Anexo 7

ANALISIS F.O.D.A. DE LA UNIDAD DE INOCUIDAD ALIMENTARIA

Fortalezas
Se cuenta con personal del rea de IA capacitado en los principios, implementacin y evaluacin de los Sistemas de Aseguramiento de la Inocuidad (BPM, POES, HACCP, etc).) Se ha capacitado a tcnicos de varias empresas del rubro alimenticio en Sistemas de Aseguramiento de la Inocuidad; lo que ha permitido el cumplimiento de la normativa del SENASA en esta materia. Se cuenta con un sistema implementado que ha permitido la formacin de capacitadores en temas especficos y la formacin del personal de IA a travs de cursos de replica y difusin de informacin. Programa Nacional de Inocuidad Alimentaria PROINAL aprobado oficialmente por el SENASAG. Plan de evaluacin y seguimiento implementado, mismo que ha permitido ser una herramienta eficiente para poder minimizar sesgos que no favorecan el trabajo eficiente de las diversas actividades de la unidad as como la actualizacin de la normativa emitida a raz de su vivencia en la prctica, hacindola mas aplicable a la realidad. Relaciones Interinstitucionales consolidadas Se cuenta con una Red de Laboratorios Oficiales de Anlisis de Alimentos RELOOA, a nivel nacional integrada por 12 Laboratorios. Sistema de fiscalizacin sanitaria implementado (Registro, inspeccin, auditorias, muestreo, certificacin de importaciones y exportaciones). Se esta completando la implementacin de un Sistema de gestin de la Calidad conforme a la Norma ISO 9001:2000, primeramente en el proceso de emisin de Certificados de exportacin. Prestigio ganado por la Unidad Nacional de Inocuidad Alimentaria ante organismos e instituciones nacionales e internacionales.

Debilidades
Poca interaccin con tareas de investigacin aplicada con universidades o centros de estudio. Financiamiento para el funcionamiento de la UNIA no consolidado. Falta de personal, UNIA y Jefaturas Distritales Demora en los procesos de adquisicin de bienes y servicios. No se cuenta con un programa de capacitacin continua integral a un plan nacional que tenga recursos especficos destinados.

Carencia de una poltica efectiva, para contar con canales adecuados de comunicacin y difusin. Carencia de equipamiento para actividades de muestreo e inspeccin. Estandarizacin del sistema tarifario del SENASAG a nivel nacional.

Oportunidades

Tendencia mundial de los Servicios Sanitarios a concentrar las reas de Sanidad Animal, Sanidad Vegetal e Inocuidad Alimentaria en concordancia con el Acuerdo de MSF. Normativa de etiquetado; para coordinar con los municipios y consolidar el Registro Sanitario de empresas del rubro alimenticio. Priorizacin internacional de la Inocuidad Alimentaria. Normativa sanitaria internacional, desarrollada. Participacin en el Comit del Codex Nacional. Existencia de expertos internacionales, servicios homlogos y organizamos internacionales entre otros, con mucha experiencia en materia de IA Desarrollo de la tecnologa informtica. Desarrollo de la tecnologa de alimentos Inters de empresas de rubro y poblacin en general, de implementar un Sistema integrado de IA, que fundamentalmente evite la duplicidad de funciones. Crecimiento de la capacidad productiva de las empresas del rubro alimenticio. El establecimiento del Sistema Andino de Inocuidad Alimentaria promovida por la CAN.

Amenazas
Escenario poltico, econmico y social. Aplicacin de criterios de contratacin de personal y asignacin salarial Dualidad de funciones con otras instituciones; con el Ministerio de Salud, en el tema de R.S. Perdida de credibilidad en la certificacin sanitaria. Falta de polticas consolidadas de Inocuidad a nivel Regional. Homologacin de criterios de certificacin entre los diferentes pases. Demora en la asignacin de recursos econmicos. Carencia de laboratorios de referencia. Carencia de Capacidad analtica (Anlisis de Contaminantes). Escenario sanitario internacional (Influenza aviar)

Elevado ndice de desercin de renovacin de R.S. Situacin financiera del SENASAG