Estudio de Calidad de Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

PS/CEPIS/99.
16(COS) Original: Espaol Distribucin: LIMITADA
Programa de Agua y Saneamiento PNUD/Banco Mundial
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE
Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) Organizacin Mundial de la Salud (OMS) Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS)
ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL

DEPARTAMENTOS DE ANCASH, APURMAC, CAJAMARCA Y CUSCO
Lima Per 1999
RECONOCIMIENTOS
La ejecucin del Estudio estuvo a cargo del Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) a travs de la Unidad de Apoyo Tcnico en Saneamiento Bsico Rural (UNATSABAR). El equipo estuvo compuesto por el Director del Estudio, Ing. Ricardo Rojas Vargas, el Coordinador del Estudio, Ing. Luis Valencia Sifuentes y los equipos de trabajo conformados por el Ing. Abel Bellido Torres y el Lic. Roberto Escobar Condori. Se cont tambin con la participacin de la Ing. Roxana Len, consultora externa contratada por el Programa de Agua y Saneamiento (PAS) / Banco Mundial. Expresamos nuestros agradecimientos a las siguientes instituciones y personas que colaboraron en la realizacin del Estudio: Direccin Regional de Salud Ancash Direccin Regional de Salud Apurmac Direccin Regional de Salud Cajamarca Direccin Regional de Salud Cusco DIGESA FONCODES Ancash FONCODES Cajamarca SANBASUR APRISABAC CARE Per CARE Cajamarca CARE Ancash COSUDE Autoridades locales y pobladores de las localidades visitadas.
EE
ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL

Lista de contenido
Presentacin 1. Resumen
2. Antecedentes 3. Objetivos
3.1 General 3.2 Especficos

4. 5. Estrategias Metodologa de evaluacin
5.1 Presentacin de la metodologa 5.2 Formatos empleados para el levantamiento de informacin y entrega de recomendaciones 5.3 Equipo porttil de anlisis del agua 5.4 Aplicacin y validacin de la metodologa
6.
Organizacin y planificacin
6.1 Organizacin 6.1.1 Coordinacin del Estudio 6.1.1.1 Equipo ejecutor 6.2 Planificacin 6.2.1 Revisin de la informacin disponible 6.2.2 Seleccin de instituciones de apoyo 6.2.2.1 Criterios de seleccin 6.2.2.2 Instituciones seleccionadas 6.2.3 Seleccin de localidades 6.2.3.1 Criterios de seleccin 6.2.3.2 Localidades preseleccionadas 6.2.4 Cronograma de actividades
7. Trabajo de campo
7.1 7.2 7.3 7.4
Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo Evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural Localidades intervenidas Instituciones ejecutoras de los sistemas
8.
Sistematizacin de la informacin
iii
9.
Resultados
9.1 Informacin general de los sistemas 9.1.1 Caractersticas Bsicas 9.1.2 Administracin 9.1.3 Operacin y mantenimiento 9.1.4 Capacitacin 9.2 Deficiencias 9.2.1 En la infraestructura 9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario) 9.2.3 Cloracin 9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado 9.3 Riesgo Sanitario 9.3.1 En los componentes 9.3.2 En el sistema 9.3.3 Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora Calidad del agua 9.4.1 Desinfeccin del agua en los sistemas 9.4.2 Cloro residual 9.4.3 Turbiedad y pH 9.4.4 Coliformes termotolerantes 9.4.5 Correlacin de resultados
9.4
10. Conclusiones
10.1 Principales factores que afectan la calidad del agua de consumo humano 10.1.1 Internos 10.1.2 Externos 10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo humano 10.2.1 Criterios de diseo y construccin 10.2.2 Operacin y mantenimiento 10.2.3 Organizacin comunal para la administracin del sistema 10.2.4 Oportunidad de adquisicin de desinfectante 10.2.5 Capacitacin y educacin sanitaria 10.2.6 Manejo intradomiciliario 10.2.7 Supervisin y seguimiento 10.3 Calidad bacteriolgica del agua 10.3.1 Cloracin 10.3.2 Coliformes termotolerantes
11. Recomendaciones 12. Anexos
1. Formatos empleados para el levantamiento de informacin y Acta de inspeccin sanitaria del sistema 2. Localidades preseleccionadas e intervenidas 3. Modelo de reporte de una localidad 4. Grficos: Riesgo sanitario 5. Grficos: Calidad del agua 6. Grficos: Correlacin de resultados 7. Fotografas
13. Cuadros
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Instituciones de apoyo Cronograma de actividades Instituciones ejecutoras de los sistemas Contenido de los reportes a nivel departamental y global Riesgo sanitario de los componentes de los sistemas Riesgo sanitario de los sistemas Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora
14. Figuras
1. Organigrama del Estudio 2. Mapa de ubicacin de los mbitos intervenidos
15. Referencia bibliogrfica
71
Presentacin
Uno de los grandes retos que tienen los gobiernos de la Regin de las Amricas es proveer de servicios de abastecimiento de agua segura a la poblacin rural, donde los dficit son significativos. En este contexto, el Per hace denodados esfuerzos por aumentar la cobertura y a la vez brindar agua de calidad apropiada. Con la dacin de la Ley de los servicios de saneamiento se busca ordenar el sector agua y saneamiento, incluyendo el rural, que antes estuvo a cargo del Ministerio de Salud; sin embargo este proceso es lento y requiere la ejecucin de estudios para mejorar el abastecimiento a las poblaciones rurales, en condiciones de sostenibilidad. Para contribuir a ese propsito, se plante la necesidad de investigar los factores que afectan la calidad del agua en los sistemas rurales, especialmente aquellos que funcionan por gravedad y sin tratamiento, ya que estos son los ms numerosos. Para el efecto la unin de esfuerzos entre el Programa de Agua y Saneamiento de PNUD/Banco Mundial y el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente de la Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud, con el auspicio de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE), efectuaron una investigacin en 80 sistemas rurales de abastecimiento de agua en los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco. Los resultados de esa investigacin se presentan en este documento. Esperamos que sean tiles para el mejoramiento de la calidad del agua de los sistemas existentes y para las futuras intervenciones en el mbito rural.
Carmen Arvalo Director Regional Programa de Agua y Saneamiento PNUD/Banco Mundial
Adrian Sommer Consejero Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)
Sergio A. Caporali Director OPS/CEPIS
Lima, noviembre de 1999.
2 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural
Siglas utilizadas 1. Instituciones APRISABAC: Atencin Primaria y Saneamiento Bsico, Cajamarca. CEDES: Centro de Desarrollo Econmico Social. OPS/CEPIS: Organizacin Panamericana de la Salud / Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente. CICCA: Centro de Investigacin y Capacitacin Campesina. COSUDE: Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin. DESA: Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental. DIGESA: Direccin General de Salud Ambiental. EPS: Empresa Prestadora de Servicios. FONCODES: Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social. IAC: Instituto de Animacin Campesina. IDMA: Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente. JASS: Junta Administradora de Servicios de Saneamiento. MINSA: Ministerio de Salud. OMS: Organizacin Mundial de la Salud. OPS: Organizacin Panamericana de la Salud. PAS: Programa de Agua y Saneamiento del PNUD/Banco Mundial. PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. SANBASUR: Proyecto de Saneamiento Bsico de la Sierra Sur. UNATSABAR: Unidad de Apoyo Tcnico en Saneamiento Bsico Rural. 2. Otras NMP: Nmero ms probable O&M: Operacin y mantenimiento ONGs: Organismos no gubernamentales
1.
Resumen
El Estudio de la Calidad del Agua de los Sistemas de Abastecimiento Rural es un esfuerzo conjunto de la OPS/CEPIS, del PAS y de la COSUDE, orientado a identificar los factores que afectan la calidad del agua en comunidades rurales. El Estudio se realiz en cuatro reas geogrficas del Per. Las reas geogrficas seleccionadas fueron los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco, donde se evaluaron 80 sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento que brindan servicio a 92 comunidades y que comprenden alrededor de 39,000 habitantes. En las comunidades y en los respectivos sistemas de abastecimiento estudiados se realizaron las evaluaciones correspondientes en base a la metodologa del Estudio. El Estudio determin, entre otros resultados, que slo el 37.5 % de los sistemas visitados realiza la cloracin del agua y a pesar de ello se encontraron coliformes termotolerantes en muestras tomadas en sus componentes, habindose verificado un gran deterioro en la calidad del agua, ya que la presencia de coliformes de un 12 % en las redes de distribucin se eleva a un 67 % en el nivel intradomiciliario. Asimismo se encontr que el 63 % de los sistemas present un alto riesgo sanitario en cuanto a la infraestructura y al manejo intradomiciliario del agua.
2. Antecedentes
Desde el ao 1962, en que oficialmente el Estado peruano inici el programa de saneamiento bsico rural, se han construido numerosos sistemas de abastecimiento de agua en costa, sierra y selva. Actualmente no se tiene un cabal conocimiento del estado en que se encuentran los referidos sistemas, ni de la calidad del servicio que brindan. La experiencia y la bibliografa especializada reportan que la mayora de los sistemas de abastecimiento de agua instalados en el medio rural dejan de cumplir su funcin a los pocos aos de entrar en funcionamiento, repercutiendo directamente en la salud de los consumidores. Se reconoce, adems, que la calidad del agua de consumo humano depende de algunas variables, citando como las ms importantes, las fuentes de abastecimiento, las caractersticas de las obras y los hbitos en el manejo del recurso hdrico. Se define como agua de buena calidad aquella que rene las condiciones mnimas tanto fsico-qumicas como bacteriolgicas establecidas por la OMS permitiendo su consumo directo. En los ltimos aos la OPS/CEPIS, el PAS y la COSUDE, estn propiciando la realizacin de estudios para el mejoramiento de la calidad del agua en las reas rurales, cuyos resultados puedan ser la base para un programa nacional de control de la calidad del agua. Es por ello que la OPS/CEPIS y el PAS acordaron efectuar el presente Estudio, a nivel piloto, para desarrollar una metodologa para evaluar la calidad del agua y seleccionar indicadores del estado de la misma en los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad, sin tratamiento.
3. Objetivos
3.1
General
Evaluar la calidad del agua en los sistemas rurales de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento, en un conjunto de comunidades de los departamentos de Ancash Apurmac, Cajamarca y Cusco.
3.2 Especficos

Determinar la calidad bacteriolgica del agua de consumo. Identificar los principales factores que afectan la calidad bacteriolgica del agua de consumo humano en los mencionados sistemas. Identificar problemas y causas del deterioro de la calidad bacteriolgica del agua de consumo humano en los mencionados sistemas.
4.
Estrategias

Elaboracin de una metodologa de evaluacin de la calidad del agua en sistemas rurales de abastecimiento de agua. Capacitacin de dos profesionales en la aplicacin de los instrumentos de evaluacin de los sistemas y en las tcnicas de muestreo y anlisis bacteriolgico del agua. Evaluacin de muestras representativas de sistemas rurales de abastecimiento de agua en los departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco, en cada uno de los cuales se estableci un frente de trabajo. Se priorizaron estos departamentos porque concentran el mayor nmero de sistemas y porque en ellos hubo importante presencia de la COSUDE.
5.
Metodologa de evaluacin
5.1
Presentacin de la metodologa
Para la ejecucin del Estudio se desarroll una metodologa que permitiera evaluar la calidad bacteriolgica del agua en los sistemas de abastecimiento por gravedad sin tratamiento de las localidades seleccionadas, y la identificacin de los factores que influyen en esa calidad. La metodologa se presenta resumida en este captulo; el texto completo se encuentra en el documento Metodologa de evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural.
5.2 Formatos empleados en el levantamiento de informacin y entrega de recomendaciones
Para realizar el levantamiento de informacin de las localidades y sistemas de abastecimiento, la metodologa empleada consider el uso de formularios especficos para cada tipo de informacin: aspectos generales de la localidad y del sistema; administracin, operacin y mantenimiento del sistema; inspeccin sanitaria del sistema y reporte de resultados de muestras. La informacin que se registra en cada uno de ellos es la siguiente:
Informacin general sobre la localidad y el sistema. Ubicacin geogrfica de la localidad, disponibilidad de servicios de saneamiento, presencia de institucin supervisora de los sistemas de saneamiento y actividades que realiza, existencia de
establecimiento educativo de mayor nivel (inicial, primaria, etc.). En cuanto al sistema de agua potable se obtuvo informacin sobre: fecha de su ejecucin, entidad ejecutora y ente financiador, y los componentes con que cuenta como son: captacin, buzn de reunin, lnea de conduccin, reservorio, cloracin del sistema, red de distribucin, cajas rompe presin y piletas pblicas.
Administracin, operacin y mantenimiento del sistema. Permite el registro de la siguiente informacin de los sistemas: - Administracin: administrador del sistema y tiempo de permanencia; tarifas segn nivel de servicio, grado de morosidad y desde cundo; existencia de documentos bsicos para la gestin del sistema. - Operacin y mantenimiento: existencia de operadores del sistema, horas de trabajo, remuneracin, tareas que realizan, control de su labor, si cuentan con herramientas, continuidad y restricciones del servicio. - Capacitacin: institucin que la imparti, oportunidad, duracin, audiencia y aspectos tratados.
Inspeccin sanitaria del sistema. Caractersticas de cada uno de los componentes del sistema y las prcticas que se realizan para su operacin y mantenimiento. Datos de las visitas domiciliarias como: fuente de abastecimiento, ubicacin y distancia respecto al predio, estado y proteccin sanitaria de los depsitos de almacenamiento, hbitos de higiene de las personas y la vivienda, existencia de sistemas de disposicin de excretas y de aguas grises, presencia de casos de diarrea, entre otros. Reporte de resultados de muestras. Permite el registro de los resultados de los anlisis efectuados como: turbiedad, pH, cloro residual y coliformes termotolerantes.
El Estudio tambin consider la elaboracin de un Acta de Inspeccin Sanitaria del Sistema, la misma que fue alcanzada a los administradores. Esta acta contiene recomendaciones sobre acciones inmediatas para eliminar o disminuir los riesgos sanitarios detectados en la inspeccin sanitaria. Los formularios y el acta descritos, que forman parte de la metodologa, se presentan en el anexo1.
5.3 Equipo porttil de anlisis de agua
En el Estudio se parti de la premisa que el agua de los manantiales que abastecen a los sistemas, haba sido sometida a anlisis fsico-qumicos durante la seleccin de la fuente y que, por tanto, las caractersticas eran perfectamente compatibles con los requerimientos de calidad. Sin embargo se efectuaron anlisis de campo de los parmetros ms representativos que afectan la calidad del agua, representado por turbiedad, pH y cloro residual; los dos primeros para verificar si existan las condiciones adecuadas para la cloracin, y el ltimo para determinar la necesidad de realizar el anlisis de coliformes termotolerantes.
Para realizar los anlisis de agua y determinar los parmetros mencionados se utilizaron equipos porttiles marca Del Agua. Estos equipos contienen todos los componentes e insumos para la realizacin de las pruebas de campo, los que se encuentran en un maletn de 10 kg de peso. En el documento Metodologa de evaluacin de sistemas de abastecimiento rural se presenta un diagrama del equipo y la relacin detallada de los componentes e insumos, as como los procedimientos para su empleo.
5.4 Aplicacin y validacin de la metodologa
El Estudio consider la capacitacin terico-prctica de dos profesionales en la aplicacin de la metodologa de evaluacin de los sistemas de abastecimiento de agua rural. En dicha capacitacin, realizada en OPS/CEPIS, se trataron los siguientes aspectos:
Teora: metodologa del Estudio, criterios bsicos, manejo de formularios; planificacin de las actividades y mecanismos de coordinacin con las instituciones facilitadoras locales, sistemas de abastecimiento rural por gravedad sin tratamiento, componentes, operacin, mantenimiento, organizacin, disposicin sanitaria de excretas y drenaje de aguas grises, manejo del equipo porttil de anlisis de agua. Prctica y validacin: se visit una localidad cercana a Lima que cumpla con los criterios exigidos por el Estudio. Dicha localidad fue Santo Toribio de Cumbe, del distrito de San Mateo de Otao, de la provincia de Huarochir, donde se aplic todo el proceso indicado por la metodologa de evaluacin, realizndose los ajustes necesarios.
La capacitacin del personal demand un total de tres das, los dos primeros dedicados al desarrollo de los aspectos tericos y el tercero para la visita de campo y aplicacin de la metodologa. El programa de la capacitacin se encuentra en el documento Metodologa de evaluacin en sistemas de abastecimiento rural.
6. Organizacin y planificacin
6.1
Organizacin
6.1.1 Coordinacin del Estudio Estuvo a cargo de un representante de OPS/CEPIS y uno del PAS, quienes tuvieron la responsabilidad de la programacin, conduccin y evaluacin del Estudio. 6.1.2 Equipo ejecutor La ejecucin del Estudio estuvo a cargo de OPS/CEPIS a travs de la UNATSABAR. Se cont tambin con la participacin de una consultora externa contratada por el PAS, quien tuvo la responsabilidad de elaborar la metodologa de evaluacin y la capacitacin para su aplicacin. La ejecucin de las actividades a nivel de campo fue coordinada con instituciones locales de apoyo como las Direcciones Regionales de Salud y otras entidades. En la figura 1 se muestra el esquema de organizacin que se adopt para la ejecucin del Estudio.
Figura 1
Organigrama del Estudio
COMIT DE COORDINACIN OPS/CEPIS - PAS
DIRECTOR DEL ESTUDIO
COORDINADOR DEL ESTUDIO
EQUIPO 1
EQUIPO 2
mbito1 Ancash
Ambito 2 mbito 2 Cajamarca Cajamarca
mbito 3 Apurmac
mbito 4 Cusco
INSTITUCIONES DE APOYO
6.2
Planificacin
6.2.1 Revisin de la informacin disponible Esta actividad ha sido un proceso continuo durante la etapa de organizacin y planificacin y estuvo dirigida a la revisin y anlisis de informacin bibliogrfica sobre temas relacionados al Estudio, existente en el centro de documentacin de OPS/CEPIS y sobre experiencias similares desarrolladas en otros lugares. 6.2.2 Seleccin de instituciones de apoyo 6.2.2.1 Criterios de seleccin Para la seleccin de las instituciones de apoyo, en la etapa de programacin y ejecucin del trabajo de campo, se efectu una evaluacin de las mismas, teniendo en cuenta los siguientes criterios: Instituciones que trabajen en el sector. Instituciones que tengan inters de participar en el Estudio. Heterogeneidad de las metodologas de intervencin.
Instituciones pblicas y privadas que realizan actividades de saneamiento bsico directamente o a travs de terceros.
6.2.2.2 Instituciones seleccionadas Las instituciones de apoyo seleccionadas fueron las siguientes: APRISABAC, CARE, FONCODES, DIGESA, y las Direcciones Regionales de Salud de Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco. En el cuadro 1 se detalla la participacin de las diversas instituciones de apoyo.
Cuadro 1
Instituciones de apoyo
MBITO INSTITUCIN APOYO PROPORCIONADO
Ancash
Apurmac
- CARE - Direccin Regional de Huaraz DESA - FONCODES - Direccin Regional de Salud Abancay DESA
Participacin en la determinacin de la relacin definitiva de las comunidades que se incluyeron en el Estudio. Coordinaciones con autoridades de las comunidades involucradas. Participacin en la determinacin de la relacin definitiva de las comunidades que se incluyeron en el Estudio. Asignacin de un vehculo con chofer y un tcnico para el acompaamiento en las visitas a las comunidades. Participacin en la determinacin de la relacin definitiva de las comunidades que se incluyeron en el Estudio. Asignacin de un vehculo con chofer y un tcnico para el acompaamiento en las visitas a algunas comunidades. Coordinaciones con autoridades de las comunidades involucradas. Participacin en la determinacin de la relacin definitiva de las comunidades que se incluyeron en el Estudio. Asignacin de un vehculo con chofer y un ingeniero para el acompaamiento en las visitas a las comunidades.
Cajamarca
- APRISABAC - CARE - Direccin Regional de Salud Cajamarca DESA - FONCODES - Direccin Regional de Salud Cusco DESA
Cusco
6.2.3 Seleccin de localidades 6.2.3.1 Criterios de seleccin. Con el fin de obtener informacin variada sobre los factores que afectan la calidad del agua en los sistemas rurales del tipo gravedad sin tratamiento, se seleccion una muestra de localidades en cuatro departamentos del pas, en la que se incluy a diferentes entidades que han instalado sistemas de abastecimiento, ya que ello signific involucrar diferentes procedimientos de trabajo en cuanto a la aprobacin de expedientes tcnicos, ejecucin de la infraestructura propiamente dicha y capacitacin en administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, as como diferentes metodologas de supervisin de las actividades que se desarrollan, que
finalmente son las que deben garantizar los resultados propuestos. De acuerdo a lo expresado, para definir la muestra por frente de trabajo se consideraron los siguientes criterios que debieran reunir las localidades:
Sistemas con una antigedad no menor de dos ni mayor de doce aos. Sistemas con menos de dos aos corresponden a obras relativamente nuevas y hasta doce aos, porque dentro de ese perodo los proyectos incorporaron programas de educacin sanitaria y capacitacin. Localidades donde los miembros de la administracin y operadores estn dispuestos a proporcionar toda la informacin solicitada y a acompaar en el recorrido requerido para la inspeccin sanitaria del sistema. Localidades cuyo sistema est funcionando en el momento de la visita.
En cuanto a la ubicacin de las localidades y rutas:
Localidades que se ubiquen de manera concentrada, a fin de reducir al mnimo los tiempos de desplazamiento. Localidades ubicadas a pie de carretera o donde el desplazamiento desde sta no tomara ms de 30 minutos. Localidades ubicadas a lo largo de una sola ruta o de un mximo de tres rutas, a partir del centro de operaciones.
6.2.3.2 Localidades preseleccionadas En base a los listados de localidades rurales con sistemas de abastecimiento de agua por gravedad sin tratamiento en cada uno de los mbitos de trabajo, enviados por las instituciones de apoyo y mediante la aplicacin de los criterios de seleccin y el empleo de mapas, se determin un nmero de 115 localidades, mayor al previsto en el Estudio que fue de 80. La relacin de localidades preseleccionadas para cada frente de trabajo se presenta en el anexo 2. 6.2.4 Cronograma de actividades El Estudio demand dos meses y medio de preparacin, dos de intervencin y otros dos y medio para el procesamiento de la informacin. El cronograma de actividades se presenta en el cuadro 2, en el cual se muestran las principales actividades realizadas.
Cuadro 2 Cronograma de actividades
ACTIVIDADES Planificacin 1. Elaboracin de trminos de referencia 2. Seleccin y contratacin de consultor para desarrollo de metodologa de evaluacin 3. Habilitacin de equipos y adquisicin de insumos 4. Desarrollo de metodologa de evaluacin 5. Diseo de software de procesamiento 6. Adiestramiento en el uso de la metodologa Intervencin 7. Evaluacin fsica de los sistemas de agua potable y anlisis bacteriolgico del agua Procesamiento 8. Procesamiento y anlisis de la informacin 9. Taller de anlisis de resultados 10. Elaboracin de informe final 7. Trabajo de campo
Marzo
Abril
Mayo
Ao 1999 Junio
Julio
Agosto
Setbre.
7.1
Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo
En cada uno de los mbitos se realizaron coordinaciones con las instituciones de apoyo a nivel local para su colaboracin en la ejecucin del Estudio en los aspectos siguientes:
Seleccin definitiva de localidades preseleccionadas por el Estudio, en vista de su conocimiento de la realidad local. Coordinaciones previas con los responsables de la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de las comunidades involucradas, para que proporcionen la informacin requerida y participen en la inspeccin sanitaria del sistema Disponibilidad de una unidad mvil y de una persona para acompaar en el desplazamiento hasta las comunidades seleccionadas o para proporcionar informacin sobre cmo hacerlo: medios de transporte pblico existentes, itinerarios, horarios y tiempos aproximados de transporte.
7.2 Evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural
En cada uno de los mbitos se realiz la evaluacin de los sistemas de agua potable de las
11
comunidades seleccionadas aplicando la metodologa del Estudio, empleando para ello el siguiente procedimiento:
Obtencin de informacin general de las localidades y del sistema a travs de las entrevistas con los responsables de la administracin del sistema y/o a los dirigentes comunales, observando y anotando todo lo requerido en los formularios correspondientes. Levantamiento de la informacin sobre administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas entrevistando a los responsables de la administracin del sistema y/o a los dirigentes comunales. Inspeccin directa de las diferentes instalaciones de los sistemas y las prcticas que para su operacin y mantenimiento se realizan, con el fin de detectar las deficiencias que inciden en la calidad del agua. Se hizo un recorrido del sistema, en compaa de uno o ms representantes de la comunidad, observndose y anotndose lo requerido en los formularios correspondientes. En todos los casos el recorrido de inspeccin se inici en las conexiones domiciliarias, continundose por cada uno de los componentes del sistema hasta terminar en la captacin. Se adopt este orden, y no el sentido inverso, a fin de evitar el riesgo de introduccin accidental de elementos extraos en el agua al inspeccionar cada componente, que pudieran alterar las caractersticas de las muestras de agua. Visitas domiciliarias a un grupo de viviendas. En cada una de ellas se entrevist a algn miembro de la familia, la madre en la mayora de los casos, y se observaron las condiciones de higiene de la vivienda y de las personas. Anlisis de las muestras de agua tomadas en cada uno de los sistemas mediante el empleo del equipo porttil Del Agua, que permiti obtener in situ los resultados en forma rpida y confiable. Elaboracin del acta al trmino de la evaluacin de los sistemas y su entrega a las autoridades comunales, documento que fue muy apreciado por stas. Participacin en asambleas comunales con el fin de informar sobre los resultados de la visita y motivar a la poblacin a mejorar la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua.
En la mayora de comunidades los dirigentes comunales y los responsables de la administracin de los sistemas son bilinges (castellano y quechua), pero durante las visitas domiciliarias se encontraron algunas personas que slo hablaban el quechua. En estos casos hizo las veces de intrprete algn dirigente, responsable del sistema o personal del MINSA.
7.3 Localidades intervenidas
El Estudio involucr un total de 80 sistemas de abastecimiento de agua, 20 en cada uno de los mbitos de trabajo: Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco. Estos comprendieron un total de 92 localidades. En el anexo 2 se presenta la relacin de las localidades mencionadas, y su ubicacin en la figura 2.
Figura2
mbitos intervenidos mbitos intervenidos
CAJAMARCA 20 Sistemas 30 Localidades 9805 Habitantes
CUSCO 20 Sistemas 22 Localidades 14815 Habitantes
ANCASH 20 Sistemas 20 Localidades 6575 Habitantes
APURMAC 20 Sistemas 20 Localidades 8540 Habitantes
TOTAL
Departamentos Sistemas Localidades Viviendas Poblacin Viviendas evaluadas Poblacin intervenida 4 80 92 8110 39735 479 2347
13
7.4
Instituciones ejecutoras de los sistemas
En el cuadro 3 se presenta la relacin de las instituciones que han implementado los sistemas de abastecimiento de agua en las localidades intervenidas. A cada una de ellas se le ha asignado un cdigo mediante el cual se les identificar en el presente informe.
Cuadro 3
Instituciones ejecutoras de los sistemas
INSTITUCIN DEPARTAMENTO CDIGO N SISTEMAS %
APRISABAC CARE FONCODES MINSA SANBASUR Otras: CEDES IDMA CICCA UNICEF IAC Municipalidad de Yungay Proyecto Sierra Centro Sur Ted Annis Foundation Huamn Poma de Ayala
Cajamarca Ancash, Cajamarca Apurmac, Cajamarca Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco Cusco
A B C D E
2 9 17 34 2
2.5 11.2 21.3 42.5 2.5
Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco
16
20.0
Total
80
100.0
8.
Sistematizacin de la informacin
A fin de facilitar el procesamiento de la informacin obtenida durante el trabajo de campo se elabor el Software Calidad del Agua de Sistemas de Abastecimiento Rural. Este programa permite el ingreso de la informacin registrada en los formularios empleados en el Estudio, suministrando diversos reportes a nivel de localidad, de departamento y en forma global involucrando todos los mbitos, as como reportes respecto a la calidad del agua en relacin al nivel de riesgo. En el anexo 3, a ttulo de ejemplo, se presenta el reporte de una localidad y, en el cuadro 4, se muestra la forma como se clasifica la informacin resultante del procesamiento a nivel departamental y global. Estos resultados se presentan en el captulo siguiente.
Cuadro 4
Contenido de los reportes a nivel departamental y global ASPECTOS REPORTADOS TEM DEPARTAMENTAL
(Considera el total de localidades intervenidas en el departamento)
GLOBAL
(Considera el total de departamentos intervenidos en el Estudio)
1. Informacin general sobre la localidad y el sistema 1.1 Generalidades Resumen de las localidades visitadas con los datos sobre ubicacin geogrfica, establecimiento educativo de mayor nivel. 1.2 Sistema de agua potable Cifras porcentuales de la existencia de instituciones supervisoras, actividades de capacitacin, operacin y mantenimiento de los sistemas. 1.3 Inspeccin sanitaria Cifras porcentuales de las deficiencias presentadas por cada uno de los componentes de los sistemas, cloracin de los sistemas y visitas domiciliarias. 2. Calidad del agua y nivel de riesgo 2.1 Captacin Nivel de riesgo y el mayor NMP de 2.2 Reservorio coliformes termotolerantes para cada 2.3 Red de distribucin una de las localidades del 2.4 Visitas domiciliarias departamento. Grfico de clasificacin de las localidades segn el riesgo sanitario que presentan. (*) Hecho fuera del Software. 9. Resultados
Agrupacin de los datos departamentales Agrupacin de los datos departamentales Agrupacin de los datos departamentales
Agrupacin de los datos departamentales. (*)
9.1
Informacin general de los sistemas
9.1.1 Caractersticas bsicas El mbito de intervencin estuvo conformado por cuatro departamentos del pas: Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco. El nmero total de sistemas, localidades, viviendas y poblacin comprendida se presenta en el cuadro 5.
15
Cuadro 5
mbito de intervencin
TOTAL
N Departamentos N Sistemas N Localidades N Viviendas visitadas Poblacin intervenida
4 80 92 479 2,347
9.1.1.1 Antigedad de los sistemas La antigedad de los sistemas visitados es la siguiente:

Aos De 2 a 4 De 5 a 7 De 8 a 12 Total N de sistemas %
21 18 41 80
26.3 22.5 51.2 100.0
9.1.1.2 Abastecimiento de agua potable En los sistemas visitados se encontr el nivel de servicio de abastecimiento de agua potable que se indica:
Nivel de servicio Conexiones domiciliarias Piletas pblicas Unidades sanitarias Total N de sistemas %
80 80
100.0 100.0
9.1.1.3 Saneamiento El nivel de los servicios de saneamiento de los sistemas visitados es el siguiente:
Tipo de servicio Alcantarillado Letrinas No tiene Total N de sistemas %
4 50 26 80
5.0 62.5 32.5 100.0
Localidades con sistema de agua potable y alcantarillado comprendidas en la evaluacin:

Localidad Carhuac Kerapata Pacca Piste Distrito Ataquero Apurimac Anta Calca Provincia Carhuaz Abancay Anta Calca Departamento Ancash Apurmac Cusco Cusco
9.1.1.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas

Departamento Instituciones CARE FONCODES Gobierno local MINSA CEDES CICCA FONCODES IDMA MINSA Proy. Sierra Centro Sur APRISABAC CARE FONCODES MINSA UNICEF FONCODES Huamn Poma de Ayala IAC MINSA SANBASUR Ted Annis Foundation N de sistemas
Ancash
Apurmac
Cajamarca
Cusco
Total
4 7 1 8 3 4 3 1 8 1 2 5 4 6 3 3 1 1 12 2 1 80
9.1.1.5 Instituciones supervisoras de los sistemas

Institucin EPS MINSA Municipio Otras (*) No hay Total
(*) Las mismas entidades ejecutoras
N de sistemas
38 2 40 80
47.5 2.5 50.0 100.0
9.1.1.6 Distancia entre la sede de la institucin supervisora y las localidades donde se encuentran los sistemas Las distancias existentes entre las instituciones supervisoras y las localidades que fueron visitadas son las siguientes:
Distancia Local Hasta 10 Km De 11 a 20 Km De 21 a 50 Km Ms de 50 Km Total N de sistemas %
24 10 5 1 40
60.0 25.0 12.5 2.5 100.0
17
9.1.1.7 Aspectos que examinan las instituciones supervisoras Los aspectos examinados por las instituciones supervisoras son los siguientes:
Aspectos Agua Potable Saneamiento Administracin Total N de sistemas 20 17 3 40 % Frecuencia 50.0 Semestral 42.6 Semestral 7.4 Semestral 100.0
9.1.2
Administracin
9.1.2.1 Tipo de administracin y responsables Los tipos de administracin y los responsables de la gestin, encontrados en los sistemas visitados son:
Responsable Tipo N de sistemas %
Comunidad Municipalidad distrital Municipalidad provincial EPS Otro Total
Junta Administradora -
80 80
100.0 100.0
9.1.2.2 Permanencia en el cargo El tiempo de permanencia de las administraciones de los sistemas visitados son:
Aos Menos de 2 De 2 a 4 Ms de 4 Total N de sistemas %
34 44 2 80
42.5 55.0 2.5 100.0
9.1.2.3 Instrumentos para la gestin Los instrumentos empleados para realizar la gestin de los servicios de saneamiento son:
Instrumentos (*) Padrn de usuarios Libro de caja Plano de obra Plano de replanteo Herramientas Material de consulta Libro de Actas N de sistemas %
73 34 29 11 35 27 1
91.2 42.5 36.3 13.8 43.8 33.8 1.3
(*) Ninguna administracin maneja todos los instrumentos
9.1.2.4 Pago del servicio Las tarifas mensuales que se pagan por el servicio son las siguientes:
Monto tarifa (S/.) No pagan Hasta 0.50 De 0.50 a 1.00 De 1.00 a 2.00 Ms de 2.00 Total N de sistemas %
21 3 45 11 80
26.3 3.7 56.2 13.8 100.0
9.1.2.5 Vigencia de la tarifa Las tarifas de los servicios tienen la vigencia siguiente:
Perodo Menos de 6 meses De 6 meses a 1 ao De 1 a 2 aos Ms de 2 aos Total N de sistemas %
4 7 14 34 59
6.8 11.9 23.7 57.6 100.0
9.1.2.6 Puntualidad en el pago del servicio La morosidad en el pago de los servicios es la siguiente:
Morosidad Menos de 20% De 20 a 50 % Ms de 50 % Total N de sistemas %
38 16 5 59
64.4 27.1 8.5 100.0
9.1.2.7 Cloracin de los sistemas La cloracin de los sistemas se realiza de la forma siguiente:
Forma Permanente (*) Eventual Nunca Total N de sistemas %
30 39 11 80
37.5 48.7 13.8 100.0
(*) En 14 no se encontr cloro residual, debido probablemente a una dosificacin inadecuada, mal uso del dosificador o mala calidad del producto clorado.
9.1.2.8 Motivos para no clorar Los motivos para no clorar los sistemas son los siguientes:
19
Motivo Ignoran necesidad Sabor del agua Costo Dificultad de compra Otro Total
N de sistemas
11 2 4 33 0 50
22.0 4.0 8.0 66.0 100.0
9.1.2.9 Disponibilidad del desinfectante Los lugares de adquisicin del desinfectante son los siguientes:
Adquisicin a Dependencias del MINSA Comercios especializados EPS Otros Total N sistemas %
59 5 5 69
85.6 7.2 7.2 100.0
9.1.3
Operacin y mantenimiento
9.1.3.1 Existencia de operador y condicin salarial La existencia de operador del sistema y su condicin salarial es la siguiente:
Operador N de sistemas % Remunerado No remunerado No. % No. % 14 41.2 20 58.8
Tienen No tienen (*) Total
34 46 80
42.5 57.5 100.0
(*) La O&M es asumida por miembros de la JASS, pobladores voluntarios o faenas de usuarios.
9.1.3.2 Remuneracin mensual del operador En los 14 sistemas que remuneran a sus operadores, los importes mensuales que perciben son los siguientes:
Importe (S/.) Menos de 5.00 De 5.00 a 10.00 Ms de 10.00 (*) Total N de sistemas %
1 3 10 14
7.2 21.4 71.4 100.0
(*) La remuneracin ms alta encontrada fue de S/. 70.00
9.1.3.3 Tareas de operacin y mantenimiento Las principales tareas de operacin y mantenimiento que se realizan son las siguientes:
Tareas Reparacin Mantenimiento Desinfeccin Inspeccin sanitaria Total
N de sistemas
49 14 11 6 80
61.3 17.5 13.8 7.4 100.0
9.1.3.4 Control de las actividades de operacin y mantenimiento El control de las actividades de operacin y mantenimiento por parte de las administraciones de los sistemas se realiza de la siguiente manera:
Control N de sistemas % Forma Cuaderno Oral N % N % 34 87.1 5 12.9
Se realiza No se realiza Total
39 41 80
48.7 51.3 100.0
9.1.3.5 Continuidad del servicio En los sistemas visitados se observ la continuidad del servicio con las siguientes caractersticas:
Servicio Continuo Discontinuo Total N de sistemas %
52 28 80
65.0 35.0 100.0
9.1.3.6 Restriccin del servicio La restriccin del servicio en los sistemas visitados muestra la siguiente situacin:
Restriccin Sin restriccin En algunas zonas (*) En todas las zonas (*) Total N de sistemas %
17 56 7 80
21.2 70.0 8.8 100.0
(*) Servicio irregular debido a diseo y/o construccin defectuosos, fuente insuficiente o ampliaciones sin criterio tcnico.
9.1.4 Capacitacin 9.1.4.1 Instituciones que realizaron la Capacitacin / Reforzamiento de la capacitacin Las instituciones que han realizado actividades de capacitacin y/o reforzamiento son las siguientes:
Capacitacin N de sistemas % Instituciones capacitadoras MINSA Ejecutoras Financieras Otras N % N % N % N % 15 44.1 15 44.1 2 5.9 2 5.9
Se realiz
34
42.5
21
No se realiz
46
57.5
9.1.4.2 Operadores actualmente capacitados La existencia de operadores actuales capacitados es la siguiente:

Operadores Capacitados No capacitados Total N de sistemas %
14 20 34
41.2 58.8 100.0
9.1.4.3 Administradores actualmente capacitados La existencia de administradores actuales capacitados es la siguiente:

Administradores Capacitados No capacitados Total N de sistemas %
52 28 80
65.0 35.0 100.0
9.1.4.4 Oportunidad en que se capacit Las oportunidades en que se realiz la capacitacin fueron:
Oportunidad Durante la ejecucin de la obra Apenas terminada la obra Despus de la entrega de obra Total N de sistemas %
8 16 10 34
23.5 47.0 29.5 100.0
9.1.4.5 Veces que se capacit El nmero de veces que se capacit en los sistemas fue:
Nmero de veces 1 2 Ms de 2 Total N de sistemas %
15 2 17 34
44.1 5.9 50.0 100.0
9.2
Deficiencias
9.2.1 En la infraestructura 9.2.1.1 En las captaciones Las deficiencias que presentaron las captaciones de los sistemas visitados fueron:
Deficiencias En diseo y construccin Falta de cerco que evite el acceso de personas y animales Falta de cuneta de coronacin El rebose/desage no estn protegidos N de sistemas %
69 64 60
86.3 80.0 75.0
En operacin y mantenimiento Presencia de elementos contaminantes en los alrededores Materiales extraos (suciedad) en el interior
73 52
91.3 65.0
9.2.1.2 En las lneas de conduccin Las deficiencias observadas en las lneas de conduccin de los sistemas visitados fueron:
Deficiencias En diseo y construccin Acceso a cmaras rompe presin no protegido Tendido y enterramiento inapropiado En operacin y mantenimiento Presencia de elementos contaminantes en los alrededores de cmaras rompe presin Existencia de fugas y rajaduras en tuberas N de sistemas %
31 23 29 13
38.8 28.8 36.3 16.3
9.2.1.3 En los reservorios Las deficiencias que presentaron los reservorios de los sistemas visitados fueron:
Deficiencias En diseo y construccin Falta de cerco que evite acceso de personas y animales Tapa de inspeccin sin seguro Rebose/desage y ventilacin no protegidos En operacin y mantenimiento Presencia de elementos contaminantes en los alrededores N de sistemas %
62 40 39 53
77.5 50.0 48.8 66.3
9.2.1.4 En las redes de distribucin Las deficiencias encontradas en las redes de distribucin de los sistemas visitados fueron:
Deficiencias En diseo y construccin Las vlvulas no estn en cajas con tapa Charcos en los alrededores de cmaras rompe presin En operacin y mantenimiento Materiales extraos (suciedad) en el interior de cmaras rompe presin Presencia de elementos contaminantes en los alrededores de las cmaras rompe presin Accesorios incompletos Existencia de fugas y rajaduras en tuberas N de sistemas %
38 29 52 46 46 26
47.5 36.3 65.0 57.5 57.5 32.5
9.2.2 En las viviendas (intradomiciliario) Las principales deficiencias que presentaron las viviendas visitadas fueron:
Deficiencias No se usa desinfeccin casera Depsitos de agua accesibles a los animales No cuentan con sistema de disposicin de aguas grises Grifos de conexiones domiciliarias sucios N de viviendas 479 475 446 422 % 100.0 99.2 93.1 88.1
23
Personas desaseadas Viviendas desaseadas No han tenido educacin sanitaria No hay hbito de lavarse las manos
408 408 364 293
85..2 85.2 76.0 61.2
9.2.3 Cloracin Las principales deficiencias encontradas en los sistemas visitados fueron:
Deficiencias La cloracin es eventual No existe equipo de cloracin El equipo de cloracin no estuvo en uso El equipo se encuentra en mal estado N de sistemas 38 26 12 4 % 47.5 32.5 15.0 5.0
9.2.4 Deficiencias en componentes del sistema: promedio ponderado Las deficiencias que presentaron los componentes de los sistemas evaluados en todos los departamentos, en promedio fueron:
Componente Diseo construccin % Operacin y mantenimiento 52.7 46.5 61.1 55.1
Promedio
Captaciones Lnea de conduccin Reservorios Red de distribucin Nivel intradomiciliario Cloracin
47.3 53.5 38.9 44.9
61.1 41.3 32.9 60.4 58.5 38.7
9.3
Riesgo Sanitario
Para realizar el anlisis de los riesgos que presentan los sistemas, sus componentes o la relacin de stos con algunos de los factores que afectan la calidad del agua, se ha aplicado la metodologa elaborada por la OMS contenida en el documento Guas para la calidad del agua potable Volumen 3, 1998. Esta metodologa consiste en combinar los resultados de los recuentos de E. Coli y los de la inspeccin sanitaria para luego elaborar los grficos de riesgo. En los cuadros de la gua mencionada se observa que Est claro que hay una tendencia general a que los resultados se distribuyan en una faja que va desde arriba, a la derecha, hasta abajo, a la izquierda del cuadro. Es lo previsible, dado que es probable que un mayor riesgo de contaminacin est asociado a la presencia de un mayor grado de contaminacin. Sin embargo, una puntuacin alta de riesgo sanitario asociada a un nivel bajo de contaminacin fecal sigue requiriendo una accin urgente, lo mismo que una puntuacin baja de riesgo sanitario asociada a un nivel alto de contaminacin fecal. Como puede verse, la tasacin de la prioridad de estos sistemas es alta. Los grficos que se han elaborado con la metodologa descrita son los siguientes y se presentan en el anexo 4: Riesgo en captacin
Riesgo en reservorio Riesgo en red de distribucin Riesgo intradomiciliario Riesgo de los sistemas 9.3.1 En los componentes del sistema En el cuadro 5 se presenta un resumen de los cuadros de riesgo contenidos en el anexo 4.
Cuadro 5
Riesgo sanitario en los componentes de los sistemas Riesgo Intervencin Captacin N % 3 3.8 18 22.5 33 41.2 26 32.5 80 100.0 Reservorio N % 14 18.4 16 21.0 38 50.0 8 10.6 100.0 76 (*) Red distribucin N % 6 7.5 18 22.5 27 33.8 29 36.2 80 100.0 Intradomiciliario N % 0 0.0 27 33.7 30 37.5 23 28.8 80 100.0
Nulo Bajo Medio a Alto Muy Alto TOTAL
Ninguna Prioridad baja Alta Urgente
(*) Se encontraron 4 sistemas que no contaban con reservorio
9.3.2 En el sistema Conocido el nivel de riesgo de los componentes que conforman los sistemas, se determin el nivel de riesgo por sistema excluyndose la parte correspondiente a riesgo intradomiciliario. En el cuadro 6 se presenta un resumen del grfico de riesgo elaborado para los sistemas que se incluye en el anexo 4.
Cuadro 6
Riesgo sanitario de los sistemas Riesgo Intervencin Infraestructura N de sistemas 4 21 42 13 80
Nulo Bajo Medio a Alto Muy Alto TOTAL
Ninguna Prioridad baja Alta Urgente
5.0 26.3 52.5 16.2 100.0
9.3.3
Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora Se agrup a los sistemas por institucin ejecutora y segn el nivel de riesgo que presentan, resultando lo siguiente:
25
Cuadro 7
Riesgo sanitario de los sistemas segn institucin ejecutora Sistemas Ejecutados N % 2 2.5 9 11.2 17 21.3 34 42.5 2 2.5 16 20.0 80 100.0 Riesgo Medio a Alto % N % 100.0 0 0.0 55.6 0 0.0 35.3 6 35.3 14.7 24 70.6 50.0 1 50.0 12.5 11 68.7 42
Institucin
Nulo N
Bajo % 0.0 44.4 0.0 0.0 0.0 0.0 N
Alto N
A B C D E F
Total
0 4 0 0 0 0 4
2 5 6 5 1 2 21
0 0 5 5 0 3 13
% 0.0 0.0 29.4 14.7 0.0 18.8
En el anexo 4 se incluye un grfico correspondiente al cuadro 7.

9.4 Calidad del agua
9.4.1 Desinfeccin del agua en los sistemas La cloracin del agua se realiza en forma permanente en el 37.5 % de los sistemas (30), sin embargo en el 46.7 % de estos (14) no se encontr cloro residual. 9.4.2 Cloro residual En los sistemas que realizan la cloracin en forma permanente y presentaron cloro residual (16), la determinacin de ste en los componentes de los sistemas fue la siguiente: El 93.1 % de los reservorios (15) present cloro residual El 81 % de las redes de distribucin (13), present cloro residual. El muestreo se realiz en las conexiones domiciliarias. A nivel domiciliario slo el 25 % de los depsitos de almacenamiento (26) present cloro residual. En el anexo 5 se presenta grfico sobre la presencia de cloro residual en los componentes de los sistemas. 9.4.3 Turbiedad y pH En los sistemas visitados se determinaron los parmetros turbiedad y pH del agua. La turbiedad, en todos los casos fue menor a 5 UT y el pH estuvo entre 6 y 7 unidades. 9.4.4 Coliformes termotolerantes En el cuadro 8 se muestran los resultados expresados en porcentaje de coliformes termotolerantes en los componentes de los sistemas. Slo se estn comparando los sistemas con cloracin permanente y que presentaron contenido de cloro residual (al momento de la inspeccin) y los sistemas donde no se realiza la cloracin.
No se incluyen los sistemas en los que se realiza la cloracin en forma eventual, ni aquellos en los que se aplica la cloracin pero no presentaron cloro residual al momento de la inspeccin.
Cuadro 8
Coliformes termotolerantes en componentes de los sistemas Presencia de coliformes termotolerantes en componentes Cloracin Sistemas Captacin N Reservorio N % 20.0 N % 26.7 % 7.0 Conexin domiciliaria N % 9 12.0 Depsito de almacenamiento N % 88 67.3
Con cloracin permanente y presencia de cloro residual No se realiza la cloracin
16 11
4 5
1 5
13.8
45.0
46.0
157
53.0
88
87.0
En el anexo 5 se presenta un grfico sobre la presencia de coliformes termotolerantes en los componentes de los sistemas, incluyendo los depsitos de almacenamiento intradomiciliario. 9.4.5 Correlacin de resultados 9.4.5.1 Seguimiento: voluntad de pago, respuesta sanitaria (1), hbitos de higiene y cloracin del agua Los usuarios de los sistemas tienen cierto nivel de hbitos adecuados de higiene, de respuesta sanitaria y de voluntad de pago, y conocimientos elementales sobre la cloracin del agua, aspectos que se incrementan a medida que se desarrollan mayores acciones de seguimiento.
____________________ (1) Respuesta sanitaria. Nivel de aceptacin e incorporacin en el comportamiento, de aspectos sanitarios promovidos mediante procesos de capacitacin.
9.4.5.2 Seguimiento, monto del pago y estado de la infraestructura Los encargados de la administracin de los sistemas, en su mayor parte, tienen un nivel elemental de conocimientos sobre la conservacin de la infraestructura de los sistemas. Mediante la intensificacin de las acciones de seguimiento se espera lograr el incremento de esos conocimientos, lo que redundar en el mejoramiento del estado de los sistemas. El incremento de las acciones de seguimiento contribuir a mejorar el monto del pago, de manera que sea suficiente para la operacin y mantenimiento adecuados del
27
sistema. 9.4.5.3 Educacin sanitaria, hbitos de higiene y respuesta sanitaria Los usuarios de los sistemas cuentan con un mnimo de hbitos adecuados de higiene y de capacidad de respuesta sanitaria, hbitos y capacidades que se incrementan a medida que se desarrollan mayores acciones de educacin sanitaria. La educacin sanitaria es un proceso lento, de largo plazo que se manifiesta en el mejoramiento gradual de los hbitos de higiene y de la respuesta sanitaria de los usuarios. 9.4.5.4 Estado de la infraestructura y tarifa En promedio, las tarifas mensuales que se pagan por los servicios de agua potable se encuentran entre S/. 0.42 y S/. 0.94, montos que no son suficientes para cubrir los gastos de administracin, operacin y mantenimiento, lo que ocasiona un progresivo deterioro de la infraestructura de los sistemas. Este proceso no es tan acelerado debido a que los usuarios aportan cuotas extraordinarias para cubrir los gastos mencionados. En el anexo 6 se presentan grficos correspondientes a estas correlaciones.
10. Conclusiones
10.1
Factores que afectan la calidad del agua de consumo humano
En el Estudio se ha determinado que existen factores internos y externos que afectan la calidad del agua. 10.1.1 Factores internos Las comunidades organizadas tienen sistemas de abastecimiento de agua con menos deficiencias en infraestructura. El deterioro de la calidad del agua dentro de los domicilios, en gran medida se debe a los hbitos de higiene arraigados en los pobladores. La cultura de pago por el consumo de agua es pobre, expresndose en la morosidad y en el bajo nivel de la tarifa. El deficiente nivel educativo de los pobladores est asociado directamente con el deterioro de la calidad del agua. 10.1.2 Factores externos La falta de un organismo rector que regule las intervenciones en el sector con criterio unificado. La insuficiente capacitacin en educacin sanitaria y en operacin y mantenimiento que brindan las instituciones. La venta de desinfectante clorado est regulado y es poco accesible a las comunidades, especialmente a las ms alejadas. Los programas de educacin sanitaria a los usuarios son ocasionales y su intensidad depende mucho de la institucin que interviene.
Limitaciones en el seguimiento posterior a la implementacin de los sistemas de
abastecimiento de agua.
10.2 Problemas y causas del deterioro de la calidad del agua de consumo
10.2.1 Criterios de diseo y construccin Las instituciones emplean diversos criterios de diseo y construccin debido a la carencia de normas que regulen estas acciones. 10.2.2 Operacin y mantenimiento Las actividades de los operadores estn orientadas principalmente a la reparacin de las instalaciones y en muy pocos casos a la inspeccin, operacin y mantenimiento de los sistemas. Los operadores no cuentan con las herramientas y repuestos necesarios para el desempeo de su labor, que es realizada a demanda, es decir slo cuando es necesario reparar el sistema, dedicando el resto del tiempo a sus propias actividades. Son muy pocos los sistemas que en la actualidad cuentan con operadores capacitados, la mayora carecen de operador o estos no tienen los conocimientos tcnicos necesarios. Las tarifas no cubren los costos de operacin y mantenimiento del sistema; lo que se recauda es destinado a la compra de materiales y en muchos casos se recurre al aporte comunal extraordinario para poder cubrir la totalidad de los gastos. 10.2.3 Organizacin comunal para la administracin del sistema En todos los sistemas existe una organizacin comunal para la administracin, como son JASS o las Juntas directivas comunales; a pesar de ello la gestin es insuficiente para garantizar un servicio de calidad. 10.2.4 Oportunidad de adquisicin de desinfectante En el mercado no existe disponibilidad de desinfectantes clorados, por lo que en la mayora de los casos se recurre al MINSA para su obtencin. 10.2.5 Capacitacin y educacin sanitaria No existen esfuerzos por establecer un sistema o mecanismo que permita una capacitacin homognea, integrada y continua en las diferentes etapas del proyecto: planeacin, construccin, operacin y mantenimiento; la mayora de instituciones pone nfasis en los aspectos de infraestructura, sin ligarlos con procesos de capacitacin que acompaen todas las etapas. Los esfuerzos de capacitacin han sido orientados ms hacia la operacin y mantenimiento de los sistemas, descuidndose el desarrollo de acciones que apunten al cambio
29
de actitudes y hbitos sanitarios de los usuarios. No existe continuidad en las acciones de capacitacin y educacin sanitaria ni seguimiento sobre la prctica de las recomendaciones efectuadas para lograr el cambio de hbitos. La mayor parte de las juntas comunales o juntas administradoras de los sistemas carecen de los instrumentos necesarios para efectuar una adecuada gestin. En la mayora de los casos el agua de consumo es manejada sin criterios sanitarios. 10.2.6 Manejo intradomiciliario La mayora de las viviendas cuentan con una conexin domiciliaria, compuesta por un solo grifo ubicado por lo general en el patio, observndose grifos sucios y fugas en las acometidas por mala instalacin y deterioro de los grifos. 10.2.7 Supervisin y seguimiento La deficiente o nula supervisin en la construccin y en la recepcin de las obras, donde no se verifican las condiciones tcnicas (tapas sanitarias, profundidad de zanjas, instalacin de lneas de conduccin), permiten que se pongan en funcionamiento sistemas cuyos componentes contribuyen al deterioro de la calidad del agua. No se cuenta con una instancia de seguimiento a la operacin de los sistemas. En muchos casos recurren al MINSA solicitando orientacin tcnica para el manejo de los sistemas.
10.3 Calidad bacteriolgica del agua
10.3.1 Cloracin Existe una baja cobertura de cloracin en los sistemas evaluados y an en aquellos en que se clora el agua, slo en un nmero reducido el nivel de cloro residual encontrado es adecuado y en la mayora es inexistente. Esta situacin puede deberse a: insuficientes acciones de operacin y mantenimiento, prcticas inadecuadas en la cloracin y deficiencias de diseo y construccin. 10.3.2 Coliformes termotolerantes En los sistemas evaluados se encontr presencia de coliformes termotolerantes con una tendencia creciente entre la captacin y las conexiones domiciliarias. Esta situacin se atena, en parte, en los sistemas con cloracin. Al interior de los domicilios la presencia de coliformes termotolerantes es ms notoria debido al inadecuado manejo del agua por los usuarios.
11. Recomendaciones
Es necesario que dentro del marco institucional del sector agua y saneamiento, se definan claramente los lineamientos y polticas que sirvan de referencia para que las intervenciones en el mbito rural sean sostenibles y proporcionen servicios de calidad. La implementacin de sistemas de agua y saneamiento debe hacerse empleando una metodologa uniforme y considerar como una de las estrategias de intervencin el enfoque basado en la demanda. Fortalecer las organizaciones comunales mediante programas de capacitacin orientados a mejorar su capacidad de gestin para brindar un mejor servicio y propiciar con ello la voluntad y cultura de pago de los usuarios, que redundarn en un sistema sostenible. La capacitacin en operacin y mantenimiento debe orientarse al adiestramiento de los operadores en prcticas de mantenimiento preventivo ms que correctivo, utilizando para ello metodologas y manuales uniformes; esta capacitacin debe propiciar que los operadores cuenten con los recursos, herramientas y remuneracin de acuerdo a su dedicacin. Establecer estrategias que aseguren la eficiente desinfeccin del agua, con nfasis en el nivel domiciliario, cuando los sistemas no pueden asegurar la buena calidad del agua. Realizar investigaciones que permitan desarrollar formas ms eficientes de realizar la desinfeccin del agua en los sistemas de abastecimiento en el medio rural. Promover el cambio de actitudes y prcticas saludables en la poblacin en forma continua, a travs de promotores comunales previamente capacitados en temas de salud y prcticas de higiene en la comunidad y dentro del hogar. Para la capacitacin debe emplearse tcnicas y metodologas de educacin para adultos. Propiciar programas de seguimiento posteriores a la implementacin para desarrollar en la comunidad efectos de autoestima y seguridad en aspectos de salud, higiene, cultura de pago y para la operacin y mantenimiento eficiente de los sistemas. Elaborar estrategias para atender a los sistemas que presentan riesgo sanitario de nivel medio a alto, ya que en ellos se necesita de una intervencin con prioridad alta o urgente, y evitar que sean abandonados o entren a un proceso de deterioro mayor. Establecer un programa de control y vigilancia de la calidad del agua en los sistemas de abastecimiento de agua en el medio rural con participacin de la comunidad, apoyo y asesora del MINSA y otras instituciones locales (municipalidades, ONGs, etc.).
31
A NEXOS
33
ANEXO 1
FORMATOS EMPLEADOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN Y ACTA DE INSPECCIN SANITARIA DEL SISTEMA
35
INFORMACIN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA LOCALIDAD............................................................. Cdigo ......................
1.-
Informacin General Categora............................................... Provincia................................................ Poblacin Total ................................... Distrito:......................................................... Departamento.............................................. N viviendas ............. N Familias..............
2.-
Servicios de Saneamiento Si Agua Potable Alcantarillado Tanque sptico Letrinas No Con. Dom Pblico % ......... Pileta .......... Domicilio % ........... Un. Sanit ........... % .......
3.-
Institucin Supervisora de los Sistemas de Saneamiento MINSA No hay Distancia: local <10 Km Actividades respecto a: Si No Agua potable: Saneamiento Administracin Municipio entre 10 y 20 Km EPS 20 y 50 Km Otra .................... + 50 Km
Frecuencia Mensual Bimestral Trimestral Semestral Anual Otra
4.-
Establecimiento Educativo de Mayor Nivel PRONOEI Primaria Secundaria Otros ..................................
5.-
Del Sistema de Agua Potable Aspectos Generales Fecha de Ejecucin ............................... Ejecutor .............................................. Componentes del sistema Si Captacin Buzn de Reunin Lnea de Conduccin C.R.P. en Lnea Conduc. Reservorio Equipo cloracin Lnea de Aduccin Red de Distribucin C.R.P. en Red No N ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... Mts. Dimetros
Financiador....................................................
..........................................
.......................................... ..........................................
37
Piletas Pblicas Conex Domiciliarias Unidad Sanitaria Otros 6.DE LA INFORMACIN Fecha .......................
...... ....... ...... ......
Persona Entrevistada Nombre................................................... Cargo.......................................... Entrevistador............................................. Firma.......................................
ADMINISTRACIN, OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA LOCALIDAD........................................................................ 1.RESPONSABLE DE LA ADMINISTRACIN Comunidad Municipalidad distrital Munic. Prov. EPS 2 a 4 aos Otro ....................... Cdigo...........................
Tiempo permanencia en cargos administ: < 2 aos Tarifas Con. Dom Pil. Publ. Un. Sant. Disponen de: Si Padrn de usuarios Libro de Caja Plano de Obra Plano de replanteo Herramientas Material de consulta Otros 2.OPERACIN Y MANTENIMIENTO N de operadores: No hay Herramientas: No 1 Si 2 +2 No Monto en S/.
< 0.50 0.50-1.00 1.05-2.00 + 2.00
+ de 4 aos % Morosidad
<20 % 20- 50 % +50%
Fecha Vigencia
<6m 6m-1ao 1-2a +2aos
Suficientes <4h S/.5-10
Insuficientes 4-10 h 10-20 h +20 h
Horas de trabajo por semana: A necesidad Remun. mensual: No Si <S/.5
+S/.10
Otra forma
Control: Si Se realiza: No Forma: Cuaderno Reporte oral Inspeccin Otro Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral Responsable: Pdte Administrac Miembro de Administrac. Tareas que se realizan No Desinfeccin Instalac. Mantenimiento Instalac Reparacin Instalac. Reparacin tuberas Inspeccin Sanitaria Otras Si
Anual Usuario
Otro Otro
Frecuencia Mensual Bimest Trimest Semest Anual Demanda
39
Continuidad del servicio Servicio Continuo Restricciones del servicio En todas las zonas En algunas zonas Servicio Discontinuo
Fecha ltima interrupcin en todo el sistema: ......................... Motivo: Mantenimiento Reparacin Problema de fuente 1 da 2 das Otro
Tiempo de la interrupcin: Menos de 4 horas 4 a 12 horas
Mas de 2 das
Se tom alguna medida antes de la interrupcin? No Si Aviso anticipado a los usuarios Otro Se tom alguna medida al reponer el sistema? No Si Desinfeccin del sistema Otro Hay cierta periodicidad en la interrupcin del servicio? No Si Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Semestral
Anual
Otra
Observaciones.......................................................................................................................... .................................................................................................................................................. 3.CAPACITACIN Si No Realizada por: Ejecutora Financiera MINSA Otros ................................ Oportunidad: Durante ejecucin Apenas terminada la obra Posterior Veces que se ha dado capacitacin: 1 vez 2 veces +2 veces Operadores actuales capacitados Si No Administradores actuales capacitados SI No Administradores Grupo mayor Toda la pob. Capacitaron a: Operadores Duracin : Menos 1 da 1-2 das 2 a 5 das 1 semana + 1 semana Aspectos Tratados Si Administ. del sistema Operacin Mantenimiento 4.DE LA INFORMACIN Fecha ....................... Personas Entrevistadas Nombre Cargo .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................. Entrevistador............................................. Firma...................................... No son suficientes? Si No
INSPECCIN SANITARIA DEL SISTEMA
LOCALIDAD ...............................................................................
1.CAPTACIONES Y BUZN DE REUNIN CARACTERISTICAS
Cdigo ..........................
CAPTACIONES 1 2 3
BUZN REUNIN
Hay cerco que evita el acceso de personas y animales? Est la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas? Existe losa de proteccin? Hay cmara de vlvulas? Tiene tapa sanitaria de inspeccin? Tiene seguro en la tapa? Estn los accesorios completos? El rebose y desage no forman charcos? Est el rebose protegido? Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento? Hay ausencia de materiales extraos en el interior? Existe cuneta de coronacin? Est la cuneta en buen estado? Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanas? Cdigo de Muestra Observaciones ..................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................... 2.LNEA DE CONDUCCIN TUBERIAS
CARACTERISTICAS Hay ausencia de fugas y roturas? Es el enterramiento/tendido apropiado? Estn los cruces areos protegidos y en buen estado?
Observaciones ................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................... N tuberas de ventilacin ............... CARACTERSTICAS N cajas rompe - presin ................. TUB. DE VENTILAC. C.R.P.
Est el acceso protegido? Est la estructura en buen estado? Tiene tapa sanitaria? Est el rebose protegido? Estn los accesorios completos? Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento? Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanas? Observaciones ................................................................................................................................ ..........................................................................................................................................................
41
3.-
RESERVORIO
CARACTERSTICAS R1 R2 Hay cerco que evita el acceso de personas y animales? Est la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas? Existe cubierta de proteccin? Tiene tapa sanitaria de inspeccin? Tiene seguro en la tapa? Hay cmara de vlvulas? Estn los accesorios completos? El rebose y desage no forman charcos? Estn el rebose y la ventilacin protegidos? Los accesorios estn en buen estado de mantenimiento? Hay ausencia de materiales extraos en el interior? Hay ausencia de elementos contaminantes en las cercanas? Cdigo de Muestra Observaciones ..................................................................................................................... ............................................................................................................................................... 4.CLORACIN Cloracin del sistema: Permanente Eventual Condiciones de almacenamiento adecuadas: Si Motivo para no clorar: Ignoran necesidad Sabor del agua Costo Compra de cloro: Ferretera Lugar: Dependencia MINSA Frecuencia: Mensual Bimestral Trimestral Nunca No Dificultad de compra Otro ....................
EPS Otro .............................................. Semestral Anual A demanda
CARACTERSTICAS R1 R2 Efectan la cloracin regularmente? Existe equipo de cloracin? Est el equipo en buen estado? Est el equipo en uso en el momento de la visita? Es suficiente la cantidad de cloro? Observaciones ..................................................................................................................... ............................................................................................................................................... RED DE DISTRIBUCIN, CAJAS ROMPE PRESIN Y PILETAS PBLICA CARACTERSTICAS RED Hay ausencia de fugas y roturas? Es el enterramiento/tendido adecuado? Estn las vlvulas operativas? Estn las vlvulas en cajas con tapa? N cajas rompe presin ................ N piletas pblicas ................... CARACTERSTICAS CRP Est la estructura en buen estado, sin rajaduras ni fugas? Est limpia la estructura? Estn los accesorios y/o grifo completo y en buen estado? Se encuentra limpio el grifo? -----Hay ausencia de charcos en las inmediaciones? Hay ausencia de posibilidades de contaminacin? PP1 PP2 PP3 PP4 PP5 5.-
Cdigo de muestra -----Observaciones ............................................................................................................................... ......................................................................................................................................................... 6.VISITAS DOMICILIARIAS D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
CARACTERSTICAS Fuente A cuntos mts. est el grifo? Dentro de la vivienda En el patio Menos de 50 mts Entre 50 y 100 mts Entre 100 y 200 mts + 200 mts Est el grifo de la vivienda limpio y en buen estado? El depsito de almacenaje est limpio y en buen estado? Hay proteccin sanitaria del depsito? Usan desinfeccin casera? Las personas lucen aseadas? Se lavan las manos? La vivienda luce aseada? Estn los utensilios en buen estado y limpios? Es imposible el acceso de los animales al recipiente de agua? Recibieron Educ. sanitaria? Saben si cloran el sistema? Tienen sistema de disposicin de aguas grises? Tienen sistema de disposicin de excretas? Se han presentado diarreas en los ltimos 15 das? Cdigo de muestra en grifo Cd. muestra en almacenam.
Observaciones ..................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................... ............................................................................................................................................................... 7.DE LA INFORMACIN Personas entrevistadas Nombre Cargo .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................. Realizado por:.................................................. Firma ........................................ Fecha ....................
43
ACTA DE INSPECCIN SANITARIA DEL SISTEMA En la localidad de ........................................................, distrito de ....................................................., Provincia de ...............................................................y departamento de ..........................................., se ha llevado a cabo hoy ...................................... la inspeccin sanitaria del sistema, en la cual han participado por la comunidad los Srs. ................................................................................................... ...............................................................................................................................y por el Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS) el funcionario ...................................................................................... Como resultado del recorrido que se ha efectuado a cada una de las partes del sistema y de las muestras de agua tomadas, se observa deterioro de la calidad del agua que est consumiendo la poblacin, lo que est poniendo en riesgo su salud; por lo que es necesario hacer las recomendaciones que a continuacin se indican, a fin de mejorar las condiciones del suministro de agua potable. Componente CAPTACIN Medidas inmediatas ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................ Medidas a corto plazo ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................... ................................................
LINEA CONDUCCIN
RESERVORIO
RED DE DISTRIBUCIN
PILETAS PBLICAS
CONEX DOMICILIARIAS
USUARIOS
............................................................................................................................................................... Firma Firma Firma
REPORTE DE RESULTADOS DE MUESTRAS LOCALIDAD .......................................................................................... Cdigo .....................
Cdigo muestra
Lugar de muestreo
Turbiedad
pH
Cloro Residual
mg/l
Coliforme Termotolerante
NMP/100 ml
Fecha ................................ Realizado por ........................................... Firma
.........................................................
45
ANEXO 2
LOCALIDADES PRESELECCIONADAS E INTERVENIDAS
47

ANCASH
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 Provincia Huaraz Yungay Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Yungay Yungay Yungay Yungay Yungay Huaraz Huaraz Huaraz Carhuaz Carhuaz Carhuaz Carhuaz Huaraz Huaraz Huaraz Huaraz Yungay Yungay Yungay Yungay Carhuaz Carhuaz Carhuaz Huaraz Yungay Carhuaz Distrito Huaraz Yungay Independencia Independencia Independencia Huaraz Huaraz Jangas Huaraz Huaraz Yungay Yungay Yungay Yungay Yungay Pira Pira Pira Carhuaz Carhuaz Carhuaz Carhuaz Huaraz Independencia Pira Pira Yungay Yungay Yungay Yungay Carhuaz Carhuaz Carhuaz Independencia Yungay Carhuaz Localidad Huamarin Alto Huambomusho Unin San Miguel Pacuash Mitucro Santa Catalina Chamanayoc Antahuran Paquishca Rivas Rayan Humacchuco Shilcop Loma Aira Llanca Shinan Santa Cruz Huantay Nivin Ecash Rampac Chico Carhuac Yanacoshca San Miguel Quitaflor Coltao Jirac Nuevo Progreso Lucmapampa Incapacollcan Huashao Barrio Santa Cruz Pariacaca Barrio Nuevo Pariacaca Rampac Grande El Eslabn Carhuan Cajamarquilla Ejecutor MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA CARE CARE CARE CARE CARE CARE CARE CARE CARE CARE UNICEF UNICEF UNICEF FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES MINSA Comunidad y Municipio MINSA MINSA FONCODES MINSA FONCODES FONCODES 500 310 450 165 416 492 250 240 210 463 608 800 533 450 210 300 350 510 600 210 155 600 170 210 200 Poblacin 450 443 310 335 200 Fecha de ejecucin 19/12/87 31/03/87 31/07/89 28/06/89 31/08/88 01/09/96 01/09/96 01/09/96 01/09/97 01/09/97 01/09/97 01/09/97 01/09/97 01/09/97 01/09/97 30/09/88 31/10/88 20/11/88 01/01/95 01/01/95 01/01/92 01/01/92 01/01/93 01/01/94 01/01/96 01/01/94 01/01/94 01/01/93 1987 1992 1987 1987 1996 1987 1996 1996 Total Localidades intervenidas Total Poblacin intervenida PRESELECCIONADA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 20 6575 X X X X X X X X X X INTERVENIDA X
49

APURMAC
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Provincia Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Distrito Curahuasi Abancay Tamburco Curahuasi Curahuasi Lambrana Curahuasi Curahuasi Curahuasi Curahuasi Abancay Abancay Abancay Lambrana Abancay Abancay Abancay Abancay Abancay Curahuasi Curahuasi Curahuasi Curahuasi Curahuasi Curahuasi Curahuasi Lambrana Lambrana Tamburco Tamburco Abancay Tamburco Abancay Abancay Abancay Curahuasi Lambrana Localidad Pisonaypata Aymas Kerapata San Luis Saywite Baja Urpipampa Ccoripampa Concacha Alta Occoruro Roquepampa Ayaorcco Chacapampa Ayunas Alto Matara Callamarca Molinopata Llaucancha Trujipata Karkatera Totoray margen izquierdo Com.Alameda Moraspampa Trancapata Antilla Ccocharay Lucmos Ccoc-hua Payancca Kishuara Antabamba Alta Ccorhuani Ccocha Atumpata Baja Antabamba Sabanay Huallabamba Limapata Pachachaca Concacha Baja Suncho Ejecutor MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA UNICEF UNICEF CEDES FONCODES CICCA CICCA FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES CEDES IDMA CICCA CICCA Proy.Esp. Sierra Centro Sur MINSA CEDES Poblacin 461 432 535 365 650 400 350 300 418 225 138 126 290 200 350 700 400 364 215 150 350 388 1000 360 800 2400 200 215 220 510 230 200 350 800 300 420 120 Fecha de Ejecucin 21/06/87 18/07/87 22/09/87 20/09/87 1988 1988 1989 06/08/88 01/07/88 01/11/88 01/05/89 01/02/97 01/02/97 01/02/97 01/01/93 01/01/94 01/01/95 01/01/93 01/01/93 01/01/93 01/01/93 01/01/95 1995 01/01/92 01/01/92 01/01/92 01/01/97 01/01/97 01/01/97 01/01/97 1994 1990 1992 1991 1989 1988 1995 Total Localidades intervenidas Total Poblacin intervenida PRESELECCIONADA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 20 8540 X X X X X X X X X X X X X INTERVENIDA
LOCALIDADES PRESELECCIONADAS E INTERVENIDAS CAJAMARCA

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 Provincia Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca San Marcos San Marcos San Marcos Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca San Marcos Cajamarca San Marcos San Marcos Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Cajamarca Distrito Cajamarca Cajamarca Cajamarca Baos del Inca Llacanora La encaada La encaada La encaada Gregorio Pita Gregorio Pita Gregorio Pita Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Chancay La Encaada San Marcos La Grama Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca Baos del Inca La Encaada La Encaada La Encaada La Encaada La Encaada La Encaada Baos del Inca La Encaada La Encaada La Encaada La Encaada Localidad Montecillo Alto Otuzco Granja Porcon Quinray Quero bajo - 1 La Banda Corralpampa Yuragalpa Maqui-Maqui Mullacapampa Bellavista La Cortadera Ejecutor MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA CARE CARE CARE UNICEF UNICEF UNICEF Poblacin 180 170 246 240 360 230 330 222 115 300 170 315 384 375 368 300 300 420 270 70 600 1265 80 285 1110 1100 Fecha de ejecucin 29/03/88 01/10/88 01/05/88 01/05/88 01/03/89 30/04/96 31/08/96 31/01/96 1996 1996 1996 01/01/93 01/01/96 01/01/95 01/01/94 01/01/93 01/01/96 1990 01/01/93 01/01/93 01/01/94 01/01/96 01/01/96 1988 1988 01/09/88 X CARE 1230 30/06/96 X X PRESELECCIONADA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X MINSA CARE 325 685 1992 29/02/96 X X X X X X X X X Total Localidades intervenidas Total Poblacin intervenida 30 9805 X X X X X X X X X X X X X X INTERVENIDA
Santa Barbara Alta FONCODES La Shilla Luichupucro Bajo FONCODES Shultin Rumipampa Colcapampa FONCODES FONCODES FONCODES
Sta.Barbara alta La FONCODES Cantera Llushcapampa El CARE Granero Venecia APRISABAC Socchagn Polloc La Laguna Campo Alegre Ventanillas de Otuzco Bajo Otuzco Manzanamayo Miraflores Alto Cristo Rey Palpata Usnio La Victoria La Torre Chagmapampa Rollopampa Quinray Quero bajo - 2 Maraypata Progreso La Florida Hierba Buena Chica APRISABAC CARE APRISABAC APRISABAC MINSA MINSA MINSA
51
LOCALIDADES PRESELECCIONADAS E INTERVENIDAS CUSCO

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Provincia Cusco Anta Urubamba Calca Calca Urubamba Calca Cusco Anta Anta Anta Anta Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Paruro Paruro Calca Calca Paruro Paruro Anta Calca Calca Calca Calca Calca Cusco Cusco Cusco Cusco Distrito Santiago Anta Chinchero Pisac Lamay Chinchero Calca Santiago Anta Anta Anta Anta Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Calca Lamay Lamay Yaurisque Paccarectambo Lamay Lamay Ccapi Ccapi Anta Calca Calca Calca Calca Calca Cusco Cusco Santiago Santiago Localidad Occopata Mantoclla Cuper Bajo Amphay Huama Ccorccor Urco Checo Perca Chillapujio Chacan Chacacurqui Miskiuno Pacca Llicllec Pampallacta Parqo Chimpacalca Unuraqui Sacllo Yanahuaylla Ttotora Sayllafalla Huchuy Qosqo SanJuan de Taray Karuspampa Sayhua-sector quebrada Poques Ccapi Ccoyabamba Baja Compone Haran Arin Sillacancha Huayoccari Piste Huayllarcocha Tambomachay Pukapukara Chocco Occopata Sector Selva Choquepata Pongobamba Alta MINSA MINSA SANBASUR Ted Annis Foundation MINSA FONCODES Centro H. Poma Ayala MINSA 1500 1100 360 285 1300 220 1300 425 1992 1992 1997 1996 1989 1995 1992 1990 Total Localidades intervenidas Total Poblacin intervenida Ejecutor MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA MINSA FONCODES FONCODES FONCODES MINSA FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES FONCODES SANBASUR SANBASUR SANBASUR SANBASUR SANBASUR IAC MINSA MINSA 270 328 550 323 265 330 432 240 270 312 324 810 600 1100 1950 432 235 750 400 204 450 534 517 320 875 400 Poblacin 790 Fecha de ejecucin 1990 01/06/88 1989 01/04/88 01/04/88 01/07/89 01/05/89 1991 01/01/97 01/01/95 01/01/93 01/01/93 01/01/97 01/01/97 01/01/97 01/01/97 01/01/94 1994 01/01/92 01/01/97 01/01/94 01/01/94 01/08/97 01/08/97 01/08/97 01/06/97 01/08/97 01/08/97 1991 1992 PRESELECCIONADA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 22 14815 X X X X X X X X INTERVENIDA X
Quispicanchis Oropeza Urubamba Chinchero
ANEXO 3
REPORTE DE UNA LOCALIDAD
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LOCALIDAD : BARRIO NUEVO - PARIACACA
1. INFORMACIN GENERAL SOBRE LA LOCALIDAD Y EL SISTEMA 1.1 GENERALIDADES 1.1.1 Ubicacin Geogrfica La localidad de Barrio Nuevo - Pariacaca esta situada en el distrito de Carhuaz, provincia de Carhuaz, departamento de Ancash. Cuenta con una poblacin de 510 habitantes, lo que equivale aproximadamente a 140 viviendas, y 140 familias. 1.1.2 Educacin El establecimiento educativo de mayor nivel es de Primaria. 1.1.3 Servicios de Saneamiento La localidad cuenta con los siguientes servicios de saneamiento, los cuales se muestran en el siguiente cuadro. CUADRO N 1 : SERVICIOS DE SANEAMIENTO -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Agua potable C.Domiciliar. : 57 Pileta Publica : 0.0 Unidad Sanitaria : 0.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La institucin supervisora de los sistemas de saneamiento es el MINSA; la distancia que existe entre la localidad y la institucin est a menos de 10 km.. Las actividades realizadas por la institucin supervisora, se muestran en el siguiente cuadro. CUADRO N 2 : ACTIVIDADES DE SUPERVISION REALIZADAS POR LA INSTITUCIN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Actividad Frecuencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Agua potable Semestral Saneamiento Semestral -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.2 SISTEMA DE AGUA POTABLE 1.2.1 Aspectos Generales Fue construido por el MINSA en el ao 1987 y financiado por AID. El sistema de agua potable posee los siguientes componentes : CUADRO N 3 : COMPONENTES DEL SISTEMA -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Componente Numero -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Captacin 2 Lnea de conduccin 2 Reservorio 2 Lnea de aduccin 2 Red de distribucin 2 Conexin Domiciliaria 80 Otros 1 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.2.2 Responsable de la Administracin El responsable de la administracin es la Comunidad. El tiempo de permanencia en el cargo es de dos a cuatro aos. Se muestra un cuadro de las tarifas que rigen el sistema.
55
CUADRO N 4 : TARIFAS DEL SISTEMA -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Monto en S/. Fecha de Vigencia Porcentaje Morosidad -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Conexin Domiciliaria De 0.50 a 1.00 Mayor de 2 aos Menor de 20% -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Para realizar la gestin, la administracin cuenta con los siguientes recursos : Padrn de usuarios, Libro de caja, Herramientas 1.2.3 Operacin y Mantenimiento No existen operadores del sistema. Las herramientas que existen son insuficientes para realizar los trabajos de operacin y mantenimiento. El control se realiza a travs de un Cuaderno con una frecuencia mensual, siendo el responsable el Pdte. De Administracin. Las tareas que se realizan, en la operacin y mantenimiento son: CUADRO N 5 : TAREAS QUE REALIZAN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tarea Frecuencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Desinfeccin de instalaciones Mensual Mantenimiento de instalaciones Mensual Reparacin de instalaciones A demanda Reparacin de tuberas A demanda Inspeccin sanitaria Mensual -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------El servicio es discontinuo, con restricciones en algunas zonas. La ultima interrupcin en todo el sistema fue en 04/1999 por mantenimiento, el tiempo de la interrupcin fue menos de cuatro horas. Antes de la interrupcin se hizo un aviso anticipado a los usuarios. Al reponer el sistema se hizo una desinfeccin del sistema. Existe periodicidad en la interrupcin del sistema, con una frecuencia mensual. 1.2.4 Capacitacin La capacitacin fue realizada por la entidad MINSA, realizndose ms de dos veces ,posterior a la ejecucin. Con respecto a los administradores actuales han sido capacitados mientras que los operadores actuales no. CUADRO N 6 : ASPECTOS TRATADOS EN LA CAPACITACIN REALIZADA -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Aspecto tratado Duracin Calidad Dirigido a -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Operacin De uno a dos das Insuficiente Administradores Mantenimiento De uno a dos das Insuficiente Administradores -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3 Inspeccin Sanitaria Se realiz en los siguientes componentes del sistema : 1.3.1 Captacin Se verific que existen captaciones y ningn buzn de reunin. Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se obtuvieron.
CUADRO N 7 : DEFICIENCIAS EN LA CAPTACIN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tipo de Deficiencia Caractersticas Deficiencia Captacin Buzn Reunin -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0 0.0 La estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 0.0 No existe losa de proteccin (D-C) 0.0 --Falta cmara de vlvulas (D-C) 1.0 0.0 No tiene tapa sanitaria de inspeccin (D-C) 0.0 0.0 No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0 0.0 No estn los accesorios completos (D-C) 1.0 0.0 Rebose y desage forman charcos (D-C) 0.0 0.0 Rebose no esta protegido (D-C) 0.0 0.0 Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0 0.0 Materiales extraos en el interior (OyM) 0.0 0.0 No existe cuneta de coronacin (D-C) 1.0 --Cuneta en mal estado (OyM) 0.0 --Elementos contaminantes en las cercanas (OyM) 1.0 0.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(D-C) En el diseo y/o construccin 50.0% 0.0% (OyM) En la Operacin y mantenimiento 50.0% 0.0% -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3.2 Lnea de Conduccin Se verific que existen lnea(s) de conduccin y ninguna tubera de ventilacin o rompecarga y ninguna cmara rompe presin. No existen componentes en la lnea de conduccin. 1.3.3 Reservorio Se verific que existen reservorio(s). Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se observaron. CUADRO N 11 : DEFICIENCIAS EN EL RESERVORIO -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tipo de Deficiencia Caractersticas Deficiencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Falta cerco que evite el acceso de personas y animales (D-C) 1.0 Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 1.0 No existe losa de proteccin (D-C) 0.0 No tiene tapa sanitaria de inspeccin (D-C) 1.0 No tiene seguro en la tapa (D-C) 1.0 Falta cmara de vlvulas (D-C) 1.0 Accesorios incompletos (D-C) 1.0 El rebose y desage forman charcos (D-C) 0.0 El rebose y la ventilacin no estn protegidos (D-C) 0.0 Accesorios en mal estado de mantenimiento (OyM) 1.0 Materiales extraos en el interior (OyM) 0.0 Elementos contaminantes en las cercanas (OyM) 1.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(D-C) En el diseo y/o construccin 66.7% (OyM) En la Operacin y mantenimiento 66.7% ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
57
1.3.4 Cloracin Con respecto a la cloracin del sistema es eventual, las condiciones de almacenamiento no son adecuadas. El motivo para no clorar es el sabor del agua. La compra del cloro se realiza en dependencias MINSA, con una frecuencia de acuerdo a la demanda. Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se observaron. CUADRO N 13 : DEFICIENCIAS EN LA CLORACIN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tipo de Deficiencia Caractersticas Deficiencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La cloracin se hace eventualmente (A) 1.0 No existe equipo de cloracin (D-C) 1.0 El equipo en mal estado (A) 0.0 El equipo no estuvo en uso en el momento de la visita (A) 0.0 No es suficiente la cantidad de cloro (A) 1.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(D-C) En el diseo y/o construccin 100.0% (A) En la Administracin 50.0% -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3.5 Red de Distribucin Se verific que existen caja(s) rompe presin y ninguna pileta(s) pblica(s). Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se observaron. CUADRO N 14 : DEFICIENCIAS EN LA RED DE DISTRIBUCIN -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tipo de Deficiencia Caractersticas Deficiencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Existen fugas y rajaduras (OyM) 1.0 Enterramiento inapropiado (D-C) 0.0 Las vlvulas inoperativas (OyM) 1.0 Las vlvulas no estn en cajas con tapa (D-C) 1.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(D-C) En el diseo y/o construccin 50.0% (OyM) En la Operacin y mantenimiento 100.0% -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Deficiencia Cmara rompe Pileta Presin Publica -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Estructura en mal estado, rajaduras y fugas (D-C) 0.0 --La estructura no esta limpia (OyM) 1.0 --Los accesorios y/o grifos incompletos y en mal estado (OyM) 1.0 --No se encuentra limpio el grifo (OyM) ----Charcos en las inmediaciones (D-C) 1.0 --Posibilidades de contaminacin (OyM) 1.0 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(D-C) En el diseo y/o construccin 50.0% (OyM) En la Operacin y mantenimiento 100.0% -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Caractersticas Tipo de Deficiencia
1.3.6 Visitas Domiciliarias Se muestra el porcentaje de las deficiencias que se encontraron. CUADRO N 16 : DEFICIENCIAS EN LAS VISITAS DOMICILIARIAS -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Tipo de Deficiencia Caractersticas Deficiencia -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Grifo de la vivienda no est limpio y en mal estado (S) 1.0 Deposito de almacenaje no esta limpio, ni en buen estado (S) 0.0 No existe proteccin sanitaria del deposito (S) 0.0 No usan desinfeccin casera (S) 3.0 No lucen aseadas las personas (S) 1.0 No se lavan las manos (S) 0.0 La vivienda no luce aseada (S) 1.0 Los utensilios en mal estado, ni limpios (S) 0.0 Acceso de animales al recipiente de agua (S) 3.0 No recibieron educacin sanitaria (S) 0.0 No cloran el sistema (S) 0.0 No tienen sistema de disposicin de aguas grises (S) 3.0 No tienen sistema de disposicin de excretas (S) 1.0 Presencia de diarrea en ltimos 15 das (S) 0.0 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------(S) En el aspecto social 31.0% ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
59
ANEXO 4
G R F I C O S : RIESGO SANITARIO
61
RIESGO EN CAPTACIN
Coli. termotolerantes (NMP/100ml)
D C B A
TOTAL Deficiencia Riesgo Intervencin
1 1 3 3 3 (3,8%) 10 Nulo Ninguna

Color
2 2 3 8 33 (41,2%) 2 6
5 6 8
6 18 (22,5%)
2 26 (32,5%)
20
30 Bajo Prioridad baja
40
50
60 Medio a alto Alta
70
80
90 Muy alto Urgente
100
LEYENDA
Categora Rango de Colif. termotolerantes Normas de la OMS
A B C D
0 01 al 10 11 al 100 101 al 1000
No existe riesgo Bajo riesgo Riesgo intermedio Alto riesgo
RIESGO EN RESERVORIO
D C B A TOTAL
Deficiencia Riesgo Intervencin
1 1 2 14 14 (18,4%) 10 Nulo Ninguna

Color
2 1 4 14
3 3 5 38 (50%)
3 3 2 16 (21%) 20 30 Bajo Prioridad baja
1 8 (10,6%)
40
50
70
80
90 Muy alto Urgente
100
LEYENDA
A B C D
0 01 al 10 11 al 100 101 al 1000
63
RIESGO EN RED DE DISTRIBUCIN

D C B A
1 5 5 6 6 2 1 2 1 1 3 5 2 2 1 4 4 1 5 8 1 2 1 8 1 2
6 (7.5%)
10 Nulo Ninguna
Color
18 (22.5%)
20 30 Bajo Prioridad baja
Rango de Colif. termotolerantes
27 (33.8%)
40 50 60 Medio a alto Alta
Normas de la OMS
29 (36.2%)
70 80 90 Muy alto Urgente 100
LEYENDA
Categora
A B C D
0 01 al 10 11 al 100 101 al 1000
RIESGO INTRADOMICILIARIO
D C B A
1 4 1 5 7 6 27 (33.7%) 10 Nulo Ninguna

Color
1 2 2 2 30 (37.5%) 1 5 10 4 11 5 2 23 (28.8%) 70 80 90 Muy alto Urgente 100 1 1 1
2 6
20
40
50
LEYENDA
A B C D
0 01 al 10 11 al 100 101 al 1000
RIESGO DE LOS SISTEMAS

D C B A
1 2 1 4 4 (5%) 10 Nulo Ninguna

Color
2 2 6 21(26.3%) 2 3
3 2 5
7 6 1 42 (52.5 %)
6 8
8 2
2 5
13 (16.2 %) 70 80 90 Muy alto Urgente 100
20
40
50
LEYENDA
A B C D
0 01 al 10 11 al 100 101 al 1000
65
RESUMEN DEL RIESGO SANITARIO
50% 18.8 % 68.7 % 12.50% 50%
100% 55.6%
14.7% 44.4%
70.6% 14.7%
35.3% No existe riesgo Bajo riesgo Riesgo intermedio Alto riesgo

* La cifra indica nmero de sistemas * La letra indica el ejecutor
35.3%
29.4%
ANEXO 5
G R F I C O S : CALIDAD DEL AGUA
69
CLORO RESIDUAL (mg/L) SISTEMAS CON DESINFECCIN
100%
8 25
80% 75 60% 100 40% 8 8 0%

Ca pta ci n Re se rv or io Re dd ist rib uc in Int rad om ici lia rio
84 75
0 0.1 - 0.2 0.3 - 0.5 0.6 - 1.0
20%
17
PRESENCIA DE COLIFORMES FECALES
100% 87% 80% Porcentaje 60% 45% 40% 25% 20% 0%

Ca pt aci n Re se rvo rio Re d Int rad d is om trib ic il uci iar n io
67% 53% 46%

Sin desinfeccin Con desinfeccin
7%
12%
Componentes
71
ANEXO 6
G R F I C O S : CORRELACIN DE RESULTADOS
73
EDUCACIN SANITARIA: HBITOS DE HIGIENE Y RESPUESTA SANITARIA 100
80
Porcentaje
60
40
20
0 0 BAJA MEDIA Educacin sanitaria Hbitos de higiene Respuesta sanitaria ALTA
ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA Y TARIFAS DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE 100
80
Estado de infraestructura (%)
60
40
20
0,0 - 0,5
0,5 - 1,0
Rango de tarifas (Nuevos Soles)
> 1,0
SEGUIMIENTO: VOLUNTAD DE PAGO, RESPUESTA SANITARIA, HBITOS DE HIGIENE Y CLORACIN
100
80
Porcentaje
60
40
20
0 0 BAJO MEDIO Seguimiento Voluntad de pago Respuesta sanitaria Hbitos de higiene Cloracin ALTO
SEGUIMIENTO: MONTO DE PAGO
ALTO
BAJO
0 0 BAJO MEDIO Seguimiento ALTO
75
SEGUIMIENTO: ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
BUENO
MALO
0 0 BAJO MEDIO Seguimiento ALTO
77
ANEXO 7
FOTOGRAFAS
79
81
83
85
REFERENCIA BIBLIOGRFICA Abastecimiento de Aguas y Disposicin de Excretas Ministerio de Salud, Direccin de Saneamiento Ambiental, Prevencin y Control del Clera- Colombia, 1,991 Control de Calidad del Agua de Bebida en Suministros de Pequeas Localidades Gua para la Calidad del Agua de Bebida Ginebra, OMS, 1,983 Control de Calidad del Agua en la Red de Distribucin HDT CEPIS N 67 Setiembre-Diciembre 1,996 Curso de Control y Vigilancia de la Calidad del Agua en Comunidades Rurales El Salvador: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social: Plan Nacional de Saneamiento Bsico Rural. OPS - Mxico D.F., 1,995 Evaluation for village water supply planing Sandy Caircross, Ian Carruthers, Donald Curtis, Richard Feachem, G. Richard, David Bradley, George Baldwin. Chichester,1,980 Informe del Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua Ministerio de Salud DEL AGUA- Per, 1,986 Interim evaluation of the WHO/UNEP drinking-water quatity surveillance projects under implementation in the countries of Indonesia, Peru and Zambia Mauricio Pardn DEL AGUA, 1,987 Pilot Rural Water Surveillance project in Indonesia Barry Lloy- Sri Suyati Enero 1,989 Propuesta de un Sistema de Informacin sobre Calidad de Agua y Saneamiento SICAS Jairo Nio Buitrago Ministerio de Salud- Colombia, 1,992. Surveillance of drinking water quality in rural areas Barry Lloyd, Richard Helmer OMS, 1,991 Vigilancia de los Servicios de Agua de Consumo Humano - Manual del Supervisor Secciones I,II y VIII - MINSA - Instituto Robens - Per, Junio 1,990 Vigilancia y Control de Calidad del Agua: lo que Debemos Conocer y Hacer MINSA-APRISABAC Per, 1,989 Guas para la calidad del agua potable, OMS, 1998 Metodologa de evaluacin de sistemas de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS- PAS/Banco Mundial, 1999 Software Calidad del Agua de sistemas de abastecimiento rural, OPS/CEPIS, 1999

Estudio de Calidad de Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

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PS/CEPIS/99.

16(COS) Original: Espaol Distribucin: LIMITADA

Programa de Agua y Saneamiento PNUD/Banco Mundial

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin COSUDE

ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL

Lima Per 1999

ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AGUA EN SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO RURAL

3.1 General 3.2 Especficos

7.1 7.2 7.3 7.4

11. Recomendaciones 12. Anexos

1. Organigrama del Estudio 2. Mapa de ubicacin de los mbitos intervenidos

15. Referencia bibliogrfica

Carmen Arvalo Director Regional Programa de Agua y Saneamiento PNUD/Banco Mundial

Adrian Sommer Consejero Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (COSUDE)

Sergio A. Caporali Director OPS/CEPIS

Lima, noviembre de 1999.

2 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

4 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

6 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

DIRECTOR DEL ESTUDIO

COORDINADOR DEL ESTUDIO

Ambito 2 mbito 2 Cajamarca Cajamarca

8 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

En cuanto a la ubicacin de las localidades y rutas:

Cuadro 2 Cronograma de actividades

10 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

Coordinaciones previas con las instituciones de apoyo

7.2 Evaluacin de los sistemas de abastecimiento rural

12 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

mbitos intervenidos mbitos intervenidos

CAJAMARCA 20 Sistemas 30 Localidades 9805 Habitantes

CUSCO 20 Sistemas 22 Localidades 14815 Habitantes

ANCASH 20 Sistemas 20 Localidades 6575 Habitantes

APURMAC 20 Sistemas 20 Localidades 8540 Habitantes

Instituciones ejecutoras de los sistemas

2.5 11.2 21.3 42.5 2.5

Ancash, Apurmac, Cajamarca y Cusco

14 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

Agrupacin de los datos departamentales. (*)

Informacin general de los sistemas

N Departamentos N Sistemas N Localidades N Viviendas visitadas Poblacin intervenida

9.1.1.1 Antigedad de los sistemas La antigedad de los sistemas visitados es la siguiente:

26.3 22.5 51.2 100.0

5.0 62.5 32.5 100.0

Localidades con sistema de agua potable y alcantarillado comprendidas en la evaluacin:

16 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

9.1.1.4 Instituciones ejecutoras de los sistemas

9.1.1.5 Instituciones supervisoras de los sistemas

47.5 2.5 50.0 100.0

60.0 25.0 12.5 2.5 100.0

Comunidad Municipalidad distrital Municipalidad provincial EPS Otro Total

42.5 55.0 2.5 100.0

91.2 42.5 36.3 13.8 43.8 33.8 1.3

18 Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural

(*) Ninguna administracin maneja todos los instrumentos

26.3 3.7 56.2 13.8 100.0

6.8 11.9 23.7 57.6 100.0

64.4 27.1 8.5 100.0

37.5 48.7 13.8 100.0

22.0 4.0 8.0 66.0 100.0

85.6 7.2 7.2 100.0

Tienen No tienen (*) Total

42.5 57.5 100.0

7.2 21.4 71.4 100.0