PLANEAMIENTO URBANO

ARQ. GINA GABRIELA CHAMBI

DIAGNOSTICO DEL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

GALVEZ VARGAS JUAN PEDRO MOREANO PAMO EMILIO DE JESUS CARDENAS HUAMAN JOHAN ROJAS CASTRO JOSE ALONSO
15/05/2013

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INDICE
1. 2. 3. PRESENTACION ........................................................................................................................... 2 INTRODUCCION .......................................................................................................................... 3 DIAGNOSTICO ............................................................................................................................. 4 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. LOCALIZACIN ..................................................................................................................... 4 CARACTERSTICAS................................................................................................................ 5 PEA ...................................................................................................................................... 7 PIRAMIDE DE EDADES: ..................................................................................................... 8 ASPECTO ECONOMICO ....................................................................................................... 9 ASPECTO SOCIAL: .......................................................................................................... 13 ASPECTO URBANO ............................................................................................................ 21 EQUIPAMIENTO URBANO ......................................................................................... 31 VIAS ........................................................................................................................... 33 ESPACIOS PBLICOS .................................................................................................. 37

3.5.1. 3.5.2. 3.5.3. 3.6. 3.7.

ASPECTO AMBIENTAL ....................................................................................................... 38 INSTITUCIONAL ................................................................................................................. 43

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1. PRESENTACION

El contenido de este informe, est enfocado en el anlisis del distrito de PUENTE PIEDRA, en lo que abarca principalmente entre otros mbitos a: Su aspecto urbano: lo cual se refiere a cmo est distribuido o cmo se ha desarrollado el distrito en el transcurso de los aos, la proyeccin que ste tiene con perspectivas al futuro. Su aspecto econmico, cmo ha sabido utilizar los recursos que posee para desarrollar su economa al nivel actual. Tambin se analiza la amenaza que representa su desarrollo al medio ambiente. El distrito de PUENTE PIEDRA es un pueblo joven, debido a eso debemos inculcar valores a los nuevos habitantes para que as pueda desarrollarse para el bien del futuro del distrito, esto contribuir a poder planificar y saber utilizar los recursos para las futuras generaciones en un proceso de uso sostenible de los mismos. El distrito es un potencial en desarrollo, para ello debe de haber planes o estrategias que orienten el progreso por las vas adecuadas, de la forma ms eficiente.

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2. INTRODUCCION

Como es de conocimiento, el distrito de Puente Piedra surgi como un pueblo de hacendados, por lo que su organizacin ha ido desarrollndose progresivamente ao tras ao. Este desarrollo ha tenido ciertas dificultades debido a una gran diversidad de factores, pero gracias a la participacin activa de los ciudadanos ha sido mejorada con el tiempo. En la actualidad Puente Piedra es un distrito cuyo futuro se ve amenazado por el impulso del crecimiento descontrolado que caracteriza a los pueblos en surgimiento, ante esta problemtica la carencia de planes que se ejecuten a la par del desarrollo representa un delito .De hecho existen planes elaborados por la municipalidad para la organizacin del distrito, sin embargo en muchas ocasiones existen intereses particulares que ponen en peligro la estabilidad de los mismos. El distrito de Puente Piedra es adems uno de los que posee un porcentaje elevado de zonas de alto riesgo habitadas, ello ocurre debido al desconocimiento de la poblacin sobre su territorio. El objetivo del diagnstico es poder contribuir a reconocer las problemticas y potencialidades caractersticas del distrito, para enfocar los parmetros a ejecutarse y obtener resultados beneficiosos. Ello es trascendente en la propuesta de alternativas de solucin inmediatas que deben considerarse para la armona del desarrollo.

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3. DIAGNOSTICO
3.1. LOCALIZACIN El distrito de Puente Piedra es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima, ubicada en el Departamento de Lima, en el Per. Limita al norte con el Distrito de Ancn, al este con el Distrito de Carabayllo, al sur con los distritos de Comas, Los Olivos y San Martn y al oeste con el Distrito de Ventanilla (Callao).

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3.2. CARACTERSTICAS Aspecto general El distrito de Puente Piedra cuenta con una extensin geogrfica de 71.18 Km2. El distrito de Puente Piedra cuenta con una densidad de 3,215 habitantes por Km2. Con respecto a la poblacin global representa el 9.80% de la poblacin de Lima Norte

Poblacin El distrito de Puente Piedra cuenta con una poblacin de 233,602 habitantes, segn el XI Censo Nacional de Poblacin 2007. En los censos 1993-2007, el distrito de puente piedra ha crecido en nmero de habitantes, es debido a las oportunidades que est creciendo cada da mas en el distrito de puente piedra ; ms detalle de redactara. Cuenta con un porcentaje alto de migrantes, por falta de accesibilidad a los lugares aledaos de puente piedra, por no contar con todos lo servicio bsicos, falta de inseguridad. Poblacin Inmigrante por distrito 2002-2007 Distrito Inmigracin total 40 001 Inmigracin Intrametropolitana 22 676 Inmigracin con el resto del pas 17 325

Puente Piedra

En el rea de Lima Norte, tanto en los aos 2007 como 2009, los dos distritos con mayores porcentajes de pobreza total y pobreza extrema son Puente Piedra. Esto es debido a que los lugares ms alejados del centro de puente piedra no cuenta con los servicios bsicos para las personas, ya sea en desage, agua potable, electricidad, etc. Podemos decir que el distrito es muy centralizado.

PLANEAMIENTO URBANO En este periodo, Puente Piedra vio incrementar su pobreza total de 31.08% a 35.60% y su extrema pobreza de 2.05% a 2.70%. Puente Piedra es un distrito receptor de poblacin formada por familias jvenes, y grupos migratorios. La distribucin por gnero es Equitativa, 49.50% - 50.50%. El 32% de la poblacin se encuentra en edad de estudio, es decir de cada tres habitantes, uno debera estar en algn espacio de formacin. Sea en educacin bsica regular o superior. Puente Piedra es un distrito joven, el 82% de la poblacin es menor de 44 aos. El 55% de la poblacin est en edad productiva (19 50 aos). La tendencia de Crecimiento poblacional tiende a reducir la base de la pirmide, el pico poblacional est en el segmento de 10 a 24 aos.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda 6

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PEA El PEA de Puente Piedra es de 92,123 personas, de ellas slo 4,741 (5%) son profesionales. Por ello slo el 2% de la poblacin tiene ingresos mayores a 2,000 Soles mensuales. El 85% de la poblacin econmicamente activa tiene ingresos menores a 1,000 Soles mensuales. Slo el 2% tiene ingresos superiores a 2,000 Soles. El 56% del PEA tiene ingresos que fluctan entre 400 y 1,000 Soles. Y el 30% tiene Ingresos menores a 400 Soles o no tiene ingresos. Esto nos da la medida de la Pobreza monetaria en el distrito. Con estos ingresos tan bajos de las familias, ests tienen que dedicar ms horas a trabajar para poder complementar los gastos familiares. Lo cual reduce las horas de dedicacin a los hijos menores. En este escenario de presupuestos familiares insuficientes y descuido en la atencin a los nios, los sectores ms desatendidos (vulnerables) son los nios menores de 5 aos, y dentro de ellos, los menores de 3 aos. Y de otra parte los adolescentes, que han crecido en este escenario, y no cuentan con oportunidades de estudio y trabajo adecuado.

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

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PIRAMIDE DE EDADES:
De 65 y ms aos De 60 a 64 aos De 55 a 59 aos De 50 a 54 aos De 45 a 49 aos De 40 a 44 aos De 35 a 39 aos De 30 a 34 aos De 25 a 29 aos De 20 a 24 aos De 15 a 19 aos De 10 a 14 aos De 5 a 9 aos De 1 a 4 aos Menores de 1 ao 15 10 5 MUJERES 0 VARONES 5 10 15

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO Y EDADES SIMPLES Distrito PUENTE PIEDRA Menores de 1 ao De 1 a 4 aos De 5 a 9 aos De 10 a 14 aos De 15 a 19 aos De 20 a 24 aos De 25 a 29 aos De 30 a 34 aos De 35 a 39 aos De 40 a 44 aos De 45 a 49 aos De 50 a 54 aos De 55 a 59 aos De 60 a 64 aos De 65 y ms aos

TOTAL

POBLACIN HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES% %

233602 4486 19365 22339 24303 25223 25672 21890 19625 17205 14638 11452 8972 5953 4176 8303

116937 2265 9789 11414 12406 12835 13094 10765 9464 8287 7130 5678 4432 3153 2163 4062

116665 2221 9576 10925 11897 12388 12578 11125 10161 8918 7508 5774 4540 2800 2013 4241 1.94 8.37 9.76 10.61 10.98 11.20 9.21 8.09 7.09 6.10 4.86 3.79 2.70 1.85 3.47 1.90 8.21 9.36 10.20 10.62 10.78 9.54 8.71 7.64 6.44 4.95 3.89 2.40 1.73 3.64

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3.3. ASPECTO ECONOMICO La ubicacin estratgica del distrito tiende a favorecer el comercio interprovincial. En Puente Piedra cada zona est especializada de tal manera que en el norte la actividad predominante es la ganadera lechera y la produccin de lcteos, en la zona centro el comercio y los servicios y en la zona sur destacan los centros recreacionales y de esparcimiento, as como la actividad semiindustrial es transversal en todas las zonas. En el distrito existen 8,316 empresarios de los cuales el 96% son microempresas, La actividad econmica es principalmente comercial y de servicios, y en menos medida productiva.

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UNIDADES ECONMICAS POR ZONAS Al ao 2010 existen en el distrito 60,347 predios registrados, tal como se puede ver el cuadro adjunto. Existen aproximadamente 8,316 unidades econmicas registradas (3,136 licencias emitidas). Existen aproximadamente 5,181 unidades econmicas informales (sin licencia) Existen aproximadamente 3,000 comerciantes que ejercen la actividad ambulatoria (en la va pblica)

COMERCIO Al ao 2010 existen 34 mercados con 5,011 comerciantes aprox. La zona centro es la que concentra 3,534 comerciante, la de mayor cantidad (71%). Existe comercio ambulatorio e informal alrededores de mercados lo que generan desorden, suciedad e inseguridad. (PROBLEMA) Dichos mercados comercializan en su mayora abarrotes, Verduras, tubrculos y frutas, carnes, jugos y comida, Ropa, calzado, ferretera.

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NIVELES DE EMPLEO EN EL DISTRITO En el ao 2005, la poblacin en edad de trabajar (PET) del distrito era 148879 habitantes, de los cules el 50.3% eran mujeres y el 49.7% varones. La situacin de la PET en Puente Piedra se encuentra en su mayora ocupada (59.4%), seguida de poblacin inactiva (34.8%) y desocupados(as) que son el 5.7%.7 Sin embargo, estas cifras esconden las brechas de gnero en cada categora; pues las mujeres representan slo el 37.2% de la PEA ocupada y en el caso de inactividad son la gran mayora (73.1%). Tambin los jvenes son el grupo ms excluido del mercado de trabajo. Pues, los ms altos ndices de PEA desocupada e inactiva, estn en los grupos etreos entre los 14 y 24 aos de edad en ambos sexos, pero con mayor incidencia en las mujeres. PROBLEMAS ECONMICOS IDENTIFICADOS 1. Alto ndice de desempleo, subempleo y autoempleo en el distrito. 2. La baja recaudacin municipal de tributos (predial) y arbitrios principalmente de establecimientos comerciales. 3. Existen unidades econmicas sin licencia de funcionamiento (aprox. 5,181). 4. Baja competitividad de las mypes y pymes y acceso al mercado. 5. El comercio ambulatorio en las vas pblicas y alrededores de mercados. 6. Desorden e inseguridad en centros de abastos y mercados. 7. Existe maltrato y mala atencin a los consumidores en los mercados del distrito. 8. Instalacin desordenada de unidades econmicas por el crecimiento urbanstico que afectan al vecindario. 9. Conflictos de zonificacin an no resueltos.

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FORTALEZAS ECONMICAS IDENTIFICADAS Instalacin de inversiones privadas como los nuevos centros comerciales (Plaza Vea, Tottus, Metro), cementerios privados (Jardines y Campo Fe), Bancos y Financieras, Kimberly, Vea Muebles, Distribuidora Kola Real, otros). Crecimiento urbanstico del distrito (venta de terrenos por urbanizadoras y parceleros). La existencia de organizaciones productivas empresariales: animales menores, carpinteros, artesanos, confeccionistas, lcteos (ASPROLE), centros recreativos.

Concentracin (conglomerado) comercial y de servicios de Puente Piedra. Mayor dinamismo financiero (banca especializada) Poltica municipal para la promocin y formalizacin de las unidades econmicas y el ordenamiento.

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3.4.

ASPECTO SOCIAL:

ACTORES SOCIALES En el Distrito actan diversos actores: Pblicos (Gobierno Nacional y Local), Privados, OSB, ONG, Universidades, Gremios, Iglesia, etc. La intervencin de estos aporta en diferentes aspectos sociales, siendo los de mayor incidencia en tema infancia y derechos humanos. La falta de articulacin y concertacin en los actores locales limita la capacidad de gestin. Principales Actores Locales: Municipalidad Distrital de Puente Piedra, COMUDENA, CEM, Plan Internacional, Caminos de Vida, Accin por los Nios, Hospital y centros de Salud del MINSA, Vaso de Leche, Comedores, Comisara, Gobernacin, APAFA, Gremios Locales, Corazones Unidos, AYNE PER, etc. MESAS Los principales espacios de concertacin local son: el Comit Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente COMUDENA, y el Concejo Educativo Municipal CEM. El COMUDENA convoca diversos actores locales: Comisara PNP, Plan Internacional, Defensores Comunales, Accin por los Nios, Ministerio Pblico, Milenia Radio, Municipalidad Distrital de Puente Piedra. El COMUDENA y la DEMUNA monitorean los principales problemas de la familia respecto al nio. Donde se tiene la demanda de alimentos ocupa el 20% de las denuncias en la DEMUNA, la violencia familiar el 14% y rgimen de visitas 14%. El Concejo Educativo Municipal, lo preside el Alcalde y 8 Presidentes de CONEI, Su funcin es formular polticas locales para el sistema de la Educacin Bsica Regular en el distrito. SALUD Las principales atenciones peditricas (nios y nias) Hospital del MINSA Puente Piedra, son las infecciones respiratorias IRA, suman el 74% de las atenciones: Rinofaringitis 29%, Faringitis 24% y Asma 21%. Las principales atenciones en general en IRA fueron: 45,624 y en EDA fueron: 5601, es decir las IRA estn en una proporcin de 8 a 1. Siendo las principales Faringitis Aguda 28%, Rinofaringitis Aguda 17% y la Faringoadmigdalitis 8%. Las principales atenciones en EDA fueron: infecciones intestinales por otros organismos 29%, diarrea acuosa 20%, enfermedad acuosa sin deshidratacin 16% e infeccin intestinal no especificada 12 %. En las atenciones a la mujer, el sndrome de flujo vaginal es el 67%. Lo cual es prevenible. Anemia en menores de 5 aos 21%. Anemia en la gestante 670 casos el 2008. El grupo etreo de mayor atencin es 20 a 49 aos de edad con 140,000 consultas el 2009, y los menores de 1 ao con 47,000 atenciones mdicas. 13

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EDUCACIN El distrito cuenta con 89 Instituciones Educativas Pblicas, que atienden a 44,000 alumnos. Y 120 Instituciones Educativas privadas que atienden a 20,000 alumnos. De los 89 I.E. Pblicos, el 47% tiene seguridad legal (53% no est titulado), el 43% seguridad fsica (57% requiere obras de infraestructura), el 62% estn habitables (el 38% requiere obras complementarias y acabados), el 34% estn confortables y el 21% tienen equipamiento complementario. Solo entre el 21% y 34% no requeriran mayor inversin, bsicamente mantenimiento. Los porcentajes de repitencia declarados por los directores de las Instituciones Educativas es de 2.4% en el nivel primario y 2.0% en el nivel secundario. Mientras que el porcentaje de alumnos que desertan del sistema educativo son retirados por factor de inasistencia que bordea el 6%. ECONOMIA El Ministerio de Economa y Finanzas MEF, y el Ministerio de Salud MINSA consideran al distrito de Puente Piedra como uno de los 4 distritos con mayor pobreza de la ciudad de Lima. El MINSA indica que el 42% de la poblacin del distrito es pobre y el 10% son pobres extremos. Segn el MEF persona que tiene ingresos mayores a 315 Soles mensuales est por encima de lnea de pobreza. Sin embargo el cotidiano trabajar con la poblacin nos hacer percibir que sera un mayor porcentaje de la poblacin la estara debajo de la lnea de pobreza. Puente Piedra es uno de los espacios de Lima en proceso de consolidacin urbana. Su carcter rural hasta hace pocos aos ha hecho que sea una de los espacios de urbanizacin tarda de Lima Metropolitana. an comparte actividades agropecuarias con urbanas locales y metropolitanas.

REALIDAD ECONOMICA DEL DISTRITO

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PLANEAMIENTO URBANO PROCESOS MIGRATORIOS EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA

El fenmeno migratorio en el Per se ha convertido en uno de los ms grandes problemas de la nacin. La migracin ocurrida en Lima entre los aos 40 y 50 revelaron notorios cambios en nuestro pas. La concentracin de las masas humanas en la capital ha generado muchas secuelas en la sociedad peruana como la intensificacin de la pobreza, comercio ambulatorio, falta de viviendas, entre otros problemas. Hoy en da, Puente Piedra tiene una poblacin de 233,602 habitantes, migrantes de diversos lugares del Per, especialmente de la sierra que ha generado en el distrito el aumento del comercio informal, viviendas tugurizadas, aumento del desempleo, entre otros. A travs de una encuesta realizada en dicho distrito se obtuvieron los siguientes datos acerca de las migraciones: HACE CUANTO TIEMPO MIGRARON LOS PADRES A PUENTE PIEDRA Hace 40 aos 60% Hace 10 aos 30% Hace 20 aos 10%

Cuantos conocen donde nacieron sus padres y abuelos sabe donde nacieron sus padres no saben

95% 5%

LUGAR DE PROCEDENCIA DE LOS PADRES SIERRA 80% COSTA 15% SELVA 5%

RAZONES DE LA MIGRACION TRABAJO 90% ESTUDIOS 10% PROBLEMAS QUE ENCONTRARON FALTA DE VIVIENDA FALTA DE TRABAJO

85% 15%

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EDAD EN QUE MIGRARON 40 AOS 80% 20 AOS 15% 30 AOS 5%

CUANTOS MIGRARON GRUPOS MENORES DE 4 GRUPOS MENORES DE 8 GRUPOS MENORES DE 10

70% 20% 10%

EXPRESIONES CULTURALES El Ministerio de Cultura (MINCU) hace pblica la lista de sitios arqueolgicos declarados Patrimonio Cultural de la Nacin en el distrito limeo de Puente Piedra. PUENTE PIEDRA 1) Complejo La uva (RDN N 1077/INC-2001) 2) San Pedro de Choque (RDN N 990/INC-2001) 3) Cerro Soledad (RDN N 328/INC-2002) 4) Copacabana (RDN N 233/INC-2002) 5) Tambo Inga (RDN N 233/INC-2002)

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SEGURIDAD CIUDADANA

Segn la Ley N 27933, la Seguridad Ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana destinada a asegurar su convivencia pacifica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacifica de las vas y espacio pblico. El Distrito cuenta con 200 Juntas Vecinales creados bajo la Ley N 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, promulgado en febrero del 2003. El distrito se encuentra dividido en 15 sectores, 03 zonas y 495 pueblos para efectos de la Seguridad Ciudadana.

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Principales factores de riesgo:

En relacin con la percepcin de los factores de riesgo, se observa que la poblacin de puente piedra refiere que las formas de violencia social, familiar y contra los nios son aspectos de riesgo en el distrito. Las situaciones de coyuntura social como la desocupacin, el nivel socio econmico y cultural son aspectos que se reconocen debilitan por su carencia al distrito. Hay que destacar que una de las instituciones indagadas plantea aspectos de legislacin inadecuada como un factor de riesgo.

POBREZA URBANA

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PLANEAMIENTO URBANO 3.5. ASPECTO URBANO Si bien la creacin del distrito de Puente Piedra data de 1927, su historia como expusimos anteriormente se remonta a pocas precolombinas donde florecieron grandes centros ceremoniales y administrativos que tenan mayor o igual importancia que otras sedes monumentales de ese entonces, ubicados en otros puntos del pas; del mismo modo se dieron perodos importantes en todo el proceso de ocupacin territorial del espacio que hoy corresponde al distrito de Puente Piedra. En ese sentido, a fin de visualizar mejor el proceso de ocupacin territorial y con fines estrictamente didcticos, todo este proceso lo dividimos en cuatro etapas importantes: a) Primera Etapa: 1870 1927 1870 significa para Puente Piedra el inicio de una configuracin territorial con caractersticas de centro poblado rural, con una poblacin dedicada a la actividad agropecuaria. Surge la primera industria azucarera, favorecido por el ferrocarril Lima Ancn-Chancay, que en ese entonces el Presidente Balta mand construir. Unos aos despus (1884), se crea el casero San Isidro Labrador, conformado por los peones de la Hacienda Copacabana, quienes ocupan lotes de 12 m x 50 m (en lo que ahora es Puente Piedra). La Casa Hacienda de Copacabana, probablemente se construye en los aos de 1608, y por muchsimos aos alrededor de sta casa se haba conformado un casero y surgido algunas chacras, y cuando sta Hacienda sale en remate (1918) y se adjudica al Sr. Toms Marzano, ste pretende desalojar a los pobladores del casero por no poseer ttulos de propiedad. En esta etapa, se consolidan algunos centros importantes como es el Complejo La Capitana, El Complejo de la Uva, Copacabana 2 y se construye la Glorieta (1910) lo que despus se denomin la Plazuela Jorge Chvez, que era una prgola de madera y mrmol en medio de un jardn con cuatro veredas en forma de un trbol y una empalizada en el contorno; seis aos despus (1916), el Alcalde de Carabayllo culmina con la construccin del mercadillo al costado de la Glorieta. En 1927, Puente Piedra, ya es un centro comercial y agrcola de importancia. En este espacio prosperan muchas haciendas con la caa de azcar y el algodn, aparecen los primeros tractores como signo de progreso y modernidad. Hay una poblacin aproximada de 1,300 habitantes que habitan en ms de 200 casas; hay colegios, teatros, buenas bodegas, botica, capilla y se nota mucha prosperidad, estas y otras razones de ocupacin y aprovechamiento del suelo, influyen para que los gobernantes de entonces aprueben la Ley de creacin distrital. 21

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b) Segunda Etapa: 1927 1954 La exportacin primaria y luego el modelo de sustitucin de importaciones, promueve la inversin extranjera y la aparicin de las primeras industrias nacionales que se asientan a lo largo de la Av. Argentina y sta nueva realidad empuja a una inmigracin masiva de las provincias a la costa de Lima produciendo una explosiva expansin urbana de Lima (1940) En estas condiciones, Puente Piedra, se fortalece econmica, social y urbansticamente. Se construye en el Zapallal, el Cementerio Municipal (1932) y pocos aos despus (1935) se instala el primer generador elctrico adquirido por Manuel Aguirre y se destina para el alumbrado pblico y en 1937 se inaugura la primera carretera Panamericana Norte, que dar un nuevo impulso al desarrollo de los pueblos ribereos de la carretera, entre ellos Puente Piedra. El terremoto de 1940 sacude y destruye parte de Lima, que obliga al gobierno de entonces la edificacin del barrio obrero para damnificados del sismo, el mismo que se construye en Puente Piedra (1941), este mismo ao se levanta la primera capilla en la Plaza de Armas, sta plaza era un espacio abierto por donde cruzaba la antigua carretera Panamericana Norte y es en 1947 que se concluye con la construccin y se le rebautiza con el nombre de Plazuela Gonzles Prada. En 1942, la Municipalidad de Puente Piedra por Decreto Supremo recibe las facultades del Gobierno para disponer de los terrenos del actual casco urbano y empieza a consolidarse como un centro poblado. En 1944, encabezado por Carlos Navarro 19 familias toman posesin del Zapallal. La demanda por diferentes servicios aumenta y sobre todo el aspecto educativo, en ese sentido en 1946 se crea la Escuela Fiscal de Varones N 380, fusionndola con la antigua Escuela Fiscal de Mujeres N 350. Tres aos despus autorizan el funcionamiento de la Escuela Particular Domingo F. Sarmiento La cada de los precios del azcar cambi al trapiche por la desmontadora, el negocio tiene problemas, es entonces que el empresario Rollin Thorne Sologuren, dueo de la industria azucarera, decide instalar la Fbrica de Hilados de Cabuya (1949), que manufactura sogas a partir de la fibra de maguey, primera en el pas, y se constituye en la primera piedra para la futura zona industrial, que se consolida con la apertura de la nueva carretera Panamericana Norte (1954) durante el gobierno de Odra.

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PLANEAMIENTO URBANO c) Tercera Etapa: Contina el crecimiento explosivo de Lima y se configura como el mayor mercado de consumo del pas, al iniciarse el proceso de substitucin de importaciones, circunstancia que determin que casi el total de la industria se instalara en ella. El motor de la expansin urbana fue la migracin atrada por la aglomeracin de actividades industriales y de servicios; se consolida San Martn de Porres creciendo aceleradamente hasta llegar al Km 17 y muchos aos despus (1990) se produce el desmembramiento de un nuevo distrito Los Olivos, marcando la tendencia a establecer un continuo urbano hacia el norte. Y fue notorio que entre 1972-81 la expansin de Lima Metropolitana se dio preferentemente sobre el rea Norte y naturalmente todava no con la intensidad de la dcada posterior, Puente Piedra se convierte en receptor demogrfico. En 1960, an siendo parte de Puente Piedra, se funda la ciudad Satlite de Ventanilla; al ao siguiente se crean tres colegios parroquiales: Sagrados Corazones, Santsima Trinidad y Hogar de la Misericordia, este ltimo en un arenal inhspito. Este mismo ao se inaugura el primer alumbrado pblico conectado a red y el primer asfaltado, ambos en la Av. Lecaros. En 1962, se da el primer desmembramiento territorial de Puente Piedra por la creacin del distrito de Santa Rosa y se perfilan lmites septentrionales de Puente Piedra. Este mismo ao se cancela el servicio de tren. Puente Piedra, para 1961, cuenta con una poblacin de 8,370 habitantes, de acuerdo al censo realizado ese mismo ao. En 20 aos haba crecido en cuatro veces, entonces la demanda por los servicios bsicos de agua, desage, alumbrado elctrico, educacin, salud, recreacin y deportes, eran cada vez mayores; motivo por ello se aceleran los trabajos de agua potable y desage en el caso urbano de Puente Piedra y se inaugura estos servicios en 1964, cuando la alcaldesa fuera doa Eva Falcn; del mismo modo se funda el Colegio de Secundaria Augusto B. Legua. Otro hecho importante que absorber mano de obra puentepedrina es la instalacin de la ensambladora Motor Per, que se inaugura en la zona industrial Las Vegas. La Municipalidad de Puente Piedra, autoriza e inaugura la Pampilla de Ventanilla (1965) y al cabo de dos aos inicia sus operaciones con una capacidad de 20,000 BPD. En 1966, se produce el terremoto y derriba viviendas de adobe, obligando a los damnificados a vivir en chozas provisionales El 03 de octubre de 1968, se produce el golpe militar encabezado por el Gral. Juan Velasco Alvarado e inicia un conjunto de cambios revolucionarios, destaca la promulgacin de la Reforma Agraria en 1969, medida que afecta a los hacendados de Puente Piedra, que en

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PLANEAMIENTO URBANO su defensa salieron los peones negros de Pueblo Viejo. El sismo de 1970, fue uno los hechos ms dolorosos, que enlut miles de familias peruanas, sobre todo lo que ocasion el aluvin en el Callejn de Huaylas, situacin que provoc una migracin masiva hacia Lima, asentndose principalmente en Puente Piedra y al lado de otros migrantes constituyeron nuevos asentamientos humanos, como Jerusalem en 1974 y La Ensenada en 1977. La explosin de la Fbrica de Mechas y Explosivos, FAMESA, producido en 1980, provoca xodo masivo de las familias que viven muy cerca a dicha planta, quienes se reubican en diversos asentamientos humanos. Al ao siguiente de este hecho (1981), la Municipalidad, promueve obras importantes como es el programa de electrificacin del Pueblo Joven 9 de Junio, se coloca la primera piedra del Proyecto Pedro Beltrn y se inicia la construccin del Estadio Municipal.

d) Cuarta Etapa: 1984-1997 El acelerado crecimiento que han tenido los distritos como San Martn de Porres, Independencia, Comas y el nuevo distrito Los Olivos, expulsan poblacin produciendo desplazamientos a distritos con reas disponibles como Puente Piedra y en la actualidad favorecidos por la Ley de Tierras N 26505 promulgada el 14 de julio de 1995. Es as que, entre 1981 1993, se triplica la poblacin del distrito de Puente Piedra de 33,922 habitantes a 102,802 habitantes; este crecimiento es resultado de la formacin de nuevas organizaciones de vivienda: asentamientos humanos, cooperativas de vivienda, asociaciones de vivienda, etc. En 1988 la Municipalidad reubica masivamente la barriada Las Esteras al AH La Alborada y deja habilitada el rea para la futura alameda, en 1989 se adjudica condicionalmente terreno a la Asociacin de Comerciantes del Mercado N 2. Un hecho que indign a la poblacin puentepedrina, fue la destruccin total de la histrica glorieta Jorge Chvez y tala de los pinos que datan de los aos 30; esta devastacin producida en 1991, fue obra de los comerciantes del mercado N 1, dirigidos por V. Seminario.

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Los ltimos acontecimientos ms importantes en el proceso de ocupacin territorial, fueron la reconstruccin de la Plaza de Armas en 1995, y este mismo ao el Concejo devuelve condicionalmente terreno a la Asociacin de Comerciantes. En la ltima gestin Municipal se promueve programas de vivienda popular y se crean los asentamientos humanos de Keyko Sofa, Tiwinza y otros. CARACTERSTICAS DE LA OCUPACIN TERRITORIAL: Lima Callao, es el producto fsico-espacial de un proceso histrico social especfico, marcado por un centralismo poltico de la sociedad y del estado peruano y por todos los modelos de desarrollo econmico que se han aplicado en el pas; lo cual ha propiciado el crecimiento macroceflico de la ciudad y una ocupacin desequilibrada en el territorio nacional.

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En 1962, durante el Gobierno de Prado, mediante la Ley N 14011, el Gobierno Central expropi y adjudic terrenos a la Municipalidad para formular y ejecutar lotizaciones de vivienda como es el caso de el cercado de Puente Piedra, Lotizacin Semirstica Leoncio Prado lado Oeste, El Arenal. El crecimiento del distrito de Puente Piedra, ha sido desarticulado y anrquico como resultado de una ocupacin espontnea del suelo y de una topografa accidentada, con grupos humanos asentados en laderas de cerros desde los aos 50, adquiriendo en los ltimos 20 aos formas organizacionales como son los asentamientos humanos, asociaciones de vivienda o cooperativas de vivienda, promovidos por una combinacin de tres patrones distintos: la Autogestin (espontneo), el Estatal y el Mercantil que expresa las voraces ambiciones del especulador urbano, quienes aprovechndose de la situacin crtica que atraviesan los agricultores les compra a bajos precios para luego vender a 30 o 40 dlares el m2., de este modo, afectando terrenos agrcolas de primera calidad, como son los sectores de La Ensenada, Tambo Inga, Gallinazo, Copacabana, Naranjitos, etc. En cuanto a la ocupacin del suelo, en la ltima dcada se ha registrado un intenso crecimiento urbano, tal como nos demuestra que el 33% de las organizaciones de vivienda se constituyeron entre 1991-1997, y la mayora de ellos ocuparon tierras eriazas y en menor grado tierras agrcolas; sta ocupacin en algunos casos fueron en forma pacfica y en otros casos en forma violenta; ste crecimiento de por s, genera mayor demanda de servicios bsicos. La ocupacin del suelo es informal, por no adecuarse a la zonificacin territorial y porque tambin no cumplen con las disposiciones tcnicas de reservar espacios para parques y jardines (11%), vas (33%) y otros usos para equipamiento (2%), la mayora de ellos (46%) no tienen aprobacin del plano perimtrico y un 56% no tienen la titulacin de sus terrenos, el 17% tienen el Ttulo de propiedad y la diferencia se encuentra en gestin. La modalidad de acceso al terreno es como sigue: el 40% compr terrenos rsticos, el 26% mediante ocupacin pacfica, 12% mediante adjudicacin, el 11% mediante invasin y un 10% mediante compra individual sin habilitar. En resmen esta situacin expresa la precariedad en el proceso de ocupacin del suelo; porque se accede a propiedades no saneadas legalmente y no acordes a las normas tcnicas de habilitacin urbana. El proceso de habilitacin y ocupacin urbana patrones que corren paralelos: a) del distrito es la expresin de tres

Casco Urbano, espacio donde se asienta una poblacin urbana individualizada y desentendida de lo que ocurre alrededor del distrito, que pese a sus 71 aos, no concluye su habilitacin urbana. 26

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b)

Laderas, espacio ocupado por una poblacin migrante de escasos recursos, asentada en las laderas de cerros, con inaccesibilidad al mercado inmobiliario de terrenos o viviendas, haciendo vivencia en lucha constante por construir su hbitat.

c) Zonas Planas, espacio ocupado por una poblacin migrante de clase media prspera asentada en zonas planas, sobre tierras de alta calidad agrcola, como consecuencia de la especulacin urbana (traficantes de tierras), que por el lucro no han reparado en depredar recursos naturales del distrito y de la metrpoli; en la actualidad luchan por urbanizar para hacer vivienda. TENDENCIAS DE LA EXPANSIN URBANA: La ocupacin de eriazos no ha logrado detener el sacrificio de tierras agrcolas; en Puente Piedra de acuerdo a un informe de SEDAPAL (1987) se prevea como eriazos disponibles para usos urbanos del sitio denominado Lomas Negras Alto y la margen derecha del rio Chilln, que en una dcada han sido casi completamente ocupados. Frente a esta realidad, desde hace cinco aos se viene dando un proceso de relleno en las zonas inmediatas a la carretera Panamericana Norte entre los km. 30 y 38, en franjas que varan entre 50 y 500 m. de ancho, colindando con terrenos de Cooperativas Agrarias y con terrenos eriazos. En la zona de los Granadales, entre los km. 32 y 35 de la margen Oeste de la Panamericana Norte, entre Buenos Aires y los Cerros que limitan con Ventanilla, se siguen densificando irracionalmente los asentamientos, sin considerar reas libres, accesos ni equipamiento. Las antiguas parcelas agrcolas se subdividieron en un 70% para uso residencial. Se da la expansin horizontal entre los Km. 35 y 38 con Lotizaciones y Pueblos Jvenes muy recientes sobre terrenos eriazos. Hacia el lado norte de la carretera, persisten asignaciones de tierras del nivel R 1-S, ocupado por huertas o grandes lotes sin ocupar de la llamada Asociacin de Propietarios, Poseedores y Pequeos Granjeros de Zapallal, con 100 has. Los actuales poseedores vienen subdividiendo, sin criterio alguno, los lotes de 1,000 y 5,000 m2., conformando subdivisiones urbanas sobre los frentes de algunas manzanas. Para determinar los requerimientos de servicios en las futuras reas de expansin en el rea Norte, Sedapal ha estimado la capacidad poblacional para algunos eriazos con posibilidades de ser habilitados con fines urbanos.

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PLANEAMIENTO URBANO La caracterstica de la expansin urbana, en el caso de Puente Piedra, se da en la no correspondencia entre los incrementos de poblacin y actividades y los incrementos de espacio, vivienda, servicios y empleo, que pudieran ser, de otra manera, la expresin de un desarrollo urbano equilibrado. Lo que se produce es un proceso signado por las fuerzas del mercado y ella genera desigualdades y marginaciones, perceptibles en trminos cada vez ms notables por su magnitud y complejidad socio econmico y espacial. Zonas Homogneas: La configuracin geogrfica accidentada del distrito de Puente Piedra, ha condicionado su ocupacin territorial y por tanto el desarrollo de actividades urbanas y rurales presentando grados de homogeneidad en su distribucin y tendencias del suelo urbano. Las laderas de cerros y reas adyacentes han sido ocupadas por asentamientos humanos y urbanizaciones populares, predominantemente por sectores sociales de bajos ingresos. Las superficies horizontales prximos al Centro Urbano y de suelo eriazo han sido ocupados por descendientes de las familias puentepedrinas y migrantes del interior del pas, de composicin social media baja, que llegaron a lo largo de los 70 aos de vida del distrito, con mayor intensidad en los ltimos 20 aos y las superficies horizontales colindantes con las reas agrcolas, en los ltimos aos se han visto transformados por la urbanizacin irregular presentando bolsones de asentamientos sin servicios, sin reservas de equipamiento ni planeamiento vial articulado a las urbanizaciones vecinas, ocupados predominantemente por sectores sociales medios. Estos procesos sociales y econmicos de ocupacin del espacio sumados al desarrollo de lazos de solidaridad, organizacin y lucha, han contribuido a la consolidacin de niveles de identidad permitiendo identificar 04 zonas con caractersticas homogneas, con problemas y carencia de servicios bsicos comunes, como: a) Zona Norte, Es un continuo urbano en proceso de consolidacin, asentado en arenales y lomas en las dos mrgenes de la carretera Panamericana Norte, aproximadamente entre el km. 34 38 (desde el Cementerio Municipal hasta el lmite con Ancn y Ventanilla) integrado por Zapallal y la Antrtida. b) Zona Centro, es otro continuo urbano pero consolidado y asentado principalmente en el margen izquierdo (Lima Ancn) de la Panamericana Norte, entre los Kms 25 al 34 y est conformado por el Cercado, Zona Industrial y Tambo Inga.

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PLANEAMIENTO URBANO c) Zona Rural, es el espacio conformado predominantemente por tierras agrcolas de alta calidad y ubicados al margen derecho (lima Ancn) de la Panamericana Norte entre los kms. 21 al 36 en lmite con el distrito de Carabayllo y est integrado por Copacabana, Gallinazos y Tambo Inga. d) Zona Sur, son bolsones urbanos en proceso de consolidacin, mayoritariamente asentados en tierras eriazas y faldas de los cerros circundantes (laderas y pie de vertientes), estn ubicados en el margen derecho del ro Chilln (ro abajo) y conformado por Laderas de Chilln y La Ensenada. El distrito de Puente Piedra cuenta con una poblacin de 233,602 habitantes, segn el XI Censo Nacional de Poblacin 2007, con una extensin geogrfica de 71.18 Km2 , y con una densidad de 3,215 habitantes por Km2. Con respecto a la poblacin global representa el 9.80% de la poblacin de Lima Norte. Asimismo representa el 2.80 % de la poblacin de Lima Metropolitana.

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PLANEAMIENTO URBANO 3.5.1. EQUIPAMIENTO URBANO

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PLANEAMIENTO URBANO 3.5.2. VIAS PROBLEMTICA: LA DIFICIL ACCESIBILIDAD Ocasionada por las interrupciones de predios rsticos, cercos perimtricos u ocupacin parcial de construcciones tanto a las vas de carcter metropolitano como las distritales, las cuales no permiten un ptima integracin entre los centros poblados. Asimismo, la mayora de los Asentamientos Humanos del distrito se encuentran sobre terrenos con pendientes regulares. NORTE: Interrupciones de las Av. Integracin, Valle Hermoso, La Alameda. CENTRO A: Interrupciones de las Av. Palmas de Copacabana y Copacabana (reduccin de la va). CENTRO B: Interrupcin de la Av. Las Torres, y reduccin y ocupacin de la Av. Gallinazos SUR: Av. Integracin (Ex Fundo Taro) y reduccin de otras vas principales de Carcter metropolitano (ORD 1083-MML).

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PLANEAMIENTO URBANO 3.5.3. ESPACIOS PBLICOS PARQUES Y REAS VERDES EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA El Riego de las reas verdes se realiza mediante el riego por inundacin con camin cisterna entre 02 a 03 veces por semana o por riego con manguera con agua de uso domstico. Existen reas Verdes que cuentan con jardinero permanente, as como reas que cuentan con personal nter diario de 02 a 03 veces por semana. Se cuenta con un total de 110 Jardineros, los cuales estn distribuidos en todas las zonas del distrito. Se han formado 03 cuadrillas de 10 operarios los cuales realizan el podado de grass, rboles, as como se dedican al mantenimiento de los parques. Se han ampliado reas verdes mediante la siembra de rboles y siembra de grass ya sea en champa o en esquejes.

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3.6.

ASPECTO AMBIENTAL

CLIMA La temperatura de Puente Piedra tiene las caractersticas de los climas de la regin central: templada, con humedad en invierno y una temperatura no mayor a 28 C en verano. Los vientos dominantes provienen del sur-oeste. SUELOS Los suelos de Puente Piedra se han formado por sedimentos aluvinicos, asentados sobre basamentos rocosos divididos en 2 grupos, de material liviano poco permeable compuesto por limos, arcillas arena fina y gruesa y piedra menuda correspondientes a las zonas de San Lorenzo, Pancha Paula, Copacabana, El Gramadal, Las Vegas hasta Tambo Inga y de material mediano permeable compuesto por arcillas, arena fina y gruesa correspondiente a las zonas de La Esperanza, Fortn, Choque, Gallinazo, Shangri-La y Chilln. HIDROGRAFIA Puente Piedra forma parte de la cuenca baja del Ro Chilln, se ubica en la margen derecha y presenta caractersticas de valle agrcola y la napa fretica se encuentra a 2 mts., en promedio en las zonas ms prximas a la faja marginal del Ro Chilln. FLORA Y FAUNA La flora nativa de Puente Piedra es la Totora, Boliche, palta, pacae, algodn, man y aj, sin embargo tambin se encuentran rboles de tipa y la herbcea oreja de elefante en los bordes de las acequias que cruzan el distrito. La fauna nativa fue el venado, la vizcacha, el cuy, palomas, patos y otras aves, actualmente no se encuentra fauna mamfera nativa, solo aves como palomas, cerncalos y roedores de campo. RESIDUOS SOLIDOS En Puente Piedra existe un manejo inadecuado de los residuos slidos que inciden en la contaminacin ambiental, entre los principales se encuentran: El arrojo de residuos slidos a la intemperie (en avenidas, laderas de cerros, espacios pblicos y en cauce del Ro Chilln) generando los denominados puntos crticos que se constituyen en focos infecciosos; La acumulacin de residuos slidos urbanos; en zonas de difcil accesibilidad, por hbitos inadecuados de la poblacin y la carencia del manejo tcnico del servicio de Limpieza Pblica.

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PLANEAMIENTO URBANO El entierro y la quema de desperdicios; la ubicacin de asentamientos humanos en zonas de alta pendiente que reproducen, por la falta de acceso a los servicios bsicos, los niveles de contaminacin ambiental. INGENIERA AMBIENTAL INFORMACIN BSICA No se cuenta con estudios de mercado de productos. No se cuenta con un estudio de caracterizacin de la basura actualizado.

ASESORA TCNICA No se cuenta con la capacidad tcnica suficiente para el manejo integral de residuos slidos.

MONITOREO Se realizan actividades de supervisin, pero no un monitoreo integral del servicio de limpieza pblica, por falta de personal tcnico capacitado y de movilidad.

EVALUACIN Se realiza evaluaciones peridicas del servicio de limpieza pblica pero requiere de asistencia tcnica para una evaluacin integral.

TRANSFORMACIN Y VALORIZACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS Los residuos recolectados, orgnicos e inorgnicos, en su integridad se disponen en el relleno sanitario sin ningn tratamiento (nicamente por el sector informal ubicado especialmente en el camino al relleno sanitario).

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PLANEAMIENTO URBANO LIMPIEZA PBLICA BARRIDO DE CALLES El nmero de operarios desde el 2003 al 2008 era reducido, slo cubre el servicio de barrido de las calles del Cercado, no pudiendo realizar el servicio de barrido descentralizado. En Noviembre del 2008 se inici el servicio de barrido descentralizado en Zapallal como plan piloto con 10 operarios. Entre Noviembre y Marzo del 2010 se han incrementado 60 operarios para el barrido descentralizado en todas las zonas del distrito que cuentan con pistas. RECOLECCIN Se cuenta con un sistema mixto, el 35% se recolecta por administracin directa y el 65% por servicio de terceros a travs de una empresa privada. Se ha mejorado el control municipal respecto al servicio de recoleccin de residuos slidos, pero falta mejorar, debido a la falta de equipamiento para una adecuada supervisin: comunicacin, unidad de supervisin. Se ha mejorado el recojo en algunas zonas de lmites y o de difcil acceso, existiendo problemas con lmites y nuevas asociaciones y AA.HH. que se han ampliado sus zonas. CONCIENCIA AMBIENTAL Y PARTICIPACIN CIUDADANA EDUCACIN E INFORMACIN AMBIENTAL Existe una limitada cultura y sentido de responsabilidad individual para el cuidado del medio ambiente. Sin embargo hoy en da se cuenta con 250 inspectores ambientales y 30 comits de parques lo cuales han sido acreditados. PARTICIPACIN CIUDADANA Existe una cultura organizacional en el distrito que puede ser aprovechada para un mejor tratamiento de los residuos slidos. La comunidad realiza la segregacin y comercializacin de residuos slidos por necesidades de sobrevivencia. Existe una articulacin municipalidad y comunidad para el tratamiento integral de los residuos slidos (horarios, rutas de recoleccin, formas de participacin). La debilidad de las organizaciones sociales se refleja en la poca confianza que tienen los vecinos en sus organizaciones.

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PLANEAMIENTO URBANO PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA ZONA NORTE Dbil vigilancia participativa de la calidad del agua segura. Carencia de ordenamiento territorial (ZEE). Proliferacin de industrias informales (reciclaje, fundiciones, etc.) PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA ZONA CENTRO Desaprovechamiento de agua de canales para riego de reas verdes. Ruidos molestos y emisiones de gases de combustin (Moto taxis). Efluentes y residuos slidos industriales. Presencia del vector del Dengue. PROBLEMAS AMBIENTALES EN LA ZONA SUR Escasa vigilancia participativa de la calidad del agua segura. Ocupacin de franja marginal del Ro Chilln por AA.HH. Prdida de restos arqueolgicos. Escasa fiscalizacin y control de Industrial Informales (OT). Acumulacin de RSU en laderas y cauce del Ro Chilln. PARQUES Y REAS VERDES EN EL DISTRITO DE PUENTE PIEDRA No se cuenta con un plan de intervencin en reas verdes, en la actualidad se realizan en su mayor parte trabajos de mantenimiento de las actuales reas verdes y el incremento de las reas verdes es bastante limitado. No se cuenta con un vivero municipal, para la produccin de especies forestales y ornamentales que nos permitan mejorar y ampliar las reas verdes del distrito. Slo contamos con un camin cisterna, lo cual es insuficiente para el riego de los 200.562 m2 de reas verdes que se cuenta. Se cuenta con un total de 110 Jardineros, los cuales estn distribuidos en todas las zonas del distrito.

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PLANEAMIENTO URBANO Se han ampliado reas verdes mediante la siembra de rboles y siembra de grass ya sea en champa o en esquejes.

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PLANEAMIENTO URBANO 3.7. INSTITUCIONAL

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4. CONCLUSIONES

Dentro de Lima Metropolitana se encuentra el distrito de Puente Piedra, el cual tiene su origen en las migraciones que en gran mayora proceden de la sierra y que dichos migrantes llegaron a esta zona en busca de trabajo. Puente Piedra, en el aspecto econmico, es un distrito cuya principal actividad es el comercio, de tipo informal, a pesar de haber un movimiento fuerte de dinero, no est controlado , es decir la municipalidad no genera ingresos tributarios altos. La potencialidad del distrito es que a mediano y largo plazo se convertir en un punto cntrico para el desarrollo de estas actividades, lo cual impulsar la mejora integral del territorio. En el aspecto social, sus principales problemtica son el bajo ndice de profesionales, ello puede obedecer a la carencia de instituciones educativas en la zona. Otro problema es la calidad de vivienda y las organizaciones locales, la seguridad ciudadana, etc. Las herramienta con la que se pueden enfrentar estos conflictos son diversas y se relacionan con los dems aspectos,la ubicacin estratgica de instituciones pblicas en los territorios disponibles del distrito ofrece una va de solucin. En el aspecto urbano, destaca la insuficiencia de vas de acceso al distrito, lo cual limita su red de comunicacin con los dems distritos, una amenaza al desarrollo. Adems existe una distribucin irregular de los recursos, los valores medios estadsticos no son un fiel representante del poblador comn. El boom de las inmobiliarias centraliza el distrito y orienta las inversiones (dotacin de servicios bsicos) a zonas especficas generando una distribucin no homognea. En la actualidad la municipalidad de Lima ha planteado una serie de medidas que ayudarn a optimizar el acceso al territorio, adems de realizar obras que ofrezcan seguridad a las familias cuyas viviendas se encuentren en zonas de alto riesgo. Desde el enfoque ambiental, la utilizacin del territorio para fines de vivienda, est priorizada respecto a otras actividades, por los cual muchas de las reas destinadas a produccin agropecuarias han sido devastadas, y muchas otras se encuentran en peligro. El centro del distrito es un lugar de alto trnsito en donde los ndices de contaminacin son elevados. En contraparte, Puente Piedra posee zonas altamente frtiles que siendo localizadas podran convertirse en parcelas de incalculable valor productivo . Adems la gestin actual municipal ha tomado medidas que contribuyen a la formacin de una conciencia ambiental en la poblacin.

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