Proceden adicionales y deductivos en obras a Suma Alzada?

Fecha: 22-dic-10 (Tenga en cuenta esta fecha para verificar la vigencia de la base legal de la informacin presentada a continuacin)
Respuesta

Para el caso de adicionales, slo proceder la ejecucin de obras adicionales cuando previamente se cuente con disponibilidad presupuestal y resolucin del Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, siempre y cuando estos adicionales no provengan por deficiencias o errores en los metrados del expediente tcnico.
Explicacin

Para la comprensin de un adicional, se debern tomar en cuenta las siguientes definiciones bsicas: Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados: las obras adicionales por mayores metrados se generan cuando el metrado considerado en el Presupuesto Contratado o el indicado en el Expediente Tcnico de Obra es menor al metrado realmente necesario a ejecutar para cumplir con el objetivo del contrato. El Presupuesto Adicional de Obra por Mayores Metrados se presenta en los sistemas de contratacin a suma alzada como a precios unitarios y est conformada por partidas que existen en el presupuesto contratado. Presupuestos Adicionales por Obras Complementarias: las obras complementarias son aquellas que no figuran en el Presupuesto Referencial o no est indicada en el Expediente Tcnico de Obra o no forma parte del contrato pero es necesaria su ejecucin para cumplir con la finalidad del contrato. El Presupuesto Adicional por Obras Complementarias tambin se presenta en ambos Sistemas de Contratacin (suma alzada y precios unitarios) y puede estar conformada por partidas que tienen las mismas descripciones y especificaciones tcnicas de las partidas del presupuesto original y/o por partidas nuevas es decir que no tienen partidas equivalentes en el presupuesto original. Metrado Adicional: se determina por diferencia entre el metrado total necesario a ejecutar para cumplir con las metas del contrato menos el metrado total pactado a ejecutar de la misma partida. La comparacin se realiza segn sea el Sistema de Contratacin. En el caso del Sistema de Contratacin a Suma Alzada el metrado Adicional proviene de la diferencia entre el metrado obtenido del replanteo y el metrado total considerado en el Expediente Tcnico, de acuerdo a la siguiente prelacin: planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra, a la que se indique en las bases. En los contratos de obra a suma alzada, los presupuestos adicionales de obra sern formulados con los precios del presupuesto referencial, ajustados por el factor de relacin, y/o los precios pactados, con los gastos generales fijos y variables y la utilidad del valor referencial multiplicados por el factor de relacin. Deber incluirse adems el IGV. Caso: partidas existentes (por mayores metrados) Ppto. Adic. = Mtdos. Adic. X ( P.U.V.R.* F.R.) + [GGV.R. + UTV.R.] * F.R. + IGV Caso: partidas nuevas. Ppto. Adic. = (Mtdos. Adic. X P.U.PACTADO) + [GGV.R. + UTV.R.] * F.R. + IGV No hay adicionales por deficiencias o errores en los metrados del expediente tcnico. Procede el adicional, cuando estos se generen por hechos imprevisibles y su ejecucin sea indispensable para el cumplimiento de la finalidad del Contrato, y por trabajos que no estn comprendidos en los documentos del Expediente Tcnico (modificaciones a los planos).

Para el caso de Deductivos: En una Obra por SUMA ALZADA no proceden los deductivos por menores metrados o reduccin de metas. La norma contempla el SISTEMA DE SUMA ALZADA cuando las magnitudes y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las especificaciones tcnicas y en los trminos de referencias y, en el caso de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivos. De acuerdo a esta definicin, el postor oferta en su propuesta tcnica y econmica, por la totalidad de los componentes de la obra y un costo total y nico para el contrato y un plazo determinado de ejecucin. El contratista, bajo este sistema, queda comprometido a ejecutar la obra de acuerdo a las especificaciones tcnicas, los planos elaborados y el contrato suscrito. En contratos bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total de los metrados del presupuesto de obra del contrato. Por lo tanto en el caso de deductivos o reducciones, constituyen menores metrados de componentes o partidas que si se encontraban en los planos y especificaciones tcnicas consideradas en el contrato y por tanto, el contratista ha cumplido con ejecutarlas, para el cumplimiento de la prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; por lo tanto no procede deductivos o reduccin de metas.
Base legal

Artculo 41, de D.L. N 1017 Ley de Contrataciones del Estado Artculo 40 numeral 1 y artculo 207 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, D.S N1842008-EF. Artculos 174, 207 y 208 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.