INFORME DE SITUACIN: CONTEXTO POLITICO, SOCIAL Y ELECTORAL DE LAS ELECCIONES GENERALES DE 2002

Contexto poltico.- Si para las elecciones generales las movilizaciones que se dieron en 2003 fue lo que marco la coyuntura poltica en estas elecciones las movilizaciones y crisis que se dio en 2000 marco la discusin poltica, esta crisis de gobernabilidad que vivi el gobierno de Banzer fue la peor de su gestin, donde los planteamientos eran la recuperacin de los recursos naturales de manos de las empresas extranjeras (caso de Aguas del Tunari en Cochabamba) que lo nico que buscaban era sacar las mayores ganancias a costa del pas y la de los planteamientos de igualdad social, planteados ms que todo por el campesino del altiplano boliviano, teniendo como lder a Felipe Quispe Huanca. En ese sentido, el futuro del sistema poltico y el sistema de partidos era cuestionada, acusada de prebendalismo, corrupcin y exclusin, los grandes partidos: MNR, ADN, MIR, enfrentaron una dura tarea, la renovacin que no quisieron concretar y que los llev al desastre en prximos eventos electorales. Se configuro un contexto con el surgimiento de nuevos partidos polticos como Nueva Fuerza Republicana (NFR), que proyecto a un lder con antecedentes buenos en la administracin de la alcalda de Cochabamba pero que no pudo concretar su posicin de reformista del sistema pero no saliendo del modelo poltico y econmico vigentes hasta ese entonces. En 2000 tambin se crea el partido poltico Movimiento Indigena Pachakuti (MIP) que liderizado por Felipe Quispe Huanca en una lnea de desconocimiento de la Repblica y propugnando un espacio propio y autnomo, tiene un contenido netamente indgena. El partido que tendr un papel importante de aqu en adelante Movimiento al Socialismo (MAS), se plantea como el principal referente anti sistmico, catapultado por las organizaciones cocaleras del Chapare cochabambino, El sistema de partido se configuraba como multipartidista moderado, donde los partido grandes no diferan en mucho en cuanto a su ideologa, y que desde la implementacin del nuevo modelo en 1985 se propicio este nuevo sistema de partidos, debido a que lo importante era la implementacin del modelo econmico para lo cual se necesitaba una estabilidad social y poltica, como seala Sartori en referencia a este tipo de sistema de partidos: una distancia ideolgica relativamente leve entre los partidos grandes, una tendencia a la formacin de coaliciones entre partidos de distintas posiciones; y una competencia partidaria predominantemente centrpeta (Sartori 1987: 227).

Contexto socio-econmico.- El censo que se efectu en 2001 dio como resultados un mapa de las caractersticas socio-econmicos de nuestro pas, que dio los siguientes resultados: El pas tena 8.274-325 habitantes, 1.853.533 ms que en 1992, un crecimiento del 22,40% (2,74% de crecimiento intercensal, significativamente superior al 2,11 % que se dio en el periodo 1976-1992). El complejo urbano La Paz-El Alto se mantuvo como el mayor conglomerado citadino del pas, con una poblacin de 1.420.308; Santa Cruz super tambin el milln de habitantes con una poblacin de 1.113.582; por primera vez dos centros urbanos pasaban del milln de habitantes, Santa Cruz casi duplicando su poblacin con relacin a 1992. La tercera ciudad fue Cochabamba cuya rea metropolitana sum 752.956 almas. Oruro con 201.230 habitantes creci menos del 10 %, Sucre con 193.876 tuvo ms del 30 % de crecimiento. Tarija marc un salto histrico al superar a Potos; o >n 135.783 habitantes creci un 34% en comparacin a 1992, mientras Potos con 132.996 habitantes apenas creci un 16%. El proceso de migracin de occidente a oriente se mantuvo inalterable, en una lgica irreversible. En 2001 el 41,71% de la poblacin viva en los tres departamentos de occidente (La Paz, Oruro y Potos), contra un 56,08% en 1950, mientras que el 28,54% viva en Santa Cruz, Beni y Pando, contra solo un 14,10% en 1950. Mientras Santa Cruz, el departamento de mayor crecimiento intercensal subi su poblacin en un 4,29%, el de menor crecimiento, Potos lo hizo apenas en un 1,01%. La Paz, Chuquisaca, Oruro y Potos crecieron por debajo del promedio nacional intercensal. La poblacin urbana sigui en ascenso con un 62,42%, frente al 57,50% de 1992. El analfabetismo cay a un 13,3 % frente al 20 % de 1992. La poblacin se auto-identific como quechua en un 30, 7 % y aymara en un 25,2 %. Bolivia era entonces un pas mayoritariamente joven con un 58,63% de menores de 25 aos. La mortalidad infantil en menores de un ao cay de 75 nios muertos de cada mil en 1992 a 60 en 2001. Contexto electoral.- La convocatoria a elecciones de 2002 se hizo bajo el marco del Cdigo Electoral N 2346 con modificaciones aprobada el 30 de abril de 2002 por el presidente Jorge Quiroga Ramrez, las cuales determinaba el siguiente sistema electoral para esta eleccin:

SISTEMA ELECTORAL DE 2002

Cargo Presidente Senadores Diputados uninominales Diputados plurinominales Sistema de Representacin Mayoritario Proporcional Mayoritario Proporcional Sistema de Decisin Mayoritario Mayoritario Mayoritario Proporcional Sistema de Circunscripcin Fija Fija Fija Variable Sistema de Listas Cerrada y bloqueda Cerrada y bloqueada Cerrada y bloqueada Cerrada y bloqueada Sistema de Votacin 1er Voto 1er Voto 2do Voto 1er Voto Sistema de postulacin Mltiple Mltiple Mltiple Mltiple Escaos a distribuir 1 27 70 60

Los partidos que participaron de esta contienda electoral fueron: