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Permiso de Salida.
Liberacin condicional.
V isita ntima.
Semi-libertad.
1. CONCEPTO Y FINALIDAD: La redencin de la pena por el trabajo y la educacin, es un beneficio penitenciario que permite al sentenciado acortar el tiempo de permanencia en el establecimiento penitenciario mediante la acumulacin de los das redimidos, que la permitir alcanzar la libertad definitiva con anticipacin a la fecha fijada para el cumplimiento de la condena u obtener los beneficios penitenciarios de prelibertad como la semilibertad y la liberacin condicional con anticipacin, y al procesado, la libertad en audiencia extraordinaria, esto es, sumando a la reclusin efectiva el tiempo redimido por el trabajo o la educacin, de tal suerte que este beneficio se convierte en un buen mecanismo coadyuvante al tratamiento del interno, toda vez que lo incentiva al trabajo y la educacin y consolida estas dos acciones como pilares fundamentales de la rehabilitacin, teniendo como soporte a la disciplina.
LA REDENCION EDUCACION
Pueden
DE
LA
PENA
POR
TRABAJO
redimir pena por trabajo o educacin, los internos procesados osentenciados en la forma y lmites establecidos por Ley para cada uno de los delitos. El tiempo de redencin de pena que acumulen los internos que tienen la condicin jurdica de procesados, ser reconocido en el cmputo de la redencin cuando lo soliciten en calidad de sentenciados. Pueden redimir pena tambin las personas que, habiendo obtenido el beneficio de Semilibertad, realizan alguna actividad laboral o educativa, previo informe del centro donde desarrollan sus actividades, con la supervisin de la autoridad penitenciaria. En este caso, el tiempo de redencin de pena acumulado por el sentenciado liberado podr aplicarse al cumplimiento de su condena restante.
LA REDENCION EDUCACION
El
DE
LA
PENA
POR
TRABAJO
tiempo acumulado por redencin de pena por trabajo o educacin se expresa en das, los cuales pueden ser deducidos de la condena. Por ello, el beneficio de la redencin de pena podr servir para acceder anticipadamente a lo siguiente: La Semilibertad; La Liberacin Condicional; La libertad por cumplimiento de la pena; y, La libertad bajo vigilancia otorgada en audiencia pblica extraordinaria conforme al Decreto Ley N. 25476.
2. IMPORTANCIA El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin le ofrece al interno una mejor estancia en el establecimiento penitenciario y le resulta importante para su tratamiento porque le permite mantenerse ocupado y sentirse til, e incrementar sus conocimientos. El trabajo en el campo penitenciario se convierte en un elemento capaz de transformar la conducta del interno hacia una relacin que motive y valore la actividad, tendente a lograr no slo el sostenimiento del recluso, sino que este pueda mantener a la familia, haciendo del encierro una permanencia til para l mismo y para los suyos. El trabajo contribuye a la mejora espiritual y fsica del interno, evitando una serie de actos contrarios al tratamiento que se da en la prisin como consecuencia de la prisionizacin. libertad
3. UBICACIN LEGISLATIVA El tratamiento normativo genrico de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, se encuentra en los artculos 44 al 47 del cdigo de ejecucin penal. Existen tambin dispositivos legales especiales que norman su tratamiento, como el caso de la ley 27770 (ley que regula el otorgamiento de los beneficios penales y penitenciarios a aquellos que cometen delitos graves contra la administracin publica), decreto supremo N 031-2002- JUS (precisan que el trabajo del interno podr desarrollarse a travs de la produccin de bienes y prestacin de servicios en establecimientos penitenciarios y pos penitenciarios), o el decreto legislativo N 927 (que regula la ejecucin penal en materia de delitos de terrorismo). (El nuevo reglamento hace referencia al tema en sus artculos 175 al 182).
El acceso a la redencin de la pena por el trabajo, se puede dar en el establecimiento penitenciario participando en cualquiera de las actividades laborales que la administracin programe; pero esto debe conllevar un control estricto del trabajo, que permita, posteriormente, el cmputo de la redencin. El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de resocializacin. Ambos son elementos fundamentales del tratamiento. En ese sentido, se concede especial importancia a la educacin. Se dispone que, en cada establecimiento, se propicie la educacin del interno para su formacin profesional o capacitacin ocupacional. El interno analfabeto debe participar obligatoriamente en programas de alfabetizacin educacin primaria para adultos y, aquel que no tenga profesin u oficio est obligado al aprendizaje tcnico. Se mantiene el derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser informados a travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en el proceso de su resocializacin.
Cuando un interno ingresa al establecimiento penal, el nico derecho que se le restringe es el derecho al libre trnsito, de tal manera que dando cumplimiento a la disposicin establecida en el artculo V del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin Penal de 1991, los derechos del interno no afectados por la condena subsiste, quiere decir que el derecho a la educacin se encuentra fuera de todo impedimento. El grado de educacin es un elemento de valoracin social y autovaloracin, por lo que las personas con ausencia de escolaridad o con instruccin elemental son consideradas como poco valiosas por la sociedad, adems de la discriminacin que hace hoy da el mercado laboral, por lo que la educacin como parte del tratamiento del interno trae como consecuencia mejores perspectivas sociales a futuro; esa pedagoga correctiva debe estar apoyada en la psicologa, criminologa, buscando la autorrealizacin, la relacin humana, la eficiencia econmica y la responsabilidad civil .
La redencin de la pena por el trabajo y la educacin, ha tenido como mecanismo el dos por uno (2x1), es decir, por cada dos das de trabajo o estudio, el interno gana un da, a favor de su pena. El Consejo Nacional Penitenciario 001-86, solo consider como no vlido para el computo el da domingo, por que se determin como das efectivos de trabajo los feriados y sbados, fundamentando de la siguiente manera: En lo que respecta al trabajo penitenciario, el captulo pertinente sobre la materia determina que en cuanto fuese posible se aplicar la norma laboral que rige en la comunidad libre para aquellas situaciones no contempladas en la legislacin penitenciaria, por esta razn, es que los internos acudiendo inclusive a la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y a la legislacin interna, fundamentaron que siendo el feriado intermedio para todo trabajador pblico y privado pagado, no se conceba que en el campo penitenciario, pudiera aplicarse desfavorablemente, es por ello que el cmputo del feriado se aprob a favor de los internos.
El Consejo Nacional Penitenciario evalu con buen criterio que la redencin de la pena por el trabajo y el estudio pudieran computarse de lunes a sbado, sin contar para este efecto el da domingo. El Cdigo de Ejecucin Penal (Decreto Legislativo N 654), lo concibe como un incentivo para el interno, tanto procesado como sentenciado, en el mismo mecanismo del dos por uno (2x1), pero hizo una atingencia especfica cuando indic que el cmputo para efectos de redencin de la pena por el trabajo ser factible por da efectivo de trabajo, por lo que era posible, como se vena haciendo hasta ese momento, reducir 15 das de pena por cada 30 das calendarios. La legislacin actual propugna la participacin de toda la poblacin penal , sea esta la procesada o sentenciada, considerando que el tratamiento es el objeto de la ejecucin pena, este no excepta a los internos por categora delictiva, indicando que siendo el tratamiento integral desde su ingreso al establecimiento penitenciario,.
El
Cdigo de Ejecucin Penal vigente, determin un mecanismo mas, el cinco por uno (5x1) , al ya existente; de esta manera, en delitos de menor lesividad, que comprende a la gran mayora de la poblacin penal, le correspondera el dos por uno (2x1) y solo en delitos de mayor gravedad determinados por Ley de manera expresa sera el cinco por uno (5x1) y, excepcionalmente, para el delito de Terrorismo conforme al Decreto Legislativo N 927 se ha determinado el mecanismo del siete por uno (7x1) , para los casos de pena temporal, pudiendo acceder a la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, sirviendo este beneficio solo para la libertad definitiva, a diferencia de su aplicacin en los dems delitos
IMPOSIBILIDAD DE ACUMULACION:
El Cdigo de Ejecucin Penal vigente mantiene , en cuanto concierne a estos beneficios , la imposibilidad de acumulacin de la redencin de pena en tiempos iguales, con el objeto de evitar que, en algn momento, se pueda utilizar acumulativamente, creando un mecanismo no establecido en la Ley que sera uno por uno (1x1); en este sentido , el artculo 47 del Cdigo de Ejecucin Penal establece El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin no es acumulable cuando estos se realizan simultneamente.
El artculo 175 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, seala que la redencin de la pena por el trabajo se acredita con la planilla de control laboral efectiva que estar a cargo del jefe de trabajo. Para tener derecho a dicho beneficio, el interno tiene que haberse inscrito previamente en el Libro de registro de trabajo. As mismo, se computar como un da de trabajo la actividad laboral realizada durante al menos cuatro horas, as sea en das diferentes. Para estos efectos, no se podrn computar mas de ocho horas diarias de trabajo. En el campo de la redencin de la pena por la educacin , no existe mayor problema por cuanto los controles estn en las reas educativas de cada establecimiento penitenciario , y esas son fcilmente demostrables con las listas de asistencia as como con las evaluaciones que se efectan de acuerdo a los programas de estudio que estn anotados en el registro de cada docente de aula o de curso.
La acreditacin de los estudios, se encuentra contemplada en el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, en el artculo 176, donde se seala que la redencin de la pena por la educacin se acreditar con la evaluacin mensual de los estudios, con notas aprobatorias y con la planilla de control educativo. El informe trimestral ser agregado al expediente personal del interno. El libro de control de evaluaciones, es aquel, donde se registrarn las notas de las evaluaciones mensuales; la planilla de control educativo, el cual consta de un libro donde se registrar la asistencia diaria al Centro Educativo y las horas efectivas de estudio. La redencin de la pena permite desarrollar en el interno, no solo los hbitos de laboriosidad para el trabajo, sino tambin para el estudio, de esta forma contribuye al mantenimiento de la buena conducta y al acatamiento de las reglas internas para el tratamiento penitenciario.
Independientemente, la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, permite acortar el tiempo de permanencia del interno en el centro penal, posibilitando la obtencin anticipada de los beneficios de prelibertad como la semilibertad y la liberacin condicional, as como la libertad definitiva sin embargo, estando a que este beneficio abarca tanto al interno procesado como al sentenciado, el procesado podr acceder con anticipacin a la libertad bajo vigilancia, es decir, en audiencia extraordinaria, pudiendo llegar a la pena solicitada en la acusacin fiscal, sumando a la reclusin efectiva la redencin de la pena por el trabajo y/o educacin.
es necesario identificar las formas como trabaja el beneficio de redencin de pena, siendo las posibilidades
Cmputo de la redencin de pena dos por uno (2x1). Cmputo de Redencin de pena cinco por uno (5x1). Cmputo de Redencin de Pena del seis por uno (6x1) para internos reincidentes y habituales a partir del 23 de octubre de 2010
DE LA REDENCIN DE PENA DOS POR UNO (2X1). La mayora de los delitos tiene previsto la redencin de pena a razn de dos das de trabajo o educacin, por uno de condena. Es decir, el interno que realice una de esas actividades en el establecimiento penitenciario podr redimir o descontar de su condena un da de pena privativa de libertad, por cada dos das de actividad laboral o educativa (2x1).
CMPUTO DE LA REDENCIN DE PENA DOS POR UNO (2X1). Si incluimos un listado de delitos que tienen la redencin de pena del 2x1, pues consignaramos gran parte del Cdigo Penal. Por defecto, aquellos delitos no mencionados expresamente en los cmputos especiales que se expone ms adelante (5x1, 7x1 o prohibicin total), tendrn la redencin de pena con los parmetros ordinarios del 2x1. Los sentenciados por delito de trfico ilcito de drogas previsto en el artculo 298 (microcomercializacin) del Cdigo Penal, podrn acogerse al beneficio penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin, siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad, de conformidad con el artculo 4 de la Ley N. 26320
DE REDENCIN DE PENA CINCO POR UNO (5X1) internos procesados o condenados por los delitos que a continuacin se indican, pueden redimir su pena por trabajo o educacin a razn de cinco das de actividad por uno de pena privativa de libertad (5x1), as:
DE DELITOS SUJETOS AL 5 X 1:
Exposicin o abandono de menor o personas incapaces, si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas (artculos 125 y 129 del Cdigo Penal); Exposicin a peligro de personas dependientes, si resulta lesin grave o muerte y stas pudieron ser previstas (artculos 128 y 129 del Cdigo Penal); Trata de personas (artculo 153 del Cdigo Penal); Violacin sexual (artculo 170 del Cdigo Penal); Violacin sexual de persona en estado de inconsciencia imposibilidad de resistir (artculo 171 del Cdigo Penal); o en
Violacin sexual de persona incapaz de resistir (artculo 172 del Cdigo Penal); Violacin sexual de persona bajo autoridad o vigilancia (artculo 174 del Cdigo Penal);
DE DELITOS SUJETOS AL 5 X 1:
Asociacin ilcita para delinquir cuando los hechos materia de condena estn relacionadas con atentados contra la Administracin Pblica, contra el Estado y la Defensa Nacional o contra los poderes del Estado y el Orden Constitucional (artculo 317, segundo prrafo del Cdigo Penal); Atentados contra la seguridad nacional y traicin a la Patria (artculo 325 a 332 del Cdigo Penal); Rebelin (artculo 346 del Cdigo Penal); Concusin en todas sus modalidades (artculo 382 a 386 del Cdigo Penal); Peculado en todas sus modalidades, excepto la forma culposa (artculo 387 a 392 del Cdigo Penal); y, Corrupcin de funcionarios. Todas las modalidades, incluidas las cometidas por particulares (artculo 393 a 401 del Cdigo Penal).
DE DELITOS SUJETOS AL 5 X 1:
conformidad con el artculo 4 de la Ley N. 26320, podrn acogerse al beneficio penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin y redimir la pena a razn de cinco das de actividad por uno de su condena (5x1), siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad, los sentenciados por los siguientes delitos: Promocin o favorecimiento al trfico de drogas (artculo 296 del Cdigo Penal); Prescripcin indebida de medicamento que contenga droga txica, estupefaciente o psicotrpica (artculo 300 del Cdigo Penal); Coaccin al consumo de drogas (artculo 301 del Cdigo Penal); e, Instigacin al consumo de drogas (artculo 302 del Cdigo Penal).
ESPECIALES DE REDENCIN DE PENA (5X1) PARA INTERNOS PRIMARIOS QUE COMETIERON EL DELITO A PARTIR DEL 23 DE OCTUBRE DE 2010. El artculo 2 de la Ley N. 29604, publicada el 22 de octubre de 2010, modific el artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, introduciendo un nuevo rgimen de redencin de pena del 5x1 para internos primarios, siempre que hayan cometido el delito a partir de 2010. As:
DELITOS EN CASOS ESPECIALES DE REDENCIN DE PENA (5X1) PARA INTERNOS PRIMARIOS QUE COMETIERON EL DELITO A PARTIR DEL 23 DE OCTUBRE DE 2010: . Delito de homicidio calificado o asesinato (artculo 108 del Cdigo Penal);
Delito de lesiones graves cuando la vctima sea menor de 14 aos, y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable (artculo 121-A del Cdigo Penal); Delito de lesiones graves por violencia familiar (artculo 121-B del Cdigo Penal); Delito de robo agravado (artculo 189 del Cdigo Penal); Delito de secuestro (artculo 200 del Cdigo Penal); Delito contra la integridad nacional (artculo 325 del Cdigo Penal); Delito de participacin en grupo armado dirigido por extranjero (artculo 326 del Cdigo Penal); Delito de destruccin o alteracin de hitos fronterizos (artculo 327 del Cdigo Penal);
DELITOS EN CASOS ESPECIALES DE REDENCIN DE PENA (5X1) PARA INTERNOS PRIMARIOS QUE COMETIERON EL DELITO A PARTIR DEL 23 DE OCTUBRE DE 2010: Delito de vinculacin o colusin con invasor (artculo 328 del Cdigo Penal); Delito de inteligencia desleal con Estado extranjero (artculo 329 del Cdigo Penal); Delito de revelacin de secretos nacionales (artculo 330 del Cdigo Penal); Delito de espionaje (artculo 331 del Cdigo Penal); Delito de favorecimiento blico a Estado extranjero (artculo 332 del Cdigo Penal);
Delito de rebelin (artculo 346 del Cdigo Penal). Como se podr notar, los delitos tipificados del artculo 325 al 332 y el artculo 346 del Cdigo Penal tienen el parmetro de la redencin de pena del 5x1, tanto por leyes especiales como por la nueva normativa.
redimir pena a razn de siete das de trabajo o estudio por uno de prisin (7x1), los procesados o condenados de los delitos que se indican a continuacin: Secuestro (artculo 152 del Cdigo Penal); Extorsin (artculo 200 del Cdigo Penal); y Terrorismo hasta el 14 de octubre de 2009, fecha en que se suprimi el beneficio por disposicin de la Ley N. 29423.
DE REDENCIN DE PENA SIETE POR UNO (7X1) En el caso de los reincidentes y habituales, de conformidad con el tercer prrafo del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, modificado por la Ley N 29604, podrn redimir su pena mediante el trabajo y la educacin a razn del 7x1, los autores y partcipes que hayan adquirido tal condicin, por incurrir en nuevo delito doloso a partir del 23 de octubre del 2010. As:
LA REDENCION EDUCACION
DE
LA
PENA
POR
TRABAJO
CMPUTO DE REDENCIN DE PENA DE SIETE POR UNO (7X1) EN DELITOS SUJETOS A LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD SEGN EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 46-B y PRIMER PARRAFO DEL ART. 46-C: Delito de homicidio calificado o asesinato (artculo 108 del Cdigo Penal); Delito de lesiones graves cuando la vctima sea menor de 14 aos, y el agente sea el padre, madre, tutor, guardador o responsable (artculo 121- A del Cdigo Penal); Delito de lesiones graves por violencia familiar (artculo 121- B del Cdigo Penal); Delito de secuestro (artculo 152 del Cdigo Penal); Delito de trata de personas (artculo 153 del Cdigo Penal); Delito de hurto agravado (artculo 186 del Cdigo Penal); Delito de robo agravado (artculo 189 del Cdigo Penal); Delito de extorsin (artculo 200 del Cdigo Penal); Delito contra la integridad nacional (artculo 325 del Cdigo Penal); Delito de participacin en grupo armado dirigido por extranjero (artculo 326del Cdigo Penal);
CMPUTO DE REDENCIN DE PENA DE SIETE POR UNO (7X1) EN DELITOS SEGUJTOS A LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD SEGN EL SEGUNDO PARRAFO DEL ART. 46-B y PRIMER PARRAFO DEL ART. 46-C: Delito de destruccin o alteracin de hitos fronterizos (artculo 327 del Cdigo Penal); Delito de vinculacin o colusin con invasor (artculo 328 del Cdigo Penal); Delito de inteligencia desleal con Estado extranjero (artculo 329 del Cdigo Penal); Delito de revelacin de secretos nacionales (artculo 330 del Cdigo Penal); Delito de espionaje (artculo 331 del Cdigo Penal); Delito de favorecimiento blico a Estado extranjero (artculo 332 del Cdigo Penal); y, Delito de rebelin (artculo 346 del Cdigo Penal).
CMPUTO DE REDENCIN DE PENA DEL SEIS POR UNO (6X1) PARA INTERNOS REINCIDENTES Y HABITUALES A PARTIR DEL 23 DE OCTUBRE DE 2010
Los reincidentes y habituales que adquieran dicha condicin, por la comisin de nuevo delito doloso a partir del 23 de octubre de 2010, redimen su condena mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das de labor efectiva o de estudio, segn corresponda. As lo dispone el segundo prrafo del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, modificado por la Ley N. 29604 del 22 de octubre de 2010. Se excluye del parmetro de la redencin del 6x1 los delitos sealados en el primer prrafo del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal que tienen 5x1, y los previstos en los artculos 46- B y 46- C del Cdigo de Ejecucin Penal, los cuales tienen una redencin del 7x1, tal como se describe en el numeral siguiente.
exclusin, en este rubro estn todos los delitos no mencionados expresamente en los cmputos especiales sujetos al 5x1, 7x1 o prohibicin total, caso contrario deberamos detallar gran parte del cdigo penal en Enparte este rubro estn los su especial. sentenciados por delito de trfico ilcito de drogas previsto en el artculo 298 (microcomercializacin) del Cdigo Penal, podrn acogerse al beneficio penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin, siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad, de conformidad con el artculo 4
POSIBILIDADES :
ANTES DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY N 29604 ( 23/10/2010
CLASES DE DELITOS - Artculos 125, 128 y 129 - Art. 153, 170 , 171, 172 y 174 - Art. 317. - Art. 325 al 332 - Art. 346. - Art. 382 al 386 - Art 387 al 392 - Art. 393 a 401. De conformidad con el artculo 4 de la Ley N. 26320, podrn acogerse al beneficio penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin y redimir la pena a razn de cinco das de actividad por uno de su condena (5x1), siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad, los sentenciados por los siguientes delitos:
- Art. 296. - Art. 300.
-Art. 121-A y 121 B - Art. 189. - Art. 200. - Art. 325 - -Art. 326,327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 Como se podr notar, los delitos tipificados del artculo 325 al 332 y el artculo 346 del Cdigo Penal tienen el parmetro de la redencin de pena del 5x1, tanto por leyes especiales como por la nueva normativa.
DELITOS SUJETOS AL 7X 1 LA REDENCION DE LA PENA POR TRABAJO Y - Secuestro (artculo 152 del Cdigo Penal); EDUCACION - Extorsin (artculo 200 del Cdigo Penal); y - Terrorismo hasta el 14 de octubre de 2009, fecha en que se suprimi el beneficio por disposicin de la Ley N. 29423, LEY QUE DEROGO EL DECRETO LEGISLATIVO N 927. donde establece Los condenados por los delitos de Terrorismo y/o traicin a la patria no podrn acogerse a los beneficios penitenciarios de redencin de pena por En el caso de los reincidentes y el trabajo y educacin , la semilibertad y habituales, de conformidad con el Liberacin Condicional.
tercer prrafo del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, modificado por la Ley N 29604, podrn redimir su pena mediante el trabajo y la educacin a razn del 7x1, los autores y partcipes que hayan adquirido tal condicin, por incurrir en nuevo delito doloso a partir del 23 de octubre del 2010. As: - Art .108, 121-A, 121 B, 152, 153, 186, 189, 200,325, 326,327,328, 329,
El 09 de mayo de 2006 , se public la Ley N 28726 , la misma que incorporo los incisos 12 y 13 del Cdigo Penal, ingresando las figuras de la Reincidencia y la Habitualidad. Reincidencia ( Art. 46- B. CP) : El que, despus de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso, tendr la condicin de reincidente. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El juez podr aumentar la pena hasta en un tercio (1/3) por encima del mximo legal fijado para el tipo penal. A los efectos de esta circunstancia no se computarn los antecedentes penales cancelados. Habitualidad ( Art. 46-C. CP): Si el agente comete un nuevo delito doloso, ser considerado delincuente habitual, siempre que se trate al menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. La habitualidad en el delito constituye circunstancia agravante. El juez podr aumentar la pena hasta en una mitad (1/2) por encima del mximo legal fijado para el tipo penal.
LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD
Posteriormente, el 22 de Octubre de 2010, el legislador presenta la Ley N 29604, la cual modifica las ategoras de reincidencia y habitualidad, en los siguientes trminos:
REINCIDENCIA (ART.46B El que, despus de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco aos tiene la condicin de reincidente. al condicin tiene quien haya sido condenado por la comisin de faltas dolosas. Constituye unstancia agravante la reincidencia. El juez aumenta la pena hasta en una mitad ( ) por encima mximo legal fijado para el tipo penal. Si la reincidencia se produce por los delitos previstos en artculos 108, 121-A, 121-B, 152, 153, 153- A, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319. 0, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el juez aumenta pena en no menos de dos tercios (2/3) por encima del mximo legal fijado para el tipo penal ta cadena perpetua, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad y eracin condicional. al agente se le indult o conmut la pena e incurre en la comisin de nuevo delito doloso, el juez menta la pena hasta en una mitad por encima del mximo legal fijado para el tipo penal.
los supuestos de reincidencia no se computan los antecedentes penales cancelados, salvo en los itos sealados en el segundo prrafo del presente artculo.
LA REINCIDENCIA Y HABITUALIDAD
LA
Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. El plazo fijado no es aplicable para los delitos previstos en los artculos 108, 121-A, 121- B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el cual se computa sin lmite de tiempo. La habitualidad en el delito constituye circunstancia agravante. El juez aumenta la pena hasta en un tercio (1/3) por encima del mximo legal fijado para el tipo penal, salvo en los delitos previstos en el prrafo anterior, en cuyo caso se aumenta la pena en una mitad (1/2) por encima del mximo legal fijado para el tipo penal hasta la cadena perpetua, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional. En los supuestos de habitualidad no se computan los antecedentes penales cancelados, salvo en los delitos antes sealados.
LEY MEDIANTE LA CUAL SE INCORPORA EL ARTCULO 107-A AL CDIGO PENAL, SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 107, 46-B Y 46-C DEL CDIGO PENAL Y SE MODIFICA EL ARTCULO 46 DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL, CON EL OBJETO DE SANCIONAR EL Artculo 3.- Y Modificacin de los artculos 46-B y 46-C del Cdigo FEMINICIDIO BRINDAR MAYOR PROTECCIN A LAS MUJERES
Penal Modifquese el segundo prrafo del artculo 46-B y el primer prrafo del artculo 46-C del Cdigo Penal, los que quedan redactados en los siguientes trminos: Artculo 46-B. Reincidencia El que, despus de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de libertad, incurre en nuevo delito doloso en un lapso que no excede de cinco aos tiene la condicin de reincidente. Igual condicin tiene quin haya sido condenado por la comisin de faltas dolosas. Constituye circunstancia agravante la reincidencia. El juez aumenta la pena hasta en una mitad por encima del mximo legal fijado para el tipo penal. Si la reincidencia se produce por los delitos previstos en los artculos 107, 107A, 108, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el juez aumenta la pena en no menos de dos tercios por encima del mximo legal fijado para el tipo penal hasta cadena perpetua, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional. Si al agente se le indult o conmut la pena e incurre en la comisin de nuevo delito doloso, el juez aumenta la pena hasta en una mitad por encima
LEY MEDIANTE LA CUAL SE INCORPORA EL ARTCULO 107-A AL CDIGO PENAL, SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 107, 46-B Y 46C DEL CDIGO PENAL Y SE MODIFICA EL ARTCULO 46 DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL, CON EL OBJETO DE SANCIONAR EL FEMINICIDIO Y BRINDAR MAYOR PROTECCIN A LAS Artculo 46-C. Habitualidad MUJERES Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. El plazo fijado no es aplicable para las modalidades agravadas de los delitos previstos en los artculos 107, 107-A, 108, 121-A, 121-B, 152, 153, 153A,173, 173-A, 186, 189, 200, 297, 319, 320, 321, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el cual se computa sin lmite de tiempo. La habitualidad en el delito constituye circunstancia agravante. El juez aumenta la pena hasta un tercio por encima del mximo legal fijado para el tipo penal, salvo en los delitos previstos en el prrafo anterior, en cuyo caso se aumenta la pena en una mitad por encima del mximo legal fijado para el tipo penal hasta la cadena perpetua, sin que sean aplicables los beneficios penitenciarios de semilibertad y liberacin condicional. En esta circunstancia, no se computan los antecedentes penales cancelados, salvo en los delitos antes sealados.
LEY MEDIANTE LA CUAL SE INCORPORA EL ARTCULO 107-A AL CDIGO PENAL, SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 107, 46-B Y 46-C DEL CDIGO PENAL Y SE MODIFICA EL ARTCULO 46 DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL, CON EL OBJETO DE SANCIONAR EL FEMINICIDIO Y BRINDAR MAYOR PROTECCIN Artculo 4.- Modificacin del Artculo 46 del Cdigo de Ejecucin A LAS MUJERES Penal Modifquese el Artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, en los siguientes trminos: Artculo 46.- Casos especiales de redencin En los casos de internos primarios que hayan cometido los delitos previstos en los artculos 107, 107-A, 108, 121-A, 121-B, 189, 200, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, la redencin de la pena mediante el trabajo o la educacin se realiza a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso. Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das de labor efectiva o de estudio, segn el caso. De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 46-B y el primer prrafo del artculo 46-C del Cdigo Penal, en los casos previstos en los delitos sealados en los artculos 107, 107-A, 108, 121A, 121-B, 152, 153, 186, 189, 200, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin
LA REINCIDENCIA : El artculo 46-B (reincidencia), se refiere al supuesto de aquella persona que, luego de haber cumplido en todo o en parte una condena privativa de la libertad por la comisin de un hecho delictuoso o de faltas dolosas, incurre en otro acto doloso en un lapso no mayor a cinco aos. En este caso, la modificacin bajo comentario se trata de la severidad en cuanto a la aplicacin de esta agravante: el artculo 46-B presentaba una lista de delitos por cuya comisin en modalidad agravada el juez deba de aumentar la pena en no menos de dos tercios por encima del mximo legal, sin que sean aplicables los beneficios de semilibertad y liberacin condicional. Ahora, con la modificacin establecida por la ley materia de este comentario, ya no es necesario que se cumpla con la condicin de la modalidad agravada para los delitos sealados en el artculo 46-B, sino que basta con la modalidad simple; adems de que para estos se podrn computar los antecedentes penales cancelados.
LA REINCIDENCIA
PRESUPUESTO .- una persona tiene la calidad de reincidente en la
medida que cumpla los siguientes presupuestos:
1.-
2.- CUMPLIMIENTO TOTAL O PARCIAL DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD. 3.- EXISTENCIA DE DELITOS DOLOSOS ( antes y despus de la sentencia ejecutoriada ) , por lo tanto no se admiten faltas. 4.- EL NUEVO DELITO SE COMETE EN EL LAPSO DE CINCO AOS , computados a partir del da siguiente de haber quedado firme la primera sentencia ( Acuerdo Plenario 08-2011. (15) ) 5.- LA REINCIDENCIA ES PERSONAL E INCOMUNICABLE EN LOS CASOS DE COAUTORIA. 6.- LA REINCIDENCIA ES GENRICA, es decir los delitos dolosos cometidos antes y despus de la sentencia condenatoria pueden ser de diferentes o iguales Nomen Iures .
HABITUALIDAD
En cuanto al artculo 46-C, que versa sobre la habitualidad, condicin de aquel que comete tres delitos dolosos en un lapso que no exceda de cinco aos, se presenta una situacin similar ya que en este caso tambin se agrava la aplicacin de este supuesto: en este artculo se mencionan una serie de delitos (los mismos que en el artculo 46-B) para los cuales, en modalidad agravada, no se aplica el plazo establecido ni se computan los antecedentes penales cancelados. Sin embargo, ahora basta con la modalidad simple en la comisin de los delitos sealados para la inaplicacin del referido plazo, as como para el computo de los antecedentes penales cancelados.
LA HABITUALIDAD
PRESUPUESTOS
EN DELITOS AGRAVADOS
EN DELITOS AGRAVADOS
LA REDENCION EDUCACION
DE
LA
PENA
POR
TRABAJO
En el caso del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, se han establecido tres supuestos para la aplicacin de los casos especiales de redencin: i) En los casos de los delitos de internos primarios que hayan cometido los delitos previstos en los artculos 46-B y 46-C (con excepcin de los artculos 152 y 153 del Cdigo Penal), la redencin de la pena se realiza a razn de un da de pena por cinco das ( 1 x 5)de labor efectiva o de estudio
ii) Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das ( 1 x6) de alguna de esas actividades.
iii) De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 46-B y el primer prrafo del artculo 46-C del Cdigo Penal, en los casos de los delitos sealados ah, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por siete das ( 1 x 7) de labor efectiva o de estudio.
Asimismo, se ha establecido que las modificaciones efectuadas a los beneficios penitenciarios a que se refiere la norma bajo comentario son de aplicacin exclusiva a los condenados por delitos que se cometan a partir de su entrada en vigencia; no se pueden aplicar en forma retroactiva a condenados con anterioridad.
Cmputo de Redencin de Pena del seis por uno (6x1) para internos reincidentes y habituales a partir del 23 de octubre de 2010
DELITOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA REDENCIN DE PENA Formas agravadas de trata de personas (artculo 153-A del Cdigo Penal); Violacin de menor de edad (artculo 173 del Cdigo Penal); Violacin de menor de edad seguida de muerte o lesin grave (artculo 173-A del Cdigo Penal); Comercializacin y cultivo de amapola y marihuana, as como la siembra compulsiva (artculo 296-A del Cdigo Penal); Trfico ilcito de insumos qumicos y productos (artculo 296-B del Cdigo Penal); Formas agravadas de trfico de droga (artculo 297 del Cdigo Penal); Genocidio (artculo 319 del Cdigo Penal); Desaparicin forzada (artculo 320 del Cdigo Penal); Tortura (artculo 321 del Cdigo Penal); Tortura cometida con la participacin de profesionales de la salud (artculo 322 del Cdigo Penal);
DELITOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA REDENCIN DE PENA Discriminacin (artculo 323 del Cdigo Penal); Terrorismo (Ley N. 29423); Lavado de activos siempre que se trate de recursos provenientes del trfico ilcito de drogas, terrorismo, secuestro, extorsin, trata de personas o delitos contra el patrimonio cultural, previstos en los artculos 228 y 230 del Cdigo Penal (prrafo final del artculo 3 de la Ley N. 27765, modificado por la Ley N. 28355 y el Decreto Legislativo N. 986).
PAUTAS PARA REDIMIR PENA POR ACTIVIDADES LABORALES Y EDUCATIVAS Para redimir la pena por trabajo o educacin, no es suficiente que el interno realice una actividad laboral o educativa. Para hacerlo en trminos adecuados, se debe tener presente las disposiciones establecidas en el artculo 177 a 182 del RCEP. As: La actividad laboral o educativa realizada con fines de redencin de pena, debe ser previamente inscrita en el Libro de Registro de Trabajo o en el Libro de Registro de Educacin del establecimiento penitenciario que corresponda. Si un interno realiza una actividad laboral o educativa no inscrita, no tendr el derecho a solicitar el reconocimiento de la redencin de pena. La redencin de la pena por trabajo se acredita con la planilla de control laboral efectiva que est a cargo del Jefe de Trabajo del establecimiento penal. La redencin de la pena por educacin se acredita con la evaluacin mensual de los estudios con notas aprobatorias y la planilla de control educativo. Un informe trimestral ser agregado al expediente personal del interno. Para que un da de trabajo o educacin sea pasible de redencin de pena, deber tener una duracin no menor de 4 ni mayor de 8 horas diarias. En consecuencia, las actividades menores a 4 horas no sern computables para fines de la redencin.
PAUTAS PARA REDIMIR PENA POR ACTIVIDADES LABORALES Y EDUCATIVAS Tampoco se considerar el tiempo adicional empleado despus de las 8 horas.
Las actividades laborales y educativas no deben necesariamente ser diarias y continuas. El interno podr decidir el tiempo y los das en que realizar tales actividades, siempre que sea compatible con los horarios de supervisin por parte de la autoridad. Obviamente, es recomendable que las actividades sean continuas y ocupen el mayor tiempo posible durante la semana, y en los horarios establecidos por la administracin penitenciaria. La actividad laboral o educativa slo debe realizarse entre los das lunes y sbado de cada semana. Las acciones ejecutadas los domingos y feriados no sern computables para fines de redencin, por ser das destinados al descanso, salvo que en casos especiales el Consejo Tcnico Penitenciario del establecimiento lo autorice con la debida justificacin, pues entonces tales actividades se computarn como ordinarias.
REDIMIR
PENA
POR
ACTIVIDADES
LABORALES
La actividad laboral o educativa debe ser realizada en el horario establecido por la autoridad penitenciaria, usualmente entre las 09:00 y las 17:00 horas. Ello permitir el efectivo control y registro del funcionario que representa al rgano Tcnico de Tratamiento. Una persona privada de libertad no puede redimir pena por trabajo y educacin simultneamente. Sin embargo, puede alternar la prctica de ambas actividades sin afectar los parmetros de su redencin, pues tanto el trabajo como la educcin tienen idnticos valores de reduccin. En caso de que el privado de libertad no observe las reglas establecidas para las jornadas de trabajo o educacin, perder el derecho al cmputo de dicha jornada, sin perjuicio de la sancin que le corresponda. Si al interno le imponen la sancin disciplinaria de aislamiento, no podr redimir su pena mientras dure dicha medida.
PARA REDIMIR PENA POR ACTIVIDADES LABORALES Y EDUCATIVAS El cmputo de los das redimidos por trabajo o educacin es responsabilidad de la autoridad penitenciaria, que tiene la obligacin de expedir el certificado correspondiente a solicitud del interno interesado. El certificado de cmputo por trabajo o educacin deber expresar el tiempo de la actividad realizada, as como consignar de manera concreta los das de pena redimidos; es decir el tiempo expresado en das, que se deber reducir de la condena
Se presume que las actividades laborales son remuneradas. Por ello, el 10% de la remuneracin mensual debe servir obligatoriamente para costear los gastos que genere la actividad laboral del interno, como es el caso del uso de las instalaciones, maquinarias, agua y luz del establecimiento. Sin embargo, es frecuente que dichas actividades sean hechas con equipos y recursos que pertenecen exclusivamente a un privado de libertad, razn por la cual resulta una tarea compleja determinar la remuneracin lograda en un mes. Por ello, en la prctica, el citado 10% de la remuneracin se calcula nicamente sobre la base de la denominada Remuneracin Mnima Vital (RMV), y la constancia de dicho pago efectuado ante la Administracin Penitenciaria es la principal fuente para acreditar el ejercicio de una actividad laboral redimible. Cuando existe retraso en el pago del 10%, el interno y el INPE pueden suscribir un acuerdo y fraccionar la deuda para ser cancelada hasta en un plazo de 6 meses, sin que se cobren intereses, moras u otros derechos. Si el interno cancela la deuda, estar habilitado para obtener el certificado de cmputo laboral y gozar del beneficio de redencin de la pena por trabajo.
LA REDENCIN DE PENA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONDENA La redencin de la pena por trabajo o educacin permite reducir el tiempo que un condenado debe permanecer en prisin como consecuencia de la pena impuesta, por cuanto, puede acumular el tiempo de reclusin efectiva en el establecimiento penal, con el perodo acumulado por redencin de pena por trabajo y educacin, y alcanzar el total de la condena impuesta. As, una persona condenada a 6 aos de pena privativa de libertad, que haya acumulado 365 das por redencin de pena por trabajo o educacin, podr obtener su libertad por cumplimiento de condena a los 5 aos de reclusin, y por tanto, egresar de manera definitiva del establecimiento penitenciario.
Segn lo dispone el artculo 210 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal, cuarenta y ocho (48) horas antes de la fecha que un interno considere que cumplir su condena, deber solicitar al Director del establecimiento penitenciario que organice un expediente administrativo de libertad por cumplimiento de condena, que deber contener los siguientes documentos: Copia certificada de la sentencia, con la correspondiente constancia de haber quedado consentida o ejecutoriada; Certificado de no tener proceso penal pendiente de juzgamiento con mandato de detencin; Certificado de cmputo laboral o estdio; e, Informe del rea Legal del establecimiento penitenciario, en el que se compute el tiempo redimido y el tiempo de la pena efectiva, de modo que se acredite el cumplimiento de la condena.
REDENCIN DE PENA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONDENA Luego de organizado el expediente, el Director del penal deber resolver la solicitud en un plazo de dos (2) das hbiles. Si la suma del tiempo redimido con el perodo de reclusin efectiva alcanza un tiempo igual o mayor al de la condena impuesta, y siempre que el interno no tenga proceso penal pendiente con mandato de detencin, el Director del establecimiento deber disponer la libertad del solicitante por cumplimiento de su condena, debiendo comunicar tal hecho al Director Regional del Instituto Nacional Penitenciario de su jurisdiccin. En este caso, no interviene la autoridad judicial.
EL
BENEFICIO
DE
El tiempo acumulado por redencin de pena por trabajo o educacin puede ser sumado tambin al perodo de prisin efectiva que cumpli un condenado, para completar el plazo mnimo de detencin que se requiere para solicitar el beneficio penitenciario de Semilibertad o Liberacin Condicional. En rigor, la mayora de internos redime pena por trabajo o educacin con la finalidad de acceder con anticipacin a los beneficios de Semilibertad o Liberacin Condicional.
LA APLICACIN DE LA LEY EN EL TIEMPO EN MATERIA DE REDENCIN DE PENA Estimamos que este ltimo criterio es el adecuado, pues cuando un interno, procesado o condenado, luego de los trmites de rigor y del cumplimiento de los requisitos exigidos por la ley, trabaja o estudia con fines de redencin, el reconocimiento del tiempo redimido por trabajo o educacin constituye un derecho y no un beneficio, razn por la cual la autoridad administrativa o judicial no puede dejar de reconocerla, pues en su tiempo y bajo un valor determinado, la actividad redimible se efectu a plenitud. No se debe confundir la potestad del juez penal de conceder o no el beneficio de la Semilibertad o Liberacin Condicional, pues en estos casos es evidente que no existe una concesin automtica por el hecho de cumplir con los requisitos exigidos por ley. Sin embargo, en el caso de la redencin de pena, y sin perder su naturaleza de beneficio penitenciario, cuando el interno cumple con realizar la actividad laboral o educativa con fines de redencin, adquiere por derecho el descuento de la pena en los trminos cuantitativos establecidos en la ley vigente al momento de efectuar la actividad. Creemos que esta interpretacin se ajusta ms al principio de legalidad y a la orientacin preventivo especial que ha sido consagrada para la ejecucin penal, en el inciso 22 del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado.