstico para aPersonalidade Dissocial, caracterizada por um desprezo das obrigaes sociais, falta de empatia para com os outros e por um desvio considervel entre o comportamento e as normas sociais. Neste tipo de personalidade h uma baixa tolerncia frustrao e baixo limiar de descarga da agressividade, inclusive da violncia, existe tambm uma tendncia a culpar os outros ou a fornecer racionalizaes duvidosas para explicar um comporta-mento de conflito com a sociedade. Seriam sinnimos dessa Personalidade Dissoci-al: Personalidade Amoral, Personalidade Anti-social, Personalidade Associal, Personalidade Psicoptica e a Personalidade Socioptica. No DSM.IV, por sua vez, a caracterstica essencial do transtorno da Personalidade Antissocial seria um padro de desrespeito e violao dos direitos dos outros, padro este tambm conhecido como psicopatia, sociopatia ou transtorno da personalidade dissocial. O engodo e a manipulao maquiavlica das outras pessoas so aspectos centrais neste transtorno da Personalidade, no qual ocorre tambm violao de nor-mas ou regras sociais importantes. Os comportamentos criminosos ou delinquenciais caractersticos desse transtorno de personalidade englobam a agresso a pessoas e animais, destruio de propriedade, defraudao ou furto e sria violao de regras. As pessoas com transtorno da Personalidade Antissocial no se conformam s nor-mas legais, desrespeitam os direitos ou sentimentos alheios, enganam ou manipulam os outros a fim de obter vantagens pessoais, mentem repetidamente, ludibriam e fin-gem. Esses indivduos costumam ainda ser irritveis ou agressivos. A dvida que costuma acometer a maioria dos psiquiatras diz respeito existncia ou no de um real componente psicopatolgico atrelado a Sociopatia. Michel Foucault, por exemplo, contestava essa entidade estranha e paradoxal inventada pela psiquia-tria do Sculo XIX, que era a Monomania Homicida ou a Loucura Moral, e que caracte-rizava crimes que no eram seno uma forma de loucura ou, mais grave ainda, uma loucura que no se revela seno atravs do crime. A discusso que sempre existiu sobre a conduta humana se d entre dois argumentos causais: o Livre Arbtrio da pessoa, o qual implica na consequncia e eventual punibi-lidade dos atos de todas as pessoas e, por outro lado, na Constituio Biolgica, como uma fatalidade orgnica que empurra a pessoa a agir dessa ou daquela forma (mani-queistamente). O reconhecimento da existncia de uma personalidade em estado perigoso (periculo-sidade), fez com que a sociedade no se preocupasse mais, e exclusivamente, com a gravidade do ato criminoso mas, sobretudo, com a incmoda e problemtica natureza do criminoso. A noo de Periculosidade, ento, nasceu da conceituao de alguma patologia incrustada na personalidade do criminoso, tal como a antigaMonomania Homicida, atenuando assim a responsabilidade plena dos atos cometidos e, ao mesmo tempo, prevenindo a sociedade da presena incmoda desses mutilados ticos atravs da segregao manicomial. Apesar de hoje em dia no ser mais aceita a noo simplria da Monomania Homicida,

antes de ser abandonada essa ideia estimulou a esdrxula Teoria da Degenerescn-cia, desenvolvida por Morel em 1857 e embasada por outros autores de grande ex-presso. Na realidade, foi a partir da Degenerescncia da espcie humana, de Morel, atravs de seus simpatizantes ou contestadores, que se desenvolveram as mais varia das teorias biolgicas, psicolgicas, sociolgicas e antropolgicas sobre o crime, cri-minalidade e criminoso que hoje conhecemos. Inicialmente tivemos as conhecidas ideias de Lombroso, atravs de seus estudos morfolgicos e anatmicos, na tentativa de conhecer mais profundamente a natureza do ser humano criminoso. Ele pressupunha um conjunto de estigmas biolgicos e anat-micos que caracterizariam o criminoso e revelariam nele a reminiscncia de um nvel inferior da escala do desenvolvimento humano. Era uma espcie de determinismo bio-lgico que marcava profundamente essas pessoas tidas como sub-humanas. Nessa poca distinguia-se apenas dois tipos de criminosos; o criminoso ocasional, representado por uma pessoa normal e fortuitamente criminosa sob influncia de di-versas circunstncias e o criminoso nato, de natureza diferente da do homem nor-mal, instintivo e cuja inclinao para o crime resultava de uma organizao prpria de sua biologia. Esse conceito em nada difere o Louco Moral do atual Sociopata.

Em seguida, Lombroso passou a classificar os criminosos em 5 tipos: 1. O Criminoso Nato, segundo ele representado pela maioria dos casos era, como o prprio nome indica, portador de um patrimnio gentico cau-sador de sua criminalidade. Ele seria o resqucio do Homem Selvagem, uma espcie de subtipo humano, enfim, um ser degenerado. 2. O Criminoso Louco ou Alienado, no qual existia uma perturbao mental associada ao comportamento delinquente, considerado como um Louco Moral ou um Perverso Constitucional. (3) O Criminoso Profissional, que no possui os estigmas biolgicos inatos, como os anteriores, mas que se tornava criminoso por foras e presses do seu meio. Este criminoso comea por um crime ocasional e pode reincidir. (4) O Criminoso Primrio, que cometer um ou outro delito por fora de um conjunto de fatores circunstanciais do meio, mas no tenderia para a reinci-dncia. De acordo com Lombroso, estes eram ainda predispostos por heredi-tariedade para o crime, mas no possuam uma tendncia gentica para ele (?). Para Ferri (Peixoto), seriam, ao contrrio do ditado que diz "a ocasio faz o ladro", ladres j prontos e aguardando a melhor ocasio para roubar. O Criminoso por Paixo, vtima de um humor exaltado, de uma sensibi-lidade exagerada, "nervoso", explosivo e inconsequente, a quem a contrarie-dade dos sentimentos leva por vezes a cometer atos criminosos, impulsivos e violentos, como soluo para as suas crises emocionais. O que determinismo criminoso ? Apesar dos estudos de Lombroso terem se limitado s relaes entre anatomia e cri-me, entendendose este como uma espcie de anomalia morfolgica, sua contribuio foi fundamental para o enriquecimento do conceito holstico do ser huma-no. Garofalo, na mesma linha das concepes genticas e constitucionais, atribua maior importncia aos aspectos morais e psicolgicos do que aos elementos anatmi-cos. Ele passou a defender o ponto de vista, segundo o qual, os criminosos possuiriam uma anomalia moral e psquica, uma espcie de leso tica, responsvel pela prtica da delinquncia. A predeterminao da personalidade ao crime caminhou, ento, da anatomia

defeituosa leso tica. De qualquer forma, no se falava em livre arbtrio do criminoso.

Foi nesta ocasio que Colajanni, defendendo tambm a predisposio psquica do delinquente, sugeriu criminologia o conceito de periculosidade; uma perversidade constitucional e ativa no delinquente, bem como uma certa quantidade de maldades que se podia esperar dele, quase automaticamente. Nesta mesma poca, partindo ainda das concepes biolgicas de Lombroso, Enrico Ferri, elaborou um dos primei-ros modelos integrativo do direito com a psiquiatria e com a sociologia, valorizando como um importante fator na determinao do crime, alm da predisposio psquica, tambm o meio social onde se inseria o criminoso. Ainda assim no se falava em juzo crtico e arbtrio do contraventor; ora era a biologia a responsvel pelo delito, ora a tal Leso tica, ora a psicologia claudicante do criminoso e, finalmente, poderia ser tambm omeio social propcio ao crime. Se Lombroso despertou uma srie de conceitos posteriores baseados na importncia da constituio biolgica, no lhe faltaram opositores. Os autores mais modernos a-chavam demasiadamente retrgrada a ideia do determinismo biolgico de Lombroso, e alguns preferiam o determinismo social. Embora essa nova migrao das influncias criminais, do biolgico para o social, dava a impresso de chique avano intelectual, continuava sendo determinista do mesmo jeito. O criminoso continuava objeto de foras emancipadas de seu arbtrio e deciso. Este determinismo social, concebido por autores da moda, no era menos radical que o determinismo biolgico de Lombroso. Alguns at defendiam que "cada sociedade tem os criminosos que merece", e que os fatores sociais e geogrficos, por si s, j seriam suficientes para explicar a criminalidade. Dessa forma, a inteno, motivo ou personalidade do delinquente, ficavam em segundo plano. Apesar de todas estas movimentaes doutrinrias, a figura do Criminoso Nato e Constitucional dominou os estudos de criminologia no sc. XIX e incio do sc. XX, progressivamente substituindo a predominncia da constituio biolgica em favor de uma natureza psicolgica, moral e at social. Com base nestas vrias teorias, conside-ra-se a possibilidade de alguma alterao psquica relacionada com a criminalidade. Inicialmente tem-se em mente a figura do Perverso Constitucional e, posteriormen-te, a figura do Sociopata e do Psicopata, atualmente, fala-se naPersonalidade Anti-Social dos manuais de diagnstico DSM.IV e CID.10. Na realidade, ao longo de mais de um sculo houve apenas um deslocamento das teo-rias deterministas; inicialmente falava-se no determinismo biolgico, onde as consti-tuies genticas e hereditrias eram determinantes absolutas. Posteriormente foi a vez do determinismo moral, onde o indivduo podia j nascer degenerado ou normal. Em seguida, foi a vez do determinismo psicolgico, onde as maneiras da pessoa reagir psicologicamente vida eram inatas, absolutas e invariveis e, finalmente, veio o de-terminismo social, reconhecendo circunstncias sociais que empurravam invariavel-mente a pessoa para o crime. Com tantos determinismos, de qualquer forma o delinquente continuava sempre sen-do vtima de alguma circunstncia, interna ou externa, a qual eximia a responsabili-dade plena por seu ato, como se, por sua constituio, fosse ela biolgica, moral ou psicolgica, ou ainda pelas adversidades sociais e culturais ou, simplesmente pelo modismo, no lhe restasse outra opo seno o crime.

Quem acredita no Livre Arbtrio do criminoso? Se, do sculo XIX at atualmente, acreditava-se que elementos ou fatores, internos ou externos, determinavam inexoravelmente uma espcie de Homem Criminoso, re-centemente surgiu uma nova corrente fenomenolgica de DeGreeff. Trata-se de uma tendncia que procura compreender as vivncias interiores do delinquente e o proces-so do ato criminoso, partindo dum pressuposto de que o delinquente no um ser diferente, por natureza ou qualidade, das outras pessoas. Em natureza e qualidade, o hipottico. Homem Criminoso seria igual ao indivduo dito normal, diferindo deste apenas em relao a um certo nmero de caractersticas, as quais facilitam nele a execuo do ato criminoso. Com De Greeff deixamos o constitucional ou degenerado comprometedor da espcie humana, e passamos a considerar a pessoa com sua histria pessoal, a considerar o conjunto de processos psicolgicos, afetivos, morais, sociais, etc, eventualmente ca-pazes de conduzir criminalidade. E esse "certo nmero de caractersticas, as quais facilitam nele a execuo do ato criminoso", parece tratar-se de algo relacionado escala de valores, ou seja, um atributo muito mais arbitrrio e eletivo das pessoas do que os determinismos estigmatizantes at ento considerados. As ideias de DeGreeff despertaram a necessidade de encarar o delinquente como qualquer outra pessoa, possuidor de uma histria particular e opes pessoais realiza-das em funo desta histria. Tal posio pode ser considerada "fenomenolgica", e atenuou, sobremaneira, a hiptese de uma incontrolvel predeterminao biolgica, psicolgica e social para a criminalidade. Essa fenomenologia valorizava sim a condu-ta geral da pessoa, seu carter, seus motivos, instintos, afetos e antecedentes pesso-ais. A partir de agora, h necessidade de se conhecer profundamente o criminoso na-quilo que ele tem de mais especfico: sua personalidade especfica pessoal e no mais uma personalidade geral e prpria dos Homens Criminosos. Livrar-se da ideia de Personalidade Criminosa no to simples assim.

Surgiu ento o Conceito de Periculosidade. O conceito de periculosidade, tal como refere Debuyst, inclua trs elementos: a personalidade criminosa, a situao perigosa e a importncia sociocultural do ato cometido. Segundo este autor, atravs da periculosidade seria possvel fazer um diagnstico dos traos de personalidade e definir adequadas medidas de interveno. Assim sendo, com o conceito de periculosidade volta tona a ideia de personalidade criminosa, como dissemos, difcil de se livrar. O conceito de periculosidade se mantm indissocivel do conceito de personalidade (criminosa), e ambos seriam conceitos fundamentais para o desenvolvimento da criminologia clnica. Atravs desta, acredita-se poder concentrar esforos na procura de ndices capazes de identificar caractersticas de risco e fatores desencadeantes. Aqui ficam patentes a avaliao da periculosidade do sujeito e a eventual arguio de seu potencial de socializao. Determinismo parte, no se consegue esquecer o fato do conceito de personalidade ser, por si prprio, problemtico. As principais teorias psicolgicas da criminalidade que hoje em dia dominam a investigao nesta rea podero ser agrupadas em duas grandes linhas gerais. Uma delas, centrada na pesquisa das diferenas que caracteri6

zam a dita. Personalidade Criminosa, especfica do criminoso e determinadora do ato delinquente (Pinatel, Le Blanc), e uma outra linha, a de investigao, mais ligada anlise do vivido do criminoso e de seu percurso na criminalidade, partindo de uma abordagem fenomenolgica do autor da ao delituosa (Debuyst). Pinatel, defende a criminologia clnica como o meio de se estudar os fatores que con-duzem ao ato delinquente e a identificar dos traos psicolgicos subjacentes a este. Defende o ponto de vista segundo o qual, no haveria nos criminosos em geral, tipos psicopatolgicos classificveis dentro das categorias psiquitricas tradicionais mas, no mximo, conjugaes de traos de personalidade, agrupados de uma forma especfi-ca. Esses traos que definiriam a tal Personalidade Criminosa e, esta sim, seria determinadora do comportamento delinquente. Poderemos sintetizar essa posio nos seguintes pontos: (a) o criminoso um homem como outro qualquer, s se diferenciando por uma maior aptido para ato criminoso; (b) a personalidade criminosa seria descrita atravs de traos psicolgicos a-grupados numa determinada caracterstica; (c) essa caracterstica englobaria os traos de agressividade, egocentrismo, labilidade e indiferena afetiva, sendo estes os elementos responsveis pelo ato delituoso, enquanto as variveis, tais como o temperamento, as aptides fsicas, intelectuais e profissionais, as razes aparentes, e as necessidades seriam responsveis pelas diferentes modalidades desse ato; (d) a personalidade criminosa, considerada na sua globalidade, seria dinmica em relao aos seus diferentes traos constitutivos e adaptabilidade social. Partindo dessa noo de Personalidade Criminosa, especfica de cada delinquente ou do criminoso e composta por um conjunto de traos em atuao dinmica, diferen-tes investigadores chegaro a resultados diversos e, por vezes, contraditrios. Assim, por exemplo, LeBlanc e Frchette, estudando a personalidade delinquente ao longo da infncia e adolescncia, concluem pela existncia de uma Sndrome da Personali-dade Delinquente. Esta comportaria uma estrutura especfica com os seguintes sintomas: inclinao cri-minosa, anti-sociabilidade e egocentrismo, cada um deles sofrendo desenvolvimentos diversos ao longo do tempo. De acordo com esses autores, estes traos psicolgicos especficos do delinquente seriam responsveis pela maneira como eles valorizariam o impacto que as circunstncias sociais lhes causaro. Numa perspectiva pouco diferente, Eysenck defende que o comportamento criminoso o resultado da interao entre fatores ambientais e caractersticas hereditrias, o que todo mundo j sabe h tempos. Porm, ele atribui uma importncia fundamental a estas ltimas, as hereditrias, e desenvolve uma teoria bio-psicolgica da personali-dade. De qualquer forma, tambm Eysenck acaba defendendo a existncia de uma Personalidade Criminosa, composta por um conjunto varivel de traos psicolgicos caractersticos do delinquente e responsveis pelos seus atos transgressivos. Entretanto, Ch. Debuyst, apesar de contestar o conceito da Personalidade Crimino-sa, tal como era definido, e apesar de alegar que este conceito uma viso ingnua da realidade por ser esttica e determinista, no consegue se desvencilhar da ideia de

uma personalidade inclinada contraveno, como todos os outros. Ele recomenda analisarmos a delinquncia a partir de trs aspectos fundamentais; a posio que o sujeito delinquente ocupa na sociedade, os processos que resultam de suas mltiplas interaes sociais e, finalmente, as caractersticas de sua personalidade. A diferena que ele aceita, com mais facilidade, um aspecto dinmico da personali-dade, consequentemente, acaba considerando que a criminalidade no um fenme-no esttico e nem obrigatrio. Acha que seria ingnuo acreditar que um conjunto fixo de elementos, sejam esses elementos os traos, estilos ou qualquer outro conceito determinista, estivesse na base de todo o comportamento transgressivo indistinta-mente. Finalmente, dando um passo alm do aspecto dinmico da personalidade proposto por Debuyst, tal como um devir no totalmente determinado por circunstncias vrias, surge F. Digneffe defendendo a ideia de que o indivduo sim responsvel, depen-dendo dele a construo do seu prprio mundo e projetos. Digneffe dedica-se ao es-tudo das maneiras como o sujeito faz a gesto da sua vida, como elabora seus aspec-tos relativos tica, aos valores e ao desenvolvimento moral, acabando por adquirir uma caracterstica pessoal de acordo com a adoo de seu prprio modelo existenci-al. A autora se detm, sobretudo, nos casos onde a delinqncia a forma de gesto de vida escolhida pelo indivduo. Se a Personalidade responsvel pelo crime, quem responsvel pela Personali-dade? A criminalidade moderna, entretanto, particularmente considerando-se crimes curio-sos entre escolares, franco-atiradores, ideolgicos, religiosos e outros, exige o desen-volvimento de outros modelos criminais. Alguns autores partem da constatao de que no existem diferenas de personalidade entre delinquentes e no delinquentes. A pesquisa atual se orienta cada vez mais para a compreenso dos processos comple-xos pelos quais uma pessoa se envolve numa conduta delinquente, adquire uma iden-tidade criminosa e adota, finalmente, um modo de vida delinquente (Yochelsom). Desta forma, no estaramos diante um conjunto de traos de personalidade determi-nantes de uma conduta criminosa, mas diante de uma ao delituosa resultante da interao entre determinados contextos e situaes do meio, juntamente com um conjunto de processos cognitivos pessoais, afetivos e vivenciais, os quais acabariam por levar a pessoa a interpretar a situao de uma forma particular e a agir (crimino-samente) de acordo com o sentido que lhe atribui. Aqui tambm se pensa numa determinada Personalidade Criminosa, entretanto, personalidade esta produzida no apenas pelo arranjo gentico mas, sobretudo, pelo desenvolvimento pessoal. De acordo com novas teorias da personalidade (Agra, Guida-no), seriam sete os sistemas que a constituem: neuro-psicolgico psico-sensorial expressivo afetivo cognitivo vivencial poltico Essa nova tendncia reconhece que a personalidade e o ato so inter-relacionados da seguinte forma: a personalidade a matriz de produo da ao e define as condies e modalidades do agir, enquanto o ato seria o processo de materializao dessa per-sonalidade. Hoje em dia, alguns autores que pesquisam crimes e delinquncias comuns do cotidi-ano perpetrados por delinquentes primrios e reincidentes, no tm encontrado entre eles dficits ou psicopatologias relevantes o suficiente para se associar ao que se en-tende por Personalidade Criminosa ou comportamento criminal, verificando-se, pelo contrrio, que esses sujeitos no se distinguem significativamente dos indivduos ditos normais.

Tem sido simptica a ideia de que os comportamentos transgressivos no resultam da incapacidade para agir de outra forma que no a criminosa, como pretendiam os posi-tivistas, nem de uma determinao biolgica para s agir desta forma, como acredi-tavam os deterministas. Os atos, delituosos ou no, estariam relacionados com pro-cessos da personalidade ao nvel da construo de significados e de valores da reali-dade, bem como com as opes de relacionamento da pessoa com essa realidade. Tal conceito implica na existncia de uma estrutura da personalidade que determina cer-tos padres de ao e certos padres de inter-relao particular do indivduo com a realidade, fazendo com que ela aja em conformidade com a viso pessoal que tem da realidade. Atualmente difcil aceitar-se a existncia de uma personalidade tipicamente crimi-nosa, composta por traos imutveis e pr-definidos. Defende-se sim a existncia de diferentes formas de organizao e estruturao da personalidade, de diferentes ma-neiras de integrar os estmulos do meio e os processos psquicos e de diferentes ma-neiras de relao com o mundo exterior. Essa estruturao tpica e prpria da perso-nalidade que produziria diferentes representaes da realidade nas diferentes pes-soas e, em funo dessa personalidade, as pessoas definiro tambm suas diferentes formas de agir e de se relacionar com os outros e com o mundo. Seguindo esse raciocnio, o criminoso, como qualquer pessoa, estabelece uma repre-sentao da realidade, desenvolve uma ordem de valores e significados, na qual a transgresso adquire um determinado sentido e se torna, em dado momento da sua histria de vida, uma modalidade de vida. No se pretende negar aqui, peremptoriamente, as valiosas teorias da personalidade, notadamente a ideia de uma eventual Personalidade Criminosa, como advogaram inmeros autores. Nossa ideia apenas demonstrar que a criminalidade pode ser de-masiadamente complexa para se supor um modelo terico relativamente simples e fixo como, por exemplo, o dos traos de personalidade ou da caracterstica biolgica criminosa (Kreitler). Pelas mesmas razes, somos obrigados tambm a no considerar aceitvel o conceito de periculosidade, tal como tem sido definido, facultando um prognstico definido e uma argio hipottica sobre o devir da pessoa dita criminosa. Estaramos, se acei-tssemos isso tudo, novamente nos confrontando com abordagens deterministas da Personalidade Criminosa. No entanto, a grande questo que se impe sabermos: a partir de qual momento, negamos pessoa a capacidade de ser, ela mesma, produtora de si mesma e determinadora de seus percursos? Ou, de outra forma: quando podemos confinar a pessoa numa anlise reducionista que a transforma num objeto de conceitos como o de Personalidade Criminosa, portanto, objeto de estratgias de interveno teraputica concordante com esse modelo? 9

Esquema 3. Vitimologia Foi a Criminologia Moderna que se preocupou com a vtima, como objeto de seus es-tudos. Tal significou um importante avano, principalmente, no que tange s estrat-gias de preveno do delito. Dentre tantos estudos importantes sobre o tema, destacam-se aqueles oriundos da anlise da violncia domstica, nos quais so empreendidas verificaes minuciosas acerca da condio de vulnerabilidade a que muitas mulheres, em razo da violncia de gnero, encontram-se submetidas. A importncia da vtima variou muito de tempos em tempos, conforme se pode verifi-car abaixo: Esquema 3.1. As trs fases de STATUS da vtima do delito ao longo da histria PROTAGONISMO NEUTRALIZAO REDESCOBRIMENTO idade de ouro: poca da justia privada (antes da Idade Mdia) o crime concebido como questo particular, domstica, que somente incumbe aos seus titulares: criminoso e vtima Estado Moderno reivindica o monoplio da violncia suposta garantia de uma aplicao serena, objetiva e institucionalizada das leis ao caso concreto busca evitar reaes de vingana e uma poltica criminal emocional, nada recomendvel Direito Penal: voltado para o infrator, define com preciso os seus direitos Criminologia tradicional: interesse na pessoa do criminoso a vtima considerada mero objeto, passivo, fungvel, abstrato, que nada contribui para a explicao cientfica docrime, para sua gnese, dinmica e controle resposta oficial ao crime: critrios retributivos vtima-papel puramente testemunhal os escassos investimentos pblicos parecem destinados sempre ao punido no h preocupao com a ressocializao da vtima em virtude de o crime ter sido definido como enfrentamento simblico do cri Vitimologia: reviso do papel da vtima no fenmeno criminoso aps a Segunda Guerra Mundial no pretende a regresso ao passado, vingana privada ou represlia equivocado examinar o crime sob a ptica exclusiva de um dos seus protagonistas nova imagem, muito mais realista e dinmica, da vtima, como sujeito ativo capaz de influir significativamente no crime, em sua estrutura, dinmica e preveno outros temas da Vitimologia: atitudes e propenso dos sujeitos para se converterem em vtimas de crime (risco de vitimizao), variveis (sexo, idade, raa etc.) que intervm no processo de vitimizao e classes especiais de vtimas (tipologias), vitimizao primria, secundria e terciria (ver Esquema abaixo), atitudes da vtima em relao ao sistema legal e seus agentes (vitimologia processual), comportamento da vtima 2

minoso com a lei, como leso ou perigo de leso a um bem jurdico ideal, , a vtima se enfraqueceu, tornou-se fungvel, irrelevante o infrator considera que seu nico interlocutor o sistema legal e que s frente a ele que contrai responsabilidades. E esquece para sempre de sua vtima.

(que d notcia do fato criminoso) como agente do controle social penal, programas de preveno do crime por meio dos grupos de pessoas com elevado risco de vitimizao, programas de reparao do dano e de assistncia s vtimas iter victimae, psicologia do espectador do delito, medo do delito, pesquisas de vitimizao para aferir a criminalidade real e a cifra negra (taxa de criminalidade no noticiada s autoridades competentes), etc. Ex. de pesquisa de vitimizao:Por qual motivo as mulheres no denunciam seus agressores?

A anlise da vitimizao (processo pelo qual uma pessoa sofre as consequncias nega-tivas de um fato traumtico, especialmente, de um crime) e dos fatores relevantes para descrever e avaliar o risco de vitimizao e a vulnerabilidade da vtima passaram a ser considerados quando da elaborao de modelos de preveno.

Esquema 3.3: Fatores relevantes para descrever e avaliar o risco de vitimizao e a vulnerabilidade da vtima variveis pessoais, como idade e sexo, ou caractersticas da INDIVIDUAIS personalidade e elementos de risco adotados COMPORTAMENTO DA VTIMA OFENSOR CIRCUNSTNCIAS TEMPORAIS E ESPACIAIS FATORES SOCIAIS fatores relativos ao estilo de vida (ex. exposio a situaes de risco), contato com infratores e atividades ilegais caractersticas do criminoso, motivaes deste na escolha de sua vtima e sua relao com ela maior ou menor periculosidade de determinados espaos e perodos (oportunidade)

variveis sociais derivadas do entorno, estrutura social, marginalizao de determinados grupos e comunidades, grau de apoio emocional e reconhecimento da vtima pela sociedade TIPOS DE VITIMIZA- primria, secundria e terciria (ver esquema seguinte) O Esquema 3.4: Vitimizao primria, secundria e terciria PRIMRIA processo pelo qual uma SECUNDRIA abrange os custos pessoTERCIRIA o conjunto de custos da 3

pessoa sofre, de modo direto ou indireto, os efeitos nocivos derivados do crime ou fato traumtico, sejam estes materiais (prejuzo econmico de um roubo) ou psquicos Ex.: transtorno por estres-se ps-traumtico

ais derivados da interven-o do sistema legal que, paradoxalmente, incrementam os padecimentos da vtima. Ex: a dor que causa a ela reviver a cena do cri-me ao declar-lo ante o juiz; o sentimento de humi-lhao que experimenta quando os advogados do acusado culpam-na argu-mentando que foi ela pr-pria que com sua conduta provocou o delito; o impac-to traumatizante que po-dem causar na vtima os interrogatrios policiais, o exame mdico-forense ou o reencontro com o agressor em juzo etc. Ex.: Delegacias Especializadas de Atendimento Mu-lher - DEAMs

penalizao sobre quem a suporta pessoalmente ou sobre terceiros Ex.: preso que sofre tortu-ra ou vtima de um erro judicirio

A vtima do delito: da neutralizao da vtima atual redefinio de seu papel. Superao do trauma criminal/versus consolidao e perpetuao do status de vtima. 1. O abandono da vtima e seu atual redescobrimento A vtima do delito padeceu um secular e deliberado abandono. Desfrutou do mximo protagonismo sua idade de ouro durante a poca da justia primitiva, sendo de-pois drasticamente neutralizada pelo sistema legal moderno. No denominado Esta-do social de Direito, ainda que parea paradoxal, as atitudes reais em direo v-tima do delito oscilam entre a compaixo e a demagogia, a beneficncia e a manipu-lao. O abandono da vtima do delito um fato incontestvel que se manifesta em todos os mbitos: no Direito Penal (substantivo e processual), na Poltica Criminal, na Poltica Social, nas prprias cincias criminolgicas. A partir do campo da Sociologia e da Psi-cologia Social, diversos autores o tm denunciado: o Direito Penal contemporneo advertem acha-se unilateral e equivocadamente voltado para a pessoa do infrator, relegando a vtima a uma posio marginal, ao mbito da previso social e do Direito Civil substantivo e processual. A Criminologia clssica tampouco tem exibido alguma sensibilidade pelos problemas da vtima do delito, pois centrou exclusivamente seu interesse na pessoa do delinquente. O sistema legal define com preciso os direitos o status do acusado, sem que referido garantismo em favor do presumido respons-vel tenha como lgico correlato uma preocupao semelhante pelos da vtima. O Es-tado e os poderes pblicos orienta a resposta oficial ao delito com base em crit-rios vingativos, retributivos (castigo do culpvel), desatendendo s mais

elementares exigncias reparatrias, de sorte que a vtima fica em um total desamparo, sem outro papel que o puramente testemunhal. O sistema legal o processo nasce j com o propsito deliberado de neutralizar a vtima, distanciando os dois protagonistas que se enfrentam no conflito criminal, pre-cisamente como garantia de uma aplicao serena, objetiva e institucionalizada das leis ao caso concreto (neutralizao da vtima). A neutralizao da vtima est, pois, nas prprias origens do processo legal moderno. Este um mecanismo de mediao e soluo institucionalizada dos conflitos que tor-na objetiva e despersonaliza a rivalidade entre as partes contendoras. Mas a lingua-gem abstrata, simblica, do Direito e o formalismo da interveno jurdica converte-ram a vtima real e concreta do drama criminal em um mero conceito, em uma abs-trao a mais. Tampouco alentador, finalmente, o panorama para a vtima nas esferas de deciso poltica (Poltica Criminal, Poltica Social e assistencial etc.), porque o Estado soci-al de Direito conserva demasiados hbitos e esquemas do Estado liberal individualis-ta. O crime segue sendo um fatal acidente individual, para todos os efeitos: a solid-ria reparao do dano e a ressocializao da vtima, uma meta longnqua. Desde a Segunda Guerra Mundial, os estudos cientficos sobre a vtima do delito ga-nham um interesse crescente em todos os mbitos do saber. Referido redescobri-mentoda vtima merece, no entanto, uma anlise cautelosa, afastada de interpreta-es anacrnicas, de uma leitura antigarantista ou de um destaque indevidamente indenizatrio-mercantil das suas expectativas. Com efeito, a moderna Vitimologia no pretende uma invivel regresso a tempos passados, vingana privada e represlia, porque uma resposta institucional e sere-na ao delito no pode seguir os ditados emocionais da vtima. E, to equivocado como o esquecimento da vtima, seria qualquer intento de examinar o problema criminal sob a tica exclusiva de um dos seus protagonistas. No bem recebido o retorno idade de ouro da vtima. Tampouco cabe contrapor as expectativas da vtima e os direitos e garantias do infra-tor, como fizera o positivismo criminolgico. Este apelou sistematicamente aos inte-resses da vtima do delito, mas com o propsito de negar os direitos do delinquente: isto , como pretexto defensista, antigarantista, orientao hoje no assumvel. Em todo caso, o movimento vitimolgico persegue uma redefinio global do status da vtima e de suas relaes com o delinquente, o sistema legal, a sociedade, os po-deres pblicos, a ao poltica (econmica, social, assistencial, etc.). Identificar, con-sequentemente, as expectativas da vtima e a contribuio que cabe esperar dos nu-merosos estudos cientficos sobre ela com pretensesindenizatrias-monetrias, re-presenta uma manipulao simplificadora que a realidade emprica desmente. 2. Pioneiros da Vitimologia Os primitivos estudos vitimolgicos se circunscreveram ao par criminal, e pretendiam demonstrar a interao existente entre autor e vtima. De fato, um dos mritos das tipologias que seus pioneiros elaboraram (VON HENTING, MENDELSOHN, etc.) foi o de fornecer uma nova imagem muito mais realista e dinmica da vtima, como sujeito ativo e no como mero objeto capaz de influir significativamente no prprio fato delitivo, em sua estrutura, dinmica e preveno. Pouco a pouco, a Vitimologia foi ampliando seu objeto de suas investigaes. E do estudo do par criminal (autor e v-tima), ou dos fenmenos de interao assinalados, passou a se ocupar de outros te-mas: por exemplo, atitudes e propenso dos sujeitos para se converterem em vtimas do delito (risco de vitimizao), variveis que intervm no processo de vitimizao e classes especiais de vtimas (tipologias), danos que padece a vtima como conse-quncia do delito (vitimizao primria), e da posterior interveno do sistema legal (vitimizao secundria), atitudes da vtima em relao ao sistema legal e seus agen-tes (vitimologia processual), comportamento da vtima-notificante como agente do controle social penal, programas de preveno do delito por meio de grupos de eleva-do risco de vitimizao, programas de reparao do dano e de assistncia s vtimas do delito, autoproteo, iter victimae, psicologia do espectador do delito, medo do delito, etc. Para esta problematizao e este notvel enriquecimento do saber vitimolgico con-tribuiu, certamente, a obra dos pioneiros da Vitimologia. Mas, tambm, o progresso experimentado pela Psicologia Social e a crescente credibilidade das pesquisas de vi-timizao.

Esta acelerada exploso da Vitimologia, cheia de pretenses, porm, s vezes, desor-denada e carente dos imprescindveis modelos tericos, suscita lgicos receios na co-munidade cientfica por seus excessos e dficit emprico.

3.Vulnerabilidade da vtima e risco de vitimizao: particular referncia vitimi-zao psicolgica e suas variveis A). Os fatores de vulnerabilidade da vtimaadquirem uma relevncia decisiva em funo da anlise do risco de vitimizao que , sempre, um risco diferencial. No existe um risco genrico nem homogneo, seno um risco diferencial que varia com cada pessoa e delito. So muitos e diversos os fatores moduladores de vulnerabilidade nas vtimas. Ci-tam-se, entre outros: fatores biolgicos (v.g., idade crtica, sexo, sensibilizao do S.N.C.); biogrficos (v.g., estresse acumulativo, vitimizao prvia, antecedentes psiquitricos, etc.); sociais (v.g., recursos laborais e econmicos, apoio social infor-mal, sistema de redes e habilidades sociais etc.); assim como certas dimenses da personalidade (v.g., baixa inteligncia, ansiedade, locusde controle externo, instabi-lidade, impulsividade etc.). A ansiedade constitui, tambm, um fator significativo de vulnerabilidade, assim como o baixo nvel de inteligncia; o mesmo se afirma do locus de controle externo. Especial interesse, em funo do risco de vitimizao e impacto desta, tm os recur-sos sociais efetivos da vtima. A concorrncia de outros acontecimentos vitais prximos ao fato vitimizador (no de-sejados, negativos), incrementam igualmente a vulnerabilidade da vtima. Por outro lado, certos traos cognitivos da personalidade, como o estilo atribucional, exercem um papel decisivo com relao s psicopatologias derivadas de um aconte-cimento vitimizador. B).- O conceito de leso psquicaem nosso ordenamento jurdico e na prtica perici-al muito recente, primando, ainda, a repercusso somtica ou corporal da vitimiza-o sobre a incidncia psicolgica desta na sade mental do sujeito passivo. As leses psquicas mais frequentes so os quadros mistos ansioso-depressivos, o transtorno por estresse ps-traumtico (TEPT) e o transtorno por estresse agudo, os transtornos adaptativos mistos e a desestabilizao prpria dos transtornos da perso-nalidade de base. A vitimizao psquica nos delitos violentos, em geral, um problema grave cujos efeitos uma aprofundada experincia emprica conhece e valora. A vtima destes fatos criminosos padece de sentimentos de humilhao, ira, vergonha e impotncia; preo-cupao constante pelo trauma; autoculpabilizao, com tendncia a reviver e perce-ber o acontecimento como responsvel principal por ele; perda progressiva de auto-confiana pelos sentimentos de impotncia que experimenta; alterao do sistema de valores, em particular, quebra de sua confiana nos demais e na existncia de uma ordem justa; falta de interesse e motivao para a realizao de atividades e hobbys antes desempenhados; incremento de sua vulnerabilidade com o temor de viver em um mundo perigoso e perda do controle de sua prpria vida; diminuio da autoesti-ma; ansiedade, depresso, agressividade; alteraes do ritmo e contedo do sono, disfunes sexuais; dependncia e isolamento; mudanas drsticas no estilo de vida, medo de frequentar os lugares de costume etc. O estupro um dos fatos criminosos mais traumatizantes, gera de forma imediata sin-tomas de transtorno de estresse ps-traumtico e, com frequncia, sequelas psicol-gicas a longo prazo.

4. Para a redefinio do papel da vtima O atual redescobrimento da vtima tmido, tardio e desorganizado, por certo ex-pressa a imperiosa necessidade de verificar, luz da cincia, a funo real que de-sempenha a vtima do delito nos diversos momentos do acontecimento criminal. Este novo enfoque crtico e interacionista fornece uma imagem muito mais verossmil e dinmica da vtima, de seu comportamento e relaes com os outros agentes e prota-gonistas do fato delitivo. Cabe, pois, esperar uma relevante contribuio da Vitimolo-gia em diversos mbitos: no criminolgico, no poltico-criminal, no poltico-social etc. Assim, e a ttulo puramente exemplificativo, podem ser assinalados os seguintes cen-tros de interesses: Primeiro: etiolgico-explicativo. Corresponde moderna Vitimologia explicar no s descrever fenomenologicamente a interao delinquente-vtima e suas variveis: como influem e por que nas distintas hipteses tpicas o modo pelo qual o delin-quente percebe a sua vtima (ou a vtima o seu infrator); ou as diversas atitudes ima-ginveis entre criminoso e vtima, tanto na eleio desta (quando exista tal eleio) como no modus operandi do sujeito ativo e posterior racionalizao ou legitimao do comportamento criminal. Percepo e atitudes recprocas do delinquente e da vtima e transcendncia crimino-lgica da denominada vtima coletiva ou annima, so dois dos temas prioritrios para a moderna Vitimologia. Segundo: Preveno do delito.A Criminologia clssica dirige todos seus esforos pre-ventivos para o infrator potencial. Concebe-se a preveno, consequentemente, como preveno criminal. A moderna Criminologia aceita, tambm, a possibilidade de prevenir a delinquncia incidindo na vtima (potencial).Detectados os indicadores que convertem certas pes-soas- ou gruposem candidatos qualificados, propcios, ao status de vtima, um meti-culoso trabalho, cientificamente desenhado, de conscientizao, informao e tutela orientado para os mesmos, pode e deve ser mais positivo em termos de preveno que o clssico recurso ameaa da pena. Terceiro: Metodolgico instrumental. A vtima como fonte alternativa de informa-o da criminalidade: as pesquisas de vitimizao. Uma informao confivel e contrastada sobre a criminalidade real que existe em uma sociedade imprescindvel, tanto para formular um diagnstico cientfico como para desenhar os oportunos pro-gramas de preveno. O aparato estatstico oficial (estatsticas policiais, judiciais e penitencirias), tardio, carente de rigor e descoordenado, no a subministra. E, ade-mais, s est em condies de oferecer dados sobre a criminalidade registrada pe-las agncias do sistema legal. De algum modo pode-se afirmar que mede mais a ativi-dade e o rendimento das instncias oficiais do sistema que as oscilaes reais e o mo-vimento efetivo da criminalidade. Existe, no entanto, uma criminalidade oculta, que no detectada pelas estatsticas (cifra negra). Estas severas limitaes e ca-rncias da estatstica oficial conferem um especial valor s pesquisas de vitimiza-o. Quarto: Vtima e poltica social. A vtima no reclama compaixo, seno respeito a seus direitos. O Estado social no pode ser insensvel aos prejuzos que a vtima so-fre como consequncia do delito (vitimizao primria) e como consequncia da in-vestigao e do prprio processo (vitimizao secundria). A efetiva ressocializao da vtima exige uma interveno positiva dos particulares e dos poderes pblicos, di-rigida a satisfazer solidariamente as necessidades e expectativas reais daquela. 5

Por isso, a Vitimologia vem chamando a ateno sobre a necessidade de formular e experimentar programas de assistncia, reparao, compensao e tratamento das vtimas do delito. Esses programas apareceram durante a dcada de sessenta (Nova Zelndia, GrBretanha, etc.), diversificando-se depois para abarcar, tambm, outros casos diferentes: vtima- testemunha, prestaes pessoais em favor da vtima como contedo da sentena condenatria, etc. Quatro deles merecem uma meno particu-lar: 1.- Programas de assistncia imediata. Oferecem servios relacionados com as neces-sidades mais imperiosas, de tipo material, fsico ou psicolgico, que experimentam as vtimas de certos delitos frequentemente no notificados. 2.- Programas de reparao ou restituio a cargo do prprio infrator (restituti-on). Tratam estes programas de viabilizar a reparao do dano ou dos prejuzos pa-decidos pela vtima por meio do pagamento de uma quantidade de dinheiro, da reali-zao de uma determinada atividade ou da prestao de certos servios pelo prprio infrator em benefcio da vtima. Diferentemente dos programas privados anteriores (de assistncia imediata), os de reparao ocorrem no mbito do sistema jurdico-penal e pretendem desenvolver uma relao positiva delinquente-vtima. 3.- Programas de compensao vtima. A particularidade destes programas consiste no carter pblico dos fundos com que so financiados e no carter monetrio das prestaes que, em forma de seguros ou indenizaes, so oferecidas s vtimas de certos delitos, com o objetivo de satisfazer parte dos custos da vitimizao. Surgem nos pases anglo-saxnicos, circunscritos, em princpio, aos delitos de carter violen-to. 4.- Programas de assistncia vtima-testemunha. Dirigem-se, especificamente, vtima que deve participar como testemunha no processo, razo pela qual no s orientam-se em proveito da prpria vtima como tambm no interesse do prprio sis-tema que necessita de sua cooperao. So os programas mais recentes. Quinto: Vtima e efetividade do sistema legal. Conforme sabido, as pesquisas revelam que praticamente s se perseguem os delitos notificados. A vtima tem em suas mos, portanto, a chave para a movimentao do sistema legal. Considerando que hoje existe muita preocupao com o controle da efetividade do sistema legal e de seu bom funcionamento, bvio que procede indagar as razes do comportamento da vtima: quais so as razes de sua conhecida passividade ou falta de colaborao com o sistema legal e suas consequncias para o mesmo. Por outro lado, a vtima uma testemunha excepcional, cujas vivncias e percepes sobre a atuao dos diversos agentes do sistema em suas diversas fases (polcia, pro-cesso, administrao, etc.) fornecem uma informao valiosa, sem dvida alguma, para o melhor funcionamento do controle social penal. O sistema legal no pode ser indiferente s percepes e atitudes da vtima do delito em relao Polcia, aos Ju-zes, Promotores, Advogados etc. 1.- A alienao da vtima em relao ao sistema, sua atitude de desconfiana e o sentimento de falta de defesa e impotncia que costuma exibir explicam, provavel-mente, a escassa colaborao da vtima com as instituies e o ndice muito baixo de denncia do delito padecido. So muitos os fatores que contribuem para a deciso da vtima de no notificar o deli-to. Uns derivam do impacto psicolgico que o prprio delito causa para a vtima: te-mor, abatimento, depresso. Outro fator relevante o sentimento de impotncia ou

de falta de defesa pessoal que experimenta a vtima (nada se pode fazer), unido ao de desconfiana em relao a terceiros: a vtima cr na inutilidade e na ineficcia do sistema legal. Um terceiro fator o propsito justificado de evitar posteriores prejuzos adicionais para o notificante (vitimizao secundria). Em casos delitivos especficos existem, logicamente, razes tambm especficas para no notificar o delito: medo de possveis represlias por parte do acusado, sndrome das mos sujas, pertencimento da vtima a certos grupos minoritrios ou marginali-zados, relao pessoal da vtima com seu vitimizador etc. possvel, portanto, conseguir alguns nveis mais satisfatrios de colaborao da v-tima com o sistema legal, incidindo ou neutralizando os fatores relevantes em seu processo de motivao. 2.-As vivncias da vtima-testemunha emsua passagem pelas distintas fases do pro-cesso, suas percepes e atitudes em relao aos agentes do controle social formal (polcia, processo penal, etc.), constituem o tema central de numerosas investigaes criminolgicas. 3.- At que ponto, por sua vez, as caractersticas e atitudes da vtima influem nas decises do sistema jurdico-penal, de modo direto ou indireto, por meio dos corres-pondentes esteretipos, outro dos temas favoritos da Psicologia Judicial, brilhante-mente retomados pela moderna Psicologia Social (percepo interpessoal, processos cognitivos etc.). Existe um processo de interao juiz-vtima, do mesmo modo que existe um processo de interao delinquente-vtima. 5. Especial referncia a determinadas tipologias de vtimas A situao da vtima- e sua vivncia do fato criminal- depende em boa medida, dentre outras muitas variveis, do prprio delito, de sua estrutura e circunstncias, da per-sonalidade do sujeito passivo, etc. Tudo isso configura uma rica gama de situaes vitimrias, das quais caberia destacar como especialmente tpicas e significativas da atual realidade espanhola, as seguintes: a'')Os delitos imprudentes, contra a vida ou a sade, com ocasio do trfico de veculos de motortraam uma problemtica especfica, mas transcendental, tanto de um ponto de vista quantitativo (alta incidncia estatstica desta criminalidade) como qualitativo (nenhuma outra infrao expressa melhor a face domstica e cotidiana do problema criminal). Antes de tudo, observa-se no cidado (e particularmente na vtima) uma significativa sensao de frustrao do sentimento de justia como consequncia do lgico dficit retributivo que lanam estes delitos. A opinio pblica no costuma entender que o grave resultado que ocasionam no acarrete uma efetiva privao de liberdade do infrator. Mas a verdade que, no mbito dos outrora quase delitos da justia penal s cabe esperar uma limitada e tardia funo reparadora (ademais da preventiva-geral). A frequente participao de infratores jovens neste tipo de fatos criminais sugere mecanismos informais e flexveis de conciliao, mediao e reparao do dano como frmulas idneas para abordar tais conflitos. E, em todo caso, a imposio de castigos positivos que permitam o reencontro infrator-vtima, a percepo direta do dano ocasionado a esta e sua reparao efetiva. 7

b'') A vtima de negligncias profissionais, talvez, a mais insatisfeita com o funcionamento da justia criminal. E frequentemente com razo. A cifra negra destes delitos continua sendo muito elevada, de modo que somente cas-tigam-se casos de extrema gravidade e condutas imprudentes grosseiras. No entanto, e como reao desmedida, pendular, tradicional postura de resignao da vtima, constata-se um incremento acelerado e pouco seletivo -nem sempre justificado- da taxa de denncias que

entorpece ainda mais o funcionamento da ineficaz via penal: o prejudicado opta sistematicamente pelo exerccio de aes penais, acreditando, sem razo, que a gravidade objetiva do resultado da imprudncia justifica-o, ou que o plus de intimidao da querela criminal coloca-o em uma situao de privilgio para a ob-teno de uma efetiva reparao do dano. O que tampouco certo. Tudo isso se tra-duz, ex post, numa lamentvel frustrao de expectativas e emoes que a vtima imputar ao sistema legal. A elevada cifra negra das negligncias profissionais (em particular, do funcionrio p-blico com Ensino Superior) se explica por diversas razes (jurdico-processuais, psico-lgicas, sociolgicas, etc.). c'') Vtima de agresses sexuais. A situao anmica desta vtima, traumatizada pela experincia delitiva, reveste-se de particular vulnerabilidade. Necessita, como outras poucas, de uma assistncia pessoal e psicolgica imediata, firme. Costuma ser resistente denncia dos fatos e colaborao com o sistema legal (por temor publicidade dos mesmos ou a possveis represlias do autor, ou consciente das dificuldades probatrias) e sua compreensvel susceptibilidade e des-confiana faz com que interprete como hostis inclusive trmites e diligncias rotinei-ras da Polcia ou da agncia judicial. A vitimizao secundria particularmente des-tacada nestes delitos. Um incremento do rigor das penas, no entanto, no melhora a sorte das vtimas de agresses sexuais. Antes disso, parece que a estratgia mais eficaz aponta para uma mudana de hbitos e atitudes sociais. Interessa que a vtima notifique. E transcen-dental tanto fomentar a atuao das associaes privadas de assistncia mesma co-mo dotar o sistema legal de funcionrios especializados para atender sua situao e intervir positivamente nela. d'') Vtima de violncia e maus tratos intradomsticos. A violncia no seio da fam-lia ou do casal da que costuma ser vtima, fundamentalmente, a mulher, tem-se transformado em um grave problema social e se comea a tomar conscincia disso. Os ndices de vitimizao preocupam. No obstante, supe-se que a cifra negra des-tes delitos seja muito elevada, assim como continua ainda sendo muito baixa a taxa de denncia dos mesmos, apesar de que a vtima parece haver vencido j, afortuna-damente, a tradicional e lamentvel cultura da resignao. Mas, assim como em numerosos pases de nosso entorno, mais de 70% das vtimas da violncia domstica continuam convivendo com seus agressores depois de padec-la, e muito semelhante a porcentagem de denncias que so retiradas pela mulher, ou de procedimentos pe-nais que no chegam ao fim por falta da necessria colaborao processual da vtima. A vivncia dos maus tratos pela vtima particularmente traumtica. Em primeiro lugar, porque os maus tratos emsi mesmos- e na percepo social, naturalmente- evi-denciam um severo fracasso pessoal, j que o agressor no um estranho, um desco-nhecido, mas pertence ao ncleo ntimo da vtima (seu marido, seu companheiro, etc.). Em segundo lugar, porque a frequente dependncia econmica do sujeito passi vo em relao ao agressor interfere na autonomia da mulher e limita drasticamente sua capacidade real de deciso. Finalmente, porque a tais circunstncias se adiciona a ineficaz e desorganizada resposta do sistema legal, torpe, lento e pouco motivado, que a vtima avalia muito negativamente (vitimizao secundria); e, certamente, a mensagem corrosiva das denominadas tcnicas de autojustificao, que legitimam o comportamento delitivo do agressor e paralisam a interveno do sistema legal com argumentos falaciosos e escusas. O problema social da violncia domstica no se resolve com estratgias exclusiva-mente jurdicas, mas com vastos planos integrais de interveno que melhorem a res-posta do sistema (poderes pblicos, instituies, comunidade, etc.) a referido pro-blema em suas muito diferentes vertentes (sanitria, psicoteraputica, socioassisten-cial, policial, judicial, preventiva, etc.). [...] Apesar da efetiva estatstica oficial [da Espanha], como sucede em outras reas de criminalidade, se aprecia uma nada desdenhvel cifra negra bastante elevada, por certo, nos casos de mulheres que no se atrevem a notificar. A este respeito e como declararia InmaculadaMontalbn, presidente do Observatrio contra a Violncia Do-mstica e de Gnero da Espanha: ainda existe um saco oculto de maus tratos que no aflora1.

As Delegacias Especializadas de Atendimento Mulher DEAMs compem a estru-tura da Polcia Civil[1]. Suas aes devem estar voltadas para preveno, apurao, investigao e enquadramento legal. Atualmente podem ser encontradas mais de 500 DEAMs [2]. Tal nmero, apesar designificativo, quando visto no contingente global, representa um percentual ainda pe-queno, j que cobre somente cerca de 10% dos municpios brasileiros. Alm da preocupao quantitativa, uma outra questo a ser considerada a qualida-de do atendimento. A seleo e a capacitao peridica dos operadores que atuam junto s DEAMs representam diretrizes que muito podem contribuir para que no seja vivenciada pela mulher uma segunda vitimizao, agora, pelos aparelhos do Es-tado[3]. No que tange seleo de seus integrantes, deve ser dada preferncia, quando da composio de seus quadros, a policiais do sexo feminino, em face do natural constrangimento da mulher vtima em relao aos fatos a serem narrados (violncia sofri-da, mesmo que no tenha sido de natureza sexual). Isto j tem acontecido no Brasil. Estudo realizado em agosto de 2010 pelo Observe Observatrio da Lei Maria da Pe-nha, da UFBA aponta que a maior parte da(o)s policiais que trabalham nas DEAMS so mulheres, embora algumas delegacias tenham um maior contingente de policiais do sexo masculino como encontrado em Manaus[4]. Veja-se no grfico abaixo:

A capacitao de tais profissionais (de preferncia do sexo feminino) merece cuidados especiais. Eduardo Mayr elenca algumas atitudes que bem demonstram o quanto e-ventual despreparo no lidar com esse tipo de violncia pode acarretar, comeando pelas indagaes que so formuladas s vtimas: Voc tem sorte de ainda estar viva, por que voc estava andando sozinha naquele local?, no sabe que no se pode sair noite desse jeito?, por que no gritou?, e questionamentos desta ordem. Tudo isso acarreta vtima uma intensa agonia psquica [5], que s pode ser neutralizada com a capacitao adequada dos agentes que atuam nas diversas fases de apurao dos fa-tos. Nesse sentido, importante destacar a observao trazida no minucioso trabalho de-senvolvido pelo Observe: Mesmo naqueles casos em que o efetivo policial formado predominantemente por mulheres, sua formao dentro desta instituio faz com que acabem reproduzindo os mesmos valores e esteretipos de gnero de seus colegas homens, o que refora a necessidade de cursos de formao e especializao que preparem estes profissionais para um atendimento orientado para a especificidade da violncia baseada no gnero que se pretende enfrentar.[6]. Assim, essencial a ca-pacitao dos profissionais, sejam homens ou mulheres. De acordo com o relatrio publicado pela Secretaria de Polticas para as Mulheres (SPM-PR),

somente no 1 semestre de 2012, o Disque 180 encaminhou 23.572 casos para as DEAMs do pas, representando, portanto, cerca de 130 encaminhamentos di-rios[7]. Apesar do correto encaminhamento, fato que na maioria dos municpios brasileiros ainda no foi implementada nenhuma DEAM, cujos servios so os mais buscados pelas vtimas de violncia de gnero dentre aqueles ofertados por toda a rede de proteo. Confira-se na pesquisa realizada pelo Instituto Avon/IPSOS[8]:

No se deu, ainda, portanto, cumprimento a uma importante diretriz das polticas pblicas que visam coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, estabele-cida no art. 8, IV, da Lei 11.340/06 (Lei Maria da Penha), que prev a implementa-o de atendimento policial especializado para as mulheres, em particular nas Dele-gacias de Atendimento Mulher. E, pior, eventual frustrao e sensao de desam-paro da vtima frente Justia deixa uma margem ainda maior para a anteriormente mencionada vitimizao secundria [9] [10]. Assim, vitimizao primria (causada pelo acusado) se acrescenta a vitimizao secundria (causada pelo prprio aparelho policial/judicial estatal)[11], aumentando ainda mais a (j to intensa) violncia con-tra a mulher.

Introduo O controle social compreende o conjunto de instituies, estratgias e sanes (legais e/ou sociais), cuja funo promover e garantir a submisso do indivduo aos mode-los e normas sociais. Fazem parte do controle social: (1) numerosos sistemas normativos (a tica, o Direito civil, o Direito trabalhista etc.); (2) diversos rgos ou agentes (a famlia, a igreja, os partidos polticos, os sindicatos, aJustia etc.); (3) variadas estratgias de atuao ou respostas (represso, preveno, ressocializa-o etc.); (4) diferentes modalidades de consequncias(positivas, como ascenses, distines, boa reputao etc. ou negativas que so as sanes: reparao do dano, sano pe-cuniria, privao de liberdade, restrio de direitos etc.); (5) particulares destinatrios (estratos sociais desfavorecidos, estratos sociais privile-giados, criminoso potencial, vtima potencial etc.). O controle social pode ser formal ou informal. Eles diferem entre si por conta do mo-dus operandi e das sanes por eles preconizadas. Estas ltimas, quando decorrentes do controle social formal, so sempre negativas e, frequentemente, tambm, estig-matizantes. Quando o controle social realizado por meio de normas legais, ele tido por contro-le social formal. No informal1, de outro lado, o controle realizado por intermdio de outras formas, ou seja, no h aplicao de normas legais para concretizar o controle
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Exemplificando: o pai que decide sancionar o filho que no obteve bom desempenho escolar atua sem nenhuma formalidade. No existem normas de procedimento a respeito nem preceitos que determinem o tipo de castigo ou sua gravidade. A criana tampouco pode invocar o direito de falar com seu advogado. A comunidade tambm castiga marginalizando ou desqualificando (sancionando) seus membros incmodos, descorteses ou inconvenien-tes, sem necessidade de submeter tal deciso a qualquer conjunto normativo (exemplo: quando o sujeito deixa tocar o celular num teatro, quando atende ao celular durante uma palestra etc.). Em ambos os casos estamos diante de instituies do controle social informal. As agncias do controle social formal, por sua vez, no podem atuar com tal flexibilidade. o que ocorre, a t-tulo de exemplo, com a polcia: no pode prender uma pessoa seno nos casos e na forma previstos na lei e na Constituio (CF, art. 5, LXI; CPP, art. 282 e ss.). Efetuada a priso, o preso deve ser informado imediatamente dos direitos que lhe assistem (CF, art. 5, LXII e LXIII), dentre outros: direito de ser informado dos fatos que se lhe im-putam e das razes da sua priso, direito identificao dos responsveis por sua priso (CF, art. 5, LXIV), direito ao silncio (CF, art. 5, LXIII), de no se declarar culpado, de indicar advogado (CPP, art. 263) e solicitar sua presen-a, de ser examinado por um mdico etc. Mais recentemente (por fora da Lei 11.449/2007) a lei passou a exigir o envio de cpia do auto de priso em flagrante ao juiz, em vinte e quatro horas, e Defensoria Pblica, caso o preso no tenha fornecido o nome do seu advogado. O descumprimento do art. 306 do CPP, com a nova redao dada pela Lei 11.499/2007, gera nulidade do auto de priso em flagrante (TJMG, Processo n. 1.0000.07.454034-5/000-1, relatora Desembargadora Jane Silva, j. 26.06.07). A priso, por sua vez, durar (to-somente) o tempo estritamente necessrio para a realizao das investiga-es (no caso de priso temporria). De outro lado, somente podem ser impostas as penas assinaladas na lei para o delito ou contraveno cometidos (CP, art. 1) e, claro, depois do oportuno julgamento pblico (CF, art. 5, LX), celebrado de acordo com as garantias constitucionais e legais, destacando-se a da presuno de inocncia (CF, art. 5, LVII) do imputado. A sentena tem que ser fundamentada (CF, art. 93, IX) e est sujeita aos recursos previstos em lei (CF, art. 5, LV). Sua execuo se realizar na forma prevista no ordenamento (LEP, art. 1) sob o controle do juiz competente (LEP, art. 2) etc.

social, pois outros mecanismos como educao, escola, medicina, trabalho, igreja e mdia, atuam na manuteno e regulao das relaes sociais. O controle social informal precede o controle social formal, notadamente o controle social penal. Apenas quando todos os mecanismos informais de controle social no forem suficien-tes para a realizao do controle, deve o controle social formal ser acionado. 1. Controle social formal penal ou controle penal O controle social pode ser realizado por meio de um sistema de normas que contem-ple modelos de conduta (dirigidos a seus membros), castigando-se (penalmente) fatos que coloquem em perigo o prprio grupo. Nesses casos, tm-se o controle social pe-nal. O controle social penal formado pela Justia criminal, que, por sua vez, abarca o Direito penal (como um dos sistemas normativos existentes). A infrao penal faz parte do Direito penal. Ela nada mais do que um fenmeno par-cial de todas as condutas desviadas imaginveis; a pena, por fim, significa (unicamen-te) a opo por uma das sanes disponveis. Concluso: o controle social penal um subsistema no sistema (global) do controle social formal.

Sistematizando: O Sistema penal (do qual o Direito penal faz parte), como se pode visualizar no grfico acima, encontra-se integrado a esse conjunto de mecanismos de controle social (edu-cao, escola, medicina, trabalho, igreja, mdia, etc.). 2. Caractersticas do controle social penal A peculiaridade do controle social penal2 decorre: . do objeto a que se refere: nem toda conduta desviada3 lhe interessa, seno somente aquelas que se revistam da roupagem de infrao penal . dos seus fins: preveno e represso . dos meios que utiliza: penas ou medidas de segurana
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Relembrando: Ao controle social formal realizado pelo Direito penal, d-se o nome de controle social penal. ele que nos interessa para, posteriormente, compormos o conceito de Direito penal. 3 Conceituando: considera-se infrao penal a conduta descrita numa lei a que se atribui uma sano de carter penal (pena ou multa). A escolha pela criminalizao ou no de condutas feita pelo legislador. No obstante a discricionariedade legislativa, h critrios para se estabelecer se uma dada conduta deva ou no ser criminalizada. Conceito de controle social Conjunto de instituies, estratgias e sanes sociais que pretendem promover o submetimento do indivduo aos modelos e normas comunitrios.

 importante distinguir o significado do controle social para a Criminologia positivista e para o labelling approach porque, conforme o conceito adotado, altera-se a prpria concepo de crime e do objeto de estudo da criminologia. Vejamos: Esquema 4.1: O controle social do delito CRIMINOLOGIA POSITIVISTA paradigma etiolgico (investiga as causas da criminalidade) polarizada em torno da pessoa do criminoso conferiu pouca importncia e ateno aos problemas do controle social viso consensual e harmnica da ordem social no questiona as definies legais, porque admite que encarnam os interesses gerais o controle social apenas reage ao crime previamente cometido

LABELLING APPROACH paradigma do controle (investiga os processos de criminalizao) o estudo do controle social ganha prioridade

a criminalidade no tem natureza ontolgica (essencial), seno definitorial

dogma de igualdade perante a lei o noticiante, a polcia, o processo penal etc. so concebidos como meras correias de transmisso que aplicam fielmente, com objetividade, a vontade da lei

a populao reclusa, em consequncia, oferece uma amostra confivel e representativa da populao criminal (real)

o controle social no se limita a detectar a criminalidade e a identificar o infrator, mas antes cria a criminalidade o criminoso fruto de um processo de rotulao, de etiquetamento social. No h crime se a conduta no rotulada como criminosa. O desviante (termo utilizado pelo labelling, j que o crime no existe por si s) interage, se identifica com o rtulo de criminoso e assume carreiras criminais, reincidindo nem a lei expresso dos interesses gerais nem o processo de sua aplicao realidade respeita o dogma da igualdade dos cidados. Os agentes do controle social formal no so meras correias de transmisso da vontade geral, seno filtros seletivos e discriminatrios guiados pelo critrio do status social do criminoso, que perpetuam as estruturas de dominao de uma sociedade injusta e desigual a populao penitenciria, subproduto final do funcionamento discriminatrio do sistema legal, no representa a populao criminosa real nem qualitativa nem quantitativamente o fato de haver mais pobres do que ricos na cadeia no significa que os primeiros cometam mais crimes, mas que o controle social se orienta prioritariamente para as classes sociais mais oprimidas

Formas de controle social Duas so as formas de controle social: formal e informal. As principais caractersticas de cada uma delas podem ser vistas no Esquema abaixo:

Esquema 4.2: Controle social formal e controle social informal CONTROLE SOCIAL INFORMAL famlia, escola, religio, clube recreativo, opinio pblica etc. disciplina o indivduo por meio de um largo e sutil processo de socializao, interiorizando ininterruptamente no indivduo as pautas de conduta distintas estratgias (preveno, represso, socializao etc.) ESTRATGIAS e diferentes modalidades de sanes (positivas, como recompensas, e negativas, como punies) CONTROLE SOCIAL FORMAL polcia, Justia, Ministrio Pblico, administrao penitenciria etc. entra em funcionamento quando as instncias informais do controle social fracassam

AGENTES

MOMENTO

atua de modo coercitivo (violento) e impe sanes mais estigmatizantes, que atribuem ao

infrator da norma um singular status (de desviado, perigoso ou

EFETIVIDADE

delinquente). costuma ser mais efetivo, por a eficaz preveno do crime no que ininterrupto e onipresente, depende tanto da maior efetivio que ajuda a explicar os nveis dade do controle social formal, mais baixos de criminalidade nas seno da melhor integrao do pequenas cidades do interior, oncontrole social formal e informal de mais forte o controle razovel e eficaz da o atual enfraquecimento dos criminalidade no pode depender laos familiares e comunitrios exclusivamente da efetividade explica em boa medida a escassa das instncias do controle social, confiana depositada na sua efepois a interveno do sistema letividade gal no incide nas razes do delito cifra negra/cifra obscura: corresponde ao ndice de subnotificao de crimes s autoridades estatais. O incremento das taxas de criminalidade registrada no significa, necessariamente, um fracasso do controle social penal, tampouco seu sucesso, pois o incremento das taxas de criminalidade registrada no pode ser interpretado, sem mais, como um incremento correlativo da crimi-

nalidade real mais leis, mais penas, mais policiais, mais juzes, mais prises significam mais presos, porm no necessariamente menos delitos (Jeffery)