(Livro) Joaquim Nabuco - Revolucionário Conservador (Sua Filosofia Política)

Joaquim Nabuco . leo de Carlos Oswaldo. Arquivo Nacional. Rio de Janeiro.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 1
JOAQUIM NABUCO:
REVOLUCIONRIO CONSERVADOR
(SUA FILOSOFIA POLTICA)
Vamireh Chacon
Mesa Diretora
Binio 1999/2000
Senador Antonio Carlos Magalhes Presidente Senador Geraldo Melo 1o Vice-Presidente Senador Ronaldo Cunha Lima 1o Secretrio Senador Nabor Jnior 3o Secretrio Senador Ademir Andrade 2o Vice-Presidente Senador Carlos Patrocnio 2o Secretrio Senador Casildo Maldaner 4o Secretrio
Suplentes de Secretrio Senador Eduardo Suplicy Senador Jonas Pinheiro Senador Ldio Coelho Senadora Marluce Pinto
Conselho Editorial
Senador Lcio Alcntara Presidente Conselheiros Carlos Henrique Cardim Carlyle Coutinho Madruga Joaquim Campelo Marques Vice-Presidente
Raimundo Pontes Cunha Neto
Coleo Biblioteca Bsica Brasileira
JOAQUIM NABUCO:
REVOLUCIONRIO CONSERVADOR
(SUA FILOSOFIA POLTICA)

Vamireh Chacon
Braslia 2000
4 Vamireh Chacon COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em 31 de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica, econmica e social do Brasil e reflexo sobre so destinos do pas. COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA A Querela do Estatismo, de Antonio Paim Minha Formao, de Joaquim Nabuco A Poltica Exterior do Imprio (3 vols.), de J. Pandi Calgeras O Brasil Social, de Slvio Romero Os Sertes, de Euclides da Cunha Captulos de Histria Colonial, de Capistrano de Abreu Instituies Polticas Brasileiras, de Oliveira Viana A Cultura Brasileira, de Fernando Azevedo A Organizao Nacional, de Alberto Torres Deodoro: Subsdios para a Histria, de Ernesto Sena Rodrigues Alves, de Afonso Arinos de Melo Franco (2 volumes) Rui O Estadista da Repblica, de Joo Mangabeira Eleio e Representao, de Gilberto Amado Franqueza da Indstria, de Visconde de Cairu Dicionrio Biobibliogrfico de Autores Brasileiros, organizado pelo Centro de Documentao do Pensamento Brasileiro Pensamento e Ao de Rui Barbosa, organizado pela Fundao Casa de Rui Barbosa A renncia de Jnio, de Carlos Castelo Branco Projeto grfico: Achilles Milan Neto C Senado Federal Congresso Nacional Praa dos Trs Poderes s/no CEP 70168-970 Braslia DF CEDIT @cegraf.senado.gov.br http://www.senado.gov.br/web/conselho/conselho.htm Chacon, Vamireh. Joaquim Nabuco : revolucionrio conservador : sua filosofia poltica / Vamireh Chacon. -- Braslia : Senado Federal, Conselho Editorial, 2000. 236 p. -- (Coleo biblioteca bsica brasileira) 1. Poltico, Brasil. I. Nabuco, Joaquim, cartas. II. Nabuco, Joaquim, discursos, ensaios, conferncias. III. Ttulo. IV. Srie. CDD 923.281
Os que o vem indicar o perigo de um lado e logo do lado oposto, julgam-no incoerente, mas que a estrada corre entre precipcios e que ele olha direita e esquerda e no v os abismos somente de uma margem. JOAQUIM NABUCO
sobre si mesmo em seu pai, o Senador Jos Toms Nabuco de Arajo (1814-1878)
Sumrio
APRESENTAO pg. 9 JOAQUIM NABUCO E O LIBERALISMO RADICAL FRANCS pg. 13 LIBERDADE E IGUALDADE EM TOCQUEVILLE pg. 39 JOAQUIM NABUCO E ALEXIS DE TOCQUEVILLE pg. 51 WHIGS BRITNICOS E BRASILEIROS pg. 61 BAGEHOT, PARLAMENTARISMO BRITNICO E PRESIDENCIALISMO ESTADUNIDENSE EM JOAQUIM NABUCO pg. 79 LIBERDADE E IGUALDADE EM JOAQUIM NABUCO pg. 113 ANEXOS: CORRESPONDNCIA DE JOAQUIM NABUCO pg. 133 Cartas de Joaquim Nabuco a Jos Mariano Visconde de Taunay Baro do Rio Branco pg. 135
Vamireh Chacon DISCURSOS DE JOAQUIM NABUCO pg. 143 Urgncia para um Projeto Abolindo a Escravido. Protesto contra seu Retardamento pg. 145 Elogio ao Abolicionismo do Visconde do Rio Branco pg. 157 Projeto de Monarquia Federativa. Contra o Centralismo Burocrtico. Pela Reforma Agrria e Democratizao Social mesmo com a Queda da Monarquia pg. 161 Um Projeto de Federao pg. 197 Encclica de Leo XIII contra a Escravido pg. 211 Abolio sem Indenizao pg. 215 Emendas no Senado ao Oramento da Agricultura e Situao dos Ex-Escravos. Contra a Implantao de Coolies Chineses e em Favor da Educao dos Ex-Escravos para a Liberdade pg. 219 NDICE ONOMSTICO pg. 227
Apresentao
Liberdade e igualdade so dimenses de difcil convivncia, mesmo se cruzando e coexistindo. A Histria da Humanidade , em grande parte, a Histria dos seus conflitos e das tentativas de sua soluo. Libertrios e igualitrios entendem-se e desentendem-se, divergem e convergem nas fases tanto pacficas de reformas, quanto de revolues. Nas fases de equilbrio, os extremos convergem para o centro; nas de desequilbrio, o centro diverge em extremos. No Ocidente moderno os libertrios e os igualitrios chocam-se doutrinariamente, e no s com a fora das armas, na Revoluo Inglesa terminada pela conciliao de 1688, por isso chamada de Revoluo Gloriosa. A luta da em diante ali ser desarmada, canalizada e institucionalizada pela democracia representativa no quadro da monarquia constitucional parlamentarista. O quadro da oposio entre adeptos da Coroa e adeptos do Parlamento: alguns destes chegando aos extremos dos levellers, os niveladores, j naquele tempo igualitrios radicais, liberais whigs e conservadores tories.
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Libertrios (Washington, Jefferson, Madison) e igualitrios do gnero de Thomas Paine repetiram a dualidade na Revoluo Americana de 1776, tambm conciliada institucionalmente, neste caso pela repblica presidencialista. Bsica dialtica insistida por girondinos e jacobinos na Revoluo Francesa de 1789, cujos extremos no conseguiro todavia convergir to bem para o centro, como se ver na linha contestria vindo da Conjurao dos Iguais de Babeuf s Insurreies j propriamente socialistas de 1848 e 1871. Guerras civis na Frana, Guerra Civil entre Sul e Norte dos Estados Unidos, desta as reivindicaes institucionalizadas nas lutas democratizadoras dos negros e outras minorias em defesa dos seus direitos. Joaquim Nabuco viveu intensamente os dilemas, inicialmente pela leitura dos grandes historiadores da Revoluo Francesa, ele refere Thiers, Lamartine, Mignet, Quinet; quanto Revoluo Americana, Nabuco filho aprendeu Tocqueville com seu pai, o Conselheiro Jos Toms, como Joaquim Nabuco revela ao inclu-lo entre as leituras de Um Estadista do Imprio. Na Frana Nabuco viu os conflitos, nos Estados Unidos solues polmicas, na Inglaterra os conflitos mais amenizados e as solues mais aceitas pelas grandes maiorias. Da a opo nabuqueana pelo liberalismo whig parlamentarista e monrquico, confirmando e ampliando sua confiana democrtica na capacidade da monarquia brasileira renovar-se, resultado do testemunho de perto da ao reformista da gerao do seu pai. Liberalismo, j social whig em Gladstone, levado a socialista agrrio de Henry George pela experincia pessoal de Nabuco nas campanhas abolicionistas, quando concluiu pela necessidade de reforma agrria, com terras para os libertos (discurso de 14 de setembro de 1885) e escolas como tambm prope em Minha Formao.
Estes foram os caminhos de Joaquim Nabuco tentando superar seus condicionamentos de aristocrata de bero, liberal de idias e igualitrio de corao, na paradoxal sntese de revolucionrio conservador assim definido por Gilberto Freyre em discurso no centenrio do seu nascimento, 18 de agosto de 1949, na Cmara dos Deputados, onde Nabuco fizera aquele e outros memorveis, precursores, pronunciamentos. O fundamental na Revoluo Conservadora so novas conquistas sem prejuzo das anteriores: dificuldades de elaborao de modelos e instituies democrticos novos e prprios. Toda poca tem contradies, Nabuco viveu as suas, mas previu o futuro da Repblica, desvirtuada dos seus iniciais princpios de 1817 e 1824, como se v em algumas das cartas dele a Jos Mariano, Visconde de Taunay e Baro do Rio Branco nos Anexos do presente livro. A primeira edio deste livro aparece no 90o aniversrio de falecimento de Joaquim Nabuco, ano seguinte ao sesquicentenrio do seu nascimento. O recurso aos textos de Nabuco, sua correspondncia e biografia dele pela prpria filha, significa aqui uma viagem por dentro das suas fontes mais profundas. As fontes primrias, correspondncia de Nabuco, aqui utilizadas pela primeira vez, foram consultadas no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco no Recife. Braslia, 1o de maro de 2000
Joaquim Nabuco e o Liberalismo Radical Francs
sculo XIX foi o sculo econmico da Inglaterra da Revoluo Industrial, mas tambm o sculo do fascnio intelectual da Revoluo Francesa, ambas vindo do sculo XVIII, projetando-se como inspiradoras sombras imensas. Com elas muita influncia tambm poltica: liberalismo, socialismo, parlamentarismo, presidencialismo, monarquia, repblica, tiranias e democracias: direitos civis individuais e sociais e liberdades pblicas. Inevitveis as profundas, amplas repercusses tambm no Brasil. Joaquim Nabuco reconhece-as, conscientiza-as, sem nunca perder a brasilidade, nas pginas de Minha Formao amorveis porque escritas com a cabea e o corao: Politicamente, receio ter nascido cosmopolita. No me seria possvel reduzir as minhas faculdades ao servio de uma religio local, renunciar qualidade que elas tm de voltar-se espontaneamente para fora. Nabuco sabe no estar sozinho, embora no pertena ao ressentimento dos que se consideram exilados nos trpicos; Nabuco pertence estirpe espiritual dos Jacinto de Tormes, reencontrados consigo mesmos pela redescoberta da terra e gente natais, sua A Cidade e as Serras so o Recife e Pernambuco, no s em si, principalmente enquanto microcosmos
14 Vamireh Chacon do Brasil e do mundo em ida e volta da razo e da sensibilidade, assim ainda mais enriquecidas. Joaquim Nabuco revela a sua soluo do dilema: Ns, brasileiros o mesmo pode-se dizer dos outros povos americanos pertencemos Amrica pelo sedimento novo, flutuante, do nosso esprito, e Europa, por suas camadas estratificadas. O sentimento em ns brasileiro, a imaginao europia. Quando, porm, entre a ptria, que o sentimento, e o mundo que o pensamento, vi que a imaginao podia quebrar a estreita forma em que estavam a cozer ao sol tropical os meus pequenos debuxos de almas, Ustedes me entiendes?, deixei ir a Europa, a Histria, a Arte, guardando do que universal s a Religio e as Letras.1 Mais que sintomtico, at paradigmtico, Nabuco escrever inicialmente em francs o seu to intenso captulo Massangana de Minha Formao, ele prprio o revelou ao transcrev-lo em apndice a Penses dtaches e como captulo do pstumo Foi voulue traduzido e publicado sob o ttulo Minha F em 1985 pela Fundao Joaquim Nabuco. No Prefcio a Escritos e Discursos Literrios declara-o vertido do francs em que primeiro o escrevi. Mesmo assim, com toda a fidelidade ao Brasil, nunca propriamente perdida e sim refortalecida por uma volta completa pelo mundo, Nabuco sempre foi politicamente internacionalista, sem jamais deixar de ser nacional e regional. Desde muito jovem, no desabrochar dos vinte anos, em 1870, o meu maior interesse no est na poltica do Brasil, est em Sedan. Tambm era a reao de Tobias Barreto, que confessava a origem do seu germanismo no impacto daquela, para muitos inesperada, vitria da Alemanha de Bismarck sobre a Frana de Napoleo III. E mais: No comeo de 1871, no est na formao do Gabinete Rio Branco, est no incndio de Paris, a formidvel erupo socialista da rebelio da Comuna. Tudo isto vai marcar profundamente Joaquim Nabuco. Sou antes um espectador do meu sculo do que do meu pas; a pea para mim a civilizao, se est representando hoje pelo telgrafo. Depois Nabuco poderia ter dito: pelo rdio, pela televiso, pela Internet e outros meios da eletrnica e informtica.
1 NABUCO, Joaquim. Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, pp. 55, 58, 59 e 60.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 15 Pois, em minha vida vivi muito da Poltica com P grande, isto , da poltica que Histria, mas, para a poltica propriamente dita, que a local, a do pas, tenho esta dupla incapacidade: no s um mundo de coisas me parece superior a ela, como tambm minha curiosidade, o meu interesse, vai sempre para o ponto onde a ao do drama contemporneo universal mais complicada ou mais intensa. Isto e a repulsa ao imediatismo antitico da politicagem confirmam a opo nabuqueana pela Poltica com P maisculo: mesmo tendo de disputar votos, pela nobre causa do abolicionismo, e nos debates parlamentares ainda com os estadistas do Imprio, dos quais o prprio pai surgira outrora entre os maiores.2 Da, aos vinte e quatro anos, logo na primeira viagem Europa em 1873, a minha ambio de conhecer homens clebres de toda ordem. Os primeiros, nada menos que Adolphe Thiers e Jules Simon, receberamno por intercesso do diplomata brasileiro Visconde de Itajub, que, desde 1834 a 1867, ocupara sucessivamente todos os postos da carreira. Tambm Thiers era um misto de poltico e intelectual. Autor, ainda jovem, de importante Histria da Revoluo Francesa, quando ele estava na dcada dos trinta anos, cedo se projetou na Poltica pelo jornalismo. Seu precoce prestgio levou-o a Ministro de Estado de vrios Gabinetes do Rei Lus-Filipe, cuja liberal revoluo de 1830 com entusiasmo apoiara. Aps exercer vrias pastas, retorna vida intelectual para pesquisar e escrever outro clssico, Histria do Consulado e do Imprio, que diz ainda mais do autor, uma vocao de Napoleo civil como os fatos em seguida demonstraro. Thiers aps a queda de Lus-Filipe em mais uma revoluo na Frana, a de 1848 Thiers passa declarar-se republicano conservador, porm vota em Lus-Napoleo para presidente, legitimando assim seu golpe de Estado. Apoio considerado insuficiente pelo aventureiro cedo se proclamando Imperador Napoleo III, na linha bonapartista da famlia, o qual prende e exila Thiers, embora a ttulo de advertncia, porque logo permitindo seu retorno. Thiers deu o troco, tornando-se um dos lderes da oposio na de novo permitida Assemblia Nacional. Ser a ele que ela apelar, quando da derrocada de Napoleo III na guerra de 1870 contra a Alemanha.
2 Idem, pp. 55, 53 e 54.
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Thiers consegue uma trgua com Bismarck e esmaga a insurreio socialista da Comuna. Presidente provisrio, recebe a confirmao de mandato ao qual fortalece por concesso de poderes extraordinrios pela Assemblia para restabelecer a paz externa e interna e reconstruir o pas. Dentre os seus ministros se destaca Jules Simon revolucionrio de 1848, tambm adversrio de Napoleo III, reformador como Ministro da Educao de Thiers Jules Simon chegar a Primeiro-Ministro sob outra presidncia. Simon e Thiers recebem o jovem Nabuco na casa de Thiers, conforme registro de 10 de janeiro de 1874 no dirio nabuqueano relembrado em Minha Formao: Conversei com monsieur Thiers sobre o Brasil. Opinio dele sobre a desigualdade da raa, de que provm o direito no de escraviz-la mas de for-la ao trabalho, como a Holanda faz com os javaneses.3 Por a se v a mentalidade colonialista dos liberais conservadores franceses no estilo e no grau tambm dos britnicos da poca do tipo de Disraeli, at o auge na presidncia Jules Ferry comemorando o primeiro centenrio da Revoluo Francesa com o mximo de expanso da Frana na frica e sia. Em Portugal os republicanos sero os maiores colonialistas. Jules Simon, na mesma ocasio, ser mais gentil, propor ao jovem Nabuco um roteiro artstico pelo interior da Frana.4 Das visitas que ele ento faz, a de maior impacto a Ernest Renan. Joaquim Nabuco havia escrito aos vinte e trs anos, em 1872, um pronunciamento, em forma de pequeno livro, sobre a polmica surgida em Paris pela publicao de um livro de Alexandre Dumas, filho, justificando o homicdio por amor. A participao de Nabuco no debate intitula-se Le Droit au meurtre (Lettre M. Ernest Renan sur lHomme-Femme), este ltimo o ttulo do romance de Dumas, filho. Livro de Nabuco tornado uma raridade bibliogrfica, o melhor retrato do artista quando jovem. Nabuco principia com uma descrio idlica da Baa da Guanabara, em meio nostalgia de ainda no conhecer pessoalmente a Eu3 4 Ibidem, p. 57. Ibidem, p. 57.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 17 ropa. Proclama sua francofilia, mas no quadro da latinidade, opta pela Frana na recente guerra, embora sem se pronunciar contra a Alemanha em si e sim por consider-la mais longe culturalmente do Brasil. Discorda com realismo da tese romntica de Dumas, filho, Nabuco prefere o divrcio quando da traio conjugal, ou desmoralizao pblica. Opinio depois aparentemente banal, mas ousada naquela poca ultra-anti-divorcista. Conclui, com muita maturidade para seus vinte e trs anos, declarando-se contra as utopias, entre elas a do amor livre, indo ao ponto de generalizar a partir da sua condenao Comuna de Paris, ento muito simpatizada nos meios intelectuais (to cedo Nabuco j tinha coragem de no ser o que veio a se chamar de politicamente correto): Um dos sofismas mais funestos ao nosso tempo o de aceitar toda utopia indistinta e confusa, sob pretexto que o futuro de transformao, e que preciso fugir do passado to rpido quanto ele nos foge. Quantas pessoas no se agradam com a onda destas utopias, que crem sentir o vivificante calor do futuro sob a cinza dos monumentos que a Comuna queimou por seus funerais? Sim, conheo alguns espritos, generosos e diretos, que se perguntam se no havia alvores e centelhas das coisas futuras na ltima erupo de Paris. H todo um mundo de pessoas acometidas de uma doena de curiosidade, de uma sede do novo, que aplaude cada transformao, como um encaminhamento rumo a um mundo que substituir o nosso. Ora, o real no tem poesia.5 Quando Joaquim Nabuco tornar social o seu liberalismo, ser com realismo atravs do socialismo agrrio de Henry George, socializao da terra atravs da taxao de impostos, como se ver em pormenores no ltimo captulo do presente livro, percorrendo as etapas do pensamento nabuqueano. Ao receber o pequeno exemplar de Le Droit au meurtre, Renan deslumbrou-se. Mais adiante ele e Nabuco passaram a corresponder-se. Nabuco registra uma carta em Minha Formao, mas o arquivo da Fundao Joaquim Nabuco detm aquela carta mais dois cartes com notcias de Renan a Joaquim Nabuco.
5 NABUCO, J. Le Droit au meutre (Lettre M. Ernest Renan sur lHomme-Femme). Rio de Janeiro: B. L. Garnier, 1872, pp. 76, 77, 5, 82, 83, 52-54, 63 e 57.
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Na de 15 de agosto de 1873, Renan procura encantar o jovem Nabuco ao saudar com excessivo entusiasmo, o prprio Nabuco o reconhece em Minha Formao, os versos em francs do jovem poeta. George Sand, que tambm o receber pessoalmente, mais objetiva em carta da mesma poca, igualmente no arquivo daquela Fundao. Muito mais til, porm, lhe ser o silncio frio impenetrvel, entretanto polido, atencioso, simptico, de Edmond Scherer,6 ento tido e havido por grande crtico literrio, saudado inclusive por Saint-Beuve. Joaquim Nabuco desistir de ser poeta, em versos, pois sua prosa, sim, continuar exemplarmente potica. Foi grande o fascnio nabuqueano por Renan, ele lhe dedica dois captulos em dois livros de introspeco, Minha Formao e Foi voulue, depois traduzido como Minha F. Mas em Minha Formao reconhece: Hoje, descubro, mesmo literariamente falando, os lados fracos na maneira renaniana; naquele tempo eu era o mais inteiramente sugestionado dos nossos renanistas.7 E em Minha F: O que o caracteriza no ter sido mais que um estilo. Ningum jamais conseguiu agradar tanto sua poca; nenhuma influncia, porm, ter sido mais evidentemente estril. Nabuco foi at crtica bblica alem da poca e viu a diferena: a erudio alem no nem tem a pretenso de ser uma Arte. Eles no passam a Histria numa peneira literria, mas amassam cuidadosamente os seus resduos. Eles no pretendem fazer com a Histria, poesia ou arte cromtica. Ficou duplamente para trs, pelo estilo e o contedo, a inicial influncia, at deslumbramento de Joaquim Nabuco por Ernest Renan. Do renanismo s restou o virtuosismo, e, do prprio Renan, o segredo do fascnio decifra-se na religiosidade mal reprimida, sempre irrompendo tona.8 Idntica superao ntima Joaquim Nabuco far com a Historiografia a partir daquela da Revoluo Francesa, a de Lamartine, Thiers,
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Minha Formao, op. cit., pp. 79 e 81. Idem, p. 79. Nabuco, J. Minha F (trad. do francs Foi voulue). Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1985, pp. 37 e 35.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 19 Mignet e Quinet: a primeira Revoluo e a primeira Historiografia interessando Nabuco, logo tambm as ultrapassando.9 Os liberais franceses realizaram um longo processo de reexame da sua Revoluo, para encaminhar seus resultados em direes cada vez mais conservadoras. Este processo historiogrfico comeou com as Cartas sobre a Histria da Frana (1820), seguidas pelas Consideraes sobre a Histria da Frana, longo prefcio s suas pesquisas sobre os merovngios, por Augustin Thierry, pelo qual Marx e Engels tinham especial admirao pelo pioneirismo na viso da Histria como luta de classes. Mas de 1823 a 1827 Adolphe Thiers publica em dez volumes sua Histria da Revoluo Francesa. Thiers foi dos intelectuais franceses que mais apoiaram a Revoluo de 1830, colocando no trono Lus-Filipe, tentativa de monarquia liberal burguesa sucessora do absolutismo empreendido de novo por Carlos X, ali deposto, irmo do Lus XVIII da Restaurao aps a queda de Napoleo, Lus XVIII por sua vez irmo do Lus XVI guilhotinado pela Revoluo Francesa. Lus XVII, o Delfim, nunca chegou ao trono, teve falecimento misterioso. Liberalismo, conservador de LusFilipe porque procurando conciliar Revoluo e Restaurao: derrubado em 1848, a ltima das revolues e restaurao liberais europias e a primeira das revolues socialistas. Thiers pessoalmente ir numa direo poltica cada vez mais conservadora autoritria, at chegar presidncia da Repblica, credenciado por haver h pouco esmagado o levante da Comuna de Paris, em seguida derrota da Frana de Napoleo III pela Alemanha de Bismarck de 1870 a 1871. Em 1824 Franois Mignet, ainda amigo de Thiers, publica uma Histria da Revoluo Francesa pica e incitadora, da em diante sempre mais dedicado pesquisa sem pretenses polticas. O contrrio do doutrinrio at o fim da vida, Edgard Quinet, revolucionrio de 1848, opositor de Napoleo III enfrentando o prprio exlio, deputado aps sua queda em 1870, defensor permanente da laicizao do ensino pblico, autor de La Rvolution, para ele a de 1789 por excelncia, influenciador de Michelet.
9 Idem, p. 79.
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A inflexo interpretativa liberal conservadora opera-se principalmente por Alphonse de Lamartine, neo-girondino na teoria e na prtica; na teoria com sua Histria dos Girondinos em vrios volumes impressos a partir de 1847 em livro, antes em fascculos, na prtica por sua ao moderadora na Revoluo de 1848, incompreendido a ponto de ser preterido na votao popular que preferiu Lus-Napoleo para a presidncia da Repblica, depois coroado Imperador Napoleo III. Lamartine tem a mais participante das vidas de historiador. Aristocrata de origem, famlia perseguida pela Revoluo de 1789, ingressa no servio militar na Guarda de elite dos Bourbons restaurados. Poeta dos maiores romnticos, ousa entrar no auge da agitao poltica como orador de massas. Arrebatou tantas geraes, que seu prprio nome continua sendo adotado por uma aps outra em seus filhos. Corajoso, brilhante e generoso, no conheceu a mediocridade e a mesquinhez, nisto um exemplo da possibilidade de conciliao ou convergncia do escritor e historiador politicamente participante, sem perder inspirao nem objetividade. Do complexo processo da Revoluo Francesa de moderados girondinos a extremistas jacobinos, at os comunistas e no s socialistas da Conjurao dos Iguais de Babeuf nesta complexidade Joaquim Nabuco opta pelos girondinos, como se v na sua escolha pela luta legal, parlamentar, por pronunciamentos eleitorais cada vez mais conscientizados por campanhas polticas entre as massas brasileiras tambm comeando a despertar: A escravido no h de ser suprimida no Brasil por uma guerra servil, muito menos por insurreies ou atentados locais.10 A guerra servil seria a guerra civil. Antnio Cndido analisou muito bem este neo-girondinismo em si: so sempre girondinos, nas crises, os que embora sinceramente partidrios de reformas radicais, deslizam insensivelmente para o centro, medida que o processo poltico suscita sua esquerda elementos mais avanados, dispostos a modificar a prpria estrutura social. Nisto aplicvel a Nabuco, sua esquerda juntaram-se grupos de duvidoso aventureirismo,
10 NABUCO, Joaquim. O Abolicionismo. Londres: Tipografia de Abraham Kingdon, 1883, pp. 30 e 31.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 21 onde no poderiam avultar os democratas e republicanos sinceros, e cujo predomnio teria acarretado porventura o esfacelamento do pas; enquanto, sua direita, se estendia a ampla franja de virulentos reacionrios.11 Nabuco tinha comeado a aprender o que tambm veio a acontecer no Brasil na virada do sculo XIX ao XX: Proclamao da Repblica, Revolta da Armada, Rebelio Federalista, Insurreio de Canudos e a do Contestado, todas as classes conflagradas, embora sucessivamente por vrias regies entre si, o que inviabilizou generalizada guerra civil. Premonitoriamente, j aos vinte e um e vinte e dois anos, para Nabuco em 1870, o meu maior interesse no est na poltica do Brasil, est em Sedan. No comeo de 1871, no est na formao do Gabinete Rio Branco, est no incndio de Paris.12 Isto , pelo conflito armado, o desmoronamento poltico de um Imprio dilacerado ideologicamente por dentro. Nada disso ia Nabuco querer para o Brasil, a Frana ensinara-o por antecipao. Daqueles personagens, Joaquim Nabuco guardaria admirao contrastante por Lon Gambetta, tribuno de massas, mobilizador da defesa popular nacional francesa contra o invasor alemo, de um lado, e, por outro, pelo reconstrutor econmico e institucional da Frana ento combalida, Adolphe Thiers. Em Minha Formao Nabuco sintetiza com realismo, justificando a dupla opo: No fundo s h duas polticas: a poltica de governo e a poltica de oposio.13 Nabuco tinha afinidades de um dos lados da sua personalidade com Gambetta, seus adversrios sabiam muito bem disto, como se v em irnico aparte nada menos que do Visconde de Ouro Preto, em sesso da Cmara dos Deputados em 25 de outubro de 1879, recebendo trplica em sua defesa pelo menos conhecido Manuel Pedro, invocando que acima de qualquer juzo desdenhoso esto as manifestaes que despertam sua palavras no corao do povo brasileiro. Sua filha, Carolina, registra sobre o pai: Vibra o auditrio diante do orador que excita os nimos, como no o pode fazer em frente daquele que somente esclarece o esprito, como no caso do av de Carolina
CNDIDO, Antnio. Formao da Literatura Brasileira (Momentos Decisivos). So Paulo: Livr. Martins Edit., 1964, 1o vol., p. 269. 12 Minha Formao, op. cit., p. 55. 13 Idem, p. 137. 11
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e pai de Joaquim Nabuco, o Conselheiro Jos Toms, solene, compassado, harmonioso, mais senador que deputado: Onde o pai tinha majestade, ele tinha impetuosidade.14 O prprio Joaquim Nabuco explica de que modo conseguia, sendo admirador do apelo popular de Lon Gambetta, conciliar esta admirao pela de Thiers: Eu era como poltico francamente thierista, isto , em Frana, de fato republicano. Isto no quer dizer, porm, que me sentisse republicano de princpio; pelo contrrio. A Terceira Repblica em Frana foi fundada por monarquistas; foi uma transao de estadistas monrquicos, como Thiers, Dufaure, Rmusat, Lon Say, Casimir Prier, Waddington, e todo o Centro-esquerdo, esprito a que se pode chamar Centre Gauche.15 Delineia-se desde jovem a tendncia do que Gilberto Freyre chamou de revolucionrio conservador na forma poltica de democracia representativa pela gradativa conscientizao eleitoral do povo, um tanto maneira dos ingleses.16 Em longo direto contato com eles, em breve Nabuco aprofundar e ampliar esta perspectiva realista construtiva, aprendida antes de mais nada com o prprio pai, que no era escravo de nenhuma teoria, de nenhum sistema abstrato. Por isso, Joaquim Nabuco sintetiza muito bem o Conselheiro Jos Toms como a sua mobilidade espantosa; os que o vem indicar o perigo de um lado e logo do lado oposto; julgam-no incoerente, mas que a estrada corre entre precipcios e que ele olha direita e esquerda e no v os abismos somente de uma margem.17 A renovao, esquerda, deve acrescentar, enquanto conserva as conquistas adquiridas, geralmente enfatizadas pelo que tambm convencionalmente se denominou direita, convergindo para o centro nas fases de estabilidade econmica, social, poltica, divergin14 15 16 NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4a ed., Rio de Janeiro, vol. 92 da Coleo Documentos Brasileiros da Livraria Jos Olympio Editora, 1958, pp. 69 e 70. Minha Formao, op. cit., pp. 71 e 72. FREYRE, Gilberto. Centenrio de Joaquim Nabuco (Um Revolucionrio Conservador). Discurso na Cmara dos Deputados em 18 de agosto de 1949. Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares no 39. Braslia: Cmara dos Deputados, 1994, pp. 210 e 211. Apud NABUCO, C. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., p. 69.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 23 do para os extremos nas de instabilidade at o ponto da ruptura e recomeo de mais este processo cclico da Histria. Cujos extremos tambm os dois Nabucos queriam evitar no Brasil. Joaquim Nabuco tendia a admirar mais Gambetta, seu pai mais a Thiers, o que se deduz de uma espcie de elegia meio amarga, ao dar adeus influncia francesa, quando do auto-exlio em Londres de 1881 a 1884, por no reeleger-se deputado, desta vez pelo Rio de Janeiro, para o Parlamento do Imprio, aps ali representar freqentemente Pernambuco, quando via as portas fechadas at a candidatar-se, to temerosos estavam os prceres do prprio Partido Liberal diante dos abolicionistas.18 Nabuco em Londres ento escreve e publica O Abolicionismo, e, em carta a Sancho de Barros Pimentel, 2 de janeiro de 1883, lamenta o recente falecimento de Gambetta e o impacto recebido quando leu os primeiros discursos dele de resistncia ao invasor alemo, tempos de estudante de Nabuco.19 Ele reconhecer a influncia de Thiers, entre outras importantes, no seu pai, como se l em Um Estadista do Imprio, ao incluir Thiers nas principais leituras da maturidade paterna, ao lado de Guizot, do lado dos franceses, Hume e Macaulay ingleses, aps Bentham, seu mestre amado e seguido nos primeiros anos. Predilees por autores empiricistas conservadores suficientes para explicao do que conclui, no discurso de 11 e 13 de junho de 1873, no Senado. Depois de saudar Thiers como o grande estadista Thiers, o Conselheiro Nabuco explica: Thiers, nas grandes questes do seu tempo com os socialistas, comunistas e simonianos, dizia: Pois bem, reduzi vossas idias a projetos de lei, vejamos se elas so praticveis .20 Da sua prpria parte, Joaquim Nabuco considera Thiers na guerra de 1870 um vidente de todas as suas conseqncias.21 Ter sido assim? Em qual extenso?
18 19 20 21 Idem, pp. 125, 128, 129 e 135. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio, 5 a ed., Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, II. vol., pp. 1112, 967 e 971. Idem, I vol., p. 508.
24 Vamireh Chacon Adolphe Thiers fora um conservador republicano oposicionista de Napoleo III. Presidente da Repblica, aps sua queda pela derrota diante da Alemanha de Bismarck, foi sucedido por um marechal, Mac Mahon, monarquista, adepto de outra Restaurao dos Bourbons, inviabilizada pela tardia reconciliao deles com os tambm pretendentes Orlans descendentes de Lus-Filipe. O fracasso do Primeiro-Ministro Jules Simon levou Mac Mahon a dissolver constitucionalmente a Cmara dos Deputados, convocando novas eleies, mesmo assim soou como golpe de Estado por seu desgaste de popularidade, tendo Mac Mahon de renunciar presidncia. Foi sucedido por Jules Grvy. Grvy tinha passado oposicionista republicano idntico a Napoleo III, logo foi presidente da Assemblia Nacional ps-napolenica nos decisivos anos do incio da III Repblica, de 1871 a 1873, paralelamente presidncia da Repblica por Thiers. Este tem de renunciar por interpelao do deputado Duque de Broglie, o que lhe valeu grande admirao nabuqueana mais de uma vez registrada em Minha Formao. Grvy tambm ter de renunciar e por motivo mais prosaico, por incrvel que parea a distribuio de condecoraes pelo genro a dinheiro e/ou em troca de favores. Tumultuados primeiros tempos de III Repblica, deles no escapar nem Jules Ferry nem Sadi-Carnot, sucessivos presidentes assassinados. At 1894, data deste ltimo magnicdio, a Frana no conseguir estabilizar seus governos. A Questo Dreyfus (1894-1899), tremenda discusso dividindo os franceses a propsito da culpa ou inocncia de um oficial judeu do seu Exrcito ao qual teria trado por espionagem, a Questo Dreyfus assim conclui dramaticamente o sculo XIX francs. Entende-se como e porque Joaquim Nabuco preferiu o parlamentarismo monrquico britnico ao parlamentarismo republicano francs, no apenas Monarquia Repblica. Nabuco vira seu pai senador pela Bahia, o av no Senado pelo Esprito Santo e um tio bisav senador pelo Par, por onde haviam perambulado no servio do Estado, roteiro muito comum entre os que ento queriam fazer carreira poltica, de incio egressos da Universidade de Coimbra, depois principalmente das Faculdades de Direito de Olinda e Recife e de So Paulo. Joaquim Nabuco era, portanto, a quarta gerao de parlamentares do Imprio em sua famlia, o Imprio brasileiro parecia-lhe com um
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 25 toque da eternidade. Por isso foi vaiado no seu primeiro discurso poltico em pleno Teatro Santa Isabel no Recife, quando teve a coragem de dizer, para uma platia de abolicionistas infiltrada por republicanos: A grande questo para a democracia brasileira no a Monarquia, a escravido.22 O que quase lhe valeu derrota nesta eleio de 1878. Palavras de um precoce realista, muito objetivo aos vinte e oito ou vinte e nove anos de idade em primeiro mandato legislativo, vindo da carreira diplomtica, onde no comeo afirmava ter desejado permanecer. Se no fosse o empenho de sua me em ver a quarta gerao da famlia no Parlamento do Imprio e a fidelidade dos amigos do pai ao compromisso de eleger deputado o filho,23 pois a abolio da escravatura no podia esperar pela proclamao da Repblica. Da Frana poltica Joaquim Nabuco s registrar os obiturios de Gambetta e Thiers, do primeiro a recordao do seu impacto na sua juventude, em carta a um amigo; do segundo mais longamente no dirio ntimo reproduzido em Minha Formao: Thiers morreu ontem. Foi seu destino fundar e destruir governos, mas no se pode acus-lo de se ter divorciado da Frana em nenhum desses momentos. Mudou sempre com o pas. A sua grande mudana final de monarquista para republicano coincidiu com o seu interesse pessoal como primeiro Presidente da Repblica, mas coincidiu tambm com a converso das classes mdias, no ao princpio republicano, mas idia de que s a Repblica era possvel. O que faz a unidade da carreira de Thiers que ele foi sempre pelo governo parlamentar, pelo direito popular representado nas assemblias legislativas. Por esse princpio renunciou presidncia da Repblica em mos suspeitas. O segredo da sua fortuna poltica consistiu em guardar fidelidade Frana. O ltimo em Frana dos grandes homens do passado no nomeou sucessor.24 Joaquim Nabuco estava preparado para o trnsito da francofilia republicana anglofilia monrquica, melhor defensora, a seu ver, daquilo
22 23 24 Minha Formao, op. cit., p. 175. Idem, pp. 174 e 175. Ibidem, pp. 138 e 139.
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porque Thiers tivera de mudar para assegurar Frana: o parlamentarismo como expresso da democracia, pela Repblica tornada inevitvel em 1870 como em 1789. No foi um francs quem confirmou Nabuco no parlamentarismo, nem podia ser numa fase de novo to instvel como na Frana da poca, e sim algum da Inglaterra de instituies polticas estveis desde a reconciliao de 1688 aps longas guerras civis entre Parlamento e Coroa: As minhas idias, porm, flutuavam, no meio das atraes diferentes desse perodo, entre a Monarquia e a Repblica, e a France Nouvelle, de PrvostParadol, que eu li com verdadeiro encanto, no conseguiu, apesar de todo o seu arrastamento, fixar a minha inclinao do lado da Monarquia parlamentar. O que me decidiu foi a Constituio Inglesa de Bagehot. Devo a esse pequeno volume, que hoje no ser talvez lido por ningum em nosso pas, a minha fixao monrquica inaltervel; tirei dele, transformando-a a meu modo, a ferramenta toda com que trabalhei em Poltica, excluindo somente a obra da Abolio, cujo estoque de idias teve para mim outra procedncia.25 Bagehot e outros ingleses aos quais voltaremos noutros captulos Guizot no exercer em Joaquim Nabuco e sua gerao a influncia que teve na anterior. Franois Guizot foi um dos pensadores polticos mais importantes do seu tempo. Nasceu de pais protestantes, um dos poucos casos de intelectual francs descendente dos huguenotes na maioria expulsos por ordem de Lus XIV. Durante o Imprio napolenico dedicou-se Literatura, com a Restaurao dos Bourbons passou a aproximar-se da Poltica atravs do liberal conservador Royer-Collard muito citado mais por Nabuco pai que pelo filho. Aps o fracasso do retorno de Napoleo I, enfim derrotado em Waterloo, foi secretrio-geral do Ministrio da Justia e um dos idelogos do grupo dos doctrinaires que queriam um meio-termo entre absolutismo e democracia. O assassinato do Duque de Berry, herdeiro do trono, atraiu desconfiana e hostilidade dos Bourbons ao grupo, logo em ostracismo. Ele passou oposio.
25 Ibidem, p. 35.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 27 Guizot pessoalmente preferiu dedicar-se pesquisa histrica, foi quando escreveu a Histria das Origens do Governo Representativo e a Histria da Revoluo da Inglaterra desde Carlos I a Carlos II, incorporandose linha anglfila poltica de Montesquieu e Voltaire, em cujos O Esprito das Leis e Cartas Filosficas, respectivamente, ela ressalta com muita nfase. No caso de Rousseau, este usou a acolhida inglesa, quando da sua expulso da Sua por fundamentalistas protestantes, porm logo rompeu com seu protetor David Hume e voltou Frana. Com a Revoluo de 1830, depondo os Bourbons e instalando no trono os Orlans mais liberais na pessoa de Lus-Filipe, Guizot resolve candidatar-se e eleito deputado. Chega a ser brevemente Ministro do Interior, em seguida Ministro da Educao, ento chamada Instruo Pblica. Passou a organizar um Partido Conservador propriamente dito. Sucedeu a Thiers como Ministro das Relaes Exteriores, contribuindo distenso dos nimos entre Frana e Inglaterra acirrados pelo antecessor. Guizot muito se aproximou do seu homlogo britnico Lorde Aberdeen e mereceu sua confiana. Outra Revoluo, a de 1848, expulsa agora Lus-Filipe e sobe de novo a estrela dos Bonapartes na pessoa de Napoleo III, o II nunca atingiu o trono falecido que foi na infncia o filho de Napoleo I, o III era sobrinho. Retirado da Poltica, Guizot dedicou-se vida das academias do Instituto de Frana, ao qual reorganizara quando ministro, e administrao da Igreja Reformada (calvinista) de cujo Consistrio fez parte. Antes de falecer, escreveu nesta linha as suas Meditaes da Religio Crist. Homem proverbialmente reto e correto, nem assim escapou de virulentos ataques tanto das esquerdas quanto das direitas numa poca de extrema radicalizao poltica, qual Guizot procurou em vo amainar. Para Guizot o historiador um intelectual engajado politicamente atravs da responsabilidade tica da sua misso pedaggica, neste caso ajudar a conscientizao da dialtica da ordem e liberdade inseridas no tempo. bvia inspirao hegeliana, por Guizot recebida atravs de Victor Cousin, inicial divulgador de Hegel em lngua francesa. Guizot vai mesmo adiante, considera a Histria um desenrolar da luta de classes, porm confia na crescente mediao das classes mdias.26 Neste caso, porm, ele no rece26 RODRGUEZ, Ricardo Vlez. Franois Guizot e o Liberalismo Conservador do Segundo Reinado. VI Congresso Brasileiro de Filosofia (Atas). So Paulo: 1999, II, vol., pp. 2-4.
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be influncia de Marx e sim o antecede, como o apontou Plekhanov, a partir de reconhecimento dos prprios Marx e Engels, em carta deste a Starkenburg, 25 de janeiro de 1894. H uma tendncia hoje em reavaliar mais favoravelmente o pensamento, embora no tanto a ao, de Guizot. Na Frana Pierre Rosanvallon publicou em 1985 Le Moment Guizot, mostrando, entre outros aspectos, como Karl Marx e Friedrich Engels entenderam a contribuio de Guizot. Rosenvallon vai mais longe, como conseqncia poder ser observada a atrao exercida por Guizot sobre certos tericos de inspirao marxista, na medida em que ele tinha sido considerado por Marx e Engels como um dos historiadores burgueses que tinham inventado a noo de luta de classes.27 Quanto a Plekhanov, o reconhecimento est no prefcio segunda edio russa do Manifesto Comunista de Marx e Engels. Alis, estes proclamaram no s a precedncia de Guizot nisto, mrito tambm de outro historiador contemporneo, Augustin Thierry. O que Marx e Engels reivindicavam, entre vrias inovaes, era a conexo da luta de classes com a dialtica de Hegel remetida articulao com o fator econmico do valortrabalho de David Ricardo, num processo de contradies s se resolvendo no socialismo e comunismo, em etapas pacficas ou revolucionrias. O que por completo escapava a Thierry, Guizot e outros. No Brasil, Ricardo Vlez Rodrguez da Universidade Gama Filho, do Rio de Janeiro, vem sendo o principal conhecedor de Guizot. Guizot diz claramente no prefcio e na primeira lio da sua Histria das Origens do Governo Representativo e das Instituies Polticas da Europa, eis o ttulo completo, a sua inteno pedaggica, mesmo sem perder o rigor metodolgico historiogrfico. J na primeira lio antecipa que aquele panorama geral por etapas chegar sua culminncia nas instituies representativas inglesas.28 Ento se entende a Histria da Inglaterra tambm por Guizot com um longo ttulo, modesto pois se querendo apresentar como relatos aos netos, na realidade algo muito maior.
27 28 Vide RODRGUEZ, R. V., op. cit., p. 4. GUIZOT, Franois. Histoire du Governement Reprsentatif et des Institutions Politiques de lEurope. 4 a ed., Paris: Librarie Acadmique Didier et Cie., 1880, I vol., pp. I-VIII e 23.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 29 Esta evoluo tambm poltico-institucional Guizot comea naturalmente pelos acontecimentos levando Magna Carta, a ela prpria e suas conseqncias fundadoras da primeira legalizao ampla e pormenorizada dos direitos individuais e liberdades pblicas.29 Em seguida vem a Revoluo de 1688, atravs das amarguras das lutas parlamentares, no obstante as culposas violncias dos partidos, o regime parlamentar, as liberdades polticas e a religio protestante estavam de agora em diante asseguradas na Inglaterra. H ento condies para o Primeiro-Ministro, Sir Robert Walpole, surgir tempos depois. Sintomaticamente Guizot cita Burke, principal terico conservador ingls contra a Revoluo Francesa, para confirmar a superioridade da Revoluo Inglesa capaz de auto-superao, em vez da Francesa descambando para o bonapartismo e outras instabilidades institucionais at a poca de Guizot. Pois, as reformas continuaram, ousadas e moderadas, previdentes e prudentes, sem jamais alterar o carter fundamental da Constituio, suficientemente profundas, entretanto, para manter a Inglaterra na primeira fila entre os pases liberais e livres. Enquanto primeira, ela conquistou os grandes direitos polticos da humanidade; conquistou-os laboriosamente, no sem erros e crimes; ela soube conservar aqueles direitos e proteglos, aps fechar definitivamente a era fatal das (suas) revolues. Da em diante o encaminhamento rumo Rainha Vitria, auge do poderio mundial britnico, cujo incio Guizot v e sada como o comeo da poca da sua maior expanso, 1878, coincidente com a publicao dos trs volumes da sua Histria da Inglaterra. Tempos de ainda mais afirmao do Parlamento e do Primeiro-Ministro Sir Robert Peel, Canning, Palmerston e outros, grandes atores da longa luta sustentada pela Inglaterra, seja contra as paixes anrquicas ou a ambio absolutista externa, seja contra o contgio deste males funestos no interior. Guizot e ingleses, liberais conservadores. Guizot invoca, como incentivo ao seu e outros povos em busca do futuro, a convocao universal do Duque de Broglie, tambm muito
29 GUIZOT, F. LHistoire dAngleterre depuis les temps les plus rculs jusqu lavnement de la Reine Victoria raconte mes petits enfants. Paris: Librairie Hachette, Paris, 1878, I vol., pp. 174 e 175.
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evocado por Joaquim Nabuco admirativamente em Um Estadista do Imprio e Minha Formao: Trabalhemos, laboremus, em prol de idnticos direitos e liberdades.30 Joaquim Nabuco j podia ir direto s fontes inglesas, sem precisar da mediao de Guizot, mas ela ainda era necessria gerao anterior. Mediao credenciada por ter a clareza latina de francs e ser um liberal conservador acima de qualquer suspeita de radicalismo. Guizot inclusive chegou a interessar-se pelo Brasil ao assinar em companhia de Broglie, Laboulaye, o historiador Henri Martin, o catlico liberal Montalembert e outros mensagem da Junta Francesa de Emancipao enviada ao Imperador Dom Pedro II urgindo a abolio da escravatura no Brasil. A resposta, contemporizadora porm promissora, foi assinada por um Andrada ministro, Martim Francisco.31 Guizot est entre as leituras prediletas do Conselheiro Jos Toms Nabuco de Arajo, ao lado de Bentham, na juventude, mais os ingleses Hume, Macaulay e Burke, o que d a dimenso filosfica empiricista e utilitarista da sua formao (naquele tempo ainda no se dizia pragmatismo, embora estes fossem seus antepassados) e explica qual principalmente o esprito positivo que o caracterizava: necessidade do real nas coisas; de utilidade, sobretudo nas fices. Com Comte Nabuco de Arajo tinha apenas afinidades, ele no figura nas suas leituras prediletas. Quanto aos franceses, so todos menos ou mais liberais conservadores de Guizot a Royer-Collard, Montalembert, Duvergier de Hauranne, Rmusat, Thiers e o Duque de Broglie, alguns deles retransmitidos em influncia ao filho Joaquim Nabuco.32 Ele lhes acrescentar mile Olivier e mais outros poucos franceses e principalmente ingleses to importantes a seu ver que no precisavam ser numerosos. A condio de liberal conservador, confessa-a Filipe Lopes Neto com realismo em discurso na Cmara dos Deputados em 31 de maio de 1865, dirigindo-se exatamente a Nabuco de Arajo: S liberais ou s con30 31 32 Idem, II vol., pp. 430, 431, 515, 780, 713, 744 e 780. NABUCO, J. Um Estadista do Imprio, op. cit., I vol., p. 661. Idem, II vol., pp. 1113, 1119 e 1113.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 31 servadores podem governar o pas, segundo as nossas instituies. A aliana dos liberais com os conservadores moderados deve ser firmada, sem reservas mentais, com a lealdade de cavalheiros, declarando-nos francamente liberais. O que existe no pode durar: no situao normal, a corrupo do sistema representativo; a organizao da anarquia, no da anarquia estrepitosa, que se mata nas ruas, como disse Guizot, a tiro de canho, mas da anarquia latente, mais perigosa ainda, que est nos espritos.33 O Segundo Reinado foi fazendo as etapas das reformas abolicionistas paralelamente s reformas eleitorais; ao argumento que se tratavam de escravocratas, lembre-se que at George Washington34 e Thomas Jefferson35 sempre tiveram escravos, nenhum regime poltico e econmico nasce perfeito, nem nisto jamais se torna plenamente. A marca de Guizot no Brasil vem de longe, vem nada menos que de Paulino Jos Soares de Souza, Visconde de Uruguai, autor do Ensaio de Direito Administrativo (1862), obra de metodologia e intenes concretas, na realidade muito mais que um ensaio. Nada melhor que acompanhar o prprio Visconde de Uruguai em seu saber terico de experincia feita e comprovada deputado, senador, governador (naquele tempo se dizia presidente de provncia), conselheiro de Estado, ministro da Justia e Relaes Exteriores, organizador da aliana que derrubou Rosas do poder na Argentina e reformador do Cdigo de Processo Criminal do Brasil, mais um dos estadistas do Imprio quando explicava no seu mais que Ensaio: Na viagem que ultimamente fiz Europa no me causaram tamanha impresso os monumentos das Artes e
33 34 Apud ibidem, I vol., p. 553. Vide HIRSCHFELD, Fritz, George Washington and Slavery (A Documentary Portrayal). Columbia e Londres: University of Missoury Press, 1997, e The Last Will and Testament of George Washington. 6 a ed. revisada. The Mount Vernon Ladies association of the Union, 1992. Vide LEVY, Leonard W. Jefferson and Civil Liberties (The Darker Side). Cambridge/ Massarchussetts: Belknap Press of Harvard University Press, 1963; Jefferson at Monticello (Memoirs of a Monticello Slave e The Private Life of Thomas Jefferson), ed. coord. com introd. por James A. BEAR JR. Charlottesville: University Press of Virginia, 1967; STANTON, Lucia, Stavery at Monticello. Monticello: Thomas Jefferson Memorial Foundation, 1996.
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das Cincias, a riqueza, fora e poder de duas grandes naes: a Frana e a Inglaterra, quanto os resultados prticos e palpveis da sua administrao. Convenci-me ainda mais de que se a liberdade poltica essencial para a felicidade de uma nao, boas instituies administrativas apropriadas s suas circunstncias, e convenientemente desenvolvidas, no o so menos. Para comear pela importncia do Poder Moderador, recorre ao reconhecimento do prprio Guizot, alis se referindo especificamente ao Brasil na nona lio da sua Histria da Civilizao na Europa: Abri a obra onde M. Benjamin Constant tem representado de forma to engenhosa a realeza como um poder neutro, um poder moderador. Um soberano fez dessa idia, na Constituio do Brasil, a base mesma do seu trono. Benjamim Constant o suo-francs, anterior ao brasileiro republicano. Refere ainda a Guizot sua concordncia com a necessidade de conciliar direitos universais e direitos individuais, conforme as Memrias para servir Histria do Meu Tempo, e, segundo Os Meios de Governo, com grande objetividade, textos que explicam e completam o meu pensamento; volta a citar literalmente Guizot: Agir sobre as massas e agir atravs dos indivduos, isso que se chama governar. Dessas duas partes do governo, o poder inclinado a negligenciar a primeira. Dos erros do poder, esse sobretudo o mais fatal, pois nas massas, no povo mesmo que ele deve encontrar a sua fora principal, os principais meios de governo.36 Foi o Visconde de Uruguai o maior administrativista do Imprio, quem abrasileirou com realismo o Estado herdado de Portugal, numa linha claramente liberal embora dentro das limitaes conservadoras da poca, preocupadas em primeiro lugar com a preservao da unidade nacional, em seguida com a integrao do Brasil consigo mesmo, a comear pelas reformas abolicionistas complementadas pelas reformas eleitorais. A primeira etapa abolicionista foi a proibio da importao de escravos em 1850, a Lei do Ventre Livre em 1871 (Joaquim Nabuco j em 1880 prope projeto de abolio total, mas derrotado), em 1885 a Lei dos Sexagenrios, enfim a Lei urea de 1888. Paralelamente, a primeira reforma eleitoral, 1846, estabelece as eleies distritais (por crculos), restabelece as incompatibilidades e dimi36 Apud RODRGUEZ, R. V., op. cit., pp. 5, 6, 10 e 11.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 33 nui as exigncias censitrias. Em 1881 impe penalidades contra as fraudes eleitorais, estende o direito de votar aos naturalizados, acatlicos e libertos, rumo gradualmente ao sufrgio universal, cria os ttulos eleitorais. Tudo dentro da orientao do prprio Dom Pedro II, ao lado dos seus prceres com convico idntica: No o vestido que torna vestal a Messalina, porm, sim, a educao do povo e, portanto, a do governo. Tratava-se de acostumar o povo a votar cada vez mais. Esta ltima reforma se chamou Lei Saraiva, em homenagem ao Conselheiro Jos Antnio Saraiva, seu autor, Primeiro-Ministro. Ia ser sucedida por outra, j comeando a ser preparada por debates nacionais, no fora a derrubada da Monarquia. Lembre-se de que at 1914 a Frana tinha critrios de censo pecunirio e no Brasil predominou o que Rui Barbosa classificou de censo literrio at a extenso do direito de voto ao analfabeto.37 Aquela e outras recomendaes eram dadas por Dom Pedro II aos ministros e, nas ausncias de viagem, recomendava insistncia filha Princesa Regente: Meu grande empenho a realizao das eleies. Sem educao generalizada nunca haver boas eleies; portanto, preciso atender, o mais possvel, a essa importantssima considerao. A instruo primria deve ser obrigatria e generalizada por todos os modos. A fundao de Escolas Normais onde se formem professores primrios de ambos os sexos de absoluta necessidade. A instruo profissional tambm reclama a ateno do Governo.38 Por que tais e mais recomendaes do prprio Imperador no foram seguidas? Durante todo o Segundo Reinado se discutiu e praticou a implantao do parlamentarismo, etapa por etapa, como tambm na Inglaterra onde no foi feito da noite para o dia e sim mediante lento amadurecimento. Dom Pedro II estava consciente disso e procurava colaborar, como se v de novo por dentro em recomendaes pessoais Princesa Isa37 38 PORTO, Walter Costa. Dicionrio do Voto. So Paulo: Editora Giordano, 1995, pp. 93-95. PEDRO II, Dom. Conselhos Regente Dona Isabel. In: Conselhos a Governantes. Braslia: Fundao Projeto Rondon - Ministrio da Educao, Leituras Brasileiras no 2, s.d. pp. 13, 14 e 18.
34 Vamireh Chacon bel, s muito depois reveladas e publicadas: O sistema poltico do Brasil funda-se na opinio nacional, que, muitas vezes, no manifestada pela opinio que se apregoa pblica. Cumpre ao Imperador estudar constantemente aquela para obedecer-lhe. O que eu almejo que os Ministrios se sucedam pela opinio da maioria da Cmara.39 Pedro II respeitava a crescente transferncia do seu poder para o Primeiro-Ministro atravs do parlamentarismo em marcha. Enquanto isso se discutia se reinava e governava, ou no governava: a diviso entre conservadores e liberais. Para os liberais, o lema de Thiers, le roi rgne, ne gouvrne pas,40 devia ser aplicado radicalmente, mesmo no quadro do Poder Moderador, de leituras diferentes conforme os ingleses, favorveis a este Poder ativo, ou os franceses favorveis a ele menos ativo, embora ambos quisessem, no s aceitassem, sua participao. Os britnicos Hallam, Maculay e Lord Brougham so pelo liberal Zacarias de Ges e Vasconcelos contrapostos aos gauleses Thiers e Guizot.41 At o conservador Braz Florentino recorre a Guizot para querer o Poder Moderador mais presente e atuante.42 Zacarias chega a declar-lo o exmio escritor43 e Alberto Venncio Filho ao estudar Zacarias lembra como foi comparado a Guizot, acusando-o os contemporneos de no somente imit-lo no fsico, mas
Idem, pp. 16 e 13. Outros atribuem este lema a Guizot. o caso de Joo Camilo de Oliveira TORRES, A Democracia Coroada (Teoria Poltica do Imprio do Brasil). Rio de Janeiro: vol. 93 da Coleo Documentos Brasileiros da Livr. J. Olympio Edit., 1957, p. 33, mas, Zacarias de Ges e VASCONCELOS, contemporneo tanto de Guizot quanto de Thiers, distingue claramente: A frmula de Thiers o Rei reina e no governa ... quer que a realeza governe, mas com a concorrncia dos outros Poderes do Estado. A frmula de Guizot, dizendo que o rei governa, est longe de admitir que a realeza constitucional possa, no exerccio de suas atribuies, praticar ato algum sem a referenda e conseqente responsabilidade dos ministros. Da Natureza do Poder Moderador (1860), reeditado com anexos de discursos sobre o tema em 1862. 3a ed., Braslia: Senado Federal, 1978, pp. 183, 181 e 179. 41 Da Natureza e Limites do Poder Moderador, op. cit., pp: 188-192. 42 SOUZA, Braz Florentino Henrique de. Do Poder Moderador (Ensaio de Direito Constitucional) (1864). 2a ed., Braslia: Senado Federal, 1978, pp. 41-42. 43 Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares 9. Braslia: Senado Federal, 1979, p. 94. 39 40
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 35 tambm no moral.44 Para Zacarias, a diferena entre Guizot e Thiers s de nfase.45 Da parte de Dom Pedro II em confidncia ainda filha, dizia s reconhecer ter contribudo trs vezes para quedas de primeiros-ministros, nos casos do Marqus de Paran, Visconde de Abaet e uma vez contra Zacarias. Nos outros teria havido exagero nas acusaes contra o Poder Moderador como poder pessoal abusado por ele, Pedro II.46 Para quem achar suprfluo, mesmo superado, esse tipo de discusso, lembre-se a atual vigente Constituio da Espanha, a qual declara no item 1 do seu artigo 56: O Rei o chefe do Estado, smbolo da sua unidade e permanncia, arbitra e modera o funcionamento regular das instituies, portanto paira sobre o Executivo, o Legislativo e at sobre o Judicirio como ltima instncia. As mesmas atribuies consuetudinrias no Reino Unido da Gr-Bretanha, onde o monarca, ou a monarca, no so figuras decorativas como alguns imaginam e sim recorridas para dirimir conflitos de Poderes constitucionais, ademais de liderana moral e psicolgica. Nisso estavam menos ou mais de acordo tambm no Brasil liberais e conservadores. E na Espanha moderna, todos os partidos em Assemblia Nacional Constituinte, 1976, aprovaram o retorno monarquia tambm com aquele Poder Moderador. Joaquim Nabuco acompanhou assim de perto e por dentro de incio na casa do seu pai, um dos estadistas do Imprio muito daqueles memorveis debates que tanto contriburam para moldar o Estado brasileiro numa fase decisiva, de meados do Segundo Reinado a princpios da Repblica. Da influncia francesa no seu esprito inglesa, sempre fiel monarquia constitucional parlamentarista, enquanto Rui Barbosa, seu companheiro de gerao nascido no mesmo ano de 1849, transitava do parlamentarismo monrquico britnico pelos constitucionalistas republicanos franceses para o presidencialismo estadunidense, com certa decepo no fim
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VENNCIO FILHO, Alberto. Introduo aos Discursos Parlamentares de Zacarias de Ges e VASCONCELOS, op. cit., p. 34. Da Natureza e Limites do Poder Moderador, op. cit., p. 184. Conselhos Regente Dona Isabel, op. cit., pp. 22 e 23.
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Vamireh Chacon
da vida pela inadequada e pouco criativamente assimilada adaptao do presidencialismo ao Brasil. Os prprios historiadores da Revoluo Francesa Thiers, Lamartine, Mignet, Quinet, curiosamente Joaquim Nabuco no menciona Michelet eles mesmos so substitudos pelo ingls Macaulay e at os alemes Mommsen, Curtius, Ranke, Buckhardt.47 neles que se deve buscar a concepo de Um Estadista do Imprio, muito alm da menos preparada metodologicamente historiografia conservadora brasileira, Varnhagen, ou liberal da fase monrquica: Abreu e Lima no Bosquejo Histrico, Poltico e Literrio do Brasil (1835) e Compndio da Histria do Brasil (1843); Fernandes Gama, Memrias Histricas da Provncia de Pernambuco (1840); Tristo de Alencar Araripe, Patriarcas da Independncia (1876) e histrias de guerras civis do Maranho ao Rio Grande do Sul vistas pelo lado liberal. Mas qual o segredo do estilo literrio nabuqueano? Nabuco encarregava-se de levantar um pouco o vu: A frase, a eloqncia, o retrato e a encenao histrica de Maculay foram tambm uma influncia permanente que se imprimiu em meu esprito, antes dos historiadores alemes.48 Contudo, por mais que Joaquim Nabuco se anglicizasse e na Historiografia projetada em Historiologia dos ingleses aos alemes inclusive em Literatura ele acrescenta a confisso da sua passagem dos romnticos franceses Lamartine, Victor Hugo, Musset, tambm a um ingls, Shelley, e ao alemo Goethe, s inferior nesta hierarquia a Dante de italiano a ainda mais universal, tendo antes percorrido Schiller49 de qualquer modo permanece fiel estilstica francesa, como se v nas datas de Penses dtaches, livro escrito em 1893, publicado quando residia mais tempo em Londres e depois falecia em Washington.
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Minha Formao, op. cit., p. 76. Idem, p. 76. Ibidem, p. 76.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 37 A influncia de Renan ali aparece confessadamente residual em Filosofia e nula em Religio, na prpria estilstica Nabuco no tem o eruditismo renaniano, apresenta-se muito mais leve, muito mais espontneo, muito mais intimista, enfim, muito mais ele, Joaquim Nabuco. A ponto de ter escrito sua antolgica Massangana de Minha Formao antes em francs, repetida, mesmo insistida como prova de valorao nas prprias ltimas obras Penses dtaches e Foi voulue.
Liberdade e Igualdade em Tocqueville
O
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utras influncias foram se somando em Nabuco. Ainda ampliando sua viso, demonstra-o Tocqueville: Uma grande revoluo democrtica se realiza entre ns; todos a vem, mas nem todos a julgam da mesma maneira. Uns a consideram uma cousa nova e, tomando-a por um acidente, esperam ainda poder det-la; enquanto outros a julgam irresistvel, porque ela lhes parece o fato mais contnuo, mais antigo e mais permanente que se conhece na Histria. necessria uma nova Cincia Poltica para um mundo totalmente novo.1 Tendo percorrido os Estados Unidos por nove meses de 1831 a 1832, publicou o primeiro volume de A Democracia na Amrica em 1835, o segundo em 1840: aquele mais especfico de observaes de viagem, este se projetando em consideraes mais universais (No voltemos nossos olhares para a Amrica a fim de copiar servilmente as instituies que ela se deu, mas para melhor compreender as que nos convm.). Nabuco demorar nos Estados Unidos mais que Tocqueville. Franois Furet, autor de polmico livro no bicentenrio da Revoluo Francesa,2 mostra quanto o segundo volume gira em torno da
TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica (traduo do homnimo francs). So Paulo: Livraria Martins Fontes, 1998, pp. 20, 8 e 12. FURET, F. Penser la Rvolution Franaise. Gallimard, 1978.
40 Vamireh Chacon preocupao de conciliar liberdade e igualdade, preocupao esboada desde o primeiro (No se trata apenas de satisfazer s necessidades e s comodidades de uma classe, mas de todas as classes ao mesmo tempo). Pois, mesmo sem endossar o pensamento de Marx, ento comeando a afirmarse, Tocqueville assume a posio de que falo de classes; s elas devem ocupar a Histria, numa convergncia de democracia e igualdade: Quando um povo tem um estado social democrtico, isto , quando j no existe no seu seio nem castas nem classes.3 Existem dispositivos psicolgicos internos sociais que levam as sociedades democrticas a um equilbrio autocrtico: A democracia no proporciona ao povo o governo mais hbil, mas faz o que o governo mais hbil muitas vezes incapaz de criar; ela difunde em todo o corpo social uma atividade inquieta, uma fora superabundante, uma energia, que nunca existem sem ela e que, por pouco que sejam favorveis as circunstncias, podem gerar maravilhas. Tocqueville chega a esta concluso aps longo e minucioso exame das instituies americanas de auto-governo (selfgovernment), desde as bases municipais, e as inmeras instituies intermedirias entre o indivduo e o Estado. Da Furet julgar poder concluir: Tocqueville o primeiro a descobrir essa lei fundamental das sociedades modernas, segundo a qual os homens no interiorizam pelo desejo seno um destino provvel, no sentido estatstico do termo. Eles s antecipam o que lhes pode acontecer, o que evita ao mesmo tempo as ambies desenfreadas e as decepes inevitveis. Por outras palavras, instintivamente os povos se encarregam de estabelecer os limites funcionais da democracia vivel. Assim, a igualdade das condies, que uma das suas expresses favoritas para caracterizar a democracia, no significa que senhor e servo sejam iguais, mas que podem s-lo.4 Por outras palavras, tendo estendido suas viagens Inglaterra, onde esteve trs vezes em busca das razes do que vira nos Estados Unidos, para Tocqueville, naturalmente to familiar com a histria da Revoluo Francesa que tanto atingiu sua prpria famlia, a relao da paixo igualit3 4 FURET, F. Prefcio: O Sistema Conceptual da Democracia na Amrica. A Democracia na Amrica, op. cit., p. XXXVI. FURET, op. cit., pp. XXXIX e XXXVII.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 41 ria com as outras paixes da vida democrtica aparece assim como um dos elementos essenciais desse tipo de sociedade. No fundo, Tocqueville pensa que essa paixo configura sempre nos povos democrticos a paixo principal, distintiva, e que todo problema que ele coloca justamente o de sua gesto dentro dos limites compatveis com a liberdade. At mesmo porque por isso que o desejo de igualdade se torna sempre mais insacivel medida que aumenta a igualdade.5 Tornam-se ento inevitveis certas comparaes das afinidades entre Tocqueville e Marx, embora mais pontos de cruzamentos que afluncias de origem ou destinao, Furet aponta-os muito bem: Marx permanece no interior do sistema de crena igualitria. Tocqueville faz dele a anlise comparada; em Tocqueville o alicerce do sistema no intelectualmente construdo: uma evidncia emprica transposta para o nvel abstrato, sob a forma dos progressos irreversveis da igualdade.6 Em Tocqueville o mtodo emprico anglo-saxnico coexiste, ou at predomina sobre o cartesianismo to racionalista que simtrico. Alexis de Tocqueville surge, portanto, como um dos primeiros socilogos empricos, a partir da anlise documental da sociedade, qual estuda, mais a tcnica, at ento indita, de participante observao pessoal no seu prprio pas e noutros. Francs e marqus, s podia preocupar-se tambm com a Revoluo Francesa, ainda to prxima Ele aceita e admira a Revoluo Francesa, porm a primeira, a do incio, 1788-1789, a da Declarao dos Direitos do Cidado conciliada com a monarquia constitucional ao modo ingls to louvado inclusive pelos iluministas, Montesquieu em O Esprito das Leis e Voltaire, nas Cartas da Inglaterra. O que houve em seguida no foi previsto por eles, nem de longe parece portanto desejado, nem Tocqueville pode nem quer aceit-lo, tanto por sofrimentos da sua famlia quanto por convices intelectuais. A propsito da Primeira Revoluo Francesa, Tocqueville chega a escrever: No creio que em nenhum momento da Histria se tenha visto, em qualquer parte, um tal nmero de pessoas to sinceramente apai5 6 Idem, pp. XLII e XXXVIII. Ibidem, pp. XLVIII e XLVI.
42 Vamireh Chacon xonadas pelo bem pblico, to verdadeiramente esquecidas dos seus prprios interesses, to absorvidas na contemplao de um grande objetivo, to resolvidas a arriscar o que os homens tm de mais caro na vida, a se esforarem para se elevar acima do nvel das paixes do corao. como um fundo comum de paixo, coragem e devotamento, do qual vo sair todas as grandes aes da Revoluo Francesa. Esse espetculo foi breve, mas apresentou belezas incomparveis, e no sair nunca da memria dos homens.7 Por que cedo substituda pela violncia de meio a fim em si mesma? Tocqueville d duas explicaes bsicas: a institucional e a ideolgica. Institucional: a centralizao administrativa, ela no uma conquista da Revoluo. , ao contrrio, uma conquista do Antigo Regime, alis a nica parte da Constituio poltica do Antigo Regime que sobreviveu Revoluo, porque era a nica que podia encaixar-se no novo estado social criado por esta Revoluo.8 Napoleo dela se apossou, utilizou suas mobilizadas energias para dar estabilidade nova sociedade emergente.9 Tocqueville no era, porm, admirador de despotismos mesmo esclarecidos, como se v na sua crtica a Frederico, o Grande da Prssia, to elogiado pelos prprios iluministas Mirabeau e Voltaire; enquanto, para Tocqueville, por toda a parte as ousadias e novidades na teoria e timidez na prtica so a caracterstica desta obra do grande Frederico. Nesta estranha produo, Frederico mostra tanto desprezo para com a lgica quanto cuidado pelo seu poder, alm de um interesse em no criar dificuldades inteis ao atacar o que ainda tinha a fora de se defender.10
Raymond ARON enfatiza a importncia desta fidelidade tocquevilliana ao melhor da Revoluo Francesa. As Etapas do Pensamento Sociolgico (trad. do homnimo francs). Braslia-So Paulo: Editora da Universidade de Braslia, Livr. Martins Fontes, 1982, p. 230. TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo (trad. do homnimo francs). Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1979, pp. 73 e 89. HOLTMAN, Robert B. The Napoleonic Revolution. Filadlfia-Nova York-Toronto: J. B. Lippincott Co., 1967, passim.
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10 TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo, op. cit., pp. 187 e 188.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 43 Era o Cdigo Prussiano, ao mesmo tempo um Cdigo Civil, um Cdigo Criminal e uma Carta Constitucional. Nele no h aluso alguma ao direito hereditrio do prncipe, de sua famlia e nem mesmo de um direito particular que seria distinto do direito do Estado. O nome do Estado j o nico empregado para designar o Poder Real. Em compensao, fala-se do direito geral dos homens, mas a maioria dos privilgios dos proprietrios do solo novamente consagrada pelo Cdigo, pois a nobreza declarada o principal corpo do Estado e os burgueses autorizados por exceo expressa dos direitos e honrarias ligados posse de tais bens. Uma revoluo burguesa consentida e controlada, ainda mais os camponeses no mais servos da gleba, porm servos pessoais na sua dependncia sem direitos econmicos e sociais.11 Lus XVI, seus ministros e os assessores e ulicos tinham feito muito pior: prometeram mais que fizeram, e, o que fizeram, desorganizou mais que organizou.12 Outra causa da Revoluo Francesa: o doutrinarismo. Como no existiam mais instituies livres e, portanto, nem classes polticas, nem corpos polticos vivos, nem partidos organizados e guiados e que, na ausncia de todas estas foras regulares, o encaminhamento da opinio pblica, quando esta renasceu, coube unicamente aos filsofos, tinha-se de prever que a Revoluo no seria guiada por determinados fatos particulares quanto por princpios abstratos e teorias muito gerais. Quem bem estudasse o estado do Pas poderia prever sem dificuldades que no haveria temeridade alguma, por mais incrvel que fosse, que no poderia ser tentada nem violncia alguma que no poderia acontecer. Excessos de doutrinarismo podem levar a extremos. Tocqueville pormenoriza: Quando se estuda a histria da nossa Revoluo, v-se que ela foi conduzida precisamente no mesmo esprito que a fez produzir tantos livros abstratos sobre o governo. Vemos a mesma atrao pelas teorias gerais, os sistemas completos de legislao e a simetria exata nas leis; o mesmo desprezo pelos fatos reais; a mesma confiana na teoria; o mesmo gosto pelo original, o engenhoso e o novo nas instituies;
11 12 Idem, pp. 187 e 188. Ibidem, p. 174.
44 Vamireh Chacon a mesma vontade de refazer de uma s vez toda a Constituio seguindo as regras da lgica e segundo um plano nico, em vez de procurar emend-la nas suas vrias partes. Um espetculo assustador! De fato, o que qualidade num escritor , s vezes, vcio num estadista.13 Tocqueville atribui esta propenso ausncia, ou insuficincia de tradio de auto-governo de baixo para cima, desde o municpio, e de uma organizada malha de instituies intermedirias entre os indivduos e o Estado na Frana, ao contrrio de sua diversidade e fora h muito nos Estados Unidos;14 ademais da herana formalista, alm de propriamente racionalista, cartesiana, na Frana, enquanto predominava a herana empricopragmtica anglo-saxnica nos Estados Unidos. Raymond Aron, em plena segunda metade do sculo XX, confirma o afirmado por Tocqueville cento e cinqenta anos antes: Os franceses tm o gosto da ideologia porque durante sculos no se puderam ocupar efetivamente com os assuntos pblicos. E com pessoal autocrtica: Pessoalmente, sei que na poca em que eu no possua qualquer experincia do modo como se praticava a poltica, tinha as maiores certezas tericas neste terreno. Esta quase uma regra do comportamento poltico-ideolgico dos indivduos e dos povos. Apesar de Tocqueville descender diretamente da linha anglfila democrtica de Montesquieu, mais metodolgica que a de Voltaire, mais emotiva, Tocqueville na Frana, porm, nunca foi objeto de interesse por parte dos socilogos, porque a moderna escola de Durkheim se originou da obra de Augusto Comte.15 O positivismo at sociolgico vigorou nas universidades francesas durante dcadas, foi Raymond Aron, ento vindo da Alemanha, com novos mtodos e vises, quem iniciou a quebra daquele monoplio, rumo diversificao da Sociologia na Frana. O mesmo se diga, pouco antes, do impacto do kantismo, por Renouvier, Brunschvicg e outros, ainda muito tericos.
13 14 15 ARON cita-o com muito gudio, op. cit., p. 228. TOCQUEVILLE. A Democracia na Amrica, op. cit., pp. 66, 74, e 89. ARON. As Etapas de Pensamento Sociolgico, op. cit., pp. 234 e 208.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 45 Da Aron percebe quanto, em toda a parte, no s na Frana, os homens de letras se perderam em teorias abstratas porque no participavam na prtica do governo, e portanto ignoravam seus problemas reais.16 Hommes des lettres no apenas ficcionistas ou poetas, tambm cientistas sociais desde o incio das Cincias Sociais, veja-se o contraste entre a prudncia e a objetividade da Poltica, de Aristteles, diante do utopismo, mesmo eticamente nobre e esteticamente belo, da Repblica de Plato: foram perigosas e fugazes as ligaes platnicas com Dionsio, tirano de Siracusa; profcuas no nimo de Alexandre e fecundas na herana do seu imprio helenizante as influncias do seu preceptor Aristteles. Tocqueville estendia o realismo prpria previso das revolues, no seu tempo comprovada pela sua anteviso das de 1848. Com saber de experincia feito, Tocqueville havia no entretempo chegado a deputado e ministro de Estado, ademais de extensas viagens pela Europa, sobretudo Inglaterra, sua admirao inicial na linha de Montesquieu, e pelos Estados Unidos. Na Cmara dos Deputados da Frana previu as exploses revolucionrias, diante da incredulidade da maioria incorrigvel em autoritarismos e ideologismos tanto conservadores quanto mudancistas; um ms depois, as duas faces, subdivididas em muitas, engalfinhavam-se em lutas mortais. Os dois lados seguindo os exemplos do passado sem os compreender, imaginaram tolamente que bastava convocar a multido vida poltica para uni-la sua causa. Todos, portanto, impeliam-se em um esforo comum, seja para alm seja para o oposto da verdade. O que no chegava a ser ridculo mas realmente sinistro e terrvel era o aspecto de Paris, quando retornei. Encontrei cem mil operrios armados, arregimentados, sem trabalho, morrendo de fome, mas com o esprito repleto de teorias vs e de esperanas quimricas. Vi a sociedade partida em duas: os que nada possuam, unidos em uma cobia comum, e os que possuam alguma coisa, em uma angstia comum. J no havia laos nem simpatias entre as duas grandes classes, mas por toda a parte a idia de uma luta inevitvel e prxima.17
16 17 Idem, pl. 231. TOCQUEVILLE. Lembranas de 1848 (trad. do francs Souvenirs). So Paulo: Companhia das Letras, 1991, pp. 115, 117 e 116.
46 Vamireh Chacon A Frana viveu as maiores conflagraes internas e externas da Europa durante quase um sculo, da Revoluo Francesa de 1789 s guerras napolenicas, Revolues de 1830 e 1848, Guerra Franco-Prussiana e Comuna de Paris, em 1871, praticamente sem fora para se imporem suas mediaes democrticas. Sim, Tocqueville acreditava e usava a luta de classes como eixo da Histria (Falo de classes; s elas devem ocupar a Histria); diferena, porm, de Marx e Engels, Tocqueville negava-lhe qualquer previsibilidade. Embora expressasse desde Democracia na Amrica a confiana que a busca, mesmo conflituosa da igualdade, podia servir liberdade. Contudo, sem determinismos nem monocausalidades de qualquer tipo. Tocqueville, e no s Guizot e Thierry, anteviu o papel da luta de classes na Histria. Descrendo em linearidade mesmo ziguezagueante da Histria (ao contrrio do pretendido por Hegel, ao alegar que a Histria da liberdade no se faz em linha reta), Tocqueville era contra o esquematismo ideologizante redutor do socialismo a estatismo: para Tocqueville o social-poltico era a hegemonia da sociedade civil sobre o Estado, sociedade civil organizada pluralisticamente e de baixo para cima em liberdade. Em O Antigo Regime e a Revoluo, Tocqueville portanto discorda dos jacobinos e de outros grupos extremistas, que queriam usar o governo todo-poderoso no qual sonhavam para mudar as formas de sociedade, enquanto outros apoderavam-se em imaginao do mesmo poder para arruinar suas bases. Terminando por ensejarem a reao termidoriana e o bonapartismo. Na Frana e onde por toda parte esse tipo de conflito se repetir. Permanecia assim a preocupao poltico-filosfica central em Tocqueville, a do equilbrio, mesmo dinmico, entre liberdade e igualdade no prprio cerne do seu pensamento e da sua ao, inclusive como deputado s vsperas das Revolues de 1848, por ele to bem previstas em meio ao quase geral alheamento por parte das classes dominantes e dirigentes. Para evitar-se o extremo totalitarismo da igualdade absoluta, uniformidade em todas as coisas, regularidade mecnica em todos os movimentos dos indivduos, a tirania regulamentar e a completa absoro da personalidade dos cidados no corpo social,18 tem-se, mais que conciliar,
18 O Antigo Regime e a Revoluo, op. cit., p. 149.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 47 fazer convergirem igualdade e liberdade, porm com a igualdade como meio a servio da liberdade, no o contrrio, ele, Tocqueville, insistiu ainda mais em A Democracia na Amrica. Convergncia equilibrada, pois Tocqueville, discpulo e sucessor de Montesquieu, at mais que isso, acreditava firmemente na fundamental necessidade da subdiviso dos Poderes constitucionais em Executivo, Legislativo e Judicirio, independentes entre si, defensores dos direitos individuais com liberdades pblicas, para garantia do rodzio eleitoral no poder e a maior possvel transparncia responsvel no seu exerccio. J voltam tona as afinidades tocquevillianas com as instituies anglo-saxnicas, inclusive por viagens aos Estados Unidos e Inglaterra, alm de leituras as experincias pessoais tanto do seu gosto. Nesse contexto se situa a admirao tocquevilliana pelos Estados Unidos como gigantesco laboratrio social-poltico, o maior daquele tempo. Lembre-se quais eram os Estados Unidos de Tocqueville: corria o ano de 1831 quando ele chegou, retornando Frana19 no seguinte, de 9 de maio a 20 de fevereiro, pouco mais de nove meses; naquele ano j estava na presidncia Andrew Jackson, desde 1829, na chamada Revoluo Jacksoniana,20 o primeiro homem comum a chegar Casa Branca, estava extinta a sucesso dos aristocratas iluministas vindo de Washington e Jefferson. Duas coisas logo se lhe apresentaram como diferentes: a organizao da sociedade civil hegemnica sobre o Estado pelas eleies diretas (self-government) desde a base municipal at a presidncia da repblica, neste ltimo caso coexistindo com um colgio eleitoral, isto no plano vertical; no horizontal o municipalismo ao lado do federalismo; tudo entremeado por inmeras instituies intermedirias entre o indivduo e o Estado: par19 PIERSON, George Wilson, Tocqueville in America. Baltimore-Londres: The Johns Hopkins Press, 1996, reedio de Tocqueville and Beaumont in America. Nova York: Oxford University Press, 1938.
SCHLESINGER JR., Arthur M. The Age of Jacson. Boston-Nova York-Toronto-Lonres: Little, Brown and Co., 1945. Gilberto Freyre observa muito bem a mudana entre estas duas fases dos Estados Unidos na sua conferncia no ciclo comemorativo O Bicentenrio da Revoluo Americana. Braslia: Cmara dos Deputados, 1976, p. 141.
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48 Vamireh Chacon tidos polticos, igrejas, entidades patronais e sindicatos, associaes dos mais variados tipos de pais e mestres nas escolas a associaes de bairro e muitas outras.21 Isso era novidade em 1830. Nem na Inglaterra originria das tradies estadunidenses havia tanto se desenvolvido, as sementes ainda ali frutificavam lentamente. Arguto observador, Tocqueville pressentiu a continuao daquela revoluo: mais cedo ou mais tarde viria a emancipao dos escravos, a igualdade das raas e sexos, e muito mais. Tocqueville o anunciador dos Estados Unidos modernos e ps-modernos, tentando institucionalizar cada etapa em maior ou menor velocidade. Para isto, cumpre ser obedecida uma fundamental religio civil no sentido de Montesquieu, O Esprito das Leis, para realmente ter vigncia o pacto social dos contratualistas desde Locke, muito antes de Rousseau. Da a importncia vista por Tocqueville na origem da liberdade poltica a liberdade do pluralismo religioso, quando na Europa de 1830 ainda se debatiam ultramontanos e anticlericais em quase toda a parte. No deu tempo para Tocqueville ver os descaminhos, no s os caminhos desviados pelos excessos de libertinagem, sobretudo dos mais poderosos. Ele prprio decerto os previu ao definir na sua introduo a A Democracia na Amrica o seu objetivo maior, indo alm dos Estados Unidos, portanto, se alando a cientista social pela generalizao, porm, sem simplismo, pois baseada em observaes vindas das suas anlises sobre a Revoluo Francesa: Na Amrica vi mais que a Amrica; ali ele ver a mesma paixo pela igualdade e a liberdade que em antigas culturas, comprovando sua universalidade. Pessoalmente marqus, catlico praticante e monarquista, Alexis de Tocqueville o maior defensor da Revoluo Conservadora democrtica, a partir do modelo da Revoluo Americana, enquanto Bismarck e Napoleo III, mesmo discordando entre si por motivos nacionais, o so pelo caminho autoritrio. Joaquim Nabuco, conhecendo estas vrias propostas,
21 Vide nota 14. De Ricardo Vlez RODRGUEZ a sntese O Liberalismo Democrtico segundo Alexis de Tocqueville (1805-1859). Cultura (Revista de Histria e Teoria das Idias). Lisboa: Centro de Histria da Cultura da Universidade Nova de Lisboa, vol. X, 1998.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 49 prefere o parlamentarismo monrquico vindo da reconciliao da Revoluo Inglesa de 1688. Nabuco no se detm em Tocqueville, tambm socialmente vai adiante do Alexis de Tocqueville ctico em relao ao futuro democrtico dos ndios22 e negros23 nos Estados Unidos; j Nabuco viu e apontou as limitaes daquela democracia hostil aos emigrantes analfabetos, e aos do Mxico e Caribe, e desejou tambm ali a miscigenao de etnias, para completar a construo de um mundo novo.24 Em Um Estadista do Imprio aponta afinidades do pai com Tocqueville, mas em favor da abolio da escravido nas colnias francesas.25 Era o Alexis de Tocqueville que lhe interessava, interpretao dos Estados Unidos Joaquim Nabuco preferira l apreender diretamente. O fato de no citar A Democracia na Amrica no implica que no tivesse lido, Nabuco poucas vezes cita livros de autores. Numa poca de maioria tambm da populao brasileira trabalhando na agricultura como camponesa e escrava, a Questo Social era, portanto, principalmente agrria e abolicionista.
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TOCQUEVILLE, Alexis de. A Democracia na Amrica (trad. do homnimo francs). So Paulo: Livraria Martins Fontes Edit., 1998, pp. 374-378 e 392-419. Idem, pp. 378-393. Minha Formao, op. cit., pp. 146 e 158. Um Estadista do Imprio, op. cit., Tomo II, p. 1124. O seu molde (do pai) anglosaxnico, ele no abrangia entre os sistemas polticos a teimosia diante do irreparvel. O Conselheiro Nabuco de Arajo teria conhecido na obra de Perdigo Malheiro (A Escravido no Brasil ) o grande manancial onde todos foram se prover, que contm os projetos at ento apresentados em matria de escravido ou nos trabalhos das comisses francesas de que foram relatores Tocqueville e o Duque de Broglie... (Tomo I, p. 728). Joaquim Nabuco referia-se ao texto tocquevilleano traduzido ao portugus, A Emancipao dos Escravos, depois traduzido em Campinas, So Paulo: Papirus Editora, 1994.
Joaquim Nabuco e Alexis de Tocqueville
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oaquim Nabuco, capaz de distinguir o que h de democrtico nos Estados Unidos e l na juventude j residente, pouco se refere a Alexis de Tocqueville, sequer uma nica vez nos seus discursos em favor do federalismo no Brasil, embora numa monarquia, a federativa.1 Em discursos de defesa disto, Nabuco evoca, porm, o maior adepto de Tocqueville no Brasil, Tavares Bastos, o qual recorre a brasileiros, alm de Tocqueville, ao admitir a possibilidade de monarquia federativa no Brasil: ns volvemos a um ponto de partida bem distante, o fim do reinado de Pedro I, queremos como ento queriam os patriotas da Independncia democratizar as instituies.2 S em Um Estadista do Imprio, a propsito do pai, aparecem referncias a Tocqueville. Diante das acusaes de estrangeirismo, Tavares Bastos dizia: Responderemos apresentando, uma a uma, no conforme uma teoria preconcebida, mas segundo os traos que nos legaram os estadistas de 1831.
Vide os discursos de Joaquim NABUCO em 14 de setembro de 1885 e 8 de agosto de 1888. Discursos Parlamentares. Perfis Parlamentares 26. Braslia: Cmara dos Deputados, 1983, pp. 410-420 e 426-428. A Provncia (Estudos sobre a Descentralizao no Brasil). Rio de Janeiro: L. Garnier, 1870, p. 110.
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Tal o nosso mtodo. Em vez de oferecer reformas sem filiao histrica, preferimos inspirar-nos nas tradies de um passado memorvel.3 Nabuco no estava sozinho neste esprito. O Ato Adicional de 1841 reformara a Constituio de 1824, com a entrega de atribuies e competncias s Assemblias Provinciais, o Partido Liberal no cessar de reivindicar mais descentralizao horizontal, ao lado da vertical do Poder Moderador do Imperador para o Parlamento, na linha de o Rei reina, mas no governa, com Zacarias de Ges e Vasconcelos, seu expoente mximo;4 Braz Florentino, o adversrio maior.5 Tavares Bastos, freqente viajante Europa, nunca foi aos Estados Unidos; j Nabuco l esteve quase trs anos (1876-1878) desde incio de carreira diplomtica. Pessoalmente at por dentro da poltica em Washington, Joaquim Nabuco vira as conseqncias da mudana estadunidense aps a chamada Revoluo Jacksoniana, durante o mandato presidencial de Andrew Jackson, o primeiro homem comum vindo socialmente de baixo Casa Branca, aps a gerao dos Pais Fundadores da Ptria, aristocrticos grandes proprietrios rurais. Depois do mandato de Jackson (18291837) comeava outra fase na histria dos Estados Unidos, elitismo da em diante cada vez mais misturado ao populismo. Outros Estados Unidos, diferenciando-se do de Tocqueville. O perodo de permanncia diplomtica de Joaquim Nabuco ali (1876-1878) coincide com o incio do mandato presidencial de Rutherford B. Hayes (1877-1881). Pouca gente sabe que as eleies estadunidenses para cargo executivo, inclusive presidncia da Repblica, ocorrem por via dupla; se, porm, houver divergncia entre os dois resultados, predomina o do colgio eleitoral. A explicao federalista: o colgio eleitoral tem uma representao proporcional menos desfavorvel aos estados com menor populao, que a da prpria Cmara de Deputados assim compensando um pouco
3 4 5 Idem, p. 110. GES E VASCONCELLOS, Zacarias. Da Natureza e Limites do Poder Moderador. 3 a ed., Braslia: Senado Federal, 1978. SOUZA, Braz Florentino Henrique de. Do Poder Moderador (Ensaio de Direito Constitucional). 2 a ed., Braslia; Senado Federal, 1978.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 53 mais a votao das mais populadas unidades da federao. Isto se repete dentro de cada estado em relao aos municpios em favor do mesmo princpio compensatrio. Na prtica houve dois casos de presidente perdendo a eleio direta e ganhando a indireta, no sculo passado; muito se discute se hoje seria aceita esta predominncia do colgio eleitoral no caso de algum derrotado majoritariamente pelo povo na sociedade urbanizada, massificada e to sensvel s violaes da sua vontade, do tipo em que se tornou a industrial e ps-industrial sociedade civil organizada dos Estados Unidos.6 Hayes (1877) tinha sido consagrado por apenas um voto pela comisso julgadora de sua vitria no colgio eleitoral. Nabuco chegara aos Estados Unidos um ano antes e sair um ano depois. Preferiu ficar em Nova York, onde podia assistir melhor a crescente mobilizao popular, at populista, desencadeada antes por Jackson, a chamada Revoluo Jacksoniana. Mobilizao desembocando no Congresso Nacional em Washington. Com autorizao do Baro de Carvalho Borges, titular da Legao do Brasil, Nabuco transitava entre as duas cidades, dois mundos, o da capital do Estado e o da capital da sociedade civil. A vitria de Hayes, sobre Tilden, muito discutvel, no colgio eleitoral, foi um escndalo. Nabuco testemunha: Ele chegou ao poder por fraudes eleitorais sem exemplo, empurrado at Casa Branca pelos carpetbaggers do Sul e wire-pullers do Senado, depois de uma campanha de que os empregados pblicos fizeram os gastos: deve, assim, a sua eleio, ou melhor, o seu posto, a um sem-nmero de politicians de todos os matizes, desde os fabricantes de atas falsas at os juzes da Corte Suprema, que as apuraram. Chegando ao poder, porm, tem vergonha de tudo isso e se torna ele o representante da pureza administrativa e eleitoral (sic).7 Joaquim Nabuco principia a distinguir os matizes, como ele os chama, da sociedade estadunidense: Isto no quer dizer que na poltica americana no haja um tipo muito diferente do politician, ou como os
6 7 BEST, Judith, The Case Against Direct Election of the President (A Defense of the Electoral College). Ithaca-Londres: Cornell University Press, s.d. Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, pp. 129, 134 e 135.
54 Vamireh Chacon antigos chamariam, de demagogos; que, ao lado da conscincia elstica, insensibilizada para todas as espcies de fraude, de corrupo, de chicana, como males inevitveis da democracia, no existiam a honra, o decoro, a imaculabilidade. H homens na poltica respeitados por todo o pas, e que ambos os partidos reputam incapazes da menor indelicadeza no que toca honestidade pessoal. H um fator regente deste aparente caos, a opinio pblica, como uma faca de dois gumes: por um lado, o permanente devassamento da vida ntima dos polticos, de outro a conscincia cvica dos seus limites. Num quadro escrito em dirio pessoal por Nabuco, aproveitado para o livro Minha Formao, datado de 1876-1878, Joaquim Nabuco faz comentrios de extraordinria perenidade sobre a poltica estadunidense como se fosse a de fins do sculo XX e virada do XXI nos escndalos do Presidente Bill Clinton: Para a reportagem no existe linha divisria entre a vida pblica e a privada. O adversrio est sujeito a uma investigao sem limites e sem escrpulos, e no ele somente todos que lhe dizem respeito. Se um candidato presidncia tiver tido na mocidade a menor aventura, ter o desgosto de v-la fotografada, apregoada nas ruas, colorida em cartazes, cantada nos music-halls, por todos os modos e invenes que o ridculo sugerir a parecerem mais prprios para captar o eleitorado. Mas (a opinio pblica) no uma fora de uma energia incalculvel, que atiraria pelos ares tudo o que lhe resistisse, partidos, legislaturas, Congresso, Presidente. Pois o esprito prtico, o esprito de transao anglosaxnico, o qual permeia suas instituies, impede a auto-destruio. o pas prtico por excelncia, e que tem a admirvel qualidade de, bem ou mal, governar-se a si mesmo. O Governo tem uma capacidade limitada de fazer mal; a parte de influncia e de lucros que a nao abandona classe poltica est circunscrita a uma escala mvel, isto , proporcional ao rendimento pblico, o que permite profisso vantagens crescentes e progressivas, mas como quer que seja, est circunscrita; a nao deixa-se dividir em partidos, forma e manobra em campos eleitorais, e, apesar da massa das abstenes, acompanha os maus administradores dos seus interesses; mas todos sentem que de repente a opinio pode mudar, tornar-se irresistvel, destruir tudo, no sentido dos projetos pessoais dos polticos, mantendo,
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 55 porm, as instituies.8 Por isso foi que o Presidente Hayes soube conterse, ou viu-se contido, em seus esquemas de corrupo pela opinio pblica. Ele e outros. Joaquim Nabuco incluiu suas experincias polticas dos Estados Unidos entre muitas outras pessoalmente importantes, em especial para a busca de apoio da opinio pblica estadunidense ao movimento abolicionista brasileiro. o que se v na carta a ele enviada por Wendell P. Garrison, de Nova York, em 9 de janeiro de 1888, propondo-lhe que fizesse lobby no Congresso Nacional americano: V. poderia obter as assinaturas de praticamente todo o nosso Congresso mas individualmente; Em todo caso no lugar de v., no perderia tempo para ir a Washington e entrar em contato com os principais senadores e deputados: posso facilmente estabelecer contatos com eles.9 No foi mais necessrio, a Abolio veio ainda no mesmo ano. Wendell Philipps era filho de William Lloyd Garrison, destacado abolicionista estadunidense. Garrison pai percorrera brilhante e fecunda carreira de abolicionista. De origem pauprrima, comeou como tipgrafo, da passou a jornalista, convertido pelo precursor abolicionista Benjamim Lundy logo em recprocas discordncias: Lundy era gradualista e queria que os ex-escravos sassem dos Estados Unidos, algo como na idia de fundao da Libria, na frica, com apoio at de determinados setores do movimento emancipacionista negro americano; Garrison exigia emancipao imediata e liberdade de escolha dos libertos sobre a permanncia, ou no, nos Estados Unidos. Veio a triunfar a linha de Garrison atravs do seu jornal Liberator, de pequena a grande circulao nacional. Garrison tambm foi Inglaterra solicitar o apoio internacional do grande abolicionista britnico William Wilberforce, que lhe foi imediatamente solidrio. A total abolio da escravatura por Lincoln teve deste o reconhecimento da importante contribuio de Garrison, seu filho promotor de campanhas de intensa repercusso contra o imperialismo colonialista da poca e em favor do voto feminino, livre imigrao e imposto nico. Ou8 9 Idem, pp. 143, 142, 125, 124, 134 e 145. Original em ingls no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, Recife, PE.
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tro filho, dirigiu a seo literria do jornal novaiorquino Nation, onde continuou a prestigiar os adeptos das idias do pai e do irmo. Joaquim Nabuco participava do pensamento de Garrison pai e de mais um estadunidense de relevo na poca, Henry George, defensor do socialismo agrrio, segundo o qual a terra pertencia a todos, mas, por motivos prticos de produtividade, deveria ser confiada aos que por ela pagassem um imposto nico destinado sociedade inteira, imposto cobrado sobre estas terras na realidade arrendadas pelo Estado em nome do povo, seu final e permanente proprietrio e fiscal do seu uso atravs do Estado democrtico. Idias apresentadas por Henry George no seu livro Progresso e Pobreza (Progress and Poverty), 1879, de enorme repercusso inclusive no Brasil. O autor chegou a candidatar-se a prefeito de Nova Yorque, recebendo considervel votao e s no ganhou dada a unio dos dois maiores partidos, Democrata e Republicano, contra ele, o que denota o grau de preocupao despertado. Joaquim Nabuco que declarara indispensveis a reforma agr10 ria e a educao dos libertos11 para consumao da abolio formal jurdica da escravatura foi adiante, tornou-se adepto do prprio socialismo agrrio de Henry George.12 Nas suas literais palavras: embora lhe parecesse muito invivel a nacionalizao do solo sem indenizao aos atuais proprietrios, recorresse violncia, mesmo para extinguir o que tambm Nabuco reconhecia como a misria, que a lepra da civilizao, admitia que no futuro, com o aumento progressivo da populao seja constitudo em propriedade pblica inalienvel. A dificuldade j no seu tempo era a corrupo burocrtica da retirada dos capitais, incerteza da posse, arbitrrio da diviso oficial do solo a parcelas, dando lugar criao de classes parasticas e nmades no seio de uma agricultura dependente do favor dos homens polticos. A anlise nabuqueana chega a ser de um realismo proftico.
10 11 12 Discurso em 14 de setembro de 1885. Discursos Parlamentares, op. cit. p. 367. Minha Formao, op. cit., p. 221. Henry George (Nacionalizao do Solo. Apreciao da Propaganda para Abolio do Monoplio Territorial na Inglaterra). Rio de Janeiro: A. J. Lamoureux, 1884, pp. 3 e 6-9.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 57 O que no o impede de continuar proftico tambm moralmente: Utopias generosas, entretanto, nunca fazem mal. O que elas tm de impraticvel fica esperando indefinidamente pela sua hora; mas o sentimento que as inspirou, e os impulsos que elas criam, concorrem sempre para realizar algum bem, esse novo evangelho da democracia socialista anglo-saxnica, o de Henry George.13 Em 1884, data do seu livro Henry George (Nacionalizao do Solo. Apreciao da Propaganda para Abolio do Monoplio Territorial na Inglaterra), Joaquim Nabuco ia adiante do liberalismo do seu pai, o Conselheiro Jos Toms Nabuco de Arajo, ao qual tanto professava admirar,14 e retoma mesmo a linha do socialismo da insurreio praieira de 1848, quando, nas suas palavras de analista, A poltica complicava-se com um fermento socialista. No se pode deixar de reconhecer no movimento praieiro a fora de um turbilho popular. O povo julga o seu direito to extenso como sua vontade, sobretudo quando luta com as classes que se servem de delongas infinitas da lei para conservarem os seus privilgios e perpetuarem seus abusos.15 Interessante, at muito significativo, ter Joaquim Nabuco encontrando nos Estados Unidos, no socialismo agrrio de Henry George, a sua inspirao socialista, to liberal anglfico era Nabuco, ao modo de vrios dos estadistas do Imprio. Socialismo agrrio dando o toque mais profundamente social ao liberalismo nabuqueano. Tambm se apresenta muito sintomtico haver surgido no na Europa, e sim nos Estados Unidos, o primeiro socialismo propriamente agrrio. Na Europa o socialismo era principalmente operrio, Engels dedicando estudos a guerras camponesas no passado; s de 1899, virada do sculo XIX ao XX, A Questo Agrria, de Kautsky. O operariado urbano na
Idem, pp. 3 e 6-9. Admirao de Joaquim NABUCO pelo pai a ponto de escrever sua monumental biografia, tambm biografia de uma poca, o Segundo Reinado, Um Estadista do Imprio. Paris-Rio de Janeiro: L. Garnier, Tomo I, 1897; Tomo II, 1898; Tomo III, 1899. A filha, Carolina NABUCO, testemunha a admirao do pai pelo av dela. A Vida de Joaquim Nabuco. Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1985, p. 53. 15 5 a ed. Um Estadista do Imprio. Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, Tomo I, pp. 106, 113 e 114. 13 14
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Europa defrontava-se com uma burguesia urbana e rural, esta advinda da Revoluo Francesa, portanto, tinha de se opor a ambas. J nos Estados Unidos, a intensa mobilidade vertical urbana de ascenso social, e horizontal de mudana de cidade a cidade, conforme suas sucessivas inseres na Revoluo Industrial, dificultavam um choque revolucionrio frontal, facilitando solues reformistas pontuais.16 O campesinato deixado para trs, antes da agricultura estadunidense tambm se industrializar a inicial postergao do campesinato ali inspirou o socialismo de Henry George. Numa poca de maioria no campo l e no Brasil, onde tambm os primeiros movimentos socialistas ignoraram, ou subestimaram, os trabalhadores rurais. O jornal recifense A Verdade, adepto da ala radical da Praia, escrevia nas vsperas do levante, 21 de agosto de 1848: Ns no podemos deixar de ter escravos, e s com o tempo, e com a introduo de colonos europeus, se pode ir acabando pouco a pouco, e sem que se sinta de repente a sua falta; por isso, a igualdade que proclama a Repblica no pode ser entre ns para os escravos, e, quem deseja o governo republicano no Brasil no pode querer acabar a escravatura, porque ser isto o mesmo que aniquilar a Repblica. O problema para os revolucionrios brasileiros vinha de longe. Os rebeldes de 1817 chegaram a libertar um certo nmero de escravos, no intuito de aumentar seu pessoal combativo, porm, com isto, afastaram certos setores de proprietrios rurais mais desconfiados. Nas palavras de Oliveira Lima: Os senhores de escravos no podiam ver com bons olhos este emprego de negros em defenderem a liberdade, e os doutrinrios da revoluo no podiam dispensar o apoio daquele elemento conservador..17
16 Seymour Martin LIPSET j tratara do assunto brevemente no seu Political Man, 1959, trad. ao portugus como O Homem Poltico, Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1967, p. 39, e d esenvolveu-o nas memrias intelectuais Steady Work (An Academic Memoir). In: Annual Review of Sociology, no 22, 1996. LIMA, Oliveira. Anotaes terceira ed. TAVARES, Mons. Muniz Histria da Revoluo Pernambucana. Edio comemorativa do 1o Centenrio da Revoluo. Recife: 1917, pp. 238 e CCIII-CCVI.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 59 Muniz Tavares, participante e analista de 1817, explica: O corao sincero daqueles patriotas no valeu-se de subterfgios no anncio da verdade, com toda a solenidade proclamou que em ceder fazia o mximo de sacrifcios. Basta este ato do Governo Provisrio para perdoar-lhe os seus erros.. E diante dos que ainda temiam seu implcito abolicionismo, s esperando a vitria revolucionria para dar outros passos adiante, o governo perdoa uma suspeita que o honra..18 Por sua vez o povo esteve atento por entender: No obstante a sua ignorncia, o povo soube compreender em parte o sentido da revolta e acompanhou-o. Regimentos (negros) de Henriques e de pardos fraternizaram com os brancos na implantao da repblica. As medidas democrticas estabelecidas e sobretudo o interesse do governo pela soluo da Questo Servil foram alimentos decisivos para a participao popular. Houve at momento em que causou receio s classes conservadoras a tendncia radical que ia assumindo a Revoluo.19 Os movimentos populares de massa mais espontneos cabanadas e cabanagens em Pernambuco ou Par tiveram de enfrentar dificuldades ainda maiores inclusive quanto s conexes com outras classes sociais em favor da revoluo. Joaquim Nabuco vindo de regio, a nordestina, de maior incidncia de rebelies populares, no s de intelectuais vanguardistas no esprito da poca Nabuco sentiu, mais que ningum, a necessidade de contribuir convergncia dinmica das duas direes. Seu abolicionismo, alm da liberal emancipao formal jurdica, por importante que tambm fosse, completava-se na viso e reivindicao sociais mais amplas e mais profundas de reforma agrria20 e educao do liberto,21 chegando s portas do socialismo, mesmo com as limitaes de Henry George na poca.
Idem, pp. 238 e CIII-CCVI. QUINTAS, Amaro. A Revoluo de 1817, 2 a ed., Rio de Janeiro-Recife: Livraria J. Olympio Editora Fundao do Patrimnio Histrico e Artstico de Pernambuco, 1985, p. 142. 20 Vide nota 10. 21 Vide nota 11. 18 19
Whigs Britnicos e Brasileiros
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liberalismo brasileiro do sculo XIX tem uma fonte inglesa, ao lado da francesa. Vejamos diretamente a histria da liberdade britnica, tambm de intensa repercusso entre ns. Os aparentemente to aristocrticos termos polticos britnicos para conservadores, tories, e liberais, whigs, nada tm de cavalheirescos, so pejorativos das paixes partidrias da poca. Originariamente os tories eram catlicos irlandeses adeptos da dinastia Stuart; whigs os presbiterianos escoceses outro tanto dos Hanovers sucessores da Rainha Ana, cujos filhos haviam falecido antes de subir ao trono. Enquanto os tories demoravam para aceitar a supremacia do Parlamento sobre o monarca, os whigs foram os primeiros a defender o princpio o Rei reina, mas no governa. John Locke, o principal terico do que veio a ser a doutrina da praxis whig. Shaftesbury, seu inicial lder, de incio fora, depois dentro do Parlamento,1 aps a superao da maior parte das resistncias vindo das lutas entre Coroa, os Stuarts, e o Parlamento, Cromwell, at a exausto dos contendores e conciliao de 1688, por isso chamada de Revoluo Gloriosa, Glorious Revolution. Afinal de contas,
JONES, J. R. The First Whigs. Londres: Oxford University Press, 1961, pp. 6, 214, 215, 2 e 3.
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Cromwell, emergindo do Parlamento, tambm acabara se transformando em ditador. Whigs e tories no eram, porque no podiam ser, partidos polticos no moderno sentido da palavra, naquele tempo havia faces, nem assim menos fortes; a organizao que lhes faltava comeou a ser dada por Shaftesbury, atravs da criao de diretoria, programa doutrinrio e mesma plataforma eleitoral. Estranha figura, a de Shaftesbury. Por mais difcil que seja classificar o passado, Shaftesbury muito se aproximava do que aps se denominou populista: um aristocrata capaz de mobilizar as massas com discursos s aparentemente revolucionrios, porque, ao fim e ao cabo, sempre pronto a acordos. De qualquer modo, Shaftesbury era rigoroso disciplinador das multides que o ouviam e seguiam-no. Durante o auge da sua carreira poltica, nenhum rival conseguiu desafi-lo altura. Locke entre seus admiradores e amigos, fiel at o fim. O Rei, com ajuda dos tories, terminou prendendo Shaftesbury, sob a mais perigosa das acusaes, a de traio ptria, ento sinnima da dinastia reinante. A Cmara dos Lordes, dominada pelos tories, invocava precedncia hereditria sobre o critrio eleitoral da representao da Cmara dos Comuns, na qual os whigs eram maioria. Esta questo tornou-se naturalmente um dos pontos de diviso entre whigs e tories, pouco a pouco vindo a chamar-se liberais e conservadores. Na realidade os dois grupos surgem simultaneamente, a tal ponto se cruzam as origens de ambos. Shaftesbury no viveu o suficiente para presenciar a ascenso do partido por ele to decisivamente impulsionado desde o bero. Faleceu no exlio em Amsterdam, 1683. O partido whig dividiu-se, perdeu eleies em cidades, inclusive Londres, embora se mantendo forte na Cmara dos Comuns, o que no satisfazia sua ala radical, os Niveladores, Levellers, persistentes revolucionrios republicanos com razes remontando s guerras civis anteriores grande reconciliao de 1688.2 A perseverana whig terminou por compensar.
Idem, pp. 212, 213, 16, 17, 190, 183, 33, 209, 200, 201, 204, 206, 14 e 15.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 63 Outra mudana de dinastia deu sua parte de contribuio mudana. Stuarts catlicos e Stuarts protestantes haviam terminado por dividir a Famlia Reinante, aqueles sucedidos por estes e estes sem mais sucessores aps o falecimento da Rainha Ana, em 1714. Recorreu-se ento a um primo de outra dinastia, os alemes Hanovers, na pessoa de George I. Apegado aos costumes de origem, sempre se recusou a sequer aprender ingls, muito menos as instituies britnicas, teve de confiar num ministro para coordenar, mesmo para dirigir os outros. Foi a origem do cargo propriamente de Primeiro-Ministro, outra fundamental etapa na histria do primeiro parlamentarismo. Tambm no Brasil ele se far por etapas Claro que antes j existiam l e c primeiro-ministros de fato, numa linha levando historicamente s suas cada vez maiores prerrogativas, mas, o que parece primeira vista um mero episdio at anedtico, na realidade contribuiu para apressar o processo. Sir Robert Walpole (no confundi-lo com o escritor Horace Walpole, embora tambm haja livros do outro), aquele Walpole costuma ser identificado como o primeiro dos realmente primeiros-ministros e de 1721 a 1742, nada menos de vinte anos para firmar-se no posto. No por acaso Sir Robert Walpole continua recebendo o reconhecimento desta sua prioridade histrica.3 E mais: declarado o primeiro grande whig, principal responsvel pela transformao do whiggism em primeiro grande partido de governo, estvel e estabilizador.4 Tambm no Brasil o Partido Liberal preceder o Conservador enquanto tal; at ento os conservadores simplesmente conservavam: a inovao partidria cabe aos liberais. O que era, no comeo, um whig? O whig tpico, uma mdia dos vrios liberais britnicos, de liberais conservadores a democratas liberais radicais inclusive com pontos de contato com os socialistas, um mdio whig era descendente direto dos combatentes prticos e tericos das lutas entre Coroa e Parlamento desde os tempos dos Stuarts e Cromwell, at a Grande Conciliao mas em termos
3 4 BLAKE, Sir Robert. The Office of Prime Minister. Londres: Oxford University Press British Academy, 1975, pp. 5-8. MITCHELL, L. G. Charles James Fox and the Desintegration of the Party. Londres: Oxford University Press, 1971, p. 1.
64 Vamireh Chacon de consagrao da democracia representativa parlamentar, na, por isso denominada, Revoluo Gloriosa em 1688. O seu idelogo maior: John Locke, de quem muito bem afirmou Basil Williams, professor da Universidade de Oxford, numa excelente sntese: No exagero dizer que na esfera poltica o inquestionvel domnio das idias polticas de Locke fornece o mais bvio elo de unidade para este perodo. Pois tanto a teoria quanto o sistema de governo durante os primeiros dois Georges (da nova dinastia de Hanover introduzida ento na Gr-Bretanha) foram um direto resultado do Acordo da Revoluo, o qual nunca teria tido a importncia qual alcanou nos anos seguintes, se no fosse pela interpretao dele por Locke.5 Ainda mais importante que o lockeano Second Treatise on Civil Government (An Essay concerning the True Original, Extent, and End of Civil Govenment), sua Carta sobre a Tolerncia (Letter on Toleration),6 na realidade um manifesto em favor da tolerncia religiosa e poltica, to intimamente ligadas na poca. O tempo confirmaria ser esta inicial unio fundamental para todos os demais direitos individuais e liberdades pblicas. Locke logo fez escola; Hume tambm na Filosofia, Blackstone no Direito, Adam Smith na Economia, dentre muitos outros.7 Os lockeanos passaram a florescer e a transformar-se criativamente da Inglaterra para o mundo em geral. O relativismo empiricista anglo-saxnico, remontando ao nominalismo de Occam j na Idade Mdia e empirismo de Bacon no Renascimento, continuou crescendo no sculo XVII com Locke e no XVIII com Hume, este levando a tolerncia relativista poltica lockeana ao prprio ceticismo epistemolgico, aplicado na Poltica como defesa da liberdade de imprensa, menos perigosa na prtica que a censura, mesmo que esta fosse a melhor intencionada possvel, porque suscetvel de cair em mos piores que as dos censurados, sem ningum mais conseguir reagir. Raciocnio concisamente desenrolado nos seus Essays (Moral and Political) de 1748.
5 6 7 WILLIAMS, Basil. The Whig Supremacy. Oxford: at the Clarendon Press, 1987 (1a ed. em 1962), p. 3. Idem, pp. 4 e 6. Ibidem, p. 6.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 65 Sir William Blackstone escrever tambm no sculo XVIII os todavia hoje considerados modelares Comentrios s Leis da Inglaterra (Commentaries on the Laws of England), aulas pronunciadas em Oxford, 1758, com publicao em 1765.8 Houve ento todo um florescimento poltico, econmico e intelectual levando vrios importantes historiadores a declarar uma supremacia Whig a partir da Gr-Bretanha com irradiao universal.9 Na Filosofia o relativismo de Berkeley s no chegou ao solipsismo porque recorreu em ltima instncia Teologia; na poesia: Dryden, Pope; na novela: Swift, Defoe, Addison, Steele, Sterne, Richardson, Fielding; nas memrias ntimas: Horace Walpole e acima de todos o tornado proverbial Dr. Samuel Johnson e seu fiel secretrio e comentador Bosswell. Todos da era do apogeu whig. E no s nas Humanidades, tambm na Fsica (os discpulos de Newton: o astrnomo Halley, descobridor do meteoro famoso, William Gilbert com seus pioneiros estudos sobre a eletricidade, o prprio Benjamim Franklin nos nascentes Estados Unidos com sua Fsica reconhecida na GrBretanha, no, porm, suas opinies polticas, apesar de originrias do whiggism e dele sempre muito prximas, levando-as s ltimas conseqncias na reivindicao da independncia do seu Pas). Idntico florescimento na Qumica (Hales, Black, Roebuck indo pragmaticamente a conexes comerciais das suas descobertas); na Botnica, com a vinda de Linnaeus Inglaterra sob patrocnio dos reis, tambm interessados em trazer Handel, que no s l produziu as suas maiores composies, quanto ali fez escola renovando a msica britnica. Em decorrncia das pesquisas na Qumica e Botnica, a Medicina fez ento outros tantos considerveis desenvolvimentos. No esqueamos a prpria Religio. John Wesley efetuou na Igreja Anglicana o equivalente da Reforma Protestante por Lutero e Calvino diante da Igreja Catlica. Wesley com seu rigorismo metdico bblico e tico, da ser chamado de metodismo
8 9 Ibidem, pp. 56 e 57. Vide WILLIAMS, The Whig Supremacy, op. cit., e de H. T. DICKNSON sob o mesmo ttulo, todos remontando ao pioneiro The Whig Supremacy clssico de Sir Lewis NAMIER.
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Wesley teve grande acolhida popular e possua grande talento simultaneamente de orador e organizador. Wesley no hostilizara diretamente o anglicanismo, este preferiu tambm no hostiliz-lo, portanto moderao recproca, comportamento tpico whig, assim a Reforma Metodista foi a seu modo a Reforma Religiosa do whiggism, o liberalismo na Religio, liberalismo conservador, mais moralista que mstico. Wesley evitou que a crise poltica chegasse Igreja Anglicana, ao induzi-la pacificamente e por dentro a aceitar o pluralismo teolgico. Os whigs e os reis George, da dinastia Hanover, criaram nesta poca a Biblioteca e o Museu Britnico (British Museum), e muito incrementaram as academias de Cincias e Humanidades da Royal Society.10 Os vinte e um anos de Primeiro-Ministro propriamente dito de Robert Walpole, Sir Robert no confundi-lo com o Horace ou Horatio Walpole escritor, embora Robert Walpole tambm tenha escrito livros aquelas duas dcadas foram decisivas para o florescimento do parlamentarismo da Gr-Bretanha ao mundo. Esta forma de governo vinha em gestao desde a Magna Carta medieval de 1215, mas num processo muito lento, orgnico, supremacia do Parlamento sobre a Coroa reivindicada pela baixa nobreza contra a alta nobreza, que abusara do poder em cumplicidade com o Rei. Aperfeioamentos da em diante to lentos, que levando ruptura do Parlamento com a Coroa dos Stuarts, em 1642, decapitao do Rei Carlos I, ditadura porm de Cromwell, que usara o Parlamento para depois expurg-lo e control-lo. No sendo transmissveis as lideranas carismticas, o filho de Cromwell no conseguiu manter-se no poder, retornou ento Carlos II, filho do I, como herdeiro da legitimidade tradicional monrquica, o que tambm obviamente faltava ao filho de Cromwell. Tudo isso em meio a tumultos e guerras civis e religiosas. O cansao, no aliviado por trguas sempre rompidas, levou enfim ao Grande Acordo de 1688, da cognominado de Revoluo Gloriosa, ensejando a deposio do mesmo assim autoritrio Jaime II, sucedido por dois prncipes convocados do estrangeiro, Guilherme de Orange, da
10
WILLIAMS, op. cit., pp. 90, 92, 424-431, 378-389 e 414-417.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 67 Holanda, e sua esposa Maria, filha de Jaime II. Estava mantida a sucesso dinstica, chegando ao ponto de conseguir conciliar a hereditariedade dos Stuarts, ora anglicanos, ora catlicos, com a presena simultnea no trono de um prncipe calvinista. Reinaram juntos sob os nomes de William III e Mary II. A Revoluo de 1688, muito alm de solucionar uma questo de governo, confirmou e ampliou princpios doutrinrios democrticos liberais de diviso e interdependncia de Poderes constitucionais, dando outro largo passo na direo do parlamentarismo como modelo local pouco a pouco irradiando sua influncia de inspirao noutros pases. E tambm abriu as portas para os direitos sociais, ao garantir liberdades pblicas para reivindic-los diante dos direitos individuais, sem contudo feri-los no essencial estabelecido desde 1215 na Magna Carta: o habeas corpus e o mandado de segurana, muito subestimados em pocas de estabilidade poltica, muito valorizados nas fases de estado de exceo ditatorial, no s autoritria em geral. Este comportamento emprico pragmtico britnico tambm na Poltica, remontando epistemologicamente ao nominalismo medieval de Occam e ao empirismo renascentista de Francis Bacon, voltou a ser decisivamente convocado na sucesso de Guilherme e Maria, sem filhos, indo ao trono a irm desta, a Rainha Ana, tambm sem descendncia direta. Ento foi que se viu convocado, para sua prpria surpresa, um pacato pequeno prncipe alemo, da modesta aparentada dinastia dos Hanovers, o qual no estava sequer interessado em trocar suas provincianas comodidades pelo incmodo, porque ento muito turbulento embora importante, Reino Unido da Gr-Bretanha, ainda profundamente desunido por conflitos scio-econmicos e poltico-ideolgicos. Apesar de tudo, venceu a tradio cultural emprico-pragmtica anglo-saxnica e foi convocado o tal prncipe alemo, sob o ttulo de George I, to relutante em aceitar que sequer aprendeu o idioma, nem as instituies britnicas, preferindo deixar tudo por conta do Primeiro-Ministro da em diante de direito, quando at ento s existia de fato, merc dos caprichos monrquicos e tumultos parlamentares. Robert Walpole, por isso honrado como Sir pelo Rei e Parlamento, conseguiu tornar-se o inicial Primeiro-Ministro propriamente dito da Gr-Bretanha, com poderes cada
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vez mais autnomos, s em ltima instncia dependentes do Parlamento e Coroa.11 Por incrvel que parea, a sistemtica omisso pessoal administrativa e poltica de um Rei estrangeiro contribuiu profundamente para o Parlamento assumir maiores responsabilidades por cima de divergncias de interesses de classe e ideologias religiosas. Muito serviram as recentes recordaes das longas, intermitentes guerras civis de 1642 at a confirmada conciliao da, por isso denominada, Revoluo Gloriosa de 1688, com John Locke como seu principal terico, ao lado de outros menores. Robert Walpole foi to extraordinrio, nos vrios sentidos da palavra, que veio a ser o Primeiro-Ministro com mais tempo no cargo at hoje, nada menos de vinte e um anos. Ao seu trmino, deixou o cargo confirmado e slido institucionalmente. Alm de habilssimo em poltica interna e externa, Walpole foi grande administrador; a ele muito se deve o florescimento econmico ensejando aquele tambm magnfico florescimento cultural em praticamente todas as reas das cincias e artes da poca. Ao longo das suas duas dcadas de governo, deu persistentes provas de fidelidade criativa ao seu moderado realista liberalismo whig, to sensvel tanto aos direitos individuais quanto a antigas e novas liberdades reivindicatrias pblicas, para isso tendo de enfrentar at conspiraes e ameaas de recrudescncia de tumultos. Nem por isso deixou de organizar e equilibrar as finanas do Estado, mesmo tendo de enfrentar caprichos monrquicos, presses militares e interesses de faces parlamentares, inclusive do seu prprio partido. Reformou impostos, demitiu parasitas, combateu o nepotismo numa poca em que isso parecia completamente impossvel pelos privilgios aristocrticos,12 conseguiu na Gr-Bretanha o inalcanado por Turgot e Necker, na Frana. Da um dos fatores da Revoluo Francesa, ao lado do crescente doutrinarismo por sua vez incapaz de deter o Terror jacobino, o Termidor e o golpe militar bonapartista do 18 de Brumrio, como depois Edmund Burke vir a denunciar. Talvez o mais extraordinrio na poltica e administrao de Walpole foi sua enorme sensibilidade em favor da nascente Revoluo In11 12 BLAKE, op. cit., pp. 5-8. WILLIAMS, op. cit., pp. 181 e 186-188.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 69 dustrial, a qual passava desapercebida a todos os governantes da poca. Mas recebeu um pas agrcola e, ao trmino do seu governo, entregou-o industrializado. Nisto colaborou, muito coerente com seu liberalismo, no com subsdios diretos estatais e sim com hbil poltica de incentivos fiscais, novidade para aqueles tempos, mas no de todo, porque antes outros a haviam usado, e sim pela perspiccia da orientao. Da a multiplicao da indstria txtil, carbonfera, siderrgica e metalrgica, inclusive com tecnologias prprias e novas. Sem esquecer a indstria de consumo de luxo, no seu caso a porcelana Wedgwood, competindo com a italiana, a francesa e a alem. Nesse contexto, Walpole desenvolveu estradas e portos, ampliando os existentes e criando outros, induziu a descentralizao dos investimentos de modo Esccia e sua capital Edimburgo rivalizarem com a Inglaterra e Londres. No por acaso Adam Smith, David Hume e outros escoceses tanto se destacarem ao lado dos demais britnicos. Walpole tambm no esqueceu o Pas de Gales e a prpria Irlanda catlica, a atual Dublin moderna muito lhe deve a urbanizao e, para a periferia, foram orientados, no propriamente direcionados contra o liberalismo whig, investimentos e diversificadores tratamentos de impostos. As benemritas viso e ao de Walpole chegaram at os nascentes Estados Unidos, ento semi-esquecidas longnquas colnias, obscurecidas pelos maiores interesses comerciais britnicos na ndia, no negligenciada por Walpole, afinal de l provinham os maiores lucros. Mas sem prejuzo para aquelas colnias no litoral do Atlntico Norte, para as quais Walpole fez as atenes britnicas se concentrarem, a fundao da Gergia (com este nome em homenagem ao Rei da Gr-Bretanha) foi sua maior realizao colonial. Filadlfia e Boston, j existentes, receberam outra especial ateno. Para honra de Walpole e administraes britnicas anteriores, algumas colnias nos futuros Estados Unidos tinham recebido escolas to boas quanto as da Gr-Bretanha, inclusive universidades.13 Walpole e os whigs haviam conseguido firmar um modelo e padro.
13 Idem, pp. 105, 112, 113, 115-118, 120-122, 286, 122, 303, 304, 307, 309, 321 e 322.
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O processo democratizador britnico o mais longo e mais contnuo do Ocidente, mesmo com a dramtica e contraditria interrupo da Revoluo Inglesa de 1642 a 1688 em seus altos e baixos, avanos e recuos, sempre retomando o fio da meada do parlamentarismo monrquico. Processo iniciado pela imposio da Magna Carta ao Rei pela pequena nobreza, obrigando a alta nobreza a segui-la. Da em diante foi uma longa marcha. Os whigs passaram a concentrar-se na defesa do Parlamento e os tories na da Coroa, ambos sem excludncias dinsticas, os primeiro-ministros sucedendo-se de um partido e de outro por eleies cada vez mais abertas, no sentido de menores exigncias censitrias, at sua final extino e advento do voto universal. O whiggism projetou-se fora da Gr-Bretanha mais que o torysm: os conservadores britnicos mais ligados dinastia local e Igreja Anglicana tambm muito situada; j os liberais britnicos, a partir do seu lder Charles James Fox, foram buscando crescentes contatos no estrangeiro. Durante a Revoluo Francesa, Fox logo percebeu a viabilidade de utiliz-la um tanto para pressionar os reis britnicos; o whiggism ou whiggery, como era tambm chamado, mostrava-se capaz de contatos internacionais: Fox pronunciou discursos na Cmara dos Comuns em defesa da primeira Constituio revolucionria francesa, ainda monrquica, porm liberal-monrquica pelas influncias anglfilas de Voltaire e Montesquieu, inspirando Mirabeau e seu grupo inicialmente hegemnico; contudo, a defesa dos lderes republicanos s ia at a dos girondinos, os moderados contra os extremistas jacobinos.14 Mesmo isso era demais para Edmund Burke, sucessor de John Locke como principal idelogo liberal ingls, whig. Burke vinha de publicar sua Reflexes sobre a Revoluo na Frana (1790). Burke havia influenciado intelectualmente o incio da carreira poltica de Fox, mas este sentiu a necessidade de opor-se-lhe, a fim de afirmar a prpria liderana. Burke tambm era prestigioso deputado na Cmara dos Comuns e defendera a Revoluo Americana contra a represso poltica, militar e diplomtica conservadora tory, auto-incumbida de evitar at pela fora a independncia
14 MITCHELL, op. cit., p. 6.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 71 dos Estados Unidos, considerada por Burke uma continuao da Revoluo Inglesa. O que Burke declarava demasiado era a tentativa da Revoluo Francesa em romper com o passado da prpria Frana e previa, j em 1790, os excessos de violncia e retrocessos da decorrentes: o Terror jacobino seguido pela reao do Termidor e o golpe militar bonapartista, no nestas literais palavras, porm, sim, suas auto-destuidoras contradies de implcitas a explcitas.15 A publicao das Reflexes sobre a Revoluo Francesa (1790) marcou o afastamento entre Burke e Fox, por mais que Fox afetasse nada ter a ver com o assunto. Mas, mesmo indiretamente, a recusa burkeana aos excessos da Revoluo em si, expressos na Francesa, significava um ataque pblico, mais que mera advertncia aos que os subestimavam, alegando estar ento a Revoluo Francesa no incio. Quando Burke j apontava os perigos inerentes conduo daquele tipo de processo histrico. O Partido Whig tinha de cindir-se em burkeanos e foxeanos; foi o que aconteceu. A Revoluo Francesa, repercutindo em todo o Ocidente, at alm, s podia repercutir tambm na Gr-Bretanha, apesar de todas suas resistncias conservadoras. Lderes whigs foram Frana visitar e apresentar solidariedade ao filsofo iluminista Helvtius, ao Marqus de Lafayette, heri de duas Revolues, a Americana e a Francesa, e ao cientista Lavoisier, tambm seu adepto. Acontece que, logo depois, no s o Rei Lus XVI era guilhotinado, tambm Lavoisier e o poeta Andr Chnier, outro dos iniciais entusiastas revolucionrios. William Pitt, o chefe dos tories, aproveitou a oportunidade para desfechar sucessivos e crescentes ataques contra os whigs, em geral, especialmente contra Fox. O Velho Pitt ia ao ponto de propor refortalecimento dos poderes da Coroa e diminuio dos do Parlamento, alegadamente necessrios naquele tempo de crise. Divididos os whigs, Fox muito desgostoso resolveu renunciar Poltica, ele tinha pago um alto preo, nunca chegara a Primeiro-Ministro, s a Ministro em companhia de correligionrios menos polmicos, ou em governos de coalizo com os tories.16
15 Desde 1982 est traduzido ao portugus pela Editora da Universidade de Braslia o livro de Edmund BURKE, Reflexes sobre a Revoluo em Frana, do homnimo ingls. 16 MITCHELL, op. cit., pp. 158, 165, 166, 168, 152, 154, 215, 233 e 234.
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Voltava a subir a estrela dos Pitt, pai e filho: aps alguns breves governos de transio, o Velho Pitt havia sido Primeiro-Ministro por quase um ano (1756-1757), quatro de 1757 a 1761, trs de 1767 a 1770, cabendo ao conciliador Lord North doze anos (1770-1782) ao lado de outras figuras, at o Jovem Pitt, muito mais competente e enrgico que o prprio pai j to duro no seu nacionalismo conservador, chegar a comandar a GrBretanha nas guerras contra a Revoluo Francesa e Napoleo Bonaparte de 1783 a 1801 e de 1804 a 1806. Sucedido por criaturas suas, do mesmo Partido tory, inclusive seu Ministro das Relaes Exteriores George Canning e o prprio Duque de Wellington tambm Primeiro-Ministro aps consagrar-se vitorioso na Batalha de Waterloo. Apesar de tudo, iam permanecer muitas conquistas liberais whigs, de modo a retornar seu partido ao poder, predominando no revezamento com os primeiros-ministros conservadores tories. O Brasil na rbita econmica britnica maneira da maior parte do mundo de ento, mas sendo uma monarquia que procurava enquadrar-se constitucionalmente o Brasil era muito suscetvel influncia institucional da Gr-Bretanha na prtica, embora seu modelo originrio fosse francs, orleanista e de influncia de Benjamim Constant, o suo teorizador da doutrina do Poder Moderador como Quarto Poder.17 Na realidade, a Constituio brasileira imperial de 1824 no era parlamentarista, o cargo de Primeiro-Ministro foi criado por lei ordinria em 1849 e Dom Pedro II, em companhia do Parlamento, sempre procurou fortaleclo, como recomendava em cartas Princesa Isabel. Pragmticos, os estadistas do Imprio (no nos iludamos com metafsicas; esse princpio, como todos os da Cincia Poltica, uma teoria, uma abstrao: e o princpio que em absoluto verdadeiro , muitas vezes, relativamente falso, como aquilo que absolutamente falso , muitas vezes,
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Vide Joo Camilo de Oliveira TORRES. A Democracia Coroada (A Teoria Poltica do Imprio do Brasil). Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1957, p. 510, e Os Construtores do Imprio. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1968, p. 190. O autor privilegia as fontes francesas da Constituio de 1824, o que razovel, porm subestima as inglesas no pensamento e ao dos estadistas do Imprio, sobretudo entre os liberais, o que insuficiente.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 73 relativamente verdadeiro, dizia Silveira Martins em discurso no Senado em 20 de maio de 1887); pragmticos recorriam cada vez mais ao modelo parlamentarista britnico na busca do que lhes parecia o melhor, mais rpido e mais estvel caminho para o encaminhamento das duas reformas ento democratizadoras por excelncia: as reformas abolicionistas, liberando os escravos, e as reformas eleitorais, ampliando cada vez mais o eleitorado de censitrio a universal. Assim paralelamente s reformas abolicionistas dos sexagenrios, ventre livre e Lei urea foram aprovadas as reformas eleitorais de 1846, 1855 e 1881, com algumas menores de permeio. Os conservadores brasileiros no queriam ser menos liberais que os liberais, como se v no discurso do Visconde do Rio Branco, em 23 de maio de 1871: nem no Pas clssico do nosso sistema de governo (a Gr-Bretanha), onde o Partido Conservador tem outro carter, onde representa interesses e privilgios que no existem entre ns, nem mesmo a o Partido Conservador inimigo da liberdade. Os tories muitas vezes tm realizado reformas liberais. A dificuldade estava em que os monrquicos liberais brasileiros queriam ser mais liberais que os liberais monrquicos britnicos,18 esquecidos os brasileiros daquela precedncia histrica: os britnicos h muito mais tempo se tinham tornado mais liberais que monrquicos. Contudo, os monrquicos brasileiros estavam a par dos feitos whigs desde os de Walpole e muito os admiravam, como se v naquele discurso de Silveira Martins: Na Inglaterra a influncia predominante passou da Casa dos Lordes para a dos Comuns, com o talento eminente de Walpole. Pela nossa organizao poltica, o Senado absorveu prematuramente os homens de talento, enquanto a Cmara dos Deputados escolhe os primeiros-ministros. Tpico deste liberalismo monrquico brasileiro maior que o das prprias fontes monrquicas, a concentrao dos ataques, no s por parte dos republicanos, contra o Poder Moderador enquanto poder pessoal do imperador. Quando, na realidade, naquela poca o prprio parlamentarismo britnico transformava-se paralelamente ao do Brasil.
18 TORRES. A Democracia Coroada. Op. cit., pp. 114 e 107.
74 Vamireh Chacon Se, por um lado como Brougham expe a Constituio inglesa, assim a tem compreendido a Rainha Vitria, assim eminentemente a compreendeu o Prncipe Alberto, a cujo bom senso declara Lorde Russel dever a Inglaterra no reinado atual a aplicao a mais real e sincera dos verdadeiros princpios constitucionais, abstendo-se a Coroa de toda influncia indiscreta e perigosa, nas alegaes de Zacarias de Ges e Vasconcelos, experimentado estadista, em 1860, Da Natureza e Limites do Poder Moderador19 por outro lado, Joo Camilo de Oliveira Torres invoca o constitucionalista britnico Lorde Ivor Jennings: era ilusria e crena dos velhos liberais de que realmente nada fazia o Rei. A Rainha Vitria, por exemplo, participava e muito das decises polticas, embora coubesse ao Primeiro-Ministro e seu Ministrio a deciso final.20 Joaquim Nabuco muito se alongar e profundamente no entrecruzamento das influncias britnicas conservadoras tories e liberais whigs no Segundo Reinado brasileiro, comeando no tempo da ao poltica do seu pai, o Conselheiro Nabuco de Arajo, pelo filho biografado em Um Estadista do Imprio, sua prpria ao auto-retratada em Minha Formao. A anglofilia de Joaquim Nabuco nunca foi, portanto, diletante nem excludente. Na sua ao de deputado abolicionista isso ressalta muito claramente, em termos de revolucionrio conservador (o verdadeiro meio de salvar as instituies exatamente adiantar-se no caminho das reformas. caminhar resolutamente pela estrada das grandes reformas populares. Discurso na sesso de 15 de outubro de 1888 da Cmara dos Deputados do Imprio); revolucionrio conservador de inspirao predominantemente whig, mas que no vacila em recorrer ao exemplo da revoluo conservado19 VASCONCELOS, Zacarias de Ges e. Da Natureza e Limites do Poder Moderador. 3 a ed., Braslia: Senado Federal, 1978, p. 192. S se entende este exagero no calor da polmica com o tradicionalista Braz Florentino Henrique de SOUZA, 1864. Polmica em 1860, por Zacarias, acrescida por discursos deste no Parlamento do Imprio. TORRES. A Democracia Coroada. Op. cit., pp. 107 e 534. O autoritarismo poltico provm sempre de razes mais profundas, como se v no s na sua continuao, at na sua exacerbao na Repblica. Vide Ernest HAMBLOCH, Sua Majestade o Presidente do Brasil (Um Estudo do Brasil Constitucional. 1889-1934). Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1981, traduo do homnimo ingls.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 75 ra arquetpica da poca, a alem de Bismarck: a poltica interna toda do Prncipe de Bismarck, bastaria para provar que nas monarquias as mais aristocrticas h uma tendncia liberal e profunda e de carter socialista, que a Monarquia deve acompanhar, para no ser arrebatada por ela tendo faltado aos seus deveres, todos mesmo, para as classes conservadoras que a querem monopolizar e separar do povo (Discurso de 24 de agosto de 1885 na Cmara dos Deputados). E a Bismarck que Nabuco recorre, no discurso de 15 de maio de 1879, quando quer ressaltar a importncia fundamental da instruo pblica tambm no Brasil. Da, no a adeso, e sim o apoio do Deputado Joaquim Nabuco do Partido Liberal ao Ministrio conservador de Joo Alfredo, quando da sua deciso de participar tambm da etapa final da campanha abolicionista na Lei urea: o exemplo dado hoje pelo Partido Conservador corresponde noo do nico verdadeiro conservantismo. Esse o conservantismo nacional e poltico, por oposio ao conservantismo doutrinrio, que at hoje tem perdido todas as instituies que se confiaram sua obstinao e sua cegueira e que ainda no ressuscitou nenhuma com o seu despeito (Discurso de 7 de maio de 1888 na Cmara). Lembre-se que sagazmente o Partido Conservador terminava concordando com o Partido Liberal, quando tornadas inevitveis as reformas, inclusive a abolicionista, como se v desde a Lei do Ventre Livre consumada pelo Visconde do Rio Branco, com parecer no Senado por Jos Toms Nabuco de Arajo, primeira lio domstica de abolicionismo ao jovem Joaquim, como ele reconheceu em discurso na Cmara em 3 de novembro de 1888. A Realpolitik de Joaquim Nabuco comeava assim em casa, apesar de todo seu confessado cosmopolitismo em Minha Formao, at enfatizado, Nabuco escrevia e dizia em discurso de deputado (8 de agosto de 1888): agora o que resta organizar o nacionalismo brasileiro pela nica forma que lhe adequada, e que exatamente o provincialismo democrtico e liberal, que se resume na frmula monarquia. Nabuco temia os desmandos e insuficincias da prxima repblica e repelia o provincianismo em favor do provincialismo (discurso da Cmara em 14 de setembro de 1885); meu provincialismo, explicado em Minha Formao como s lhe interessando na provncia nordestina, pernambucana e brasileira, o que fosse universal. Ento ele poderia ter repetido o Tolstoy de se queres ser uni-
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versal, fala de tua aldeia. Nacionalismo social porque igualitrio: esse sentimento da igualdade civil. a grande lei das sociedades modernas (Discurso na Cmara em 30 de setembro de 1879). Nacionalismo nabuqueano de poltico diante dos Estados Unidos, Gr-Bretanha, Frana a cultural, perante as razes lusitanas autonomizadas no Brasil, como se v no seu discurso de primeiro secretrio geral, inaugural da Academia Brasileira de Letras em 20 de julho de 1897: O facto que, falando a mesma lngua, Portugal e Brasil tm de futuro destinos literrios to profundamente divididos como so os seus destinos nacionais. Querer a unidade em tais condies seria um esforo perdido. Portugal, de certo, nunca tomaria nada essencial ao Brasil, e a verdade que ele tem muito pouco, de primeira mo, que lhe queiramos tomar.21 O que no o impediu de pronunciar importantes conferncias sobre Cames em universidades americanas quando embaixador nos Estados Unidos. Realpolitik brasileira at nacionalista de Joaquim Nabuco, a ponto de faz-lo incluir Bismarck ao lado nada menos que dos seus to apreciados Thiers (Discurso na Cmara em 1o de setembro de 1879) e Gladstone mais Cavour (Discurso em 7 de maio de 1888); mesmo Richelieu (Discurso de 1o de setembro referido) com toda sua razo de Estado.22 Realpolitik, poltica realista de poder, muito diferente da mera poltica de fora, Machtpolitik. Na viso de Joaquim Nabuco e do seu tempo, influenciados pela ascendente hegemonia mundial do modelo anglo-americano (no caso
21 Discurso de Inaugurao. Escritos e discursos Literrios. Rio de Janeiro-Paris: H. Garnier, 1901, p. 204. No Prefcio a este livro, Nabuco confessa ter traduzido para Minha Formao o captulo Massangana, vertido do francs, em que primeiro o escrevi (p. VIII).
NABUCO, Joaquim. Discurso Parlamentares. Braslia: Coleo Perfis Parlamentares no 36, Cmara dos Deputados, 1983, pp. 428, 332; 419, 367,207,186 e 377. Alguns destes discursos em apndice ao presente livro. Barrington MOORE Jr. dos que explicam o xito econmico e social da Revoluo Conservadora na Gr-Bretanha e Estados Unidos, ao ali conseguir incorporar novas reividicaes e estratos, enquanto fracassou nos fascismos italianos, alemo e japons. Vide Social Origins of Dictatorship and Democracy. Boston: Beacon Press, 1967, e Moral Aspects of Economic Growth. Ithaca: Cornell University Press, 1998. 22
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 77 de Nabuco mais o britnico que o estadunidense), a mudana social tinha de permanecer sob flexvel, porm firme, controle social por iluminada classe dirigente capaz de assim impor-se classe dominante, para incorporao gradativa de cada vez mais grupos canalizados institucionalmente, mesmo sob presso de baixo para cima. a Revoluo Conservadora: acomodaes sucessivas menos ou mais dirigidas, sem perda de estabilidade do conjunto. Modelo dependente no s das desiguais contradies internas, quanto outro tanto das externas, ambas podendo desequilibrar o projeto, quando incompetentes as lideranas e/ou insuficientes os meios, diante das foras maiores de mudana. Eis as limitaes do modelo aceito e proposto tambm por Joaquim Nabuco. As opinies polticas finais de Joaquim Nabuco sobre a Repblica em sua correspondncia antes de retornar carreira diplomtica frente da Legao do Brasil em Londres e Embaixada em Washington onde terminar seus dias so opinies cheias de preocupao quanto ao futuro. Em pleno ocaso da Monarquia, no ltimo ano, o de 1889, em 2 de janeiro protestou do Rio de Janeiro ao correligionrio abolicionista pernambucano Jos Mariano, outrora liberal, que j se bandeava para os republicanos despontando no horizonte do poder. Ento Nabuco distinguiu entre a Repblica libertria nordestina insurrecta de 1817 e 1824, esmagada no bero, substituda pela Repblica interesseira latifundiria conservadora em torno do Manifesto de Itu de 1870, rumo a unir cafeicultores paulistas e pecuaristas mineiros no rodzio presidencialista caf-com-leite at a Revoluo da Aliana Liberal irromper, a partir de 1930, com uma onda maior de industrializao e urbanizao do Brasil, seguida por outras ainda maiores. Foi quando Nabuco escreveu angustiado a Jos Mariano: qualquer que seja o carter democrtico do movimento no Norte, no Sul ele uma exploso de despeito e rancor contra a lei de 13 de Maio. Despeito e rancor dos latifundirios sulistas, mais prejudicados com a Abolio que os seus homlogos aucareiros nordestinos em lento, inexorvel processo de decadncia desde aqueles fracassos anteriores. Diante de novas reivindicaes dos libertos, aqueles republicanos latifundirios sulistas falam abertamente em matar negros como se
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matam ces, Nabuco testemunha incidentes a respeito no Rio de Janeiro. E conclui proftico: Eu nunca pensei que tivssemos no Brasil a guerra civil depois, em vez de antes, da Abolio. Mas havemos de t-la. O que se quer hoje o extermnio de uma raa e como ela a que tem mais coragem, o resultado ser uma luta encarniada. Em vo Joaquim Nabuco tenta evit-la atravs da criao do Partido Abolicionista, que consumaria social e economicamente o que o prprio Nabuco reconhecia como obra inconclusa da Abolio, porque jurdico-formal, importante, sim, mas ponto de partida e no de chegada. Pela permanncia e agravamento da lacuna, o cadver da escravido veio a apodrecer nas ruas do Brasil com a violncia da marginalidade social, Rui Barbosa teve esta outra anteviso dramtica, no contexto da guerra civil prevista por Joaquim Nabuco. Contudo, Rui confiava na Repblica, ao contrrio de Nabuco, como se v em carta ao Baro do Rio Branco em 31 de julho de 1890. A ladroeira e o servilismo e apagamento do senso moral j to debilitado na Monarquia, reconhece-o Nabuco, culminam seu itinerrio na Repblica reacionria social e poltica, rumo a conflitos internos cada vez mais violentos e intervenes militares, at alcanar enfim paz e justia, so anlises e antecipaes nabuqueanas em cartas ao Visconde de Taunay e Baro do Rio Branco. Na Cmara dos Deputados do Imprio, em 14 de setembro de 1885, Nabuco insiste em reforma agrria e democratizao mesmo com a queda da Monarquia. As formas de governo so instrumentos, no fins em si mesmas. Contradies todo mundo as tem, a prpria vida dialtica. Nabuco vive as do seu tempo, mas prev o futuro.
Bagehot, Parlamentarismo Britnico e Presidencialismo Estadunidense em Joaquim Nabuco
uas grandes admiraes whigs modernas vm permear o pensamento e a ao de Joaquim Nabuco, ao lado de outras influncias: Bagehot, ttulo de captulo como sempre to bem escrito em Minha Formao, e Gladstone, conforme ressalta nas referncias a ele feitas ali em Um Estadista do Imprio e na correspondncia nabuqueana, em seguida aqui descritas e analisadas. Influncia terica de um e prtica de outro. Quem era Walter Bagehot? Bagehot nascido em 1826, na Inglaterra, l falecido em 1877, graduou-se em Direito pela Universidade de Londres hoje tem menos repercusso, fora da Inglaterra, que na poca em que escreveu livros. Mesmo assim, suas reedies logo despertam ecos inesperados, comprovaes da importncia de Bagehot como um dos elos da cultura poltica e econmica da qual proveio. Ele se dedicou ao Direito Comercial, ativamente, na Bolsa de Londres, ao lado do pai, h muito presente como corretor. Bagehot tambm foi jornalista, chegou a ser dos principais diretores de The Economist. As experincias de vida inteira de Bagehot, na Bolsa, ele as sintetizou no livro Lombard Street, nome da principal rua do distrito financeiro londrino, a City, da mesma forma que Wall Street na Mannhattan novaiorquina.
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Lombard Street ali retratada como Bagehot a via. Do seu livro foi que emergiu a proposta, depois universalmente aceita, de um nico banco central com depsitos mnimos por todos os bancos, nvel oscilante segundo as necessidades de mais poupana ou mais consumo por parte do mercado em geral. O que passou a parecer bvio, levou muito tempo a acontecer e, quando foi aplicado, deveu-se, pelo menos em parte, repercusso do livro de Bagehot. Bagehot levou de 1870 a 1873 para escrever e publicar Lombard Street. Ali, alm de defender um novo modelo de Banco Central, previu a substituio e expanso dos bancos com acionistas, em lugar das ento ainda quase artesanais firmas individuais de crdito. Neste contexto, Bagehot defende tambm em especial a confiana mundial no sistema bancrio londrino, mesmo hoje muito grande, como se v na sua posio em segundo lugar internacional, vez por outra acima da Wall Street novaiorquina. Bagehot viveu intensamente por dentro a ascenso da poca vitoriana; faleceu, em 1877, quando atingia o auge. A ela ele contribuiu e muito com a influncia alcanada por Lombard Street, na Lombard Street londrina, dali para o mundo. Bagehot tambm previu e defendeu o alargamento do uso dos cheques e diversificaes dos ttulos de crdito bancrio, sua viso portanto era prtica, produto de vivncias pessoais, s quais conseguia transmitir ao grande pblico atravs da sua assdua colaborao jornalstica em The Economist.1 O Banco Central britnico, Caixa de Compensao e Banco da Inglaterra, embora modelo para tantos congneres, permanece com inmeras peculiaridades analisadas no Lombard Street de Bagehot, de modo a seu texto haver se tornado um clssico.2 Logo de sada, Bagehot declara intencional, demonstrando objetivo prtico, denominar Lombard Street, nos Estados Unidos teria dito
1 BAGEHOT, Walter. Lombard Street: A Description of the Money Market. Nova York: Scribner, Armstrong & Co., 1873 (aqui ref. na trad. em castelhano Lombard Street: el Mercado Monetario de Londres. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 1968, no prefcio, por Hartley WITHERS, pp. 9, 10 e 7). Prlogo, de Roberto R. Reys MAZZONI a idem, p. 17.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 81 Wall Street, o seu livro, em lugar de preferir o subttulo, Uma Descrio do Mercado Financeiro (A Description of the Money Market). Bagehot comea proclamando a unnime constatao da maior combinao de poder e sensibilidade econmicos j contemplada pelo mundo, ento a Lombard Street londrina: Os depsitos bancrios em Londres so vrias vezes mais que os de qualquer outro pas. Pois, enquanto os vizinhos do Continente europeu entesouram, o dinheiro ingls emprestvel. Nossa gente aceita mais riscos ao negociar seu dinheiro, que qualquer outro pas do Continente: emprestamos grandes somas, que seriam impossveis de obter em outra parte. Com rapidez e previsibilidade, Lombard Street transformou-se numa espcie de corredor permanente, ainda mais ativo, at mesmo o maior do mundo aps a Guerra Franco-Alem de 1870. A insularidade e a estabilidade britnicas transmitindo sempre maior confiana. Bagehot acreditava na capacidade de Lombard Street continuar se aperfeioando: Por nenhum motivo me considero um alarmista. Creio que nosso sistema, apesar de raro e peculiar, pode ser operado com segurana.3 Bagehot parte da definio de David Ricardo, seu antecessor na racionalizao tambm das atividades da Bolsa: A funo caracterstica do banqueiro comea logo que utiliza o dinheiro dos outros; se utilizasse s o seu, seria um comerciante igual aos demais. Por isso o crdito dos banqueiros requer fiscalizao por parte da sociedade, atravs do Estado pelo Banco Central, para que haja confiana neles. O meio circulante britnico no incio da era vitoriana estava constitudo por moedas de ouro e prata em minoria e pelo majoritrio papel-moeda. Bagehot apresenta outro sinal de modernidade no seu destemor por este, portanto, pelo no-apego ao padro ouro, superado um sculo aps. Bagehot cr na Lei de 1844, da Gr-Bretanha, ento objeto de exageros pr ou contra, a lei que leva o nome do Primeiro-Ministro Sir Robert Peel. Pois, com o empirismo caracterstico dos anglo-saxes, tinha
Introduo pelo prprio BAGEHOT, ibidem, pp. 23-25, 30,31 e 33.
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havido o habitual bom senso britnico em aceitar sua violao, de depsitos compulsrios de 6%, sempre quando necessrio... A maior rigidez e menor capacidade de risco calculado pelo Banco de Frana e Banco Imperial da Alemanha, equivalentes do Banco da Inglaterra, levaram-nos a no ter a mesma importncia mundial, mais se destacando o londrino. Para haver operaes financeiras mundiais, elas passaram a ter de circular pela Inglaterra. Bagehot antecipa-se aos defensores de taxas flutuantes de juros, no s de depsitos mnimos compulsrios, para contribuir acelerao ou desacelerao da economia, a inflao to temvel quanto a deflao. Walter Bagehot um whig na economia, como se v nas suas concluses: Proponho conservar tal sistema, porque estou completamente seguro que, de qualquer maneira, intil alter-lo. Um sistema de crdito que cresceu lentamente no transcurso dos anos, que ele mesmo se adaptou ao transcorrerem os negcios e os costumes humanos, no se alterar porque os tericos o desaprovem ou porque hajam escrito livros contra ele. Eqivaleria a mudar, ou melhor dito, a tratar de mudar a monarquia inglesa e substitu-la por uma repblica.. Mas terei escrito em vo, se me vejo obrigado a repetir agora que o problema delicado, que a soluo vria e difcil, e que nem todos podemos apreciar o resultado.4 No concluamos, porm, apressadamente, ter sido Bagehot um praxista arrogante e primitivo. Muito pelo contrrio, tambm se interessou profundamente pela teoria econmica no seu tempo, a dos clssicos liberais de Adam Smith a Malthus, Ricardo, James Mill, Stuart Mill e outros. Bagehot pretendia publicar estes estudos em trs volumes, os quais, porm, ficaram dispersos e incompletos. Mesmo assim fornecem uma viso da busca de uma coerncia metodolgica e ideolgica no pensamento e ao bagehotianos. Bagehot chegou inclusive a professor do University College de Londres. Bagehot data o incio dos estudos de Economia Poltica britnicos em 1776, ano da primeira edio de A Riqueza das Naes, de Adam Smith, com todo o impacto que ali e no mundo veio a ter. Bagehot s
Lombard Street, op. cit., pp. 34, 35, 23, 23, 39, 41, 14, 101, 105, 104, 189 e 191.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 83 aponta um condigno precursor: Sir James Stuart em seu Inquiry, texto muito incipiente, apesar de tudo.5 Bagehot no , porm, chauvinista, nem triunfalista: reconhece a repulsa at mundial j naquele tempo, ao livre-cambismo smithiano, atribui-a ao desconhecimento do pblico em relao aos economistas ingleses que vieram depois, de David Ricardo a Malthus (em quem Keynes via, muito alm do pessimista demgrafo, noutras obras o economista primeiro precursor do estruturalismo anti-monetarista),6 e os demais clssicos fundadores da Political Economy no sentido originrio britnico. Desconhecimento estendendo-se Jurisprudncia da Gr-Bretanha (Austin, Bentham), como ele denomina esta teoria jurdica baseada no Direito Costumeiro,7 to diverso do Direito Romano escrito, contudo jurisprudencial antes das suas codificaes desde Justiniano. Contra os que declaram demasiado limitado o mundo da Teoria Econmica, Bagehot inteligentemente concorda, chega a discordar do imaginrio homo economicus, afirma mesmo que tabelas estatsticas, at aquelas mais elaboradas e cuidadosas, no so substitutos para um atual
BAGEHOT, Walter. Economic Studies. Londres, Nova York e Bombaiam: Longmans, Green, and Co., 1898 (1a ed. incompleta em 1895, sg. pps V e VI do coordenador da repuplicao, Richard Holt HUTTON), pp. 1, 2, 5 e 4. 6 KEYNES, John Maynard. Essays in Biography, vol. X dos Collected Writings (originariamente conferncia pronunciada no Political Economy Club da Universidade de Cambridge em 1922). Londres: Macmillan St. Martins Press for the Royal Economic Society, 1972 (1a ed. como livro autnomo em 1993). Conforme KEYNES, Malthus foi no s o demgrafo, quanto ainda mais revolucionrio economista em The Principles of Political Economy Considered a With a View to their Pratical Apllication, 1820, seu segundo livro. No qual procura completar seno superar o anterior, quanto s limitaes econmicas de crescimento demogrfico atravs do primeiro enunciado da possibilidade de criao e/ou manuteno do que pela primeira vez se denominou demanda efetiva, demanda alimentada pelo Estado mobilizador das poupanas para canaliz-las ao pblico por intermdio de obras pblicas e reforos demanda potencial assim se efetivando (pp. 71, 91 e 107). Esta idia central do Keynesianismo foi confessadamente buscada no Malthus economista, procurando superar sua inicial fase de demgrafo acusado de pessimista. A teoria da demanda efetiva teria influenciado o prprio Marx (p. 19). No por acaso, KEYNES define politicamente o Malthus economista como um whig (p.92), portanto dali provm o whiggism liberal social de KEYNE. As proposta de Bagehot so muito afins e pertencem mesma linha de seqncia. 7 Economic Studies, op.cit., p.4. 5
84 Vamireh Chacon conhecimento dos fatos, sua prpria histria de Lombard Street s vlida porque havia um considervel acmulo de doutrina aplicvel, anteriormente existente. A natureza humana tem um forte elemento factual nela. O mtodo, para capt-lo, permanece idntico em todos os lugares do mundo, por isso cientfico. Da Stanley Jevons na Inglaterra e Lon Walras na Sua, sem se conhecerem pessoalmente, nem um saber o que o outro estava fazendo, chegarem s mesmas concluses inclusive matemticas na simultnea fundao da Econometria. O que no a impede de arbitrariedades abstratas, generalizaes excessivas, erros e acertos tambm da Economia Clssica inglesa, porm no s dela. O mtodo histrico, e qualquer outro, tm igualmente suas unilateralidades. Bagehot, ao ampliar seu leque visual inclusive de experincias feito na Bolsa de Londres e na direo do jornalrevista The Economist, antecipa em parte o prprio Max Weber, ao incluir a influncia religiosa entre os fatores que fazem um povo rico ou pobre. Mas a universalidade da metodologia terica da Economia prtica dispe de um bsico denominador comum, o estudo da riqueza, para os ingleses alcanvel atravs dos negcios privados ou pblicos, da o inicial nome britnico de Economia Poltica, em vez de Crematstica apenas notarial ou da Fisiocracia fundamentalmente agrcola anterior maneira da Europa continental. Esta a glria de Adam Smith a David Ricardo, Thomas Robert Malthus, Mill pai e filho, Senior, MacCulloch e outros, nas cabeceiras da moderna Teoria Econmica mundial.8 Sem etnocentrismo, nem xenofobias, Walter Bagehot faz com xito a indireta, porm ntida apologia, no do primado, mas da primazia britnica nas antecedncias da Teoria Econmica, rumo a Karl Marx, John Maynard Keynes e seus desdobramentos futuros. Bagehot, em Lombard Street e nos Economic Studies, apresenta-se no como teorizador e sim percuciente analista da prtica teoria criticamente concebida. O Bagehot economista com suas propostas de Banco Central, depsitos compulsrios flexveis, expanso dos bancos com acionistas em lugar de firmas individuais de crdito e universalizao do uso do cheque
8 Idem, pp. 7, 97, 12, 19, 17, 20, 23, 26, 20, 23, 23, 26, 20, 99, 100, 98, 2, 24.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 85 muito se aproxima do keynesianismo, pelo caminho tambm terico do Malthus no o demgrafo e sim o economista, pelo prprio Keynes considerado precursor do seu modelo at economtrico de demanda efetiva.9 Alm de economista prtico e terico, Walter Bagehot foi tambm constitucionalista, mesmo cientista poltico e socilogo da Poltica. Bagehot escreveu o clssico The English Constitution (1867), que tanto influenciou Joaquim Nabuco a ponto de dedicar-lhe importante captulo em Minha Formao. The English Constitution recebeu, logo dois anos aps, traduo francesa publicada em Paris e com prefcio do prprio Bagehot. De novo com saber de experincia feito, por direta participao em duas eleies, ele evita doutrinarismos, utiliza muito das suas vivncias pessoais, quanto ao passado sempre o v pragmaticamente em funo do presente. Isto logo se observa desde sua definio de democracia: O princpio do governo popular, que o poder supremo capaz de determinar o acontecimento poltico reside no povo, no necessariamente ou ordinariamente no povo inteiro, nem na maioria numrica, e sim no povo escolhido, triado e selecionado,10 o princpio da democracia representativa preocupando teoricamente Stuart Mill na poca. A viso de Bagehot est firmemente enraizada sociologicamente na cultura do seu povo: Nossa histria, e as instituies que ela nos legou, tiveram uma grande influncia em nosso carter nacional; impossvel exagerar o efeito de nossa histria e de nossas instituies sobre a idia que comumente se tem do nosso carter. A Constituio inglesa assim convm unicamente s naes, que tm conosco uma certa analogia de Histria e tradies polticas,11 isto , o mundo anglfono, como se ver, depois de Bagehot, nas afinidades das Constituies mais do Canad, Austrlia e Nova Zelndia com a britnica, que a dos prprios Estados Unidos vindo da mesma base, porm, recebendo outras importantes influncias.
9 10 Vide nota bibliogrfica 6. The English Constitution, 1867, logo foi traduzido ao francs, apenas dois anos aps e com prefcio do prprio Walter Bagehot. Paris: Germer Baillire, Libraire-diteur, 1869, p. 38. Idem, p. 383.
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O que leva Bagehot, ao trmino deste seu livro, de volta ao ponto de partida: A lngua questo de tradio nos povos; cada gerao descreve o que ela v, porm usa os termos recebidos do passado.12 Linguagem poltica dentro do respectivo idioma. O Parlamento medieval ingls, dos tempos da primeira Constituio moderna, a Magna Carta de 1215, oriunda j naquele tempo de conflitos entre ele e a Coroa, o Parlamento ingls desde o incio surgiu de baixo para cima: ademais da nobreza feudal, foram as corporaes, os condados (equivalentes a municpios), os burgos (ou cidades), que indicaram os membros dos primeiros parlamentos (legislaturas); foi porque estes centros locais eram livres, que os parlamentos tambm o foram. Se os representantes no tivessem sido escolhidos por entidades tendo uma existncia real e independente, no teriam tido nenhum poder.13 H um provrbio alemo que diz: O ar da cidade liberta (Stadtluft macht frei), referindo-se inexistncia de poder dos senhores feudais sobre as cidades, onde s mandavam as corporaes pr-sindicais, desde as dos empregadores (comerciantes) s dos trabalhadores autnomos (arteses), pois os empregados tinham direito a aceitarem ou no o trabalho, e dentro de condies mutuamente acordadas, alm de as corporaes iniciarem no mundo algo equivalente previdncia social dos seus membros, associaes de entre-ajuda. A cidade de Londres, ainda hoje com to grande concentrao populacional, foi o principal suporte da democratizao inglesa, ao modo posterior de Paris na Revoluo Francesa: as corporaes de Londres foram, durante sculos, uma das avenidas da liberdade inglesa. Foi porque se sentia um forte apoio oferecido, bem organizado pela capital, que o longo Parlamento teve um vigor e uma vitalidade os quais no poderia encontrar noutra parte. Os principais patriotas do partido parlamentar encontraram um refgio na City (de Londres), e o que, em nossa histria, mais parece a uma assemblia permanente, o comit das corporaes (Guildhall) onde tinham direito de votar todos os membros, medida que se apresentavam s eleies,14 esta a origem da democracia inglesa, segundo Bagehot, que tanto veio a impressionar e influenciar Joaquim Nabuco.
12 13 14 Ibidem, p. 1. Ibidem, p. 378. Ibidem, pp. 378 e 379.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 87 A grande peculiaridade da Constituio inglesa que a sistematizao a mais completa e a mais judiciosa dos elementos polticos legados pela Idade Mdia grande maioria dos Estados da Europa moderna.15 Logo se v que est a falar um whig, um tpico liberal social britnico. Bagehot faz questo de confessar suas origens ideolgicas e na admirao da Magna Carta Revoluo de 1688, reivindica at Cromwell, nem que seja pelo avesso: a ditadura republicana, mas parlamentar, embora no parlamentarista, indo aos extremos da prpria guerra civil em nome destes princpios. Bagehot orgulha-se da Revoluo Inglesa de 1688, iniciadora da segunda fase do constitucionalismo britnico, quando da autoridade do Parlamento e Coroa, Cromwell contra os Stuarts Para Bagehot a lio maior da Revoluo Inglesa que Uma nao que se diz livre, no pode de nenhum modo temer os abusos pelo Poder Executivo, pois a prpria condio da liberdade para um povo que ele se governe por si prprio, e o Executivo no seja outra coisa seno a entidade poltica da qual o povo se serve para governar. Nossa liberdade filha das resistncias opostas durante muitos sculos, com mais ou menos legalidade, mais ou menos audcia, ao Poder Executivo.16 Aqui Walter Bagehot projeta-se de constitucionalista em socilogo poltico. Toda a nobreza whig e metade da nobreza tory, no menos que a burguesia dissidente, haviam apoiado a Revoluo Inglesa de 1688, mas o fator ali decisivo foi a classe mdia: As etapas foram mltiplas; porm o esprito sempre foi o mesmo: o esprito da classe mdia ento ascendente pela prosperidade britnica na Revoluo Comercial imediatamente predecessora da Revoluo Industrial, classe mdia animada por um sopro, o sopro do protestantismo. Assim, Bagehot volta a aproximar-se de uma das centrais teses de Max Weber, em parte explicativas da gnese do capitalismo moderno: o povo ingls flutuou do catolicismo ao protestantismo, e do protestantismo ao catolicismo, sem contar que existiam muitos matizes e inmeras seitas protestantes; esta hesitao (...) durou at a poca
15 16 Ibidem, p. 4. Ibidem, pp. 370, 373, 370 e 376.
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dos puritanos.17 Bagehot aproxima-se mais da especfica tese puritana de R. H. Tawney, em Religio e o Despertar do Capitalismo (Religion and the Rise of Capitalism), que da ampla de Max Weber, A tica Protestante e o Esprito do Capitalismo (Die protestantische Ethik und der Geist des Kapitalismus) sobre a influncia profunda do calvinismo. Aqui que ressaltaria a importncia do rgido puritanismo de Cromwell.18 Bagehot conclui a caracterstica principal da Constituio inglesa: diviso entre partes imponentes e partes eficientes, isto , a importncia moral e psicolgica da Coroa e Cmara dos Lordes diante da eficincia do Poder Legislativo em ltima instncia nas mos da Cmara dos Comuns, de onde emerge e perante a qual responsvel o Primeiro-Ministro. Da o parlamentarismo: a eficcia secreta da Constituio inglesa reside, pode-se dizer, na estreita unio, na quase completa fuso de Poder Executivo e Poder Legislativo. Ironicamente Bagehot explica, com seu saber de experincia feito: Segundo a teoria tradicional, que se encontra em todos os livros, o que nossa Constituio recomenda a separao absoluta do Poder Legislativo e do Poder Executivo; mas, na realidade, o que faz seu mrito precisamente o parentesco destes Poderes. O lao que os une se chama Ministrio. Por esse novo termo entendemos uma comisso do Legislativo, por ele escolhida para ser o Poder Executivo. O Parlamento, acima de tudo a Cmara dos Comuns, retm o controle do Ministrio e do Primeiro-Ministro, impondo-lhes explicar-se sobre todos os pontos da administrao, dar os motivos das decises tomadas e dizer por que no foram tomadas outras. No h segredos entre Executivo e Legislativo, a curiosidade do Parlamento estende-se a todas as coisas. O Ministrio, em sntese, uma comisso de controle, escolhida pelo Parlamento entre as pessoas nas quais ele tem bastante confiana, suficiente confiana para lhe encarregar o Governo da nao.19 Mais uma vez vem tona o whig em Walter Bagehot, ele valoriza a alternncia no poder um dos elementos essenciais na democracia, no
17 18 19 Ibidem, pp. 372, 370 e 371. Ibidem, pp. 371 e 372. Ibidem, 13, 18, 16, 14, 263, 262, 19 e 7.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 89 caso britnico a alternncia whig-tory, naquele tempo liberais e conservadores , porm enfatiza a importncia da hegemonia whig na consolidao das reivindicaes da Revoluo Inglesa de 1688, ao longo dos setenta anos seguintes, com especial destaque para a capacidade de manobra cortes e parlamentar por parte de Sir Robert Walpole, realmente o primeiro Primeiro-Ministro britnico de fato e de direito. Mesmo reconhecendo as falhas whigs, do tipo ento recente da cumplicidade extra-legal do Rei Guilherme IV em favor da escolha de Lorde Melbourne para Primeiro-Ministro, destaca a especial relevncia dos seus contemporneos Gladstone e Lorde Palmerston, figuras marcantes da consolidao poltica e econmica mundial da Inglaterra na segunda metade do sculo XIX.20 Bagehot demonstra conhecer extensamente a obra de Alexis de Tocqueville e, no s suas opinies sobre a democracia nos Estados Unidos, quanto suas crticas a respeito da Frana e Gr-Bretanha do seu tempo. Mas no se deixa impressionar, Bagehot um firme parlamentarista, discorda do presidencialismo com Presidente da Repblica e Parlamento inamovveis em mandatos fixos, sem voto de desconfiana ao Executivo e sem possibilidade de dissoluo do Legislativo com convocao de imediata nova eleio nos casos de crise. Aponta a eleio presidencial de Lincoln e da legislatura mais pr-nortista que pr-sulista, no bero da Guerra Civil, como um dos tpicos exemplos dos resultados daquela rigidez. Naquele momento a sorte para os Estados Unidos foi a liderana de Lincoln, o que no justificaria o presidencialismo, pois, nas palavras irnicas de Bagehot, o sucesso na loteria no justificativa para os jogos de azar.... Bagehot reconhece, contudo, a peculiaridade inexportvel do parlamentarismo britnico, por mais que reivindique sua excelncia, mesmo com autocrtica dos defeitos e insuficincias.21 A maior repercusso da Revoluo Americana deu mais prestgio mundial a A Democracia na Amrica de Alexis de Tocqueville, que a A Constituio Inglesa, de Walter Bagehot. Nenhum dos dois as viu nascer, mas ningum melhor que ambos as descreveu e analisou, eles conse20 21 Ibidem, pp. 374, 344 e 15. Ibidem, pp. 303, 379, 380 e 15.
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guiram escrever clssicos a respeito, livros-sntese de perene inspirao e influncia. Tambm Bagehot tem seu mrito grandemente reconhecido. Respeitados autores, como Sir Ivor Jennings, em A Constituio Britnica a ele recorre;22 S. B. Chrimes, na sua Histria Constitucional Inglesa, mesmo o atualizando, reconhece que o primeiro relato inteligvel publicado sobre o Governo de Gabinete, num sentido moderno, o de Walter Bagehot em A Constituio Inglesa, pois, ele estava certo em crer, na sua poca, que o eficiente segredo da Constituio se tornara a estreita unio, a quase completa fuso dos Poderes Executivo e Legislativo, realizado pelo elo de conexo do Governo de Gabinete uma nova palavra, pela qual se quer referir uma comisso do Legislativo escolhida para ser Executivo.23 No de admirar que Joaquim Nabuco conhecesse Tocqueville e Bagehot e, monarquista de afinidades e simpatias whigs, optasse por Walter Bagehot. Nabuco descreve em Minha Formao o itinerrio que o levou a Bagehot: Nabuco havia lido desde os clssicos maiores (Macaulay e Gneist) aos menores (Freeman, Erskine May, Green) do seu tempo, mas o que nenhum conseguiu nos dar to perfeitamente como Bagehot, alis um leigo em Histria e Poltica, um simples amador, foi o segredo, as molas ocultas da Constituio inglesa. Banqueiro de nascena, ele um exemplo mais dessa singular atrao para os estudos especulativos ou de poltica pura, que por vezes se notou na alta finana inglesa, como o prprio Grote, Mr. Goschen, ou Gladstone. No sei se me engano, mas acredito que a Constituio inglesa uma esfinge, da qual foi ele quem decifrou o enigma.24 Joaquim Nabuco aponta a data quando descobriu Bagehot: 1869. Nabuco tinha vinte anos, j estudava na Faculdade de Direito do Largo de So Francisco, em So Paulo, porm, acredita ter comprado The
22 23 24 JENNINGS, Sir Ivor. A Constituio Britnica (do homnimo em ingls, 1a ed. em 1940, definitiva em 1966). Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1981, p. 25. CHRIMES, S. B. English Constitucional History. 4 a ed., Londres-Oxford-Nova York: Oxford University Press, 1973, pp. 9 e 130. NABUCO, Joaquim, Minha Formao. Braslia: Coleo Biblioteca Bsica Brasileira, Senado Federal, 1998, pp. 39 e 40.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 91 English Constitution na recifense Livraria Lailhacar, a mesma onde, no ano seguinte, Tobias Barreto tambm confessadamente veio a adquirir o primeiro livro em alemo com a respectiva gramtica, sob o impacto da vitria germnica na guerra contra a Frana, uma surpresa para quase todo o mundo acostumado ao mito francs. Nabuco, ao entrar naquela Faculdade em 1866, tinha imaturas idias da idade, deslumbrava-se ainda pela Revoluo Francesa e seus historiadores do sculo XIX: Lamartine, Thiers, Mignet, Quinet. As minhas idias, porm, flutuavam, no meio das atraes diferentes desse perodo, entre a Monarquia e a Repblica, com preferncia republicana, talvez somente por causa do fundo hereditrio de que falei e da fcil carreira poltica que tudo me augurava.25 Prenncio possibilitado pela importncia paterna de alto relevo, vrias vezes Ministro de Estado, nobilitado Conselheiro do Imprio. Mas o adolescente naturalmente queria se tornar independente, por mais que sempre proclamasse profunda admirao pelo pai: Desde o primeiro ano fundei um pequeno jornal para atacar o Ministrio Zacarias. Meu pai, que apoiava esse Ministrio, escrevia-me que estudasse, me deixasse de jornais e sobretudo de atitudes polticas em que se podia ver, se no uma inspirao, pelo menos uma tolerncia por parte dele. Eu, porm, prezava muito minha independncia de jornalista, a minha emancipao de esprito; queria sentir-me livre, julgava-me comprometido perante a minha classe, a acadmica, e assim iludia, sem pensar desobedecer, o desejo de meu pai, que, provavelmente, no ligava grande importncia minha oposio ao Ministrio amigo. O que me decidiu foi A Constituio Inglesa de Bagehot. Devo a esse pequeno volume, que hoje no ser talvez lido por ningum em nosso pas, a minha fixao monrquica inaltervel; tirei dele, transformando-a a meu modo, a ferramenta toda com que trabalhei em Poltica, excluindo somente a obra da Abolio, cujo estoque de idias teve para mim outra procedncia. Em pleno ocaso da vida, ainda guardava aqueles apontamentos de juventude, quase adolescncia: Tenho diante de mim um caderno de 1869, em que copiava as pginas que em minhas leituras mais me
25 Idem, pp. 34 e 35.
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feriam a imaginao. Nabuco transcreve-as em parte no captulo Bagehot de Minha Formao.26 Algo de fundamental importncia no itinerrio poltico e intelectual nabuqueano: ele era monarquista porque era parlamentarista, deixou de tornar-se republicano porque no se sentiu com argumentos para ser presidencialista Demos a palavra ao prprio Joaquim Nabuco: Dos dois governos, o ingls e o norte-americano, o ltimo parecia-me mais livre, mais popular. As idias que devo a Bagehot so poucas, mas so todas elas, por assim dizer, chaves de sistemas e concepes polticas, de verdadeiros estados de esprito moderno. Foi ele, por exemplo, quem me deu a idia do que ele chamou Governo de Gabinete, como sendo a alma da moderna Constituio inglesa. ele quem destri os dois modos clssicos de explicar a Constituio inglesa: o primeiro, que o sistema ingls consiste na separao dos trs Poderes; o segundo, que consiste no equilbrio deles. Sua idia que os dois Poderes, o Executivo e o Legislativo, se unem por um lao que o Gabinete e que, de fato, assim s h um Poder, que a Cmara dos Comuns, de que o Gabinete a principal comisso. O sistema ingls, diz ele, no consiste na absoro do Poder Executivo pelo Legislativo; consiste na fuso deles. O rival desse sistema o que ele chamou sistema presidencial. Essas designaes so hoje usadas por todos, mas so todas dele. A qualidade distintiva do Governo presidencial a independncia mtua do Legislativo e do Executivo, ao passo que a fuso e a combinao desses poderes serve de princpio ao Governo de Gabinete. Cada uma das suas palavras, comparando os dois sistemas de Governo, merece ser pesada.27 Recorrendo aos resumos juvenis que dele fez, Nabuco comenta: Comparemos primeiro, diz ele, esses dois governos em tempos calmos. Era uma poca civilizada, as necessidades da administrao exigem que se faa constantemente leis. Um dos principais objetivos da legislao o lanamento dos impostos. As despesas de um governo civilizado variam sem cessar e devem variar essas necessidades da administrao, no so as que fazem as leis, haver antagonismo entre elas e as outras. Os que devem
26 27 Ibidem, pp. 33, 35 e 37. Ibidem, pp. 38, 40 e 41.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 93 marcar a importncia dos impostos entraro seguramente em conflito com os que tiverem reclamado o seu lanamento. Haver paralisia na ao do Poder Executivo, por falta de leis necessrias, e erro da legislatura, por falta de responsabilidade....28 Escrito entre 1893 e 1895, conforme o prprio Nabuco, no prefcio da primeira edio, Minha Formao tambm nisto se antecipa magistralmente, neste caso aos freqentes impasses oramentrios entre Legislativo e Executivo tambm no Brasil... Ainda mais bsica a confisso nabuqueana, arquetpica de um whig, ao trmino do captulo Bagehot, sobre sua final opo pelo parlamentarismo monrquico, em vez do republicano presidencialismo, pois tambm h repblicas parlamentaristas do tipo da Frana da poca de Nabuco, qual no aderiu, apesar de toda sua admirao por seus prceres Thiers e Guizot, e seus inmeros idelogos, tambm por Joaquim Nabuco muito citados: A idia principal que recebi de Bagehot foi essa da superioridade prtica do Governo de Gabinete ingls sobre o sistema presidencial americano: por outra, que uma monarquia secular, de origens feudais, cercada de tradies e formas aristocrticas, como a inglesa, podia ser um governo mais direto e imediatamente do povo que a repblica (as medidas para fortalecer a Coroa alargaram os direitos do povo e vice-versa). Concentrando contra o presidencialismo o argumento de Rousseau contra a democracia representativa em geral, Nabuco evoca indiretamente uma sua experincia testemunhada nos Estados Unidos: Sob um governo presidencial, o povo no tem seno no momento das eleies a sua parte de influncia.. Uma vez que o povo americano escolheu o seu presidente, ele no pode mais nada e o mesmo se d com o colgio que lhe serviu de intermedirio.29 Era o caso da duvidosa eleio do Presidente Rutherford B. Hayes, em 1876. O verdadeiro vencedor na eleio popular direta em 1876 havia sido Samuel J. Tilden, por 4.284.757 votos contra 4.033.950 de Hayes, mas Hayes teve um voto a mais no indireto colgio eleitoral paralelo. A
28 29 Ibidem, p. 40. Ibidem, pp. 45, 39,42 e 46
94 Vamireh Chacon dualidade repetiu-se em 1888, com 5.444.337 votos populares diretos em Benjamin Harrison, na eleio presidencial de 1888 contra 5.540.050 em Grover Cleveland, em contraste com 233 votos indiretos do colgio eleitoral em Benjamin Harrison, assim vencedor contra os 168 votos de Cleveland, alis, tentando um segundo mandato (no confundir este Harrison com William H. Harrison, presidente apenas durante um ms, por falecimento sucedido pelo seu vice, John Tyler). O colgio eleitoral, determinado pela seo 1a do artigo II da Constituio, est claramente definido: Cada estado nomear, de acordo com as regras estabelecidas por seu Legislativo, um nmero total de senadores e deputados a que tem direito no Congresso. Ser eleito presidente aquele que tiver obtido o maior nmero de votos, se esse nmero representar a maioria do total dos eleitores nomeados. Mais pormenores processualsticos so ali enumerados. Em 1977 foi derrotado no Congresso americano um projetolei dissolvendo o colgio eleitoral presidencial, apesar de receber o apoio da Ordem dos Advogados dos Estados Unidos (American Bar Association), feministas (League of Woman Voters) e principais confederaes sindicais nacionais (AFL e CIO). Os adeptos do colgio eleitoral alegam que este mtodo favorece ainda mais os estados menos populosos da federao, embora j compensados com igualdade de representao no Senado ao contrrio da Cmara, o que eqivaleria, portanto, a um reforo de equilbrio. At Tocqueville de novo relembrado sobre a necessidade de conciliar as tenses entre a ilimitada soberania e a busca da excelncia e do bem-comum. Restringir a eleio presidencial votao direta correria o risco de demasiado emocionalizar as campanhas, fortalecendo a tirania das maiorias to temida pelo principal autor da verso final da Constituio, James Madison, aps os trabalhos constituintes concludos em 1787.30 Mesmo assim, os nimos nestas ocasies tambm se exaltam, como Joaquim Nabuco testemunhou em 1876, quando irrompeu o protesto popular contra a deciso do colgio eleitoral, os Estados Unidos te30 Vide, por exemplo, BEST, Judith. The Case against Direct Election of the Electoral College). Ithaca-Londres: Cornell University Press. s.d., pp. 23, 45, 49 e 205-218.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 95 riam dois presidentes com todas as possibilidades de uma guerra civil. O esprito prtico, o esprito de transao da raa anglo-saxnica interveio, e as duas Casas do Congresso concordaram em entregar o julgamento a uma comisso especial, tirada de cada uma delas e do Supremo Tribunal. o pas das vlvulas automticas, para descomprimir as presses polticas, econmicas e sociais internas. Quais seriam, contudo, as reaes populares no futuro, diante da repetio do conflitante resultado de duas eleies opostas, no colgio e no voto direto? Nabuco, mesmo jovem diplomata, estava entre os convidados a assistir o desfecho dentro do plenrio. O General Banks, antigo Speaker da Cmara, cedeu-me a sua cadeira no prprio recinto do Congresso (em sesso), depois veio a sentar-se nela o meu ministro, e fomos apresentados a diversos deputados notveis, entre eles Lamar e Garfield. Este ltimo chegou presidncia da Repblica e foi assassinado em 1881, um dos quatro a terem este fim, desde Lincoln (1865), McKinley (1901) e Kennedy (1963). O que comprova no conseguirem ser to desemocionalizadas as sucesses presidenciais nos Estados Unidos, mesmo com o colgio eleitoral. Ao contrrio do parlamentarismo, no qual se tm visto atentados e execues de monarcas na fase da sua elaborao histrica; nunca, porm, at o sculo XX, outro tanto contra primeiro-ministros, demonstrando a conscincia popular da maior possibilidade de v-los substitudo legalmente, sem recurso a extremos. Nabuco explica: A Cmara dos Comuns, essa, porm, faz e desfaz o Gabinete, de modo que o Governo est sempre nas mos da representao nacional. Se se d um desacordo entre eles, em que o Ministrio supunha ter de seu lado a opinio, dissolve a Cmara, e, dentro de dias, a nao se pronuncia. Em um momento grave, o Gabinete pode recorrer dissoluo; na Amrica, preciso esperar com pacincia, para se resolver qualquer conflito de opinio entre o Executivo e o Legislativo, que expire o prazo de um deles. At l eles guerreiam-se implacavelmente, como dois partidos rivais. Na Inglaterra, um gabinete slido obtm o concurso da
31 32 Minha Formao, op. cit., pp. 125 e 131. Idem, p. 129.
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legislatura em todos os atos que tm por fim facilitar a ao administrativa: ele , por assim dizer, ele prprio, a legislatura. Mas um presidente pode ser embaraado pelo Poder Legislativo e o quase inevitavelmente. No presidencialismo, recorre aqui Nabuco a um outro resumo seu da crtica de Bagehot aos Estados Unidos, onde H um Congresso eleito por um perodo fixo, que pode ser dividido em fraes determinadas, de que se no pode apressar nem retardar a durao; h um presidente escolhido tambm por um lapso de tempo fixo e inamovvel durante todo ele; todos os arranjos esto previstos de modo determinado. No h, em tudo isso, nada de elstico; tudo, pelo contrrio, rigorosamente especificado e datado. Acontea o que acontecer, no se pode precipitar, nem adiar. um governo encomendado de antemo, e, convenha ou no, ande bem ou mal, preencha ou no as condies desejadas, a lei obriga a conserv-lo. Se assim nos Estados Unidos das vlvulas automticas de contrapesos institucionais sob hegemonia da sociedade civil, imagine-se na Amrica Latina patrimonialista e autoritria. Mesmo assim nos Estados Unidos nem sempre a descompresso apresenta-se suficiente para evitar assassinatos de presidentes, sua modalidade prpria de golpe de Estado. Da Joaquim Nabuco ter preferido a fidelidade mais que sentimental Monarquia, tambm e acima de tudo a preferncia pelo parlamentarismo, substitudo fora por militares no 15 de novembro de 1889 pela Repblica presidencialista. Nabuco via nas modificaes internas da Monarquia brasileira sua capacidade de participar do abolicionismo e das sucessivas e crescentes reformas eleitorais democratizadoras. Da a empatia de Joaquim Nabuco pelos Estados Unidos ter sido mais ttica e poltica na linha de outro monarquista, o Baro do Rio Branco, frente do Ministrio das Relaes Exteriores com sua Realpolitik confirmada pelo apoio norte-americano s pretenses brasileiras na Questo do Acre e Questo de Palma-Misses, por meio do Secretrio de Estado Elihu Root num caso e pelo prprio Presidente Cleveland no outro, respectivamente contra a Bolvia e Argentina. Realpolitik incompreendida pelo nisto muito ideolgico monarquista Oliveira Lima, ibero-americanfilo em vez de norte-americanista.
33 Ibidem, pp. 46, 42 43 e 44.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 97 Joaquim Nabuco no deixa dvidas quanto sua parte nesta Realpolitik: Eu no podia, entretanto, ter vivido quase dois anos nos Estados sem em algum ponto ser modificado pela influncia norte-americana. Nabuco voltar como embaixador em 1905 e de 1907 a 1910, ao todo sete anos em Washington. O mais longo perodo de tempo seu no estrangeiro, mas sempre com agudo criticismo: A grandeza do espetculo que do os Estados Unidos tanto maior, eu sei bem, quanto mais baixo o nvel do poltico de profisso. A degradao dos costumes pblicos do Pas, coincidindo com o seu desenvolvimento e cultura, com a sua acumulao de riqueza e de energia, com os seus recursos ilimitados, no quer dizer outra coisa seno que a nao norte-americana no se importa que administrem mal os seus negcios, porque no tem tempo para tomar contas. Nos Estados Unidos o Governo no tem assim a importncia que tem nos pases onde ele governa; o Governo na Amrica uma pura gesto de negcios, que se faz, mal ou bem, honesta ou desonestamente, com a tolerncia do grande capitalista que a delega.34 Palavras de experiente realista. Seu raciocnio de whig vai de novo se desenrolando rumo a outra culminncia: Os Estados Unidos so um grande pas, mas h nele, sem falar da sua justia, da lei de Lynch, que lhe est no sangue, das abstenes em massa da melhor gente, do desconceito em que caiu a poltica, uma populao (naquele tempo) de sete milhes, toda a raa de cor, para a qual a igualdade civil, a proteo da lei, os direitos constitucionais, so contnuas e perigosas ciladas (palavras escritas antes das campanhas de Martin Luther King pelos direitos civis). A Frana um grande pas e um pas livre, mas sem esprito de liberdade arraigado, sujeito sempre s crises das revolues e da glria. A influncia inglesa foi a mais forte e mais duradoura que recebi. O fato que amei Londres acima de todas as outras coisas e lugares que percorri. Tudo em Londres me feria a nota ntima de longa ressonncia.35 Paris era o corao que lhe falava; Washington e Nova York a razo e razo de Estado; Londres, tanto a razo, quanto o corao, e algo
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Ibidem, pp. 151, 144 e 145. Ibidem, pp. 114, 97 e 103.
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mais, seu retorno f ancestral concludo pela influncia dos jesutas de Farm Street e do Oratrio de Newman em Brompton.36 O prprio Newman, um convertido, um liberal social na Igreja, um whig catlico. Por maior que fosse a inicial influncia francesa nele, como na maioria da intelectualidade latino-americana principalmente naquele tempo, Joaquim Nabuco foi no ntimo confessadamente muito mais anglfilo que francfilo ou americanfilo, anglfilo tambm whig ao seu tempo e maneira. A Inglaterra por Nabuco amada era a Inglaterra vitoriana. A Rainha Vitria permaneceu no trono de 1837 a 1901, mais de sessenta anos, o mais longo perodo de tempo no Ocidente para um monarca. Nabuco esteve em Londres pela primeira vez na sua viagem pela Europa em 1873 e 1874. Em 1877 viu-se transferido da Legao do Brasil em Washington para a de Londres, de onde saiu em 1878 para enfrentar a primeira campanha eleitoral de deputado abolicionista por Pernambuco. Em 1883 e 1884 sara na Inglaterra uma decepo poltica, superada por sucessivas reeleies de deputado abolicionista. Retorna a Londres, no mais como jovem secretrio e sim como ministro, naquele tempo no eram comuns casos muito especiais. Permanece em Londres de 1900 a 1904, com breves ausncias para tratamento de sade e vilegiaturas no continente europeu. Ao todo sete ou oito anos na Inglaterra mais uns sete nos Estados Unidos, no mnimo quatorze anos entre anglo-saxes e no cultivo da lngua inglesa, qual assim chegou a dominar pelo menos quase to bem quanto a francesa, na qual chegou a escrever livros da beleza de Penses dtaches. Em 1877 Nabuco conhece pessoalmente o Prncipe de Gales, futuro Eduardo VII, que tanto ter de esperar para suceder a longeva me, num dos brilhantes bailes na Legao do Brasil dirigida pelo Baro de Penedo, no no 32 de Grosvenor Gardens, ttulo de um dos captulos de Minha
36 Ibidem, pp. 104.
Em 1971, foi publicado por Claude-Henri e Nicole Frches o indito nabuqueano Foi voulue (Mysterium fidei). Aix-en-Provence: Universidade da Provena. Traduzido e publicado como Minha F pela Fundao Joaquim Nabuco (Editora Massangana) em 1985, Recife.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 99 Formao: A Legao do Brasil estava naquele tempo no seu maior brilho: pertencia ao nmero das casas que tinham o privilgio de receber a realeza, isto , o Prncipe e a Princesa de Gales.37 A Legao do Brasil era a nica sul-americana por eles freqentada, inclusive aps coroar-se Eduardo VII.38 O Baro era dos Grandes do Imprio brasileiro, Da Baronesa de Penedo basta-me dar esse trao: vivendo por mais de trinta anos com a Corte e a sociedade inglesa, ela no ps nunca no segundo plano as suas amizades ainda as mais humildes e exerceu sempre a hospitalidade da sua manso de Londres boa moda do nosso pas, com a mais igual afabilidade para todos, o que bem mostra a altivez de raa de uma Andrada. Penedo e esposa, no estrangeiro eles so para mim a famlia e a ptria, um canto do Brasil. Lembro-me sempre e com a mesma saudade da nossa convivncia em Londres e da sua larga hospitalidade, que ningum em nossa diplomacia imitou sequer.39 Nabuco rever o Prncipe de Gales em vsperas de ser Rei, 1900, pouco antes de enfim substituir a me, 1901. Joaquim Nabuco ser o ltimo diplomata recebido pela Rainha para apresentar-lhe credenciais em dezembro, pois ela falecer no fevereiro seguinte. Nabuco comparecer ao seu sepultamento majestoso.40 Nela, mesmo velha e enferma, Nabuco ver a encarnao da instituio: A Rainha Vitria mais do que a augusta, cuja imagem cada famlia venera no seu lararium interior; a realeza normanda, Plantagenet, Tudor. Como a Rainha, a Constituio. Esta no mais do que uma procurao sim, um mandato de que nunca se viu o instrumento. Nenhum grande legista a redigiu, nenhum homem de Estado a ideou: formou-se espontaneamente, inconscientemente, como a lngua inglesa, a arquitetura
37 38 Minha Formao, op. cit.., p. 108. A distino conferida pela Corte e o prprio Rei Legao do Brasil, prova da reciprocidade na mtua admirao das duas monarquias e seus estadistas, enciumava os diplomatas dos demais pases da Amrica do Sul, como se v, por exemplo, na reclamao do Chile (NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4 a ed., Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1958, p. 340). Minha Formao, op. cit.., pp. 106 e 109. NABUCO, C. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., pp. 337 e 339.
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perpendicular, os cantos da nursery. A tradio, como base do temperamento nacional, produz no ingls a faculdade de admirar a massa histrica de uma instituio, como o arquiteto admira a grandeza e o detalhe de uma catedral gtica.41 Joaquim Nabuco tem, ento, como representante diplomtico do Brasil, a oportunidade de conhecer de perto os estadistas vitorianos, auge do poder imperial britnico: de Lorde Salisbury treze anos PrimeiroMinistro, um dos mais longevos no cargo de 1885-1886 e 1886-1892 mais 1895-1902 ele deixou o perfil: Que bela fisionomia nobre, em que os anos, os acontecimentos, o esprito de uma gerao que acaba com ele, pem alguma coisa de augusto como em uma antiga esttua grega.42 Note-se que Salisbury e Nabuco estavam em campos opostos; era a Questo da Guiana, a Gr-Bretanha querendo avanar at o rio Amazonas (por trs do disfarce irnico que se tratava de Uma regio em que no existe uma vaca!), diante do Brasil querendo chegar mais perto do Caribe pelo Essequibo. A admirao maior de Nabuco era para o Brasil, ele lutou em documentar-se e tentar influenciar inclusive pessoalmente o mediador, Rei Vittorio Emanuel III de Itlia, indo visit-lo em Roma, o qual se decidiu por uma suposta soluo salomnica: cortou pela metade o territrio disputado, para grande decepo de Nabuco, para quem meia-vitria era meia-derrota. O Brasil, contudo, entendeu-o. A imprensa aplaudiu sua resistncia, a Cmara dos Deputados agradeceu-lhe em moo oficial. O Baro do Rio Branco, Ministro das Relaes Exteriores, fez questo de explicarlhe que sua remoo para Washington no era punio e sim promoo, como a Repblica mudara da Gr-Bretanha para os Estados Unidos o eixo da poltica internacional brasileira.43 Deixando Londres em 1904, Joaquim Nabuco saa no incio do reinado de Eduardo VII, cuja coroao presenciou em 1901, notando como se fazia sentir a falta de convico religiosa pelos dignatrios anglicanos de uma Igreja de Estado.44 Terminara a era vitoriana moralista, rigorista,
41 42 43 Minha Formao, op. cit.., p. 120. A Vida de Joaquim Nabuco, op. cit., p. 338. Idem, pp. 379, 352, 391, 394, 400 e 401.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 101 tpica no s de uma poca quanto tambm da influncia de uma longa monarca viva inconsolvel, solitria, falecida aos oitenta anos de idade, sessenta e quatro no trono. Por isso ascendia tardiamente o filho, Eduardo VII, bomio nos seus exageros de receptividade s inovaes, outra poca, a belle poque alegre ao extremo, rumo ao extremo oposto na Primeira Guerra Mundial que se aproximava, trmino do sculo XIX, comeos do sculo XX, uma mudana de mentalidade.45 Os historiadores tambm tratam do que classificam Victorian mind, at um Victorian ethos, baseado em conservadorismo, principalmente o de Edmund Burke, utilitarismo (de Bentham), porm moralistas inclusive religiosos pela renovao metodista de Wesley vindo a dar ento seus maiores frutos, diante do desafio da converso de Newman ao catolicismo com grande repercusso. Tudo em meio ao pleno desencadear da Revoluo Industrial inglesa, tambm oriunda de muito antes, mxima expanso imperial britnica martima, intensificao da luta de classes e da luta ideolgica de sindicalistas, socialistas, liberais, conservadores. Karl Marx inclusive passando a residir em Londres, onde veio a falecer, John Stuart Mill, Spencer, Darwin, seus maiores representantes. Tambm poca de Dickens e outros na Literatura, muitos mais nas Artes em geral e nas Cincias. Sem se esquecer Walter Bagehot, no auge da influncia.46 Em Poltica, uma sucesso de extraordinrios primeiro-ministros: Melbourne, Peel, Aberdeen, Canning, Palmerston, Salisbury e principalmente o fantstico duelo Gladstone-Disraeli, o maior liberal e o maior conservador da poca, produtos mximos daquela escola de estadistas, o parlamentarismo britnico na anlise de Bagehot ainda hoje exemplar.47
Ibidem, p. 339. Vide, por exemplo, HYNES, Samuel. The Edwardian Turn of Mind. Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1968. 46 Vide, tb, por exemplo, HIMMELFARB, Gertrude. Victorian Minds. 8 a ed., Gloucester, Massachusetts: Peter Smith, 1975, pp. 276, 4 e segtes., 285-287, 278-282, 242, 159 e passim. Vide ainda Walter E. HOUGHTON, The Victorian Frame of Mind. New Haven e Londres: Yale University Press, 1957. 47 Idem, pp. 339 e 341-343, 384, 391, 223, 226-228, 230 e 231.
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Pairando sobre tudo e todos, a Rainha Vitria, proclamada por Disraeli Imperatriz das ndias, auge de um dos mais longos e largos ciclos do capitalismo mundial. Rainha Vitria muito mais influente naquele grande jogo poltico, como Bagehot e outros a viram,48 desmentindo com sucessivas provas o ceticismo de alguns. Foi com este apogeu britnico que Joaquim Nabuco se entusiasmou, mesmo com lucidez crtica, seu falecimento em 1910 coincidia com o ocaso da era eduardiana rumo Primeira Guerra Mundial e maiores crises do sculo XX. Na Inglaterra vitoriana, ao lado de Bagehot a admirao maior por Gladstone. Mas quem realmente Gladstone? William Ewart Gladstone era de uma famlia de comerciantes suficientemente ricos para ter acesso ao convvio com a aristocracia, a ponto de Gladstone poder iniciar seus estudos em Eton e conclu-los em Oxford. Suas primeiras leituras, as humansticas, desde as clssicas gregas (Homero, Herdoto, Tucdides, temperados mais com as comdias de Aristfanes que com tragdias) s clssicas francesas (Racine, Molire), at a espanhola (Cervantes). Entre os clssicos ingleses, estranha ausncia de Shakespeare, enquanto se dedica a John Milton por motivos principalmente religiosos e, logo em seguida, muito dos romnticos: de Walter Scott a Wordsworth, Byron e Shelley prximos do seu tempo, uma gerao anterior com toda a fora desencadeada. Primeiras leituras polticas: Locke e Burke, biografias de Walpole e Pitt, logo a paixo prtica; por melhor informado que fosse, Gladstone tinha mesmo a vocao poltica, deputado ainda jovem. Admirao maior, desde cedo, por Canning.49
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Lytton STRACHEY o maior historiador da era vitoriana com suas biografias Eminent Victorians. Londres: Chatto & Windus, 1918 e sua magistral Queen Victoria. Nova York-Londres: Harcourt Brace & Company, 1921. STRACHEY confirma e pormenoriza principalmente as aes da Rainha Vitria em favor da ascenso e manuteno de Melbourne e Disraeli no cargo de Primeiro-Ministro. MORLEY, John. The Life of William Ewart Gladstone. Londres-Nova York: MacMillan, 1905, I vol., pp. 18, 22, 26, 78, 33, 40 33, 25 e 38.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 103 George Canning havia comeado como membro do Governo do segundo Pitt, Ministro das Relaes Exteriores de Lorde Liverpool, quando desempenhou importante papel, inclusive contribuindo para a independncia do Brasil,50 faleceu no exerccio do cargo de Primeiro-Ministro. De Canning dizia Gladstone: Fui criado sombra do grande nome de Canning; toda influncia, ligada com aquele nome, governou a Poltica da minha infncia e da minha juventude (...); por Canning, e sob a sombra do ainda mais venervel nome de Burke, minha mente e imaginao juvenis foram marcadas. O falecimento de Canning teve em Gladstone grande impacto pessoal.51 Canning era conservador, tory, tambm Sir Robert Peel, outro conservador, que iniciou Gladstone Ministro do Comrcio, depois Ministro das Colnias. Mas, adepto do livre-cambismo, Gladstone rompeu com o Partido Conservador e ingressou no Liberal. O itinerrio de Gladstone ia cruzar-se com o do Brasil na Questo da Escravatura. George Canning tinha sido o autor principal do Tratado AngloBrasileiro de Comrcio e Abolio da Escravatura (1827), originado da pregao dos abolicionistas britnicos convergentes aos interesses coloniais de proteger a produo aucareira das Antilhas inglesas, contra o que era alegado como competio desleal dos custos mais baixos da agricultura escravista brasileira contra o acar produzido por mo-de-obra livre na Jamaica. Lorde Wellington, Primeiro-Ministro tory aps a consagradora vitria em Waterloo, escrevera em carta ao correligionrio Lorde Aberdeen, que tanto viria a se destacar a propsito em seguida: Toda a questo a de dar impresso. Nunca teremos xito em abolir o trfico estrangeiro de escravos. Mas temos de evitar qualquer passo que possa induzir o povo da Inglaterra a crer que nada fazemos com nossas foras para desencoraj-lo (ao trfico) e aboli-lo o mais rpido possvel.
50 FREITAS, Caio de. George Canning e o Brasil (Influncia da Diplomacia Inglesa na Formao Brasileira). So Paulo: vol. 298 da Brasiliana da Companhia Editora Nacional, 1956. Antes o clssico de 1908, Dom Joo VI no Brasil (1808-1821), de autoria de OLIVEIRA LIMA. MORLEY, John op. cit., I vol., pp. 26 e 38.
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104 Vamireh Chacon O Tratado de 1827 no fundo era a continuao e consolidao dos Tratados Comerciais Anglo-Lusos de 1815 e 1817, renovados e adaptados pelo Brasil recm-independente inclusive por considervel intercesso de Canning, que passara a cobrar o preo: a Gr-Bretanha assegurara a consolidao de uma altamente privilegiada posio econmica no Brasil, juntamente com um compromisso por parte do Brasil em abolir o trfico de escravos em 1830.52 A subseqente lentido, da abolio do trfico s vinte anos depois pela Lei Eusbio de Queirs em 1850, at a Lei urea mais trinta e oito anos (1888), passando pelas Leis do Ventre Livre e dos Sexagenrios, tanta lentido muito azedou as relaes britnico-brasileiras, embora acabassem por predominar os interesses. O Governo britnico chegou a oferecer cobranas mais baixas de impostos de importao, para facilitar a entrada do acar brasileiro no mercado britnico, mas nem isso satisfazia os escravocratas brasileiros. Levando o Governo de Londres a tomar iniciativa pela Lei Aberdeen Ministro das Relaes Exteriores, em seguida Primeiro-Ministro numa coalizo liberal-conservadora com o objetivo de autorizar navios britnicos a perseguirem, apresarem e levarem navios negreiros a Freetown, na Serra Leoa, ento ainda colnia britnica, e ali libertar os escravos; ou transport-los para as Antilhas inglesas de trabalho livre. A data da Lei Aberdeen (1850), mesmo ano da Lei Eusbio de Queirs proibindo o trfico de escravos para o Brasil e logo desrespeitada, comprova a desconfiana britnica, fundamentada quanto sua aplicao prtica. O apresamento de navios em guas brasileiras, superposio de poderes violando a soberania brasileira, criou vrios incidentes diplomticos entre o Brasil e a Gr-Bretanha. Agravados pela determinao da Lei Aberdeen, que fossem julgados em Freetown por um Vice-Almirante britnico.53 A famlia de Gladstone tinha muitos interesses comerciais nas Antilhas, mas, coerente com suas posies livre-cambistas que o levaro do
52 BETHELL, Leslie. The Abolition of the Brazilian Slave Trade. Britain, Brazil and the Slave Trade Question. 1807-1869). Cambridge at the University Press, 1970, pp. 66, 62, 67, 61 e 60. Idem, pp. 233, 237 e 267.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 105 Partido Conservador ao Partido Liberal, Gladstone propunha o trmino do monoplio aucareiro colonial britnico e aumento do comrcio com o Brasil, inclusive o do acar. Gladstone tambm negava legitimidade moral s intervenes militares navais contra o Brasil, ou qualquer outro pas, neste sentido. E sim que o trfico escravista fosse considerado pirataria e assim tratado com rigor. Reconhecia a validade dos tratados antitrfico, mas esperava que no recorressem s ltimas conseqncias armadas, embora em derradeira instncia as aceitasse. Dificuldades de conciliao entre o liberalismo poltico e o econmico... Ao chegar ao cargo de Primeiro-Ministro em 1868, Gladstone aboliu a Lei Aberdeen, por julg-la superada, continuava porm vigente o Tratado Anglo-Brasileiro de Comrcio de 1827, inclusive com seu primeiro artigo comprometendo o Brasil a abolir a trfico e a prpria escravido.54 Em 1868 o movimento abolicionista brasileiro j havia adquirido dinmica prpria. Disraeli derrotar Gladstone em 1874, seis anos aps retornar Gladstone a Primeiro-Ministro, da em diante se revezar no poder por breves perodos com o Marqus de Salisbury, at no mais voltar a partir de 1894. Gladstone era um homem de princpios ticos e religiosos. Continuou a atualizar suas leituras filosfico-polticas (Victor Cousin, Bagehot com quem se correspondeu, Chatham e Brougham sobre a renovao da poltica colonial), foi mesmo aos clssicos universais da Poltica (Aristteles, Maquiavel), continuou fiel ao Locke da Poltica Epistemologia para isso tendo de ler tambm o Novum Organon de Francis Bacon. Na Literatura mais os italianos (Dante, Petrarca, Bocaccio, Manzoni), que os alemes (principalmente Schiller), os franceses (Racine e Molire) e o Dom Quixote.55 Conhecedor tambm do pensamento catlico de Santo Agostinho a Bossuet,56 Gladstone era, portanto, liberal no seu anglicanismo: no aderiu ao movimento liderado por Newman de converso ao catolicis54 55 56 Ibidem, pp. 228, 323, 381, 386 e 187. MORLEY, op. cit., I vol., pp. 696, 697, 113, 117 e 33. Idem, I vol., pp. 117, 113 e 56.
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mo, porm o entendeu com benignidade como uma questo de conscincia pessoal, contudo no entendeu nem aceitou a submisso de Newman e dos catlicos proclamao do dogma da infalibilidade pontifcia pelo Conclio Vaticano I. Polemizou a propsito com Newman.57 Estes os principais traos de William Ewart Gladstone que estavam subjacentes na admirao de Joaquim Nabuco, tambm ele um liberal, monrquico, de preocupaes sociais, ticas e religiosas, abolicionista com realismo, itinerrios quase paralelos de um whig britnico e um whig brasileiro. Nabuco no tendo chegado a Ministro e Primeiro-Ministro, chegou porm a Embaixador, deputados longamente ambos, ele e Gladstone fazendo do Parlamento a tribuna, mais artigos na imprensa e livros. A admirao nabuqueana, quando se dirigir a um lder conservador britnico, ser a Lorde Salisbury, tambm rival de Gladstone, mas no em especial a Disraeli, embora o cite com respeito. Aps uma entrevista com Salisbury dir Joaquim Nabuco, quando Ministro do Brasil em Londres, num tempo de raras embaixadas ento reservadas a misses especiais, com muita admirao pelo antigo estadista: Que bela fisionomia nobre, em que os anos, os acontecimentos, o esprito de uma gerao que acaba com ele, pem alguma coisa de augusto como em uma antiga esttua grega. E compara a dignidade do rosto de Salisbury com o de Gladstone.58 Ter Nabuco se encontrado pessoalmente com seu to admirado whig? Nabuco no diz do encontro em livro, artigo ou carta, porm h grandes indcios de ter ocorrido. Em fins de 1887 ele estava na Europa, a caminho de Roma, para um encontro com o papa Leo XIII, precedido por cartas de apresentao do Cardeal Manning, da Inglaterra.59
57 Vide, de William Ewart GLADSTONE, The Vatican Decrees in their Bearing on Civil Allegiance: A Political Expostulation. Londres: John Murray, 1874, e a rplica de John Henry NEWMAN, A Letter Addressed to his Grace the Duke of Norfolk on Occasion of Mr. Gladstones Recent Expostulation. Londres: B. M. Pickering, 1875. NABUCO, Carolina, op. cit., p. 338. Idem, pp. 318 e 59.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 107 Em 16 de junho daquele ano lhe foi endereada uma carta de Cdiz, Espanha, assim concluindo: Vossa admirao, ou melhor, vosso culto por Gladstone me parece um pouco excessivo. Eu o admiro tambm, e muito, porm somente por causa da eminncia de seus talentos e de seu vigor intelectual. Seu carter deixa muita a desejar segundo penso, e me parece que se voc tivesse visto de perto, como eu vi, as causas que o fizeram adotar a linha de conduta atual e desmentir as prprias opinies e os prprios atos, defendidos com o mesmo vigor e o mesmo entusiasmo que ele empenha agora para sustentar o contrrio, voc pensaria como eu lhe daria menos crdito por seu liberalismo. Lamento muito no ter condies, por no estar na Inglaterra, de colocar voc em relao com ele pelo intermedirio de Granville. Escrever-lhe uma carta e envi-la a voc para que lhe entregue talvez fosse um bom meio para que possa realizar vosso desejo; porm, entre ns, no estou muito certo que Granville desse toda a ateno desejada, no por falta de cortesia ou de boa recordao, mas por causa das preocupaes. Diga-me entretanto se voc quer esta carta, se quiser a enviarei imediatamente com grande satisfao. O autor da carta, de assinatura ininteligvel, um liberal decepcionado, como se depreende da sua despedida: Parece que o pretenso Partido Liberal, que est no poder, se manter ali por bastante tempo ainda. Entretanto, ele ter seu fim como todas as coisas deste mundo.60 Ao que tudo indica, houve a entrevista Nabuco-Gladstone, como se depreende da carta de Homem de Melo, datada de 19 de agosto ainda de 1887, a ele, Nabuco: Recebi a sua estimada carta, escrita de Londres. Que eloqentes palavras as suas sobre o Senador Nabuco (o pai), por ocasio de sua visita ao grande Gladstone! E que fortuna a sua de ali retemperar-se naquela onda to pura, supremo ideal de sua alma de patriota! Acompanhamo-lo, os seus amigos, dia por dia. Quanto a mim, posso dizer: assistimos juntos a essa esplndida cerimnia do Queens Jubilee!.61 A pode estar a explicao para o encontro Nabuco-Gladstone, a presena de Joaquim Nabuco tambm nas comemoraes em 1887 do Jubileu de Cinqenta Anos de Coroao da Rainha Vitria, cujo fausto e
60 61 Carta no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Carta no arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
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esplendor formais da corte britnica Nabuco contrastava com o participante entusiasmo do pblico no Jubileu papal de Leo XIII.62 Para Joaquim Nabuco, Gladstone era a prpria imagem da Gr-Bretanha, a ele recorre quando quer simboliz-la.63 Em Um Estadista do Imprio, a propsito da biografia do pai, suas referncias a Gladstone so mais numerosas e mais elogiosas que a Disraeli, a ponto de, quando quer louvar em sntese o Conselheiro Nabuco, o filho aponta como paradigma: um esprito como o de Gladstone: pertence ao tipo de estadistas que funcionam sempre como rbitros, recebem a sua investidura do Direito, esto sempre prontos a ouvir a outra parte, no triunfam nunca contra pessoas, mas somente contra idias ou sistemas, no levam o antagonismo alm das raias da eqidade e da benevolncia e, nas grandes questes nacionais, se pronunciam como se fossem anfitries da humanidade. O prprio Conselheiro Nabuco de Arajo gostava de comparar-se a Gladstone, como se v na sua carta ao Conselheiro Dantas, em 13 de fevereiro de 1875: Cada dia desejo mais a vida privada, a exemplo de Gladstone....64 Importante, mais que interessante, observar como Joaquim Nabuco tambm cita mais e melhor Sir Robert Peel, que Disraeli, quando quer elogiar algum do nvel do Visconde do Rio Branco, a mais lcida conscincia monrquica que teve o Reinado, moda de Peel.65 Porm, ao pai reserva a comparao com o whig Richard Cobden, campeo da abertura comercial da Gr-Bretanha para o mundo, com isso favorecendo as exportaes brasileiras e os investimentos no Brasil: Nabuco foi verdadeiramente o Cobden da reforma de que Rio Branco foi Sir Robert Peel, paralelas reformas econmica e poltica liberais renovadoras ento da GrBretanha, como os Nabucos, pai e filho, queriam ver tambm no Brasil.66 Tpico programa whig.
62 63 NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 339 e 62.
NABUCO, Joaquim. Minha Formao. Braslia: Coleo Biblioteca Bsica Brasileira, Senado Federal, 1998, pp. 154 e 63. 64 NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio. 5 a ed., Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, II vol., pp. 1.120 e 1.078. 65 Idem, I vol., p. 700, e II vol., pp. 828, 853 e 857. 66 Ibidem, I vol., p. 602, e II vol., pp. 857, 850 e 851.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 109 Eram estes os britnicos inspiradores dos Nabucos, no filho j os abolicionistas Wilberforce e Buxton, no escapando ateno de Joaquim Nabuco o prprio pai do futuramente to famoso Sir Winston Churchill: Lorde Randolph Churchill principiante, exasperando o banco ministerial com seu talento, sua petulncia, seus golpes pessoais....67 Lorde Randolph de to breve e infausta carreira poltica, tanto incentivando Sir Winston a super-la, como o conseguir com brilho e proficincia invulgares do parlamentarismo monrquico da Gr-Bretanha para o mundo. Lembre-se ainda quanto Nabuco cita John Morley, o publicista e bigrafo gladstoniano de The Life of William Ewart Gladstone, primeiro volume em 1905, segundo em 1906, pela editora MacMillan de Londres e Nova York, mesmo sem referir livros especficos. Pesquisas tm demonstrado quanto Gladstone e Disraeli eram os mais recorridos dos polticos britnicos da poca nos debates do Parlamento brasileiro imperial.68 Coerentemente, o renovador do Partido Conservador, Visconde do Rio Branco, invocava Disraeli: Os tories muitas vezes tm realizado reformas liberais; Quem no sabe que no seu ltimo Ministrio Disraeli promoveu a reforma eleitoral, alargando os princpios liberais sobre que se deve assentar a escolha dos representantes da nao na Cmara dos Comuns?; invocao na sesso do Senado de discusso da Resposta Fala do Trono em 23 de maio de 1871, comprovando quanto o whiggism se havia estendido dos liberais aos conservadores na Gr-Bretanha e de l inclusive ao Brasil. Merecendo o nome de democracia conservadora,69 com todo seu conservadorismo, mesmo assim sensvel democraticamente, bvia influncia whig, embora no solo frtil da cultura brasileira receptiva por tantos motivos sociolgicos internos, to bem estudados pioneiramente pelas anlises e snteses de Gilberto Freyre, Srgio Buarque de Holanda, Raymundo Faoro, com o prprio Joaquim Nabuco como precursor maior.
Ibidem, I vol., p. 695; II., pp. 851, e I vol., p. 75. LEITE, Beatriz Westin de Cerqueira. O Senado nos anos Finais do Imprio (18701889). Braslia: Senado Federal, 1978, p. 68. 69 TORRES, Joo Camilo de Oliveira. A Democracia Coroada (A Teoria Poltica do Imprio do Brasil). Rio de Janeiro: vol. 93 da Coleo Documentos Brasileiros da Livraria Jos Olympio Editora, 1957, passim. 67 68
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At a religiosidade catlica de Nabuco era whig, como nele se l de novo textualmente: A Igreja, com toda a probabilidade, chegou a uma dessas encruzilhadas em seu caminho em que ela dever mudar de curso. Ela permanece latina desde sua fundao; sinais existem, contudo, que fazem pressupor, em tempos no muito afastados, sua entrada em uma corrente anglo-saxnica. No ser porm necessrio esperar que a Ctedra de So Pedro seja ocupada por um futuro Newman para ver a Igreja abenoar a liberdade moderna. Leo XIII j o fez...70 O primeiro comentarista de Foi voulue, confisso da reconverso de Joaquim Nabuco ao catolicismo, o francs Claude-Henri Frches concluiu muito bem: Na poca de sua redao, Minha F (traduo de Foi voulue em portugus) no teria sobrevivido s fulminaes do Santo Ofcio. Hoje ela est em perfeita sintonia com o Vaticano II, mas setenta anos na frente.71 Nabuco l chegara por mos anglo-saxnicas, as dos jesutas ingleses da Farm Street londrina e do Oratrio newmaniano de Brompton, no por influncia do liberalismo catlico de Lacordaire, ou mesmo do socialismo de Lammenais em grande parte tambm ainda catlico em meio polmica do tempo. Dos dilemas do catolicismo francs, s lhe influenciara a saudade renaniana: Sem Renan, eu no teria sentido, durante todo o meu afastamento da f, aquela nostalgia que experimentam sempre aqueles a quem Deus reserva ainda a volta. Nabuco explica, ao longo de Foi voulue, o seu retorno no por tendncias msticas, e sim por conta da insatisfao com a insuficincia cientfica do evolucionismo to auto-declarado cientificista e pela conscincia de latinidade cultural tambm religiosa. O Oratrio, na concepo de Newman, no era um convento com regras monsticas e votos permanentes, porm uma livre e voluntria fraternidade, unida por mtua afeio. Newman trouxera de Roma a idia
NABUCO, Joaquim. Minha F (do francs Foi voulue). Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1985, p. 122. 71 FRCHES, Claude-Henri. Introduo a Minha F, op. cit., p. 23.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 111 oratoriana originariamente de Santo Afonso de Ligrio, por Newman numa nova direo, de incio em Birmingham, logo depois em Londres.72 John Henry Newman, convertido do anglicanismo, conservou para sempre as marcas liberais sociais anglo-saxnicas, o que lhe valeu muitas incompreenses dentro da Igreja catlica da poca,73 vises s muito depois aceitas oficialmente pelo Conclio Vaticano II,74 reconhecido o pioneirismo newmaniano pelo Papa Leo XIII que o fez cardeal. Newman e Manning, levados ao cardinalato, no grande Movimento de Oxford, o maior movimento espiritual que a Inglaterra tenha originado, e que terminou dando Igreja catlica duas grandes figuras, e, o que muito mais, simblica do catolicismo um prestgio de conseqncias religiosas ainda hoje difcil de calcular. Nabuco, to apolneo que at olmpico no pairar sobre acontecimentos e sentimentos, Nabuco assim demonstra se ter to tocado pelo Movimento de Oxford, ao concluir o retorno ao catolicismo entre os jesutas da Farm Street e os newmanianos do Oratrio de Brompton. Newman, ao lado de Manning que apresentar Nabuco ao Papa Leo XIII, e dos to admirados estadistas Stockmar, Melbourne, Peel e Alberto, Prncipe Consorte, outras das suas maiores admiraes enfatizadas no artigo nabuqueano de comemorao do Jubileu de Diamante de Coroao da Rainha Vitria publicado no Jornal do Commercio do Rio de Janeiro em 20 de junho de 1897, mxima profisso de f da sua anglofilia. Grandes afinidades aproximam ento Nabuco do maior dos whigs catlicos, Lorde Acton, mas a quem nunca cita. Tambm a esta Inglaterra sempre se considerou devedor: Foi em Londres, graas a uma concentrao forada, a qual no teria sido possvel para mim seno em sua bruma, que a minha inteligncia primeiro se fixou sobre o enigma do destino hu-
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GILLEY, Sheridan. Newman and his Age. Londres: Darton, Longmand and Todd, 1990, pp. 258, 252 e 257. Os bigrafos de Newman costumam tratar tambm deste aspecto. O primeiro cardeal da ndia, Valeriano Gracias, testemunha esta influncia de Newman, in Cardinal Gracias Speaks (A Selection of Speeches, Addresses, Sermons, Articles, Broadcasts, by the Cardinal During the Last 48 Years). Bombaim: St. Paulo Publications, 1977, p. 187.
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mano.. Era uma daquelas manhs em que Londres desabrocha ao sol, ao longo de seus parques que se sucedem como um campo interminvel em meio cidade escondida no horizonte, deixando-nos ver a mais sadia, a mais sria das almas de uma grande capital, como outra jamais existiu.75
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Minha Formao, op. cit., p. 104, e Minha F, op. cit., p. 23.
Liberdade e Igualdade em Joaquim Nabuco
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o trmino da vida aps tantas leituras, viagens, convivncias e experincias polticas e pessoais Joaquim Nabuco conclui seu itinerrio como social liberal, cristo, monrquico, porm autocrtico. Contradio? Todos somos menos ou mais contraditrios, a prpria vida dialtica, cheia de contradies. No pai Nabuco j apresentava em sntese dentre os nossos antigos estadistas, o guia mais seguro dos espritos positivos, que aliam, como Burke, o liberalismo utilitrio e o conservantismo histrico.1 Nabuco converteu-se, ou melhor, reconverteu-se porque nunca havia de todo esquecido o catolicismo cultural brasileiro, como se v em Minha Formao, por no poder aceitar os simplismos positivistas tornados evolucionistas por Spencer. Voltou, na realidade, a uma cristianismo aberto, pr-ecumnico. Nabuco mesmo explica, passo a passo: At onde me levaria o evolucionismo?. Segui essa absteno de Deus nas metamorfoses do universo at um passado to remoto quanto o exigiram os defensores de tal teoria.
NABUCO, Joaquim. Um Estadista do Imprio. 5a ed. Rio de Janeiro: Topbooks, 1997, II vol., p. 1126.
114 Vamireh Chacon A cincia eliminava sua interveno at as pocas incalculveis em que fora dado o primeiro impulso s foras atuantes da natureza.. Ou ainda, se dermos o nome de Deus ao segredo indecifrvel da natureza, seria Deus uma causa infinita no centro do universo, ou apenas a acumulao de efeitos infinitesimais atuantes na periferia? A causalidade infinitamente grande ou infinitamente pequena?. No se pode imaginar nenhuma descoberta cientfica capaz de retirar essa questo, a maior de todas, do terreno das probabilidades. E se a inteligncia capaz de uma expresso ilimitada e se teve a eternidade para consum-la por que no imaginar que ela preceda j, com todo seu desenvolvimento possvel, formao de astros, ainda hoje em dia, em plena juventude como a Terra? E, afinal, por que no admiti-la to poderosa, dominando o segredo das coisas, que no seja capaz de impor um plano ao que ainda no existe?.2 Seu crtico francs, Claude-Henri Frches, faz a propsito o comentrio mais que meramente irnico: Curioso batismo de Hegel e Spencer!. Assim, pois, Joaquim Nabuco defende a unio consubstancial da f no apenas com a verdade revelada, mas tambm com a verdade cientfica. Nabuco realmente atribui ao catolicismo o sentido de depositrio do Esprito, tanto quanto Hegel o fazia com o luteranismo nas suas Lies de Filosofia da Histria; na sntese por Frches: Igreja do futuro: libertadora, tolerante, trao de unio entre raas e povos; geradora de paz, de amor, ela incita o homem a agir bem, conservando, simultaneamente, o que ele tem de melhor a oferecer no tempo e no espao; ela exige o progresso da civilizao e das cincias e impele o homem para a sua mais alta realizao.3 Ter Joaquim Nabuco lido Hegel e Spencer? Nabuco cita ambos na mesma pgina em Um Estadista do Imprio, sua obra mais extensa, porm o faz sobre Hegel com uma metfora, um de seus labirintos de idias; j quanto a Spencer refere mais concre2 NABUCO, Joaquim. Minha F. (trad. do francs Foi voulue, publicado inicialmente pelo Departamento de Estudos Portugueses da Universidade da Provena, Aix-en-Provence, 1971, por Claude-Henri e Nicole FRCHES). Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1985, pp. 42-44. Idem, p. 23.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 115 tamente um dos seus conceitos opondo escravido antiga nova.4 Em Foi voulue vai ao ponto de ironizar quaisquer spencerismos de elos mais ou menos rompidos. E, quanto a Darwin, Eis como o darwinismo operou em mim o efeito contrrio ao que costuma produzir.5 Acresce a importncia, contudo, das citaes de Spencer e Hegel, porque Joaquim Nabuco no costumava fazer menes a filsofos: o prprio Comte, to influente na poca, recebe tambm uma nica referncia, o mesmo se diga de Hume, j Bentham o triplo de vezes. Enquanto os pensadores propriamente polticos so freqentemente mencionados em Um Estadista do Imprio e Minha Formao. Quanto desvinculao entre protestantismo e liberalismo em termos de exclusividade de gerao deste por aquele, o que primeira vista parece uma pr-refutao a Max Weber, na realidade se dirige explicitamente contra argumento to caro imaginao dos liberais6 e insere-se na linha geral do seu raciocnio. No principal do contexto da poca, Nabuco repelia o materialismo mecanicista positivista evolucionista de Herbert Spencer, a quem dedica portanto especial importncia, nem que seja pelo avesso. E quanto ao cristianismo nabuqueano, ele culturalmente luso-brasileiro e generosamente humanista e ecumnico em sua concepo de Igreja aberta, contrria a fanatismos, embora socialmente participante. As provas de que Nabuco leu Hegel aumentam nos seus dois ltimos livros, Minha Formao (1900) e no pstumo indito Foi voulue. Ao optar literariamente pelo francs no qual escreveu Penses dtaches e pea de teatro Loption, bem como Foi voulue ele afirma haver desaprendido o alemo ensinado por meu velho mestre Goldschmidt. Talvez uma meia justificativa explicada por Loption exatamente contra a anexao da Alscia-Lorena pela Alemanha ao derrotar a Frana em 1870, demonstrando de que lado Joaquim Nabuco estava naquele momento. Sem nfases contrrias ao seu temperamento apolneo e circunstncias da sua carreira diplomtica exigindo obviamente certa auto-conteno. Ade4 5 6 Um Estadista do Imprio, op. cit., II vol., p. 1074. Minha F, op. cit., p. 45. Idem, p. 114.
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mais, da opo literria pelo francs e pela anglofilia poltica, no esqueamos ter Nabuco vivido no estrangeiro mais tempo no mundo de lngua inglesa, seis ou sete anos na Inglaterra, mais uns sete nos Estados Unidos. Mesmo assim, Nabuco coloca Goethe no penltimo mais alto degrau das suas preferncias literrias, onde no espero morrer, porque tenho diante de mim o Dante.... Apesar de toda modstia quanto ao idioma alemo, confessa ter conseguido ler o Schiller de Maria Stuart e Wallenstein no original. Inclusive, durante as preocupaes e ocupaes to absorventes da vida poltica, nunca deixou de continuar lendo intensa e extensamente: Eu tinha sempre lido muito e de tudo na poca em que me sentia mais poltico que homem de letras. Em Filosofia tinha assimilado um pouco de Spinoza, Plotino, Kant e Hegel, embora o retorno f, qual nunca de todo perdera, o fizesse passar pelo tomismo.7 As marcas do hegelianismo so nele mais claras e at confessadas: recebi bem a idia de Renan da adaptao da filosofia de Hegel, de que Deus se encontra em contnuo estado de formao. Por seu enunciado um tanto vago, em contraposio ao processus hegeliano perfeitamente delimitado e conhecido por antecipao, a idia de Renan parecia-me possuir uma rbita infinita da qual s mais tarde conheci a radical estreiteza.8 Portanto, adeso, depois repulsa, ao criacionismo. Lido com ateno, o captulo Ernesto Renan, de Minha Formao, menos um deslumbramento com Renan que uma saudade de si mesmo de Nabuco, saudade da inocncia perdida do jovem que se imaginava poeta, at mais esta autocrtica faz-lo cair em uma outra realidade. L est em Foi voulue (Das influncias literrias que sofri, nenhuma se compara de Renan. Hoje em dia, no entanto, ao rel-lo, seria incapaz de sentir as vivas emoes de outrora),9 as leituras tambm de juventude de Strauss10 contriburam para dar-lhe o desconto (A Filologia, para ele Renan , no passou de um atalho. A Religio deve abranger tambm as Artes e os moralistas. Pginas inteiras da obra de Renan so
7 8 9 NABUCO, J. Minha Formao. Braslia: Senado Federal, 1998, p. 75. Minha F, op. cit., p. 39. Idem, p. 33.
10 Minha Formao, op. cit., p. 75.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 117 meras refraes de Epiteto, atravs de uma idia de Spinoza. O que a caracteriza no ter sido mais que um estilo. Ningum jamais conseguiu agradar tanto sua poca; nenhuma influncia, porm, ter sido mais evidentemente estril), pois, os alemes (Strauss e a crtica bblica alem desde Schleiermacher mais Hegel) que o precederam (a ele, Renan) elaboraram imensas reconstrues do passado com outra grandiosidade e outra solidez. Todavia, a erudio alem no nem tem a pretenso de ser uma arte. sem exceo todos se tm em conta, no de construtores de jardins suspensos, mas de operrios annimos de uma construo que jamais ser completada e que, a cada poca, ser reestruturada a partir dos seus fundamentos. Sem dvida, no deixa de ser uma tarefa essencial. Eles no pretendem fazer com a Histria, poesia ou arte cromtica. Enquanto isto, evidentemente, para Renan, a Histria mais no era que um pretexto, sob a aparncia de personagens que ele desenhava, representava seus prprios e insolveis enigmas, a seu favor, s possua o virtuosismo, h Renan, no h... renanismo. O que resta o que h de mais profundo, incontestavelmente, o segredo do fascnio exercido pela obra literria de Renan reside na sua religiosidade.11 Estranho destino histrico de Ernest Renan que se queria iconoclasta crtico anti-bblico... E mais, Renan chegou a pretender-se at filsofo poltico, no que no atraiu nenhuma ateno mundial para sua tentativa de polmica no de crtica bblica, e sim da questo do nacionalismo, com David Friedrich Strauss, aps ser provocado por este pela imprensa durante a Guerra Franco-Alem de 1870. Renan pendulara entre democracia de massas e liberalismo elitista nos seus livros LAvenir de la science e Essais de morale et critique, procurando conclu-los nos Drames philosophiques. Se para alguma coisa serviu a Joaquim Nabuco sua leitura, pode ter sido o impasse de quem se deixa cair neste dilema, evitado, seno superado, por Nabuco ao longo da vida. Ainda sobre Ernest Renan, Joaquim Nabuco incluiu como anexos aos seus Penses dtaches et souvenirs (1906, pouco antes de falecer), reflexes claramente afins dos Souvenirs denfance et jeunesse renanianos, os
11 Minha F, op. cit., 37, 35 e 37.
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fragmentos Linfluence de Renan e Massangana. Massangana que retorna como primeiro captulo de Foi voulue, mais uma vez comprovando ter sido escrito, este belo texto literrio, originariamente em francs. A religiosidade ancestral de Nabuco no o torna, contudo, um absolutista monrquico, nem um liberal francfilo a mais. Ele percebe a inutilidade do neo-girondinismo de Lamartine e a incompreenso do whiggism de Guizot pela Frana. Mesmo tomando conhecimento deles, como se v em Minha Formao e Um Estadista do Imprio, preferiu mais uma vez ir direto s fontes, neste caso as inglesas do Gladstone mais sensvel questo operria e conteno do imperialismo ingls desde a Irlanda ndia, ao contrrio de Disraeli. Joaquim Nabuco vai muito adiante, percebe claramente as limitaes sociais da Repblica brasileira se delineando no horizonte, s Tobias Barreto tambm no Recife teve a mesma intuio, ao contrrio dos jacobinos de decepo em decepo at o extremo do suicdio de Raul Pompia. J Nabuco havia infletido numa direo socializante aplicada agricultura pelo imposto nico, segundo Henry George, numa poca em que ainda nos Estados Unidos e Europa, no s no Brasil, a maioria da populao vivia no campo. Na juventude, Nabuco simpatizara com o tambm socialista Louis Blanc.12 Em discurso na Cmara dos Deputados do Imprio, 14 de setembro de 1885, Nabuco j clamava explicitamente pela reforma agrria, por meio da pequena propriedade com o trabalho livre, o abolicionismo como uma reforma social e econmica.13 Mais a educao ainda dos libertos, a reivindicao est em Minha Formao.14 Nos seus discursos na Cmara dos Deputados desde 15 de maio de 1879, Nabuco se preocupava com a instruo pblica e privada e criao das primeiras universidades brasileiras; em 5 de outubro de 1888, outro tanto sobre as bibliotecas, a pro12 NABUCO, J. Henry George (Nacionalizao do Solo. Apreciao da Propaganda para Abolio do Monoplio Territorial na Inglaterra). Rio de Janeiro: A. J. Lamoureux, 1884, e Minha Formao, op. cit., p. 34. NABUCO, J. Discursos Parlamentares. Braslia: Cmara dos Deputados, 1983, no 26 da Coleo Perfis Parlamentares, p. 367. Minha Formao, op. cit., p. 221.
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Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 119 psito do Gabinete Portugus de Leitura e Liceu Literrio Portugus do Rio de Janeiro. Como Andr Rebouas que escrevera em artigo na Revista de Engenharia, do Rio de Janeiro, em 1890, de cujo clube foi um dos fundadores: o monoplio da terra o maior dos crimes sociais, porque a terra a base de tudo; o instrumento inicial e indispensvel de toda produo Joaquim Nabuco escrevia em 1887: Ns dizamos nas conferncias: a escravido um crime. Agora vamos pregar: o latifndio uma atrocidade. Quero demonstrar que o landlordismo um crime maior que o escravagismo.15 E mais: A Abolio deve ser imediata, instantnea e sem indenizao alguma.16 Gilberto Freyre relembra ter isto valido a Joaquim Nabuco acusaes de anarquista, comunista, at petroleiro como ento se classificava aos terroristas.17 O que na realidade Nabuco queria era a criao de um Partido Abolicionista, ele o prope desde 1883 no seu livro O Abolicionismo, sem todavia formar um partido nico e homogneo, no mnimo viesse a reunir os elementos progressistas de cada um numa cooperao desinteressada e transitria, numa aliana poltica limitada a um certo fim. Entenda-se por partido no uma opinio somente, mas uma questo organizada para chegar aos seus fins.18 No veio o Partido Abolicionista, ficou inconclusa a Abolio, Nabuco protesta em carta a Andr Rebouas primeiro engenheiro negro do Brasil, descendente de escravos carta datada de 1o de janeiro de 1893:
15 Correspondncia entre Joaquim Nabuco e Andr Rebouas. Arquivos do Ministrio da Justia; Braslia: Fundao Petronio Portella, ano 41, no 172, abril-junho, 1988, p. 71. NABUCO, J. Confederao Abolicionista (Abolio Imediato e sem Indenizao). Rio de Janeiro: Central de Evaristo R. da Costa, Panfleto no 1, 1883, pp. 46, 48 e 5. FREYRE, Gilberto. Centenrio de Joaquim Nabuco (Um Revolucionrio Conservador). Discurso na Cmara dos Deputados em 18 de agosto de 1949 in Discursos Parlamentares. Braslia: Cmara dos Deputados, 1994, no 39 da Coleo Perfis Parlamentares, p. 210. NABUCO, J. O Abolicionismo. Londres: Tipografia de Abraham Kingdon E Ca., 1883, pp. 14 e 10.
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os negros esto morrendo e pelo alcoolismo se degradando ainda mais do que quando escravos, porque hoje so livres, isto , responsveis, antes eram mquinas, cuja sorte Deus tinha posto em outras mos.19 Ocorrera o to bem sintetizado por Gilberto Freyre: por conseqncia da inconcluso da obra da Abolio surgira um proletariado de condies menos favorveis de vida que a massa escrava.20 Alexis de Tocqueville j analisara fenmeno idntico na Europa logo aps a Revoluo Francesa e em suas repercusses nas vizinhanas: Na antiga sociedade feudal o senhor possua grandes direitos, mas tambm grandes encargos. Desde que tiraram do senhor seus antigos poderes, este resolveu livrar-se de suas antigas obrigaes. Nenhuma autoridade local, nenhum conselho, nenhuma associao provinciana ou paroquial tomou o seu lugar.21 Da os movimentos socialistas passarem a liderar as massas abandonadas em xodo rumo s cidades na Revoluo Industrial. Ela tardou na periferia, tambm no Brasil, com o resultado dos primeiros movimentos socialistas no poderem acompanhar seus congneres nas matrizes em conquistas trabalhistas, assim retardadas. Rui Barbosa, companheiro de gerao de Joaquim Nabuco em campanhas sociais, participa da denncia ao explicar: Estava liberto o primeiro operariado brasileiro, aquele a quem se devia a criao da nossa primeira riqueza nacional. Valeram-lhe? No. Deixaram-no estiolar nas senzalas, de onde se ausentara o interesse dos senhores pela sua antiga mercadoria, pelo seu gado humano de outrora. Executada, assim, a Abolio era uma ironia atroz. Era uma segunda emancipao o que se teria a empreender, se o abolicionismo houvera sobrevivido sua obra....22
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NABUCO, J. Cartas a Amigos. So Paulo: Instituto progresso Editorial, 1949, I vol., p. 219 FREYRE, G. Casa-Grande & Senzala. 12a ed. Brasileira e 13a em lngua portuguesa. Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1963, p. 27. TOCQUEVILLE, Alexis de. O Antigo Regime e a Revoluo (trad. do homnimo francs). Braslia: Editora da Universidade de Braslia, 1979, pp.125, 77 e 123. Apud MANGABEIRA, Joo. Rui (O Estadista da Repblica). Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1943, p. 292.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 121 Mesmo sem Partido Abolicionista, Rui Barbosa ousa reagir contra a situao. Candidata-se presidncia da Repblica em campanha contra um marechal, sobrinho de Deodoro da Fonseca, em 1910, campanha civilista protestando contra a tendncia ao salvacionismo militar vindo dos positivistas, mas j dominado pelo latifndio da aliana caf com leite dos grandes cafeicultores paulistas com os tambm grandes fazendeiros de Minas Ferais, desde o primeiro civil, Prudente de Moraes, substituir na presidncia da jovem Repblica aos seus proclamadores militares, Deodoro e Floriano Peixoto. Em 1919, Rui volta a candidatar-se presidncia, desta vez contra outro civil, outro membro da oligarquia mesmo ilustrado, quando Rui Barbosa lana pioneiramente uma campanha presidencial com reivindicaes tambm operrias de Questo Social. Paralelamente, desencadeavam-se ondas de represso ao incio da sindicalizao urbana e s rebelies camponesas do Norte ao Sul do Pas, de Canudos, na Bahia, ao Contestado, no Paran. As duas derrotas eleitorais de Rui so algumas das comprovaes da veracidade da concluso do historiador estadunidense Robert Conrad: Enfrentando exigncias de mais mudana social, a elite tradicional conservou seu poder e autoridade e, depois, varreu o movimento democrtico no golpe de Estado militar que provocou o desaparecimento do Imprio de D. Pedro II e estabeleceu uma repblica conservadora. Nos ltimos anos do sculo XIX, depois de caos, ditadura e at uma insensata guerra civil, a sociedade brasileira reverteu s normas que haviam sido ameaadas pela curta experincia abolicionista e milhes de brasileiros, particularmente aqueles cujas peles escuras os marcavam como descendentes de escravos, continuaram vivendo de uma forma muito semelhante quela em que viviam sob a escravatura (.). Mais de cem anos, na realidade desde a libertao dos recmnascidos (pela Lei do Ventre Livre, antes da dos Sexagenrios e da Lei urea) milhes de seus descendentes ainda se vem negada a igualdade de oportunidades, imaginada, para eles, pelos lderes abolicionistas.23
23 CONRAD, Robert. Os ltimos Anos da Escravatura no Brasil (trad. do ingls The Destruction Of Brazilian Slavery). Rio de Janeiro: Editora Civilizao Brasileira, 1978, pp. 336 e 337.
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Da Gilberto Freyre poder dizer que a verdadeira revoluo brasileira da segunda metade do sculo foi a abolicionista; e no a republicana.24 Da a fidelidade no s de Nabuco monarquia, tambm a dos abolicionistas, to ativos quanto ele, Andr Rebouas e Jos do Patrocnio. Mesmo com todas suas delongas, pelo prprio Nabuco muitas vezes de pblico denunciadas,25 se a monarquia pudesse sobreviver Abolio, esta seria o seu apangio; se sucumbisse, seria o seu testamento.26 Isto quanto dinastia dos Braganas, a dos Nabucos tambm havia associado seu destino poltico ao abolicionismo desde a Lei do Ventre Livre, do Ministrio do Visconde do Rio Branco, da qual foi relator o Conselheiro Jos Toms Nabuco de Arajo, to bem retratado pelo filho, neste e noutros momentos, em Um Estadista do Imprio. Ia cumprir-se a previso de Rui Barbosa e Joaquim Nabuco, Nabuco reivindicando educao e terras para o liberto (A liberdade sem o trabalho no pode salvar este pas da bancarrota social da escravido, tampouco merece o nome de liberdade: a escravido da misria),27 sem o que o cadver da escravido vai apodrecer nas ruas do Brasil, das favelas, sucessoras dos quilombos tambm urbanos, s avenidas e bairros da classe mdia e alta, em estado de stio por medo de assaltos e invases, na profecia de Rui: A carcaa do cativeiro morto ontem est em decomposio no meio de ns....28 Ningum previu melhor, e com tanto tempo antes, o que veio a acontecer. Portanto, Joaquim Nabuco nunca se enganou quanto aos rumos daquela repblica, desde cedo se encaminhando pela rota to insuficiente, que essencialmente errada. Nabuco nunca se incomodou muito com as formas de Governo, algo maneira de Tobias Barreto dele to diferente
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FREYRE, G. Discursos parlamentares, op. cit., p. 211. Vide, por exemplo, O Erro do Imperador (Propaganda Liberal, Srie para o Povo. Primeiro Opsculo). Rio de Janeiro: Tip. De G. Leuzinger & Filhos, 1886. Minha Formao, op. cit., p. 205. Apud GOUVA, Fernando da Cruz. Joaquim Nabuco entre a Monarquia e a Repblica. Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1989, p. 168. Artigo em A Imprensa, Rio de Janeiro, 11 de agosto de 1899.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 123 noutros pontos, como se v nas palavras nabuqueanas: Se algum me perguntar se sou monarquista ou republicano, em princpio, eu mesmo no saberei responder. Para mim a luta a mesma, o mesmo esprito escravista contra o mesmo esprito popular, a mesma guerra social entre o feudalismo que no quer morrer e a democracia que no pode nascer, e como sinto uma confiana ilimitada nas idias, estou certo de que o resultado ser o mesmo de 13 de maio a vitria do povo.29 Nada sintetiza melhor o pensamento poltico de Nabuco que tais palavras. Contra e acima dos partidismos, Joaquim Nabuco escreve ao amigo e conterrneo Jos Mariano, que prosseguira do abolicionismo ao republicanismo, como se v nesta carta datada de julho de 1888, logo aps a Lei urea: Deixe os partidrios desgostarem-se de mim: estou fazendo a nica poltica verdadeiramente democrtica que possa existir no pas. Os partidos esmagam o povo. Ambos eles so exploradores e mal comea o Republicano j est adorando o bezerro de ouro. No considero o interesse de nenhum partido, mas somente o do povo que nada pode fazer por mim porque ainda nem sequer balbucia a linguagem de seus direitos. Eu sei que a minha atitude tem a desagradado ao partidismo.30 Ao apagar das luzes da Monarquia, Nabuco escreve em 2 de janeiro de 1889 protestando contra a reao bala dos latifundirios tornados republicanos, contra os escravos libertos que queriam se solidarizar com a Famlia Imperial: Os republicanos fizeram fogo sobre os sitiantes do prdio e dispararam no sei quantos tiros. Isto no promete nada bom, mas o resultado de tudo h de ser o dio de raa, porque os republicanos falam abertamente em matar negros como se matam ces. Eu nunca pensei que tivssemos no Brasil a guerra civil depois, em vez de antes, da Abolio. Mas havemos de t-la. O que se quer hoje o extermnio de uma raa e como ela a que tem mais coragem, o resultado ser uma luta encarniada.31 Joaquim Nabuco entendeu perfeitamente a reao contra o abolicionismo enganosamente em nome do republicanismo, at ento ape29 30 31 GOUVA, F. da C., op. cit., p. 380. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
124 Vamireh Chacon nas com dois ou trs deputados na Cmara do Parlamento do Imprio,32 numa poca em que no havia nenhuma represso contra eles, pois estavam numa fase de propaganda pacfica. O Segundo Reinado orgulhava-se de nunca ter exercido a censura de imprensa e de sempre haver anistiado os revoltosos polticos, de modo a voltarem a exercer suas atividades fora e dentro da Poltica. Nabuco percebeu muito bem que a Repblica impenitente no teria a mesma compreenso para seus prprios dissidentes, muito menos prosseguiria na obra de educao e reforma agrria para os libertos. Ele no ficava apenas por gratido ao lado da monarquia deposta, e sim ao discordar da primeira Assemblia Constituinte da Repblica que no s confirmava sua proclamao, legalizando assim um golpe militar, quanto substitua o parlamentarismo, em lenta elaborao, sob o Segundo Reinado, por um abrupto presidencialismo pelos ressentidos contra o abolicionismo: No se devia absolutamente aproveitar para nenhuma fundao nacional o ressentimento do escravismo; por prever que a monarquia parlamentar s podia ter por sucessora revolucionria a ditadura militar, quando a sua legtima sucessora evolutiva era a democracia civil; por pensar que a Repblica seria no Brasil a pseudo-repblica que em toda a Amrica Latina. O Partido Republicano foi inicialmente um movimento puro de aspirao democrtica, conspurcado pela onda de adesistas antiabolicionistas, que F-lo perder de vista o povo, e o segundo contingente, o Exrcito, que o tornou vencedor sem combate, f-lo perder de vista a
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George C. A. BOEHRER na sua tese de doutoramento na Universidade Catlica da Amrica em Washington, D.C., Da Monarquia Repblica (Histria do partido Republicano do Brasil. 1870-1889), Rio de Janeiro: Ministrio da Educao e Cultura, s.d., passim mostra como os republicanos eleitoralmente no mximo o segundo partido, quase sempre o terceiro aps o Conservador e o Liberal, conseguiram montar jornais de propaganda capazes de pelo menos paralisar a resistncia potencial da maioria, quando do golpe militar da proclamao do 15 de novembro de 1889. Os intelectuais urbanos, com poucos votos, eram majoritariamente republicanos e eram proprietrios e/ou controlavam aquela imprensa. Da a decepo destes jacobinos com o Termidor brasileiro militar, em seguida latifundirio, levando Saldanha Marinho a exclamar Esta no a Repblica dos meus sonhos! e Raul Pompia at ao suicdio.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 125 prpria Repblica. E, nesse tipo de repblica, ao excluir os monarquistas, no se verificou somente que o pas no estava preparado para ela, mas tambm, o que talvez pior, ela no estava preparada para o Governo. A desordem do Estado que se seguiu, na administrao, nas finanas, na politicagem da em diante desenfreada em opresso contra os ex-escravos libertos e contra quem ousasse protestar das cidades aos campos, do Norte ao Sul de Canudos ao Contestado, ento os republicanos no acharam para pr no lugar da Monarquia seno o Governo militar, que representa um perodo de crescimento social anterior ao da monarquia parlamentar, e que no pode em caso algum preparar o pas para a Repblica.33 Da em diante se alastrou ao Brasil o perigo do militarismo, porque o militarismo pode existir sob a forma pretoriana da anarquia tanto quanto sob a forma de unio e disciplina o perigo militar sob todas as suas faces cresceu consideravelmente com os precedentes e a lio viva do que se pode chamar florianismo. Que chegou ao extremo, at ento indito na Histria do Brasil, de apelar interveno estrangeira, a dos Estados Unidos por meio da sua esquadra, para deter a revolta da Armada brasileira em plena Baa da Guanabara.34 Apelo feito pelo Marechal-Presidente Floriano Peixoto. Joaquim Nabuco conclui corajosamente, como sempre, sua profisso de f Porque Continuo a ser Monarquista: Monarquista sem esperana de monarquia, para que serve?. Serve para no ser republicano sem esperana de liberdade. Mas, estou pronto a dizer-me republicano, mesmo com a certeza da Restaurao diante de mim, se se modificar em meu esprito a convico de que a Repblica no Brasil h de ser uma forma inferior de despotismo. Pois, com Spencer contra Comte, a verdade que as Constituies no se fazem mas crescem, verdade que faz parte da verdade maior, que as sociedades em toda a sua organizao no se fazem, porm crescem, afas33 34 NABUCO, J. Porque Continuo a ser Monarquista (Carta ao Dirio do Comrcio). Londres: Abraham Kingdom & Newham, 1890, pp. 3, 4, 7, 11, 12 e 10. A Interveno estrangeira durante a Revolta da Armada de 1893 in Nabuco e a Repblica, textos com organizao e introduo por Leonardo DANTAS SILVA. Recife: Fundao Joaquim Nabuco Editora Massangana, 1990, p. 170.
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ta de uma vez a idia de que se possa dirigir como se quer um sistema de Governo artificialmente combinado.35 Em carta de 16 de maro de 1891, de Londres, para onde fora aps a Proclamao da Repblica maneira de Andr Rebouas e outros em auto-exlio de protesto, Nabuco escreve mais contundente porque em carta privada: O que me fazia evitar a Repblica no era o receio de que ela viesse com sangue. Era a certeza de que ela no podia vir sem a ladroeira e o servilismo e apagamento do senso moral j to debilitado. A coisa porm parece que era necessria. Sirva-nos ela para alguma coisa no futuro. O realismo de Joaquim Nabuco cede ao corao ao concordar em colaborar com o jornal O Comrcio de So Paulo, adquirido em 1895 por Eduardo Prado para dar-lhe um sentido monrquico, mas sem deixar de adverti-lo em carta de 30 de janeiro de 1896, vrias vezes rascunhada, sinal de grande preocupao ao preveni-lo: O desideratum de tal jornal devia ser produzir uma agitao capaz de transformar-se em revoluo no momento favorvel. Esse jornal no seria bem aceito pela opinio, que moderada, tmida, hesitante; os espritos conservadores do pas achariam que ele vinha, sem possibilidade de xito, exasperar os republicanos, provocar ditaduras, dar ganho de causa aos jacobinos. Esse jornal ou era recebido com indiferentismo, se fosse exercido sem talento, ou realmente assustava os guardas da Repblica, que aulariam o Exrcito contra ele.36 Em 1902 falece Eduardo Prado; Nabuco anota em seu dirio: Perdi um camarada, um da minha roda, do meu grupo de amigos, do bando literrio-poltico-social a que pertenci.37 Em carta de 26 de novembro de 1902 a Domingos Ribeiro anima-se, em meio tristeza, com a notcia, depois no concretizada, de instituio de uma fundao pela matriarca Dona Veridiana Prado, para reunir a grande biblioteca dele em um edifcio a fim de perpetuar-lhe a memria.38 Nabuco tinha razo naqueles prudentes conselhos a O Comrcio de So Paulo, de Eduardo Prado. O Jornal do Brasil, fundado monarPorque Continuo a Ser Monarquista, op. cit., pp. 22, 15 e 16. Cartas no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Apud NABUCO, Carolina. A Vida de Joaquim Nabuco. 4 a ed., Rio de Janeiro: Livraria Jos Olympio Editora, 1958, p. 276. 38 Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. 35 36 37
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 127 quista por Rodolfo Dantas, teve to ampla repercusso por seu alto nvel, que foi apedrejado e o Ministro da Justia declarou aos jornalistas que o Governo no garantia nem a vida dos jornalistas nem a integridade da tipografia.39 Rodolfo Dantas vendeu o Jornal do Brasil e rumou ao auto-exlio, na Europa, com Nabuco. Os jacobinos retribuam a liberdade de imprensa que tiveram no Segundo Reinado. Joaquim Nabuco decidira abandonar de vez a Poltica, com P maisculo, a nica a que sabia fazer.40 Desde 1890 escrevera a Resposta s Mensagens do Recife e Nazar, dirigida aos seus habituais eleitores de deputado aos quais representara no Parlamento do Imprio na campanha abolicionista, explicando-lhes os motivos da sua atitude. De Londres envia o Agradecimento aos Pernambucanos.41 A virada do sculo XIX ao XX presenciava, contudo, o incio da cicatrizao das feridas da guerra civil iniciada com o protesto do Levante da Armada, no Rio de Janeiro, concluda com a derrota da Revolta Federalista que assolara do Rio Grande do Sul a Santa Catarina e Paran. Veio Campos Sales de 1898 a 1902 para a reconstruo nacional atravs de inevitvel dura reorganizao das finanas do Estado, o que lhe custou muita impopularidade. A grandeza de Nabuco o fez escrever carta ao Presidente Campos Sales em 24 de novembro de 1902, trmino do seu governo: As nossas idias em Poltica sempre foram diferentes, mas prezo-me de acreditar que a nossa sinceridade foi igual. A fora da sua administrao foi essa perfeita sinceridade, que se nota tambm nos seus discursos. Confesso-lhe, porm, que s por estes eu o teria tido na conta de idelogo, ao passo que na presidncia vi o estadista de propsito mais firme e mais direto que se podia desejar. A sua Poltica, porm (refiro-me idia da sua presidncia que foi ressuscitar o crdito pblico, tirar as nossas finanas do caos), no podia ser popular.42
39 40 41 42 Apud NABUCO, Carolina, op. cit., p. 270. Minha Formao, op. cit., p. 53 NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 265 e 266. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
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Campos Sales havia insistido no convite do Governo Provisrio no sentido de Joaquim Nabuco aceitar uma Legao do Brasil na Europa, ou mesmo uma cadeira no Senado, propostas recusadas da mesma forma.43 O que no impedia, em termos de Poltica geral, a Nabuco passar a defender a reconciliao nacional, mesmo retificando em pormenores as declaraes a ele atribudas pela Gazeta de Notcias, do Rio de Janeiro: Eu disse uma vez que o ltimo aderente da Repblica seria o instinto de nacionalidade, mas chegou o momento em que esse instinto nos deve gritar a todos: Esquecei vossas dissenses polticas, o pas est chegando ao grau de fraqueza do qual nenhuma nao se levanta, e quando ele ficar cado, acreditais que ficar salva a vossa responsabilidade de Brasileiros com a resposta: Ns nada tnhamos com isso, ns ramos monarquistas?. tempo de cessar o grito cruel de quanto pior melhor.44 E mais: Com ressalva de minhas idias monrquicas, do que tenho dito e escrito, posso entrar por toda parte na Repblica para defender a causa nacional. Nada me liga Repblica; se me desligam da Monarquia, ficarei tendo um s partido: o da Ptria.45 Na virada de 1899 a 1900 Nabuco aceita finalmente a Legao do Brasil em Londres, com grande escndalo dos monarquistas (Carlos de Laet escreve artigo acusando-o grosseiramente de apstata, trnsfuga),46 apesar da Princesa Isabel do exlio mandar dizer-lhe: Quero que o Sr. Nabuco saiba que aprovo o seu ato de patriotismo, como meu pai, se fosse vivo, o aprovaria. Eduardo Prado, radical monarquista histrico, tambm o defende e, Nabuco, convidado pelos estudantes da Faculdade de Direito de So Paulo, onde iniciara os estudos concludos na do Recife, aos jovens que se explica: Eu no aderi Repblica, porque ningum tem o direito de dizer que adere s leis e instituies do seu pas. Discurso de 14 de setembro de 1906, explicativo do de 19 de junho do mesmo ano, quando pareceu aderir Repblica.
43 44 45 46 Apud NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 320 e 321. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. H dois rascunhos desta carta, ambos sem destinatrio, datados de 29 de abril de 1900, no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 129 Eu estou quite com a minha f monrquica, porque a envolvi religiosamente na mortalha de prpura em que dormem as grandes dinastias fundadoras.47 Certamente se referia ao seu grande painel em Um Estadista do Imprio. Nabuco preocupava-se tambm com os eleitores monarquistas do Pernambuco liderado pelo Conselheiro Joo Alfredo, Primeiro-Ministro quando da Lei urea, duramente perseguido pelos republicanos temerosos da sua popularidade. Nabuco escreveu a amigos comuns: Sinto todos os desagrados que possa sofrer o Joo Alfredo (politicamente meus laos com ele romperam-se de todo desde que o Partido Monarquista me repudiou com insinuaes e ofensas ao aceitar eu a causa do Brasil contra as pretenses da Inglaterra).48 Era a Questo da Guiana, questo de fronteiras que requeria a capacidade de Nabuco conforme lhe reconhecia o Baro do Rio Branco, alvo de idnticas acusaes de adesismo, dos quais do mesmo modo se defendia dizendo que servia ao Brasil, no Repblica. Por isso Nabuco aceitara a Legao em Londres. Da Joaquim Nabuco poder concluir naquele discurso aos estudantes da Faculdade de Direito de So Paulo em 14 de setembro de 1906: Eu no fiz, porm, ato de contrio, e nem tinha de que fazer, porque as minhas intenes foram sempre as mais puras, e nem um s dia estabeleci competncia entre a dinastia e o pas.49 A Famlia Imperial continuou se correspondendo com Nabuco, como o demonstram os telegramas de condolncias e congratulaes intercambiados com a Princesa Isabel e o Conde dEu at o fim da vida de Joaquim Nabuco embaixador do Brasil em Washington.50 Por tudo isso, Joaquim Nabuco foi muito mais social liberal whig, correspondente ltima gerao deles em princpios do sculo XX, na Gr-Bretanha, maneira tpica de Lloyd George,51 que um liberal con47 48 49 50 51 Apud NABUCO, Carolina, op. cit., pp. 324, 325, 332 e 333. Vide nota 46. Apud NABUCO, Carolina, op. cit., p. 332. Correspondncia no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Vide, por exemplo, Stephen CONSTANTINE. Lloyd George. Londres Nova York, Routledge, p. 40.
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servador. O prprio Winston Churchill comeou social liberal, defendendo direitos dos trabalhadores e,52 mesmo aps passar-se para o Partido Trabalhista, Churchill at o fim se disse tory democrat,53 expresso de difcil traduo, algo alm de democrata conservador, pois alguns grupos chegavam ao ponto de se proclamarem at revolucionrios conservadores.54 O termo foi cunhado noutro contexto pelo poeta austraco Hugo von Hofmannsthal, em conferncia na Universidade de Munique em 1927,55 quando a derrota da Alemanha e ustria-Hungria na ento recente Primeira Guerra Mundial demonstrava conseqncias imprevisveis no choque mximo entre hitleristas e stalinistas, ambos totalitrios, ameaando o mundo. Movimento muito amplo, os conservadores esclarecidos, cnscios da importncia e necessidade de cederem, para salvao no s de interesses de classe (lembremo-nos das votaes tambm populares dos conservadores britnicos e dos liberais radicais franceses, levando-os ao poder at com grandes maiorias), os conservadores esclarecidos percebiam a vontade do povo de acrescentar novas conquistas sociais, sem precisar ter de perder direitos j conquistados e liberdades pblicas, como ameaava como preo o stalinismo, diante da ameaa at niilista e racista do hitlerismo. Conservadores, liberais e trabalhistas britnicos, tero a sabedoria poltica de unir-se contra os nazifascistas, de modo a Londres resistir sozinha desde a queda da Frana em julho de 1940, at a entrada da Unio Sovitica no conflito em junho de 1941, os Estados Unidos em dezembro de 1942. Gr-Bretanha sob a liderana do tory democrat Churchill. Joaquim Nabuco faleceu em 1910, com sessenta anos; poderia ter vivido ainda intensamente pelo menos a dcada seguinte, enfim social liberal anglfilo, no propriamente neo-girondino francfilo, sua americanofilia puramente pragmtica. Ele testemunhara a mudana da era de Tocqueville pela de Jackson e suas conseqncias populistas, preferia a
52 53 Idem, p. 40.
CHURCHILL, Winston, History of the English Speaking Peoples. Abridged edition. Nova York: Wings Books-Randon, 1994, p. 449. 54 MOHLER, Armin. Die konservative Revolution in Deustschland (1918-1932). Darmstadt: Wissenschaftliche Buchgesellscraft, 1989, dois volumes. 55 HOFMANNSTHAL, Hugo von. Das Schrifttum als geistiger Raum der Nation. Die Neue Rundeschau, no 38, 1927, vol. 2, pp. 11-26.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 131 aliana funcional com os Estados Unidos, como a queria o Baro do Rio Branco para obteno do Acre e de Palma-Misses por mediaes de Washington, como se v na carta de Nabuco a Artur Orlando em 15 de outubro de 1906: O Oliveira Lima procura espalhar desconfianas contra os Estados Unidos. Com que fim? Mesmo no caso de serem elas justificadas, a nossa poltica melhor era fazer-nos amigos e no inimigos deles, ter a sua amizade e no o seu indiferentismo.56 Ou, pior, Washington ficar ao lado da Bolvia na Questo do Acre e da Argentina em Palma-Misses, em vez da aceitao da compra brasileira das aes da Bolivian Syndicate, proprietria das terras com seringais no Acre, e do parecer do prprio Presidente Grover Cleveland em favor do Brasil em Palma-Misses. Era a Realpolitik de Rio Branco e Joaquim Nabuco, com xito, parcial s no caso da Guiana. J naquele tempo, Nabuco pertencia a algumas das primeiras organizaes no-governamentais, a Anti-Slavery Society, ainda hoje com sede em Londres entre elas.57 O relacionamento Nabuco-ONG mereceria estudo parte, sobre mais este pioneirismo nabuqueano. Por tantos motivos, Gilberto Freyre chega ao ponto de considerar Joaquim Nabuco um revolucionrio conservador, alm de reformador social: Joaquim Nabuco parece ter compreendido que, em tais pocas, cabe aos homens de responsabilidade intelectual ou poltica, mesmo quando revolucionrios na substncia, serem conservadores de formas e de ritos para que dentro desses ritos se processem menos cruamente e violentamente alteraes necessrias ao melhor ajustamento entre os homens. O sistema ingls de revoluo poltica e at social.... Que vem da Revoluo Gloriosa de 1688. Gilberto Freyre completa sua interpretao do Nabuco revolucionrio conservador no sentido intensamente personalista social, alm do individualismo: Neste ponto antecipou-se, como noutros, ao moder56 57 Carta no Arquivo da Fundao Joaquim Nabuco, no Recife. Joaquim NABUCO discursou no public breakfast de 23 de maro de 1881 em sua honra em Londres pela British and Foreigen Anti-Slavery Society, discurso publicado por The Anti-Slavery Reporter. Londres: sries 4, vol. I, no 4, 14 de abril de 1881, pp. 51-56. Foi criado o equivalente no Brasil como se v no Manifesto of the Sociedade Brazileira contra a Escravido (Brazilian Anti-Slavery Society), reprinted from The Rio News. Rio de Janeiro, 1880.
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no socialismo ou trabalhismo ingls, que no esquece a pessoa nem pela raa, nem pela classe, nem pela massa.58 A filosofia poltica nabuqueana, em seu pensamento social e no s poltico e institucional, veio do liberalismo neo-girondino da juventude ao socialismo agrrio de Henry George, passando pelo socialista quarante-huitard Louis Blanc e o liberalismo social neo-whig de Gladstone. Liberdade e igualdade mais a solidariedade do cristianismo social e liberal do seu tempo. Gilberto Freyre mostra como no era apenas o escravo que Joaquim Nabuco enxergava. Ultrapassando os abolicionistas do seu tempo, ele enxergava a necessidade, que outros homens pblicos do Brasil, nem mesmo hoje, enxergam, de redimir-se, valorizar-se, elevar-se o homem aparentemente livre, mas pobre, que a escravido, como regime social, tornou quase pria entre ns. Pois, di-lo o prprio Nabuco, a escravido no uma opresso ou constrangimento que se limita ao ponto em que ela visvel: ela espraia-se por toda a parte; ela est onde ests; em nossas ruas, em nossas casas, no ar que respiramos, na criana que nasce, na planta que brota do cho....59 Combater todas as formas de escravido, em todas as partes do mundo e em todas as formas econmica, social, poltica, moral, sem cair em novas formas de escravido em nome do seu combate eis a mensagem poltica mais profunda e duradoura de Joaquim Nabuco, fundamentada no seu grande, intenso e ativo humanismo; mesmo em meio das limitaes sempre presentes em todas as pocas, s quais Nabuco to bem entendeu e procurou superar na medida das suas foras e do seu tempo. Simmel j dizia: tambm os lderes so liderados.
58 59
FREYRE, G. Discursos Parlamentares, op. cit., pp. 211 e 227. Idem, p. 227, e apud a mesma pgina.
CORRESPONDNCIA
DE
JOAQUIM NABUCO
Rio, 2 de janeiro de 1889
Meu Caro Jos Mariano, Escrevo-te para desejar-te um feliz 89, a ti e a todos os teus, mxime D Olegarinha. Tu ests neste momento, meu caro Amigo, numa posio difcil. s, positivamente, a esperana dos republicanos e o teu pronunciamento teria a importncia de uma batalha perdida para a monarquia e ganha para a repblica. Eu, tu sabes, no tenho ambio poltica, nada quero nem espero da poltica hoje, que a misso de minha vida est terminada, mas deixa-me dizer-te: No te enganes! A causa do povo no a repblica. Eu vi os teus apartes na Assemblia Provincial na tua antiga veia republicana e fizeste muito bem em defender homens como Maciel Pinheiro e Martins Jnior da suspeita de quererem reescravizar os libertos! Mas qualquer que seja o carter democrtico do movimento no Norte, no Sul ele uma exploso de despeito e de rancor contra a lei de 13 de maio. Organizou-se nesta cidade uma chamada Guarda Negra e no domingo houve um combate entre ela e os republicanos na Sociedade Francesa de Ginstica. Os republicanos fizeram fogo sobre os sitiantes do prdio e dispararam no sei quantos tiros. Isto no promete nada bom, mas o resultado de tudo h de ser o dio de raa, porque os republicanos falam abertamente em matar negros como se matam ces. Eu nunca pensei que tivssemos no Brasil a guerra civil depois, em vez de antes, da Abolio. Mas havemos de t-la. O que se quer hoje o extermnio de uma raa e, como ela a que tem mais coragem, o resultado ser uma luta encarniada. De tudo isto eu lavo as mos. Os liberais se subirem ho de ter um papel difcil a desempenhar.
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Estou me distanciando muito de ti, no sei mesmo se serei candidato, mas em todo tempo tu ters sempre a amizade sincera do teu companheiro de tantos anos de aspirao generosa pela libertao de nossa ptria. No teremos outro 13 de maio! o amor dos escravos, e o de Pernambuco, as duas paixes de minha carreira poltica, que me fazem hoje identificar-me com o liberalismo monrquico contra a revoluo republicana. Espero ir breve a Pernambuco, mas neste momento no devo sair do Rio. Estamos no meio de grandes acontecimentos de srias conseqncias. No dia em que te vir passado para a repblica, como os republicanos esperam, terei pena do pobre povo do qual s um dos poucos sinceros amigos que tenho conhecido e terei pena de Pernambuco. Adeus, meu caro Amigo. Muitas felicidades a Da Olegarinha pelo Ano Novo, e para ti um abrao apertado do teu sempre certo Joaquim Nabuco
16 Cheyne Gardens, S. W. Londres, 16 de maro (de 1891?)
Meu caro Taunay, Muito agradecido pela sua lisonjeira aprovao do meu folheto. tudo que posso fazer infelizmente, pensando todavia que a poca no da monarquia porque a esta seria e deve ser incompatvel com o perodo financeiro que atravessamos e que deve primeiro gastar-se pela liquidao Argentina para ser possvel uma poltica de reparao. Quanto sinto no haver a um jornal de nossa idia! Poderamos assim pelo menos pugnar por ela. Devemos agora substituir os antigos palavres pelas franquias das paixes a fim de poder viver nesse meio. Quem me dissesse h anos que o Brasil se tornaria um Paraguai, que ns nos embriagaramos e deleitaramos com a mesma adulao a um dspota com famlia, que teramos sede da ditadura analfabeta de Solano Lpez, me admiraria muito, mas hoje nada mais me admira. Adeus, meu caro Amigo. Todos os meus desejos so poder voltar breve, mas ao mesmo tempo me pergunto a mim mesmo: para fazer o qu? Somente para assistir a esse triste espetculo e ver figurar eu nele os homens do Imprio? Quando a decepo republicana for completa, ser outra coisa, ao menos aos olhos de todos estaremos justificados em nossa divergncia de boa f com os republicanos honestos e verdadeiros. O que me fazia evitar a repblica no era o receio de que ela viesse com sangue. Era a certeza de que ela no poderia vir sem a ladroeira e o servilismo e apagamento do senso moral j to debilitado. A coisa, porm, parece que era necessria. Sirva-nos ela para alguma coisa no futuro.
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Vamireh Chacon Li o seu magnfico artigo no Jornal. Do seu muito afetuoso amigo, Joaquim Nabuco
Paquet, 31 de julho de 1890
Meu caro Baro, Se pensa que h muito tempo que eu no lhe tenho escrito, engana-se muito apesar de no ter recebido cartas minhas. Escrevi-lhe longamente mais de cinco vezes e as cartas ficaram em minha secretaria. Mando-lhe uma que relendo agora acho a melhor para exemplificar o meu gnero de vacilao. Depois de lhe escrever, eu, ou receava que a carta no lhe chegasse s mos pelo estado do nosso correio, ou acreditava ter desenhado mal a situao de modo a induzi-lo em erro e dar lugar a uma ao sua por perda a ela e ns. Escrevi-lhe longamente sobre a sua honrosssima demisso e dessa carta, que ora inutilizo por ter muita coisa anacrnica, copio esses trechos: O seu procedimento, meu caro amigo, eleva-o na opinio de todos quantos apreciam o carter, em cujo nmero, fique certo, entram muitos que o no tem. Foi magistral a lio que deu ao nosso clebre ministro da Fazenda, ao que se diz, assessor do Generalssimo. Viu como ele procedeu com a Delegacia do Tesouro, com o BEM chamado e agora com o seu prprio Couto? Eu costumo dizer que ele no faz monarquia todo o mal que podia ter feito, porque no chegou a ser ministro. Escrevi-lhe quando nasceu a nossa filhinha em fevereiro e nessa carta que lhe remeto ver referncia ao nascimento, porque eu tinha deixado de mandar a outra e no queria que no soubesse por mim mesmo de um fato to importante para mim. Nessa carta que tambm rasgo eu lhe dizia: Nasceu nesta ilha, cara aos Andradas, uma filhinha nossa que se chamar por estes dias Maria Carolina e de cuja existncia peo-lhes que tomem nota para casos futuros. Escrevi-lhe de Lambari e ainda de volta, mas, como lhe
140 Vamireh Chacon disse, acontecia-me sempre dizer nas cartas mais do que convinha, e os agradecimentos mudavam com tal rapidez que eu tinha medo de mandar-lhe uma impresso que o enganasse e que eu mesmo no tivesse mais no momento em que recebesse a minha carta. Por isso, rasgava umas cartas e deixava outras em cima da mesa, e, de fato, no lhe escrevia nunca, como digo na carta inclusa, porque escrever em correspondncia pr a carta no correio. Carlotinha me disse que lhe pareceu que eu no tinha feito tudo o que podia e devia por ocasio da sua remoo. Tenho conscincia porm de que fiz, assim como de que eu no podia nada em tais circunstncias. Depois de aceita a troca eu estava tolhido de dizer qualquer coisa na Cmara. Seria proceder como amigo urso, dar argumento aos seus inimigos para qualificar de desairoso, ou pelo menos hostil, um ato que me foi descrito como uma transao, a compromise, no prprio ministrio e que portanto em nada o vexava. Se os debates porm fossem publicados tais como tm lugar e os apartes tomados, veria que ningum na Cmara tinha dvida sobre a espcie de devoo em que sempre o tive e que era um fato de notoriedade geral, posso dizer. Basta de explicaes, meu caro amigo. medida que se vive, e a nossa gerao envelhece e azeda mais cedo do que a sua, vai se compreendendo melhor o valor dos sentimentos verdadeiros que se tem, ainda talvez mais do que o dos que inspiramos. A amizade que eu lhes tenho a todos para mim uma fonte de consolao de que eu gozo ainda mais, se possvel, no isolamento e distncia do que nas nossas longas e saudosas palestras quando nos encontramos, porque s ento que realmente podemos contar as razes de nossa vida. Quantas vezes neste completo retiro de Paquet, em que vivemos com pequenas interrupes desde que nos casamos, falo minha mulher em seu nome e no da Baronesa, como de outra famlia minha e a quem tanto devo pelo lado do corao! Foi por isso, compreendo, uma felicidade imensa a chegada de Carlotinha, que vem duas vezes passar uns dias conosco e falar dos nossos. Vivemos isolados no por vontade, mas porque realmente coeurant ouvir no Rio a linguagem dos que fariam parte da mesma sociedade que ns e que a especulao da Bolsa e a pressa de acumular milhes tornou ainda mais aderentes do que aos ambiciosos polticos o medo de perder a antiga influncia. No h maior aborrecimento do que expandir-se
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 141 algum com outro que supe das mesmas idias e sentimentos e ouvi-lo com a maior calma dizer: Pois eu tenho esperana no Deodoro, ou confiana no Rui, ou acredito que vamos muito bem, esses homens so bem intencionados, temos melhorado muito ou outra frmula adesiva semelhante. E no se sabe com quem falar. No creia, porm, por isso que todos aqui sejam republicanos. Se eu fosse descrever-lhe exatamente o estado de esprito nacional (deixemos por ora o povo de lado, para o povo a observao ser outra) diria que pela faculdade geral do desnimo ilimitado (o que no exclui a faculdade de reanimar-se ilimitadamente ao menor sopro contrrio) aqui geralmente se acredita que a monarquia no voltar, e pensando-se assim procuram no se incompatibilizar com a repblica e no desagradar aos seus prohomens. Mas no h sentimento algum (de source) republicano e se por acaso a monarquia voltasse, a condenao da repblica seria unnime e todos teriam vergonha de sua condescendncia ou do seu desnimo. Quanto ao povo, o sentimento geral o que se expressa por esta frase: Essa gente h de pagar. O Imperador pode estar certo de que ele representa aos olhos do povo brasileiro a mais elevada e nobre personificao de patriotismo que ele jamais teve. Disso no haja a menor dvida e se por acaso dois batalhes amanh fizessem um 15 de Novembro s avessas, a volta do Imperador seria uma alegria para a populao brasileira, estrangeiros tambm, como ela talvez nunca sentiu. A conscincia, o sentimento popular, fazem o vcuo em torno do atual regime, e a agiotagem procura encher esse vcuo, como na Argentina, por todos os mais artificiais de uma oligarquia para substituir a opinio e o amor do povo pelo rudo das cotaes de Bolsa, efeitos materiais (iluminaes, paradas, bailes etc. como no dia 5 amanh) ao alcance do dinheiro-papel distribudo pelo prprio governo. No fim de um ou dois anos deste regime, a situao republicana estar completamente apodrecida, no tenha dvida. Eu s vejo dificuldades para a organizao da repblica. O antigo elemento republicano perdeu a importncia que tinha no Imprio. O que temos um governo militar pessoal moda da Amrica do Sul, governo fatal disciplina militar e que em geral acaba por uma sedio militar, que sempre neles se produzem. O efeito moral da revoluo de B. Aires foi enorme. Eu no sei se voltaremos monarquia, isto depende de bem pouca
142 Vamireh Chacon coisa e se o momento vier a soluo da mais insignificante crise poder ser a volta ao passado. Mas no tenho dvida de que s com a monarquia haver novamente liberdade e governo aceitvel e confessvel em nosso pas, e por outro lado que espcie de governo republicano de que o regime militar (esse indestrutvel na repblica) suscetvel no resistir a unidade nacional. Monarquia ou desmembramento para mim a alternativa do futuro, do dia de amanh e, como brasileiro, pode calcular com que ardor eu rezo para que no passemos pela separao primeiro, porque no tenho dvida que ainda no chegou o momento de destruir-se uma nacionalidade em crescimento. No lhe falo de pessoas, porque deve acompanhar o nosso caos pelos jornais. O Rui agora mesmo gritou uma Eureka ao ressuscitar o plano do Inhomirim com as concesses que pediam os incorporadores franceses e num memorandum bestialgico, como tudo que eles fazem finanas, descompe o (Afonso) Celso (Visconde de Ouro Preto, ltimo primeiro-ministro da monarquia), a monarquia, os bancos nacionais, os seus antecessores todos e nos prometeu o Eldorado com um milho de contos em bonds hipotecrios do Henrique Lisboa e do Felcio dos Santos. o Rio da Prata copiado, mas sem a elasticidade do progresso argentino. Ns contamos ir ainda este ano Europa e ento, meu caro amigo, conversaremos como brasileiros que olham para o futuro com os mesmos sentimentos e para o passado com a mesma saudade! Estamos destinados a assistir barbarizao do nosso pas e a ver o Brasil ao nvel das tiranias que por irriso se chamam repblicas neste infeliz hemisfrio americano? Eu sempre espero que no. Muitas saudades nossas Baronesa, em quem constantemente pensamos e creia sempre na amizade sincera do seu muito dedicado Joaquim Nabuco
DISCURSOS
DE
JOAQUIM NABUCO
URGNCIA PARA UM PROJETO ABOLINDO A ESCRAVIDO. PROTESTO CONTRA SEU RETARDAMENTO

Sesso de 30-8-1880 O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, na semana passada a Cmara, atendendo a um pedido motivado com a maior franqueza pelo orador que ocupa a tribuna neste momento, concedeu-lhe urgncia para, na sesso de sexta-feira, fundamentar um projeto de lei que tinha por fim a extino do elemento servil. Nesse dia, porm, no houve sesso. O fato de ser muito freqente no reunir-se o Parlamento, sem que mesmo haja na ordem do dia projeto algum que motive essa falta de reunio, me levaria a crer no houve motivo poltico que determinasse a falta da reunio da Cmara na sextafeira, se de vspera no fosse positivamente sabido que a Cmara no devia reunir-se neste dia. Neste caso, eu pergunto aos nobres ministros de Estado que se acham presentes e pergunto tambm ao nobre lder da maioria, cuja posio no governo parlamentar deve ser to responsvel e to determinada por motivos polticos como a dos honrados ministros. O Sr. Freitas Coutinho Apoiado. O SR. JOAQUIM NABUCO ... Se houve algum motivo que levasse a Cmara a no reunir-se, e se ela quis assim, por meio de uma parede, deliberar fora de sesso o contrrio do que tinha deliberado, reunida neste recinto. (Reclamaes; trocam-se muitos apartes.) Eu sou um contra muitos e peo aos nobres deputados que me deixem falar. S. Exas esto perfeitamente representados por um homem conhecido da tribuna e que trar a ela todos os esclarecimentos, o honrado Sr. Martinho Campos. O Sr. Beltro O nobre deputado no est s na Cmara. A parede um fato que est no domnio pblico. O SR. JOAQUIM NABUCO Como na sexta-feira passada se reuniram nada menos de 58 Srs. Deputados.
146 Vamireh Chacon (H vrios apartes que interrompem o orador.) As declaraes dos nobre deputados em apartes no figuraro no meu discurso e por conseqncia no sero feitas para o Pas. Como, porm, compareceram, na sesso de sexta-feira, 58 senhores deputados e de crer que dos ausentes pelo menos nmero suficiente para fazer sesso no fosse determinado por nenhum propsito firme de no comparecer nesse dia, eu no tenho o direito de supor que a Cmara, como corporao, deliberasse nos corredores o contrrio do que tinha resolvido em sesso solene. O Sr. Freitas Coutinho Foi uma demonstrao de confiana ao Gabinete. O SR. JOAQUIM NABUCO Fao estas observaes porque os negcios pblicos, uma vez trazidos ao conhecimento do Pas pela imprensa e desde que afetam a dignidade de uma instituio qual todos os dias os ministros lanam infelizmente em rosto que ela no representa o Pas, devem ser verificados de um modo que o Pas fique perfeitamente conhecendo, e que o historiador possa bem estudar, e o lugar prprio para os verificar a prpria tribuna do Parlamento. Eu no me teria certamente levantado neste momento, se no fosse ter sido pblico que vrias tentativas foram feitas para que a Cmara se no reunisse depois do voto de urgncia. O voto notvel do meu ilustre amigo, o Sr. Ministro da Agricultura, o qual, como parlamentar, compreendeu que a tribuna nesta casa deve estar sempre franca a todas as opinies, como o tem estado, desde os dias da independncia, desde a Constituinte at hoje, sem haver sequer uma s vez uma tentativa para frustrar uma liberdade que uma das garantias da ordem social, a liberdade dos debates parlamentares, o voto do nobre Ministro, dizia eu, o qual, convencido deste princpio de que todos os sistemas devem ser traduzidos luz da discusso, que devem cair neste recinto ou sair dele triunfantes, foi interpretado como tendo sido uma verdadeira capitulao do Governo perante a tentativa feita por alguns membros da Cmara para irem adiante da Lei de 28 de setembro. No s se deu este fato, como boatos correram e circularam por esta cidade de que o Governo e a maioria queriam recorrer ao expediente que o Sr. Saio Lobato propunha nesta Cmara contra o gabinete de 3 de
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 147 agosto, quando esse gabinete atrevia-se a inserir na fala do trona a idia de que o elemento servil precisava de uma reforma a sesso secreta, que a abolio da liberdade parlamentar, para a sustentao em particular de um negcio pblico, de um projeto apresentado, conforme o direito e iniciativa parlamentar, luz do dia. O Sr. Marcolino Moura Mas a Cmara no quer sesso secreta. O SR. JOAQUIM NABUCO Espero que no queira; mas a idia de que podia recorrer-se sesso secreta espalhou-se e correu por esta cidade. A respeito de todos esses assuntos eu desejo ouvir a opinio do Governo. Desejo saber do Governo se por acaso h tendncias separatistas no Sul, se se quer converter a cidade do Rio de Janeiro na capital dos Estados confederados da escravido. Eu desejo ouvir a opinio do Governo se h tendncias separatistas no Pas para dividir por esta linha negra da escravido o Pas em dois; se essa tendncia j comea a lavrar no seio da populao e se provocada pelo Norte, do qual parece que a idia emancipadora est descendo. (Apoiados e no-apoiados.) So questes muito graves, so questes que interessam eminentemente ao Imprio, que interessam nossa Ptria comum, e preciso que destas questes no se cure somente nos corredores desta Cmara, preciso que elas sejam discutidas nesta tribuna. exato que vrias vezes em discusses pblicas eu tenho denunciado a escravido; mas no tenho usado de maior liberdade do que aquela de que usou o Sr. Sales Torres Homem no Senado, quando cobriu essa instituio com os seus maiores antemas, e quando a profligou com a indignao da sua eloqncia. Quando o grande Jos Bonifcio, o Patriarca da Independncia, preparava-se para oferecer considerao da Assemblia Constituinte um projeto que tinha por fim a emancipao gradual da escravido, o Patriarca da Independncia no usava de outra liberdade seno da que eu invoco. Quando, em 1817, nessa primeira tentativa organizada da independncia, os revolucionrios de Pernambuco referiam-se questo de emancipao, como sendo uma das primeiras que se tivesse de resolver, os meus comprovincianos indicavam, por assim dizer, a todos os que, em qualquer tempo, fossem contemporneos da escravido o dever de abolir, e hoje no Parlamento brasileiro no seria permitido tentar acompanh-los nesse pensamento livremente exprimido no outro sculo.
148 Vamireh Chacon Se no se tratasse de uma questo que interessa a liberdade parlamentar, que faz o mandato do deputado maior ou menor, se no se tratasse de uma questo que, sendo resolvida por uma forma, pode ser a iniciao do Pas em medidas de terror e de pnico, eu colocaria a reivindicao do meu direito nos termos em que tenho a honra de a colocar neste momento. Desejo, pois, saber se o Governo pretende, pela primeira vez, talvez, neste reinado, intervir para abafar a liberdade dos debates do Parlamento. (Sensao; apoiados e reclamaes.) Desejo saber se um governo liberal pretende proibir aquilo que era permitido s Cmaras conservadoras; pretendo saber se, quando a instituio monrquica todos os dias atacada e a prpria unidade do Pas discutida, se, quando nada se considera inviolvel nas instituies, a escravido somente ter esse direito que lhe querem dar de inviolvel e sagrada, direito que hoje no tem a prpria monarquia. (H um aparte.) O nobre deputado no precisa uma vez mais chamar a ateno do nobre presidente para o regimento da Casa. O nobre presidente da Cmara compreende que este parlamento, onde se agitam as grandes questes e se decide dos destinos do Pas, no pode ser dirigido unicamente pela chicana (reclamaes); que no Parlamento nacional preciso que todas as vozes, que todas as causas tenham a liberdade de manifestar-se claramente e de cair ou morrer, conforme o voto da Cmara. (Apartes.) Senhores, desejo saber qual a opinio do Governo a este respeito, e desejo saber se o nobre presidente da Cmara no est disposto a tomar o voto da mesma Cmara, concedendo-me urgncia como definitivo e ainda vlido. Vrios Srs. Deputados Foi para sexta-feira. O SR. JOAQUIM NABUCO Quando eu pedi Cmara urgncia para justificar o meu projeto designando o dia de sexta-feira, muitos dos meus amigos auguraram que, pelo fato de no ter eu acrescentado as palavras, ou na sesso imediata, na sexta-feira a Cmara no se reuniria. Sempre eu supus, porm, que, mesmo no se reunindo a Cmara na sexta-feira, ela manteria o seu voto, fazendo ficar na ordem do dia a urgncia concedida. Vozes preciso requerer novamente. O SR. JOAQUIM NABUCO Vejo-me peado a cada passo por essas tricas do regimento. (Reclamaes.)
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 149 Senhores, peo Cmara dos Deputados que, se ela no quis, no se reunindo na sexta-feira, por uma deciso tomada fora do local das suas deliberaes e fora da publicidade necessria aos seus debates, anular e invalidar o voto que havia dado a favor da urgncia por mim requerida, peo Cmara dos Srs. Deputados queira renovar a mesma urgncia, ou para a sesso de hoje, ou para a sesso seguinte. Todavia, declaro que me reservo o direito de retirar o meu pedido de urgncia, se o Governo, fazendo do voto dessa urgncia questo de confiana, quiser por esta forma obrigar os emancipadores, aqueles que se manifestarem por ocasio da discusso do oramento da Agricultura de um modo desagradvel aos que sustentam a manuteno da escravido, ou a abandonar a causa da emancipao, que conta com eles, ou a separar-se do Governo ao qual querem ficar fiis. (Apartes.) No quero colocar os meus amigos em posio to difcil. Quanto minha, est naturalmente traada. H muitos que tm especulado com a idia de que, tendo eu at hoje acompanhado o Governo, ainda que tivesse ocasio de divergir em pontos essenciais, dos quais o mesmo Governo havia feito questo de gabinete, como a reforma eleitoral, a minha propaganda em favor da emancipao adquiria alguma fora em virtude desta posio de ministerialista que tive at hoje. Senhores, julgar a questo de um ponto de vista muito estreito. A fora da emancipao no provm do fato de acompanhar um deputado ao gabinete, assim como no pode ser diminuda pelo de estar um deputado em oposio ao ministrio, em frente do qual se agita esta idia. O Sr. Freitas Coutinho As idias levantadas pela Oposio morrem sempre. (H outros apartes.) O SR. JOAQUIM NABUCO A fora da idia emancipadora no provm, nem da posio relativa em que se coloca aquele que a defende, nem da fora e do prestgio deste, que lhe presta seus servios. (Apartes.) Eu posso dizer Cmara , com franqueza, que a causa da emancipao no pode ser mais mal servida do que pelo presente orador. (Muitos no-apoiados.)
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Vamireh Chacon
No tenho, pela minha natureza, nem o amor nem os hbitos da luta; no posso ser um destes propagandistas, como Garrison, que ficam sempre firmes na luta at ao dia em que Lincoln assina a emancipao de quatro milhes de escravos, isto , at forarem o Governo a realizar a sua idia. A minha dedicao ser sempre a mesma, porque parte de um sentimento que no pode mais mudar; mas o meu esforo, o meu trabalho tm limites. O Sr. Presidente O nobre deputado continua a interrogar o Governo ou quer discutir? O SR. JOAQUIM NABUCO Eu desejo formular algumas perguntas ao Governo, como ao chefe da maioria, sobre os motivos, se os houver, por que deixou de haver sesso na sexta-feira. (Oh!) Senhores, se deixou de haver sesso na sexta-feira, por um motivo qualquer, como o que determina a falta de reunio, muitas vezes, na assemblia geral, a Cmara compreende que no me cabe a mim o direito de perguntar a nenhum dos nobres deputados o motivo por que faltou sesso. Dirijo-me, Senhores, ao nobre deputado lder da maioria e pergunto-lhe, esperando da sua lealdade a resposta que S. Exa entenda dever dar: se houve algum motivo pblico, algum motivo patritico, algum motivo nacional ou algum motivo poltico que determinasse a no-reunio da Cmara na sexta-feira. (Cruzam-se muitos apartes.) Peo aos nobres deputados que me atendam e me escutem. No muito fcil a minha posio nesta tribuna, e no muito fcil, principalmente desde que sou apresentado como inimigo dos proprietrios agrcolas do meu pas, sendo, por assim dizer, indicado ao dio de todos. Senhores, o nobre deputado, o Sr. Martinho Campos, tem testemunhos, no s particulares, como pblicos, de quanto respeito o seu carter. A reputao que S. Exa tem dia a dia edificado uma reputao nacional. (Apoiados.) Ningum pode deixar de considerar um patrimnio brasileiro, esse carter formado com tanta perseverana, que uma acumulao lenta dia a dia de desinteresse, de abnegao, de coragem. Mas ao nobre deputado, que sabe o profundo respeito que sempre pessoalmente lhe tributei, peo licena para dizer-lhe que nesta questo da emancipao eu no posso acompanh-lo nem segui-lo.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 151 (H diversos apartes.) Em 1867, quando o Gabinete de 3 de agosto, de que fazia parte como ministro da Justia, o honrado Sr. Martim Francisco trazia Cmara, inserido na fala do trono, o pensamento de modificar por alguma forma o elemento servil, o honrado Sr. Saio Lobato dizia que esta idia s podia ser aventada em sesso secreta, e o honrado Sr. Martinho Campos o acompanhava nesse terreno. O Sr. Martinho Campos Apoiado. O SR. JOAQUIM NABUCO Quando o Gabinete Rio Branco empreendia a lei da emancipao, o honrado Sr. Martinho Campos foi um adversrio decidido, firme, enrgico dessa medida. O Sr. Martinho Campos Apoiado. O SR. JOAQUIM NABUCO ...e todas as suas simpatias, todo o seu apoio, todo o seu concurso era para os conservadores, dissidentes, que nesta Cmara mantinham a idia de deixar-se intata a escravido. (O Sr. Martinho Campos d um aparte.) O SR. JOAQUIM NABUCO Estas idias pblicas de S. Exa em relao ao fato da escravido fazem ver que a este respeito a sua opinio que nunca se devia ter feito coisa alguma. ou no este o pensamento do nobre deputado? Sendo assim, devo dizer com a maior franqueza que este pensamento no pode ser o meu. O honrado deputado, a cujo carter e a cuja inteligncia estou pronto a render todas as minhas homenagens, pode ser o meu guia sempre que se tratar de reivindicar a dignidade do Parlamento e a fora da opinio contra qualquer interveno do governo. O Sr. Martinho Campos Apoiado. O SR. JOAQUIM NABUCO S. Exa levantou-se nesta tribuna como o maior de nossos parlamentares, mas, infelizmente, como eu tantas vezes o tenho comparado, infelizmente tambm, como o maior dos parlamentares dos Estados Unidos, Calhoun, to fiel s grandes tradies do Congresso como aos interesses fundados na escravido da grande zona que representava. O Sr. Martinho Campos No apoiado neste ponto; nem quanto a ele, nem quanto a mim; suponho que compreendo melhor os interesses do pas.
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Vamireh Chacon
O SR. JOAQUIM NABUCO Nestas condies tenho o direito a que a Cmara manifeste-se entre as duas opinies intransigentes, que se dividem neste recinto. H uns, como eu, abolicionistas intransigentes quanto ao fim, mas quanto aos meios muito transigentes. O Sr. Martinho Campos No apoiado. O SR. JOAQUIM NABUCO ...que aceitam tudo, que se contentam mesmo por enquanto, nesta sesso, com o projeto do nobre deputado por So Paulo. O Sr. Jos Mariano No, este eu combato. O SR. JOAQUIM NABUCO ...com um projeto que suspende o trfico do norte para o sul, porque este projeto um meio de modificar por qualquer forma o status da escravido (apoiados e no-apoiados), embora outras medidas sejam necessrias da parte do Poder Legislativo para impedir que se dem maus resultados. H nesta Cmara um partido de abolicionistas verdadeiramente intransigentes, entre os quais sobressai o nobre deputado pela Bahia, que pela primeira vez teve a coragem de defender nesta legislatura a emancipao dos escravos. O Sr. Jernimo Sodr Do que me orgulho. O SR. JOAQUIM NABUCO Senhores, a Cmara tem em seu seio duas fraes, ambas muito pequenas em relao grande totalidade de seus membros; h uma pequena frao, como eu disse, de abolicionistas no intransigentes quanto s medidas, porque aceitam ainda os meios brandos, que no se zangam com o nobre presidente do Conselho, quando S. Exa diz que os esforos feitos so meras brincadeiras, porque, ao mesmo tempo que S. Exa diz isso, vem conceder ao Fundo de Emancipao esses 500:000$000 do excesso da taxa de escravos (apoiados), pelos quais eles eram os nicos que tinham votado nesta Casa. O Sr. Martinho Campos Perdoe-me, agora, reclamo a sua memria; na sesso passada eu pedi isso. O SR. JOAQUIM NABUCO exato: tive o apoio franco de V. Exa ... E porque, ao mesmo tempo que o nobre presidente do Conselho parece recear-se pelas medidas empregadas de que a questo da eman-
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 153 cipao seja aventada nesta tribuna, S. Exa consente que seja posto na ordem do dia o projeto do nobre deputado pelo Rio Grande do Sul, idntico ao do nobre deputado por So Paulo, o Sr. Moreira de Barros, ao qual eu posso oferecer o meu como emenda, e que exatamente oferece o melhor meio de nesta cmara discutir-se profunda e completamente a questo da escravido. (Diversos apartes.) Mas, digo eu Cmara: h um pequeno partido abolicionista intransigente, porm, defronte deste partido, pequeno, h outro, tambm pequeno, e que no chamarei escravista, porque ofenderia os nobres deputados, mas que o partido do status quo, o partido que no quer que se d mais um passo sobre a emancipao, que quer ficar para todo o sempre na Lei de 28 de setembro como soluo definitiva e final. (Trocam-se muitos apartes.) Mas no se pode dizer que a maioria desta Cmara no queira ir alm da Lei de 28 de setembro, e tanto ela quer ir que o prprio projeto que probe o comrcio de escravos uma nova soluo, ainda que incompleta, e no s tardia como lenta, dada ao programa da escravido, soluo muito diversa da soluo dada pela Lei de 28 de setembro. (Diversos apartes.) O Sr. Presidente Para uma interrogao, o nobre deputado se est alongando muito. (Risos.) O SR. JOAQUIM NABUCO Eu sinto que, para uma interrogao, o meu discurso tenha parecido ao nobre Presidente da Cmara muito longo (apartes), e eu devo agradecer a generosidade. (O Sr. Francisco Sodr d um aparte.) O SR. JOAQUIM NABUCO Eu peo ao nobre deputado que no me interrompa; a metade do meu discurso j tem sido feita por S. Exa O Sr. Francisco Sodr V continuando, deixe os apartes de lado. O SR. JOAQUIM NABUCO No quero deixar de dar uma prova de deferncia aos meus colegas. O Sr. Presidente Peo aos nobres deputados que no interrompam o orador. O SR. JOAQUIM NABUCO Senhores, peo aos que so responsveis pelo governo e pela direo desta Casa que me digam se, no
154 Vamireh Chacon pensamento do governo, h algum medo de que a questo da emancipao seja to completa, to absoluta, to livremente discutida nesta Casa como o pode ser pela imprensa. Desejo que os nobres ministros declarem se houve alguma tentativa indireta da sua parte para invalidar a liberdade dos debates nesta Casa. Concluindo meu discurso, direi que no quero sujeitar-me, no caso de me ser negada a urgncia, a mandar o meu projeto Mesa sem a justificao, sobretudo porque as idias nele contidas so idias apresentadas nesta Cmara por homens que tinham ento o sopro liberal, como o Sr. Tavares Bastos, ou idias apresentadas j Assemblia Constituinte pelos patriarcas da nossa independncia, ou medidas aconselhadas pelas comisses nomeadas nos pases onde se abriu srio, profundo e verdadeiro inqurito sobre o grande problema que parece no preocupar o Sr. Presidente do Conselho, o problema da transformao do trabalho. A fora do meu projeto consiste, sobretudo, na justificao de que hei de acompanhar os seus artigos, para ver-se que muitos deles foram apresentados na Cmara em legislaturas anteriores por deputados que por aqui passaram, deixando o maior brilho, e os outros so o resultado da experincia de outros povos. Sendo assim, no me presto a apresentar o meu projeto em sesso secreta, nem sem a justificao que a sua principal fora para esclarecer a opinio. Se os nobres ministros entendem que nesta questo, pela sua natureza, pelos receios do pas, no falando na futura formao da federao dos estados do Sul, no se deve ir alm da Lei de 28 de setembro, do ato do Sr. Visconde do Rio Branco; se os nobres ministros entenderem que a discusso perigosa e que ela incute receios que no sero maiores do que os que foram incutidos pelo Clube da Lavoura, quando se dizia que a lei do Sr. Rio Branco trazia no bojo a runa do pas, receios que no sero maiores do que os incutidos pela lei da abolio do trfico, quando no parecer apresentado pelo Sr. Cunha Matos se dizia que ela arruinava as nossas finanas, extinguia a nossa vegetao, matava o nosso comrcio, em uma palavra, era o fim do pas; se os nobres ministros, por estes receios, fazem questo de gabinete da simples fundamentao do meu projeto, peo-lhes que leal e francamente dem Cmara as devidas explicaes. Acompanhei o gabinete, quando o vi suceder ao ministrio passado, do qual fui sincero adversrio. Pareceu-me que as idias pelas quais
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 155 havia combatido eram as idias vencedoras. Na lei eleitoral, divergindo radicalmente do gabinete, e votando contra ele, vi com o maior pesar que o Partido Liberal aceitava como sua a reforma. Na questo da emancipao, porm, na convico de que preciso caminhar alm da Lei de 28 de setembro, eu me separaria no s do gabinete, no s do Partido Liberal, no s da opinio pblica e da conspirao geral do pas, mas de tudo e de todos! Neste ponto fao uma aliana com o futuro. Cada ano ser uma vitria das nossas idias, e, daqui a 10 anos, a sesso de hoje h de aparecer como um desses exemplos histricos das divises, dos temores e receios dos homens que recuam sempre diante das grandes medidas salvadoras, que transformam a face do pas. Digo-o com toda a franqueza: no est no poder de nenhum gabinete, sombra transitria que no tem realidade, criao da fantasia do Imperador, opor-se decretao de uma medida desta ordem, quando esse mesmo soberano entender que chegou a hora de conferir a milho e meio de escravos que trabalham no seu pas o benefcio da liberdade. Um dia chegou em que os poderosos traficantes de escravos, os poderosos armadores que mandavam as suas esquadras buscar s costas da frica as vtimas da guerra, da traio e do crime, e que transportavam para esta cidade esse gado humano como lhe chamou o Sr. Torres Homem, um dia chegou em que, a despeito de todo o poder reunido desses infames mercadores, o qual pesava sobre as Cmaras e o governo, a lei lhes disse: vs no sois mais do que piratas que deveis ser enforcados nas vergas desses navios com que desonrais os mares. E o trfico acabou! Um dia chegou em que, vendo a renovao constante da escravatura no pas, vendo que a escravido no podia ter naturalmente um termo; que no havia nada que pudesse deter a multiplicao constante dos escravos no pas, a lei disse aos poderosos proprietrios de escravos, assim como s pobres mes que antes, ainda como disse Sales Torres Homem, esperavam com terror a hora da maternidade: ningum nasce mais escravo no Brasil. Pois bem; a despeito de todas as resistncias do governo, da Cmara dos Deputados e do Senado, unidos contra ns; a despeito da conspirao de todos os interesses, criados pelo trabalho do prprio escravo, contra sua liberdade, uma ao mais poderosa, que a atrao do pas pelas
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grandes foras morais do nosso sculo, h de fazer que um dia essa mesma lei diga aos que hoje sustentam a escravido e no querem que se lhe toque, com receio de que sem ela o pas sucumba: no h mais escravos no Brasil! (Muito bem! Aplausos nas galerias.)
ELOGIO AO ABOLICIONISMO DO VISCONDE DO RIO BRANCO

Sesso de 3-11-1880 O SR. JOAQUIM NABUCO Ouvi com a mais profunda ateno os discursos pronunciados sobre o eminente estadista que anteontem faleceu, e sinto que neste momento solene, perante a Cmara reunida, devo destacar exatamente o lado de sua carreira, o ponto culminante de sua vida que h de ser iluminada pela histria quando todos os outros tiverem mergulhado na sombra; Senhores, o luto nacional que acompanhou o prstito morturio do visconde do Rio Branco mostra bem que no perdemos nele somente um homem de partido. Os partidos so divises intestinas, so oposies constantes no seio do pas, e o que havia ali era a unanimidade da dor pblica e a figura que se debruava sobre o tmulo, era a figura invisvel da ptria. (Apoiados.) Poucos homens podem assistir em sua vida ao juzo da histria; mas o visconde do Rio Branco, desde essa data que acaba de lembrar o nobre deputado pelo Amazonas, desde o dia 28 de setembro de 1871, podia-se dizer o que Clay disse a Lafayette, quando este, em 1824, penetrou no Congresso americano, no seio do povo que ele havia ajudado a criar: Vs estais no seio da posteridade. que houve um momento em que o visconde do Rio Branco foi mais do que o homem do partido, foi o homem da nao, a conscincia do pas; houve um momento em que lhe coube modelar o futuro da nossa ptria, deixar o seu cunho por tal forma impresso nos destinos nacionais que, por mais que este pas viva, a histria nunca se h de esquecer e o seu lugar nunca h de diminuir. A lei disse escravido: Contenta-te com as vtimas do trfico; nutre-te do sangue de um milho e meio de africanos que foste buscar por meio dos piratas negreiros nos mercados de Guin e de Angola; mas no toques no filho de nenhuma escrava, porque ele um cidado, essa lei, Senhores, obra sua.
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As carreiras mais brilhantes so muitas vezes simples combustes espontneas da parte inflamvel da opinio, mas a carreira do visconde do Rio Branco foi a conquista dia a dia do elemento flutuante da popularidade, foi devida ao esforo, inteligncia, s grandes quantidades que o nobre deputado por Minas Gerais to bem ps em relevo. Foi como a obra da Holanda, tratando de criar um solo permanente e imvel nas guas e fazendo-as recuar. Assim, foi a sua carreira um patrimnio pblico at ao dia em que a glria veio coro-la. Ah! Quando se estuda a marcha da emancipao dos escravos, como ela se formou em 1871; quando recordamo-nos dos nomes de todos que concorreram para essa obra, com a qual esto apenas identificados de um modo annimo; quando se recordam todos os trabalhos feitos para preparar esta grande luta, a iniciativa do gabinete Zacarias, os trabalhos do Conselho de Estado do qual saiu o original da lei, e tudo mais, v-se bem que a glria em grande parte um presente da fortuna. A glria poltica faz-se metade, sem dvida, do esforo individual; mas faz-se metade tambm de felicidade. Pode-se servir uma causa todos os dias, trabalhar por ela durante longos anos de um modo annimo, ao passo que outros podem, em um momento dado, impelidos pela mo desse poder superior que se revela em todos os atos humanos, aparecer no dia em que a realizao dessa idia se torna imperiosa e necessria e identificar-se com ela perante a Histria. Foi o que aconteceu ao visconde do Rio Branco; nem por isso, porm, Senhores, nem porque ela em parte devida ao acaso, como o nascimento, o talento, a beleza, o gnio, a glria menos elevada e menos digna: o homem no se distinguiria dos seus semelhantes, se nada devesse ao favor dos seus protetores desconhecidos! Entretanto, h momentos em que custa muito pouco tornarse imortal; basta, por assim dizer, querer. H momentos em que, para entrar na posteridade, basta olhar em torno de si, para as misrias e sofrimentos, para as opresses e as injustias, simpatizar com os infelizes, estender-lhes a mo e levant-los. Tambm quando se realiza um grande bem social, um benefcio geral, quaisquer que sejam os ressentimentos e os dios do momento, encontra-se por fim a justia dos adversrios.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 159 Foi assim o que aconteceu ao eminente estadista. Todos vs lembrais do que foi a campanha de 1871. As ondas agitadas e revoltas, e o navio que ele comandava, tripulado, por quem, Senhores? No pelos seus amigos, mas pelos seus adversrios polticos, que punham tambm como ele a ptria acima do partido. assim que se entra na Histria! Entretanto, o que se via ontem? As ondas estavam calmas, a superfcie do mar unida os inimigos da lei e os seus sustentadores unnimes no mesmo sentimento em torno do tmulo, do julgamento do homem! Estavam ali, no s os que receberam o benefcio, como aqueles que se julgavam feridos nos seus interesses. O benefcio que ele fizera no alcanou s os escravos, estendeu-se tambm aos senhores. (Muito bem.) Senhores, perdoai-me a expanso com que neste momento eu falo de um to grande acontecimento. Perdoai-me depois que o nobre deputado por Minas deu expresso aos votos de toda a Cmara; depois que o nobre deputado por Mato Grosso trouxe a homenagem saudosa de sua provncia; e o nobre deputado pelo Amazonas as empatias e o pesar do partido que representa; perdoai-me que eu traga um tributo que me julgo autorizado para depor perante a memria do grande cidado; o tributo da gratido das escravas. Acabo de falar do sentimento nacional que acompanhou ontem ao tmulo o visconde de Rio Branco; mas no foi menor, nem menos espontneo o espetculo a que todos ns assistimos ao voltar ele da Europa, quando foi recebido por uma populao inteira. Eram as honras do triunfo, que entre ns s se tem concedido aos que fizeram alguma coisa para estender os limites da nossa ptria, para faz-la colaborar na obra da arte, da justia ou da liberdade, que comum nossa espcie. O homem que ns lamentamos no fez uma obra incompleta. H uma parte definitiva nesta grande obra: h dez anos, ningum nasce escravo; e quando mesmo no fssemos alm da Lei de 28 de setembro de 1871, se esquecssemos o dever da nossa gerao e do nosso tempo, ainda assim ele bastaria para deixar desassombrado o futuro, para assegurar que um dia a escravido no existir mais no nosso Pas. (Muito bem!)
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por isso tambm, Senhores, que Rio Branco esteve em sua vida na posse do melhor dos sentimentos que os escravos tm para oferecer aos seus benfeitores a gratido das mes! Na verdade, que ttulo de glria teve jamais algum maior do que esse que lhe foi concedido, quando nas fazendas os ingnuos eram chamados pelo seu nome como se fizessem parte da sua famlia? Que recompensa j teve homem algum, maior do que esta, por uma obra toda de desinteresse? Tenho concludo, Senhores; tomei a mim trazer para a tribuna desta Cmara a gratido, o pesar, as lgrimas dos escravos. Ainda que o benefcio no se estendesse diretamente a eles; ainda que sob o regime da Lei de 28 de setembro eles s possam esperar a sua liberdade da morte benfazeja que demasiado os poupa, eles no recusam um ceitil da sua dedicao, do seu amor, ao homem que libertou-lhes os filhos! assim que ontem, no fundo do quadro, quando vamos descer ao tmulo o grande libertador, estavam as mes escravas como as testemunhas mudas da posteridade. (Muito bem!) Foi esta a sua glria, e eu venho afirm-lo do alto desta tribuna, porque esta glria patrimnio da ambio dos nossos homens de Estado, mas que, como Alexandre, ele s deixou ao mais digno. (Muito bem! Muito bem.)
PROJETO DE MONARQUIA FEDERATIVA. CONTRA O CENTRALISMO BUROCRTICO. PELA REFORMA AGRRIA E DEMOCRATIZAO SOCIAL MESMO COM A QUEDA DA MONARQUIA
Sesso de 14-9-1885 O SR. JOAQUIM NABUCO (Movimento de ateno.) Agradecendo a esta augusta Cmara a urgncia que me concedeu, serei o primeiro, Sr. Presidente, a no ver nesse ato, por parte dos conservadores, dos poucos conservadores, que tiveram a generosidade de associar-se a ele, outra coisa mais do que uma deferncia entre adversrios que se despedem na vspera de uma batalha. Da parte do Partido Liberal, porm, este ato significa a sua resoluo de, no momento em que o recinto do Parlamento o ocupado pelas foras do governo pessoal, deixar uma grande bandeira nacional como a da federao plantada nas ameias deste edifcio. (Apoiados; muito bem! Apartes.) Peo aos meus nobres colegas que me faam a honra do seu silncio. O assunto que tenho de atravessar to grave que me impe a necessidade de medir cada uma de minhas palavras; tal que realmente sinto, como os oradores antigos, que a tribuna um lugar sagrado, porque neste momento estou assumindo a maior responsabilidade que um brasileiro, homem pblico ou particular, possa tomar sobre si: a de tocar na integridade do seu pas, para pedir que ela seja refundida em um molde diverso daquele que existe desde que nos constitumos em nao independente. Com efeito, Sr. Presidente, venho propor, nos limites que terei ocasio de justificar, a federao monrquica do Brasil. Isto quer dizer que revive hoje nesta Cmara o projeto que, em outubro de 1831, o Partido Liberal mandou ao Senado, e que expressa a qualidade do liberalismo forte, msculo e patritico da gerao que fez o 7 de Abril. O artigo nico desse projeto dizia assim em comeo:
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Os eleitores de deputados seguinte legislatura lhes confiaro nas preocupaes especial faculdade para reformarem os artigos da Constituio que forem opostos s proposies que se seguem: 1a O Governo do Imprio do Brasil ser uma monarquia federativa. Foi esse projeto que deu origem ao ato adicional (apoiados), e substancialmente esse projeto porquanto as suas outras partes cabem todas no vasto plano de uma nova Constituio Federal que eu tenho a honra de enviar Mesa assinado pela maioria do Partido Liberal desta Cmara. Isso mostra, Sr. Presidente, que s grandes idias destinadas ao governo do mundo acontece o mesmo que a Jpiter infante: elas podem ser escondidas, quando no bero, s cleras do poder que so chamadas a destronar um dia, podem ter que procurar refgio em algum ponto obscuro da terra e em condies humildes, e precisar de que os Curetes lhe abafem os vagidos com o estrondo dos seus escudos para que eles no sejam escutados; mas no dia marcado pelo destino o novo poder h de apresentar-se em toda a sua fora e virilidade para reclamar o imprio que lhe pertence. (Muito bem!) Eu sinto necessidade, Sr. Presidente, de responder a uma objeo, que se estivesse no esprito dos membros desta Casa, lhes proibiria de prestar s minhas palavras a ateno de que preciso. A objeo esta: Mas por que vindes apresentar um projeto desta magnitude a uma Cmara dispersa? Fao-o, Sr. Presidente, porque um projeto que, por sua natureza, no se refere mais a esta Cmara, mas que tende unicamente a fazer com que o pensamento comum de tantos liberais que podem no voltar, a ela sobreviva nos nossos Anais. (Apoiados.) O Sr. Mac-Dowell uma bandeira para eleio. O Sr. Adriano Pimentel E que seja? muito nobre. O Sr. Andrade Figueira uma patacoada eleitoral. (H outros apartes.) O Sr. Leopoldo Cunha sempre uma bandeira eleitoral mais nobre do que a reao. (Apoiados.)
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 163 O SR. JOAQUIM NABUCO Fao-o para que o pas saiba que havia nesta legislatura um grupo numeroso de liberais dispostos a darem uma batalha decisiva em favor da idia federal, se esta Cmara no tivesse sido dissolvida logo no seu primeiro ano de sesso. Fao-o, finalmente, para que o Partido Liberal mostre que ele entra na adversidade com um programa de reorganizao nacional que os conservadores desta vez no ho de poder falsificar, porque a monarquia no lhes h de permitir, como falsificaram, com o mais vivo interesse e cumplicidade dela, e esse outro programa de reorganizao social, que o abolicionismo levantou no pas. At hoje se podia supor, Sr. Presidente, pelo silncio relativo que reinava em torno desta idia, por ela no ter uma imprensa sua, por no haver homens pblicos que com ela se identificassem, que a autonomia local tinha morrido na conscincia do pas; mas o fato de ela aparecer hoje, revestida das assinaturas da maioria dos membros do Partido Liberal desta Casa, mostra, como eu disse, que ela no morreu de todo, e o eco imenso que o procedimento do Partido Liberal h de despertar em todas as provncias, as quais vo compreender agora a causa da sua atrofia, encontrar muito mais simpatia, muito mais interesse, muito mais entusiasmo, quero dizer, mais generalizado, do que encontrou esse grito a favor da emancipao de uma raa escravizada. Emerson, o grande pensador americano escreveu uma vez estas palavras: Cada revoluo, por maior que seja, no comeo apenas uma idia no esprito de um s homem. A federao uma revoluo contra as velhas tradies monrquicas e contra as modernas tradies latinas; mas seria impossvel dizer no esprito de que homem essa idia despontou em nossa histria. O que sabemos que ela a ilumina toda, e que pode apontar no s para os cadafalsos dos seus mrtires, mas tambm para o campo da batalha de seus heris, para mostrar que ela foi irm gmea da Independncia; e que, se a Independncia ao triunfar procurou esmag-la no bero, porque foi feita sob uma forma de governo, que, por educao errnea e preconceitos antigos, repele instintivamente a autonomia local. (Apoiados.)
164 Vamireh Chacon De fato, Sr. Presidente, ao passo que o abolicionismo, com raras excees, um fenmeno recente em nossa histria, a Federao um fenmeno do nosso passado todo. Ns a encontramos no crescimento gradual e lento do nosso pas, encontramo-la associada s antigas capitanias; encontramo-la antes da Independncia, e a despeito dela, durante o Primeiro Reinado, durante toda a Regncia e, para perd-la de vista, preciso atravessar os 45 anos deste Reinado, em que a centralizao se aperfeioou e fez desaparecer completamente da superfcie o esprito que aviventa toda a histria brasileira. Com efeito, Sr. Presidente, as idias federais acompanham em toda ela as esperanas de emancipao nacional. A Independncia foi feita a favor delas, sombra delas, mas a Constituio outorgada pelo Imperador abafou-se desde o comeo. A essa Constituio responderam naturalmente movimentos como a Confederao do Equador, suprimido nas execues de Pernambuco e do Cear; mas o sentimento local, indistinto e inconsciente, como todos os fortes sentimentos populares, no morreu ainda desta vez, como todos os fortes sentimentos populares, no morreu ainda dessa vez: D. Pedro I encontrou-o na sua viagem ao Rio Grande do Sul, pressentindo-o na repercusso que teve em todo o pas a queda de Carlos X, fugiu diante dele em Ouro Preto, at ser esmagado por ele, no campo de Santana, sem saber quem o derribava, na tarde de 6 de abril. Esta a histria do nosso Primeiro Reinado. Com a Regncia, com a menoridade do Imperador, com esse ensaio de Repblica, viu-se, naturalmente, um verdadeiro caos, e este caos no foi mais do que a invaso do particularismo contra o jugo da nova metrpole, transportada de Lisboa para o Rio, contra o sistema todo da nossa coeso poltica que, por ser de fora e de autoridade somente, ainda no tinha produzido a verdadeira unidade nacional. O ato adicional, concesso feita s tendncias da opinio, no satisfez s necessidades provinciais; o Rio Grande do Sul levantou a bandeira da Repblica; entretanto, apenas foi lei do Estado, os conservadores da monarquia, que j se preparavam para o futuro reinado, entenderam dever inutiliz-lo, interpretando-o, e o interpretaram quase sem resistncia. Neste dia morreu a autonomia. (Apoiados.) No dia em que por telegrama o Sr. Visconde de Paranagu suspendeu os impostos provinciais de Pernambuco,
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 165 no foi a autonomia que morreu; nesse dia apenas pode-se ver que o esprito local no tinha podido sobreviver anulao das conquistas da Regncia. (Apoiados.) Pois bem, Sr. Presidente, ns liberais entendemos que chegou o tempo de parar nesse caminho e que urgente voltar s formas antigas e primitivas do desenvolvimento natural do Brasil. Pelo que me diz respeito pessoalmente, se at hoje me tenho particularmente identificado com a idia abolicionista, entendo que chegada a ocasio de comear uma outra propaganda, para que no acontea com as provncias o mesmo que aconteceu com os escravos. Com efeito, Sr. Presidente, por mais agradvel que seja para as recordaes de toda a nossa vida, podermos reconhecer que ns abolicionistas, chegamos a tempo de apressar o movimento nacional, por tal forma que o brasileiro, que antigamente olhava para o dia da libertao completa do territrio como um sonho apenas do seu patriotismo, pode hoje contar o intervalo que nos separa dele por alguns anos prestes a passar; somos tambm obrigados a confessar que o abolicionismo apareceu uma gerao mais tarde do que era preciso, para impedir a escravido de completar a sua obra. Essa obra est consumada, as provncias como no carter nacional, na fortuna do Estado como em toda a nossa vida pblica e privada; e relativamente quase que um fato insignificante que os ltimos escravos sejam agora convertidos em dvida perptua do Brasil, porque as conseqncias piores da escravido j foram todas produzidas, e ns por sculos ainda teremos esse vcio em nossa constituio social. Mas, por isso mesmo preciso que em todas as outras causas da atrofia e a decadncia nacional, o partido da reforma chegue a tempo; e, portanto, neste momento, em que ainda possvel salvar o futuro das provncias, o Partido Liberal est no seu posto, querendo levar ao fim, simultaneamente, as duas grandes reformas que so uma o complemento da outra, que se associam entre si, que se do fora mutuamente, e que representam juntas esse ideal nacional de uma ptria reconstituda. (Muito bem!) Se ns, que somos abolicionistas porque somos patriotas, nos condenssemos a ter as nossas vistas perpetuamente voltadas para o sofrimento dos escravos e para os suplcios da escravido, teramos abandonado uma parte principal do nosso dever para com esta ptria, que tambm o
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escravo, que principalmente o escravo, enquanto ele for o mais sofredor de todos ns, mas que no somente ele. A propaganda federal no diminui, pelo contrrio, estimula o movimento abolicionista. na emulao das provncias que o abolicionismo tem encontrado o seu principal fator. (Apoiados.) Foi a emulao do Amazonas pela iniciativa do Cear, foi a emulao do Rio Grande do Sul, que constituram os principais elementos da libertao do nosso solo, ao ponto de se poder pisar em trs provncias sem medo de encontrar a sombra da escravido. (Apoiados.) Mas exatamente, em honra e pelo interesse desses escravos, cujos filhos, se no aproximadamente eles mesmos, ho de ser cidados brasileiros, que nos cumpre apresentar medidas que acautelem a sorte desta ptria, que no pertence gerao de hoje, que pertence mais s geraes futuras; que no tem s presente, que tem uma durao indefinida, e que, portanto, assim um depsito de honra, ainda mais do que um patrimnio. Posso dizer de mim mesmo, Sr. Presidente, que nasci abolicionista. esta a convergncia de todas as minhas idias e sentimentos. A escravido no a discuto. Quando mesmo uma grande nao fosse obrigada a renunciar a toda a sua prosperidade, a viver na pobreza montenegrina, ainda assim era dever dela abandonar e soltar os seus escravos; perseverar em um ato que a prpria conscincia nos diz ser um crime, um roubo, pode ser a moral interesseira do credor insacivel, mas no ser a moral honesta do devedor consciencioso. Com a Federao, porm, deu-se em mim o contrrio. Eu no nasci federalista; tornei-me por um processo de converso lenta. A evidncia moral de que o abolicionismo teve sempre para mim e que nunca se empanou em meu esprito, infelizmente a idia provincial no a teve; ainda hoje, comparando os perigos e as vantagens dos dois sistemas, o saldo lquido muito difcil de apurar, e preciso um processo do esprito muito desprendido de todos os preconceitos, que eu vejo profundamente enraizado no gnio, por exemplo, do Sr. Andrade Figueira, para ter-se uma percepo clara das necessidades atuais. O Sr. Andrade Figueira Para mim, esto satisfeitas pelo ato adicional; executemo-lo.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 167 O SR. JOAQUIM NABUCO Entre as duas propagandas dava-se a seguinte diferena: ao passo que a marcha e a direo do Pas era no sentido abolicionista, de forma que, mesmo sem a Lei de 28 de setembro, dentro de um prazo longo, certo, o pas teria abandonado voluntariamente a escravido, pedir a Federao, ou melhor, a independncia das provncias, era ir de encontro verdadeiramente a todas as causas que tm consolidado o pas na sua posio atual, a todas as influncias que o tm dirigido, a todo o processo do seu desenvolvimento depois da Independncia, e at a essa mesma aquiescncia das provncias, que j se satisfazem com o papel de simples dependncia do Imprio. O Brasil cresceu, Sr. Presidente; quem estudar a sua histria ver, de um modo muito diverso, antes da Independncia, daquele pelo qual est agora a se desenvolver. Se posso servir-me de uma comparao astronmica, direi que ns crescemos como cometas que se dirigissem, independentes nos seus movimentos, para uma grande nebulosa transocenica. Havia uma srie de foras centrfugas que solicitavam as capitanias e provncias no seu desenvolvimento interno, ao passo que elas obedeceriam todas quele movimento de translao, que era o nico movimento geral. Depois da Independncia, porm, as provncias fundiram-se em uma massa compacta, e no so outra coisa mais do que a vasta superfcie de um corpo com um centro nico, no tendo outro movimento seno o de rotao em torno dele. essa transformao que nos parece nociva e fatal; ns entendemos ser urgente alterar este movimento, fazer com que as provncias no girem em torno do eixo do Imprio, mas do seu prprio eixo; que o desenvolvimento no seja somente de tronco, mas dos ramos; que o crescimento seja por expanso e no por aglomerao. Ora, esse efeito, Sr. Presidente, somente a Federao pode determin-lo; somente ela pode localizar o sangue onde ele foi produzido; somente ele pode dar vida ao nosso territrio, associar o homem com o solo, em vez de ocasionar o que a centralizao tem feito esta hipertrofia do centro, pior das doenas nacionais. Diversos projetos tm sido apresentados nesta Casa; diversos planos tm sido constantemente apresentados na imprensa, mas no h medidas parciais de autonomia que alcancem o fim que ns temos em
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vista. Todas essas medidas concorriam apenas para extirpar os vcios menores desse sistema defeituoso. Somente a independncia real de cada provncia, dentro da sua rbita, dentro de tudo aquilo que no for preciso que ela ceda a bem da unidade do estado, pode impedir a runa prematura do vasto todo nacional pela atrofia de cada uma de suas grandes regies. H quatro razes para que a independncia das provncias se imponha ao esprito de todos os brasileiros. H em primeiro lugar, s por si suficiente, a razo das distncias enormes que nos separam. H, em segundo lugar, a diversidade de interesse, porque to absurdo sustentar-se a identidade de interesses do povo que habita s margens do Amazonas e do que habita s margens do Paran, como afirmar-se que no so diferentes os interesses da costa da Gr-Bretanha e os da costa do mar Negro. H uma terceira razo, e que, enquanto o governo das provncias for uma delegao de centro ele no poder ser verdadeiramente provincial. H, ainda, a quarta razo, que a impossibilidade de impedir, sem a autonomia absoluta, a absoro das provncias pelo estado, cada vez maior, porque, quanto mais o organismo central se depauperar, exatamente, na razo da fraqueza que ele impe s provncias, tanto mais os recursos provinciais sero absorvidos pelo eu coletivo chamado estado. Cada uma destas razes constitui, Sr. Presidente, um fundamento de direito, com o qual o legislador seria obrigado a decretar a Federao brasileira; mas, unidas, elas formam um conjunto de sentimento nacional como nenhum povo, que at hoje tenha tomado armas pela sua independncia e pela sua autonomia, apresentou na histria nem mais legtimo, nem mais urgente, nem mais vital. (Apoiados.) Tomemos primeiro conjuntamente a distncia e a diversidade de interesses, que eu disse serem uma e a mesma coisa. Sobre este ltimo ponto intil insistir particularmente. No preciso a uma Cmara como esta demonstrar que os interesses da bacia do Amazonas so diversos dos da bacia do So Francisco, dos da bacia do rio da Prata. Basta olhar para o mapa-mndi para ver-se que o Brasil um pas que no pode ter uma administrao centralizada. (Apoiados.) Oito
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 169 milhes de quilmetros quadrados formam uma superfcie que, s por no ser povoada, no exclui desde logo a idia de uma nacionalidade nica. Quando esse imenso territrio estivesse todo ligado entre suas partes, como os Estados Unidos, pelos vapores, pela eletricidade e pelas estradas de ferro, ainda assim as suas dimenses s por si tornariam revoltante essa concentrao de todos os recursos e de todas as necessidades em um ponto nico. Mas todos sabem o que se passa entre ns: no h, nem podem haver esses telgrafos, esses caminhos de ferro e esses vapores. O nosso Pas apresenta, em uma enorme parte, uma regio quase desconhecida. O Sr. Aristides Spnola Pode dizer completamente desconhecida. O SR. JOAQUIM NABUCO De um ponto, a 23 graus do Sul do Equador e que serve de meridiano ao pas, partem para os limites da Venezuela, para os limites do Peru, para os limites da Bolvia, para os limites do Paraguai, para os limites da Confederao Argentina e para os limites do Estado Oriental, os nicos fios condutores da atividade nacional. esse o pequeno centro que serve de crebro a esse incomensurvel todo; como se tivessem adaptado, Sr. Presidente, o corao de uma r ao corpo de um elefante, a musculatura de um pombo s asas de uma guia. esse o nosso sistema social contra o qual protesta a prpria geografia do Imprio, e cujo poder plstico transmitido no ainda pela eletricidade e pelo vapor, mas nos surres dos sertanejos, no fundo das canoas dos ndios e costas de mulas, por meio de imensos embaraos da nossa natureza fsica. um sistema contra o qual protesta o permetro dos nossos oito mil quilmetros da costa, junto ao imenso curso do Amazonas, ligando-se ao curso do Madeira, descendo pelo do Paraguai, e fechando-se no mar pelo Paran e pelo Prata. E isso desenvolvido do modo o mais vagaroso, porque a nossa burocracia se move por um territrio dessa dimenso atravs do protesto da freqncia das nossas serras, do relevo do nosso solo, da largura dos nossos rios, das nossas lagoas, das nossas florestas virgens, do nosso imenso planalto interior, em uma palavra, da formao fsica de um pas onde realmente o homem at hoje s conseguiu estragar a natureza, mas ainda no conseguiu possu-la, nem aperfeio-la. O Sr. Adriano Pimentel Apoiado.
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O SR. JOAQUIM NABUCO Tomemos o Amazonas por baixo e acima do Equador. Se eu provar que esse sistema no serve para o Amazonas, terei provado a minha tese, e t-la-ei igualmente provado, se conseguir mostrar que ele no serve para o Mato Grosso. difcil calcular a grandeza do vale do Amazonas, porm ela pode ser imaginada pelo mediterrneo que o atravessa. Lerei Cmara o que um sbio naturalista, o Sr. Agassiz, observou sobre a centralizao de todo aquele vale (l): A delimitao atual das provncias do Par e do Amazonas, escreve Agassiz, inteiramente contra a natureza. O vale todo cortado em duas partes de alto a baixo, de forma que a metade inferior fica fatalmente oposta ao livre desenvolvimento da metade superior; o Par torna-se o centro de tudo, por assim dizer, esgota toda a regio sem vivificar o interior, e o grande rio, que devia ser uma estrada interprovincial, torna-se um curso dgua local. Suponhamos por um instante que, pelo contrrio, o Amazonas, assim como o Mississipi, se torne o limite entre uma srie de provncias autnomas, situadas nas suas duas margens; que na vertente meridional tenhamos, da fronteira do Peru ao Madeira, a Provncia de Tef, do Madeira ao Xingu, a Provncia de Santarm, e que a Provncia do Par seja reduzida ao territrio compreendido entre o Xingu e o Oceano, acrescentando-se-lhe a ilha de Maraj, cada uma dessas divises, sendo ao mesmo tempo limitada e atravessada por grandes rios, assegurar-se-ia a toda a regio uma atividade dupla, pela concorrncia e emulao nascida de interesses distintos. Da mesma forma, seria preciso que os territrios situados ao norte fossem divididos em vrias provncias independentes; a de Monte Alegre, por exemplo, indo do Oceano ao rio Trombetas; a de Manaus, entre o Trombetas e o rio Negro, e talvez a de Japur, compreendendo toda a regio selvagem entre o rio Negro e o Solimes. O Sr. Mac-Dowell uma generosa aspirao do sbio viajante; porm, se V. Ex conhecesse a localidade, veria quanto ele exagerou. O SR. JOAQUIM NABUCO V. Exa probe-me de tocar nesse assunto, porque no conheo a localidade. Eis a, Sr. Presidente, um
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 171 argumento a meu favor. Ocupo-me com esses assuntos do vale do Amazonas desde muito; desde menino a grandeza dessa regio e as suas maravilhas fascinaram-me o esprito e a imaginao; eu tenho lido quase tudo o que h escrito sobre a natureza e o estado atual desse admirvel territrio, e entretanto o nobre deputado julga-me incapaz de formar juzo a respeito. Mas a ser assim, no v ele praticamente demonstrado que a sua provncia no pode ser governada de to longe por uma Cmara composta de homens como eu? (Apoiados. Muito bem!) O Sr. Mac-Dowell No disse isto. No posso interromp-lo; do contrrio, mostraria que V. Exa no conhece as localidades de que est faltando. O SR. JOAQUIM NABUCO No estou falando de localidades, estou apenas lendo as palavras de Agassiz. O Sr. Mac-Dowell No fao injustia a V. Ex, mas V. Ex no conhece a generosa aspirao do Sr. Agassiz. No era mais do que uma aspirao de futuro. Ele no podia pretender que as localidades pequenas se pudessem converter em provncias. (Apoiados e apartes.) O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, a idia que o nobre deputado acaba de expressar exatamente a idia que mais perniciosa tem sido quela regio, e que foi e continua a ser a causa de todo o atraso nacional. A idia esta: desde que um territrio novo e pouco populoso, mesmo virgem, indiferente natureza da semente que se lana nele. (Apoiados.) Esta tem sido a causa do mau desenvolvimento nacional todo, e muito especialmente a causa do atraso e do mau desenvolvimento do vale do Amazonas. Mas continua Agassiz: No se deixar de objetar-me que tal mudana acarretaria a criao de um estado-maior administrativo desproporcional ao efetivo atual da populao. Mas o governo dessas provncias, qualquer que fosse o nmero dos seus habitantes, poderia ser organizado como o dos territrios que entre ns so o embrio dos estados; ele estimularia as energias locais e desenvolveria os recursos, sem estorvar a ao do governo central. Demais, quem estudou
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bem o funcionamento do sistema atual no vale do Amazonas deve estar convencido de que, longe de progredirem, todas as cidades fundadas h um sculo nas margens do grande rio e dos seus tributrios entraram em runa e decadncia. isto, sem contestao possvel, o resultado da centralizao no Par de toda a atividade real da regio inteira. A est, Sr. Presidente, na opinio de um sbio eminente, que conhecia praticamente tambm as vantagens da descentralizao, porque suo de nascimento morreu cidado dos Estados Unidos, o efeito prolongado da centralizao entre ns, e note V. Exa que ela aponta as desvantagens to-somente da concentrao da atividade do Amazonas na sua capital do Par. Imagine-se agora a centralizao nesta Corte das duas provncias, a Provncia suserana e a Provncia tributria. Mas quero ainda tomar em considerao o aparte do nobre deputado, o Sr. Mac-Dowell. Quando fiz parte desta Cmara na primeira legislatura, senti-me obrigado, Sr. Presidente, a combater um projeto de lei que aprovava um contrato feito pelo governo, concedendo o vale do Xingu a alguns particulares. Esse simples contrato mostra exatamente qual o estado ainda da nossa administrao poltica. Doze anos depois da abertura do Amazonas, o governo do Rio de Janeiro doava nas suas margens um imprio a uma companhia. Ns ainda no samos do regime das antigas metrpoles; no samos do regime dos donatrios; ainda possvel a um governo distante fazer concesses de territrios em que se poderia fundar um pas como a Frana, territrios que ele no conhece, que nunca mandou explorar e com o qual tem tanta relao quase como o governo ingls com a ilha de Bornu. (Apoiados.) Somente o patriotismo romntico do nosso tempo, em que a idia de independncia, de autonomia, tem perturbado tantas imaginaes, poderia fazer acreditar ao Par que ele se governa a si mesmo, porque manda seis deputados e trs senadores ao Rio de Janeiro! As diferenas so estas; os princpios hoje so liberais, ao passo que antigamente eram os princpios da obedincia passiva. Temos hoje direitos constitucionais, ao passo que no tnhamos seno os direitos das Ordenaes. Mas quanto autonomia, a verdade que o Par governado de fora do mesmo modo por um poder estranho, que nunca l ps o p, e que
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 173 tem tanto conhecimento das suas necessidades, das suas aspiraes e das suas tendncias, como tinha o governo de Lisboa. (Apoiados.) O Sr. Canto Agradeo muito a V. Exa o ter-se ocupado de minha provncia no seu projeto. O SR. JOAQUIM NABUCO E V. Exa apia o que estou dizendo. O Sr. Canto Agradeo a sua boa vontade. O SR. JOAQUIM NABUCO Se no me apia, a provncia no lhe agradecer o seu aparte. Ela, estou certo, tem sede do governo prprio, e sente, colocada debaixo do Equador, que no pode ser governada do Trpico de Capricrnio. Mas, Sr. Presidente, se V. Exa passar do Par para Mato Grosso, provncia que representada por seu distinto irmo, ver que preciso tambm muita superstio constitucional da parte do povo de Mato Grosso para supor que se governa a si prprio, s porque mandar Cmara dois representantes, um dos quais diz No, quando o outro diz Sim, e que por conseqncia se anulam. (Risos.) A Provncia de Mato Grosso uma provncia cuja histria a melhor demonstrao do sistema absurdo de centralizao que nos rege. Para chegar a ela preciso atravessar, se no as guas, pelo menos as bandeiras, de quatro estados diferentes; preciso atravessar o Estado Oriental, a Repblica Argentina, as guas estreitas do Paraguai e a margem da Bolvia. A guerra do Paraguai veio mostrar que aquela provncia nos podia ser arrebatada sem por muito tempo sequer constar na Corte que ela nos fugia das mos. Entretanto, nestas condies, dentro das nossas leis atuais, que se entende que a Provncia de Mato Grosso governada por si mesma. Uma observao ainda, Sr. Presidente, com as imensas distncias deste pas, com a distncia de dois meses que eu suponho que se gasta daqui a Tabatinga, e de um ms daqui a Cuiab, a saber trs meses de viagem contnua, e isto nas melhores condies, como que se pode ultimar o mais pequeno negcio que dependa de Tabatinga e de Cuiab, como partes do mesmo Imprio? No se pode calcular em menos de oito meses ou um ano, e pode um pas ser governado assim, quando tem estas distncias entre os seus diversos pontos?
174 Vamireh Chacon O Sr. Augusto Fleuri A Provncia de Mato Grosso por certo no est contente com esse sistema e apoiar com entusiasmo o Partido Liberal nesta nova aspirao. O Sr. Mac-Dowell A Federao atribui a defesa externa a cada uma das provncias? Se no assim, a objeo de V. Exa cai por terra. O SR. JOAQUIM NABUCO A minha observao no se refere unidade do Imprio, defesa externa, que, por sua natureza, dada a extenso do territrio, tem que ser centralizada. Nisso cada provncia ganha a proteo do Imprio, o auxlio de todas as outras. Falo, porm, do que somente provincial e no interesse integridade do territrio. Mas o atual sistema to absurdo, para o Amazonas e para o Par, como para o Rio Grande do Sul. No sei, Sr. Presidente, quem nesta Cmara, exceto os membros da bancada rio-grandense, pode ter a pretenso de governar de to longe, por si ou por meio de um ministro de Estado, uma provncia como o Rio Grande, cuja aproximao do Prata, cuja produo, cujo clima, cuja imigrao constituem problemas completamente diversos daqueles que so agitados nesta corte, e que tm necessidade de governo prprio e verdadeira autonomia, para promover seus interesses, formar as suas milcias, aviventar o seu patriotismo, e por meio de leis adiantadas, que o seu esprito liberal aceita, atrair a imigrao europia, conseguindo, assim, um crescimento paralelo ao do Rio da Prata, o que seria mais uma garantia de paz e mais um lao de unio entre as duas democracias limtrofes. (Apoiados.) preciso confiar demais em nossa ignorncia em relao topografia, economia, e a todas as condies diversas do Imprio, para se nos dizer que devemos estar satisfeitos e considerar garantidos o desenvolvimento e os interesses de cada uma das provncias com a centralizao da vida ativa do pas. A autonomia, Sr. Presidente, eis o grande interesse de todo ele (apoiados); o interesse dessas provncias novas, onde esto sendo lanadas as primeiras sementes da populao do futuro; e o interesse dessas outras Provncias, como a do Cear, onde o antigo sistema j produziu todos os seus perniciosos efeitos. o interesse das provncias pobres, que tm de fazer imensos sacrifcios para sustentarem a sua organizao, como das ricas, que se gabam
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 175 de estarem sustentando as outras. (Apoiados.) o interesse das Provncias do Rio Grande do Sul, Santa Catarina e Paran, onde predomina a populao branca, como das Provncias do Amazonas, onde predomina a populao cabocla, como das provncias onde predomina a populao mestia. o interesse da regio atlntica, da regio amaznica, da Regio Platina e do vasto interior do pas. Nenhuma provncia, por mais comprometida que esteja, ser sacrificada pela autonomia. A Provncia do Rio de Janeiro, por exemplo, que se supe erradamente interessada na centralizao, teria um futuro grandioso, uma vez organizada em provncia autnoma. O Sr. Leopoldo Cunha do interesse de todos. O Sr. Joaquim Pedro De todos os brasileiros. O Sr. Toms Pompeu Todos esto de acordo. O Sr. Joaquim Pedro Todos sentem essa necessidade, mas nem todos tm a coragem para diz-lo. O Sr. Mac-Dowell Eu queria ver como se sustentariam no tempo de seca algumas provncias que vivem do oramento geral. O Sr. Toms Pompeu Isto no impede a federao. O Sr. Leopoldo Cunha preciso tirar-nos essa tutela. O Sr. Frana Carvalho A minha provncia no pode deixar de aplaudir semelhante idia. O Sr. Mac-Dowell H provncias que pedem at auxlio para fazer a Polcia. O SR. JOAQUIM NABUCO Essa a conseqncia do sistema. Confesso que para mim uma causa de maravilha e espanto que as Provncias se resignem ao governo que tm. preciso muito boa vontade para acreditar-se que a administrao inteiria desta Corte possa favorecer igualmente os interesses do Amazonas e os de Pernambuco, os da Bahia e os de Mato Grosso, os do Rio de Janeiro e os de Minas Gerais, os do Maranho e os do Rio Grande do Sul. Eu no teria tempo para mostrar ainda mesmo os mais notveis de admirar ou a credulidade ou a pacincia dos meus compatriotas de todas as provncias. No h uma s Provncia qual o sistema atual no prejudique e no lhe cave a runa; ele tal fatal Provncia do Rio como do Piau,
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ao Rio Grande do Sul como ao Par, a Mato Grosso como a So Paulo, e, no entanto, as Provncias no tm conscincia de que a centralizao lhes est colocando sobre o corpo um peso cada vez maior e que elas podero cada vez menos levantar. um fato que deve imputar superstio do patriotismo em seu estado de ignorncia. Acabei, Sr. Presidente, de referir-me a duas grandes razes que chamarei razes capitais; mas devo aludir a duas outras que j apontei. A primeira, Sr. Presidente, a impossibilidade absoluta de converter em governo provincial um Presidente representante desta corte. Quando falo desta corte, falo do centro nominal deste sistema pernicioso de centralizao, do qual a cidade do Rio de Janeiro a primeira vtima. absolutamente impossvel, mesmo quando se alterassem as condies atuais da delegao, fazer de um governo, com razes nesta Corte, um governo verdadeiramente provincial de esprito e de corao. No me refiro neste momento ao nvel baixo em que caram as Presidncias de Provncias, nvel que por certo no ser alteado de forma permanente pelo esforo leitoral que acaba de ser feito pelo Partido Conservador. No acredito que o esforo feito ultimamente pelo Governo para colocar, para fins eleitorais, homens de certa ordem nas administraes, eleve o nvel das presidncias. Os presidentes, o que so em geral? So homens sem independncia, nem a independncia da fortuna, nem a outra nica que a substitui, na independncia do carter; so homens que se encarregam de uma certa misso, que vo s Provncias passar um certo nmero de meses, que obtm estas vilegiaturas ou esses empregos, e que voltam deles, distinguindo-se menos ainda pela sua ignorncia de tudo que respeita a fisiologia de um Estado, ainda que pequeno como a Provncia, do que pelo desprezo que afetam pela opinio das regies que administram. Eles sabem perfeitamente que o telescpio da Boa Vista penetra e alcana com a mesma segurana os igaraps do Amazonas e as florestas virgens de Mato Grosso, como as confeitarias da Rua do Ouvidor, e o seu nico desejo merecer a proteo do Imperador. Para isso, governam as Provncias sempre tendo a vista distrada para o poder central, em vez de tla fixada nas circunscries territoriais que lhes foram entregues.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 177 O atual Governo presidencial , assim, de todas as formas de administrao a pior. Delegados remissveis de Ministrios anuais, os Presidentes so administradores coatos-transitrios, automticos, criaturas polticas de um dia improvisadas por ministros que no tm a mnima idia das condies, sequer topogrficas, quanto mais econmicas, das Provncias para onde o despacham. Entretanto, Sr. Presidente, homens, como eu disse na semana passada, que no tirariam em concurso nenhum lugar ou honra por mais insignificante de nenhuma profisso conhecida, acreditam que ser presidente, mesmo de uma grande Provncia, ocupar posio inferior s suas aspiraes, e, o que pior, as aspiraes no Brasil no tendo mais, nem noviciado nem disciplina, ningum sequer lhes estranha isso. Mas no insisto no que apenas doena, ainda que essa doena seja constitucional, do nosso sistema administrativo, porque o sistema mesmo que injustificvel. Quando fosse possvel levantar sob o atual regime e no possvel o nvel dos cargos pblicos de primeira ordem, como so as presidncias; quando fosse possvel constituir partidos fortes e disciplinados por uma tradio seguida, tendo Gabinetes duradouros e, dessa forma, obter que os presidentes no s fossem homens de capacidade e prestgio como tambm tivesse tempo para conhecer as Provncias, ainda assim no estaria modificado seno no que respeita a moralidade e inteligncia o atual governo das Provncias, governo de estrangeiros, de governantes irresponsveis para com os governados. Esta que a caracterstica. Sim, eu o repito, quando fosse possvel altear o nvel da delegao ministerial nas Provncias, ainda assim no se poderia alterar a caracterstica deste sistema, que de ter as suas razes nesta corte. Governo de homens superiores e independentes seria melhor que o governo de simples instrumentos; administraes prolongadas seriam melhores que administraes que so meros noviciados; administraes de filhos estimados e respeitados das Provncias seriam melhores que administraes como j as tenho chamado de bedunos. Mas todas essas grandes alteraes, que melhorariam consideravelmente o sistema administrativo brasileiro, no poderiam alterar substancialmente o regmen atual, que consiste na falta de relao imediata, causal, entre o governante e o governado.
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Com efeito, o presidente representa nas Provncias o mandato que leva do poder central e no h nesta Corte sinto diz-lo elemento algum que patrocine a causa das Provncias. Temos sido definidos como um governo pessoal, como um despotismo e como uma democracia. A forma exatamente deste Governo uma burocracia monrquica. O Imperador pode muito na sua esfera, e, por conseqncia, sendo a fonte real de todos os poderes, justo dizer que o Imperador pode tudo. Mas ele est obrigado, por sua vez, a governar dentro de um sistema burocrtico, do qual no foi ele que traou os limites, e que o forar a andar pelo caminho que quiser, como os jesutas de Roma foram o Papa a sujeitar-se s deliberaes da Companhia. Ora, todos os fatores importantes da nossa poltica so contrrios ao desenvolvimento local. O Imperador o , naturalmente; chefe de uma dinastia, educado na persuaso e na crena de que o Pas ele (apoiados), mais parecido com o tipo da famlia de Habsburgo do que com o tipo da famlia de Bragana, e, como os Habsburgos, ligando mais importncia opinio da sua Capital do que a do resto do Imprio; o Imperador no tem motivo nenhum para procurar desmembrar de si os poderes administrativos que possui e para criar a verdadeira autonomia provincial. Ele no recebe presso alguma provincial, ao passo que, pela sociedade que a freqenta, pela populao no meio da qual vive, e pela imprensa e todos os dias, recebe a forte presso da opinio desta cidade, indiferente sorte do Pas. Ao lado do Imperador esto os ministros. Mas, ainda que os Ministrios organizem-se de alguma forma em ateno s influncias regionais, o Ministrio representa simplesmente o poder central. O presidente do Conselho o inimigo natural de todas as pretenses provinciais, e, no caos atual da organizao provincial, no serei eu quem o censure por isso. O Senado compe-se de representantes das provncias, mas so homens que se transplantaram todos para esta Corte (apoiados), famlia e penates; so homens que quase perderam de vista, por assim dizer, os interesses das pequenas localidades que formam as Provncias que os elegeram (apoiados e no-apoiados), e que representam, constitudos em aristocracia do Pas, o esprito central e no os interesses provinciais.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 179 Mas no pra a, Sr. Presidente, o abandono das Provncias: em todos os fatores da administrao pblica, em todos os elementos da sociedade, encontra-se o mesmo desprendimento pelo futuro e pelo engrandecimento das Provncias, a tremenda conspirao do silncio e da indiferena, que constitui, como eu j disse, a principal fora deste poder central. Mas a pior feio de tudo isso que as Provncias mesmo no mostram interessar-se pelo seu estado, no exercem a mnima presso para reagirem, nem mesmo sobre os seus representantes, e parecem no ter conscincia de que a centralizao as est matando e impedindo o seu legtimo desenvolvimento, criando preferncias entre elas e sobrecarregando-lhes o futuro, por forma que ningum sabe se muitas delas ainda tm um futuro. Como acontece com a escravido, quando vemos 10.000.000 de brasileiros reduzidos mais triste dependncia a que um povo qualquer j se via reduzido, em um pas frtil e mal povoado, no compreenderem que a escravido que os mantm nesse e estado, pela fora do seu trplice monoplio: da terra, do capital e do trabalho; assim tambm as Provncias no compreendem que o seu atraso, o seu abatimento, a decadncia de muitas, a runa de algumas e o futuro tenebroso de todas resultam de um sistema de governo de fora e de longe, organizado para depauper-las, cuja funo a da sanguessuga, cujo talento o da aranha, que no deixa em ponto algum estiolou o patriotismo e o esprito pblico, e que se consolidou e engrandeceu, sacrificando a comunho com a sua poltica de desigualdade e de absoro, de guerra no exterior e de mercantilismo no interior, tendo a escravido por aliado, e a burocracia por exrcito. No creio, Sr. Presidente, que, em parte alguma do mundo, um povo civilizado tenha sofrido por tanto tempo um semelhante governo de drenagem sistemtica de todas as economias, energias e aptides locais, em uma to prodigiosa rea, sem sequer irritar-se contra ele, tornando-se, pelo contrrio, cmplice desse sistema de depredao, acreditando, talvez, que nesse acampamento colossal, levantado no meio do deserto, h lugar para todos os ambiciosos e para todos os famlicos, e que desse empobrecimento do Pas h de resultar a grandeza e a opulncia de uma Capital rica bastante para renovar indefinidamente a magnificncia da Roma antiga, nas vsperas da sua morte: distribuindo socorros s provncias que ela esgotou.
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Em tais condies, Sr. Presidente, o delegado h de representar o sistema que arruna e no a Provncia arruinada. Representante de um poder diverso e superior, com interesses constitudos em antagonismo permanente aos interesses locais, ele representa esse antagonismo entre as Provncias sem defesa e o poder central sem limites. Mesmo filho da Provncia, ele no poderia romper o lao de solidariedade que o prende a esta Corte e teria que fazer parte do sistema desde que se tornara um instrumento dele, aceitando a delegao. Sim, Sr. Presidente, absolutamente impossvel, sob o regime constitucional existente, termos presidentes que se identifiquem com as Provncias, em vez de identificarem-se com o Governo geral. A natureza deste Governo antiptica ao livre desenvolvimento provincial. O que ele quer dinheiro para gastar, empregos para distribuir, e das Provncias s quer que a receita geral no diminua e que a ordem pblica se mantenha. Um Governo central, estabelecido nesta cidade, primeiro dotado da capacidade de atender totalidade do servio que pesa sobre ele, e depois possuindo o desejo de governar cada Provncia no interesse dela mesma e no do interesse de uma abstrao chamada Estado, uma utopia. Semelhante governo, se fosse possvel, seria um grande melhoramento poltico, ainda que no solvesse as dificuldades todas e, portanto, no bastasse, mas imagin-lo o mesmo que supor uma revoluo em todo o nosso clima e em todo o nosso solo de um extremo ao outro. No, Sr. Presidente, o atual sistema no pode ser mudado, enquanto no tivermos a autonomia provincial, enquanto no tivermos governantes representantes dos seus governados, eleitos por eles, obrigados a ganhar o que puderem ter de estima pblica e de respeito em sua vida, dentro dos limites das suas Provncias; e no enquanto, por mais que se melhore, os interesses destas forem planejados e decididos em um centro que pretende dar o molde pelo qual devem crescer Provncias de que ele no forma idia, populaes que ele no conhece, e um molde adaptado s necessidades da absoro central cada vez maior. A absoro foi a ltima razo que apresentei, mas ela outro ponto em que no preciso insistir com grande desenvolvimento. Tenho ouvido falar em delimitaes da receita e da despesa. intil classificar impostos, absolutamente intil dizer quais so as fontes
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 181 de receita provincial e quais so as fontes de receita geral, enquanto no se constituir a autonomia e a independncia das Provncias. (Apoiados.) Desde que o Estado tiver, como continuar a ter, o poder de taxar ilimitadamente, pouco importa saber quais so as ventosas que lhe ficam, o importante para ele poder extrair a ultima gota do sangue. (Apoiados.) Todas as populaes tm naturalmente um limite de taxao: os povos, como os indivduos, no podem ir alm dos seus prprios recursos. Desde que o Estado guarde o poder de taxar privilegiadamente esses recursos at o ultimo vintm, ser-lhe- indiferente deixar Provncia este ou aquele imposto, uma vez que ele no se desfalque em nada da renda de que precisa. Se em relao receita d-se isto, em relao s despesas, ainda quando fosse possvel organizar o custeio dos servios pblicos, delimitando a rea da jurisdio dos dois poderes, geral e provincial, ainda seria baldado o esforo, porque entre ns a moralidade literalmente o que cabe no domnio do sofisma, e nenhum poder se contm a si mesmo. preciso criar foras externas, que mantenham a autonomia das Provncias, porque o Estado incapaz de limitar-se a si prprio. Dividir os servios sem organizar automaticamente a Provncia desconhecer a natureza absorvente, invasora e irreprimvel do poder central, assim como a impossibilidade de limitar-lhe a expanso viciosa seno por meio de uma fora externa efetiva e real. O que uma ordinria lei fizesse, outra desfaria logo; o que uma revoluo abatesse, outra levantaria; o que fosse hoje deixado Provncia, amanh ser-lhe-ia tirado, e no se faria assim mais do que anarquizar a administrao toda, lanando-a em uma estrada de aventuras e mudanas constantes e destruindo a fixidez essencial a qualquer soberania: a dos limites da sua jurisdio. Eu poderia multiplicar ad infinitum, Sr. Presidente, argumentos para demonstrar a inutilidade de classificar impostos e servios em gerais, provncias e municipais, enquanto no se tiver organizado a independncia da Provncia dentro do Estado, e a do Municpio dentro da Provncia, mas devo de preferncia apontar o maior de todos os perigos da absoro. No caminho em que vamos, eu perguntarei ao nobre deputado pelo Rio de Janeiro, o Sr. Andrade Figueira, que parece velar sobre a sorte do Tesouro, qual o futuro reservado s nossas finanas?
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Eu vou mostrar-lhe. Para isso tomo, Sr. Presidente, ao acaso um relatrio da Fazenda, no muito antigo, o do ano de 1858, do Sr. Sousa Franco, e tomo tambm o relatrio ltimo, do Sr. Saraiva, do ano de 1885. H entre os dois somente o intervalo incompleto de uma gerao que infelizmente no a minha, mas que a de alguns membros desta cmara, como o honrado deputado pelo 20 Distrito de Minas, que tem assim o privilgio de representar neste recinto urna dupla juventude: a da nova gerao, porque a ilustra, e a do esprito humano, porque poeta. No relatrio de 1858, a despesa fixada em 43.000 contos (nmeros redondos), no de 1885, em 143.000, isto , exatamente 100.000 contos mais, aos quais preciso acrescentar o que no havia naqueles tempos 8.000 contos da tabela C. Agora comparemos essa despesa: Imprio, 8.000 contos, incluindo Agricultura hoje, Imprio, 9.000, e Agricultura, com a tabela C, 45.000, ao todo 54.000; Justia, 4, hoje, 7.000; Estrangeiros, 700, hoje, 1.000; Marinha. 6, hoje, 11.000; Guerra, 11, hoje. 15.000; Fazenda, 13, hoje, 63.000. Agora vejamos mais claramente nossas cifras: ao passo que a nossa despesa mais do que triplicou, nem na Marinha, nem na Guerra, nem em Estrangeiros, nem nas despesas administrativas de natureza geral, isto , em toda a parte do oramento vivo que corresponde unidade do Imprio, houve movimento naquela proporo. na parte morta do oramento, a dvida pbica envolvida no Ministrio da Fazenda e nas despesas de carter local, que se verifica essa formidvel proporo de 1 para 3 e mais. A dvida pblica, em 1858, no alcanava 200.000 contos; em 1885, com a taxa de cmbio e o capital garantido, excede de um milho de contos. Isso quer dizer, Sr. Presidente. que o atual sistema sujeita a nacionalidade ao perigo do desmembramento, porque no somente avassala todo o territrio, comprimindo-o, mas tambm expe as Provncias a no poderem viver dentro de um Estado que se move vertiginosamente para o precipcio, esquecendo-se de que ele se compe delas. Devemos hoje para cima de um milho de contos de ris. No quero imaginar o que deveremos daqui a 20 anos, nas posso afianar que, mantendo-se o atual sistema de taxao ilimitada, e irresponsvel para com
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 183 os contribuintes, as Provncias dentro de 20 anos no podero carregar com a despesa do Estado. Ora. nenhuma populao se sujeita a viver sob um governo que as arruna; a dvida, isto , a misria, constituir para a populao brasileira um vexame maior do que a europia, que emigra e vai fundar ou buscar uma nova parceria onde seus filhos possam lutar pela vida. Ora, Sr. Presidente, desafio o nobre deputado pelo Rio de Janeiro, o Sr. Andrade Figueira, a que, fora da autonomia provincial, encontre um meio de aliviar o futuro das Provncias desse peso de morte, dessa causa de separao o desenvolvimento prodigioso da dvida pblica. Apresentando este projeto, temos em vista, ns liberais, estes diversos pontos: 1o Queremos organizar a responsabilidade efetiva da administrao neste Pas, tornando-a em toda a parte e em todas as suas partes eletiva e responsvel para com os governados. (Apoiados.) 2o Queremos deixar onde eles so produzidos os recursos nacionais; onde a atividade grande, os frutos dessa atividade; onde o trabalho prospera, as vantagens dessa prosperidade; de forma a fazer com que cada leira desta terra fique entregue s mos dos que vivem dela e a beneficiam, porquanto simplesmente desse consrcio real e efetivo do homem com o solo, que se deriva a prosperidade das ilaes, porque essa a grande lei do desenvolvimento da humanidade. 3o Queremos extinguir o beduinismo poltico; acabar, em todos os sentidos, com esta poltica de administrao em que o Pas figura como um deserto, onde cada um pode levantar a sua tenda; com essas aves de arribao e de rapina, as quais substituindo a idia de rapina para si mesmas, pela idia de rapina para o Estado, merecem que se lhes apliquem as seguintes palavras de Burke aos magistrados ingleses na ndia: Eles passam uns aps outros, onda aps onda, e no h nada diante dos olhos dos naturais do pas seno urna perspectiva sem esperana e sem fim de novos bandos de aves de rapina e de arribao com apetites continuamente renovados, por um alimento que continuamente diminui, e quando voltam para a Inglaterra carregados de despojos, os gritos da ndia so entregues aos mares e aos ventos para serem soprados cada vez que se levanta a mono por sobre um oceano remoto e sem ouvidos.
184 Vamireh Chacon 4o Queremos extinguir, nos limites em que possvel, sem cercear o que no pode ser cerceado, o enorme tributo que esta Capital levanta sobre toda a sorte de superioridades provinciais; acabar com este sistema de absentesmo por um lado e por outro de engrenagem, que faz com que todos os recursos do Brasil sejam esgotados, no em favor deste capital, mas em favor de um ente abstrato chamado Estado, a fim de que, quando o patriotismo brasileiro ressuscitar, ressuscite como existiu em outros tempos, isto , ligado no a uma idia somente, mas a um pedao da nossa terra e a uma poro do nosso povo. Agora, Sr. Presidente, respondo a uma observao que ouvi do nobre deputado pelo Par, o Sr. Mac-Dowell, quando S. Exa disse que podia citar diversos povos, no atual mapa do mundo, governados como o Brasil. Pretendo que no h povo nenhum do mundo governado assim, povo livre, bem entendido, pois no me refiro a esses grandes sistemas de governo desptico, como a China, por exemplo. Digo que o nobre deputado pelo Par ter de remontar-se a outro planeta para apresentar uma regio da vastido do Brasil, com um sistema de governo, que ainda longinqamente se parea com o nosso. Seria preciso devassar, com o mesmo telescpio que j descobriu canais em Marte, esse ou outro planeta, para se descobrir uma rea da extenso do Brasil governada como ns pela mesma centralizao, a no ser um governo desptico, cuja fonte e ponto de apoio est exatamente no sistema de centralizao absurda como ns temos. No, Sr. Presidente, nem o nobre deputado nem ningum encontrar no globo um s pas verdadeiramente livre, como o Brasil, onde a distncia no seja corrigida pela mais ampla autonomia local, a menos que as pores afastadas sejam simples possesses, como a Algria o da Frana. Sei que a imensa expanso do nosso territrio uma causa de legtimo orgulho para todos os brasileiros, e que uma extraordinria fortuna nacional ocuparmos a parte talvez mais prometedora de todo o globo em uma extenso que permite que centenas de milhes, constituindo a nacionalidade brasileira dos sculos futuros, vivam e prosperem dentro do seu prprio pas...
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 185 Eu no quisera diminuir de uma polegada o domnio incomparvel que nos coube na partilha do mundo e que s por si uma garantia de que, no solo que habitamos, h de existir um dia uma das mais fortes e poderosas sociedades humanas. O que eu digo que no encontrareis em toda a Terra um pas livre da extenso do Brasil governado pela mesma centralizao absurda... O fato de sermos uma nao no justifica semelhante regime, pelo contrrio, o torna ainda mais odioso. Ser governado por um poder que est longe de ns um e dois meses de viagem e cujas comunicaes redondas com a periferia nacional, para ultimar o mais simples dos negcios, consomem quase um ano, havendo pressa na mquina burocrtica, que se move muito descansadamente, se no estar na posio poltica de colnia, por certo possuir um governo que tem o pior de todos os defeitos coloniais o de governar-nos de longe e para si. Somente a federao torna possvel a existncia, neste sculo, de grandes pases como os Estados Unidos. Se no houvesse o sistema federal, aqueles Estados j teriam repartido diversas pores. (H um aparte em que alude homogeneidade das raas.) Nem se diga que a sua populao mais homognea do que a nossa, ele tm quatro raas em todo e seu desenvolvimento. (Interrupo.) A nossa populao tambm no homognea, tambm tem diversos fatores, diversas correntes subterrneas, diversos temperamentos, diversas conscincias. Chamarei a ateno da Cmara para o que est acontecendo na Inglaterra, onde as colnias as mais longnquas, como a Austrlia, esto procurando federar-se, onde o Canad se federou, onde uma parte do Partido Liberal pede a federao total do Imprio, e onde, entretanto, a liberdade de cada uma das colnias tal que elas podem taxar at as importaes do Reino Unido; o que prova que o vnculo que as liga Inglaterra apenas o vnculo nominal da monarquia. Um ilustre professor de Cambridge, cujo livro acaba de dar um imenso impulso s idias federalistas inglesas, livro que foi um verdadeiro acontecimento nacional nos ltimos 10 anos, o Sr. Seeley, estudando o fenmeno, que ele chama expanso da Inglaterra, mostra como na Antiguidade os Estados de tipo superior eram verdadeiramente cidades. Mesmo Roma, quando se tornou Imprio, teve de sujeitar-se a um governo de
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tipo inferior. Na Idade Mdia, os Estados maiores foram tambm de governo inferior. A inveno do sistema representativo, porm, continua ele, fez com que esses Estados se elevassem a um nvel superior. Ns vemos hoje naes dotadas de um poderoso esprito poltico ocupando territrios de 200.000 milhas quadradas com uma populao de 30 milhes de almas. Um novo melhoramento sobrevm. O sistema federal vem juntar-se ao sistema representativo e, ao mesmo tempo, o vapor e a eletricidade fazem a sua apario. So esses progressos que tornam possvel a criao de estados de organismo superior em territrios ainda mais vastos. Os Estados Unidos mostraram-se capazes de conciliar as mais livres instituies com a expanso sem limites. Pois bem, aplicando essas palavras, eu direi: o organismo atual do Brasil, nominalmente representativo, um organismo inferior, e somente com o sistema federal poderemos ter, em to vasta extenso, um tipo superior de Estado, isto , um Estado que se desenvolva to livremente em uma extremidade como em outra, e que se governe a si mesmo em cada uma de suas partes. Isso quer dizer que, sem a federao, no existe a democracia real. A nao pode ter um carter representativo, desde que de toda a parte so enviados homens a um Parlamento que delibera para todo o pas, mas no tm a realidade de governo prprio. Sacrifica-se o que perptuo ao que provisrio. Perptuo a terra, a populao; provisrio o so as comunhes sociais em que uma e outra se dividem. Sacrificar, por exemplo, o vale do Amazonas existncia de uma comunho chamada Brasil seria conservar sempre ao patriotismo o carter sentimental que, no sculo XIX, ele est perdendo. A prova a imigrao, que faz a grandeza dos Estados Unidos e mostra que a ptria, ao contrrio do que dizia Danton, o homem a leva nas solas dos ps para coloc-la onde encontra a liberdade, a remunerao do seu trabalho, o respeito dos seus direitos individuais e o futuro da sua famlia. (Apoiados e apartes.) A nossa atual forma de governo centralizado uma forma grosseira de sociedade poltica, uma falsa democracia dando em resultado uma
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 187 falsa independncia. Essa burocracia que s serve para falsificar, na transmisso para o centro, as impresses da nossa vasta superfcie, essa organizao forasteira e espoliadora que, em vez de ajudar a viver, esgota em nome e com a fora do Estado a atividade de cada uma de suas partes, no iludir por muito tempo a inteligncia da nossa poca. As provncias ho de compreender dentro de pouco, Sr. Presidente, que o que constitui o governo colonial no a falta de representao parlamentar, nem a de Constituio, nem o nome de colnia, nem a diferena de nacionalidade. O que constitui o governo colonial a administrao em esprito contrrio ao do desenvolvimento local. O que os territrios que se rebelam pela independncia querem no desde logo representao nem democracia: autonomia, isto , que cesse a explorao de fora. Dentro do mesmo territrio, da mesma lngua, da mesma religio, do mesmo povo, a necessidade do crescimento livre e independente de cada urna das partes componentes de uma comunho social qualquer to imperiosa que, em no sendo respeitada, cria logo um patriotismo local separatista e comea a desenhar os contornos e os rgos de uma nao diferente. Enquanto o Brasil, com a extenso que tem, for um governo centralizado, e, exceto nos grandes momentos nacionais, em que o Pas deve todo ter a mesma vibrao, as Provncias tiverem que aguardar as ordens e o favor da Corte; enquanto uma s vontade irresponsvel de uma abstrao chamada Estado se estender soberanamente por 38 graus de latitude e 32 de longitude, poder-se- dizer que somos uma nao que ainda no se constituiu definitivamente, que ainda no chegou ao perodo do seu metamorfismo democrtico, est ainda na fase colonial. Todos ns somos brasileiros, primeiro para a unidade nacional, segundo para a defesa do nosso territrio, terceiro para o desenvolvimento da nossa civilizao; estamos prontos a fazer o ltimo sacrifcio, ainda que o modo pelo qual o poder central concorre para manter a unidade nacional seja quase contrrio a ela; a defesa do nosso territrio perca em vez de ganhar com a centralizao seguida; e, quanto ao desenvolvimento da civilizao, os processos adotados quase todos tenham sido em direo oposta. Mas, respeitado esse trplice compromisso, que corresponde aos trs fatos da existncia, da dignidade e do crescimento da comu-
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nho, eu, pernambucano, desconheo o direito pelo qual, invocando-se o ttulo de cidado brasileiro, se vai pedir a Pernambuco que, em vez de governar-se a si mesmo e de dirigir os seus destinos, abandone essa direo a um poder distante, que s nacional para os fins do compromisso, e para tudo mais estrangeiro. Organizem como quiserem o contrato social do Pas, o gerente h de continuar nos mesmos erros e nos mesmos vcios; a no conhecer o capital social e a no saber a quanto monta; a gastar por conta de um dos scios mais do que por conta do outro: a no medir os sacrifcios que deve fazer cada um; a administrar o Pas com o juzo de um louco e a prudncia de um prdigo. Ponham o Sr. Andrade Figueira na administrao do Pas, e a distribuio h de ser igualmente injusta. (Apartes.) No haver meios de regular os sacrifcios das diversas Provncias. Administre-se como se administrar, a centralizao no pode dar outro resultado; com as melhores intenes, a mxima habilidade e a mais patritica coragem ou o mais corajoso patriotismo, o efeito h de ser o mesmo: repartio desigual dos nus e dos favores do Estado, dos prejuzos e benefcios da comunho, sacrifcio de umas Provncias por outras, desenvolvimento contrariado de todas e, por ltimo, uma dvida esmagadora que determinar, em um futuro imediato, condies de vida to duras que a populao brasileira ficar debaixo delas em perptuo atraso e em situao moral s comparvel dos povos vitimados por grandes flagelos fsicos. A essncia do sistema a desigualdade e, portanto, a extorso. Fala-se da seca do Cear; citam-se as obras de estratgia e defesa do Rio Grande do Sul; fala-se do abastecimento dgua ao Rio de Janeiro; lana-se em rosto aos deputados de Pernambuco a garantia dada a estradas de ferro, e um porto que nunca chegaram a conceder; e entretanto nada se sabe ao certo sobre a partilha geral dos recursos do Imprio. O que se sabe somente que, enquanto durar este sistema, enquanto o que for nacional no estiver separado do que for local, ser impossvel fazer uma distribuio que se aproxime de qualquer aparncia de igualdade. (Apoiados.) O Sr. Mac-Dowell Antigamente clamavam s pelos 10%. O Sr. Jos Mariano Nem isso conseguimos.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 189 O Sr. Mac-Dowell Depois da noiva morta, faz a festa do noivado. O SR. JOAQUIM NABUCO Esse aparte do nobre deputado sugere-me um argumento. Estes 10% propostos pelo nobre deputado por Pernambuco e que se afastam naturalmente do sistema atual, do plano de separao das despesas gerais das Provncias, vm provar uma coisa, que exatamente uma das mais fortes razes em favor da federao: a facilidade que h em taxar de fora e as dificuldades que h em taxar de dentro. Taxar de dentro, taxar conhecendo os contribuintes, taxar com responsabilidade direta, muito diferente de taxar de fora, longe, e em massa. A Assemblia Geral acharia facilidade em aumentar 50% aos impostos gerais; a Assemblia provincial j acharia dificuldade em aumentar 20% s suas imposies, e o Municpio no conseguiria porventura aumentar 10%. Sem algum perigo de ordem pessoal na faculdade ou no capricho de lanar tributos para o representante, os impostos gerais continuaro a ser lanados sem relao alguma com a fortuna dos contribuintes. Propondo a forma federal, Sr. Presidente, devo acentuar os limites, dentro dos quais me parece desejvel a federao. Como acabo de dizer, todos esses planos generosos que foram, durante toda a vida do Partido Liberal, engendrados para produzir certa autonomia provincial, e aos quais entre outros est associado o grande nome de Tavares Bastos, no podem dar resultado algum. S a independncia dos governos eletivos provinciais corresponde gravidade do mal, mas por isso mesmo preciso que o grande plano da federao acautele tambm grandes perigos. Deve ser reservada para a Constituinte, que tiver algum dia de tomar conhecimento dos votos e desafios das Provncias, a soluo deste problema, mas desde j devemos esclarecer as nossas idias a respeito, para que se veja que demos a este grave assunto toda a ateno que ele impe. A Constituinte, a nosso ver, dever evitar, entre todos, estes perigos: o perigo do desmembramento, pela criao do governo nacional forte; o perigo da oligarquia, pela constituio forte das democracias provinciais; o perigo da retrogradao de algumas Provncias, pela proteo da unidade nacional e da civilizao adiantada do Pas; o perigo do particularismo, mantendo a unidade da comunho brasileira; o perigo da bancarrota
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provincial, esse s se pode remediar da mesma forma que o da bancarrota geral, limitando o poder taxativo da Provncia pela criao autonmica, independente do Municpio dentro dela; finalmente, o perigo de conflitos entre o geral e o particular, pela constituio de uma magistratura nacional que mantenha essa que Bismarck disse dever ser a nica soberania a soberania da lei, de modo to patritico e satisfatrio para todas as partes da comunho como o tem feito nos Estados Unidos, a magistratura federal, que tem sido o verdadeiro eixo da Unio americana. Utilizando e considerando todos os grandes interesses que apontei, estou certo, Sr. Presidente, de que a forma federal impor-se- Constituinte brasileira. Ela , em primeiro lugar, a forma americana. E a forma que, exceto nos pases onde est implantado o vrus teolgico, e em pases onde o despotismo e a ditadura tm reinado constantemente, prevalece em toda a Amrica. preciso ir ao Chile para procurar um pas livre que no a tenha adotado; mas o Chile uma nesga de terra ainda que dotada de um forte esprito. a forma do Canad, dos Estados Unidos, do Mxico, como foi a da Amrica Central; a forma da Colmbia, a forma da Repblica Argentina. uma forma que convm ainda mais s Provncias que principiam, aos territrios ainda por nascer, porque, eu j disse em comeo, no h nada mais importante para a vida futura de qualquer pas do que a natureza das primeiras sementes lanadas no seu solo. (H vrios apartes.) No creiam os nobres deputados, porque a vegetao do Amazonas colossal, porque as suas guas perdem-se vista, que seja ali indiferente o princpio pelo qual a sua imensa regio comece a ser colonizada. muito importante, dentro mesmo de uma muito pequena rea, a natureza dos primeiros contatos do homem com a terra, do esprito com o barro que ele tem de transformar durante sculos. Os grandes Estados, como o Brasil, tm forosamente que ser, pelas suas distncias, Estados federais. Basta olhar para o nosso territrio para ver-se que dentro de 100 ou 200 anos, cada um de seus grandes rios ter-se- tornado a artria vivificante de uma regio fortemente coesa e ligada em todas as suas partes, assim como ao longo da sua imensa costa, e espalhados pela sua vastssima superfcie, haver uma srie de centros de comr-
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 191 cio e indstria em competncia e rivalidades uns com os outros, e que necessariamente as aptides, as variedades, as energias todas e diferentes de urna rea em que cabem centenas de milhes de almas, ter-se-o acentuado e especificado, em constituies e organizaes locais diversas. Pois bem, quem no pensar que, sendo esse o futuro de todas essas regies em vinte, em cinqenta, em cem ou duzentos anos, ns, que no somos seno os depositrios temporrios de todo esse territrio, devemos fazer com que ele seja administrado de forma a no ser permanentemente estragado como o tem sido, mas que os germes de Estados, que h espalhados por eles, desenvolvam-se pela liberdade, em vez de atrofiar-se pela absoro? Agora, Sr. Presidente, que expus a natureza, a necessidade e o alcance da medida proposta, consinta V. Exa que eu faa algumas observaes finais. Acredito ser de vantagem para o Pas que o ensaio da federao, julgo uma fortuna para o Pas, seja feito sob a forma monrquica. Penso que, em vez de preceder a repblica federao, a federao deve precedei repblica; que, no momento em que se ensaiar o sistema republicano em 20 Estados diferentes, deve existir um poder central forte bastante para corrigir os excessos ou os desvios da organizao federal e do esprito separatista, que pudessem abalar a unidade nacional. (Apoiados e apartes.) No sei, porm, se para a monarquia vantajosa ou desvantajosa a organizao federal. Inclino-me a crer que vantajosa; inclino-me a crer que, se a monarquia pudesse ter a intuio das reformas nacionais, se pudesse, por exemplo, pr-se testa do abolicionismo, pr-se frente da federao, e acompanhasse assim as aspiraes nacionais at chegar a constituir-se, como na Inglaterra, quando a nao quer, substituir um governo por outro, a monarquia escudaria assim o seu futuro muito melhor do que condenando-se a resistir a todos os movimentos, at ser forada a sujeitar-se a eles por uma capitulao, que no pode deixai de ser dolorosa. (Apoiados e apartes.) O Sr. Campos Sales A monarquia havia de opor-se com todas as foras federao. O SR. JOAQUIM NABUCO O nobre deputado imagina em todas as Provncias federadas a monarquia, ou o poder central, cons-
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pirando com os imensos recursos de que dispe para o descrdito da forma federal. claro que isto seria um perigo, ainda que a monarquia nessa forma conspirasse contra si mesma, mas no perigo que deva fazer recuar diante da necessidade de ensaiar a reforma federal, e uma vez ela ensaiada, todos os esforos e sacrifcios devem ser empregados, para que, em cada Provncia, d os melhores resultados, deixando ao futuro a soluo do outro problema, que o problema monrquico. (Apartes.) O nico perigo, Sr. Presidente, que pode haver para uma dinastia patritica, como , por exemplo, a da Sabia, em dirigir a transformao democrtica do seu tempo, que um dia, pelo desenvolvimento natural do Pas, em conseqncia mesmo dessas reformas que ela promoveu, a monarquia chegue a ser desnecessria. (Apoiados e apartes.) Mas todo prncipe digno de sentar-se em um trono deve estar pronto a perd-lo, quando essa perda resultar do prprio desenvolvimento que ele tenha dado liberdade em seu reinado. Uma dinastia assim, Sr. Presidente, ficaria sendo a primeira, mais respeitada e mais influente das famlias brasileiras desde que vivemos em um pas onde no haver Partido Restaurador , e qualquer homem de patriotismo que ela produzisse havia de exercer uma dessas ditaduras da opinio que formam o governo democrtico moderno e que valem mais do que um trono. Esta perspectiva por certo melhor do que a de ser uma famlia de pretendentes ou a de se julgar interessada no atraso e na morte do Pas que a sustenta, receosa da expanso das idias democrticas. (Apoiados.) Nesse terreno, o Partido Republicano daria prova de falta de sinceridade e inteligncia, se no se juntasse conosco, para formarmos uma unio democrtica federal que reservasse a questo da forma de governo do Estado para depois que as Provncias tivessem adquirido a forma eletiva pura, e que ela houvesse produzido resultados de liberdade em vez de oligarquia, de moderao em vez de vindita, de engrandecimento em vez de retrao. O mesmo direito do Partido Abolicionista. O abolicionismo e o provincialismo tm quase os mesmos fundamentos. O abolicionismo significa a liberdade pessoal, ainda melhor a igualdade civil de todas as classes sem exceo assim uma reforma social; significa o trabalho livre,
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 193 assim uma reforma econmica; significa no futuro a pequena propriedade, assim uma reforma agrria, e como uma exploso da dignidade humana, do sentimento da famlia, do respeito ao prximo, uma reforma moral de primeira ordem. No todo, o que se pretende com ele elevar o nvel moral e social do povo brasileiro. Pois bem, em mim pelo menos a origem do meu provincialismo de hoje a mesma. No se trata de criar diversas ptrias, mas de fortalecer o sentimento da Ptria; no se quer destruir a unidade moral do nosso povo, to fortemente acentuada, mas, pelo contrrio, fazer com que essa unidade corresponda a um alto apreo do valor da nossa nacionalidade; o que se quer, sobretudo, tornar em toda a parte o territrio brasileiro vivo, animado, independente, para que o Brasil readquira a sua expansibilidade e se desenvolva, em vez de retrair-se sobre si mesmo, como est acontecendo; que neste incomparvel domnio de terra no cresa uma abstrao chamada Estado custa de um territrio e de urna nao, e que um governo, isto , um nome, no esterilize e atrofie essas duas grandes realidades: um povo e um mundo. Agora, Sr. Presidente, volto-me para o Partido Liberal e com estas palavras pretendo terminar o meu extenso discurso, de cujas propores peo desculpa Cmara, agradecendo-lhe a ateno sustentada com que me ouviu. O Partido Liberal, como hoje se acha e como hoje comparece perante o Pas, sujeito autoridade de diversos chefes inimigos entre si, obedecendo s inspiraes de um Senado, onde, como foi eloqentemente dito, h liberais, mas no h Partido Liberal (apoiados), voltando-se para perscrutar os sentimentos do Imperador, cujo lpis desenha os limites possveis das reformas necessrias, e cujo olhar parece domar os grandes lutadores, como se domam serpentes venenosas, preparando-se para voltar ao poder para representar os mesmos papis, sujeitar-se aos mesmos homens, praticar as mesmas apostasias e sofrer as mesmas humilhaes, o Partido Liberal, assim constitudo, no tem nenhum fim til e, pelo contrrio, ilude a todos que aderem a ele pelo nome falso e falsa bandeira que levanta, ilude democracia nacional, que se sacrifica por ele e seus homens, quando a sua inteno era somente sacrificar-se por nobres idias. (Apoiados.)
194 Vamireh Chacon Mas, ao lado dessa disposio de esprito de muitos liberais, h a disposio de outros que acreditam, Sr. Presidente, que, se a unio efetiva do partido se realizar em torno de idias e no de chefes, mas de idias que sejam grandes aspiraes nacionais, o ltimo dos soldados, quando todos os marechais nos abandonassem em caminho, seria capaz de levar a democracia vitria e de mostrar que os partidos, como os povos que sabem o que querem, no precisam, como precisavam os exrcitos romanos, de ser acompanhados batalha por um grupo de sacerdotes para lhe interpretarem os pressgios celestes. Mas, para isto, preciso que o Partido Liberal coloque a sua fora, no em alguns indivduos que se sentam no vrtice da pirmide social, mas nas extensas camadas populares sobre que ela se levanta. (Apoiados.) Convena-se o Partido Liberal disso, hasteie a grande bandeira da abolio, da federao e da paz; a abolio, que o trabalho e a terra; a federao, que a independncia e o crescimento; a paz, que o engrandecimento exterior e a expanso legtima de todos os estmulos da atividade nacional; e, esse partido h de mostrar, qualquer que seja o seu nmero, que a maior fora deste Pas, porque o corao do Pas est ainda so, ainda profundamente liberal e democrtico. Todos se recordam deste Pas quando a monarquia era uma verdadeira adorao, e o Imperador era por assim dizer adorado por meio de cerimnias quase religiosas como o beija-mo. Todos se lembram do tempo em que o escravo ainda no tinha sentido as primeiras esperanas de liberdade; em que uma poltica de tradies suspeitosas tinha os brasileiros constantemente voltados para o Rio da Prata, onde os governos de uma classe que nunca se bateu sacrificavam, em carnificinas inteis, a flor da populao e o exrcito ao trabalho; em que o fanatismo no tinha sofrido os primeiros golpes da liberdade do pensamento. Hoje os tempos so muito diversos: a adorao monrquica est viva apenas no esprito de alguns subservientes; o fanatismo acabou nas prises dos bispos de Pernambuco e do Par a escravido foi varrida de norte ao sul por um verdadeiro simun nacional; e j no h medo de que o fantasma da guerra se levante dos tmulos do Paran e do Paraguai para vir agourar o nosso futuro pacfico, liberal e americano. por isso que eu digo: desconfiar muito da coragem e do patriotismo do Pas, supor que, entre a idia liberal que se afirmasse com
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 195 todas as suas foras em defesa do ideal de uma ptria reconstituda sobre os grandes alicerces modernos, o Pas, falando de um homem, preferisse o culto de algumas mmias, ou falando de instituies decadentes, o culto dos sarcfagos que guardam a poeira embalsamada do passado. Eu, pelo menos, Sr. Presidente, tenho ainda confiana no desenvolvimento e no poder das foras que ho de realizar a grandeza nacional, e entregando Cmara, em nome da maioria do Partido Liberal, o projeto que estabelece no Brasil a forma federativa monrquica, fao-o com a maior certeza dos seus resultados. O navio que hoje lanado ao mar h de encontrar no seu curso tempestades e tormentas; recifes e correntes contrrias; desnimos e traies a bordo; podem transformar-lhe a bandeira em bandeira de corsrio, ou arri-la diante de um inimigo que no ousaria lutar com ele; mas esse navio h de um dia avistar a terra que demanda, porque ele vai entregue ao Futuro, que a maior das divindades nacionais. (Muito bem! Muito bem! O orador cumprimentado. Aplausos nas galerias.)
UM PROJETO DE FEDERAO
Sesso de 8-8-1888 O SR. JOAQUIM NABUCO Tenho a honra, Sr. Presidente, de mandar Mesa um projeto de reforma constitucional, no sentido de estabelecer o regime federal no Governo do Brasil, projeto assinado por 18 membros da minoria liberal. Este projeto literalmente o mesmo que tive a honra de apresentar na legislatura passada, em nome de uma grande parte do Partido Liberal. Ao ver-se as assinaturas deste projeto, pode-se pensar que a idia federal ainda se acha no seu perodo partidrio, como esteve por tanto tempo a idia abolicionista. No h dvida que hoje pode-se dizer que, praticamente, a idia da monarquia federativa est aceita por todo o Partido Liberal do Imprio. Desde que ela foi restaurada nesta cmara na legislatura passada, encontrou o apoio decidido da Provncia de Minas, levantado pela propaganda, principalmente, do honrado deputado pelo 8o Distrito daquela Provncia; encontrou o apoio unnime do Partido Liberal paulista; moveu o Partido Liberal da Bahia a pronunciar-se; teve um eco distinto na Provncia de Gois. O Sr. Afonso Celso Em Minas foi a imprensa quem levantou a propaganda. O Sr. Henrique Sales Apoiado, toda a imprensa. O SR. JOAQUIM NABUCO ...teve um eco distinto e significativo na Provncia de Gois, devido inteligente e esclarecida ao do Sr. Leopoldo de Bulhes (apoiados), que passou com tanto brilho nesta casa (apoiados), na Provncia do Par representa um compromisso de partido, e no preciso dizer que em Pernambuco o credo poltico de todo o liberalismo. O fato de a idia do federalismo ser por enquanto a bandeira do Partido Liberal no quer, entretanto, dizer que ela tenha simplesmente trabalhado a conscincia desse partido, apesar de que isto j seja tanto como
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tornar-se em tempo lei do Pas, como vimos com a abolio, que, apesar de ser somente bandeira liberal na vspera, tornou-se, de repente, idia, quase unnime do Partido Conservador. A idia federal, porm, est trabalhando mais do que um partido poltico, est trabalhando as Provncias, e na prxima legislatura podese anunciar que os deputados, que ho de vir com mandato imperativo de sustentar a autonomia provincial, no se ho de reduzir simplesmente nos membros do Partido Liberal. (Apoiados.) Apresentamos o projeto de reforma sob a forma constitucional, mas alguns de meus honrados colegas da maioria; que no o assinaram, no so absolutamente contrrios; pelo contrrio, so firmemente aderentes idia do projeto: unicamente entendem que a reforma deve ser feita sem reforma da Constituio. (Apoiados.) O Sr. Pedro Lus Depois da reforma eleitoral, a Constituio no mais embarao para coisa alguma. (H mais apartes.) O SR. JOAQUIM NABUCO H um certo nmero da maioria liberal, como acredito que h alguns chefes liberais no Senado, que entendem que a reforma que estabelecer a monarquia federativa poder ser feita sem reforma da Constituio. De fato, difcil dizer qual o artigo da Constituio que definitivamente se ope a to extenso alargamento das fraquezas provinciais. Se este Ministrio, ou algum Ministrio liberal, apresentar, nesta ou na legislatura seguinte, algum projeto de reforma federativa pelo molde das leis comuns, posso dizer que todos os signatrios deste projeto, desde j hipotecam seus votos a esse projeto. (Apoiado.) Um Sr. Deputado da Oposio No h dvida. O SR. JOAQUIM NABUCO Eu, porm, creio que, se for a reforma feita sem Constituinte, haver um certo perigo de que outra assemblia ordinria, em momento de pnico ou de reao poltica, tente destruir a reforma feita. O Sr. Loureno de Albuquerque No tenha esse receio. O SR. JOAQUIM NABUCO J vimos, por um simples telegrama, um Ministrio liberal suspender o Ato Adicional; no era de estranhar que uma legislatura conservadora desfizesse, por lei ordinria, o que outra tivesse feito por sua exclusiva competncia. (Apoiados.)
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 199 Creio que uma reforma desta magnitude, que importa reorganizao completa do Pas e est destinada a ser uma Constituio mais importante do que a Constituio de 1824, no poder ser feita de modo completo e definitivo seno por meio de uma Constituinte. H uma razo que prevalece em meu esprito, razo poltica, para pedir a Constituinte. A objeo principal que leva alguns dos meus ilustres amigos a no aceitarem a adoo pura e simples da reforma constitucional, a oposio que se prev Constituinte da parte do elemento conservador do Senado. O Sr. Loureno de Albuquerque A razo principal a urgncia da reforma. O SR. JOAQUIM NABUCO Mas, Sr. Presidente, cedo ou tarde a democracia h de achar-se em luta aberta com o Senado, e melhor que essa luta se trave antes de termos capitulado, como escapamos de capitular, em 1879, quando quiser dar ao Senado at o prprio Poder Constituinte. (Muitos apoiados.) O Poder Constituinte, aquele que reside na Nao, no se comunica de forma alguma a urna instituio como o Senado, verdadeira estratificao de camadas sucessivas depositadas por geraes diferentes, sem homogeneidade poltica, sem relao alguma com o estado crescente da sociedade. (Apoiados.) O Sr. Joo Primo Formao terciria. (Riso.) O Sr. Paula Primo O Senado vitalcio no tem razo de ser. O SR. JOAQUIM NABUCO Uns entendem que a lei deve ser feita de modo ordinrio, somente porque assim se economiza tempo; mas estes, que assim pensam, talvez se enganem. Uma reforma que altera fundamentalmente a organizao poltica do Pas no forar as portas do Senado se no chegar l sustentada e cercada pelo prestgio de uma manifestao constituinte da soberania nacional. (Apartes.) Sr. Presidente, o tempo que me faculta o Regimento escasso. No pretendo agora fazer a justificao de um projeto que com tanto desenvolvimento fundamentei em 1885. Recordarei somente que apresentei, ento, quatro razes, que me pareceram absolutamente imperiosas, em favor da autonomia das Provncias.
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A primeira, foi a extraordinria extenso do nosso territrio. Um pas das propores fsicas do Brasil no pode ser administrado de um ponto qualquer da sua circunferncia. (Apoiados.) A segunda, foi a diversidade de interesses provinciais, que impede que esses interesses sejam tratados de modo uniforme e convenientemente atendidos por um poder que no tem conhecimento nem conscincia das circunferncias especiais das diversas zonas em que se divide o Pas. (Apoiados.) A terceira razo foi a impossibilidade de fazer de uma delegao do Governo central, como so as presidncias de Provncia, um Governo provincial efetivamente responsvel perante aqueles que administra identificado com eles. A quarta razo foi a absoro constante e contnua, pelo Estado, do elemento provincial, no s dos capitais como tambm da inteligncia da atividade de todas as foras vivas das Provncias, determinando uma imensa hipertrofia, do centro do Imprio, fatal a todo ele. (Apoiados.) A vida nacional, com o Governo central, h de forosamente concentrar-se na parte de onde se irradia a ao do mesmo Governo; isso fatal ao desenvolvimento das diversas zonas do nosso territrio. (Apoiados.) Estas razes, Sr. Presidente, nada perdero com o decurso do tempo, porque dimanam da natureza das coisas. A poltica mesmo comea a apresentar uma face nova proveniente da interveno dos interesses provinciais, a qual tem sido e ser ainda causa de perturbaes estranhas na poltica geral do Imprio. (Apoiados.) Esse particularismo provincial, que comeou no Rio Grande do Sul, acentuou-se no Cear e em So Paulo, mostra que apareceu um novo elemento importante em nossa poltica, determinado pela fora irresistvel da autonomia provincial. Isto quer dizer que muito naturalmente as Provncias esto convencendo-se de que o que mais diretamente lhes interessa o seu prprio progresso, o seu prprio desenvolvimento; e a verdade que chegou at ser ridculo tratar-se nesta Cmara de interesses provinciais. No h nenhum deputado que consiga despertar a ateno da Cmara na discusso de negcios que se possam considerar como puramente provinciais. Por isso, enquanto preciso que eles sejam tratados nas Pro-
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 201 vncias, onde despertam o maior interesse, o que vemos que as Provncias, por sua vez, vo procurando reduzir a poltica geral a uma luta pela prpria existncia. Direi algumas palavras sobre a questo propriamente poltica. Quando, em 1885, eu apresentei, em nome dos meus colegas, este projeto de monarquia federativa no Brasil, argiu-se que as duas expresses monarquia e federao eram incompatveis, e que os interesses dinsticos haviam de fazer oposio invencvel marcha da idia federal. Que a idia da federao era um forte concorrente em popularidade, que ia disputar o passo prpria idia republicana, como todo o tempo lho disputou eficazmente a idia abolicionista, viram-no republicanos dos mais competentes. O Sr. Prudente de Morais, que nesse tempo representava com grande sinceridade nesta Cmara o interesse republicano, fez-me a honra de propor-me o seguinte pacto, que consta do discurso por ele proferido poucos dias depois da apresentao do projeto da monarquia federativa. Dizia ele (l): Com certeza, isso que um sonho, uma utopia irrealizvel, e tal a minha convico, que no tenho dvida em propor ao nobre deputado uma transao honrosa para ambos. Se o nobre deputado conseguir neste regime a converso das Provncias em Estados confederados com monarquia, eu deixarei de ser republicano, para ir assentar praa nas fileiras do partido do nobre deputado; mas, em compensao, tenho direito de pedir ao nobre deputado que, se encontrar nas instituies atuais, especialmente na Coroa onipotente, um obstculo invencvel para a realizao do seu sonho patritico, que nesse dia o nobre deputado venha tambm assentar praa no Partido Republicano. O SR. JOAQUIM NABUCO O pacto est feito. (H outros apartes.) Sr. Presidente, no somente as idias de federao e monarquia no se opem e no se excluem, como h muito maior futuro e segurana no Brasil para o desenvolvimento da autonomia provvel sob a monarquia do que sob a repblica.
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Em 1841, um estadista que no suspeito ao Partido Conservador, Silvestre Pinheiro Ferreira, redigia um documento precioso, que eu peo licena para transcrever no meu discurso, a fim de ser publicado no Dirio Oficial(*) como ilustrao da marcha da idia federal no Brasil. Esse documento era uma carta ao Imperador, que acabara de tomar posse do trono, em que o eminente publicista aconselhava a diviso do Imprio em cinco monarquias confederadas, com o Imperador por chefe, e estabelecia de modo irrefutvel, no meu entender, a impossibilidade de ser governado to extenso territrio como o Brasil sob qualquer forma central de governo. Profundamente monarquista, adepto da monarquia, Silvestre Pinheiro entendia que com os prncipes da Casa reinante no Brasil se podia fundar, como posteriormente fez a Alemanha, confederando as suas monarquias sob a direo suprema do representante do Imprio, cinco monarquias correspondentes s cinco grandes regies em que se divide naturalmente o Brasil. O Sr. Pedro Lus Hoje ele encontraria pessoal de sobra para tudo isto. O SR. JOAQUIM NABUCO Eu no venho propor que se fundem monarquias subordinadas direo do Governo central, pelo contrrio; o que venho propor a criao de repblicas, como ho de ser os diferentes Estados confederados do Brasil, unidos pelo lao nacional da monarquia. Quem tem estudado a histria das repblicas na Amrica v que em quase todos esses Estados se tem travado uma luta constante entre o princpio federal e o princpio unitrio, e que em toda a parte, exceto nos Estados Unidos (e dos Estados Unidos direi duas palavras de passagem), em todas as partes as repblicas, para existirem, tm tido necessidade de anular o princpio federal, isto , o princpio da autonomia local. Exceto na Repblica Argentina, onde o Partido Federal podia-se dizer que era o antigo Partido Conservador e que ao Partido Unitrio correspondia o Partido Liberal, em todo o resto da Amrica, em que tem aparecido luta entre a federao e o unitarismo, o Partido Federal tem sido o Partido Liberal e o Partido Unitrio tem sido o Partido Conservador. E que os presidentes
(*) Diviso do Imprio do Brasil em cinco monarquias confederadas. O Sr. D. Pedro II, Chefe da Confederao.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 203 desses Estados tm-se visto forados, no interesse de suas reeleies ou de sua permanncia no poder, a destruir a independncia local, onde se aninhavam os seus rivais, determinando, como na Amrica Central, essa luta entre os dois princpios constitucionais, reconstrues das prprias nacionalidades. Ora, eu pretendo, e digo que apenas com o lao monrquico entre elas, que as Provncias do Imprio teriam muito maior proteo e muito maior garantia para o desenvolvimento da sua autonomia, do que se fossem organizadas sob a forma republicana, porque, necessariamente, pelas lutas e pelas competies provinciais, a repblica tenderia a ser unitria, a repblica seria mesmo sustentada, para ser unitria, por todos os elementos liberais do Pas, e, se no fosse por esses, s-lo-ia pelos elementos reacionrios. Em qualquer dos casos seria uma sria e grande ameaa ou de confiscao da autonomia local ou de desmembramento da comunho. (Apoiados e no apoiados.) A repblica federativa no pode deixar de ser um imenso perigo, e as Provncias, sob ela, ver-se-iam ameaadas ou de perder a sua independncia legislativa ou de separar-se da coletividade. A monarquia, porm, pde dar a maior extenso ao princpio federativo, e disto temos a melhor prova na Inglaterra, que o admirvel exemplo da elasticidade que h na forma monrquica, para admiti, ao mesmo tempo e no mesmo Imprio, a formao de Estados quase independentes, porque so autnomos em tudo que diz respeito sua vida prpria. A exceo nica de solidez federativa das repblicas americanas so os Estados Unidos; mas quem se lembrar que em 1860, unicamente porque a eleio de Lincoln ofendeu o orgulho, at ento intato do escravismo sulista, os Estados Unidos passaram pela mais tremenda guerra civil de que h noo na histria, reconhecer tambm que uma nao, como o Brasil ou qualquer outra nao latina, no teria sado com a sua unidade intacta de uma situao to grave e quase desesperada, de que saiu ilesa a Unio Americana. Mas ainda em 1876 a repblica esteve em risco de cindir-se de novo, por causa da duplicata na eleio presidencial, e somente o esprito anglo-saxnio poderia ter achado, e fora da Constituio, o expediente arbitral pelo qual apurou quem era o legtimo titular da cadeira presidencial. A raa latina, Sr. Presidente, incapaz de refrear as suas paixes quando elas chegam ao grande exaltamento de que irrompem as guerras
204 Vamireh Chacon civis, no teria conseguido evitar por uma transao arbitral o conflito eminente, de que os Estados Unidos souberam fugir em 1876. Todos os quatro ou todos os seis anos, conforme fosse o perodo marcado para a renovao do mandato presidencial, ns veramos o Brasil sob a repblica exposto a essas imensas e graves perturbaes, que caracterizam a vida das repblicas sul e centro-americanas. O Sr. Joo Penido V. Ex est enganado. O SR. JOAQUIM NABUCO ...e o resultado seria ou a supresso das autonomias locais por meio de algumas ditaduras fortes, militar ou oligrquica, como fosse servindo-se da compresso, da suspenso da liberdade da imprensa, das deportaes, at do fuzilamento, com a conseqente reao nas conspiraes e nos assassinatos polticos, ou triunfando, em vez do unitarismo, o princpio autonmico, o desmembramento do Pas. O Sr. Loureno de Albuquerque Apoiado, essa que a verdade. O Sr. Joo Penido No apoiado. O Sr. Pedro Lus No receie o desmembramento enquanto as Provncias pedirem dinheiro ao Centro. (Apartes.) O Centro nunca deixou de d-lo. Isto se prova com os documentos. O SR. JOAQUIM NABUCO Quanto resistncia da monarquia federao, eu no tenho a crena, em que muitos esto, de que a monarquia seja um obstculo, e invencvel, ao estabelecimento das autonomias provinciais. Devo dizer que, pessoalmente, tenho mais medo da oposio do prprio Senado, do que da oposio do elemento dinstico. (Apoiados.) Em um livro admirvel, que verdadeiramente o orgulho do liberalismo brasileiro, o esprito liberal, que maior irradiao j teve em nosso Pas, Aureliano Cndido Tavares Bastos (Muitos apoiados)... O Sr. Rodrigues Peixoto um livro que nunca envelheceu nem envelhece no Brasil. O SR. JOAQUIM NABUCO ...falava com esta acrimnia, com esta veemncia, com esta violncia, devo dizer, da obra histrica da monarquia em relao s fraquezas provinciais. Dizia ele num ponto (l): Ainda depois de 1840, depois de dilacerado o Ato Adicional, a muitos espritos leais parecia que a reao era um fato
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 205 transitrio, os brasileiros resgatariam bem cedo as ludibriadas conquistas da revoluo. Era com estranheza e grande emoo que se via restaurado nas Cmaras e no Governo o sistema vencido em 1831. Debalde lutou-se, porm; cada ano, o gnio da monarquia, o ideal de um governo forte pela centralizao simtrica, fazia maiores conquistas nas leis, na prtica da administrao, digamos mesmo, por vergonha nossa, no esprito das populaes. Vinte anos depois, ainda promulgava-se a lei contra o direito de reunio, a lei afrancesada de 22 de agosto de 1860, esse diadema da onipotncia monrquica. Foi o seu znite, e o mais alto grau do ceticismo. Animosos preparavam-se os brasileiros em 1834 para o jogo das instituies livres. Hoje, nosso esprito cede instintivamente a uma influncia perversa, que o corrompe e degrada. No somos um povo, somos um Imprio. Temos, infelizmente, que fazer uma educao nova. Mas, se no foi impossvel ensaiar a liberdade em terra que surgia da escravido, s-lo- porventura restabelecer doutrinas que j foram lei do Estado ou aspirao nacional? E noutro ponto dizia ele (l): A poltica centralizadora da monarquia brasileira no contrasta, porventura, com a poltica da Coroa britnica, relativamente a possesses espalhadas por todos os mares; e que alis no so, como as nossas Provncias, partes integrantes de um s Estado. Aprecia as vantagens incomparveis da administrao independente, das liberdades civis e polticas: com menos da metade da nossa populao, Canad, essa terra hiperbrea das neves, dos lagos e rios gelados, tinha, h quatro anos, um movimento comercial igual ao nosso. As sete colnias da Austrlia, a quem alis se do somente 200.000 habitantes, mais favorecidos pela natureza, mas tambm muito mais distantes, j faziam em 1866 um comrcio duplo do Brasil, e seus governos j dispunham de rendas superiores s nossas, aplicando milhares de contos a estas duas grandes foras modernas a estrada de ferro e a instruo popular. Pungente paralelo! Aqui as Provncias desfalecem descontentes; l as colnias prosperam e breve sero Estados soberanos. Aqui
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vive o Governo central a inquietar-se com os mais inocentes movimentos das Provncias; l, essa atitude de um poder suspeitoso, porque injusto e fraco, no a conhece o governo britnico. E se uma monarquia antiqussima procria repblicas democrticas, pode na Amrica uma monarquia extica converter os seus Estados em satrapias silenciosas? Vozes Muito bem! O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, a monarquia no Brasil no resistiria muito tempo linguagem, como essa, de homens como Tavares Bastos; linguagem empregada nestas frases contra o esprito, contra a ao centralizadora da tendncia monrquica. Eu, que, pelo contrrio, tenho f e f viva na encarnao democrtica do esprito monrquico no Brasil. O Sr. Paula Primo E deve ter. O SR. JOAQUIM NABUCO ...eu, que tenho f viva de que a monarquia ser ainda, depois da abolio, um elemento de regenerao nacional, de levantamento gradual do nosso povo, no me resigno a vla eternamente colocada sob o estigma dessas terrveis palavras, dessas acusaes formais de usurpao. (Apoiados. Muito bem!) A obra da monarquia no Brasil tem sido inconscientemente em parte, mas, em parte tambm com imenso sacrifcio prprio, uma obra nacional por excelncia. Em primeiro lugar, ela fez a Independncia, foi a obra de Pedro I; em segundo lugar, e esta a grande obra do Segundo Reinado, ela fez a unificao do povo brasileiro (apoiado); em terceiro lugar, ela fez a Abolio da escravido, o que quer dizer a igualdade das duas raas vinculadas ao nosso solo. (Apoiados. Muito bem!) No h razo para que ela no faa agora a organizao definitiva do pas que libertou e igualou, sob a forma federal, a nica que permite o crescimento legtimo e natural de todas as partes da comunho. Acusa-se o Imperador e seu Reinado de ter estabelecido a centralizao pesada que liga todo o Pas no Governo Central. isto verdade, mas no h dvida de que, se no fosse tambm a ao desta causa, o Brasil no se teria constitudo em nao homognea, e o territrio ter-se-ia talvez dividido em tantas regies quantas so as diversas grandes zonas dos interesses nacionais.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 207 A Amrica espanhola era, como o Brasil, uma s terra sujeita Espanha; no havia distino de nacionalidade entre as 13 ou 14 repblicas em que se divide hoje o antigo domnio espanhol, havia, simplesmente a ao diferente, topograficamente diferente dos interesses locais, e o resultado foi que as conquistas espanholas da Amrica cristalizaram-se em numerosas nacionalidades rivais e inimigas, como se tem mostrado, ao passo que a grande conquista portuguesa manteve-se unida e identificada numa s nacionalidade, cujo desmembramento nenhum de ns desejaria ver. (Muitos apoiados.) Esta foi a grande e imensa obra nacional deste Reinado que, ao comear, encontrou vivas ainda as dissenses locais da Regncia; por outra, as antigas Capitanias com o seu aspecto separatista e que as uniu ao ponto de darmos o exemplo da mais completa unificao nacional que se tenha visto na Amrica; a Guerra do Paraguai. Tivemos e teremos ainda, certo, que pagar essa obra da unificao nacional com uma perda sensvel da autonomia das Provncias. As Provncias perderam muito da sua antiga energia; o seu crescimento autnomo teria sido muito mais vigoroso, mas era preciso que durante o tempo da fuso nacional o sentimento particularista, autonomista no estivesse to vivo como dantes. Mas hoje, que a unificao est feita em todo o sentido, que somos a nao mais homognea do mundo, porque temos a fortuna de no ver a imutvel dualidade que nos oferecem os Estados Unidos de duas raas inimigas que nunca se ho de encontrar no terreno da liberdade humana , tempo de procurarmos organizar o Pas de modo a no impedir em proveito de umas o desenvolvimento a que todas as Provncias tm o mesmo direito. Hoje, sobretudo, que o esprito paulista, encarnado no honrado Sr. ministro da Agricultura, to vivaz, mostrando que h verdadeiramente um problema do Sul pela imigrao estrangeira e um problema do Norte, somente solvel pela dificuldade do clima, pelo desenvolvimento moral da populao nacional aclimada, que s deseja aumentar-se de todas as sobras das outras Provncias donde a imigrao as for expulsando; hoje, que incontestvel que o Pas cresce de modo a formar um dia mais de uma nao uma, duas ou trs, identificadas pelo mesmo sentimento da Ptria,
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mas profundamente diferentes em seus interesses pela diversidade das prprias condies fsicas do Imprio, preciso procurar a forma de governo que permita que se salvem aquelas Provncias que ainda se podem salvar, que progridam as que se acham sob o peso de contribuies superiores sua quota, e que todas se desenvolvam, no no sentido dos seus interesses e na razo de suas foras e atividade, em vez de ficarem atrofiadas pela hipertrofia do centro. O Sr. Presidente Est dada a hora. O SR. JOAQUIM NABUCO Agradeo a V. Exa a sua observao; mas creio que neste momento no excederei dois minutos para fazer ainda uma observao sobre a impossibilidade material que se v, de constituir-se a federao sob a monarquia. A idia federal no uma idia, em si, liberal ou conservadora, uma idia apenas devida local, um recurso extremo de salvao para o Norte e uma medida de justia e de eqidade para o Sul. No justo que Provncias, como a de So Paulo e outras, que se vo desenvolvendo e crescendo, carreguem com uma parte de responsabilidade alm da quota que lhes deve pertencer; assim como, quando se nos propem aqui esses gigantescos projetos que se dividem por todo o Imprio, impossvel repartir o beneficio de forma eqitativa, e de sorte que o encargo da Provncia corresponda exatamente ao que lhe aproveitou. Eu sei que se lana sempre em rosto ao Norte a imensa despesa que o Imprio fez com a seca do Norte. Mas eu quero crer que, se nesse tempo houvesse j a independncia das Provncias, ter-se-ia feito muito mais economicamente, com muito menos desmoralizao para o povo, com muito menos nus para o contribuinte e com muito mais moralidade para os contratos, do que foi feito todo esse imenso e desacreditado servio da seca do Norte. Terminando, Sr. Presidente, devo dizer que no acredito que a monarquia perca esta grande oportunidade de conseguir a clientela das Provncias, como j conseguiu a da raa negra. A monarquia matou o colonialismo; matou depois o separatismo, o particularismo; matou o escravismo. O Sr. Joo Penido E h de matar-se a si prpria. (Riso.) O SR. JOAQUIM NABUCO ...e agora o que resta organizar o nacionalismo brasileiro pela nica forma que lhe adequada, e que
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 209 exatamente o provicialismo democrtico e liberal, que se resume na frmula monarquia. O problema muito difcil por certo, porquanto, aplicando a bela imagem de Sir Robert Peel, preciso que o novo sistema federal que vamos criar, subordinado ao grande centro nacional, no obedea tanto ao da massa da qual saiu, que possa voltar a ser absorvido por ela, e por outro lado, preciso que ele no escape tanto atrao dessa mesma massa, que corra o risco de precipitar-se nos espaos vazios do separatismo. Mas isto exatamente a misso do legislador constituinte ou ordinrio, como seja, que se capacitar de que realmente o pedido de autonomia das Provncias no um pedido da anarquia, revolucionrio, no um pedido de paixes incandescentes, mas o grito de socorro de quem se sente perdido (apoiados), e eu no duvido de que, sem esprito partidrio, pelo contrrio, somente com esprito patritico, homens de todos os partidos possam encontrar-se no pensamento e na resoluo de fundar indestrutivelmente a integridade da Ptria sobre a autonomia da Provncia. (Muito bem! Muito bem!) Tenho a honra de mandar Mesa o seguinte projeto de lei, assinado por 18 membros da minoria liberal desta Cmara (l): A Assemblia Geral Legislativa resolve: Artigo nico. Os eleitores de deputados prxima legislatura daro aos seus representantes poderes especiais para reformarem os artigos da Constituio que se opuserem s proposies seguintes: O Governo do Brasil uma monarquia federativa. Em tudo o que no disser respeito defesa externa e interna do Imprio, s sua representao exterior, arrecadao dos impostos gerais e s instituies necessrias para garantir e desenvolver a unidade nacional e proteger efetivamente os direitos constitucionais dos cidados brasileiros, os Governos provinciais sero completamente independentes do Poder Central.
ENCCLICA DE LEO XIII CONTRA A ESCRAVIDO

Sesso em 24-9-1888 O SR. JOAQUIM NABUCO(*) diz que ouviu na sesso passada, com o respeito que merece, o orador e a ateno que impe o assunto, o discurso do nobre deputado pelo 11o Distrito da Provncia do Rio de Janeiro, a quem vai dar uma breve resposta, sentindo que S. Exa no esteja presente. Confessa que, estando em divergncia de opinies com o nobre deputado, pela primeira vez o ouviu sem constrangimento; ouviu-o como se estivesse admirando uma velha armadura em um museu de antigidades, da qual a gerao atual j se no pode servir pelo peso. O orador ouviu o nobre deputado, que se mostrava convencido de que a sua palavra no podia mais ressuscitar a escravido, que tinha sido julgada definitivamente pela opinio nacional. No era S. Exa um adversrio que pudesse causar receios, mas um homem fiel aos princpios que sustentou, o que queria mostrar que no tinha capitulado mesmo depois da lei de 13 de maio. O nobre deputado representa nesta questo o papel que nas canonizaes da Igreja representa o sacerdote encarregado de descobrir as faltas daquele que se quer canonizar, representando o papel de advogado do diabo. Era preciso que nessa encclica, que a justificao mais completa do abolicionismo brasileiro, e da ao, ainda que ltima hora, decisiva do nosso episcopado, houvesse algum que representasse o papel que tomou a si o nobre deputado. S. Exa impugnou a mensagem. Fundando-se em que a encclica de Sua Santidade no faz referncia questo principal; impugnou-a, dizendo que a data da encclica era de 5 de maio e o Papa no podia, portanto, referir-se lei que tem a data de 13 do mesmo ms e ano; e, finalmente, S.
(*) Sinopse indireta do discurso.
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Exa procurou enxergar nesse documento importantssimo e nas doutrinas nele exaradas um libelo de formal acusao contra o clero brasileiro. E depois, saindo desse terreno que era verdadeiramente insincero, em que S. Exa dirigia uma ironia contra o documento, o nobre deputado contestou que fosse prudente, que fosse til fazer intervir a autoridade moral do Pontfice em questes que se referiam a interesses materiais, como era essa da escravido; advertindo-nos de que Sua Santidade no era infalvel nesse terreno, lembrana esta que talvez no devesse ter partido daquele ilustre deputado, que, ainda h pouco, fora escolhido para trazer a esta Cmara, por parte de senhoras, um protesto contra a liberdade dos cultos. O nobre deputado disse mais que o exemplo de 1871 deveria ter aproveitado, porque naquele ano S. Exa anunciou ao clero que tinha feito uma manifestao em favor da lei de 28 de setembro, que essa manifestao importaria dentro de pouco tempo a invaso de suas prprias atribuies pelo Poder Civil, e que assim acontecera. Finalmente, concluiu S. Exa por achar que no tinha razo a nossa mensagem ao Santo Padre, porque Sua Santidade no podia ter conscincia de nos haver felicitado, resumindo assim o seu discurso com uma observao que cabe na aplicao que lhe fez o honrado deputado pela Provncia de Minas, o Sr. Joo Penido de que estvamos pregando um sermo que no nos havia sido encomendado. A verdade, diz o orador, que, quando Sua Santidade se manifestou sobre o procedimento do clero brasileiro em relao abolio, ele estava perfeitamente informado da parte que o mesmo clero tinha tido naquele movimento. preciso no conhecer os hbitos da Igreja, preciso no conhecer a prudncia com que a mnima palavra , por assim dizer, coada pelos lbios do Sumo Pontfice, para supor que Sua Santidade se houvesse pronunciado no tom encomistico por que o fez sobre os nossos bispos, se tivesse a menor dvida a respeito da perfeita coerncia do procedimento deles, com as prticas conservadoras estabelecidas pela Igreja Catlica. O Papa sabia perfeitamente e tinha conhecimento pessoal dessa pastoral do honrado prelado de Diamantina, que o nobre deputado pelo 11o Distrito do Rio de Janeiro acoimou de revolucionria. O orador mesmo teve a honra de apresentar ao cardeal secretrio de Estado as pastorais dos nossos bispos, que foram devidamente vertidas para o italiano; as quais foram examinadas com aquele minucioso cui-
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 213 dado que o desespero de quantos recorrem Santa S, pois ela costuma examinar todas as matrias em que tem de fazer interferir a sua autoridade com o maior exemplo. Foi, por conseqncia, um documento pronunciado ex informata conscientia, no sentido literal da frase; a conscincia do Santssimo Padre estava perfeitamente informada de todo o movimento abolicionista; no h que separ-lo nisto do Episcopado. Mas o sumrio que deu Cmara o nobre deputado pelo 11o Distrito do Rio de Janeiro, da encclica de Sua Santidade uma verdadeira caricatura desse documento. A encclica foi escrita por quem sabia o que queria dizer, porque se tivesse a menor dvida a respeito do procedimento dos bispos, teria empregado a linguagem prpria para manifestar pelo menos esse estado de dvida; mas, pelo contrrio, a encclica manifesta-se do modo mais afirmativo e mais determinante em defesa e aprovao dos mesmos bispos. No um novo gesta tua non laudantur, que foi expedido por Sua Santidade, um documento da mais perfeita e completa identificao do alto pontificado catlico com o episcopado brasileiro e com a tradio de todo o catolicismo. Por conseguinte, no pode, nem em desrespeito Santa S, fazer-se servir este documento para fins diretamente contrrios queles em virtude dos quais foi expedido. Depois de entrar na anlise da encclica, no sentido de demonstrar que Sua Santidade no historiou rapidamente o escravismo no intuito de justific-lo, mas de pr em relevo a luta que o catolicismo teve que sustentar para aboli-lo, o orador aponta e aplaude o papel que Sua Santidade representa neste momento, pondo-se frente de uma cruzada nobilssima que tem por fim extinguir para sempre a explorao do homem como escravo no continente africano, e, lembrando a estrofe de Castro Alves, quando invocava Deus, pedindo-lhe que ouvisse os brados de uma raa que h tantos sculos implorava a sua misericrdia, acredita que Deus afinal ouviu esses brados e que a hora da redeno chegou para a infeliz raa negra. E diz, com f, o Papa quando se pronunciou, a escravido estava a extinguir-se no Brasil, e, se no se pronunciou antes, que razes poderosas a isso o impediram, sendo-lhe alegadas talvez por parte do Brasil urgentes consideraes de ordem poltica ou econmica.
214 Vamireh Chacon A encclica h muito estava escrita, e se Sua Santidade s a publicou depois, foi porque s depois que se achou em face de um Ministrio abolicionista. Desde que ele no viu nos poderes do Estado um limite sua ao, ele a ps em prtica, segundo as tradies e uso da Igreja; e procurando dar maior realce sua interveno, a esta encclica fez seguir a outorga, Princesa Regente, da Rosa de Ouro. O orador vota, por conseguinte, pela moo modificada pelo nobre deputado pelo Par.
ABOLIO SEM INDENIZAO

Sesso em 15-10-1888 O SR. JOAQUIM NABUCO Sr. Presidente, V. Exa sabe que tive a honra de apresentar um projeto de lei, assinado pela maioria dos membros desta Cmara, propondo que se apagasse da nossa legislao penal tudo o que nela se refere a escravos. Supus que, estando assinado por to grande nmero de deputados, o projeto merecia ser imediatamente tomado em considerao pela respectiva Comisso, e que ela no nos fizesse esperar o seu parecer. Consinta V. Exa que eu apresse um pouco a Comisso, porque, depois que um dos chefes do Partido Liberal, o Sr. Lafayette, aconselhou ao honrado Presidente do Conselho que depusesse o poder nas mos dos amigos da escravido, daqueles que podiam reconciliar a monarquia com a escravido ofendida, a Coroa pode-se tomar de terror, acreditar que neste Conselho de um Conselheiro de Estado est verdadeiramente a salvao das instituies (apoiados) e mudar to de repente a situao abolicionista em situao escravista, que qualquer projeto no sentido de consolidar a poltica da abolio fique prejudicado. Consinta V. Exa que eu diga que vejo no Conselho do honrado Sr. Lafayette menos um golpe vibrado contra o atual Presidente do Conselho do que contra a sua substituio por um liberal abolicionista. Se o Sr. Joo Alfredo incompatvel com a lavoura, incompatvel tambm o Sr. Dantas, incompatveis so todos aqueles que se associarem de corao lei de 13 de maio (apoiados; muito bem), e s restam compatveis com ela ou aqueles que tomaram, antes do dia 13 de maio, resolutamente, o partido da resistncia, ou que, vendo-se impotentes para impedir a passagem daquela lei, curvaram-se submissos na aparncia, porm resolvidos a tirar a desforra da derrota sofrida no primeiro momento que isso lhes fosse possvel. (Apoiados e apartes.) O Sr. Jaguaribe Sem dvida. uma indignidade que toda a Nao repele.
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Vamireh Chacon Exa
O SR. JOAQUIM NABUCO A palavra reparao de que S. usou, uma forma dinamizada de indenizao. (Apoiados.) Aplicando a frase do honrado Ministro da Guerra, eu posso dizer que seria uma afronta, no desta vez, ao atual Gabinete, mas o Partido Liberal inteiro, supor que ele podia de qualquer modo prestar o seu apoio, a sua fora moral a uma poltica atrasada, que viesse ainda colocar-se retaguarda do Partido Conservador. (Apoiados; muito bem!) Eu tive ocasio de divergir do honrado senador em uma estranha teoria que S. Exa formulou a respeito da perda do capital resultante da lei de 13 de maio. Essa lei, Sr. Presidente, no destruiu capital. (Apoiados.) Se o capital que se pretende que essa lei destruiu foi o escravo, o escravo tendo-se tornado homem livre, o capital, em vez de ser destrudo, foi dobrado; hoje um capital duplo. (Apoiados.) No h destruio de capital h aumento de capital. (Apoiados.) O honrado senador respondeu a este meu argumento figurando uma hiptese: um indivduo adquire um navio, este navio naufraga; h evidente perda de capital. Felizmente, Sr. Presidente, por honra deste Pas, o milho de homens resgatados pela lei de 13 de maio no afundou, sobrenadou, e hoje uma populao livre, que acresceu aos grandes fatores da riqueza nacional. (Apoiados; muito bem!) Tambm seria terrvel que o Ministrio ou o Imperador, a quem S. Ex se dirigia, quisesse seguir risca a teoria de Maquiavel: de que se pode decapitar, mas no confiscar os bens, porque os herdeiros perdoam a morte dos seus parentes mas no a perda de sua fortuna. Maquiavel no se referia, na sua alma de patriota florentino, quando falava de bens, a estes bens chamados escravos. Estes so bens que tambm tm filhos, que tambm tm herdeiros para guardar os sentimentos das injustias que eles sofrem, da espoliao que se lhes faa. Se ele aconselhasse, como foi, sem dvida nenhuma, a teoria do honrado senador por Minas, que se restitussem aos seus legtimos proprietrios bens desta espcie, teria abafado talvez o ressentimento passageiro de uma classe, mas teria criado outro ressentimento muito maior o da Nao, descendente, em sua grande maioria, daqueles bens desapropriados.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 217 Devo dizer, no tenho de me envolver na questo pessoal entre o Sr. Lafayette e o Sr. Joo Alfredo; mas pela minha parte tenho que salvar a minha responsabilidade e, tanto quanto me cabe, quero salvar a responsabilidade de uma frao do Partido Liberal, que no to pequena como se quer fazer crer e que principalmente representada pelo estadista que, pela sua coragem, energia, patriotismo e resoluo, em um momento grave da nossa histria e na maior crise do nosso partido, tornou-se a maior esperana do verdadeiro liberalismo no Pas o Sr. Dantas. (Apoiados; muito bem!) Quero salvar a minha responsabilidade e a responsabilidade desse liberalismo, com o qual estou identificado; especialmente a do liberalismo do Recife, que me mandou; quero salvar a responsabilidade de toda essa parte do Partido Liberal, que nunca se subordinou aos interesses da escravido, dizendo que o meio de salvar as instituies no voltar atrs por um inexplicvel terror pnico, no entregar-se a monarquia aos representantes de um interesse morto, e que tende forosamente a desaparecer e a apagar-se na sociedade brasileira. (Apoiados. Muito bem!) O verdadeiro meio de salvar as instituies, Sr. Presidente, exatamente adiantar-se no caminho das reformas, deixar para trs este passado ignonioso, sem sequer voltar para olh-lo, para no ficar petrificado no cativeiro (muito bem!); caminhar resolutamente pela estrada das grandes reformas populares, como a de 13 de maio, estrada em que o liberalismo no pode ser, sem dor, que estadistas conservadores deixam ainda agora distanciados os chamados chefes liberais. (Apoiados. Muito bem! Muito bem!)
EMENDAS NO SENADO AO ORAMENTO DA AGRICULTURA E SITUAO DOS EX-ESCRAVOS. CONTRA A IMPLANTAO DE COOLIES CHINESES E EM FAVOR DA EDUCAO DOS EX-ESCRAVOS PARA A L IBERDADE
Sesso em 15-11-1888 O SR. JOAQUIM NABUCO(*) diz que no tornar tempo Casa discutindo as emendas do Senado ao oramento do Ministrio da Agricultura; seu fim tornar saliente que o verdadeiro meio de encaminhar qualquer pretenso do Parlamento no apresent-la nesta Cmara, mas sim esperar que o oramento esteja no Senado e faz-la votar ltima hora. Pensa que desta anarquia legislativa o Senado nesta sesso tornou-se grandemente culpado. Esperava ao principio que ele, como se gabava, fizesse restringir o oramento j extraordinrio partido da Cmara; mas, pelo contrrio, o cometa voltou muito maior, com uma cauda de projeo muito mais considervel. H, entre as emendas, uma que o orador destacar para levantar um protesto contra o modo pelo qual o Senado, ltima hora, iniciou, e que no passa de uma poltica de alguma forma perigosa, um ponto de parada novo na histria do nosso Pas. O orador no foi dos que se associaram com entusiasmo a resolver as dificuldades que provieram da lei de 13 de maio por um grande plano de Imigrao europeia. Acredita que teria sido muito melhor resolver esse problema do trabalho livre pela populao nacional que se libertou com esforo, para levant-la pela moralidade, pela famlia e pela propriedade, do que importar novos elementos de populao estrangeira, elementos heterogneos de moralidade duvidosa, de fontes desconhecidas, e cujo prprio recrutamento no estrangeiro poderia sujeitar este Pas a complicaes internacionais.
(*) Sinopse indireta do discurso.
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Levado a efeito o plano de imigrao com certo limite, com certa discrio, com certo discernimento, no h dvida que a imigrao estrangeira um grande elemento de progresso nacional, porque, sendo calculado, como os americanos calculam, em 2:000$ o valor acrescido riqueza nacional pela vinda de um imigrante, a importao de 100 ou 200 trabalhadores estrangeiros traz realmente um considervel aumento de riqueza pblica. Mas o que o orador quis dizer que logo em seguida lei de 13 de maio, esta Cmara, que no podia esquecer as circunstncias a que ficava sujeita a populao escrava, lanada de um jato liberdade, teria revelado grande patriotismo se se preocupasse da sorte desta populao, no falando j da sorte da populao proletria, de cujo bem-estar nunca o legislador cuidou. A Cmara votou a soma considervel de 10.000:000$, para um plano que se defendeu e justiou, como sendo um meio de reparar os males, da lei de 13 de maio. Era visivelmente um piano de resolver o problema da populao nacional do Brasil, por um extraordinrio influxo de imigrao europia. O Senado, porm, o converteu em um imenso pensamento da colonizao asitica. Pensava o orador que esta questo de imigrao asitica no tivesse que voltar Cmara depois de 1879, quando um Ministrio, que chamara de rabicho, tentou introduzir o coolie em substituio do escravo, que neste tempo, se verificava j como devendo desaparecer do Pas. Mandou-se uma ostentosa comisso China, procurou-se obter daquele Governo as suas boas graas, o seu favor, a sua interveno, para este plano de reorganizao asitica no Brasil. Foi um tremendo fiasco o que se deu em 1879, porque, desde ento at hoje, no veio um s asitico para o nosso Pas. Esta emenda uma verdadeira utopia, no pode ter execuo, porque a China, nas condies em que conviria aos seus importadores, no sai mais das regies da sia, como ia outrora para Cuba, por meio desse trfico, que uma vergonha to grande, como era o de africanos. Ora, desde que o chim no vem mais nessas condies para o Brasil, como foi para a Austrlia e para a Califrnia a procura de melhor sorte, perfeitamente certo que o chim no ouvir, porque ser um traba-
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 221 lhador muito mais custoso, muito mais precrio do que o prprio trabalhador europeu. Se estivssemos ainda no tempo em que o trfico de coolies existia, no tempo em que se viam chegar, como em Havana, os navios carregados de coolies para serem vendidos a conto de ris nas agncias de importao chinesa, ento seria um magnfico negcio, muito melhor para os grandes proprietrios do que o trfico dos africanos. Mas este trfico impossvel; a China est diretamente interessada na sorte dos seus nacionais, e a Inglaterra, que forneceu coolies s Antilhas e a diversas possesses coloniais, no consentiria que viessem coolies nestas condies para o Brasil a fim de substiturem os escravos. Por conseqncia, uma colonizao, como tantas outras, falaz, ainda uma iluso daqueles que no se querem conformar com a lei de 13 de maio. O orador no receia os resultados dessa emenda do Senado, porque est convencido de que o Ministrio, compreendendo o pensamento da Cmara dos Deputados e inspirando-se na grande lei aqui votada, ser o primeiro, depois de ter abolido a escravido dos africanos, a no querer concorrer para a escravido dos asiticos. Acredita que, se esta tivesse o carter compulsrio, o nobre ministro da Agricultura no se sentaria mais nestas cadeiras reservadas aos membros do Governo, porque teria deixado inutilizar o seu plano de imigrao europia por um plano hbrido de colonizao monglica. uma iluso acreditar que se pode combinar o trabalho livre com o trabalho escravo, que se pode combinar a imigrao europia com a colonizao asitica. Uma coisa mata a outra; e desde que o Governo tem como parte do seu programa a imigrao europia, ele no poderia cingir-se obrigativamente ao pensamento do Senado sem comprometer de todo a sua poltica. Diz que este pas s teve um Ministrio da lavoura, que foi o Ministrio Sinimbu; e, a um aparte do nobre deputado, o Sr. Pedro Lus, que o interrompe, lembrando que o Sr. Sinimbu fora muito maltratado pelos liberais, responde que fora sim. porque no tinha um programa que se pudesse dizer de partido, mas de classe, que fazia o Partido Liberal, como se diz em advocacia, um partido de partido, e no de idias em benefcio deste povo expoliado da comunho social.
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Ainda quando o Governo atual mostrasse um zelo igual ao do Gabinete de 5 de janeiro, nada seria possvel conseguir. Era preciso ir alm; era preciso comprometer a responsabilidade moral do Pas em bem de um trfico que tem sido urna das calamidades do sculo e uma das vergonhas da civilizao crist. H uma grande confuso entre o que se chama imigrante chins e o coolie. Este era fornecido pela Inglaterra, das suas possesses da ndia, para as colnias inglesas. Ainda ultimamente o Governo francs empregou bastantes esforos no intuito de obter coolies para a ilha da Reunio, e o governo ingls no achava o meio de destruir o embarao que se ope ida desses coolies, simplesmente porque os diversos inquritos feitos naquela ilha tinham provado que a sorte dos coolies, em toda parte onde eles trabalham, a mesma do escravo. Mas o chim que vai para a Califrnia e para Austrlia, est muito longe de ser esse indivduo desprezvel, sem educao e apoio que se nos quer figurar. um homem que conhece os seus direitos e o seu valor; um imigrante movido pelo impulso da atividade que move os outros imigrantes, e a prova que raas mais fortes, a prpria raa anglo-saxnia, confessa a sua incapacidade de lutar com o chim no struggle for life, e sabida a frase de que o chim uma pedra no estmago das naes que o aceitam e que no a podem digerir. O orador no cr que tenhamos estmago para digerir o chim. Acresce que os chins vo em muito pequeno nmero para pases de extensa populao, de grande vitalidade. Quando em 1879, nesta cmara, o Governo, em previso de que a lei de 1871 tinha de extinguir a escravido, preparava um substituto ao negro, ficou bem patente o pensamento de que, quando chegasse o dia da abolio da escravido, no teria outro cuidado seno afastar a raa negra e substitui-la por outra, e assim tem-se criado no Pas uma iluso de que o chim o escravo possvel. A um aparte do Sr. Lacerda Werneck, em que diz que este o meio transitrio, o orador responde que todos os empregados so aceitos sob o pretexto de serem transitrios e tornam-se depois permanentes. Se viesse a imigrao chinesa e se se a espalhasse pelo Pas, no havia meio de par-la.
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 223 Quando os primeiros exploradores do Brasil mandaram buscar os primeiros africanos, eles olharam para a grandeza do territrio e disseram: esta raa no pode contaminar a populao, porque o territrio muito vasto. Se fosse possvel fazer urna tentativa bem-sucedida de imigrao asitica, se fosse possvel faz-la com vantagem manifesta para o proprietrio de terras, e, quando ningum quisesse outra imigrao seno essa, no haveria fora neste pais, que de fato possudo por uma classe, que pudesse impedir a continuao dessa raa no Brasil, e o Brasil seria envolvido uma e muitas vezes nas aventuras da imigrao chinesa. Respondendo a um aparte do Sr. Ratisbona, em que diz que o liberto no quer continuar a trabalhar, o orador observa que tarde e cedo para dizer que a raa negra incapaz de fazer no regime da liberdade o que fez sob o domnio da escravido. tarde, porque h trs sculos ela est identificada com este Pas e nele crescem todos os elementos de prosperidade nacional; porque adquiriu a este solo um direito muito maior do que talvez podem ter os prprios rendeiros irlandeses ao solo, no qual o Parlamento britnico lhes reconheceu tambm um direito ao lado do proprietrio. cedo, porque a experincia da lei de 13 de maio ainda no est concluda. Estamos ainda em uma fase de transio; os escravos acabam de sair do cativeiro e saram com todos os instintos, com toda a sofreguido que necessariamente tinham de conhecer o novo estado, no qual entram. cedo demais para dizer-se que essa raa no correr ao salrio. A questo que essa raa ainda no tem as garantias necessrias para o homem livre trabalhar. Se h queixas de que o negro vadio, de que ladro, vagabundo, pergunta: qual foi a raa no mundo que jamais aprendeu a respeitar a propriedade seno pela educao que recebeu nessa propriedade? H raa que, privada de tudo, j atingiu a qualquer grau de moralidade possvel? A educao se faz na prtica pela liberdade, pela moralidade e pelo trabalho. Como educaram os fazendeiros aos ex-escravos para exigir deles hoje procedimento diverso? No os educaram absolutamente: pensaram que nunca havia de chegar o momento de libertao, no os prepararam para serem os seus
224 Vamireh Chacon trabalhadores livres. No uma acusao que o orador faz aos fazendeiros; nunca atacou a classe agrcola, ataca o sistema que seguido. A questo saber se, quando se vem pedir recursos ao Estado, e recursos como este que so tirados dos impostos de importao, exportao e de consumo, se tem o direito de exigir este sacrifcio para um plano, que no tem outro fim ostensivo seno substituir a raa negra por outra que convm mais aos interesses da lavoura. certo que em toda parte, e a histria da escravido a mesma, o chim foi o substituto do escravo; que nas Antilhas inglesa, francesa, em toda parte, enfim, importaram o coolie para substituir o negro; mas h uma exceo os Estados Unidos, porque neste pas se consultavam os grandes interesses nacionais. O que orador acha mais extraordinrio seja sustentado que esta medida seja um presente que se quer fazer s Provncias do Norte do Imprio, quando estas no se manifestaram at hoje desejosas de possuir o chim. Este projeto parece antes sair da vizinhana em que est. a Provncia do Rio de Janeiro da de So Paulo, da dificuldade que supe o fazendeiro fluminense de conservar os imigrantes atrados pelo alto salrio de So Paulo, e por conseguinte da necessidade de possuir como imigrao no Rio um elemento que no seja desejado, nem que se possa estender a So Paulo. Confessa que, enquanto o atual Ministrio estiver no poder, no acredita que possa dar o apoio moral indispensvel a esse novo gnero de colonizao. Est convencido de que o Governo tem uma reputao a zelar, que no lhe permite que entre em uma aventura to contrria tendncia do destino nacional, to contrria ao caracterstico da nossa civilizao, corno esta da imigrao asitica. Fazendo o histrico desta imigrao, o orador diz que, se ns a tivermos em qualquer proporo, teremos em nossa nacionalidade uma mcula, que ser inapagvel. Em 1879, o orador teve ocasio de ocupar-se do assunto, discutindo-o tambm em um notvel discurso o Sr. Afonso Pena. Dele tambm se ocupou o Sr. Manuel Pedro, verdadeira glria do Parlamento, morto na sua estria. E ele dizia em um discurso que merece ficar ao lado dos discursos de Sales Torres Homem, como monumento da eloqncia brasileira: Um pas livre no pode transigir absolutamente com o escravismo. A
Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 225 escravido chegou no comeo Amrica e apoderou-se do ndio; houve um movimento de filantropia e a escravido largou o ndio, mas agarrando logo com a outra mo o negro. Novo movimento de filantropia e a escravido larga o negro, mas quer logo agarrar o coolie. porque tudo lhe serve, menos o homem livre. E uma verdade, diz o orador. Tudo serve escravido: o ndio, o africano, o coolie, tudo lhe serve, menos a concorrncia, o mercado regular do salrio. Tudo lhe serve, menos a liberdade. E agora ainda custa do Pas inteiro que ela nos vem ainda pedir os vintns com que ter de pagar a importao dos chins. O orador, lavrando este protesto, est de acordo com a tradio da abolio; no libertamos uma raa para extermin-la depois; no libertamos a raa negra para condena-la a uma escravido ainda maior, a escravido do vcio e da ociosidade. Concluindo, o orador diz que o principal dever para uma nao no acumular sacas de caf, mas levantar o nvel moral das populaes e cru nome desse dever que o orador rejeita essa emenda, que faz com que o trabalho dos emancipados pela lei de 13 de maio seja substitudo pelo trabalho de uma raa dita inferior.
ndice Onomstico
A Abaet, (visconde de ) 35 Aberdeen 27, 101,103 Abreu e Lima 36 Acton (lorde) 111 Addison 65 Afonso 142 Afonso Celso 197 Agassiz 170, 171 Alberto (prncipe) 74, 111 Albuquerque, Loureno de 198, 199, 204 Alexandre 45, 160 Alstin 83 Ana (rainha) 61, 62, 63, 67 Andrada 30 Andradas (os) 139 Andrade Figueira 162, 166, 181, 183, 188 Araripe, Tristo de Alencar 36 Arajo, Jos Toms Nabuco de 9, 10, 22, 30, 57, 74, 75, 108, 122 Aristfanes 102 Aristteles 45, 105 Aron, Raymond 42, 44, 45 B Bacon, Francis 64, 67, 105 Bagehot, Walter 24, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 92, 93, 96, 101, 102, 105
Banks 95 Barbosa, Rui 33, 35, 78, 120, 121, 122, 131, 132 Barreto, Tobias 14, 91, 118, 122 Bastos, Aureliano Cndido Tavares 51, 154, 189, 204, 206 Bear Jr., James A. 31 Beltro 145 Bentham 23, 83, 101, 115 Berkeley 65 Berry (duque de) 26 Best, Judith 53, 94 Bethell, Leslie 104 Bismarck 14, 16, 19, 24, 48, 75, 76, 190 Black 65 Blackstone, William 64, 65 Blake, Sir Robert 63 Blanc, Louis 118, 132 Bocaccio 105 Boehrer, George C. A. 124 Bonapartes (os) 27 Bonifcio, Jos 147 Bossuet 105 Bosswell 65 Bourbons (os) 20, 24, 26, 27 Bragana (os) 178 Braganas (dinastia dos) 122 Broglie (duque de) 24, 29, 30, 49 Brougham 34, 74, 105 Brunschvicg 44
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Vamireh Chacon
Constantine, Stephen 129 Cousin, Victor 27, 105 Cromwell 66, 87, 88 Cunha Matos 154 Cunha, Leopoldo 162, 175 Curtius 36 C D DEu (conde) 129 Dantas, Rodolfo 108, 127, 215, 217 Dante 36, 105, 116 Danton 186 Darwin 101, 115 David Ricardo 28, 81, 83, 84 Defoe 65 Dickens 101 Dicknson, H. T. 65 Dionsio 45 Disraeli 101, 102, 105, 106, 108, 109, 118 Dreyfus 24 Dryden 65 Dufaure 22 Dumas, Alexandre 16, 17 Durkheim 44 Duvergier de Hauranne 30 E Eduardo VII 98, 99, 100, 101 Engels, Friedrich 19, 28, 46, 57 Epiteto 117 Erskine 90 F Faoro, Raymundo 109
Bulhes, Leopoldo de 197 Buckhardt 36 Burke, Edmund 29, 30, 68, 70, 71, 101, 103, 113 Buxton 109 Byron 102
Calhoun 151 Calvino 65 Cames 76 Campos Sales 127, 128, 191 Cndido, Antnio 20, 21 Canning, George 29, 72, 101, 102, 104 Canto 173 Carlos I (rei) 27, 66 Carlos II 27, 66 Carlos X 19, 164 Carvalho Borges (baro de) 53 Casimir, Prier 22 Castro Alves 213 Cavour 76 Celso 142 Chatham 105 Chnier, Andr 71 Chrimes, S. B. 90 Churchill, Randolph (lorde) 109 Churchill, Winston 109, 130 Clay 157 Cleveland, Grover 94, 96, 131 Clinton, Bill 54 Cobden, Richard 108 Comte, Augusto 30, 44, 115, 125 Conrad, Robert 121 Constant, Benjamim 32, 72

Ferreira, Silvestre Pinheiro 202 Ferry, Jules 16, 24 Fielding 65 Fleuri, Augusto 174 Fonseca, Deodoro da 121, 141 Fox, Charles James 70, 71 Frana Carvalho 175 Frches, Claude-Henri 98, 110, 114 Frches, Nicole 98, 114 Frederico (O Grande) 42 Freeman 90 Freitas Coutinho 145, 146, 149 Freitas, Caio de 103 Freyre, Gilberto 11, 22, 47, 108 Furet, Franois 39, 40, 41 G Gametta, Lon 21, 22, 23, 25 Garcias, Valeriano 111 Garfield 95 Garnier, H. 76 Garrison 150 Garrison, Wendell Philipps 55 Garrison, William Lloyd 55, 56 George (rei) 66 George, Lloyd 129 George I 63, 67 Gilley, Sheridan 111 Gladstone 76, 79, 89, 90, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 118, 132 Gladstone, William Ewart 101, 102, 103 Gneist 90 Goethe 36, 116 Goldschmidt 115 Hales 65 Hallam 34 Halley 65 Hambloch, Ernest 74 Handel 65 Hanovers (dinastia dos) 67 Hanovers (os) 61, 63 Harrison, Benjamin 94 Harrison, William H. 94 Hayes, Rutherford B. 52, 53, 55, 93 Hegel 27, 28, 46, 114, 115, 116, 117 Helvtius 71 Henri Martin 30 Henry George 10, 17, 56, 57, 58, 59, 118, 132 Herdoto 102 Himmelfarb, Gertrude 101 Hirschfeld, Fritz 31 Hofmannsthal, Hugo von 130 Holanda, Srgio Buarque de 109 Holtman, Robert B. 42 Homero 102 Goschen 90 Gouva, Fernando da Cruz 122, 123 Granville 107 Green 90 Grvy, Jules 24 Grote 90 Guilherme 67 Guilherme IV 89 Guizot, Franois 23, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 46, 93, 118 H Habsburgo (os) 178
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Lacerda Werneck 222 Laet, Carlos de 128 Lafayette 157, 215, 217 Lafayette (marqus de ) 71 Lamar 95 Lamartine 91, 118 Lamartine, Alphonse de 10, 18, 20, 36 Lavoisier 71 Leo VIII 211 Leo XIII 106, 108, 109, 111 Leite, Beatriz Westin de Cerqueira 109 Leuzinger, G. 122 Levy, Leonard W. 31 Lincoln 55, 89, 95, 150, 203 Linneaus 65 Lipset, Seymour Martin 58 Lisboa, Henrique 142 Locke, John 48, 61, 62, 64, 68, 70, 105 Lopes Neto, Filipe 30 Lpez, Solano 137 Lord North 72 Lus XIV 26 Lus XVI 19, 43, 71 Lus XVII 19 K Lus-Filipe (rei) 15, 19, 24, 27 Lus-Napoleo 20 Lutero 65 Lynch 97 M Mac Mahon 24 Macaulay 23, 30, 34, 36, 90 MacCulloch 84 Mac-Dowell 162, 170, 171, 172, 174, 175, 184, 188, 189
Horace 66 Hume, David 23, 27, 30, 64, 69, 115 Hutton, Richard Holt 83 Hynes, Samuel 101 I Isabel (princesa) 33, 72, 128, 129 Ivor Jennings (lorde) 74, 90 J Jackson 130 Jackson, Andrew 47, 52, 53 Jaguaribe 215 Jaime II 66, 67 James Stuart 83 Jefferson, Thomas 10, 31, 47 Jennings, Sir Ivor 90 Joo Alfredo 75, 129, 215, 217 Joo VI 103 Joaquim Pedro 175 Jones, J, R. 31 Jonh Wesley 65, 66 Jos Mariano 11, 77, 123, 135, 152, 188 Justiniano 83
Kant 116 Kautsky 57 Kennedy 95 Keynes, John Maynard 83, 84, 85 King, Martin Luther 97 Kingdom, Abraham 20, 125 L Laboulaye 30

Madison, James 10, 94 Malthus, Thomas Robert 82, 83, 84, 85 Mangabeira, Joo 120 Manning 106, 111 Manuel Pedro 21, 224 Manzoni 105 Maquiavel 105, 216 Maria 67 Maria Carolina 139 Martim Francisco 30, 150 Martinho Campos 145, 150, 151, 152 Martins Jnior 135 Marx, Karl 6, 19, 28, 40, 41, 83, 84, 101 Mary II 67 May 90 Mazzoni, Roberto R. Reys 80 McKinley 95 Melbourne (lorde) 89, 101, 102, 111 Michelet 19 Mignet 10, 19, 36, 91 Milire 102, 105 Mill, James 82, 84 Mill, John Stuart 82, 84, 85, 101 Milton, John 102 Mirabeau 42, 70 Mitchell, L. G. 63 Mohler, Armin 130 Mommsen 36 Montalembert 30 Montesquieu 27, 41, 44, 47, 48, 70 Moore Jr, Barrington 76 Morley, John 102, 103, 109 Morreira de Barros 153 Moura, Marcolino 147 Muniz Tavarez 59 Murray, John 106 Musset 36 N Nabuco de Arajo Ver Arajo, Jos Toms Nabuco de Nabuco, Carolina 21, 22, 57, 99, 106, 108 Nabuco, Joaquim 10, 11, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 30, 32, 35, 36, 37, 39, 48, 49, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 59, 74, 76, 77, 78, 79, 80, 85, 86, 90, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 102, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 136, 138, 142, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 157, 161, 163, 167, 169, 170, 171, 173, 174, 175, 189, 191, 197, 198, 199, 201, 202, 204, 206, 208, 211, 215, 216, 218 Namier, Lewis 65 Napoleo 19, 42 Napoleo I 26, 27 Napoleo II 27 Napoleo III 14, 15, 16, 19, 20, 24, 27, 48 Necker 68 Newham 125 Newman, John Henry 98, 101,105, 106, 109, 110, 111 Newton 65 O Occam 64, 67 Olegarinha 135, 136 Oliveira Lima 58, 96, 103, 131
232
Vamireh Chacon
Pompeu, Toms 175 Pope 65 Porto, Walter Costa 33 Prado, Eduardo 126, 128 Prado, Veridiana 126 Prevost-Paradol 26 Primo, Joo 199 Primo, Paula 199, 206 Prudente de Moraes 121, 201 Q Quinet 10, 19, 36, 91 Quintas, Amaro 59 R Racine 102, 105 Ranke 36 Ratisbona 223 Rebouas, Andr 119, 122, 126 Rmusat 22, 30 Renan, Ernest 16, 17, 18, 37, 110, 116, 117, 118 Renouvier 44 Ribeiro, Domingos 126 Ricardo 82 Richardson 65 Richelieu 76 Rio Branco (visconde do ) 11, 73, 75, 78, 96, 109, 122, 129, 130, 131, 151, 154, 157, 158, 159, 160 Rio Branco (baro do) 11, 100, 108, 129, 130 Rodrigues Peixoto 204 Rodrigues, Ricardo Vlez 27, 28, 32, 48 Roebuck 65 Root, Elihu 96
Oliver, mile 30 Orange, Guilherme de 66 Orlando, Artur 131 Ouro Preto, (visconde de) 21 P Paine, Thomas 10 Palmerston (lorde) 29, 89, 101 Paran (marqus de) 35 Paranagu (visconde de) 164 Patrocnio, Jos do 122 Pedro I 164, 206 Pedro II 30, 33, 34, 35, 72, 121, 202 Pedro Lus 198, 202, 204, 221 Peel, Robert 29, 81, 101, 103, 108, 111, 209 Peixoto, Floriano 121, 125 Pena, Afonso 224 Penedo (baro de) 98, 99 Penedo (baronesa de) 99 Penido, Joo 204, 208, 212 Petrarca 105 Pierson, George Wilson 47 Pimentel, Adriano 162, 169 Pimentel, Sancho de Barros 23 Pinheiro, Maciel 135 Pitt 102, 103 Pitt, Jovem 72 Pitt, Velho 71, 72 Pitt, William 71 Plantagenet 99 Plato 45 Plekhanov 28 Plotino 116 Pompia, Raul 118, 124

Rosanvallon, Pierre 28 Rosas 31 Rousseau 27, 48, 93 Royer-Collard 26, 30 Russel (lorde) 74 S Sadi-Carnot 24 Saio Lobato 146, 151 Saint-Beuve 18 Saldanha Marinho 124 Sales Torres Homem 147, 155, 224 Sales, Henrique 197 Salisbury (marqus de) 101, 105, 106 Salisbury (lord) 100 Samuel Johnson 65 Sand, George 18 Santo Agostinho 105 Santos, Felcio dos 142 Saraiva 182 Saraiva, Jos Antnio 33 Say, Lon 22 Scherer, Edmond 18 Schiller 36, 105 Schleiermacher 117 Schlesinger Jr., Arthur M. 47 Scott, Walter 102 Seeley 185 Senior 84 Shelley 36, 102 Silva, Leonardo Dantas 125 Silveira Martins 73 Simmel 132 Simon, Jules 15, 16, 24 Sinimbu 221 Smith, Adam 64, 69, 82, 84 Sodr, Francisco 153 Sodr, Jernimo 152 Sousa Franco 182 Souza, Braz Florentino Henrique de 34, 52, 74 Souza, Paulino Jos Soares de 31 Spencer, Herbert 101, 113, 114, 115, 125 Spnola, Aristides 169 Spinoza 116, 117 Stanley Jevons 84 Stanton, Lcia 31 Steele 65 Sterne 65 Stockmar 111 Strachey, Lytton 102 Strauss, David Friedrich 116, 117 Stuart, Maria 116 Stuarts (os) 61, 63 Swift 65 T Taunay (visconde de) 11, 78, 137 Tavares Bastos V. Bastos, Aureliano Cndido Tavares Tawney, R. H. 88 Thierry, Augustin 19, 28, 46 Thiers, Adolphe 10, 15,16, 18, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 30, 34, 35, 36, 76, 91, 93 Tilden 53 Tilden, Samuel J. 93 Tocqueville, Alexis de 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 89, 90, 94, 120
234 Vamireh Chacon

Tolstoy 75 Toms, Jos V. Arajo, Jos Toms Nabuco de Tormes, Jacinto (os) 13 Torres, Joo Camilo de Oliveira 72, 74, 109 Tucdides 102 Tudor 99 Turgot 68 Tyler, John 94 U Uruguai (visconde de) 31, 32 V Varnhagen 36 Vasconcelos, Zacarias de Ges e 34, 35, 52, 74 Victor Hugo 36 Vitria (rainha) 29, 74, 98, 99, 102, 107, 111 Vittorio Emanuel III (rei) 100 Voltaire 27, 41, 42, 44, 70 Zacarias 158 Waddington 22 Wallenstein 116 Walpole 102 Walpole, Horace 63, 65 Walpole, Horatio 66 Walpole, Robert 29, 63, 66, 67, 68, 69, 73, 89 Walras, Lon 84 Washington, George 10, 31, 47 Weber, Max 84, 87, 88, 115 Wellington (duque de) 72 Wellington (lorde) 103 Wilberforce 109 Wilberforce, William 55 William III 67 Williams, Basil 64 Winston 109 Withers, Hartley 80 Wordsworth 102 Z W

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Joaquim Nabuco . leo de Carlos Oswaldo. Arquivo Nacional. Rio de Janeiro.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 1

(SUA FILOSOFIA POLTICA)

Raimundo Pontes Cunha Neto

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 3

Coleo Biblioteca Bsica Brasileira

(SUA FILOSOFIA POLTICA)

4 Vamireh Chacon COLEO BIBLIOTECA BSICA BRASILEIRA

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 5

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 7

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 9

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 11

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 13

Joaquim Nabuco e o Liberalismo Radical Francs

Minha Formao, op. cit., p. 76. Idem, p. 76. Ibidem, p. 76.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 39

Liberdade e Igualdade em Tocqueville

10 TOCQUEVILLE. O Antigo Regime e a Revoluo, op. cit., pp. 187 e 188.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 51

Joaquim Nabuco e Alexis de Tocqueville

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 61

Whigs Britnicos e Brasileiros

WILLIAMS, op. cit., pp. 90, 92, 424-431, 378-389 e 414-417.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 79

Bagehot, Parlamentarismo Britnico e Presidencialismo Estadunidense em Joaquim Nabuco

Introduo pelo prprio BAGEHOT, ibidem, pp. 23-25, 30,31 e 33.

Ibidem, pp. 151, 144 e 145. Ibidem, pp. 114, 97 e 103.

Minha Formao, op. cit., p. 104, e Minha F, op. cit., p. 23.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 113

Liberdade e Igualdade em Joaquim Nabuco

10 Minha Formao, op. cit., p. 75.

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 133

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 135

Rio, 2 de janeiro de 1889

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 137

16 Cheyne Gardens, S. W. Londres, 16 de maro (de 1891?)

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 139

Paquet, 31 de julho de 1890

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 143

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 145

URGNCIA PARA UM PROJETO ABOLINDO A ESCRAVIDO. PROTESTO CONTRA SEU RETARDAMENTO

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 157

ELOGIO AO ABOLICIONISMO DO VISCONDE DO RIO BRANCO

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 161

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 197

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 211

ENCCLICA DE LEO XIII CONTRA A ESCRAVIDO

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 215

ABOLIO SEM INDENIZAO

Vamireh Chacon Exa

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 219

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 227

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 229

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 231

Joaquim Nabuco: revolucionrio conservador 233

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