LA HISTORIA

El 20 de diciembre de 2012 se crea la empresa MAFEMAR, SA de CV. Sus oficinas, segn el padrn de proveedores del Gobierno del Estado estn en Calle Aguascalientes 28, interior B-2, en la Ciudad de Mxico.

*Captura de pantalla de compras.jalisco.gob.mx

El 13 de junio de 2013 se elabora una solicitud por el concepto: Consultora contratacin de la prestacin de servicios tcnicos y administrativos de apoyo a tareas diversas que desarrolla el poder ejecutivo del gobierno del Estado de Jalisco. Contratacin de la prestacin de servicios tcnicos y administrativos (Comisin). Ese mismo da recibe la primera autorizacin.

El 17 de junio todava est la solicitud por autorizar SA, es decir, que espera autorizacin de la Secretara de Administracin.
El 18 de junio se autoriza la solicitud y se hacen las invitaciones.

Historia del contrato

El 20 de junio, con el concurso todava en cotizacin, se elabora ese mismo da el contrato, se autoriza y se firma. MAFEMAR SA de CV gan la licitacin con una cotizacin del 0.01. Participaron dos empresas ms: Vilmorts, SA de CV (que cotiz 0.02%) y Smart Business Consulting Sim, SA de CV (con una cotizacin del 0.03%).
Avah Legal GDL, S.C., Consultora Global de Occidente S.C. (No est en el padrn de proveedores), Integoup, S.C. y Anwar Consulting Gropu, S.C., aunque fueron invitados, no cotizaron.

El 27 de junio se emitieron dos cheques (el 422804 y el 422805) a favor de MAFEMAR, SA de CV (los cuales son cobrados el 2 de julio). El primero, bajo el concepto Prestacin de servicios tcnicos y administrativos a travs de la empresa de servicios humanos segn contrato 85/13 por un milln 026 mil 44 pesos.

Y el otro, de 20 mil 528 pesos, por el concepto: Pago de la comisin del 2% por la prestacin de servicios tcnicos y administrativos a travs de la empresa de Servicios Humanos segn contrato 85/13.

Cheque de $1,026,442 pesos

*Captura de pantalla. Transparencia de Gobierno de Jalisco

Cheque de $20,528.86 pesos

*Captura de pantalla. Transparencia de Gobierno de Jalisco

El 1 de julio a los trabajadores del Seguro Popular se les inform que deben firmar un contrato eventual, no con la dependencia donde laboran, sino con una empresa de subcontratacin (de las llamadas de outsourcing).
El 5 de julio, el director del Seguro Popular en Jalisco, Antonio Cruces Mada indic que la firma del contrato con una empresa de outsourcing generaba ahorros. Adems, mencion en un tono intimidatorio: "Las personas que no accedan por gusto o inters propio [no firmar] ese espacio lo va a ocupar otra persona, porque hay que garantizarle al ciudadano la salud". Mencion que NO se les renovara contrato a 50 personas. El 6 de julio empleados del Seguro Popular se manifestaron en la explanada del Hospital de Zoquipan. El 8 de julio empleados del Seguro Popular realizaron una marcha y se manifestaron en Palacio de Gobierno; pidieron ver al gobernador, pero ste no los pudo atender porque tena una reunin con el boxeador Sal El Canelo lvarez. Ante negociaciones infructuosas, la Secretara de Salud decidi suspender las negociaciones, mientras que su titular amenaza con contratar a mil nuevos empleados.

8 de julio de 2013

El 9 de julio, primero el Secretario de Planeacin y despus el de Salud, indican que los trabajadores podrn firmar contrato con quien deseen: con la empresa de subcontratacin o con la Secretara de Salud.
Las palabras de Ricardo Villanueva son: La instruccin del gobernador, de parte de las contrataciones que hacemos en el Gobierno del Estado, es que es un asunto voluntario: cada que se va a contratar se le ofrece la va outsourcing, que tiene algunas ventajas, pero tambin se le ofrece la va normal de honorarios. Por su parte, Jaime Agustn Gonzlez: La indicacin que nos da el seor gobernador es dejar que los trabajadores del Seguro Popular tomen en consideracin la decisin de poder elegir: si ellos se inscriben a seguir en el esquema bajo el sistema de outsourcing o el esquema que se vena viviendo previamente.

Antonio Cruces Mada, garantiz que no habra represalias contra los trabajadores. Dijo: A ese personal que luch por esos derechos no tiene absolutamente ninguna represalia.

El 11 de julio Jorge Aristteles Sandoval reconoci que el tema no se socializ, no se estableci un parmetro de margen donde la gente que quisiera contratarse por medio de estos contratos laborales pudiera acogerse a esos beneficios voluntariamente. Me parece que falt un proceso de socializacin y tambin veo otro esquema que no debemos repetir: los tiempos deben abrirse ms y sobre todo que sea muy transparente, pblico, abierto. El viernes 12 de julio, la periodista Becky Reynoso, en el programa Tela de Juicio, dijo: Hemos platicado con uno de los socios [de MAFEMAR], Mauricio Herrejn, y que nos dice: cul licitacin?, si a m me invitaron desde diciembre, y desde enero estoy haciendo los trmites, y a m en mayo me dijeron que haba ganado, y puse mis instalaciones. Cuando hay un proceso de licitacin que arranca el 18 de junio y concluye el 20 de junio del presente ao. Supuestamente haban participado siete empresas [..] El negocio naci para manejar la nmina del gobierno del Estado en cuanto a los que se pagan por honorarios.

El 14 de julio se dio a conocer que solamente 5% de los empleados eventuales del seguro social optaron por el esquema de subcontratacin va MAFEMAR, SA de CV. El otro 95% volvi al esquema tradicional con Secretara de Salud. El 17 de julio de emiten dos cheques ms a favor de MAFEMAR, SA de CV (los cuales son cobrados un da despus): el primero, de 3 mil 480 pesos, por el concepto de Pago de la Comisin del 2% por la prestacin de servicios tcnicos y administrativos a travs de la empresa de servicios humanos quincena del 1 al 15 de julio segn contrato 85/. El segundo, por 174 mil pesos, por Prestacin de Servicios Tcnicos y administrativos a travs de la empresa de Servicios Humanos quincena del 1 al 15 de julio segn contrato 85/13.

Cheque de $174,000 pesos

*Captura de pantalla. Transparencia de Gobierno de Jalisco

Cheque de $3,480 pesos

*Captura de pantalla. Transparencia de Gobierno de Jalisco

El 20 de julio, a pesar de las promesas por parte de las autoridades de no tomar represalias, el grupo organizado de trabajadores temporales del Seguro Popular anuncia que hay 153 personas despedidas en esta dependencia. Estos son algunos ejemplos: