Mapa da Violncia 2012: Os Novos Padres da Violncia Homicida no Brasil

C onsolidao dos D ados por U nidade F ederada

da

Violncia H omicida

J ulgamos que seria de grande utilidade consolidar as informaes disponveis para cada Unidade
Federada. Como j indicamos na introduo, no se pretende aqui realizar um diagnstico da situao e evoluo dos homicdios em cada local. Procura-se elencar um conjunto de informaes que possibilitem a elaborao desse diagnstico, seja por parte das autoridades, seja pela sociedade civil, ou de forma conjunta. Com essa finalidade so detalhados dados dos 30 anos disponveis 1980/2010 ou, para maior aprofundamento, da ltima dcada -2000/2010 mediante tabelas, grficos e mapas georeferenciados. Um ltimo esclarecimento referente aos cortes utilizados nos mapas: 0,0: Municpios sem registro de homicdio no ano de referncia. 0,0 -| 10,0: Municpios que registram homicdios, mas por embaixo do nvel epidmico. 10,0 -| 26,0: Municpios acima do nvel epidmico, mas ainda embaixo da mdia nacional. 26,0 e +: Municpios acima da mdia nacional.

Mapa da Violncia 2012: Os Novos Padres da Violncia Homicida no Brasil

S o P aulo

S o Paulo, de uma posio de destaque no contexto da violncia nacional, em poucos anos passa
a ser um dos estados com os menores ndices do pas. Efetivamente, em 1999, com uma taxa de 44,1 homicdios para cada 100 mil habitantes, o estado ocupa o 5 lugar no plano nacional. Para o ano 2010, depois de fortes e sistemticas quedas, os ndices despencam para 13,9 homicdios em 100 mil habitantes, passando a ocupar o posto 25, como um dos 3 estados mais tranquilos do pas. As tabelas e o grfico a seguir permitem identificar dois grandes perodos: Primeiro perodo: 1980/1999. No inicio da srie temporal, as taxas de homicdio do estado 13,8 em 100 mil habitantes encontram-se bem perto da nacional, que nesse momento era de 11,7. Ao longo do perodo as taxas nacionais crescem 124% e as do estado aumentam ainda mais, 220,2%, com ndices anuais bem elevados: 6,3%. Com esse ritmo maior, o estado vai se distanciando progressivamente da mdia nacional: se em 1980 a taxa do estado era 17,9% maior que a nacional, para 1999 essa diferena aumenta para 68,6% Nesse primeiro perodo, so as regies metropolitanas do estado a de sua capital, a Baixada Santista e a de Campinas as principais responsveis pelo crescimento dos homicdios: crescem 250,1% nesses 19 anos 6,8% ao ano enquanto o interior, cujo aumento se estende at 2001, cresce 145,1% equivalente a 4,4% ao ano. Segundo perodo: 1999/2010*. Os ndices do estado caem de forma acelerada enquanto os do pas permanecem estveis. Entre essas datas, as taxas do estado diminuem 68,5%, com um ritmo de 10% ao ano. Novamente aqui, a principal responsvel pelas quedas so as regies metropolitanas (RM), cuja diminuio foi muito significativa: 75,4%, 12% ao ano. Dois anos depois, em 2001, tambm o interior comea a ceder, cai 37,1% 5% ao ano, ritmo bem menor que o das RM. Dessa forma, RM e interior voltam a se reaproximar em suas taxas: enquanto existia enorme distncia entre ambas no incio deste segundo perodo, quando as taxas das RM eram acima de trs vezes maiores, para 2010 as RM vo apresentar uma taxa de 15,6 homicdios em 100 mil habitantes e o interior de 11,5.
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Tabela SP1. Taxas de Homicdio por rea. So Paulo. 1980/2010*

Brasil Capital +RM Brasil So Paulo Interior

So Paulo Capital +RM Inte0,0 -10,0 -12,0 -5,0

rior

UF

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995

11,7 12,6 12,6 13,8 15,3 15,0 15,3 16,9 16,8 20,3 22,2 20,8 19,1 20,2 21,2 23,8

13,8 16,4 16,0 21,9 25,8 25,1 25,2 27,2 25,2 30,2 30,8 30,7 28,2 28,2 30,1 34,3

18,1 21,9 21,1 30,4 36,3 35,3 35,9 38,7 35,7 43,3 44,1 44,1 40,4 39,9 42,8 49,8

7,5 8,4 8,7 9,5 10,7 10,4 9,9 10,8 10,3 11,7 11,8 11,7 10,8 11,7 12,1 12,5

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010*

24,8 25,4 25,9 26,2 26,7 27,8 28,5 28,9 27,0 25,8 26,3 25,2 26,4 27,0 26,2

36,2 36,1 39,7 44,1 42,2 41,8 38,0 35,9 28,6 21,6 19,9 15,0 14,9 15,4 13,9

UF

Ano

Ano

50,7 51,3 56,5 63,5 60,2 58,5 52,0 49,0 37,4 27,2 24,5 18,4 17,9 18,0 15,6

15,7 14,7 16,0 17,0 16,8 18,3 18,1 17,4 16,2 13,7 13,3 10,0 10,7 11,7 11,5

Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares

Tabela SP2. Crescimento % total e ao ano por perodo e rea. So Paulo. 1980/2010*
rea
Brasil UF Capital+RM Interior**

1980-1999 % total % ao ano

124,0 220,2 250,1 145,1 4,3 6,3 6,8 4,4

1999-2010* % total % ao ano

0,0 -68,5 -75,4 -37,1

Fonte: SIM/SVS/MS *2010: Dados Preliminares **As taxas correspondem a 1980-2001 e 2001-2010

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Mapa da Violncia 2012: Os Novos Padres da Violncia Homicida no Brasil

Grfico SP1. Taxas de Homicdio(em 100 mil) por rea. So Paulo.1980/2010*

70 63,5 60

Taxas de Homicdio (em 100 mil)

50 44,1 40

30

26,2 18,3

26,2

20

18,1 13,8

15,6 13,9 11,5

Brasil UF C + RM Interior

10

11,7 7,5

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010*

Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares

Os mapas SP1 e SP2 permitem verificar, at visualmente, as significativas mudanas acontecidas no estado nessa ltima dcada. Vemos que a grande quantidade de reas obscuras, principalmente no entorno de So Paulo, nas outras RM do Estado, assim como no seu litoral norte, foram cedendo lugar para espaos com bem menor carga e intensidade de violncia. Nesse sentido verificamos: 97 de seus 645 municpios 15% em 2000 tinham taxas acima de mdia nacional. Em 2010 esse nmero cai de forma bem proporcional ao declnio das taxas no estado: vai para 40, s 6,2% dos municpios do estado. 282 municpios 43,7% no ano 2000 no registraram homicdios. J em 2010 cai para 271 42 % dos municpios do estado queda insignificante, nada proporcional s quedas acontecidas na dcada, o que acompanha o fenmeno de disperso que caracteriza a presente dcada: igual ou menor violncia, mas em um nmero maior de locais.

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Mapa SP1. So Paulo. 2000

taxa 2000
0,0 0,0 --| 10,0 10,0 --| 26,0 26,0 --| +

Fonte: SIM/SVS/MS

Mapa SP2. So Paulo. 2010*

taxa 2010*
0,0 0,0 --| 10,0 10,0 --| 26,0 26,0 --| +

Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares 222

Mapa da Violncia 2012: Os Novos Padres da Violncia Homicida no Brasil

Tabela SP3. Taxas de homicdio (em 100 mil habitantes) por tamanho do municpio. So Paulo: 2000-2010*
Tamanho do municpio
At 5 mil habitantes
de de de de de de

Homicdios 2000 n Taxas %

33 60 143 505 581 1097 3137 10075 15631 6,9 7,6 9,0 14,6 19,2 26,9 41,3 62,9 42,2 0,2 0,4 0,9 3,2 3,7 7,0 20,1 64,5 100,0

Homicdios 2010* n Taxas %

32 74 137 443 437 744 1423 2455 5745 6,3 8,6 7,8 11,3 12,8 15,9 16,4 14,0 13,9 0,6 1,3 2,4 7,7 7,6 13,0 24,8 42,7 100,0

% Taxas
-9,0 12,2 -12,8 -22,4 -33,0 -40,9 -60,2 -77,7 -67,0

n municpios

157 122 122 120 49 36 30 9 645

5 a -10 mil 10 a -20 mil 20 a -50 mil 50 a -100 mil 100 a -200 mil 200 a -500 mil

500 mil e mais.

Total

Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares

Grfico SP2. Taxas de homicdio (em 100 mil habitantes) segundo tamanho do municpio. So Paulo: 2000-2010*
70

Taxas de Homicdio (em 100 mil)

62,9 60 50 41,3 40 30 20 10 0 At 5 5 a -10 10 a -20 20 a -50 50 a -100 100 a -200 200 a -500 500 e + 6,9 6,3 7,6 8,6 9,0 7,8 19,2 14,6 11,3 12,8 26,9 15,9 16,4 14,0

2000 2010*

Tamanho do municpio (1000 habitantes)

Fonte: SIM/SVS/MS. *2010: Dados Preliminares

A tabela SP3 e o grfico SP2 possibilitam apreender melhor o sentido das mudanas observadas nos mapas: Excluindo a primeira faixa, a dos municpios menores, podemos observar que as quedas foram diretamente proporcionais ao tamanho dos municpios. Se os municpios entre 5 e 10 mil habitantes ainda experimentaram um leve crescimento na dcada, j os municpios entre 10 e 20 mil tiveram queda de 12,8% em suas taxas de homicdio; a faixa seguinte queda

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de 22,4%; quedas que se tornam mais intensas a medida que cresce o tamanho do municpio. Assim, at na faixa dos 9 municpios com mais de 500 mil habitantes, a queda foi de 77,7%, menos de da taxa de 2000. Esse processo leva a uma homogeneizao dos nveis de violncia no estado: se em 2000 as taxas dos maiores municpios superavam 9 vezes a taxa dos municpios de menor porte (62,9 e 6,9 homicdios em 100 mil habitantes respectivamente) para 2010 essa diferena se reduz para pouco mais de 2 vezes. Diferentemente de diversos outros estados, o processo de homogeneizao foi no sentido de melhores nveis de bem-estar e tranquilidade de sua populao, fazendo descer os nveis de violncia nos polos letais do estado. Mesmo assim, esses nveis ainda podem ser considerados elevados, tanto no comparativo com muitos outros pases do mundo, quanto no marco das recomendaes de organismos internacionais sobre o tema, que consideram a situao tranquila quando os homicdios no ultrapassam a casa dos 5 por cada 100 mil habitantes. E So Paulo ainda tem mais da metade de seus municpios acima desse patamar.

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As tabelas contendo diversos dados de todos os 5.565 municpios brasileiros esto disponveis, junto com a verso integral deste estudo, em

www.mapadaviolencia.org.br