Trabajo Prctico de Sociologa

Introduccin.
Elegimos este tema (El barrio de Villa Lugano), dado que la mayora de los integrantes del grupo vivimos en dicho barrio y estudiamos en el mismo. Nos pareci interesante investigar sobre como naci el barrio, y con el paso de los aos como fue creciendo. Nuestro objetivo es indagar respecto a su evolucin y crecimiento a partir de su desarrollo histrico, teniendo en cuenta los siguientes tems: Qu haba en estas tierras antes de convertirse en el barrio de Villa Lugano Origen de su nombre En qu ao surge el barrio y porque Fundacin de su estacin Delimitaciones Qu cambios hubieron desde sus comienzos a la fecha Porqu la necesidad de lotearlo. Estadsticas de poblacin argentina e inmigrantes. Sus villas y asentamientos. Instituciones histricas del barrio,

A lo largo del trabajo, fuimos encontrando que era importante estudiar otras lneas de anlisis. La importancia econmica que posea el barrio, e incorporamos informacin a cerca de la villa N 15, ya que nos intereso el origen de su nombre.

La reconstruccin de la historia del barrio se realiz a partir de fuentes primarias y secundarias: investigaciones histricas de la Ciudad de Buenos Aires, entrevistas a informantes clave, narraciones de vecinos barriales, anlisis de los datos censales, documentos histricos, informes de Organismos pblicos y ONGs, artculos periodsticos.

Trabajo Prctico de Sociologa

DESARROLLO
En el ao 1800, Villa Lugano, junto a Villa Riachuelo y Parque Avellaneda, conformaban un rincn del Pueblo de San Jos de Flores. Eran los baados del sur. Hablar de baados significa hablar de terrenos anegadizos y poco valiosos. Haciendo un poco de historia, recordaremos que en 1904 con la ley 4.417 se dispuso la construccin de una lnea de ferrocarril que se diriga hacia el oeste de la provincia de Buenos Aires, pasando dentro de los lmites de la Capital Federal. Los trabajos de construccin se iniciaron en 1906, lo que impli que a partir de ello se movieran intereses econmicos de diversa ndole. Al ao siguiente Francisco Soldati adquiri algunas chacras y logro que se modificase el trazado original del ferrocarril, para que pasaran justamente por ellas. En contrapartida don, el dinero paral levantar la estacin y para urbanizar dos manzanas anexas donde se instalara una plaza. Adems se comprometi a pagar el sueldo a los trabajadores de la estaciona por el termino de dos aos. Este barrio naci el 18 de octubre de 1908 luego de una de las caceras de zorro. En los primeros aos del siglo XX se puso de moda en Buenos Aires el participar de caceras que, en realidad, era un entretenimiento de nuestros bisabuelos. Por aquellos aos, adems de la caza del zorro, se practicaba el tiro a la paloma, a los caballos viejos, o los teros, perdices o pumas.1 El nombre del barrio Villa Lugano ha nacido gracias el esfuerzo del mismo fundador, Don Jos Francisco Soldati. Este hombre tan meritorio, naci en Suiza en 1864 y all se dedic a estudiar varios idiomas. En 1885, se traslad a Norte Amrica, y luego a Buenos Aires, con pocos recursos econmicos. En pocos aos gracias a su esfuerzo y a su espritu visionario, fund el Nuevo Banco Italiano. Fue miembro de la Sociedad Filantrpica Suiza, y entre otras cosas compr una chacra decidido a habitar esos lugares inhspitos a los que nadie se animaba, solitario, hmedo y nauseabundo. Subdividi las tierras y a esta zona le puso el nombre de su ciudad natal "Lugano", donde falleci en 1913.2 Sus primeros pobladores fueron inmigrantes espaoles, armenios e italianos, quienes construyeron sus primeras casas de chapa y zinc sobre una superficie totalmente despoblada. Francisco Soldati se ocup de subdividir los lotes. En los alrededores de la Estacin del Ferrocarril
1

http://www.buenosaires.com.ar/historia_en_el_barrio_de_villa_lugano_1.html http://www.barriada.com.ar/villalugano.htm

Trabajo Prctico de Sociologa se realiz el primer remate de terrenos, entonces dividi la tierra de su propiedad y fund Villa Lugano el 18 de noviembre de 1908. Dos das despus se realiz el remate de las fincas en la plazoleta de la estacin del Ferrocarril llamado Ca. General de Buenos Aires, hoy desaparecido. Este primer remate de terrenos y los inmediatos que le siguieron contaron con la presencia misma del fundador que otorgaba en el momento prstamos para comprar la tierra, o descuentos que llegaban al 10% del valor para los empleados ferroviarios, u ofreca el lote con una cantidad de ladrillos, todas motivaciones para poblar la Villa rpidamente. Todava hoy se conserva la Estacin como la "Histrica Estacin Lugano" manteniendo las caractersticas britnicas de su poca. Pertenece al FFCC Gral. Belgrano. Tambin se entregaron medallas recordatorias a los pobladores convertidos en dueos de lotes. El primer comprador se llam Bautista Mazzini.3 La verdad es que las ventas de las tierras no tuvieron el xito esperado. Muchos de los vecinos no queran trasladarse hasta Lugano que, en aquellos tiempos, no contaba con grandes comodidades ni con una adecuada infraestructura. El desarrollo de Villa Lugano fue lento debido a las condiciones inundables de sus tierras. Las grandes inundaciones de los aos 1911 y 1913 casi la hacen desaparecer. Sin embargo, con el tiempo, estos problemas fueron solucionados. En 1909 se inaugura el edificio de la estacin ferroviaria (Estacin Villa Lugano) de la Compaa General de Ferrocarril de Buenos Aires, cuya construccin se realiz por cuenta de Soldati. El 23 de marzo de 1910 se funda el Campo de Aviacin de Lugano, el primer aerdromo del pas, donde aprende a volar entre otros, Jorge Newbery. Prximo al aerdromo, el constructor francs Paul Castaibert fabric los primeros aviones nacionales. La estacin del tren de Villa Lugano. Es la rplica de la casa natal de su fundador en la ciudad europea. Este hombre apasionado por el barrio tambin construy dos chalets que se destinaran a una escuela y a una comisara. A diferencia de otras estaciones tpicamente inglesas, presenta una arquitectura eclctica, con algunos elementos Art-Nouveau, como las marquesinas de hierro al frente y sobre el andn, quizs en correspondencia con los capitales belgas y franceses de la compaa ferroviaria. El edificio de pasajeros no era muy distinto de las residencias que poblaban la villa a principio de siglo XX. En su planta alta estaba la residencia del jefe de la

Revista, Historiando Lugano Edicin N 70 Aniversario, pgina 15

Trabajo Prctico de Sociologa estacin, mientras que en el piso bajo estaban la boletera, las dos salas de espera (una para seoras), una sala para el telgrafo y un local para equipajes y encomiendas.4(Anexo n 1) Se instala en el barrio la primera escuelita ubicada en la calle Taf 3965 (actual Martiniano Leguizamn). Se inaugura el 1 de Octubre de 1910, siendo su director el Sr. Bengoa y la Sra. Manciancena S. de Bengoa. En lo que hoy es la zona de Villa Riachuelo, en 1927, fue inaugurada la escuela Alfredo Lanari y para 1932 en el mismo establecimiento se pusieron en funcionamiento dos comedores escolares, La primera escuela secundaria fue la Escuela NACIONAL DE Comercio N 12 DE LA FUNDACION Rosa y Dr. Marco Demarchi .Nace en el ao 1949por Decreto N 5998/49, por donacin de los mismos.5 A principios de la dcada de 1940, la instalacin del basurero municipal (La Quema) en donde se vertan los residuos del resto de los barrios de la Capital Federal; esto desalent el proceso de poblamiento del barrio. Hasta que se Implement el sistema de tratamiento de basura por parte del CEAMSE en el ao 1977, el 30% de los residuos se quemaba en las usinas de Nueva Pompeya y Flores, mientras que el 70% restante se depositaba en los baados de Flores de los que Villa Lugano formaba parte (CEDEM, 2005:117)6 El desarrollo habitacional en el barrio va siguiendo su curso y para la dcada del 70 se construye un conjunto de viviendas sociales incorporando gran cantidad de habitantes, siendo General Savio I y II el mas importante del proyecto; conocido tambin como Lugano l y II., cuya construccin data de 1976 y alberga 6400 viviendas, se calcula que actualmente viven mas de 30 mil personas. (Anexo n 2) Prximo a este complejo se encuentra el barrio Parque Almirante Brown, edificado en el ao 1957. El barrio Ngera, otro conjunto urbano que data de 1967, con 1302 departamentos distribuidos en 14 torres. (Anexo n 3)
4

Fuente: Historias de barrios. Buenos Aires, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, 2008. Programa Pasin por Buenos Aires
5

Revista, Historiando Lugano Edicin N 70 Aniversario pgina 45 . http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iigg/dt56.pdf

Trabajo Prctico de Sociologa Ente los aos 1979 y 1981 se construyen el barrio Luis Comandante Piedrabuena, con un total de 2100 departamentos. El barrio Cardenal Copello se termina de construir en 1984, consta de 20 edificios de 1138 departamentos. ( Anexo n 4) En 1989 se termina se termina el conjunto urbano Cardenal Samor, de 14 torres y 1218 departamentos. (Anexo n 5) En 1998 se completa esta urbanizacin con la construccin del barrio Mascas, mas conocido como barrio Chilavert, de 25 tiras de edificio de 4 plantas. El ltimo complejo construido por el Estado en Lugano en 1990 es el barrio Ramn Carrillo. En el se realizaron 700 viviendas para reubicar a los habitantes del inconcluso Albergue Warnes. Aproximadamente para el ao 2011 se construy un nuevo complejo, con aportes de las Abuelas de Plaza de Mayo, ubicado en Castaares y colectora de Gral. Paz (ubicado detrs de la ex fabrica Camea). (Anexo n 6). Interesa destacar el hecho de que los conjuntos habitacionales del barrio se realizaron en el marco de operatorias FONAVI, actualmente denominado Comisin Nacional de la Vivienda. Tambin se localiza en Lugano la Escuela de Cadetes Ramn L. Falcn, perteneciente a la Polica Federal Argentina. Se inaugur en 2006 el campus de la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN), a donde diariamente concurren cerca de 6000 estudiantes. Entre tanto, Lugano cuenta con 6 Centros de Salud y Accin comunitaria (CeSAC) y 2 centros mdicos barriales (CMB). Villa Lugano se destaca por la fuerte presencia de urbanizaciones informales desarrolladas a partir de la dcada de 1940, bajo la tipologa de las villas de emergencia. El barrio contiene en sus lmites cuatro de las 23 villas existentes en la Ciudad: Villa 15 Ciudad Oculta, Villa 17 Barrio Pirelli, Villa 19 Barrio INTA y Villa 20. La Villa 20 es la segunda en importancia en la Ciudad de Buenos Aires, por la cantidad de poblacin que concentra7 (19,2% del total de la poblacin en villas). Las cuatro urbanizaciones mencionadas renen al 33% de la poblacin residente en villas (IVC, 201O). Las dos villas de mayor extensin del barrio (Villas 20 y 15) concentran la mitad de la poblacin en villas de la zona sur. De acuerdo a la ltima actualizacin de Diciembre de 2008, la normativa del Cdigo de
7

http://acvoces.blogspot.com.ar/2011/02/comuna-8-villa-lugano-villa-soldati.html

Trabajo Prctico de Sociologa Planeamiento Urbano establece los usos del suelo permitidos en el rea de anlisis, la superficie de la Comuna 8 se encuentra principalmente regida por los distritos de Urbanizaciones Determinadas (U) que suman el 42,4% de la superficie total. Estas zonas son objeto de regulacin integral para establecer o preservar conjuntos urbanos de caractersticas diferenciales, entre ellos las villas de emergencia o los complejos habitacionales .Adems, algunas de estas reas coinciden con espacios verdes.8 Actualmente se instalaron dos nuevos asentamientos: Escapino, ubicado entre las calles Avenida Argentina y Avenida del Trabajo, Bermejo, ubicado lindante a la va del ferrocarril Belgrano y la calle Piedrabuena. El barrio es una zona de contrastes en cuanto a lo edilicio, pues como en otros barrios formados por el impulso o la ayuda del ferrocarril las casas en torno a la estacin son bajas pero contienen a sectores de ingresos medios. Esta geografa de casas bajas contrasta con los complejos Lugano I y Lugano II donde viven aproximadamente unas 3600 familias de ingresos bajos. Tambin posee el barrio el Complejo o Barrio Comandante Luis Piedrabuena, entre otros. Villa Lugano es uno de los barrios en que se encuentra dividida la Ciudad de Buenos Aires. Est comprendido por las calles Av. Eva Pern, Escalada, Av. Cnel. Roca, Lisandro de la Torre, Jos Barros Pazos y Av. General Paz. Villa Lugano es el segundo barrio ms grande de la ciudad despus de Palermo. Limita con los barrios de Mataderos al norte, Parque Avellaneda y Villa Soldati al este y Villa Riachuelo al sur, y con las localidades de Villa Madero y Tablada al oeste. Hoy Lugano se emplaza en la zona que cuenta con la red de autopista ms extensa de la ciudad de Buenos Aires. La Autopista 25 de Mayo, vincula el centro porteo con el Aeropuerto Internacional de Ezeiza, tomando el nombre de la Avenida Dellepiane en el tramo que surca Lugano. Otro medio de transporte fundamental para la zona es el Premetro, que conecta el barrio General Savio con la cabecera de la lnea E del subterrneo (Plaza de los Virreyes). Uno de los dficits de infraestructura ms graves de la zona es la inexistencia de un hospital pblico a escala de la demanda local. Segn un estudio realizado en el ltimo censo, un
8

http://www.ssplan.buenosaires.gov.ar/dmdocuments/comuna_08.pdf

Trabajo Prctico de Sociologa 44,9 % de su poblacin depende del Sistema Pblico de Salud y el 54,9 % restante est afiliado a algn tipo de cobertura mdica, de los que el 51,3 % son Obras Sociales. En 1986 la Ordenanza 41.795 estableci la construccin de un Hospital General de Agudos con 250 camas de internacin en Villa Lugano. La misma fue derogada en 2005 con la sancin de la ley 1769, que volvi a determinar la construccin de un hospital pero esta vez sin especificar de qu tipo, dejndolo a criterio del Ejecutivo de turno. El Hospital Cecilia Grierson que fue inaugurado el 10 de junio de 2009, cuenta con 33 consultorios, ha atendido unas 100 mil consultas y es la primera de las tres etapas de la obra proyectada en 2006 por el gobierno de Jorge Telerman. La obra se completara en 2013 siguiendo un nuevo proyecto del gobierno porteo. En noviembre de 2010 el Jefe de Gobierno Mauricio Macri firm el decreto 849 que en base a un estudio de expertos determin que no era necesaria la construccin de un hospital de la complejidad que se haba proyectado.9 Una de las caractersticas que diferencia a Villa Lugano de otros barrios de la capital es la extensin en espacios verdes que posee. Con relacin a los espacios verdes: entre los ms importantes se encuentra el Parque Indo americano, el segundo espacio verde pblico de la ciudad luego del de Palermo; se encuentra localizado entre Lacarra, Cruz, Avenida Castaares y Escalada, y cuenta con ms de 130 hectreas de extensin. Otros son el Parque de las Victorias, ubicado en la Avenida Larrazbal al 5100, esquina Nicols Descalzi; la Plaza Nicols Granada, situada en Dellepiane, Zelarrayn, Oliden y Murguiondo, y La Agricultura, emplazada en la Avenida Riestra y Martiniano Leguizamn, donde podr admirar un imponente grupo escultrico y mstil perteneciente al pabelln argentino.10 Parque Indo Americano, (anexo 8), Parque de la Ciudad (anexo 9).

Cuenta tambin con una variedad de plazas como: Parque de las Victorias, Plaza de los viveros, Plaza Sudamericana (anexos 10, 11 y 12),

http://www.perfil.com/contenidos/2011/06/17/noticia_0023.html

10

http://www.buenosaires.com.ar/recorrido_por_barrio_villa_lugano_1.html

Trabajo Prctico de Sociologa Si bien por un lado estos espacios verdes, lo hacen casi nico; en la actualidad se ha transformado en un barrio preciado a la hora de los asentamientos. Esto se torna conflictivo en relacin a lo vecinal, ya que se ha desvalorizado las propiedades y muchos deciden vender.

El Autdromo Municipal Oscar Glvez se inaugura a principios de la dcada del 50, aos por los que se dispuso la expropiacin de las tierras circundantes con el objetivo de realizar un gran parque urbano: el Parque Almirante Brown. Una dcada despus se inauguraba el Parque del Sur y se obtena un crdito internacional para el saneamiento de los predios, la construccin de una red de desages y pavimentacin. En cuanto a sus espacios culturales, aproximadamente 10 aos atrs se informaba la reapertura del cine El Progreso, construido en 1926. En la actualidad, el ltimo cine de Lugano se encuentra cerrado. Lugano posee desde sus comienzos un perfil predominantemente industrial, hasta la actualidad. El Riachuelo favoreci a esta zona a ser un receptculo de actividades industriales. Actualmente sigue caracterizndose por un perfil econmico donde poseen una fuerte presencia las industrias, ya que el cdigo de Planeamiento Urbano actual, permiten la instalacin de industrias no barriales, prohibidas en otras zonas de la Ciudad de Buenos Aires. entre 1994 y 2004, la dinmica de la ciudad muestra una tendencia a la disminucin en la importancia de las ramas de la industria manufacturera, los servicios inmobiliarios y empresariales y los servicios sociales y de salud.11 El sur se constituye como la zona histrica del desarrollo industrial. Los primeros empleos que tuvo el barrio de Lugano fueron los que brindaban el ferrocarril y las industrias localizadas en la zona, sobre todo las industrias metalrgicas. Cabe destacar que, a fines del ao 2006, se inaugura el Centro Industrial Sur que funciona en la Ex Fbrica Suchard, en el lmite entre Villa Soldati y Villa Lugano, ubicada en la avenida Rabanal 3220. Se trata de un edificio donde funcionaran 13 empresas tipo PYMES industriales que lo compraron al Estado. Entre las trece empresas, hay laboratorios farmacuticos, fabricantes de calzados, de instrumental quirrgico y de productos alimenticios, entre otros rubros.
11

http://www.javeriana.edu.co/arquidis/injaviu/coloquio/documents/4.7EnelsurdelaCiudaddeBuenosAires.Aportesparauna historiasociourbanadelbarrioLugano.pdf

Trabajo Prctico de Sociologa El ex edificio de Suchard, inaugurado en 1982 es un edificio emblemtico del barrio, por las caractersticas de la construccin y por lo que significaba como polo productivo en los ltimos veinte aos.12 Ciudad Oculta - Villa 15.La particularidad de su nombre se remonta a la poca de los militares que en 1978 en la poca del mundial, estos construyeron un paredn para ocultar la villa de los visitantes extranjeros. En realidad su verdadero nombre es Barrio General Belgrano y su surgimiento data del ao 1973, donde habitaban obreros del Mercado de Hacienda, del Frigorfico Lisandro de la Torre y de ferrocarriles. Actualmente su poblacin es heterogenia, cuyo 60%, y el resto se divide en su mayora entre paraguayos, bolivianos y en los ltimos aos, peruanos. Con el transcurso del tiempo, esta villa se amplio, generando lo que los vecinos conocen con el nombre de Barrio Nuevo o Las Tiras. Existe en la Ciudad Oculta un edificio que se comenz a construir en la poca de Pern, que funcionaria como hospital del cual solo se llego a hacer el esqueleto; se lo llama El Elefante Blanco.actualmente viven unas cincuenta familias. Este ao se llevo a cabo la pelcula argentina con su nombre.

Como describe Mara Cravino, Este proceso urbano est ligado, a la etapa en que nuestro pas comienza la industrializacin sustitutiva de importaciones. Sin embargo, la tasa de crecimiento de la poblacin urbana fue mayor a la del crecimiento de la poblacin industrial, lo que provoc una masa de marginados del proceso productivo o de una insercin inestable. Esto trajo aparejado una acelerada expansin del rea metropolitana, junto a la consolidacin de formas precarias e " ilegales" de hbitat, como las villas. (En Las organizaciones villeras en la Capital Federal entre 1989-1996. Entre la Autonoma y el Clientelismo)13.

12

Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias Sociales. UBA. http://lanic.utexas.edu/project/laoap/iigg/dt56.pdf

13

http://www.conviven.org.ar/villa-lugano-2.htm datos_barrios@barriada.com.ar ~

Trabajo Prctico de Sociologa

Testimonio
Hay muchas calles que se asfaltaron en la dcada del ochenta (por ejemplo Avenida Cruz). El monumento de la plaza, como era muy grande, fue dividido, la mitad en la plaza Sud America, y el resto en Leguisamon y Riestra. Como lo dono el gobierno Frances, el da de la inauguracin se hizo una gran fiesta. Primeros comerciantes: Ferretera Blanco (Chilavert y Piedrabuena), La Farmacia de Matilde, Corraln de Materiales Hermanos de Luca, la panadera El Record ; que sus primeros dueos eran Espaoles, el mercado Sud America; que estaba en Chilavert entre Piedrabuena y Guamini. Donde hoy esta Lugano 1 y 2; eran bosques. Recin en el ao 1971 se empez a realizar el complejo que es hoy en da. Las calles eran empedradas hasta la dcada del ochenta aproximadamente. Las ultimas aflatadas fueron Barros Pasos y Ana Maria Janner (que aos as tarde, a un tramo de esta, s ele cambiaria el nombre por Unanue). Estaba la fabrica Canea que era de aluminios y la Inta de telares que, cuando haban manifestaciones peronistas, salan todos a la calle. Entre el 50 y el 60 repartan la leche en los carros (Felipe Lauje), el hielo casa por casa (Claudio) y el canillita de la zona era Ral (el Negro).

Conclusin
Luego de un extenso estudio del desarrollo histrico de Villa Lugano, pudimos concluir que su proceso de urbanizacin fue mas lento que de otros barrios de la Capital Federal. El surgimiento del este barrio estuvo a cargo de capitales privados. Unas de las caractersticas que lo identifica es su extensin en espacios verdes , siendo el segundo barrio de la capital. Desde sus orgenes hasta la actualidad es una zona predominantemente industrial. Otra caracterstica a destacar es la configuracin temprana de villas de emergencia y conjuntos habitacionales, con una importante presencia del Estado en la construccin de los complejos, dada la cantidad de predios fiscales y espacios verdes que posee la zona.

10

Trabajo Prctico de Sociologa Lugano es un espacio de frontera, es el lmite entre Capital y Provincia, entre el campo y la ciudad, entr ciudadanos e inmigrantes. Posee una poblacin heterognea. Si bien esta ubicado en la zona sur de la capital federal, cuenta con una extensa red de transporte; por l pasan: el ferrocarril, premetro y cuenta con la red de autopista mas extensa de la ciudad. El barrio porteo de Lugano es uno de los espacios capitalinos de ms reciente ocupacin, contando con un 16% de la poblacin que vive en las llamadas Villa miseria de la ciudad. Basurales a cielo abierto. Uno de los problemas ambientales ms persistentes en Villa Lugano es la presencia de basura en la va pblica.

11