Misantla Plan y Diagnóstico

Plan Municipal de Desarrollo
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MISANTLA, VER. A 27 DE JUNIO DE 2005
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CONTENIDO
INTRODUCC ION
PRE SENTACION
ANTECEDENTES
1.1
El diagnostico participativo 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 Dimensin ambiental Dimensin Social Dimensin econmica Problemtica detectada con la participacin de los actores locales
II 2.1
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Lo genrico 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 Visin Misin Objetivos generales de desarrollo Lneas de accin estratgicas
2.2
Lo especfico 2.2.1 Proyecto estratgico 1 2.2.1.1 Objetivo Central 2.2.1.2 Objetivos especficos 2.2.1.3 Resultados esperados
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2.2.1.4
Actividades
2.2.2 Proyecto estratgico 2 2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 2.2.2.4 2.2.3 Objetivo Central Objetivos especficos Resultados esperados Actividades
Proyecto estratgico 3 2.2.3.1 2.2.3.2 2.2.3.3 2.2.3.4 Objetivo Central Objetivos especficos Resultados esperados Actividades
Matriz de identificacin de necesidades de recursos, Plan de accin e indicadores de seguimiento. Indicadores de Impacto
CONCLUSION
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INTRODUCCIN El Plan Municipal de Desarrollo Rural documento que tiene como fundamento la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 7 de diciembre del 2001, sin duda alguna ser la base del desarrollo del municipio de Misantla. Un papel bsico para que el Consejo este trabajando con gran xito en el municipio, es el del Director de fomento agropecuario Hctor Fisher Loyo, y auxiliar Agustn soto muchas gracias por su destacada participacin en este trabajo. En este documento se presenta en un primer termino el diagnstico participativo a travs de sus tres dimensiones: ambiental, social y econmica; posteriormente tomando como base la realidad municipal se realiza el diseo de estratgico en el cual se presenta la problemtica municipal bajo un esquema reformulado y dando como resultado las acciones estratgicas que darn pi al plan municipal de desarrollo. Dicho plan est sustentado bajo una metodologa bien guiada que ayuda a ver con claridad los problemas, as como los proyectos estratgicos, actividades, actores y recursos que sern necesarios para lograr el desarrollo rural sustentable en el municipio. Es menester decir que la accin consciente y bien encaminada de todos los actores que participemos en dicho desarrollo debe ser responsable y con la sabidura de que los frutos se vern a largo plazo y que adems el trabajo ser en ocasiones arduo y desgstate pero al fin y al cabo satisfactorio porque trabajaremos por algo que las futuras generaciones nos lo agradecern. No me queda ms que decir que el presente plan queda como un libro para quien quiera escribir en sus pginas ideas que contribuyan al enriquecimiento del mismo.
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ANTECENDENTES
1.1
EL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
Delimitacin de territorio y naturaleza Misantla: Maza-tln es voz nhuatl que significa lugar de venados, y esta designacin corresponde a un da de calendario prehispnico. El municipio de Misantla, que se encuentra ubicado a 80 Km. de la capital del estado, en las coordenadas 19 56 latitud norte y 96 51 longitud oeste a una altura de 300 metros sobre el nivel del mar. Limita al Norte con Nauta, al oeste con Yecutla y Colipa al sur con Chiconquiaco Landero y Coss Al suroeste con Tenochtitlan, con Altotonga y Atzalan al Oeste y al Noroeste con Martnez de la Torre. Tiene una superficie de 537.94 Km2 , cifra que representa un 0.74% del total de la entidad. (a) El municipio cuenta con 105 localidades, siendo las ms representativas las siguientes:
(a).- Cfr. Informacin Bsica Municipal 2004. Pag. 129
La actual administracin del municipio, que comprende el periodo 20052007, est conformada de la manera siguiente:
Lic. Vctor Domnguez Hernndez C. Fernando Gonzlez Snchez
Presidente Municipal Sndico
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+ REGIDORES C. Nelson Fernndez Das, C. Anastasia de Los Santos Y Salazar C. Delfino Ramrez Y Mndez C. ING. Carolino Carballo Rendn C. ARQ. Vctor Manuel Murrieta Prez C. Modesto Cruz Hernndez C. Prof. Franco Martnez Tiburcio C. Prof. Julio Ruiz Contreras
1.1.1
DIMENSION AMBIENTAL Fisiografa
El rea del municipio de Misantla, pertenece a la regin montaosa central del Estado de Veracruz, sobre la vertiente del Golfo de Mxico, entre la cordillera de la Sierra Madre Oriental y las Sierras de Chiconquiaco. La topografa del sistema terrestre es muy variada, localizndose tres zonas del municipio, zona alta, zona media y zona baja, conocida como la zona baja; en la parte media se encuentran lomeros hasta de un 30% y en la zona alta est integrada por serrana con pendientes mayores del 50%.
Clima De acuerdo a los componentes naturales de la regin se identifican los siguientes climas: tropical clido, clidos sub.-hmedos, templados hmedos y de rgimen trmico clido, con precipitaciones que varan de los 2,036.4 mm anuales en promedio. La temperatura media anual oscila entre los 22.7C y con una humedad relativa de 35 % a 40 %. Los meses ms fros son diciembre y enero, el calor ms intenso se da de abril a agosto. Las heladas por lo general se registran ocasionalmente en los meses de diciembre. Los fenmenos meteorolgicos especiales como ciclones, tormentas
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elctricas y nortes, que regularmente ocasionan fuertes lluvias, se registran en los meses de septiembre y octubre
Suelos De acuerdo a la clasificacin de la FAO-UNESCO, los tipos de suelo que se tienen se definen como: lluvisol, y vertisol, el primero se caracteriza por la comulacin de arcilla en el subsuelo, y el segundo presenta grietas anchas en poca de sequa, con subsuelo duro y arcilloso, se utiliza aproximadamente un 60% para la agricultura, 20% en la ganadera, 15% en vivienda 4% en comercio 1 % para oficina.
Orografa El rea territorial en cuestin se sita en la zona central del Estado de Veracruz, en las estribaciones de la Sierra Chichimeca o tambin conocida con Sierra de Chiconquiaco. En esta zona predominan el bosque tropical perennifolio en el que se conocen las siguientes especies: platanillos, maicillos, chilinis, huevo de gato, bolletillas y alamancas entre otros. En el bosque tropical subcaducifolio se encuentran las siguientes especies: cedro, caoba, guanacastle, mis antecos, hayas, sauces, etc. En el bosque tropical caducifolio encontramos: chaca, cocuite, pochota, tepehuaje, hule y pochocho entre mas variedades. Como vegetacin predominan especies de grammas nativas y aguacales.
Hidrologa El municipio de Misantla corresponde a la cuenca del Ro Nauta y otros, la cual se localiza al noroeste del estado. Los ros que la conforman en mayor nmero tienen su origen en las zonas montaosas de los estados de Puebla e Hidalgo. Dicha cuenca se encuentra enclavada en la Regin Tuxpan-Nauta. Respecto a la subcuenca en la que se encuentra el municipio pertenece a la del Ro Misantla y por el Palmas, el cual nace en la sierra montaosa. El municipio cuenta con varios afluentes, pequeos arroyos, zanjas y el ro principal denominado Ro Misantla, el cual nace entre los lmites del municipio de Landero y Coss y el municipio de Chiconquiaco. Entre los arroyos que riegan el
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municipio, los ms conocidos son: Ro el Kilate, Ro Palma, Ri Chapa Chapa y otros. Todas las corrientes desembocan en el Golfo de Mxico.
Flora y Fauna En esta regin predominan el bosque mezo filo de montaa y la selva alta, dentro de los cuales crecen grammas nativas y acaguales. En relacin a la fauna, se localizan animales silvestres como conejos, ardillas, armadillos, tejones, tlacuaches, zorrillos, zorros, comadrejas as como castores en la parte alta de la sierra. As mismos encontramos aves como los papanes, marineros, tordos, calandrias, gavilanes, pico canoas, chejeres, primaveras, clarines y pepes entre otros.
Estado de los recursos Existen en la actualidad fuertes programas de reforestacin sobre todo de la CONAFOR, de la SEDERE, de la SEDAP y de otras instituciones federales y estatales. Sera importante poder bajar estos programas al municipio, con la finalidad de recuperar los bosques que se han ido terminando debido a la tala inmoderada y a la explotacin indiscriminada por parte de los mismos habitantes del municipio, ya que al no contar con fuentes de empleo que les ayude a tener una vida digna buscan a travs de la tala clandestina una manera de obtener ingresos aunque esto atente contra su entorno natural.
Erosin La erosin de la tierra en el municipio viene como consecuencia de tres principales causas; la primera es la tala inmoderada de los bosques, lo cual deja completamente al descubierto de las inclemencias del clima grandes proporciones de tierra. En segundo lugar se da la erosin debido a la topografa del terreno, ya que en su mayora es de mucha inclinacin por lo que los deslaves de tierra, principalmente en pocas de lluvia, son considerables. Una tercera causa es el uso de inmoderado de la tierra, ya que no se le deja descansar por largos periodos lo que trae como consecuencia que la tierra vaya perdiendo sus propiedades bsicas.
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Deforestacin Existe la tala inmoderada en el municipio en gran proporcin, la causa principal es la ubicacin de carpinteras en el municipio, ya que al igual que el municipio de Misantla, se caracteriza por la realizacin de muebles de gran calidad; sin embargo esto ha trado como consecuencia la tala inmoderada y clandestina por parte de los mismos productores. En realidad son pocas las personas que tramitan permisos ante las dependencias para poder derribar un rbol por lo que no existe un control adecuado al respecto.
Contaminacin La contaminacin se presenta de manera gradual en los arroyos de las comunidades y se debe principalmente a los drenajes caseros que desembocan en los arroyos, afectando de manera considerable a las comunidades que se encuentran en las partes bajas del municipio, ya que no pueden utilizar esa agua para el uso domstico; este fenmeno ambiental se considera como uno de los mayores problemas del municipio y de la regin, ya que todos los arroyos desembocan en el ro principal lo cual afecta en la muerte de la fauna acutica, adems de que ya no se puede utilizar esta agua para riego de las siembras que se realizan en las zonas bajas. Otro foco de contaminacin que se ubica en la cabecera municipal es el relleno sanitario,
Uso de los recursos naturales
El mayor recurso natural del municipio es el cultivo del caf el cual se encuentra generalmente establecido. Las actividades que se realizan para cuidarlo son los chapeos, las podas, la fertilizacin, terrazas para la conservacin de suelo y agua, regulacin de sombras, as como acciones de fitosanidad para el control de plagas y enfermedades que se presentan en la zona como son: ojo de gallo, moho de hilacha, roya del caf (con mayor incidencia en la zona baja), nematodos, gusanos barrenadores y broca del grano de caf; estas ltima considerada como la ms importante por su caracterstica devastadora del grano. Entre los productos que se utilizan para la prevencin y control de plagas, se encuentran el oxicloruro de cobre, el thidan y el Beau vera bassiana, as como las trampas ecolgicas como
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mecanismos biolgicos de control de nematodos. La cosecha del caf inicia a mediados del mes de septiembre y termina a mediados de febrero; con un rendimiento promedio de 2.5 a 3 toneladas de caf cereza por hectrea. Las variedades de caf que se cultivan son el caturra rojo, el garnica, mundo novo, Costa rica 95, tpica y se est introduciendo la variedad oro azteca. Sin embargo en los ltimos aos este recurso natural se ha descuidado de manera considerable debido a la baja del precio de caf, lo cual ha trado como consecuencia el abandono de fincas o inclusive la devastacin de ellas. Otros recursos naturales que entran en segundo trmino son la gran variedad de maderas que existen en el municipio y que sirven para la elaboracin de muebles, lo que ha trado como consecuencia la deforestacin indiscriminada y clandestina de los bosques. Otro recurso natural la citricultura ya que la zona baja del municipio cuenta con una gran superficie de naranja y limn.
1.1.2
DIMENSIN SOCIAL
Datos demogrficos esenciales No. De habitantes, por edad y sexo El municipio de Misantla, de acuerdo con los datos arrojados por el XII Censo de Poblacin y Vivienda 2000, cuenta con una poblacin total de 60,672 habitantes de los cuales 29,927 son hombres y 30, 745 son mujeres. De las comunidades las que mayor numero de poblacin concentran son las que tienes entre 800 y 2100 habitantes as mismo las comunidades que mayor poblacin concentran son: Arroyo Hondo con 2093 habitantes, La Defensa con 1681 habitantes, Francisco Sarabia con 1140 habitantes, Salvador Daz Mirn con 1113 habitantes, Pueblo Viejo con 1084 habitantes, Santa Cruz Hidalgo 843 habitantes, Vicente Guerrero con 823 habitantes. El promedio de nacimientos de nios vivos es de 3.14 por cada mujer. El rango de edad que mayores nmeros de hijos concentra es la que va de 45 a 49 aos
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con un 12%. En cuanto a su estado conyugal las que mayores hijos vivos concentran son las viudas con un 18% en relacin al total de la poblacin
Migracin Sin duda alguna el fenmeno de la migracin se ha acrecentado en los ltimos aos dejando como consecuencia el abandono de la tierra, abandono de la familia y por ende su desintegracin, la desatencin de los hijos as como la aculturacin de los emigrantes empeorada por la adquisicin de vicios externos que muchas veces introducen a sus comunidades de origen.
Vas de comunicacin El Municipio de Misantla cuenta con accesos a las ciudades de Xalapa con 80 Km., Martnez de la torre 78 Km., Juchique de Ferrer 33 Km., Tenochtitlan 21 Km., Colipa 21 Km., Yecuatla 16 km., por carreteras asfaltadas y con una amplia red de caminos vecinales y terreceras que comunican a las diversas congregaciones, cubriendo un 90.32 en relacin al total de las comunidades con vas de comunicacin. Sin embargo son algunas las comunidades que se encuentran incomunicadas. Los caminos de Terrecera estn en muy malas condiciones en parte por las fuertes precipitaciones que caen en la regin y tambin por el poco mantenimiento que se les da. Tiene servicio telefnico por marcacin automtica en la cabecera as como telefona rural celular adems 41 oficinas postales y una de telgrafos reciben publicaciones peridicas cuenta con una estacin de radiodifusora de Am y Fm y de canales de televisin. Existe en la cabecera municipal cuenta con varios centros de Internet a los cuales asisten principalmente jvenes de secundaria y preparatoria para realizar el famoso chateo. Aunque algunas personas las ocupan para comunicarse con familiares o amigos. Es necesario que se les ensee esta opcin como va de comunicacin para las familias que tienen parientes en Estados Unidos, ya que as se ahorran un buen dinero. Existe en la cabecera municipal una agencia de correos la cual distribuye a toda la poblacin la correspondencia. Se cuenta con servicio de cable que en la televisin se vean los canales de Televisa y TV Azteca, debido a que los cerros interfieren la seal por lo que en la
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cabecera existe un proveedor cable de televisin ya que es la nica forma de ver con claridad los diferentes canales.
Infraestructura social Agua Potable
De las 105 comunidades mencionadas como las importantes del municipio el 69.013 % tienen cobertura de agua potable y como tambin las viviendas que proporciona agua son 9394. Que representa un 69% en relacin al total de comunidades.
Electrificacin El servicio de energa elctrica cubre alrededor del 69% de las comunidades, lo que equivale a 63, atiende a 11931 viviendas.
Escuelas En este marco, el municipio de Misantla cuenta con 1210 planteles educativos de los cuales 202 corresponden al nivel de educacin preescolar jardn de nios. En cuanto a la educacin primaria se cuenta con 739 primarias. En el mbito de las secundarias se cuenta con 180 secundarias en el municipio. Respecto al nivel medio superior el municipio cuenta con 79 planteles. Cuenta con 9 escuelas especiales y 1 Tecnolgico industrial.
Servicios de salud publica Unidades medicas 1er nivel 16, una de segundo nivel hacen un total de 17 unidades medicas.
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Espacios de reunin y convivencia La mayora de las comunidades cuentan con una capilla en la que realizan sus celebraciones religiosas. La mayora de las comunidades cuentan con saln social y casa del campesino. En la cabecera municipal existe La Parroquia La Asuncin, La casa de la Cultura, Los portales, El pocito de Nacaquinia entre otros mas. Instalaciones deportivas La cabecera municipal cuenta una unidad deportiva, tambin con instalaciones de campos deportivos como son canchas de bsquet Vol., en las dems comunidades hay canchas de bsquet Vol. pero en las escuelas y en la mayora de los casos no dejan que ingresen a jugar. Infraestructura productiva Es este orden existen en el municipio varias carpintera distribuidas en las localidades, las cuales se dedican a la transformacin de la madera, fabricacin de muebles coloniales y provenzales, diseos especiales entre otras actividades. Estas carpinteras utilizan como materia prima principalmente el cedro rojo, la caoba y la alamanca. Cabe mencionar que este importante sector debe reactivarse mediante la canalizacin de apoyos para alcanzar una mayor produccin y productividad, as como el fortalecimiento de organizaciones locales, como productores, para buscar los canales de comercializacin en los mercados nacionales e internacionales. Efectos sociales de la migracin Dentro del fenmeno de la migracin encontramos que una de las pocas ventajas que se logran con esta opcin es el hecho de que en ocasiones los emigrantes logran un mejor nivel de vida en los aspectos de una mejor alimentacin, mejor vestido, mejor vivienda, mayor aceptacin social, al regreso a la localidad de origen una mayor participacin en la vida comunitaria, adems de la entrada de dinero al municipio. Sin embargo lo anterior tiene un alto costo ya que las desventajas son muchas y a continuacin se enumeran las siguientes: - Abandono de entorno social. - Abandono de cultura,
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Abandono de familia Abandono de tierras Abandono de entretenimientos Abandono de casa.
Lo anterior trae como consecuencia el aislamiento social en el lugar de nueva residencia; la adquisicin de nuevas costumbres que desequilibran la personalidad del individuo; Se da pie a la infidelidad y la falta de figura paterna en la familia, en el peor de los casos el abandono definitivo de la familia; el aumento de tierras ociosas en el campo; nostalgia por los amigos y por la familia lo que trae como consecuencia el refugio en el alcoholismos y en la drogadiccin, adems de que cuando regresan traen consigo esos malos vicios adquiridos fuera de casa. En un ltimo caso la perdida de la vida al intentar cruzar la frontera en busca del famoso sueo Americano. En el municipio de Misantla este fenmeno migratorio se ve reflejado en el mejoramiento de las viviendas del lugar, sin embargo la mayora de estas estn deshabitadas, adems de que el pueblo cada da se va convirtiendo en un pueblo de gente anciana y de nios en edad escolar; Otra consecuencia es la falta de inters por el estudio, ya que la mayora de los que terminan la secundaria emigran hacia los Estados Unidos.
Indicadores de bienestar social ndice de desarrollo humano Podemos asegurar que la mayora de la poblacin del municipio de Misantla tienen un nivel de vida baja, ya que la gran mayora no tiene acceso a los servicios indispensables. De las 13 662 viviendas que estn registradas en el municipio, 9394 dispone de agua entubada, lo que equivale al 69.01% del total de viviendas. De ese mismo nmero de viviendas 11931 disponen de energa elctrica lo que equivale 69.62 % del total de viviendas. De las 13,662 viviendas registradas 9,477 disponen de drenaje lo que equivale al 69.62% del total de viviendas.
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Entre las comunidades que mejor calidad de vida tienen en promedio se encuentran las siguientes: Arroyo Hondo, La defensa, Francisco Sarabia, Daz Mirn, Pueblo Viejo, Santa Cruz y Vicente Guerrero y la cabecera municipal. El resto de las comunidades estn viven en un nivel mas bajo , debido a que no cuentan con los recursos naturales y tcnicos para integrarse de manera activa a la productividad econmica.
(b) Cfr. Informacin Bsica municipal 2004 pg. 219
ndice de marginacin
Es necesario implementar medidas que impulsen un desarrollo social sustentable y equitativo, ya que el ndice de marginacin en el municipio, aunque no lo aparenta, es desafortunadamente muy elevado, digamos que de un 40 a un 50 % del total de la poblacin del municipio vive marginada y esto se manifiesta en varios aspectos entre los que podemos mencionar los siguientes: - Existen comunidades incomunicadas como son Plan Grande. - Las escuelas primarias con las que cuentan las comunidades ms grandes aun utilizan un sistema tridocente, es decir, un maestro atiende dos grupos al mismo tiempo, por lo que la educacin es de un bajo nivel. - Las secundarias, y ms an los bachilleratos se encuentran muy alejados para la mayora de la poblacin estudiantil, por lo que no todos tienen acceso a este nivel educativo. - A la universidad u otros estudios superiores son pocos los estudiantes que ingresan y menos an los que egresan. - Se puede ver en la mayora de las comunidades que la mayora de las casas son de madera y de lmina. - El poder adquisitivo de los pobladores del municipio es muy bajo. - Un gran porcentaje de la poblacin carece de los servicios bsicos. - No existe oferta de trabajos en las localidades del municipio, el que existe es muy barato. - Slo el 5 % del total de poblacin tiene acceso a los proyectos productivos. - La gran mayora de los que cuentan con tierra, no tienen los recursos necesarios para trabajarla.
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Usos y costumbres Misantla Maza-tlan es voz nhuatl que significa lugar de venados Su escudo consiste en un ovalo trunco en su parte inferior que tiene en medio un campo verde, el cerro de espaldilla y sobre su cenit un lucero. Sobre su parte superior interna un bejuco de vainilla presentando en su parte horizontal inferior las armas de la republica. Orlan la parte inferior de este cuadro cuadro dos ramas de caf en cereza atados por un moo de color rojo este escudo tubo su origen probablemente en el ao 1830.
No se conoce la fecha de fundacin basndose en la relacin de Misantla por Diego Porrees de Arteaga se considera tal echo tubo lugar entre 1540 y 1545 esta regio fue primitivamente poblada por inmigrantes llegados por mar y que desembocaron en Pnuco para extenderse hasta Centro Amrica En 1910 la villa fue elevada a la categora de ciudad.
Sus fiestas Tradiciones y Danzas El 20 de enero de celebra el aniversario de la fundacin de la ciudad de Misantla y el 3 de mayo se celebra el da de los positos donde la bella Xanat princesa totonaca se enamora del joven guerrero de la Milajahuat,pero pierde la vida en una batalla y esta con su llanto forma el pocito de la Nacaquinia del primero al cinco de mayo se celebra la fiesta tradicional de la ganadera del 15 al 18 de agosto se lleva a cabo la fiesta titular en honor a la Virgen de La Asuncin Patrona del Lugar con bailes populares, Danzas autctonas y folklricas actos religiosos, peleas de gallos y encuentros deportivos. Del 31 de octubre al 2 de noviembre se festeja a todos los santos y fieles difuntos se coloca un altar, donde se depositan ofrendas y platillos tradicionales de la regin. Msica- Los tros son la musica tradicional o sea que en esta ciudad existen un gran numero de compositores sin dejar de mencionar la tradicional cancin del posito de Nacaquinia en la voz de sus compositores los Seores Martnez Gil. Artesanas- Se elabora el tallado de madera talabartera (bordado de cinturones) artesanas variadas echas con madera de caf.
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La gastronoma- el pollo en chiltepin, tamales de picadillo, costilla de puerco enchilada y ahumada, atole agrio, etc. Religin Tiene una poblacin total de mayor de 5 aos de 50, 729 que se encuentra dividida entre las siguientes religiones: catlica 42, 352, evanglicas 4, 337, otras 20 y ninguna 3, 030. Con 60 iglesias y 30 templos y Logias Masnicas con un numero desconocido de casas donde se imparten sus juntas. Existen en el municipio 415 hablantes de lengua indgena, 223 hombres y 192 mujeres que representan el 0.71% de la poblacin municipal la principal legua indgena es el nhuatl. Agentes econmicos
De acuerdo con una encuesta realizada con loas agentes municipales de las comunidades los principales agentes econmicos que encontramos en la comunidad pueden jerarquizarse de la siguiente manera: en un primer plano es importante el ingreso de dinero generado por los emigrantes, los cuales envan dinero a sus familiares y de esa manera abren fuentes de empleo en las comunidades tales como albailera, jornales en el campo, trabajos de carpintera, herrera, etc. En un segundo plano, y a pesar de la cada del precio del caf, tenemos a los cafetaleros principalmente a los acaparadores, tanto de caf cereza, como de caf pergamino, ya que en tiempo de cosecha estos ingresan importantes sumas de dinero al municipio reactivando de gran manera la vida econmica de los campesinos. Este acopio de caf e ingreso econmico se da de los meses de septiembre al mes de febrero, en el cual se benefician el 60% de las comunidades del municipio. Despus en orden de importancia tenemos la dems actividad agrcola, tambin tiene mucha trascendencia los ingresos por venta de madera, as como su transformacin por medio de los carpinteros. La ganadera es un factor importante en la actividad econmica, sobre todo en la zona media y baja del municipio.
Relaciones de poder
En la actualidad el grupo ms representativo del municipio siguen siendo los cafetaleros, ya que antes de la cada del precio del caf representaba un grupo
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econmicamente muy fuerte, a pesar de los difcil situacin por la que atraviesan son un grupo muy representativo en la comunidad y tratan de buscar alternativas de produccin, adems de que la mayora de ellos se encuentran liderando algn partido poltico.
En realidad no existen grandes conflictos entre grupos por querer apoderarse de tierras o propiedades; sino que al contrario la gente busca alternativas de produccin para poder soslayar la crisis por la que actualmente atraviesa la mayora de la poblacin. A travs de la coordinacin entre autoridades municipales e instituciones gubernamentales se deben buscar los canales adecuados para establecer un desarrollo social sustentable que ayude al municipio de Misantla a desarrollar sus potencialidades humanas y naturales; para desarrollar mecanismos que impulsen la creacin de cadenas productivas, a la vez que se generan fuentes de empleos que ayuden a erradicar la marcada emigracin que existe en la actualidad; lo anterior tambin ayudar a fomentar la unidad familiar y comunitaria impulsando la educacin de los nios para que estos lleguen a ser personas capaces de desarrollar capacidades en sus comunidades y sean forjadores de un mejor futuro para el municipio.
1.1.3 DIMENSIN ECONOMICA
Sistemas de produccin
Modelos predominantes Entre las principales actividades productivas que se desarrollan en el aspecto agrcola, se encuentran en primer trmino el proceso productivo e industrializacin del caf y el cultivo de ctricos; en pequea escala el cultivo del maz, frjol, pipian y litchi. Es importante sealar que en la parte alta del municipio se cultiva en el ciclo de otoo-invierno debido a la condicin agra climatolgica que prevalece en esa zona. Por otra parte la actividad ganadera representa una importante fuente de desarrollo econmico para el municipio; se estima alrededor de 32, 492 cabezas de
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ganado bovino de doble propsito adems de la cra de ganado porcino, ovino, caprino y equino. Actividades agrcolas Los principales cultivos son caf y ctricos se considera como la principal actividad agrcola del municipio, sin embargo en los ltimos aos se ha disminuido la productividad de manera considerable, debido a la baja de los precios del caf; esto ha trado como consecuencia el descuido de las fincas dejando que plagas como la roya y la broca bajen el rendimiento del aromtico. A pesar de esta situacin el Gobierno Federal y Estatal trata de implementar programas de accin para salvar esta situacin de las zonas cafetaleras. Una de las medidas que se ha tomado es la de tirar definitivamente las fincas de caf que se encuentren a menos de 650 metros sobre el nivel del mar. Esta medida ayudar a mejorar la calidad del caf y a encontrar mejores precios en el mercado. En cuanto al cultivo de ctricos en el municipio de Misantla cuanta con una superficie de hectreas de 4,791.4 h. de los cuales 1,883 son productores con 41 comunidades y con un total de productores de 1,423. Las principales variedades son naranja valencia, limn persa, naranja tangerina. La enfermedad que ms ha afectado a la citricultura regional y local en los ltimos aos es enfermedad conocida como antracosis, que provoca la cada de las flores y frutos pequeos en una alta incidencia; aunque tambin el virus de la tristeza de los ctricos no deja de ser una amenaza para esta actividad productiva. La cosecha se realiza desde diciembre hasta mediados de marzo.
Respecto al cultivo del maz, frjol y pipan slo una franja territorial del municipio, comprendida entre los 450 a 500 metros sobre el nivel del mar siembran el temporal, en el resto de las superficies que se encuentran en las serranas slo cultivan en el ciclo agrcola otoo-invierno por las condiciones climatologas ya mencionadas. La cosecha de maz inicia a mediados de octubre y termina en el mes de diciembre, el frjol se cosecha en agosto y el pipian en septiembre y octubre.
Actividades pecuarias La ganadera representa una actividad econmica muy importante en el municipio; se desarrolla bajo el modelo de explotacin extensiva en su mayora,
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con ganado de doble propsito, se cuenta con aproximadamente 32, 492 cabezas, adems de la cra de ganado porcino, ovino, caprino y equino, destacan en este mbito la cabecera municipal, y las zonas media y baja. La actividad apcola tambin tiene gran importancia en el municipio ya que se encuentran grupos de productores organizados en la congregacin de Santa Julia que producen un volumen considerable de miel, ingresando de esta manera capital de trabajo para el municipio.
Actividades artesanales Se elabora el tallado en madera, talabartera (bordado de cinturones) artesanas variadas echas con madera de caf. Cabe mencionar que este sector puede ser impulsado y fortalecido mediante la adquisicin de maquinas cosederas para incrementar la produccin de cinturones, ya que son muy cotizados a nivel nacional e internacional.
Mercado El mercado para el caf y los ctricos es a nivel nacional y extranjero, ya que el aromtico tiene gran demanda en los Estados Unidos, Japn y Alemania pues existen comercializadoras que concentran la produccin tales como Mercon Coffe y Tardivat Internacional y de ctricos las empacadoras que existen en Martnez de la Torre entre otras. Sin embargo los productores venden sus cosechas a nivel local y regional. En la localidad lo venden en caf cereza, de ah los que tiene beneficios hmedos venden en Misantla o en Xalapa el caf en su modalidad de pergamino. Es muy difcil que aqu se le de un valor agregado al producto debido a la falta de capital para pensar en esa empresa. En cuanto a los ctricos el mercado principal es el regional, colocando el producto en Matinez de la Torre principalmente, desgraciadamente el precio de la naranja ha disminuido de manera considerable en las ltimas cosechas. Sera conveniente pensar en una procesadora con la finalidad de concentrar de manera local la cosecha de ctricos de la comunidad.
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La ganadera se comercializa de manera local y regional, sobre todo en las poblaciones de Xalapa, Misantla y Martnez de la Torre. En cuanto a la miel, esta se vende a nivel local y estatal, ya que es un producto que goza de gran demanda sobre todo en la regin de Xalapa. Respecto a los cinturones, estos tiene su principal cliente en la frontera, pues son muy cotizados en aquella regin, pero no se les paga el precio justo, adems de que los sistemas de comercializacin no permiten tener una ganancia mayor para el artesano, por que se deben de buscar los canales de comercializacin adecuados para obtener precios justos y seguir generando ms fuentes de empleo en el municipio.
Mercado de mano de obra Sector primario. Agricultura, ganadera caza y pesca ocupa el 60%. Sector secundario Minera, extraccin de petrleo y gas natural, industria manufacturera electricidad agua y construccin ocupa el 11%. Sector terciario. Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, administracin publica y defensa comunales y sociales. Profesionales y tcnicos, restaurantes y hoteles, personal de mantenimiento y otros. No especificado el 1.59%
Uno de las actividades que ms son demandadas por la calidad que ofrecen en sus productos son los carpinteros y los artesanos de cinturones. As mismo el fenmeno de emigracin se ha acrecentado en los ltimos aos debido a la falta de fuentes de empleo que garantice un mejor nivel de vida en la poblacin. Este fenmeno es ms notorio en los primeros cinco meses del ao.
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Misantla, Ver
Mercado de bienes Existe en el municipio gran inters por algunos grupos organizados de productores por incursionar en la diversificacin de productos agropecuarios, especficamente en sembrar en la modalidad de invernaderos. En estos se pueden producir bienes que generalmente se tienen que comprar de otras regiones a saber: Jitomates, hortalizas, chile verde, flores, etc. Lo anterior marca la pauta para buscar alternativas de produccin que ayuden a subsanar la crisis generalizada del municipio propiciada por las bajos precios del caf. Mercados de servicios En este mbito se debe de explotar el sector artesanal pues este sector puede ser un detonante muy importante no slo a nivel local, sino regional. Por otra parte existe el gremio de los carpinteros quienes a travs de su trabajo pueden ser generadores de fuentes de empleo, a travs del impulso planeado para que ofrezcan una mayor calidad en sus productos. Estos dos aspectos pueden ser un atractivo para el turismo nacional e internacional. Mercado de capitales En cuanto a los sistemas financieros, estos se encuentran en las ciudades de Xalapa, Misantla y Martnez de la Torre. Ventajas competitivas de bienes y servicios
En los nicos mbitos en los que pueden ofrecer ventajas competitivas con respecto a la regin es en los siguientes casos: Bordado de cinturones.- La calidad que se le imprime a la elaboracin de estas prendas es de primer nivel, adems de que son artesanales y su precio en la localidad es muy bajo en relacin a la regin. Carpintera.- En este sector adems de que la mano de obra es barata, los productos que se ofrecen gozan de gran calidad, reconocida a nivel regional, por lo que se deben de cuidar y desarrollar las cualidades y aptitudes de los trabajadores
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Misantla, Ver
de este ramo a travs de capacitaciones y la implementacin de un taller mublero que impulse el desarrollo regional en este punto.
ANALISIS FODA FORTALEZA: Los productores se encuentran unidos y esperanzados en un repunte en los precios del caf; se est optando por la reconversin productiva y buscan nuevas alternativas de produccin que les ayude a combatir la crisis actual que se vive en el campo. DEBILIDADES: La gran mayora de los productores slo tienen como fuente de entrada la venta del caf; grandes extensiones de terrenos con caf se encuentran abandonadas; no le dan al producto un valor agregado que ayude a incrementar el precio del producto, ya que no cuentan con la tecnologa requerida para tal efecto. Aunado a esto cada vez se ve ms remarcado en la regin el fenmeno de la emigracin hacia los estados Unidos en busca de mejores oportunidades. Lo anterior repercute en que en las comunidades slo se encuentren nios, mujeres y personas de edad avanzada. OPORTUNIDADES: El gobierno Federal y Estatal ofrece programas de apoyo para los cafetaleros y productores en general. Existen programas para la adquisicin de tecnologa agropecuaria que ayudaran a dar un valor agregado al producto. El actual programa del Gobierno Federal de Desarrollo Rural Sustentable, si se trabaja de manera coordinada y se sigue al pi de la letra se pueden generar muchas alternativas de empleo y bienestar social para el municipio. AMENAZAS: Los precios del producto no repuntan; El mercado internacional est siendo acaparado por otros pases que, o bien tienen una mejor calidad en el producto, o los precios que ofrecen son ms bajos que los de nuestro pas; el cambio de gobierno puede afectar en el sentido de que los programas establecidos cambian y lo que se haya originado en el municipio como son lneas y proyectos estratgicos pueden venirse abajo, si no se sigue trabajando bajo la misma pauta. No existe un modelo apropiado para la comercializacin del producto; lo ms adecuado sera implementar una cooperativa en la que con la tecnologa apropiada se le de al producto el valor agregado que ayude a exportar y as incrementar los ingresos de los productores.
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Misantla, Ver
Otro producto que se da en el municipio es la citricultura, pero esta se vende slo a un nivel primario, como juega un papel muy importante en la zona baja del municipio todava no se le da la relevancia que podr tener dentro de unos aos, en donde con una cosecha considerable de ctricos se podr pensar en una procesadora enceradora de ctricos para darle un valor agregado a este producto y as elevar el bajo precio que actualmente se paga por el ctrico.
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Misantla, Ver
II
PLAN DE DESARROLLO RURAL MUNICIPAL 2.1 LO GENERICO
2.1.1 VISION Ser un consejo congruente con la realidad actual, que propicie el desarrollo rural con equidad social y de genero, respetando, conservando y incrementando nuestro entorno ambiental, que facilite la adopcin de tcnicas y tecnolgicas adecuadas al nivel socioeconmico y cultural de los productores, elevando consecuentemente el nivel de vida de los productores rurales, de tal manera que se logre el arraigo de estos a sus comunidades. 2.1.2 MISION Partiendo del conocimiento pleno de la situacin general del municipio, definir las acciones y proyectos prioritarios que logren abatir las necesidades mas apremiantes de la poblacin, integral a las entidades gubernamentales y pobladores en la ejecucin de obras y acciones de desarrollo, dar transparencia equidad en la aplicacin de los recursos aplicados al desarrollo del las acciones y proyectos, as como su seguimiento y evaluacin. 2.1.3 OBJETIVOS GENERALES DE DESARROLLO 1.- que el consejo municipal de desarrollo rural defina proyectos que beneficien e impacten en el municipio y la regin en los aspectos ambiental, social y econmico. 2.- Vigilar y controlar el desarrollo de los proyectos estratgicos para garantizar su realizacin y efectividad tcnica, social y financiera. 3.- Lograr la participacin libre de toda la ciudadana para que se genere en el municipio un desarrollo pleno y conciente. 2.1.4 LINEAS DE ACCION ESTRATEGICAS Concientizar a las autoridades de las comunidades para que denuncien todo acto que atente en contra del entorno natural.
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Misantla, Ver
Bajar a travs del Consejo Municipal de Desarrollo Rural programas de gobierno, que ayuden a solucionar el problema de la deforestacin. Promover la construccin de una tratadora de aguas negras en el municipio. Realizar campaas de educacin forestal, desde las escuelas, hasta la poblacin en general. Establecer en el municipio proyectos rentables que generen fuentes de empleo para la poblacin. Concientizar y motivar a los productores para que inviertan en proyectos alternos. Capacitar al productor para que tenga los conocimientos necesarios para otorgar a sus productos el valor agregado. Inducir a los productores a complementar sus fincas con otros productos que se adecuen al caf (intercalar). Capacitar al productor para que tenga las herramientas necesarias y sepa definir los procedimientos para una ptima comercializacin de sus productos. Buscar fuentes de financiamiento a travs de los gobiernos municipal, estatal y federal para la adquisicin de activos fijos que ayuden a la transformacin de productos agrcolas. Llevar a cabo talleres que cumplan con la tarea de informar a los productores acerca de cultivos alternos aptos para la regin. Solicitar aumento de presupuesto en los ramos correspondientes para mejorar servicios pblicos y vas de comunicacin. Planear el revestimiento de dos carreteras una que va de Santa Cruz hasta Morelos y la otra Misantla-Pueblo Viejo. La instalacin de una enceradora de ctricos en la zona baja del municipio de Misantla Constituir dentro del CONMUDERS, un comit de desarrollo social que vigile y solucione las principales carencias sociales del municipio.
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Misantla, Ver
2.2
LO ESPECFICO PROYECTOS ESTRATEGICOS
2.2.1.- Establecer en el municipio un tratadora de aguas residuales y fomentar una cultura ambientalista en los habitantes del municipio para lograr un desarrollo ecolgico sustentable en la regin. JUSTIFICACIN: Es importante llevar a cabo el proyecto mencionado pues mediante su realizacin se sanearan muchos vicios municipales, pues esto ayudara a pensar en un futuro en incrementar en el municipio proyectos eco tursticos madereros y otros que vayan de la mano con el medio ambiente y los recursos naturales del municipio.
2.2.1.1 2.2.1.2 2.2.1.3 RESULTADOS OBJETIVO OBJETIVOS CENTRAL ESPECIFICOS Se realizan 1 1.1 Generar en el 1.1.1 reuniones con Establecer municipio actores programas que fuentes de principales de ayuden a empleo que las solucionar el sirvan de comunidades problema de la opcin a del municipio contaminacin personas que para definir que del ro y de los talan por proyectos se arroyos del necesidades pueden municipio primarias implementar en su localidad 1.1.2 Se da informacin a los productores acerca de los diferentes programas de gobierno.
2.2.1.4 ACTIVIDADES
1.1.1.1 Recorrer con autoridades, ingenieros y actores sociales las comunidades para visualizar la vocacin de las diversas comunidades en base a su diversidad ecolgica. 1.1.1.2 Llevar a cabo talleres en los que se les de a conocer a los actores sociales las diferentes alternativas de produccin.
1.1.2.1 Invitar a representantes de dependencias del gobierno estatal y federal para que informen acerca de los programas de apoyo al campo, sobre todo en el aspecto forestal, que ofrecen sus respectivas dependencias. 1.1.2.2 Buscar tcnicos que auxilien a los productores a realizar sus proyectos con la finalidad de bajar apoyos de gobierno que ayuden a generar fuentes de empleo en el municipio. 1.1.3.1 Realizar talleres por comunidad para concienciar a la poblacin en general del problema de la tala, as mismo dar salidas viables a travs de programas productivos que ayuden a cubrir sus necesidades a los actores sociales de la zona alta del municipio. 1.1.3.2 Gestionar ante las dependencias
1.1.3
Se buscan opciones de produccin en las zonas altas del municipio, tales como proyectos maderable
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Misantla, Ver
correspondientes, se otorguen apoyos para conservar la biodiversidad del municipio.
1.1.4
Se establece un vivero forestal municipal para proveer a todas las comunidades del municipio de rboles especies maderables y no maderables.
1.1.4.1 Llevar a cabo el establecimiento del vivero municipal.
1.2 Concientizar a las autoridades locales para que denuncien los abusos de la poblacin en el aspecto forestal y ambiental
1.2.1 Se les da a conocer a los agentes municipales los principales delitos y las penas correspondientes por los atropellos cometidos en contra del entorno ambiental.
1.2.1.1 Realizar reunin de consejo en la que se invite a un representante de la dependencia encargada de los delitos contra el medio ambiente para que de una platica al respecto.
1.2.2
Se instala Dentro del CONMUDE RS, el comit de vigilancia y preservacin del medio ambiente.
1.2.2.1 Instalar dentro del Consejo Municipal de Desarrollo Rural el Comit de Vigilancia y Preservacin del Medio Ambiente.
1.2.3
Poner al da a las 1.2.3.1 autoridades locales de los abusos de tala que se cometen por parte de algunos habitantes de la localidad, para que se pongan correctivos que sirvan de ejemplo a
Realizar reunin con autoridades de todas las comunidades y darles a conocer los delitos principales en contra del medio ambiente y concientizarlos para que apliquen la ley y se castigue a quien atente contra el medio ambiente del municipio.
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toda la poblacin.
Misantla, Ver
1.3.1 1.3 Implantar alternativas de pastoreo para el ganado caprino de la zona alta, para disminuir la tala de bosques. 1.3.2
se Realizan 1.3.1.1 Planear con ingenieros del cursos y talleres municipio y del CADER, las a los habitantes alternativas de pastoreo que se de las zonas les presentarn a las personas altas en los que que cuentan con ganado se les dan a caprino. conocer alternativas de alimentacin para el ganado caprino. Se les da 1.3.2.1 Realizar talleres y cursos de capacitacin capacitacin continuos a para que ganaderos caprinos para agreguen a sus implementar mayor valor productos valor agregado a sus productos y agregado. buscar mejores alternativas de comercializacin.
2.2.2.- Establecer la instalacin de una enceradora de ctricos, esta enceradora
permita solicitar el apoyo a las entidades municipales y estatales para concretar una inversin viable en el desarrollo micro regional y sustentable JUSTIFICACION: Este proyecto es viable econmica y socialmente de lo que garantiza otorgar empleo a ms de 40 personas en un empaque 5862 jornales sostendrn alrededor de 325 familias de los asociados del proyecto.
2.2.2.1 2.2.2.2 2.2.2.3 OBJETIVO OBJETIVOS RESULTADOS CENTRAL ESPECIFICOS 1.1.1.1 1.- Establecer 1.1 Canalizar el 1.1.1 Se programas de producto obtien 1.1.1.2 produccin hacia el en que propicien comprador mejor la diversidad que mejor es productiva en opcin de precio el municipio. precio s de 1.1.1.3 ofrezca venta 1.1.2 Se 1.1.2.1 realizan
2.2.2.4 ACTIVIDADES
Realizar un estudio de mercado. Realizar a visitas a otros municipios cercanos para comparar nuestros productos con los de otras regiones con la finalidad de mejorar la calidad. Se participa en ferias internacionales como la de Agro productos no tradicionales. Vender cosechas anticipadamente, por medio de contratos, si el precio
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30
contratos de venta para garantizar la utilidad esperada por el productor 1.2.1 Se introducen proyectos alternos que proporcionan un valor agregado al producto
Misantla, Ver
que ofrece el comprador ofrece una buena utilidad. (de manera especial en ctricos y caf).
1.2
Introducir proyectos de cultivos alternos que ofrezcan al productor mayor rentabilidad
1.3
Concientiza r y motivar a los productores para que inviertan en proyectos alternos.
Establecer en el municipio una enceradora de limon. 1.2.2 adquisicin 1.2.2.1 Realizar talleres de capacitacin a productores en otro tipo de proyectos de activos fijos ms rentables y que sean capaces de para la generar fuentes de empleo. transformacin de los productos. 1.3.1.1 realizar cursos con psiclogos y 1.3.1 Se realizan administradores para motivar a los productores en su trabajo individual y grupal talleres de superaci n personal y trabajo en grupo para los producto res. 1.3.2 Se les 1.3.2.1 realizar visitas a proyectos potenciales para la regin (palma camedor, pltano capacita dominico, invernaderos, acucola, a los ganadero, etc.). producto res para 1.3.2.2 Realizar parcelas demostrativas de productos alternos. el cultivo de otros producto s que se puedan dar en la regin
1.2.1.1
2.2.3.se debe planear revestimiento asfltico de dos vas de comunicacin que impactaran de manera relevante en el municipio y son dos carreteras que comunican a la cabecera municipal una es Pueblo Viejo Misantla la otra es Morelos Santa Cruz.
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Misantla, Ver
JUSTIFICACION: La realizacin de dichos proyectos incrementara sin duda el nivel de vida de los habitantes del municipio, los productos tendran un desplazamiento ms rpido en la regin, el servicio de transporte sera ms eficiente, se tendra un acceso ms rpido a los centros de salud y a las escuelas (sobre todo al nivel superior).
2.2.3.1 2.2.3.2 OBJETIVOS 2.2.3.3 RESULTADOS OBJETIVO ESPECIFICOS CENTRAL Se establecen en el la 1.1.1 1 Planear a 1.1 establecer municipio comunicacin y travs del programas que la coordinacin CONMUDE ayudan a solucionar de los tres niveles RS acciones los problemas de de gobierno: estratgicas servicios pblicos y municipal, estatal que vas de y federal para resuelvan comunicacin. implementar en el los municipio problemas Se cuenta en el programas que 1.1.2 municipales municipio con ayuden a mejorar en los servicios pblicos y los servicios servicios vas de pblicos y las pblicos y comunicacin en vas de en las vas mejores comunicacin. de condiciones comunicaci n 1.1.3 Ya no existen en el municipio comunidades aisladas y marginadas por la falta de servicios pblicos y vas de comunicacin. 1.2 Solicitar aumento 1.2.1 de presupuesto en los ramos correspondientes para mejorar servicios pblicos y vas de comunicacin. 1.2.2 Se aumenta el presupuesto para el municipio lo cual ayuda a solucionar ms los problemas de servicios pblicos y vas de comunicacin.
2.2.3.4 ACTIVIDADES
1.1.1.1 Instalar dentro del Consejo Municipal de desarrollo rural un comit de desarrollo social.
1.1.2.1 Coordinacin entre autoridades y habitantes del municipio para mejorar los servicios pblicos
1.1.3.1 Realizar mayor obra publica en las comunidades marginadas
1.2.1.1 Presentar plan municipal de desarrollo para que asignen presupuesto al municipio de acuerdo a necesidades reales.
las autoridades ante las atienden a las 1.2.2.1 Gestionar dependencias comunidades con correspondientes la mayor alto ndice de implementacin de marginacin. mejores caminos en las
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Misantla, Ver
1.2.3
comunidades ms marginadas as como la instalacin de escuelas y clnicas ms cercanas, a esas comunidades. Se realizan obras bien 1.2.3.1 Planear la ejecucin de planeadas y de obras a travs del Consejo Municipal de desarrollo Rural, con calidad. la finalidad de que se atiendan necesidades primordiales.
1.3 Concientizar a la poblacin para 1.3.1 que participe de manera activa y realice en su municipio un desarrollo integral en el que junto con las 1.3.2 autoridades den solucin a problemas sociales.
programas la poblacin participa 1.3.1.1 Bajar gubernamentales para que de manera activa en la la poblacin realice solucin de problemas trabajos sobre todo en de carencias de caminos a travs de servicio pblico y vas apoyos, tales como el de de comunicacin. Empleo temporal. Se cuenta con la 1.3.2.1 Motivar a la poblacin a travs de talleres para que participacin activa y participe de manera activa consciente de la y desinteresada en la poblacin en la construccin de servicios construccin de pblicos en beneficio de clnicas, escuelas, sus comunidades. drenajes, sistemas de agua potable, pavimentacin de calles y de todas aquellas obras que ayudan en el desarrollo del municipio.
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33 Misantla, Ver
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE RECURSOS, PLAN DE ACIN E INDICADORES DE SEGUIMIENTO ACTIVIDAD ES RECURSOS NECESARIOS QUE HAY EN LA COMUNI DAD
APORTE DE AFUERA MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
DE VERIFI CACION
1. Recorrer con autoridades, ingenieros y actores sociales las comunidades para visualizar la vocacin de las diversas comunidades en base a su diversidad ecolgica.
1.- Rec. Humanos: - Consejo Municipal de desarrollo rural. 2.- Rec. Naturales: - Entorno municipal 3.- Mano de obra convocar a reunin al consejo. Realizar plan de trabajo para visitas a comunidades Analizar situacin productiva de cada regin Determinar principal vocacin productiva de cada regin del municipio. Elaboracin de transepto. 4.- Conocimiento tcnico Evaluacin de terreno (tipo de suelo por regiones) 5.- Materiales Vehculo Viticos Material de papelera -
Si Si Si Si No del todo No del todo Ingenieros Del CADER, (Misantla), y coordinado r municipal de desarrollo rural
No del todo
No del todo
Si Si Si
convocar a reunin al consejo. Realizar plan de trabajo para visitas a comunidad es Analizar situacin productiva de cada regin Determinar principal vocacin productiva de cada regin del municipio. Elabora cin de transepto
-Coordinador municipal de desarrollo rural. -Consejo municipal de desarrollo rural ENERO -Ingenieros de CADER, y Consejo - Ingenieros de CADER, y Consejo FEBRERO - Consejo municipal de desarrollo rural DEL
Oficios enviados
Firma de recibido de oficios Plan entregado al consejo de desarrollo Anlisis entregado al consejo Resultados entregados al consejo municipal
Plan de trabajo realizado Anlisis por escrito
Resultados del recorrido por escrito
Transepto elaborado
2005
Transepto entregado al consejo de desarrollo
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Misantla, Ver
ACTIVI DADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMU NI DAD Si No Si No
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
2.Llevar a cabo talleres en los que se les de a conocer a los actores sociales las diferent es alternati vas de producc in.
1.- Rec. Humanos: - Consejo Municipal de desarrollo rural. - Ingenieros - Productores - Representantes de de instituciones gubernamentales
Convocar a reunin a representantes de las comunidades (productores)
2.- Rec. naturales:

- Muestras representativas de algunos cultivos propicios para la regin. 3.- Mano de obra
Convocar a reunin a representantes de las comunidades (productores). Presentar las principales y ms atractivas alternativas de produccin para cada regin del municipio. 4.- Conocimiento tcnico Evaluacin final para cada regin para implantacin de los mejores proyectos para cada regin. 5.- Materiales Local Sillas Pizarrn Material de papelera Equipo de video -
No
CADER y de Misantla. De instituciones que aporten apoyos para proyectos productivos.
Consejo municipal de desarrollo rural
Invitaciones ENERO, FEBRERO Y realizadas MARZO DEL 2005
Confirmacin de asistencia al consejo
Presentar las principales y ms atractivas alternativas de produccin para cada regin del municipio.
Propuestas por escrito Ingenieros de CADER y de Misantla
Propuestas recibidas por el consejo
Si No Ingenieros especializados del CADER y de la REGIN Ingenieros de CADER y coordinador municipal de desarrollo rural
No
Si Si Si Si Si
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Misantla, Ver
ACTIVIDADE S
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUNI DAD
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: - Presidente 3.- Invitar a municipal representante - Coordinador s de municipal de dependencias desarrollo rural
Si Si
del gobierno estatal y federal para 2.- Rec. naturales: que informen 3.- Mano de obra Realizar oficios acerca de los Firmar oficios Enviar oficios programas de apoyo al campo, sobre 4.- Conocimiento tcnico todo en el Redactar oficios para aspecto invitar a representantes forestal, que de instituciones gubernamentales a ofrecen sus presentar sus respectivas programas de apoyos a proyectos productivos. dependencias .
5.- Materiales Computadora impresora Fax Papelera
Si Si Si
MAR Invitacione Confirma cin de s ZO CONSEJO MUNICIPAL 2005 elaboradas asistencia DE para DESARROLL representan O RURAL tes de dependenci as Fir gubername mar ntales ofic
Rea liza r ofic ios ios
Si
Env iar
Si Si Si Si
oficios
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Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
APOR TE DE AFUE RA
MEDIO TAREAS RESPON SABLE

Enviar solicitud a INVEDER para que apoye con programa PRODESCA
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 4.- Buscar - Consejo tcnicos que Municipal de auxilien a los desarrollo rural. productores a - Coordinador realizar sus municipal de desarrollo rural. proyectos con la finalidad de bajar apoyos de gobierno que 2.- Rec. naturales: ayuden a generar fuentes de 3.- Mano de obra empleo en el Enviar solicitud a INVEDER para que municipio. apoye con programa
PRODESCA Dar seguimiento hasta que asignen tcnicos para el municipio.
Si
Si
Marzo Solicitud del elaborada 2005
Solicitud firmada de recibida
Dar seguimiento hasta que asignen tcnicos para el municipio.
Contestacin positiva Consejo municipal de desarrollo rural
Si
Si
4.- Conocimiento tcnico 5.- Materiales Computadora Fax Papelera
Si Si Si
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Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMU NI DAD Si Si No
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREA S
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 5.- Realizar - Habitantes en general talleres por - Coordinador municipal de comunidad para desarrollo rural concienciar a la - Personal especializado en poblacin en conservacin ambiental general del problema de la tala, as mismo 2.- Rec. naturales: 3.- Mano de obra dar salidas Realizar plan de trabajo para viables a travs estas reuniones en coordinacin con dependencias involucradas. de programas Llevar a cabo reuniones con productivos que productores y ganaderos de la zona alta del municipio. ayuden a cubrir sus necesidades 4.- Conocimiento tcnico a los actores Especialistas en conservacin del sociales de la medio ambiente. zona alta del 5.- Materiales municipio. Local
Pizarrn Sillas Papelera
Si
Si No
Invitarlos de las dependencias involucradas con la conservacin del medio ambiente Invitarlos de las dependencias involucradas con la conservacin del medio ambiente
Realizar plan de trabajo para estas reuniones en coordinaci n con dependenci as involucrada s.
Coordinador Abril municipal de 2005 desarrollo rural e ingenieros de CADER y
Plan de Entrega de plan al trabajo consejo elaborado municipal de desarrollo

Llevar a cabo reuniones con productor es y ganaderos de la zona alta del municipio
Invitaciones a productores y ganaderos elaboradas
Si Si Si Si
Confirmaci n de asistencia a reuniones
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Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
INDICADORE S DE SEGUIMIENT O
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 6.- Gestionar - Coordinador municipal de ante las desarrollo rural dependencias - Consejo municipal de correspondiente desarrollo rural. s, se otorguen apoyos para 2.- Rec. naturales: conservar la biodiversidad 3.- Mano de obra Determinar que tipos de apoyos del municipio. se requieren para la conservacin
del entorno ecolgico. Realizar oficios y enviarlos a las dependencias apropiadas.
Si
Si
Determinar que tipos de Consejo Abril 2005 apoyos se municipal de requieren para desarrollo rural la conservacin del entorno ecolgico.
Solicitud es elaborada s
Si Si Realizar oficios y enviarlos a las dependenci as apropiadas
Oficio s firmad os de recibi do
4.- Conocimiento tcnico Determinar el dao que se le ha hecho al municipio en el aspecto ambiental. Realizar plan de trabajo para mantener el equilibrio ecolgico en el municipio.
5.- Materiales Telfono Fax Computadora
Especiali No del todo sta en medio No del todo ambiente, ingeniero Si s de Si CADER Si y de Misantla.
Enviar oficios a dependenci Oficios a firmado s de recibid o
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Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECH A
DE VERIFI CACION
7.- Llevar a 1.- Rec. Humanos: - Organizacin de productores cabo el - Ingenieros agrnomos establecimi - Bilogos. ento del - Autoridades municipales. vivero - Coordinador municipal de desarrollo rural. municipal.
Si No No Si Si
Solicitar al CADER Incluir en presupuesto
Se aporta el terreno por H. Abril parte del ayuntamien 2005 municipio to mediante comodato Se busca el apoyo gubernament al para el establecimien Consejo municipal de desarrollo rural y enlace agropecuar io Consejo municipal de desarrollo rural
Acta comodato
de
2.- Rec. naturales:

terreno agua semillas plantas Si Si No No
Oficios elaborados y firmados
Acta de comoda to firmado y sellado
Solicitar apoyo a SEDESOL, CONAFOR, SEMARNAP
3.- Mano de obra - Se aporta el terreno por parte del municipio mediante comodato - Se busca el apoyo gubernamental para el establecimiento del vivero - Se designan tcnicos para la capacitacin del grupo responsable del
Si No
Ing. de CADER y de to del vivero Misantla
Acta de asamblea
Oficios firmados de recibidos
No Se designan tcnicos para
Acta de asamblea
vivero Si
Incluir en el presupuesto de vivero
la
Consejo municipa l de desarroll
Acta de asamblea elaborada y firmada por miembro
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Misantla, Ver
- Se reglamenta la operacin del vivero con la finalidad de llevar un control adecuado del mismo.
capacitacin del grupo responsable del vivero
o rural
s de consejo Acta de asamblea firmada y elaborada por miembro s de consejo
4.- Conocimiento tcnico Preparacin del vivero. Como sembrar Seguimiento y mantenimiento Como llevar a cabo injertos.
Si Si No del todo No del todo Se
5.- Materiales Picos Palas Azadones Cavadores Carretillas Tanque de agua Bolsas para plantas Papelera
No No No No No No Si
reglamenta la operacin del vivero con la finalidad de llevar un control adecuado del mismo.
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Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COM UNI DAD Si No
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 8.- Realizar - Consejo municipal de reunin de desarrollo rural consejo en la - Personal especializado en que se invite a delitos contra el medio un ambiente. representante de la 2.- Rec. naturales: dependencia encargada de 3.- Mano de obra Convocar a reunin de consejo los delitos Invitar a personal especialista en delitos contra el medio ambiente contra el Llevar a cabo la reunin. medio ambiente para 4.- Conocimiento tcnico que de una Dar a conocer a miembros del platica al consejo los principales delitos que se cometen contra el medio respecto. ambiente, as como su
penalizacin respectiva. 5.- Materiales Local Pizarrn Sillas Papelera
Convocar a reunin de consejo
Si Si
Si No
Invitarlos de la dependencia encargada de los delitos en contra del medio ambiente.
Invitar a personal especialista en delitos contra el medio ambiente
Coordinado Abril r Municipal del de 2005 desarrollo rural

Consejo Municipal de desarrollo rural
Oficios de invitacin elaborados y firmados

Oficios de invitacin elaborados
Confir macin de asistenc ia a reunin

Confirma cin de asistencia
Llevar a cabo la reunin.
Si Si Si Si
Especialista en delitos contra el medio ambiente.
Acta de asamblea
Acta de asamblea firmada
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Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUN I DAD Si
APORT E DE AFUER A
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 9.- Instalar - Consejo municipal dentro del de desarrollo rural Consejo Municipal de Desarrollo Rural el Comit 2.- Rec. naturales: de Vigilancia y 3.- Mano de obra Convocar a reunin de Preservacin consejo para instalacin del medio de comit de vigilancia y preservacin del medio ambiente.
ambiente. Llevar a cabo reunin Votar por los integrantes del comit Especificar las funciones del comit. 4.- Conocimiento tcnico 5.- Materiales Local Pizarrn Sillas Papelera
Convocar a reunin de consejo para instalacin de comit de vigilancia y preservacin del medio ambiente.
Llevar a cabo reunin
Coordinado r municipal de desarrollo rural
Marzo de Oficios de Confirmacin de asistencia 2005 invitacin firmadas
Si
Votar por los integrantes del comit
Acta de asamblea Acta de asamblea Acta de asamblea
Actas firmadas por integrantes de consejo Actas firmadas por integrantes de consejo
Si Si
consejo municipal Especificar las funciones del de desarrollo rural comit.
Si Si Si Si Si
consejo municipal de desarrollo rural
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Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 10.- Autoridades locales Realizar - Polica municipal reunin con - Coordinador municipal de autoridades desarrollo rural de todas las - Comit de vigilancia y preservacin del medio comunidade ambiente s y darles a conocer los delitos que 2.- Rec. naturales: se cometen en contra 3.- Mano de obra del medio Convocar a reunin a autoridades municipales ambiente y Dar a conocer oralmente y por escrito concientizar los principales delitos en contra del medio ambiente, as como su los para que penalizacin apliquen la Enlistar los delitos y su penalizacin y darlos a conocer a la poblacin a travs ley y se de carteles en los lugares mas visibles castigue a de cada comunidad del municipio. quien atente contra el 4.- Conocimiento tcnico medio 5.- Materiales ambiente Local Pizarrn del Sillas municipio. Papelera
Carteles impresos
Si Si Si
Convocar reunin autoridades municipales
a a Consejo Marzo Se realizan Confirmacin municipal de Abril oficios de de asistencia a desarrollo invitacin a reunin 2005 rural reunin Mediante acta de asamblea Se firma acta de asamblea por integrantes de consejo
Si
Si
Dar a conocer oralmente y por escrito los principales delitos en contra del medio ambiente, as como su penalizacin
Representa nte de gobierno especialista
Si Enlistar los s delitos y su penalizacin y municipale darlos a conocer a s la poblacin a travs de carteles en los lugares mas visibles de cada comunidad del municipio.
Se realizan medios impresos
Se exhiben en lugares pblicos
Autoridade
Si Si Si Si Si Si
44
45
Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
11.- Planear 1.- Rec. Humanos: - Ingenieros de CADER con - Coordinador municipal de ingenieros desarrollo rural de - Productores y ganaderos de la CADER, zona alta. las alternativas 2.- Rec. naturales: de pastoreo - terrenos - muestras de alimento vegetal que se les 3.Mano de obra presentarn Buscar alternativas de pastoreo a las Buscar medios para implementar proyectos productivos en la zona alta personas del municipio. que cuentan 4.- Conocimiento tcnico con ganado Dar a conocer opciones de alimento para el ganado caprino y ovino en la caprino.
zona alta del municipio. 5.- Materiales Local Papelera
No Si Si Si No No No
Buscar alternativas de pastoreo
Se invitan de Misantla
MarzoConsejo municipal de Abril 2003 desarrollo rural Ingenieros de CADER
Conseguirl os en alguna dependenci a o rancho ganadero. En dependenci as de gobierno estatal y federal Conseguir muestras
Se realiza reunin con productores de zona alta y se le presentan alternativas a travs de muestras Se realizan oficios para solicitar a las dependencias gubernament ales apoyo para establecer fuentes de empleo en la zona alta del municipio.
Se pasa lista de asistencia y se toman fotografas de reuniones
No
Buscar medios para implementar proyectos productivos en Consejo la zona alta del municipal de desarrollo municipio rural
Ser reciben contestacione s y se da seguimiento.
Si Si
45
46
Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUN I DAD Si Si
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
12.Realizar 1.- Rec. Humanos: - Productores de talleres y cursos ganado caprino de capacitacin - Coordinador continuos a municipal de ganaderos desarrollo rural - Ingenieros de caprinos para CADER implementar - Invitado del mayor valor Servicio Estatal de agregado a sus Empleo productos y buscar mejores 2.- Rec. naturales: alternativas de - leche comercializaci - quesos n. - carne
3.- Mano de obra
Convocar a talleres a productores de ganado caprino. Presentar plan de trabajo para los productores de ganado caprino. Darles a conocer alternativas de comercializacin para sus productos. Invitarlos a que se asocien entre ellos}
Convocar a talleres a productores de ganado caprino.
No
Presentar plan de trabajo para los productores de ganado caprino.
En Misantla
No
Darles a conocer alternativas de comercializacin para sus productos.
Consejo Municipal de desarrollo rural

Consejo municipal de desarrollo rural Consejo municipal de desarrollo rural
Abrilmayo 2005
Se Confirman realizan su oficios de asistencia invitacin a productor es.

Se elabora plan Se presenta plan a productores
Si Si Si
Se invita a representante de SEE
Si
Si Si
Invitarlos a que se asocien entre ellos
Si
Se presentan alternativas a Dan productore respuesta s afirmativa o negativa
Las revisan y se toman decisiones
No
46
47
Misantla, Ver
Buscar apoyos gubernamentales para sus proyectos. Llevar a cabo plan de trabajo. Solicitar al servicio Estatal de Empleo becas para realizar talleres de capacitacin. 4.- Conocimiento tcnico Bsqueda de nichos de mercado para productos de ganado caprino (carne, queso, etc.). 5.- Materiales Local Pizarrn Sillas Papelera Telfono -
Si No
No
Dependencias gubernament ales SEE
Se dan opciones de agrupacion es
Si Si Si Si Si
Realizar bsqueda por telfono y por visitas a restaurantes
47
48
Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
INDICADOR ES DE SEGUIMIEN TO
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 13.- Consejo municipal de desarrollo Realizar un rural estudio de - Coordinador municipal de mercado. desarrollo rural
Si Si
Realizar plan estratgico de trabajo para investigacin de mercado.
Coordinador municipal de desarrollo rural
2.- Rec. naturales:

muestra de productos que se ofertarn 3.- Mano de obra
Realizar plan estratgico de trabajo para investigacin de mercado. Hacer listado de compradores potenciales para productos del municipio. Llevar a cabo visitas a empresas seleccionadas como compradores potenciales Realizar llamadas telefnicas o va fax a compradores potenciales Dar seguimiento a la respuesta y oferta del comprador. 4.- Conocimiento tcnico Metodologa para realizar una adecuada investigacin de mercado. 5.- Materiales Telfono Vehculo Computadora Fax Viticos Papelera -
Si
Si Si
Hacer listado de compradores potenciales para productos del municipio.
Si
Llevar a cabo visitas a empresas seleccionadas como compradores potenciales
Si Si No del todo Si Si Si Si Si Si
Investig ar los pasos en libros o contact ar a especial ista.
Realizar llamadas telefnicas o va fax a compradores potenciales
Dar seguimiento a la respuesta y oferta del comprador.
Consejo municipal de desarrollo rural Miembros de consejo municipal de desarrollo rural Coordinador municipal de desarrollo rural Coordinador municipal de desarrollo rural
Abrilmayo, junio 2005
Se realiza plan estratgico de investigaci n de mercado Se realiza listado de compradore s potenciales Se lleva a cabo visita a compradore s Se realizan oficios para posible contratos Se realiza seguimient o telefnico y personal
Se presenta al consejo municipal de desarrollo rural
Se presenta a productores interesados Se presentan resultados ante el consejo Se informa de avances a consejo Se informa de resultados a consejo
48
49
Misantla, Ver
ACTIVIDADE S
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUN I DAD No Si Si
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
14.- Vender 1.- Rec. Humanos: - Compradores cosechas potenciales anticipadame - Productores nte, por - Coordinador medio de municipal de desarrollo rural contratos, si el precio que ofrece el 2.- Rec. naturales: - Productos comprador agropecuarios ofrece una buena utilidad. (de 3.- Mano de obra manera Contactar a compradores especial en Ofertar productos Fijar precios ctricos y Realizar contratos de caf) compraventa
4.- Conocimiento tcnico Realizar contratos de compraventa buscando siempre la utilidad esperada por el productor. 5.- Materiales Oficina Papelera Telfono Computadora -
Contactar a compradores
Si
Buscarlos en la regin, a nivel nacional o internacio nal.
Ofertar productos

productores
marzodiciembre 2003
Se contactan a comprador es de diversos productos
Se presenta lista a productore s
Fijar precios
Si Si Si Si
Realizar contratos de compraventa
productores
Se ofrecen Se presentan muestras a compradores productos Despus de un chequeo Se establecen precios a los de mercado
productos
Si
productores
Se tiene
Se realizan documentos contratos firmados por
ambas partes
Si Si Si Si
49
50
Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 15.- Productores de caf Realizar - Coordinador municipal de proyectos desarrollo rural de caf - Ingenieros de CADER y molido para DEGETA Tcnicos prodesca el municipio.
Presentar proyecto
Si Si No No Si
2.- Rec. naturales:

- Caf tostado 3.- Mano de obra
Presentar proyecto Buscar clientes potenciales Fijar precios de venta Determinar empaque y etiqueta Planear mejor forma de venta 4.- Conocimiento tcnico Conocer calidades de caf para darle presentacin tanto a producto como a empaques. 5.- Materiales Local Maquinaria Empaques Etiqueta Laboratorio de catacin Equipo de oficina Telfono Basculas -
No No Si No del todo Si Si No del todo No del todo No del todo No del todo No del todo No del todo No del todo
Solicitar en Misantla Buscar clientes Solicitar a potenciales INVEDER Tcnico Prodesca Presentar en Fijar precios de venta proyecto Buscar ayuda de especialista s Incluir presupuest Determinar empaque y etiqueta o en el proyecto para la adquisicin Planear mejor forma de este de venta material.
Tcnico Marzo Se elabora Prodesc a proyecto a diciem bre 2005 Se realiza

Tcnico prodesca lista de clientes
Se presenta proyecto a productores interesados
Se presenta a productores
Producto r
Se determinan en base a calidad
Se decisin precios
toma de
Especiali stas
Se presenta etiqueta y empaque (dos) Se presenta en proyecto
Se selecciona la de mejor presentacin
Producto ry tcnico
Se selecciona la mejor opcin.
50
51
Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUN I DAD
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
16.- Establecer en el 1.- Rec. Humanos: - Sociedad de municipio una Productores enceradora de de naranja citricos. - Coordinado
r municipal de desarrollo rural Ingenieros de CADER Tcnicos Prodesca
Presentar proyecto
Si Si
Capacitacin para llevar a cabo el proyecto.
Tcnico Prodesca
Marzo a Se elabora Se presenta diciembre proyecto a 2005 productore s

Se presenta documentaci n al SEE Se espera confirmacin Se elabora lista de clientes potenciales
SEE
No
No
2.- Rec. Naturales:

Naranja de calidad
Si
Solicitarlos en el municipio de Misantla Solicitarlos en Inveder
Buscar clientes potenciales
Tcnico y productores
Se realizan convenios
No 3.- Mano de obra

Presentar proyecto Capacitacin para llevar a cabo el proyecto.
Fijar precios de venta
Productores y Tcnico
No
No
Tcnico Prodesca Solicitar becas al SEE Presentarlo
Especialista
Se determina precios en base al Se determina mercado el mejor precio del mercado Se presentan
51
52
Misantla, Ver
Buscar clientes potenciales Fijar precios de venta Determinar empaque y etiqueta Planear mejor forma de venta
Si
en proyecto Buscar ayuda
Determinar empaque y etiqueta
en diseo
diseos Se selecciona el ms atractivo
No Si
4.- Conocimiento tcnico Conocimiento del proceso de elaboracin de jugos; determinar los conservadores e ingredientes.
Planear mejor Especialistas forma de . venta

de
No
Productor y tcnico
Se elaboran opciones
Se determina cual es la mejor
5.- Materiales Local Maquinaria Empaques Etiqueta Laboratorio Equipo de oficina Telfono
Solicitar taller al SEE
No No No No No No
Incluir en presupuesto del proyecto.
52
53
Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COMUN I DAD Si Si
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
17.- Realizar talleres 1.- Rec. Humanos: - Productores de capacitacin a locales productores en otro - Consejo tipo de proyectos municipal mas rentables y que de desarrollo sean capaces de rurral generar fuentes de - Ingenieros empleo. de CADER
y DEGETA Invitados de dependencia s de gobierno
Planear calendario de actividades
Invitar a talleres a productores por sector productivo.

Abril, Se elabora Se mayo y calendario establecen junio 2005 de fechas actividades

Se recibe Se realizan invitaciones confirmacin por medio de de asistencia oficios Se elaboran Se recibe invitaciones confirmacin a travs de oficios para las dependencia s
No
No
Solicitarlos en Misantla Solicitarlos en la dependencia correspondie nte. Traerlos de otras regiones y que se puedan implementar en el municipio.
Invitar a representantes de dependencias para que presente sus programas de apoyo.
2.- Rec. naturales:

Muestra de productos agropecuari os
No
Si
3.- Mano de obra

Planear calendario de actividades Invitar a
Si
53
54
Misantla, Ver
talleres a productores por sector productivo.
Si
Invitar a representantes de dependencias para que presente sus programas de apoyo.
4.- Conocimiento tcnico Buscar las mejores opciones de produccin agropecuaria a travs de la diversificacin productiva.
No
5.- Materiales Local Pizarrn Sillas Papelera Telfono
Se presentarn por los invitados de las dependencia s de gobierno.
Si Si Si Si Si
54
55
Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
QUE HAY EN LA COM UNI DAD No Si Si Si
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 18.- Psiclogos Realizar - Administradores cursos con - Productores del municipio psiclogos - Representantes de proyectos. y administrad 2.- Rec. naturales: ores para motivar a 3.- Mano de obra los Realizar calendario de actividades. Solicitar apoyo al PROEM y a otras productores instituciones para que apoyen con en su personal. Invitar a productores y representantes trabajo de proyectos a talleres individual y Preparar local para reuniones Conseguir material para reunin. grupal.
4.- Conocimiento tcnico Realizar tcnicas grupales e individuales de superacin. Capacitacin administrativa para el manejo de sociedades y grupos productivos. 5.- Materiales Local Pizarrn Sillas Papelera Material de trabajo -
Realizar calendario de actividades.
Solicitar al PROEM
Solicitar apoyo al PROEM y a otras instituciones para que apoyen con personal.

Consejo municipal de desarrollo rural Consejo municipal de desarrollo rural Fomento agropecuario Fomento agropecuario
septiembre Diciembre 2005
Se elabora calendario de actividades

Se elaboran oficios de peticin
Se determinan fechas y lugares

Se confirma asistencia
Si Si Si Si Si
Invitar a productores y representantes de proyectos a talleres
No
Preparar local para reuniones
Se elaboran invitaciones por oficio Se seleccionan lugares Se prepara material
Se confirma asistencia Se seleccionan los ms estratgicos Se tiene listo para reuniones
Si Si Si Si Si
Presenta do por Psiclog os y administ radores.
Conseguir material para reunin.
55
56
Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 19.- Productores del Realizar municipio. visitas a - Ingenieros proyectos - Miembros del de la regin consejo municipal de desarrollo rural. y que se pueden implementa 2.- Rec. Naturales: - Parcelas y plantos r en el 3.Mano de obra municipio Realizar plan de (palma itinerario. Conseguir medios para ir camedor, a los lugares designados pltano Designar quienes van a ir al recorrido dominico, Solicitar permiso a los invernadero lugares que se van a visitar. s, acucola, 4.- Conocimiento tcnico ganadero, Conocimiento de los etc.). productos que se van a
recorrer. 5.- Materiales Vehculo Viticos Itinerario
Si No Si
Realizar itinerario.
plan
de
Solicitar al CADER en Misantla.

No
Conseguir medios para ir a los lugares designados
febrero, Se elabora Se presenta en marzo y itinerario reunin de consejo. abril 2005
Si Si Si
En los lugares que se van a recorrer

Designar quienes van a ir al recorrido
Consejo municipa l de desarroll o rural
Se informa con Se consiguen los recursos con recursos para que se cuenta las visitas para las visitas. Se da a conocer nombres en reunin
Si No del todo Si Si Si
Ingenieros del CADER .
Solicitar permiso a los lugares que se van a visitar.
Consejo municipa l de desarroll o rural Ingeniero s CADER
Se seleccionan a Se especifica productores lugar y fecha. Se tiene permiso para visitar proyectos
56
57
Misantla, Ver
ACTIVI DADES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 20.- Productores Realizar - Ingenieros de parcelas CADER demostr ativas de product 2.- Rec. Naturales: os - Terreno - Plantas alternos.
Si No
Seleccionar terrenos para parcelas demostrativas.
Solicitarlos en Misantla
Si No del todo
Capacitacin a productores para la realizacin de parcelas demostrativas.
Mayo, junio y julio 2005
Se realizan parcelas en terrenos dados en comodatos
Se tiene actas de comodatos de terrenos para parcelas.
3.- Mano de obra

Seleccionar terrenos para parcelas demostrativas. Capacitacin a productores para la realizacin de parcelas demostrativas. Integrar comit responsable de parcelas demostrativas 4.- Conocimiento tcnico Capacitacin en la realizacin de parcelas demostrativas. -
Si
Solicitar las que no se tengan
No
Integrar comit responsable de parcelas demostrativas
Ingenieros CADER
Se dan a conocer Se establecen fechas de capacitacin fechas de capacitacin Acta firmada por miembros de consejo.
Si
Ingenieros CADER
No
Ingenieros de CADER
Si
Se realiza mediante acta de asamblea
5.- Materiales Herramientas de trabajo.
57
58Misantla, Ver
ACTIVIDADE S
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
21.- Instalar 1.- Rec. Humanos: - Consejo municipal de dentro del desarrollo rural Consejo Municipal de desarrollo 2.- Rec. naturales: rural un comit de desarrollo 3.- Mano de obra social Convocar a consejo
Realizar reunin Seleccionar integrantes de comit de desarrollo social Especificar funciones del comit
Convocar a consejo
Si
Realizar reunin
Coordinador Mayo municipal de 2005 desarrollo rural.
Se realizan Se confirma invitaciones asistencia mediante oficio.
Si Si Si
Seleccionar integrantes de comit de desarrollo social
Si
Consejo municipal de desarrollo rural. Consejo municipal de desarrollo rural.
Se levanta acta de asamblea
Acta firmada por miembros de consejo
4.- Conocimiento tcnico Realizar plan de trabajo para desarrollo social.
Si
Especificar funciones comit del
Acta firmada Se especifica por miembros comit en de consejo acta de asamblea Se aprueban funciones por consejo.
5.- Materiales Local para reunin Sillas Mesas papelera
Si Si Si Si
Se realizan funciones de de comit por escrito
58
59Misantla, Ver
ACTIVIDAD ES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
INDICADO RES DE SEGUIMIEN TO
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 22- Autoridades municipales Coordinaci - Representantes de agrupaciones de n entre comunidades autoridades - Comit de Desarrollo social y habitantes - Director de obras publicas municipal. del municipio 2.- Rec. Naturales: para mejorar los servicios 3.- Mano de obra pblicos
-
Si Si Si Si
Planear calendario de reuniones entre autoridades y representantes de grupos
Consejo Junio a Plan de Presentar consejo municipal de diciembr accin desarrollo rural e 2005 elaborado
Asignar lugares de reunin
Comit de desarrollo social Comit de desarrollo social. Representant es de comunidades y comit. Comit y representante s
Lugares asignados
Si Si Si Si Si
Acondicionar locales para reunin.
Seleccionar lugares estratgico s
Planear calendario de reuniones entre autoridades y representantes de grupos Asignar lugares de reunin Acondicionar locales para reunin. Llevar a cabo las reuniones Establecer lneas de accin entre ambas partes.
Llevar a cabo las reuniones
Son Lugares seleccionad autosuficie os ntes para

Lista de asistencia
4.- Conocimiento tcnico
5.- Materiales Itinerario Locales para reunin papelera.
Si Si Si
Establecer lneas de accin entre ambas partes.
Informe de resultados
reunin Verificar participaci n de asistentes
Presentar a consejo resultados.
59
60Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
23.Realizar 1.- Rec. Humanos: - Director de obras publicas mayor obra municipal pblica en las - Representantes de comunidades comunidades con mayor ndice de marginadas. marginacin.
Si Si
Determinar principales necesidades en comunidades con mayor ndice de marginacin.
Marzo a Consejo municipal de diciembr e 2005 desarrollo rural
2.- Rec. naturales:

Localidades
Si
Solicitar apoyo a dependencias gubernamentales
Si 3.- Mano de obra

Determinar principales necesidades en comunidades con mayor ndice de marginacin. Solicitar apoyo a dependencias gubernamentales Realizar proyectos Llevar a cabo obras Realizar proyectos
Comit de desarrollo social
Si Si Si
Ingenieros de obras pblicas

Llevar a cabo obras
4.- Conocimiento tcnico Capacidad de discernir cuales son las principales obras sociales que necesitan las comunidades con mayor ndice de marginacin. 5.- Materiales Planos de comunidades Papelera -
Obras pblicas municipal
Si
Se aprueba Mediante anlisis se anlisis por autoridades realiza informe de comunidades con mayor ndice de marginacin. Se tiene copia firmada de recibido Se realizan oficios de Proyectos solicitud de aprobados apoyo. por Se presentan autoridades proyectos Obras supervisadas Se realizan obras en comunidades
Si Si
60
61Misantla, Ver
RECURSOS NECESARIOS QUE HAY EN LA COMUNI DAD
ACTIVIDADES
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
INDICAD ORES DE SEGUIMI ENTO
DE VERIFI CACION
1.- Rec. Humanos: 24.-Presentar - Consejo municipal de plan municipal desarrollo rural. de desarrollo para que asignen 2.- Rec. Naturales: presupuesto al municipio de acuerdo a 3.- Mano de obra necesidades Realizar plan municipal de desarrollo rural. reales. Entregar plan a la dependencia
encargada de asignar presupuesto para obra social.
Si
Realizar plan municipal de desarrollo rural.
Junio 2005
Plan Presentado elabor y revisado ado en consejo
Si Si
Si
4.- Conocimiento tcnico Realizacin de plan municipal de desarrollo rural sustentable.
SI Si
5.- Materiales Computadora Impresora
Entregar plan a la dependenci a encargada de asignar presupuest o para obra social
Seguimiento Oficio de firmado propuestas de recibid o
61
62Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
25.Gestionar 1.- Rec. Humanos: - Consejo municipal de ante las desarrollo rural dependencias correspondientes la 2.- Rec. Naturales: implementacin de mejores caminos en las 3.- Mano de obra comunidades ms Determinar cuales son las necesidades primordiales de marginadas as cada comunidad. como la Realizar oficios de solicitud para dependencias instalacin de gubernamentales escuelas y correspondientes. Enviar solicitud a clnicas ms dependencias. cercanas, a esas Dar seguimiento a peticiones. comunidades.
Si
Determinar cuales son las necesidades primordiales de cada comunidad.
Si
Realizar oficios de solicitud para dependencias gubernamentales correspondientes .
Julio a dic. Obtener 2005 informe de necesidades primordiales de comunidades mas marginadas. Oficios firmados por presidente municipal. Solicitudes enviadas. Hablar cada semana para obtener respuesta
Presentar lo ante consejo para empezar a trabajar al respecto
Si
No Si
Se mando con un propio.
Enviar solicitud a dependencias.
5.- Materiales Computadora Fax Viticos
Si Si Si
A espacios educativo s de la Dar SEC, SSA y a seguimiento a peticiones otras.
Oficios firmados de recibido
Realizar informe al respecto.
62
63Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
26.- Planear la 1.- Rec. Humanos: - Consejo municipal de ejecucin de desarrollo rural obras a travs - Autoridades del Consejo municipales. Municipal de - Director de obras publicas municipal. desarrollo Rural, con la finalidad de que se atiendan 2.- Rec. Naturales: necesidades primordiales
3.- Mano de obra
Convocar a reunin Revisar principales necesidades del municipio Anlisis exhaustivos para que la obra que se realice sea bien planeada y sustentable.
Convocar a reunin.
Si Si Si
Revisar principales necesidades del municipio.
Coordinador Julio municipal de diciembre 2005 desarrollo rural.
a Oficios invitacin reunin realizados
de Confirmaci de a n asistencia a reunin.
Si Si
Obtener resultados mediante acta de asamblea
Se presentan ante consejo.
Si
4.- Conocimiento tcnico Determinar la necesidad y sustentabilidad de la obra a realizar.
Si
5.- Materiales Planos del municipio
Si
Anlisis exhaustivos para que la obra que se realice sea bien planeada y sustentable.
Consejo municipal de desarrollo rural.
Presentacin de resultados a autoridades municipales y Aprobaci director de obras pblicas. n de obras y determinac in de fechas de ejecucin.
63
64Misantla, Ver
ACTIVIDADES
RECURSOS NECESARIOS
APORTE DE AFUERA
MEDIO
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
27.Bajar 1.- Rec. Humanos: - Consejo municipal programas de desarrollo rural gubernamentale - Ingenieros civiles. s para que la poblacin realice trabajos 2.- Rec. Naturales: sobre todo en caminos de la regin 3.- Mano de obra Revisin de caminos de (primordialmen la regin te guarniciones Implantar proyectos para el saneamiento de esos en caminos comunidades Realizacin de proyectos Solicitar apoyo a establecidas a dependencias para la orillas de realizacin de proyectos. carretera), a travs de 4.- Conocimiento tcnico apoyos, tales Conocimientos de ingeniera civil. como el de Realizacin de proyectos Empleo temporal. 5.- Materiales
Planos Computadora Papelera.
Si Si
Revisin caminos regin.
de
de la
Comit de Juniodesarrollo diciembre 2005 social, director de obras pblicas.
Se presentan Se tienen resultados de resultados por revisin de escrito. caminos
Si
Implantar proyectos para el saneamiento de esos caminos.
Si
Si Si
Realizacin proyectos. de
Comit de desarrollo social y obras pblicas
Se determinan que proyectos se realizarn
Se firman acuerdos de trabajo.
Proyectos realizados Se presentan ante consejo para validacin. Oficios realizados para Obtener oficios solicitar apoyos firmados de recibido por dependencias
Obras pblicas
Si Si
Solicitar apoyo a dependencias para la realizacin de proyectos.
Si Si Si
64
65Misantla, Ver
RECURSOS NECESARIOS QUE HAY EN LA COMUNI DAD
ACTIVIDADES
TAREAS
RESPON SABLE
FECHA
DE VERIFI CACION
28.- Motivar a la 1.- Rec. Humanos: - Poblacin en poblacin a general travs de talleres - Comit de para que participe desarrollo social de manera activa - Director de obras publicas. y desinteresada en la construccin de servicios pblicos 2.- Rec. Naturales: y de campaas de limpieza y de no de obra contaminacin 3.- Mano Realizar calendario de en beneficio de talleres por comunidad. Invitar a la poblacin en sus comunidades. general a los talleres
Llevar a cabo reuniones. Realizar minuta de reunin, en la que se especifiquen los compromisos tanto de autoridades como de poblacin en general, para la realizacin de obra social.
Si Si Si
Realizar calendario de talleres por comunidad.
Comit desarrollo social.
a Calendario de Se presenta de Julio consejo. diciembre reuniones realizado por 2005 comunidad.
Invitar a la poblacin en general a los talleres.
Comit desarrollo social.
Si Representantes de comunidades y comit de desarrollo.
Se confirma Se presenta asistencia de invitacin mediante oficio. participantes en reuniones. Se pasa lista de asistencia.
Si
Llevar a cabo reuniones.
Se verifica lista.
Si Si
Comit de desarrollo social.

Realizar minuta de reunin, en la que se especifiquen los compromisos tanto de autoridades como de poblacin en general, para la realizacin de obra social.
Se levanta acta de asamblea de cada reunin en donde se especifican compromisos por ambas partes.
Acta de asamblea firmada por participantes en reunin.
5.- Materiales Local para reuniones Papelera
Si Si
65
Misantla, Ver.
INDICADORES DE IMPACTO
Ambiental: creacin de proyectos con impacto ecolgico a travs de desarrollo y conservacin de los bosques y ros del municipio. Notable mejora en los suelos. Modificacin del clima en entorno territorial. Cosechas con mayor rendimiento y calidad. Conservacin y desarrollo de bosques. Crecimiento de fauna silvestre y acutica Mayor nivel de agua en arroyos y ros del municipio. Econmico: reactivar la economa regional a travs de proyecto sustentables y de impacto regional que logren beneficiar al mayor numero de habitantes. Mayor actividad econmica en el municipio. Mayor fuente de empleo sustentables Mayor calidad de vida de los habitantes Disminucin de la migracin Reactivacin de cultivos Mejores precios de ventas de los productos. Social: mediante la participacin ciudadana del gobierno federal estatal y municipal se buscara el desarrollo social de la manera equilibrada y sustentable en todo el municipio con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los habitantes, a travs de obras municipales que beneficien a la mayora de los productores. La poblacin tiene mas fcil el acceso a niveles superiores de educacin Todas la comunidades cuenten con vas de comunicacin Vas de comunicacin en buenas condiciones Ros ya arroyos no contaminaos Las comunidades establecidas a orilla de carretera Existe calidad y eficiencia en los servicios.
66
Misantla, Ver.
CONCLUSION Sin duda alguna un plan de desarrollo rural municipal o regional o de cualquier otro ndole debe quedar abierto a modificaciones o a nuevas propuestas con la nica finalidad de mejorar dicho plan con el apoyo de las autoridades locales y de muchos de sus habitantes sin duda alguna todos nuestro municipios veracruzanos estn ansiosos de tener un futuro prximo o un desarrollo sustentable que pueda contar con gente con empuje determinada a trabajar por el desarrollo de su comunidad de esta manera pienso que todos podemos colaborar, alegar a las futuras generaciones en un Mxico digno y capaz de ofrecer los medios necesarios para obtener una vida con mayor calidad en todos los niveles sociales.
67

Misantla Plan y Diagnóstico

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Plan Municipal de Desarrollo

MISANTLA, VER. A 27 DE JUNIO DE 2005

Plan Municipal de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo

Plan Municipal de Desarrollo

(a).- Cfr. Informacin Bsica Municipal 2004. Pag. 129

Lic. Vctor Domnguez Hernndez C. Fernando Gonzlez Snchez

Presidente Municipal Sndico

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DIMENSION AMBIENTAL Fisiografa

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Uso de los recursos naturales

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Infraestructura social Agua Potable

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Abandono de familia Abandono de tierras Abandono de entretenimientos Abandono de casa.

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(b) Cfr. Informacin Bsica municipal 2004 pg. 219

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1.1.3 DIMENSIN ECONOMICA

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PLAN DE DESARROLLO RURAL MUNICIPAL 2.1 LO GENERICO

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LO ESPECFICO PROYECTOS ESTRATEGICOS

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correspondientes, se otorguen apoyos para conservar la biodiversidad del municipio.

1.1.4.1 Llevar a cabo el establecimiento del vivero municipal.

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2.2.2.- Establecer la instalacin de una enceradora de ctricos, esta enceradora

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Introducir proyectos de cultivos alternos que ofrezcan al productor mayor rentabilidad

Concientiza r y motivar a los productores para que inviertan en proyectos alternos.

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1.1.3.1 Realizar mayor obra publica en las comunidades marginadas

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Plan de trabajo realizado Anlisis por escrito

Resultados del recorrido por escrito

Transepto entregado al consejo de desarrollo

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QUE HAY EN LA COMU NI DAD Si No Si No

Convocar a reunin a representantes de las comunidades (productores)

2.- Rec. naturales:

CADER y de Misantla. De instituciones que aporten apoyos para proyectos productivos.

Consejo municipal de desarrollo rural

Invitaciones ENERO, FEBRERO Y realizadas MARZO DEL 2005

Confirmacin de asistencia al consejo