MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO HUALLO

Proyecto de Inversin Pblica a nivel de Perfil

MEJORAMIENTO DEL MERCADO DE ABASTOS DE URIPA, DISTRITO DE ANCO_HUALLO CHINCHEROS - APURIMAC

Departamento Provincia Distrito Localidad Presupuesto

: Apurmac : Chincheros : Anco Huallo : Uripa : S/. 8194,707.06

Uripa 2011
1

CONTENIDO Pg. 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica ... 4 B. Objetivo del proyecto 4 C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del Proyecto .. 4 D. Descripcin tcnica del Proyecto 4 E. Costos del Proyecto 5 F. Beneficios del Proyecto 6 G. Resultados de la evaluacin social 6 H. Sostenibilidad del Proyecto . 7 I. Impacto ambiental.. 7 J. Organizacin y Gestin. 8 K. Plan de Implementacin.. 8 L. Conclusiones y Recomendaciones 10 M. Marco Lgico. 11 2. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto.. 2.2 Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora. 2.3 Participacin de las entidades involucradas y de beneficiarios 2.4 Marco de referencia. 3. IDENTIFICACIN 3.1 Diagnstico de la situacin actual. 3.2 Definicin del problema y sus causas.. 3.3 Objetivo del proyecto.. 3.4 Alternativas de solucin. 4. FORMULACIN 4.1 Horizonte del proyecto 4.2 Anlisis de la Demanda.. 4.3 Anlisis de la Oferta 4.4 Balance Oferta Demanda.. 4.5 Planteamiento tcnico de las alternativas... 4.6 Costos 4.7 Beneficios. 5. EVALUACIN 5.1 Evaluacin Social 5.2 Anlisis de Sensibilidad. 5.3 Anlisis de Sostenibilidad. 5.4 Impacto ambiental.. 5.5 Seleccin de alternativa 5.6 Plan de Implementacin 5.7 Organizacin y Gestin. 5.8 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1 Conclusiones.. 6.2 Recomendaciones. 7 ANEXOS.........................................................................................................................

14 14 15 15

19 51 54 57

61 61 71 73 81 83 92

100 105 111 113 122 122 127 128

131 132 133

RESUMEN EJECUTIVO

RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del proyecto. Construccin del Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac B. Objetivo del proyecto. El objetivo central del proyecto est definido como Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac C. Balance oferta demanda. De acuerdo a los resultados del balance Oferta-Demanda y tomando como referencia la informacin primaria y secundaria obtenida a travs de los comerciantes y feriantes, se ha identificado la existencia de un alto porcentaje de demanda insatisfecha en cuanto a productos alimenticios y de primera necesidad. D. Descripcin tcnica del proyecto. El presente proyecto pretende brindar adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, a travs de la construccin de una nueva infraestructura del mercado de abastos, desarrollo de capacidades y fortalecimiento organizacional de los prestadores del servicio. Planteamiento del proyecto: Tipo de servicio: El presente estudio contempla servicios de construccin de infraestructura de un mercado de abastos para el fortalecimiento de la actividad comercial concentrado en la ciudad de Uripa.

Grupo beneficiario: Los beneficiarios directos del presente proyecto estn conformados por los pobladores del mbito del Distrito de Anco Huallo, representando por 10,898 habitantes, segn el INEI. Por otra parte se beneficiar indirectamente a las poblaciones aledaas de la Provincia de Apurmac, por la mejora de los servicios de comercializacin.

Alternativas de solucin: ALTERNATIVA 01:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS

Se contempla la construccin del mercado de abastos en tres bloques el primero de 02 niveles el del centro de 04 niveles y el otro de 03 niveles con un total de 350 puestos de 3X3 m2 y de 3X4 m2 para comidas el bloque del centro de 04 niveles los tres primeros niveles son escaleras de acceso a ambos bloques y el cuarto nivel ser de ambientes administrativos todo ellos construidos de concreto armado en todos sus niveles, con
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cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas. Cuyos metrados y anlisis de insumos se anexa al presente estudio. COMPONENTE 2: PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades: Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes. Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes ambulatorios. COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS El componente 3 implica: Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes. ALTERNATIVA 02:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS

Se contempla la construccin del mercado de abastos de concreto armado en todos sus niveles con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas. Cuyos metrados y anlisis de insumos de anexa al presente estudio. COMPONENTE 2: PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades: Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes. Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes ambulatorios. COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS El componente 3 implica: Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o stands del mercado.

E. Costos. El presente proyecto tiene un costo estimado de 8194,707.06 Nuevos Soles, para implementar las actividades que estn orientadas a la mejora de las condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, por lo tanto la inversin es justificada, lo cual se corrobora en el anlisis de Costo beneficio del mismo. COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
COSTOS SIN PROYECTO CON PROYECTO OPERACIN MANTENIMIENTO OPERACIN MANTENIMIENTO 1 9,600.00 1,026.48 15,000.00 4,167.60 2 9,600.00 1,026.48 15,000.00 4,167.60 AOS (NUEVOS SOLES) 3 4 5 9,600.00 9,600.00 9,600.00 1,026.48 1,026.48 1,026.48 15,000.00 15,000.00 15,000.00 4,167.60 4,167.60 4,167.60 6-10 9,600.00 1,026.48 15,000.00 4,167.60

COSTOS DE INVERSIN DEL PROYECTO Alternativa 1 Alternativa 2 Monto de la A Precio de Mercado Inversin Total (Nuevos A Precio Social Soles) 8194,707.06 6861,274.33 9320,143.58 7807,405.82

Alternativa 3 0.00 0.00

F. BENEFICIOS. 1) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial. 2) Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado. 3) Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas. 4) Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados por comerciantes informales en la feria semanal. 5) Mejor control de los comerciantes de parte de la municipalidad, lo que incrementara los ingresos de la comuna. 6) Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa actualmente el mercado. 7) Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas nacionales y extranjeros. G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL Se aplic la Evaluacin Econmica a travs de la metodologa Costo/Beneficio, obteniendo los siguientes resultados al final del periodo de evaluacin: ALTERNATIVAS ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02 VAN SOCIAL
1,437,713.78 491,582.30

TIR SOCIAL
14.32% 11.34%

B/C SOCIAL
1.21 1.06

Del anlisis realizado se pudo establecer que la Alternativa 1 es el proyecto econmicamente ms rentable, dado que presenta un VAN positivo y una TIR mayor a la tasa social de descuento, superiores a los de la alternativa 2. H. ANLISIS SOSTENIBILIDAD. El proyecto contempla la generacin de recursos que permite la sostenibilidad econmica del mismo, dichos ingresos se fundamentan en dos lneas: 1) Aumento la oferta actual de servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo concerniente a la comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad. 2) Pago de tarifas competitivas por la utilizacin de los servicios del Mercado de Abastos. Puesto que, los materiales y suministro, salarios y prestaciones sociales del personal, sern financiados con los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios (alquiler de puestos de venta). I. IMPACTO AMBIENTAL Mediante el uso del instrumento de la Matriz del mtodo denominado Dean & Nishry o mtodo peso escala se procedi a otorgar puntuacin porcentual a cada uno de los impactos, dentro del anlisis parcial que se realiza y como parte de la evaluacin que se elabora se tomaron e consideracin nicamente los impactos negativos del proyecto. Los resultados alcanzados mediante la valorizacin de impactos negativos utilizando este mtodo fueron los siguientes: Impactos negativos por orden de relevancia Mtodo de Dean & Nishry (En porcentaje) IMPACTO PORCENTAJE NEGATIVO Aguas negras 100.00 Desechos slidos 94.44 Aguas jabonosas 88.89 Aumento de trnsito 61.11 Suministro de agua potable 61.11 Suministro de energa elctrica 38.89 Preparacin de terreno 33.33 Aguas pluviales 16.67 Construcciones aledaas 5.56

ORDEN JERRQUICO 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Por lo tanto, los costos asociados a las medidas de mitigacin establecidas, se encuentran incorporadas en las partidas del presupuesto del proyecto. En este sentido el proyecto contempla la construccin de tal manera que garantiza la canalizacin de las aguas negras y jabonosas hacia la red de alcantarillado de la ciudad, adems de la construccin de un rea para recoleccin de desechos slidos; la sealizacin es parte de la edificacin al igual que la evacuacin de las aguas pluviales hacia los canales pblicos establecidos.

J. ORGANIZACIN Y GESTIN Organizacin para la ejecucin: Por la naturaleza del proyecto, las obras se efectuarn por la modalidad de Administracin Directa, ya que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo dispone de autonoma administrativa y econmica, y adems cuentan con el equipo tcnico adecuado para este tipo de intervencin. Organizacin para la operacin: a. La administracin del mercado municipal Los mercados municipales se rigen mediante Reglamento establecido por la Municipalidad, en l se establecen disposiciones generales, servicios y honorarios, sobre los inquilinos y sus obligaciones, funcionamiento de los locales, de quienes administran, de las sanciones y otras disposiciones varias y transitorias. Adems de contar con legislacin especfica sobre el arrendamiento de locales municipales. b. integracin del recurso humano para la produccin de los servicios generales del mercado Desde la perspectiva de la adecuada integracin del recurso humano en el proceso de produccin de los servicios, cabe la seleccin y contratacin previa a la apertura de funcionarios a cargo de la operacin general del Mercado. El recurso humano para esta fase estar bajo responsabilidad de quien asuma la Administracin del Mercado como jefe o encargado. K. PLAN DE IMPLEMENTACIN Para poner en operacin el proyecto, se establecen tres grandes acciones: a. Ejecutar la edificacin de la infraestructura del proyecto. b. Dotarla del equipo, herramientas, materiales y suministros necesarios para la prestacin de los servicios generales y c. Contratar y capacitar al personal administrativo a cargo de la operacin del mismo. Desglose de actividades
ACTIVIDAD Adecuacin del terreno. Adjudicacin de la obra civil. Construccin de la obra civil. Control y seguimiento de la obra. Elaboracin y aprobacin de normas de funcionamiento del inmueble y procedimientos para el alquiler (Reglamento y Contrato). Remate de establecimientos. Recepcin de obra y periodo de prueba. Construccin de obras anexas y complementarias. Compra de equipo, herramientas y suministros. Seleccin y contratacin de personal de operacin. Pruebas de rutina de operacin y funcionamiento con personal y equipo. Apertura y puesta en operacin del Mercado.

CRONOGRAMA DE INVERSIN SEGN METAS

COMPONENTES ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS SEGURIDAD PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)
TOTAL POR PERIODO

UND

PARCIAL (S/.)

BIMESTRES (NUEVOS SOLES) BIM 6 2011 BIM 1 2012 BIM 2 2012 BIM 3 2012 BIM 4 2012 BIM 5 2012 BIM 6 2012 BIM 7 2012 BIM 8 2012 BIM 9 2012

TOTAL POR COMPONENT E

GLB. GLB. GLB. GLB. GLB. TALL. TALL. TALL. TALL. GLB. GLB. GLB.

4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 107,354.24

824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 727,820.53 627,770.06 627,770.06 590,842.41 64,440.11 64,440.11 138,192.85 138,192.85 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 85,883.39 25,765.02

4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 8,194,707.06

8,194,707.06 107,354.24 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 1,523,375.08 796,554.55 833,379.64 298,005.35

L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones: Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del proyecto a las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac siendo el objetivo central del proyecto: Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac.

El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias del mbito del Distrito de Chincheros, a travs de la ejecucin de los siguientes componentes: Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas. Con el proyecto se beneficiar directamente a 10,898 habitantes que conforman la poblacin actual del distrito de Chincheros.

El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8194,707.06 Nuevos Soles.

De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado viable la Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los siguientes indicadores econmico sociales: VAN = S/. 1437,713.78 TIR = 14.32% B/C = 1.21

Recomendaciones: Durante la fase de ejecucin, la elaboracin del expediente tcnico se debern elaborar sobre la base de los parmetros tcnicos as como de los costos determinados en el estudio del presente perfil.

Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto de inversin del proyecto (>20% del costo total del PIP), deber de informar a la OPI de la Municipalidad Provincial de Chicheros para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.

M. MARCO LGICO

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Matriz de marco lgico

OBJETIVOS Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Incremento del ingreso familiar per cpita promedio en un 25% al final del periodo de evaluacin del proyecto (de S/. 178.5 nuevos soles por mes a S/. 223.133 nuevos soles por mes) MEDIOS DE VERIFICACIN Censos Nacionales del INEI. SUPUESTOS

FIN

PROPSITO

Censos Nacionales del INEI. Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Incremento del 37% del volumen de comercializacin de productos agropecuarios y de primera Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac necesidad en el Distrito de Anco Huallo al segundo ao de puesta en marcha del proyecto. Estadsticas del Ministerio de Agricultura. Poltica sectorial orientada al desarrollo de mercados

Al primer ao, construccin de nueva infraestructura del mercado de abastos en Uripa, en un rea de 3,901.45 m2., de dos y tres niveles y con 350 puestos de venta, servicios higinicos, I. Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y almacenes, cmaras frigorficas, oficinas de seguridad, administracin, ambiente de depsito de servicios basura y equipamiento. COMPONENTE

Reporte de avance de la unidad ejecutora. Evidencia fsica. Capacitacin en formalizacin y constitucin a los comerciantes del mercado, y comerciantes Informe de evaluacin del ambulatorios al primer ao. proyecto. II. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, y de comerciantes ambulatorios al Fotografas. ao 1. Memoria de liquidacin. Valorizacin de obra. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada Liquidacin de obra. atencin al cliente por parte los comerciantes, al primer ao. III. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas prcticas higinicas. higinicas por parte de los comerciantes, al primer ao. Estructuras S/. 4,852,136.86 S/. 1,846,382.53 S/. 128,880.22 S/. 276,385.70 S/. 46,164.09 Presupuesto del Proyecto, Documentos de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto. Documentos y dems medios de verificacin financiera y contable, todas ellas auditables

Condiciones climatolgicas normales. Financiamiento garantizado. Asignacin de recursos oportunos para la ejecucin del proyecto. Participacin total de autoridades, dirigentes y poblacin en conjunto en la implementacin del Proyecto. Saneamiento legal del terreno. Financiamiento garantizado

ACCIONES

Arquitectura Construccin de infraestructura para el expendio de Instalaciones sanitarias bienes y servicios Instalaciones elctricas y mecnicas Seguridad

Organizacin de comerciantes y autoridades del Concejo Municipal comprometidos a participar de manera activa en la gestin del proyecto.

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OBJETIVOS ACCIONES

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Formalizacin a los comerciantes del mercado S/. 1,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 715,694.94 S/. 214,708.48 S/. 107,354.24 COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 8194,707.06

MEDIOS DE VERIFICACIN Presupuesto del Proyecto, Documentos de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto. Documentos y dems medios de verificacin financiera y contable, todas ellas auditables

SUPUESTOS

Formalizacin y organizacin de pequeos comerciantes

01 Taller de capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado 01 Taller de capacitacin en atencin al cliente 01 Taller de capacitacin en buenas prcticas higinicas

ACCIONES

Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas. GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

Organizacin de comerciantes y autoridades del Concejo Municipal comprometidos a participar de manera activa en la gestin del proyecto.

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II
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ASPECTOS GENERALES

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2.1 NOMBRE DEL PROYECTO: Construccin del Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac 2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA 2.2.1. Unidad Formuladora del Proyecto (U.F): Sector Pliego Telfono Direccin Persona Responsable: Nombre Cargo : Jos Daz Pillaca : Responsable de la Oficina Formuladora : Gobiernos Locales : Municipalidad Distrital de Anco Huallo : 083 790756 : Av. Ricardo Palma s/n Plaza de Armas

Persona Responsable del Estudio Nombre Direccin Telfono : Ing. Ricardo G. Ramos Alva : Av. Micaela Bastidas s/n : 997779668

2.2.2. Unidad Ejecutora del Proyecto (U. E): Sector Pliego Telfono Direccin Persona Responsable: Nombre Cargo Correo Electrnico Direccin : Ing. Elas Segovia Ruiz : Presidente Regional : 083 321022 : Jr. Puno 107 : Gobiernos Regional : Gobiernos Regional Apurmac : (066) 812189 : Jr. Andahuaylas Quije S/N

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2.3. Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios Las instituciones del Estado vinculadas con la concepcin y formulacin del proyecto son las siguientes: Localidad de Anco Huallo, la poblacin a travs de una asamblea, ha expresado la necesidad de la ejecucin del proyecto, ya que se requiere un lugar adecuado de expendio de bienes y servicios de necesidad de la poblacin. Los comerciantes del Mercado de Uripa, a travs una solicitud, la que fue aprobada en acta de asamblea realizada por los comerciantes a la Municipalidad de Anco Huallo en el que mostraron de la necesidad de contar con ambientes adecuados en las que las condiciones fsicas e higinicas y de seguridad ms apropiadas para el intercambio de las mercancas, motivo por el cual se comprometen al pago de una tarifa mensual el cual sea utilizado para los costos de operacin y mantenimiento del proyecto. Municipalidad, la Municipalidad Distrital de Anco Huayllo en sesin ha priorizado el presente proyecto, a fin de mejorar las condiciones de comercializacin de la poblacin de la localidad de Uripa y comunidades cercanas del Distrito, as como participar durante todo el ciclo del proyecto. Gobierno Regional Apurmac, mostraron gran interesen el proyecto ya que la realizacin del proyecto contribuir a promocionar el consumo de productos locales y de produccin tradicional sirviendo al mercado municipal como enlace entre los productores, comerciantes y consumidores. 2.4. Marcos de Referencia 2.4.1 Antecedentes La actividad comercial se ha convertido en una de las principales actividades del Distrito de Anco Huallo aprovechando su ubicacin estratgica en la cuenca del ro pampas, durante las ltimas dcadas su desarrollo se sustenta en el eje nodal para la articulacin socio econmica, ya que Anco Huallo se ubica sobre la va troncal que conforman Cuzco - Abancay - Andahuaylas y Ayacucho Huancavelica y Junn. Esta articulacin todava mantiene vigentes los antiguos nodos de relacin de la confederacin Chanka (Andahuaylas Chincheros Ayacucho Huancavelica y Junn, por el norte y Chincheros Andahuaylas Abancay Cuzco, por el Sur. Uripa se encuentra en centro de este eje y corredor econmico social.

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La articulacin vial y las ferias dominicales son los medios del desarrollo comercial y de la dinamizacin productiva distrital. En el ao 1980 la Municipalidad Distrital de Anco Huallo realiz la construccin de la primera parte de la construccin del mercado, en la que actualmente funciona la seccin de carnicera, posteriormente en el ao 2007 se realiz el ordenamiento de los puestos de venta mediante la ampliacin de los puestos con separaciones de maderas, pero con espacios reducidos y desde entonces hasta la actualidad no se han realizado ms esfuerzos para mejorar la actividad comercial de la zona por parte del gobierno local, adicionalmente los comerciantes en el ao 2010 realizaron pequeas refacciones del sistema elctrico, por orden de la Municipalidad, ya que los cables de electricidad se encontraban expuestos, poniendo en peligro a los comerciantes y usuarios del mercado. El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de la Poltica dentro de la Funcin Comercio, Programa: Comercio y dentro del Subprograma: Promocin del comercio interno, encontrando en ellos los siguientes Lineamientos: 1. Regular el comercio especialmente lo referente a la ubicacin de los comerciantes y al establecimiento de las condiciones fsicas e higinicas y de seguridad ms apropiadas para el intercambio de las mercancas. 2. Ayudar a promocionar el consumo de productos locales y de produccin tradicional sirviendo al mercado municipal como enlace entre los productores, comerciantes y consumidores. 3. Concentrar la actividad del pueblo comerciante en un lugar apropiado y controlado por la municipalidad. Las Polticas de la Regin Apurmac Plan de Desarrollo Regional Apurmac al 2021, han sido formuladas en base a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional y con la estructura que el CEPLAN ha diseado para la propuesta del Plan Per 2021, ya que son dos instrumentos que han servido de marco orientador. El proyecto s encuentra inmerso en el Objetivo Estratgico 1: Desarrollo Econmico, definindose el objetivo de Construir una economa regional andina, moderna, competitiva y solidaria, armnica con el desarrollo humano y sostenible, que se sustenta en su produccin agroecolgica y pecuaria, [] responsable de sus recursos naturales.

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En la poltica para el eje de desarrollo econmico se consider la Institucionalidad de la promocin del desarrollo econmico mediante el fortalecimiento de los agentes econmicos, mercados y oferta de prestacin de servicios a nivel regional y local, as como de Formular polticas de promocin de actividades econmicas que generen empleo e ingreso familiar, con prioridad en el mbito rural. De igual forma la Municipalidad Distrital de Anco Huallo ha incluido dentro del eje estratgico N 01 Desarrollo Urbano Moderno y Eficiente el presupuesto institucional de aporte que le corresponde de la inversin del proyecto del Mercado de Uripa, siguiendo sus objetivos institucionales de acuerdo a la Ley orgnica de municipalidades (Ley 27972), cuya Competencia es proveer los servicios pblicos que se encuentren dentro de su jurisdiccin. 2.4.2 Marco Legal Constitucin Poltica del Per, Artculo 194 - Las Municipalidades Provinciales y Distritales son rganos de gobierno local. Tienen autonoma poltica y administrativa sobre los asuntos de su competencia Ley N 27942 Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 83 - establece que las Municipalidades Provinciales tienen funciones en materia de abastecimiento y comercializacin de productos y servicios esto incluye a los mercados municipales. Ley N 14909 Ley de Creacin del Distrito de Anco Huallo Ley N 27628 Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas. Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y Gua General Metodolgica, de identificacin, formulacin y evaluacin social de proyectos de Inversin Pblica a nivel de perfil, aprobado mediante por la DGPM del MEF, de conformidad al numeral 4.2 del artculo 4 de la R.M.N 458-2003-EF-15. Resolucin Directoral N 001-2011-EF/63.01, R.D. en la que se modifica el anexo SNIP - 10 - Parmetros de Evaluacin.

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III

IDENTIFICACIN

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3.1 Diagnstico de la Situacin Actual 3.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto a). Motivos que generan la Propuesta del proyecto. El presente proyecto nace como iniciativa de la poblacin y de los comerciantes del Distrito de Anco Huallo, ya que es indispensable ofrecer a los habitantes del distrito y a sus localidades cercanas, servicios y productos en ambientes modernos, eficientes y con mayor organizacin; necesidad que se ha incrementado debido al crecimiento de la poblacin y sus necesidades, as como la actividad comercial de la zona. Este conforma un punto clave para el crecimiento econmico del Distrito, tambin es sin duda el principal generador del comercio y este a su vez a causante de comercio semifijo, ambulante e informal; los cuales provocan problemas como la gran generacin de basura, mal aspecto de las principales calles de la Uripa, el caos vial que se presenta cotidianamente en la zona centro de la localidad debido a que por el comercio desordenado no se permite el transito fluido de peatones y de vehculos y la presencia de dirigentes comerciales que no siempre son colaborativos con las autoridades. Motivo por el cual el Gobierno Local inicio las acciones para la implementacin del proyecto. Foto N 3.1: Mercado de Uripa Foto N 3.2: Ferias en las principales calles de Uripa

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b). Caractersticas del problema que se intenta Solucionar El problema que se intenta solucionar son las inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo que son causadas por las inadecuadas condiciones fsicas del actual mercado de abastos entre ellos el piso de tierra, el techo en mal estado de conservacin, servicios higinicos insuficientes, etc, cuya capacidad para albergar a comerciantes no es suficiente ocasionando la proliferacin de comerciantes informales hasta en dos cuadras alrededor del mercado, situacin que se acenta los domingos de feria ya que los comerciantes han tomado las calles aledaas al sector del mercado y han instalado tramos improvisados de comercio y negocios ambulantes, podemos observar que el factor limitante es la deficiente infraestructura para el expendio de bienes y servicios adicionalmente tenemos la existencia del comercio ambulatorio e informalidad de viandas y artculos de primera necesidad causado por los comerciantes informales, los cuales ofrecen sus productos principalmente los fines de semana perjudicando a los comerciantes de que trabajan dentro del mercado, cabe mencionar tambin que los comerciantes cuentan con un padrn actualizado de registro anual de comerciantes, otra de las causas que generan el problema es la inadecuada atencin a los usuarios ya que tienen un escaso conocimiento en atencin al cliente y deficientes prcticas higinicas. Los efectos que generan las inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo son el caos vial para peatones y de unidades de transporte, ya que con el desarrollo de la actividad comercial desordenada, sobrecargada y sin planificacin no permite la libre circulacin de los vehculos de carga de productos agrcolas o pecuarios y de pasajeros lo que afecta la esttica de la zona del mercado y por lo tanto el ornato pblico, otro de los efectos generados es la limitada actividad comercial ya que no se dan condiciones adecuadas para su desarrollo afectando los niveles de ingreso de las familias dedicadas al comercio ya que limita su nivel de ventas haciendo los niveles de ingresos ms bajos y como ltimo efecto se ha considerado el incremento de vectores infecciosos proveniente de la concentracin de basura, dado la limitada capacidad de eliminacin de desechos slidos, al no cumplirse con las normas de cdigo sanitario, el mercado se ha convertido en foco potencial de enfermedades contagiosas de

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transmisin alimentaria ocasionando a mediano plazo el incremento del gasto familiar de atencin por salud. Dado que la actividad comercial es importante dentro de la actividad econmica de la localidad que impactan en la economa de la poblacin el problema central identificado afecta el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo. c). Razones por las que es de inters para la comunidad los problemas de comercio. Con la implementacin del proyecto se plantea mejorar las condiciones de comercializacin ya que es de inters de toda la comunidad, poder contar con una gran variedad de productos de calidad ofrecidos en su misma localidad, los que se ofrezcan de manera ordenada, limpia y con un adecuado trato a los compradores, segura en ambientes modernos, funcionales y organizados. d) Competencia del Estado resolver dicha situacin. En estado a travs de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo busca resolver esta situacin negativa para: - Mejorar el expendio de bienes y servicios, mejorando la calidad del servicio a los usuarios, es decir las personas que pueden hacer compras del mercado de abastos, ya sea para su consumo o reventa, para el cual se prev la optimizacin y distribucin adecuada de los productos ofrecidos. - Mejorar la administracin y gestin del mercado de Municipalidad Distrital de Anco Huallo Gerencia de Desarrollo Econmico Social Subgerencia de Servicios Pblicos que desarrolle una gestin operativa, comercial y administrativa que garantice la sostenibilidad del servicio. - Generar una adecuada atencin al usuario tanto en el trato al cliente y de condiciones de limpieza.

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3.1.2 Zona y Poblacin afectada a) Las caractersticas de la zona afectada y la estimacin de su poblacin. Ubicacin Geogrfica El distrito de Anco Huallo, con su capital Uripa es una de los ocho Distritos de la Provincia de Chincheros del departamento de Apurmac. El Distrito de Anco Huallo, limita: Por el Norte: Con el Distrito de Ongoy Por el Sur: Con el Distrito de Uranmarca y Provincia de Andahuaylas. Por el Este: Con el Distrito de Ocobamba Por el Oeste: Con el Distrito de Chincheros y Cocharcas Tiene un superficie de 38.90 Km2 con una altitud que vara entre los 2,500 y 4,500 m.s.n.m. por tanto abarca las regiones quechua, suni y puna, la topografa es bastante accidentada y agreste presentando quebradas profundas en la configuracin de su territorio, su ubicacin Geogrfica segn latitud y longitud es de: Latitud sur Longitud oeste Mapa N 3.1 Ubicacin de la Provincia de Chincheros 133151 734039

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Mapa N 3.2 Mapa de Ubicacin del Distrito de Anco Huallo.

La poblacin afectada En el Distrito de Anco Huallo se cuenta con 10,898 pobladores de los cuales el 69.50% pertenece a la zona urbana y el 30.5% a la zona rural, distribuidos en 2,819 viviendas. La densidad poblacional es de 3.9 hab/vivienda. Cuadro N 3.1 Poblacin del Distrito de Anco Huallo
Categoras Urbano Rural Total Casos 7,578 3,320 10,898 % 69.5% 30.5% 100% Acumulado % 69.5% 100.0% 100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Segn el INEI, este distrito en los ltimos censos (1993 y 2007) realizados tenido un crecimiento promedio anual de 0.8%. Cuadro N 3.3 Tasa de Crecimiento Inter censal del Distrito de Anco Huallo
1993 9,740 2007 10,898 Tc 0.8%

Fuente: Censos Nacionales IX de Poblacin y IV de Vivienda 1993 y Censo de poblacin y de Vivienda 2007

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La poblacin en grupo de edades se detalla en el Cuadro N 3.4 en l se puede apreciar que el mayor porcentaje de la poblacin que representa el 14.9% est comprendida entre los 10 y 14 aos de edad. Cuadro N 3.4 Poblacin de Anco Huallo segn edades Quinquenales
Categoras De 0 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 a 69 aos De 70 a 74 aos De 75 a 79 aos De 80 a 84 aos De 85 a 89 aos De 90 a 94 aos De 95 a 99 aos Total Casos 1215 1292 1627 1182 723 657 720 670 617 477 365 301 259 254 189 148 99 62 22 19 10898 % Acumulado % 11.1% 11.1% 11.9% 23.0% 14.9% 37.9% 10.8% 48.8% 6.6% 55.4% 6.0% 61.4% 6.6% 68.0% 6.1% 74.2% 5.7% 79.9% 4.4% 84.2% 3.3% 87.6% 2.8% 90.3% 2.4% 92.7% 2.3% 95.1% 1.7% 96.8% 1.4% 98.1% 0.9% 99.1% 0.6% 99.6% 0.2% 99.8% 0.2% 100.0% 100% 100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

b). Caractersticas de los grupos sociales afectados i. Salud

Del total de la poblacin (10,989 habitantes), solo el 43% (4,727) cuenta con algn tipo de servicio de salud y 6,171 (57%) no cuenta con ningn servicio de salud, SIS, ESSALUD, otro seguro. La poblacin con mayor cobertura de los servicios de salud es la urbana (46%). En cuento a gnero, las mujeres del distrito tienen mayor cobertura (45%). Con respecto a la prestacin de los servicios de salud en el distrito, la atencin se brinda a travs de los centros y puestos de salud, el distrito posee cuatro EE.SS, tres ubicados en la capital distrital y uno en el Centro Poblado de Totorabamba. El

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personal de salud est conformado por cinco mdicos, cuatro enfermeras, dos odontlogos, tres obstetrices, ocho tcnicos en enfermera y tres administrativos. Cuadro N 3.5 Tipo y Recursos Humanos en Salud Tipo de Establecimiento
EE.SS Minsa y Essalud

Personal Lugar Medicos Generales Anco Huallo 5 Obst. Odont Enf. 3 2 4 Tec. /Enf. 8 Pers. Adm. 3

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

La capacidad de los establecimientos de salud es insuficiente para la demanda poblacional, en la que los casos de riesgo son trasladados a los hospitales de Chincheros o de Andahuaylas segn su gravedad. Cuadro N 3.6 Infraestructura de Salud en el Distrito de Anco Huallo
Establecimiento Centro Materno Infantil Uripa Posta Mdica Totorabamba Posta Mdica Muapucro Essalud Categoria Centro de Salud Puesto de Salud Puesto de Salud Essalud N de ambientes 24 4 3 8 Estado de Conservaci Malo Regular Regular Regular Servicios Agua, Desague y eletricidad Agua, Desague y eletricidad Agua, Desague y eletricidad Agua, Desague y eletricidad

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

Los indicadores de Salud muestran ventajas con el promedio nacional, con respecto a las EDAs e IRAs han mostrado una ligera disminucin sostenida en los ltimos aos, la desnutricin infantil es uno de los problemas a superar, el cual afecta al 32.1% de la poblacin, a continuacin se muestra los indicadores ms importantes del distrito.

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Cuadro N 3.7 Indicadores de Salud en el Distrito de Anco Huallo

Indicador Natalidad Mortalidad General Mortalidad Infantil Mortalidad Materna Desnutricin Infantil Anco Huallo % 35.4 8.1 40.1 3.1 32.1 Promedio Nacional % 37.97 8.4 40.3 4.8 22.6

Fuente: Sub Direccin Regional de Salud Chanca

ii. Limpieza Pblica El recojo del materia de residuos se viene dando a travs del servicio de limpieza que maneja la Municipalidad de Anco Huallo a travs de un camin recolector. El que presta el servicio tres veces a la semana arrojando la basura al botadero municipal a cielo abierto ubicado en una de las calles cntricas de la localidad; constituyndose as en un foco de contaminacin ambiental que viene perjudicando la salud de la poblacin por su ubicacin respecto la localidad. Por otra parte la poblacin en su mayora no tiene nociones para conservar el medio ambiente del cual forman parte. iii. Saneamiento Bsico de la Poblacin conectada al servicio publico - Sistema de Agua Potable El sistema de agua potable con el que cuenta el Distrito de Anco Huallo es administrado por la municipalidad. El servicio de agua es deficitario, ya que no abarca Centros Poblados de las zonas rurales, en los que el agua es entubada. La cobertura del servicio del agua dentro de sus viviendas solo se brinda a un 18.45% de familias, mientras el 81.55% de las familias no cuentan con el servicio de agua, consumiendo agua de acequias y puquiales.

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Cuadro N 3.8 Abastecimiento de Agua en el Distrito de Anco Huallo

Categoras Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) Red Pblica Fuera de la vivienda Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro,acequia,manantial o similar Vecino Otro Total
Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Casos 520 1164 20 2 146 515 213 239 2819

% Acumulado % 18.45% 18.45% 41.29% 59.74% 0.71% 60.45% 0.07% 60.52% 5.18% 65.70% 18.27% 83.97% 7.56% 91.52% 8.48% 100.00% 100% 100%

- Sistema de Alcantarillado La cobertura con la que cuenta el distrito con la red de desage dentro de sus viviendas es de 8.19%. Tambin existe letrinas familiares a condicionadas, sin ninguna orientacin tcnica y asesoramiento de instituciones pblicas - privadas. Parte de familias en el distrito recurre al campo abierto, constituyndose en un lgido problema de contaminacin ambiental. Cabe mencionar que no se cuenta con una planta de tratamiento de aguas servidas, la disposicin final del sistema de desage es evacuado al ro Chincheros en forma directa sin tratamiento alguno, generando de esta manera la contaminando de las aguas del ro y generando un foco de contaminacin peligroso para la salud de la poblacin. A continuacin mostraremos el dficit del servicio. Cuadro N 3.9 Dficit de Servicio de Desage en el Distrito de Anco Huallo
Categoras Red pblica de desague dentro de la Viv. Red pblica de desague fuera de la Viv. Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal No tiene Total Casos 231 353 149 1249 42 795 2819 % Acumulado % 8.19% 8.19% 12.52% 20.72% 5.29% 26.00% 44.31% 70.31% 1.49% 71.80% 28.20% 100.00% 100% 100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

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- Servicios de Energa Elctrica y Telecomunicaciones Segn el Censo de poblacin y de Vivienda 2007 en el Distrito de Anco Huallo 1602 viviendas cuentan con acceso de alumbrado elctrico por red pblica, representando el 56.83% y 1217 viviendas no cuentan con acceso de alumbrado elctrico. Cuadro N 3.10 Conexiones Elctricas en el Distrito de Anco Huallo.
Categoras La vivienda tiene alumbrado elctrico La vivienda no tiene alumbrado elctrico Total
Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Casos 1602 1217 2819

% Acumulado % 56.83% 56.83% 43.17% 100.00% 100% 100%

Con respecto al servicio de telecomunicaciones en el distrito de Anco Huallo el 91.69 de los hogares no cuentan con ningn servicio de telecomunicacin, en el que se incluyen: Telfono Fijo, Telfono Celular, conexin a internet o conexin a TV por cable, y solo el 8.17% cuentan con telfono celular. Cuadro N 3.11 Telecomunicaciones en el Distrito de Anco Huallo.
Categoria Hogares Sin Ningn tipo se servicio Solo tienen - Telfono Fijo Solo tienen - Telfono Celular Solo tienen - Conexin a Internet Tienen - Telfono Fijo y conexin a TV por Cable Total Casos 2636 2 235 1 % Acumulado % 91.69% 91.69% 0.07% 91.76% 8.17% 99.93% 0.03% 99.97% 100.00% 100.00%

1 0.03% 2875 100.00%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007.

iv. Caractersticas de las Viviendas De acuerdo el Censo de poblacin y de vivienda del 2007 la poblacin de Anco Huallo cuenta con habitantes de 10,898 distribuidos en 2819 viviendas habitadas. A nivel local el tipo de material predominante en las paredes de las viviendas es adobe o tapia, seguido de ladrillo o bloque de cemento el 3.76%, el 88.83% de las viviendas tienen de tierra. En los siguientes cuadros se muestran las caractersticas principales de las viviendas del Distrito.

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Cuadro N 3.12 Material de las Paredes en las Viviendas de Anco Huallo

Categoras Ladrillo o Bloque de cemento Adobe o tapia Madera Quincha Estera Piedra con barro Total Casos 106 2618 12 81 1 1 2819 % Acumulado % 3.76% 3.76% 92.87% 96.63% 0.43% 97.06% 2.87% 99.93% 0.04% 99.96% 0.04% 100.00% 100% 100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Cuadro N 3.13 Material de los Pisos en las Viviendas de Anco Huallo

Categoras Tierra Cemento Losetas, terrazos Parquet o madera pulida Madera, entablados Laminas asflticas Otro Total Casos 2504 256 3 9 40 4 3 2819 % Acumulado % 88.83% 88.83% 9.08% 97.91% 0.11% 98.01% 0.32% 98.33% 1.42% 99.75% 0.14% 99.89% 0.11% 100.00% 100% 100%

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

V. Caractersticas de Educacin El servicio educativo administrativamente pertenece a la UGEL Chincheros y a la Direccin Regional de Educacin Apurmac. En el Distrito de Anco Huallo se cuenta con 42 Instituciones educativas y una poblacin de Alumnos matriculados de 4,653.

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Cuadro N 3.14 Poblacin estudiantil del distrito (por niveles, matriculados y sexo).
Nivel Inicial Primaria Primaria Adultos Secundaria Secundaria Adultos Educacin Especial Centro Rural de Formacin en Alternancia CETPRO Total N de I.E 21 10 1 6 1 1 1 1 42 Alumnos Hombres Mujeres Matricula 680 340 340 2096 1037 1046 11 6 5 1526 758 768 74 43 31 17 10 72 153 96 4653 79 46 2319 74 50 2386

La mejor cobertura educativa que presenta Anco Huallo (81.6% de la poblacin de 6 a 24 aos es parte del sistema educativo regular) ha permitido reducir el analfabetismo de 35.2% en el ao 1993 a 22%, y entre la poblacin de 6 a 16 aos solo el 1% es analfabeta. En el Distrito el 12.9% de la poblacin mayor de 15 aos tiene educacin superior. En las Institucin Educativa de Anco Huallo se aprecian necesidades y debilidades acadmicas y administrativas tales como: Carencia de recursos para el mantenimiento de la infraestructura y servicios Bsicos. Falta de equipamiento mobiliario Falta de capacitacin al personal docente por parte del Ministerio de Educacin Desinters y falta de apoyo de los padres de familia dada la precaria situacin econmica. vi. Vas de Comunicacin al rea de Influencia El Distrito de Anco Huallo se halla estratgicamente ubicado sobre la carretera central, la cual articula los departamentos de Cusco Apurmac (asfaltada), Apurmac Ayacucho Huancavelica (afirmada), Huancavelica - Junn (asfaltada); en el tramo Andahuaylas Ayacucho, situacin que se convierte en un puerto terrestre nodal.

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Anco Huallo se encuentra a 79.50 Km de la Localidad de Andahuaylas, a 217.50km de la localidad de Abancay (Capital departamental), y a 181.1 km de Ayacucho. La va que los une es la carretera afirmada en adecuadas condiciones de transitabilidad. Cuadro N 3.15 Accesabilidad Lima Anco Huallo (Va Ayacucho)
Tramo Lima -Ayacucho Ayacucho - Anco Huallo Longitud 536 Km 181.1 Km Horas Recorridas Tipo de via 08 horas Carretera Asfaltada 07 horas Carretera Afirmada

Fuente: PDC del Distrito de Anco Huallo 2006 - 2021

Cuadro N 3.16 Accesabilidad Anco Huallo - Abancay

Tramo Lima -Ayacucho Ayacucho - Anco Huallo Longitud 536 Km 181.1 Km Horas Recorridas Tipo de via 08 horas Carretera Asfaltada 07 horas Carretera Afirmada

Fuente: PDC del Distrito de Anco Huallo 2006 - 2021

vii. Principales actividades Econmicas La agricultura es la actividad econmica de mayor importancia en el distrito, su fuerte articulacin al mercado la diversifica en funcin de las demandas de los consumidores e impulsa su tecnificacin y modernizacin donde la topografa lo permite, las condiciones, la vocacin y distribucin de los suelos determinan que en Anco Huallo los volmenes de produccin sean significativos, los productos predominantes son la papa y el maz, seguido del trigo, la mashua y el olluco y como productos secundarios tenemos los frutales, hortalizas y frijoles. En la actividad pecuaria predominan el ganado vacuno con 5840 cabezas, seguida del porcino con 5,200 cabezas, caprino con 240,000 cabezas, ovino con 8,350 cabezas, alpacas 400 cabezas, aves (9,700) y cuyes (14, 540). Una de las principales caractersticas de esta actividad es la paulatina degradacin de los pastos naturales debido al sobrepastoreo. La actividad comercial en las ltimas dcadas, el comercio se ha convertido en una de las principales actividades del Distrito, aprovechando su estratgica ubicacin en la cuenca del

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rio pampas su desarrollo incremental se sustenta en el eje nodal para la articulacin socio econmico o corredores econmicos y el potencial comercial. viii. Empleo e Ingresos - Empleo La Poblacin en edad de trabajar est conformada por 7012 personas de las cuales la Poblacin Econmicamente Activa ocupada en el Distrito de Anco Huallo se encuentra conformada por 2,953 representando el 42.11%, de la PEA Ocupada el 46% est dedicada a la agricultura y ganadera, el 12% al comercio, el 10% a la enseanza y el 4% a la hotelera y restaurantes, y la Poblacin Econmicamente No Activa est compuesta por 6,494 personas Cuadro N 3.17 Poblacin en edad de Trabajar de Anco Huallo
Rubro PEA Descripcion Poblacin en edad de trabajar Total 7102 rea Urbana 4825 rea Rural 2277 Sexo Hombre 3478 Sexo Mujer 3624

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

Cuadro N 3.18 Poblacin Econmicamente Activa de Anco Huallo

Rubro PEA Descripcion PEA ocupada Total rea Urbana 2935 2131 rea Sexo Rural Hombre 804 2135 Sexo Mujer 800

Fuente: Censo de poblacin y de Vivienda 2007

- ndice de Desarrollo Humano. El IDH del Distrito de Anco Huallo es inferior (0.5536) al promedio a nivel nacional (0.6234) que nos indica que el desarrolla integral, no slo en ingresos sino tambin en calidad de vida, de los pobladores de Anco Huallo es inferior al de desarrollo promedio de los pobladores del Per.

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As de los 1831 distritos de Per el Distrito de Anco Huallo ocupa el lugar 1199, siendo este uno de los distritos de menor IDH a nivel nacional, la esperanza de vida al nacer es de 70.82 aos menor a la esperanza de vida al nacer nacional que es 73.07 aos, el ingreso familiar de 178.5 Nuevos Soles menor tambin al promedio nacional. Cuadro N 3.19 ndice de Desarrollo Humano, a nivel Nacional, Regional, Provincial y Distrital 2007
Poblacin DEPARTAMENTO habitantes ranking PAIS REGIN Prov incia Distrito PER a/ APURMAC Chincheros Anco-Huallo 27 428 615 404 190 51 583 10 898 ndice de Desarrollo IDH 0.6234 18 0.5610 111 0.5453 448 0.5536 23 143 1 199 Esperanza de vida al nacer Alfabetismo % 92.86 15 126 1 184 78.32 76.13 78.03 24 173 1 483 ranking Escolaridad % 85.71 89.91 91.07 92.28 3 6 101 ranking Logro Educativo % 90.48 82.19 81.11 82.78 ranking Ingreso familiar per cpita N.S. mes 374.1 22 203.3 149 166.7 1 250 178.5 23 147 1 024 ranking

ranking aos ranking 73.07 71.77 70.67 70.82

Fuente: PNUD 2007.

ix. Nivel de Pobreza. A continuacin se muestra los Indicadores del nivel de pobreza de la Regin de Apurmac, de la Provincia de Chincheros y del Distrito de Anco Huallo. Cuadro N 3.20 Nuevo Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2007
Dpto. Poblacin 2007 % poblac. rural Quintil ndice de carencias 1/ Agua % poblacin sin: Desag/letrin. Electricidad Tasa analfab. mujer % nios 0-12 aos Tasa desnutr. nios 6-9 aos Ind. Desarrollo Humano

APURIMAC

404,190

54%

40%

25%

41%

32%

32%

40%

0.5209

1/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD Elaboracin: FONCODES/UPR

Cuadro N 3.21 Anco Huallo: Mapa de Pobreza Distrital de FONCODES, 2007

Provin Distrito Poblacin 2007 % poblac. Quintil 1/ Rural % poblac. sin agua % poblac. % poblac. sin sin desag/letr. eletricidda % mujeres % nios 0analfabetas 12 aos Tasa desnutric. Nios 6-9 aos Indice de Desarrollo Humano

CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS CHINCHEROS

CHINCHEROS ANCO-HUALLO COCHARCAS HUACCANA OCOBAMBA ONGOY URANMARCA RANRACANCHA

5,706 10,898 2,254 9,200 7,901 7,942 3,040 4,642

63% 30% 77% 72% 90% 88% 67% 77%

2 2 1 1 2 1 2 1

50% 30% 66% 92% 25% 16% 87% 16%

26% 24% 13% 14% 15% 12% 14% 13%

46% 38% 82% 85% 39% 61% 29% 40%

29% 32% 30% 29% 36% 36% 37% 47%

30% 32% 33% 34% 32% 35% 33% 38%

41% 45% 46% 42% 34% 40% 35% 45%

0.5271 0.5042 0.5085 0.5319 0.5238 0.5204 0.4957 0.4898

En los cuadros anteriores Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES, 2007, la poblacin del distrito de Anco Huallo es considerado como muy pobre, segn el X censo de Poblacin y V de vivienda 2007 de 10,898 habitantes, de los cuales 30% carece de los

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servicios de Agua, con una tasa de analfabetismo en mujeres del 32%. El 32% de la poblacin son nios entre los 0 12 aos, Anco Huallo presenta una tasa de desnutricin del 45%. x. Predisposicin al Pago de tarifas del servicio Los comerciantes consideran que el servicio de adecuada abastecimiento de bienes y servicios a los usuarios es importante y debe pagarse por lo que estn de acuerdo con un pago mnimo del servicio. Se realiz una reunin con los principales dirigentes miembros de la Junta Directiva, para conocer su opinin respecto a la predisposicin de pago y al tipo de organizacin para la gestin del proyecto. En la reunin se confirm que la mayora de los comerciantes estn dispuestos a pagar una cuota mensual, siempre en cuando se cuente con una adecuada infraestructura que cuenten con todos bsicos. As mismo hubo consenso en considerar que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo administre el servicio. xi. Organizaciones de la Sociedad Civil En el Distrito de Anco Huallo tienen presencia las siguientes Instituciones Pblicas: - La Municipalidad Distrital de Anco Huallo - Ministerio de Agricultura, a travs de la Agencia Agraria de Anco Huallo - Ministerio de Salud, mediante el CS y los PS - Instituciones Educativas, Inicial y Primaria Las Organizaciones Sociales de Base existentes son: -Frente de Defensa y Desarrollo - Asociacin de Club de Madres y Vaso de Leche - Organizaciones de Productores, Clubs deportivos, comerciantes comit vial, comits de autodefensa, organizaciones religiosas entre otras. 3.1.3 Diagnostico Situacional del Servicio del Mercado de Abastos 3.1.3.1 Situacin del Servicio En la localidad de Uripa del Distrito de Anco Huallo se encuentra ubicado el mercado de abastos de la zona en estudio, en el cual se ofrecen diversos servicios y productos a los habitantes del distrito, de comunidades y distritos cercanos. Sin embargo actualmente las condiciones de comercializacin son inadecuadas ya que existe una atomizacin de puestos con espacios muy pequeos en la parte interna del mercado, debido a la falta de espacio para que los comerciantes puedan ofrecer sus

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productos, parte de ellos tienen puestos improvisados en las afueras y en las calles aledaas del mercado, adicionalmente a esta situacin, los fines de semana y principalmente los domingos que son das de feria, muchos informales en el exterior del mercado invaden ms an las vas y veredas obstaculizando el paso fluido de los compradores, dada esta situacin el comercio sufre un menoscabo en su desarrollo, los usuarios que asisten a realizar sus compras bajo estas condiciones en atencin de sus necesidades lo realizan en espacios poco organizados, desordenados y sin una adecuada limpieza. Foto N 3.3: rea de comida del Mercado de Abastos de Uripa Foto N 3.4: rea de Pasamaneria del Mercado obtaculizado el transito peatonal

Sin duda las condiciones en las que se est desarrollando la actividad comercial propician an ms el comercio semifijo, ambulante e informal; los cuales provocan problemas tales como la gran generacin de basura, con su consecuencia lgica de mal aspecto, caos vial para peatones y unidades de transporte, ya que con el desarrollo de la actividad comercial desordenada y sin planificacin no permite la libre circulacin de los vehculos de carga de productos agrcolas o pecuarios y de pasajeros lo que afecta la esttica de la zona del mercado y por lo tanto el ornato pblico, y la presencia de dirigentes comerciales que no siempre son colaborativos con las autoridades.

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Foto N 3.5: Puestos de la parte externa del mercado Foto N 3.6: Feria de los domingo en calles aledaas al mercado

3.1.3.2 Situacin de la Infraestructura En la localidad de Uripa se ubica el mercado de abastos que se encuentra en inadecuadas condiciones fsicas, por la deficiente infraestructura para brindar productos y servicios diversos que sustenten el quehacer cotidiano de todos los localidades, en el mercado se observa la falta de puestos de venta en espacios modernos, seguros, en ptimo estado, y sobre todo con salubridad. a. reas de comercializacin Las reas de comercializacin actualmente son de carnes, comida, jugos, frutas, renovadoras de calzados, zapateras, abarrotes, electrodomsticos, tubrculos, pasamanera, panadera y peluqueras. La capacidad actual del mercado es de 300 stands, ambientes que se encuentran dentro del Mercado de Abastos de Uripa y que no brindan las condiciones bsicas para la comercializacin de los bienes y servicios. De estos se estn utilizando la totalidad de los stands los cuales no son suficientes ya que los stands de carne de res y panadera se comparte con la venta de pollo y tubrculos respectivamente, los primeros utilizan los puestos los domingos y los puestos de pollo y tubrculos utilizan los puestos de lunes a sbado. Los puestos estn sujetos al cobro de la tarifa de acuerdo a la categora respectiva, que vara entre 10.00 y 4.00 Nuevos soles.

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Adicionalmente existen entre 100 y 150 puestos de ventas ambulantes e informales de diversos rubros como ropa, artculos del hogar, zapatillas, abarrotes y frutas, entre otros, estos se encuentran ubicados en el exterior del mercado de abarrotes y calles aledaas, obstaculizando el trnsito peatonal y vehicular por estas calles, generando desorden y basura. Cuadro N 3.22: Distribucin de reas y puestos de ventas
Rubro Ropa Pasamaneria Discocentro Zapatos Tienda Naturista Renovadora de calzados Peluquerias Pescado Res Cordero Pollo Cerdo Tuberculos Panaderia Comida Tipica Comida Extra - Chicharonerias Gelatinas Frutas Jugueria Electrodomsticos Abarrotes Sastrerias Especerias Plastiqueria Muebles Verduras Cant. De Stands de 50 25 2 14 1 7 7 4 24 3 6 3 13 2 30 16 11 7 4 3 13 12 6 2 1 24 Cobro mensual/ stand S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 5.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 4.00 S/. 4.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 10.00 S/. 4.00

Fuente: Diagnostico de campo

Foto N 3.7 rea de comida del Mercado.

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b. Caractersticas de la infraestructura. En la parte interna del mercado de abastos podemos observar que se encuentra descuidada, existe una parte del mercado que actualmente est ocupada por los puestos de carnes que fue la primera construccin que se realiz hace 30 aos, cuyas paredes son de material noble y el techo es de madera y calamina que se encuentra en mal estado de conservacin, presentando agujeros y partes hmedas, y dandose ms aun ya que no se da un adecuado mantenimiento. Foto N 3.8 Seccin de Carniceria del Mercado de Abastos de Uripa

La otra parte del mercado est compuesto por stands pequeos de 3 x 3 metros, los cuales fueron implementados hace 4 aos, estos puestos son tienen en su mayora las paredes de madera o triplay con techo de calamina y plstico. En las paredes existen partes en las que la pared que se encuentran humedecidas por efecto de las lluvias y tambin se puede observar que algunas paredes debido al inadecuado de estos pequeos ambiente han sido utilizados como espacios para coser alimentos, y las paredes se encuentran negras producto el humo, principalmente en la seccin de chicharronera.

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Foto N 3.9 Techos del mercado de Uripa Foto N 3.10 Seccin de Comida, con paredes deterioradas por el humo de las cocinas

Con respecto a los pisos del mercado, estos se han ido construyendo por los mismos comerciantes razn por lo que podemos observar dentro del mercado la existencia de diversos pisos, entre ellos: de madera, de concreto y en su mayora los pisos son de tierra, que son los que ms dificultades trae a los comerciantes y a los usuarios para que en poca de lluvias no inunde los puestos se hizo zanjas para que discurra el agua, ponindolos en peligro de cadas o tropiezos. Foto N 3.11 Estado del piso del mercado

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c. Almacenamiento. Con respecto al almacenamiento de los productos perecibles que se ofrecen el mercado, principalmente de carnes, no se cuenta con un lugar adecuado para su almacenamiento, factor que limita el expendio de mayores volmenes de distintos tipos de carnes, actualmente los comerciantes almacenan las carnes en un ambiente pequeo de 3 x 2 metros que no cuenta con techo y que por su ubicacin es una la zonas ms fras del mercado, aprovechando estas caractersticas utilizan este espacio para la conservacin y almacenamiento de carnes. d. Servicios Higinicos. El mercado cuenta con Servicios Higinicos, los que se encuentra divididos en dos secciones uno para varones y una para mujeres y en cada uno de ellos se tiene tres servicios higinicos. Estos no se encuentran en buen estado de conservacin ya que las conexiones de agua potable se encuentran deterioradas desperdiciando continuamente el agua y a consecuencia daando los pisos de los baos. Cabe mencionar que los servicios higinicos son insuficientes, situacin que se acenta principalmente los fines de semana y en fechas festivas ocasionando que parte de los usuarios al no contar con mayor cantidad de servicios higinicos a su disposicin, hagan sus necesidades en espacios dentro del mercado o en calles del permetro de este, ocasionando un mal aspecto y olor del mercado. Foto N 3.12 Servicios Higienicos del Mercado de Abastos de Uripa

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3.1.3.3 Diagnostico de volmenes ofertados. En el Mercado de Abastos de Uripa del Distrito de Anco Huallo actualmente se vienen ofertando un conjunto de productos y servicios, que se dividen en cinco grandes rubros: Productos agropecuarios Carnes Abarrotes en general Prendas de Vestir Calzados y Alimentos

Este mercado es el principal abastecedor de productos agrcolas y pecuarios como: la papa, verduras, frutas tropicales, derivados lcteos y carnes, los cuales son comercializados en la Localidad de Uripa, los productos como abarrotes, vestidos y calzados provienen de las Regiones de Ayacucho y Cuzco. A continuacin en el Cuadro N 3.19 se muestra la oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad. Cuadro N 3.23 Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Otros tubrculos: Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. 4,680.00 6,240.00 572.00 216.00 144.00 210.00 216.00 216.00 75.00 820.00 410.00 115.00 130.00 270.00 407.00 815.00 243,360.00 324,480.00 29,744.00 11,232.00 7,488.00 10,920.00 11,232.00 11,232.00 3,900.00 42,640.00 21,320.00 5,980.00 6,760.00 14,040.00 21,164.00 42,380.00 UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD VENDIDA/ SEMANA CANTIDAD VENDIDA/ AO

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Cerdo Carne roja Pollo Pescado ABARROTES EN GENERAL Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros Calcetines ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn Fuente: Diagnostico de campo / Comerciantes.

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Par Par Par Par Par Par Par Racin Racin Racin Racin

525.00 960.00 441.00 800.00 6,500.00 5,200.00 260.00 975.00 1,040.00 136.50 184.00 115.00 180.00 230.00 59.00 48.00 85.00 230.00 138 84 56 28 28 70 126 343.00 50.00 20.00 450.00 1,080.00

27,300.00 49,920.00 22,932.00 41,600.00 338,000.00 270,400.00 13,520.00 50,700.00 54,080.00 7,098.00 9,568.00 5,980.00 9,360.00 11,960.00 3,068.00 2,496.00 4,420.00 11,960.00 7,176.00 4,368.00 2,912.00 1,456.00 1,456.00 3,640.00 6,552.00 17,836.00 2,600.00 1,040.00 23,400.00 56,160.00

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3.1.4 Diagnostico de la Gestin del servicio 3.1.4.1 Diagnostico de la Gestin Administrativa Actualmente existe la Junta Directiva del Mercado de Abastos de Uripa, que se encuentra conformada por nueve personas las cuales se distribuyen de la siguiente manera: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, dos Fiscales y tres Vocales los cuales son elegidos por un periodo de dos aos. La cobranza de los stand lo realiza la Municipalidad Distrital de Anco Huallo a travs de la Subgerencia de Servicios Pblicos el alquiler depende la ubicacin de los stand que vara entre diez y cuatro nuevos soles los cuales se utiliza para realizar acciones de rehabilitacin del mercado, ocasionalmente cuando existen daos en el interior de los puestos, son los mismos comerciantes que se ocupan de mejorar su espacio. 3.1.4.2 Diagnostico de las actividades de Operacin y Mantenimiento La organizacin encargada de la operacin y mantenimiento es la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, los recursos para la operacin y mantenimiento provienen del cobro mensual de los stand los cuales se logra comprar algunos materiales para reparaciones pequeas que ayuden a solucionar el problema, cabe mencionar que los escasos recaudados son escasos y muchas veces no son suficientes para las necesidades que se presentan en una infraestructura ya deteriorada. 3.1.5. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar En la actualidad la poblacin del distrito de Anco Huallo asciende a 11,250 debido al crecimiento de la poblacin, el mercado de abastos no tiene la capacidad de albergar a la cantidad de comerciantes, razn por la cual se utiliza los exteriores del mercado y calles aledaas para el comercio informal, semifijo y ambulatorio. Esta situacin negativa es de ndole permanente que se acenta los fines de semana por el incremento de compra y venta de bienes y servicios. Permanente porque el agente principal de la problemtica es la poblacin demandante que en mucha ocasiones no encuentra los productos que necesita y se traslada a otras localidades cercanas.

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Grado de avance Debido a las limitaciones de infraestructura del mercado de abastos que a pesar de que cuenta con algunos puestos que no son ocupados por su deficiente estado, los comerciantes se han apoderado de las calles hacindolas intransitables cada vez ms, por lo cual los demandantes que acuden al mercado de la localidad. Temporalidad El problema de dficit de infraestructura segura y adecuada viene desde hace 4 aos, ya que solo una parte pequea de la infraestructura existente fue construido en el ao 1981, y posteriormente se han ido aadiendo cada vez ms puestos de venta sin una distribucin adecuada y que no responde a la demanda de necesidades de la poblacin en su mayormente requiere mayor cantidad y diversidad de productos y servicios. Relevancia La dotacin de una adecuada infraestructura mediante la construccin del nuevo mercado de abastos en Uripa y de ambientes complementarios es de suma importancia, toda vez que permitir una adecuada prestacin del servicio de abastecimiento de bienes y servicios, y permitir mejorar y dinamizar ms aun la actividad comercial y el desarrollo econmico del Distrito. 3.1.6. Anlisis de Riesgo (Adr) del PIP a) Identificacin de los peligros y desastres ocurridos en la zona de intervencin (informacin regional) La ocurrencia del sismo en la regin Apurmac, en la escala de Ritcher segn magnitud de escala >=5 informacin histrica entre los aos 1995 a 2006, segn el cuadro N 06 se ha presentado solo una tres ocurrido en el ao 1998, 2001, 2002, con consecuencias menores a lo ocurrido en otras regiones. El cuadro N 08 muestra la ocurrencia de fenmenos en el Per y la regin Apurmac, los fenmenos ms frecuentes es la presencia de deslizamientos, granizadas, incendio urbano, inundacin, presencia de lluvia intensa, sismos de pequea escala y vientos fuertes; en totalidad de fenmenos que se presentaron en la regin Apurmac es de 631, que representa el 15% de los fenmenos ocurridos a nivel nacional en ese ao.

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Cuadro N 3.24 Identificacin de los Peligros y Desastres Ocurridos en la Zona de Intervencin

SISMOS DE MAGNITUD >= 5, EN LA ESCALA DE RITCHER DE 1995 AL 2006

REGION Total Amazonas Apurmac Arequipa Ayacucho Cusco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Moquegua Pasco Piura San Martn Tacna Tumbes Ucayali Ocano Pacfico

1995 4 1 1 1

1996 2 2

1997 4 1 2

1998 7 1 2 1 1 1 1 -

1999 9 1 1 1 1 1 1 1 2

2000 9 1 1 1 1 1 4

2001 21 1 2 1 1 1 1 1 2 11

2002 10 1 1 2 1 1 4

2003 11 1 1 1 2 6

2004 9 1 1 1 1 1 5

2005 s/i -

2006 15 4 1 2 1 3 1 3 TOTAL 1 3 14 1 4 4 3 0 1 2 5 7 1 4 2 4 0 4 32

Fuente: Direccin Nacional de Operaciones del INDECI SINPAD. Elaboracin: Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI.

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Cuadro N 3.25: Emergencias a Nivel Nacional por Regin y Segn Tipo de Fenmeno Ocurrido en el Ao 2007
MADRE DE DIOS HUANCAVELICA LAMBAYEQUE LA LIBERTAD CAJAMARCA SAN MARTIN MOQUEGUA AYACUCHO AMAZONAS APURIMAC AREQUIPA HUANUCO UCAYALI 228 2 1 12 136 25 6 2 1 3 5 3 5 2 1 57 1 6 1 22 5 84 1 3 3 11 1 10 50 15 8 24 5 34 2 46 14 5 1 48 1 1 4 7 4 1 45 16 11 41 31 6 1 3 1 1 5 1 62 3 1 6 48 3 19 26 2 54 1 2 1 35 6 1 1 10 ANCASH TUMBES 33 1 1 8 2 CALLAO LORETO CUSCO PASCO TACNA 61 44 TOTAL PIURA 152 JUNIN PUNO 328 10 1 3 10 1 1 9 106 4 2 12 5 6 26 2 16 9 9 36 58 5 24 61 20 2 34 53 12 LIMA 237

REGION/FENOMENO

TOTAL NACIONAL ALUVION COLAPSO DE VIVIENDA CONTAMINACION AGUA CONTAMINACION AIRE DERRUMBE DE CERRO DESLIZAMIENTO EPIDEMIA EXPLOSION GRANIZADA HELADA HUAYCO INCENDIO FORESTAL INCENDIO URBANO INUNDACION LLUVIA INTENSA MARETAZO (MAREJADA) NEVADA PLAGA RIADA (CRECIDA DE RIO) SEQUIA SISMO(*) TORMENTA ELECTRICA VIENTO FUERTE OTRO 1/

4149 3 215 2 1 64 126 6 3 138 522 54 7 1295 270 515 1 10 8 62 23 198 25 564 37

219 2 1

105

631

137

83

255

12

242

205

353

ICA 51

70

70 1

23

292

26

77

137

122

53

12

68

17

7 2 1

23

11

3 23

3 3

1 11

2 6

2 22 1

1 2

10 3 5 6 5

14 5 11

9 3

1 7 3 5 1 100 94 5 1 61 15 43 51 32 96 19 170 26 11 17 10 5 50 12 63 12 2 73 1 5 12 17 2 5 18 8 1 109 17 20 35 10 6 126 25 8 8 4 1 1 52 4 6 33 4 3 10 1 30 8 2 16 2 5 12 134 10 1 2 1 7 2 1 200 19 4 1 2 27 7 19 6

1/ : Incluye erosin riberea, afloracin agua, cada de rbol, cada meteorito, volcadura mnibus, rotura tubera matriz, etc. (*) : Incluye sismos sentidos en otros distritos colindantes con los epicentros de los sismos principales. Fuente : Direccin Nacional de Operaciones del INDECI SINPAD Elaboracin : Oficina de Estadstica y Telemtica del INDECI

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b) Anlisis de peligros en la zona afectada En cuanto al anlisis de los peligros naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la Lista de identificacin de peligros naturales muestra la siguiente informacin: Cuadro N 3.26 Peligros Naturales en la Zona del Proyecto
PREGUNTA 1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto? 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis? 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la vida til del proyecto? X SI NO X X COMENTARIOS

4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, Qu caractersticas: frecuencia, intensidad, tendra dicho peligro, si se presentara durante la vida til de proyecto? Peligros Vientos Fuentes Lluvias intensas Deslizamiento Heladas Sismos Sequias Huaycos Fuente: Elaboracin Propia. x x SI x x x x x x x x X x x NO Frecuencia Bajo Medio x x Alto Bajo x x x Intensidad Medio X Alto

De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye finalmente que el mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas que originan caudales mximos sobre las quebradas con los consiguientes procesos de inundacin, colmatacin - arrastre de sedimentos y palizadas, socavacin y erosin en las riberas; as como a heladas, friajes, y vientos los cuales tienen un Grado de Peligro Bajo. En esta zona se pueden admitir la construccin de obras siempre con bajo nivel de riesgo siempre tomando en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas de reduccin del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del rea del Proyecto. c) Anlisis de riesgos para las decisiones de localizacin y diseo En este paso es importante determinar si las decisiones de localizacin y diseo, entre otras, se estn incluyendo mecanismos para evitar la generacin de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad y resilencia. Por exposicin se entiende a las decisiones y prcticas que ubican a una infraestructura en las zonas de influencia de un peligro. Fragilidad se refiere al nivel de

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resistencia y proteccin frente al impacto de un peligro- amenaza, es decir a la inseguridad estructural de las edificaciones debido a las formas constructivas inadecuadas. Resilencia est asociada al nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un peligro-amenaza. Cuadro N 3.27
Preguntas A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin) 1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita su exposicin a peligros de origen natural? 2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta? B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo) 1. La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona del proyecto? 4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de Vulnerabilidad por Resilencia 1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin de servicios) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales? 2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales? Fuente: Elaboracin Propia. Si No

x x X X X X

X X

En vista que el rea de influencia del proyecto no presenta peligro alguno ante amenazas de cualquier ndole como se muestra en el cuadro anterior; no se considera actividades para aminorar tales acciones.

3.1.7 Intentos Anteriores de Solucin La Municipalidad Distrital de Anco Huallo en aos anteriores preocupado por el bienestar de la poblacin del mbito de influencia ha realizado la ampliacin del mercado en el ao 2007, instalando en ese entonces puestos de venta con paredes de madera, con techo de calamina en el que los pisos fueron hechos por los mismo comerciantes, y ocasionalmente hace pequeas refacciones del mercado como el ordenamiento de las instalaciones elctricas, los cuales no son suficientes ya que la infraestructura se encuentra sumamente deteriorado y en situacin de hacinacin, por la estreches de los puestos de venta, razn por la cual se realiz un informe de Inspeccin tcnica de Defensa Civil en el que se contemple en la que se indic que las instalaciones actuales no son apropiadas para el uso del mercado.

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3.1.8. Intereses de los Grupos Involucrados Para dar solucin al problema, es necesario que los involucrados presten inters y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio del Distrito de Anco Huallo del mbito de influencia del proyecto, correspondiendo a la Municipalidad Distrital de Anco Huallo liderar este proceso, a fin de que se priorice y cofinancie el proyecto. Los dems involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecucin y el equipamiento del proyecto. En el siguiente cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas percibidos por el grupo de involucrados. Cuadro N 3.28 Matriz de Involucrados
GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS Ambientes insuficiente y en malas condiciones. Escaso conocimiento en buenas prcticas de COMERCIANTES higiene y atencin al cliente. Poca organizacin de los comerciantes del mercado de abastos, comerciantes semifijos y ambulantes. Inadecuado expendio de productos ofrecidos Desorden y poco limpieza de los productos USUARIOS ofrecidos El mercado de abastos no es un espacio que preste adems de productos y servicios sea un espacio de confort y seguridad. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ANCO HUALLO GOBIERNO REGIONAL APURIMAC Escaso desarrollo econmico proveniente de la actividad comercial Inadecuadas condiciones de comercializacin, desordenada, informal y semifija. Que se mejore la actividad comercial en la localidad de Uripa. Contar con un mercado que ofrezca una variedad de productos de calidad en un lugar ordenado, cmodo y seguro INTERESES Recibir una formacin en temas de buenas prcticas higinicas, atencin al cliente y de organizacin de los comerciantes.

Que se dinamice la actividad econmica en la regin Apurmac

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Segn los intereses de los sectores involucrados, Municipalidad de Anco Huallo manifiesta el mayor deseo de cumplir con sus obligaciones y consolidar la credibilidad de los localidanos de la localidad de Uripa y ordena la ejecucin del presente estudio comprometiendo realizar gestiones para su co-financiamiento. Los beneficiarios conocedores de que su participacin en la solucin del problema es fundamental se comprometen a apoyar en todo el proceso, desde la elaboracin de los estudios; proporcionando informaciones requeridas, otorgando los documentos necesarios y comprometiendo mediante las actas de asamblea su participacin plena durante la ejecucin y mantenimiento de la obra.

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3.2 Definicin del Problema y sus Causas 2.2.1 Problema Central En el sistema de comercializacin en Distrito de Anco Huallo se define como: Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac 2.2.2 Anlisis de Causas del Problema Entre las causas podemos encontrar las causas Directas e Indirectas - CAUSA DIRECTAS Causa Directa 1 Inadecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos Causa Directa 2 Comercio ambulatorio e informalidad de vveres, viandas y artculos de primera necesidad Causa Directa 3 Inadecuada atencin a los usuarios - CAUSAS INDIRECTAS Causa Indirecta 1 Deficiente infraestructura para el expendio de bienes y servicios Causa Indirecta 2 Pequeos comerciantes informales y poco organizados Causa Indirecta 3 Escaso conocimiento en atencin al cliente y deficientes prcticas higinicas. 2.2.2 Anlisis de Efectos del Problema El efecto final se define como: Retraso en el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo Los efectos principales del problema central se clasifican en Directos e Indirectos - EFECTOS DIRECTOS: Efecto Directo 1 Caos vial para peatones y unidades de transporte

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Efecto Directo 2 Limitada actividad comercial Efecto Directo 3 Incremento de vectores infecciosos - EFECTOS INDIRECTOS Efecto Indirecto 1 Inadecuado ornato pblico Efecto Indirecto 1 Bajos niveles de ingreso de las familias dedicadas al comercio Efecto Indirecto 1 Incremento del gasto familiar de atencin por salud

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Grafico N 3.1 rbol de Causas y Efectos Efecto Final Retraso en el desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Efecto Indirecto 1 Inadecuado ornato pblico

Efecto Indirecto 2 Bajos niveles de ingreso de las familias dedicadas al comercio

Efecto Indirecto 3 Incremento del gasto familiar de atencin por salud Efecto Directo 3 Incremento de vectores infecciosos

Efecto Directo 1 Caos vial para peatones y unidades de transporte

Efecto Directo 2 Limitada actividad comercial

Problema Central: Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Causa Directa 1 Inadecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos

Causa Directa 2 Comercio ambulatorio e informalidad de vveres, viandas y artculos de primera necesidad Causa Indirecta 2.1 Pequeos comerciantes informales y poco organizados

Causa Directa 3 Inadecuada atencin a los usuarios

Causa Indirecta 1.1 Deficiente infraestructura para el expendio de bienes y servicios

Causa Directa 3.1 Escaso conocimiento en atencin al cliente y deficientes prcticas higinicas.

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3.3 Objetivo del Proyecto El objetivo del presente proyecto es la: Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Adecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Problema Central

Objetivo del Proyecto

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3.3.1 Anlisis de Medios y Fines - ANALISIS DE MEDIOS Medio de primer nivel 1 Adecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos Medio de primer nivel 2 Comercio fijo y formal de vveres, viandas y artculos de primera necesidad Medio de primer nivel 3 Adecuada atencin a los usuarios - MEDIOS FUNDAMENTALES Medio Fundamental 1.1 Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios Medio Fundamental 2.1 Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Medio Fundamental 3.1 Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas. - ANALISIS DE FINES Fin Directo 1 Orden vial para peatones y unidades de transporte Fin Directo 2 Incremento actividad comercial Fin Indirecto 1 Disminucin de vectores infecciosos

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Grafico N 3.2
RBOL DE MEDIOS Y FINES

Fin ltimo Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo.

Fin Indirecto 1 Adecuado ornato pblico

Fin Indirecto 2 Mayores niveles de ingreso de las familias dedicadas al comercio

Fin Indirecto 3 Disminucin del gasto familiar de atencin por salud Fin Directo 3 Disminucin de vectores infecciosos

Fin Directo 1 Orden vial para peatones y unidades de transporte

Fin Directo 2 Incremento actividad comercial

Objetivo Central: Adecuadas condiciones de comercializacin en el Mercado Central de Uripa, Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Medio Fundamental de primer nivel 1 Adecuadas condiciones fsicas del mercado de abastos Medio Fundamental 1.1 Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios

Medio Fundamental de primer nivel 2 Comercio fijo y formal de vveres, viandas y artculos de primera necesidad

Medio Fundamental de primer nivel 3 Adecuada atencin a los usuarios

Medio Fundamental 2.1 Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados

Medio Fundamental 3.1 Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

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3.4 Alternativa de Solucin 3.4.1 Clasificacin de los Medios Fundamentales Del rbol de medio y Fines podemos clasificar tres medios fundamentales: Grafico N 3.3 Clasificacin de los Medios Fundamentales Medio Fundamental 1.1 Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios Medio Fundamental 2.1 Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Medio Fundamental 3.1 Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

MEDIOS IMPRESINDIBLES Se consideran estos medios como imprescindibles ya que constituyen el eje de solucin del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo. 3.4.1.1 Anlisis de los Medios Fundamentales El Medio Fundamental 1.1 es Independiente Los Medios Fundamentales 2.1 y 3.1 son complementarios a los Medios Fundamentales 1.1 A continuacin se definen los Proyectos Alternativos que contienen las Acciones y las actividades para el logro del objetivo principal y son 2 alternativas.

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Grafico N 3.4 Anlisis de los Medios Fundamentales Medio Fundamental 1.1 Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios Medio Fundamental 2.1 Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Medio Fundamental 3.1 Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

Accin 1.1.1 Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas

Accin 1.2.1 Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas

Accin 2.1.1 Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado

Accin 2.1.2 Capacitacin y Organizacin de los comerciantes del mercado

Accin 3.1.1 Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes

Accin 3.1.1 Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes

Alternativa 1

Alternativa 2

Medio Fundamental Independiente Acciones Mutuamente excluyentes Acciones complementarias

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3.4.1.2 Planteamiento de Acciones Analizado cada Medio Fundamental se plantea las siguientes acciones para cada una de los Medios Fundamentales. Alternativa I Se contempla la Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas, Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes, Capacitacin y Organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes ambulatorios, Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes y Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes. Alternativa II Se contempla la Construccin del Mercado de Abastos de concreto armado en todos sus niveles con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas, Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, Capacitacin y Organizacin de los comerciantes del mercado, Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes y Capacitacin al rgano encargado de la MDAH en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes. 3.4.2 Capacidad Fsica y Tcnica de ser llevada a cabo Existe la suficiente capacidad Tcnica y fsica para que ambas alternativas se lleven a cabo, ya que se cuenta con recursos para la ejecucin del proyecto como: materiales y mano de obra en la zona, las obras estarn dadas por el adecuado diseo, correcto proceso constructivo y en gran parte por la acertada identificacin de la zona afectada.

59

IV

FORMULACIN

60

IV. FORMULACIN
4.1. HORIZONTE DEL PROYECTO El horizonte de evaluacin del proyecto lo constituye la suma de las fases de inversin y post inversin, de acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica. El plazo de ejecucin programado para la ejecucin del proyecto se detalla en el cuadro siguiente: CUADRO N 4.1 CICLO DE LAS ALTERNATIVAS I y II
AO 2011 11 12 1 2 3 4 5 AO 2012 6 7 8 9 10 FASE DE INVERSIN 11 12 13 14 AO 2013 15 16 17 18 AO 4 AO 5 AO AO 10

Expediente tcnico

Construccin de la infraestructura, equipamiento, formalizacin y organizacin de comerciantes. Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas

POST INVERSIN OPERACIN Y MANTENIMIENTO DEL PIP

Fuente: Elaboracin Equipo Tcnico.

Como se puede apreciar, para efectos de la evaluacin, la fase de inversin durar 20 meses y la etapa de post inversin 75 meses. Note que la operacin y mantenimiento del PIP se efecta paralelo a algunas actividades de la fase de inversin. Por lo tanto el periodo de evaluacin del PIP ser de 10 aos. 4.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
4.2.1 Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecer

En ambas alternativas los servicios y productos que sern provistos con la ejecucin del presente proyecto son definidos como mejora de servicios comerciales. Donde los agentes participantes estn compuestos por los pobladores de la ciudad de Uripa y comunidades aledaas del mbito del Distrito de Anco Huallo, que son campesinos, propietarios de pequeas parcelas, quienes realizan largos viajes para abastecerse de productos de primera necesidad con una frecuencia de una vez por semana, ya que el actual Mercado Municipal de Uripa, pese a su gran importancia y flujo mercantil no presenta la capacidad ni las condiciones adecuadas para brindar un adecuado servicio.

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4.2.2 Diagnstico de la situacin actual de la demanda

El Mercado Municipal de Uripa, es un centro comercial con una reducida gama de actividades dedicadas al comercio al detalle y algunos servicios personales (restaurants, sastreras, peluqueras), los cuales son determinados por la condicin socioeconmica de la localidad, dando diferente nfasis a la transaccin de productos agropecuarios.
Para efectos de diseo de instalaciones apropiadas, disposicin de locales y ambientes, control de la produccin, calidad del producto, demanda local, entre otros aspectos o factores, se presentan una serie de datos de clculo y control: Determinacin de la Demanda de Servicios En el anlisis de la poblacin se tomaron como referencia las proyecciones estimadas de la poblacin del Distrito de Anco Huallo, tomando como base los datos del INEI para el periodo (2011-2021). Para las proyecciones de poblaciones, Se utiliz el 0.81% como Tasa Anual de Crecimiento a nivel Distrital. 4.2.2.1 Factores Determinantes de la Demanda a) Densidad poblacional, tasa de crecimiento Para el clculo de la demanda proyectada de la poblacin que demandarn los servicios en el perodo 2011 - 2021 se ha utilizado la tasa de crecimiento geomtrico de la poblacin total.

Pf(n)=Pox (TAC+1)^n
Pf= POBLACIN FUTURA. Po= POBLACIN ACTUAL al ao 2007.

TAC= TASA ANUAL DE CRECIMIENTO (%). 1= CONSTANTE. n= PERIODO (aos).

Con base en la serie histrica de la poblacin del Distrito de Anco Huallo, se estima su poblacin futura. En el cuadro N 4.3 se presenta la poblacin futura esperada para el periodo 2011 -2021. Cuadro N 4.2 Poblacin total y tasa de crecimiento
AO CENSAL POBLACIN TOTAL INCREMENTO INTERCENSAL ABSOLUTO (Hab.) % INCREMENTO ANUAL (Hab.) TASA DE CRECIMIENTO INTERCENSAL (Promedio Anual)

DISTRITO DE ANCO HUALLO

1,993 2,007

9,740 10,898

1,158

11.9

83

0.81%

Fuente: Censos Nacionales del INEI

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Cuadro N 4.3

Proyeccin de Anual de la Poblacin

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 AOS 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 POBLACIN 10,898 10,986 11,075 11,165 11,255 11,347 11,438 11,531 11,625 11,719 11,814 11,909 12,006 12,103 12,201 TAC (%) 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81% 0.81%

Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007-XI de poblacin y VI de Vivienda Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 4.1

Proyeccin de Anual de la Poblacin

13,000 12,500 N DE HABITANTES 12,000 11,500 11,000 10,500 10,000
PROYECCIN DE LA POBLACIN OBJETIVO

2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 HAB. 11,255 11,347 11,438 11,531 11,625 11,719 11,814 11,909 12,006 12,103 12,201 Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007-XI de poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin: Equipo Tcnico

La poblacin que ser beneficiada con el proyecto se estima inicialmente en 11,255 habitantes en el ao 2011, hasta llegar a 12,201 en el ao 2021, tomando en cuenta la poblacin urbana y rural del Distrito de Anco Huallo.
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La poblacin total del Distrito es beneficiaria directa del proyecto, por lo que su informacin actualizada, permite cuantificar con mayor exactitud su costo beneficio y facilitar la toma de decisiones. b) Determinacin de la demanda actual va encuesta a la poblacin usuaria de los servicios del

Mercado. Para validar la necesidad de mejora del servicio que presta el Mercado de Abastos de Uripa es importante conocer la opinin de los comerciantes y poblacin con relacin a la valoracin que se tiene del servicio recibido y la necesidad de construir un nuevo Mercado. Para determinar la muestra poblacional se toma como universo de referencia a la poblacin econmicamente activa (PEA Ocupada) del Distrito de Anco Huallo (rea urbana y rural) de acuerdo a la base de datos del INEI. A continuacin se presentan los resultados de la encuesta realizada en el presente mes para conocer la importancia que los usuarios pueden dar al proyecto de un nuevo Mercado en la ciudad de Uripa. Resultados de la encuesta: 1. Pregunta 1: Sexo? El 78.49% de las personas que visitan el Mercado de Abastos de Uripa son del gnero Femenino y el 21.51% son del gnero Masculino. 2. Pregunta 2: Qu edad tiene? Las Personas entre 20 y 40 aos son las que ms visitan el Mercado de Abastos de Uripa con un promedio del 54.84%, seguidos de las personas menores de 20 aos con un promedio del 26.88% y las personas de ms de 40 aos lo visitan en un 18.28%. 3. Pregunta 3: Compra usted en el Mercado Municipal? El 100% de las personas que visitan el Mercado de Abastos de Uripa realizan compras en este.

4. Pregunta 4: Cmo calificara las condiciones fsicas del Mercado Municipal actual? La mayora de las personas opinan que las condiciones fsicas del actual Mercado no son buenas y mucho menos excelentes; reflejndose en los promedios obtenidos como sigue: en excelentes condiciones el 0.00%, en buenas condiciones el 0.00%, en regulares condiciones el 9.68% y en malas condiciones el 90.32% del total de personas encuestadas. 5. Pregunta 5: Cmo evaluara las condiciones de distribucin, orden e higiene del Mercado Municipal?
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Obtenidas las opiniones podemos observar que nadie percibe condiciones buenas ni excelentes ; por lo que como condiciones regulares se entiende que las personas no estn satisfechas o no se dan por complacidas con esas condiciones pero al no haber otra opcin optan por utilizarlas, esta percepcin la tienen el 5.38% de la poblacin encuestada. En cambio el 94.62% de la poblacin encuestada opina que las condiciones de distribucin, orden e higiene son malas por completo. 6. Pregunta 6: Cul de las siguientes opciones considera usted que solucionara este problema?

El 96.77% de las personas encuestadas considera que la mejor alternativa es la de construir un nuevo Mercado. Mientras el 43.23% considera que se puede remodelar el actual Mercado Municipal.
7. Pregunta 7: Con que frecuencia visita el Mercado Municipal? La mayor parte de la poblacin encuestada realiza sus compras una vez por semana con un porcentaje del 82.80%, el 16.13% realiza sus compras todos los das, el 1.08% realiza sus compras dos veces al mes y el 0.00% realiza sus compras una vez al mes. Lo que nos indica por qu los fines de semana (feria) el actual Mercado Municipal de Uripa se convierte en un caos tanto en su interior como en su exterior. 8. Pregunta 8: Si existiera un centro comercial privado en el cual los servicios bsicos, apariencia y condiciones fueran superior al Mercado Municipal de Uripa y los productos y precios fueran similares Comprara usted en el?. El 91.40% de las personas no dud en afirmar que s comprara en una especie de Mercado Municipal pero de carcter privado; siempre y cuando los precios fueran sino igual por lo menos similares. Mientras que el 8.60 de los encuestados no lo haran. 9. Pregunta 9: En relacin a la pregunta anterior, Por qu razn? La razn de mayor peso es la higiene con un 60.22%, seguido del orden con un 16.613%. El servicio representa un 12.90%; la calidad representa un 8.60% y la apariencia tiene un 2.15% de peso para afectar esta decisin. 10. Pregunta 10: Utiliza usted vehculo para desplazarse a realizar las compras?

El porcentaje de personas que utilizan vehculo para transportarse al lugar donde realiza sus compras es de un 12.90% contra un 87.10% que no utiliza vehculo para realizar sus compras.
11. Pregunta 11: Vive en la Ciudad o en una Comunidad del Distrito de Anco Huallo? Es de notar que el 80.65% de las personas que compran en el Mercado Municipal de Uripa, habitan en dicha Ciudad. Mientras que el 19.35% habitan en Comunidades aledaas del Distrito de Anco Huallo.
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Del anlisis de las preguntas anteriores se concluye que, es imprescindible la construccin de un nuevo Mercado Municipal, en funcin de las necesidades de la poblacin creciente y acorde con la tecnologa actual.

c) Demanda de los Comerciantes La demanda insatisfecha actual genera una presin sistemtica que se expresa con la presencia de ms de 50 feriantes que comercializan sus productos en la feria semanal en los exteriores del Mercado de Abastos de Uripa por falta de capacidad del mismo. A continuacin se resume los resultados de las encuestas realizadas a los comerciantes del Mercado: Pregunta 1: Considera Ud. que sera bueno crear un nuevo Mercado en el que venda sus mercancas? Es de notar que el 100.00% de los comerciantes coinciden en la construccin de una nueva infraestructura. Pregunta 2: Le gustara rentar o comprar un local para establecer un negocio es este Mercado? Es de notar que el 83.67% de los comerciantes estaran dispuestos a adquirir un puesto de venta propio. Mientras que el 16.33% prefieren pagar una renta mensual. Pregunta 3: De dnde adquiere sus productos para comercializar en el mercado? Es de notar que el 58.00% de los comerciantes abastecen sus productos de la ciudad de Lima, el 20.67% de la ciudad de Andahuaylas, el 12.00% de la ciudad de Huancayo. Mientras que el 9.33% abastecen sus productos de la ciudad de Ayacucho. Pregunta 4: De qu manera le beneficiaria a Ud. la construccin de un nuevo Mercado? Es de notar que el 65.67% de los comerciantes coinciden en que se mejorar la seguridad, seguido por la higiene con 13.67%, la comodidad con 12.33% y el 8.33% de los comerciantes seala que se podra elevar el nivel de ventas. Pregunta 5: Con que frecuencia surte de mercancas su negocio?

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Es de notar que el 53.67% de los comerciantes surte sus mercancas semanalmente, el 27.67% lo hace mensualmente, el 12.00% cada 2 meses y solo el 6.67% surte sus mercancas quincenalmente. Pregunta 6: Si la Municipalidad Distrital le diera facilidades para comprar un puesto en el Mercado. Lo adquirira? Es de notar que el 100.00% de los comerciantes estaran de acuerdo en comprar un puesto de venta siempre en cuando la Municipalidad Distrital de Anco Huallo le brinde facilidades de pago. Lo cual nos indica que un puesto en el Mercado genera beneficios sustanciales al comerciante.

d) Determinacin de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad

Cuadro N 4.5 Demanda actual de comercializacin de productos alimenticios y de primera necesidad

UNIDAD DE MEDIDA Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. CANTIDAD DEMANDADA/ SEMANA 9,430.96 8,383.08 2,095.77 1,467.04 1,257.46 1,886.19 1,257.46 1,047.88 628.73 5,239.42 3,143.65 1,047.88 2,410.13 1,886.19 1,467.04 1,781.40 CANTIDAD DEMANDADA/ AO* 490,410.00 435,920.00 108,980.00 76,286.00 65,388.00 98,082.00 65,388.00 54,490.00 32,694.00 272,450.00 163,470.00 54,490.00 125,327.00 98,082.00 76,286.00 92,633.00

PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Otros tubrculos: Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Cerdo Carne roja Pollo

Kg. Kg. Kg.

1,047.88 1,571.83 6,706.46

54,490.00 81,735.00 348,736.00 67

Pescado ABARROTES EN GENERAL Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Par Par Par Par Par Par Racin Racin Racin Racin

4,191.54 9,640.54 7,754.35 2,305.35 2,095.77 9,430.96 1,525.72 314.37 209.58 419.15 419.15 104.79 104.79 209.58 523.94 733.52 209.58 136.23 47.15 67.06 83.83 104.79 458.97 382.48 1,529.91 2,294.87

217,960.00 501,308.00 403,226.00 119,878.00 108,980.00 490,410.00 79,337.44 16,347.00 10,898.00 21,796.00 21,796.00 5,449.00 5,449.00 10,898.00 27,245.00 38,143.00 10,898.00 7,083.70 2,452.05 3,487.36 4,359.20 5,449.00 23,866.62 19,888.85 79,555.40 119,333.10

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e) Proyeccin anual de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad Para realizar la proyeccin de demanda de los productos alimenticios y de primera necesidad, se ha considerado un crecimiento en consumo igual a la tasa de creciendo anual de la poblacin = 0.81% Cuadro N 4.6 Distrito de Anco Huallo: Proyeccin anual de la demanda de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Otros tubrculos: Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Cerdo Carne roja Pollo Pescado TM. TM. TM. TM. 54.49 81.74 348.74 217.96 54.93 82.40 351.56 219.73 55.38 83.06 354.41 221.51 55.82 83.74 357.28 223.30 56.28 84.42 360.17 225.11 56.73 85.10 363.09 226.93 57.19 85.79 366.03 228.77 57.66 86.48 369.00 230.62 58.12 87.18 371.99 232.49 58.59 87.89 375.00 234.37 59.07 88.60 378.04 236.27 TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. 490.41 435.92 108.98 76.29 65.39 98.08 65.39 54.49 32.69 272.45 163.47 54.49 125.33 98.08 76.29 92.63 494.38 439.45 109.86 76.90 65.92 98.88 65.92 54.93 32.96 274.66 164.79 54.93 126.34 98.88 76.90 93.38 498.39 443.01 110.75 77.53 66.45 99.68 66.45 55.38 33.23 276.88 166.13 55.38 127.37 99.68 77.53 94.14 502.42 446.60 111.65 78.15 66.99 100.48 66.99 55.82 33.49 279.12 167.47 55.82 128.40 100.48 78.15 94.90 506.49 450.22 112.55 78.79 67.53 101.30 67.53 56.28 33.77 281.39 168.83 56.28 129.44 101.30 78.79 95.67 510.60 453.86 113.47 79.43 68.08 102.12 68.08 56.73 34.04 283.66 170.20 56.73 130.49 102.12 79.43 96.45 514.73 457.54 114.38 80.07 68.63 102.95 68.63 57.19 34.32 285.96 171.58 57.19 131.54 102.95 80.07 97.23 518.90 461.25 115.31 80.72 69.19 103.78 69.19 57.66 34.59 288.28 172.97 57.66 132.61 103.78 80.72 98.01 523.10 464.98 116.25 81.37 69.75 104.62 69.75 58.12 34.87 290.61 174.37 58.12 133.68 104.62 81.37 98.81 527.34 468.75 117.19 82.03 70.31 105.47 70.31 58.59 35.16 292.97 175.78 58.59 134.77 105.47 82.03 99.61 531.61 472.54 118.14 82.70 70.88 106.32 70.88 59.07 35.44 295.34 177.20 59.07 135.86 106.32 82.70 100.42 UND. AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

69

Contina
PRODUCTOS ABARROTES EN GENERAL Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn Racin Racin Racin Racin 23,866.62 19,888.85 79,555.40 24,059.94 20,049.95 24,254.83 20,212.35 24,451.29 20,376.07 24,649.34 20,541.12 24,849.00 20,707.50 25,050.28 20,875.23 25,253.19 21,044.32 25,457.74 21,214.78 25,663.95 21,386.62 25,871.83 21,559.85 Par Par Par Par Par Par 10,898.00 7,083.70 2,452.05 3,487.36 4,359.20 5,449.00 10,986.27 7,141.08 2,471.91 3,515.61 4,394.51 5,493.14 11,075.26 7,198.92 2,491.93 3,544.08 4,430.11 5,537.63 11,164.97 7,257.23 2,512.12 3,572.79 4,465.99 5,582.49 11,255.41 7,316.02 2,532.47 3,601.73 4,502.16 5,627.70 11,346.58 7,375.28 2,552.98 3,630.90 4,538.63 5,673.29 11,438.48 7,435.01 2,573.66 3,660.32 4,575.39 5,719.24 11,531.14 7,495.24 2,594.51 3,689.96 4,612.45 5,765.57 11,624.54 7,555.95 2,615.52 3,719.85 4,649.82 5,812.27 11,718.70 7,617.15 2,636.71 3,749.98 4,687.48 5,859.35 11,813.62 7,678.85 2,658.06 3,780.36 4,725.45 5,906.81 Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar 16.35 10.90 21.80 21.80 5.45 5.45 10.90 27.25 38.14 16.48 10.99 21.97 21.97 5.49 5.49 10.99 27.47 38.45 16.61 11.08 22.15 22.15 5.54 5.54 11.08 27.69 38.76 16.75 11.16 22.33 22.33 5.58 5.58 11.16 27.91 39.08 16.88 11.26 22.51 22.51 5.63 5.63 11.26 28.14 39.39 17.02 11.35 22.69 22.69 5.67 5.67 11.35 28.37 39.71 17.16 11.44 22.88 22.88 5.72 5.72 11.44 28.60 40.03 17.30 11.53 23.06 23.06 5.77 5.77 11.53 28.83 40.36 17.44 11.62 23.25 23.25 5.81 5.81 11.62 29.06 40.69 17.58 11.72 23.44 23.44 5.86 5.86 11.72 29.30 41.02 17.72 11.81 23.63 23.63 5.91 5.91 11.81 29.53 41.35 TM. TM. TM. TM. TM. TM. 501.31 403.23 119.88 108.98 490.41 79.34 505.37 406.49 120.85 109.86 494.38 79.98 509.46 409.78 121.83 110.75 498.39 80.63 513.59 413.10 122.81 111.65 502.42 81.28 517.75 416.45 123.81 112.55 506.49 81.94 521.94 419.82 124.81 113.47 510.60 82.60 526.17 423.22 125.82 114.38 514.73 83.27 530.43 426.65 126.84 115.31 518.90 83.95 534.73 430.11 127.87 116.25 523.10 84.63 539.06 433.59 128.91 117.19 527.34 85.31 543.43 437.10 129.95 118.14 531.61 86.00 UND. AO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

80,199.80 80,849.42 81,504.30 82,164.48 82,830.01 83,500.94 84,177.30 84,859.13 85,546.49 86,239.42 119,333.10 120,299.70 121,274.13 122,256.45 123,246.72 124,245.02 125,251.41 126,265.94 127,288.70 128,319.74 129,359.13

70

4.3

ANLISIS DE LA OFERTA a) Oferta actual de puestos de venta (situacin sin proyecto) En el levantamiento de los datos primarios mediante visita in-situ a las instalaciones existentes se obtuvo la siguiente informacin: La capacidad actual del mercado se subordina a la existencia de 290 puestos de venta, los cuales presentan como patrn una limitada rea, deficiente ordenamiento, infraestructura precaria y deficientes servicios higinicos. Estos son sujetos del cobro de la tarifa de acuerdo a la categora respectiva. Por lo tanto, se concluye que la infraestructura es inadecuada y limitada en cuanto a la distribucin de ambientes, por lo tanto la oferta optimizada de puestos de venta es considerada nula, ya que dicha infraestructura no presenta las condiciones necesarias para brindar un adecuado servicio a la poblacin y por ende es imprescindible una construccin nueva. b) Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad En el Mercado de Abastos de Uripa y en las ferias semanales, se comercializan los siguientes productos: Cuadro N 4.7 Oferta actual de productos alimenticios y de primera necesidad
PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Otros tubrculos: Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Cerdo Kg. 525.00 27,300.00 71 Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. 4,680.00 6,240.00 572.00 216.00 144.00 210.00 216.00 216.00 75.00 820.00 410.00 115.00 130.00 270.00 407.00 815.00 243,360.00 324,480.00 29,744.00 11,232.00 7,488.00 10,920.00 11,232.00 11,232.00 3,900.00 42,640.00 21,320.00 5,980.00 6,760.00 14,040.00 21,164.00 42,380.00 UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD VENDIDA/ SEMANA CANTIDAD VENDIDA/ AO

Carne roja Pollo Pescado ABARROTES EN GENERAL Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Par Par Par Par Par Par

960.00 441.00 800.00 6,500.00 5,200.00 260.00 975.00 1,040.00 136.50 184.00 115.00 180.00 230.00 59.00 48.00 85.00 230.00 138

49,920.00 22,932.00 41,600.00 338,000.00 270,400.00 13,520.00 50,700.00 54,080.00 7,098.00 9,568.00 5,980.00 9,360.00 11,960.00 3,068.00 2,496.00 4,420.00 11,960.00 7,176.00 4,368.00 2,912.00 1,456.00 1,456.00 3,640.00 6,552.00

84 56 28 28 70 126 50.00 20.00 450.00 1,080.00

Racin Racin Racin Racin Fuente: Comerciantes y feriantes.

2,600.00 1,040.00 23,400.00 56,160.00

4.4 BALANCE OFERTA DEMANDA En el cuadro siguiente se muestran los resmenes del balance Oferta-Demanda determinada en base a los resultados anteriormente descritos.

72

Cuadro N 4.8 Balance oferta-demanda de productos alimenticios y de primera necesidad

PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Otros tubrculos: Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Cerdo Carne roja Pollo Pescado UND. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. TM. 0 -247.05 -111.44 -79.24 -65.05 -57.90 -87.16 -54.16 -43.26 -28.79 -229.81 -142.15 -48.51 -118.57 -84.04 -55.12 -50.25 -27.19 -31.82 -325.80 -176.36 1 -251.02 -114.97 -80.12 -65.67 -58.43 -87.96 -54.69 -43.70 -29.06 -232.02 -143.47 -48.95 -119.58 -84.84 -55.74 -51.00 -27.63 -32.48 -328.63 -178.13 2 -255.03 -118.53 -81.01 -66.29 -58.96 -88.76 -55.22 -44.14 -29.33 -234.24 -144.81 -49.40 -120.61 -85.64 -56.36 -51.76 -28.08 -33.14 -331.48 -179.91 3 -259.06 -122.12 -81.91 -66.92 -59.50 -89.56 -55.76 -44.59 -29.59 -236.48 -146.15 -49.84 -121.64 -86.44 -56.99 -52.52 -28.52 -33.82 -334.35 -181.70 4 -263.13 -125.74 -82.81 -67.56 -60.04 -90.38 -56.30 -45.05 -29.87 -238.75 -147.51 -50.30 -122.68 -87.26 -57.62 -53.29 -28.98 -34.50 -337.24 -183.51 AO 5 -267.24 -129.38 -83.72 -68.19 -60.59 -91.20 -56.85 -45.50 -30.14 -241.02 -148.88 -50.75 -123.73 -88.08 -58.26 -54.07 -29.43 -35.18 -340.16 -185.33 6 -271.37 -133.06 -84.64 -68.84 -61.14 -92.03 -57.40 -45.96 -30.42 -243.32 -150.26 -51.21 -124.78 -88.91 -58.91 -54.85 -29.89 -35.87 -343.10 -187.17 7 -275.54 -136.77 -85.57 -69.49 -61.70 -92.86 -57.95 -46.42 -30.69 -245.64 -151.65 -51.68 -125.85 -89.74 -59.55 -55.63 -30.36 -36.56 -346.06 -189.02 8 -279.74 -140.50 -86.50 -70.14 -62.26 -93.70 -58.52 -46.89 -30.97 -247.97 -153.05 -52.14 -126.92 -90.58 -60.21 -56.43 -30.82 -37.26 -349.05 -190.89 9 -283.98 -144.27 -87.44 -70.80 -62.82 -94.55 -59.08 -47.36 -31.26 -250.33 -154.46 -52.61 -128.01 -91.43 -60.87 -57.23 -31.29 -37.97 -352.07 -192.77 10 -288.25 -148.06 -88.39 -71.46 -63.39 -95.40 -59.65 -47.84 -31.54 -252.70 -155.88 -53.09 -129.10 -92.28 -61.53 -58.04 -31.77 -38.68 -355.10 -194.67

73

Contina

PRODUCTOS ABARROTES EN GENERAL Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn

UND. TM. TM. TM. TM. TM. TM. Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar Millar Par Par Par Par Par Par Racin Racin Racin Racin

0 -163.31 -132.83 -106.36 -58.28 -436.33 -72.24 -6.78 -4.92 -12.44 -9.84 -2.38 -2.95 -6.48 -15.29 -30.97 -6,530.00 -4,171.70 -996.05 -2,031.36 -719.20 1,103.00 -21,266.62 -18,848.85 -56,155.40 -63,173.10

1 -167.37 -136.09 -107.33 -59.16 -440.30 -72.88 -6.91 -5.01 -12.61 -10.01 -2.43 -3.00 -6.57 -15.51 -31.28 -6,618.27 -4,229.08 -1,015.91 -2,059.61 -754.51 1,058.86 -21,459.94 -19,009.95 -56,799.80 -64,139.70

2 -171.46 -139.38 -108.31 -60.05 -444.31 -73.53 -7.04 -5.10 -12.79 -10.19 -2.47 -3.04 -6.66 -15.73 -31.59 -6,707.26 -4,286.92 -1,035.93 -2,088.08 -790.11 1,014.37 -21,654.83 -19,172.35 -57,449.42 -65,114.13

3 -175.59 -142.70 -109.29 -60.95 -448.34 -74.18 -7.18 -5.18 -12.97 -10.37 -2.51 -3.09 -6.74 -15.95 -31.90 -6,796.97 -4,345.23 -1,056.12 -2,116.79 -825.99 969.51 -21,851.29 -19,336.07 -58,104.30 -66,096.45

4 -179.75 -146.05 -110.29 -61.85 -452.41 -74.84 -7.32 -5.28 -13.15 -10.55 -2.56 -3.13 -6.84 -16.18 -32.22 -6,887.41 -4,404.02 -1,076.47 -2,145.73 -862.16 924.30 -22,049.34 -19,501.12 -58,764.48 -67,086.72

AO 5 -183.94 -149.42 -111.29 -62.77 -456.52 -75.51 -7.45 -5.37 -13.33 -10.73 -2.61 -3.18 -6.93 -16.41 -32.54 -6,978.58 -4,463.28 -1,096.98 -2,174.90 -898.63 878.71 -22,249.00 -19,667.50 -59,430.01 -68,085.02

6 -188.17 -152.82 -112.30 -63.68 -460.65 -76.17 -7.59 -5.46 -13.52 -10.92 -2.65 -3.22 -7.02 -16.64 -32.86 -7,070.48 -4,523.01 -1,117.66 -2,204.32 -935.39 832.76 -22,450.28 -19,835.23 -60,100.94 -69,091.41

7 -192.43 -156.25 -113.32 -64.61 -464.82 -76.85 -7.73 -5.55 -13.70 -11.10 -2.70 -3.27 -7.11 -16.87 -33.18 -7,163.14 -4,583.24 -1,138.51 -2,233.96 -972.45 786.43 -22,653.19 -20,004.32 -60,777.30 -70,105.94

8 -196.73 -159.71 -114.35 -65.55 -469.02 -77.53 -7.87 -5.64 -13.89 -11.29 -2.74 -3.32 -7.20 -17.10 -33.51 -7,256.54 -4,643.95 -1,159.52 -2,263.85 -1,009.82 739.73 -22,857.74 -20,174.78 -61,459.13 -71,128.70

9 -201.06 -163.19 -115.39 -66.49 -473.26 -78.21 -8.01 -5.74 -14.08 -11.48 -2.79 -3.36 -7.30 -17.34 -33.84 -7,350.70 -4,705.15 -1,180.71 -2,293.98 -1,047.48 692.65 -23,063.95 -20,346.62 -62,146.49 -72,159.74

10 -205.43 -166.70 -116.43 -67.44 -477.53 -78.91 -8.15 -5.83 -14.27 -11.67 -2.84 -3.41 -7.39 -17.57 -34.17 -7,445.62 -4,766.85 -1,202.06 -2,324.36 -1,085.45 645.19 -23,271.83 -20,519.85 -62,839.42 -73,199.13

Elaboracin: Equipo Tcnico

74

Cuadro N 4.9 Balance oferta demanda de productos agropecuarios

Demanda proyectada (TM) 2,310.38
2,329.09 2,347.96 2,366.97 2,386.15 2,405.47 2,424.96 2,444.60 2,464.40 2,484.36 2,504.49

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (TM) 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87 807.87

Balance Oferta Demanda (TM) -1,502.50 -1,521.22 -1,540.08 -1,559.10 -1,578.27 -1,597.60 -1,617.09 -1,636.73 -1,656.53 -1,676.49 -1,696.62

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de productos agropecuarios

75

Cuadro N 4.10 Balance oferta demanda de Carnes

Demanda proyectada (TM) 702.92
708.61 714.35 720.14 725.97 731.85 737.78 743.76 749.78 755.86 761.98

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (TM) 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75 141.75

Balance Oferta Demanda (TM) -561.17 -566.86 -572.60 -578.39 -584.22 -590.10 -596.03 -602.01 -608.03 -614.10 -620.23

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de Carnes

76

Cuadro N 4.11 Balance oferta demanda de Abarrotes

Demanda proyectada (TM) 1,703.14
1,716.93 1,730.84 1,744.86 1,759.00 1,773.24 1,787.61 1,802.09 1,816.68 1,831.40 1,846.23

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (TM) 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80 733.80

Balance Oferta Demanda (TM) -969.34 -983.14 -997.04 -1,011.06 -1,025.20 -1,039.45 -1,053.81 -1,068.29 -1,082.88 -1,097.60 -1,112.43

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de Abarrotes

77

Cuadro N 4.12 Balance oferta demanda de Prendas de vestir

Demanda proyectada (Millar) 158.02
159.30 160.59 161.89 163.20 164.53 165.86 167.20 168.56 169.92 171.30

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (Millar) 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99 65.99

Balance Oferta Demanda (Millar) -92.03 -93.31 -94.60 -95.90 -97.22 -98.54 -99.87 -101.21 -102.57 -103.93 -105.31

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de Prendas de vestir

78

Cuadro N 4.13 Balance oferta demanda de Calzados

Demanda proyectada (Pares) 33,729.31
34,002.52 34,277.94 34,555.59 34,835.49 35,117.66 35,402.11 35,688.87 35,977.95 36,269.37 36,563.15

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (Pares) 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00 20,384.00

Balance Oferta Demanda (Pares) -13,345.31 -13,618.52 -13,893.94 -14,171.59 -14,451.49 -14,733.66 -15,018.11 -15,304.87 -15,593.95 -15,885.37 -16,179.15

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de Calzados

79

Cuadro N 4.14 Balance oferta demanda de Calzados

Demanda proyectada (Raciones) 242,643.97
244,609.39 246,590.72 248,588.11 250,601.67 252,631.54 254,677.86 256,740.75 258,820.35 260,916.80 263,030.22

Ao 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021

Oferta Sin Proyecto (Raciones) 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00 83,200.00

Balance Oferta Demanda (Raciones) -159,443.97 -161,409.39 -163,390.72 -165,388.11 -167,401.67 -169,431.54 -171,477.86 -173,540.75 -175,620.35 -177,716.80 -179,830.22

Grafica N 4.8 Balance oferta demanda de Calzados

80

De acuerdo a los resultados del balance Oferta-Demanda y tomando como referencia la informacin primaria y secundaria obtenida a travs de los comerciantes y feriantes, se ha identificado la existencia de un alto porcentaje de demanda insatisfecha en cuanto a productos alimenticios y de primera necesidad.

4.5

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS En el presente proyecto pretende la construccin de un nuevo mercado de abastos en la ciudad de Uripa, para el cual se defini los siguientes componentes con sus respectivas acciones que conforman una determinada alternativa de solucin al problema identificado:

ALTERNATIVA 01: COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS

Se contempla la construccin del mercado de abastos en tres bloques el primero de 02 niveles el del centro de 04 niveles y el otro de 03 niveles con un total de 350 puestos de 3X3 m2 y de 3X4 m2 para comidas el bloque del centro de 04 niveles los tres primeros niveles son escaleras de acceso a ambos bloques y el cuarto nivel ser de ambientes administrativos todo ellos construidos de concreto armado en todos sus niveles, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras metlicas. Cuyos metrados y anlisis de insumos se anexa al presente estudio. COMPONENTE ORGANIZADOS Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades: Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes. Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes ambulatorios. COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS El componente 3 implica: Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes.
81

2:

PEQUEOS

COMERCIANTES

FORMALIZADOS

MEJOR

Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o stands del mercado.

ALTERNATIVA 02:

COMPONENTE 1: ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS

Se contempla la construccin del mercado de abastos de concreto armado en todos sus niveles con losas nervadas, con cobertura de policarbonato apoyado sobre estructuras de maderas. Cuyos metrados y anlisis de insumos de anexa al presente estudio. COMPONENTE ORGANIZADOS Este componente comprende la realizacin de las siguientes actividades: Capacitacin en Formalizacin y Constitucin a los Comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes. Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, de la feria y de los comerciantes ambulatorios. COMPONENTE 3: MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS El componente 3 implica: Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas higinicas por parte de los comerciantes Cabe resaltar que los talleres de capacitacin estarn dirigidos al personal funcionario del Mercado Municipal, quienes realizaran las rplicas a los arrendatarios de los puestos o stands del mercado. 2: PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR

82

4.6

COSTOS DEL PROYECTO Los costos del proyecto a precios privados son los costos a precios de mercado o a precios efectivamente vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes, el cual est dado por el precio social. El precio social es el precio que existira si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se est tratando, por lo que representa el costo asumido por el pas en su conjunto. El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio privado corregido por un factor de ajuste o de conversin que representa las distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente.

4.6.1 Costo total de cada alternativa Los costos totales de inversin de cada alternativa se muestran a continuacin en los siguientes cuadros: Cuadro N 4.15 Costos totales a precios privados Alternativa 01
ITEM 01 01.01 01.02 01.03 01.04 02 02.01 02.02 03 03.01 03.02 DESCRIPCIN ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL) MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON) MATERIALES EQUIPOS PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS UNIDAD GLB. GLB. GLB. GLB. TALL. TALL. TALL. TALL. CANTIDAD 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 COSTO TOTAL 7,149,949.40 729,914.21 477,590.75 5,508,144.31 434,300.13 3,000.00 1,000.00 2,000.00 4,000.00 2,000.00 2,000.00

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

7,156,949.40
715,694.94 214,708.48 107,354.24

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

8,194,707.06
83

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 4.16 Costos totales a precios privados alternativa 02 (Nuevos soles)

ITEM 01 01.01 01.02 01.03 01.04 02 02.01 02.02 03 03.01 03.02 DESCRIPCIN ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL) MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON) MATERIALES EQUIPOS PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS UNIDAD GLB. GLB. GLB. GLB. TALL. TALL. TALL. TALL. CANTIDAD 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 COSTO TOTAL 8,132,863.39 772,750.20 515,166.80 6,393,580.82 451,365.57 3,000.00 1,000.00 2,000.00 4,000.00 2,000.00 2,000.00

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

8,139,863.39
813,986.34 244,195.90 122,097.95

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Elaboracin: Equipo Tcnico

9,320,143.58

Cuadro N 4.17 Costos totales a precios sociales alternativa N 01 (Nuevos soles)

ITEM 01 01.01 01.02 01.03 01.04 02 02.01 02.02 03 03.01 03.02 DESCRIPCIN ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL) MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON) MATERIALES EQUIPOS PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS TOTAL COSTO FATOR DE TOTAL COSTO PRIVADO CORRECCIN SOCIAL 7,149,949.40 729,914.21 477,590.75 5,508,144.31 434,300.13 3,000.00 1,000.00 2,000.00 4,000.00 2,000.00 2,000.00 0.9090 0.6000 0.8475 0.8475 0.9090 0.9090 0.9090 0.9090 5,986,016.33 663,492.02 286,554.45 4,667,918.91 368,050.96 2,727.00 909.00 1,818.00 3,636.00 1,818.00 1,818.00

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

7,156,949.40
715,694.94 214,708.48 54,000.00

5,992,379.33
599,237.93 179,771.38 89,885.69

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

8,141,352.82

6,861,274.33

84

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 4 .18 Costos totales a precios sociales alternativa 02 (Nuevos soles)

ITEM 01 01.01 01.02 01.03 01.04 02 02.01 02.02 03 03.01 03.02 DESCRIPCIN ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS MANO DE OBRA CALIFICADA (CAPATAZ, OPERARIO, OFICIAL) MANO DE OBRA NO CALIFICADA (PEON) MATERIALES EQUIPOS PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS TOTAL COSTO FATOR DE TOTAL COSTO PRIVADO CORRECCIN SOCIAL 8,132,863.39 772,750.20 515,166.80 6,393,580.82 451,365.57 3,000.00 1,000.00 2,000.00 4,000.00 2,000.00 2,000.00 0.9090 0.6000 0.8475 0.8475 0.9090 0.9090 0.9090 0.9090 6,812,332.04 702,429.93 309,100.08 5,418,288.83 382,513.19 2,727.00 909.00 1,818.00 3,636.00 1,818.00 1,818.00

COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

8,139,863.39
813,986.34 244,195.90 100,000.00

6,818,695.04
681,869.50 204,560.85 102,280.43

COSTO TOTAL DEL PROYECTO

Elaboracin: Equipo Tcnico

9,298,045.63

7,807,405.82

Post inversin: Los costos de operacin y mantenimiento del Proyecto Construccin del Mercado de Abastos de Uripa durante la fase de post inversin sern cubiertos con el pago mensual por alquiler de puestos de venta a los comerciantes. a) Costos de operacin y mantenimiento en la Situacin Sin Proyecto Cuadro N 4.19 Costos totales de operacin y mantenimiento a precios privados (Situacin sin proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN Operador Limpieza de mercado Vigilante (t.p.) GASTOS DE MANTENIMIENTO Energa Elctrica Agua Potable

Unidad

Cant.

Costo unitario

Total Mensual

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo de Mercado

9,600.00 3,600.00 6,000.00 1,026.48 354.48 672.00 9,600.00 3,600.00 6,000.00 1,026.48 354.48 672.00

Global Global

1.00 1.00

300.00 500.0000

300.00 500.00

kWh m3

70.00 50.00

0.422 1.12

29.54 56.00

85

COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS [S/. ] t.p = tiempo parcial

10,626.48

10,626.48

Cuadro N 4.20 Costos totales de operacin y mantenimiento a precios sociales (Situacin sin proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN Operador Limpieza de mercado Vigilante (t.p.) GASTOS DE MANTENIMIENTO Energa Elctrica Agua Potable COSTOS DE OPEMAN A P.S. [S/. ]

Ao 1

Ao 2-10

Costo mercado
10,626.48 10,626.48 3600.00 3,600.00 6,000.00 6,000.00 1,026.48 354.48 672.00 1,026.48 354.48 672.00

Factor de Correccin

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo Social

5,760.00 2,160.00 3,600.00 869.90 300.41 569.49 6,629.90 5,760.00 2,160.00 3,600.00 869.90 300.41 569.49 6,629.90

0.6000 0.6000

0.8475 0.8475

10,626.48 10,626.48 t.p = tiempo parcial

b) Costos de operacin y mantenimiento en la Situacin Con Proyecto Cuadro N 4.21 Costos totales de operacin y mantenimiento a precios privados Alternativa I y II (Situacin con proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN Operadores Limpieza de mercado Vigilante (t.c.) GASTOS DE MANTENIMIENTO Materiales y Suministros Materiales y tiles de oficina Papelera Materiales Limpieza y Aseo Compras de Herramientas de trabajo Energa Elctrica Agua Potable Telfono

Unidad Cantidad

Costo unitario
500.00 750.00

Total Mensual
500.00 750.00

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo de Mercado

15,000.00 6,000.00 9,000.00 4,167.60 15,000.00 6,000.00 9,000.00 4,167.60 120.00 120.00 924.00 300.00 759.60 1,344.00 600.00 19,167.60

Mes Mes

1.00 1.00

Glb. Glb. Glb. Glb. kWh m3 Mes

1.00 1.00 1.00 1.00 150.00 100.00 1.00

10.00 10.00 78.00 25.00 0.422 1.12 50.00

10.00 10.00 77.00 25.00 63.30 112.00 50.00

120.00 120.00 924.00 300.00 759.60 1,344.00 600.00 19,167.60

TOTAL COSTO ANUAL DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS [S/. ] t.c. = Tiempo completo

86

Cuadro N 4.22 Costos totales de operacin y mantenimiento a precios sociales Alternativa I y II (Situacin con proyecto)
DESCRIPCIN
GASTOS DE OPERACIN Operadores Limpieza de mercado Vigilante (t.c.) GASTOS DE MANTENIMIENTO Materiales y Suministros Materiales y tiles de oficina Papelera Materiales Limpieza y Aseo Compras de Herramientas de trabajo Energa Elctrica Agua Potable Telfono TOTAL COSTOS DE OPEMAN A P.S. [S/. ] t.c. = Tiempo completo

Ao 1

Ao 2-10

Costo mercado
15,000.00 15,000.00 6,000.00 6,000.00 9,000.00 9,000.00 4,167.60 120.00 120.00 924.00 300.00 759.60 1,344.00 600.00 4,167.60 120.00 120.00 924.00 300.00 759.60 1,344.00 600.00

Factor de Correccin
0.6000 0.6000

Ao 1

Ao 2-10

Total Costo social

9,000.00 3,600.00 5,400.00 3,531.86 9,000.00 3,600.00 5,400.00 3,531.86 101.69 101.69 783.05 254.24 643.73 1,138.98 508.47 12,531.86

0.8475 0.8475 0.8475 0.8475 0.8475 0.8475 0.8475

101.69 101.69 783.05 254.24 643.73 1,138.98 508.47 12,531.86

19,167.60 19,167.60

4.6.2

Flujo de costos a precios de mercado Luego de haber determinado los costos totales en la fase de inversin y los costos de operacin y mantenimiento en la fase de post inversin para ambas alternativas, a continuacin se presenta el flujo de stos durante el horizonte de evaluacin del proyecto. Flujo de costos incrementales a precios privados y sociales El Flujo de costos incrementales se calcula por diferencia entre los costos de la situacin con proyecto menos los costos en la situacin sin proyecto. Dichos clculos se muestran a continuacin tanto a precios de mercado como a precios sociales:

87

Cuadro N 4.23 Costos incrementales a precios privados alternativa 01 (Nuevos soles)

PERIODO EN AOS RUBRO AO 0 CON PROYECTO 1. Costos de Inversin 2. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 3. Total Costos con Proyecto (1) + (2) SIN PROYECTO 4. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 5. Total Costos sin Proyecto 6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (3) - (5) 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 8,194,707.06 8,194,707.06 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 8,194,707.06 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12

Elaboracin: Equipo tcnico

88

Cuadro N 4.24 Costos incrementales a precios privados alternativa 02 (Nuevos soles)

PERIODO EN AOS RUBRO AO 0 CON PROYECTO 1. Costos de Inversin 2. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 3. Total Costos con Proyecto (1) + (2) SIN PROYECTO 4. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 5. Total Costos sin Proyecto 6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (3) - (5) 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,600.00 1,026.48 9,320,143.58 9,320,143.58 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 15,000.00 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 4,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 19,167.60 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 10,626.48 9,320,143.58 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12 8,541.12

Elaboracin: Equipo tcnico

89

Cuadro N 4.25 Costos incrementales a precios sociales alternativa 01 (Nuevos soles)

PERIODO EN AOS RUBRO AO 0 CON PROYECTO 1. Costos de Inversin 2. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 3. Total Costos con Proyecto (1) + (2) SIN PROYECTO 4. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 5. Total Costos sin Proyecto 6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (3) - (5) 5,760.00 869.90 0.00 6,629.90 6,861,274.33 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 6,861,274.33 6,861,274.33 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

Elaboracin: Equipo tcnico

90

Cuadro N 4.26 Costos incrementales a precios sociales alternativa 02 (Nuevos soles)

PERIODO EN AOS RUBRO AO 0 CON PROYECTO 1. Costos de Inversin 2. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 3. Total Costos con Proyecto (1) + (2) SIN PROYECTO 4. Costos de Operacin y Mantenimiento a. Costos de Operacin b. Costos de Mantenimiento 5. Total Costos sin Proyecto 6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES (3) - (5) 5,760.00 869.90 0.00 6,629.90 7,807,405.82 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 5,760.00 869.90 6,629.90 5,901.97 7,807,405.82 7,807,405.82 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 9,000.00 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 3,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 12,531.86 AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

Elaboracin: Equipo tcnico

91

4.7 4.7.1

BENEFICIOS Beneficios sin proyecto A continuacin resumimos los beneficios obtenidos en la situacin sin proyecto:
a. Beneficios Alquiler de puestos de venta: En este rubro se obtiene un beneficio neto anual de S/. 29,376.00 nuevos soles.

Cuadro N 4.27 Beneficios por alquiler de puestos de venta (stands) La situacin sin proyecto
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 Ropa Pasamaneria Discocentro Zapatos Tienda Naturista Renovadora de calzados Peluquerias Pescado Res Cordero Pollo Cerdo Tuberculos Panaderia Comida Tipica Chicharonerias Gelatinas Frutas Jugueria Electrodomsticos Abarrotes Sastrerias Especerias Plastiqueria Muebles Verduras TOTAL CATEGORIA N DE PUESTOS* 50 25 2 14 1 7 7 4 24 3 6 3 13 2 30 16 11 7 4 3 13 12 6 2 1 24 290 VALOR UNITARIO (S/. / MES) 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 10.00 10.00 10.00 10.00 4.00 4.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 4.00 217.00 TOTAL MENSUAL (S/.) 500.00 250.00 20.00 140.00 10.00 70.00 70.00 20.00 120.00 15.00 30.00 15.00 130.00 20.00 300.00 160.00 44.00 28.00 40.00 30.00 130.00 120.00 60.00 20.00 10.00 96.00 2,448.00 TOTAL ANUAL (S/.) 6,000.00 3,000.00 240.00 1,680.00 120.00 840.00 840.00 240.00 1,440.00 180.00 360.00 180.00 1,560.00 240.00 3,600.00 1,920.00 528.00 336.00 480.00 360.00 1,560.00 1,440.00 720.00 240.00 120.00 1,152.00 29,376.00

* Puestos en funcionamiento actual

92

b. Beneficios por Servicio de seguridad y vigilancia No se percibe ningn beneficio por este servicio. El pago por alquiler de puestos de venta a los comerciantes incluye dicho servicio, que cabe resaltar es deficiente. c. Beneficios por Concesin de servicios sanitarios Actualmente el Concejo Municipal no percibe ingresos por este rubro. d. Beneficios por Venta de Productos

Los beneficios provenientes por la venta de productos considerando das particulares y ferias semanales en la situacin sin proyecto, segn reporte de los comerciantes y feriantes se resumen en el siguiente cuadro: Cuadro N 4.28 Beneficios por venta de productos alimenticios y de primera necesidad (Situacin sin Proyecto)

PRODUCTOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS Papa blanca Papa arenosa Camote, olluco Arveja Haba Tomate Zapallo Zanahoria Cachipa Maz amilceo Maz choclo Maz morado Trigo Cebada Quinua Frutales (Mandarina, naranja, pltano, Durazno, palto, etc.) CARNES Cerdo Carne roja Pollo Pescado ABARROTES EN GENERAL

UNIDAD

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg.

MARGEN CANTIDAD DE INGRESOS VENDIDA/ UTILIDAD SEMANALES SEMANA UNITARIA 4,735.50 4,680.00 0.20 936.00 6,240.00 0.35 2,184.00 572.00 0.20 114.40 216.00 0.25 54.00 144.00 0.30 43.20 210.00 0.25 52.50 216.00 0.35 75.60 216.00 0.30 64.80 75.00 0.20 15.00 820.00 0.25 205.00 410.00 0.35 143.50 115.00 0.30 34.50 130.00 0.20 26.00 270.00 0.20 54.00 407.00 1.00 407.00 815.00 525.00 960.00 441.00 800.00 0.40 0.35 0.30 0.40 0.45 326.00 1,008.15 183.75 288.00 176.40 360.00 4,724.53

CANTIDAD VENDIDA/ AO 243,360.00 324,480.00 29,744.00 11,232.00 7,488.00 10,920.00 11,232.00 11,232.00 3,900.00 42,640.00 21,320.00 5,980.00 6,760.00 14,040.00 21,164.00 42,380.00 27,300.00 49,920.00 22,932.00 41,600.00

INGRESOS ANUALES 246,246.00 48,672.00 113,568.00 5,948.80 2,808.00 2,246.40 2,730.00 3,931.20 3,369.60 780.00 10,660.00 7,462.00 1,794.00 1,352.00 2,808.00 21,164.00 16,952.00 52,423.80 9,555.00 14,976.00 9,172.80 18,720.00 245,675.30

93

Arroz Azcar Aceite Fideos Leche Huevo PRENDAS DE VESTIR Chompas Casacas Pantalones Polos y camisas Faldas Vestidos Buzos Gorras y sombreros Ropa interior CALZADOS Zapato para damas Zapato para caballeros Zapato para nios Zapato para nias Zapatilla para damas Zapatilla para caballeros ALIMENTOS Caldos (cabeza, pata, gallina) Segundos Men Chicharrn

Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Kg. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Und. Par Par Par Par Par Par

6,500.00 5,200.00 260.00 975.00 1,040.00 136.50 184.00 115.00 180.00 230.00 59.00 48.00 85.00 230.00 138

0.35 0.35 0.30 0.25 0.25 0.35 10.00 12.00 15.00 5.00 10.00 10.00 8.00 4.00 0.50

2,275.00 338,000.00 1,820.00 270,400.00 78.00 13,520.00 243.75 50,700.00 260.00 54,080.00 47.78 7,098.00 9,399.00 1,840.00 9,568.00 1,380.00 5,980.00 2,700.00 9,360.00 1,150.00 11,960.00 590.00 3,068.00 480.00 2,496.00 270.00 4,420.00 920.00 11,960.00 69.00 7,176.00 5,600.00 1,260.00 840.00 280.00 280.00 1,050.00 1,890.00 2,300.00 4,368.00 2,912.00 1,456.00 1,456.00 3,640.00 6,552.00

118,300.00 94,640.00 4,056.00 12,675.00 13,520.00 2,484.30 510,068.00 95,680.00 71,760.00 140,400.00 59,800.00 30,680.00 24,960.00 35,360.00 47,840.00 3,588.00 291,200.00 65,520.00 43,680.00 14,560.00 14,560.00 54,600.00 98,280.00 119,600.00

84 56 28 28 70 126 50.00 20.00 450.00 1,080.00

15 15 10 10 15 15 1.50 1.00 1.30 1.50

Racin Racin Racin Racin

75.00 20.00 585.00 1,620.00 27,767.18

2,600.00 1,040.00 23,400.00 56,160.00

3,900.00 1,040.00 30,420.00 84,240.00 1,465,213.10

TOTAL INGRESOS SIN PROYECTO [S/.] Elaboracin: Equipo tcnico.

4.7.2

Beneficios Con Proyecto Este proyecto representar tanto para la poblacin en general, comerciantes y Alcalda Municipal, los siguientes beneficios: 8) Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial. 9) Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad por acumulacin de desechos que originan las diferentes actividades comerciales del mercado. 10) Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas. 11) Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados por comerciantes informales en la feria semanal.

94

12) Mejor control de los comerciantes por parte de la Municipalidad, lo que incrementara los ingresos de la comuna. 13) Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que ocupa actualmente el mercado. 14) Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado, que permita aplicar con firmeza polticas de cobro y recuperacin de cartera. 15) Mejor presentacin de la ciudad (ms higinica y ordenada) ante la vista de turistas nacionales y extranjeros.
a. Beneficios por concesin de servicios sanitarios:

En el presente estudio, no se incluyen los ingresos a percibir por alquiler de los servicios sanitarios, ya que se consideran utilidades extras. Pero se sugiere otorgar en arriendo o concesin a un agente econmico privado. Para nuestro caso consideraremos un beneficio por concesin de servicios sanitarios de: S/. 4,000.00 nuevos soles por ao.
b. Beneficios por arriendo de puestos de venta:

Los ingresos por arriendo se subordinan a la discriminacin de precios teniendo en cuenta el rea por metro cuadrado de los puestos de venta (precio de arriendo mensual por m2 = S/. 1.30 nuevos soles). Este pago incluye seguridad y vigilancia del local.
c. Beneficios por Venta de Productos: Los beneficios provenientes por la venta de productos alimenticios y de primera necesidad, considerando das particulares y ferias semanales en la situacin con proyecto se detallan en el siguiente cuadro:

95

Cuadro N 4.29 Beneficios por venta de productos alimenticios y de primera necesidad (Situacin con proyecto)
NIVEL DESCRIPCIN INGRESOS VENTA DE ROPA INGRESOS VENTA DE ZAPATOS INGRESOSVENTA DE MENESTRAS Y CEREALES INGRESOS VENTA DE ARTESANIA INGRESOSVENTA DE LICORES 1ER NIVEL INGRESOS VENTA DE FRUTAS INGRESOS VENTA DE VERDURAS INGRESOS VENTA DE CARNE BLANCA INGRESOS VENTA DE CARNE ROJA INGRESOS VENTA DE PESCADO Y MARISCOS INGRESOS VENTA DE ESPECERIA INGRESOS VENTA DE TUBERCULOS INGRESOS VENTA DE EMBUTIDOS INGRESOS VENTA DE QUESOS Y LECHE INGRESOS VENTA DE JUGOS 2DO NIVEL INGRESOS VENTA DE COMIDA INGRESOS VENTA DE ABARROTES INGRESOS VENTA DE DULCES INGRESOS VENTA DE PASTELERIA VOLUMEN UNIDAD DE VENDIDO/ MEDIDA SEMANA Und. Par TM Glb. Glb. TM TM TM TM Kg. Glb. TM Kg. Kg. Racin Platos Kg. Glb. Glb. 142.80 35.70 3.38 1.00 1.00 0.91 0.96 0.59 0.59 250.00 1.00 6.37 35.00 70.00 140.00 344.25 100.00 1.00 1.00 MARGEN DE UTILIDAD UNITARIA 10.00 10.00 350.00 120.00 300.00 500.00 350.00 1,000.00 1,000.00 2.50 105.00 350.00 1.00 2.00 0.80 1.50 1.00 40.00 60.00 INGRESOS SEMANALES 1,428.00 357.00 1,183.70 120.00 300.00 455.27 335.24 591.26 591.44 625.00 105.00 2,230.82 35.00 140.00 112.00 516.38 100.00 40.00 60.00 9,326.12 VOLUMEN VENDIDO/ AO 7,425.60 1,856.40 175.86 47.35 49.81 30.75 30.75 13,000.00 331.44 1,820.00 3,640.00 7,280.00 17,901.00 5,200.00 INGRESOS ANUALES 74,256.00 18,564.00 61,552.53 6,240.00 15,600.00 23,674.05 17,432.71 30,745.52 30,754.96 32,500.00 5,460.00 116,002.85 1,820.00 7,280.00 5,824.00 26,851.50 5,200.00 2,080.00 3,120.00 484,958.11

TOTAL INGRESOS CON PROYECTO [S/.]

4.7.3 Beneficios Incremntales. Los beneficios incremntales estn dados por la diferencia de los beneficios en la situacin con proyecto menos los beneficios en la situacin sin proyecto, en ese sentido, se detallan a continuacin.

96

Cuadro N 4.30 Beneficios incrementales a precios privados Alternativas 1 y 2

AOS CONCEPTO AO 1 CON PROYECTO INGRESOS VENTA DE ROPA INGRESOS VENTA DE ZAPATOS INGRESOSVENTA DE MENESTRAS Y CEREALES INGRESOS VENTA DE ARTESANIA INGRESOSVENTA DE LICORES INGRESOS VENTA DE FRUTAS INGRESOS VENTA DE VERDURAS INGRESOS VENTA DE CARNE BLANCA INGRESOS VENTA DE CARNE ROJA INGRESOS VENTA DE PESCADO Y MARISCOS INGRESOS VENTA DE ESPECERIA INGRESOS VENTA DE TUBERCULOS INGRESOS VENTA DE EMBUTIDOS INGRESOS VENTA DE QUESOS Y LECHE INGRESOS VENTA DE JUGOS INGRESOS VENTA DE COMIDA INGRESOS VENTA DE ABARROTES INGRESOS VENTA DE DULCES INGRESOS VENTA DE PASTELERIA INGRESOS ALQUILER DE STANDS INGRESOS SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INGRESOS CONCESIN DE SERVICIOS SANITARIOS TOTAL BENEFICIOS CON PROYECTO [S/.] 74,256.00 18,564.00 61,552.53 6,240.00 15,600.00 23,674.05 17,432.71 30,745.52 30,754.96 32,500.00 5,460.00 116,002.85 1,820.00 7,280.00 5,824.00 26,851.50 5,200.00 2,080.00 3,120.00 9,460.56 16,200.00 4,000.00 514,618.67 AO 2 75,913.63 74,256.00 62,926.58 6,379.30 15,948.24 24,202.53 17,821.86 31,431.86 31,441.50 33,225.50 5,581.88 118,592.40 1,860.63 7,442.51 5,954.01 27,450.91 5,316.08 2,126.43 3,189.65 9,460.56 16,200.00 4,000.00 580,722.09 AO 3 76,756.27 74,256.00 63,625.07 6,450.11 16,125.27 24,471.18 18,019.69 31,780.75 31,790.51 33,594.31 5,643.84 119,908.78 1,881.28 7,525.12 6,020.10 27,755.62 5,375.09 2,150.04 3,225.05 9,460.56 16,200.00 4,000.00 586,014.63 AO 4 77,608.27 74,256.00 64,331.30 6,521.70 16,304.26 24,742.81 18,219.71 32,133.52 32,143.38 33,967.20 5,706.49 121,239.77 1,902.16 7,608.65 6,086.92 28,063.70 5,434.75 2,173.90 3,260.85 9,460.56 16,200.00 4,000.00 591,365.92 AO 5 78,469.72 74,256.00 65,045.38 6,594.09 16,485.24 25,017.45 18,421.94 32,490.20 32,500.17 34,344.24 5,769.83 122,585.53 1,923.28 7,693.11 6,154.49 28,375.21 5,495.08 2,198.03 3,297.05 9,460.56 16,200.00 4,000.00 596,776.60 AO 6 79,340.73 74,256.00 65,767.39 6,667.29 16,668.22 25,295.15 18,626.43 32,850.84 32,860.92 34,725.46 5,833.88 123,946.23 1,944.63 7,778.50 6,222.80 28,690.18 5,556.07 2,222.43 3,333.64 9,460.56 16,200.00 4,000.00 602,247.35 AO 7 80,221.42 74,256.00 66,497.40 6,741.30 16,853.24 25,575.92 18,833.18 33,215.49 33,225.68 35,110.91 5,898.63 125,322.03 1,966.21 7,864.84 6,291.88 29,008.64 5,617.75 2,247.10 3,370.65 9,460.56 16,200.00 4,000.00 607,778.82 AO 8 81,111.87 74,256.00 67,235.52 6,816.12 17,040.31 25,859.82 19,042.23 33,584.18 33,594.48 35,500.65 5,964.11 126,713.10 1,988.04 7,952.14 6,361.72 29,330.63 5,680.10 2,272.04 3,408.06 9,460.56 16,200.00 4,000.00 613,371.69 AO 9 82,012.22 74,256.00 67,981.84 6,891.78 17,229.46 26,146.86 19,253.60 33,956.96 33,967.38 35,894.70 6,030.31 128,119.62 2,010.10 8,040.41 6,432.33 29,656.20 5,743.15 2,297.26 3,445.89 9,460.56 16,200.00 4,000.00 619,026.65 AO 10 82,922.55 74,256.00 68,736.44 6,968.28 17,420.70 26,437.09 19,467.31 34,333.88 34,344.42 36,293.13 6,097.25 129,541.75 2,032.42 8,129.66 6,503.73 29,985.39 5,806.90 2,322.76 3,484.14 9,460.56 16,200.00 4,000.00 624,744.37 VALOR ACTUAL

97

Contina
AOS CONCEPTO AO 1 SIN PROYECTO INGRESOS VENTA PRODUCTOS AGROPECUARIOS INGRESOS VENTA CARNES INGRESOS VENTA ABARROTES EN GENERAL INGRESOS VENTA VESTIDOS Y CALZADOS INGRESOS VENTA ALIMENTOS INGRESOS ALQUILER DE STANDS INGRESOS SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INGRESOS CONCESIN DE SERVICIOS SANITARIOS TOTAL BENEFICIOS SIN PROYECTO [S/.] TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES [S/.] FACTOR DE ACTUALIZACIN [10%] VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS INCREMENTALES 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 459,683.64 0.909 417,894.21 AO 2 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 525,787.05 0.826 434,534.75 AO 3 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 531,079.59 0.751 399,007.96 AO 4 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 536,430.88 0.683 366,389.51 AO 5 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 541,841.57 0.621 336,440.98 AO 6 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 547,312.31 0.564 308,943.53 AO 7 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 552,843.79 0.513 283,696.28 AO 8 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 558,436.66 0.467 260,514.82 AO 9 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 564,091.61 0.424 239,229.91 AO 10 17,431.36 5,033.60 17,110.08 5,304.00 9,048.00 1,008.00 0.00 0.00 54,935.04 569,809.33 0.386 219,686.16 3,266,338.12 VALOR ACTUAL

Segn la gua sectorial, los beneficios a precios sociales se mantienen iguales que los beneficios a precios privados, solo varan los costos, por lo cual no es necesario el clculo de los beneficios incrementales a precios sociales.

98

EVALUACIN

99

5. EVALUACIN
5.1 EVALUACIN SOCIAL Esta evaluacin se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista de la ptima asignacin de los recursos y si es rentable para la sociedad. La evaluacin social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los recursos y bienes asumidos, as como el bienestar generado para la sociedad por una disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia econmica y difieren de los precios de mercado, en tanto existan distorsiones en su formacin. 5.1.1 Metodologa de la evaluacin
El proyecto permite la obtencin de beneficios econmicos, por lo tanto se utilizar la metodologa Costo/Beneficio, donde se emplean indicadores de rentabilidad como el Valor Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la Relacin Beneficio-Costo a precios de mercado y a precios sociales. Los cuales determinaran la eleccin de la mejor alternativa de solucin del PIP.

5.1.2

Actualizacin de los flujos utilizando una tasa de descuento social

En los formatos se muestra la proyeccin de flujos atribuibles slo al proyecto, es decir, deducidos los costos y beneficios incrementales y para ello se ha utilizado la tasa social de descuento del 10%, fijado por el MEF.

5.1.3

FLUJO DE CAJA
La evaluacin econmica del proyecto se realiz en base al flujo de costos a precios privados y precios sociales para ambas alternativas de solucin.

100

Cuadro N 5.1 Flujo de caja a precios privados de la alternativa I

RUBRO AO 0 1. BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

HORIZONTE DEL PROYECTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 0.00 8,194,707.06 8,194,707.06 -8,194,707.06 10.00% 1.000 -8,194,707.06

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98 683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42 8,541.12 7,764.65 8,541.12 7,058.78 8,541.12 6,417.07 982,968.35 8,541.12 5,833.70 903,524.27 8,541.12 5,303.36 830,473.89 8,541.12 4,821.24 763,305.17 8,541.12 4,382.95 701,546.86 8,541.12 3,984.50 644,765.23 8,541.12 3,622.27 592,561.14 8,541.12 3,292.97

2. COSTOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

3. FLUJO NETO (1 - 2) 4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

743,237.38 1,399,064.97 1,414,780.26 1,430,622.84 1,446,593.76 1,462,694.03 1,478,924.72 1,495,286.88 1,511,781.57 1,528,409.86 0.909 0.826 0.751 0.683 977,134.65 0.621 898,220.91 0.564 825,652.65 0.513 758,922.23 0.467 697,562.36 0.424 641,142.96 0.386 589,268.17

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) VAN TIR RELACIN B/C

675,670.34 1,156,252.04 1,062,945.35

88,064.60 10.23% 1.01

Elaboracin. Equipo Tcnico

101

Cuadro N 5.2 Flujo de caja a precios privados de la alternativa II

RUBRO AO 0 1. BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

HORIZONTE DEL PROYECTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 0.00 9,320,143.58 9,320,143.58 -9,320,143.58 10.00% 1.000

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98 683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42 8,541.12 7,764.65 8,541.12 7,058.78 8,541.12 6,417.07 982,968.35 8,541.12 5,833.70 903,524.27 8,541.12 5,303.36 830,473.89 8,541.12 4,821.24 763,305.17 8,541.12 4,382.95 701,546.86 8,541.12 3,984.50 644,765.23 8,541.12 3,622.27 592,561.14 8,541.12 3,292.97

2. COSTOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

3. FLUJO NETO (1 - 2) 4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

743,237.38 1,399,064.97 1,414,780.26 1,430,622.84 1,446,593.76 1,462,694.03 1,478,924.72 1,495,286.88 1,511,781.57 1,528,409.86 0.909 0.826 0.751 0.683 977,134.65 0.621 898,220.91 0.564 825,652.65 0.513 758,922.23 0.467 697,562.36 0.424 641,142.96 0.386 589,268.17

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -9,320,143.58 VAN TIR RELACIN B/C -1,037,371.92 7.52% 0.89

675,670.34 1,156,252.04 1,062,945.35

Elaboracin. Equipo Tcnico

102

Cuadro N 5.3 Flujo de caja a precios sociales de la alternativa I

RUBRO AO 0 1. BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

HORIZONTE DEL PROYECTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 0.00 6,861,274.33 6,861,274.33 -6,861,274.33 10.00% 1.000

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98 683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42 5,901.97 5,365.42 5,901.97 4,877.66 5,901.97 4,434.23 982,968.35 5,901.97 4,031.12 903,524.27 5,901.97 3,664.66 830,473.89 5,901.97 3,331.51 763,305.17 5,901.97 3,028.64 701,546.86 5,901.97 2,753.31 644,765.23 5,901.97 2,503.01 592,561.14 5,901.97 2,275.46

2. COSTOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

3. FLUJO NETO (1 - 2) 4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

745,876.53 1,401,704.12 1,417,419.41 1,433,262.00 1,449,232.91 1,465,333.19 1,481,563.87 1,497,926.03 1,514,420.72 1,531,049.02 0.909 0.826 0.751 0.683 978,937.23 0.621 899,859.62 0.564 827,142.38 0.513 760,276.53 0.467 698,793.55 0.424 642,262.22 0.386 590,285.67

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -6,861,274.33 VAN TIR RELACIN B/C 1,437,713.78 14.32% 1.21

678,069.58 1,158,433.16 1,064,928.18

Elaboracin. Equipo Tcnico

103

Cuadro N 5.4 Flujo de caja a precios sociales de la alternativa II

RUBRO AO 0 1. BENEFICIOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE BENEFICIOS INCREMENTALES

HORIZONTE DEL PROYECTO AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9 AO 10

0.00 0.00 7,807,405.82 7,807,405.82 -7,807,405.82 10.00% 1.000

751,778.50 1,407,606.09 1,423,321.38 1,439,163.96 1,455,134.88 1,471,235.15 1,487,465.84 1,503,828.00 1,520,322.69 1,536,950.98 683,435.00 1,163,310.81 1,069,362.42 5,901.97 5,365.42 5,901.97 4,877.66 5,901.97 4,434.23 982,968.35 5,901.97 4,031.12 903,524.27 5,901.97 3,664.66 830,473.89 5,901.97 3,331.51 763,305.17 5,901.97 3,028.64 701,546.86 5,901.97 2,753.31 644,765.23 5,901.97 2,503.01 592,561.14 5,901.97 2,275.46

2. COSTOS INCREMENTALES
VALOR ACTUAL DE COSTOS INCREMENTALES

3. FLUJO NETO (1 - 2) 4. FACTOR DE ACTUALIZACIN

745,876.53 1,401,704.12 1,417,419.41 1,433,262.00 1,449,232.91 1,465,333.19 1,481,563.87 1,497,926.03 1,514,420.72 1,531,049.02 0.909 0.826 0.751 0.683 978,937.23 0.621 899,859.62 0.564 827,142.38 0.513 760,276.53 0.467 698,793.55 0.424 642,262.22 0.386 590,285.67

5. VALOR ACTUAL DEL FLUJO NETO (3 x 4) -7,807,405.82 VAN TIR RELACIN B/C 491,582.30 11.34% 1.06

678,069.58 1,158,433.16 1,064,928.18

Elaboracin. Equipo Tcnico

104

Como se puede apreciar en los cuadros anteriores, si invertimos en el Proyecto Alternativo N 01, ganamos en forma actualizada S/. 1437,713.78 nuevos soles ms que la alternativa de similar riesgo a precios sociales. Si invertimos en el proyecto alternativo N 02, solo obtendramos S/. 491,582.30 nuevos soles, valor menor al de la primera alternativa. Por lo tanto el proyecto alternativo N 01 es la opcin que garantiza una mejor rentabilidad econmica del presente estudio, por ofrecer mayor tasa de rentabilidad que la alternativa N 02 en el horizonte de evaluacin. 5.2 ANLISIS DE SENSIBILIDAD La sensibilidad del proyecto est directamente relacionada con sus costos, dado que se ha calculado la rentabilidad a travs del ratio costo beneficio, cualquier variacin en los costos tendr un impacto directo en el ratio B/C. 5.2.1 Sensibilidad de variables Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin, se hace indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirn en el VAN social, TIR social y el Ratio B/C ante cambios en las variables inciertas y analizar en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro. - Determinacin de variables inciertas y su rango de variacin: El anlisis de sensibilidad de presente estudio se ha realizado utilizando los beneficios y costos a precios sociales calculados en el captulo anterior, para dicho anlisis se ha considerado los siguientes escenarios: Escenario N 01: Variacin de los beneficios. Escenario N 02: Variacin de la inversin total del proyecto. Escenario N 03: Variacin del alquiler de puestos de venta.

105

Cuadro N 5.5 Anlisis de sensibilidad a la variacin de los beneficios Rango de Anlisis: 2%

VARIACIN (%) 8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8% INDICADORES ECONMICOS ALTERNATIVA 01 VAN TIR B/C 1.41 1.36 1.31 1.26 1.21 1.16 1.11 1.06 1.01 VAN 1,866,546.26 1,522,805.27 1,179,064.28 835,323.29 491,582.30 147,841.31 -195,899.68 -539,640.67 -883,381.66 2,812,677.75 18.18% 2,468,936.76 17.23% 2,125,195.76 16.28% 1,781,454.77 15.31% 1,437,713.78 14.32% 1,093,972.79 13.32% 750,231.80 406,490.81 62,749.82 12.30% 11.26% 10.20% ALTERNATIVA 02 TIR 14.93% 14.05% 13.16% 12.26% 11.34% 10.41% 9.45% 8.48% 7.49% B/C 1.24 1.19 1.15 1.11 1.06 1.02 0.98 0.93 0.89

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.1 Sensibilidad a la variacin de los beneficios Alternativa 1

8% 3,000,000 2,500,000 VAN (S/.) 2,000,000 1,500,000 1,000,000 500,000 0
8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% % DE VARIACIN DE LOS BENEFICIOS -6% -8%
VAN (S/.) TIR (%)

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8% 20% 18% 16% 14% TIR (%) 106 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.2 Sensibilidad a la variacin de los beneficios Alternativa 2

8% 2,500,000 2,000,000 1,500,000 VAN (S/.) 1,000,000 500,000 0
8% 6% 4% 2% 0% -2% -4% -6% -8%

6%

4%

2%

0%

-2%

-4%

-6%

-8% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% TIR (%) 107

-500,000 -1,000,000 -1,500,000

% DE VARIACIN DE LOS BENEFICIOS
VAN (S/.) TIR (S/.)

Elaboracin: Equipo Tcnico

El anlisis de sensibilidad a la variacin de los beneficios del proyecto, nos indica que esta condicin no es una variable crtica para ambas alternativas de solucin; la alternativa 01 soporta una reduccin de los ingresos en 8.37%, mientras que la alternativa 02 soporta una reduccin de ingresos en 2.86%, por encima de dichos valores ambas alternativas dejan de ser econmicamente rentables.

Cuadro N 5.6 Anlisis de sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto Rango de Anlisis: 5%
VARIACIN (%) 20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20% INDICADORES ECONMICOS ALTERNATIVA 01 VAN 65,458.92 408,522.63 751,586.35 TIR 10.17% 11.11% 12.10% B/C 1.01 1.05 1.10 1.15 1.21 1.27 1.34 1.42 1.51 VAN -1,069,898.86 -679,528.57 -289,158.28 101,212.01 491,582.30 881,952.59 1,272,322.88 1,662,693.17 2,053,063.46 ALTERNATIVA 02 TIR 7.45% 8.33% 9.26% 10.27% 11.34% 12.50% 13.76% 15.12% 16.61% B/C 0.89 0.92 0.97 1.01 1.06 1.12 1.18 1.25 1.33

1,094,650.07 13.17% 1,437,713.78 14.32% 1,780,777.50 15.56% 2,123,841.22 16.90% 2,466,904.93 18.36% 2,809,968.65 19.97%

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.3 Sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto Alternativa 1

20% 3,000,000 2,500,000 VAN (S/.) 2,000,000 15% 1,500,000 10% 1,000,000 500,000 0
20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% % DE VARIACIN DE LA INVERSIN -15% -20%

15%

10%

5%

0%

-5%

-10% -15% -20% 25%

20% TIR (%) 108

5%

0%
VAN (S/.) TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.4 Sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto Alternativa 2

20% 2,500,000 2,000,000 1,500,000 VAN (S/.) 1,000,000 500,000 8% 0
20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%

15%

10%

5%

0%

-5% -10% -15% -20% 18% 16% 14% TIR (%) 12% 10%

6% 4% 2% 0%

-500,000 -1,000,000 -1,500,000

% DE VARIACIN DE LA INVERSIN
VAN (S/.) TIR (%)

Elaboracin: Equipo Tcnico

En cuanto al anlisis de sensibilidad a la variacin de la inversin total del proyecto, se obtuvo que, la Alternativa 1 soporta un incremento en un 20.95%, mientras que la Alternativa 2 soporta un incremento en un 6.30%, por encima de estos valores ambas alternativas de solucin dejan de ser econmicamente rentables.

109

Cuadro N 5.7 Anlisis de sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta Rango de Anlisis: 2%
VARIACIN (%) 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40% -60% -80% INDICADORES ECONMICOS ALTERNATIVA 01 VAN TIR B/C 1.25 1.24 1.23 1.22 1.21 1.20 1.19 1.18 1.17 VAN 757,027.60 690,666.27 624,304.95 557,943.62 491,582.30 425,220.98 358,859.65 292,498.33 226,137.00 1,703,159.08 15.09% 1,636,797.76 14.90% 1,570,436.43 14.71% 1,504,075.11 14.51% 1,437,713.78 14.32% 1,371,352.46 14.13% 1,304,991.13 13.93% 1,238,629.81 13.74% 1,172,268.48 13.54% ALTERNATIVA 02 TIR 12.05% 11.88% 11.70% 11.52% 11.34% 11.16% 10.98% 10.80% 10.62% B/C 1.10 1.09 1.08 1.07 1.06 1.05 1.05 1.04 1.03

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.5 Sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta Alternativa 1

80% 1,800,000 1,600,000 15% 1,400,000 VAN (S/.) 1,200,000 1,000,000 14% 800,000 600,000 400,000 13% 200,000 0
80% 60% 40% 20% 0% -20% -40% -60% -80%
VAN (S/.) TIR (%)

60%

40%

20%

0%

-20% -40% -60% -80% 16%

15% TIR (%) 110

14%

13%

% DE VARIACIN DE ALQUILER DE ESTANDS

Elaboracin: Equipo Tcnico

Grfico N 5.6 Sensibilidad a la variacin del alquiler de puestos de venta Alternativa 2

80% 800,000 700,000 600,000 VAN (S/.) TIR (%) 111 500,000 400,000 300,000 200,000 100,000 0 80% 60% 40% 20% 0% -20% -40% -60% -80%
VAN (S/.) TIR (%)

60%

40%

20%

0%

-20% -40% -60% -80% 13% 12% 12% 11% 11% 10% 10%

% DE VARIACIN DEDE ALQUILER DE ESTANDS

Elaboracin: Equipo Tcnico

El anlisis de sensibilidad realizado ante la variacin del precio de alquiler de los puestos de venta, nos indica que este parmetro no es una variable sensible para ambas alternativas de solucin al problema y no afecta la viabilidad del PIP.

5.3

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su operatividad, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto implica considerar en el tiempo y en el marco econmico, social y poltico en que el proyecto se desarrolla. La sostenibilidad del proyecto est referida bsicamente a las actividades de operatividad del mercado municipal, cuyos gastos estarn sustentados en parte por los comerciantes del mercado a travs del pago mensual por alquiler de puestos de venta y por la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, quin ser el ente encargado de su administracin.

Se adjunta los documentos legales de compromiso de Operacin y Mantenimiento del mercado de ambas partes, los mismos que garantizan la sostenibilidad del proyecto (Ver Anexos). Sostenibilidad Econmica El proyecto contempla la generacin de recursos que permite la sostenibilidad econmica del mismo, dichos ingresos se fundamentan en dos lneas: 1) Aumento la oferta actual de servicios prestados por el mercado, sobre todo en lo concerniente a la comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad. 2) Pago de tarifas competitivas por la utilizacin de los servicios del Mercado de Abastos. Puesto que, los materiales y suministro, salarios y prestaciones sociales del personal, sern financiados con los ingresos obtenidos por la prestacin de servicios (alquiler de puestos de venta). Adems, el proyecto se considera sostenible en el tiempo, porque solucionar los problemas planteados anteriormente y por las razones que se detallan a continuacin: a. Institucional El rgano de gestin de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo consciente de los beneficios que generar el proyecto ser la entidad que garantice el monitoreo de las actividades para la correcta ejecucin del proyecto. b. Transferencia Una vez concluida la inversin, es decir en la etapa de post inversin del proyecto, el mercado de abastos estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, para su administracin directa. c. Disponibilidad de recursos El Gobierno Regional de Apurmac, es el ente encargado de la gestin de recursos y el financiamiento del proyecto, quien dispone de una partida presupuestaria para el presente ao. d. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento

112

El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento de las actividades del proyecto estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo, cuyas autoridades consientes de la magnitud y la importancia del proyecto, manifiestan su compromiso de operacin y mantenimiento durante el periodo de post inversin del proyecto. e. Participacin de los Beneficiarios Los beneficiarios directos se han comprometido voluntariamente a participar en la ejecucin del proyecto, a travs del aporte voluntario con mano de obra no calificada para el desarrollo de algunas actividades que contempla el presente estudio, quienes estn encabezados por la junta directiva del actual mercado de abastos; los mismos que sern capacitados en aspectos de atencin a clientes y buenas practicas higinicas para la prestacin de un adecuado servicio.

5.4

IMPACTO AMBIENTAL Es necesario mencionar que todos los proyectos propuestos deben encaminarse a conservar y recuperar el patrimonio natural y asimismo, no debern afectar adversamente el ambiente natural, es decir; la calidad de las fuentes de agua, los suelos, la calidad del aire, las reas forestales, la diversidad biolgica, la salud humana, etc.

5.4.1 Marco conceptual

5.4.2 Objetivos El objetivo general del Estudio de Impacto Ambiental es identificar, evaluar y describir los potenciales impactos ambientales que pueden ocasionar la ejecucin del proyecto y sobre esta base proponer medidas adecuadas para evitar o mitigar los impactos adversos, as como para fortalecer los impacto positivos, logrando de esta manera que las actividades a desarrollarse se realicen en armona con la conservacin del ambiente. Siendo los objetivos especficos lo siguiente: Diagnosticar el contexto ambiental del proyecto, e identificar los factores ambientales relevantes al logro de la sostenibilidad en la consecucin de sus objetivos, teniendo en cuenta el marco social, econmico institucional y jurdico del mismo. Determinar las implicancias ambientales, positivas y negativas del proyecto, y disear las medidas de control ambiental para los impactos ambientales negativos.
113

Formular recomendaciones para la maximizacin de los impactos ambientales positivos del proyecto. Formular un Plan de Manejo Ambiental para el proyecto propuesto.

5.4.3 Identificacin de impactos potenciales del proyecto en el medio ambiente Con fundamento en la metodologa general para la Evaluacin de Impacto Ambiental, se inicia con la descripcin de los componentes del proyecto que pueden llegar a ocasionar impacto sobre el medio ambiente en el cual se ejecuta y operar, considerando los principios de exhaustividad y exclusin mutua. No se realiza una descripcin de proyecto, pues se encuentra considerada en el presente documento como alternativa de desarrollo seleccionada con otros criterios.
a) En la etapa de ejecucin del proyecto

Las siguientes son acciones identificadas potencialmente impactantes sobre el medio en la etapa de ejecucin del proyecto: Preparacin del terreno: El movimiento de tierras ocasiona ruido, polvo o barro dependiendo de la estacin climtica.Transporte de materiales: Con el transporte de tierras y otros desechos por medio de vehculos pesados dentro de la zona urbana puede suscitar problemas de trnsito. De igual modo el transporte de materiales para el abastecimiento en la construccin de la infraestructura ocasiona semejantes problemas. Personal de la construccin: La construccin de la infraestructura necesita de movimientos de personal (profesionales, tcnicos y peones) en la construccin durante las rutinas cotidianas ordinarias e incluso extraordinarias, la utilizacin de los servicios del lugar se ver incrementada. Ruido: el ruido de herramientas, maquinaria y equipo que se genera en la construccin de obra civil se puede extender ms all del lmite fsico de la misma. Energa elctrica: se requerir energa elctrica para el abastecimiento de las actividades constructivas que lo requieran. Recurso agua: Importantes cantidades de agua se utilizarn para la construccin de la obra civil, lo cual en buen grado debe ser abastecida por el servicio de la localidad, por lo que dicho servicio puede verse disminuido en la ciudad.

114

Construcciones aledaas: Pueden verse afectadas estructuralmente por el movimiento de tierras y el uso de maquinaria pesada. Escorrenta: La permeabilidad del suelo en cuanto a absorcin de agua pluvial se ver afectada con la construccin, generando una mayor escorrenta. Empleo: Eventual impacto sobre esta variable en la localidad.

b) En la fase de operacin del proyecto

Se vislumbran las siguientes acciones impactantes sobre el medio con la puesta en marcha del proyecto: Orden urbano: Es afectado por la nueva construccin. Escorrenta: la cubierta del mercado provoca escorrenta de aguas pluviales. Movimiento: el trnsito de personas, transporte pblico, vehculos en general y de carga en el lugar se ver incrementado. Empleo: Se generar empleo local. Concentracin de actividades: Orden del comercio y los servicios. Fomento comercial: Incremento de actividades econmicas en el lugar. Plusvala: Aumento de plusvala econmica del suelo. Infraestructura econmica: Mejoramiento de patrimonio local. Competitividad: Mayor peso econmico comercial en la Regin. Desechos slidos: Ser aumentada la generacin de desechos slidos al incrementarse las actividades comerciales que los producen. Agua potable: Un incremento en el consumo de agua potable de uso en las actividades comerciales que lo requieran. Energa elctrica: Consumo de energa elctrica en la utilizacin de equipos y maquinaria en los locales comerciales, alumbrado y otros. Aguas negras. La generacin de aguas negras por la instalacin de servicios sanitarios pblicos en el mercado. Aguas jabonosas: se genera la mantener el aseo e higiene de las instalaciones individuales y de uso colectivo. Mantenimiento de infraestructura: Trabajos de mantenimiento del inmueble al sufrir el deterioro ordinario esperado durante su vida til.

115

Cierre: Al finalizar la vida til del proyecto (30 aos) el, desmantelamiento de la infraestructura existente provocara efectos sobre el medio.

La identificacin de las acciones impactantes sobre el medio como efecto de la realizacin del proyecto es sus etapas de ejecucin y operacin permiten puntualizar sobre los factores ambientales potencialmente impactantes. Cuadro N 5.8 Acciones impactantes en el medio ambiente en las etapas de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto
ETAPA DE EJECUCIN Empleo Preparacin del terreno Transporte de materiales Personal de construccin Ruido Energa elctrica Recurso agua Construcciones aledaas Escorrenta ETAPA DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO Orden urbano Escorrenta Desechos slidos Agua potable Empleo local Concentracin de actividades Fomento comercial Plusvala Infraestructura econmica Competitividad Energa elctrica Aguas negras Aguas jabonosas Mantenimiento de la infraestructura Cierre
Elaboracin: Equipo Tcnico

c) Descripcin de medio ambiente

El medio ambiente con el que interacta el proyecto es aquel conceptuado como el entorno que lo rodea y de aquellos de los elementos del proyecto que guardan mayor relacin con el mismo. c.1 Ubicacin geogrfica Encontrndose en la localidad de Uripa del Distrito de Anco Huallo, en lo que se considera como el rea comercial de la misma ciudad, el lugar donde se pretende realizar el proyecto es una zona de carcter urbano, matizando su entorno por terrenos con uso agrcola. Se

116

caracteriza por la rpida expansin de la urbanizacin en viviendas de extensin horizontal, lo que cubre bajo techo proporciones importantes del territorio.

c.2 Actividad econmica Por el lugar atraviesan importantes vas y medios de transporte que proceden de las ciudades de Ayacucho, Andahuaylas, Cuzco, Puno, entre otras; lo que hace confluir al lugar un importante movimiento de personas y carga. De esto que el rea se caracteriza no solo por ser uso habitacional, sino por un proceso de transformacin de los usos actuales hacia el comercio y los servicios de consumo, adems de las prestacin de servicios de carcter pblico (bancarios, justicia, salud y educacin), particularmente en lo denominado como rea comercial. Los terrenos de la periferia mantiene sembrados y crianzas, fundamentalmente cultivos de pan llevar y crianza de animales mayores y menores, ambas como actividades que generan algn grado de riqueza. A nivel preliminar se puede caracterizar la poblacin con rasgos predominantemente urbanos. De un nivel socioeconmico de estratos medios y medio alto, aunque hay reas existentes con un ingreso inferior al prevaleciente.

d) Identificacin de impactos d.1 Jerarquizacin de impactos De acuerdo a los resultados obtenidos en la matriz que cruza acciones del proyecto y factores del ambiente, se identifican y jerarquizan los impactos potenciales en el ambiente.

Cuadro N 5.9 Factores en el medio potencialmente impactables

Uso del suelo Actividad econmica Cuenca hidrogrfica Manto acufero Contaminacin (ruido, humo, basura) Hbitos y costumbres de la poblacin Recurso hdrico Energa elctrica
117

Transporte publico Paisaje urbano

Elaboracin: Equipo Tcnico

Cuadro N 5.10 Jerarquizacin de acciones de acuerdo a nmero de impactos potenciales en el ambiente (Etapa de ejecucin)
ACCIN DEL PROYECTO Preparacin de terreno Escorrenta Recurso agua Construcciones aledaas Empleo Transporte de materiales Personal de la construccin Ruido Energa elctrica
Elaboracin: Equipo Tcnico

N DE IMPACTOS POTENCIALES 4 2 2 2 1 1 1 1 1

Cuadro N 5.11 Jerarquizacin de acciones de acuerdo a nmero de impactos potenciales en el ambiente (Etapa de operacin y mantenimiento)
ACCIN DEL PROYECTO Orden urbano Aguas negras Aguas jabonosas Desechos slidos Mantenimiento de infraestructura Cierre y abandono Agua potable Empleo local Fomento comercial Infraestructura econmica Competitividad comercial Energa elctrica Escorrenta pluvial Plusvala
Elaboracin: Equipo Tcnico

N DE IMPACTOS POTENCIALES 6 6 6 5 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1

118

d.2 Clasificacin de impactos: Directos e indirectos Observando la identificacin de impactos potenciales en el ambiente, a continuacin se ofrece una clasificacin de stos en impactos directos e indirectos. Cuadro N 5.12 Clasificacin de impactos del proyecto (Directos e indirectos)
Impactos directos Estimulo actividad comercial local Competitividad comercial Generacin de empleo Ordenamiento urbano Generacin de aguas negras Generacin de aguas jabonosas Generacin de desechos slidos Alteracin del paisaje urbano Escorrenta de aguas pluviales Aumenta infraestructura econmica Preparacin del terreno Construcciones aledaas Impactos indirectos Revalorizacin de la propiedad (plusvala) Acceso a mayor cantidad bienes y servicio Aumento del trnsito Mejora distribucin espacial de actividades Movimiento se distribuyen mejor en Regin Aumento de identidad socio-cultural local Suministro de agua potable Aumento de comodidad y seguridad Suministro de energa elctrica

d.3 Clasificacin de impactos e acuerdo a su carcter: Positivos o negativos El siguiente cuadro muestra la clasificacin efectuada con relacin a los impactos. De este resultado a efectos de la evaluacin se escogen nicamente los impactos negativos para darles seguimiento Cuadro N 5.13 Clasificacin de impactos del proyecto (Positivos y negativos)
Impactos positivos Estimulo actividad comercial local Competitividad comercial Generacin de empleo Ordenamiento urbano Revalorizacin de la propiedad (plusvala) Acceso a mayor cantidad bienes y servicio Aumento de identidad socio-cultural local Mejora distribucin espacial de actividades Movimiento se distribuyen mejor en Regin Impactos negativos Generacin de aguas negras Generacin de aguas jabonosas Generacin de desechos slidos Aumento del trnsito Escorrenta de aguas pluviales Suministro de agua potable Suministro de energa elctrica Preparacin del terreno Construcciones aledaas
119

Aumento de comodidad y seguridad Alteracin del paisaje urbano Aumenta infraestructura econmica
Elaboracin: Equipo Tcnico

Cotejando los objetivos generales de la investigacion con los impactos positivos enumerados, se denota una correspondencia cercana entre estos, como deduccion general del analisis elaborado hasta aqu. e) Prediccin de impactos Mediante el uso del instrumento de la Matriz del mtodo denominado Dean & Nishry o mtodo peso escala se procedi a otorgar puntuacin porcentual a cada uno de los impactos, dentro del anlisis parcial que se realiza y como parte de la evaluacin que se elabora se tomaron e consideracin nicamente los impactos negativos del proyecto. Los resultados alcanzados mediante la valorizacin de impactos negativos utilizando este mtodo fueron los siguientes: Cuadro N 5.14 Impactos negativos por orden de relevancia Mtodo de Dean & Nishry (En porcentaje)
ORDEN JERRQUICO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Aguas negras Desechos slidos Aguas jabonosas Aumento de trnsito Suministro de agua potable Suministro de energa elctrica Preparacin de terreno Aguas pluviales Construcciones aledaas Matriz anexa IMPACTO NEGATIVO PORCENTAJE 100.00 94.44 88.89 61.11 61.11 38.89 33.33 16.67 5.56

Para los efectos del presente estudio se escogern aquellos impactos de mayor significado, tomndose como criterio aquellos que alcancen un porcentaje superior al 40%, siendo los
120

primeros cinco del cuadro anterior. Esto con intensin de suministrar recomendaciones en un programa de monitoreo que les d seguimiento y control. f) Propuestas de medidas de mitigacin En correspondencia con el punto anterior se establece un programa de monitoreo para el seguimiento y control de los impactos de mayor significado negativo dentro de los alcances de este estudio. Cuadro N 5.15 Programa de monitoreo por impacto
IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIN Interconectar a la red de alcantarillado de la ciudad VARIABLE DE CONTROL Diseo adecuado en el estudio definitivo Contemplado el diseo y construccin. debe tener mnimo seguridad acceso en la un de al FRECUENCIA En una sola ocasin, al momento del diseo de la infraestructura En la construccin, una sola vez. Revisin semanal y mantenimiento en cuanto sufra algn dao que se considere significativo En una sola ocasin, al momento del diseo de la infraestructura En una sola ocasin, al momento de la construccin. Renovacin de sealizacin en el momento que sea necesario. Revisin cada 6 meses Una sola vez, en el momento del diseo, seleccin de materiales y la construccin. Mantenimiento constante y renovacin de partes o la totalidad en el momento necesario RESPONSABLE Ente que disee la obra civil, empresa constructora a cargo, comisin de inspeccin de obra Ente que disee la obra civil, empresa constructora a cargo, comisin de inspeccin de obra en etapa de ejecucin. Administrador del mercado en la etapa de operacin Ente que disee la obra civil, empresa constructora a cargo, comisin de inspeccin de obra Ente que disee la obra civil, empresa constructora a cargo, comisin de inspeccin de obra. Administrador y seguridad y vigilancia del mercado en operacin

Aguas negras

Desechos slidos

Construir un rea de recoleccin de desechos slidos en rea externa al Mercado

Aguas jabonosas

Interconectar a la red de alcantarillado de la ciudad Entradas y salidas de transporte de vehculos adecuadas a la situacin de localizacin del mercado, sealizacin, rampas y otros Diseo de sistema y calidad de tubera para el suministro de agua potable que garantice el no desperdicio por fugas. Uso racional del recurso hdrico

Diseo adecuado en el estudio definitivo Diseo de salidas y entradas debe considerar trnsito automotor. De ingreso y egreso, as como el que pasa en las inmediaciones Observacin de la no existencia de fugas o escapes de lquido de las tuberas instaladas en el suelo o grifera en mal estado

Aumento trnsito

de

Suministro agua potable

de

Ente que disee la obra civil, empresa que construye, comisin de inspeccin de obra

Elaboracin: Equipo Tcnico

121

Los costos asociados a las medidas de mitigacin establecidas, se encuentran incorporadas en las partidas del presupuesto del proyecto. En este sentido el proyecto contempla la construccin de tal manera que garantiza la canalizacin de las aguas negras y jabonosas hacia la red de alcantarillado de la ciudad, adems de la construccin de un rea para recoleccin de desechos slidos; la sealizacin es parte de la edificacin al igual que la evacuacin de las aguas pluviales hacia los canales pblicos establecidos. 5.5 SELECCIN DE ALTERNATIVAS De los resultados mostrados, el Proyecto Alternativo N 01 es la alternativa tcnica, econmica y socialmente ms conveniente a juzgar por los resultados de los indicadores econmicos de rentabilidad, porque presenta mayores retornos econmicos que el Proyecto Alternativo N 02; esta conclusin se mantiene cualquiera sean los cambios simulados en el anlisis de sensibilidad realizado en ambas alternativas. Cuadro N 5.16 Consolidado de la evaluacin econmica
ALTERNATIVAS ALTERNATIVA N 01 ALTERNATIVA N 02 VAN SOCIAL
1,437,713.78 491,582.30
Elaboracin: Equipo Tcnico

TIR SOCIAL
14.32% 11.34%

B/C SOCIAL
1.21 1.06

5.6

PLAN DE IMPLEMENTACIN El plan de implementacin, o programacin de metas fsicas y financieras, es un instrumento que organiza en forma simultnea la informacin sobre las actividades y los gastos con respecto a la implementacin del proyecto. Para poner en operacin el proyecto, se establecen tres grandes acciones: d. Ejecutar la edificacin de la infraestructura del proyecto. e. Dotarla del equipo, herramientas, materiales y suministros necesarios para la prestacin de los servicios generales y f. Contratar y capacitar al personal administrativo a cargo de la operacin del mismo.

En un desglose mayor de actividades se enumeran las siguientes:

122

Cuadro N 5.17 Desglose de actividades

ACTIVIDAD Adecuacin del terreno. Adjudicacin de la obra civil. Construccin de la obra civil. Control y seguimiento de la obra. Elaboracin y aprobacin de normas de funcionamiento del inmueble y procedimientos para el alquiler (Reglamento y Contrato). Remate de establecimientos. Recepcin de obra y periodo de prueba. Construccin de obras anexas y complementarias. Compra de equipo, herramientas y suministros. Seleccin y contratacin de personal de operacin. Pruebas de rutina de operacin y funcionamiento con personal y equipo. Apertura y puesta en operacin del Mercado.
Elaboracin: Equipo Tcnico

Para el presente estudio a nivel de pre-inversin se ha desarrollado el cronograma de actividades, cronograma de inversin (metas fsicas) y el cronograma de gastos (metas financieras), adoptando como periodo inicial de programacin el ao calendario 2,011 del mes de Noviembre.

123

Cuadro N 5.18 Cronograma de actividades de proyecto (Alternativa seleccionada)

PARCIAL (S/.) 2011 2012 BIM 9

DESCRIPCION ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS SEGURIDAD PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.) TOTAL COSTO DEL PROYECTO

UND

BIM 6 BIM 1 BIM 2 BIM 3 BIM 4 BIM 5 BIM 6 BIM 7 BIM 8

GLB. GLB. GLB. GLB. GLB. TALL. TALL. TALL. TALL. GLB. GLB. GLB.

4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 ###### 8,194,707.06

808689 808689 808689 808689 808689 808689 615461 615461 615461 64440 64440 138193 ###### ###### ###### ###### ###### ###### 79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522 79522 23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856 23856

Elaboracin: Equipo Tcnico

124

Cuadro N 5.19 Cronograma de inversin segn metas (Alternativa seleccionada)

COMPONENTES ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS SEGURIDAD PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)
TOTAL POR PERIODO

UND

PARCIAL (S/.)

BIMESTRES (NUEVOS SOLES) BIM 6 2011 BIM 1 2012 BIM 2 2012 BIM 3 2012 BIM 4 2012 BIM 5 2012 BIM 6 2012 BIM 7 2012 BIM 8 2012 BIM 9 2012

TOTAL POR COMPONENT E

GLB. GLB. GLB. GLB. GLB. TALL. TALL. TALL. TALL. GLB. GLB. GLB.

4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 107,354.24

824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 824,863.27 727,820.53 627,770.06 627,770.06 590,842.41 64,440.11 64,440.11 138,192.85 138,192.85 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 78,726.44 23,617.93 85,883.39 25,765.02

4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 1,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 8,194,707.06

8,194,707.06 107,354.24 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 927,207.64 1,523,375.08 796,554.55 833,379.64 298,005.35

Elaboracin: Equipo Tcnico

125

Cuadro N 5.20 Cronograma de metas fsicas (Alternativa seleccionada)

DESCRIPCION ADECUADA INFRAESTRUCTURA PARA EL EXPENDIO DE BIENES Y SERVICIOS ESTRUCTURAS ARQUITECTURA INSTALACIONES SANITARIAS INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS SEGURIDAD PEQUEOS COMERCIANTES FORMALIZADOS Y MEJOR ORGANIZADOS FORMALIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO CAPACITACION Y ORGANIZACION DE LOS COMERCIANTES DEL MERCADO MAYOR CONOCIMIENTO EN ATENCIN AL CLIENTE Y BUENAS PRCTICAS HIGINICAS CAPACITACION EN ATENCION AL CLIENTE CAPACITACION EN BUENAS PRACTICAS HIGIENICAS GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.) TALL. TALL. GLB. GLB. GLB. 2,000.00 2,000.00 715,694.94 214,708.48 107,354.24 100.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 100.00 100.00 12.00 12.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 TALL. TALL. 1,000.00 2,000.00 100.00 100.00 100.00 100.00 GLB. GLB. GLB. GLB. GLB. 4,852,136.86 1,846,382.53 128,880.22 276,385.70 46,164.09 17.00 17.00 17.00 17.00 17.00 15.00 34.00 50.00 34.00 50.00 50.00 50.00 100.00 32.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 UND PARCIAL (S/.) BIMESTRES (%) BIM 6 2011 BIM 1 2012 BIM 2 2012 BIM 3 2012 BIM 4 2012 BIM 5 2012 BIM 6 2012 BIM 7 2012 BIM 8 2012 BIM 9 2012 TOTAL POR COMPONENTE

Elaboracin: Equipo Tcnico

126

5.7

ORGANIZACIN Y GESTIN La Municipalidad Distrital de Anco Huallo es el principal gestor para que el presente estudio a nivel de pre inversin se cristalice, como respuesta a las gestiones efectuadas en forma permanente en el intento de solucionar los problemas que afectan a la poblacin. Organizacin para la ejecucin: Por la naturaleza del proyecto, las obras se efectuarn por la modalidad de Administracin Directa, ya que la Municipalidad Distrital de Anco Huallo dispone de autonoma administrativa y econmica, y adems cuentan con el equipo tcnico adecuado para este tipo de intervencin. Organizacin para la operacin: a. La administracin del mercado municipal Los mercados municipales se rigen mediante Reglamento establecido por la Municipalidad, en l se establecen disposiciones generales, servicios y honorarios, sobre los inquilinos y sus obligaciones, funcionamiento de los locales, de quienes administran, de las sanciones y otras disposiciones varias y transitorias. Adems de contar con legislacin especfica sobre el arrendamiento de locales municipales. Inmediatamente se adjudique la obra se constituir una comisin para la revisin parcial o total del Reglamento de Administracin del Mercado, que regir en la fase de operacin del proyecto. En la etapa de operacin se requerir nombrar personal administrativo para la administracin del mercado en su conjunto, su aseo y mantenimiento en las reas de competencia municipal y la vigilancia y seguridad completa del inmueble. Con un 50% de avance de la obra se proceder a revisar o crear el formulario de contrato e iniciara el proceso de promocin del alquiler de los establecimientos y su adjudicacin por remate de acuerdo a lo sealado en La Ley Sobre Arrendamiento de Locales Municipales y el respectivo Reglamento del Mercado. No comprometer recursos librando responsabilidad legal ante un atraso en la entrega de la obra, nicamente se podr comprometerse a devolver el pago inicial por la participacin si el inquilino decide retirarse antes de la inauguracin del Mercado.

127

b. integracin del recurso humano para la produccin de los servicios generales del mercado Desde la perspectiva de la adecuada integracin del recurso humano en el proceso de produccin de los servicios, cabe la seleccin y contratacin previa a la apertura de funcionarios a cargo de la operacin general del Mercado. El recurso humano para esta fase estar bajo responsabilidad de quien asuma la Administracin del Mercado como jefe o encargado. En este sentido es necesario un proceso previo de induccin de las personas al conocimiento de las labores, las rutinas, sus funciones y responsabilidades particulares y de colectivo, con comprensin de los resultados esperados de cada actividad. Esto mediante talleres sencillos de capacitacin debidamente preparados por el Administrador del Mercado, quien adems ser el funcionario que se nombre con antelacin, para que participe de los procesos de seleccin del personal y este a cargo de su adiestramiento. Adems de la compra de equipo, materiales y suministros para el funcionamiento de los servicios generales del Mercado. 5.8 Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada Teniendo en cuenta la lgica vertical de relacin causa efecto con el nivel superior y la lgica horizontal de relacin causal entre los objetivos del proyecto y los factores de entorno, se elabora un resumen esquemtico denominado marco lgico, el mismo que se desprende de la sistematizacin total del proyecto, habindose iniciado desde la identificacin del problema, hasta la determinacin de las actividades y sus correspondientes costos en los que se incurre en cada uno de ellos. En el cuadro N 5.21 se presenta el detalle correspondiente.

128

Cuadro N 5.21: Matriz de marco lgico

OBJETIVOS Contribucin al desarrollo econmico del Distrito de Anco Huallo INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Incremento del ingreso familiar per cpita promedio en un 25% al final del periodo de evaluacin del proyecto (de S/. 178.5 nuevos soles por mes a S/. 223.133 nuevos soles por mes) MEDIOS DE VERIFICACIN Censos Nacionales del INEI. SUPUESTOS

FIN

PROPSITO

Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac

Incremento del 37% del volumen de comercializacin de productos agropecuarios y de primera necesidad en el Distrito de Anco Huallo al segundo ao de puesta en marcha del proyecto.

Censos Nacionales del INEI. Estadsticas del Ministerio de Agricultura. Poltica sectorial orientada al desarrollo de mercados

Al primer ao, construccin de nueva infraestructura del mercado de abastos en Uripa, en un rea de 3,901.45 m2., de dos y tres niveles y con 350 puestos de venta, servicios higinicos, almacenes, cmaras frigorficas, oficinas de seguridad, administracin, Reporte de avance de la ambiente de depsito de basura y equipamiento. unidad ejecutora. Evidencia fsica. Capacitacin en formalizacin y constitucin a los comerciantes del mercado, y Informe de evaluacin del comerciantes ambulatorios al primer ao. proyecto. II. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados Capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado, y de comerciantes Fotografas. ambulatorios al ao 1. Memoria de liquidacin. Valorizacin de obra. Capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en Liquidacin de obra. adecuada atencin al cliente por parte los comerciantes, al primer ao. III. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas capacitacin al rgano encargado de la Municipalidad Distrital de Anco Huallo en buenas prcticas higinicas. prcticas higinicas por parte de los comerciantes, al primer ao. I. Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios Estructuras S/. 4,852,136.86 S/. 1,846,382.53 S/. 128,880.22 S/. 276,385.70 S/. 46,164.09 Presupuesto del Proyecto, Documentos de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto. Documentos y dems medios de verificacin financiera y contable, todas ellas auditables

Condiciones climatolgicas normales. Financiamiento garantizado. Asignacin de recursos oportunos para la ejecucin del proyecto. Participacin total de autoridades, dirigentes y poblacin en conjunto en la implementacin del Proyecto. Saneamiento legal del terreno. Financiamiento garantizado

COMPONENTE

ACCIONES

Arquitectura Construccin de infraestructura para el expendio de Instalaciones sanitarias bienes y servicios Instalaciones elctricas y mecnicas Seguridad

Organizacin de comerciantes y autoridades del Concejo Municipal comprometidos a participar de manera activa en la gestin del proyecto.

129

OBJETIVOS

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE Formalizacin a los comerciantes del mercado S/. 1,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 2,000.00 S/. 715,694.94 S/. 214,708.48 S/. 107,354.24 COSTO TOTAL DEL PROYECTO S/. 8,194,707.06

MEDIOS DE VERIFICACIN Presupuesto del Proyecto, Documentos de Seguimiento y Evaluacin del Proyecto. Documentos y dems medios de verificacin financiera y contable, todas ellas auditables

SUPUESTOS

ACCIONES

Formalizacin y organizacin de pequeos comerciantes

01 Taller de capacitacin y organizacin de los comerciantes del mercado 01 Taller de capacitacin en atencin al cliente 01 Taller de capacitacin en buenas prcticas higinicas

ACCIONES

Capacitacin en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas. GASTOS GENERALES (10.00% C.D.) SUPERVISION DE OBRA (3.00% C.D.) EXPEDIENTE TECNICO (1.50% C.D.)

Organizacin de comerciantes y autoridades del Concejo Municipal comprometidos a participar de manera activa en la gestin del proyecto.

130

5.9

Conclusiones

Luego del diagnstico de la situacin actual realizada se identific como problema central del proyecto a las Inadecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac siendo el objetivo central del proyecto: Adecuadas condiciones de comercializacin en el Distrito de Anco Huallo, Provincia de Chincheros Apurmac. El proyecto buscar el desarrollo econmico de las familias del mbito del Distrito de Anco Huallo, a travs de la ejecucin de los siguientes componentes: Adecuada infraestructura para el expendio de bienes y servicios. Pequeos comerciantes formalizados y mejor organizados. Mayor conocimiento en atencin al cliente y buenas prcticas higinicas.

Con el proyecto se beneficiar directamente a 10,898 habitantes que conforman la poblacin del Distrito de Anco Huallo. El monto de inversin para la implementacin del proyecto asciende a S/. 8194,707.06 Nuevos Soles. De la evaluacin econmica, utilizando la metodologa de costo/beneficio ha resultado viable la Alternativa 01 tanto a precios privados como a precios sociales, presentando los siguientes indicadores econmico sociales: VAN = S/. 1,437,713.78 TIR = 14.32% B/C = 1.21 El anlisis de sensibilidad de la alternativa seleccionada ha permitido establecer los mrgenes permisibles de rentabilidad del proyecto.

131

5.10 Recomendaciones:

Durante la fase de ejecucin, la elaboracin del expediente tcnico se debern elaborar sobre la base de los parmetros tcnicos as como de los costos determinados en el estudio del presente perfil. Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversin, incrementos en el monto de inversin del proyecto (>20% del costo total del PIP), deber de informar a la OPI de la Municipalidad Provincial de Chincheros para su respectiva evaluacin y toma de decisiones.

Anco Huallo, Agosto del 2011.

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V I

ANEXOS

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