AYUDA MEMORIA

GRUPO DE TRABAJO SOBRE DESCENTRALIZACIÒN FISCAL

1) TEMAS QUE DESARROLLARÁ EL GRUPO DE TRABAJO

El Grupo de Trabajo de Descentralización Fiscal evaluará la legislación vigente

en materia de descentralización fiscal. La principal norma en la materia es el
Decreto Legislativo Nº 955, Ley de Descentralización Fiscal.

El Grupo de Trabajo también analizará la situación específica del actual

proceso de descentralización fiscal en el Perú, tanto sus avances como sus
limitaciones, en el contexto del actual proceso peruano de descentralización
política.

Otro objetivo importante del Grupo de Trabajo es elaborar propuestas

legislativas modificatorias que promuevan el impulso de la descentralización
fiscal en el Perú.

2) ¿QUÉ ES LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL?

La descentralización fiscal es un proceso mediante el cual se determina cómo

se distribuyen y asignan en el territorio de un país (en sus niveles de gobierno:
nacional, intermedio y local) los recursos fiscales y las funciones estatales
financiadas con dichos recursos.

La descentralización fiscal busca lograr mayores niveles de eficiencia en el

Estado haciendo que los recursos fiscales disponibles en cada nivel de
gobierno sean suficientes para cubrir sus gastos.

La descentralización fiscal debe permitir que los Gobiernos Regionales y

Locales tengan el financiamiento necesario para que cumplan con sus
funciones específicas asignadas a cada nivel de gobierno en la organización
del Estado.

3) ¿PORQUÈ ES IMPORTANTE LA DESCENTRALIZACIÓN FISCAL?

La descentralización fiscal es importante por las siguientes razones:

 La descentralización fiscal promueve la eficiencia económica: los

servicios públicos serán más eficientes si se relacionan con las
necesidades y las preferencias de los ciudadanos y ciudadanas.

1
  Los ciudadanos y ciudadanas identifican mejor a sus autoridades
regionales y locales que a las nacionales, promoviendo la
responsabilidad por parte de las autoridades y el control por parte
de la comunidad.

 La descentralización fiscal evita la excesiva concentración de la

recaudación de los tributos en el Gobierno Nacional, la
desvinculación entre la generación territorial de los tributos y la
recaudación, así como la excesiva concentración de funciones en
el Gobierno Nacional.

 La descentralización fiscal promoverá una descentralización

económica.

4) LOS APORTES QUE ESPERA LOGRAR EL GRUPO DE TRABAJO

Actualmente, la descentralización fiscal en el Perú está unida al proceso de

integración regional, planteándose esta descentralización fiscal como un
incentivo para promover la conformación de las regiones propiamente dichas.
Esto no se logró en la consulta de noviembre del año 2005.

El Grupo de Trabajo pretende reflexionar sobre la permanencia de este diseño

normativo.

Asimismo, sobre la base de esta reflexión, el Grupo de Trabajo planteará las

propuestas de modificación legislativa que considere necesarias para relanzar
el proceso de descentralización fiscal en el Perú para lograr en el país los
efectos positivos que se han indicado.