Los Ciclos Economicos de Bolivia 1825 - 2009

los ciclos econmicos de Bolivia: 1825-2009
Mariscal Simn Bolvar y Palacios
Juan Evo Morales Ayma
Marcelo Quiroga Santa Cruz: ...Porque si los tcnicos en planificacin econmica y los revolucionarios hubiesen trazado los lmites de nuestros pases en lugar de que estos sean dibujados por espadas de los capitanes y las tortuosas maniobras de los doctores, talvez nuestros pases hubieran tenido otra forma o ninguna
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Autor: gastn edgar garca dvila
Cochabamba - Bolivia
gastnedgargarcadvila
I Introduccin
Los ciclos econmicos de Bolivia: 1825-2009, se fundamenta, desde la creacin de la Republica de Bolivia, hasta el presente ao 2009 en decretos, leyes y rdenes; de entre ellos, los ms importantes y en orden cronolgico, los que permiten conocer el pas que crearon los libertadores y administraron los polticos, sustentados en principios universales de libertad, soberana e independencia, segn la primera Constitucin Poltica y sus posteriores reformas e enmiendas; a los que se agregaron presupuestos generales de la Nacin, correspondientes al ao y, al siguiente de la reforma constitucional, sin mayores comentarios ni interpretaciones; debido, justamente a la originalidad de la fuente: los Archivos oficiales y, documentos de personalidades destacadas en la investigacin. Seguido de informacin estadstica deactividades econmicas predominantes, generalmente, extractiva, de plata, estao y otros minerales; de goma, castaa y quinina, generadores de riqueza para pocos y, hasta paradjicamente, razones de golpes de Estado, injusticia y muertes; causantes de pobreza y miseria. Esa explotacin exportada sin valor agregado, tambin, gener prdidas territoriales, entre otros males; que hoy, nuestro pas, el nico que tenemos, pugna por el desarrollo y progreso con un nuevo ciclo econmico planteado con el Estado Plurinacional. Es posible, reconocer en nuestra historia de golpes de Estado y otros contrarios a la democracia, actos administrativos que iniciaban un nuevo periodo de paz y libertad, que tambin terminaban por ser sustituido con los mismos argumentos y sustentos, para hacerse del poder poltico y econmico. Empezar de nuevo, con una otra Constitucin Poltica del Estado, va Asamblea Constituyente y/o referndums, en medio de odios y rencores, fuentes de alejamiento de avances cientficos, sociales y econmicos; indistintamente de la corriente ideolgica dominante en estos momentos histricos. El presente estudio no juzga ni interpreta la historia, puesto que los documentos transcritos son explcitos per-se y constituye, una otra forma, de describir el pasado; para deducir que, la historia, es tambin, la construccin de una sociedad justa; sustentada, en aciertos, que los hubo en el pasado, y en la visin imprescindible para integrar la Patria. Importante es, reflejar el pensamiento de: los conquistadores sobre los indios Los... repartimientos de mercancas... causan a los indios la s penurias mas grandes y si no se les pone un freno, los dominios de Mxico y Per caern en la ruina; an sabiendo que los indios son perezosos, negligentes en cualquier clase de trabajo. Si no los obligamos, entonces, a aceptar animales y herramientas, veremos como los campos permanecen abandonados. Y si no se les obligara a adquirir las necesarias vestimentas, andaran por la tierra completamente desnudos... (1) En muchos distritos de la serrana el porcentaje de tributarios era del 30% 1 Los criollos sobre los conquistadores ... otro manuscrito paceo, fechado el 4 de marzo de 1780, es de inapreciable elocuencia como traductor del verdadero sentimiento que indujo al pueblo a rebelarse, tanto entonces cuanto al correr de los cuarenta y cinco aos restantes, en procura de conquistar la independencia nacional El contenido del mencionado manuscrito dice: Viva la Ley de Dios y la pureza de Mara, y muera el Rey de Espaa, y se acabe el Per, pues el es causa de tanta eniquidad. Si el monarca no sabe de las insolencias de sus ministros, de los Robos Pblicos, y como tiene ostilizados a los
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Explotacin Agraria y Resistencia Campesina en Cochabamba Larson, Brooke
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pobres. Viba el Rey y mueran todos esos ladrones pblicos, y a que no quieren poner enmienda en lo que se les pide. Con esta ban dos avisos, y no ay enmienda pues lloraremos de tal lastima porque. Por dos o tres malignos ladrones que estan aqu pagaran muchos, y no presentes y correra sangre por calles y Plasacuanta Agua llevan las calles de la Paz; cuanta en qe no defiende a los criollos (sic) 2 Salvador de Madariaga indoamerica, es decir la Amrica prehispnica, antes de Espaa, no haba Amrica ni indias, sino imperios y reinos aborgenes Durante el proceso de liberacin de las naciones latinoamericanas que marc el inicio del siglo XIX, Francisco de Miranda, Jos de San Martn (1778 1850), Bernardo OHiggins y Simn Bolvar (1789 - 1830) estaban perfectamente conscientes de las intenciones que el imperio britnico tenia: conquistar Amrica Latina. Adems que les era imposible desconocer el carcter heroico de la resistencia que los habitantes de Buenos Aires haban puesto primero en 1806 y luego, en 1807 a los intentos del general ingles John Whitelocke (1757 1833) de tomar esa ciudad Argentina al mando de mas de diez mil hombres. Los libertadores no pod an ignorar que el imperio britnico ocupaba Montevideo en Uruguay. Aun as, en 1808, Francisco de Miranda estaba listo para embarcarse hacia Sudamrica con Arthur Duque Wellington (1769 1852), diputado conservador y futuro Duque de Wellington. El libertador tom esa decisin a pesar de estar informado de los afanes imperiales de Inglaterra y de saber quien era este militar y poltico britnico3. All por 1810, Bolvar trat en Londres a Francisco de Miranda, el inquieto y genial criollo, colaborador de Dumouriez en Valmy, de los soldados de Washington en Savannah, de los polticos y cortesanos imperiales de Catalina II y del ya famoso Pitt. Bolvar enamorado de la independencia venezolana y de la civilizacin Europea, convenci a Miranda para que fuera a Caracas, a organizar el ejrcito de la libertad. Miranda se avino al deseo de su compatriota. Entre 1811 1812 lo vemos sudoroso y mohno, entusiasta y desesperado, tratando de imprimir sello europeo, organizacin tcnica a las desordenadas y heroicas huestes de llaneros. No lo consigui. Ni los espaoles del Rey peleaban de acuerdo con las ordenanzas, ni los montoneros de la naciente republica se sometan a las catalogadas maniobras del soldado ejemplar. Al final, Miranda sucumbe. Primero una celada criolla concluye con su prestigio militar, Bolvar le repudia impamente; despus ser el largo encierro en Puerto Rico y Cdiz. La moraleja que extraer del episodio no puede ser ms desconsoladora: las mejoras tcticas fracasa cuando las circunstancias son ajenas; los peores triunfan cuando se ajustan a la realidad. La depurada escuela europea de Miranda debera ser traducida al llanero por las adversas lanzas de Boves y de Rivas ni mas ni menos brbaros ambos que Murillo o Crdova: distintos, s 4 ... Bolvar baj desde Caracas hasta el Alto Per para liberar cinco repblicas y no se qued con un milmetro de tierra. San Martn era para el chileno Vicua Mackenna el ms grande criollo del Nuevo Mundo y para el peruano Paz Soldn el ms grande de los hroes. San Martn, se retir de la escena y fue a morir, casi olvidado, a Europa. l entendi que la funcin de las armas tiene un lmite. En Amrica para liberar y defender la vida civil y dejar que elijan a sus
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Nacionalismo y Coloniaje: Montenegro, Carlos Plutocracia vs. Pueblos El nuevo Orden Mundial y el Saqueo de Bolivia Colectivo SUR 4 Salvador de Madariaga y Amrica Latina de Luis Alberto Snchez
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mandatarios. Estas actitudes, fortalecen la idea de que los ejrcitos de Amrica, fueron nicos en el mundo, porque nacieron para liberar pueblos y no para conquistarlos y someterlos. A cambio casi todos los ejrcitos de Europa, hasta antes de la segunda Guerra Mundial, se formaron para arrebatarle al vecino un pedazo de su tierra y hacerle saber al prjimo que le estn espiando para presentarle batalla. John Lynch ... En este marco, no sorprende que el Profesor britnico de Historia Latinoamericana, John Lynch, en San Martn, Patriota Argentino, Libertador Americano, publicado en 1992 por la universidad de Londres, presente a San Martn, como un soldado que estuvo al servicio del General William Beresford, y personaje incomparable como modelo de liderazgo desinteresado (...). En esta misma obra, refirindose a Inglaterra, donde San Martn estuvo por varios meses del ao 1811 antes de viajar a Buenos Aires, Lynch indica que ese pas era, no solamente, la mas poderosa fuerza naval del mundo, sino tambin la defensora de la libertad contra los dspotas. Sabrn los descendientes de los heroicos defensores de Buenos Aires que lucharon contra el General William Beresford que, el Gran Libertador Jos de San Martn era un soldado al servicio de este militar britnico? Sabrn que Francisco de Miranda, maestro de los libertadores y socio de San Martn en una logia masnica londinense, era intimo de los hermanos Wellesley, genocidas de los pueblos hindes y aliados de Espaa? En concordancia con lo establecido en el Plan Maitland, el ingreso de las fuerzas de San Martn por Argentina se complement con la llegada de Simn Bolvar a Venezuela. En 1815, despus de haber sufrido una derrota contra los espaoles en Venezuela, Bolvar se asil en Jamaica, una de las colonias del imperio britnico. De mayo a diciembre de 1815, el noble britnico William de Montagu, 5to. Duque de Manchester (1771-1843), gobernador de la Jamaica por casi dos dcadas, mantuvo a Simn Bolvar en seguridad en Kingston, la capital de la isla. Jorge Abelardo Ramos (1921-1994), citando al historiador alemn Ernst Samhaber, reporta que los ingleses trasladan el armamento hasta la isla de Trinidad, bajo su control. Desde all se abasteca al ejrcito del Orinoco. Un ex compaero de Wellington, el general (James Towers) English comandaba la Legin Britnica de 1.200 hombres;.... Una (legin) de caballera, al mando de los ingleses Hippisley y Wilson, lucha en las guerras bolivarianas. A su lado marchaba una legin irlandesa. En total los soldados europeos llegan a unos 6.000 hombres. Luego, Ramos cita a Rufino Blanco Fombona (1874-1944) e indica que A la puerta de la tienda del Libertador servan de centinelas dos soldados britnicos Desde junio de 1806, cuando se dieron los ataques simultneos de barcos britnicos a Buenos Aires en Argentina y a Coro en Venezuela, los libertadores Francisco de Miranda, Simn Bolvar, Bernardo OHiggins y Jos de San Martn pudieron contar con financiamiento ingles; este sostn econmico les permiti pagar a miles de mercenarios europeos, con barcos y armamentos britnicos, y con el apoyo decidido de los coroneles ingleses James Tower English, Gustavus Butler Hippisley y Henry Wilson. Pero, adems, los libertadores conquistaron el subcontinente americano asociados con varios otros famosos oficiales del imperio britnico, entre ellos el general William Miller (1795-1861), nombrado teniente coronel del ejercito de Chile y Mariscal de Ejercito de Per; general Francis BurdettOConnor (1791-1871), ministro de guerra del presidente boliviano Andrs de Santa Cruz y Calahumana (1792-1865) y gobernador de Tarija en Bolivia; almirante Martn George Guise (1780-1828), nombrado comandante general de la Marina por San Martn; general GregorMacGregor (1789-1845); general Daniel Florence OLeary (18 01-1854); vice-almirante Thomas Alexander Cochrane (1775-1860), aristcrata y parlamentario britnico, precursor de la
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Armada de Chile; general John Illinworth (1786-1853), capitn George OBrien (fallecido en Chile en 1818) y coronel Charles Sowersby (fallecido en Per, en 1824 a los 29 aos de edad). Jorge Abelardo Ramos, en 1814, en un artculo publicado por la Gaceta de Caracas, Simn Bolvar habra expresado: Si convenimos que... los intereses de la gran Bretaa son enteramente opuestos a los de las potencias continentales, cmo incurrir en la demencia de creer que siendo hoy Inglaterra la nica nacin martima del universo, vaya a prestarse a que la Espaa vuelva a afianzar aqu su dominacin? ...Es por esta razn que la emancipacin de Amrica ha estado siempre en los clculos del gabinete Ingles. Para coronar esta participacin de Inglaterra en la liberacin de los pueblos latinoamericanos, falta reportar un dato proporcionado por la Embajada Britnica en Bolivia. Segn esta institucin, para hacer llegar la Constitucin boliviana desde Lima a Chuquisaca, Bolivia, donde se encontraba el Mariscal Antonio Jos de Sucre (1795-1830), Bolvar envi a dos de sus colaboradores: William Ferguson of Atrim y Bedford Wilson (Militar que sucedi a Simn Bolvar, entonces en la Presidencia de la Repblica de Bolivia)... Para entender como la plutocracia transnacional saque a Bolivia y al resto de Amrica Latina desde su independencia, es conveniente observar la extraa coincidencia entre las victorias y el simultneo proceso de endeudamiento de las republicas recin nacidas hacia bancos de ese mismo pas. Al respecto, la declaracin efectuada por el poltico e historiador chileno, Benjamn Vicua MacKenna (1831-1886) constituye una introduccin reveladora, antes de relatar los hechos que condujeron a Bolivia ceder ricos y extensos territorios a Brasil y Chile, en 1903 y 1904, respectivamente: Es en nuestro concepto, un asunto el mas grave ste de los emprstitos que ha hecho de nuestra pobre Amrica una inmensa hipoteca a la Bolsa de Londres, y de la que son acreedores esos navos que pasean nuestras costas saludando como mofa nuestra bandera de deudores5 Los requisitos censitarios Establecida la Independencia definitivamente, Sucre, el gran mariscal de A yacucho, dict, el decreto de 9 de febrero de 1825 convocando elecciones para el da 25 de marzo. Se exiga fuertes requisitos censitarios: 300 pesos para votar, 800 para ser elegido, o tener un empleo, o ser profesor de alguna ciencia que se lo produzca . La Asamblea General deba reunirse en Oruro el 10 de abril; la cual, despus de proceder al examen de poderes, se inaugurara el 19.
*El voto de los analfabetos indgenas, fue discutido, tuvo constituyentes a favor con el argumento que si la soberana reside en el pueblo y el pueblo lo componen todos los bolivianos de los cuales por lo menos dos tercios son indgenas (...) al no poder expresar su pensamiento mediante el voto no podran amar a una patria que los desconoce, estos eran algunos de los arg umentos. (Sr., Losa, sesin del 21 de agosto, de 1826, Congreso Constituyente)
El Gran Mariscal expuso su plan provisional de gobierno: Deliberar sobre los destinos de las provincias y sobre su rgimen provisorio de gobierno; y, mientras la Asamblea no acordara lo pertinente, continuara el gobierno militar, ejercido por la primera autoridad del Ejercito libertador, el cual respetar la resolucin de esta Asamblea, con tal que ella conserve el orden,
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El Nuevo Orden Mundial y el Saqueo de Bolivia
la unin y la concentracin del poder, declarnd ose, por otra parte, nulos los actos en que se mezcle el poder militar. La reunin se retraso al 10 de mayo, y se traslado, asimismo, a Chuquisaca (que pronto tomara el nombre de Sucre). Mientras tanto, el Congreso general Constituyente de las Provincias Unidas del Rio de La Plata acordaba, el 8 de mayo de 1825, que el Alto Per quedase en plena libertad para disponer de su suerte, segn crean convenir mejor a sus intereses y a su felicidad. Por su parte, Bolvar, por Decreto de 16 de mayo de 1825, declaro que esos territorios no reconocern otro centro de autoridad, por ahora y hasta la instalacin del nuevo Congreso peruano, sino la del Gobierno supremo de esta Repblica (Per). Pero la Asamblea contino sus trabajos; formulo la declaracin de independencia y decidi, sin esperar mas, formar un Estado soberano e independiente de todas las naciones, tanto del Viejo como del Nuevo Mundo. El Acta de Independencia lleva la fecha del 6 de agosto de 1825, primer aniversario de la batalla de Junn 6 Las provincias del Alto Per firmes y unnimes en tan justa y magnnime resolucin, protestan ante la faz de la tierra entera que su voluntad irrevocable es gobernarse por s mismas y ser regidas por la constitucin, leyes y autoridades que ellas propias se diesen y creyesen mas conducentes a su futura felicidad 7.
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Manuel Fraga Iribarne: Prologo de Las constituciones de Bolivia
Declaracin de Independencia
Primer ciclo Econmico Liberal 1825 1952
Gral. Antonio Jos de Sucre
Gral. Andrs Santa Cruz
D Orbigny. El color grisceo de la arcilla arroja sobre el conjunto un aire de tristeza que responde perfectamente al vestido siempre negro de los indgenas de ambos sexos y a su aspecto triste y silencioso. Me pregunt entonces y muy a menudo despus, si ese sombro vestido, ese color melanclico difundido en todas partes, caracteriza la idiosincrasia nacional, o debe atribuirse, sea a recuerdos de su antigua grandeza, sea al sentimiento de servidumbre y envilecimiento en el cual han cado en la actualidad. Mas tarde comprob, en su msica lgubre, en sus fiestas, en sus bailes y en sus juegos, una disposicin innata o tendiente a la elevacin de la regin que habitan, pero que no debe atribuirse, de ninguna manera, a la conciencia de su posicin. La tristeza es tan natural en los aymaras y quechuas como la alegra de los chiquitos; es inherente a la raza que pertenecen gastn e. garcadvila Los ideales jacobinos (seguidores de Juan Jacobo Rosseau) de 1809 quedaron sepultados, en ese tiempo pasado de guerra y muertes, conjuntamente sus verdaderos protagonistas: los indgenas, dueos de este continente Americano y en particular de nuestra Patria, con la fundacin de la Republica el 6 de agosto de 1825; donde nacieron grupos alto peruanos para ocupar el lugar de los hroes y protagonistas de la Guerra de la Independencia. Desplazaron a los colonialistas espaoles, pero no sus formas de explotacin de hombres y mujeres, de la tierra y sus riquezas. Replica del antro mismo de los colonialistas. Jorge Veraza: Del Reencuentro de Marx con Amrica Latina. 1825 es el ao de la primera crisis de sobreproduccin del sistema capitalista misma reseada y ampliamente comentada por Charles Fourier-, sntoma de que el modo de produccin capitalista ya se asienta sobre bases tcnicas propias, como son la maquinaria y la gran industria, por lo menos en Inglaterra. Los aos siguientes ven la extensin del modo de produccin
gastn edgar garca dvila
Parte I (1825 1879) DECRETO DE 13 DE AGOSTO DE 1825

DECLARA LA FORMA DE GOBIERNO DEL ESTADO DEL ALTO PER, REPBLICA BOLIVAR: divisin de poderes. La asamblea
general de la Repblica Bolivar, despus del solemne pronunciamiento de 6 del presente, que erige el Alto Per en un Estado libre independiente, ha creido interesante decretar, y decreta lo que sigue: 1 - El Estado del Alto Per se declara, en su forma de gobierno, representativo republicano. 2 - Este gobierno es concentrado, general y uno, para toda la repblica y sus departamentos. 3 - El se expedir por los tres poderes legislativo, ejecutivo y judiciario, separados y divididos entre s. Comunquese S.E. el Gran Mariscal de Ayacucho, para que lo eleve al conocimiento de S.E. el Libertador, y lo mande imprimir, publicar y circular. Dado en la sala de sesiones de Chuquisaca, 13 de agosto de 1825.- Jos Mariano Serrano, presidente.- Angel Maria Moscoso, diputado secretario.- Jos Ignacio de Sanjins, diputado secretario
Fuente: Archivo Histrico-Sucre
Creacin de la Repblica de Bolivia A seis das de su ingreso a Bolivia (3 de febrero de 1825), el Mariscal Jos Antonio de Sucre, promulg el primer decreto de 9 febrero en el que nuestro pas cobr independencia: 1. 2. Que al pasar el Desaguadero el Ejercito Libertador ha tenido el solo objeto de redimir las provincias del Alto Per de la opresin espaola y dejarla en posicin de sus derechos. Que no correspondiendo al Ejercito Libertador intervenir en los negocios domsticos de estos pueblos, es necesario que las provincias organicen su gobierno que provea a su conservacin... Que el antiguo virreinato de Buenos Aires, a quien ellos pertenecan a tiempo de la revolucin de Amrica Que este arreglo debe ser el resultado de la deliberacin de las provincias y de un convenio entre los congresos del Per y el que forme el Ro de la Plata Que siendo la mayor parte del Ejercito Libertador compuesto de tropas colombianas no es otra su incumbencia que libertar al pas y dejar al pueblo en la plenitud de su soberana
3. 4. 5.
Representantes a la Asamblea Asimismo, estableci la necesidad de elegir una Asamblea para deliberar el destino y la forma de la nueva republica y esta debera estar representada por diputados elegidos en juntas de parroquias y de provincias elegidos segn decreto de 12 de marzo de 1825. Un diputado por cada 25.000 habitantes:
gastn edgar garca dvila La Paz 14 diputados: 2 por la ciudad 2 por Yungas 2 por Caupolicn 2 por Pacajes 2 por Sica Sica 2 por Omasuyos 2 por Larecaja 14 diputados 2 por la ciudad 2 por Arque 2 por Cliza 2 por Sacaba 2 por Quillacollo 2 por Mizque 2 por Palca 14 diputados 3 por la ciudad 3 por Chayanta 3 por Porco 3 por Chichas 1 por Lpez 1 por Atacama 7 diputados 1 por la ciudad de La Plata 1 por la ciudad de Oruro 1 por Carangas 1 por Paria 1 por Yamparaez 1 por Laguna 1 por Cinti
Cochabamba
Potos
Chuquisaca
Santa Cruz
5 diputados
1 por la ciudad 1 por Mojos 1 por Chiquitos 1 por Cordillera ___________ 1 por Vallegrande TOTAL 54
Primera Sesin de la Asamblea La primera reunin se realiz del 10 al 28 de julio de 1825 y se conformo una comisin con Olaeta, Serrano, Urcullo y Mendizbal para redactar la Declaracin de Independencia y cuya parte principal dice: Las provincias del Alto Per firmes y unnimes en tan justa y magnnime resolucin, protestan ante la faz de la tierra entera que su voluntad irrevocable es gobernarse por si mismas y ser regidas por la constitucin, leyes y autoridades que ellas propias se diesen y creyesen mas conducentes a su futura felicidad. Esta acta fue firmada por 47 diputados el 6 de agosto de 1825 La asamblea, el 11 de agosto de 1825, aprob la ley, para denominar al nuevo Estado como Republica de Bolvar y fijo como capital a la ciudad de Sucre. El poder supremo correspondi a
Simn Bolvar por todo el tiempo que resida entre los limites de ella y donde quiera que exista fuera de estos, tendr los honores de Protector y Presidente de ella Primer presidente: Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar y Palacios Ponte y Blanco Gobern Bolivia desde el 6 de agosto de 1825 al 29 de diciembre de 1825, en carcter de Presidente Constitucional Vitalicio Principales actos administrativos: 1. Dot a Bolivia de la Primera Constitucin Poltica del Estado 2. Creacin de la Contadura para el manejo de fondos pblicos 3. Elaboracin del proyecto de educacin 4. Aboli el tributo indgena y prohibi prestacin de servicios contra su voluntad 5. Aboli el rol de los caciques 6. Fijo a Cobija (La Mar) como el principal puerto de Bolivia 7. Deleg el mando de la Nacin al Mariscal Antonio Jos de Sucre y en ausencia de este al Mariscal Andrs de santa Cruz, el 29 de diciembre de 1825 Impresin de leyes, decretos y rdenes Decreto de 21 de diciembre de 1825 Para que las leyes, decretos y rdenes del gobierno, se impriman y circulen en una coleccin. Simon Bolvar, Libertador Presidente de la Repblica de Colombia, Libertador de la del Per, y Encargado del Supremo Mando de ella. Considerando: 1. Que el mtodo de publicar por bandos las leyes, decretos y ordenes, no les d toda la necesaria publicidad. 2 Que tanto los individuos, como los funcionarios, deben tener a la vista todas las disposiciones del gobierno en un solo cuerpo: Decreto 1 Se imprimir y circular, todas las semanas, una coleccin de leyes, decretos y ordenes del gobierno, por el orden de sus fechas. 2 En la Coleccin Oficial no se insertar ms que las leyes, decretos y rdenes del gobierno 3 Todo lo inserto en la Coleccin Oficial, ser circulado, publicado, y fijado en los lugares pblicos por las respectivas autoridades Palacio de Gobierno en Chuquisac a, 21 de diciembre de 1825. Contribucin (impuestos) Decreto de 22 de diciembre de 1825 Destruido el antiguo rgimen de factora colonial, deban echarse las bases del nuevo Estado independiente en el orden financiero, y se encarg de hacerlo el Libertador en su decreto de 22 de diciembre de 1825, cuyo primer considerando dice a la letra: QUE LA CONTRIBUCION DIRECTA DISTRIBUIDA ENTRE TODOS LOS CIUDADANOS, CON PROPORCION A LAS PROPIEDADES
QUE POSEEN, A LA CIENCIA O ARTES QUE PROFESAS E INDUSTRIAS QUE EJERCEN; LOS HACE CONCURRIR IGUALMENTE AL SOSTENIMIENTO DE LAS CARGAS DEL ESTADO.
De acuerdo con estos principios se estableci la contribucin directa, en tres categoras. 1. Contribucin personal, 2. Id. Sobre las propiedades 3. Sobre las rentas de ciencias, artes e industrias. La contribucin personal era una capitalizacin de 3$ anuales que deba pagar todo hombre entre 18 a 60 aos, con excepcin de los militares, clero regular e individuos invlidos. Las contribuciones sobre las propiedades se clasifican as:
Las fincas rusticas pagaban el 3% y 4% sobre la renta, segn alquiladas o no. Las urbanas el 3% estando alquilada y 2% se las habitaba el propietario. Las contribuciones de la tercera categora se detallaban as: Los empleados pblicos pagaban segn sus sueldos del 1% al 5% Los mdicos, abogados y boticarios el 4% sobre 500$ de ganancia anual que se les calculaba. Los maestros de oficio el 2% sobre 200$ y los oficiales el mismo porcentaje sobre 100$. Los comerciantes por mayor de artculos ultramarinos el 6% sobre 6000$ Los comerciantes por menor lo mismo sobre 1200$ Los comerciantes de efectos del pas, lo mismo sobre 300$. Quedaban suprimidas todas las contribuciones coloniales, como alcabala, sisa, tributo, etc.1 Delegacin de poderes al Mariscal Antonio Jos de Sucre Decreto de 29 de diciembre de 1825 El libertador delega la autoridad que ejerce en las provincias del Alto Per, en el Gran Mariscal de Ayacucho, nombrando al General Andrs Santa Cruz para que le suceda en los casos de enfermedad, ausencia muerte. Simn Bolvar, Libertador Presidente de la Repblica de Colombia, Libertador de la del Per, y Encargado del Supremo Mando de ella, &, &, &.
CONSIDERANDO:
1Que el congreso general constituyente del Per debe instalarse el da 10 de febrero del ao entrante de 1826. 2Que la misma generosidad, sin lmites, con que fui encargado del mando supremo del Per, por los soberanos decretos de 10 de febrero y 10 de marzo del presente ao, me imponen el agradable deber de dar cuenta la representacin nacional, de la administracin que me confi, y de mi conducta poltica durante todo este tiempo. 3.Que conforme la resolucin del soberano congreso del Per, de 23 de febrero del presente ao, me hallo autorizado para establecer provisoriamente, en las provincias del Alto Per, el gobierno ms anlogo sus circunstancias: oda la diputacin permanente.
DECRETO:
1Todas las facultades y autoridad que me han sido concedidas, respecto de las provincias del Alto Per, por el poder legislativo de la Repblica Peruana y las decretadas por la Asamblea General de estas provincias, quedan delegadas, desde hoy, en el Gran Mariscal de Ayacucho, Antonio Jos de Sucre. 2Quedan en todo su vigor y fuerza los artculos 3 y 5 del decreto expedido en Arequipa, 16 de mayo ltimo. 3Para los casos de enfermedad ausencia muerte del Gran Mariscal de Ayacucho, se nombra al general de divisin don Andrs Santa Cruz. 10El secretario general interino queda encargado de la ejecucin de este decreto. Imprmase, publquese y circlese. Dado en el palacio de gobierno en Chuquisaca, 29 de diciembre de 1825. SIMN BOLIVAR.- Por orden de S. E., Felipe Santiago Estens. Proclama de despedida del Libertador Simn Bolvar de 1 de enero de 1826 Aun pedir otro premio a la Nacin, el de no destruir la obra de mi creacin Primera Constitucin Poltica del Estado sancionada el 6 de noviembre de 1826 y promulgada el 19 noviembre 1826:
Luis Pealoza Cordero:

EN EL NOMBRE DE DIOS
El Congreso General Constituyente de la Repblica de Bolivia nombrado por el pueblo para formar la Constitucin del Estado, decreta la siguiente: TITULO I De la Nacin. Captulo I. De la Nacin Boliviana Artculo 1.- La nacin boliviana es la reunin de todos los bolivianos. Articulo 2.- Bolivia es y ser para siempre independiente de toda dominacin extranjera; y no puede ser patrimonio de ninguna persona ni familia. Partes importantes de este primer texto constitucional de 152 artculos i) Forma de gobierno popular representativo. ii) Poder legislativo compuesto de tres cmaras: 1) de tribunos; 2) de senadores y, 3) de censores. iii) Poder Ejecutivo que reside en un presidente vitalicio, un vicepresidente y tres secretarios de estado. iv) El Poder Judicial con exclusiva responsabilidad de aplicar las leyes existentes y con cuanta duracin lo permitan sus buenos servicios. Y el, v) Rgimen Interior de la Republica, establece en el Articulo 124: vi) El gobierno superior poltico de cada departamento residir en un prefecto, 1). El de cada provincia en un gobernador, 2). El de los cantones en un corregidor, 3). En cada pueblo con mas de cien habitantes, un juez de paz. 4). Cuando pasen de mil almas en cada pueblo o comarca, un alcalde, y 5). Donde el numero de almas pase de mil, habr por cada quinientos un juez de paz, y, por cada dos mil un alcalde. Etc. etc. (texto completo en anexo 1) La Constitucin Poltica del Estado en cuanto al poder local2 Ttulo octavo. Del rgimen interior de la Repblica Capitulo nico Articulo 129. El gobierno superior poltico de cada departamento, residir en un prefecto Articulo 130.- El de cada provincia en un gobernador Articulo 131.- El de los cantones en un corregidor Articulo 132.- Para ser prefecto o gobernador, se requiere: 1. Ser ciudadano en ejercicio 2. La edad de treinta aos cumplidos 3. No haber sido condenado en causa criminal Articulo 133.- En todo pueblo donde el nmero de habitantes, por si, y en su comarca, no bajen de cien almas, ni pase de dos mil, habr un juez de paz Articulo 134.- Donde el vecindario, en el pueblo y su comarca, pase de dos mil almas, habr por cada dos mil, un juez de paz; si la fraccin pasase de quinientas, habr otro. Artculo 135.- El destino de juez de paz es concejil; y ningn ciudadano, sin causa justa, podr eximirse de desempearlo. Articulo 136.- Los prefectos, gobernadores y corregidores, duraran en el desempeo de sus funciones por el termino de cuatro aos, y podrn ser reelegidos.
El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005
Articulo 137.- Los jueces de paz se renovaran cada ao y no podrn ser reelegidos, sino pasados dos. Artculo 138.- Las atribuciones de los prefectos y corregidores, sern determinadas por la ley, para mantener el orden y seguridad pblica, con subordinacin gradual al gobierno supremo. Articulo 139.- Les est prohibido todo conocimiento judicial; pero si la tranquilidad publica exigiere la aprehensin de algn individuo, y las circunstancias no permitieren ponerlo en noticia del juez respectivo, podrn ordenarla desde luego, dando cuenta al juzgado que compete, dentro de cuarenta y ocho horas. Cualquier exceso que cometan estos empleados, relativo a la seguridad individual, o a la del domicilio, produce accin popular. Artculo 140.- Los empleados pblicos son estrictamente responsables de los abusos que cometieren en el ejercicio de sus funciones. Primer Presupuesto3 (1826, 1827 y 1828) El primer presupuesto de gastos de la Repblica fue formulado por el ministro de hacienda D. Juan de Bernab y Madero y rigi durante los aos 1826, 1827 y 1828
Servicio del Congreso Id. del Supremo Gobierno Id. de Corte Suprema Id. de la Direccin de Rentas Id. de Relaciones Exteriores Id. de Guerra, comprendiendo E. M. G., Escuela Militar, Artillera, 9 escuadrones de caballera y 5 batallones Servicio Departamental Crdito Publico, intereses y amortizaciones de los billetes Servicio de Instruccin y beneficencia Id. de Culto Suma $ 50.000 72,000 34,000 8.000 52.000 $ 1.314.000 323,805 210,000 185,905 100,000 $ 2.349,710
Los departamentos que conformaron la Repblica de Bolivia El presidente Jos Antonio de Sucre promulgo un decreto el 23 de enero de 1826 donde estableci la conformacin de la Republica por los departamentos de: 1. Chuquisaca inclua Oruro 2. Potos comprenda el Litoral 3. La Paz 4. Cochabamba 5. Santa Cruz compona la regin de Moxos (Beni Pando) Creacin del departamento de Oruro 4 El 5 de septiembre de 1826 se promulgo la ley que creaba un nuevo departamento, el de Oruro, que inclua bajo su jurisdiccin las provincias de Oruro, Paria y Charangas. Hasta ese momento haba sido parte del departamento de Chuquisaca. La ley estableci tambin que su capital seria la ciudad de Oruro. La delimitacin exacta de su extensin quedo pendiente de una nueva ley). Creacin del departamento de Tarija Ley de 24 de setiembre. (1831) La provincia de Tarija se erije en departamento; lo cual no tenga efecto hasta que se arreglen sus rentas & c. Andres Santa-Cruz, Presidente Constitucional de la Republica Boliviana, &c &c. La Asamblea Jeneral Constituyente de Bolivia. Decreta: 1
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Casto Rojas. Historia financiera de Bolivia Carlos D. Mesa Gisbert: Los gobiernos de Bolvar y Sucre
Se erije la provincia de Tarija en departamento. 2 Para la dotacin de todos los empleos y establecimientos necesarios, se autorizas al Gobierno, para que presente a la prxima Lejislatura los datos ms convenientes. 3.- El articulo 1 no tendr efecto, hasta que las Camaras con vista de los datos que se exijen por el 2 arrglen las rentas, provincias y todo lo conveniente al departamento. Comuniquese al Poder ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Sala de sesiones en La Paz de Ayacucho a 22 de setiembre de 1831.- Jose Maria Dalence, Presidente.- Manuel Ilario Irigoyen, Diputado Secretario.- Martin Cardon, Diputado Secretario. Mandamos por tanto &c. Palacio de Gobierno en La Paz de Ayacucho a 24 de setiembre de 1831.- Andres Santa Cruz.- El Ministro accidental del Interior, Manuel Jose de Asin Presidencia de Antonio Jos de Sucre y Alcal (Cumana, 1795 4 junio 1830) Gobern desde el 29 de diciembre de 1825 hasta el 18 de abril de 1828 en carcter de Presidente Constitucional Vitalicio Principales actos administrativos del Mariscal Sucre, creo los ministerios de: Gobierno a cargo de Facundo Infante Hacienda a cargo de Juan Bernab Madero y Miguel M. de Aguirre y Velasco Ejrcito (Guerra) a cargo de Agustn Jeraldino y Jos M. Prez de Urdininea Nombr al Gral. William Miller de origen ingles, en el cargo de Prefecto de Potos y posteriormente al Coronel colombiano Len Galindo en la Prefectura de Potos Repuso el tributo indgena que representaba el 39% de los ingresos nacionales Confisco bienes de la Iglesia Catlica. La Justicia en la Repblica Decreto de 26 de enero de 1826 Decreto de 26 de enero de 1826 el General en Jefe del Ejrcito Libertador, Encargado del Mando de stos Departamentos. CONSIDERANDO: 1Que es incompatible con los principios de un gobierno liberal, que los agentes del poder civil tengan tambin la administracin de justicia. 2Que por el decreto supremo de 21 de diciembre, se ha mandado observar provisionalmente en la repblica, la ley de las cortes espaolas de 9 de octubre de 1812 , y que es consecuencia de ella el establecimiento de juzgados de 1 instancia: oda la diputacin permanente.
DECRETO:
1En la capital de cada provincia se establecer un juzgado de 1 instancia, con las facultades y atribuciones que seala la citada ley de 9 de octubre de 1812. 2El ciudadano que administre este juzgado, ser conocido en la provincia con el nombre de juez, y deber ser letrado. 3Los jueces de 1 instancia sern nombrados por el gobierno, quien las cortes superiores de justicia propondrn, para cada juzgado, tres letrados que hayan ejercido su oficio, al menos por cuatro aos, y renan adems patriotismo, concepto pblico y moralidad probada. 4Los jueces de provincia gozarn totalmente, sobre el tesoro pblico, el sueldo de seiscientos pesos anuales, y tendrn por actuaciones los gajes que seala el arancel de la repblica. Mientras ste se forme, estas observaciones quedan reducidas, en las provincias, la mitad de lo que detallaba el antiguo arancel espaol. En las capitales de los departamentos, el juez de la provincia gozar el sueldo asignado antes al asesor. 5En los cantones, los corregidores ejercern los juicios de conciliacin en demandas verbales sobre injurias leves, en que no haya de procederse por escrito, y sobre negocios de inters que no pasen de cincuenta pesos.
6Por ahora, en las provincias de Mojos, Chiquitos, Cordillera y Caupolicn, los gobernadores ejercern tambin el juicio de conciliacin, en los trminos del artculo anterior. 7Quedan suprimidos los asesores departamentales, los juzgados llamados de diezmos, censos y bienes de difuntos; y las personas que dependan de ellos, sujetas los jueces de provincia, y los tribunales de justicia. El juzgado de consulado quedar provisionalmente vigente. 8Mientras el cuerpo legislativo determina otra cosa, los jueces de las provincias estn sujetos en su responsabilidad, al decreto dictatorial de 31 de mayo de 1824. 9El secretario de gobierno queda encargado de la ejecucin de este decreto. Imprmase publquese y circlese. Dado en el palacio de gobierno en Chuquisaca 23 de enero de 1826. ANTONIO JOS DE SUCRE. Por rden de S. E. La educacin en la Repblica Decreto de 8 de febrero de 1826 Primeras escuelas segn el Decreto de 8 de febrero de 18265 dictado por El General en Jefe del Ejrcito Libertador Encargado del Mando Supremo de Estos Departamentos, CONSIDERANDO: 1 - Que el supremo decreto de 11 de diciembre, sobre educacin publica, previene el establecimiento de escuelas primarias en todos los pueblos de la Repblica. 2 - Que del departamento de Cochabamba se han enviado ya los conocimientos necesarios para planificar estas escuelas y dotar sus maestros: oda la diputacin pertinente. DECRETO: 1 - Se establecen escuelas primarias en todos los cantones del departamento de Cochabamba, y en ellas se ensear leer y escribir, algunos principios de aritmtica y los de religin. 2 - Los gobernadores de las provincias procedern proponer al prefecto del departamento, los maestros que deben servir estas escuelas, que sobre su capacidad instruccin, deben tener una moralidad justificada. 3 - La dotacin de estos maestros, ser en proporcin de las rentas que se designen para estas escuelas. 4 - El director general de enseanza pblica, al visitar los departamentos, tiene facultad de suspender y separar estos maestros, si no cumplen sus deberes. 5 - El prefecto del departamento pasar desde luego una noticia de ellos al director general. 6 - Se aplicaran estos establecimientos de Cochabamba: 1 Los 5,447 pesos del arbitrio de curas; 2 Los 1,793 pesos del arbitrio de asientos; 3 Los 1,049 pesos del arbitrio de medidas; Los 300 pesos de las obras pas de los obispos Moscoso y Bara. 7 - Del fondo general de enseanza pblica, se suplir lo necesario para los gastos con que ha de llevarse cabo el establecimiento de escuelas. 8 - Luego que el gobierno haya decretado el plan general de educacin, que debe regir en toda la Repblica, las escuelas primarias del departamento de Cochabamba se sujetaran en todo las modificaciones que exija su uniformidad con las dems. 9 El prefecto del departamento de Cochabamba queda, bajo su responsabilidad, encargado de la ejecucin del este decreto. Imprmase y publquese. Dado en el palacio de gobierno en Chuquisaca, 8 de febrero de 1826. ANTONIO JOSE DE SUCRE.- Por orden de S. E. Facundo Infante, Secretario de la seccin gobierno. Plan de enseanza - Ley de 9 de enero de 1827 Plan de enseanza, mediante el establecimiento de escuelas primarias, secundarias y centrales; colejios de ciencias y artes, un instituto nacional, sociedades de literatura, y maestranzas de artes y oficios. Con el cap. 1 de esta ley tienen analoja el decreto de 9 de mayo y rden de 21 del mismo de 1830, la ley de 28 de septiembre de 1831, y las rdenes de 6 de enero y 24 de abril de 1833; su cap. 2 est ampliado por el reglamento de 28 de octubre del mismo ao 27: los captulos 3. y 4. se han refrendado por la ley de 23 de agosto de 1831; y el cap. 5 se halla
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Gaceta Oficial de Bolivia
alterado por el decreto y reglamento de 27 de febrero de 1830. El Congreso jeneral constituyente de Bolivia, h sancionado, y decreta la siguiente ley: CAPITULO 1 De las escuelas de primeras letras. 1. En todas las capitales de cantn, y pueblos cuyo vecindario pase de doscientas almas, se establecer una escuela primaria, en la que se ensee leer y escribir por el mtodo de enseanza mutua, los rudimentos de la relijion, de la moral y de la agricultura, por catecismos muy compendiosos. 2. En las capitales de provincia, mas de las escuelas primarias, se establecern las secundarias: en estas se enseara leer y escribir con perfeccin, lo mismo que la relijion y la moral: se ensearn adems los rudimentos jenerales de la gramtica castellana, las cuatro reglas de aritmtica, la agricultura , la industria y veterinaria, por catecismo. 3. En las capitales de departamento, habr escuelas centrales, ms de las primarias y secundarias; y se ensaar en ellas, por ahora, completamente la aritmtica, la gramtica castellana, el dibujo y el diseo. 4. A las escuelas centrales solo pasarn los que hayan manifestado disposiciones naturales para aprender, prvio el informe de los maestros. 5. Todos estos maestros sern nombrados por los prefectos, propuesta de las juntas de beneficencia. 6. Los maestros de las escuelas primarias tendrn el sueldo de ciento ochenta pesos anuales: los de las secundarias, doscientos cuarenta: los que en las centrales enseen la aritmtica y la gramtica castellana, trescientos pesos; y doscientos los que enseen el dibujo y el diseo. 7. Los nios de familias que no sean notoriamente pobres, pagarn al maestro dos reales mensuales en las escuelas primarias y cuatro reales en las secundarias. 8. La clasificacin de las familias notoriamente pobres corresponde en las capitales de departamento, las juntas de beneficencia; y en las provincias y cantones, los gobernadores y corregidores, en consorcio del respectivo prroco. CAPITULO 2. De los colejios de ciencias y artes. 9. En las capitales de departamento, habr un colejio en que se enseen las lenguas castellana, latina, francesa, inglesa; la poesa, la retrica, la filosofa, la jurisprudencia y la medicina, todo en castellano. 10. El curso de filosofa abrazar once partes: 1. la ideolojia: 2. la moral: 3. ljebra y geometra elemental, y transcendental: 4. , 5., 6., 7., y 8., las cinco siguientes ciencias fsico matemticas 9. y 10, elementos de historia natural, botnica y agricultura; y la ltima, anatoma fsica. En este caso, el profesor de matemticas ejercitar los alumnos en la geografa; y el de filosofa, en la cronoloja, y en los rudimentos de la historia antigua y moderna. 11. Nadie ser admitido este curso, sin haber sido previamente aprobado en la gramtica castellana y retrica; debiendo los profesores de elocuencia ensear elementos de poesa y retrica, los estudiantes gramticos. 12. Solo despues de haber vencido el curso de filosofa, podrn los nios abrazar el estudio de la jurisprudencia de la medicina, pasar estudiar ciencias eclesisticas; ms los que estudiasen la filosofa fuera de los colejios, no procedern al curso de jurisprudencia medicina, sin ser previamente examinados en aquellos, en las materias designadas en el artculo 10. 13. El curso de jurisprudencia comprender ocho partes: 1. derecho natural, y de jentes: 2. la economa poltica: 3. el derecho pblico nacional, la Constitucion y leyes orgnicas de la
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Repblica: 4. historia del derecho romano: 5. el derecho privado civil: 6. el codigo penal: 7. el de procedimiento: 8. el cdigo mercantil y martimo. Durante este curso, los profesores de elocuencia ejercitarn los alumnos en la oratoria. 14. El curso de medicina se dividir en ocho partes: 1. anatoma jeneral y particular: 2. fisiologa hijiene: 3. patoloja y anatoma patoljica: 4. teraputica, y materia mdica: 5. afectos quirrgicos, afectos mdicos, y obstetricia: 6. clnica quirrjica mdica: 7. medicina legal y pblica: 8. materia farmacetica y farmacia experimental. 15. Para ensear estas facultades habr ocho profesores, uno de lengua castellana y latina: otro de idiomas extranjeros: otro de poesa, elocuencia, y moral: otro de matemticas, y agricultura: otro de historia natural y botnica: otro de jurisprudencia: otro de filosofa; y otro de medicina, dotado cada uno con la renta que el Gobierno tenga bien sealarle; nombrados la primera vez por solo el mismo, y en lo sucesivo propuesta del instituto nacional. 16. El rjimen moral de los colejios estar cargo de un rector, el profesional, al de un vice rector rejente de estudios, y el econmico al de un ministro; ambos con subordinacin al primero. Estos superiores, lo mismo que los catedrticos, podrn segn sus aptitudes, ocuparse en la enseanza de una mas facultades, con sus sueldos respectivos. 17. El nmero de los alumnos sostenidos de cuenta de los colejios, y los sueldos de los superiores, sern los mismos que se han determinado para los establecidos; y en los que no se han erijido, sealar el Gobierno con proporcin a su poblacin y rentas. 18. Los exmenes sern pblicos, y con concurrencia lo menos de cinco profesores catedrticos. En un libro formado al objeto, se sentarn las partidas firmadas por los superiores y aquellos, y refrendadas por el secretario. Un testimonio pblico sacado en forma legal, y signado con el sello de cada colejio, ser ttulo suficiente para que los jvenes que hubiesen concluido sus cursos, sean admitidos prctica, y se reciban de abogados mdicos. 19. Los que tuviesen cualquier grado de universidad, los que en todo el ao 27., presentasen documentos de los respectivos colejios, de haber cursado las facultades necesarias en la forma antigua, estn comprendidos en los objetos del artculo anterior. 20. El ministro de cada colejio ser el secretario. El interesado recibir gratis el informe testimonio de sus cursos. 21. En las ciudades de Potos y la Paz, se establecern escuelas de mineraloja, para ensear: 1 geometra, y la arquitectura subterrnea: 2 los elementos de qumica y mineraloja: 3 el arte prctico de beneficiar y fundir toda clase de metales, y para ello se establecern pequeos laboratorios qumicos. 22. En la capital de la Repblica se ensearn, adems de las facultades que se dicten en los colejios departamentales, la historia de la literatura, las matemticas completas, la qumica y la botnica, la pintura, la escultura, el grabado y la msica: se formara el protomedicato, quedando en su vigor el colejio de ordenados con las ctedras de su establecimiento. 23. El gobierno proporcionar los maestros para la enseanza de dicha facultades, asignndoles la dotacin que estime conveniente. CAPITULO 3. Del instituto nacional. 24. En la capital de la Repblica habr un establecimiento literario, denominado el instituto nacional. 25. El objeto de este establecimiento ser: 1 trabajar en los progresos de las ciencias y artes: 2 difundir en todo el territorio de la Repblica los conocimientos tiles y agradables: 3 ensear las ciencias y bellas letras en dicha capital: 4 presentar la cmara de Censores los reglamentos y reformas que crea necesarias, tanto para su rjimen interior, cuanto para las escuelas, colejios y
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sociedades departamentales, para su aprobacion: 5 cuidar de la biblioteca, museo nacional, y jardin botnico, del laboratorio y los instrumentos fsicos y astronmicos, del anfiteatro anatmico y observatorios astronmico, y de cuanto en este rden pertenezcan a la nacion, y se halle en la referida capital. 26. El instituto constar de un director, dos vicedirectores, treinta miembros numerarios divididos en seis secciones, un secretario y un portero. 27. A la primera seccin pertenecern los profesores de poesa, elocuencia, historia: la segunda los fsicos: la tercera los matemticos: a la cuarta los qumicos, mineralojistas y botnicos: la quinta los mdicos y farmacuticos: la sexta los jurisconsultos, los economistas y polticos. 28. El gobierno del instituto estar cargo de un director, y en su defecto al de uno de los vicedirectores, por el rden de su nombramiento. 29. Todos los individuos que compongan el instituto, sern en la primera vez nombrados por el gobierno supremo, que ser el protector de este establecimiento; pero las vacantes en lo sucesivo, sern reemplazadas por eleccin del mismo cuerpo, hecha pluralidad absoluta de votos de los individuos del instituto. 30. Los destinos de directores y de vicedirectores durarn tres aos, y sern de puro honor; ms podrn ser reelejidos por otros tres aos. Los miembros numerarios durarn, cuanto duren su celo y buenos servicios. 31. El instituto, por pluralidad absoluta de sufrajios, podr admitir en clase de miembros todos los que residan en la capital, y de honorarios los literatos ausentes que sirvan la nacin con sus talentos. 32. El instituto se reunir en pblico por dos veces al mes, para examinar los trabajos de sus individuos, y cumplir con los dems objetos de su establecimiento. 33. El secretario del instituto tendr la dotacin de quinientos pesos anuales, y doscientos pesos el portero. Los salarios de los impresores, y sirvientes subalternos, sern graduados por el Gobierno, prvio el informe del director. 34. Tendr una imprenta para su servicio, como tambin una casa con toda la comodidad que exijen sus atenciones. 35. Es libre el aprendizaje y la enseanza de cualquiera de las facultades indicadas en esta ley. CAPITULO 4. De las sociedades de literatura. 36. En las capitales de departamento habr sociedades de literatura, compuestas de un director y dos vicedirectores, de los superiores y profesores de los colejios, los que se agregarn los miembros numerarios, que no, podrn ser sino los residentes en la capital, para el desempeo de sus tareas, quienes sern nombrados la primera vez por el prefecto, que ser el protector de la sociedad. 37. El director, y en su defecto uno de los vicedirectores, estar encargado del rjimen de esta sociedad. 38. El llenar las vacantes, la duracin del director y vicedirector, la admisin de miembros numerarios y honorarios, son atribuciones privativas de estas sociedades, en los trminos de los artculos 29, 30 y 31. 39. El objeto de estas sociedades ser:1 promover la ilustracin del departamento, especialmente en los ramos que le sean productivos: 2 publicar por la prensa los inventos tiles, los conocimientos agradables, y cuanto se crea conducente la educacin, la moral y la poltica.
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40. Cada sociedad tendr una prensa, que podr costearse por la libre suscripcin de los individuos de cada departamento; como tambin una casa con la posible comodidad, para los fines indicados. 41. Cada sociedad formar sus reglamentos particulares, que debern ser presentados al instituto nacional; y se reunir en pblico, segn y para los objetos que prescribe el artculo 32. 42. Tendr un secretario y un portero, dotado el primero con doscientos pesos anuales, y el segundo con cincuenta. 43. Para ser miembro del instituto nacional, mas de los designados en esta ley, se requiere publicar por la prensa dos memorias disertaciones, y una para pertenecer cualquiera de las sociedades, sobre alguna facultad por la que pueda ilustrarse la nacin; para que en vista de estas juzgue el instituto las sociedades, y el pblico, de las aptitudes del solicitante: sin embargo el instituto las sociedades, podrn nombrar para miembros de su seno, aquellos sabios cuyos talentos sean notorios, sin necesidad de publicar por la prensa dos memorias disertaciones. 44. El miembro de la sociedad de un departamento, podr incorporarse la de otro, sin ms calidad que la manifestacin de su documento. CAPITULO 5. De la enseanza de artes y oficios 45. En la capital de cada departamento, se destinar una casa para establecer maestranzas de artes y oficios. 46. Habr en estas casas doce grandes oficinas, en que puedan acomodarse los talleres con posible separacin. 47. Los prefectos, propuesta de las juntas de beneficencia, harn que un maestro bien acreditado de cada arte oficio, pase su taller aquella casa, trabaje y ensee los nios que quieran concurrir. 48. Estos maestros recibirn anualmente cien pesos de gratificacin de cuenta del Estado, y no sern gravados en las cargas anexas sus gremios. 49. En cada casa habr un director dotado con doscientos pesos, para mantener el rden, cuidar de la seguridad, invijilar en la enseanza de los maestros y trabajos de los aprendices; quien con tres miembros de la junta de beneficencia, visitar cada quince das las oficinas. 50. El poder Ejecutivo queda autorizado para hacer de los fondos destinados la beneficencia pblica, segn lo fuesen permitiendo las circunstancias, los gastos que demande el cumplimiento de esta ley, y para aumentar disminuir las dotaciones, si lo juzga necesario. Comunquese al poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la sala de sesiones en Chuquisaca 31 de diciembre de 1826 Mariano Guzmn, presidenteJos Eustaquio Eguivar, diputado secretarioJos Mara Salinas, secretario. Palacio de gobierno en Chuquisaca 9 de enero de 1827 Ejectese ANTONIO JOS DE SUCRE El ministro del interior, Facundo Infante. Reclamo del Per de gastos causados en emanciparla (a Bolivia) Decreto Supremo peruano de 18 de mayo de 1826 Decreto Supremo de 18 mayo de 1826 del Gobierno del Per, que se refiere la circular antecedente. El Consejo de Gobierno de la Repblica Peruana
CONSIDERANDO:
lQue el decreto del Congreso Constituyente del Per, comunicado al Poder Ejecutivo en 23 de febrero del ao pasado de 1825, reconoce implcitamente el derecho de las provincias del Alto Per para erigirse en Estado soberano independiente, sin ms condicin que la muy justa, de que el gobierno quien pertenecieren, indemnizar al Per los gastos causados en emanciparlas.
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2Que este mismo derecho ha sido tambin reconocido por el congreso de las provincias unidas del Ro de la Plata, cuyo antiguo virreinato pertenecieron dichas provincias del Alto Per, en su resolucin de 9 de mayo del mismo ao. 3 Que la asamblea general del Alto Per, reunida en virtud del decreto del Libertador de Colombia y del Per, expedido en Arequipa 16 de mayo del propio ao, declar solemne y unnimemente, en 6 de agosto del citado ao, su resolucin de erigirse en cuerpo poltico, independiente del rey de Espaa y de cualquier otra potencia. 4Que es urgente proveer que las relaciones de los dos estados limtrofes, se establezcan sobre bases estables, fin de estrechar los vnculos naturales que unen los habitantes respectivos. 5Que el enviado de las provincias del Alto Per cerca del Consejo, ha comunicado oficialmente la creacin de aquel nuevo Estado, bajo el glorioso ttulo de Repblica Boliviana, manifestando los votos que forma su gobierno, porque el Per le reconozca formalmente como miembro de la gran familia americana. 6Que el Consejo de Gobierno se halla investido por el Libertador, de todas las facultades ordinarias y extraordinarias concedidas S. . por el Congreso Constituyente del Per, en sus decretos de 10 de febrero y 10 de marzo del ao ltimo. Ha venido en declarar y declara: lEl Per reconoce la Repblica Boliviana como Estado soberano independiente. 2Este reconocimiento ser sometido al prximo congreso, para su aprobacin al tenor de la facultad 7 del poder legislativo, artculo 60 de la Constitucin. 3Luego que se halle definitivamente organizado el gobierno de Bolivia, el Per enviar la capital de aquel Estado, un plenipotenciario encargado de felicitarle, y de manifestarle los sinceros deseos del Per, de que reine entre las dos repblicas la ms cordial amistad y buena armona. 4Se liquidarn los gastos causados en la emancipacin de las provincias que componen la Repblica Boliviana, hechos por el ejrcito unido libertador, fin de promover su reembolso. 5Este decreto ser oficialmente comunicado al enviado de la Repblica Boliviana, despus de elevado al conocimiento del Libertador. 6El ministro de estado en el departamento de relaciones exteriores, queda encargado de la ejecucin de este decreto. Imprmase, publquese y circlese. Dado en el palacio de gobierno en Lima, 18 de mayo de 1826. HIPLITO UNANUE.Jos de Larrea y Loredo Es copia conformeEl ministro de relaciones exteriores, Jos Mara Pando. Primer reconocimiento de la Repblica de Bolivia (25 de mayo de 1826) El Congreso peruano reconoci la independencia del Alto Per, y Bolvar con su ayudante el coronel Bedford Wilson, envi el siguiente mensaje, cuya importancia es definitoria en la emancipacin de Bolivia: Ciudadanos! El libertador de Colombia, al separarse de vosotros momentneamente, os dijo: El 25 de mayo ser el da en que Bolivia sea. Yo os lo prometo. El Libertador, el padre de vuestra patria, ha satisfecho su promesa: el 18 de mayo, Bolivia ha sido reconocida por el Per como una nacin libre, independiente y soberana, y el inmortal Bolvar felicita a su hija, a la tierra querida de su corazn, el 25 de mayo. Simn Bolvar, libertador presidente de la Republica de Colombia, libertador de la del Per y encargado del mando supremo de el, etc. A. S. E. El gran mariscal de Ayacucho, Antonio Jos de Sucre, encargado del mando supremo de Bolivia etc. Grande y buen amigo, es inexplicable el gozo al participar el reconocimiento de la independencia y soberana de la Repblica de Bolivia por la del Per. Seora de s misma, puede escoger entre todas las instituciones sociales, la que
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crea ms anloga a su situacin y ms propia para su felicidad. Un pueblo que acaba de nacer, y que ha sacudido con las cadenas que la aherrojaban, las leyes del Gobierno espaol, puede recibir todas las mejoras que le dicte su sabidura. Bolivia tiene la ventura en sus manos. Yo saludo cordialmente a esa nueva nacin. Y os felicito grande y buen amigo, porque veis recompensados en parte vuestros eminentes servicios y vuestros esfuerzos para elevarla al puesto que hoy ocupa. Cuando tuve la dicha de visitar esa tierra afortunada, los representantes del pueblo me honraron pidindome un proyecto de Constitucin. Bien saba que esa empresa era muy ardua y bien superior a mis fuerzas; pero qu rehusar yo a ese Estado? He bosquejado el que me tomo la libertad de enviaros, con una alusin a los legisladores. Os ruego, grande y buen amigo, presentis al Congreso este dbil trabajo que ofrezco a los ciudadanos de Bolivia como homenaje de mi gratitud y una prueba de mi respeto. Dado, firmado y refrendado por mi secretario general en el cuartel general de Lima, a 25 de mayo de mil ochocientos veintisis.-Bolvar. Por S. E. el libertador presidente, el secretario general, Jos Gabriel Prez 6 Construccin de la ciudad de Sucre - Decreto de 1 de julio de 1826 Se declara Chuquisaca capital provisoria de la repblica. El Congreso general Constituyente de la Repblica de Bolivia, ha decretado lo siguiente: Artculo nico. El Congreso Constituyente faculta al padre de la patria y fundador de Bolivia, Simn Bolvar, para que designe el sitio en que ha de construirse la nueva ciudad Sucre; y mientras se levanten los edificios necesarios para el gobierno y cuerpo Legislativo, Chuquisaca se declara capital provisoria de la repblica. Comunquese al poder ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la sala de sesiones en Chuquisaca, 30 de junio de 1826. Casimiro Olaeta presidente.Manuel Molina, diputado secretario.Jos Manuel Loza, diputado secretario.Chuquisaca, 1 de julio de 1826. Frmula de juramento - Ley de 28 de octubre de 1826 Da en que hade posesionarse del mando, el Presidente Constitucional de la Repblica; frmula del juramento que debe prestar. El Congreso Constituyente de la Repblica Boliviana, ha sancionado lo siguiente: El Presidente electo de la Repblica tomar posesin del mando, el da 9 de diciembre del presente ao, prestando juramento ante la representacin nacional, bajo la frmula siguiente:Yo Antonio Jos de Sucre, Presidente Constitucional de Bolivia, juro por Dios y estos santos Evangelios, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica; conservar su soberana independencia, y la integridad de su territorio; velar por la seguridad interior y exterior del Estado; y proteger la religin catlica, apostlica, romana. As, Dios me ayude y sea en mi defensa; y si no me lo demande, y la posteridad execre mi memoria. Comunquese al poder ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la sala de sesiones en Chuquisaca 28 de octubre de 1826. EUSEBIO GUTIRREZ, presidente.Mariano Calvimonte, diputado secretario.Jos Mara Salinas, secretario. Premio a las tropas colombianas y primer prstamo de la Repblica de Bolivia - Decreto de 16 de noviembre de 1826 El Congreso general Constituyente de la Repblica Boliviana, ha decretado lo siguiente: 1Se autoriza al ejecutivo para que negocie un emprstito de dos millones de pesos, valor nominal 2Se fijan como bases de dicho emprstito, las siguientes: 1El sesenta por ciento, como el mnimum del valor real. 2El seis por ciento para rditos, como el mximum. 3La centsima parte anual de lo adeudado, para capital amortizante. 4Presentar por hipotecas
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Ciro Flix Trigo: Las constituciones de Bolivia
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todas las propiedades fijas y eventuales de la repblica, que puedan inspirar ms confianza. 5 La inversin del valor real del emprstito, se har en el pago del milln de pesos que asign la repblica por gratificacin al ejrcito libertador, y en la liquidacin de la deuda que reconoce favor del Per. Comunquese al poder ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la sala de sesiones en Chuquisaca 16 de noviembre de 1826. Eusebio Gutirrez, presidente. Mariano Calvimonte, diputado secretario. Jos Mara Salinas, secretario.Palacio de gobierno en Chuquisaca 16 de noviembre de 1826. Ejectese.ANTONIO JOS DE SUCRE.El ministro de hacienda, Juan de Bernab y Madero. Distribucion de sobrantes al ejercito libertador. Ley de 22 de setiembre (de 1831): Que se distribuya la cantidad sobrante del milln con que se gratifico al ejercito libertador. Andres Santa-Cruz, Presidente Constitucional de la Republica Boliviana, &c. &c. Hacemos saber a todos los bolivianos &c. La Asamblea Jeneral Constituyente de Bolivia. Decreta: Art. nico.- Se autoriza al Ejecutivo, para hacer la distribucin de la cantidad sobrante del milln decretado en gratificacin al ejercito libertador, entre los interesados que aun no lo hubiesen obtenido, declarando sin derecho a ella a los que ocurrieren despus de acabada la distribucin. Comuniquese al Poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Sala de sesiones en la Paz de Ayacucho a 20 de setiembre de 1831.- Manuel Martin, Vicepresidente.- Miguel del Carpio, Diputado Secretario.- Jose Maria Calvimontes, Diputado Secretario.- Mandamos por tanto &c. Palacio de Gobierno en la Paz de Ayacucho a 22 de setiembre de 1831.- Andres Santa-Cruz.- El Ministro de Hacienda, Jose Maria de Lara. Peso, ley, denominacin de la moneda Decreto de 17 de agosto de 1825 7. La moneda fuerte conservar el nombre de Peso, que hasta aqu: su divisin, ser de 8 soles y no de reales como antes. Del mismo peso, dimetro o ley que hasta el presente. Firmado: Jos Mara Serrano. Sala de Sesiones de Chuquisaca a 17 de agosto de 1825. Segn Casto Rojas: El peso de la moneda de plata deba ser de 542 granos -27 gramos- con valor de 27 maravedes, o sea, como rezaba en la ley. Para la moneda de oro, el peso ponderal total deba ser de 542 granos, conteniendo 23 gramos de 625 milsimo de gramo en oro puro. La moneda el ao 1825 La plata fue casi el nico vinculo entre la economa boliviana, de autoconsumo, y la mundial, monetaria y mercantilista. La Republica naci cuando el metal todava posea un alto valor monetario y la relacin entre l y el oro fluctuaba entre 15 y 17. La primera ley monetaria de 1825 le asigno una equivalencia de 1 a 16. El peso boliviano tenia un peso ponderal de 27,1 gramos con 902,77 milsimo de fino, lo que le daba un peso en plata de 24,465 gramos. Como hasta 1934 (gobierno de Roosevelt) el dlar de los Estados Unidos tuvo una relacin de 20.60/1 con la onza troy de oro, tendramos las siguientes equivalencias para apreciar el valor del peso boliviano a nivel internacional, en aquella poca: 1) La libra espaola igual a 453,6 gramos; 2) Relacin plata/oro: 1/16; 3) Valor en dlares de onza troy de oro: US$ 20,60. 4) 1 onza troy de oro igual a 32,4 gramos; 5) Un peso boliviano de 1825 igual a 24,465 gramos de plata fina; 6) Una onza troy de plata (32,4 gramos) igual a 1,324 pesos bolivianos; 7) Un dlar americano igual a 1,028 pesos bolivianos (en 1825). El peso boliviano era, en aquella poca, una moneda fuerte y Bolivia era el proveedor de moneda metlica de America desde Panam al sud, ya que Mxico era igualmente proveedor de moneda
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para Centro America y aun algunas regiones del Caribe. La pauprrima situacin del Fisco fue causa principal para que el Estado tendiera su mirada hacia la plata, nica riqueza entonces exportable y que poda serlo tanto como metal como en forma de moneda. De ah naci la adulteracin o sea la acuacin feble, a partir de 1829 durante el gobierno Santa Cruz. Siguiendo el principio colonial de que la plata, para poder ser exportada, deba ser previamente sellada, se dispuso la obligatoriedad de su acuacin, lo que implic aba un derroche de energa y elevacin de costos, pues haba que llevarla forzosamente hasta Potos para ser acuada, cuando las necesidades internas del pas eran mnimas en cuanto a moneda y la mayor parte se exportaba para pago de bienes que se importaban. Pero, dispendioso como era el sistema, era el nico que garantizaba en cierta medida un ingreso efectivo para el Fisco. Del sistema se originaron varios hechos y controversias. Primero, la lucha entre librecambistas y proteccionistas, empeados los primeros en que se permitiese la libre exportacin de plata, sin amonedar, pagando un mdico impuesto o sin pagarlo. Al final, en 1872, triunfaron los librecambistas. Segundo: que los ingresos fiscales derivados de la menor ley de la moneda fueron aportados, no tanto por la minera como por los consumidores en general. Los bienes y servicios nacionales no experimentaron aumento en su valor, pero los importados se encarecieron en proporcin al menor contenido de plata de la moneda feble, abstraccin claro est de las fluctuaciones en el valor de la plata referido al mercado internacional. Como se sabe, el precio de la plata tendi a descender, en general. Tercero, la situacin incomoda y desventajosa en que se coloco el pas frente a sus vecinos que reciban moneda feble La plata y la moneda7 La plata fue casi el nico vinculo entre la economa boliviana, de autoconsumo, y la mundial, monetaria y mercantilista. La republica naci cuando el metal todava posea un alto valor monetario y la relacin entre l y el oro fluctuaba entre 15 y 17. La primera ley monetaria de 1825 le asigno una equivalencia de 1 a 16. El peso boliviano tenia un peso de 17,1 gramos con 902,77 milsimos de fino lo que le daba un peso en plata de 24,465 gramo. Primeras monedas - Ley de 20 de noviembre de 1826 Que se acuen la moneda con el peso, ley y dimetro que decret la asamblea general; se varan las inscripciones y los emblemas. El Congreso general Constituyente de la Repblica Boliviana, ha sancionado la siguiente ley: 1El poder ejecutivo dispondr que desde el 1 de enero prximo, se acuen las monedas de oro y plata de la repblica, con el peso, ley y dimetro que decret la asamblea general el 17 de agosto del ao pasado. 2Los emblemas de las monedas de plata, sern en el reverso los mismos del artculo 5 del citado decreto de 17 de agosto, llevando al derredor la inscripcin de: Repblica Boliviana, y en el anverso el busto del Libertador la heroica: al derredor, la inscripcin siguiente: Libre por la Constitucin, y al pie del busto, Bolvar. 3En las monedas de oro, se pondr en el anverso, el busto del Libertador como en las de plata; y en el reverso, las armas de la repblica. 4Toda moneda, as de oro como de plata, tendr en lugar del cordn, estas inscripciones: Ayacucho: Sucre; 1824 5Los nombres de las monedas y todas las dems seguridades de ellas, se arreglarn al referido decreto de 17 de agosto. Comunquese al poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Dada en la sala de sesiones en Chuquisaca 14 de noviembre de 1826.Eusebio Gutirrez, presidente. Mariano Calvimonte, diputado secretario. Jos Mara Salinas, secretario.Palacio de gobierno en Chuquisaca, 20 de noviembre de 1826. Ejectese.- ANTONIO JOS DE SUCRE.El ministro del interior, Facundo Infante.
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Luis Pealoza Cordero:
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El motn del 18 de abril de 1828. El malestar y descontento de las tropas colombianas ya se expreso desde muy temprano, cuando Domingo Matute se sublev en Cochabamba (noviembre de 1826); rebelin que fue controlada por la accin del general irlands Burdett OConnor. En diciembre de 1827 se sublevo el regimiento de Voltgeros, reclamando la paga y el premio que se les haba ofrecido. Renuncia de Sucre8 El Congreso se reuni el 2 de agosto de 1828, all el Mariscal Sucre present formalmente su renuncia a la presidencia que haba dejado de hecho el 18 de abril de ese ao y ley su mensaje de despedida, uno de cuyos conceptos quedo gravado para siempre en el alma de los bolivianos: Aun pedir otro premio a la Nacin...el de no destruir la obra de mi creacin; de conservar de entre todos los peligros la independencia de Bolivia Sucre al salir de Bolivia se fue a Quito, va Cobija y al iniciarse las hostilidades entre Per y Colombia, particip en la batalla de Tarqui (1829), derrotando al presidente peruano general La Mar. Un ao despus fue asesinado en Berruecos.9 Presidencia del Mariscal Andrs Santa-Cruz del 24 de mayo 1829 a 17 febrero 1839 Principales actos administrativos del Mariscal Andrs de Santa Cruz10 El Presidente Santa Cruz brillo por su diligencia en la administracin del pas. Para ello nombro una comisin que en cuatro aos doto al pas del grupo de Cdigos que fue el primero que aprob una nacin sudamericana. Estos cdigos fueron el Civil (1831), Penal (1831), de Procedimientos (1831), Mercantil (1834) y de Minera (1834). Intervinieron en esta tarea: Oroza, Dalence, Loza, Snchez de Velasco, Torrico y otros (entre los otros, segn Arana Urioste Nicanor, en su obra Linares, Patricio Cristiano, se encuentra Jos Mara Linares 1808-1861- Diputado por Potos al congreso de 1831 que sancion la 2. Constitucin Poltica del Estado y nombro al General Santa Cruz, Presidente Provisional. Actu como Secretario de la Comisin Codificadora. Tradujo en 4 meses el texto del Cdigo Napolenico. Entonces de 23 aos). Al mismo tiempo reglament mediante adecuadas ordenanzas al ejrcito de Bolivia y la guardia nacional. Con esto Bolivia pas a ser la republica ms moderna y ordenada en su derecho y fue ejemplo para otros pases. Hasta entonces se haban aplicado los cdigos espaoles, algunos de ellos ya obsoletos. El tenor de los cdigos era moderno y basado en el liberalismo francs, expresado en los cdigos napolenicos, garantizando el liberalismo, la propiedad y el derecho de cada ciudadano. Revision de los cdigos de Procederes. Ley de 23 de setiembre: Para que el Capitan Jeneral Andres Santa-Cruz mande revisar los Codigos de Procederes de Mineria y Comercio, y los presente a las Camaras. Andres Santa-Cruz, Presidente Constitucional de la Republica Boliviana, &c &c. Hacemos saber a todos los bolivianos &c. La Asamblea Jeneral Constituyente de Bolivia. Decreta. Art. nico.- El Capitan Jeneral Andres Santa-Cruz, cuyo nombre llevan los Cdigos Civil y Penal, queda autorizado para que mandando revisar por la Corte Suprema y Superior de Chuquisaca, los Cdigos de Procederes, Minera y Comercio, los presente a las Cmaras como parte del Cdigo Santacruz. Comunquese al Poder ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Sala de sesiones en La Paz de Ayacucho a 21 de setiembre de 1831.- Jos Mara
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Carlos D. Mesa Gisbert: Los gobiernos de Bolvar y Sucre Carlos D. Mesa Gisbert: Los gobiernos de Bolvar y Sucre 10 Carlos D. Mesa Gisbert: Los gobiernos de Bolvar y Sucre
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Dalence, Presidente.- Manuel Ilario de Irigoyen, Diputado Secretario.- Martin Cardon, Diputado Secretario. Mandamos por tanto &c. Palacio de Gobierno en La Paz de Ayacucho a 23 de setiembre de 1831.- Andres Santa-Cruz.- El Ministro accidental del Interior, Manuel Jos de Asin Nueva organizacin de la Contadura General Segn decreto de 16 de septiembre de 1827 se decret la nueva organizacin de la Contadura General con reformas de los decretos de 20 de diciembre de 1825 y 25 de junio de 1827. Atribuciones de la Contaduria General. Ley de 22 de setiembre: Sobre las atribuciones de la Contaduria Jeneral, sus empleados y dotacin: de los administradores del tesoro y de aduana (Esta ley esta adicionada por las ordenes de 25 de noviembre del mismo ao, y de 10 y 11 de octubre de 1832; asi como por la resolucin de 20 de agosto, ley de 26 de octubre y orden de 20 de diciembre de 1833. La segunda parte de su artculo 2 se ha modificado por el 2 de la ley de 19 de octubre de dicho ao 33. Ademas, se le refiere la orden de 3 de enero de 1832 Cuadro de tres paginas En archivo adjunto: Bolivia I
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Estado General de la Repblica de Bolivia 1831
Por el ao 1831, formado con presencia de los de las administraciones del Tesoro Pblico y Aduanas, Casa de Moneda y Bancos de Rescate, excluidos los ramos de otras Tesorerias por no efectibas entradas, y los de descuento temporal, depsitos, emprstit os, beneficencia, y policia, porque sus fondos no pertenecen a la Hacienda Nacional. Comprende la liquidacin de creditos activos y pasivos desde el ao 1825,, y la de Vales del emprestito y billetes del crdito pblico en circulacin, con mas la deuda antigua
Valores de aos anteriores desde 1825 Liquido por Cobrado Adeudado cobrar Ramos de Hacienda Nacionales 8 por 100, de derechos de plata 123,098, 1 3/4 14,117,, 3,200, 2 1/2 2,288, 0,, 218, 3,, 50, 0,, 45, 7,, 2,761, 0,, 1,555, 0,, 5,977, 4,, 66, 5,, 2,829, 4,, 6,408, 5,, 91,817, 7,, 4,528, 3,, 8,397, 4,,
66,422, 1 1/2 2,870, 4 1/2 4,199, 0 1/2 189,522, 3 1/4 16,988, 0 1/2 7,399, 2 3/4
Adeudado 146,603, 4 1/2 5,386, 3 1/2 700,711, 7 3/4 13,757, 0,, 6,809, 0 1/2 1,656, 0,, 331,254, 0 5/8 5,866, 0 1/2 36,436, 0 1/2 26,454, 7 3/4 8,533, 1,, 59, 1,, 5,000, 0,, 637, 4,, 503, 1 1/2 1,648, 6,, 14,529, 3 5/8 44,232, 6,, 110,194, 1 3/4 64,417, 7 1/2 311,125, 0 1/4
Cobrado
146,603, 4 1/2
Liquido por cobrar 50,592, 1,, 9,898, 0,, 2,514, 5,, 597, 1 1/4 70, 0,, 6,020, 7 7/8 200, 0,, 6,200, 6 1/2 122,396, 1,,
Salidas por lo gastado 678, 0,, 2,396, 0,, 50,207, 5,, 196, 5,, 072, 0 7,121, 5 4,529, 7,, 3,922, 4 2,834, 0 1/2 228, 2 213, 4 720, 3 41,443, 2 209,322, 6 5/8
Hechuras de barra Contribucin de indgenas Id. Personal Id. Predial Patentes

Productos de Aduana incluso del Puerto
5,386,3 1/2
650,119, 6 3/4
1,284, 0,,
4,988, 0 1/2
3,720, 0,,
5,216, 3 1/2
3,859, 0,, 4,294,3 1/2 1,656, 0,,

330,656, 7 3/8 5,866, 0 1/2 36,436, 0 1/2 26,384, 7 3/4
1,746, 3 1,689, 3
2,429, 0 7/8
1,796, 3 45, 7,, 4,450, 3 1,555, 7,,

8,406, 4 7/8
8,134, 4,, 46, 2,,

55,352, 0 3/8
66, 5,, 10,964, 0,, 46, 2,,

61,760,5 3/8

102,094,1 3/4
554, 0 1/2
193,094, 1 3/4 5,082, 3 1/2
Id. de Mojos y Chiquitos Contribucin indirecta Papel sellado Oficios vendibles Novenos Inquisicin Anualidades eclesisticas Mesadas Id. Medias anatas Id. A cauces de cuenta Puente del Desaguadero Donativo Voluntario Hacienda en comn Utilidades de la Casa de Moneda Id. de los Bancos de rescate RAMOS PARTICULARES Masa decimal Vacantes mayores Id. Menores
2,512, 1 1/8
59, 1,, 5,000, 0,, 437, 4,, 503, 1 1/2 1,648, 6,,
14,529, 3 5/8 38,031, 7 1/2 110, 194, 7 /2 64,417, 7 1/2 188,728, 7 1/4
8,397, 4,,
20
19,125, 0 1/4 889, 1 5/8 851, 0 1/2 19,940, 5,, 1,104, 1,,
16,180, 6
266, 0 1/2 500, 0,,
5,031, 4 1/2
5,297, 5,, 500, 0,,
1,800, 0,,
1,800, 0,,
1,533, 7 7/8
1,533, 7 7/8
Rentas municipales Imbalidos Montepio militar RAMOS AGENOS Obligaciones en dinero por redenciones de censos y compra propiedades Orden de Carlos 3 Montepio ministerial
GASTOS DE LA MASA COMUN DE HACIENDA Por Sueldos y gastos del Estado poltico Por sueldos y gastos ordinarios y extraordinarios de Hacienda Por Id. Id. Id. Id. Guerra
3/4 889, 1 5/8 851, 0 1/2
2,944, 1 1/2
11,080, 5 1,776, 1 1,904, 3
19,940, 5,, 1,104, 1,,
1,31, 4,, 339,960, 6 1/8 258,313 4 84,031, 03/8 1,230,465, 7 5/8 3,348, 3 1,221, 5,, 145,280, 1 1/2 2,078,872, 5 1/8

1,877,726, 23/8
269,921, 1 1/2
258,387, 5/8
528,308, 1/8
Establecimientos del Puerto Lamar Reditos de principales a censo Buenas cuentas provisionales TOTALES
1,676,292, 21/4
201,434, 01/8
Creditos pasivos desde 1825 Anterior administracion Depositos 101,769, 5 1/2 Emprestitos de Moneda, Banco de Potos y Beneficencia 69,763, 6,, Emprestitos y deudas de particulares 113,255, 4 1/2 Sueldos y gastos de guerra 18,251, 3 1/2 Id. Id. civiles y eclesisticos 2,755, 7,, Reditos de censos al 2 y 3 por 100 anual 29,864, 2,, Descuentos temporal de sueldos hecho en Tesoreria y Comisaria Rditos de 1,237,388, pesos 1 real que circulan en billetes por cuatro aos 98,991, 0 1/2 Rditos de 95,664 pesos real circulante en vales por Id. 7,653, 1,, Deudas reconocidas por la Soberana asamblea Constituyente Adeuda a la Repblica 442,304, 6,, Se le debe y tiene ecsistencias Alcance contra ella
Administracion presente 38,575, 2 3/4 22,966, 1,, 54,716, 5 1/4 6,879, 5 3/4 51,353, 3,, 61,842, 5 1/4 174,712, 7 5/8 197,982, 0 1/2 15,306, 2,, 304,000, 0,, 928,335, 1 1/8
Totales 140,345, 0 92,729, 7,, 167,972, 1 25,131, 1 54,109, 2,, 91,706, 7 174,712, 7 5/8 296,973, 1,, 22,959, 3,, 304,000, 0,, 1,370,639, 7 1/8 631,674, 3 738,965, 3 3/8
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Crditos activos desde 1825 Ecsistencia en Tesorerias Bancos y Moneda 160,319, 2 1/8 Liquido por cobrar de aos anteriores 269,921, 1 Id. por Id. del presente 201,434, 0 1/8 Total de existencias y deudas 631,674, 3 Villetes del credito publico 1,237,388, 1,, Fondos publicos circulante: Vales del emprestito Espedientes militares ingresados el ao 1831,, en el Tesoro Deuda antigua llamada Espaola 95,664, 0 1/2 4,055, 0,, 2,058,547, 4
Ecsistencias:
Demostracion Total gastado Total cobrado por rentas ordinarias: Ecseso de lo gastado sobre lo cobrado Descuento temporal Depositos, emprstitos Beneficencia y Policia: Ecsistencia En Tesorerias En la Casa de Moneda En los Bancos de rescate Contaduria General en Chuquisaca julio de 1832 Juan Manuel Solares. Joaquin Lemoine. Jos Manuel Fauces. Comprobado: Jose Maria Valda. Es Copa - Valda
Fuente: Archivo histrico nacional-Sucre.
Por aos anteriores Por el presente
2,078,872, 5 1/8 258,387, 3 5/8 1,676,292, 2 144,192, 1 3/8
174,712, 7 5/8 304,512, 1 3/8 129,799, 1 _________________________ 160,319, 2 1/8 21,810, 5 7/8 74,194, 1 64,314, 2 160,319, 2 1/8
Tomado de manos particulares y ajenos:
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1 modificacin. 2 Constitucin Poltica del Estado de 183111- Andrs de Santa Cruz En 1831 se reuni en La Paz un nuevo Congreso, convocado para examinar los actos del presidente Santa Cruz, que merecieron aprobacin. Los representantes nacionales, reunidos en Asamblea General Constituyente, reformando la Constitucin poltica sancionada en 6 de noviembre de 1826, dictaron un nuevo texto poltico . Las reformas y enmiendas de 1831 a la Constitucin bolivariana, son las siguientes: 1. Prescribe este Cdigo fundamental que la nacin boliviana es para siempre libre e independiente, no pudiendo ser patrimonio de ninguna persona ni familia. El nombre de Bolivia es inalterable. A los departamentos que comprende el territorio nacional se aaden las provincias de Litoral y Tarija. 2. Forma de gobierno Republicano, popular representativo, bajo forma de unitario 3. La nacionalidad se determina por el jus soli y el jus sanguinis, adoptndose el sistema mixto. Se otorga ciudadana a los mayores de 21 aos que profesen alguna industria, ciencia o arte, sin sujecin a otro en clase de sirviente domestico y tambin a los extranjeros casados con boliviana, que rena las sealadas cualidades. 4. El Poder Legislativo reside en el Congreso, compuesto de dos Cmaras: Una de Representantes y otra de Senadores. La Cmara de Representantes, deba organizarse a base de la poblacin, nombrndose un representante por cada 40.000 habitantes o fraccin que alcanza a 20.000. Los representantes no podan ser reelectos por la misma Cmara hasta pasado un bienio de su renovacin. 5. Los Senadores se elegan indirectamente mediante compromisarios, nombrndose a razn de tres por cada Departamento, uno por la provincia de Tarija y otro por la del Litoral. 6. El jefe del Poder Ejecutivo era el presidente de la Republica, que deba elegirse por Juntas electorales de parroquia, por el periodo de cuatro aos, pudiendo ser reelecto sin limitaciones. 7. El vicepresidente elegido por igual procedimiento que el presidente. Reemplaza a ste en caso de muerte, imposibilidad fsica o moral, o suspensin de presidente. Poda encargarse de los ministerios que se le encomendara. 8. Los ministros nombrados o retirados por el presidente. Su nmero se fijo en tres: del Interior y Relaciones Exteriores, de Hacienda y de Guerra. 9. Se creo el Consejo de Estado, compuesto de 7 miembros, elegidos por el Congreso por cuatro aos. Su principal funcin la de dar dictamen al poder Ejecutivo sobre todos los asuntos que le pasaran en consulta. 10. El Poder Judicial se compona de la Corte Suprema de Justicia integrada por un presidente, seis vocales y un fiscal, dividida en las salas convenientes; Cortes del distrito Judicial en aquellos departamentos que el Poder Legislativo determine; Partidos judiciales en provincias, y en cada capital de partido, un juez de letras; jueces de paz en cada pueblo para las conciliaciones. 11. La fuerza armada, se prescribe que es esencialmente obediente y que en ningn caso puede deliberar. 12. El capitulo de las garantas es ampliado. Se proclama que nadie ha nacido esclavo en Bolivia desde el 6 de agosto de 1825 y queda prohibida la introduccin de esclavos en su territorio. Ningn boliviano esta obligado a hacer lo que la Ley no manda o
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Trigo, Ciro Flix: Las Constituciones de Bolivia
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impedido de hacer lo que ella no prohbe. Se consagra el derecho de peticin, la inviolabilidad de la correspondencia y se determina lo que constituye delito de sedicin. Los tramites para la reforma constitucional se simplifican, mantenindose el sistema rgido y derogndose el termino de 10 aos de vigencia inalterable establecido por la Constitucin La modificacin Constitucional en cuanto al poder local12 Titulo octavo. Del rgimen interior Capitulo nico Artculo 133.- El Gobierno superior de cada departamento residir en un prefecto; el de cada provincia en un gobernador, y el de los cantones en un corregidor. Artculo 134.- En la campaa habr alcaldes Articulo 135.- Para ser prefecto o gobernador se requiere: 1. Ser ciudadano en ejercicio. 2. Tener la edad de 30 aos. 3. No haber sido condenado a pena corporal o infamante. Articulo 136.- Los prefectos y gobernadores duraran en el desempeo de sus funciones, por el termino de cuatro aos; pero podrn ser reelectos. Artculo 137.- Los destinos de corregidor y alcalde, son un servicio a la Patria; y ningn ciudadano, sin causa justa, podr eximirse de desempearlos Artculo 138.- Los corregidores y alcaldes duraran en sus destinos, tanto cuanto duren sus buenos servicios, a juicio de los prefectos y gobernadores. Articulo 139.- Las atribuciones de los prefectos, gobernadores, corregidores y alcaldes, sern determinados por una ley. Articulo 140.- Esta prohibido a los prefectos, gobernadores y corregidores, todo conocimiento judicial; pero si la tranquilidad pblica exigiere la aprehensin de algn individuo, y las circunstancias no permitieren ponerla en noticia del Juez respectivo podrn ordenarla desde luego, dando cuenta al juzgado competente dentro de 48 horas. Cualquier exceso que cometieren estos empleados contra la seguridad individual, o la del domicilio, produce accin popular. Presupuesto de 1831 1835 inclusive El primer presupuesto de gastos de la Republica fue redactado por el primer ministro de hacienda, don Juan de Bernab y Madero, con un total de 2.349.763 pesos. Desde 1826 a 1832, rigi este presupuesto con pequeas modificaciones. Empero Las rentas no alcanzaban sino a 1.500.000 pesos (1). Para el ejercicio financiero de 1833 se voto el segundo presupuesto de la nacin, con un total de pesos 2.033.577, 3 1/2 que fue tambin adoptado para 1835 y cuyo resumen por servicios es el siguiente13:
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El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005 Casto Rojas: Historia Financiera de Bolivia
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Servicio Legislativo Id. del Supremo Gobierno Id. de Relaciones Exteriores Id. del Consejo de Estado Id. de la Corte Suprema Id. de la Contadura Id. del Crdito pblico Departamento de Chuquisaca Departamento de La Paz Departamento de Potos Departamento de Cochabamba Departamento de Oruro Departamento de Litoral Departamento de Tarija Gastos extraordinarios (Cobija) Ejercito: 4 batallones, 2 regimientos Y una brigada de artillera Importe del servicio nacional Servicio de instruccin Total
$ 57.809 71.200 100.000 22.600 34.100 18.800 2.899 153.458, 2 1/2 198.786, 1 166.930, 1 86.278, 2 101.746, 7 16.054, 6 16.503, 3 1/2 746.192, 4 $ 1.891.358, 3 1/2 $ 142.219 $ 2.033.577, 3 1/2
No entraba en la prctica de aquellos tiempos votar un presupuesto especial de ingresos, por lo que no se conoce su importancia; pero es de presumir que stos no se excedieron a los gastos presupuest os
(1) El ao 1830 la recaudacin no alcanzo sino a $ 1.537.702, a causa de la invasin de Gamarra que expolio y saqueo militarmente el pas-Lara
Educacin Superior. Ley de 13 de agosto: La Universidad menor de la Paz de Ayacucho es erijida en mayor; que el Ejecutivo dicte los reglamentos. La Asamblea Jeneral Constituyente de Bolivia. Decreta: 1 La universidad de San Andres de la Paz de Ayacucho se erije en mayor, con los mismos privilegios y preeminencias que goza la de San Francisco Javier de la ciudad de Chuquisaca. 2 El Poder Ejecutivo dictara las providencias y reglamentos que juzque conducentes a este objeto. Comunbiquese al Poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Sala de sesiones en la Paz de Ayacucho a 11 de agosto de 1831.- Casimiro Olaeta, Presidente.Jose Manuel Loza, Diputado Secretario.- Manuel de la Cruz Mendez, Diputado Secretario.Palacio de Gobierno en la Paz de Ayacucho a 13 de agosto de 1831.- Ejecutese.- Andres SantaCruz.- El Ministro del Interior, Mariano Enrique Calvo. Decreto de 24 de marzo (de 1832): Estatuto para el rejimen de Universidad mayor de San Andres de la Paz de Ayacucho.(Este decreto se ha hecho extensivo a la Universidad de Cochabamba y
Chuquisaca, por la ley de 5 de noviembre y decreto de 3 de diciembre del mismo ao).
2 modificacin. 3 Constitucin Poltica del Estado de 183414 - Andrs de Santa Cruz Sancionada por el Congreso Constitucional reunido en Sucre en 16 de octubre de 1834, fue promulgada el 20 de octubre del mismo ao por Andrs de Santa Cruz. Este Cdigo fundamental mantiene los preceptos de 1831 con pocas enmiendas, mas de forma que de fondo. Las modificaciones consisten en lo siguiente: 1. Las reuniones del Congreso, que antes eran anuales, debern realizarse cada dos aos. Establece que ambas Cmaras se reunirn en Congreso para examinar y aprobar los tratados pblicos y concordatos celebrados por el Poder Ejecutivo. 2. La iniciativa de leyes por parte de la Cmara de Representantes y la de Senadores, as como las atribuciones exclusivas de ambas, se desdoblan en dos artculos en vez de uno 3. El presidente de la Republica, como jefe de la Administracin del Estado, es responsable solo por los delitos de traicin, retencin ilegal del mando y usurpacin
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de cualquiera de los otros poderes constitucionales. No poda ausentarse del pas, sin permiso del Legislativo, en el periodo de su administracin y el de las sesiones de las Cmaras que eligieren a su sucesor. Las acusaciones solo podan plantearse durante su administracin y en el periodo de sesiones del Congreso que eligiere su sucesor. Tal fue el tercer texto constitucional bajo cuyo imperio el mariscal Santa Cruz ejercicio el Poder por un prolongado periodo con el propsito de federar a Bolivia con el Per. En 1836 se le present la oportunidad de llevar a cabo su plan, pues a raz de una revolucin producida en el Per, Santa Cruz fue llamada para ejercer su proteccin. Posteriormente, el Per fue dividido en dos Estado: Nor y Sur peruano, cada uno con gobiernos separados. El 1 de mayo de 1837 se firm en Tacna el Pacto de confederacin entre los dos Estados peruanos y Bolivia. La modificacin Constitucional en cuanto al poder local15 Ttulo octavo. Del rgimen interior. Capitulo nico Artculo 135.- El Gobierno superior de cada departamento residir en un prefecto; el de cada provincia es un gobernador, y el de los cantones en un corregidor. Artculo 136.- En la campaa habr alcaldes. Articulo 137.- Para ser Prefecto o gobernador se requiere: 1. Ser ciudadano en el ejercicio. 2. Tener la edad de treinta aos. 3. No haber sido condenado a pena corporal o infamante. Articulo 138.- Los prefectos y gobernadores duraran en el desempeo de sus funciones, por el termino de cuatro aos; pero podrn ser reelectos. Artculo 139.- Los destinos de corregidor y alcalde son un servicio a la Patria; y ningn ciudadano, sin causa justa, podr eximirse de desempearlos. Artculo 140.- Los corregidores y alcaldes duraran en sus destinos tanto cuanto duren sus buenos servicios, a juicio de los prefectos y gobernadores. Artculo 141.- Las atribuciones de los prefectos, gobernadores, corregidores y alcaldes, sern determinadas por ley. Articulo 142.- Esta prohibido a los prefectos, gobernadores y corregidores, todo conocimiento judicial; pero si la tranquilidad pblica exigiere la aprehensin de algn individuo, y las circunstancias no permitieran ponerla en noticias del juez respectivo, podrn ordenarla desde luego, dando cuenta al juzgado competente dentro de 48 horas cualquier exceso que cometieren sus empleados, contra la seguridad individual, o la del domicilio, produce accin popular. Presupuesto de la Repblica de Bolivia para 1834 Resumen de los gastos de la Repblica en estado de paz en un ao corriente 16
Congreso Gobierno Supremo Suprema Corte de Justicia Direccin Gral. de Rentas Enviados al extranjero Van Vienen 50.000.60.000.19.000.15.000.56.000.200.000 200.000
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El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005 Lecuna, Vicente: Documentos referentes a la Creacin de Bolivia. Tomo I. Caracas 1975
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Gastos interior de los departamentos Departamento de Chuquisaca Gobierno de Oruro Potos La Paz Cochabamba Santa Cruz Lista Militar Estado Mayor General. Estados mayores departamentales y escuela militar Brigada Nacional de artillera Escuadrn de la guardia y dos regimientos de caballera Un batalln de Cazadores y cuatro de infantera Total General Gobierno Jefe Supremo Vicepresidente, cuando no est encargado del gobierno Tres ministros a 6.000 pesos Tres oficiales mayores, a 2.000 pesos Cuatro oficiales primeros, a 1.200 Cuatro oficiales auxiliares, a 600 Tres porteros, a 200 Gasto de papel en secretaria Gastos discrecionales del gobierno Ministros Diplomticos en el Exterior Tres en Amrica, con 9.000 pesos cada uno; Su secretario, 2.000; un oficial, 1.000 Uno en Europa con 12.000 pesos; su secretario, 3.000; un oficial, 1.000 Viaje de estos enviados, a 1.000 pesos por ao Uno con otro Congreso Sesenta diputados en tres meses, a 200 pesos Gastos de viaje uno con otro, a 150 pesos Un oficial mayor de secretaria Un oficial primero Un auxiliar Dos porteros Gastos de secretara, de impresiones, & Suprema Corte de Justicia Tres ministros y un oficial, a 4.000 pesos Un relator Un agente o secretario Un portero Gastos de secretara Direccin General de Rentas Tres contadores generales, a 3.000 Un oficial ordenador y otro de resultas, a1.200 Tres oficiales, un archivero y un portero Gastos de escritorio en la oficina Reparacin de los edificios de estos tribunales, Un ao con otro Gastos del departamento de Chuquisaca Corte superior de justicia Cuatro ministros y un oficial, a 3.000 pesos Un agente y dos relatores, a 1.000 pesos Portero y alguacil, a 200 pesos Gobierno Prefecto del departamento Un secretario, 1.000 pesos; oficial primero, 400 pesos; segundo, 300; gastos de secretaria, 150 Un juez de letras de la capital, 1.200; tres de Las provincias, a 600 Cuatro gobernadores, a 600 Administracin general de correos Administrador general Contador interventor, 800; oficial primero, 500; Segundo, 300; portero, 100 47.000 18.000 85.000 59.000 25.000 48.000 83.272 72.000 360.000 802.728
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282.000
1.318.000 1.800.000
20.000 7.000 18.000 6.000 4.800 2.400 600 1.200 00.000 36.000 16.000 4.000
60.000
56.000
36.000 9.000 1.200 900 600 300 2.000 16.000 1.200 1.200 200 400 9.000 2.400 2.000 600 1.000
50.000
19.000
15.000
15.000 3.000 400 6.000 1.850
18.400
3.000 2.400 1.500 1.700 13.250
3.200

Tesorera Administrador del tesoro Oficial mayor, 800; segundo oficial, 500; Auxiliar, 200 Alquiler de la casa de correo, tesorera y prefectura, a 400 pesos Gastos de oficina y de los portes de correo que paga la caja Aduana 2.000 1.500 1.200 1.300 6.000
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Vista 600 Un oficial primero, 6500; segundo, 400; cobrador, 300; portero, 200 1.500 Guarda mayor, 500; cuatro guardas, a 200; seis camineros, 638 1.948 Un cobrador de temporalidades 400 4.448 Invlidos y montepo Invlidos 300 Montepo y pensiones 1.402 1.702 Son $ 47.000 Gobierno de Oruro Gobernador 3.000 Secretario, 800; un oficial, 300; gastos de secretara, 150 1.250 Juez de primera instancia de la ciudad, 1.000 pesos; dos de las 2.200 provincias, a 600 Tres gobernadores de provincia a 600 pesos 1.800 8.250 Tesorera Administrador del tesoro 2.000 Oficial mayor, 800; segundo, 500; tercero, 400; fundidor, 600 2.300 4.300 Aduana Vista 600 Oficial segundo, 500; guarda mayor, 450; guarda segundo, 350 1.300 Cuatro guardas, a 250 1.000 2.900 Correos Administrador 800 Un oficial primero, 400; segundo, 300; portero 100 800 1.600 Invlidos y montepo Invlidos 350 Montepo y pensiones 600 950 Son: 18.000 Nota: El gobierno cree que debe establecerse en Oruro el banco de rescate que solicit aquella municipalidad, y por el pronto pudiera unirse a la caja, dando a sta dos o cuatro empleados para su despacho. Gastos del gobierno de Oruro 18.000 Gastos del departamento de Chuquisaca 47.000 Total del departamento 65.000 Gastos del Departamento de Potos Prefecto 6.000 Secretario, 1000; oficial primero, 600; segundo, 400; tercero, 250; 2.400 gastos de secretara, 150 Juez de la capital, 1.200; cinco de las provincias, a 600 4.200 Seis gobernadores de provincias, a 600 pesos 3.600 16.200 Tesorera Administrador del Tesoro 2.400 Oficial primero, 1.000; segundo, 750; tercero, 350; cuarto, 300 2.400 Fundidor ensayador 1.800 Alcalde vedor de minas 1.200 Escribano de hacienda, 800; defensor de hacienda, 312; portero, 100 1.212 9.012 Aduana Vista, 800; oficial primero, 800; segundo, 600; tercero, 500; cuarto, 400 3.100 Guarda primero, 700; segundo, 600; tercero, 500; guarda almacn, 200 2.000 Camineros once 1.092 6.192 Casa nacional de moneda Ministro contador, 3.000; tesorero, 3.000 6.000 Ensayador, 2.000; oficial de ensaye, 800; aprendiz, 340 3.140 Juez de balanza, 1.200; fiel, 1.800; guardacuos, 1.000 4.000 Oficial primero de contadura, 1.000; segundo, 500; tercero, 500 2.000 Oficial primero de tesorera, 700; segundo, 500; tercero, 400; cuarto, 2.000 400 Fundidor mayor y de sisillas 2.400 Primer vista de fundicin, 800; segundo, 500; tercero, 400; cuarto, 400 2.100 Talla mayor, 1.600; oficial primero, 500; segundo, 450; tercero, 400; 3.100 aprendiz, 150 Escribano 800

Portero mesino, 600; beneficiador de tierras, 500 Portero marcador, 360; guarda materiales, 900 Cuatro guardas de la fielatura, a 416; Tres guardas de la puerta, a 480; un portero, 160 pesos Portero de la fielatura, 234; pen del tesoro, 184 Dos acuadores, a 450 pesos; el tercero, 400; un aprendiz, 234 Maestro herrero, 800 pesos; de molinos, 524; de ileras, 468; de tomo, 312 Maestro serrajero, 260; carpintero y su segundo, 520 Correos Administrador Oficial primero, 600; segundo, 400; auxiliar, 200 Son Ramo de rescate Administrador Contador, 1.800; tesorero, 1.800 Oficial de administracin, 600; oficial de la tesorera, 600 Oficial primero de la contadura, 800 pesos; segundo, 600; tercero, 500 Dos fundidores, a 520; y el ayudante de ellos, 312 pesos Defensor, 100; escribano, 100; portero, 312 Van Vienen Invlidos y montepo Invlidos Montepo y pensiones Total 1.200 1.200 71.804 2.400 3.600 1.200 1.900 1.352 512 1.100 1.260 1.664 1.600 418 1.534 2.104 780 36.000
28
10.964 82.768 82.768
1.024 1.208
2.232 85.000
Notas:
1.- Los recaudadores de Tributo ganaban: el de la ciudad s/d; el de Porco s/d; el de Chichas, s/d; el de Chayanta, s/d; el de Atacama, s/d; el de Lpez, s/d; que son el total (1) las cantidades quedaron sin expresar. 2.- La caja de Potos reconoca en la deuda espaola, por imposicin en ella. 79.000 pesos al convento de Carmelitas, 60.000 al de Remedios y 3.500 al de Santo Domingo, que son 142.500 pesos. 3.- Hay dos laguneros que uno gana 800 pesos y otro 400, pero hasta ahora se pagan sus sueldos por ().
Gastos del Departamento de La Paz Corte de justicia Cuatro ministros y un fiscal, a 3.000 pesos Dos relatores y un agente fiscal, a 1.000 Portero y alguacil, a 200 Van Vienen Gobierno Prefecto Secretario, 1.000 pesos; oficial primero, 600; segundo, 400; gastos de secretara, 150 Juez de la capital, 1.200 y seis de las provincias, a 600 Siete gobernadores de las provincias Tesorera Administrador del tesoro Oficial mayor, 800; segundo, 500; tercero, 500; cuarto, 400; quinto, 350; sexto, 350 Oficial auxiliar, 250; contador de moneda, 300; ensayador, 250; escribano, 400 Alquileres de la casa, reparaciones de edificios, portes de correo, gastos de oficina Aduana Vista, 1.500 pesos; depositario, 800 Oficial mayor, 800; segundo, 500; tercero, 450; cuarto, 400; quinto, 365; sexto, 365 Contador de moneda, 300; cobrador, 300; oficial auxiliar, 250; portero, 150 Guarda mayor, 800; teniente primero, 365; teniente segundo, 365 Cabo primero del resguardo, 300; cabo segundo, 300 Ocho guardas, a 156 pesos Once gariteros, pagados ocho a 11 pesos y tres A 12 por mes Van Vienen 2.300 2.880 1.000 1.530 600 1.248 1.488 15.000 3.000 400
18.400 18.400 18.400
6.000 2.150 4.800 4.200 2.000 2.900 1.200 6.100
17.150
3.000
11.046 55.696 55.696

Correos Administrador Oficial primero, 500; segundo, 300; auxiliar, 100 Los conductores son pagados del producto de la misma renta Invlidos y montepo Invlidos Montepo y pensiones Son 1.200 900 2.100
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432 772
1.204 59.000
Notas: 1.- Los cobradores de tributos ganaban 376 pesos los de la ciudad; 3.396 el de Pacajes; 1.538 el de Sicasica; 1.625 el de Chulumani; 2.3078 el de Omasuyos; 1.960 el de Larecaja; 357 el de Caupolicn; que son en todo 11.559 pesos 2.- La caja de La Paz pagaba por rditos de deuda del gobierno espaol anualmente 10.773 pesos 2 reales, de este modo: 5.061 pesos y 1 real por rditos de 168.704 pesos de imposiciones en ella; y 5.712 pesos 1 real por 190.405 pesos 6 reales amortizados en la misma caja. Gastos del Departamento de Cochabamba Prefecto 5.000 Secretario, 800 pesos; oficial primero, 400; segundo, 300; gastos de 1.650 secretara, 150 Seis gobernadores, 600 3.600 Juez de letras de la capital, 1.200; cinco de provincia, a 600 4.200 14.450 Van 14.450 Vienen 14.450 Tesorera Administrador del tesoro 2.000 Oficial mayor, 800; segundo, 600; tercero, 500; cuarto, 400 2.300 Defensor de hacienda, 400; escribano, 100 500 Portes de correo, gastos de oficina, alquiler de la casa y de la del 1.500 gobierno A los conversores misioneros de Yuracaraes 600 6.900 Aduana Un guarda mayor, 400; cuatro guardas, a 240 pesos 1.360 Correos Administrador, 800 pesos; interventor, 350; auxiliar, 200; portero, 100 1.450 Los conductores son pagados de los productos de la misma renta Invlidos y montepo Invlidos 432 Montepo 408 840 Son 25.000 Notas: 1.- La caja de Cochabamba reconoca de la deuda espaola la imposicin a censo sobre 38.787 pesos, de que pagaba anualmente 1.163 pesos 4 reales 2.- Los recaudadores de tributo ganaban: el de la ciudad, s/d; el de Cliza, s/d; el de Tapacari, s/d; el de Arque, s/d; el de Ayopaya, s/d: el de Sacaba, s/d; que son en todo, s/d. (las cantidades quedaron sin expresar) Gastos del Departamento de Santa Cruz Prefecto 4.000 Secretario, 800; oficial primero, 400; segundo, 300; gastos de papel, 1.650 150 Dos gobernadores, a 1.200 pesos y dos, a 600 3.600 Un juez de la capital, 1.200; otro de Valle Grande, 600 1.800 11.050 Tesorera Administrador del tesoro 1.000 Un oficial primero, 300; otro segundo, 200; 500 Portero, 100; gastos de oficina y portes de correo, 200 300 Cinco individuos de resguardo 544 Receptor de Mojos y Chiquitos 504 Receptor de alcabalas de Valle Grande 360 Cinco administradores principales de Mojos, a 600 pesos y nueve, a 5.700 300 Un administrador principal de Chiquitos, 600 pesos y nueve 4.200 13.708 subalternos, a 400 En Mojos, trece curas a 600 pesos y trece a 400 13.000 En Chiquitos, diez curas a 600 pesos y diez a 400 23.000 Los administradores de correos tienen un 15% del producto liquido de la renta Tres invlidos 242 Son 48.000 Nota El gobierno ha dispuesto reunir la receptoria de Mojos y Chiquitos a la tesorera, quitando la separacin que ha existido y entonces el receptor quedar como oficial mayor con su actual dotacin. Gastos de la Lista Militar

Estado mayor general
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Gasto mensual Al jefe de estado mayor general s/d Un coronel subjefe, 250 pesos y 50 de gratificacin 300 Un ayudante general teniente coronel, 175 pesos y 25 de gratificacin 200 Dos capitanes adjuntos, 85, y 15 de gratificacin 200 Siete asistentes u ordenanzas, 11 pesos 77 777 Comandante general de ingenieros Un coronel 250 Dos capitanes, 85 pesos 170 Dos tenientes, 65 pesos 130 Cuatro alfreces y un ayudante, 50 pesos 250 Doce asistentes, 11 pesos 132 932 Edecanes del gobierno Un coronel, con gratificacin de 300 pesos; un teniente coronel, con 500 gratificacin de 200 Dos capitanes, con gratificaciones 200 Siete asistentes, a 11 pesos 77 777 Van 2.486 Vienen 2.486 Estados mayores departamentales Tres generales de brigada comandantes generales, a 4.000 pesos por 1.000 ao* Tres coroneles comandantes generales, a 250 pesos por mes 750 Seis capitanes ayudantes mayores de plaza, a 85 pesos y 15 de 600 gratificacin Seis tenientes ayudantes y secretarios de los comandantes generales, a 390 65 pesos Treinta asistentes, a 11 pesos 330 3.070 Al jefe de estado mayor general no se le ha puesto sueldo, porque este destino deber desempearlo el ministro de guerra o si se quiere puede encargrsele al comandante general del departamento de la capital de la republica Escuela militar Un teniente coronel con gratificacin 200 Un capitn 85 Un teniente 65 Un alfrez 50 Sesenta aspirantes o cadetes, a 15 pesos 900 1.300 A la escuela militar se le sealan 1.000 pesos por ao para gastos de refaccin de la casa, alumbrado y dems de esta especie Van 6.856 Los invlidos se han puesto en los gastos de los departamentos, porque no se sabe fijamente los que deba pagar la republica, y solo se expresa los que tienen goce actualmente y que hacen al ao 2.780 pesos. Lo mismo sucede con viudedades y montepos que estn comprendidos en los departamentos junto con las pensiones y suben en el ao a 4.390 pesos, suma total 7.170 pesos. Vienen 6.856 Brigada nacional de artillera Un coronel Un teniente coronel Un mayor Tres capitanes, a 85 Un ayudante mayor y tres tenientes primeros, a 65 Tres tenientes segundos, a 60 Tres alfreces y un ayudante segundo, a 50 Un pagador, 40; un cirujano, 50 Cuatro sargentos primeros, a 19 Trece segundos, a 16 Diez y nueve cabos primeros, a 13 Diez y ocho cabos segundos, a 12 Once tambores y cornetas, a 12 Ciento cuarenta soldados, a 11 La brigada con 205 plazas gasta mensualmente en el personal Gasto de papel en mayora y compaas Hospitalidad de 3 oficiales y 24 soldados Mantencin de 80 caballos para la compaa volante, a uno y medio real diario Estado de maestranza, alumbrado e interior de la compaa Vestuario, composicin de armas, de monturas y del tren
250 175 125 255 260 180 200 90 76 208 247 216 132 1.540 3.954 16 180 450 400 1.000
6.000
Gasto mensual de un regimiento de caballera de cuatro escuadrones
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Un coronel 250 Un teniente coronel y dos comandantes, a 175 pesos 525 Ocho capitanes, a 85 680 Van 1.455 12.856 Vienen 1.455 12.856 Ocho tenientes y cuatro ayudantes mayores, a 60 720 Diez y seis alfreces y sus postas, a 50 1.000 Un capelln, 40; un cirujano, 50; un sillero, 30; dos mariscales, a 20; 200 pagador 40 Nueve sargentos primeros, a 19 171 Veinte y cinco segundos, a 16 400 Cuarenta y un cabo primeros, a 13 533 Cuarenta cabos segundo, a 12 480 Veinte y cinco clarines, a 12 300 264 soldados, a 11 2.904 Las 404 plazas gastan mensualmente en el personal 8.163 Papel de mayora y compaas 30 Hospitalidad de cuatro oficiales y 40 soldados 327 Mantencin de 404 caballos, a 1 reales diarios 2.280 Gasto interior de compaas, alumbrado, curacin de caballos, & 200 Gasto en reparacin de caballos de armas y equipo 1.000 Vestuario, composicin de armas, de montura & 1.000 El segundo regimiento al mismo respecto costar al mes 13.000 El escuadrn de Granaderos de la Guardia por tener casi el doble de 4.000 30.000 fuerza de tropa costar Van 42.856 Vienen 42.856 Resulta que el gasto mensual para sostener los nueve escuadrones de caballera con fuerza de 1.000 hombres, sern 30.000 pesos Gasto mensual de un batalln de ocho compaas Un coronel 240 Un mayor 110 Ocho capitanes, a 75 pesos; 80 los dos de preferencia 610 Nueve tenientes primeros, a 50 pesos, 55 los de preferencia 460 Ocho tenientes segundos, a 45 pesos, 50 los dos de preferencia 370 Diez subtenientes, a 40 pesos, 45 los dos de preferencia 410 Un armero, 30; un capelln, 30; un cirujano, 40; un pagador, 40 140 Los sargentos primeros, a 18 pesos 180 Treinta y dos sargentos segundos, a 15 480 Cuarenta y nueve cabos primeros, a 12 588 Cuarenta y ocho cabos segundo, a 11 528 Treinta y cuatro tambores y cornetas, a 11 374 Seiscientos treinta soldados, a 10 pesos 6.300 Un peso de sobresueldo, a 200 hombres de la tropa de preferencia 200 Gasto mensual de un batalln de 803 plazas en el personal 10.990 Papel para mayora y compaas 23 Hospitalidad de cuatro oficiales, a 6 reales y 50 soldados, a real 381 diario Gasto interior de compaa, menaje alumbrado & 100 Repuestos de armamento, gasto comn de municiones, vestuario, 1.606 13.100 composicin de armas, &, a 2 pesos por plaza en cada mes Van 55.956 Vienen 55.956 Tres batallones mas de infantera de lnea al mismo respecto 39.300 Un batalln de Cazadores con 800 plazas 14.491 Resulta el gasto de un batalln de infantera ligera y cuatro de lnea con la fuerza de 4.012 plazas por mes Suman (al mes) 109.750 Notas: El gobierno debe dar a las tropas cada dos aos un capote, un morrin, dos casacas de parada y cuartel, un pantaln de pao, dos pares de botines, dos corbatines, una mochila y la fornitura, cuyo costo va ya comprendido en el gasto mensual; y el resto del vestuario se costeara por el soldado de su sueldo. El costo de repuesto de armas, composicin de ellas, &, est tambin comprendido en el clculo. Igualmente, ests comprendido en el clculo del gasto mensual de caballera, el repuesto de armas, monturas y caballos, composicin de ellas, &,& de forma que este presupuesto es por el gasto total.
Resumen General de los Gastos Militares

Gasto anual Estado mayor general y estados mayores departamentales y la escuela militar (*) Brigada nacional de artillera con 205 plazas Nueve escuadrones de caballera con 1.000 plazas Cinco batallones de infantera con 4.012 plazas Total general Suma un milln trescientos diez y ocho mil pesos (*) Aadiendo 1.000 para gastos diversos de la escuela militar, como dice en la Pg. 107 Presupuesto de 1835 17 Servicio Legislativo Servicio del Supremo Gobierno Servicio de Relaciones Exteriores Servicio del Consejo de estado Servicio de la corte Suprema Servicio de la Contadura Servicio del Crdito Publico Por departamentos Departamento Chuquisaca Departamento de La Paz Departamento de Potos Departamento de Cochabamba Departamento de Oruro Departamento de Litoral Departamento de Tarija Gastos extraordinarios (Cobija) Ejercito: 4 batallones, 2 regimientos y Una brigada de artillera Importe al servicio nacional Servicio de instruccin TOTAL Desglose por departamentos Chuquisaca Prefectura Polica Corte Superior de Justicia Tesoro Publico Aduana Resguardo Viudedades-Asignaciones Gobernadores Jueces de Letras Catedral Papel sellado Imprenta Comisin calificadora Junta de aplicaciones Enseanza Publica-Universidad Colegio de ciencias Colegio eclesistico Colegio de hurfanos Colegio de educandas Escuelas primarias Administracin de correos La Paz Prefectura Polica Corte Superior de Justicia Tesoro Publico Aduana Pensiones Banco de rescate Gobernadores
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83.272 72.000 360.000 802.728 1.318.000
$ 57.809 $ 71.200 $ 100.000 $ 22.600 $ 34.100 $ 18.800 $ 2.899 $ 153.458,2 $ 198.786,1 $ 166.930,1 $ 86.278,2 $ 101.746,7 $ 16.054,6 $ 16.503,3 $ 100.000 $ 746.192,4 $ 1.891.358,3 142.219 $ 2.033.577,3 Monto 8750 8806 5.398 9260 4900 10965. 7 45814 11894 12825. 5 6640 8876.4 8780 4400 5600 11400 2620
Monto 8200 5619.7 1/2 21400 8700 2400 2484 1474.4 3381.7 4580 60380 2660 1784 350 300 8075 4100 3500 3650 5019 7000 3400 Monto 8950 11028.7 21960 7754 20642 4155.3 744 13373.7
Potos Prefectura Polica Tesoro Pblico Aduana Agregados Pensiones militares Casa de moneda Banco de rescate Gobernadores Jueces de letras Hospital Enseanza publica-Ciencias Colegio de hurfanos Colegio de educandas Escuelas primarias Administracin correos
Cochabamba Prefectura Polica Tesoro Pblico Aduana Agregados Pensiones militares Casa de moneda Banco de rescate
Monto 8750 8806 5.398 9260 4900 10965. 7 45814 11894
Casto Rojas: La historia Financiera de Bolivia

Jueces de Letras Catedral Papel sellado Imprenta Enseanza Publica-Medicina Colegio eclesistico Colegio de hurfanos Oruro Prefectura Polica Tesoro Publico Aduana Banco de rescate Hospital Papel sellado Gobernadores Jueces de letras Imprenta Enseanza Publica-Col. ciencias Colegio de educandas Escuelas primarias Administracin de correos Matriz Provincia Litoral Prefectura Aduana y resguardo Enseanza pblica Administracin correos 10190 58150 330 1314 9200 2900 5900 Gobernadores Jueces de letras Hospital Enseanza publica-Ciencias Colegio de hurfanos 12825. 5 6640 8876.4 8780 4400
33
Monto 5640 3767.4 4153 9050 990 4200 -.4189.5 4220 1314 2700 2400 3500 1550 1000 Monto 8516.6 5223 1500 825
Santa Cruz Prefectura Polica Tesoro Publico y aduana Resguardo Catedral Hospital Gobernadores Jueces de letras Colegio de ciencias Colegio de hurfanos Colegio de educandas Escuelas primarias Administracin correos
Monto 5280 2281.71/2 2300 1042 23650 3800 1226.6 2860 4000 2300 2300 2000 485
GASTO S EXTRA ORDIN ARIOS
Provincia de Tarija Gobernador y otros Pensin militar Jueces de letras Tesoro pblico Misiones Diezmos Enseanza pblica Administracin correos
Monto 4899.11/2 600 1280 3190 500 3609.2 2000 425 746.192 1.891.358
100.000. BENEFICENCI A
-.GASTOS MILITARES TOTALES
Fuente: Elaboracin propia a partir de la Ley de 5 noviembre de 1834
3 modificacin. 4 Constitucin Poltica del Estado de 183918 - Jos M. de Velasco El Congreso Constituyente de Bolivia dice la notan preliminar de este texto-, ratificando el pronunciamiento general y simultaneo de la Republica contra el proyecto de la supuesta confederacin Per-boliviana; declarando a merito del mismo pronunciamiento, insubsistente la Constitucin promulgada en 1834, y usando de la facultad explicita que le han conferido los pueblos para constituir el pas, decreta la cuarta Constitucin. Sancionada y promulgada en Sucre el 26 de octubre de 1839 por Jos Miguel de Velasco. La modificacin Constitucional en cuanto al poder local19 Seccin vigsima. Del rgimen interior Articulo 120.- El Gobierno poltico superior de cada departamento y del distrito Litoral reside en un magistrado, con la denominacin de Prefecto, dependiente del Poder Ejecutivo, de quien es agente inmediato constitucional, y con el se atender por el rgano del Ministerio del despacho respectivo. Articulo 121.- En todo lo perteneciente al orden y seguridad del departamento, y a su gobierno poltico y econmico, estarn subordinados al Prefecto todos los funcionarios pblicos de cualquier clase y denominacin que sean y que residan en su territorio. Artculo 122.- Para ser Prefecto se necesita:
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Trigo, Ciro Flix: Las constituciones de Bolivia El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005
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1. Ser boliviano de nacimiento, en el ejercicio de los derechos de ciudadano. 2. Tener a lo menos treinta aos de edad. Artculo 123.- En cada provincia habr un gobernador subordinado al Prefecto; en cada cantn, un corregidor, y alcaldes en la campaa Articulo 124.- Los prefectos y gobernadores duraran en el ejercicio de sus funciones por cuatro aos, y no podrn ser reelectos, ni nombrados para otro departamento o provincia, hasta pasado un gobierno constitucional. Artculo 125.- Los corregidores y alcaldes de campaa se renovaran cada ao. Artculo 126.- Para ser gobernador, corregidor o alcalde se necesita ser boliviano en ejercicio de ciudadana. Artculo 127.- La ley determinar las atribuciones de los funcionarios comprendidos en esta seccin. Presupuesto de 1839 - Circular de 28 de marzo de 1839 Declara vigente el prepuesto decretado en 5 de noviembre de 1834: que las oficinas se sujeten l y no se abonen gastos que no comprenda Ministerio de Estado del despacho de Hacienda. 28 marzo de 1839 y cuyo resumen es el siguiente:
Cuerpo Legislativo Gobierno Supremo Relaciones Exteriores Consejo de Estado Corte Suprema Contadura Jeneral Administracin del Crdito Publico Depto. de Chuquisaca Prefectura Polica Corte Suprema de Justicia Tesoro Pblico Aduana Resguardo Viudedades Gobernadores Jueces de Letras Catedral Papel sellado Imprenta Comisin Calificadora Junta de Aplicaciones Enseanza Publica Colegio de Ciencias Colegio Eclesistico Colegio de Hurfanos Colegio de Educandas Escuelas Primarias Administracin Correos Depto. Cochabamba Prefectura Polica Corte Superior Tesoro Publico Aduana Montepo ministerial y militar Gobernadores Jueces de Letras Diezmos Hospital Papel sellado. A los espendedores el 3% y su consumo se calcula Enseanza pblica 57.809 71.200 100.000 22.600 34.100 18.800 2.840 8.000 3.881, 7 21.400 3.700 2.400 2.484 1.474, 4 3.381, 7 4.580 60.380 1.960 1.784 300 300 8.075 4.100 3.500 3.650 4.100 7.000 3.300 6.750 2.981,7 16.400 4.750 1.960 2.400 5.328 6.700 800 8.525 -.7.500 Departamento Potos Prefectura Polica Tesoro Publico Aduana Agregados Pensiones militares y ministeriales Casa de Moneda Banco de Rescate Gobernadores Jueces de Letras Hospital Enseanza publica Colegio de Hurfanos Colegio de Educandas Escuelas Primarias Administracin de correos Departamento La Paz Prefectura Polica Corte Sup. de Justicia Tesoro publico Aduana Pensiones Banco de Rescate Gobernadores Jueces de Letras Catedral Papel sellado Imprenta Enseanza publica Colegio de Ciencias Colegio Eclesistico Colegio de Hurfanos Colegio de Educandas Escuelas Primarias Administracin de correos Provincia Litoral Gobernacin Aduana y resguardo Enseanza pblica Administracin correos 8.750 5.002, 4 5.398 9.260 4.960 2.676, 5 45.716 11.594 12.345,5 6.640 8.876, 4 8.780 4.400 5.100 11.400 2.400 8.550 5.742,4 21.800 11.878 19.194 2.585 644 13.373,7 10.120 57.550 330 1.462,4 8.075 3.500 2.900 4.400 6.600 10.800 2.200 7.796,6 4.028 1.500 800

Colejio de Hurfanos 5.450 Provincia Tarija Colejio de Educandas 3.750 Tarija (gobernacin) Escuelas primarias 10.000 Pensin militar Administracin de correos 1.450 Juez de Letras Tesoro Pblico Depto. Santa Cruz Prefectura 5.290 Misiones Polica 2.281,7 Diezmos Tesoro Pblico y Aduana 2.150 Enseanza Pblica Resguardo 1.032 Administracin correos Catedral 23.600 Gastos extraordinarios Hospital 3.800 Gobernadores 1.226,6 Jueces de Letras 2.860 Colejio de ciencias 4.000 Colejio de hurfanos 3.150 Colejio de Educandas 2.300 Escuelas primarias 2.000 Administracin correos 470 Beneficencia: Los administradores de este ramo gozan del 5% sobre lo que recauden sin perjuicio del 2 1/2% abonables a los cobradores o encargados en las provincias Gastos militares 816.708, 2 Suma total de gastos 1.929.676, 1 Productos del ramos de propios de hacienda de 1834 1.666.116 Productos de los ramos ajenos 32.000 Resagos de aos anteriores, que pueden cobrarse en 1834 200.000 Polica, Beneficencia y correos 150.000 Total Ingreso 2.048.116 Utilidades de la Casa de Moneda en el ao 1832 23.260 siete y un cuartillo real Utilidades de los Bancos de Rescate en Idem. 16.189, 3 Total 39.450, 2 1/2 Sobrante a favor de la repblica 118.439, 6 Utilidades deducibles 39.450, 2 Sobrante lquido 78.989, 4
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4.937,1 600 1.080 2.140 500 3.609,2 2.000 520 100.000
Sala de Sesiones de la Cmara de Representantes en Chuquisaca 5 de noviembre de 1833.Manuel Esteban Ponce de Len, Presidente.- Melchor Mendizbal-Secretario. Mandamos por tanto todas las autoridades de la repblica la cumplan y hagan cumplir. Dado en el Palacio de Gobierno en Chuquisaca 5 de noviembre de 1833. Vigsimo cuarto. Andrs Santa Cruz. El Ministro de Hacienda Jos Mara de Lara. 4 modificacin. 5 Constitucin Poltica del Estado de 184320 - Jos Ballivin La Convencin Nacional reunida en Sucre sancion el 11 de junio de 1843 el quinto texto constitucional, que fue promulgada en 17 de junio del mismo por Jos Ballivin... La Ley fundamental que se sanciono bajo su Gobierno y al calor de su influencia, en la que se restablece un Poder ejecutivo centralizado y munido de las mayores atribuciones de gobierno, ha sido calificada de ordenanza militar, pues su acento cesarista y castrense es manifiesto. 1. La ciudadana es otorgada no solo a los extranjeros que combatieron en Junn y Ayacucho, sino tambin a los que lucharon en Ingavi. 2. El Poder Legislativo, compuesto de las Cmaras de Representantes y de Senadores, reside en el Congreso. Este deba reunirse cada dos aos en la capital de la Republica el da 6 de agosto. 3. Amplia las atribuciones del presidente de la Republica quien tiene a su cargo conservar la tranquilidad, orden y seguridad interior y exterior de la nacin, mandando y disponiendo de la fuerza armada de mar y tierra. Asimismo se le faculta para disolver las Cmaras legislativas, en el caso en que manifiesta e indudablemente se excedan de los lmites que les prescribe la Constitucin, previo dictamen afirmativo
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del Consejo Nacional y de la Corte Suprema de Justicia, reunidos en Consejo. Igualmente, el presidente de la Republica deba nombrar a los ministros de la Corte Suprema de las ternas que elabore el Senado y a los de las Cortes de Distrito de las ternas que le pase la Cmara de Diputados. 4. Se fija el periodo presidencial de ocho aos21, no pudiendo ser reelegido el presidente de la Republica hasta que haya pasado un periodo constitucional. 5. No existe vicepresidente de la Republica, correspondiendo hacerse cargo de la Administracin al presidente del Consejo Nacional en los casos de enfermedad o inhabilidad temporal del primer mandatario 6. El Consejo Nacional, organismo de nueva creacin, deba actuar como cuerpo consultivo del Poder Ejecutivo y se compona de dos senadores, dos representantes, los ministros de Estado, dos ministros de la Corte Suprema, un general de Ejrcito, un eclesistico de dignidad y un jefe de alguna de las oficinas de Hacienda. La modificacin Constitucional en cuanto al poder local22 Seccin decimosptima. Del rgimen interior Artculo 76.- El Gobierno poltico de los departamentos, provincias y cantones residir en los funcionarios que designe la ley. Articulo 77.- La ley determinara las calidades que deben tener dichos funcionarios, y sealar sus deberes y atribuciones Presupuesto de 1843 Ley de 13 junio 1843 La Convencin Nacional segn Ley de 13 de junio de 1843 Decret: Art. 1 El Poder ejecutivo se arreglar en los gastos del servicio publico la ley de 11 de noviembre de 1840, hasta que las Cmaras Constitucionales aprueben el presupuesto de ellos, para el primer bienio econmico
Ley de 12 de noviembre de 1846 Presupuestos de 1845 1856 en pesos Ingresos 1.977,139 Egresos 2.076,505 Deficit Quebramiento en rec. Aduana Deficit real Calculo de ingresos: Contribucion indigenal Contribucion de diezmos Aduanas Derechos sobre la plata Utilidades de la moneda Varias contribuciones Total 30.000 129.366 792,373 198,416 450,000 90,585 111,242 84,000 252,139 1.977.139
99,366
Los gastos principales fueron presupuestos en las cifras que se anotan a continuacin Credito publico 215.000 Congreso 54,030 Gobierno 75,860 Consejo Nacional 14,305 Ejercito 164,932 Para el bienio 1847-48 los ingresos fueron calculados en $ 2.131.298 Y los egresos en $ 2.293.979 Deficit $ 162.681 Figuran los egresos principales ms o menos con las mismas cifras del ao anterior, siendo de notar los siguientes:
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El subrayado corresponde al autor El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005

Credito publico 216.000 Ejercito 840.000 Guardia Nacional 41.403 Jubilacion militar 11.259 Montepio militar 21.499 El presupuesto de ingresos fue calculado de esta manera: Contribucion indigenal $ 828.000 Utilidad de la moneda $ 200.000 Derechos metalicos $ 86.000 Extraccion de moneda fuerte $ 80.000 Utilidades del Banco de Rescate $ 10.000 Cascarilla $ 119.500 Coca $ 150.000 Papel sellado $ 28.000 Diezmos $ 200.000 Contribucion indirecta $ 50.000 Aduanas $ 210.000 Licores $ 73.000 Productos del Beni $ 16.000 Descuento de sueldos $ 74.000 Patentes $ 5.000 Almacenaje $ 1.548 Total $ 2.131.239
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En el primer periodo de la Republica, que va corrido de 1825 a 1848, las rentas nacionales aumentaron de 1.600.000 pesos a 2.131.239, segn anota Casto Rojas en Historia Financiera de Bolivia 5 modificacin. 6 Constitucin Poltica del Estado de 185123 - Manuel Isidoro Belzu Sancionada en 20 de septiembre de 1851 por la Convencin Nacional reunida en La Paz, fue promulgada al da siguiente por Manuel Isidoro Belzu. Entre el anterior texto y el presente, cabe sealar el proyecto de la Comisin de constitucin del Congreso de 6 de septiembre de 1848, reformando la Constitucin de 1839 en conformidad a las exigencias polticas del pas y al espritu de las actas populares de la Republica; proyecto que fue aprobado por el Congreso, pero no llego a promulgarse por el presidente Velasco debido a la revolucin de Belzu, que culmino con el combate en las inmediaciones del pueblo de Yamparaez. He ah cmo 1848 marca una revisin constitucional frustrada en su ultima etapa por accin de hecho. 1. Introduce el denominado Del derecho Publico de los bolivianos, en el que se consignan los derechos, libertades y garantas individuales. Ningn hombre puede ser detenido, arrestado, preso ni condenado a pena proclama el articulo 4-, sino en los casos, segn las formas y por los tribunales establecidos por las leyes, publicadas con anterioridad al hecho por el que debe ser detenido, arrestado, preso o condenado. 2. Se prescribe que toda propiedad es inviolable. Sin embargo, el Estado puede exigir el sacrificio de una propiedad, por causa de utilidad pblica, acreditada en forma legal, precediendo una justa indemnizacin. Son enajenables todas las propiedades, aunque pertenezcan a obras pas, religiosas u otros objetos. 3. El Congreso deba reunirse cada dos aos, figurando entre sus atribuciones la de declarar a la patria en peligro, a causa de conmociones interiores o de guerra exterior, e investir de facultades extraordinarias al Poder ejecutivo para el restablecimiento del orden y la paz, as como declarar terminadas las facultades extraordinarias, y restablecido el rgimen constitucional, cuando hayan cesado los motivos expresados precedentemente. Estas facultades requeran dos tercios de votos de los miembros presentes para su otorgamiento.
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Ciro Feliz Trigo: Las Constituciones de Bolivia
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4. ...El texto de 1843, al establecer en el articulo 45 que todas las restricciones acordadas al poder ejecutivo que no eran muchas-, no tendrn lugar en los casos de peligro exterior o conmocin interior, fue demasiado lejos en la concesin de libertades al Gobierno. Pero la Constitucin de 1851, inspirada en la anterior, al acentuar el descaecimiento sin formas fue mas restrictiva an. 5. El presidente de la Republica deba ser elegido por sufragio directo y secreto, por un periodo de cinco aos no pudiendo ser reelecto sino despus de que venza un periodo constitucional. 6. En caso de enfermedad o inhabilidad temporal del presidente de la republica, el Consejo de Ministros, quien nombra de entre sus miembros un Presidente, se hacia cargo del mando de la supremo de la nacin. Por renuncia, separacin, inhabilidad perpetua o muerte del presidente, tambin se hacia cargo del mando el Consejo de Ministros, debiendo en el termino de diez das convocar a elecciones. 7. El Art. 82.- El Poder Judicial reside en la Corte Suprema, en las Superiores y Juzgados de la Republica. A ellos pertenece privativamente la potestad de juzgar y aplicar esta Constitucin con preferencia a las dems leyes, y las leyes con preferencia a otras resoluciones. La Corte Suprema de Justicia se compona de siete magistrados, uno por cada Departamento, con nacimiento en l, y de un fiscal nombrado por el Poder Ejecutivo. La reforma de la Constitucin se sujetaba a un procedimiento especial, careciendo el Congreso de poder para reformarla en cuanto a la forma de gobierno, a la independencia ni religin del Estado. La presente Constitucin deca el artculo 102- y los derechos establecidos en ella, quedan confiados al patriotismo y valor de los bolivianos. La modificacin Constitucional en cuanto al poder local24 Del rgimen interior Artculo 93.- El Gobierno poltico de los departamentos, provincias y cantones de la Republica, reside en los funcionarios que designe la ley. Ella determinar las calidades que deben tener, su nombramiento, sus atribuciones y su duracin. Artculo 94.- La fuerza armada se compone del ejrcito permanente en lnea: su misin es conservar el orden interior de la republica, y defender su libertad, su integridad de independencia, bajo las inmediatas rdenes del Supremo Gobierno. Articulo 95.- La fuerza armada es esencialmente obediente; en ningn caso podr deliberar, y estar en todo sujeta a los reglamentos y ordenanzas militares. Articulo 96.- Habr tambin cuerpos de Guardia Nacional, cuya organizacin y funciones se arreglara por una ley especial. Presupuesto General de la Nacin para el ao 1851 (Ley de 6 octubre 1850) El Senado y la Cmara de Representantes de la Nacin Boliviana. Decretan: Articulo 1.- Los gastos ordinarios de la Republica en mil ochocientos cincuenta y uno se arreglaran al siguiente presupuesto. Gastos Nacionales. Crdito Pblico: Para satisfacer el inters al 3 por ciento de dos millones ciento ochenta y un mil doscientos diez y seis pesos un real de valores actualmente circulantes y para fondo proporcional amortizante. 87,238.5 Administracin General del Crdito Pblico en Sucre 3.150
Cuadro N 28 Cuerpo Legislativo. Cmara de Senadores
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18,741
El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005

Cmara de Representantes Gobierno Supremo, Presidente de la Repblica Ministerio de lo Interior Ministerio de la guerra Ministerio del Culto y de la Instruccin Pblica Ministerio de las Relaciones Exteriores Lista Diplomtica Corte Suprema de Justicia Tribunal General de Valores Administracin General de Correos Ejercito Nacional segn el Presupuesto del Ministerio de la Guerra: Gastos personal del Ejrcito Gastos material y equipo 27,470 20,000 13,860 10,240 12,260 5,020 35,000 34,220 18,500 3,400 868,000 768,000 100,000
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Para bagajes y transporte, 6,000 Gastos imprevistos 12,000 Gastos discrecionales 3.496 Gastos Departamentales CHUQUISACA Prefectura 6,092 Polica 10,136. 7 Tribunal de Alzadas 12,450 Juzgados de Letras 5,580 Tesoro y Aduana 4,870 Administracin de Correos 2,082 Gobernadores 4,205. 7 Gastos del Culto y otros deducibles de la masa decimal 67,995 Jubilados militares 2,838 Pensiones militares 2,991 Jubilados civiles 3,294 Pensiones civiles 2,714. 7 Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 1,392 Gastos de imprenta 3,000 Gastos de administracin de papel sellado 2,776 Correspondencia oficial 3,000 Para mejoras materiales 2,000 A beneficencia por su asignacin 6,000 Rditos de censos. Al monasterio: 1,815. 5 LA PAZ Prefectura 7,350 Polica 10,025. 6 Juzgados de Letras 12,530 Tesoro Pblico 7,650 Aduana 6,700 Resguardo 4,798 Comisara de Fronteras 3,068 Administracin de Correos 3,572. 4 Gobernadores 22,011. 7 Gastos del Culto y otros deducibles de la masa decimal 51,402. 4 Jubilados militares 2,240 Montepo Militar 9,290. 3 Pensiones acordadas a las viudas e hijos de12 marzo 1849 3,458 Jubilados civiles 9,116. 5 Montepo civil 2,978 Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 1,482 Gastos de imprenta 4,500 Correspondencia oficial 1,740 Mejoras materiales para la iglesia Catedral 20,000 Para obras pblicas 12,000 Al Tesoro de Instruccin sobre derecho patritico de la coca 19,000 Para devolucin del derecho patritico de coca que se exporta a Per 5,000 Rditos de censos. Al tesoro municipal. Al monasterio: 6,809
POTOSI Prefectura Polica Tribunal de Alzadas 6,600 13,219. 5 9,350

Juzgados de Letras 7,640 Tesoro y aduana 7,426 Resguardo de la Frontera Sud 1,470 Administracin de Correos 6,204. 2 1/2 Gobernadores 12,841. 4 Gastos de la masa decimal 8,316 Pensiones Militares 8,168. 1 Jubilados civiles 13,599. 6 1/2 Pensiones civiles 2,999. 7 Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 2,142 Correspondencia oficial 2,830 Polica 11,489. 3 Mejoras materiales 12,000 Para la refaccin del colegio Pichincha 5,000 Rditos de censos. Al monasterio: 2,714. 6 1/2 Casa Nacional de Moneda 32,492 Banco Nacional de Rescate 10,764 COCHABAMBA Prefectura 5,350 Polica 8,050 Tribunal de Alzadas 9,350 Juzgados de Letras 8,900 Tesoro Pblico 4,570 Administracin de Correos 1,740 Gobernadores 6,013. 4 Gastos del culto y otros deducibles de la masa decimal 30,918 Jubilados Militares 1,119 Pensiones Militares 4,873. 2 Jubilados civiles 1,757. 2 Pensiones civiles 566. Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 720 Correspondencia oficial 1,162 Gastos de imprenta 500 Mejoras materiales 3,000 Rditos de Censos: Al monasterio del 430 ORURO Prefectura 5,090 Polica 5,377 Tribunal de Alzadas 9,110 Juzgados de Letras 4,220 Tesoro y Aduana 8,346 Banco de Rescates 2,100 Resguardo Militar 600 Comisara de Frontera 2,080 Administracin de Correos 1,790 Gobernadores 3,885. 7 Gastos del culto y otros deducibles de la masa decimal 5,200 Jubilados Militares 66 Pensiones Militares 2,084 Jubilados civiles 400 Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 648 Correspondencia oficial 1,000 Mejoras materiales 6,000 SANTA CRUZ Prefectura 3,740 Polica 3,571 Tribunal de Alzadas 2,970 Tesoro Pblico 2,850 Resguardo 914 Administracin de Correos 859 Gobernadores 1,600 Recaudacin de Contribuciones 260. 5 Gastos del culto y otros deducibles de la masa decimal 35,200 Pensiones Militares 730 Jubilados civiles 833. 2 Pensiones sobre los fondos de gastos discrecionales 120 Correspondencia oficial 1,200 Para gratificacin de los brbaros de la Cordillera 100
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COBIJA Prefectura 6,380 Polica 1,390 Juzgados de Letras 1,500 Tesoro y Aduana 8,630 Resguardo y Capitana del Puerto 4,662 Intervencin de Guaneras 2,600 Administracin de Correos 1,669 Sueldo de Maestros de Postas del Puerto a lo Interior 3,150 Gobernadores 1,216 Gastos del Culto 1,400 Jubilados militares 1,920 Mejoras materiales 10,000 TARIJA Prefectura 3,164 Polica 3,813 Tribunal de Alzadas 2,950 Juzgados de Letras 2,372 Tesoro Pblico 2,012. 5 Administracin de Correos 1,026 Gobernadores y comandantes de frontera 2,100 Gastos del Culto y otros deducibles de la masa decimal 4,409. 2 Pensiones Militares 100 Pensiones Civiles 261 Gastos de instruccin publica 1,700 Correspondencia oficial 461. 5 BENI Prefectura 3,400 Polica 1,700 Juzgados de Letras 1,850 Tesoro Pblico 2,000 Gobernadores de Mojos y de Yuracares 500 Gastos del Culto Snodo de Curas 7,900
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Para hacer frente a los gastos ordinarios de la Repblica en 1851, se recaudaran las contribuciones siguientes: Productos de aduana, incluso derechos de cascarilla y de la coca 582,299. 7 1/8 Contribucin Indigenal 919,006 4 Contribucin sobre capitales 9,929. 4 Contribucin sobre productos nacionales 27,282. 4 Contribucin sobre predios urbanos 1,464. 4 5,8 Utilidades de la casa nacional de moneda 200,000 Producto del papel sellado 25,436. 3 Producto de diezmos 163,673 Fondo de montepo civil 997. 4 Producto de patentes 3,200 Penas pecuniarias 232. 7 Utilidades del banco de rescate de Potos 9,794. 3 Temporalidades 2,500 Sobrante de primicias 7,457 Contribucin sobre ganado vacuno, caballar, etc. 2,000 Contribucin sobre adjudicaciones 1,428 Contribucin sobre extraccin de ganado 676. 6 Producto de ttulos, multas, penas de Cmara, etc. 6,000 Rditos de principales 338 Derechos de extraccin de pesos fuertes 18,000 Contribucin sobre los sueldos de los empleados 54,249 Descuento temporal de guerra 57,049. 6 2,093,016. 16 3/4 De los 2,045,026 $ (pesos) 7 rs. (reales) se debe deducir por una parte 57,283 $ 2 reales importe del gasto que causa el ramo de polica en todas las capitales de departamento, por pagarse esta erogacin de los fondos de la respectiva caja; por otra parte 42,256 $ que importan los sueldos de los empleados de la casa Nacional de moneda y Banco de rescates de Potos, que no se pagan de los fondos del Tesoro Pblico, sino de los produ ctos mismos de aquellos establecimientos, y finalmente 25,503 $2 y medio reales, que importa el gasto que hacen las Administraciones de Correos de la Repblica, por pagarse del producto de las cartas y de las asignaciones que gravitan sobre los respectivos tesoros departamentales. Estas cantidades suman: 125,042. 41/2. Que deducidos de 2,045,026 $ 7 reales, dan por gastos total de la Administracin Pblica, que gravitan sobre el Tesoro Nacional la cantidad de: 1,919,984 2 . Los que comparados con la suma total de los ingresos que ascienden a 2,093,016. 1 3/4 reales, dan por sobrante lquido la cantidad de: 173,031. 7 Resumen Ingresos 2,093,016 1 Egresos 1,919,984 2 1/2

Sobrante 173,031 7
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Presupuesto General de la Nacion para el ao 1852 Segn Humberto Vzquez-Machicado, en su libro Glosas sobre la Historia Econmica de Bolivia: En 1852 los Ingresos fueron de 2.245.360 pesos con 5 reales y los gastos 2.065.536 pesos con 7 reales y . En 1853 los Ingresos fueron 2.212.374 pesos con 2 y reales contra 2.151.096 pesos 7 reales de egresos. En 1854 los Ingresos fueron 2.363.577 pesos y real y los egresos 2.326.300 pesos con 3 reales. 6 modificacin. 7 Constitucin Poltica del Estado de 1861 - Jos Mara Acha - Junta
Gubernativa de la Repblica Convocatoria Asamblea Nacional de 15 enero 1861
c) Reformas de 186125 Durante la presidencia de Jos Mara de Acha, una mal llamada Asamblea Nacional Constituyente, procede a reformar nuevamente la constitucin que fuera promulgada el ao 1851. La nueva Constitucin fue sancionada en fecha 29 de julio de 1861 y promulgada por Jos Mara de Acha en fecha 5 de agosto de 1861. En esta Reforma se mantuvo gran parte de la Estructura Jurdico-Poltica del Estado, modificndose simplemente la Estructura del rgano Legislativo al convertirlo en Unicameral; respecto al rgano Ejecutivo se mantuvo la supresin de la Vicepresidencia y se redujo el periodo de mandato del Presidente a tres aos, sin derecho a reeleccin sino pasado un periodo constitucional. Se restablece el Consejo de Estado, que se haba suprimido el ao 1851. Pero en el fondo, la Estructura jurdico-Poltico del Estado se mantiene intacto desde 1831, pues la forma de estado continua siendo Unitario Centralizado ; la forma de Gobierno es Republicano Popular y Representativo; los rganos de Poder son tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial La Reforma Constitucional en cuanto al poder local26 Seccin undcima. Del rgimen interior Artculo 76.- El Gobierno poltico de los departamentos, provincias y cantones de la Republica, reside en los funcionarios que designe la ley. Ella determinar las calidades que deben tener, su nombramiento, sus atribuciones y su duracin. Presupuesto de 1861 El presupuesto de 1860, fue calculado en la siguiente forma: Egresos $ 2.339,704 Rentas $ 2.224,286
25 26
Reformas a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., Antonio Jos El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005
gastn edgar garca dvila Deficit $ 115,418
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7 modificacin. 8 Constitucin Poltica del Estado de 1868 - Mariano Melgarejo d) Reformas de 186827 En la accidentada vida republicana de Bolivia, a los pocos aos de haberse promulgado las reformas a la Constitucin sancionada por la asamblea Nacional Constituyente de 1861, ya se desconoci a dicha Constitucin, de suerte que despus de un nefasto Golpe de estado se convoco a elecciones de Presidente y de los Representantes Nacionales. La Asamblea Nacional se declaro en la mal llamada Asamblea Constituyente, en contravencin a las normas constitucionales y la propia doctrina del derecho Constitucional con relacin a un Poder Constituyente Derivado. En consecuencia, la Asamblea Constituyente sanciono las reformas a la Constitucin en fecha 17 de septiembre de 1868 y el Presidente Mariano Melgarejo promulgo la ley de reforma en fecha 1 de octubre de 1868. Respecto a la Estructura jurdico-poltica fundamental del Estado, esencialmente se mantuvo la de 1831; vale decir, se mantuvo como forma de Estado el Estado unitario; como forma de gobierno el popular, representativo y democrtico; respecto a los rganos de Poder se mantuvieron los tres rganos: el Ejecutivo con el Presidente y Ministros de Estado, fijndose como periodo de mandato del Presidente cuatro aos; el Legislativo se convirti nuevamente en bicamaral: Cmara de Senadores y Cmara de Diputados , establecindose como periodo de funciones 4 aos, debiendo los diputados renovarse cada bienio por mitad; el judicial con la Corte Suprema de Justicia, Cortes Distritales y los Juzgados u nipersonales. Presupuesto de 1868- Ley de 8 de octubre de 1868 Presupuesto General de la Nacin para el bienio de 1869-70 Lei de 8 de octubre. La Asamblea Nacional Constituyente. Decreta: Art. 1 Los gastos ordinarios de la Repblica se arreglaran en el bienio de 1869 y 1870, al siguiente Presupuesto Nacional. Presupuesto Nacional. Captulo 1. Seccin 1. Poder Legislativo.
En Bolivianos Capitulo 1 Seccin 1 - Poder Legislativo Cmara de Senadores Cmara de Representantes Secretara Capitulo 2 - Servicio del Poder Ejecutivo Seccin 1 Presidente de la Repblica Gastos extraordinarios incluso alumbrado y servicio interior Seccin 2 - Ministerio de Gobierno, Justicia y Relaciones Exteriores Seccin de Gobierno y Justicia Seccin de Relaciones Exteriores Seccin 3 Ministerio de Hacienda Mesa Estadstica Caja Central Seccin 4 Ministerio de Instruccin Pblica y Culto Seccin 5 Ministerio de la Guerra. Se halla comprendida en el ejercito Seccin 6 Ejercito Nacional Para gastos discrecionales e imprevistos con cargo de cuenta
9,600 15,840 15,544
24,000 15,000 12,480 8,640 17,500 3,320 7,420 14,720
1,200,000 20,000
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Reformas a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., J. Antonio

Seccin 8 Bagajes para la movilidad del gobierno y dems del servicio pblico Seccin 9 Para obras pblicas Seccin 10 Gastos de imprenta. Para las publicaciones oficiales Capitulo 3 Servicio de la Corte Suprema de Justicia 24,336.* Capitulo 4 Servicio del Tribunal Jeneral de Cuentas 13,472** Capitulo 5 Lista Diplomtica Capitulo 6 Comisin Codificadora Capitulo 7 Comisin Compiladora de las Leyes de Hacienda 2,668*** Capitulo 8 Emprstito extranjero**** Capitulo 9 Por la compra de maquinaria nueva de amonedacin. Casa Nacional Total Bolivianos *Esta cantidad se paga por el Tesoro de Potos, y por lo mismo se escepta de la suma general ** Esta cantidad se paga por el Tesoro de Chuquisaca, y por lo mismo se excepta de la suma general *** Esta cantidad se paga por el Tesoro de Chuquisaca, y por lo mismo se escepta de la suma jemeral **** Por el pago de intereses y fondo de amortizacin del emprstito chileno Departamento de Chuquisaca Capitulo 10 Seccin 1 Gasto Nacional 13,472 Seccin 2 Asamblea Nacional Sus Subalternos 1,136 Seccin 3 Comisin Compiladora 2,668 Seccin 4 Gasto Local 5,086 Sub-Prefecturas: Provincia Yamparaez 960 Provincia de Tomina 960 Provincia de Cinti 960 Provincia de Azero 960 Seccin 5. Servicio de Administracin de Justicia Corte Superior del Distrito 8,992 Tribunal del Partido de Sucre 3,624 Juzgados de Instruccin 3,024 Provincia de Tomina 728 Provincia de Cinti 808 Provincia de Azero 728 Ministerio Pblico 6,192 Seccin 6 Servicio de Culto* 41,808 Snodos** 5,280 Fabricas*** 3,560 Seccin 7. Servicio de Hacienda Tesorera Departamental 4,820 Seccin 8 Servicio de la Polica local 4,760 Cuerpo de Serenos 1,224 Gasto Material de Polica 1,335 Polica de Salubridad**** 14,000 Gastos de Crceles 2,234 Seccin 9 Columna de Guarnicin 7,075 20 Bagajes militares y otras comisiones 1,322 Gasto material de la columna de guarnicin 1.000 Para gastos discrecionales 1,000 2,000 Seccin 10 Gastos de imprenta. 3,000 Seccin 11 20,000 20,000 6,000
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60,000 9,520
160,008 200,000 1,839,592

Subvenciones a otras Tesoreras 12,140 Seccin 12 Censos y Valores reembolsables 2,744 37 Total Bolivianos 158,031 3 *Reverendo Arzobispogastos de la Iglesia catlica ** A los curas de *** A la Parroquia de **** Asignacin al Hospital para sus gastos Departamento de La Paz Capitulo 11 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica 5,368 Sub-Prefecturas: Provincia de Yungas 1,440 Provincia de la Unin 960 Provincia de Larecaja 960 Provincia de Caupolican 960 Provincia del Cercado 800 5,120 Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Corte Superior de Distrito 8,752 Primer Tribunal de Partido de La Paz 3,368 Segundo tribunal de Partido de La Paz 3,368 Juzgados de Instruccin 2,664 Provincia de Yungas 1,936 Provincia de la Unin 808 Provincia de Caupolican 968 Provincia de Larecaja 808 Ministerio Pblico 7,818 Seccin 3 Servicio del Culto 31,576 Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesorera departamental 6,289 Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indijenal 916 12 Resguardo 1,752 Seccin 5 Servicio de Polica Local 7,760 Vijilantes 7,312 Cuerpo de Serenos 6,568 Gasto Material de Polica 3,376 Polica de Salubridad 19,680 Gastos de Crceles 2,778 Seccin 6 Bagajes militares y otras comisiones 1,500 Para gastos discrecionales 2,000 Seccin 7 Para gastos de imprenta 3,000 Seccin 8 Subvencin a otras tesoreras 2,928 Seccin 9 Censos y valores reembolsables 2,281 40 Seccin 10 Montepos 6,226 Total Bolivianos 146,950 50 Departamento de Potos Capitulo 12 Seccin 1. Gasto Nacional Corte Suprema de Justicia 24,336 Seccin 2. Gasto Local Servicio de Administracin poltica 5,456 Sub-Prefecturas: Provincia del Cercado 800 Provincia Chayanta 1,440 Provincia de Porco 1,440 Provincia de Nor chichas 960 Provincia de Sur chichas 960 Provincia de Lpez 1,200 6,800 Seccin 3. Servicio de la Administracin de Justicia Corte Superior de Distrito 8,752
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Primer Tribunal de Partido Segundo Tribunal de Partido Juzgados de Instruccin Provincia de Chayanta Provincia de Sur chichas Provincia de Nor Chichas Provincia de Lpez Ministerio Pblico Seccin 4 Servicio del Culto Snodos Seccin 5. Servicio de Hacienda Tesorera Departamental Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indijenal Seccin 6 Servicio de la Casa Nacional de Moneda Tesorera Oficina de Ensayos Fielatura Talla Volantes Empleados de Maquinas Materiales Seccin 7 Servicio del Banco de Rescates Seccin 8 Servicio de Polica Local Cuerpo de Serenos Gasto Material de Polica Casa de Abasto Polica de Salubridad Gastos de Crceles Seccin 9 Columna de Guarnicin Columna de Guarnicin de Tarija: Su presupuesto anual Bagajes militares y otras comisiones Gasto material de las columnas Para gastos discrecionales Seccin 10 Gastos de Imprenta Seccin 11 Subvencin a otras Tesoreras (Chuquisaca, Tarija, Ad. Correos) Seccin 12 Censos y Valores Reembolsables Seccin 13 Montepos Total Bolivianos Departamento de Cochabamba Capitulo 13 Seccin 1. Gasto local Servicio de Administracin Pblica Subprefecturas Provincia de Tapacar 960 Provincia de Arque 960 Provincia de Inquisivi 960 Provincia de Ayopaya 960 Seccin 2. Servicio de Administracin de Justicia: Corte Superior de Justicia Dos tribunales de Partido Juzgados de Instruccin Provincia Tapacar Provincia Arque Provincia Inquisivi Provincia de Ayopaya Ministerio Pblico Seccin 3. Servicio de Culto Snodos 3,632 3,632 1,776 1,616 808 808 1,248 8,408 3,576 160 5,436 4,210 4,344 3,464 2,160 5,344 2,104 1,728 1,632 50,000 11,480 6,598 80 3,176 2,054 1,708 6,528 4,304 9,849 60 4,329 60 4,000 4,000 6,000 2,000 16,640 6,252 864 242,840
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3,984
3,840 8,256 6,768 2,624 728 728 728 728 6,684 20,864 2,720

Fabricas (de la iglesia parroquial, etc. etc.28.) 2,866 Seccin 4. Servicio de Hacienda. Tesorera Departamental 4,064 Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indijenal 4,110 Seccin 5. Servicio de la polica local 3,225 60 Cuerpo de serenos 3,696 Gasto material de polica. Conserje de Palacio 240 Polica de salubridad (mdicos etc. etc.) 10,145 60 Gastos de crceles 1,988 Seccin 6 Columna de guarnicin 6,297 60 Bagajes militares 1,700 Gasto militar de la columna 2,000 Para gastos discrecionales 2,500 Seccin 7. Gastos de imprenta 1,000 Seccin 8 Servicio a otras Tesoreras 2,344 Seccin 9 Censos y valores reembolsables 344 Seccin 10. Montepos 5,752 20 Total Bolivianos 110,925 Departamento de Oruro Capitulo 14 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica 4,196 Sub Prefecturas: Provincia de Paria 1,440 Provincia de Carangas 960 2,400 Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Corte Superior del Distrito 4,800 Tribunal de Partido 3,424 Juzgado de Instruccin 1,520 Provincia de Paria 808 Provincia de Carangas 808 Ministerio Pblico 4,572 Seccin 3 Servicio del Culto 520 Seccin 4. Servicio de Hacienda. Tesorera departamental 4,976 Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indijenal 1,010 96 Seccin 5 Servicio de la Polica Local 5,372 Gasto Material de Polica 458 Polica de Salubridad 4,880 Castos de Crceles 1,335 Seccin 6 Columna de Guarnicin 7,862 40 Bagajes militares 2,000 Gasto material de la columna 600 Para gastos discrecionales 800 Seccin 7. Subvencin a otras Tesoreras: A la Administracin de Correos 2,400 Total Bolivianos 54,742 36 Departamento de Santa Cruz Capitulo 15 Seccin 1. Gasto Local: Servicio de la Administracin Poltica 3,204 Sub-Prefecturas 2,640 Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Corte Superior de Justicia 4,014 Tribunal de Partido 2,824 Juzgado de Instruccin 968 Provincia de Vallegrande 728
28
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El subrayado es del autor

Provincia de Prado Provincia de Velasco Provincia de Cordillera Ministerio Pblico Seccin 3 Servicio de Culto Snodos Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesorera departamental Seccin 5 Servicio de la Polica Local Polica de Salubridad Gastos de Crceles Seccin 6 Columna de Guarnicin Bagajes militares Gastos material de la columna Para gastos Discrecionales Seccin 7 Subvencin a otras tesoreras Seccin 8 Montepos Total Bolivianos Departamento de Tarija Capitulo 16 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica Sub-Prefecturas Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Tribunal de Partido Juzgado de Instruccin Provincia de Salinas Provincia de Concepcin Ministerio Pblico Seccin 3 Servicio del Culto Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesorera Departamental Seccin 5 Servicio de Polica Local Polica de Salubridad Gastos de Crceles Seccin 6 Columna de Guarnicin Bagajes militares y otras comisiones Para gastos Discrecionales Seccin 7 Resguardo de la Frontera Seccin 8 Subvenciones Total Bolivianos Departamento de Cobija Capitulo 17 Seccin 1. Gasto Local Servicio de Administracin Poltica Sub-Prefecturas- Provincia de Atacama Seccin 2. Servicio de Administracin de Justicia Tribunal Unipersonal Juzgados de Instruccin Provincia de Atacama Ministerio Pblico Seccin 3 Servicio del Culto Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesoro y Aduana nacional Servicio de la Capitana del Puerto Aduana de Mejillones Capitana y Resguardo de Mejillones 728 728 728 5,080 24,096 560 2,276 1,680 2,640 752 3,485 80 400 500 500 9,240 280 68,051 80
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2,650 1,600 3,232 808 728 728 2,772 1,680 1,578 1,810 2,932 554 4,329 60 360 400 640 840 27,641 60
7,408 1,440 2,728 1,600 1,248 2,624 2,336 9,964 9,324 4,360 5,720

Aduanilla de Tocopilla 3,688 Seccin 5 Servicio de la Polica local 2,976 Gasto material de Polica 672 Polica de Salubridad 960 Seccin 6 Columna de Guarnicin 8,169 60 Bagajes militares y otras 400 Gasto material de la columna 600 Para gastos discrecionales 800 Seccin 7 Subvenciones 109,236 Total Bolivianos 79,289 60 Departamento de Tarata Capitulo 18 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica 2,856 Sub-Prefecturas 2,880 Seccin 2. Servicio de Administracin de la justicia Corte Superior de Distrito 4,760 Tribunal de Partido 2,784 Juzgados de Instruccin 685 Provincia de Punata 685 Provincia de Totora 685 Provincia de Aiquile 685 Ministerio Pblico 4,912 Seccin 3. Servicio de Culto Snodos 1,360 Fbricas 960 Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesorera Departamental 2,592 Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indijenal 127 77 Seccin 5 Servicio de la Polica local 3,020 Polica de Salubridad 880 Hospital de Mizque 3,524 Gastos de Crceles 880 Seccin 6 Columna de guarnicin 6,297 60 Bagajes militares y 600 Gasto material de la columna de Guarnicin 2,000 Seccin 7 Subvencin otras Tesoreras 13,400 Seccin 8 Montepos 240 Total Bolivianos 56,813 37 Departamento de Mejillones Capitulo 15 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica 4,028 Sub-Prefecturas 5,280 Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Tribunal de Partido de Corocoro 3,356 Tribunal de Partido de Achacachi 3,160 Juzgados de Instruccin 888 Provincia de Omasuyos 1,568 Provincia de Ingavi 784 Provincia de Sicasica 784 Provincia de Muecas 784 Ministerio Pblico 4,788 Seccin 3. Servicio de Hacienda Tesorera departamental 3,840 Premio a los ajentes recaudadores de la contribucin indgenal 2,347 40 Seccin 4 Servicio de la Polica Local 3,120 Gastos de Crceles 1,254 Seccin 5 Columna de Guarnicin 4,529 60
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Bagajes militares y otras Gasto material de la columna Para gastos discrecionales Seccin 6 Resguardo de la frontera Seccin 7 Subvenciones Total Bolivianos Departamento del Beni Capitulo 19 Seccin 1. Gasto Local Servicio de la Administracin Poltica Seccin 2. Servicio de la Administracin de Justicia Tribunal unipersonal Juzgado de Instruccin Ministerio Pblico Seccin 3 Servicio de Culto Seccin 4. Servicio de Hacienda Tesorera Departamental Seccin 5 Servicio de la Polica Local Polica de Salubridad Seccin 6 Columna de Guarnicin Bagajes militares y otras Seccin 7 Subvenciones a otras Tesoreras Total Bolivianos DEMOSTRACION DE EGRESOS Por servicios Nacionales y Locales Cuerpo Lejislativo Poder Ejecutivo Ejercito de Lnea permanente Para gastos discrecionales imprevistos Para obras pblicas Gastos de imprenta Lista diplomtica Comisin Codificadora Emprstito Chileno Nueva Maquinaria de amonedacin Departamento de Chuquisaca Departamento de La Paz Departamento de Potos Departamento de Cochabamba Departamento de Oruro Departamento de Santa Cruz Departamento de Tarija Departamento de Cobija Departamento de Tarata Departamento de Mejillones Departamento de Beni Total Bolivianos 40.984.103.080.1.200.000.20.000.20.000.6.000.60.000.9.520.160.000.200.000.158,031, 3 146,950, 52 242.840.110.925.54.742, 30 68.051, 80 27.641, 60 79.289, 60 56.813, 37 47.646.22.142, 80 2.854,666, 2 400 1,000 800 2,775 1,200 47,646
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2,656 1,392 888 1,708 6,640 1,809 349 1,600 1,996 80 160 2,944 22,142 80
Artculo 2. Para hacer frente los gastos ordinarios de la Repblica, se recaudarn las contribuciones siguientes: Contribucin indijenal (a) 671,397 80 Id. Sobre predios 14.739 50 Id. Sobre sueldos eclesisticos y militares 19.926 80 Aduana Nacional 108.306 70 Subvencin Aduanera de Arica 405.000 Aduanas interiores 200,135 50 Utilidad de amonedacion 268,328 Id. del Banco Nacional de Rescates 27,000 Diezmos 157,524 40 Primicias 35,076 20 Impuestos sobre mercados, pesos y medidas 37,479 45 Id. indirectos 47,353 80 Patentes civiles 20,319 20

Id. de minas Papel sellado Id. de ttulos Peaje impuestos sobre ganados Arrendamiento de propiedades del Estado Vrios impuestos Ingresos eventuales Estampillas y timbres Total bolivianos
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13,134 80 23,134 80 2,296 30 57,277 70 13,255 35 5,061 15 6,595 25 56,900_____ 2.190.888 18 DEMOSTRACION Bolivianos Cs. TOTAL DE INGRESOS 2.190,888 18 ID DE EGRESOS 2.854,666 02 DEFICIT DE UN AO 663,777 84 Art. 3. El dficit de 1.327,555 bs. 68 cs. Que resulta para el bienio prximo, ser llenado con el emprstito que el ejecutivo debe negociar con arreglo la autorizacin conferida por ley de esta fecha Ejectese. - (Firmado) Mariano Melgarejo
8 modificacin. 9 Constitucin Poltica del Estado de 1871 - Agustn Morales e) Reformas de 187129 Como una muestra de la inestabilidad institucional y poltica en la que se ha desarrollado nuestro pas, a los tres aos de haberse promulgado las reformas a la Constitucin, a pesar de ser rgido el mecanismo de reforma, una vez mas, se reformo la Constitucin mediante la mal llamada Asamblea Consiguiente, durante 1871. Las reformas fueron sancionadas por la Asamblea Constituyente en fecha 9 de octubre de 1871, y promulgada por el presidente Agustn Morales el 18 de octubre de 1871. Empero, las reformas no afectaron centralmente a la Estructura Jurdico-Poltica del Estado; tal es as que se mantuvo la forma de Estado Unitario Centralizado; como forma de gobierno se mantuvo la forma: Democrtica Representativa; tambin se mantuvieron los tres rganos de Poder: Legislativo, Ejecutivo y Judicial; lo que si se modifico es la estructura del rgano Legislativo convirtindola en Unicameral, es decir un rgano Legislativo compuesto de una sola cmara conocida como la Asamblea Nacional La Constitucin en cuanto al poder local30 Seccin undcima. Del rgimen interior Artculo 90.- El gobierno poltico superior de cada departamento reside en un magistrado con la denominacin de Prefecto, dependiente del Poder Ejecutivo, de quien es agente inmediato constitucional, y con el que se entender por el rgano del Ministerio del despacho respectivo. Articulo 91.- En todo lo perteneciente al orden y seguridad del departamento, y a su gobierno poltico y econmico, estarn subordinados al Prefecto todos los funcionarios pblicos de cualquier clase y denominacin que sean y que residan en su territorio. Artculo 92.- Para ser Prefecto se necesita: 1. Ser boliviano de nacimiento y en ejercicio de los derechos ciudadanos. 2. Tener a lo menos treinta aos de edad Artculo 93.- En cada provincia habr un subprefecto subordinado al prefecto; en cada cantn un corregidor, y alcaldes de campaa. Los corregidores y alcaldes de campaa se renovaran cada ao. Articulo 94.- Para ser subprefecto o corregidor, se necesita ser boliviano en ejercicio de ciudadana. Artculo 95.- La ley determinara las atribuciones de los funcionarios comprendidos en esta Seccin.
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Reforma a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., J. Antonio El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005
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LEI DE 21 DE OCTUBRE de 1871. PRESUPUESTO NACIONAL. Se pone en vijencia el de 1864. LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, DECRETA: Artculo 1. Se pone en vijencia el
presupuesto nacional votado por la Asamblea de 1864. Art. 2. Se autoriza al Poder Ejecutivo, para complementarlo con los crditos que deben abrirse a los servicios que demandan las leyes dictadas por la presente Asamblea y a los que fuesen indispensables para llenar los vacos de aquella lei financial; todo con cargo de cuenta a la prxima lejislatura. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Sala de sesiones de la soberana Asamblea nacional en la ilustre y herica capital Sucre, a 21 de octubre de 1871. [Lugar del sello]. Toms Frias, presidente.Mariano Navarro, diputado secretario. Eulojio D. Medina, diputado secretario. Palacio del Supremo Gobierno en Sucre, a 21 de octubre de 1871. (Lugar del gran sello). Ejectese.. Firmado AGUSTIN MORLES. Refrendado. El ministro de hacienda e industria.Casimiro Corral.
Gasto Nacional Gasto Local Total $ 1.173.498 1.332.117 2.505.615
Los ingresos fueron calculados en $ 2.136.808 y procedan de los siguientes ramos: Contribucin indigenal Aduanas nacionales Aduanas interiores Impuestos sobre la cascarilla Diezmos Total Primicias Contribucin sobre predios Diversos impuestos indirectos Papel sellado Papel de ttulos Paje e impuesto sobre ganado Utilidad de la Casa de Moneda Contribucin sobre la lista eclesistica Penas pecuniarias y eventuales Censos activos Total en $
867.244 295.000 215.129 45.500 269.338 1.692.211 35.128 13.426 43.070 31.150 2.700 29.620 260.000 5.000 5.840 663 2.136.808
El servicio de guerra absorbe 929.291 pesos o sea el 43,48% de los ingresos, no obstante de que el ejercito permanente. Inclusive columnas municipales, solo alcanzan a 1.400 hombres. Para el pago de los militares sueltos, jubilados e invlidos, se consign la partida de 251.000 pesos, lo que en realidad hizo subir al 43,48% el servicio de guerra. LEY DE 28 DE OCTUBRE de 1864. PRESUPUESTO NACIONAL. LA ASAMBLEA NACIONAL. DECRETA. Artculo 1 Los gastos de la Repblica para el ao de 1865 se arreglarn al
siguiente presupuesto: PARTE PRIMERA

Gasto Nacional, segn la planilla nmero 1 PARTE SEGUNDA- Gasto local Captulo 1 Servicio de la Administracin poltica, segn planilla nmero 2. " 2 Servicio de la Administracin de Justicia, segn " " 2. " 3 Servicio del Culto " " " 3. " 4 Servicio de Hacienda " " " 4. " 5 Servicio de la Polica de seguridad segn " 5. 301,608 181,900 214,226 3 1/2. 67,402 92,728 1.173,498 7

" 6 Asignacin de otras Tesoreras " " 6. " 7 Censos y devolucin de valores reembolsables 7. " 8 Jubilaciones pensin y montepos " 8. 271,556 107,786 7 1/2. 94,909
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ps. 2.505,615 2 Articulo 2 Los Ingresos que se destinan para llenar los gastos comprendidos en el art. anterior son los sigtes: Contribucin indijenal Aduanas Nacionales Id. Interiores Impuesto sobre la cascarilla Diezmos Primicias Contribucin sobre predios Diversos impuestos indirectos Papel sellado Papel de ttulos Peaje impuesto sobre ganado Penas pecuniarias Censos activos Ingresos eventuales Contribucin sobre la lista eclesistica Utilidades de la casa nacional de Moneda y Banco 260,000 Suma ps. 2.136,808 ps. 2.505,615 2 867,244 295,000 215,129 45,500 269,338 35,128 13,426 43,070 31,150 2,700 29,620 1,000 663 4.840 5,000
COMPARACION: Egresos ps. 2.505,615 2. Ingresos ps. 2.l36,808 "
Dficit
ps. 368,807 2
Artculo 3 El Gobierno procurar llenar el dficit con los arreglos aduaneros que ha hecho la Asamblea. Artculo 4 Ninguna autoridad puede decretar gastos sobre el Tesoro pblico que no estn comprendidos en este presupuesto, que no procedan de una ley espresa y terminante. Comunquese al Poder Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento. Sala de Sesiones en Cochabamba, 28 de octubre de 1864 Lorenzo Velasco Flor, Vice PresidenteMariano Aguilar, Diputado Secretario Benjamin G. de Quiroga, Diputado Secretario. Lugar del Gran Sello Palacio del Supremo Gobierno en Cochabamba, 11 de noviembre de 1864 Ejectese JOSE MARIA DE ACHA El Ministro de Hacienda y Relaciones Exteriores--Miguel Mara de Aguirre-- El Ministro de Gobierno, Justicia, Culto e Instruccin publica Diego Monroy--El Ministro de la GuerraSebastian Agreda. 9 modificacin. 10 Constitucin Poltica del Estado de 1878 - Hilarin Daza f) Reforma de 1878 - 188031 En la convulsionada vida poltica del pas, luego de derrocar al Presidente Tomas Fras, el Gral. Hilarin Daza, convoc a una Asamblea Constituyente que en fecha 14 de febrero de 1878
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Reforma a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., J. Antonio
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sanciono nuevamente las reformas a la Constitucin; empero, esas reformas no fueron de fondo sino de forma para legislar al rgimen de ipso. En esta reforma, se mantuvo la forma de Estado como Estado unitario Centralizado ; la forma de gobierno se mantuvo en Republicano democrtico representativo; en cuanto a los rgano de Poder, globalmente se mantuvo la estructura de Tres rganos, con las siguientes variantes de estructura interna: El rgano Legislativo retorno al sistema bi-camaral, Cmara de Senadores y Cmara de Diputados; el rgano Ejecutivo se estructuro con el Presidente, Vicepresidente y Ministros de Estado, lo que significo que se implemento la Vicepresidencia como novedad en el rgano Ejecutivo. El rgano Judicial se mantuvo en su original estructura. Se introdujo tambin como novedad el derecho de interpelacin de los representantes nacionales a los Ministros de Estado para lograr la modificacin de polticas errneas del Ejecutivo. Presupuesto de 1879 Resumiendo los datos del prrafo anterior, consignamos el siguiente cuadro de los recursos extraordinarios que tuvo nuestro pequeo ejercito desde el 79 hasta mayo del 80 Ventas de minerales de Corocoro Acciones Huanchaca Descuento de sueldos Emprestito forzoso Prstamo del Banco Nacional de Bolivia Recargo Aduanero Recargo sobre coca Fondos de instruccin Total Bs. 320.000 68.150 45.000 436.000 600.000 85.000 36.480 83.700 Bs. 1.674.340
A esta suma de los recursos extraordinarios, cuyo detalle, inversion y procedencia, ha sido objeto del capitulo anterior, hay que agregar el Presupuesto ordinario de 1879 que ascendio A: Bs. 1.870.383 Los recursos extraordinarios Bs. 1.674.340 Total Bs. 3.544.723 De modo que la guerra del Pacifico costo al pas la suma anotada de tres millones y medio de bolivianos, talvez lleg a cuatro con los fondos recaudados en los primeros meses del ao 1880. Si se tiene en cuenta que gran parte de esta suma se mand a Estados Unidos y otros pases extranjeros para comprar armas de que careca el pas32
PRINCIPALES ACTOS PARTE I s y doctores en el poder durante los primeros 55 aos de vida republicana 1.- Simn Jos Antonio Bolvar 6 agosto de 1825 29 de diciembre de 1826 2.- Antonio Jos de Sucre 29 de diciembre de 1825 18 abril 1828 3.- Jos Mara Prez de Urdininea 18 abril de 1828 2 agosto 1828 4.- Jos Miguel de Velasco 2 agosto de 1828 18 diciembre 1828
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Luis Pealoza Cordero: Historia Econmica de Bolivia

5.- Jos Ramn de Loayza Pacheco 6.- Pedro Blanco Soto 7.- Jos Miguel de Velasco 8.- Andrs de Santa Cruz Primer vaco de poder 9.- Jos Miguel de Velasco 10.- Sebastin Agreda 11.-Mariano Enrique Calvo Cuellar Segundo vaco de poder 12.-Jos Ballivin Segurola 13.-Eusebio Guilarte Mole Tercer vaco de poder 14.-Jos Miguel de Velasco 14.-Manuel Isidoro Belzu Humerez 16.-Jorge Crdova 17.-Jos Mara Linares Lizarazu Primera Junta de Gobierno 18.-Jos Mara de Acha Valiente 19.-Mariano Melgarejo Valencia 20.-Agustn Morales 21.-Tomas Fras Ameller 22.-Adolfo Ballivin Coll 23.-Tomas Fras Ameller 24.-Hilarin Daza Groselle 1. 18 de diciembre de 1828 26 diciembre 1828 1 enero de 1829 24 mayo de 1829 17 de febrero 1839 22 febrero de 1839 10 junio de 1841 9 julio de 1841 22 septiembre 1841 27 septiembre 1841 23 diciembre 1847 2 enero 1848 18 enero 1848 6 diciembre 1848 15 agosto 1855 9 septiembre 1857 14 enero 1861 4 mayo 1861 28 diciembre 1864 15 enero 1871 28 noviembre 1872 9 mayo 1873 31 enero 1874 4 mayo 1876 26 diciembre 1828 1 enero 1829 24 mayo 1829 17 febrero 1839 22 febrero 1839 10 junio 1841 9 julio 1841 22 septiembre 1841 27 septiembre 1841 23 diciembre 1847 2 enero 1848 18 enero 1848 6 diciembre 1848 15 agosto 1855 9 septiembre 1857 14 enero 1861 4 mayo 1861 28 diciembre 1864 15 enero 1871 27 noviembre 1872 9 mayo 1873 31 enero 1874 4 mayo 1876 28 diciembre 1879
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De entre todos los 24 mandatos presidenciales, tan solo se tiene la presencia de dos gobernantes civiles: Mariano Enrique Calvo del 9 julio 1841 al 22 septiembre 1841 (firma decretos y Leyes como General del Ejercito) y Jos Mara Linares Lizarazu del 9 septiembre 1857 al 14 enero 1861. 2. Jos Miguel de Velasco, ejerci la presidencia durante cuatro oportunidades 3. Se crearon tres vacos de poder. 4. Se conformo una junta de gobierno presidido por Jos Mara de Acha Valiente, Ruperto Fernndez y Manuel Antonio Snchez. Nueve Reformas y Enmiendas constitucionales El ao 1831 se introdujo por primera vez reformas a la Constitucin vulnerando el: Articulo 138.- Si pasados diez aos, &. La duracin de la constitucin calculando el progreso de las naciones y los periodos de su cambiamiento, ha querido que la constitucin no pueda variarse hasta pasar diez aos. Es indispensable dar estabilidad a
las nuevas reformas.- Chuquisaca, julio 11 de 1826 Luego seguiran los cambios de las Constituciones en los siguientes aos: 1834 1839 Se suprimi la Vicepresidencia de la Repblica 1843 Se modific el periodo de mandato del Presidente de la Repblica a 8 aos 1851 1861 Se modific el periodo de mandato para reducir a 3 aos. 1868 fijaron el periodo de mandato del Presidente en 4 aos 1871 Modificaron el rgano Legislativo convirtindola en rgano Legislativo compuesto de una sola Cmara, mas conocida como Asamblea Nacional 1878 El rgano Legislativo retorno al sistema bicamaral compuesto por las Cmara de Senadores y Cmara de Diputados. Tambin se introdujo el derecho de interpelacin de los representantes nacionales incluyendo a los Ministros de Estado, para lograr la modificacin de polticas errneas
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Las reformas Constitucionales segn Manuel Fraga Iribarne33 ... Una primera etapa es la de fundacin de la Repblica (1826-1828), cuyas figuras dominantes son Sucre y Blanco. Viene luego la era de los caudillos letrados (1829-47): Santa Cruz, Velasco, Ballivin. Entra luego la plebe en accin (1847-57) con Belzu y Crdova; sucede una etapa de dictadura y anarqua (1857-64) con Linares y Acha; luego, los caudillos brbaros (1864-72), Melgarejo y Morales. La guerra injusta es la tragedia del Pacifico (1872-83) y la perdida del salitre. La poltica conservadora (1884-99) cede el paso, en los linderos del siglo a la poltica liberal (1899-1920). Melgarejo en cuanto a la Constitucin Poltica del Estado En Bolivia, en 1864, luego de haber tomado el poder por la fuerza, el general Mariano Melgarejo Valencia (1820-1871) expres algunas palabras que no auguraban nada bueno para el desarrollo del pas:
Escuchen bien, canallas, y retengan mis palabras: el que monta, manda... Dejen, pues, de hablar, tont os, de legalidad, de periodo constitucional y de otras pavadas; y no olviden esto: Melgarejo mandar en Bolivia, como me d la gana y tanto tiempo como me plazca. Y si alguno se atraviesa en mi camino, le enviar a patalear en media plaza, con cuatro balas en el pellejo. Creo que han comprendido. He dicho34
El proteccionismo del Presidente Andrs Santa Cruz La actitud del gobierno de Santa Cruz en materia econmica estaba inicialmente, como ya se ha sealado, basada en el proteccionismo, favoreciendo a las industrias nacionales. Sin duda se baso en la herencia del periodo virreinal cuando el imperio espaol defendi decididamente el contacto de la economa de los virreinatos con la metrpoli, bloqueando el intercambio con otras potencias. As, en el ramo de las importaciones, se prohibi la llegada de tocuyo madapolanes, pouverlon (tela de algodn con percal) y otras telas que pudieran hacerle sombra a los tocuyos de industria boliviana. Los tejidos de seda, lino, la mercera, cristales, loza, alhajas y piedras preciosas se gravaron con el 5% ad valorem, las telas de algodn 7% y luego 20%. Los licores desde el 10% hasta el 30%. Para la produccin local se gravo los vinos en 4% y el aguardiente en 6%. La coca se carg con el 4% de alcabala y para fines de extraccin se cobraba 4 reales por cesto. El azcar de Santa Cruz para comercio interno se cargo con el 3% siendo su valor de 20 reales la arroba. A fin de dar trabajo y elevar la calidad del puerto nico que tena el pas en Cobija, se prescribi una tarifa aduanera mnima de 5% a artculos de lujo como alhajas, seda, lino y otros artculos, como la cristalera. Era libre la internacin de ganado por ese puerto. El tocuyo pagaba 10%. A Santa Cruz le corresponde el haber abierto el primer banco del pas: Banco de Circulacin, residenciado en Potos. Su capital era de 50.000 acciones a 200 pesos cada una. Otro Banco de refacciones para ayudar a los mineros para sus trabajos. Solo duro cinco aos. Asimismo se hizo una Caja de Montepos para el aporte de cuotas de los empleados pblicos. En el agro se declar propietarios a los caciques e indgenas que demostraran tener posesin de por lo menos 10 aos. El viejo problema heredado de la etapa virreinal de las capellanas y mayorazgos se soluciono al repartir la tierra entre el poseedor y su sucesor inmediato... La visin integracionista y la Confederacin Per-Boliviana La idea acariciada por largo tiempo de unir a Per y Bolivia, fue comn a muchos peruanos y bolivianos. Tal fue el proyecto de Agustn Gamarra explicitado en su invasin de 1828,
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Prlogo a la primera edicin de Las constituciones de Bolivia de Ciro Flix Trigo Fuente: Los caudillos barbaros
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expresado nuevamente en el hecho de 1841. Otro tanto se debe indicar del Mariscal Santa cruz, que la expres en 1829 en Puno con la logia Titikaka. Las reformas y los logros alcanzados en Bolivia por Santa Cruz lo llevaron a poner en marcha su antiguo proyecto en 1835. La continuidad de territorio y culturas prehispnicas, tanto en el Imperio Tiahuanacu como el Imperio Incaico, continuo durante el periodo hispnico en el cual la Audiencia de Charcas formaba parte del virreinato del peruano. La independencia lograda por Bolivia en 1825 no altero las ideas que promovieron personajes que ansiaban unir a los dos pases. Santa Cruz quiso tener a Bolivia lista con las reformas que movieron al pas hacia mejores horizontes en lo poltico, militar e institucional con lo que tuvo, hacia 1834, la nacin en pie de poder lograr su antigua idea. Varios intentos por parte del Per reflejado en la conducta del General Gamarra en los aos 1830-1831, y problemas con el barco Libertad y otros hacan ver que tanto el militar peruano como el Presidente Santa Cruz, deseaban esa unin cada cual a su manera. La oportunidad inmediata la dio la situacin interna del Per cuyo Presidente, el General Orbegoso, preocupado por la situacin poltica interna de su pas, pidi al Presidente de Bolivia que ayude al Per a poner orden. Ello se deba a que el Per estaba dividido entre tres gobernantes, el legtimo Presidente
Orbegoso dominando el norte, el Gral. Felipe Santiago Salaverry con el control del centro, y el sur en poder de Gamarra.
Santa Cruz crey llegada la hora de la intervencin. Con un ejercito bien armado atraves el ro desaguadero (frontera entre ambas naciones) y en la batalla de Yanacocha venci al general Gamarra (13 de agosto de 1835) quien huyo y luego fue desterrado a Costa Rica. Quedaba Salaverry, apuesto militar muy imbuido de un sentido peruano de patriotismo. El 24 de septiembre de 1835 atac y desmantel el puerto boliviano de Cobija. Santa Cruz ocup Arequipa y el 30 de enero de 1836 se desarrollo la batalla de Socabaya en la que Salaverry fue vencido. Capturado el joven general fue condenado a muerte y fusilado (18 de febrero de 1836). Santa Cruz qued como vencedor e inmediatamente se decidi a realizar la confederacin de ambos pases. Para ello ideo dividir el Per en dos estados: uno al norte, con capital en Huara y otro al sur con su capital en Sicuani. Bolivia continuaba con su integridad. Santa Cruz logr reunir un congreso en cada estado: el nor Per en Huara, el sur Per en Sicuani y Bolivia en Tapacar (Cochabamba). En junio de 1836 los tres congresos aprobaron el confederarse y concedieron a Santa Cruz todas las facultades para llevar a cabo la unin que deba efectuarse y ser sancionado por el congreso en Tacna el 1 de mayo de 1837. Un grupo de plenipotenciarios ratific el pacto fundamental de la Confederacin el 28 de octubre de 1836 Desde el punto de vista militar fue el periodo ms exitoso de la historia republicana de Bolivia. Los triunfos de las armas bolivianas o confederadas frente a los ejrcitos de Per, Chile y Argentina (este ltimo pas bajo la dictadura de Rosas) no tuvieron parangn en aos posteriores. En el periodo 1834-839 la sucesin de lauros militares fue ininterrumpida, los ejrcitos de la patria se pasearon por el territorio de tres pases, dos de ellos (Argentina y Chile) que intentaron invadir suelo boliviano o confederado sin xito hasta 1839. Debe destacarse adems de las batallas ya mencionadas, los triunfos de Iruya y Montenegro bajo el mando de Otto Felipe Braun frente a las tropas argentinas. La Confederacin Per Boliviana - DECRETO DE 28 DE OCTUBRE de 1836 Establece la Confederacin Per Boliviana y seala el da en que deba reunirse el Congreso de Plenipotenciarios en la villa de Tacna.
ANDRES SANTA CRUZ. CAPITAN GENERAL Y PRESIDENTE DE BOLIVIA, GRAN MARISCAL, PACIFICADOR DEL PER SUPREMO PROTECTOR DE LOS ESTADOS SUD Y NOR-PERUANOS, ENCARGADO DE LAS RELACIONES EXTERIORES DE LOS TRES ESTADOS. &a. &a. &o. CONSIDERANDO: I. Que por el artculo 2. de la Declaratoria de la independencia del Estado
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Sud Peruano, datada en Sicuani 17 de Marzo de 1836, se comprometi l unirse por vnculos de confederacin, con el Estado que se formar en el Norte y con Bolivia. II. Que por la ley de 22 de Julio de 1835 se prest la Repblica de Bolivia confederarse con los Estados que se formasen en el Per. III. Que la Asamblea de Huaura, al proclamar independiente al Estado NorPeruano en 6 de Agosto de 1836, lo declar en el artculo 1. confederado con el Estado SudPeruano y con Bolivia. IV. Que por el artculo 4. del primero de los tres instrumentos predichos, por el 11. del tercero y por el 3. de la ley de 19 de Junio de 1836, dada en Tapacar por el Congreso extraordinario de la Repblica de Bolivia, estoi mplia y plenamente autorizado para iniciar, arreglar y resolver cuanto concierna al objeto de complementar la confederacion preindicada, y llevarla su perfeccion. V. Que por Congreso de Bolivia estoi competentemente facultado para dirijir las relaciones exteriores de aquella Repblica; y revestido, por las Asambleas de Sicuani y Huaura, de toda la plenitud del poder pblico. VI. Que interesa satisfacer los deseos de los pueblos, tan manifiestamente pronunciados por la confederacion, acelerar la poca de la nueva organizacion social de los tres Estados susodichos, y regularizar sus relaciones con las potencias extraas. DECRETO. Art. 1. Queda establecida la confederacion Per-Boliviana compuesta del Estado Nor-Peruano, del Estado Sud-Peruano y de la Repblica de Bolivia. El Congreso de Plenipotenciarios encargado de fijar las bases de la Confederacion, se compondr de tres individuos por cada uno de los tres Estados susodichos, y se reunir en la villa de Tacna el 24 de Enero del entrante ao: cuyo fin por la Secretaria general se invitar al Gobierno de la Repblica de Bolivia y al del Estado Sud-Peruano, para que nombren los Ministros, que cada uno corresponde. Mi Secretara general ser el rgano preciso para todas las comunicaciones que hubieren de expedirse recibirse, relativas la confederacion Per-Boliviana. Mi Secretario general queda encargado de la ejecucion de este decreto, y de hacerlo imprimir, publicar y circular. Dado en Lima 28 de Octubre de 1836 ANDRES SANTA CRUZP. O. de S. E. Pio de Tristn. El federalismo, para Lucas Mendoza de La Tapia35 El brioso campen del sistema federalista fue el doctor Lucas Mendoza de La Tapia, ninguna republica deca- haba hecho ms constituciones que la nuestra. Tenemos la del 26, la del 31, reformada el 33, la del 39, la del 48 que no lleg a regir, la del 51, y la del 61. Todas ellas han cado; luego todas ellas han encerrado en su seno un vicio radical; algn germen comn de destruccin. El personal de nuestros gobiernos no ha sido malo; no se puede suponer que todos nuestros estadistas hayan sido perversos. Los hemos tenido patriotas, ilustrados, liberales. Sin embargo todos ellos han cado; y es de notar que los mejores han durado menos, y los peores han durado mas en el ejercicio del poder Las causas de esta anomala? El orador las atribuye al Sistema Unitario, esencialmente desptico y donde la fuerza es el principal elemento de gobierno El federalismo de Andrs Ibez El federalismo cruceo fue liderizado por el Dr. Andrs Ibez, defensor de las ideas de igualdad entre los hombres; y tras su triunfo con los amotinados igualitarios emitieron un Acta del Pueblo -2 de octubre de 1876- declarndolo Prefecto con facultades para gobernar de acuerdo a los principios igualitarios y cuya proclama en partes salientes seala: Una era de paz, igualdad y fraternidad se abrir a travs de cuantos obstculos le presente la centralizadora y tirnica forma de gobierno unitario e intentaron convencer al gobierno centr al para que
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Alcides Arguedas: Los caudillos brbaros (Pg. 291). Historia de Bolivia
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admitiera el federalismo como forma de gobierno; en respuesta enviaron tropas para derrotar al Dr. Ibez y sus fuerzas y morir fusilado El desarrollo en la visin de Francia y de Francisco Solano Lpez - Paraguay Paralelamente al gobierno de Mariano Melgarejo, en el Paraguay, en 1865 estall la Guerra de la Triple Alianza conformada por Argentina Brasil Uruguay contra el Paraguay de Francisco Solano Lpez, en respuesta a intereses britnicos que no vean con buenos ojos el desarrollo de industrias, fundicin de metales para fabricar armas y barcos. Era una nueva propuesta de desarrollo que los britnicos no toleraron36 El proteccionismo en la visin de Ulises Grant Estados Unidos de Norteamrica El Mariscal Andrs de Santa Cruz, se anticip con la poltica del proteccionismo, a Ulises Grant Hroe de la Guerra de Secesin y Presidente de los EE. UU. Entre los aos 1868 1876, quien anticip: durante siglos Inglaterra se apoy en la proteccin, la practic hasta lmites externos y logr resultados satisfactorios. Luego de dos siglos, consider mejor adoptar el libre cambio, pues piensa que la proteccin ya no tiene futuro. Muy bien seores, el conocimiento que yo tengo de nuestro pas me lleva a pensar que, en menos de 200 aos, cuando Estados Unidos haya sacado de la proteccin todo lo que ella pueda darle, tambin adoptar el libre cambio. Creacin del departamento del Beni 18 de noviembre de 1842 37 ..., en base a lo que fue la circunscripcin de las Misiones de Mojos (San Ignacio, Trinidad, Magdalena, Baures, San Joaqun, Santa Ana, Loreto, Etc.) dependiente hasta entonces del departamento de Santa Cruz. Beni tiene hoy una extensin de 213.564 Km2. La poblacin era en ese momento de 48.104 habitantes. La capital Trinidad tena 3.194 habitantes y San Ignacio de Mojos 3.577.
FIESTA CIVICA. DECRETO DE 1. DE OCTUBRE de 1836. Establece una gran fiesta cvica para el 8
de Setiembre, y reduce ella todas las dems de la Repblica. Las ha designado ltimamente la disposicion de 6 de Marzo de 853. El decreto de 21 de Junio citado en el artculo 2. se halla derogado en 27 de Agosto de 835. MARIANO ENRIQUE CALVO, GENERAL DE DIVISION DE LOS
EJRCITOS DE BOLIVIA, EN JEFE DE LAS GUARDIAS NACIONALES, CONSERVADOR DE LA PAZ, BENEMRITO DE LA PATRIA EN GRADO EMINENTE, CONDECORADO CON LA MEDALLA DEL LIBERTADOR SIMON BOLIVAR, VICE-PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA Y ENCARGADO DEL MANDO SUPREMO DE ESTA &a. &a. &a. CONSIDERANDO. 1. Que la
multiplicidad de las fiestas cvicas que se celebran en la Repblica, perjudica notablemente los ciudadanos, distrayndolos de sus trabajos ordinarios y pribndolos de sus productos. 2. Que la misma frecuencia de estas funciones debilita el entusiasmo, con que deben celebrarse los gloriosos sucesos, cuya memoria estn consagradas. 2. Que por otra parte, es justo y altamente interesante fundar un nuevo aniversario, que perpete el recuerdo de los gloriosos triunfos de Yanacocha y Socabaya. DECRETO. Art. 1. Se establece una gran fiesta cvica, nica que en cada ao se celebrar en la Repblica, en conmemoracion de todos los sucesos que estn dedicados los aniversarios hasta aqu establecidos, y especialmente, de las gloriosas batallas de Yanacocha y Socabaya. 2. Esta fiesta, que dudar tres dias, se celebrar con las solemnidades posibles desde el 8 de Setiembre; y queda designado este mismo dia para hacerse en la capital, el sorte del premio instituido por el Congreso extraordinario, en decreto de 21 de Junio ltimo. 3. La solemnidad de los dems aniversarios que se hallan fundados en la Repblica, queda reducida,
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las venas abiertas de Amrica Latina de Eduardo Galeano Carlos D. Mesa Gisbert: La construccin del pas
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para en adelante, sola la funcion de la iglesia; y no podrn hacerse las erogaciones de que habla el artculo nico de la ley de 29 de Noviembre de 1826, sino para solemnizar la fiesta cvica que se establece por el presente decreto. 4. El Ministro del Interior queda encargado de su ejecucion y cumplimiento. Dado en el Palacio de Gobierno en Chuquisaca 1. de Octubre de 1836. 27. Invasiones y respuestas militares La invasin peruana y el tratado de Piquiza38 A raz de la cada de Sucre, Gamarra invadi Bolivia el 1 de mayo de 1828, ocupo La Paz, Oruro y avanz con sus tropas hasta Cochabamba, el ejrcito boliviano estaba en manos del Presidente Prez de Urdidinea que no tubo una actuacin decidida. Pedro Blanco, que era el segundo jefe del ejrcito, estaba de acuerdo con Gamarra en una actitud francamente pro peruana y se pleg a este. Prez en vez de enfrentar al peruano, ordeno perseguir a Blanco, dejando plena libertad de accin a las tropas de Gamarra. Ante la inaccin de las tropas bolivianas, el general invasor impuso sus condiciones. Para fines de 1828 sus fuerzas estaban a las puertas de Chuquisaca. Esto provoc una fuerte declaracin de los diputados bolivianos reunidos en la ciudad blanca. Amenazado el Mariscal Sucre todava convaleciente en la ciudad, el gobierno acepto firmar el 6 de julio de 1828 en Piquiza un pequeo pueblo de Chuquisaca, un tratado con el Per. En l se estipulaba la salida de las tropas colombianas del pas, la convocatoria a una Asamblea para aceptar la renuncia del Mariscal Sucre, la designacin de un gobierno provisorio y la revisin de la Constitucin Vitalicia. Las condiciones del tratado fueron lesivas y atentatorias a la soberana boliviana. Tras su firma, Gamarra volvi al Per, aunque por muchos aos seguira jugando un papel muy importante en los destinos de Bolivia. Invasin chilena a Paucarpata (intermedios de la Confederacin Arequipa-Per) Para esta primera invasin chilena, parti de Santiago, por mar, un ejercito comandado por el general Blanco Encalada que desembarco en Ilo y ocupo territorio peruano concentrndose en la toma de la ciudad de Arequipa Respuesta a la invasin chileno-argentina. Decreto de 2 de febrero de 1837 Durante la guerra actual, suspende toda comunicacion con la Repblica de Chile. ANDRES SANTA
CRUZ, CAPITAN GENERAL PRESIDENTE DE BOLIVIA, GRAN MARISCAL PACIFICADOR DEL PERU, SUPREMO PROTECTOR DE LOS ESTADOS SUD Y NOR-PERUANOS, &.a &:a. &a. CONSIDERANDO: I. Que el General de Chile ha declarado una guerra injusta contra los Estados
que componen la Confederacion Per-Boliviana; II. Que el objeto verdadero de esta escandalosa declaratoria es impedir el desarrollo de la industria y comercio Nacional de estos Estados, y estorbar el establecimiento en ellos de la paz interna y de la confianza pblica, cuyos bienes se estn logrando, mediante las reformas comerciales y leyes protectoras de la industria; III. Que es el primer deber del Gobierno asegurar la independencia y tranquilidad Nacional, y promover los intereses de la industria y comercio. IV. Que estos intereses se hallan en el dia amenazados por todos los actos y maquinaciones del Gobierno de Chile; DECRETO. Art. 1. Queda cortada toda comunicacion martina y terrestre con la Repblica de Chile, interin continue su Gobierno haciendo la guerra los Estados de la Confederacion Per-Boliviana. Se concede, para el cumplimiento de este decreto, un trmino de diez meses los buques procedentes de Asia, Africa Europa; de ocho meses los de los Estados-Unidos; de seis meses, los procedentes de los puertos del Brasil, de la Repblica Arjentina; de cuatro meses, los buques procedentes del Ecuador, de la Nueva Granada, de Mjico, de Centro-Amrica; y se concede este mismo
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Carlos D. Mesa Gisbert: Los gobiernos de Bolvar y Sucre
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trmino los buques de cualquiera otra bandera neutral, cuyo trfico ordinario se hace exclusivamente en el Pacfico. Los buques que se presentaren, pasados estos trminos, en los puertos de la Confederacion, despues de haber tocado en los de Chile, sern tratados como contrabandistas. Exeptunse nicamente los buques, que comprueben, con los documentos que se designarn en un decreto separado, una arribada forzosa uno de los puertos de Chile, para salvarse de un peligro inminente. Mi Secretario General, Ministro de Estado en el Despacho de Guerra y Marina, queda encargado de hacer imprimir y publicar el presente decreto. Dado en el Palacio Protectoral en Lima 2 de Febrero de 1837. ANDRES SANTA CRUZEl Secretario General Pio de Trintan. Reos de lesanacion a los traidores de la Confederacin. DECRETO de 2 FEBRERO 1837. Per-Bolivianos comprometidos en favor de la Repblica chilena, en la guerra actual.
ANDRES SANTA CRUZ, CAPITAN GENERAL Y PRESIDENTE DE BOLIVIA, GRAN MARISCAL, PACIFICADOR DEL PER SUPREMO PROTECTOR DE LOS ESTADOS SUD Y NOR-PERUANOS, &a. &a. &a. CONSIDERANDO: I. Que algunos desnaturalizados individuos nacidos en el territorio de la
Confederacion PerBoliviana, y refujiados por sus crmenes polticos en las Repblicas vecinas, se han prestado las miras del Gobierno de Chile, para hacer la guerra su Patria, por los medios detestables de la seduccion, de la intriga, de los escritos que sostienen y de las armas; II. Que siendo esta doble traicion, el delito mas atroz de cuantos pueden cometerse, contra la dignidad, la seguridad y la independencia de la Patria, debe tambien ser reprimido con el ltimo rigor; DECRETO. Art. 1. Todo individuo natural de alguno de los Estados de la Confederacion, cualquier otra persona que habiendo estado al servicio de ellos pise su territorio, asociado las fuerzas enemigas, como ajente del Gobierno de Chile, ser considerado reo de lesa-nacion y declarado fuera de la ley. Todas las autoridades civiles y militares de la Confederacion, estn obligadas preseguir imponer la pena de muerte las personas designadas en el artculo precedente, sin otro comprobante, que el que baste determinar la identidad de la persona y la perpetracion del crmen indicado. Los que escriben pagan los escritos que se publican en paises enemigos, contra su patria su Gobierno, quedan destituidos para siempre de los destinos que obtenian, y excluidos de todo derecho, y sujetos ser tratados como traidores donde sean habidos. Los que de entre ellos acreditaren su arrepentimiento de algun modo pblico, haciendo conocer su patriotismo y su no complicidad, tienen derecho ser admitidos en su patria, relegndose al olvido los motivos que hubieran dado lugar su separacion. Mi Secretario General Ministro de Guerra y Marina queda encargado de la ejecucion del presente decreto, y de hacerlo imprimir, publicar y circular. Dado en el Palacio Protectoral en Lima 2 de Febrero de 1837 ANDRES SANTA CRUZ P. O. de S. E.Pio de Tristan. Declaratoria de interdiccin. DECRETO DE 10 DE ABRIL de 1837. Se declara interdiccion completa entre los Estados de la Confederacion Per Boliviana y la Repblica Arjentina. ANDRES SANTA CRUZ, GRAN CIUDADANO RESTAURADOR Y PRESIDENTE DE
BOLIVIA, CAPITAN JENERAL DE SUS EJERCITOS, JENERAL DE BRIGADA DE COLOMBIA, GRAN MARISCAL PACIFICADOR DEL FERU &c. &c. &c. CONSIDERANDO: 1. Que el Gobierno de Buenos
Aires por decreto de 13 de Febrero de este ao, ha mandado cerrar toda comunicacion con Bolivia y el Per, pretexto de preparativos de guerra y acantonamiento de tropas sobre la linea divisoria de los territorios de esta Repblica y la Arjentina, sin precedentes explicaciones, que el Gobierno de la Confederacion Per-Boliviana, hubiera dado satisfactoriamente si le hubieran sido pedidas. 2. Que el Gobierno de la Confederacion sin renunciar los medios conciliatorios, que la civilizacion y el derecho de jentes han introducido, para evitar la guerra, debe por la seguridad y decoro de los Estados Confederados, usar del derecho de represalia. DECRETO. Art. 1. Se
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prohibe absolutamente toda comunicacion y comercio entre los Estados de la Confederacion Per-Boliviana y la Repblica Arjentina. 2. El que, publicado este decreto, pasare del territorio de la Confederacion al de la Repblica Arjentina, del de esta al de la Confederacion, sin el salvo conducto otorgado por alguno de los Gobiernos de ambas naciones, ser castigado, siendo habitante de alguno de los Estados de la Confederacion, como traidor pasado al enemigo, y siendo extranjero como espa, todo conforme las leyes penales. 3. El Ministro General queda encargado de la ejecucion del presente decreto y de mandarlo imprimir y circular. Dado en el Palacio de Gobierno en la Paz de Ayacucho 10 de Abril de 1837 29 de la Independencia
ANDRES SANTA CRUZ El Ministro GeneralMariano Enrique Calvo.
Guerra con Argentina39 (combates de Santa Barbara, Iruya y Montenegro) El 19 de mayo de 1837 Argentina declaro la guerra a la Confederacion, acusando a su Protector de intervenir en el norte y generar revueltas en Jujuy El 13 de septiembre de 1837 chocaron ambas fuerzas cerca de la quebrada de Huamahuaca en un punto denominado Santa Barbara. El combate mas importante se dio el 24 de junio de 1838. Con esta victoria se sello el triunfo de las armas bolivianas y la decision de Rosas de dar por terminada su campaa contra la Confederacion En esta contienda belica, de casi un ao de duracin, se destacaron el General Otto Felipe Braun, el Cnel. Fernando Campero, Cnel. Timoteo Raa, Moto Mndez. Invitacin a tomar las armas contra la expedicin chilena. Decreto de 28 septiembre 1837 Invitase a tomar las armas contra la expedicin chilena. Andrs Santa Cruz, Capitn General Presidente de Bolivia, Gran Mariscal Pacificador del Per, Supremo Protector de la Confederacin Per Boliviana, &&& Considerando . Art. 1 Que la expedicin chilena se ha presentado en las costas de intermedios de la Confederacin. 2 Que esta feliz ocurrencia proporciona una ocasin oportuna para escarmentar de una vez los enemigos de la Confederacin, y de asegurar la paz sobre las ruinas de sus malquerientes y detractores. 3 Que el gobierno desea facilitar todos los buenos patriotas, y los amigos de la gloria, los medios de acreditar sus sentimientos de patriotismo, y la ocasin de hacer carrera honrosa Dado en el Palacio Protectoral en la Paz de ayacucho 28 de setiembre de 1837- (Fdo.) Andrs Santa Cruz.Expulsin de argentinos y chilenos. DECRETO de 29 SETIEMBRE de 1837 Se manda, que salgan del territorio de la Repblica, en el trmino de ocho dias, todos los argentinos y chilenos que no tengan recidencia contnua por mas de 20 aos. ANDRES SANTA CRUZ,
CAPITAN GENERAL PRESIDENTE DE BOLIVIA, PROTECTOR SUPREMO DE LOS ESTADOS SUD Y NOR PERUANOS. CONSIDERANDO: 1. Que despues de declarada la guerra contra la Repblica por los
Gobiernos de Buenos Ayres y Chile, y rotas las hostilidades con sus ejrcitos, que se hallan en campaa, seria imprudente conservar en el territorio los sbditos de aquellos Estados, cuyos ajentes secretos se consideran, y cuyos intereses promueven. 2. Que es un derecho incuestionable del Gobierno del territorio que sufre la guerra, dictar las medidas de precausion, que crea convenientes, contra los sbditos del Estado que se la hace. DECRETO: Art. 1. Todos los ciudadanos Argentinos y Chilenos residentes en el territorio de la Repblica, saldrn en el trmino de ocho dias despues de la publicacion de este decreto; y se presentarn los veinte de su salida en el Canton de Tupiza las rdenes del General en Jefe del Ejrcito del Sur, los residentes en los departamentos de Potos, Chuquisaca, Santa Cruz Tarija; y las rdenes del Prefecto de Puno, los que se encuentren en los departamentos de Cochabamba, Oruro y la Paz. 2. Se
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exeptan de la disposicion del artculo anterior los sbditos de aquellos dos Estados, que hayan tenido en la Repblica residencia continua de mas de veinte aos; y los que sujetos juicio por crmenes responsabilidades pecuniarias, no deban sustraerse la accion de los tribunales. Los que resten por hallarse con juicios pendientes, quedarn en prision, sin que pueda relevarlos de ella ninguna fianza, hasta la desicion de sus causas, para evitar su connivencia en las conmociones que promueven. 3. A los que hallndose comprendidos en el artculo 1. se les encontrase despues de los ocho dias designados en l, en las ciudades, villas y lugares de su vecindad, se les tratar como enemigos; y sern apresados por las autoridades locales, sin necesidad de nueva rden, para ser remitidos bajo de seguridad los puntos sealados. 4. Mi Secretario General, queda encargado de la ejecucion de este decreto y de mandarlo imprimir, publicar y circular. Dado en el Palacio Protectoral en la Paz de Ayacucho 29 de Setiembre de 1837 ANDRES SANTA CRUZEl Secretario GeneralManuel de la Cruz Mendez. Premios a los distinguidos en la guerra contra Chile. Decreto de 1 de octubre de 1837 Se establecen premios a favor de los que se distingan en la guerra contra Chile y la Repblica Argentina... Dado en el Palacio Protectoral en la Paz de Ayacucho 1 de octubre de 1837.Andrs Santa Cruz. Capitulacin de Paucarpata40 17 Noviembre 1837. He aqu, resumido, como narra este suceso el escritor Crespo: Blanco Encalada, acepta la invitacin con estas palabras: - Hoy a las tres de la tarde me tendr Ud. en el pueblo de Paucarpata, la confianza con que me entrego sin mas salvaguardia que el honor de Ud. prueba el aprecio que doy a su palabra Ereccin de obras conmemorativas de la paz con Chile. Decreto de 22 noviembre 1837
ANDRES SANTA CRUZ, CAPITAN GENERAL, PRESIDENTE DE BOLIVIA, PROTECTOR SUPREMO DE LOS ESTADOS SUD Y NOR PERUANOS &c. &c. &c. CONSIDERANO: I. Que la poca solemne de
la celebracion de la Paz con la Repblica de Chile debe consignarse la posteridad de un modo durable, y con beneficio de los pueblos para que, perpetuado su recuerdo, sirva de smbolo de amistad y conciliacion y de testimonio elocuente de los sentimientos jenerosos que distinguen los americanos. II. Que la ciudad de Arequipa teatro de las ltimas guerras merece tanto por esta circunstancia, como por el admirable patriotismo y las nobles virtudes de sus habitantes, una seal distintiva de la gratitud de la Nacion y del Gobierno. DECRETA. Art. 1. En cada departamento de la Confederacion se erijir una obra de utilidad pblica, la de mas urjente necesidad la de mas benficos resultados, dedicada la Paz de Paucarpata. 2. Los Gobiernos de los tres Estados propondrn al de la Confederacion, la obra que ha de erijirse en cada uno de los departamentos, para su aprobacion y adjudicacion de los fondos necesarios su desempeo. 3. En el departamento de Arequipa se nombrar inmediatamente por el Prefecto, una comision de individuos respetables intelijentes, encargada de hacer la misma propuesta, para la obra que se hade erijir en dicho departamento. Mi Secretario General queda encargado de la ejecucion del presente decreto, y de hacerlo imprimir, publicar y ejecutar Dado en el Palacio Protectoral en Arequipa 22 de Noviembre de 1837 ANDRES SANTA CRUZ, Manuel de la Cruz Mendez. Desconocimiento del Tratado de Paucarpata41
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Trayectoria Militar de Santa Cruz Daz, Arguedas, Julio Trayectoria Militar de Santa Cruz: Daz, Arguedas Julio
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El Gobierno chileno, lejos de respetar el tratado que haba salvado a su ejercito, lo desconoci alegando que el general Blanco Encalada se haba extralimitado en sus atribuciones; luego declaro nulo el tratado y subsistente el estado de guerra con la Confederacin (24 de diciembre) en tanto que el general peruano, Agustn Gamarra, que se hallaba en el Ecuador, ofreca sus servicios para guiar una nueva expedicin, aceptados los cuales, desembarcaba en Valparaso el 17 de enero de 1838 y se reuna con los dems emigrados peruanos: all estaban La Fuente, Pardo, Castilla, Vivanco, Lopera y otros
Preparativos para detener nueva expedicin chilena. Decreto de 1 de agosto de 1838. Andrs Santa Cruz, Gran Ciudadano, Restaurador y Presidente de Bolivia, Capitn General de sus Ejrcitos, General de Brigada de Colombia, Gran Mariscal Pacificador del Per, &&&. CONSIDERANDO. I. Que una nueva expedicin chilena se halla navegando hacia nuestras
costas. II. Que el gobierno Protectoral, aun desengaado por la experiencia, y precisado hostilizar por todos los medios posibles un enemigo injusto, prfido ingrato, no quiere negar los individuos del Ejrcito invasor, que quieran sustraerse las miserias y peligros que les amenazan, el asilo que le demanden. DECRETO. Art. 1 Los soldados de Chile que se presenten cualquier Jefe oficial del Ejercito de la Confederacion, seran admitidos y podran vivir tranquilos en el pais, en el ejercicio de la industria trabajo que se dediquen, bajo la proteccion de las leyes, sin poder ser jamas obligados tomar las armas. 2 Cada uno de los individuos de que habla el articulo anterior, sera gratificado con veinte y cinco pesos en dinero efectivo, y con cincuenta los que se presenten con sus respectivas armas. 3 Los soldados chilenos que se presenten y no quieran establecerse en cualquier punto de la Confederacion, seran trasladados su pais al que ellos elijan, expensas del gobierno. 4 Todos los despojos tomados al enemigo, son de propiedad del captor. Se adjudica ademas una gratificacin de veinte pesos por cada caballo quitado al enemigo, ntes que sea derrotado, y de diez pesos por cada soldado aprehendido. El que hiciese prisionero un oficial, tendr veinte y cinco pesos de gratificacin, y cincuenta el que tomase un jefe. El Ministro General de Guerra y Marina, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento de este decreto, y de mandarlo publicar, imprimir y circular. Dado en el Palacio Protectoral del Cuzco 1 de Agosto de 1838 Andrs Santa Cruz P. O. de S. E. Anselmo Quiroz. Amnista. Decreto de 1 de agosto de 1838
Andrs Santa Cruz, Capitan General, Presidente de Bolivia, Gran Mariscal Pacificador del Per, Protector Supremo de la Confederacion Per Boliviana &&&. CONSIDERANDO. I Que la
Confederacion Per-Boliviana, que ha dado constantes pruebas de fraternidad y respeto los demas pueblos, y de generosidad sus enemigos, no podria negar sus propios hijos la gloria de reunirse bajo los estandartes de la Patria, para rechazar la injusta agresin de un prfido invasor. II. Que cualesquiera que sean los errores desgracias que hayan dividido en tiempos aciagos las opiniones particulares, los emigrados que se hubiesen resistido las instigaciones del Gobierno de Chile, ha manifestado suficientemente su amor la Patria. III. Que el Gobierno Protectoral para restituirlos sus hogares y la plenitud de sus derechos, solo aguarda de parte de ellos una manifestacin que hiciera olvidar errores ya pasados. IV. Que el Gobierno Protectoral tiene motivos fundados para creer, que aun los que desgraciadamente se han unido la expedicin invasora, solo han procedido arrastrados del deseo de restituirse al pais. DECRETO. Art. 1 Los emigrados que no se hubiesen unido la expedicin invasora, podran regresar libremente al territorio de la Confederacion, en el que seran considerados como los demas ciudadanos. 2 Los emigrados, que por circunstancias particulares se hubiesen visto en la necesidad de unirse al Ejercito de Chile, y se presentaren, seran tambien recibidos conforme al articulo anterior. 3.
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Quedan relegados al olvido todos los actos anteriores, clasificados por delitos errores politicos; y el Gobierno solo considerar en lo sucesivo la probidad y aptitudes, los servicios hechos la independencia y pacificacin del Per, y sobre todo los que fuesen prestados, con motivo de la presente invasin, la defensa y gloria del pais. El Ministro General de Guerra y Marina, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento de este decreto, y de mandarlo publicar, imprimir y circular. Dado en el Palacio Protectoral del Cuzco 1. de Agosto de 1838 Andrs Santa Cruz P. O. de S.E. Anselmo Quiroz. Derrota de Santa Cruz y destruccin de la Confederacin Santa Cruz salio con su ejercito desde Lima, integrado por casi 6.000 hombres. En el camino se produjeron importantes deserciones y el Protector lleg a la hora fijada con solo 4.000 combatientes contra 6.000 enemigos. Su oficial ms importante fue el venezolano Trinidad Morn. La batalla de Yungay se dio el 20 de enero de 1839. Comenz a las cinco de la maana y concluy a las cuatro y media de la tarde. Los ataques chilenos se estrellaron contra la defensa de los confederados al mando de Morn, Quiroz y Belzu. Las fuerzas de Bulnes despus de violentos combates de infanteria y caballeria tomaron la loma Pan de Azucar, el centro de la defensa confederada. El desarrollo del sangriento enfrentamiento se puede evaluar por los 1.400 soldados muertos del lado de Santa Cruz y 230 del lado de Bulnes. El Protector perdio toda su artilleria y 2.500 fusiles. Cayeron prisioneros cien oficiales y 600 soldados ademas de generales como Perez de Urdidinea y Bermudez. La derrota fue total42 Dimisin del Gral. Santa Cruz. Decreto de 20 de febrero de 1939 El General Santa-Cruz dimite el mando de Bolivia. Andrs Santa-Cruz Presidente de Bolivia. CONSIDERANDO. Que el trastorno del orden legal ejecutado recientemente en Bolivia, demanda que se renueva todo obstculo al restablecimiento de la tranquilidad y el imperio de las instituciones, base de la felicidad publica. DECRETO. Art. 1.- Dimito mi autoridad de que legtimamente estaba investido, como Presidente de Bolivia. 2.- Por lo dems no debe padecer alteracin alguna el sistema Constitucional, y el Gobierno de la Repblica, continuar en el ejercicio de sus atribuciones, conforme las leyes. Dado en Arequipa 20 de febrero de 1839. Firmado Andrs Santa-Cruz.- El Ministro de Gobierno.- Casimiro Olaeta. Presidente el Gral. Jose Miguel de Velasco. Decreto de 22 de febrero de 1839 El general Jose Miguel de Velasco, se encarga del mando de la Republica y nombra Secretario General al Dr.Manuel Maria Urcullo. Jose Miguel de Velasco, Mayor General y Jefe Supremo Provisorio de Bolivia. CONSIDERANDO. 1.- Que la soberana Voluntad Nacional Solemne y simultneamente expresada en las actas populares, que los prefectos de los departamentos me han transmitido, desconoce la autoridad del General Santa cruz y la de gobierno que le representa, llamndome en consecuencia a regir sus destinos en las actuales circunstancias. 2.- Que ningn boliviano debe rehusar sus servicios, cuando la patria se los exige; obedeciendo al voto nacional y a los sentimientos de mi corazn. Decreto: Articulo 1.- Quedo encargado del mando supremo de la repblica hasta la reunin del Congreso Constituyente que se convocara a la mayor brevedad posible. 2.- Mientras se organizan los respectivos ministerios, queda nombrado de Ministro General, el Ministro de la Corte Suprema de Justicia doctor Manuel Maria Urcullo. Dado en el Palacio de Gobierno de potos a 22 de febrero de 1839.- Jose miguel de Velasco.- El Ministro General Manuel Maria Urcullo.
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Repercusiones de la destruccin de la Confederacin Borra de la lista militar al General Felipe Braun. Orden de 27 de febrero de 1839 Borra de la lista militar al General Felipe Braun y manda que sin excusa salga de la Repblica Boliviana Ministerio General-Seccin de Guerra.- Palacio de Gobierno en Potos 27 de febrero de 1839 Borra de la lista militar a Francisco Oconor. Orden de 27 de febrero de 1839 Borra de la lista militar al General Francisco Oconor y lo sujeta a la vigilancia de las autoridades Ministerio General-Seccin de Guerra.- Palacio de Gobierno en Potos 27 de febrero de 1839 Libertad a Peruanos, Argentinos y Chilenos. Circular de 5 de marzo de 1839 Pone en libertad todos los Peruanos, Argentinos y Chilenos que se hallan prisioneros: lo mismo que los Bolivianos puestos en prisiones por odio la causa de la confederacin. Si aquellos desean regresar a su pas, se les dn auxilios. desenfrenada ambicin del monstruo Abominable administracin Palacio de Gobierno de Potos 5 de marzo de 1839 Separa del servicio a empleados adictos a la Confederacin. Decreto 5 de marzo 1839 Separa del servicio los empleados adictos al sistema de la confederacin Jos Miguel de Velasco, Mayor General y Jefe Supremo Provisorio de Bolivia. Dado en Palacio de Gobierno en Potos 5 de marzo de 1839 (Fdo.) Jos Miguel de Velasco. Secuestro de los bienes del Gral. Santa Cruz. Orden Suprema de 26 de marzo de 1839 Manda que el Prefecto del departamento de la Paz secuestre todos los bienes del Seor General Andrs Santa-Cruz Palacio de Gobierno en Chuquisaca 26 de marzo de 1839. Niega asilo a los servidores del Protector. Circular de 27 de marzo de 1839 Niega asilo los que hubiesen servido en la causa personal del Protector: que solo se les conceda el transito, debiendo designar el punto donde deseen dirigirse fuera de la Republica Declaratoria de fiesta cvica. Lei de 27 de agosto. El Congreso d gracias los que intervinieron en el movimiento poltico de 9 de febrero ltimo Este da declarado fiesta cvica. El Congreso General Constituyente. DECRETA Art. 1 Habiendo salvado la soberana e independencia de Bolivia por el cambiamiento que tuvo lugar el febrero ltimo, el Congreso General constituyente, d las gracias todos los que concurrieron eficazmente a l. 2.- El 9 de febrero, aniversario de tan venturosos acontecimientos, se declara fiesta cvica en todo el territorio de la repblica. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucin y cumplimiento. Dada en la Sala de Sesiones en la ciudad de Sucre 23 de agosto de 1839. ngel Mariano Moscoso Presidente.- Fernando Valverde, Secretario. Palacio de Gobierno en la ciudad de Sucre 27 de agosto de 1839.- Ejectese Jos Mara Serrano Manuel Mara Urcullu Declara nulas de ningn valor ni efecto las leyes, decretos y resoluciones. LEI DE 27 DE AGOSTO de 1839. Declara nulas de ningun valor ni efecto las leyes, decretos y resoluciones dadas por los Congresos extraordinarias de la Paz, Tapacar y Cochabamba en los aos 1835, 1836 y 1838: declara igualmente nulas las providencias del Ejecutivo dictadas en virtud de facultades
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extraordinarias, desde 14 de junio de 1835 hasta el 17 de Febrero de 1839: deroga la ley de Setiembre de 1831 que adjudic al General Santa Cruz la medalla del libertador, las de 18 de Julio y 23 de Setiembre de 1831 en la parte denominaron Cdigos de Santa Cruz los nacionales: sujeta la pasada Administracion rendir cuentas de la inversion de los caudales del Estado, desde 24 de Mayo de 1829 y por lo mismo responsable sus resultas. Relativa la de 31 del mismo mes y ao Es tambien relativa la ley de 12 de Noviembre de dicho ao. EL CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE. DECRETA. Art. 1. Se declara nulas, de ningun valor y efecto todas las leyes, decretos y resoluciones dadas por los Congresos extraordinarios de la Paz, Tapacar y Cochabamba, en los aos 35, 36 y 38, por contrarias la Constitucion entnces vigente. 2. As mismo se declaran nulos los decretos, rdenes y providencias dictadas por la pasada administracion, desde el 14 de Junio del ao 35, hasta el 17 de Febrero del presente, en virtud de facultades extraordinarias. 3. Se declaran igualmente nulas y de ningun valor ni efecto las resoluciones y providencias tomadas por la pasada administracion, en asuntos cuyo conocimiento tocaba, por leyes preexistentes, los Tribunales de Justicia. 4. De igual modo se declara nula y de ningun valor la ley de 15 de Setiembre del ao 31, que adjudic al exPresidente Santa Cruz la medalla del Libertador Simon Bolivar. 5. Se derogan las leyes de 18 de Julio y 23 de Setiembre del ao 31 en la parte que denominaron los cdigos civil, penal, de procederes, el de mineria y comercio, cdigos Santa Cruz; los que en adelante se llamarn Bolivianos. 6. Se desconocen en la Repblica las disposiciones publicadas en 29 de Setiembre de 1837, con el nombre de ley marcial. 7. Sin embargo de lo dispuesto por la ley de 4 de Noviembre de 1834 se declara sugeta la pasada administracion rendir las cuentas de la inversion de los caudales del Estado, desde 24 de Mayo de 1829 y responsable sus resultas con arreglo leyes preexistentes. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Dada en la Sala de sesiones en la ciudad de Sucre 22 de Agosto de 1839 Angel Mariano Moscoso, Presidente Fernando Balvarde, Diputado Secretario. Palacio de Gobierno en la ciudad Sucre 27 de Agosto de 1839 Ejectese JOS MARIANO SERRANO Manuel Maria Urcullu. Manda recoger de poder del general Santa Cruz la medalla del libertador. Decreto Supremo de 31 agosto de 1839. Manda recoger de poder del general Santa Cruz la medalla del libertador: que las haciendas de Chincha y Anquioma que el congreso de Tapacar adjudic al espresado general, se manejen de cuenta del estado, como propiedades nacionales y que los productos que hubiesen rendido desde su adjudicacin, se cubran con sus bienes particulares que se hallan embargados: que igualmente se recoja la medalla que el congreso de Tapacar obsequi al dr. mariano enrique calvo: que tambin se recoja la medalla que el general Santa Cruz obsequi al Dr. Andrs Mara Torrico: que se liquide la cantidad que este hubiese recibido en razn de sobresueldo: que el ministro de la guerra mande recojer de poder del Dr. Mariano Enrique Calvo los despachos de general de divisin: que las personas agraviadas con las resoluciones y providencias de la pasada administracin dictadas en asuntos de justicia, ocurran los tribunales. Declaratoria de traidor a Jose Ballivian segun LEI DE 12 DE JULIO. (1839) Declara al general Jos Ballivian rebelde insigne traidor y lo pone fuera de la lei: que quedan en el mismo caso los Jefes, Oficiales y ciudadanos que le sigan, si en el trmino de ocho dias no abandonan sus banderas: que cualquiera que lo entregue vivo muerto sea declarado patriota en grado herico y eminente, siendo ciudadano particular y si fuere oficial obtenga dos grados efectivos sobre el que tuviere: faculta al Ejecutivo para tomar todas las medidas que crea oportunas. El artculo 1. se puso vigente en 3 de Noviembre y 28 de Diciembre del 47 y en 22 de Marzo del 49 En 27 de
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Diciembre del 52 se decretaron honores fnebres la memoria del Sr. General Jos Ballivian y en 26 de Agosto de 855, se ordena la traslacion de sus restos mortales al territorio de la Repblica.
EL CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE DE BOLIVIA HA SANCIONADO LA SIGUIENTE. LEI. Art. 1. El rebelde Jos Ballivian queda declarado insigne traidor, y como tal puesto fuera de la lei
2. Quedan en el mismo caso todos los Jefes, Oficiales y ciudadanos que le sigan, si en el trmino de ocho dias, despues de recibida esta lei, no abandonan las banderas del rebelde. 3. Cualquier indivduo que entregue muerto vivo al rebelde Jos Ballivian, es declarado patriota en grado eminente; y si fuere militar obtendr un ascenso de dos clases efectivas sobre la que tenga. 4. El Ejecutivo provisorio queda, mientras dure la rebelion y con el cargo de dar cuenta al Congreso, mpliamente autorizado para tomar cuantas medidas sean conducentes asegurar el rden pblico y castigar ejemplarmente al rebelde, sus cmplices y auxiliadores, fautores, receptadores y encubridores. 5. Tendr las mismas facultades el Mayor General Presidente de la Repblica, si considerando necesario salir de la Capital, se ausenta de ella. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Dada en la Sala de sesiones en Chuquisaca 12 de Julio de 1839Jos Mariano Serrano PresidenteGregorio Reinolds Diputado Secretario. Palacio de Gobierno en la ciudad Sucre 12 de Julio de 1839 EjecteseJOSE MIGUEL DE VELASCO Manuel Maria Urcullu. Declaratoria de traidor a Santa Cruz: LEI DE 2 DE NOVIEMBRE (1839) Declara insigne traidor la patria indigno del nombre boliviano al Sr. Andres Santa Cruz: lo pone fuera de la ley y manda borrarlo de las listas civil y militar. Disposiciones relativas al Sr. Calvo y su Ministerio. Relativo el triple tratado de 11 de Noviembre de 845 y las disposiciones de 29 de Enero y 27 de Octubre del 55. EL CONGRESO GENERAL CONSTITUYENTE DE BOLIVIA. DECLARA. Don Andres Santa Cruz, Presidente que fu de Bolivia, ha recurrido en los delitos de tracion y de usurpacion, de que era responsable, segun al artculo 73 de la Constitucion de 1834, por los actos siguientes: 1. Por haber influido directamente, con medidas de coaccion y de violencia, en las elecciones populares. 2 Por haber destruido de hecho la independencia y soberana de Bolivia, estableciendo un rgimen de Gobierno, contrario la Constitucion de la Repblica. 3. Por haber arrancado del Cuerpo Lejislativo resoluciones contrarias la Constitucion entonces vijente, destruyendo la inviolabilidad de los Diputados, con la prision de un Senador verificada en los momentos de reunirse extraordinariamente el Congreso, en la ciudad de Cochabamba. 4. Por haber ratificado tratados pblicos, sin previo consentimiento del Congreso, conforme lo exijia el artculo 74 caso 20 de la Constitucion. 5. Por haber comprometido Bolivia en guerras contra las Repblicas de Chile y del Rio de la Plata, sin previo consentimiento del Congreso. 6. Por haber admitido empleos, ttulos y emolumentos de otro Gobierno, sin permiso del Senado. 7. Por haber hecho funcionar en Bolivia autoridades no conocidas en la Constitucion y haberles hecho prestar obediencia, aun con los Ministros de Estado. 8. Por haber dictado diferentes leyes sobre todos los ramos de la administracion pblica, y haberse investido de facultades extraordinarias ilimitadas, sin permiso del Congreso ni del Consejo de Estado en su caso. 9. Por haber dilapidado fondos pblicos, suprimido rentas nacionales, y pasdolas al extrangero, sopretesto de una aduana comun. 10. Por haber despojado de su nacionalidad al Ejrcito de Bolivia, refundindolo en la supuesta Confederacion Per-Boliviana. 11. Por haber violado el secreto de las correspondencias particulares. 12. Por haber sofocado la libertad de imprenta. Y EN SU CONSECUENCIA DECRETA. Art. 1. Se declara D. Andres Santa Cruz, Presidente que fu de Bolivia, insigne traidor la patria, indigno del nombre boliviano, borrado de las listas civil y militar de la Repblica y puesto fuera de la ley, desde el momento en que pise su territorio. 2. Se declara justa y legtima la destitucion, que los pueblos hicieron en Febrero ltimo, del ExVice-Presidente Mariano Enrique Calvo, y de sus Ministros Andres Maria Torrico, y Felipe
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Braun. 3. Estando declarada por la ley de 27 de Agosto ltimo la responsabilidad pecuniaria de la pasada administracion, por haber disipado los fondos del Tesoro nacional y usurpado otros poderes; el ejecutivo cuidar de hacerla efectiva ante la Corte Suprema de Justicia. Dada en la Sala de Sesiones en la ciudad Sucre 1. de Noviembre de 1839 Gregorio Reinolds, PresidenteFernando Balverde, Diputado Secretario. Palacio de Gobierno en la capital Sucre 2 de Noviembre de 1839. EjecteseJOS MIGUEL DE VELASCO Manuel Maria Urcullu. Declaran complices: DECRETO DE 23 DE NOVIEMBRE. (1839) Declara cmplice a todo boliviano extranjero que coadyube los planes del General Santa-Cruz, y como tal comprehendido en la ley de 1. de Noviembre: que todo el que reciba de l cartas otros papeles, los presente la autoridad local: autoriza los funcionarios pblicos, para apoderarse de cualesquiera cartas dirijidas a la Repblica por aquel sus ajentes, imponerse de su contenido.
JOSE MIGUEL DE VELASCO, MAYOR GENERAL DE LOS EJERCITOS DE LA REPUBLICA Y PRESIDENTE PROVISORIO DE ELLA. &a. &a. &a. CONSIDERANDO. 1. Que por la ley del
Soberano Congreso General Constituyente, sancionada el 1. de Noviembre ltimo, est privado el traidor Andres Santa-Cruz de todos los derechos civiles y consiguientemente de las garantas que consigna la Constitucion. 2. Que no se conseguiran los objetos de dicha ley, si no se tomasen las precauciones necesarias contra los ataques insidiosos, que Santa-Cruz emplea para trastornar el rden pblico DECRETO. Artclo 1, Todo boliviano extranjero, que de cualquiera manera coadyube los planes de Santa-Cruz, es declarado su cmplise, y como tal comprendido en la citada ley de 1. de Noviembre ltimo. 2. Cualquier indivduo boliviano extranjero que reciba cartas otros papeles de Santa Cruz, alguno de sus ajentes, est obligado presentarlos la autoridad local, bajo la pena prescrita en el artculo anterior 3. Los funcionarios pblicos quedan autorizados para apoderarse de cualesquiera cartas papeles, que se dirijan Bolvia por Santa Cruz sus ajentes. y para imponerse de su contenido; debindolos remitir al Gobierno Supremo, para que este dicte las providencias mas convenientes 4. El Ministro de Estado del despacho del Interior queda encargado de la ejecucion de este decreto y de mandarlo imprimir, publicar y circular. Dado en el Palacio de Gobierno de la Capital Sucre 23 de Noviembre de 1839. JOSE MIGUEL DE VELASCO.Jos Mara Linares. Reglamento para instituciones y sociedades. DECRETO DE 26 DE DICIEMBRE. (1840) Reglamento del instituto y sociedades literarias. JOSE MIGUEL DE VELASCO, MAYOR
GENERAL DE LOS EJERCITOS DE LA REPUBLICA, Y PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE ELLA &a. &a. CONSIDERANDO. 1. Que no estn reglamentadas las atribuciones del instituto nacional,
designadas en el artculo 25 de la ley de 9 de Enero de 1827 2. Que carecen tambien de reglamento las de las sociedades de literatura, marcadas en el artculo 39 de la misma ley 3. Que por este defecto no podrian expedirse el uno ni las otras, en beneficio de la nacion y aprovechamiento de la juventud. 4. Que es necesario, por lo mismo, fijar lo menos provisionalmente las bases sobre que deben trabajar, sin perjuicio de sus reglamentos interiores, y de las modificaciones que demande la experiencia, para su mejor organizacion. DECRETO. Art. 1. Las seis secciones que se expresan en el artculo 16 de la ley de 9 de Enero de 1827, quedarn por ahora comprendidas en cuatro l. de los profesores de poesa, elocuencia, historia: 2. de los de ciencas exastas y fisicas: 3. de los de ciencias naturales, mdicos y farmacuticos: 4. de los de ciencias morales. 2. Para que el instituto nacional pueda trabajar en los progresos de las ciencias y de las artes, queda facultado 1. Para pedir de los rectores y directores de establecimientos de educacion y enseanza, los estados, noticia y relaciones que crea convenientes2. Para hacer las observaciones oportunas, y presentarlas al Gobierno, quien las pasar las Cmaras, proveer sobre ellas 3. Para comunicar los directores de las
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sociedades de literatura, las rdenes necesarias los fines indicados y la buena instruccion de la juventud, relativamente su educacion moral, cientfica artstica 4. Para exigir de las mismas sociedades los conocimientos, que interesen al propio fin. 3. Para difundir los conocimientos tiles y agradables en la Repblica, cuidar el instituto nacional1. Que cada una de sus secciones, turnando en las reuniones que designa la ley, presente memorias, artculos observaciones relativas la ciencia de su adscripcion 2. Que siendo ellas correctas, se impriman con preferencia en los peridicos ministeriales en cuadernos, si lo exigiese su importancia 3. Que se repartan por su Secretara las sociedades y establecimientos de ciencias y artes los ejemplares competentes para el uso de ellos 4. Que se formen los catecismos de agricultura, veterinaria y artes, para su lectura y aprendizaje en las escuelas. 4. La enseanza de las ciencias y bellas artes se verificar por el instituto 1. Celando el cumplimiento de los reglamentos vijentes 2. Disponiendo que los que pretenden ensear libremente cualquiera facultad, se presenten l para ser examinados y autorizados 3. Designando los autores por los cuales deban adquirirse los conocimientos cientficos y literarios en los establecimientos de educacion, y acojiendo los modelos y mtodos mas aparentes para el aprendizaje 4. Indicando las personas quienes pueda confiarse la direccion de la enseanza de bellas letras, para que de su nmero se realizen las propuestas por las corporaciones quienes la ley concede esta facultad 5. Informando al Gobierno cuanto crea conveniente la educacion de la juventud, en todos los negocios que se le comunicaren. 6. Cuidando por medio de los respectivos miembros en comision, del buen desempeo de las funciones literarias en las universidades. 7. Estableciendo las ctedras que designa la ley, cuando juicio del Gobierno se hallen corrientes y seguros los fondos necesarios. 5. Para que se verifique la atribucion 5. del artculo 26 de la ley de 9 de Enero de 1827, el instituto deber designar individuos de su seno en comision. 1. Para que visiten constantemente las bibliotecas pblicas, con el fin de zelar por la exacta observancia de su reglamento. 2. Para que los funcionarios empleados, cumplan religiosamente sus deberes. 3. Para que provean las obras y modelos mas interesantes la ilustracion pblica. 4. Para que los fondos se inviertan en los objetos designados las mismas. 5. Para que se forme un museo nacional, y se consigan los instrumentos fsicos y astronmicos que designa la ley, como tambien en los dems objetos que se propuso. 6. El instituto nacional podr ordenar las visitas de todos los establecimientos de ciencias y artes de la Repblica, destinando uno mas de los miembros numerarios honorarios informar al Gobierno con el resultado y observaciones, para el mejor arreglo. 7. Pondr tambien individuos de su seno que asistan los exmenes pblicos y pruebas literarias, que se evacuaren en las universidades, colegios y academias, con el fin de informarse de los adelantamientos de la juventud y considerar los que se distinguieren para premiarlos, en la forma que acordare el instituto. 8. El salon de la universidad de San Francisco Javier, ser el local de las reuniones del instituto, y una de las habitaciones que no tenga destino, servir de Secretara. Cuando el salon fuere ocupado por las Cmaras, se verificarn las reuniones, en el local que designare el director Vice-Director que presida. 9. Las sociedades de literatura, para desempear los objetos de su creacion, se reunirn por ahora en los salones de los consejos departamentales, quedando al arbitrio del instituto y sociedades, designar la hora mas conveniente. 10. Las sociedades de literatura adems de los objetos del artculo 89 de la ley, tendr las atribuciones siguientes. l. Diputar uno mas individuos de su seno, para que visiten los establecimientos de enseanza y educacion, indagando si estn conforme sus reglamentos, informen al instituto nacional. 2. Sealar otros miembros que concurran los exmenes en las academias, en los colegios de ciencias y artes y en las escuelas, para que califiquen los sobresalientes, en compaa de las dems personas quienes competa esta funcion. 3. Recorrer las clases de los establecimientos particulares de enseanza, para imponerse del mtodo, adelantamiento y moral que se observe en ellos, y dar parte la sociedad para que solicite el
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remedio de los defectos que se notaren 4. Informar en este caso al Prefecto, con las observaciones indicaciones convenientes, para que tome providencias, y lo har sin prohibir la conservacion de las clases, menos que el profesor d lugar ello, por defectos vicios que puedan pervertir desmoralizar la juventud con el mal ejemplo. 5. Cumplir las disposiciones del instituto nacional, en cuanto se las comunique relativamente la mejor educacion y moralidad de la juventud. 11. Para los cancelariatos y rectorados de las universidades, se propondrn y considerarn, como nicos candidatos desde la publicacion de este decreto, los miembros del instituto nacional en la Capital, los honorarios de los de idem, y los de las sociedades literarias en los departamentos que las tuvieren: al efecto se verificar la renovacion dentro de ocho dias siguientes la instalacion, menos que el que desempee aquellos cargos sea miembro del instituto en la Capital, de las sociedades de literatura en los otros departamentos. 12. El instituto nacional y las sociedades por el conducto de este, podrn proponer al Gobierno los medios mas fciles para la expedicion de sus trabajos y operaciones por la imprenta, sin perjuicio de lo que corresponda sus reglamentos interiores. 13. El Ministro de Estado en el despacho de Instruccion pblica, queda encargado de su cumplimiento, y de hacerlo imprimir, publicar y circular quienes corresponda. Dado en el Palacio de Gobierno, en la Capital Sucre 26 de Diciembre de 184032 de la Independencia2. de la Restauracin.- JOS MIGUEL DE VELASCOEl Ministro de Instruccion pblica, Manuel Sanchez de Velasco. Segunda invasin peruana Batalla de Ingavi. El General Agustn Gamarra con un ejrcito muy numeroso en hombres y bien armado atraves la frontera y penetr en Bolivia posesionndose cerca de La Paz. Mientras tanto Ballivin cuyo ejrcito era menor pese al refuerzo de Velasco, viajo hacia el sur llegando hasta Calamarca. De all volvi al teatro de operaciones (la zona de Viacha) y enfrento a Gamarra en los llanos de Ingavi el 18 de noviembre de 1841 El propio Gamarra avanzo en primera lnea para animar a sus tropas y fue muerto en el valeroso intento. A la muerte de su jefe las tropas quedaron desalentadas y emprendieron una desordenada fuga, cayendo centenares de prisioneros. En menos de una hora Ballivin derroto sin atenuantes al invasor y firmo para siempre la independencia de Bolivia. 43 Repercusiones de la Batalla de Ingavi Premio a los vencedores: DECRETO DE 20 DE NOVIEMBRE. (1841) Premio a los vencedores en Ingavi JOSE BALLIVIAN, PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPUBLICA &a. &a. CONSIDERANDO. 1. Que la comportacion del ejercito boliviano en la batalla de Ingavi, ha sido extraordinariamente bizarra por el valor, con que ha vencido al ejrcito invasor. 2. Que la jornada de Ingavi ha asegurado la independencia y la dignidad de Bolivia, y ha ilustrado el nombre de sus guerreros. 3. Que es un acto de justicia recompensar el distinguido mrito, que ha contraido el ejrcito boliviano en tan gloriosa jornada. DECRETO. Art. 1. A nombre de la Nacion boliviana se declaran benemritos la patria en grado herico y eminente, todos los Seores Generales y Jefes, y en grado herico los oficiales que han concurrido la batalla de Ingavi. 2. Los Generales Jefes y Oficiales del ejercito boliviano, que hubiesen concurrido la referida jornada, sern condecorados con una medalla conforme al diseo que se acordare, y en cuyo anverso se leer esta inscripcin Fu vencedor en Ingavi, y en el reverso esta otra; diez y ocho de Noviembre de 1841. 3. Los individos de tropa llevarn en el brazo izquierdo un escudo oval de 10 lneas de diametro, circuido de los colores nacionales; en el centro verde se ver bordado de oro un sol, y encima esta leyenda. Fu vencedor en Ingavi en diez y ocho de
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Noviembre de 1841. 4. La medalla ser de oro guarnecida de diamantes, para los Generales, y de oro puramente para los jefes y oficiales, pendiente al cuello de una sinta con los colores nacionales. 5. Todos los cuerpos del ejrcito que asistieron la batalla, llevarn en sus estandartes, y agregarn sus respectivas denominaciones la de vencedor en Ingavi. 6. Las viudas hijos padres de los que hubiesen muerto, murieren de resultas de las heridas recibidas en la jornada de Ingavi, gozarn por montepo el sueldo ntegro que gozaban sus maridos, padres hijos, conforme al artculo 12 del decreto marcial de 6 de Octubre del presente ao. El Secretario General queda encargado del cumplimiento de este decreto, y de que se imprima publique y circule. Dado en la casa del Supremo Gobierno en la Paz de Ayacucho 20 de Noviembre de 1841- JOS BALLIVIANManuel Escobar, Secretario General. Neutralidad en las ocurrencias del Peru: Orden de 2 de julio de 1842 Las autoridades de las fronteras del norte deben guardar estricta neutralidad en las ocurrencias polticas del Per. Asilo a todos los de aquella Republica, que quisieran solicitarlo Borrar inscripciones ofensivas al Peru: Decreto de 25 de julio de 1842 Deben borrarse de los monumentos pblicos todas las inscripciones ofensivas al Per.- Los restos mortales del General Gamarra deben entregarse los comisionados que vinieron por ellos Dado en la casa del Supremo Gobierno en Cochabamba 25 de julio de 1842.- Jos Ballivin.
Retorno de presioneros peruanos: Orden General de 27 de agosto de 1842 Los peruanos prisioneros en Ingavi pueden volver a su pas. El ejrcito se pone en el pie de fuerza sealado para el tiempo de paz. S.E., el Presidente Reconocimiento de duda a Espaa: LEY DE 11 DE NOVIEMBRE. (1844) RECONOCE CIERTAS
DEUDAS DEL GOBIERNO ESPAOL Y DEL NACIONAL. ARREGLA EL MODO DE COMPROBARLAS. ESTABLECE EN LA CAPITAL UNA JUNTA CALIFICADORA.Redencion de
censos. Es relativo el decreto de 22 de Enero de 815 y la circular de 5 de Agosto del mismo ao. En rden a redencion de censos las de 17 y 21 de Octubre ltimo. JOSE BALLIVIAN, CAPITAN GENERAL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, &a. Hacemos saber todos los bolivianos, que el Congreso ha dictado, y nos publicamos la siguiente Ley. La Cmara de Representantes con aprobacion de la de Senadores. DECRETA. Art. I. Queda reconocida y consolidada la deuda que resulte contra el tesoro pblico. 1. Por los emprstitos forzos, y depsitos en dinero alhajas, que se hubiesen hecho en las tesoreras del Alto-Per, hoy Bolivia, y por los principales oblados censo en dichas tesoreras, desde 25 de Mayo de 1809, hasta 31 de Diciembre de 1824. 2. Los censos deben probarse por la escritura pblica de su reconocimiento: los depsitos y emprstitos por los asientos en los libros de las tesoreras; y su calidad de cupos prstamos forzos por todo gnero de instrumento pblico privado. En ninguno de estos casos es admisible la prueba testimonial. 3. Por los emprstitos que desde esa fecha hasta el 25 de Setiembre de 1841, se hayan hecho al tesoro pblico en especies. 4. Los emprstitos y auxilios hechos los ejrcitos de la Patria, desde el ao 809 hasta el 24 inclusive, que no se hubiesen reconocido y consolidado hasta la fecha. 5. Por los billetes flotantes del antiguo crdito, y por sus intereses devengados, as como por los intereses devengados de los billetes, que se hayan cambiado con vales del nuevo crdito. 6. Por los rditos que la beneficencia y otros interesados, cobren al tesoro pblico hasta 31 de Diciembre del presente ao; por los principales que este ha reconocido mrito de redenciones ventas, que haya hecho en virtud del decreto de 22 de Junio de 1827 y dems disposiciones que han regido posteriormente en la Repblica. 7. Por los
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descuentos de guerra que hubiesen flotantes, cuando se creen los fondos con que ha de pagarse la demanda interior; siempre que sus respectivos tenedores quieran ser reembolsados con dichos fondos. 8. Por los pagos que por diezmos otros ramos de hacienda nacional, se hubiesen hecho al Gobierno independiente, durante la guerra, y que el Gobierno espaol hubiese obligado satisfacer de nuevo en tesorera, vice-versa. Art. 2. Quedan comprendi las en el art. anterior, las deudas reconocidas por las leyes de 15 y 31 de Diciembre de 1826, que no se hubiesen pagado hasta la fecha. 3. Se establece en la capital de la Repblica una junta calificadora de la deuda interior, compuesta de los Ministros jubilados de las cortes de justicia, de un contador general jubilado de uno en ejercio y dos contadores fiscales tambien jubilados, si los hubiere, y en su defecto, de dos empleados jubilados en ejercio del ramo de Hacienda. 4. Los acreedores del Estado por cualquiera de los motivos expresados en los artculos anteriores, y en su caso los administradores de Beneficencia, ocurrirn al Gobierno Supremo reclamando la calificacion de las acreencias que resulten en su favor, acompaando todos los documentos que las comprueban. 5. El Gobierno con dictmen y liquidacion de la junta calificadora declarar justa la acreencia, se tomar razon de ella en un libro separado, queal efecto llevar la junta calificadora y se devolvera el expediente al interesado. 6. La liquidacion de la deuda interior hecha con arreglo lo prevenido en el artculo antecedente, se pasar la lejislatura, para que con vista de ella, decrete los fondos conque deba ser pagada. 7. Entre tanto se verifica lo dispuesto en el artculo anterior. el tesoro pblico pagar los monasterios existentes de la Repblica, el seis por ciento del capital que tubieren en billetes del antiguo crdito pblico, y el dos por ciento del capital que en dichos billetes hubiere percibido aquel, por cuenta de redenciones hechas de censos pertenecientes los expresados monasterios. 8. Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley, podrn pagarse deudas pendientes al Estado, hasta el ao de 1841, con billetes del antiguo crdito pblico, y tambien redimirse censos pertenecientes Benehcencia, polica y establecimientos pblicos de caridad y enseanza con dichos billetes. Estas redenciones se arreglar lo dispuesto en el artculo 7. del decreto de 12de Junio de 1844. Comnqnese al Poder Ejecutivo para su publicacion y cumplimiento. Sala de sesiones de la Cmara de Representantes en la Ilustre y Herica ciudad Sucre 11 de Noviembre de 1844Jos Lorenzo Maldonado, Presidente de la Cmara de RepresentrntesFelix Romero, Secretario Representante. Palacio del Supremo Gobierno en Sucre 11 de Noviembre de 1844. EjecteseJOS BALLIVIAN. El Ministro de HaciendaMiguel Mara de Aguirre. Mandamos por tanto todas las autoridades de la Repblica, que la cumplan y la hagan cumplir. El Ministro de Hacienda la har imprimir, publicar y circular quienes correspondaIlustre y Herica Sucre 11 de Noviembre de 1844. JOS BALLIVIANE1 Ministro de HaciendaMiguel Mara de Aguirre. Nueva organizacin de la Universidad: DECRETO DE 25 DE AGOSTO. (1845) Nueva organizacion de Universidades. Aprobada por la ley de 12 de Noviembre de 846 Son relativas las disposiciones de 31 de Enero 4 de Febrero y 25 de Junio de 846Julio 2 del mismo8 de Noviembre de 852 7 de Noviembre de 85426 de Junio y 16 de Noviembre de 855Son tambien en rden al estudio del Derecho las de 29 de Octubre 12 y 15 de Noviembre de 855 En rden la facultad de Humanidades la de 17 de Diciembre de 852, y con respecto la de Medicina las de 12 de Julio y 23 de Octubre de 855. JOSE BALLIVIAN CAPITAN GENERAL DE
LOS EJERCITOS DE LA REPUBLICA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE ELLA ETC. ETC.
Habindose sentido en la Repblica hace mucho tiempo y sealadamente en el ltimo Congreso, la necesidad de reformar los encontrados estatutos, que han regido hasta ahora la Instruccion pblica, y de introducir en este ramo privilegiado de la administracion, el rden y sistema, sin los cuales permaneceria siempre sugeto la instabilidad de las opiniones y las pasajeras exigencias de la poltica; habindose consultado con este objeto las mejoras y adelantamientos compatibles
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con los medios de que dispone el Estado, para los diferentes grados de enseanza, basando esta nueva organizacion sobre principios prcticos y generalmente adoptados; oido el dictmen y madura deliberacion del Consejo nacional, y mientras se somete la aprobacion del Cuerpo Legislativo, ha venido en acordar el siguiente DECRETO ORGNICO DE UNIVERSIDADES. TITULO 1. Organizacion General de las Universidades. Art. 1. La direccion inspeccion de la enseanza de cualquier grado, quedan exclusivamente confiadas en la Repblica las Universidades, que las egercern conforme las leyes y los decretos y rdenes del gobierno. 2. La universidad es la reunion, formando corporacion, de todos los profesores, directores y funcionarios consagrados la enseanza en las facultades de las Universidades, en los Colegios, Liceos, Instituciones y pensiones, y Escuelas pblicas, particulares establecidas en el distrito respectivo de cada Universidad. 3. La Repblica se divide en tres distritos universitarios correspondientes las tres Universidades que se hallan establecidas. El distrito de la Universidad de Sucre comprender los Departamentos de Chuquisaca, Potos, Tarija y la provincia, Litoral. A la Universidad de la Paz correspondern el Departamento del mismo nombre, el de Oruro y el Beni; y los de Cochabamba y Santa-Cruz, la Universidad de Cochabamba. 4. Nadie puede abrir establecimiento alguno de instruccion, ni ensear pblicamente sin haber obtenido del Jefe de la Universidad una, autorizacion especial, previo el exmen de su capacidad y moralidad. 5. Esta autorizacion designar adems el grado de enseanza que permite, primaria secundaria, el programa de los ramos, que debe abrazar, y las condiciones con que los exmenes, de sus alumnos podrn habilitarlos, para obtener los grados universitarios. 6. Los que fueren hubieren sido miembros de la Universidad, graduados en una de sus facultades, quedan dispensados del exmen de capacidad, pero no de los otros requisitos de los artculos precedentes. Las autorizaciones sern deliberadas en el Consejo de Universidad, ntes de ser expedidas por sus Jefes. 7. El rden de los diferentes establecimientos de enseanza, dependientes de las Universidades, es el siguiente: 1. Facultades de la Universidad, para el estudio profundizado y elevado de las ciencias, para la instruccion superior, y para la colacion de grados: 2. Los Colegios, para el estudio de la lengua nacional, la latina y uno de los tres idiomas, francs, ingls aleman, de los elementos de las ciencas matemticas y fsicas, de la historia y geografa, de la religion y filosofa, lo que constituye la instruccion secundaria: 3. Los liceos, instituciones y pensiones, ya pblicos de empresa particular, y destinados la enseanza de todos, de una parte de los ramos designados en el periodo anterior: 4. Las escuelas primarias para la enseanza de la doctrina cristiana, de la lectura, escritura, rudimentos de aritmtica, de lengua nacional, de geografa historia y de conocimientos usuales. TITULO 2. Composicion de las facultades de Universidad. Art. 8. La Universidad constar de cinco facultades, saber: l. Facultad de Teologa: 2. Facultad de Derecho y ciencias polticas: 3. Facultad de Medicina: 4. Facultad de ciencias matemticas y fsicas: 5. Facultad de Humanidades y Filosofa. PRRAFO 1, Facultad de Teologa. Art. 9. La facultad de Teologa se compondr de tres profesores, lo menos: uno para la Teologa dogmtica y moral, otro para el Derecho cannico, y otro para la Historia sagrada y eclesistica. 10. El decano de esta facultad ser uno de los tres profesores, elegido por ellos mismos y aprobado por el Jefe de la Universidad. 11. El decano y profesores de esta facultad sern nombrados, la primera vez por el Gobierno, propuesta en terna del Arzobispo Obispo respectivo: los de las otras facultades sern nombrados por el mismo libremente: mas despues de la formacion de la Universidad, las plazas vacantes solo se darn en concurso. 12. En defecto del nmero de profesores que se requiere, para formar esta facultad, el Gobierno podr nombrar miembros suplentes, cuya dotacion ser la tercera parte de la de los profesores. 13. El local para las clases, cursos y reuniones de esta facultad se designar en los Colegios Seminarios. Un reglamento especial determinar: 1. El programa detallado de la enseanza, los libros que se han
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de emplear en ella, los dias y horas de estudio, y las vacaciones: 2. Las condiciones con que podrn matricularse los alumnos, adems del Bachillerato en Letras Humanidades, cuyo dploma deben presentar, y el nmero de inscripciones de asistencias que deben tener: 3. Las retribuciones que deben pagar y las aplicaciones de ellas: 4. La forma de los exmenes y los dplomas: 5. El principio y fin del ao escolar. PARRAFO 2. Facultad de Derecho y ciencias polticas. Art. 14. La facultad de Derecho y ciencias polticas se compondr de tres profesores lo menos, que ensearn: 1. El Derecho civil boliviano, y el Derecho romano en sus relaciones con el Derecho patrio: 2. Los elementos del Derecho natural, del Derecho de gentes, los de la Economa poltica y el cdigo de Comercio: 3. La organizacion judicial, y los cdigos penal, de minera y de enjuiciamientos. 15. El curso de estudios ordinarios ser de tres aos. Los estudiantes darn un exmen al fin del primero, y otro al fin del segundo ao; y si fueren aprobados en ambos, obtendrn el dploma de Bachilleres. Los estudiantes que hayan obtenido este dploma, y hecho el curso del tercer ao, sern admitidos al tercer exmen; y si fueren aprobados obtendrn el dploma, de licenciados. Desde que fueren recibidos Bachilleres, con el exmen del segundo ao, podrn incorporarse en las Academias de prctica forence. El exmen del tercer ao y un acto pblico les dar derecho al dploma de Licenciado, que los habilitar para recibirse de Abogados, al fin del curso de prctica forence. Los que quieran obtener el grado de Doctor, harn un ao mas de estudio del derecho pblco y civil en sus relaciones con la administracion del Estado. 16. El local para las clases, cursos y reuniones de esta facultad, se designar en los Colejios de ciencias. El reglamento de la Universidad determinar los dems puntos de la organizacion de ella, contenidos en el artculo 13. PRRAFO 3. Facultad de Medicina. Art. 17. En la facultad de Medicina habr tres profesores lo menos, para ensear la anatoma, fisiologa, patologa especial y general, materia mdica, qumica y farmacia, higiene y la clnica interna y externa. 18. Los diversos cursos de estas materias se repartirn entre los tres profesores, cuyo efecto la facultad someter al Consejo de la Universidad y al Gobierno en un reglamento especial, el programa de dichos cursos, su duracion, los dias y horas en que tendr lugar la enseanza, con todas las disposiciones concernientes al buen rden de ella. 19. El estudio de estos diversos cursos durar cinco aos, entre los que se repartirn los cinco exmenes siguientes: 1. De anatoma y fisiologa. 2. De patologa especial y general: 3. De materia mdica, qumica y farmacia: 4. De higiene y medicina legal: 5. De clnica interna externa, segun sea el ttulo de doctor en Medicina en Ciruga que el aspirante quiera obtener. 20. En esta facultad el nico grado es de Doctor en medicina en Ciruga, y para obtenerlo, adems de los cinco exmenes del artculo anterior, los aspirantes al grado sostendrn una tsis escrita en latin en espaol. 21. El reglamento especial de Universidades designar el local, para los cursos y reuniones de esta facultad, las condiciones que deben tener los alumnos para matricularse, adems de los dplomas de Bachiller en ciencias y en letras, que deban presentar, y los dems puntos comprehendidos en el artculo 13. PRRAFO 4. Facultad de ciencias matemticas y fsicas. Art. 22. La facultad de ciencias matemticas y fsicas se compondr de un profesor, para las matemticas elevadas, de otro para la historia natural, y el tercero para la qumica y fsica: y sern miembros agregados de esta facultad, los profesores respectivos de los Colegios de ciencias y seminarios. PRRAFO 5. Facultad de Humanidades y Filosofa. Art. 23. La facultad de humanidades se compondr de un profesor de literatura y otro de filosofa, los que se agregarn los profesores de esos ramos de los colegios de ciencias y seminarios. 24. El local para esta facultad, se designar en el reglamento particular de la Universidad, junto con los dems puntos consignados en el artculo 13. 25. A fin de hacer mas completo el establecimiento de cada facultad, dndoles toda la extension importancia compatibles con los medios que tiene la Repblica, el Gobierno se limitar plantear por ahora las siguientes. En la Universidad de Sucre las tres facultades de Filosofa, de Derecho y ciencias polticas, y de Medicina. En la Universidad
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de la Paz, las de Teologa, de Derecho y ciencias polticas y de ciencias matemticas y fsicas, y en la Universidad de Cochabamba las de Derecho y ciencias polticas y de Humanidades y Filosofa. Sin embargo esta ltima facultad se organizar suplementariamente tambien en las Universidades de Sucre y de la Paz, para conferir los Bachilleratos y para otros objetos, con arreglo lo prescrito en el artculo 12, para la facultad de Teologa. TITULO 3. De los grados de las facultades y condiciones para obtenerlos. Art. 26. Los grados son de tres clases, saber: de Bachiller, de Licenciado y de Doctor, en cada una de las facultades, excepto en la de Medicina, en la que no se reconoce mas grado que el de Doctor. 27. Los grados son conferidos por el Cancelario de la Universidad, en virtud de los exmenes y pruebas pblicas, exhibidas por los aspirantes ante las respectivas facultades. 28. Los grados no confieren el ttulo de miembro de la Universidad, que solo pertenece los profesores y funcionarios de esta corporacion; pero son necesarios para llegar serlo. 29. Para el primer grado Bachillerato en letras, basta un simple exmen ante la respectiva facultad; mas el aspirante deber: 1. Tener 16 aos cumplidos: 2. Presentar certificados de haber asistido la clase de los colegios instituciones de enseanza secundaria, ya sea del Estado de empresa particular, autorizados conforme los artculos 3. , 4. y 5. : y 3. responder en el exmen, que preste ante dicha facultad, sobre todas las materias que se ensean en las clases mas altas de los colegios. Para el segundo grado de Licenciado, deber presentarse el dploma de Bachiller, obtenido un ao ntes por lo menos, y hacer una composicion en latin y otra en espaol sobre un asunto y en un tiempo dado. Para el Doctorado deber presentarse el dploma de Licenciado y sostener dos tsis: una sobre la retrica y lgica, y otra sobre la literatura antigua la moderna. 30. En ciencias matemticas y fsicas el grado de Bachiller requiere: 1. presentar el dploma del mismo grado en letras: 2. responder en un exmen ante la facultad sobre la Aritmtica, la Trigonometra rectilnea, el Algebra y la Fsica elemental. El grado de Licenciado requiere: 1. presentar el dploma de Bachiller en ciencias: 2. responder sobre la Esttica y sobre el clculo diferencial integral. Para el grado de Doctor, adems del dploma de Bachiller, se debern sostener por el aspirante dos cuestiones, sea sobre la Mecnica y la Astronoma, sea sobre la Fsica y la Qumica, sea sobre los tres ramos de la Historia natural, segun la ciencia que prefiera el aspirante. 31. Para el grado de Bachiller en Teolologa se requiere: 1. tener diez y ocho aos cumplidos: 2. presentar el dploma de Bachiller en Humanidades y Filosofa: 3. presentar certificados de haber asistido por dos aos lo menos los cursos de la facultad. La prueba para este grado se dar sosteniendo una tsis pblica. El que quiera obtener el grado de Licenciado presentar el dploma de Bachiller, obtenido un ao ntes y sostendr otra tsis. Para el grado de Doctor sostendr una nueva tsis general. 32. Los grados en las facultades de Medicina y de Derecho y ciencias polticas, para los que se presentar el dploma de Bachiller en Humanidades y Filosofa, se arreglarn por lo dems lo dispuesto en los artculos 15 y 20 de este decreto. TITULO 4. De las bases de la enseanza y de las obligaciones que contraen las miembros de las Universidades. Art. 33. Todas las clases de todos los grados de enseanza tendrn por base: 1. Los preceptos de la Religion Catlica: 2. La fidelidad la Repblica y su constitucion conservadora de la unidad de Bolivia y de los principios tutelares del rden social: 3. La obediencia los estatutos de la Universidad, y las leyes que rigen la instruccion, que tienen por objeto la uniformidad de la enseanza y tienden formar ciudadanos tiles y amantes su patria. 34. Los miembros de la Universidad al tiempo de su instalacion, jurarn la exacta observancia de los estatutos y reglamentos y de las dems obligaciones especiales y temporales que contraen con dicho cuerpo, como son: l. obediencia al Superintendente, como rgano del Gobierno, en cuanto disponga sobre la enseanza, con arreglo las leyes: 2. no abandonar sus funciones, ni aceptar otras que sean dotadas, ya pblicas particulares, sin el permiso autntico del Superintendente: 3. poner en conocimiento de este, de los funcionarios titulares de la Universidad, todo lo que supieren
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que contradice, se opone los principios y bases de la enseanza, en cualquier establecimiento de instruccion. 35. Habr penas de disciplina contra la violacion de estos deberes y obligaciones, y sern: l. El arresto: 2. El apercibimiento en presencia del Consejo: 3. La traslacion un empleo inferior: 4. La suspension por tiempo determinado, con privacion total o parcial de sueldo sin ella: 5. En fin, la cancelacion de la matrcula de la Universidad. 36. La relacion entre las penas y la violacion de los deberes, asi como su graduacion, segun los diferentes empleos, ser establecida por reglamentos particulares especiales. TITULO 5. De los funcionarios y miembros de la Universidad y del orden, ttulos y rango de unos y otros. Art. 37. Los funcionarios titulares de la Universidad son los siguientes, en el rden de su nombramiento: 1. El Superintendente de la Universidad: 2. El Cancelario: 3. El Vicecancelario: 4. Los Consejeros de por vida. 38. Adems son de derecho miembros de la Universidad los siguientes en el rden de su nombramiento: 1. Los Consejeros ordinarios: 2. Los Decanos y dems profesores de las facultades: 3. Los Superiores y profesores de los colegios: 4. Los agregados, regentes de clases de los colegios, y los directores y profesores de las instituciones pensiones particulares, autorizadas por la Universidad. 39. Los directores y profesores de enseanza primaria, sern miembros de la Universidad, solo cuando reciban el ttulo de tales, en recompensa de largos y reconocidos servicios en dicha enseanza. 40. Para llenar las diversas funciones designadas anteriormente, es necesario haber obtenido en las diferentes facultades, grados correspondientes la clase importancia de las funciones, saber: 1. Los empleos de maestros regentes de estudio en los colegios y pensiones, no podrn ser desempeados sino por los que hubiesen obtenido el grado de Bachiller en letras: 2. Debern tener este grado en las dos facultades de ciencias y de letras los Directores y Jefes de pensiones, los profesores y agregados de la 6. y 5. clase de los colegios y liceos: 3. Los profesores y agregados de la 4. , 3. , 2. y l. clase, debern ser Licenciados en las facultades de letras de ciencias, segun la enseanza que tengan su cargo, de matemticas de idiomas: 4. Los Superiores de los Colegios y los Consejeros de la Universidad, debern ser doctores en alguna de las facultades, y los profesores y decanos de estas, lo sern en su respectiva facultad. TITULO 6. Atribuciones y deberes del Superintendente del Cancelario y del Vice-Cancelario. Art. 41. El Superintendente de la Universidad es por derecho el Ministro de Instruccion pblica, y son sus atribuciones: l. La direccion y rgimen general de las corporaciones de enseanza: 2. Nombrar, como rgano del gobierno, todos los funcionarios y miembros de la Universidad, y hacer en ella todas las promociones, conforme las leyes: 3. Dar la institucion los que obtuvieren las ctedras de las facultades en el concurso, verificado conforme al reglamento particular: 4. Conceder autorizacion para ensear y abrir establecimientos de instruccion, conforme este decreto: 5. Imponer los arrestos, traslaciones, apercibimientos y suspensiones del artculo 35: 6. Dar los diferentes establecimientos de instruccion, los reglamentos econmicos y de disciplina, que se prepararn y discutirn en el consejo de la Universidad: 7. Convocar y presidir el consejo extraordinario: 8. Mandar la formacion y publicacion, al abrirse cada ao escola, 1. de un cuadro de todos los establecimientos de instruccion, y principalmente de la primaria y secundaria, 2. de un cuadro de todos los funcionarios y miembros de la Universidad, 3. de un cuadro de todas las promociones de los miembros que las hayan merecido y obtenido por sus servicios. 42. Habr dos altos funcionarios con el titulo de Cancelario el uno, y de Vice-Cancelario el otro, para el rgimen y el gobierno inmediato y econmico de la Universidad, que sern nombrados por el gobierno, y durarn en sus funciones cuanto duren sus buenos servicios, juicio de aquel. 43. Son atribuciones y deberes del Cancelario: 1. Presidir el consejo en ausencia del Superintendente: 2. Velar sobre la exacta observancia de las leyes y reglamentos acadmicos, y sobre el cumplimiento de las obligaciones de todos los funcionarios y dependientes de la Universidad: 3. Conservar el depsito de los archivos y del sello de la
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Universidad: 4. Espedir y firmar todos los actos emanados del consejo de la Universidad, y los diplomas para todos los grados universitarios: 5. Distribuir peridicamente, con previo acuerdo del Superintendente, los inspectores miembros del consejo, entre los diversos establecimientos de enseanza que deben inspeccionar; recibir sus informes y someterlos con sus propias observaciones y anotaciones el Superintendente: 6. Dirigir por s mismo la redaccion del gran Registro anual de los miembros de la Universidad, en el que cada decano y profesor de facultad, cada jefe de colegio, profesor agregado, regente de clase maestro de estudios, inscribir por si mismo, y en columnas separadas, su nombre y apellido, edad, lugar de su nacimiento y las plazas y empleos que haya ocupado en los establecimientos de enseanza. 44. Son atribuciones del Vice-Cancelario: 1. Suplir al Cancelario en todas sus ausencias, enfermedades otro impedimento temporal: 2. Llevar el registro de matrculas inscripcion de los estudiantes de las facultades, de que se hablar despues: 3. Velar en que los ingresos y rentas especiales de la Universidad, se recauden exactamente por medio del cupon contrasea, que separar de todos los recibos de recaudacion de dichos ingresos: 4. Visar todos los presupuestos para el pago de los funcionarios y miembros de la Universidad: 5. Llevar por medio de las operaciones designadas en este artculo, una contabilidad corriente y diaria que contendr el conjunto de los ingresos y de los pagos hechos por cuenta de la Universidad. Esta cuenta de pura inspeccion se remitir, despues de reconocida por el consejo, al Tribunal General de Valores, para que sirva en la operacion de glosar y examinar las cuentas respectivas de los empleados que tienen el manejo de los fondos. TITULO 7. Del Consejo de Universidad. 45. El Concejo de la Universidad se compone de diez miembros, de los cuales dos que sern consejeros inspectores, y uno escojido entre los Jefes de los colejios, sern consejeros perptuos. Los otros siete sern consejeros ordinarios, y se elejirn de entre los decanos y profesores de las facultades, y los superiores y profesores de los colejios. 46. El Superintendente nombrar en cada ao, los siete consejeros que deben completar el consejo, durante dicho ao. 47. Para ser consejero perptuo se requiere, tener diez aos por lo mnos de antigedad en el cuerpo Universitario, y haber pertenecido por cinco aos al Concejo, en clase de miembro ordinario. 48. Un secretario jeneral nombrado entre los consejeros ordinarios, redactar las actas del consejo. 49. El consejo se reunir lo menos dos veces por semana, y extraordinariamente siempre que lo convoque el Superintendente. 50. El consejo se dividir en tres secciones. La 1. se ocupar del estado y del adelantamiento de los estudios. La 2. de la administracion, poltica y cuentas de los establecimientos de enseanza y de la autorizacion de que hablan los artculos 4. 5. y. 6. La 3. de todo lo contencioso en materia de instruccion pblica. 51. El Superintendente har revisar, discutir y arreglar por el consejo de la Universidad, los reglamentos y estatutos vigentes de los colegios, liceos y pensiones, fin de hacer en ellos las modificaciones necesarias, para ponerlos en armona con este decreto. En lo sucesivo no podrn confundiese en ningun establecimiento, los tres distintos grados de instruccion primaria, secundaria y superior que deben darse en establecimientos de especie diversa, como base de todo sistema de instruccion pblica. 52. Toca al consejo examinar, deliberar y decidir, mayora absoluta de votos, en todos los expedientes relativos la autorizacion de que hablan los artculos 4. 5. y 6. y en los contenciosos que se susciten contra los miembros de la Universidad por el ejercicio de sus funciones. Solo el consejo podr imponer la pena de cancelacion de matrcula. 53. El consejo nombrar y delegar especialmente dos de sus miembros para asistir los exmenes y pruebas de los aspirantes cualquier grado, y su recepcion en las facultades. Es requisito indispensable de dichos exmenes, la asistencia y aprobacion de los delegados del consejo, que informarn este separadamente, cuando ocurriese en ellos cosa digna de notarse. 54. Las obras nuevas que se propongan para la enseanza, sern previamente examinadas y aprobadas por el consejo. 55. El Superintendente, prvio informe de los inspectores ordinarios del consejo, inspectores especiales, que podr nombrar de entre sus
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miembros cuando la gravedad de los casos lo exija, mandar cerrar, despues de consultarlo al consejo las pensiones y establecimientos de ensenanza, donde se reconozcan abusos graves y contravencion de las obligaciones, que conforme al artculo 33 de este decreto, contraen los miembros de las Universidades. TITULO 8. De los agregados y de los premios universitarios. 56. Para los empleos de maestros regentes de las clases de los colegios, se elegir cada ao, despues de un exmen de concurso, que tendr lugar en ellos presencia de los delegados, un nmero determinado de alumnos de diez y ocho veintidos aos, entre aquellos cuyos progresos y buena conducta hayan sido mas notables. 57. Los alumnos que se presentaren este concurso, debern ser autorizados por sus padres tutores, para seguir la carrera de la enseanza universitaria, obligndose permanecer en ella por seis aos lo mnos. 58. Los trminos del exmen necesario para el concurso de agregacion, sern prescritos por el consejo de la Universidad. El nmero de agregados de cada colegio, no podr pasar de la mitad del de los profesores. 59. Los profesores agregados tendrn una retribucion de cien pesos anuales, debiendo ser preferidos en igualdad de circunstancias, en el concurso para profesores, siempre que hubieren servido de agregados por tres aos. 60. Cada dos aos habr exmenes pblicos de concurso de los alumnos mas sobresalientes de las facultades, que se presentaren como aspirantes al prmio bienal de pension. El reglamento particular determinar las condiciones de los presentadas, la forma del exmen y la adjudicacion del prmio. 61. El prmio de que habla el artculo anterior, consistir en una pension de 1,200 pesos que obtendr el alumno premiado por el espacio de dos aos, con el fin de viajar en Europa Norte Amrica instruirse en los adelantamientos que se hayan hecho en aquellos paies, en la ciencia facultad que se hubiere destinado, y en los mtodos de enseanza, que se hubiesen perfeccionado, regresando despues de este tiempo, para dar cuenta la Universidad, de sus observaciones. TITULO 9. De los estudiantes y matriculas. 62. Para matricularse en una de las facultades, los estudiantes se presentarn al Vice Cancelario con su partida de bautismo y con el dploma de Bachiller en la facultad que se requiera; y constando que tienen mas de diez y seis aos cumplidos escribirn y firmarn por s mismos en el registro de que habla el artculo 44, una inscripcion que contenga el nombre y apellido del alumno, con su edad, y lugar de su nacimiento. 63. El Vice Cancelario dar al alumno un extracto de dicha inscripcion, conforme un modelo que se designar, para que con el sea admitido en las clases de la facultad. 64. La inscripcion y su estracto se renovarn en cada trimestre. Cuando un estudiante falte las clases curso de la facultad, por la mitad del tiempo de la inscripcion, dejar de abonrsele esta entre las inscripciones, que se requieren para los respectivos exmenes en cada facultad, conforme los artculos 13, 16 y 21. TITULO 10. De los ingresos y gastos de la Universidad. 65. Son ingresos propios y especiales de la Universidad: 1. Los derechos que se pagarn por cada una de las inscripciones, de que hablan los artculos 62 y 64: estos derechos sern de tres pesos en cada una de las facultades: 2. Los derechos de exmenes y dplomas de todos los grados de las facultades. Estos derechos sern de 18 pesos en los grados de Bachillerato y Licenciado de las facultades de Humanidades letras y de ciencias fsicas y matemticas. En las facultades de Teoloja y Jurisprudencia, los derechos de exmenes y dploma para el Bachillerato sern de 25 pesos: de 50 para el grado de Licenciado, y de 100 pesos para el Doctorado. En la facultad de medicina, los derechos de exmenes y dploma del nico grado de Doctor, sern de 150 pesos: 3. Los derechos debidos por las autorizaciones, para abrir y dirijir establecimientos de enseanza: estos derechos sern iguales los de los grados que se requieren para cada clase de enseanza, conforme al artculo 40: 4. Los derechos debidos por los graduados, que obtuvieren del consejo de Universidad la autorizacion necesaria para dictar cursos pblicos: 5. El importe de las multas impuestas por los Tribunales por el consejo de Universidad, contra los que ensearen pblicamente abrieren establecimientos de instruccion, sin la autorizacion correspondiente. 66. Todos estos derechos se percibirn por el
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Administrador de Beneficencia, por el agente encargado del manejo de los fondos de Instruccion Pblica. Mas, el recibo que otorgare los interesados con un nmero de rdenes y contrasea, no ser valido sino despues de representado al Vice Cancelario, para los efectos del artculo 44. 67. Las dotaciones y sueldos de los funcionarios de las Universidades, se arreglarn los presupuestos lejislativos del Ministerio de Instruccion pblica sobre las bases siguientes: l. Los cancelarios percibirn una retribucion de dos mil dos mil quinientos pesos, juicio del gobierno, y disfrutarn los mismos honores, traje asiento y tratamiento que corresponden los ministros de las cortes superiores, y si fueren eclesisticos gozarn los correspondientes los cnnigos de dignidad; salvo si la ley les d otros mayores: 2. Los Vice Cancelarios percibirn de mil mil doscientos pesos: 3. La dotacion de los decanos y profesores de las facultades, ser de mil mil doscientos pesos, que acrecer con trescientos mas favor de los que fueren miembros del Consejo de la Universidad: 4. La dotacion de los superiores y profesores de los colegios, se designar en el decreto orgnico de enseanza secundaria. TITULO 11. Disposiciones generales. 68. Desde el 1. de Enero de mil ochocientos cuarenta y ocho, ninguno podr ser admitido al exmen de ingreso en las academas de prctica forence, sin los estudios y pruebas designadas en este decreto, para obtener el ttulo de Bachiller en la facultad de derecho; y nadie podr ser admitido al exmen de abogado en los tribunales desde 1850, sin presentar el dploma de Licenciado de Doctor, conforme tambien este decreto. 69. Desde 1. de Enero de 1850, ninguno podr ser graduado en Medicina, sino hubiere hecho sus estudios en la facultad de medicina, con arreglo este decreto. 70. Los que practicaren por cinco aos con algun doctor en Medicina, y los que hubieren seguido por el mismo tiempo la prctica de los hospitales, sin haber vencido los cursos de aquella facultad, no podrn recibir mas ttulo, que el de oficiales de sanidad, despues de un exmen especial ante la facultad para tener derecho al ejercicio de la pequea ciruja. 71. Los doctores en medicina de la antigua Universidad, asi como los que ejercen la medicina en virtud de ttulos de Universidades extranjeras, que hayan sido reconocidos, continuarn en el ejercicio del derecho de curar. Pero en adelante nadie lo obtendr sin ser recibido en las facultades de la nacion, incorporado en ellas, en virtud de talentos y servicios reconocidos. 72. El presente decreto ser sometido especialmente al cuerpo lejislativo, con los resultados que diere la experiencia hasta su prxima reunion; cuyo efecto comenzar regir desde el diez y ocho de Noviembre del presente ao. 73. En dicho dia se reinstalarn las Universidades, con sujecion al decreto de esta fecha, inmediatamente cesarn en los colegios de ciencias y seminarios, los estudios y cursos que correspondan las facultades de la Universidad. Los estudiantes que la sazon se hallaren cursando dichos estudios, pasarn inscribirse en la respectiva Universidad, siempre que por otra parte presentaren en defecto del dploma de Bachiller en letras, certificados de haber vencido en los colegios, todos los estudios preparatorios que se cursen, conforme al reglamento de 28 de Octubre de 1827. 74. Quedan derogadas todas las disposiciones que se hallen en contradiccion con este decreto, de cuya ejecucion queda encargado el Ministerio de Estado del Despacho de Instruccion Pblica, que lo mandar imprimir, publicar y circular quienes corresponda. Dado en el Palacio de Gobierno en la Paz de Ayacucho, 25 de Agosto de 1845 JOSE BALLIVIANEl Ministro de Instruccion PblicaToms Frias. Fijan destino del Gral Santa Cruz: DECRETO DE 24 DE DICIEMBRE (1845) Adiciones al tratado relativo al Seor General Andrs Santa Cruz. Los infrascritos Plenipotenciarios, saber, el Seor Doctor Don Joaquin Aguirre, Ministro de la Corte Superior de Justicia de la Paz de Ayacucho y Encargado de negocios de la Repblica de Bolivia por parte de aquel Gobierno; el Seor Doctor Don Manuel Montt, Ministro de Estado de los Despachos del Interior y Relaciones Exteriones de Chile, por parte del Gobierno de esta Repblica; y el Seor Doctor Don Benito Lazo, Vocal de la Corte Suprema, y Encargado de negocios de la Repblica Peruana, por parte de su Gobierno. Los
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cuales habiendo celebrado en 7 de Octubre del presente ao un arreglo, cerca del destino de la persona de Don Andrs Santa Cruz actualmente confinado en Chile: considerando, que no ha parecido bastante el trmino de 50 dias prefijado en dicha estipulacion, para el canje en Santiago de sus respectivas ratificaciones; y deseando que se lleve debido efecto el citado arreglo, han venido de comun acuerdo, en ajustar el siguiente: ARTICULO ADICIONAL El trmino de cincuenta dias prefijado en el artculo 5. del arreglo celebrado entre los Plenipotenciarios de Bolivia, de Chile y del Per relativamente Don Andrs Santa Cruz, queda prorogado hasta treinta dias mas, contados de la fecha en que espira dicho trmino. En f de lo cual los infrascritos Plenipotenciarios han firmado y sellado el presente artculo adicional por sextuplicado en la ciudad de Santiago de Chile, 11 dias del mes de Noviembre del ao de nuestro Seor de mil ochocientos cuarenta y cinco. Joaquin de AguirreManuel Montt Benito Lazo. (Lugar del sello) (Lugar del sello) (Lugar del sello) Visto el precedente artculo adicional los acordados entre los Gobiernos de Bolivia, de Chile y del Per, relativamente Don Andrs Santa Cruz, concluido y firmado en la ciudad de Santiago, 11 dias del mes de Noviembre del presente ao por sus respectivos Plenipotenciarios suficientemente autorizados, por el cual queda prorogado hasta treinta dias mas el trmino de cincuenta, prefijado en el artculo 5. del convenio celebrado en 7 de Octubre del mismo ao; y encontrndolo en todo conforme las instrucciones comunicadas por el Gobierno su Ajente y con el fin de que el citado convenio se lleve debido efecto; hemos venido en aprobarlo y ratificarlo. Dado en el Palacio de Gobierno en la ciudad de Potos, los veinticuatro dias del mes de Diciembre del ao de gracia de 1845 (Lugar del sello) JOSE BALLIVIANEl Secretario General Jos Mara Silva. Capital de la Republica, el punto donde resida el gobierno: DECRETO DE 14 DE DICIEMBRE. (1848) Durante las circunstancias actuales, se declara capital de la Repblica el punto donde resida el Gobierno. MANUEL ISIDORO BELZU PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPUBLICA ETC. ETC. CONSIDERANDO: Que mintras el arreglo definitivo de la administracion pblica, el Gobierno debe continuar su marcha por los diferentes puntos de la Repblica, llevando consigo la Secretara general organizada por resolucion del dia de ayer. DECRETO: Artculo nico. El punto en que se encuentre el Gobierno durante su marcha, ser la capital de la Repblica. Imprmase y publquese. Dado en el Palacio de Gobierno de la Ilustre y Herica Capital Sucre, 14 de Diciembre de 1848. MANUEL ISIDORO BELZU. El Oficial mayor encargado del Despacho. Juan Ramon Muoz. Libre internacin de libros: DECRETO DE 9 DE ENERO. (1849) Declara libre de derechos la internacion de libros escritos. Excepta los libros y estampas obscenas. Los libros satisfacen el dos por ciento de Biblioteca, segn e1 artculo 3. del Decreto de 3 de Abril del presente de 849 y segun el 3. del de 30 de Junio del mismo EL C. MANUEL ISIDORO BELZU, PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPUBLICA. ETC. CONSIDERANDO: 1 Que las imposiciones establecdas sobre la introduccion de libros escritos, son un ataque directo la propagacion de las luces, por que hacindose difcil la adquisicion de obras instructivas, se hace carecer de ellas la juventud estudiosa, con gran perjuicio de sus adelantos: 2 Que Bolivia, mas que ningun otro pueblo americano, tiene necesidad de remover cuantos obstculos se opongan a esa propagacion, teniendo en vista su situacion mediterranea y las dificultades que ofrecen sus caminos: 3 Que una ley restrictiva no puede tener un objeto econmico, si no cuando se trata de fomentar la industria nacional y evitar una competencia desventajosa, que no puede existir por el atrazo de nuestra industria tipogrfica: DECRETO: Art. 1 Desde el 1. de Febrero del presente ao es absolutamente libre de derechos la internacion de libros escritos, que se hiciere Bolivia. 2
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Exceptanse de esta disposicion los libros y estampas obscenas que atacaren la moral pblica la religion del Estado. 3 Quedan derogadas todas las disposiciones anteriores que se opongan al espritu de este decreto. Comunquese y publquese.Dado en la ciudad de Cochabamba 9 de Enero de 1849. MANUEL ISIDORO BELZUEl O. M. E. del D.Juan Ramon Muos Repercusiones de la caida del Gral. Jos Ballivian. DECRETO de 24 de Diciembre de 1847. Relega al olvido los errores de los individuos opuestos al nuevo rgimen poltico actual. EL
CIUDADANO MANUEL ISIDORO BELZU. GENERAL EN JEFE DEL EJRCITO LIBERTADOR. JEFE SUPERIOR DE LOS DEPARTAMENTOS LIBRES POR LA VOLUNTAD DE LOS PUEBLOS ETC. CONSIDERANDO: Que la causa de la libertad y de los principios invocada solemnemente por los
pueblos, contra la tirnica administracion Ballivian, exije imperiosamente una medida prudente y jenerosa, que difunda y asegure la confianza entre todos los bolivianos, que han jemido tanto tiempo bajo un sistema de constante terror; DECRETO: 1. Relganse un olvido perptuo los errores y extravos polticos de los individuos, que hasta el dia hayan sido opuestos al rgimen nuevamente proclamado. 2. Se prohiben demandas y acusaciones, as verbales como escritas, por hechos que indiquen opiniones polticas anteriores la fecha de este decreto: los juzgados y tribunales que las admitan sern responsables, como infractores de ley expresa. 3. Mi Secretario general queda encargado de la ejecucion de este decreto, y de hacerlo imprimir, publicar y circular.Dado en la Paz de Ayacucho, 24 de Diciembre de 1847. MANUEL ISIDORO BELZU Manuel Jos de Asin.Secretario General. Declara insignes traidores al Sr. General Jos Ballivian DECRETO de 28 Diciembre 1847. EL
CIUDADANO MANUEL ISIDORO BELZU. GENERAL DE BRIGADA. JEFE SUPERIOR POLITICO Y MILITAR DEL NORTE DE LA REPUBLICA ETC. CONSIDERANDO: 1. Que desde que todos los
departamentos de la Repblica han proclamado solemnemente sustraerse de la dominacion tirnica de D. Jos Ballivian, no puede ser este ya mas que un usurpador del poder y soberana nacional; 2. Que el mas insigne y horrendo de los crmenes, y la mas alta traicion la patria, es sostener al usurpador resistido por los pueblos, a los cuales hace la guerra para sofocar su libertad y sus derechos; DECRETO: Art. 1. El usurpador Jos Ballivian y todos los que le sostengan son declarados traidores insignes. 2. Luego que ellos sean capturados, sern sometidos la autoridad militar mas inmediata del nuevo rgimen, para ser juzgados conforme el Decreto marcial de 24 del presente mes. 3. No estn comprendidos en la disposicion del artculo anterior, los secuases del usurpador que se defeccionen de sus filas opresoras, los cuales se harn mas bien dignos de la consideracion que merezcan sus servicios la causa nacional, siempre que verifiquen su defeccion dentro de diez dias contados desde la publicacion de este decreto. 4. Los que combatieron por la patria y su libertad nacional en Vitichi, y los que en adelante combatieren por la misma causa, sern benemritos la patria en grado eminente, y llevarn una medalla de honor, que oportunamente se disear; y si muriesen en accion de guerra, sus viudas hijos hurfanos tendrn derechos al montepo militar. Mi Secretario general, queda encargado de la publicacion y circulacion de este decreto Dado en la Paz de Ayacucho, 28 de Diciembre de 1847. MANUEL ISIDORO BELZUManuel Jos de Asin, Secretario general. Repercusiones de la muerte del Gral. Jos Ballivin. DECRETO de 26 Agosto de 1855. Sus restos mortales sern trasladados a la Ciudad de la Paz . EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA. (Jorge Cordova) CONSIDERANDO: 1 Que el Capitan Jeneral D. Jos Ballivian salv la Independencia de la Repblica, i que por lo mismo su memoria tiene ttulos a la gratitud nacional: 2. Que sus restos mortales no pueden permanecer en territorio extranjero sin mengua del honor Boliviano. DECRETA: Artculo 1. Los restos mortales del Capitn Jeneral D. Jos
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Ballivian, sern trasladados a la ciudad de la Paz por una comision que se nombrar al efecto . 2. Tan luego como sean recibidos en ella, se celebrarn sus funerales con la pompa i solemnidad prevenidas por el reglamento orgnico del ejrcito para los Capitanes Jenerales . 3. El dia designado para los funerales, los funcionarios pblicos vestirn luto, i lo llevar tambien el Ejrcito conforme a ordenanza. 4. En el lugar destinado a su sepulcro, se construir un mausoleo donde se colocarn los trofeos de guerra correspondientes i la leyenda que sigue "Salv la independencia de su Patria el 18 de noviembre de 1841" . 5. La esposa e hijos del finado Capitan Jeneral D. Jos Ballivian, gozarn del montepo acordado en la Suprema rden de 27 de diciembre de 1852. 6. El Ministro de lo Interior queda encargado de la ejecucion de este decreto. Repercusiones de la cada de Jos Miguel de Velasco, en Yamparaez. DECRETO DE 3 DE ABRIL de 1849. Los dias 11, 13 y 17 de Marzo declardos cvicos de primera clase. Ttulos que han de llevar las Ciudades de la Paz, Oruro y Cochabamba Pirmides que deben levantarse en algunos puntosEn los documentos oficiales se designe este ao, como el primero de la libertad. MANUEL ISIDORO BELZU. PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPUBLICA ETC. CONSIDERANDO: 1 Que los grandes hechos que acreditan el civismo y las virtudes pblicas deben consignarse en la historia de las naciones, para estimular el patriotismo impulsar el celo por la conservacion del rden: 2 Que los faustos acontecimientos de Oruro, la Paz y Cochabamba en los memorables dias 11, 13, y 17 de Marzo ltimo, importan el triunfo del principio democrtico, y son dignos de perpetuarse con monumentos, que transmitan la posterioridad los hericos esfuerzos del pueblo: 3 Que es deber del Gobierno tributar homenajes de reconocimiento los bolivianos, cuyos sacrificios han salvado la patria: DECRETO: Art. 1 Se declaran cvicos de primera clase los dias 11, 13, y 17 de Marzo, respectivamente en los departamentos de Oruro, la Paz y Cochabamba. 2 El Gobierno en su gratitud acuerda, nombre de la Nacion, el ttulo de Muy Ilustre y Denodada, la ciudad de la Paz; el dePrimer pueblo salvador de las instituciones, la de Oruro; y el deMuy Valerosa y Leal la de Cochabamba. 3 En el alto de la Paz, camino de Potos, en la meceta de San Sebastian de Cochabamba y en la Colina de Conchopata en Oruro, se levantarn pirmides cuadrangulares y sobre la altura general de 25 pies. En uno de sus frentes se pondr esta leyenda. Triunf el pueblo de sus tiranos. El frente opuesto representar las fechas expresadas; y los otros dos sern ocupados con los nombres de los mrtires y heridos de aquellas jornadas, y el otro con este lema. En defensa de la Constitucion de 839 y el Gobierno proclamado por los pueblos. 4 Todos los que se hubiesen distinguido en la lucha del pueblo contra los insurjentes, sern condecorados con una medalla de honor, que el Gobierno les acordar bajo el nema y dimetro combenientes. 5 En todos los documentos oficiales se designar este ao, como el primero de la libertad. Comunquese y publqueseDado en la ciudad de Cochabamba 3 de Abril de 1849. MANUEL ISIDORO BELZUPor ausencia del Secretario General El O. M. Mariano Montero. Tercera invasin peruana. En 1853 Belzu expuls al Encargado de Negocios de la Republica del Per. Esta medida, dio lugar a la ocupacin momentnea del puerto de Cobija por el ejrcito del Per. Repercusiones: DECRETO de 8 MARZO de 1854. PLACA DE HONOR. Se concede el uso de una, que deben llevar colocada al lado izquierdo del pecho, a todos los militares del ejrcito nacional, a los funcionarios de las listas civil y eclesistica especialmente designados, y a varios ciudadanos, declarndose que ellos han merecido bien de la patria por su entusiasmo, patriotismo y lealtad durante el amago de la guerra exterior . EL PRESIDENTE COSTITUCIONAL DE LA
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REPUBLICA. CONSIDERANDO: Que la actitud imponente y majestuosa que con brillo ha asumido
la Repblica a la sombra de la paz y rden interior, ha bastado para que surjiera triunfante y gloriosa de entre todos los bastardos elementos de desrden y revueltas que el Gabinete de Lima pusiera cobardemente en juego para subyugarla. Que este rden interior de la Repblica, incontrastable fundamento de su respetabilidad exterior, ha sido obra comun del esclarecido patriotismo y del herico entusiasmo que para la defensa del pas han inflamado los corazones de todos los buenos bolivianos, sean funcionarios pblicos o ciudadanos particulares. Que aunque las circunstancias no han permitido que el denodado valor del Ejrcito Nacional coronra con nuevos laureles las augustas sienes de la Patria, no por eso han sido mnos gloriosos el civismo y lealtad con que en torno de sus banderas ha llenado su deber, conservando la tranquilidad interior y ardiendo en heroico fuego para escarmentar al enemigo exterior. Que estos exelsos hechos de patriotismo y virtud han revelado a la Nacion entera y a sus enemigos, que cuando reinan la paz y union entre los bolivianos, no hai en el mundo poder humano superior a ellos. Que en consecuencia toca al Gobierno, representante de la Nacion Boliviana, reconocer y proclamar tan altos hechos, legar un imperecedero recuerdo de ellos a la posteridad y estimular as a cumplir los sagrados deberes que la Patria impone a sus hijos. Por tanto a nombre de la Nacion DECLARA: Que han merecido bien de la Patria los funcionarios civiles, eclesisticos y militares de la Repblica, y los ciudadanos de todas las clases por su entusiasmo, patriotismo y lealtad, durante los diez meses en que el pas se ha visto amagado de una injusta guerra exterior, y acosado de traidoras espediciones vandlicas, sostenidas por el Jeneral Echenique. Y para honrar y perpetuar el recuerdo de las virtudes cvicas de la jeneralidad de los bolivianos; DECRETA: Artculo 1. Se concede a todos los militares del Ejrcito Nacional, as como a los funcionarios civiles y eclesisticos, una placa de honor que debern llevarla colocada en el lado izquierdo del pecho. 2. Esta placa tendr la forma de una elipse cuyo eje mayor ser de 26 lneas y el menor de 18. En medio tendr bordado el Cndor Nacional al centro de una aureola de rayos de luz, y posando sobre una corona entretejida de palma y laurel. En la circunferencia de la elipse habr la siguiente leyenda: " A LA FIDELIDAD NACIONAL DE LOS BOLIVIANOS" y hcia abajo: "AOS DE 1853 y 54." 3. Habr tres clases de placas. La 1. bordada con seda, cuyos colores sern apropiados a la naturaleza de los objetos contenidos en ella. La 2. ser toda bordada con plata, y la 3. de igual modo con oro, escepto en ambas el Cndor que lo ser con seda del propio color. 4. Se concede el uso de la 1. clase a todos los individuos de tropa del Ejrcito y subalternos civiles de los resguardos de la frontera del Norte y del Departamento Litoral. 5. Usarn de la 2. clase todos los oficiales del ejrcito activo hasta la clase de capitan, y los empleados superiores de los referidos resguardos. 6. De la 3. clase usarn los Seores Jefes del ejrcito, desde la clase de Mayor hasta la de Coronel, los Ministros de la Crte Suprema, los Prefectos de los Departamentos, los Ajentes Diplomticos y Cnsules de la Repblica, Vocales de las Crtes de Justicia, los del Tribunal Jeneral de Cuentas, los empleados de los Ministerios de Estado, Cancelarios y miembres de los Consejos Universitarios, Intendentes de Polica, Jueces de Letras, Gobernadores de las Provincias y Jefes de las oficinas de hacienda. 7. Los Reverendos Obispos, los Seores Cannigos de los Coros de la Repblica y los dems eclesisticos, usarn la placa de la 3. clase. 8. Los Seores Jenerales de ejrcito que hayan estado en servicio activo, y los Seores Ministros de Estado usarn la placa de la 3. clase, pudiendo hacerla esmaltar con brillantes. 9. Para designar entre las corporaciones los individuos que hayan de usar esta decoracion, y reconociendo el Gobierno igual derecho en todos los miembros de aquellas, dispone que en cada uno solo la usen dos individuos, y que stos sean designados por la suerte. Deber por lo mismo procederse al sorteo en cada corporacion, estando presentes todos sus miembros bajo la presidencia del funcionario a quien legalmente correspondiere esta prerogativa, o que entre ellos fuere el mas caracterizado. El resultado del sorteo ser comunicado oficialmente
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por el respectivo presidente al Ministerio de lo Interior. 10. Entre los dems empleados que no forman corporacion, la usarn nicamente aquellos a quienes el Gobierno les libre el correspondiente diploma, cuyo requisito se hace tambien indispensable aun para los que hayan sido designados por la suerte. 11. Y como no solo los funcionarios de la Repblica se han hecho acreedores a esta recompensa nacional, habiendo jeneralmente rivalizado en patriotismo y lealtad los ciudadanos de todas las clases del pueblo, el Gobierno se reserva concederles el uso de las referidas placas, espidindoles al efecto los diplomas correspondientes. El Ministro de Estado en el Despacho de lo Interior queda encargado de la ejecucion de este decreto, y de mandarlo publicar y circular. Dado en el Palacio del Supremo Gobierno, en la mui ilustre y denodada ciudad de La Paz de Ayacucho, a 8 de Marzo de 1854. 46 de la Independencia y 6. de Libertad. MANUEL ISIDORO BELZU. Joaqun de Aguirre.
AMNSTIA.- DECRETO DE 20 DE OCTUBRE DE 1856. EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA. CONSIDERANDO: 1 Que la Repblica goza de una
profunda i perfecta tranquilidad. 2 Que el Gobierno Constitucional fuerte por el orijen puro de que procede: fuerte por la justicia con que van sellados sus actos administrativos: fuerte por el firme apoyo que le presta la gran mayora que lo hizo salir de la urna electoral; i fuerte por la lealtad incontrastable del ejrcito nacional, no puede temer que algunas influencias personales, animadas de un mal espritu hallen eco en la Nacion. 3 Que bajo tales i tan favorables auspicios le es dado al Gobierno llevar adelante la poltica humanitaria que ha seguido desde su inauguracin constitucionalOido el dictamen afirmativo del Consejo de Ministros i en uso de la atribucin 21 de artculo 76 de la Carta fundamental DECRETA. Artculo 1 Todos los bolivianos que por consecuencia de sus estravos polticos se hallen sufriendo alguna pena, en virtud de condenacin judicial i los que por medidas de precaucion hubiesen sido alejados de su domicilio, quedan en liberdad para volver a sus hogares con sola la restriccin de que los primeros no gozarn de los derechos de ciudadana mientras no sean rehabilitados por la Cmara de Representantes, siempre que sobre ellos hubiese recaido pena corporal o infamante. 2 Los procesos que se hallen pendientes por los mismos delitos se cortarn en su actual estado i a los enjuiciados se les pondr en libertad. Comunquese i publquese. Dado en la Paz de Ayacucho, a 26 de octubre de 1856. JORJE CRDOVAEl Ministro del Interior i del CultoBasilio de Cuellar. Repercusiones de la cada de Jorge Crdova. Decreto de 9 de septiembre de 1857.
EL CIUDADANO JOSE MARIA LINARES. PRESIDENTE PROVISORIO DE LA NACION BOLIVIANA, &. &. CONSIDERANDO. Que la Nacion por el voto directo de los ciudadanos me ha llamado
repetidas veces la primera Majistratura de mi Patria. Que una pandilla inmoral, apoderada del Gobierno y de los destinos pblicos por algunos aos, ha sofocado el clamor de los pueblos, y subplantando votos en los Comicios pblicos, consigui elevar la Presidencia de la Repblica al General Jorje Crdova. Que los pueblos de la Repblica han protestado mas de una vez contra esta usurpacion, y levantado el grito contra ese Gobierno ilegtimo, encargndome la vindicacion de sus derechos hollados. Que ese Gobierno usurpador, y el Congreso elegido y reunido por l, llamados restablecer los principios, el rden y de justicia, aliviar las desgracias consumadas en nombre de la Libertad, y revindicar la honra perdida, han olvidado su mision fomentado luchas fatricidas, destruido el crdito de Bolivia en el interior y esterior, y ecsitado contra s las pasiones con su atrazada y criminal poltica. Que la Patria abatida, postrada y vilipendiada por sus malos hijos, implora los auxilios de todos los hombres de corazon para su defensa y salvacion. Que el noble y valiente pueblo de Oruro, que en todas ocasiones ha sido el primero en responder al llamamiento de la Patria, ha dado la seal los demas en su
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glorioso y solemne pronunciamiento del dia de ayer, estableciendo por una acta los principios salvadores de las libertades pblicas y de las garantias sociales, y encargandome al mismo tiempo la obra de su Regeneracion poltica. Que las declaraciones consignadas en la acta de Oruro son la expresion de los sentimientos de todos los Bolivianos que forman el querer nacional, tantas veces manifestado. DECLARA. Art. 1. Desde esta fecha asumo el poder Supremo de la Repblica, con el carcter de Presidente provisorio y con las facultades necesarias para llenar la alta y honrosa mision, que me ha confiado el pueblo de Oruro. 2. Desconozco el Gobierno de Agosto de de 1855, y el Congreso que se halla reunido bajo sus influencias, como emanadas de la usurpacion. 3. Son nulos y atentatorios de la Soberana Nacional todos los actos que se ejerzan por el Congreso, por el titulado Presidente legtimo, por las autoridades nombradas por l desde la fecha de esta declaracion. 4. Llamo todos los Bolivianos, sin distincion de colores polticos, para que se alisten bajo el pabellon nacional en defensa de los sagrados derechos de la Patria. 5. Los indivduos del pueblo de cualquiera clase y condicion que sean y los del Ejrcito que continen prestando obediencia al usurpador, lo sirvan auxilien directa indirectamente, sern considerados como traidores la Patria. Dado en la Noble y Valiente Ciudad de Oruro, 9 de Setiembre de 1857. JOSE MARIA LINARES. Repercusiones del derrocamiento de Jos Mara Linares. Decreto de 14 enero de 1861 La Junta Gobernativa de la Republica. Considerando: Que la revolucin de Setiembre inaugurada bajo los mas felices auspicios para el pas, y sostenida por el entusiasmo popular, se ha ido debilitando poco poco y desvirtundose sus principios, por la marcha caprichosa del caudillo de esa revolucin. Que desprestigiado este ante la Nacin, y aislado en un pequeo circulo de afecciones personales y sin otro elemento que el ejercito para continuar su obra, abandonndole este, se halla en la imposibilidad de defender los principios proclamados entonces; Que la situacin apremiante en que se ha colocado al pas, ha decidido al ejercito separar del mando al hombre que haba creado aquella, y no sabia, no poda dominarla; Que ante los intereses de la patria y los altos deberes que impone la vida publica, deben callar todas las afecciones privadas y ceder el puesto, al noble sentimiento del patriotismo; en acuerdo de los miembros que componen la junta se Decreta: Art. 1 La junta, proclama y sostiene con toda su pareza la causa de Setiembre y los principios en ella invocados. 1 Habiendo cesado de hecho en el mando de la Repblica, el Dr. Jos Mara Linares, la Junta asume el ejercicio del Poder Ejecutivo, hasta que se rena una Representacin Nacional, que convocar inmediatamente, y ante la que responder de sus actos. 3 El da que se instale la Representacin Nacional, cesar de hecho y de derecho la Junta Gubernativa en sus funciones. 4 El rgimen anterior continuar sin interrupcin alguna y sin mas modificaciones, que las que exijan la naturaleza del cambio consumado y las circunstancias. En su consecuencia los funcionarios pblicos y empleados en todos los ramos de la administracin, continuaran desempeando sus funciones, con arreglo las leyes y disposiciones vigentes. Publquese con la solemnidad debida al acto y circlese por la Secretaria respectiva quienes corresponde Dado en la casa de Gobierno de la ciudad de la Paz, a 14 de Enero de 1861 Ruperto Fernndez Jos Mara Acha Manuel Antonio Snchez....Casa de Gobierno en la Paz, 15 de Enero de 1861 Ruperto Fernndez Jos Mara de Acha Manuel Antonio Snchez. Segunda invasin chilena a Mejillones en 1863. LEY DE 5 DE JUNIO de 1863. Se autoriza al Gobierno para declarar la guerra la Repblica de Chile, siempre que agotados los medios de la diplomacia, no se obtuviere la revindicacion del territorio nacional usurpado por ella. JOSE MARIA DE ACHA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE BOLIVIA. Hacemos saber
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todos, que el Congreso ha decretado y nos publicamos la siguiente ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA EXTRAORDINARIA. DECRETA: Art. nico. Se autoriza al Poder Ejecutivo para declarar la guerra al Gobierno de la Repblica de Chile, siempre que agotados los medios conciliatorios de la diplomacia, no obtuviere la revindicacion del territorio usurpado o una solucion pacfica, compatible con la dignidad nacional. Una ley especial determinar las facultades de que deba investirse al ejecutivo, para la salvacion de la integridad del Estado. Comunquese al Poder Ejecutivo para su sancion y cumplimiento.Dada en la Sala de Sesiones en Oruro, 27 de Mayo de 1863.Lucas Mendoza de la Tapia.Presidente.Ricardo Mujia. Diputado por la Capital Sucre. Secretario.Flix Reyes Ortiz. Diputado por el Departamento de la Paz, Secretario. Palacio del Supremo Gobierno en Oruro, 5 de Junio de 1863.Ejectese.Jos Mara de Ach El Ministro de Gobierno, Culto y Relaciones Exteriores.Rafael Bustillo.El Ministro de Hacienda Melchor Urqnidi.=El Ministro de Instruccion y JusticiaJuan de la Cruz RenjelEl Ministro de la GuerraSebastian Agreda. Mandamos por tanto a todas las autoridades la cumplan y hagan cumplir. JOSE MARIA DE ACHA El Ministro de Gobierno, Culto y Relaciones Exteriores. Rafael Bustillo. Repercusiones del derrocamiento del Gral. Mariano Melgarejo Valencia Jvenes Rifleros: Son declarados capitanes. Orden Jeneral de 11 de febrero de 1871 Jvenes Rifleros: Son declarados capitanes los que hubiesen muerto en el combate del 15. E. M. J.- Cuartel general de La Paz, a 11 de febrero de 1871.- S.E. el Presidente provisorio de la Repblica, obligado por el sentimiento del deber y de la justicia, con los que deben repararse de alguna manera, la orfandad y desgracia en que han quedado los padres, esposas e hijos de los ciudadanos rifleros que con su sangre y su vida contribuyeron con heroica abnegacin al triunfo de la libertad de los pueblos, y no obstante de la deficiencia de los fondos pblicos, ha tenido a bien expedir la siguiente orden: Orden general.= Articulo 1 Todos los caballeros rifleros que han fallecido por consecuencia de la batalla del glorioso da 15 de Enero ltimo, son declarados capitanes del ejercito. Art. 2 Los padres, viudas e hijos de tan ilustres victimas por la libertad, tienen opcin al montepo acordado por el Supremo decreto de 1 de los corrientes, el mismo que se declarar por la Junta respectiva en proporcin al haber integro que hubiesen disfrutado en infantera de lnea. Lo que se comunica en la orden del da para conocimiento del Ejercito y de los interesados.= El Jeneral Sub-Jefe-Alcoreza Tierras comunales. Se circula a los Prefectos para que formen juntas departamentales compuestas de un vocal de la Corte superior, del Fiscal de Partido y de tres vecinos notables; para que pidan a los comisionados fiscales los finiquitos de las ventas que hubiesen hecho, bajo de apremio; para que admitan todos los reclamos de los compradores de tierras; y hecho eleven los expedientes para someterlos a la Asamblea Minera: Se declaran sin efecto las leyes y decretos de Melgarejo sobre la materia Orden Suprema de 14 de febrero de 1871. Secretaria Jeneral de Estado.- La Paz, febrero 14 de 1871.- Circular.- A S. G. el Prefecto del Departamento de Seor.= En la consulta hecha sobre s seguirn observndose las leyes, decretos y resoluciones dictadas en la poca del injustificable gobierno de Melgarejo en el ramo de minera, se ha resuelto: que habindose hecho la revolucin contra los actos violentos y atentatorios de la pasada administracin, los Prefectos como Superintendentes de minas, se sujetaran estrictamente al Cdigo de minera y dems disposiciones que se hallan vijentes ntes del 28 de diciembre de 1864. Lo que de rden suprema comunico a V. G. para su cumplimiento. Dios guarde a V. G.- Casimiro Corral.
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Juicio Nacional al General Mariano Melgarejo. Decreto de 15 febrero de 1871 Juicio Nacional. Para los efectos del Supremo decreto de 6 de los corrientes, dando a las Municipalidades la atribucin de organizar sumarias y declarar veredictos contra los criminales polticos de la poca Melgarejo, el tribunal se compondr de tres muncipes en las capitales de departamento; y dos en las provincias. Suspensin de emisin de moneda feble. Resolucin de 17 de febrero de 1871Moneda: mndase suspender la emisin de la moneda feble que solo se selle bolivianos que tengan le de 900 milsimos, o 9 decimos finos, y peso de 24 gramos. Que esta moneda que, no podr tener en su le mas tolerancia que la de 3 milsimos, tendr en su peso una tolerancia de 3 miligramos en el boliviano; 5 en el medio boliviano; 6 en el quinto boliviano; y 8 en el dcimo y vigsimo bolivianos; siendo en todo conforme a la le de 19 de junio de 1863. Moneda. Orden de 19 de febrero de 1871 Moneda. Los cuos, troqueles y matrices que lleven el busto de Melgarejo se destruirn por completo. Fiesta Nacional.
DECRETO DE 4 DE ENERO. 15 DE ENERO de 1972. Es declarado dia de fiesta nacional AGUSTIN MORALES, PRESIDENTE PROVISORIO DE LA REPUBLICA, &. CONSIDERANDO: Que entre los
mas importantes acontecimientos contemporneos que se han sucedido en la historia de la Repblica, debe recordarse por el pueblo que derramo su sangre hizo tantos sacrificios, la gran revolucion rejeneradora que lleg triunfar en el venturoso dia 15 de Enero . DECRETO. Artculo nico. El espresado dia ser considerado como cvico y de fiesta, nacional Es dado en la muy Ilustre y denodada Ciudad de la Paz de Ayacucho, los cuatro das del mes de Enero de mil ochocientos setenta y dos aos. (Firmado) AGUSTIN MORALES. (Refrendado) El Ministro de Goberno y Relaciones Exteriores. Casimiro Corral. Nulidad de actos.
LEI DE 14 DE AGOSTO de 1871. ADMINISTRACION MELGAREJO. Se declaran nulos todos sus actos. LA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE, DECRETA:
Artculo 1. El jeneral Mariano Melgarejo ha usurpado el poder que ejerci desde diciembre de 1864 hasta enero del presente ao: su autoridad no ha emanado de la lei ni de la voluntad nacional. Art. 2. La Nacion no acepta los actos de la usurpacion. Art. 3. Se exceptan la cosa juzgada y los actos a los que no puede aplicarse nulidad jurdicamente por los tribunales ordinarios. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Sala de sesiones de la soberana Asamblea nacional constituyente en la ilustre y heroica capital Sucre, a 12 de agosto de 1871.[Lugar del sello].firmado. Agustin Aspiazu, presidente.Refrendado. Eulojio D. Medina, diputado secretario. Jenaro Sanjins, diputado secretario.Palacio del Supremo Gobierno en Sucre, a 14 de agosto de 1871. [Lugar del gran sello]. Ejectese. FirmadoAGUSTIN MORLES.
LEY DE 9 DE SETIEMBRE de 1872. CONFINADOS POR CAUSAS POLITICAS. Quedan en pleno goce de sus derechos y garantas, LA ASAMBLEA NACIONAL: DECRETA. Artculo nico.Los
ciudadanos confinados por el Gobierno, causa de sindicacion poltica, quedan en el pleno goce de sus derechos y garantas constitucionales, y podrn restituirse inmediatamente sus hogares. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Sala de sesiones en la muy Ilustre y Denodada Ciudad de La Paz de Ayacucho, 4 de Setiembre de 1872. Jos Manuel del
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CarpioPresidenteNataniel AguirreSecretarioJos Manuel GuachallaSecretario. Palacio del Supremo Gobierno En la Paz, 9 de Setiembre de 1872. (Ejectese)AGUSTIN MORALES Emisin de moneda44 Con arreglo a esta ley, la Casa de Moneda de Potos acu desde 1825 a 1827 inclusive, la suma de 4.561.827 pesos 7 soles (reales) de plata, distribuidos en la siguiente forma:
Ao Peso 1825 542 gramos 1826 542 gramos 1827 542 gramos $ 4.561.827, 7 Ley 10 d 20 10 d 20 10 d 20 Cantidad $ 1.345.232, 3 1.583.057 1.633.538, 4
Total
Las reservas de oro (hasta 1939) A partir del ao 1831, se acuo piezas de oro cuyo peso era de 542 gramos con 22 quilates. Esta acuacin continu hasta 1839 con el siguiente balance:
Ao 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 Moneda $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ ORO valor 122.944 148.478 99.824 80.240 184.008 82.924 185.912 84.456 91.256 1.079.942
Este sistema sigui hasta 1857 ao que fue el ultimo de lanzar al mercado monedas de oro. Los sellos de ley fueron los que designo el congreso constituyente de 1826. En el periodo 1831 1839 se acuo 1.079.942 pesos del metal precioso. La acuacin continu durante gobiernos posteriores, alcanzando un total de 2.437.604 pesos. Santa Cruz creo cuatro bancos de rescate de minerales en La Paz, Oruro y Chuquisaca, sin contar el ya existente en Potos. Esto suprimi prcticamente el contrabando de metales al exterior. Para 1835 se haba logrado una ganancia en el ramo de 38.000 pesos. Subi la acuacin de moneda de 1.369.000 pesos en 1829, a 2.164.000 y las utilidades para el estado se elevaron de 157.000 a 223.000 pesos.45
La moneda Feble en el gobierno del Gral. Santa Cruz Uno de los ms graves desaciertos del gobierno de Santa Cruz, a pesar de que lo ayud a salvar el dficit del presupuesto, fue la acuacin de moneda feble. Esto significaba la acuacin de moneda, bajando su ley de 11 dineros a 8 dineros, con lo que quedo para el estado una ganancia de 250.000 pesos. El perjuicio para la moneda boliviana fue grande, ya que esta se usaba como
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Casto Rojas: Historia financiera de Bolivia La onza troy de oro se cotiza en $us 1.414 (1 marzo 2011)
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moneda fuerte en todos los piases de la regin andina. El feble fue recin suprimid o despus del gobierno de Morales (1871) A continuacin damos un resumen de la acuacin de moneda fuerte y feble en los nueve aos de 1831 a 1838:
AO 1831 1832 1833 1834 1835 1836 1837 1838 1839 LEY 10,20 $ 1.678.750 $ 1.555.049,4 $ 1.640.355,4 $ 1.652.400 $ 1.471.069,4 $ 1.644.129,4 $ 1.768.510 $ 1.565.496 $ 1.887.850 $ 12.975.759,6 LEY 8 D. $ 211.242 $ 306.909,4 $313.891,4 $ 309.400 $ 509.090,4 $ 303.186,4 $ 301.573 $ 492.005,4 $ 566.905 $ 2.747.298
Emisin de moneda Feble 46 Por desgracia, no fue el gobierno de Santa Cruz el nico que recurri a este tan poco aconsejable arbitrio, ya que las administraciones posteriores cayeron en el mismo error. De 1840 a 1849 se acuaron 9.176.724,5 pesos febles y solo 11.211.974 pesos fuertes y de 1850 a 1859, 21.250.214,3 febles y solamente 2.487.982,1 pesos fuertes, de manera que la acuacin de esta ltima clase de moneda se redujo a una dcima parte de la feble. Acuacin de moneda La acuacin monetaria desde 1840 a 1859 tuvo el siguiente desarrollo47
Aos 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 Oro $ 230.384 163.336 179.928 134.912 75.888 53.584 84.864 55.624 00.000 11.720 00.000 62.946 112.189 107.327 29.084 38.959 16.917 Plata fuerte $ 2.086.172.1.396.550.1.255.705.1.126.428.921.204, 4 1.620.516, 4 1.043.842, 4 586.270, 4 770.683.671.074, 4 771.671, 5 499.817, 5 95.930.49.384, 4 63.401, 2 26.949, 2 3.458.23.547, 4 68.701, 2 Moneda Feble $ 514.335.917.456.1.166.531,4 1.001.963.1.094.3412.299.395,4 363.744,4 1.316.599.1.266.478,6 947.270.1.248.222,4 1.990.061.2.549.599,5 2.396.600.2.345.246,2 2.634.077,5 2.634.550.2.378.743.774.711.-
(Reglamento de la Casa de la Moneda de Potos. 1848 Moneda de Oro Ley: 21 quilates (875 milsimos) Denominacin y divisin de las piezas: I. Onza o dobln, de 8 escudos II. Medio dobln, de 4 escudos;
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Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia Casto Rojas. La Historia financiera de Bolivia
gastn edgar garca dvila III. Cuarto dobln, de 2 escudos IV. Escudo Moneda de Plata. Ley: 10 dineros de 20 gramos (903 milesimos9 Denominacin y divisin de las piezas: I. Peso de 8 reales II. Tostn de 4 reales III. Tomn de 2 reales IV. Real, y medio real)48
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En el periodo comprendido entre 1860 a 1870, la acuacin de la moneda de plata sigui el curso que se anota a continuacin49: Aos 1860 1861 1862 1863 1864 1866 1867 1868 1869 1870 Plata fuerte $ 2.359.547,1 2.113.642,3 2.272.349,1 2.326.153,3 Bs. 1.469.589,40 884.359,70 1.704.102,10 722.310 260.004 766.629,20 Moneda feble -.-.-.-.Bs. 239.930,80 Bs.1.158.716,30 448.660 1.887.421 1.652.907,90 396.206
Uno de los primeros cuidados del gobierno de Morales, fue poner en vigencia el presupuesto de 1864 que la Asamblea de 1871 confirm autorizando al gobierno para agregarle los servicios necesarios a la administracin del Litoral. Los recursos fueron los mismos que regan la cada de Acha
INGRESOS Y EGRESOS Establece la Aduana comn de Arica para Bolivia y el Estado Sud- Peruano. DECRETO DE 21 DE JUNIO de 1936. ANDRES SANTA CRUZ, GENERAL PRESIDENTE RESTAURADOR DE BOLIVIA, GENERAL DE BRIGADA EN COLOMBIA, GRAN MARISCAL PACIFICADOR DEL PER, JEFE SUPERIOR DEL EJRCITO UNIDO, SUPREMO PROTECTOR DE ESTADO SUD-PERUANO &a. &a. &a.
CONSIDERANDO. I. Que las rentas de la Aduana de Arica han disminuido notablemente por el
contrabando, de manera que ellas no han sido suficientes alguna vez, ni para pagar sus empleados. II. Que este fraude procede de la facilidad que tienen los comerciantes de introducir sus mercancas este Estado, con guas falsas para Bolivia, sin pagar otro derecho que el de trnsito. III. Que la junta de hacienda, reunida en Arequipa, para informar al Gobierno, sobre las medidas que podrn adoptarse, para evitar este mal, ha acordado, que el establecimiento en Arica de una Aduana comn para Bolivia y este estado, sera el nico medio de destruir el contrabando, con provecho de ambos Estados. IV. Que el Gobierno convencido de la utilidad de este proyecto, ha negociado y convenido con el de Bolivia, en que se establezca dicha Aduana, con empleados nombrados por los dos Gobiernos, que interviniendo comunalmente en las funciones de la Aduana, expidan indistintamente guas para los mercados de ambos Estados, y perciban por mitad las rentas que ella produzca. DECRETO: Art. l. Conforme lo acordado y convenido
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Casto Rojas. Historia Financiera de Bolivia Luis Pealosa Cordero: Nueva historia Econmica de Bolivia
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con el Gobierno de Bolivia, se establece en el puerto de Arica una Aduana comn para Bolivia y para este Estado, con empleados nombrados por ambos Gobiernos . 2. No se cobrar en esta Aduana mas que un solo derecho de todos los efectos importados exportados, ya se importen para Bolivia para este Estado, el cual ser partible por mitad entre ambas naciones . 3. Mientras que los dos Gobiernos convienen por un tratado en fijar el arancel de derechos que deban cobrarse en adelante, los efectos importados exportados por el puerto de Arica, continuarn devengando por ahora los derechos establecidos por el arancel vijente de este Estado . 4. Las guias que expidiere la Aduana se otorgarn en la forma prevenida por el artculo 13 del tratado de comercio concluido entre ambos Gobiernos en diez y siete de Noviembre de mil ochocientos treinta y dos. 5. El Secretario General encargado del Ministerio de Estado del despacho de hacienda, cuidar del cumplimiento de este decreto, y de hacerlo imprimir, publicar y circular. Dado en el Palacio de Gobierno en el Cuzco 21 de Junio de 1836 ANDRES SANTACRUZEl Secretario GeneralAndrs Mara Torrico.
ADUANA DE COBIJA. DECRETO DE 27 DE JUNIO de 1854
Mintras dure la interdiccion con el Per, las mercaderas que se internen por ese puerto pagarn un derecho adicional del cinco por ciento "ad valorem" sobre el fijado por decreto de 30 de Junio de 1849: todas las mercaderas internadas pagarn los derechos ntegramente en dinero. La interdiccion fu suspendida por decreto de 12 de Diciembre de este ao. EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA. CONSIDERANDO: Que la interdiccion de la Repblica con la del Per ha cerrado el comercio por las fronteras de tierra, haciendo que las internaciones de los efectos ultramarinos afluyan considerablemente al nico puerto que tenemos. Que a consecuencia de aquella las Aduanas de La Paz y Oruro, han sufrido alguna prdida en sus respectivos derechos. Que por esta misma razon es necesario que la Nacion se resarza de algun modo de los perjuicios que este rden de cosas le ha ocasionado; DECRETA: Artculo 1. Mintras dure la interdiccion con la Repblica del Per, las mercaderas que se internen por el puerto de Cobija, pagarn un derecho adicional de cinco por ciento sobre los derechos ad valorem, fijados por el supremo decreto de 30 de Junio de 1849. 2. Los derechos que adeudren las mercaderas que se internen por el puerto de Cobija, se pagarn ntegramente en dinero. 3. Queda prohibido el pago de los derechos de Aduana en bonos del descuento temporal o en cualesquier otros valores fiduciarios. 4. Quedan en vijencia las disposiciones del supremo decreto de 30 de Junio citado en todo lo que no se opongan al presente. Comunquese, publquese y circlese. Dado en el Palacio del Supremo Gobierno en la mui leal y valerosa ciudad de Cochabamba, a 27 de Junio de 1854. 46 de la Independencia y 6. de la Libertad. MANUEL ISIDORO BELZU. El Oficial Mayor E. del Despacho de Hacienda Jos Mara Valda. Eximidos del tributo. CONTRIBUYENTES. LEY DE 15 DE NOVIEMBRE de 1872 Quedan eximidos del tributo los que sepan leer y escribir. LA ASAMBLEA NACIONAL. DECRETA. Artculo 1 Los indjenas contribuyentes sin tierras los que pagan tributo por capitacion, quedarn escentos del pago de esta contribucion tan luego como sepan leer, escribir y la Doctrina Cristiana. Art. 2 El Ejecutivo reglamentar la prueba de idoneidad requerida por el artculo anterior. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento. Sala de sesiones. La Paz, noviembre 13 de 1872. Toms Frias, Presidente. Macedonio D. Medina, D. Secretario. Belisario Vidal, Diputado Secretario. Palacio del Supremo Gobierno. La Paz, noviembre 15 de 1872. Ejectese. AGUSTIN MORALES.. Refrendado por el Ministro de Hacienda Industria, Pedro Garcia.
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LEY ORGNICA DE PRESUPUESTO Y ADMINISTRACION FINANCIAL. LEY DE 21 DE NOVIEMBRE de 1872. LEY ORGNICA DE PRESUPUESTO Y ADMINISTRACION FINANCIAL . La Asamblea Nacional d la siguiente ley orgnica de Presupuesto y Administracion financial. CAPITULO 1 DE LAS RENTAS PBLICAS Y SU CLASIFICACION. Artculo 1 Para la formacion del Presupuesto
de la Repblica y la administracion de sus rentas, la Asamblea adopta la base de la descentralizacion rentstica. En su virtud, todos los fondos de la Repblica se divirn en tres clases: 1 Fondos Nacionales. 2 Fondos Departamentales. 3 Fondos Municipales. Art. 2 Son fondos Nacionales, el producto de las Aduanas Nacionales, las utilidades de la Casa de Moneda los derechos sobre la esportacion de las pastas de plata y otros minerales, la contribucion del papel sellado, la contribucion sobre sueldos en las listas militar y eclesistica, el peaje impuesto sobre ganados que se internan del Exterior, los derechos de papel de ttulos de empleados, el producto de la venta de los huanos, salitre, borax y otras materias inorgnicas del Litoral, el producto de la venta de tierras del Estado, y la subvencion con que en el caso de dficit de estos fondos, deben contribuir proporcionalmente los Departamentos de la Repblica. 3 Son fondos Departamentales todos los que no se hallan comprendidos en el artculo anterior y que sern espresamente determinadas en cada Presupuesto local. 4 Son fondos Municipales los mencionados en el Supremo Decreto de 16 de marzo de 1864, los de los Establecimientos de caridad y los de Instruccion primaria. CAPITULO 2 SECCION 1.DE LA ADMINISTRACION DE FONDOS NACIONALES. Art. 5 La administracion de los ingresos nacionales, correr bajo la inmediata direccion del Poder Ejecutivo, quien decretar los pagos con arreglo la ley financial. 6 Para el cumplimiento del artculo anterior, habr un Director Jeneral de Contabilidad y un Pagador Nacional nombrados por el Ejecutivo, debiendo cada uno de estos funcionarios prestar uda fianza de cinco mil bolivianos. 7 Los ingresos Nacionales se destinan al pago del Cuerpo Lejislativo, del Consejo de Estado, del Supremo Gobierno, de la Corte Suprema, del Tribunal Jeneral de Valores, de la Lista Diplomtica, de las Comisiones que tengan un carcter Nacional y del Ejrcito; la subvencion que deben darse los Departamentos que no tengan los fondos suficientes para cubrir su gasto local; y al servicio de la deuda pblica. 8 Cincuenta dias ntes de la reunion de la Lejislatura ordinaria, el Administrador del Tesoro Central, presentar la cuenta jeneral para que el Gobierno la pase al exmen del Consejo de Estado. 9 Cada tres meses publicar un estado jeneral de los ingresos y egresos nacionales de la Repblica, prvia aprobacion del Gobierno. SECCION 2DE LA ADMINISTRACION DE LOS FONDOS DEPARTAMENTALES. Art. 10. Los fondos Departamentales se aplicarn al pago del servicio local, debiendo ser administrados por el respectivo Tesorero, bajo la inmediata direccion inspeccion del Ejecutivo y la vijilancia de la Municipalidad, la que informar al Gobierno de las faltas que notare. Si pagado el servicio local resultare algun sobrante, ste se destinar precisamente obras establecimientos de utilidad pblica del Departamento, y su inversion se har prvio acuerdo del Prefecto y del Consejo Municipal, con aprobacion del Supremo Gobierno. 11. Para la Administracion de los fondos Departamentales, habr en cada Departamento un Tesorero nombrado por el Ejecutivo. ste prestar las fianzas que actualmente exije la ley. 12. Para el cumplimiento de los artculos anteriores, se publicarn presupuestos locales, con designacion circunstanciada de los ingresos departamentales y de su aplicacion conforme al Presupuesto Jeneral. 13. Los Tesoreros Departamentales publicarn mensualmente el balance de comprobacion conforme la ley, y trimestralmente el de las Cuentas Corrientes. SECCION 3 DE LOS FONDOS MUNICIPALES. Art. 14. Un presupuesto especial determinar los ingresos que deben adjudicarse las Municipalidades, para la completa descentralizacion de sus fondos. 15. Los ramos que espresamente no se hallen comprendidos en los fondos Nacionales Departamentales, se reputarn Municipales. 16. Los fondos propiamente Municipales se administrarn como se han administrado hasta la fecha. 17. Los fondos del ramo
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de Instruccion primaria, sern igualmente administrados por los Consejos Municipales de acuerdo con los Jefes Departamentales de Instruccion, sin que en ningun caso puedan invertirlos en otros objetos que los de la Instruccion primaria popular. 18. El presupuesto de Instruccion primaria, ser formulado al principio de cada bienio por los Consejos Municipales, de acuerdo con los Jefes Departamentales de Instruccion, y ser pasado al Ministro del ramo para que lo comprenda en el Presupuesto Jeneral que debe presentar la Asamblea. Las nminas del servicio ordinario de las escuelas, sern decretadas por los Presidentes de los Consejos Municipales, y certificadas por los Presidentes de las Juntas Provinciales; y los Presupuestos extraordinarios que importen mas de cincuenta Bs., se elevarn al Supremo Gobierno para su aprobacion. 19. Para cada Lejislatura y sesenta dias ntes de su instalacion remitirn los Consejos Departamentales sus respectivas Memoris al Consejo de Estado, dando cuenta de sus trabajos y de la inversion de sus fondos. 20: Independientemente de estas cuentas, los Admidistradores del Tesoro Municipal, publicarn cada tres meses un estado jeneral tanto de los ingresos de instruccion primaria como de los municipales, prvia aprobacion del Consejo respectivo. CAPTULO 3 SECCION 1 CONTABILIDAD. Art. 21. La Contabilidad Jeneral de la Repblica y la particular de cada Tesorera oficina fiscal, sern regladas por la ley financial. En esta virtud, no podrn llevarse en los libros principales otras cuentas corrientes que las designadas por los captulos grandes divisiones del presupuesto nacional. Sin embargo; cada uno de los ramos de ingreso y cada uno de los servicios previsto por el presupuesto, tendrn una cuenta corriente en los libros auxiliares. 22. La liquidacion definitiva del presupuesto contendr en cuanto los ingresos: 1 La evaluacion de cada ramo de ingreso. 2 Lo devengado por el Estado sobre cada uno. 3 La recaudacion de cada ramo de ingreso; y 4 Lo que resta por recaudar. Y en cuanto las egresos contendr: 1 Los crditos autorizados por cada captulo y artculo del presupuesto. 2 Lo devengado por cada uno de los acreedores del Estado; y 3 Lo pagado cada uno de ellos. 23. A fin de que esta liquidacion comprenda en lo posible todas las operaciones del ao que corresponde, quedarn abiertos los libros de cada jestion, hasta el ltimo dia de Febrero del ao siguiente, y se sentarn en ellos las operaciones respectivas, sin perjuicio de abrirse los libros de la nueva jestion el 1. de Enero con la primera operacion que ocurriere en aquella fecha. 24. El cuadro de liquidacion jeneral se verificar en el Ministerio de Hacienda en todo mes de Abril del ao siguiente al de la jestion; y ser remitido al Tribunal Nacional de Cuentas para su comprobacion y su confrontacion con las cuentas, de la Direccion de Contabilidad y de las demas oficinas fiscales recaudadoras y pagadoras. 25. Hecha la comprobacion y con el informe del Tribunal Nacional de Cuentas, ser presentado el cuadro jeneral al Consejo de Estado con arreglo la Constitucion. SECCION 2 DIRECCION JENERAL DE CONTABILIDAD. Art. 26. Se establece en el Ministerio de Hacienda una oficina con el nombre de Direccion Jeneral de Contabilidad, fin de que ella se encargue; 1 De llevar la cuenta jeneral de la Replica y la particular de los fondos y pagamentos nacionales. 2 De dirijir y uniformar la contabilidad de las oficinas fiscales, reducindolas la mayor sencillez posible, segun el artculo 21. 3 De administrar los fondos de aplicacion nacional, y pagar los servicios del mismo carcter, mediante jiros de letras sobre las oficinas casas donde se encuentren dichos fondos. 4. De poner en conocimiento del Ministerio, al menos con sesenta dia de anticipacion, el vencimiento de los crditos pasivos del Estado por la deuda nacional fin de evitar los intereses penales, bajo su responsabilidad. 27. El Director Jeneral, mas de las atribuciones jenerales que le seala el artculo anterior, tendr las siguientes: 1 Despachar todos los asuntos de la mesa de contabilidad del Ministerio. 2 Practicar la glosa y liquidacion de las cuentas y presupuestos que se sometan al Ministerio de Hacienda. 3 Hacer el balance de comprobacion el 15 y 30 de cada mes y publicarlo por la prensa; y en cada trimestre el balance datallado de ingresos y servicios. 4 Preparar el Presupuesto Nacional de cada bienio; y 5 Formar los cuadros de liquidacion anual. 28. Los balances quincenales y aun los trimestrales, sern
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verificados por el Ministro de Hacienda y el Fiscal respectivo. Adems puede el Ministro verificar el balance y arqueo diario de Pagadura o mandarlo verificar por uno mas comisionados. 29. El Director de Contabilidad tendr para su despacho los oficiales de contabilidad y auxiliares necesarios de pluma, para el desempeo de sus funciones, en conformidad al Presupuesto. 30. Los fondos nacionales que se realicen en numerario billetes de banco, se empozarn en otra oficina que se llamar Pagadura Nacional. 31. El Pagador Nacional no tiene mas deber que el de recibir los fondos que se le envien, mediante aviso del Director Jeneral, y de pagar las letras vales que se jiren su cargo por este funcionario. Por consecuencia, el Pagador, no puede hacer otro pago que el de estos jiros, ni llevar otra cuenta que la de caja, cuyo balance deber pasar las cuatro de la tarde de cada dia al Ministro de Hacienda por conducto del Director de Contabilidad. 32. Es tambien deber del Pagador Nacional el custodiar todo el material del Ejrcito, y todo artculo que sea de aplicacion nacional, y entregarlo quienes corresponde mediante el respectivo jiro de la Direccion Jeneral de Contabilidad, por orden suprema, cuyo efecto llevar el correspondiente libro de almacen. 33. El Pagador Nacional tendr en su oficina los empleados designados en el mismo Presupuesto . DISPOSICIONES JENERALES.PRESUPUESTO. 34. El Presupuesto es la ley financial que necesariamente se sujetarn todos los gastos de la Repblica. 35. El Presidente de la Repblica con los Ministros de Estado, cada uno en su ramo, son los ordenadores de los gastos previstos por la ley financial; pero ninguno de ellos podr librar un pago que no est comprendido en dicha ley. Los Superintendentes de las Tesoreras Departamentales, son los ordenadores Delegados de los gastos ordinarios locales en sus respectivos distritos. 36. La inversion de lo asignado para gastos extraordinarios se resolver en Consejo de Gabinete. 37. Los crditos abiertos mediante servicios prestados con arreglo ley. 38. Los crditos autorizados por un en el presupuesto no son debidos, ni se consideran como egresos, sino cuando se devengan presupuesto no pueden ser aplicados los gastos de otro presupuesto. El crdito abierto un servicio no puede aplicarse otro del mismo presupuesto. Los sobrantes que quedaren por no haberse devengado el gasto de un artculo captulo del presupuesto nacional de egresos, no pueden emplearse en otro servicio sino con la formalidad prescrita por el artculo 36. La omision de un crdito en el presupuesto, no importa la derogacion de la ley que lo cre. 39. Todo pago que se haga por cualquier Tesorera sin los requisitos exijidos por esta ley, es de la responsabilidad del pagador. INGRESOS Y EGRESOS. 40. Los recaudadores de rentas fiscales estn obligados realizarlas en sus plazos, bajo la pena del doce por ciento anual. Los administradores debern tambien realizarlas bajo la misma pena, debiendo cobrar stos y aquellos iguales intereses de los deudores morosos, 41. Si por la demora de los administradores recaudadores de rentas, resultaren perjuicios los acreederes del Estado, comprometiendo el crdito nacional, como sucedera, si una letra jirada legalmente no se satisficiere su vencimiento, estarn aquellos obligados al pago de un inters doble en favor del acreedor perjudicado. Este inters lo podrn tambien cobrar los administradores recaudadores, de los deudores que hubiesen ocasionado los perjuicios con su demora. Tambien los jiradores que hubiesen librado descubierto sern multados con el mismo inters, sin perjuicio de la responsabilidad legal. Comunquese al Poder Ejecutivo para su ejecucion y cumplimiento.Sala de Sesiones en la Paz, 21 de Noviembre de 1872. uan de Dios Bosque, Presidente. Napoleon Dalens, D. Secretario. Jos Manuel Gauchalla, D. Secretario. Palacio del Supremo Gobierno.La Paz, Noviembre 21 de 1872. Ejectese. AGUSTIN MORALES. RefrendadoEl Ministro de Hacienda IndustriaPedro Garcia.

Cuadro de Ingresos - Egresos nacionales del Presupuesto de 1825 a 1879 Aos Moneda Ingresos Egresos 1825 $ 1.500.00 1.800.000 1826 a 1829 $ 2.000.000 2.349.763 1830 $ 1.527.702 1.537.702 1833 a 1835 $ 2.033.577, 31/2 2.033.577, 31/2 1840 a 1841 $ 1.810.253, 51/2 1.810.253, 51/2 1845 a 1846 $ 1.977.139 2.076.505 1847 a 1848 $ 2.131.298 2.293.979 1850 a 1857 $ 2.093.016 1.919.984 1860 $ 2.224.286, 5 2.339.704, 1 1865 $ 2.136.808 2.505.615 1869 a 1870 Bs. 2.190.888, 18 2.854.666, 02 1872 Bs. 2.136.808 2.505.615 1873 a 1874 Bs. 2.929.573, 85 4.825.361, 37 1878 a 1879 Bs. 1.870.383 1.870.383 Fuente: La Historia Financiera de Bolivia. Rojas, Casto
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El tributo indgena ...El siguiente cuadro ilustra la evolucin del tributo indgena en el periodo mencionado 50:
Porcentaje de los ingresos nacionales representado por el tributo indgena 1825 - 1867 Ao % Ao % 1825 Sin datos 1844 32% 1826 Sin datos 1853 24% 1827 41% 1854 20% 1828 48% 1855 38% 1829 48% 1856 32% 1830 47% 1857 Sin datos 1831 43% 1858 Sin datos 1832 34% 1859 Sin datos 1833 39% 1860 37% 1834 40% 1861 Sin datos 1835 39% 1862 26% 1836 43% 1863 35% 1837 Sin datos 1864 38% 1838 53% 1865 41% 1839 36% 1866 Sin datos 1840 45% 1867 17% 1841 31% 1842 30% 1843 40% Los campesinos siguieron pagando al Estado el impuesto a la tierra. El presupuesto estatal en los primeros decenios de la Republica estaba sostenido principalmente por las contribuciones indigenales. El siguiente cuadro demuestra cual era el esfuerzo econmico de los comunarios para sostener la actividad del Estado:
Periodos 1832 1845-1846 1847-1848 1851-1852 1860 1865
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Contribucin indigenal Mas Diezmos y Primicias Presupuesto Nacional 972.582 1.536.354 990.000 1.977.139 1.028.000 2.131.298 1.092.616 2.093.016 1.139.626 2.224.286 1.171.710 2.134.808
Herbert Klein - Los aos de Confusin: de Mesa, Jos

Fuente: Luis E. Antezana Ergueta: El feudalismo de Melgarejo y la Reforma Agraria
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Bolvar. Orden la reparticin de tierras llamadas de comunidad entre los indgenas que los cultivaban; prohibi las encomiendas, los pongueajes y todos los servicios personales forzados. Y lo ms importante, aboli el tributo crendose en cambio una contribucin general directa de difcil recoleccin. Siendo el tributo la ms saneada renta nacional, en la prctica no pudo suprimrselo y fue pronto restablecido bajo el nombre de contribucin indigenal 51 Principales rubros de contribucin
Ramos de Contribucion Contribucion de los aborgenes Diezmos eclesisticos Derechos de adunas Derechos metalicos Bancos metalicos Papel sellado Suma la quiebra de rentas 1832 695.113 277.469 366.237 123.182 40.450 33.903 1846 792.373 198.416 328.000 90.585 30.450 26.000 Quiebra -.98.053 38.237 42.597 10.450 7.903 197.240
Fuente. Jos Maria Dalence
Doble patrn de oro y plata. Decreto de 1848 De acuerdo a esta disposicin, se adoptaba un doble patrn de oro y plata, con las siguientes leyes y denominaciones: Las monedas de oro tendran una ley de 875 milsimo Las monedas de plata una ley de 902,77 milsimos. La expresin todava se hacia en las antiguas medidas espaolas. Para la plata se indicaba ley de 10 dineros 20 granos Las monedas de plata se acuaran en pesos fuertes con peso total de 27,10 gramos (442 granos, en la medida espaola), y en reales con 3,388 gramos La relacin entre el oro y la plata se fijo en 16 a 1.52 Los pesos Melgarejo Por disposiciones del Jefe Supremo del Sud, don Jorge Oblitas, se acuo en 1865 moneda feble, de 400 granos -666 milsimos fino-, con la denominacin de pesos melgarejo, porque llevaba la efigie del Presidente Las utilidades obtenidas mediante la acuacin de moneda durante la administracin Melgarejo segn un cuadro publicado por Modesto Omiste-, durante los aos 1865 a 1870 inclusive, alcanzaron a 1,876.117,65 bolivianos, pero de acuerdo a la Memoria leda en la Asamblea de 1872 por el Secretario General del Estado, durante la administracin Morales, doctor Casimiro Corral, tales utilidades habran sido de Bs. 3.088.070, que sobre un valor acuado de Bs. 9.117.370 m17, correspondiente a 1.060.643 marcos de plata, empleados en la acuacin, daba un promedio de B. 3,70 por marco. Segn el cuadro de Omiste, el monto acuado fue de Bs.9.034.719,29 Volvemos a lo monetario En cuanto a la tentacin en que incurrieron todos los gobiernos que sucedieron desde 1829 para acuar la moneda feble, la explicacin es sencilla: cubran de esta manera los dficits presupuestario, obteniendo recursos anuales de 100.000 a 500.000 pesos, proporcionalmente importantes en presupuestos que eran ligeramente superiores a dos millones de pesos. El decreto monetario de 12 de octubre de 1869, en teora, fue la ms completa reforma intentada hasta entonces. Abandonaba en forma absoluta los moldes coloniales, mediante un plan uniforme y, adoptando definitivamente el sistema mtrico decimal, abandonando tambin la terminologa
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Prologo: La historia financiera de Bolivia. Rojas, Casto Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia
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castellana de la definicin de las monedas, dividindose desde su promulgacin- el peso boliviano en cien centavos. Ordenaba la acuacin de monedas de medio, quinto, decimo y vigsimo de boliviano con la misma ley y peso proporcional que la unidad monetaria. Las monedas de oro, cuyo curso exterminaba esta ley, fueron de cinco clases, en la forma siguiente: De Bs. 20.- con 32,258 gramos De Bs. 10.- con 16,129 gramos De Bs. 5.- con 8,064 gramos De Bs. 2.- con 3,226 gramos De Bs. 1.- con 1,613 gramos. Con ley de 900 milsimos, con dos milsimos de tolerancia. Se adoptaron como monedas de velln, piezas de cobre y nquel de 2, 1 y medio centavos. La unidad monetaria se denomino boliviano de plata- con peso de 25 gramos y la ley de 900 milsimos, teniendo un dimetro de 35 milmetros Introduccin del sistema mtrico decimal Tocante a la cuestin monetaria, la ley dictada co n fecha 29 de junio por la histrica Asamblea de 1863 abarc la solucin de la reforma y del saneamiento con una concepcin clara y justa de la materia, introduciendo por primera vez el sistema mtrico decimal en la clasificacin y ley de las especies monetarias. El boliviano de plata de 10 centavos, en lugar del peso fuerte de 272 maraveds, fue adoptado como la unidad monetaria de la Nacin Haba como cinco monedas de plata, a saber: I. Boliviano con 500 granos del marco castellano. II. Medio boliviano con 250 granos III. Tomn con 100 granos IV. Dcimo de boliviano o real con 50 granos V. Medio real con 25 granos
Dividido el boliviano en 100 centavos, cada centavo seria representado por una moneda de cobre
Estadsticas de Jos Mara Dalence. En esa poca los datos oficiales enumeraban las industrias del tejido, jabn, plvora, vidrio y carne salada consignando las siguientes cifras: Telares de algodn en Cochabamba 102 Telares de algodn en el Beni 92 Telares de algodn en Santa Cruz 86 280 Telares de lana en La Paz 1.100 Telares de lana en Potos 900 Telares de lana en Chuquisaca 600 Telares de lana en Cochabamba 400 3000 El mayor numero de los telares de lana y su ubicacin en La Paz, se explica por el gran consumo que hace de estas telas, la clase indgena para su indumentaria. Adems contaba con materia prima abundante en el ganado lanar. Por el contrario los telares de algodn iban paralizando poco a poco, en relacin al escaso algodn que venia del Per en reemplazo del nacional casi extinguido La fabricacin de jabn tena grandes proporciones si se tiene en cuenta los 8.400 industriales que se haban hecho matricular sobre todo en La Paz.
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La plvora se fabricaba muy buena y en gran cantidad, sobre todo en Cochabamba, produccin fomentada por el consumo de las minas tan abundantes en el pas. El vidrio fue una industria exclusiva del Paredn, representaba un valor anual no menor de $ 43.000 en frascos, pomos y otros objetos de utilidad y arte. La carne salada que se preparaba sobre todo en el Beni representaba un valor mnimo de $ 1.350,00053 Jos Mara Dalence publicado en 185154 Extensin 53.218 leguas cuadradas Poblacin 997.427 habitantes en 1826 Poblacin 1.373.896 habitantes en 1846 Poblacin 2.133.896 habitantes. 39 habitantes / legua cuadrada En esa poca existan 5.135 haciendas. 106.132 terrenos de comunidad y 478.084 indios 228 dueos de minas. 978 administradores. 1.846 porteadores de minerales. 4.720 jornaleros mineros y 486 abastecedores de alimentos. 3 universidades 8 colegios de ciencias con 1.070 alumnos 16 de artes con 72 alumnos 4 colegios de nias con 68 alumnas 15 establecimientos particulares 396 escuelas publicas con 21.283 alumnos (en 1846 haban 562.967 nios). Estas cifras demuestran que solo el 10% de la poblacin en edad escolar asista a establecimientos educativos; del que se deduce que solo 100.000 personas eran alfabetos En las universidades se enseaban dos carreras: Derecho y medicina. La poblacin en 185455 El censo de 1854, arroj la cifra de 2.326.126 habitantes distribuidos del modo siguiente: Blancos y mestizos 634.345 Indgenas 931.781 Brbaros 760.126 Total 2.326.126
Desde los orgenes de la Repblica, el crecimiento vegetativo de la poblacin tuvo el siguiente desarrollo: Ao Poblacin Crecimiento 1825 997.427 -.1846 1.373.890 37,7% 1854 2.326.126 14 %
Censos Oficiales. Tendencias de la poblacin indgena en Bolivia56 1838-1877 1838 1877 % de cambio Total de la poblacin indgena 490.116 406.466 -17,0 Comunidades tributarias 87.103 107.759 + 26,0 Haciendas tributarias 35.475 34.110 - 4,0 Fuente: Grieshaber (1980: 238 y 252)
Importaciones exportaciones
Ao
53 54
$us
Importaciones
Exportaciones
Balanza Comercial
Importacin
Luis Pealoza Cordero: Nueva Historias Econmica de Bolivia Jos de Mesa: Del populismo al moralismo 55 Casto Rojas: Historia Financiera de Bolivia 56 Larson, Brooke: Explotacin Agraria y Resistencias Campesina en Cochabamba

1826 3.630.784.1846 3.772.881.1846 698.700.Fuente: Griehaber (1980: 238 y 252) Manufactura 45.000.20.200.9.200.-
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3.613.750.491.767.171.548.-17.034 / 04% -3.281.114 / 86,9% - 527.152 / 75,44%
Categoras de contribucin directa De acuerdo con estos principios se estableci la contribucin directa, en tres categoras. 1. La contribucin personal, 2 id. sobre propiedades, 3 sobre las rentas de ciencias y artes. La contribucin personal era una capitalizacin de 3$ anuales que deba pagar todo hombre entre 18 a 60 aos, con excepcin de los militares, clero regulare e individuos invlidos. La contribucin sobre las propiedades se clasificaban as: las fincas rusticas pagaban el 3% y 4% sobre la renta, segn estn alquiladas o no. Las urbanas el 3% estando alquiladas y 2% si las habitaba el propietario. Las contribuciones de la tercera categora se detallaban as. Los empleados pblicos pagaban segn sus sueldos del 1% al 5%. Los abogados, mdicos y boticarios el 4% sobre 500$ de ganancia anual que se les calculaba. Los maestros de oficio el 2% sobre 200$ y los oficiales el mismo porcentaje sobre 100$. Los comerciantes por mayor de artculos ultramarinos el 6% sobre 6000$. Los comerciantes por menor lo mismo sobre 1200$. Los comerciantes de efectos del pas, lo mismo sobre 300$. Quedaban suprimidas todas las contribuciones coloniales, como alcabalas, sisa, tributo, etc.57 Tratados con Chile y Argentina58 Chile se aprovecho del Gobierno de Melgarejo para imponernos el tratado de Limites de 10 agosto de 1866, segn el cual se fijaba como limite el paralelo 24, lo que significaba la cesin de casi dos grados de territorio, a partir del rio Paposo El Brasil nos arranc tambin otro tratado de lmites, ms desastroso todava, en 27 de marzo de 1867. Segn ese tratado se marcaba un nuevo lmite en el N. desde las nacientes del Yavari hasta el marco del Madera; perdiendo el rio Madera. Por el E. tambin se renunciaba a nuestros lmites arcifinios del Jauru y Sarar. En suma cedimos al Brasil sobre los ros Madera y Paraguay mas de 6000 leguas cuadradas o 100.000 Km2 Hambre y Peste59 (y la Guerra del Pacifico) En todos los anales de nuestra historia, no hay memoria de una serie de calamidades semejante a la de 1878 y 79. Las grandes crisis de 1804, 1826 y 1854, resultaron poca cosa ante el ao terrible. Durante aquel funesto ao 78 no cay una gota de agua perdindose totalmente las cementeras. El departamento que sufri mas fue el de Cochabamba, que siendo esencialmente agrco la vio desencadenarse la ruina mas completa y el Granero de Bolivia vea morir de hambre a centenares de sus hijos. La falta de lluvias no solo causo el hambre, sino tambin la peste, o sea multitud de enfermedades endmicas que diezmaron la poblacin. Seria imposible calcular y mas imposible expresar en cifras las prdidas, de aquel ao en las cosechas perdidas, el ganado destruido y sobre todo, la poblacin horriblemente mermada no solo por la mortalidad, sino tambin, por la emigracin a la costa, la famosa Camina de nuestros serranos. La accin del Gobierno fue completamente nula para remediar este cataclismo y cuando mas, se redujo a
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Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia Luis Cordero Pealoza: Nueva Historia Econmica de Bolivia 59 Luis Cordero Pealoza: Nueva Historia Econmica de Bolivia
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permitir que los Municipios de Sucre Cochabamba y otros centros; organicen la caridad publica en pro de la gente mas desvalida que se moria en campos y poblaciones. Esta serie de calamidades debian tener un epilogo en la guerra con Chile, que nos sorprendio totalmente desprevenidos por la incuria del Gobierno de Daza y las funestas revoluciones del caudillaje Preciso es confesar que las relaciones de Bolivia y el Per nunca se mantuvieron cordiales no obstante su comun origen, hoy por cuestiones de limites, despus de asuntos de comercio, y, generalmente, por la intervencin mas o menos descarada de los gobiernos en politica interna de cada pais, ello es que ambos paises se miraban siempre con recelo y desconfianza, no pudiendo vencer nunca el Per su despecho hacia Bolivia a quien consideraba una fraccion desprendida contra su deseo de su vasto patrimonio territorial. Y las guerras de la Confederacion, de una parte, luego Ingavi, dejaron viva y sangrante la herida en el amor propio peruano que no perdia oportunidad en mostrarse exigente, poniendo toda clase de limitaciones al comercio de Bolivia que se hacia por el puerto de Arica, llave de la principal puerta de acceso al interior de ese pais mditerraneo Esta gravisima ocurrencia debe servirnos de leccion para que V.E. ponga toda su atencin en el Litoral. No necesitamos ejercito en el interior, sino all. De lo contrario podemos perderlos, pues aqu se dice que nuestra misma costa desea hacerse independiente y eregirse en territorio neutral. No es que los bolivianos lo deseen e intenten, sino que los chilenos existentes all en numero superior, les presta esas inclinaciones, juzgando que para facilitar la absorcin por Chile de nuestro Litoral, el mejor preliminar seria la mencionada independencia (Gobierno de Jos Mara Linares) Alcides Arguedas-Historia de Bolivia
Parte II Post Guerra del Pacifico. 1880 1935
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10 modificacin. 11 Constitucin Poltica del Estado de 1880 - Narciso Campero Leyes Sancionada por la Convencin Nacional reunida en La Paz el 17 de octubre de 1880, fue promulgada en 28 de octubre del mismo ao por Narciso Campero. El ao 1880 se convoco nuevamente a una asamblea Constituyente, para reformar la Constitucin. Luego de deliberar ampliamente, la Asamblea sanciono las reformas en 7 de octubre de 1880 manteniendo la misma estructura de la Constitucin de 1878, fundamentalmente respecto a la Estructura Orgnica del Estado, con la nica novedad de crear dos Vicepresidencias en el rgano Ejecutivo para reemplazar al Presidente en caso de ausencia, renuncia, impedimento o muerte. Por lo dems de adquiere mayor trascendencia, por cuanto el texto de la Constitucin sancionada es el mismo que el de 1878 60. La Constitucin en cuanto al poder local61 Seccin decimacuarta. Del rgimen interior Articulo 101.- El Gobierno superior en lo poltico, administrativo y econmico de cada departamento, reside en un magistrado con la denominacin de Prefecto, dependiente del Poder Ejecutivo, de que es agente inmediato y con el se entender por intermedio del respectivo Ministerio de Estado. En esos ramos y en todo lo que pertenece al orden y seguridad del departamento, estarn subordinados al Prefecto todos los funcionarios pblicos de cualquier clase y denominacin que fueren, y que residan dentro del territorio departamental. Artculo 102.- Para ser Prefecto se necesita: 1. Ser boliviano de nacimiento, o naturalizado con cinco aos de residencia fija en el pas en ejercicio de los derechos de ciudadana. 2. Tener a lo menos treinta aos de edad. Artculo 103.- El gobierno de cada provincia reside en un Subprefecto subordinado al Prefecto. Los Subprefectos son nombrados por el Presidente de la Republica. Artculo 104.- En cada cantn habr un Corregidor como agente inmediato del Subprefecto. Su nombramiento lo har el Prefecto a propuesta del Subprefecto Artculo 105.- Los Prefectos y Subprefectos duraran en el ejercicio de sus funciones por el periodo constitucional de cuatro aos. Pueden ser removidos por el Presidente de la republica, por causales que afecten gravemente al buen servicio de la administracin, o que comprometan el orden pblico. El ministerio de Gobierno informar al Congreso sobre las destituciones y sus causales. Los corregidores y los alcaldes de campaa duraran en sus funciones por un ao, no pudiendo ser reelectos sino despus de pasado otro. Articulo 106.- Para ser Subprefecto o Corregidor se necesita ser boliviano en ejercicio de la ciudadana. Artculo 107.- La ley determinar las atribuciones de los funcionarios comprendidos en esta Seccin.
Presupuesto General para los aos 1879 y 1880 La Asamblea Nacional. Decreta.
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Reforma a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., J. Antonio Constitucin Poltica del Estado de 1880
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Artculo.- Se votan los Presupuestos Nacionales y Departamentales que se registran en seguida. Ministro de Guerra. Manuel Othon Jofre Es conforme.- El Oficial Mayor. Manuel Peafiel. Resumen general
1.- Nacionales Departamentales 2.- Chuquisaca 3.- Potosi 4.- La Paz 5.- Cochabamba 6.- Oruro 7.- Santa Cruz 8.- Tarija 9.- Litoral 10.- Beni Saldo contra Ingresos 1,870,383 151,121 206,387 506,845 140,663 98,293 62,602 32,167 251,126 19,843 507.089 3,846,519 Egresos 2,743,040 159,609 110,938 261,493 138,546 50,809 66,074 44,176 251,126 20,708 3,846,519
Nota del autor: El Presupuesto General del Ejercito, que consta del Capitulo 6 de este documento, consigna la suma total de Bs. 1.470,000.-
La Paz, Febrero 15 de 1878 Ricardo J. Bustamante, Presidente.- A. Quijarro, Vice-Presidente.- Luciano Valle, Diputado Secretario.O. Zalles, Diputado Secretario.- Samuel Velasco Flor, Diputado Secretario. Nota.- El dficit de este Presupuesto se cubre con ingresos sobre alcoholes, salitres del salar del Carmen y ganado en transito al Peru.- Fecha ut supra! A. Quijarro, Vice-Presidente.- Luciano Valle, Diputado Secretario.- O. Zalles, Diputado Secretario.Samuel Velasco Flor, Diputado Secretario. Fuente: Presupuesto y Lei Financial de la Republica de Bo livia para los aos 1879 y 1880
Presupuesto General de la Nacin de 1881 Lei de 27 de noviembre (1880) Resumen de los gastos de la Repblica en estado de paz en un ao corriente Presupuesto Jeneral.- Se fijan las bases para la ejecucin del presupuesto de 1881: premio de recaudaciones: sueldo de los empleados que ejercen dos funciones: bagajes a los empleados de gobierno: autorizacin al ejecutivo. NARCISO CAMPERO, Presidente Constitucional de la Repblica. Por cuanto la Convencion nacional ha sancionado la siguiente lei: La Convencin Nacional. Decreta: Artculo 1.- Los ingresos de la repblica nacionales como departamentales, se fijan para el ao mil ochocientos ochenta y uno en la cantidad de Bs. 3.465,789-85 centavos. Art. 2 Los egresos nacionales como departamentales, para la misma jestion, se fijan en la cantidad de Bs. 4.811,453-60 centavos. Art. 3 El dficit de Bs. 1.345,663-75, se llenar por el ejecutivo, comprometiendo el crdito nacional con sujecin a las autorizaciones que se le tienen conferidas Art. 4 Los recaudadores de fondos pblicos salvo disposiciones especiales, tendran derecho a uno y medio por ciento de premio sobre las cantidades recaudadas, en esta forma: uno por ciento los corregidores y medio por ciento los colectores ausiliares. Art. 5 El director de la caja nacional tendr derecho, ademas de la dotacion, a veinticinco centavos por mil Bs. Sobre las cantidades que ingresaren en caja, como compensativo de las prdidas que resultren en la recepcion y pago de los dineros pblicos. Art. 6 Cuando un empleado ejercire dos funciones, percibir tan solo la dotacion mayor, con mas la quinta parte de la menor. Art. 7 En el pago del servicio diplomatico y consular, se sujetar el poder ejecutivo a la lei de cuatro de noviembre de mil ochocientos cuarenta y cuatro, con la sola modificacion de que los haberes se pagaran en bolivianos, con mas el cambio respectivo.Los gastos de viaje y establecimiento de los ajentes diplomticos y adjuntos, se pagaran cuando la traslacin tenga lugar y no cuando aquellos hayan tenido residencia anteriormente establecida en la capital en que deben ejercer sus funciones 8.
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Los bagajes del Presidente de la repblica y demas empleados de gobierno se pagaran en esta forma: 1 Al Presidente de la repblica dos bolivianos cuarenta centavos por legua Bs.2 40cs. 2. A los ministros de Estado un boliviano veinte centavos por legua Bs.1 20cs. 3. A los oficiales mayores cincuenta centavos por legua 50cs. 4. A los jefes de seccin 40cs. 5. A los oficiales primeros 30cs. 6. A los ausiliares veinticinco centavos 25cs. 7. A los porteros quince centavos 15cs Art. 9. Los bagajes y viticos se pagaran sin excepcin en los casos en que ellos tengan lugar, computndose las distancias que real y positivamente tengan que viajar los funcionarios pblicos, en cumplimiento de su cometido. Art. 10. Cuando en el curso de la jestion fuese indispensable un gasto imprevisto por el presupuesto nacional, por razn de una contrata por el Estado, construccin de una obra pblica, o algn otro trabajo de esta naturaleza, se abrir un crdito suplementario, previo acuerdo de gabinete, y todo con cargo de cuenta a la prxima lejislatura. Art. 11. Mintras dure la actual crisis financiera, queda autorizado el poder ejecutivo para fijar descuentos en los haberes de los funcionarios pblicos, teniendo por limite un veinticinco por ciento. Sin embargo, tratndose de los militares que no estn en servicio activo, el ejecutivo queda facultado para determinar la pensin mensual que crea conveniente Art. 12. El ejecutivo queda autorizado igualmente para hacer las modificaciones necesarias en las diferentes partidas del servicio nacional, sin salir de la suma asignada en cada prrafo, y con tal que se aplique al mismo servicio. Art. 13 El poder ejecutivo y los concejos municipales, quedan autorizados, para cancelar los crditos activos incobrables de las respectivas tesoreras y para celebrar transacciones con los deudores de gestiones fenecidas hasta el ao mil ochocientos setenta y seis inclusive. Art. 14. Las cuentas jenerales de la repblica se rendirn con sujecin al supremo decreto de treinta y uno de marzo ltimo. A este fin, es deber del ejecutivo dictar todas las medidas coactivas contra los administradores pblicos sin distincin. Art. 15. El presente presupuesto rejir desde el primero de enero prximo. No obstante, el ejecutivo podr preveer los nuevos servicios creados desde la fecha. Comunquese al poder ejecutivo para su ejecucin y cumplimiento. Sala de sesiones de la Convencin nacional. La Paz, a diez y seis de octubre de mil ochocientos ochenta. R. Carbajal.- M. Loaiza, diputado secretario.= T, Camacho, diputado secretario. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como lei de la repblica. Casa de gobierno en La Paz, a los veintisiete das del mes de noviembre de ochocientos ochenta . NARCISO CAMPERO.- Eliodoro Villazon Resumen del Presupuesto de la Republica de Bolivia. Para los aos 1881 y 1882 Demostracion del Presupuesto Jeneral de la Republica
1.- Nacionales Departamentales 2.- Chuquisaca 3.- Potosi 4.- La Paz 5.- Cochabamba 6.- Oruro 7.- Santa Cruz 8.- Tarija 9.- Litoral 10.- Beni Nota.- Para determinar el total verdadero de ingresos, hay que deducir las siguientes cantidades: Bs. 385,072 15 c/s. que bajo el Ingresos Bs. 2.636,018 15 139,828 60 465,879 06 160,546 00 229,600 72 100,207 17 -.31,486 00 75,296 00 28,000 00 3.866,861 70 401,072 15 Egresos Bs. 3.919,701 40 164,041 244,938 147,938 134,550 58,014 58,014 256,346 41,218 76,713 23,224 40 00 00 00 70 10 00 90 10 00 (a)

nombre de subvenciones departamentales- figura en una partida de los ingresos nacionales; y 16,000 Bs. Que bajo el nombre de asignaciones- figura en el presupuesto de Santa-Cruz, sin haberse descontado en el preupuesto de ingresos de Cochabamba, al que se refiere esta asignacin.- Sumada ambas cantidades se tiene el total de Verdadero ingreso De los egresos hay que deducir la suma asignada al presupuesto del Litoral, por no ser de imediato gasto. A deducir Verdadero Egreso Deficit verdadero Iigual
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3.344,460 05 256,346 00
4.810,249 60 1.344,249 60 4.810,249 60 4.810,249 60
Dado en La Paz, a 16 de octubre de 1880 Rudecindo Carbajal. Melquiades Loaiza.- Diputado Secretario.Palacio del Supremo Gobierno.- La Paz, a 27 de noviembre de 1880. Publiquese (Firmado) Narciso Campero.El Ministro de Hacienda. (Refrendado)-Eliodoro Villazon. Es conforme El Jefe de seccin. Samuel Oropeza. Presupuesto Nacional para 1899 Severo Fernandez Alonzo, Presidente Constitucional de la Republica, Por cuanto el Congreso Nacional ha sancionado la siguiente ley: El Congreso Nacional Decreta: Artculo nico.- Regira en el ao econmico de 1899 el siguiente Presupuesto Gneral de la Republica:
Resumen General Servicio Nacional Servicios departamentales Chuquisaca La Paz Cochabamba Potos Santa Cruz Oruroi Tarija Beni Totales Superavit Gran Total Rentas 5.939,580 189,477 522,508 244,412 286,938 141,150 137,382 104,862 128,078 50 40 96 50 Gastos 5.906,060 189,477 519,294 244,412 286,938 141,150 137,390 104,877 128,078 7.657,678 36,710 7.694,389 Deficit 10 40 58 96 50 33 87 49 Superavit 33,520 40
3,212
42
8 15 23
3 33 36,733 82
7.694,389
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Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Republica Casa de Gobierno en Sucre a nueve de diciembre de mil ochocientos noventa y ocho aos Severo F. Alonso. J. Eusebio Herrero. Jose Manuel Pando, Presidente Constitucional de la Republica de Bolivia Por cuanto, la Convencion Nacional ha sancionado la siguiente ley: La Convencion Nacional, Decreta: Articulo nico.- Regir en el ao economico de 1900 el siguiente:Presupuesto General de la Repblica Resumen General
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Rentas Bs. 7.331,400 165,032 633,415 2.673,140 403,064 2.161,190 494,996 1,400,426 51 80 50 7.931,264 205,353 604,596 292,678 178,682 170,402 97,116 158,000 268,312 40 60 50 205,305 604,596 292,678 178,682 170,402 97,116 158,000 268,316 81 90 60 50 599,864 81 47 50 Egresos Bs. Deficit Bs. Superavit Bs.
Cs.
Cs.
Cs.
Cs.
Servicio Nacional Servicio Legislativo Servicio de Relaciones Exteriores y Culto Servicio de Hacienda Industria Servicio de Justicia Instruccin Servicio de Guerra Servicio de Colinizacion Servicio de Gobierno y Fomento Servicios departamentales Chuquisaca La Paz Potos Oruro Santa Cruz Tarija Beni Cochabamba
4 599,868 - 47 Sumas Totales Bs. 9.306,541 34 9.906,362 65 599,821 Nota.- Los Presupuestos Departamentales que cubren su deficit con subvencion del Tesoro Nacional, son los siguientes: de 32,400 Santa Cruz 50,000 Tarija 30,000 Beni 11,378.
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81 50 31 Departamento de Oruro
h) El referndum de 193162 (Presidencia del Gral. Carlos Blanco Galindo) Despus de otro golpe de Estado, como fue el de 25 junio de 1930; la Junta Militar de Gobierno, decide introducir reformas a la Constitucin. Para ese efecto, la Junta Militar adopta como mecanismo el Referndum Popular, no obstante de que la Constitucin vigente en ese entonces, estableca como mecanismo de reforma la aprobacin de una Ley Declaratoria de Necesidad de Reforma en un periodo constitucional, y la aprobacin de la Ley de las Reformas en otro periodo constitucional. Mediante el referndum Popular realizado el 11 de enero de 1931, se consulto al electorado la incorporacin de nueve modificaciones a la Constitucin: 1) la incorporacin del Habeas Corpus, como medio de la defensa a la Libertad de Locomocin; 2) insercin de una seccin del Rgimen econmico social, creando el Consejo de la Economa Nacional; 3) fijacin de limites al Estado de Sitio; 4) creacin de las dietas para diputados y senadores; 5) determinar que el periodo constitucional del Presidente de la Republica es improrrogable; 6) creacin de la Contralora general de la Republica; 7) incorporacin de una nueva seccin referida a la Descentralizacin Administrativa; 8 reconocer la Autonoma Universitaria; 9) ampliacin de las facultades del rgano Judicial. En el Referndum Popular se aprobaron por mayora las nueve modificaciones, empero la Junta Militar incorporo mediante Decreto Ley de fecha 23 de febrero de 1931, a la Constitucin tan solamente ocho de las nueve medidas; se dejo en suspenso el tema referido a la Descentralizacin Administrativa, bajo el argumento de que previamente deba aprobarse la Ley Reglamentaria.
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Reformas a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera, S., J. Antonio
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DECRETO LEY. PRESUPUESTO.Fjase los cmputos lquidos para el ejercicio fiscal de 1931:
ingresos Bs. 28.544,166., egresos Bs.31.644,309. del servicio nacional y Bs, 6.400,000. de los servicios departamentales, por ingresos y egresos. LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO, En ejecucin de las atribuciones conferidas por el artculo 1 del Estatuto de Gobierno de 29 de junio de 1930; Ha acordado dictar el siguiente DECRETO-LEY: Artculo 1De acuerdo con el proyecto formulado por el Contralor General, fjanse los cmputos lquidos del Presupuesto Nacional de rentas para el ao fiscal de 1 de enero a 31 de diciembre de 1931, en la cantidad de veinte y ocho millones quinientos cuarenta y cuatro mil ciento sesenta y seis bolivianos (Bs. 28.544.166.), en la siguiente forma:
Bienes Nacionales.. Servicios Nacionales. Impuestos directos e indirectos.... Ingresos Varios. Bs. Bs. ..0. 2.235,471. 23.839,772. 2.468,923. 28.544,166.
Artculo 2Fjanse los cmputos lquidos de egresos ordinarios para el ao fiscal de 1 de enero a 31 de diciembre de 1931, en la cantidad de treinta y un millones seiscientos cuarenta y
cuatro mil trescientos nueve bolivianos, (Bs. 31.644,309. ) en la siguiente forma:
Servicio Legislativo (Cantidad que le corresponde) Bs. 722,000. Servicio Justicia 1.462,600. Gobierno 2.069,000. Relaciones Exteriores 1.112,000. Culto 129,200. Hacienda 656,200. Industria 279,300. Fomento 559,300. Comunicaciones 1.740,691. Instruccin 3.362,000. Agricultura 99,000. Guerra Colonizacin Salubridad Contralora General Compaa Recaudadora Pensiones y Jubilaciones Crditos Reconocidos 9.302,612. 687,340. 169,400. 357,566. 1.500,000. 1.265,200. 430,800.

Deuda pblica: ExternaBs. 4.000,000. Emprstito Patritico en 1930 Interna y Flotante Total 980,000. 759,800. Bs. 5.739,800. Bs. 31,644.309.
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Dficit: Bs. 3.100,143,
Artculo 3Los Presupuestos Departamentales se pondrn en vigencia para el ao fiscal del 1 de enero a 31 de diciembre de 1931, en la siguiente forma: Seccin Ingresos
Departamento de Chuquisaca de La Paz de Cochabamba de Potos de Oruro de Santa Cruz de Tarija del Beni Total Ingresos Seccin Egresos Bs. Bs. 230,080. 2.593,049. 1.271,195. 730,469. 1.146,565. 150,640. 166,016. 112,474. 6.400,488.
Departamento de
Chuquisaca de La Paz de Cochabamba de Potos de Oruro de Santa Cruz de Tarija del Beni. Total Egresos
Bs. Bs.
230,080. 2.593,049. 1.271, 195. 730,469. 1.146,565. 150,640. 166,016. 112,474. 6,400,488.
Dado en el Palacio de Gobierno, en la ciudad de La Paz, a los treinta y un das del mes de Enero de mil novecientos treinta y un aos. CARLOS BLANCO.Oscar Mariaca Pando.F. Osorio.E. Gonzlez Q. J. L. Lanza.Tte. Cnel. B. Bilbao R. ES CONFORME: E. Sanjins, Oficial Mayor de Hacienda.
gastn edgar garca dvila Presupuesto General de la Nacin de 1932 Seccin Primera.- Rentas: Bs. 27.974.982 Seccin Segunda: Gastos
Servicio Legislativo Servicio Judicial Servicio de Gobierno Servicio de Relaciones Exteriores Servicio de Culto Servicio de Hacienda Servicio de Industria Servicio de Fomento Servicio de Comunicaciones: Correos Servicio de Comunicaciones: Telgrafos Servicio de Colonizacin Servicio de Salubridad Servicio de Agricultura y Ganadera Servicio de Instruccin Pblica Servicio de la Contralora General Servicio de la Deuda Pblica Deuda Externa Deuda Interna Deuda Flotante Pensiones y Jubilaciones Crditos Reconocidos Servicio de Guerra Dficit Totales iguales Bs. 1.300.000.Bs. 1.484.000.Bs. 1.424.450.Bs. 992.140.1.644.276.2.321.342,75 1.152.288.123.044.538.605.172.083,50 2.466.848.984.904.1.170.751.622.280.173.670.157.600.4.009.449.358.966.-
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Bs. 4.208.450.Bs. 615.468,60 Bs. 371.558,56 Bs.10.009.440,56 oo Bs.32.057.164,93
Bs.4.082.182,93 Bs.32.057.164,93
Presupuesto Departamentales
Departamento Chuquisaca Dficit La Paz Cochabamba Dficit Potos Oruro Dficit Santa Cruz Tarija Beni Supervit Totales iguales Bs. Ingresos 326.611.7.808.2.668.319,40 1.246.195.22.550.915.782,07 1.143.966.2.999.150.640.251.251.11.974.6.849.095,47 Egresos 334.419.2.668.319,40 1.268.745.915.782,07 1.146.965.150.640.251.251.112.474.500.6.849.095,47
Principales acontecimientos Post Guerra del Pacifico. 1880 1935 (55 aos) Militares y doctores en el poder
1879 1935 (55 aos) 1.- Gral. Narciso Campero Leyes 2.- Dr. Gregorio Pacheco Leyes 3.- Dr. Aniceto Arce Ruiz 4.- Dr. Mariano Baptista Caserta 5.- Dr. Severo Fernndez Alonso 6.- Junta de Gobierno 7.- Gral. Jos Manuel Pando Solares 8.- Dr. Ismael Montes Gamboa 9.- Dr. .Eliodoro Villazn Montao 10.- Dr. Ismael Montes Gamboa 11.- Dr. Jos Gutirrez Guerra 12.- Junta de Gobierno 19 enero 1880 4 septiembre 1884 15 agosto 1888 11 agosto de 1892 19 agosto 1896 12 abril de 1899 25 octubre 1899 14 agosto de 1904 12 agosto de 1909 14 agosto 1913 15 agosto 1917 13 julio 1920 4 septiembre 1884 15 agosto 1888 11 agosto 1892 19 agosto 1896 12 abril 1899 25 octubre 1899 14 agosto 1904 12 agosto 1909 14 agosto 1913 15 agosto 1917 12 julio 1920 28 enero 1921

13.- Dr. Bautista Saavedra Mallea 14.- Dr. Felipe Segundo Guzmn 28 enero 1921 3 septiembre 1925 3 septiembre 1925 10 enero 1926
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15.-Dr. Hernando Siles Reyes 10 enero 1926 28 mayo 1930 16.- Consejo de Ministros 28 mayo 1930 28 junio de 1931 17.-Gral. Carlos Blanco Galindo 28 junio 1930 5 marzo 1931 18.- Dr. Daniel Salamanca Urey 5 marzo 1931 1 de diciembre 1934 19.- Dr. Jos Luis Tejada Sorzano 1 diciembre 1934 16 mayo 1936 13 Doctores, 3 militares, 2 juntas de gobierno y un Consejo de ministros en el poder 1880 1899: Empresarios Mineros Transnacionales Aseguran 2 Dcadas de estabilidad Poltica en Bolivia63 A fines de diciembre de 1879, con la derrota del general y presidente Daza, empez un periodo de dos dcadas de estabilidad poltica excepcional (1880-1899) que contrastaba con la dcada (1870-1879) en la que se haban sucedido seis gobiernos diferentes. Agustn Morales 15 enero 1871 27 noviembre 1872 Toms Fras Ameller 28 noviembre 1872 9 mayo 1873 Adolfo Ballivin Coll 9 mayo 1873 31 enero 1874 Tomas Fras Ameller 28 enero 1874 4 mayo 1876 Hilarin Daza Groselle 4 mayo 1876 28 diciembre 1879 Narciso Campero Leyes 19 enero 1880 4 septiembre 1884 En el periodo post guerra, la extraordinaria estabilidad de los presidentes Jos Narciso Campero Leyes (1813-1896), Gregorio Pacheco Leyes (1823-1899), Aniceto Arce Ruiz (1824-1906), Mariano Baptista Caserta y Severo Fernndez Alonso Caballero (1849-1925), estuvo correlacionada con los slidos vnculos de estos personajes con los sectores minero y financiero tradicionales. Reformas constitucionales Manuel Fraga Iribarne, en su prologo de Las constituciones de Bolivia de Ciro Flix Alegra, anota: Despus del fracaso de la Constitucin boliviana, seguir una larga teora de textos constitucionales, vinculados, en general, a los gustos del personaje poltico dominante La Asamblea Constituyente de 1899 confirma la anterior, por ley de 23 de octubre 1880; y lo mismo hizo la Constituyente de los aos 1920-21 (despus de la revolucin de 12 de julio de 1920). Despus de la revolucin de 25 de junio de 1930, la Junta Militar provoca el referndum de 11 de enero de 1931, sobre el texto de unas reformas que fueron incorporadas a la Constitucin por Decreto-ley de 23 de febrero de 1931* La Guerra Civil federalista de 1899 Esa guerra civil generada por el Gral. Pando, representante de la nueva oligarqua pacea, enfrent al Presidente Fernndez Alonzo para disputar la sede de gobierno establecida en Sucre. Constitucionalmente, capital de la Republica de Bolivia. Esa guerra civil, cont con la decidida participacin de quechuas y aymaras al mando del lder indgena Zarate Willca, en favor del Gral. Pando y sus oligarcas; con esa victoria consolidaron La Paz como nuevo centro del poder poltico de Bolivia. Guerra civil en la que, nuevamente, los indgenas bolivianos, fueron utilizados como objeto. Adulados, en el curso de las batallas, donde derrotaron a la casta chuquisaquea y, una vez concluida la guerra civi l, esos lderes nativos manifestaron derechos legtimos para participar del poder. Los criollos les negaron toda posibilidad de aceptar sus demandas, con artes y maas para enviarlos a la crcel y condenar a muerte. La derrota del
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El nuevo orden mundial y el SAQUEO de Bolivia
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Presidente Severo Fernndez Alonzo, marc desigualdades insalvables entre las minoras y los indgenas, inmensa mayora; como base de su enorme fuerza sustentada en el odio; lo cual les permiti exigir restitucin de sus derechos y con eso mostraron potencialidad presente y futura. Ese levantamiento motiv extraos y raros presagios de algunos parlamentarios que no conceban la idea de incorporar a los indgenas a la vida social y poltica. No se desprendan de que eran un poco mas que animales nacidos para trabajo de esclavos. Ese movimiento indgena termino con la ejecucin del Paulo Zarate Willca despus de un proceso judicial que percibi con total claridad que la violencia generada en la guerra civil tornaba orientarse hacia objetivos propios de los indgenas bolivianos, y esto resultaba imperdonable. Ese aporte decidi el triunfo de ambiciones grupales, a los que vinieron en llamar la guerra federalista; cuando solo se trataba de llevarse el centro del poder poltico econmico a la ciudad de La Paz. La Convencin de 1899:64 y la doble moral de los polticos En las estadsticas de las reformas constitucionales se consigna la Convencin Nacional de 1899 que se reuni despus del triunfo de la denominada Revolucin Federal. La Convencin Nacional, como una lgica consecuencia del triunfo de la Revolucin Federal, tenia por misin realizar una profunda reforma de la Constitucin a partir del cambio de la forma de Estado; es decir se propuso el cambio de Estado Unitario Centralizado al Estado Federal, lo que de haberse producido hubiese motivado la reforma casi total de la Constitucin. Pero sucedi que luego de largos debates entre quienes sustentaban la tesis de introducir el Federalismo como forma de Estado, y quienes sustentaban la tesis de mantener el Unitarismo, se procedi a la votacin por el cambio o no de la forma de Estado, habindose producido un empate entre ambas posiciones, ante esta situacin correspondi al Presidente de la Convencin nacional, Lucio Prez Velasco, dirimir con su voto. El referido Presidente de la Convencin nacional, no obstante su filiacin federalista vot por la conservacin de la forma Unitaria.
A proposito: Sergio Almaraz: La republica se estremeca por el choque de fuerzas que haban despertado en lo mas profundo de su ser. Nadie estaba seguro de lo que quera. Establecer la capital en La Paz tenia menos sentido que arrancar el poder de la vieja oligarqua. Era ms lgico hablar de forjar la nacionalidad y despojar a los campesinos que ponerse a luchar entre terratenientes. Los liberales aspiraban a la centralizacin burguesa del Estado moderno y proclamaban el federalismo, mientras la oligarqua conservadora, satisfecha con la disposicin feudal (un feudalismo de ipso) se defina unitaria (:75)65 Invasiones y prdidas territoriales Este periodo de 1880 a 1935, fue marcado por la mal llamada Guerra Federal de 1899 de cuya confrontacin Hugo Zemelman66 resume: El tratado de 1904, celebrado en Chile, forja la segunda repblica apoyndose en la minera y sobre los despojos de las masas campesinas. Ese tratado de 1904 fue obra de parlamentarios cargados de odio y rencores con el que perdimos nuestro litoral sobre el ocano Pacifico. No mostraron ni tuvieron la capacidad para discutir por la dignidad de la Patria y la visin necesaria para dejar abierta la posibilidad de pronto retorno al Ocano Pacifico por la va diplomtica o de las armas.
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Reformas a la Constitucin: Modernizacin del Estado? Rivera S., Jos Antonio El Pensamiento de Sergio Almaraz 66 El Rescate de los sujetos sociales poder de clases y nacin
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La Guerra del Acre67 El conflicto militar del Acre tuvo su punto ms lgido entre 1902 y 1903, pero comenz realmente en 1899 con el primer levantamiento secesionista en Puerto Acre, mientras el pas viva la guerra civil en el altiplano En La Paz las autoridades prefirieron la negociacin diplomtica. El 21 de marzo de 1903 se declaro un modus vivendi que era el prembulo de la cesin. El 17 de noviembre de 1903 Fernando Guachalla y Claudio Pinilla firmaron por Bolivia el tratado de Petrpolis por el que cedan el territorio del Acre a cambio de una compensacin pecuniaria de 2.000.000 de libras esterlinas, el compromiso de construccin de un ferrocarril en la zona de las cachuelas (rpidos de los ros que impedan o dificultaban la navegacin) y aspectos relativos al status y derechos de los habitantes de la regin en cuestin. As Bolivia perdi alrededor de 190.000 km2 de territorio. La Guerra del Chaco La Guerra del Chaco (1932 1935), caracterizado por perdidas territoriales, muerte de mas de 50.000 hombres, el corralito de Villa Montes para derrocar al Presidente Daniel Salamanca, en plena contienda blica y la firma del cese de hostilidades el 14 de junio de 1935. Esa guerra descubri la existencia de naciones con usos y costumbres, territorio y autoridad propia, y que acudieron al llamado de la patria para defender la heredad. El corralito de Villamontes. Cada de Salamanca68 La cada de Ballivian colm al Presidente que destituy a Pearanda y posesion a Lanza, el 26 de noviembre. El Presidente lleg a Villamontes acompaado de Lanza, el nuevo comandante. All lo esperaban Pearanda, Toro, Busch, Moscoso y otros oficiales que haban decidido desacatar el nombramiento y derrocar al Presidente. Encerrado, desarmado y prcticamente solo en el edificio del comando, el anciano Presidente recibi la intimidacin para renunciar. No tuvo alternativa. Mientras los soldados combatan denodadamente en el frente, los jefes militares derrocaron en pleno comando de operaciones al Presidente de Bolivia. Salamanca, su hijo y el Gral. Lanza fueron embarcados en un avin hacia Santa Cruz. El 28 de noviembre, guardando las formas democrticas, se posesion Jos Lus Tejada Sorzano, cuyo objetivo era buscar la paz lo antes posible. Las caractersticas de este golpe se estado hicieron que fuera recordado por la historia como el corralito de Villamontes. El tributo y las rentas
CONTRIBUCION PERSONAL. Se reglamenta la lei de 13 de agosto de 1880: se levante el padrn jeneral de la repblica. NARCISO CAMPERO, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, CONSIDERANDO: 1. Que la Convencin nacional ha sancionado la lei de 13 de agosto ltimo imponiendo a todos los bolivianos mayores de veintin aos, la contribucin personal de un boliviano por semestre 2. Que para la recaudacin de este impuesto es indispensable el padrn jeneral de todos los habitantes de la repblica y el rol nominativo de todos los que se encuentren en el caso legal de pagar el impuesto. 3. Que es til e indispensable para la administracin pblica la reunin de datos relativos al servicio militar, a la instruccin primaria y a las prestaciones personales establecidas por la lei para la limpia y apertura de caminos. En uso de la facultad que me confiere la Constitucin poltica del Estado, he venido en decretar el siguiente reglamento: De Informacin de los padrones. Articulo 1. Para la
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Carlos D. Mesa Gisbert: Los liberales Carlos D. Mesa Gisbert: La Guerra del Chaco
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recaudacin del impuesto de captacin, se levantar el padrn jeneral de toda la repblica por departamentos, provincias, cantones y secciones. Art. 2. Las secciones sern determinadas por director jeneral de contribuciones y sern las mismas que las establecidas para la recaudacin del impuesto sobre la renta rstica y urbana, con la sola diferencia de que dentro de los lmites se incluirn las poblaciones indgenas. Art. 3. En los padrones sern inscritos todos los nacionales, indjenas y extranjeros, con indicacion del nombre, profesion, edad, estado y raza. Art. 4. Cada familia ser inscrita en el padron con mencion espresa de los padres, hijos, sirvientes y allegados. Art. 5. La especificacion de las razas se verificar en tres categoras: blancos, mestizos e indjenas. Los indjenas sern los que pertenezcan a la raza aborjene: blancos los desendientes de espaoles, americanos y extranjeros, y todos los que por su fisionoma e ilustracion deban en concepto del visitador incluirse en esta raza: mestizos en fin los descendientes de una y otra raza que por su fisonoma y estado de ignorancia puedan incluirse en esta clase a juicio del visitador. Art. 6. La edad se determinar con el mayor cuidado posible por clculo aproximativo del visitador, vistas las condiciones fsicas y morales de los indivduos. Art. 7. En las capitales de departamento y en las de provincias donde las casas estn numeradas, se indicar adems el nombre de la calle y el nmero de la casa. En la campaa se indicar el nombre del lugar, finca, pueblo o aldea donde resida la familia. Art. 8. Cada canton tendr un padron especial dividido en secciones, el cual consistir en un libro con el nmero de columnas indicadas en el modelo oficial. Art. 9. La matrcula se verificar por familias, y cada matrcula de familia se separar de las otras con una lnea que corresponder a todo el ancho de la pjina. Art. 10. A la izquierda de la pjina se inscribir esclusivamente a las mujeres desde la madre, hijas hasta las sirvientas y allegadas a la familia. Art. 11. En las columnas de izquierda y derecha de esta pjina, se anotarn los estados, edades e insruccion, sin perjuicio de espresar en la matrcula todas las condiciones y calidades de la persona, en la forma prescrita por el artculo 4. Art. 12. En la pjina derecha se incluir a los hombres esclusivamente de una familia, con espresa mencion del padre, hijos, allegados y sirvientes. En las columnas de la izquierda se indicarn los estados y la raza a que pertenezcan. En las de derecha se anotar a los contribuyentes hbiles de 21 a 60 aos, a los prximos a pagar la contribucin personal, o sean los individuos de 16 a 21 aos, a los reservados que comprender los inhbiles, los mayores de sesenta aos, y los ausentes por tiempo indefinido, y as se harn las dems anotaciones indicadas en los modelos. En la primera columna de la pjina de la izquierda se anotar el nmero de la familia. De los visitadores o encargados de formar los padrones. Art. 13. En cada provincia se nombrar un visitador encargado de formar el padron, quien recorrer casa por casa inscribir a todos los habitantes sean nacionales o extranjeros, familia por familia sucesivamente. Art. 14. El ciudadano nombrado visitador reunir las condiciones de prohidad, compentencia y conocimientos del lugar, y no podr renunciar el cargo sino apoyada en causas fundadas de imposibilidad fsica. Para este fin, se reputarn concejiles e irrenunciables las funciones del visitador. Art. 15. Los visitadores sern nombrados por los concejos municipales del departamento a propuesta en ferna de los delegados directores de contribuciones. Las funciones de revisitador de tierras de orjen y de los secretarios de provincia para la inscripcion de la renta rstica y urbana no son incompatibles con las del visitador. Art. 16. El visitador podr nombrar sus ausiliares y comisionados particulares para poblaciones apartadas, bajo su responsabilidad. Art. 17. Los sub prefectos prestarn su ausilio a los visitadores para el pronto y debido desempeo de su comision y los correjidores y alcaldes concurrirn a la formacion de los padrones y en su respectiva jurisdiccion se hallarn presentes a efecto de que las matrculas haya exactitud y se incluye en ellas a todos los andantes de la localidad. Art. 18. Los visitadores estaran obligados al propio tiempo a recaudar por el presente semestre el impuesto personal el que ser pagado inmediatamente o a lo mas dentro de tercero dia desde que los contribuyentes hbiles sean inscritos en los padrones. Art. 19. En las provincias
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divididas en dos secciones judiciales, podr nombrarse hasta dos visitadores. En las capitales de departamento nombrarn tantos cuantas haya parroquias, y cada parrroquia tendr un padron. Art. 20. El visitador por toda retribucion percibir un 25p % sobre lo recaudado en las capitales de departamento y un 30p % en las provincias. Del impuesto y de su recaudacion. Art. 21. La contribucion personal se debe por todo boliviano o extranjero residente en el pas, mayor de 21 aos, que se halle en el ejercicio de sus derechos civiles y que no sea reputado indijente. Art. 22. La contribucion personal se pagar en el domicilio del contribuyente. Art. 23. Quedan eximidos del impuesto: 1. las mujeres: 2. los mayores de sesenta aos: 3. los inhbiles para el trabajo: 4. los indijentes: 5. los militares de la clase tropa en servicio activo: 6. los domsticos o sirviente que viven en casa de sus patrones; y 7. los vagos. Art. 24. La indijencia se determinar a juicio prudente del visitador, quien para el efecto podr tomar todo jnero de informes verbales de las personas del vecindario, debiendo tener mayor cuidado y consideracion con las jentes de la campaa o colonos de las fincas. Art. 25. Para la recaudacion del impuesto cada visitador estar obligado a formar al final del padron de cada seccion, el rol nominativo de los contribuyentes hbiles y prximos cuidando distinguir a los indgenas con tierras de los sin tierras. Igualmente pondr al pi del rol nominativo el resmen de la poblacion y con referencia a las calidades anotadas en las columnas del padron. Art. 26. Al pi del padron de cada canton se har el resmen de los roles de las diversas secciones, lo mismo que de las cifras de la poblacion. En seguida se fomar el resmen de los contribuyentes de los diversos cantones, de manera que se tenga el rol jeneral de contribuyentes de toda la provincia. Igual resmen se verificara de la poblacion jeneral. Art. 27. Con arreglo a los espresados roles se proceder a la cobranza de la contribucion personal al vencimiento de cada semestre, por colectores especiales nombrados para cada provincia, los cuales tendrn derecho a un 10 % de premio sobre la suma recaudada. Art. 28. El 1. de julio y el 1. de enero de cada ao, los administradores de los tesoros abrirn cargo a los colectores por el total de la contribucion personal de la provincia y por el semestre vencido. Art. 29. Los colectores en las provincias se hallarn bajo la autoridad de los sub-prefectos, quienes a su vez estn obligados a prestarles todo jnero de ausilios para la recaudacion del impuesto, Disposiciones Jenerales. Art. 30. Cada cinco aos se reformarn los padrones cantonales con arreglo a las disposiciones del presente decreto. Art. 31. Por el tiempo corrido de una visita a otra, se espresar en el padron de cada canton el nmero de nacimientos de varones y de mujeres, de matrimonios y de defunciones de prvulos, prvulas, adultos y adultas. Para este fin, los prrocos estarn obligados a suministrar los datos concernientes a su parroquia. Art. 32. Todo individuo se halla obligado a hacerse matricular en los padrones y en caso de haber variado su nombre o de haber omitido su inscripcion, ser obligado a pagar el duplo del impuesto personal; y sin perjuicio ser matriculado inmediatamente. Una mitad de estas multas corresponder al colector y la otra al fisco. Art. 33. Los directores jenerales de contribuciones quedan encargados en cada departamento de dirijir y procurar la pronta formacion de los padrones. Art. 34. Los padrones de cada provincia sern sometidos al director jeneral de contribuciones, con cuya aprobacion se pasarn a los archivos del tesoro pblico. Art. 35. El director jeneral formar el resmen de la poblacion de departamento y dar cuenta al ministerio de hacienda. Art. 36. Una cp a del censo del departamento y otra del rol jeneral de contribuyentes se remitir al tribunal jeneral de valores, donde se abrir el rejistro jeneral de todos los ciudadanos sujetos a la capitacion. Art. 37. El gobierno se reserva premiar a los visitadores que con vista de los padrones presenten los siguientes datos: 1. La nmina de los individuos de 18 a 40 aos que se encuentren en el caso de concurrir a la reparacion y limpia de caminos. 2. Nmina de los nios y nias que se encuentren en la edad de recibir la instruccion primaria, de 7 a 14 aos.
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3. El censo de la poblacion en cuadro sinptico. Disposiciones transitorias. Art. 38. Las familias de los indjenas sin excepcion sern comprendidas en los padrones, y a este efecto los visitadores tendrn a su disposicion los padronsillos de las anteriores revistas Art. 39. Los indjenas con tierras continuarn pagando tan solo la contribucion que actualmente reconocen, sin grvamen ninguno, mintras arreglados los padrones disponga el gobierno lo conveniente. La recaudacion de este impuesto correr como hasta ahora esclusivamente a cargo de los sub-prefectos. Art. 40. Sin embargo de lo dispuesto en el artculo anterior, los blancos y los mestizos que posean legal o usurpativamente terrenos de orjen, pagarn el impuesto de capitacion desde el prximo semestre sin perjuicio de abonar la contribucin territorial. Art. 41. Los indgenas sin tierras pagarn desde el semestre venidero, tan solo el impuesto de capacitacion o sea de un boliviano por semestre con arreglo a este decreto. Art. 42. Sin embargo de lo dispuesto en el artculo 39, el visitador tendr derecho a percibir el prmio que le asigna el presente decreto, sobre los padrones referentes a los indjenas con tierras, verificndose el cmputo sobre el total que arroje la columna de contribuyentes como si stos hubieren pagado el impuesto personal. Art. 43. Las prefecturas proveern a los visitadores del papel necesario para sus trabajos, as como de un nmero competente de recibos a talon para la cobranza del impuesto. Art. 44. Para la ejecucion del presente decreto, los administradores de los tesoros pblicos abrirn cargo a los sub-prefectos en el prximo semestre tan solo por el monto del impuesto que adeudan los indjenas con tierras, y cancelarn al propio tiempo en su totalidad el antiguo impuesto que pesaba sobre los indios sin tierras. Art. 45. Los visitadores sern eximidos del servicio militar y considerados segn la importancia de sus trabajos para la provision de cargos administrativos. El ministro de hacienda a industria queda encargado para la ejecucion y cumplimiento del presente decreto. Dado en La Paz, a 4 de abril de 1881. NARCISO CAMPERO. Eliodoro Villazon Las rentas fiscales crecieron en trminos constantes entre 1884 y 1920 en el 600% evolucionando como sigue:
Ao 1884 1890 1900 1910 1920 (*) Fanor Romero: Sistema rentstico que rige en Bolivia Valor en Bs. 2.443.144 3.624.220 7.331.400 12.583.302 27.786.770 Valor en Libras 308.088 457.023 513.338 996.227 2.113.062 (*)
(En la revista: Supremo Tribunal Nacional de Cuentas, 1925, Sucre)

Aos Ingresos Egresos 1917 17.101,042.50 26.209,481.55 1918 32.586,886.50 36.141,261.77 1919 31.328,767.50 38.471,853.09 1921 31.819,452.37 46.887,588.40 1922 35.854,705.04 40.015,022,42 1923 25.060,034.18 37.559,655.30 1924 38.807,633.81 44.876,203.87 1927 49.135,126.61 49.307,124.43 Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia Dficit 9.108,439.44 3.558,375.27 7.143,085.50 15.068,136.03 4.160,317,39 12.499,621.12 6.068.570.-171,997.82
Los dficits de las tres ltimas administraciones, anteriores a la del doctor Bautista Saavedra, haban sido las siguientes:
Administracion Eliodoro Villazon (1909-1913) Administracion Ismael Montes (1913-1917) Administracion Jos Gutirrez G. (1917-1920) Total 3 ltimas administracionesLiberal Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia Bs. Bs Bs. Bs. 1.277.832.23 14.332.657.96 15.676.542.11 31.286.942.30
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La Ley de 30 de noviembre de 1923 modifico la anterior de 26 de febrero de 1920 sobre impuesto a las utilidades mineras. Esta ley conserv el principio de la proporcionalidad entre capital social y utilidades, reconocido en la anterior, sustituyendo la escala de tributacin por la siguiente: Por utilidades de 1% hasta 5% el 4,0% Por utilidades de 6% hasta 10% el 0,8% De aumento sobre cada uno por ciento; Para utilidades de 11% hasta 150% 0,3% De aumento sobre cada uno por ciento; Para utilidades de 150% adelante 50,0% Este impuesto permiti al Estado recursos mucho mayores, pues solo en 1924 (con parte de 1923) dio Bs. 6.159.020.72, cantidad superior, con exceso notable, a lo recaudado durante los tres aos precedentes, en que rigi la anterior escala. Recurdese que en 1921, 1922 y parte de 19233, el impuesto dio rendimiento de Bs. 1.786.613 solamente.
El rendimiento de este impuesto en 15 aos de vigencia que tuvo ha sido el siguiente:

Ao 1924 (con parte de 1923) 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 Bs 6.159.020.72 5.971.720.23 4.259.936.56 3.083.779.49 2.276.169.32 2.066.030.92 500.00 5.455.88 3.399.32 116.745.29 1.032.613.39 1.825.179.00 2.158.912.81 4.395.883.68 3.260.516.30
Total, en 15 aos (Gobiernos de Saavedra, Siles, Blanco Galindo, Salamanca, Tejada Sorzano, Toro y Busch) Bs. 46.615.862.91
Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia
La educacin Cambios con el Estatuto de la Educacin Indigenal69 De acuerdo al estatuto del 21 de febrero de 1919 la educacin Indigenal en Bolivia se divida en tres clases de institutos, sostenidos por el Estado: a) Escuelas elementales, b) Escuelas de Trabajo y c) Escuelas Normales Rurales. Las Escuelas Elementales tenan el objeto de inculcar en el educando el idioma castellano, las aptitudes manuales, la preparacin de oficios y las nociones indispensables para la vida civilizada. En estas escuelas se admitiran a los nios de 7 a 12 aos de edad. Las escuelas de trabajo tenan el objeto de despertar las aptitudes de trabajo y capacidad de los alumnos para que pudiesen desenvolverse con xito en el medio donde vivan, constituyndose en factor de avance individual y colectivo. En estas escuelas podan admitirse a los alumnos de 12 a 18 aos que hubiesen pasado por una Escuela Elemental. Las Escuelas Normales rurales tenan el fin de graduar maestros eficientemente preparados para la enseanza en las escuelas elementales de indgenas. stas deberan estar situadas en los
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Educacin Indigenal en Bolivia
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distritos mas poblados de indgenas. A ellas no podran ingresar alumnos menores de 18 ni mayores de 22 aos. La educacin Indigenal desde entonces (a partir de 1919) se llevara a cabo en las Escuelas de Trabajo tanto para varones como para mujeres, cuyas bases serian el fruto de la observacin de la vida Indigenal rural. El trabajo fsico como medio primordial de la vida del indgena debera estar relacionado con la zona geogrfica, el sexo y la edad. Su organizacin estar conformada por el profesorado (el nmero requerido para su preparacin), el alumnado (sus condiciones de escolarizacin), los locales (edificios, campos, galpones, cursos (secciones, ttulos) programas (horarios, reglamentos) labor social, fondos (caja de ahorro) La regin geogrfica determinada proporcionara la materia prima utilizada en los trabajos (totora, kuri, arcilla, metales, madera. Ciertos animales, plantas, etc.). Asimismo se podra contar con agua, viento, helas, sol, aire, resinas, tanino, materias colorantes, mordientes, suavizantes, ablandantes, endurecedores, etc. La calidad del trabajo se constitua en otro elemento importante; persistente, lento, rpido, intermitente, flojo, tenaz, etc. En la vida diaria, varn y mujer cumplan tareas especficas. La mujer indgena ayudaba al hombre en las faenas adecuadas a su fuerza y resistencia fsica. En casa realizaba tareas de: lavado, planchado, recosido, tejido, cocina, cuidado de nios. En el campo contribua en la siembra, la cosecha, el cuidado de los animales domsticos y otras actividades agropecuarias. En el mercado realizaba la venta de los productos agrcolas y las prendas de vestir: ponchos, hijillas, sombreros, jergas, bayeta, etc. En la ciudad desempeaba los oficios de mandadera, cocinera, empleada domstica, doncella, etc. El hombre indgena realizaba tareas concernientes al trabajo agropecuario y estando en la ciudad poda desenvolverse en actividades como la albailera, carpintera, etc. Los trabajos de los varones si bien eran distintos de los que desempeaban las mujeres, en ciertos aspectos eran comunes a ambos sexos....
ESCUELAS NORMALES PARA MAESTROS DE INDIGENAS. DECRETO SUPREMO. Se establece el plan de organizacin. LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO, En Ejercicio del Poder Ejecutivo. CONSIDERANDO: Que debe darse ejecucin a los artculos 33 inciso a) y 34 del Estatuto de
Educacin Pblica vigente, relativos a la educacin del indio y al Estatuto de Educacin Indigenal de 21 de febrero de 1919. DECRETA: Artculo 1La educacin indigenal de la Repblica depende en su orientacin tcnica de la Direccin General del ramo, la que, a su vez, depende del Ministerio de Instruccin Pblica. Artculo 2Fndase la Escuela Normal para preceptores de indgenas en el Distrito de La Paz, destinada a la formacin de maestros y a la prctica de procedimientos educativos adaptables a los grupos autctonos, debiendo crearse, en lo sucesivo, planteles semejantes en los distritos que estimare conveniente el Supremo Gobierno. Artculo 3Las escuelas normales para preceptores de indgenas estarn sujetas en su funcionamiento al siguiente Plan de Organizacin: CAPITULO I. Fines, Tendencias, Proyecciones. I.Las escuelas normales para maestros de indgenas estn destinadas a la formacin de maestros fijos o ambulantes y a la creacin de mtodos adecuados a la educacin e instruccin de las razas autctonas. II. Para la realizacin de tales finalidades, las escuelas normales para maestros de indgenas tendrn como bases los siguientes principios: El educador deber ser preparado profesional o moralmente, dndosele una cultura adecuada, firme y suficiente para el lleno de su misin, y los conocimientos precisos de pedagoga y metodologa, as como el bagaje moral necesario para el cumplimiento de su apostolado. El educador deber adquirir los conocimientos principales de uno o ms oficios manuales, algunos rudimentos de instruccin adecuadas para su implantacin en el seno de las familias indgenas y las nociones suficientes de higiene y profilaxia elemental para prestar sus servicios urgentes e inmediatos en
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los casos de epidemia, frecuentes en las poblaciones de la campia. Al egresar de la Escuela Normal el educador deber estar provisto de un pequeo equipo de tiles y materiales didcticos construidos por el mismo en los talleres de la escuela, mediante el cual podr establecer su plan en cualquier parte y momento y trasladarse, con igual facilidad a otro sitio despus de haber creado una obra definitiva y de haberla entregado a un sucesor maestro o alumno capaz de construirla o mejorarla. Las escuelas normales para preceptores de indgenas tendrn anexas, escuelas elementales que funcionarn bajo su dependencia y que, a su vez, servirn de centros de experimentacin pedaggica. III. Aparte de estos fines, las escuelas normales para preceptores de indgenas formarn profesionales indgenas en algunos oficios o artes manuales, escogindose para ello a los que demuestren una aptitud especial, dndose preferencia a los oficios compatibles con el medio en que vive cada alumno, sus inclinaciones, capacidad mental, etc., y teniendo en cuenta estos dos aspectos primordiales: Buscar el resurgimiento de los oficios y artes tradicionales de cada regin. Que ninguno de los obreros formados en el establecimiento se sienta distanciado de la aldea o estancia de donde procede a la cual debe retornar como un factor til y de perfeccionamiento colectivo. IV. El fomento de la educacin fsica, que tendr lugar preferente en las escuelas normales para preceptores de indgenas, tender a estos fines: a. Al caudal de la fuerza muscular y de perseverancia que posee el indio, agregarle la agilidad, la presteza; acelerar el ritmo fisiolgico de la raza. b. Despertar las actividades peculiares de la raza, mediante marchas de resistencia, concursos atlticos, juegos orientales, etc. V.En ningn caso se tratar de hacer un cambio brusco en las costumbres de los alumnos, ni de imponer el cambio de su idioma autctono. Las reformas deben venir por si solas, conforme se vaya creando nuevos hbitos y nuevas necesidades. VI. Los mtodos de enseanza sern esencialmente activos y basados en las ocupaciones comunes y las necesidades del indio en el campo. Lo ms cerca posible de la naturaleza, lo ms lejos posible del verbalismo. Por eso los alumnos intervendrn en todo lo que se refiera a la construccin adaptaciones, reparaciones y reconstrucciones del local y sus dependencias, de los tiles, etc. CAPITULO II. Secciones que tendrn las Escuelas Normales. VIIDentro de las capacidades de que disponga el plantel respectivo, las escuelas normales para preceptores de indgenas tendrn las siguientes secciones, pudiendo estas crearse simultneamente o sucesivamente: a. Seccin elemental, que tambin podr denominarse escuela de aplicacin. b. Seccin de Trabajo, que comprender los talleres, campos de cultivo, etc. c. Seccin de formacin de maestros, que viene a ser el fin fundamental de estos establecimientos. VIII.La seccin elemental estar integrada por los nios de los cantones, de ocho o doce aos de edad. Tiene por objeto: Alfabetizacin de los nios indgenas. a. Ayudar a la prctica metodolgica de los futuros normalistas rurales. b. Servir de escuela de experimentacin para ensayar los mtodos adaptables a los diferentes grupos de indgenas. c. Servir de escuela de experimentacin para los estudios de psicologa relacionados con la raza.
gastn edgar garca dvila d. Observar y fomentar las vocaciones, particularmente las manuales, a fin de que los alumnos sean dirigidos hacia sus verdaderas inclinaciones personales, ya hacindoles ingresar en la seccin de trabajos, para el aprendizaje de un oficio, o ya hacindoles conclur sus estudios en la seccin primaria.
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IX.La seccin de trabajos comprende alumnos de 12 a 18 aos, con dos aos de aprendizaje. Los oficios a darse sern de preferencia los relacionados con la agricultura: mayordomos, horticultores, arboricultores, etc., sin renunciar a la formacin de alfareros, tejedores, albailes, carpinteros, herreros, hojalateros, sombrereros, etc. Simples oficiales, no maestros de taller. X. Durante los primeros aos, los alumnos de esta seccin trabajarn en todos los talleres, para descubrir a los que pudieran acumular ms de una aptitud y para que ellos mismos busquen sus especializaciones, pudiendo un alumno adquirir uno o dos oficios, sin que estos vayan hasta los lmites extremos del perfeccionamiento. XI.Para que la educacin siga llenando su requisito de integral, los alumnos de la seccin de trabajo no abandonarn sus estudios de cultura general, los cuales debern tener un programa de acuerdo con las ocupaciones manuales de los distintos talleres. XII.-El objeto de la seccin de preceptores, es de formar maestros para indgenas. Para ingresar en ella, que comprender alumnos de 14 a 20 aos de edad, con dos aos de estudio, es indispensable haber cursado adems de los estudios elementales, la seccin de trabajo, en la cual se habr hecho una observacin cuidadosa de cada alumno y una seleccin de preceptores. XIII.Adems de las nociones indispensables de pedagoga, metodologa, etc., los alumnos de la ltima seccin estudiarn ligeras nociones de medicina prctica; conocimiento de las enfermedades predominantes en el campo, epidemias vacuna antivariolosa, medidas de profilaxia, etc., de manera, que en cualquier momento, puedan prestar servicios urgentes en las vecindades en que se hallaren. XIV.El primer ao de funcionamiento de las escuelas normales, podr organizarse un curso rpido con alumnos que hubieren ejercido la docencia durante cinco aos por lo menos, demostrando, en ellos, condiciones vocacionales suficientes. CAPITULO III. El personal docente. XV. El personal docente de las escuelas normales para maestros de indgenas, se hallar organizado en la siguiente forma: I Director con catedra I Preceptor para la seccin normal I Profesor de agricultura y ramas anexas I Jefe de cultivos I Profesor de msica, folk-lore y gimnasia I Director con curso, para la seccin elemental I Preceptor para la seccin elemental I Jefe de talleres I Auxiliar de talleres I Directora del internado Artculo 4Destnase el local de la Escuela de Clases, donado al ramo de instruccin, para la escuela normal del distrito de La Paz. Artculo 5Fndase en los distritos de La Paz, y Potos, dos escuelas modelo, las cuales se hallarn orientadas por un plan especialmente confeccionado por la direccin general del ramo, debiendo ser regentadas por preceptores normalistas rurales. Artculo 6Imptase por el presente ao, la suma de bolivianos sesenta mil del presupuesto de instruccin al fomento de la educacin indigenal. Artculo 7Las prefecturas de departamento consignarn en sus presupuestos una partida destinada al sostenimiento y movilidad de un Inspector de Escuelas Indigenales, funcionario que depender de la direccin general del ramo.
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Artculo 8La Direccin General de Educacin Indigenal, queda facultada para arbitrar y proponer la creacin de fondos destinados al incremento de la educacin del indio, conforme a las leyes hacendarias del pas. Artculo 9La fundacin de escuelas indigenales de carcter particular, ser autorizada por la Direccin General del ramo, previo informe de las prefecturas y con cargo de aprobacin del Ministerio. Artculo 10El Director de la Escuela Normal queda tambin autorizado para construir con carcter industrial vendiendo, en cuanto sea poslble, sus productos y artefactos y procurndose recursos propios bajo los planteles y medidas de contabilidad que aprobare el Ministerio. Artculo 11El Ministro de Instruccin Pblica queda encargado de la ejecucin del presente decreto. Es dado en la ciudad de La Paz, a los 21 das del mes de enero de mil novecientos treinta y uno. CARLOS BLANCO.F. Osorio. ES CONFORME: V. Andrade; Oficial Mayor de Instruccin Pblica. Consolidacin de nuevas Escuelas Normales Rurales Despus del fracaso de las primeras, especialmente como efecto del cambio del gobierno nacional, se fundaron varias Escuelas Normales Rurales en diferentes puntos del pas. Entre ellas, la Escuela Normal Rural de Caiza D, Escuela Normal Rural se Canasmoro (Tarija), Escuela Normal Rural Simn Rodrguez de Riberalta y Escuela Normal de Huata (Wata) del departamento de La Paz. En cada una de esas escuelas existan muchas dificultades en cuanto a infraestructura, equipos de enseanza, recursos econmicos y humanos. Los problemas pedaggicos eran evidentes en cada escuela, especialmente en los lugares alejados de centros urbanos. Sin embargo constituan centros de enseanza de mucha importancia parea la gente campesina... Ncleos Escolares De acuerdo al Decreto Supremo reglamentario del 16 de diciembre de 1936 se dict el estatuto Orgnico de Educacin Indigenal y Campesina que consta de ocho captulos. El captulo cuarto est referido a los Ncleos Escolares; pero estos, de acuerdo al concepto de Otero (Gustavo Adolfo), serian considerados como ncleos colonizadores de indgenas. El artculo 16 del estatuto define, sin necesidad de detallar argumentos justificativos, por ncleo escolar Indigenal a la escuela matriz y a las filiales de su jurisdiccin educacional. El nmero de escuelas filiales por crearse deba depender de la capacidad econmica del ncleo. Los ncleos escolares deban tener bajo su dependencia una cantidad variable de escuelas filiales. Para su mejor desenvolvimiento pedaggico, la escuela Indigenal, de acuerdo a la organizacin escolar, debera estar constituida por cuatro secciones: a) jardn infantil; b) elemental; c) vocacional; y d) profesional. La escuela Indigenal debera funcionar durante los doce meses del ao, pero con vacaciones para alumnos entre los periodos de cosecha y siembra. Durante ese lapso deban proseguir las labores del taller y del campo, bajo el control de los profesores. En este sentido, las escuelas estaran en funcin de los ayllus, las comunidades, los centros mineros y forestales. Adems, las escuelas indigenales y campesinas deban realizar ferias anuales en las fechas que correspondieran a los acontecimientos sociales, de la religin y de la raza (da del indio), ofreciendo en ellas su mejor produccin: sementales, frutos agrcolas, muebles, tejidos, alfarera, etc. Por otra parte, la escuela recoga el acervo folklrico de la zona de su influencia para conservar, utilizare y hacer extensivo a toda la organizacin social. De esta manera se reconoca la funcin social de losa elementos culturales de raz ancestral, pero no eran parte del curricular de la enseanza.

Cuadro comparativo, de educacin, entre los aos 1900 y 1925
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Ao 1900 Ao 1925 Presupuesto de educacin Bs. 130.000 Bs. 3.682.000 Alumnos en Primaria 32.820 87.023 Nmero de profesores 806 2.444 Nmero de escuelas Privadas y Fiscales 84 614
Fuente: Cristbal Surez A.-Ob.cit. Romero Loza, Jos: Bolivia Nacin en Desarrollo.
La minera Luis Pealoza Cordero en Nueva Historia Econmica de Bolivia, en Prefacio al Sexto tomo de Nueva Historia Econmica de Bolivia anota: La produccin boliviana contribuy con un tonelaje importante a esta disponibilidad de metal (estao). En 1899 Bolivia export 9.279 toneladas que significaron el doble del ao anterior, sobrepasando las 10.000 toneladas en 1901 Y, en el Capitulo I: En el ltimo decenio del siglo XIX adquiri mayor importancia el estao, aunque puede decirse que el ao 1900 marca en realidad, el punto de partida de la industria estannfera en Bolivia. Dos hechos determinaron est e suceso: el alto precio que alcanz el estao a partir de 1899, en que el promedio fue de Libras esterlinas 141 por tonelada larga (2.240 libras igual a 1.016,05 kilos) contra 63. libras esterlinas del ao anterior y el obligado abandono en que quedaron las minas de plata a causa de la baja del precio de este metal. Bolivia que hasta entonces haba exportado minerales argentferos (desde 1872 era permitido exportar plata sin amonedar y aun sin procesar al estado metlico), sin hacer caso del estao, que quedaba en los desmontes, tuvo que adoptar un camino inverso, dejando la plata relegada a un lugar muy secundario y contrayendo sus mejores energas a la explotacin de las barrillas de estao. As se explica que la produccin boliviana en el ao 1899 fu era de 3.949 toneladas en trminos de metal puro, subiera a 9740 al ao siguiente, segn escriba un analista de la Revista de Aduanas, en el numero 8 de la misma, el ao 1912 El cobre fue otro mineral que tuvo importancia y despert mucha esperanza. En 1915 la exportacin boliviana fue de 7.467 toneladas finas; en 1916 de 5.675. La mayor parte se envo a Estado unidos. El presidente Ismael Montes deca sobre el particular: El volumen del cobre exportado en el ltimo ao en sus dos clases: barrillas y metales no concentrados, es de 23.812.798 kilos con un valor de Bs. 14.035.311El antimonio, otro de los minerales estratgicos que exporta Bolivia, registr igualmente un gran incremento. En 1915 se centuplicaron las exportaciones bolivianas, que llegaron a 17.923 toneladas, aumentando mas todava en los aos siguientes, en plena guerra: en 1916 fueron 27.413 y en 1917 de 23.381. Descendieron en 1918 a 6.836 y en 1919 a 237.
Cotizacin del estao

1850 a 1857 fluctuaron entre 70 y 85 libras esterlinas. En 1857 fue 1857 a 1867 se registr una baja con una cotizacin mnima de 1867 1 1872 una nueva alza. En 1872 lleg a 1872 a 1878 un nuevo descenso. En 1878 lleg a: 1878 a 1882 una nueva alza. En 1882 lleg a: 1882 a 1884 una nueva baja, hasta: 1884 a 1888 subi la cotizacin hasta: 1888 adelante la cotizacin se mantuvo sin grandes variaciones, alrededor De las 100 libras esterlinas la tonelada larga o inglesa.
Libras esterlinas 150. 75. 160. 52. 114. 73. 170.-

Bolivia.- Resumen General del Volumen y Valor de la Exportacin de Estao. 1900 1978 (En toneladas mtricas finas. Dlares americanos) Concepto Toneladas Valor en dlares de mtricas finas cada ao 767.247 629.673.408 1900/1928 Bs. 1.639.774.508 al cambio promedio de Bs. 1250 por Libra (19.1/5 d.), equivalencia, promedio de US$ 4,80 por libra. Libra 131.181.960x4,80 A la paridad de dlares de 1933 (US$ 35 por oz, tr. Oro 1919/1978 1.489.453 3.947.245.406 Totales 2.256.700 4.576.918.814 Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia.
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Valor en dlares de 1933 (paridad US$ 35 por onza troy)
1.069.815.120 3.996.525.761 5.066.340.881
Exportaciones de cobre, 1900 - 1919 (En toneladas mtricas finas y bolivianos de 18 peniques)
ao T. mtricas finas Valor en Bs. De 18 d. 1900 3.035 1901 2.949 1902 4.205 1903 3.700 1904 3.050 1905 4.495 1906 4.347 1907 3.469 1908 2.877 1.485.173 1909 3.096 1.651.781 1910 3.211 1.788.092 1911 3.148 1.429.043 1912 4.954 3.389.766 1913 4.077 3.786.715 1914 4.269 4.442.735 1915 6.647 14.035.311 1916 5.675 8.854.524 1917 7.053 11.921.148 1918 6.612 7.746.433 1919 7.714 5.316.671 Fuentes: J. Z. Salinas Lozada. Boletn Minero de la Sociedad Nacional de Minera. Santiago, Chile. N 316. Agosto de 1925. Eduardo Lpez Rivas. Esquema de la Historia Econmica de Bolivia, Oruro, 1955 . Boletines del Banco Central de Bolivia
Segn Albarracn, entre 1873 y 1912, Bolivia haba exportado 200 millones de libras de cobre (un equivalente a 91 toneladas), lo que para esa poca pareca fantstico. Se base en una publicacin del ingeniero Strauss en The Mining Magazzine de Londres. Corocoro contaba, agrega, con 12.000 trabajadores en 1900. Una publicacin de esa misma poca deca que las minas de Corocoro haban adquirido renombre universal, solo comparable a las del Lago Superior en Estados Unidos y ms que Ro Tinto en Espaa. Todava no haba comenzado la explotacin masiva de cobre, en el mundo. Explotacin que, al no ser aplicada o aplicable por entonces en Bolivia, dejo estancada esa industria. El inters de los inversores extranjeros por Corocoro se explica, pues, por esa fuerte demanda. A principios de la guerra, Guggenheim, por diversos conductos, tomo la opcin de Corocoro, entonces controlado por la Corocoro United Mining Co. Y aun se dijo que el precio haba sido fijado en 6.750.000 dlares (Albarracn). El propio Presidente Montes se expresaba entusiastamente en su Mensaje correspondiente a 1915, diciendo que la exportacin haba sido de 23.812798.500 kilos con un valor de Bs. 14.035.311.27. La cifra esta evidentemente errada en mil unidades y se refiere a peso bruto y no a contenido fino. Pero el entusiasmo, si se toma en cuenta solo el valor del producto, era justificado. En ese ao la exportacin de estao haba sido de 44,9 millones de bolivianos. El ao anterior el valor de la exportacin de cobre haba sido solo de 4,4 millones de bolivianos siendo el del estao de 42,5 millones. El cobre se acercaba, pues, al estao en importancia para el pas y ya en ese ao su valor representaba el 31,3% de aquel cuando el ao anterior solo haba constituido el 10,5% mismo
gastn edgar garca dvila Exportacin de minerales de Wlfram (1909 1929) (En toneladas mtricas finas y Bs. De 18 peniques)
Aos 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 Segn Eduardo Lpez Rivas y Banco Centra de Bolivia T. m. finas Segn Boletn Sociedad de Minera de Chile Klos. finos 152.600 210.061 297.272 474.540 282.597 276.315 792.511 3.035.134 3.890.534 3.418.316 Valor Bs. 18 d. 96.692 141.689 231.108 519.705 415.418 428.300 1.497.846 5.675.701 10.810.292 10.591.429
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178 286 170 116 476 1.821 2.334 2.051 1.197 429 96 5 46 36 18 978 533
Fuentes: Banco Central de Bolivia, Boletines. Eduardo Lpez Rivas. Esquemas de la Historia Econmica de Bolivia. Oruro, 1955. J. Z. Salinas Lozada. Publicaciones en el Boletn de la Sociedad de Minera de Chile. Santiago, Chile. N 316. Agosto de 1925.
En 1901 dice un autor- el Wlfram se cotizaba en Nueva York a Bs. 2.25 y 3 por unidad en tonelada larga (100 unidades igual a 2.240 libras). En 1904 se duplico el precio, valiendo Bs. 5 y 7. Comienza a ser cotizado permanentemente en las bolsas de minerales. Bolivia no apareca aun como productora. Hacia 1907 se consideraban agotadas las principales minas de Alemania, Inglaterra, Estados Unidos y Australia. Fue entonces que se descubri o por lo menos identifico Wlfram en el Per y Bolivia. Antimonio Las exportaciones se dirigieron, casi desde el principio, a Estados Unidos. En la guerra esto se hizo mas patente. En 1915, por ejemplo, se exportaron 17.923 toneladas con un valor de 13.442.286 bolivianos. De este total, 16.183 fueron a Estados Unidos, con un valor de Bs. 12.137.274; 1.590 toneladas a Inglaterra con valor de Bs. 1.199.561 y 140 toneladas a Espaa, con valor de 150.000 bolivianos. La exportacin de 1916 fue todava mayor: 27.413 toneladas con valor de 16.966.513 bolivianos. En 1917 todava se exportaron grandes tonelajes: 23.381 toneladas con valor de 17.017.907 bolivianos, el valor ms grande en un ao. Al ao siguiente, 1918, la exportacin bajo a 6.836 toneladas con un valor de solo Bs. 4.155.322. En 1919, prcticamente desapareci si bien se mantuvo en los aos siguientes Bolivia. Exportacin de Antimonio. 1906 - 1930 (En toneladas mtricas finas y bolivianos de 18 peniques)
ao 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 t. m. finas 719 688 919 493 532 311 91 62 166 Kilos fino Valor de Bs. De 18 d. Valor US$
919.735 911.440 524.878 311.715 71.350 62.050 186.077
105.147 51.681 97.080 68.419 22.837 12.410 30.617
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1915 17.923 17.923.048 13.442.286 1916 27.413 27.413.715 16.996.513 1917 23.381 23.381.392 17.017.907 1918 6.836 6.836.068 4.155.322 1919 237 237.979 132.226 1920 1.100 1921 640 1922 420 1923 709 1924 1.409 1925 3.146 1926 3.408 1927 4.017 1928 3.543 1929 3.779 512.491 1930 1.159 134.585 Fuentes: Eduardo Lpez Rivas: Esquema de la Historia Econmica de Bolivia, Oruro, 1955 Banco Central de Bolivia. Memoria 1958. J. Z. Salinas Lozada. Publicaciones en el Boletn de la Sociedad Minera de Chile. N 316. Santiago (Chile) Agosto de 1925. Cornelius H. Zondag. La Economa Boliviana, 1952 1965. La Paz, 1968
Plata Bolivia es todava una mesa de plata. Tras de ella se asentaron los espaoles en el siglo XVI y por ella se mantuvieron, resistiendo el clima y mas tarde la oposicin de los habitantes, hasta 1825. Ella fue la que sostuvo el comercio exterior de la Repblica y, despus de la guerra del Pacifico; la que dio los recursos para sobrellevar el desastre Bolivia. Exportacin de Plata. 1900 1930
(En kilos fino, en bolivianos de 18 peniques y en US$)
Ao 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 K. s. fino 396.344 297.177 257.983 232.551 122.000 88.670 110.195 146.228 156.692 155.472 143.080 127.900 134.430 81.147 72.640 91.698 108.432 117.891 105.169 133.744 199.579 181.259 202.173 173.669 164.367 161.933 182.749 168.058 175.389 193.298 220.563 Valor Bs. De 18 d. US$
8.058.092 5.721.915 5.164.441 4.587.746 4.308.329 2.784.355 2.531.329 2.982.659 4.493.611 5.093.639 7.491.421 12.349.384
1.510.035 2.040.283
Fuentes: Eduardo Lpez Rivas: Esquema de la Historia Econmica de Bolivia, Oruro, 1955 Banco Central de Bolivia. Memoria 1958. Boletn N 80 J. Z. Salinas Lozada. Publicaciones en el Boletn de la Sociedad Minera de Chile. N 316. Santiago (Chile) . Agosto de 1925.
gastn edgar garca dvila Resumen de exportaciones 1900 - 1944

Periodo 1900/1905 1906/1910 1911/1915 1916/1920 1921/1925 1927/1930 1931/1933 1934/1935 1936/1940 Subtotal 1941/1944 Total Toneladas mtricas finas 75.553 96.666 116.412 135.792 146.094 199.904 67.513 48.484 142.064 1.028.482 161.948 1.290.430 Valor comercial en Bs. 111.044.150 164.729.660 268.027.510 469.729.720 355.272.500 448.326.643 141.189.760 214.645.920 415.775.992 2.588.741.855 825.094.547 3.413.836.402 Derechos de exportacin en Bs. 2.669.960 6.453.230 12.904.560 26.988.890 23.091.980 34.339.557 4.208.598 12.267.553 25.089.556 148.013.884 48.932.584 196.946.468
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Cuadro comparativo de las exportaciones de minerales durante los primeros semestres de 1934 y 1935 (Valores en Libras Esterlinas)
Valores en Libras Diferencias Absolutas Promedio Cotizacin semestral
1935 225.8.0 12.16.0 0.2.4 11.12.0 1.14.11 0.4.0 30.0.11 0.7.3 Minerales 1934 1935 Mayor Menor 1934 Estao 2,227,280 2,355,473 128,193 -.Ton. 231.10.7 Zinc 228,004 46,051 -.181,953 Ton. 14.15.1 Plata 135,803 357,954 222,151 -.Onza 0.1.7. Plomo 48,836 54,486 5,650 -.Ton. 11.6.6 Wlfram 28,860 69,880 41,020 -.Unidad 1.14.1 Bismuto 25,416 466 -.24,950 Libra 0.5.2 Cobre 21,188 26,515 5,327 -.Ton. 32.12.9 Antimonio 16,808 47,814 31,006 -.Unidad 0.4.0 Sumas 2,732,195 2,958,639 433,347 206,903 Igualacin 433,347 206,903 2,732,195 2,958,639 Totales en L 3,165,542 3,165,542 3,165,542 3,165,542 Nota: La conversin de Bs. A Libra se ha hecho al cambio de 12 peniques Fuente: Boletn Estadstico del Banco Central de Bolivia: aos 1934 1935
Exportacin de Minerales Bolivianos 1894 - 1937

Aos 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 Plata Kilos finos 580.847 574.442 376.868 409.261 324.491 295.721 396.344 279.177 257.983 232.551 112.808 88.670 110.195 149.228 156.692 155.472 143.080 127.900 134.430 81.147 72.640 91.698 108.432 117.891 105.169 133.744 199.579 181.259 202.173 173.669 Bismuto Kilos finos Estao Ton. Mtr. fino 3.482 4.097 3.892 4.298 3.464 3.940 9.740 13.149 10.564 12.558 12.927 16.614 17.624 16.608 17.962 21.339 23.129 22.244 23.168 26.756 22.356 21.896 21.326 28.008 29.580 29.215 28.375 19.111 32.089 30.257 Plomo Ton. Mtr. Fino -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.30 343 1.079 1.705 1.556 2.207 2.304 4.117 4.606 4.769 4.420 4.817 6.095 6.985 Cobre Ton. Mtr. Fino 3.228 2.525 3.416 2.790 3.353 2.944 3.035 2.949 4.205 3.700 3.050 4.495 4.347 3.469 2.877 3.096 3.211 3.148 4.958 4.077 4.269 6.467 5.675 7.053 6.612 7.714 10.910 10.674 10.154 11.744 Antimonio Ton. Mtr. Fino Zinc Ton. Mtr. Fino -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.1 602 11.897 9.798 8.961 7.367 3.755 104 482 427 -.1.901 1.205 -.-.390 Wolfram Ton. Mtr. Fino -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.168 152 210 297 474 282 276 792 3.035 3.890 3.418 1.994 707 160 7 -.-
69 137 613 719 688 919 494 532 311 91 62 186 17.923 27.413 23.381 6.836 237 1.100 640 420 709

1924 164.367 32.063 33.622 1925 161.933 32.621 36.827 1926 182.749 30.543 30.909 1927 169.143 36.380 22.682 1928 175.389 42.066 18.018 1929 193.298 47.079 21.606 1930 220.563 38.756 16.758 1931 179.543 31.637 9.218 1932 129.089 20.920 5.489 1933 180.141 14.957 12.057 1934 166.371 23.224 11.362 1935 193.552 25.408 10.223 1936 333.540 24.438 14.517 1937 304.052 25.531 18.059 Fuente: Direccin General de Minas y Petrleo, Sec. Economa Minera 8.200 7.500 7.100 7.850 8.300 7.700 3.986 2.049 2.017 1.849 1.635 1.904 3.250 3.681 1.409 3.146 3.408 6.717 5.834 6.093 1.851 2.066 1.470 3.048 2.056 3.670 6.524 7.128 485 6.209 17.560 12.888 5.528 2.971 11.292 26.981 12.968 24.360 9.605 8.271 25.940 11.806 -.76 100 79 28 1.524 851 408 411 233 529 1.270 1.712 1.081
126
Comercio Internacional de Bolivia en los aos 1900 - 1936 Saldos

Aos 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 Total del comercio 48.998.805 54.531.435 42.184.919 41.422.034 48.374.612 62.094.709 90.741.842 88.828.960 89.733.473 100.704.407 124.424.542 141.002.581 139.631.977 148.484.347 115.562.368 117.784.918 132.583.016 191.228.885 217.612.738 206.248.552 221.358.250 137.772.598 144.736.828 170.608.529 178.054.137 187.351.492 193.512.756 193.188.601 180.464.058 211.419.062 159.696.030 90.434.643 71.255.099 116.869.710 213.655.791 222.730.086 155.472.125 importacin 13.341.115 16.953.224 14.143.342 16.252.885 16.909.586 20.298.772 35.087.326 37.897.611 40.807.856 36.939.940 48.802.395 58.371.409 49.508.990 54.762.834 39.761.222 22.574.567 31.098.216 33.480.831 34.999.887 61.997.024 65.339.505 70.853.152 49.967.267 62.914.667 62.862.727 68.965.121 70.831.469 66.104.674 64.390.583 71.417.273 58.134.613 29.821.019 22.351.535 41.155.550 66.429.963 74.268.525 55.464.241 exportacin 35.657.690 37.578.211 28.041.577 25.169.149 31.465.026 41.795.937 55.654.516 50.331.349 48.925.617 63.764.467 75.622.147 82.631.172 90.122.987 93.721.513 65.801.146 95.210.351 101.484.800 157.748.054 182.612.851 144.251.528 156.018.745 66.919.446 94.769.561 107.693.862 115.191.410 119.286.371 122.681.287 127.083.927 116.073.475 140.001.789 101.561.417 60.613.624 48.903.564 75.714.160 147.225.828 148.461.561 100.007.884 negativo Positivo 22.316.575 20.624.987 13.898.235 8.916.264 14.555.440 21.497.165 20.567.190 12.433.738 8.117.761 26.824.527 26.819.752 24.259.763 40.613.997 38.958.679 26.039.924 72.635.784 70.386.584 124.267.223 147.612.964 82.254.504 90.679.240 -.44.802.294 44.779.195 52.328.683 51.221.250 51.849.818 60.979.253 51.682.892 68.584.516 43.426.804 30.702.605 26.552.029 34.558.610 80.795.865 74.193.036 44.543.643 Valor de la Libra en Bs. 10.98 12.87 14.07 13.91 12.47 12.10 12.04 12.16 13.52 12.80 12.33 12.43 12.80 13.15 14.33 15.12 13.24 13.24 11.57 12.43 11.29 14.60 15.24 14.71 14.02 13.64 13.71 13.33 13.33 13.33 13.51 13.51 16.10 19.52 20.18 20.26 13.33
3.933.706
Fuente: Boletn del Banco Central de Bolivia: julio, agosto, septiembre de 1933
gastn edgar garca dvila Resumen de las exportaciones durante los aos de 1933 y 1934 Ao de 1933 ao de 1934
Clasificacin Kilos brutos Ganado vivo 530.690 Sustancias de alimentos 2,887,436 y bebidas Materias primas y simplemente preparadas Animales 1,092,918 Vegetales 3,560,422 Minerales Cobre 5.904.904 Plomo 12,056,500 Zinc 24,359,842 Estao 25,641,619 Bismuto 3,287 Wlfram 233,227 Antimonio 3,048,901 Cobalto -.Muestras de minerales 557 Mica 1,821 Mercurio metlico 28,168 Azufre 2,500,120 Artculos manufacturados 2,659,864 Oro y plata Oro mineral 396 Oro sellado -.Minerales de plata 9,729,000 Cementos de plata 87,241 Sulfuros de plata 28,510 Barras de plata -.Monedas de plata 560 Chafalona de plata 30 94,356,033 Totales NOTA:- El valor se calcula sobre la base de 12 peniques por boliviano Fuente: Boletn del Banco Central de Bolivia de los aos 1934 1935 Valor en Bs. 142,343 845,267 Kilos brutos 533,260 3,068,463 Valor en Bs. 214,092 1,212,022
127
517,804 2,232,317 951.096 1,474,225 3,805,916 55,634,022 13,682 223,986 800,050 -.13,292 13,292 27,954 65,061 2,286,506 1,311 -.4,956,396 1,612,168 14,901 -.33,909 1,838 75,714,304
1,124,893 1,777,092 5.214.662 21,158,395 14,894,700 41,019,267 147,972 866,207 3,287,028 2,070 1,806 1,806 22,852 8,270,000 213,623 11,553 5,292 3,124,782 113,082 51,273 74 333 19 104,910,776
818,486 1,490,074 880.629 2,218,412 5,241,171 99,574,011 554,426 1,975,914 908,569 164 3,787 3,787 38,316 164,908 25727 5,535 7,560,000 5,885,872 1,393,051 26,894 4,051 20,292 750 130,449,554
Total de las exportaciones de Bolivia durante el primer semestre de 1935

Peso en kilos Clasificacin de los principales Productos bruto Fino Valor en Bs.
I Categora:
Animales vivos 2,360 cabezas 586.150 1,010,963 80,104 141,682 5,105 122 -.-.-.-.-.-.214,530 268,212 167,223 53,147 3,100 207
II Categora:
Castaa Caf en grano Almendras Man Otros productos
III Categora
Materias primas y simplemente Preparadas, animales y vegetales: Lana de oveja Cueros secos Otros productos Goma elstica Quina Coca en hojas Madera ordinaria Hojas de matico Otros productos Minerales y metales Cobre 9,305 461,108 742 294,483 277,998 150,892 6,515 2,435 13,081 3,677,115 -.-.-.-.-.-.-.-.-.883,486 18,720 596,288 22,352 183,690 412,615 496,427 1,372 1,059 5,500 530,304

Plomo Zinc Estao Bismuto Wlfram Antimonio Muestras de minerales Plata Oro mineral Sulfuros de plata Plata en barras Mercurio metlico Azufre Tierra refractaria 1,159,343 6,332,075 18,769,617 6,605 663,037 2,354,196 50 451,167 2 117,212 22 255 2,050,000 22,475 933,994 4,555,763 3,245,144 10,394,010 1,581 413,045 1,403,188 -.112,915 -.32,454 14 221 -.-.-.1,089,722 921,036 47,109,477 9,318 1,397,616 956,292 20 4,507,485 4,336 2,650,494 1,119 1,105 49,813 30 314,399
128
IV Categora:
Artculos manufacturados
Totales
48,586,850 21,041,821 61,987,008
Fuente: Boletn del Banco Central de Bolivia: Aos 1934 1935 Cambio internacional y entrega de divisas por parte de los exportadores: El cambio internacional durante el ao 1935, ha permanecido inalterable Dentro de los lmites que seala el Decreto Supremo de 24 de enero de Este ao. Establecidos legalmente dos tipos de cambio, uno oficial De Bs. 20,26 por Libra y otro llamado de exportacin de Bs. 80 por Libra esterlina.
Estadstica Nacional Ganadera de la Repblica de Bolivia del ao 1933

Departamentos Vacunos Ovinos Porcinos Caprinos Equinos Santa Cruz 423,450 115,350 64,550 66,440 55,200 El Beni 370,400 12,200 8,050 11,300 6,990 Tarija 243,300 306,200 14,575 98,330 26,200 Chuquisaca 193,500 230,200 29,150 98,500 30,700 La Paz 134,580 2.504,250 57,400 32,550 59,400 Cochabamba 117,000 557,000 51,100 76,400 48,200 Potos 59,550 333,000 25,700 29,700 20,500 Oruro 8,400 283,400 7,800 2,700 7,900 Totales 1.550,180 4,341,600 258,325 415,920 255,090 El nmero de camlidos (Especies Llama y Alpaca), asciende aproximadamente a 1.348,000 de las primeras se calcula en 1.000.000, y en 348,000 las segundas, Que se cran en los departamentos de La Paz, Oruro, Potos, Chuquisaca y Cochabamba. Evaluacin aproximada de la riqueza ganadera nacional Bs. 280.082,000 Fuente: Banco Central de Bolivia. Enero-Febrero y Marzo 1935 Precios medios del ganado en pie por cabeza Departamentos Vacunos Ovinos Caprinos Porcinos Camlidos Chuquisaca 60.5.4.20.12.La Paz 90.6.5.35.12.Cochabamba 75.6.5.30.14.Potos 80.5.4.30.10.Oruro 90.5.5.40.12.Tarija 60.4.4.25.14.Santa Cruz 50.5.4.30.-.Beni 25.6.6.45.-.Fuente: Direccin General de Agricultura y Ganadera Precio medio de un kilo de carne Departamentos Vacunos Ovinos Caprinos Porcinos Camlidos Chuquisaca 0,50 0,90 0,50 0,60 0,40 La Paz 0,80 0,80 0,80 0,80 0,40 Cochabamba 0,80 0,70 0,60 0,80 0,50 Oruro 0,80 0,70 0,60 0,90 0,50 Potos 0,80 0,60 0,60 0,90 0,60 Tarija 0,40 0,40 0,40 0,60 0,60 Santa Cruz 0,30 0,45 0,50 0,50 -.Beni 0,25 0,80 0,60 0,70 -.-
129
El Comercio ganadero de la repblica da la cifra mnima de diez y ocho millones Ochocientos veintin mil trescientos cincuenta bolivianos, sin incluir los subproductos Pecuarios que dan alrededor de dos millones cien mil bolivianos anuales. Fuente: Direccin General de Agricultura y Ganadera que consta del Boletn del Banco Central de Bolivia. Enero, Febrero y Marzo de 1935
Clculos aproximados de la produccin agrcola de Bolivia (1933)

En toneladas mtricas
Productos La Paz Oruro Potos Cochabamba Chuquisaca Tarija Santa Cruz El Beni Totales Papas 37,500 9,000 22,500 24,000 12,000 15,000 3,000 -.123,000 Maz 45,000 200 26,000 60,000 24,000 50,000 60,000 30,000 295,200 Habas 7,200 1,400 3,600 7,000 2,700 700 400 -.23,000 Ocas 18,000 2,400 6,000 12,000 1,500 300 200 -.40,400 Trigo 4,800 1,800 4,000 5,400 4,000 1,800 1,200 -.23,000 Avena 180 50 110 300 100 50 -.-.790 Cebada 8,800 2,000 6,600 6,600 4,400 1,600 -.-.30,000 Quinua 5,000 1,800 3,500 4,500 1,500 700 100 -.17,100 Arvejas 1,200 -.1,000 1,600 1,600 1,200 400 400 7,400 Arroz 180 -.-.750 200 80 5,000 4,000 10,210 Cacao 75 -.-.75 -.-.200 250 600 Caf 1,200 -.-.800 200 -.3,000 2,000 7,200 Porotos 400 -.50 400 380 1,000 1,000 600 3,830 Tabaco 100 -.-.170 780 340 1,000 340 2,730 Azcar 50 -.-.50 10 50 2,000 1,200 3,360 Fuente: Direccin General de Agricultura y Ganadera en el Boletn del Banco Central de Bolivia. Enero, Febrero y Marzo de 1935
Presupuestos Nacionales desde 1911 hasta 1932

Aos 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 (1) Ingresos Presupuestos 13.141,175.00 17.237,100.00 22.073,500.00 21.554,350.00 16.985,800.00 14.575,200.00 17.101,042.50 32.586,886.50 31.328,767.50 49.470,475.00 31.819,452.37 35.854,705.04 25.060,034.18 38.807,633.81 49.636,352.04 48.488,970.16 49.135,126.61 51.897,187.00 61.547,617.38 52.580,108.85 27.974,982.00 27.355,826.00 736.212,291.94 Ingresos Realizados 16.954,000.35 20.189,730.07 22.250,087.64 15.897,501.95 12.957,053.22 16.110,589.42 19.313,561.41 30.000,055.16 25.240,786.41 30.493,240.16 23.725,417.14 23.090,404.26 29.029,333.18 41.430,900.15 41.984,500.33 42.903,633.72 45.699,087.73 44.893,604.32 48.942,327.91 36.248,729.34 22.629,610.81 19.038,059.30 629.022,213.98 Egresos Presupuestos 17.805,858.54 17.356,552.42 22.159,378.65 24.630,802.71 21.553,920.29 22.573,340.05 26.209,481.94 38.471,853.09 36.145,261.77 53.629,120.45 46.887,588.40 40.076,022.43 37.740,839.74 44.876,203.87 49.636,352.04 48.488,970.16 50.307,124.43 55.802,972.60 61.491,438.78 52.734,774.45 32.057,164.93 39.727,784.99 840.362,806.73 Egresos Realizados 17.355,832.49 18.968.055.68 24.347,762.12 19.289,837.73 15.418,248.14 20.379,954.00 23.523,324.09 32.971,297.26 35.186,837.98 36.011,557.08 33.616,231.07 37.130,483.19 35.264,697.34 45.330,485.97 47.605,717.34 41.857,185.72 47.025,743.31 60.681,237.37 53.181,231.24 49.133,758.79 32.336,328.79 33.503,017.03 760.118,823.73
Igualacin (para Ingresos Presupuestados y Realizados) Ingresos Presupuestos 736.212,291.94 Diferencia-Contra 124.472,594.69 Ingresos Realizados 629.022,213.98 Diferencia-Favor 17.282,516.73 107.190,077.96 107.190,077.96 Igualacin (para Egresos Presupuestados y Realizados) Egresos Presupuestos 840.362,806.73 Egresos Realizados 760.118,823.73 Diferencias Contra 9.411,597.46 Diferencia-Favor 89.655,580.46 Sumas Iguales 849.774,404.19 849.774,404.19 (1) Datos tomados de la Contralora General. La suma presupuesta original fue de Bs. 43.957,991.De la cual se dedujo las cantidades de Bs. 3.466,942.- por concepto de ahorro por aplicacin de 4 meses Del Presupuesto de 1931, y Bs. 763.264.01 por ahorros provenientes de descuento de haberes. Nota el presente cuadro es de elaboracin propia a partir de datos que constan del Boletin del Banco Central De Bolivia, correspondiente a los meses de Julio-Agosto y Septiembre de 1936
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Compra de oro. De acuerdo con las disposiciones que contiene el Decreto ltimo de 31 de enero de 1935. Todo el oro producido en el pas debe concentrarse en el Banco Central. No obstante esta determinacin de carcter legal y las medidas punitivas que deben sufrir los contra-ventores, las adquisiciones de oro por parte de nuestra institucin han sido relativamente pequeas. Estas son las compras efectuadas en los ltimos tres aos, segn datos del Boletin del Banco Central de Bolivia de los aos 1934-1936 1933 350.33488 kilogramos fino a la cotizacin de Bs. 4.036.60/kilo 1934 330.19224 kilogramos fino a la cotizacin de Bs. 4.036.60/kilo 1935 449.04678 kilogramos fino a la cotizacin de Bs. 17,040.40/kilo
gastn edgar garca dvila Parte III Post Guerra del Chaco. 1935 1952
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11 modificacin. 12 Constitucin Poltica del Estado de 193870- Cnel. David Toro La guerra del Chaco, sostenida entre Bolivia y Paraguay, iniciada en 1932 y concluida en 1935, abri un trgico parntesis a las actividades nacionales y produjo desquiciamiento institucional en el pas. El legalista presidente Daniel Salamanca tuvo que salir del marco de la Constitucin y las vicisitudes de la contienda blica condujeron al pronunciamiento militar de 29 de noviembre de 1934, en que las fuerzas armadas del pas, en pleno estado de guerra internacional, dieron el triste ejemplo de derrotar al presidente constitucional y capitn general del Ejercito (Jos M. Gutirrez: Lecciones de Derecho Constitucional. La Paz (Bolivia), Imp. Artstica de A. H. Otero, Sucesores, 1938; Pg. 393). Esta modificacin fue producto de la Convencin Nacional con caractersticas de Convencin Congreso; sancionada en 28 octubre de 1938 y promulgada por Germn Busch Becerra el 30 octubre de 1938. Se trata de una sustitucin de texto, pues adems de que se enmendaron varias normas, se hicieron adiciones a otras, modificse el orden de las secciones y se incorporaron nuevas como las denominadas rgimen econmico y financiero, rgimen social, la familia, rgimen cultural y del campesinado. La reforma Constitucional en cuanto al poder local71 Seccin duodcima. Del rgimen interior. Articulo 105.- El gobierno departamental en lo poltico administrativo, estar a cargo de Prefectos, Subprefectos y Corregidores, cuyas atribuciones y condiciones de elegibilidad sern determinadas por Ley. Presupuesto General de la Nacin de 1938
DECRETO SUPREMO. PRESUPUESTO NACIONAL.Se aprueba el correspondiente a 1938. TCNEL. GERMAN BUSCH, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO, CONSIDERANDO: Que
para el ejercicio econmico de 1938 es necesario aprobar el Presupuesto a que deben sujetarse los ingresos y egresos de la Hacienda Pblica; Que, con el propsito de establecer oficialmente el tipo de cambio nico, las necesidades en oro de la Administracin Pblica han sido reajustadas al cambio de 2.4 peniques por peso boliviano; DECRETA: Artculo 1.Durante el ejercicio econmico del ao en cursos regir el siguiente Presupuesto Nacional: Ttulo I Rentas Ordinarias.
INGRESOS EGRESOS
A Bienes Nacionales B Servicios Nacionales C Impuestos Directos e Indirectos D Ingresos Vrios E Ingresos con fines especiales Titulo II Disponibilidades anuales Diferencia de Cambio Ingresos Extraordinarios Egresos Ttulo I Poder Legislativo Ttulo II Poder Judicial Ttulo III Poder Ejecutivo: A Servicio de Gobierno B Servicio de Relaciones
70 71
Bs. Bs. Bs. Bs. Bs.
2.877.156 3.452.500 147.610.000 8.906.200 3.645.100
Bs. Bs.
86.000.000 21.632.200
Bs. Bs.
2.200.000 4.809.000
Bs. Bs.
17.768.400 7.883.980
Las Constituciones de Bolivia: Ciro Flix Trigo El poder local segn las constituciones polticas desde 1826: OPININ de 16 octubre de 2005

C Servicio de Culto D Servicio de Hacienda E Servicio de Industria y Comercio F Servicio de Fomento G Servicio de Comunicaciones H Servicio de Educacion L Servicio de Agricultura, Colonizacion e Inmigracion J Servicio del Trabajo y Prevision Social K Servicio de Salubridad e Higiene L Servicio de Minas y Petrleo M Servicio de Contralora N Servicio de Defensa Nacional O Obligaciones del Estado Bs 274.123.156 Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. 410.000 8.800.000 850.000 13.656.340 8.500.000 23.290.000 4.586.140 4.000.000 15.000.000 2.300.000 2.500.000 86.796.000 70.773.296 274.123.156
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Artculo 2. Las erogaciones en moneda extranjera de los diferentes servicios administrativos sern liquidadas al cambio uniforme de Bs. 100. por . El Miembro de la Junta de Gobierno en la Cartera de Hacienda, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto. Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 14 das del mes de enero de 1938 aos, TCNL. G. BUSCH.C. Menacho.E. Diez de Medina. E. Belmont V. S. Olmos. Tcnl Acosta.W. Mndez. F. M. Rivera.D. Sossa. A. Pearanda.G. Goslvez. ES CONFORME: J. M. Villar. Oficial Mayor de Hacienda. DECRETO SUPREMO. PRESUPUESTOS.-Aprubase los de la gestin 1938, correspondientes a los Departamentos de la Repblica. TCNL. GERMAN BUSCH . PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO. CONSIDERANDO: Que ha concludo la faccin de los presupuestos departamentales a regir en el ejercicio financiero de 1938, correspondiendo prestarles aprobacin y ponerlos en vigencia. DECRETA: Artculo Unico.A partir del 1 de enero y durante la gestin de 1938, regirn los siguientes presupuestos departamentales: Ingresos-Egresos
Chuquisaca La Paz Cochabamba Potos Oruro Santa Cruz Tarija Beni Totales Bs. Bs. 1.029.350 6.109.000 4.115.744 2.402.395 1.385.800 588.375 657.620 382.865 16.671.149 Bs. Bs. 1.029.350 6.109.000 4.115.744 2.402.395 1.385.800 588.375 657.620 382.865 16.671.149
El Miembro de la Junta de Gobierno en la Cartera de Hacienda, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto. Dado en el Palacio de Gobierno de la Ciudad de La Paz, a los 15 dias del mes de febrero de 1938. (FDO) TCNL. G. BUSCH.Edo. Belmont.Edo. Diez de Medina.Gabriel Goslvez.Luis Campero.Alfredo Pearanda.Cesar Menacho.Daniel Sossa.F. Rivera. W. Mndez.S. Olmos.Victor Acosta. ES CONFORME: E. del Villar A. Oficial Mayor de Hacienda.
LEY. PRESUPUESTO NACIONAL.Aprubase para la gestin de 1939. TCNL. GERMAN BUSCH, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA, POR CUANTO :la H. Convencin ha sancionado la siguiente ley. LA H. CONVENCION NACIONAL. DECRETA: Artculo 1.
Aprubase el Proyecto de Presupuesto Nacional para el prximo ao de 1939, enviado por el Poder Ejecutivo, en sumas globales que se descomponen en los siguientes ttulos:
Ingresos Ttulo I. Rentas Nacionales: A.- Bienes Nacionales B.- Servicios Nacionales C.- Impuestos Directos e Indirectos D.- Ingresos Vrios E.- Ingresos con fines especiales Egresos 5.517.756 5.761.900 158.617.800 6.238.700 6.534.300 Ingresos

Ttulo II Disposiciones Anuales Diferencia de Cambio Egresos: Ttulo I-Poder Legislativo Ttulo II- Poder Judicial Ttulo III-Poder Ejecutivo: A.- Servicio de Gobierno B.- Servicio de Relaciones C.- Servicio de Culto D.- Servicio de Hacienda E.- Servicio de Industria y Comercio F.- Servicio de Obras Pblicas G.- Servicio de Comunicaciones H.- Servicio de Educacin I.- Servicio de Agricultura, Regado y Colonizacion J.- Servicio de Trabajo y Prevision Social K.- Servicio de Higiene y Salubridad L.- Servicio de Minas y Petrleo M.- Servicio de Contralora N.- Servicio de Defensa Nacional O.- Obligaciones del Estado Total 120.000.000 3.000.000 5.809.000 18.768.400 9.023.980 240.000 10.800.000 2.850.000 14.656.340 9.500.000 25.296.000 6.446.140 6.000.000 17.000.000 4.300.000 3.200.000 89.798.990 73.989.966 300.659.856
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300.669.856
Artculo 2.La Comisin Legislativa, intervendr en el detalle del referido Presupuesto. Artculo 3.En lo sucesivo y conforme a la Constitucin Poltica del Estado, el Poder Legislativo considerar el Presupuesto Nacional y los Departamentales. Artculo 4. Se autoriza al Poder Ejecutivo para que, con el acuerdo de la Comisin Legislativa, considere y apruebe los presupuestos departamentales para la gestin econmica de 1939. Comunquese al Poder Ejecutivo, para los fines constitucionales. Sala de sesiones de la Convencin Nacional. La Paz, 29 de octubre de 1938. R. A. Rvern.J. Lijern R., R. Jordn, Convencionales Secretarios. POR TANTO: la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 12 das del mes de noviembre de 1938 aos . G. BUSCH. Vicente Mendoza Lpez. ES CONFORME: H. del Villar P. Oficial Mayor de Hacienda. 12 modificacin. 13 Constitucin Poltica del Estado de 1945 72- Gualberto Villarroel La Convencin Nacin, reunida desde agosto de 1944, funciono por dos periodos legislativos y sancion la nueva Constitucin promulgada por el presidente Gualberto Villarroel en 24 de noviembre de 1945. En rigor, no se trata de una ley fundamental nueva, sino de treinta y ocho reformas y dos traslados de preceptos hechos a la de 30 de octubre de 1938, sin que hubieses sufrido alteracin el numero de ciento ochenta artculos establecidos en sta (La convencin de 1944 eligi presidente y Vicepresidente de la Republica al mayor Gualberto Villarroel y al doctor Julin V. Montellano, respectivamente). La reforma Constitucional en cuanto al poder local Seccin duodcima. Del rgimen interior Articulo 106.- El gobierno departamental en lo poltico administrativo, estar a cargo de Prefectos, Subprefectos y Corregidores, cuyas atribuciones y condiciones de elegibilidad sern determinadas por Ley.
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Ciro Flix Trigo: Las Constituciones de Bolivia
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Presupuesto Nacional para la gestin de 1945 (Decreto Supremo N 264 de 9 febrero de 1945) Tcnl. Gualberto Villarroel Presidente Constitucional de la Repblica INGRESOS
Prrafo A Bienes Nacionales Prrafo B - Servicios Nacionales Prrafo C - Impuestos Directos e indirectos Prrafo D - Ingresos varios EGRESOS Ttulo I.- Poder Legislativo Ttulo II.- Poder Judicial Ttulo III.- Poder Ejecutivo: Servicio de Gobierno Servicio de Inmigracin Servicio de Relaciones Exteriores Servicio de Culto Servicio de Hacienda y Estadstica Anexos Servicio de Defensa Nacional Servicio de Educacin Bellas Artes y Asuntos Indgenas Anexos Servicio de Trabajo y Previsin Social Anexos Servicio de Higiene y Salubridad Anexos Servicio de Obras Pblicas Anexos Servicio de Comunicaciones Servicio de Economa Servicio de Agricultura y Ganadera Anexos Servicio de Colonizacin Servicio de Contralora General Servicio de Obligaciones del Estado Anexos Totales Bs. 18.050.000.15.862.000.1.062.847.800.156.148.000.1.252.907.800.21.068.200.36.459.210.87.648.687.50 716.800.30.800.000.3.000.000.54.578.498.3.000.000.265.500.000.181.514.473.20 12.006.600.46.603.799.28 68.192.417.92 68.972.549.86 342.000.83.056.6007.360.000.35.943.400.10.253.220.24.356.400.5.400.000.3.765.548.11.955.765.20 86.257.665.71 104.155.965.33 1.252.907.800 1.252.907.800.-
13 modificacin. 14 Constitucin Poltica del Estado de 194773- Enrique Hertzog Con la revolucin triunfante del 23 de julio de 1946, que derrib y sacrific al presidente Gualberto Villarroel, quedo en suspenso la Constitucin de 1945...Las reformas introducidas a la Constitucin de 1945 por el Congreso constituyente de 1947 radican, en sntesis, en lo que a continuacin se establece: En la seccin sobre nacionalidad y ciudadana, el artculo 39 ha sido modificado sustancialmente y al establecer quienes son bolivianos no se divide a los de origen y a los por naturalizacin... El artculo 40 ha sido derogado. Se ha enmendado en sentido de que la mujer extranjera casada con boliviano adquiere la nacionalidad de su marido, siempre que resida en el pas y manifieste su conformidad. El artculo 41 estatuye que solo se pierde la nacionalidad boliviana por adquirir nacionalidad extranjera, bastando para recobrarla domiciliarse en Bolivia... El articulo 44 consigna los casos de suspensin de los derechos de ciudadana, habiendo corregido y aclarado conceptos errneos. El articulo 58, en sus atribuciones 2 y 11, ha restablecido la facultad del Poder Legislativo para imponer contribuciones de cualquier naturaleza, sin la obligada intervencin del Poder Ejecutivo, y para crear y suprimir empleos pblicos.
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Ciro Flix Alegra: Las constituciones de Bolivia
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El articulo 59, atribucin 1, despus de establecer que corresponde a cada Cmara calificar las credenciales de sus respectivos miembros, prescribe que la invalidez de las mismas solo podr ser demandada ante la Corte Suprema, cuyo fallo ser irrevisable. En el inciso 9 del artculo 60 se ha suprimido el trmino de veinte das para que el congreso considere los proyectos de ley que, aprobados por la Cmara de origen, no lo fuera por la Cmara revisora. El artculo 66 prescribe que el ejercicio de las atribuciones 3, 4 y 5 del artculo 58 tendr origen en la Cmara de Diputados a iniciativa de sus miembros o del Poder Ejecutivo. El articulo 67, relativo a eleccin de los magistrados de la Corte Suprema y el juicio de responsabilidades a seguirse contra stos, ha sido modificado nicamente en cuanto a redaccin. Al articulo 71, entre las atribuciones del Senado, se ha aadido la de elegir por mayora absoluta de votos a los magistrados de las Cortes de Distrito, de las ternas propuestas por la Corte Suprema. Igualmente se ha incorporado otra atribucin ms, referente a aceptar o negar los ascensos propuestos por el Poder Ejecutivo de generales y coroneles del Ejrcito, con lo que asimismo se ha restablecido un precepto de la carta de 1880. ... En el artculo 85 se ha reducido a cuatro aos el periodo del presidente y vicepresidente de la Republica, anteriormente fijado en seis. ... Al artculo 142 se ha aadido una tercera atribucin, consistente en decidir sobre la validez de las elecciones en los casos establecidos en la Constitucin y las leyes. ... Se ha aadido al artculo 147 que, en caso de receso del Senado, corresponde a la Corte Suprema el nombramiento interino de vocales de las Cortes de Distrito. Despus del artculo 147, se ha agregado uno nuevo que prescribe que los magistrados de la Corte Suprema sern elegidos por la Cmara de Diputados, a propuesta en terna del Senado. Los magistrados de las Cortes de Distrito sern elegidos por el Senado, a propuesta de una terna de la Corte Suprema. La seccin decimosptima ha sido modificada en sus artculos 151, 152, 153 y 155. La reforma principal radica en que los miembros de los Concejos y Juntas Municipales, sern elegidos mediante sufragio popular segn el sistema de listas incompletas. Los alcaldes sern elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, con lo que ya no tiene intervencin el Poder Ejecutivo en la designacin de autoridades edilicias. Las otras enmiendas se refieren a atribuciones de los Concejos, Juntas y de los alcaldes municipales. La reforma Constitucional en cuanto al poder local Seccin duodcima. Del rgimen interior Articulo 106.- El gobierno departamental en lo poltico administrativo, estar a cargo de Prefectos, Subprefectos y Corregidores, cuyas atribuciones y condiciones de elegibilidad sern determinadas por Ley. Presupuesto Nacional de 1947
DECRETO SUPREMO N 816 PRESUPUESTO NACIONAL.-Vtase un Presupuesto Adicional por la suma de Bs. 316.775.939.08, para todos los Servicios de la Repblica. ENRIQUE HERTZOG. PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA. CONSIDERANDO: Que, el Decreto Supremo
No. 750 de 7 de marzo del presente ao, que pone en vigencia el Presupuesto Nacional para la gestin en curso, consign para cada uno de los Servicios de la Administracin Pblica partidas para la atencin de sus egresos menores a las que disponan el pasado ao, hecho que imposibilit al Supremo Gobierno la inmediata faccin del detalle correspondiente; Que, ante la imposibilidad de reducir partidas presupuestarias en haberes y gastos, suprimir importantes reparticiones de la Administracin Pblica y dejar en suspenso numerosas obligaciones pendientes desde gestiones
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anteriores, por el enorme perjuicio que acarreara, el Supremo Gobierno se vi en la necesidad ineludible de aumentar los cupos de los distintos Portafolios, previa una prolija revisin de los tems consignados en ingresos que puedan producir mayor rendimiento al consignado en el Presupuesto Ordinario, teniendo adems en cuenta el repunte en la cotizacin del estao; Que, como consecuencia de lo expuesto, se hace indispensable votar un Presupuesto Adicional para cubrir las diferencias existentes entre 1as sumas consignadas en el Decreto de 7 de marzo ltimo y los cupos realmente asignados a los diferentes Servicios, tomando como base los mayores ingresos a producirse. CON EL DICTAMEN AFIRMATIVO DEL CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: Artculo lo. En refuerzo de las cantidades sealadas en el artculo 1o. del Decreto Supremo No. 750 de 7 de marzo del presente ao, aprubase el siguiente Presupuesto adicional a cargo del Tesoro General de la Nacin: INGRESOS
CAPITULO I INGRESOS NACIONALES
Prrafo B Servicios Nacionales 9.- Almacenaje 10.- Movilizacion en Aduanas 22.- Tarifas Postales Parrafo C Impuestos Directos e Indirectos: 23.- Derechos Exportacion Estao 54.- Impuesto Adicional sobre exportaciones 63.- Recargo sobre Arancel de exportaciones 64.- Recargo de Bs. 1.- por alza de cotizacion del estao, sobre la base de Libra 120 68.- Derechos arancelarios de importacion 92.- Kilaje F.C. Potos-Sucre 105.- Legalizacion de facturas consulares 108.- Recargo sobre Arancel de Importaciones 113.- Recargo sobre derechos e impuestos de encomiendas postales internacionales 122.- Cdulas de identidad personal 126.- Impuesto sobre alcoholes y aguardientes 141.- Impuesto Nacional a la cerveza 143.- Impuesto sobre consumo de cerveza 162.- Impuesto sobre espectculos pblicos 168.- Impuesto a la renta de bienes inmuebles Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. 350.000 50.000 1.000.000 5.236.780 71.092.927 4.765.469 2.679.300 150.000 15.000 425.000 10.000.000 60.000 100.000 1.750.000 300.000 158.000 50.000
DECRETO SUPREMO N 914. PRESUPUESTO.Aprubase el Presupuesto Adicional de Fondos Remanentes de la Gestin de 1946", de la Direccin General de Vialidad. ENRIQUE HERTZOG PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que en los Presupuestos
General Ordinario y Extraordinario de la Nacin y Anexo I de 1946, correspondientes a la Direccin General de Vialidad, existen sumas que totalizan Bs. 6.460.626.14, que no fu posible invertirlas en la indicada gestin por diversas causas; Que de acuerdo a la Ley de 4 de diciembre de 1941, todos los fondos destinados a vialidad tienen carcter acumulativo; Que el Directorio de Vialidad, en atencin a las necesidades de la Direccin General de Vialidad, ha estudiado y aprobado en su sesin del da 7 de septiembre ltimo, el Presupuesto para la inversin de esos recursos durante el presente ao; Que para los fines legales, es necesaria la aprobacin de dicho Presupuesto por el Supremo Gobierno. EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: Artculo lo.Se aprueba el Presupuesto Adicional de Fondos Remanentes de la Gestin de 1946 de la Direccin General de Vialidad en sus captulos de ingresos y egresos detallados a continuacin:
PRESUPUESTO ADICIONAL DE FONDOS. REMANENTES DISPONIBILIDADES AL 11 DE AGOSTO DE 1947. DE LA GESTION DE 1946.
Presupuesto Ordinario 1946

Item 349 Item 350 Item 351 Item 352 Item 353 Item 354 Item 355 Item 356 Item 357 Bagajes para las 3 Direcciones Viticos para las 3 Direcciones Bagajes para las Representaciones Distritales Viticos para las Representaciones Distritales Alquileres de oficinas Servicios de luz Servicio de telfonos Suscripciones Publicaciones 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 75% s/ 5.476 27.526,20 6.323,95 20,40 585,12 25.106,40 18.746,20 13.850,10 28.422,88 4.107 20.645,03 4.724,96 15,30 438,84 18.829,80 14.059,65 10.387,50 21.317,16

Item 358 Item 368 Gastois extraordinarios Adquisicion de vehiculos para Vialidad 75% s/ 75% s/ 57.894,24 281.511,52 43.420,68 52.419,44
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Presupuesto extraordinario 1946. No. 1. Obligaciones devengadas 675.347.89 No. 2. Obligaciones exigibles 227.361,45 No. 5. Obras Viales, Estudios y puentes 131.683.74 No. 6. Obras Viales. Construccin de caminos 1.114.75 No. 7. Obras Viales. Conservacin de cam. 72.533.05 s/n. Prstamo al /Presupuesto General Ordinario de 1947 para cubrir obligaciones de esta gestin 1.786.774.28 s/n. Prstamo al Anexo 1947 para camino Cochabamba-Todos Santos 100.000.00 2.994.815.16 Presupuesto anexo 1946
Sucre La Paz Cochabamba Potos Oruro Santa Cruz Tarija Beni Pando 3.046.335.54 Total disponible Bs. 6.460.626.14 6.460.626.14 81.821,89 1.852.293,57 231.384,32 407.535,65 185.488,93 154.001,96 113.645,89 46.613,30 23.500,03
EGRESOS:
1.Obligaciones y equipo caminero. Obligaciones al 31 de Diciembre de 1946 273.851.86 b) Bagajes y viticos para la D. G. V. 100.000. c) Bagajes y viticos para los Distritos Viales 100.000. d) Combustibles y lubricantes para Vialidad 50.000. e) Adquisicin de equipo mecnico, vehculos y repuestos 2.000.000. f) Adquisicin de equipo mecnico vehculos y repuestos (para Trinidad) 1.000.000. 3.523.851.86 2.Obras viales. a) MolleniAzurduy 100.000. b) EucaliptusPanduro 50.000. c) TarijaPalos BancosVillamontes 100.000. d) Sucre-Muyupampa 100.000. e) Vila VilaSanta Cruz 200.000. f) Varios caminos 400.000. g) MonteroYapacanPuerto Grether 100.000. 1.050.000. 3.Crditos reconocidos y consolidados. Item 268.Material de escritorio 1.250. Item 249.Estudios 18.300. Item 249.Construcciones 160.547.18 Item 249.Conservacin 1.606.677.10 Anexo 1947.CochabambaTodos Santos 100.000.00 1.886.774.28 -- 6.460.626.14 6.460.626.14 Artculo 2o. Los seores Ministros de Estado en las Carteras de Hacienda y Obras Pblicas, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto. Dado en el Palacio de
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Gobierno a los trece das del mes de octubre de mil novecientos cuarenta y siete aos. ENRIQUE HERTZOG. Crisanto Valverde.Carlos Guachalla.Toms Ml. Elo.P. Zilvetti Arce. Armando Alba.Alfredo Mollinedo.Eduardo Tardo.Ral Laguna Lozada.Daniel Gamarra. Melchor Pinto. Presupuesto Nacional para la Gestin de 1948. (Decreto Supremo N 1130 de 19 de abril de 1948). Enrique Hertzog G. Presidente Constitucional de la Repblica
INGRESOS
Prrafo A Bienes Nacionales Prrafo B Servicios Nacionales Prrafo C Impuestos Directos e Indirectos Prrafo D Ingresos Varios Total en Bs. EGRESOS Ttulo I - Poder Legislativo Ttulo II -Poder Judicial Ttulo III Poder Ejecutivo: Gobierno e Inmigracin Relaciones Exteriores Culto Hacienda y Estadstica Defensa Nacional Educacin, B. A. A. I. Trabajo y P. Social 23.418.953.Anexo: 52.000.000.Higiene y Salubridad Obras Publicas Comunicaciones Economa Nacional Agricultura, Ganadera y Riegos Colonizacin Contralora General Obligaciones del Estado Obligaciones del Estado (Anexos) Totales en Bs. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos obtenidos de La Gaceta Oficial 7.200.000.29.750.000.1.401.950.940.58.010.100.1.496.911.040.30.640.530.43.918.930.178.547.168.42.500.000.3.491.100.61.000.000.274.532.555.296.953.199.75.418.953.-
1.496.911.040.-
70.646.475.31.524.128.57.154.900.8.410.994.22.978.246.3.139.000.13.425.360.83.400.695.199.228.807.1.496.911.807.-
gastn edgar garca dvila Principales acontecimientos Post Guerra del Chaco. Doctores y militares en el Poder. ltimos 17 aos del ciclo liberal (1935-1952) Presidentes de Bolivia desde Hasta Dr. Jos Luis Tejada Sorzano 1 diciembre de 1934 16 mayo de 1936 Tcnl. Germn Busch Becerra 16 mayo de 1936 22 mayo de 1936 Gral. Jos David Toro Ruilova 22 mayo de 1936 13 julio de 1937 Tcnl. Germn Busch Becerra 13 julio de 1937 23 agosto de 1939 Gral. Carlos Quintanilla Quiroga 23 agosto de 1939 15 abril de 1940 Gral. Enrique Pearanda Castillo 15 abril de 1940 20 diciembre de 1943 Tcnl. Gualberto Villarroel Lpez 20 diciembre de 1943 21 julio de 1946 Dr. Nstor Guillen Olmos 21 julio de 1946 17 agosto de 1946 Dr., Tomas Monje Gutirrez 17 agosto de 1946 10 marzo de 1947 Dr. Enrique Hertzog Garaizabal 10 marzo de 1947 22 octubre de 1949 Dr. Mamerto Urriologoitia Harriegue 22 octubre de 1949 16 mayo de 1951 Gral. Hugo Ballivin Rojas 16 mayo de 1951 11 abril de 1952
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Tres reformas constitucionales Manuel Fraga Iribarne, en su prologo de Las constituciones de Bolivia de Ciro Flix Alegra, anota: Despus del fracaso de la Const itucin boliviana, seguir una larga teora de textos constitucionales, vinculados, en general, a los gustos del personaje poltico dominante. Bajo Santa Cruz, se establecen las Constituciones de 14 de agosto de 1831 y 16 octubre de 1834, y se realiza, de 1836 a 1839, el intento de la Confederacin peruano-boliviana. Sigue la Constitucin de 26 octubre de 1839 (Velasco), la de 11 de junio de 1843 (Ballivin), la de 20 de septiembre de 1851 (Belzu), la de 29 de julio de 1861 (Ach), la de 17 de septiembre de 1868 (Melgarejo), la de 9 de octubre de 1871 (Morales), la de 14 de febrero de 1878 (Daza), la de 17 de octubre de La Asamblea Constituyente de 1899 confirma la anterior, por ley de 23 de octubre 1880; y lo mismo hizo la Constituyente de los aos 1920-21 (despus de la revolucin de 12 de julio de 1920). Despus de la revolucin de 25 de junio de 1930, la Junta Militar provoca el referndum de 11 de enero de 1931, sobre el texto de unas reformas que fueron incorporadas a la Constitucin por Decreto-ley de 23 de febrero de 1931*. La Convencin Nacional, convocada despus del desastre del Chaco, en 1938, dio lugar a la Constitucin de 28 de octubre de 1938. El 24 de noviembre de 1945 (Presidencia de Villarroel) se realiz un retoque parcial. La revolucin del 21 de julio de 1946 dio lugar a la confirmacin provisional de la Constitucin de 1945, por ley de 10 de mayo de 1947, y a la convocatoria de un Congreso Constituyente, que, por leyes de 20 de septiembre y 26 de noviembre del mismo ao, aprob varias reformas que dieron lugar a la Constitucin vigente, de 26 de noviembre de 1947 (Presidencia de Hertzog), la numero catorce de las que ha tenido Bolivia. Avance en el reconocimiento de los derechos de la mujer El 21 de octubre de 1936 la legin Femenina de Educacin Popular Amrica, reunida en Cochabamba en el Primer Congreso Feminista planteo investigar la paternidad, igualdad de los cnyuges, derecho al voto, problemas de la madre soltera y otras conquistas. En esa misma poca, el presidente David Toro mediante decreto supremo, el Estado reconoce los derechos de la mujer para ejercer profesin y ocupar cualquier cargo o empleo. Pero NO al voto. La mujer en la Constitucin poltica del Estado
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Silvia Chvez en: Las mujeres en el pensamiento Constitucional boliviano: Antecedentes. El decreto del 9 de febrero de 1825, dictado por Jos Antonio de Sucre, constituye el primer documento institucional de Bolivia. En el se reconoce la soberana del pueblo; se consagran principios bsicos de derecho pblico y se convoca a la Asamblea General Constituyente. Sin embargo, en la conformacin de la Asamblea Deliberante gruesos sectores de la poblacin asentada en los territorios involucrados en la naciente republica fueron marginados: unos por analfabetos y otros por no cumplir con el requisito de tener una renta determinada. Los indgenas fueron socialmente marginados, pero se discuti su participacin poltica en los actos eleccionarios*. Las mujeres fueron simplemente ignoradas, pese al rol protagnico y al sacrificio de algunas de ellas, en la guerra independentista Salamanca y la Constitucin Poltica del Estado Es necesario ante todo echar en profundo olvido, la existencia de un cierto andrajo que se llama Constitucin Poltica, andrajo mil veces desgarrado en la lucha de cien aos que forma nuestra vida republicana. Para qu sirve la Constitucin Poltica? Yo he podido observar en muy variadas circunstancias, que todos los partidos instalados en el gobierno, tomando un airecillo de superioridad, demuestran siempre un sentimiento despectivo para la Constitucin...74 El Cnel. Toro y el ejrcito: El ejrcito no alienta inters alguno por implantar el caudillismo o el predominio de grupos o de partidos. El golpe de Estado tuvo una gestacin laboriosa con el consenso unnime del ejrcito cuya ideologa es concordante con la nueva ideologa del pas. Su firme intencin es implantar el Socialismo de Estado, con el concurso de los partidos de izquierda. Yo, ni ningn jefe del ejercito tenemos ambiciones bastardas ni perseguimos el poder. Despus de constitucionalizar el pas, la institucin armada volver a sus funciones tcnicas. El pas elegir el gobierno en el cual ningn militar aceptar formar parte. Creacin del departamento de Pando. El 24 de septiembre de 1938 creo el departamento de Pando con una superficie aproximada de 63.800 Km2 y 18.000 habitantes; con su capital Cobija, declarada como tal el 29 de septiembre de 1945, fundada el 9 de febrero de 1906 sobre la localidad de Baha, segn:. LEY. NUEVO DEPARTAMENTO.Crase con el nombre de Pando. TCNL. GERMAN BUSCH, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA, POR CUANTO : la H. Convencin Nacional ha sancionado la siguiente ley: LA H. CONVENCION NACIONAL. DECRETA: Artculo 1. Se crea el Departamento Pando Elvese a la categora de ley del Estado el Decreto Supremo de 22 de diciembre de 1937, que establece la creacin de la provincia Heat, en el departamento de La Paz, con las modificaciones introducidas por la delimitacin del Departamento Pando, debiendo en adelante denominarse Provincia Iturralde, como un acto de gratitud a la memoria del que fu ilustre hombre pblico Abel Iturralde. Comunquese al Poder Ejecutivo para los fines constitucionales. Sala de la H. Convencin Nacional. La Paz, 24 de septiembre de 1940. POR TANTO la promulgo para que se tenga y cumpla como ley de la Repblica. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 24 das del mes de septiembre de 1938. G. BUSCH.G. Goslvez. Prdida territorial: El Chaco
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Daniel Salamanca. Las Constituciones de Bolivia de Alegra, Ciro Flix
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Esta guerra narrada por importantes historiadores, entre ellos, por algunos de los protagonistas y de entre estos, Roberto Querejazu Calvo. Lo cierto y real es que la contienda blica, segn Carlos D. Mesa Gisbert en La Guerra del Chaco anota: La guerra dej un saldo terrible. Bolivia movilizo tres ejrcitos con un total de 200.000 hombres, con un saldo de 50.000 muertos y 20.000 prisioneros. El costo de la guerra fue de 228 millones de dlares, financiados por el Banco Central y algunos prstamos de empresarios mineros ya que tena su crdito internacional suspendido. La consecuencia fue el inicio de un proceso inflacionario. Paraguay movilizo 150.000 soldados, con un saldo de 40.000 muertos y 2.500 prisioneros. El costo de la guerra fue para ese pas de 128 millones de dlares Repercusiones de la Guerra del Chaco: Colgamiento de Villarroel - La aventura (de Walter Guevara Arze) con Villarroel75 No fue la primera vez que Guevara empleaba su talento en la formulacin de ideas para gobernar. Ya en 1943, durante la conspiracin contra el General Pearanda, relata en sus memorias que Paz Estenssoro lo conmin: los militares quieren un plan de gobierno antes de meterse al golpe.... Guevara acepta la tarea. Hice el plan para el gobierno de Villarroel... era un cuadro sinptico, hoja tras hoja, problema por problema, ministerio involucrado, solucin, financiamiento, etc. Ese plan de gobierno fue entregado por Paz a los militares... y como se sabe la logia militar Radepa junto al MNR asumieron el poder el 20 de diciembre y ms tarde Guevara result Secretario General de la Presidencia. Empero el presidente mrtir segn Guevara siempre le ha parecido intelectualmente vacilante, no slo en el ejercicio del poder, en el cual Busch era tambin poca cosa, sino en el manejo de la Presidencia, pero a este ltimo, sin ser intelectual, le tenan pnico sus camaradas y los civiles.... Guevara prefiri aceptar una beca para estudiar sociologa en la Universidad de Chicago y retorno al pas el mismo da en que las turbas paceas colgaban a Villarroel de un farol frente al Palacio Quemado, en siniestra analoga al ajusticiamiento sufrido por Mussolini, unos meses antes cerca de Milano. Guerra Civil de 1949 En mayo de 1949, a raz de una huelga general, se produjo un serio conflicto en las minas de Siglo XX, propiedad de Simn I. Patio. Urriolagoitia (entonces Presidente interino) ordeno arrestar a varios dirigentes. En represalia los mineros tomaron como rehenes a dos empleados extranjeros y los mataron. La reaccin oficial fue la intervencin militar y la matanza de mineros en lo que se conoce como la Masacre de Siglo XX. Era el preludio de la rebelin. 76 El MNR lideriz el levantamiento armado del 27 de agosto de 1949 en varias ciudades del pas y conform gobierno provisional en Santa Cruz de la Sierra, con Edmundo Roca como Presidente provisional; rebelin que fue reprimida con bombardeos a las ciudades de Santa Cruz y Cochabamba. El gobierno despus de intensos combates logro la retoma del control de todo el pas el 14 de septiembre de este mismo ao. Una vez mas se poda apreciar que los movimientos de cambio venan de fuera del poder establecido, no se trataba de buscar una sustitucin de la cabeza del poder, sino cambios mucho mas profundos que se hacan cada vez mas inevitables. La llamada guerra civil tuvo caractersticas notables por su extensin y vigor en varios centros del pas y violentos enfrentamientos armados. Quizs el denominativo de guerra pueda parecer excesivo, pero fue el levantamiento ms importante desde la revolucin de 1899
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Resea de la autobiografa de Walter Guevara Arze Carlos D. Mesa Gisbert: El pndulo: viejo orden o revolucin
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La convocatoria a una huelga general para el 18 de mayo de 1950, genero acciones populares sobre todo en la zona norte, barrio fabril de La Paz. El ejercito ataco con varios regimientos en toda la ciudad. La defensa obrera se hizo sobre todo en el puente de Villa Victoria, medio centenar de fabriles defendi heroicamente sus posiciones hasta la retirada final. El ejrcito actu duramente. Algunos trabajadores murieron y fueron recogidos por carros basureros 77 Educacin:
ESCUELAS RURALES. DECRETO SUPREMO de 19 agosto 1936. Establcese la obligacin de crearlas por los propietarios de haciendas y empresas agrcolas, mineras o industriales. CORONEL DAVID TORO R., PRESIDENTE DE LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO, CONSIDERANDO: Que el
artculo 5. del Estatuto de Educacin Pblica de 25 de julio de 1930, establece que las propiedades agrcolas de ms de treinta nios en edad escolar, las empresas mineras, industrias en general y las sociedades de cualquier explotacin, estn obligadas a sostener por su propia cuenta, Escuelas Primarias Rurales; Que el Supremo Decreto de 4 de marzo de 1936 impone a las personas sociales enumeradas, asi como a los indgenas comunarios, el deber que tienen de enviar a los nios en edad escolar, a los establecimientos educacionales; Que las disposiciones citadas deben coordinarse, a fin de que, cuando menos, sea una realidad, la alfabetizacin de las poblaciones infantiles de la Repblica; DECRETA: Artculo 1. Los propietarios de empresas agrcolas, mineras industriales en general y las sociedades de de cualquier explotacin con ms de treinta nios en edad escolar, estn en la obligacin de sostener por su propia cuenta, una escuela rural con personal designado por el Ministerio del ramo. Artculo 2.-Las propiedades agrcolas, mineras o industriales, que no cuenten con el nmero de nios determinado en el artculo anterior, se asociarn con otra o con otras de sus mismas condiciones, para el sostenimiento de las escuelas primarias rurales. Artculo 3. Si en algunos distritos existiera una propiedad con menos de treinta nios, al lado de otras comprendidas en lo determinado por el artculo 1. del presente Decreto, enviar su poblacin escolar al establecimiento ms prximo, contribuyendo a su sostenimiento en proporcin al nmero de nios de su empresa o industria. Artculo 4. Los patrones de industrias agrcolas, comerciales, mineras, industriales y los que tengan a su servicio nios de edad escolar, an cuando fueran en calidad de domsticos, estn igualmente, en el deber, ineludible de enviarlos a las escuelas o proporcionarles los medios de su alfabetizacin, de acuerdo a sus condiciones y facultades econmicas. Artculo 5. Las Empresas Mineras, fbricas, talleres que ocupen en sus labores a nios en edad escolar y menores, exigirn la presentacin de certificados escolares y si son analfabetos, los mandarn a las escuelas nocturnas, sin perjuicio de sus labores habituales. Artculo 6. Una vez fundada una escuela, el propietario del establecimiento o industria, la har registrar en el Libro de Escuelas Particulares que llevar la Direccin General de Educacin Indigenal. Esta reparticin, tendr, adems, la atribucin de control tcnico y administrativo sobre las escuelas citadas y llevar una estadstica minuciosa de las mismas. Artculo 7. El Ministerio de Educacin contribuir al sostenimiento de las escuelas de empresas mineras, industriales, agrcolas, etc., con material escolar que distribuir por intermedio de los Almacenes respectivos, en proporcin al nmero de alumnos de cada escuela, que se acreditar con nminas visadas por la autoridad poltica ms prxima, el Presidente de la Junta de Auxilio Escolar y el Visto Bueno de la Direccin General de Educacin Indigenal. Artculo 8. Hasta el 1. de enero de 1937, las
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Carlos D. Mesa Gisbert: El pndulo: viejo orden o revolucin
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propiedades comprendidas en el presente Decreto, tomarn los recaudos necesarios a la fundacin de sus respectivas escuelas. Artculo 9. A partir del l. de enero del ao prximo, se reputar como delito pblico el mantenimiento en el analfabetismo de los nios en edad escolar, cualquiera que sea su condicin social, esconmica o racial, debiendo ser denunciados los infractores a las presentes disposiciones. Artculo 10. La resistencia al cumplimiento de las disposiciones anteriores, ser penada con la multa de Quinientos a Un mil bolivianos, que se invertirn en el incremento de los Almacenes Escolares. Artculo 11. Las multas se recaudarn por los tesoros pblicos departamentales, debiendo ser consignadas en cuenta especial e invertidas por el Ministerio del ramo, conforme a lo establecido en el artculo anterior. Artculo 12.Es obligacin de las autoridades polticas, vigilar y obtener an con la ayuda de la fuerza pblica, el funcionamiento de las escuelas primarias rurales y la imposicin de las multas, usando inclusive de los medios coactivos, as como oir las denuncias, hacerlas constatar e imponer las sanciones correspondientes. Artculo 13. El pago de la multa, no releva de la obligacin de fundar y sostener una escuela en su respecpectivo distrito. Artculo 14. Las Juntas de Auxilio Escolar, creadas por Decreto Supremo de 19 de agosto de 1936, cooperarn al Ministerio de Educacin y las autoridades del ramo, en el mejor mplimiento del presente Decreto. Artculo 15. Quedan derogadas las disposiciones contrarias al presente Decreto. El seor Ministro de Educacin y Asuntos Indigenales, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto, dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diez y nueve das del mes de agosto de mil novecientos treinta y seis aos. CNL. D. TORO R. A. Pearanda. Gral. Guilln. Waldo Alvarez. Moscoso. F. Campero A. A. Ichazo. L. Aez. Tcnl. J. Viera G. L. Aez. ES CONFORME: J. Montero Justiniano. Oficial Mayor de Educacin.
LEY ORGNICA DE PETRLEOS DECRETO SUPREMO de 21 diciembre 1936. Promlgase. CNEL. DAVID TORO R., PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO, CONSIDERANDO: Que la actual legislacin petrolera contiene
descripciones vagas e imprecisas, as como disposiciones que constituyen serios obstculos para la inversin de capitales en el desarrollo de esa industria; Que las concesiones acordadas, al amparo de esa ley, no producen renta alguna apreciable al Estado ya que permanece estacionaria la actividad de los industriales por las dificultades e imposiciones a que se les reata; Que la actual crisis que afecta la produccin del estao impone al gobierno la necesidad de crear nuevas fuentes de riquezas, que aseguren la estabilidad econmica del pas con rentas saneadas y permanentes; Que es necesario sustituir la ley de 20 de junio de 1921 con otra que contemple mayores facilidades para los capitales e industriales, que se interesan en la industria petrolera, garantizndose al mismo tiempo los derechos del Estado; POR TANTO, EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA: CAPITULO I. Ley Orgnica de Petroleos. Artculo 1Los yacimientos naturales de hidrocarburos, slidos, pastosos, lquidos y gaseosos, que se encuentran en la superficie de la tierra o en el subsuelo, son propiedad del Estado y su dominio es inalienable e imprescriptible. Solamente podrn ser explotados o explorados por el Poder Ejecutivo, ya sea directa o por medio de permisos y concesiones a personas o entidades particulares, conforme a las disposiciones de esta ley y los reglamentos respectivos. En las concesiones hechas a favor de particulares, el Estado tendr una participacin en los productos, de acuerdo con las disposiciones de esta ley. Artculo 2Para los efectos de esta ley, los hidrocarburos o sus mezclas, a los que se refiere el artculo anterior, se denominan Petrleo. Artculo 3La Nacin se reserva el helio u otros gases raros que se encuentren puros o mezclados con el Petrleo. Cuando durante la
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exploracin o explotacin de un yacimiento, por entidades particulares, se encontrase helio u otros gases raros, puros o mezclados con el Petrleo, los concesionarios estarn obligados a separarlos del Petrleo, y entregarlos en su totalidad al gobierno, el cual pagar solamente el costo de separacin, previa comprobacin del mismo. En caso de que se encontrase estos gases puros, el gobierno adquirir el pozo que los produzca, mediante el pago del costo de perforacin de dicho pozo, ms un quince por ciento (15%). El gobierno tendr derecho de instalar por su cuenta, dentro d los terrenos del concesionario, todas las instalacones que requiera el tratamiento de los gases citados, en forma tal, que no estorben los trabajos del concesionario. Artculo 4 En los terrenos cercados, de propiedad particular, no podrn prcticarse exploraciones en busca de Petrleo o perforaciones de pozos, sin previo permiso del Ministerio de Minas y Petrleo; adems se deber obtener autorizacin del propietario del suelo, o en su defecto, licencia especial de la autoridad administrativa. El peticionario indemnizar el valor de los terrenos ocupados, previa tasacin de los mismos, y ofrecer la suficiente garanta por los daos y perjuicios que pudiesen sobrevenir por desbordes, incendios y dems accidentes. Artculo 5Las concesiones petroleras se otorgarn por pertenencias. La pertenencia petrolera es un slido, cuya base es un cuadrado horizontal de cien metros (100) por lado y que se encuentra en la superficie del suelo, y cuyas caras laterales se extienden indefinida y verticalmente hacia el centro de la tierra. Toda concesin se otorgar en forma de un rectngulo, el cual contendr un nmero entero de pertenencias, y cuyos lados no podrn estar en proporcin mayor de siete (7) a uno (1). La demarcacin de las pertenencias petroleras en el terreno, se efectuar de acuerdo con los reglamentos especiales presentados por la seccin respectiva de la Direccin General de Minas y Petrleo y aprobados por el Ministerio del ramo. Artculo 6 El Poder Ejecutivo podr otorgar el total o parte de las pertenencias pedidas o denegar la solicitud, solamente en conformidad con las disposiciones de esta ley. Artculo 7Las concesiones petroleras comprendern dos perodos: Primero. Perodo de exploracin, que abarca solamente la exploracin geolgica, ya sea por perforaciones o superficial; el que durar tres (3) aos. Segundo. Perodo de explotacin que se divide en dos etapas: a). Etapa de preparacin por medio de perforaciones, que durar dos (2) aos. b). Etapa de produccin, que ser a perpetuidad. Artculo 8El perodo de exploracin ser improrrogable. La etapa de preparacin, podr ser prorrogada por un plazo fijado por el Ministerio de Minas y Petrleo, siempre que los trabajos hayan sido comenzados en el debido trmino. Este plazo no podr exceder de dos (2) aos, desde la fecha de su concesin. La etapa de produccin comenzar al da siguiente de expirado el plazo de la etapa de preparacin. Durante el perodo de exploracin, las concesiones pagarn la patente anual de tres (3) centavos por pertenencia. CAPITULO II. Del perodo de exploracin. Artculo 9 Toda solicitud de permiso de exploracin ser presentada en papel sellado de veinte (20) bolivianos a la Seccin de Petrleo de la Direccin General del ramo, la que sentar el cargo respectivo y la elevar con el informe a que haya lugar al Ministerio de Minas y Petrleo, para su resolucin. Artculo 10. El cargo ser firmado por el Oficial del Padrn de Petrleos o en su defecto o ausencia por el Jefe de la Seccin Petrleo de la Direccin General. Asimismo, se registrar dicho cargo en un libro especial foliado que habr para el efecto, sentndolo en tal forma de continuidad con los cargos precedentes, que no se deje espacio libre que pueda ser utilizado para intercalaciones. El cargo ser registrado en presencia del interesado y firmado por ste en el momento de presentarse la solicitud. Artculo 11. El incumplimiento de las disposiciones del artculo anterior por parte de los funcionarios encargados de la ejecucin, ser penado con la destitucin, adems de quedar sujetos a las sanciones que establece el Cdigo Penal. Artculo 12. Resuelta la solicitud, el Ministerio de Minas y Petrleo, la devolver a la Direccin del ramo, para su registro en el Padrn de Petrleos y la ubicacin del rea pedida en el plano general respectivo. Artculo 13. En caso de haber sido
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concedido el permiso, el interesado, previo certificado de la Direccin General de Minas y Petrleo, deber pagar en la oficina recaudadora de impuestos fiscales, dentro del trmino de treinta (30) das, los derechos de matrcula y publicaciones fijados por esta ley. Efectuados estos pagos y con los recibos correspondientes, el interesado podr recoger en la Direccin General de Minas y Petrleo, una copia legalizada del expediente. Con este documento el concesionario podr dar comienzo a los trabajos de exploracin. Artculo 14. Los ingenieros o geolgos que efecten los trabajos de exploracin, debern estar autorizados para el efecto por la Direccin General Minas y Petrleo. Esta oficina, para conceder la autorizacin, tendr en cuenta nicamente los ttulos acadmicos del profesional, conforme a ley. El interesado podr utilizar, con fines particulares, los servicios de cualquier persona, para que efecte trabajos de exploracin. Artculo 15. Durante el perodo de exploracin el concesionario tendr las siguientes obligaciones: a). De pasar aviso a la Direccin General de Minas y Petrleo, de la fecha en la que se di comienzo a los trabajos de exploracin, dentro del trmino de sesenta (60) dias de haber sido iniciados. b). De elevar anualmente, informes detallados de los resultados obtenidos en los trabajos de exploracin, los cuales debern estar firmados por los ingenieros o geolgos autorizados que ejecuten dichos trabajos. Artculo 16.Todos los informes y planos presentados sern considerados por la Direccin General de Minas y Petrleo como confidenciales, mientras est en vigencia el perodo de exploracin de la concesin a la que se refieren y no podrn, por lo tanto, ser publicados ni dados a conocer a particulares sin permiso del concesionario. Artculo 17.-Los concesionarios de permisos de exploracin tendrn derecho de prioridad sobre las zonas exploradas y concedidas para tal objeto, para obtener concesiones de explotacin, siempre que soliciten su adjudicacin dentro de los (90) das anteriores al fenecimiento del permiso de exploracin. Artculo 18. Caducarn los permisos de exploracin: a) Por el fenecimiento del plazo fijado en el permiso respectivo. b) Por no haber dado comienzo a los trabajos de exploracin antes de los quinientos cincuenta das de concedido el permiso respectivo. c) Por la paralizacin completa de los trabajos de exploracin por el trmino de trescientos sesenta (360) das. d) Por haber solicitado el concesionario la caducidad en vista del mal resultado de los trabajos de exploracin. e) Por solicitar el concesionario la adjudicacin de la zona explorada para explotarla. f) Por no haber dado cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 13 de esta ley. g) Por no haber cumplido las disposiciones del artculo 15 de esta ley. h) Por no haber pagado las patentes correspondientes al perodo de exploracin por dos semestres vencidos. Artculo 19.La lista de las concesiones de permiso de exploracin que hayan cado en caducidad, se publicar por una sola vez en el Boletn Oficial y los expedientes respectivos sern archivados con una anotacin que as lo haga constar. En consecuencia, el terreno cuya concesin haya caducado, se considerar franco y podr ser adjudicado a cualquier otra persona o entidad que lo solicite en expediente nuevo o se conservar como reserva fiscal. Artculo 20.El monto de la matrcula y pago de publicaciones a que se refiere el artculo 13, ser fijado anualmente por el Poder Ejecutivo, y estar basado en los gastos que por concepto del trmite de petrleos, efecte el gobierno. CAPITULO III. Del perodo de explotacin. Artculo 21.Las solicitudes para permisos de explotacin se las presentar en papel sellado de veinte (20) bolivianos y seguirn el mismo trmite que las solicitudes para permisos de exploracin, segn lo establecido en los artculos 9, 10 y 12 de esta ley. Artculo 22. Las concesiones de permiso de exploracin en favor de una persona o entidad sern a perpetuidad y no podrn exceder de cien mil (100,000) pertenencias. Sin embargo, los peticionarios agrupados en sociedad, podrn obtener concesiones que excedan de aquel nmero de pertenencias, mediante autorizacin especial del Poder Ejecutivo. Artculo 23. La etapa de produccin a que se refiere el artculo 7 de esta ley, comenzar al da siguiente de vencida la etapa de preparacin, o antes, si el concesionario as lo solicita por encontrarse en condiciones de
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comenzar la produccin. Artculo 24. Cuando por razones de orden econmico u otras sea imposible la produccin del petrleo, el concesionario podr solicitar una prrroga al Ministerio de Minas y Petrleo, dando para el efecto una explicacin detallada de los motivos que le impiden entrar en la etapa de produccin. El Ministro del ramo, previo informe de la Direccin General de Minas y Petrleo, conceder o negar la peticin. En el primer caso, fijar el trmino de la prrroga, la que por ningn concepto podr ser otorgada por menos de tres meses ni exceder de dos (2) aos por cada vez. Artculo 25. El concesionario no pagar patentes durante los (2) primeros aos de la etapa de preparacin. En caso de que solicitare y se le concediese prrroga por esta etapa, segn lo establecido en el artculo anterior, pagar una patente anual de diez (10) centavos por pertenencia. Artculo 26. Durante la etapa de produccin el concesionario pagar las siguientes patentes: Primer ao Veinte (20) centavos por pertenencia Segundo Veinticinco (25) Tercero Treinta (30) Cuarto Cuarenta (40) Quinto Cincuenta (50) Sexto Sesenta (60) Sptimo Setenta (70) Octavo Ochenta (80) Despus del octavo ao las concesiones pagarn la patente anual de ochenta (80) centavos por pertenencia. Artculo 27.Si durante la etapa de preparacin, el concesionario vendiese petrleo, sin haber antes solicitado el fenecimiento de dicha etapa y haber sido autorizado, ingresar ipsofacto en la etapa de produccin para los efectos del pago de patentes, sin quedar por este hecho eximido de la obligacin de perforar el nmero de pozos que exige esta ley. Artculo 28. La participacin del Estado en la produccin del petrleo ser del nueve (9) por ciento del producto bruto. Artculo 29.Las diligencias de mensura y demarcacin de las concesiones petroleras, se practicarn al comienzo de la etapa de preparacin, y sern efectuados por un Perito Fiscal, delegado por la Direccin General de Minas y Petrleo, debiendo ceirse a los Reglamentos elaborados por la Direccin General de Minas y Petrleo, y aprobados por el Ministerio del ramo. Los honorarios del Perito Fiscal corrern por cuenta del interesado y sern fijados por Decreto especial del Poder Ejecutivo. Todos los otros gastos que demande la mensura, sern igualmente pagados por el interesado. Artculo 30. El concesionario deber dar comienzo a los trabajos de preparacin, dentro de los primeros ciento veinte (120) das de iniciada la etapa de preparacin. Asimismo, deber principiar los trabajos de produccin dentro de los ciento ochenta (180) das de iniciada la etapa de produccin. En el caso de que el concesionario no comenzase los trabajos de preparacin en el trmino fijado anteriormente, pagar una multa de un (1) centavo diario por cada diez (10) pertenencias de su concesin. Similarmente, si el concesionario no diese comienzo a la produccin dentro del trmino arriba indicado, pagar una multa de un (1) centavo diario por cada diez (10) pertenencias de su concesin. Artculo 31. Durante la etapa de preparacin, el concesionario deber practicar mil doscientos (1.200) metros de perforaciones por cada cuarenta mil (40.000) pertenencias o fraccin de su concesin, debiendo cada pozo tener por lo menos una profundidad de seiscientos (600) metros, salvo que se encontrase petrleo en cantidad comercial a menor profundidad. Artculo 32. El hecho de que el concesionario hubiera practicado la perforacin de los pozos indicados en el artculo anterior para la etapa de preparacin, no le exime de la obligacin que tiene de perforar otros pozos durante el perodo de produccin, conforme a esta ley. Artculo 33. Queda expresamente establecido
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que cualquiera que fuese la ubicacin de los pozos, dentro del permetro de las concesiones, la perforacin de cada uno significar el cumplimiento pleno de la obligacin de perforar en la proporcin indicada en el artculo 31. Artculo 34. Queda prohibida la extraccin de petrleo de un yacimiento por medio de un solo pozo. El hecho de haber perforado en la proporcin indicado en el artculo 31 de esta ley, sin que ninguno de esos pozos diese con el yacimiento, o solamente uno de ellos, o estuviese cada uno en yacimiento diferente, ser motivo suficiente para pedir prrroga para la etapa de preparacin y para que sta sea concedida por el Ministerio de Minas y Petrleo, previa comprobacin de los hechos por la Direccin General del ramo. Artculo 35El Ministerio de Minas y Petrleo, previo informe de la Direccin General del ramo, fijar el mximo de la produccin por pozo en cada caso particular. La Direccin General de Minas y Petrleo, al informar sobre la mxima produccin permisible, deber tener en cuenta las condiciones naturales del yacimiento, para evitar el desperdicio de las riquezas naturales de la Nacin por una explotacin mal realizada. En caso de discrepancia entre los ingenieros fiscales y el concesionario, se proceder a un peritaje. Los peritos sern nombrados en la siguiente forma: uno (1) por el Gobierno, uno (1) por el concesionario y uno (1) de comn acuerdo entre las partes. El perito nombrado por el Gobierno ser un Ingeniero fiscal escogido entre los Jefes o Ingenieros de la Direccin General de Minas y Petrleo y no recibir honorario alguno, salvo sus viticos y bagajes los que le sern pagados por el interesado; los honorarios del perito dirimidor, que podr ser empleado fiscal o profesional particular, corrern por cuenta del interesado y el arancel ser fijado por Decreto especial del Poder Ejecutivo. Mientras se solucione la discrepancia, el concesionario deber sujetarse a lo primeramente dispuesto por el Ministerio de Mnas y Petrleo, Artculo 36El Ministerio de Minas y Petrleo, previo informe de la Direccin General del ramo, determinar el mximo de pozos por los que se deber explotar un yacimiento, para cada caso particular, de acuerdo con las condiciones econmicas y naturales del mismo. En caso de discrepancia entre el interesado y el Gobierno, se resolver sta por peritaje, en la misma forma que la sealada en el artculo anterior. La discrepancia deber resolverse en un trmino no mayor de sesenta (60) das, y mientras no se solucione, el interesado no estar obligado a sujetarse a lo primeramente dispuesto por el Ministerio de Minas y Petrleo. Artculo 37. El interesado deber solicitar autorizacin para la perforacin de cada pozo, indicando su localizacin y acompaando los planos geolgicos y adems los prefiles s los hubiera. El Ministerio de Minas y Petrleo, previo informe de la Direccid del ramo, podr autorizar o negar la perforacin de acuerdo a las disposiciones de esta Ley. El Ministetio del ramo deber pronunciarse dentro de los sesenta (60) das de presentada la solicitud significando su silencio la aprobacin tcita de la perforacin. Artculo 38La Direccin General de Minas y Petrlro, al informar sobre las solicitudes de permiso de perforacin, deber tener en cuenta las condiciones geolgicas del yacimiento. No es, sin embargo, obligacin de esta oficina el determinar la ubicacin de los pozos, sino simplemente comprobar que las ubicaciones se hicieron de acuerdo a los principios cientficos. En caso que sea necesario el viaje de un Ingeniero o Gelogo fiscal, los viticos y bagajes de ste corrern por cuenta del interesado. Artculo 39. El concesionario deber suministrar por su cuenta y riesgo, sin ninguna garanta de parte del Gobierno ni responsabilidad para ste, el capital necesario para todos los trabajos de explotacin. Artculo 40. Antes de comenzar las instalaciones y construcciones para la explotacin del Petrleo, el concesionario presentar a la Direccin General de Minas y Petrleo, los siguientes documentos: a) Una memoria descriptiva del proyecto de las instalaciones, con sus respectivas dependencias, indicando los datos tcnicos y explicaciones necesarias para su perfecta comprensin, incluyendo los respectivos planos ilustrativos. b) El plano que
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indique en definitiva la situacin de las obras. c) Comprobantes de que dispone del capital necesario para efectuar los trabajos. Artculo 41Si el concesionario desease ocupar terrenos fiscales, deber presentar al Ministerio de Minas y Petrleo la solicitud respectiva, acompaada de un plano detallado de los mismos, para su estudio por este despacho, el cual al aprobarla, solamente conceder el rea necesaria, a juicio de la Direccin General de Minas y Petrleos. Artculo 42Los concesionarios debern someter cada fin de semestre, a la consideracin del Ministerio de Minas y Petrleo, un informe y balance relativos al movimiento de la empresa, con un cuadro detallado de la produccin. El Gobierno tendr el derecho de nombrar uno a ms delegados o inspectores que lo representen ante el concesionario y vigilen el cumplimiento de las disposiciones de esta ley. El cuadro de produccin podr ser exigido por el Gobierno en cualquier tiempo. Estas informaciones pasarn a la Direccin General de Minas y Petrleo para su clasificacin y archivo. Artculo 43 La Direccin General de Minas y Petrleo, podr en cualquier tiempo, solicitar de los concesionarios los datos tcnicos o estadsticos referente a los trabajos de explotacin o exploracin. El concesionario estar en la obligacin de suministrar los datos pedidos bajo pena de una multa de 500 a 1,000 bolivianos. La Direccin General de Minas y Petrleo considerar todos los datos y no podr darlos a publicidad o conocer a particulares, sin previa autorizacin del concesionario. Artculo 44 Si la Direccin General de Minas y Petrleo lo solicitare, el concesionario est obligado a enviar muestras-testigos de las capas aprovechadas durante las perforaciones. Artculo 45 DECRETO SUPREMO. YACIMIENTOS PETROLFEROS FISCALES BOLIVIANOS.Crase una entidad as denominada, con autonoma propia. CORONEL DAVID TORO R., PRESIDENTE DE LA JUNTA MILITAR DE GOBIERNO, CONSIDERANDO: Que el artculo 1 de la Ley Orgnica de Petrleos, establece que los hidrocarburos naturales pertenecen al Estado, en cualquier forma que se hallen, siendo el Poder Ejecutivo el nico que puede disponer de ellos segn las mejores conveniencias de la Nacin; Que el Gobierno tiene el deber ineludible de buscar los procedimientos ms eficientes para intensificar la exploracin y explotacin de los yacimientos petrolferos; Que teniendo Bolivia ricos y entensos depsitos de hidrocarburos, esta riqueza no ha contribuido hasta el presente a tonificar la economa nacional en la forma y proporcin que corresponde a aqullos; Que las necesidades de la Repblica imponen que el control del Petrleo y sus derivados y su utilizacin sea efectuada por una entidad fiscal de conveniencia colectiva; Que la importancia y situacin de los citados combustibles en el mundo, su significado econmico y su valor con respecto al Estado, impone cada da ms, que estos recursos sean puestos bajo el control directo de la Nacin; Que interesa esencialmente al Estado una poltica estable y de seguridad para el pas en materia petrolera, y que es indispensable adems garantizar el desarrollo de la citada industria bajo una base efectiva que asegure su completo y rpido desenvolvimiento, lo cual solamente puede obtenerse bajo los auspicios directos del Gobierno de la Repblica; Que las facultades que al Gobierno confieren los artculos 58 y 59 de la citada ley de petrleos, slo pueden tener realizacin prctica mediante la creacin de un organismo adecuado que con plena independencia y atribuciones, acte como tal, pero siempre al servicio del Estado y defendiendo sus intereses; Y, de conformidad con los artculos 58, 59, 60 y 67 de la Ley Orgnica; DECRETA: Artculo 1Crase una entidad con personera jurdica y autonoma propia, bajo la denominacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (Y. P. F. B,) la cual depender nicamente del Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Minas y Petrleo. Artculo 2Los Y. P. F. B. tendrn por objeto la explotacin del petrleo y sus derivados dentro de las zonas que se le asignarn especialmente, como tambin la comercializacin, transporte y exportacin del petrleo y sus derivados dentro de todo el territorio de la Repblica. Artculo 3 Esta entidad estar
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constituida por el Estado mismo, el que aportar para su organizacin, transporte y exportacin del petrleo de los fondos que para el efecto destinare. Artculo 4Los Y. P. F. B. adems de las atribuciones que se le conceden por el articulo 2 de esta ley quedan facultados para entrar como componentes de compaas mixtas con aporte de capital privado con los fines de sus objetivos aqu determinados, pero precautelando siempre los intereses del Fisco. Artculo 5La entidad Y. P. F. B. siendo de naturaleza Fiscal quedar exenta de todo impuesto, ya sea nacional, departamental o municipal. Asimismo, los tiles maquinarias o materiales que para sus trabajos importare quedan liberados de todo derecho e impuesto ya sea arancelario o de cualquier otra clase. Artculo 6La organizacin, desenvolvimiento y trabajos de los Y. P. F. B. quedarn encomendados a un directorio formado por cuatro miembros, los que sern nombrados por el Poder Ejecutivo. Este Directorio, en el trmino de los noventa das de su constitucin, presentar al Ministerio de Minas y Petrleo para su aprobacin y promulgacin por el Ejecutivo el proyecto de Ley Orgnica y estatutos de los Y. P. F. B. Artculo 7El seor Ministro de Estado en el despacho de Minas y Petrleo, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto. Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintin das del mes diciembre de mil novecientos treinta y seis aos. D. TORO R.Tncl. A. Ichazo.F. Campero A.A. Pearanda.O. Moscoso. L. Aez.Gral. Guilln. Tcnl. Viera. ES CONFORME: Jos Lavadenz. Oficial Mayor de Minas y Petrleo.
CAMBIO OFICIAL. DECRETO SUPREMO de 25 enero 1937 Fjase para las transacciones oficiales en 3 peniques por boliviano (Bs. 80.00) por libra. MINISTERIO DE HACIENDA. CORONEL DAVID TORO R. PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO. CONSIDERANDO: Que el tipo de cambio
oficial debe conformarse, en lo posible, a la realidad monetaria del momento y a las disposiciones de la ley financial vigente; Que el artculo 2. del Decreto-Ley de 29 de diciembre de 1936 ha modificado el tipo de cambio oficial, estableciendo la parida de 3d. por boliviano, para la conversin de las obligaciones del Estado en moneda extranjera; DECRETA: Artculo 1. El tipo de cambio para las transacciones oficiales en moneda extranjera, se fija en 3 peniques por boliviano (Bs. 80.00 por .) o su equivalente en otras monedas, debiendo liquidarse a dicha paridad, los derechos, impuestos y dems obligaciones a favor del Estado. Artculo 2. Exceptase de la disposicin anterior, los casos en que, mediante estipulaciones contractuales, se hubiere fijado un tipo de cambio especial, mientras la vigencia de tales acuerdos. Artculo 3. Queda derogado el artculo 9. del Decreto Supremo de 31 de marzo de 1936. El miembro de la Junta de Gobierno en la Cartera de Hacienda, queda encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto. Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinticinco das del mes de enero de 1937. (Fdo.). CNL. D. TORO R. Fernando Campero A.J. Paz Campero. A. Pearanda. Oscar Moscoso. L. Aez.
ENTREGA DE DIVISAS AL ESTADO DECRETO SUPREMO de 7 marzo 1938. ENTREGA DE DIVISAS AL ESTADO.Modifcase su reglamentacin. TCNL. GERMAN BUSCH. PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO. CONSIDERANDO: Que la baja cotizacin de los minerales, principalmente del estao, y la rebaja
del cupo de exportacin de este mineral, hace impostergable la modificacin del rgimen de entrega de divisas y del precio de compra que el Estado paga por ellas; Que es necesario dictar medidas para que eviten la paralizacin de los trabajos de explotacin en las minas de estao y procuren una mayor produccin de otros minerales; Que la obligacin de venta de divisas provenientes de la exportacin de minerales y el precio de ellas, debe contemplar los intereses de la minera, del comercio y la industria. Que el Estado debe precautelar los intereses del
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consumidor evitando, en lo posible, el mayor encarecimiento de los artculos de primera necesidad; DECRETA: Artculo 1.Mientras que la cotizacin del estao sea inferior a 200.00.00 por tonelada inglesa, y el cupo de exportacin sea menor que 2,500 toneladas mtricas mensuales, el rgimen de venta obligatoria de divisas al Estado, por intermedio del Banco Central ser el siguiente: Exportacin de Minerales de Estao. Venta obligatoria al cambio oficial. 1. Las empresas mineras mayoristas vendern en forma obligatoria, al cambio oficial, el 45% del valor comercial de sus exportaciones. 2. Las empresas mineras medianas, que explotan y exportan por su cuenta vendern, en forma obligatoria, al cambio oficial, el 50% del valor comercial de sus exportaciones. 3. La Pequea Minera, los rescatadores y el Banco Minero de Bolivia vendern en forma obligatoria, al cambio oficial, el 50% del valor comercial de sus exportaciones. Venta obligatoria a cambio libre a los Bancos Central, Mercantil, Nacional y Minero. 1. Las Empresas Mineras Mayoristas vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el total de las dvisas que necesiten convertir en moneda nacional, para inversiones en el pas. 2. Las Empresas Mineras Medianas vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el 29% del valor comercial de sus exportaciones. 3. La Pequea Minera, los rescatadores y el Banco Minero vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el 39% del valor comercial de sus exportaciones. Exportaciones de Minerales no Estaferos. Venta obligatoria al cambio oficial. Los exportadores de minerales no estaferos, ya sean Empresas Mayoristas, Medianas, Minoristas y el Banco Minero de Bolivia, para la venta obligatoria de divisas al Estado, al cambio oficial, se sujetarn a las disposiciones legales vigentes. Venta obligatoria al cambio libre. 1. Las Empresas Mineras Mayoristas, que, adems de explotar y exportar estao, exploten y exporten otros minerales, vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el total de las divisas provenientes de la exportacin de otros minerales no estaferos, que deseen convertir en moneda nacional, para inversiones en el pas. 2. Las Empresas Mineras Medianas, que exploten y exporten minerales no estaiferos vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el 20% del valor comercial de sus exportaciones. 3. La Pequea Minera, los Rescatadores y el Banco Minero de Bolivia, que exporten minerales no estaferos, vendern obligatoriamente a los Bancos, al cambio libre, el 30% del valor comercial de sus exportaciones. Exportacin de Productos de Orgen Vegetal o Animal y Otros Artculos en General. Venta obligatoria al cambio oficial. Los exportadores de productos de origen vegetal o animal y de otros artculos en general, para la venta obligatoria de divisas al Estado, se sujetarn a las disposiciones legales vigentes, en lo que se refiere al porcentaje de dicha venta. Venta obligatoria al cambio libre. Los exportadores de productos de origen vegetal o animal y de otros artculos en general, adems de la venta de divisas al cambio oficial, estn obligados a vender a los Bancos, al cambio libre, el 20% del valor comercial de sus exportaciones. Precio para las ventas obligatorias de divisas a tipo oficial. Artculo 2El Estado por intermedio del Banco Central de Bolivia, pagar los siguientes precisos oficiales a los exportadores. Sobre minerales en general. Bs 80.00 por . para letras a la vista. Bs. 79.648 por . para letras a noventa das vista. Sobre productos de orgen vegetal o animal. Bs. 65.00 por , para letras a la vista. Bs. 64.714 por . para letras a noventa das vista. c) Sobre artculos no comprendidos en los incisos a). y b). Bs. 60.00 por . para letras a la vista. Bs. 59.736 por . para letras a noventa das vista. Artculo 3El precio para la venta obligatoria de divisas al cambio libre, ser regulado por la oferta y la demanda. Artculo 4.Los empleados nacionales o extranjeros, los agentes, representantes, comisionistas, consignatarios, apoderados y, en general, todas las personas que reciban en moneda extranjera sueldos y otros emulumentos de cualquier naturaleza, estn obligados a vender a los Bancos, al cambio libre, el total de sus disponibilidades en moneda extranjera. A igual obligacin se hallan sujetas todas las personas que, por cualquier motivo, que no sea emergente de compras hechas a los Bancos con autorizacin oficial, tengan en
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su poder cualquier cantidad de divisas extranjeras, moneda, cheques, giros, o cartas de crdito. Artculo 5. La infraccin del artculo anterior ser penada con el comiso de las monedas, cheques, giros o documentos de crdito, una multa equivalente al duplo del valor de las divisas, calculado al cambio bancario, y uno a tres meses de crcel. Artculo 6.Los denunciantes de infracciones del artculo 5 de este Decreto-Ley, sern acreedores al valor total de las multas impuestas. Del Tipo de Cambio Artculo 7Para las necesidades netamente fiscales, como la que se relaciona con el servicio de algunos emprstitos, sostenimiento del servicio diplomtico y consular, adquisiciones que hagan los ministerios, as como para la importacin de los siguientes artculos: azcar blanca, arroz, harina, manteca, patatas, trigo mote, trigo para elaboracin de harina, carne helada o congelada, ganado para derribo, aceites comestibles, leche condensada o esterilizada o drogas, regir al cambio oficial de Bs. 100.00 por . Artculo 8Para todos los servicios pblicos, en general, y para los artculos y materias primas, que el Ministerio de Comercio e Industria, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda, catalogue en un cuadro especial, regir el cambio de Bs. 120,00 por . Igual cambio de Bs. 120.00 por . regir para las pensiones de estudiantes, atencin de enfermos y de residentes en el exterior. Artculo 9.Para la importacin de materias primas destinadas a la elaboracin de cerveza, licores, aguardientes y bebidas espirituosas y para toda mercadera o materia prima no comprendida en la catalogacin a que se refiere el artculo 7., regir el cambio libre. Artculo 10El Ministerio de Comercio e Industria, verificar estrictamente la fijacin de los precios de costo y de venta de todos los artculos para los que se venda divisas a los cambios de Bs. 100.00 y 120.00. Artculo 11 Quedan derogadas las disposiciones que sean contrarias al presente Decreto-Ley. Los Miembros de la Junta de Gobierno en los Despachos de Hacienda y Comercio, quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto-Ley. Dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los 7 das del mes de marzo de 1938 aos. TCNL. GERMAN BUSCH.E. Diez de Medina.E. Belmonte V.S. Olmos. C. Menacho.A. Pearanda. W. Mndez. F. M. Rivera. Tcnl. Acosta. Tcnl. Campero. ES CONFORME: H. del Villar A. Oficial Mayor de Hacienda Relacin monetaria Como hasta 1934 (gobierno Roosevelt) el dlar de los Estados Unidos tuvo una relacin de 20.60/1 onza troy de oro, tendramos las siguientes equivalencias para apreciar el valor del peso boliviano a nivel internacional, en aquella poca: 1. La libra espaola igual a 453,6 gramos; 2. Relacin plata/oro 1/16; 3. Valor en dlares de la onza troy de oro: US$ 20,60; 4. 1 onza troy de oro igual a 32,4 gramos; 5. Un peso boliviano de 1825 igual a 24,465 gramos de plata fina; 6. Una onza troy de plata (32,4 gramos) igual a 1,324 pesos bolivianos 7. Un dlar americano igual a 1,028 pesos bolivianos (en 1825)
CAMBIO-MONETARIO DECRETO SUPREMO de 9 abril 1938. CAMBIO MONETARIO. Fjase con respecto a la libra esterlina. TCNL. GERMAN BUSCH, PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO, CONSIDERANDO:
Que la situacin de crisis por que atraviesa el pas, impone la adopcin de disposiciones hacendaras de emergencia; DECRETA: Artculo 1. Fijase el cambio de cien bolivianos por libra esterlina para la importacin de artculos de primera necesidad, conforme a la catalogacin hecha por el Ministerio de Industria y Comercio y para las necesidades fiscales, consignadas en el Presupuesto Nacional vigente. Artculo 2. Para las importaciones de materias primas y de
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mercaderas clasificadas por el Ministerio de Industria y Comercio, de acuerdo a la necesidad de stas y a la disponibilidad de divisas; para servicios pblicos en general, pensiones para estudiantes y residentes en el exterior, comprendidos en el reglamento especial vigente, regir el cambio de ciento veinte bolivianos por libra esterlina. Artculo 3. Las empresas mineras mayoristas, considerndose como tales a las que han exportado el ao 1937, un promedio mensual no inferior a cincuenta toneladas de estao fino, vendern al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de ochenta bolivianos por libra esterlina, el cuarenta y cinco por ciento (45%) del valor oficial de sus exportaciones. Artculo 4. Las empresas mineras medianas, considerndose como tales a las que han exportado el ao 1937, un promedio mensual no inferior a veinticinco toneladas de estao fino, vendern al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de ochenta bolivianos la , el cincuenta y cinco por ciento (55 %) del valor oficial de sus exportaciones. Artculo 5. Las empresas mineras minoristas, considerndose como tales a las que han exportado en el ao 1937, un promedio mensual inferior a veinticinco toneladas de estao fino, vendern al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de bolivianos ochenta por ., el sesenta por ciento (60 %) del valor oficial de sus exportaciones. Artculo 6. Los rescatadores y el Banco Minero, vendern al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de bolivianos ochenta por ., el sesenta por ciento (60 %) del valor oficial de sus exportaciones. Artculo 7. Los exportadores de minerales no estaferos, incluso el Banco Minero, vendern obligatoriamente al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de bolivianos ochenta la , el porcentaje que establece el Decreto-Ley de 8 de junio de 1937, exceptundose las exportaciones aurferas, que se sujetarn a las prescripciones del Decreto-Ley de 8 de marzo de 1938. Artculo 8. Los exportadores de productos y de artculos no metalferos, con excepcin de cueros, castaa y goma, que s regirn por prescripciones especiales , vendern obligatoriamente al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de bolivianos ochenta por , el porcentaje que fija el Decreto-Ley de 8 de junio de 1937 con un recargo de 25 % sobre dicho porcentaje. Artculo 9o. Los exportadores de medias barrillas, desperdicios y escorias, incluso el Banco Minero, para la venta obligatoria de divisas al Gobierno, por intermedio del Banco Central de Bolivia, al cambio de bolivianos ochenta por ., quedan sujetos a la siguiente escala:
ESTAO - ENTREGA DE DIVISAS Escorias Ley del Mineral: Hasta Para Mayoristas 10% 10.45% Desperdicios 15% 15.95% 1.943% 20% 21.45% 26.13% Medias Barrillas 25% 30% 35% Barrillas Ms de 35%
28.60% 35.20% 40.76% 45% 34.84% 42.88% 49.53% 55%
Para Medianos 12.03% Para Minoristas y Rescatadores... 13.775%
21.025%
28.275%
37.70% 46.40% 53.65% 60%
Artculo 10. Los porcentajes de 45, 55 y 60 para barrillas, a que se refieren los artculos 3., 4., 5. y 6, del presente Decreto-Ley son netos y nicos, sin sujecin a ninguna escala. Artculo 11. Todo comerciante o industrial que al calcular los precios de las mercaderas o productos elaborados, altere el cambio al cual ha adquirido las divisas para sus importaciones con el propsito de elevar los precios, ser sancionado con una multa de bolivianos diez mil, por cada
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vez, duplicndose esta multa en caso de reincidencia, sin perjuicio de sufrir tres a seis meses de crcel. Artculo 12. Los que denuncien infracciones del artculo 11 del presente Decreto-Ley, sean empleados pblicos o particulares, tendrn derecho al total de las multas que se imponga a los infractores. Dergase las disposiciones contrarias al presente Decreto-Ley. Los Miembros de la Junta de Gobierno, en las Cartera de Hacienda y de Comercio e Industria, quedan encargado de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto-Ley. Dado en la ciudad de La Paz, a los nueve das del mes de abril de 1938 aos. TCNL. G. BUSCH. E. Belmonte V. E. Diez de Medina. L. Campero. D. Sossa. V. Acosta. S. Olmos. G. Goslvez. G. Menacho. F. M. Rivera. A. Pearanda. ES CONFORME: H. del Villar P. Oficial Mayor de Hacienda. Las exportaciones bolivianas: Segn Luis Pealoza Cordero en Nueva Historia Econmica de Bolivia, anota: Existen estadsticas de la exportacin boliviana de estao, ms o menos, desde 1900. Dicha exportacin muestra fluctuaciones pronunciadas, dependientes de la economa mundial, con la que Bolivia se relaciono mas estrechamente debido a ser uno de los principales productores de este metal industrial. La exportacin total de estao, desde 1900 hasta 1978, medida en toneladas de metal, alcanzo a 2.256.700 toneladas mtricas. Su valor, en dlares corrientes a 4.576.918.814, segn el Cuadro que se presenta al final de este capitulo. Medido dicho valor en trminos de dlares a la paridad de 35 unidades por onza troy de oro, se eleva a 5.066.340.881 dlares... Las tesis polticas La Tesis de Pulacayo78 La Federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia, en su Congreso Extraordinario celebrado en noviembre de 1946, fuertemente influenciado por el trotskismo como fuerza poltica que emerga con fuerza en los centros mineros. Los mineros, tras medio siglo de desarrollo de la minera, se haban convertido en la expresin genuina del proletariado moderno en un pas atrasado. Es decir, no solamente haban superado la visin necesariamente conservadora que del mundo tiene el artesano, sino que adems las condiciones de desarrollo desequilibrado y mono exportador del pas los colocaban como nudo vital de la economa. ...No se trataba de un proletariado disperso. Miles de trabajadores y sus familias se concentraban en pequeas ciudades que atraan a comerciantes de productos y servicios. Se facilitaba as la realizacin de asambleas, la discusin y la influencia de las ideas sobre el resto de la poblacin. La represin misma tenia dificultades, pues por una parte deba enfrentarse a una imponente masa urbana armada con explosivos y por otra era imposible reprimir a activistas por entre los laberintos de los socavones. Caracterizaba al pas como capitalista atrasado, con predominio de las relaciones de produccin capitalista. El proletariado, aun numricamente pequeo, es la clase revolucionaria por excelencia, la nica capaz de convertirse en caudillo nacional y destruir el orden imperante. Para ello deba lograr una alianza con el campesinado. Toda otra colaboracin de clases era repudiable. La clase obrera deba luchar por un salario bsico vital, con escala mvil de horas de trabajo para permitir la ocupacin de toda la fuerza de trabajo y de esta manera evitar la existencia de un ejrcito industrial de reserva que comprima los salarios en el mercado. Jornada de 40 horas por semana y control obrero colectivo sobre la contabilidad: Impulso de la accin directa de masas con ocupacin de las minas, organizacin armada de los sindicatos y de bolsas pro huelga. Organizacin de una Central Obrera Nacional con hegemona obrera y no artesanal. Walter Guevara Arze, el terico de la Revolucin: de Ayopaya a Charaa Hombre de pensamiento profundo, la pluma de
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Obreros y Gremiales en el Proceso Democrtico. Documento integro en anexo
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Guevara tena un disciplinado rigor cartesiano. De su obra escrita que incluye ensayos de teora poltica, planes de gobierno, panfletos y hasta un cuento literario, hemos rescatado tres aportes que nos parecen fundamentales para comprender esa mquina cerebral tan combatida como admirada. No es un pleonasmo afirmar que figura como un clsico del pensamiento poltico boliviano su conocido Manifiesto a los ciudadanos de Ayopaya cuyo ttulo, es en realidad "Teora, medios y fines de la Revolucin Nacional". Aqu, corresponde una digresin sobre el origen del trmino revolucin nacional y si es ste realmente original. Hemos seguido el rastro hasta Charles Maurras (1868-1952), el terico francs del fascismo que en 1937 en Mes idees politiques emplea ese concepto, recogido ms tarde por el Mariscal Petain, durante el gobierno de Vichi para motivar al pas invadido por las fuerzas alemanas. Sin embargo, su revolucin nacional proclamaba la restauracin de la familia, el trabajo y la patria. Quimeras muy distintas a la accin poltica del MNR. Volviendo al Manifiesto sorprende que en abril de 1946, fecha de su redaccin, tres aos antes de la larga marcha de Mao Tse Tung y nueve aos previos a la Conferencia de Bandung (1955) ocasin en que Nasser (Egipto), Tito (Yugoslavia), Sukarno (Indonesia), Chou en Lai (China) y Nehru (India) conciben la lucha comn del Tercer Mundo, Guevara piense que si alguna similitud puede encontrarse a este nuestro nacionalismo no es con el de Alemania, Italia o Japn, sino con el nacionalismo de la India, de Java o de Mjico.... Y al analizar el escenario posblico dice mientras el nacionalismo nazi fascista ha sido aplastado, el nacionalismo de las colonias y semicolonias se ha vigorizado con los mismos triunfos de la Segunda Guerra Mundial.... De esa manera, ante el inminente estallido de la guerra fra, Guevara sita la revolucin nacional en el campo de un Tercer Mundo que recin tomara forma aos ms tarde. As qued atrs la propuesta programtica inicial elaborada por Jos Cuadros Quiroga en sus Bases y Principios del MNR y en su ensayo Cuarenta aos de vida perdularia. Pero la batalla ideolgica no fue fcil. Guevara recuerda que el documento dio lugar a encendidos debates internos y lleg un momento en que se calde de tal manera el ambiente que Pepe (Cuadros) me agredi con una silla....Paz Estenssoro miraba todas estas discusiones, de palco.... Breve historia del movimiento obrero boliviano 79 20 abril 1854. Se renen los maestros del gremio de carpintera de La Paz, con el objeto de acordar medidas para mejorar y ordenar el trabajo en los talleres. 1 agosto de 1854. Se renen los maestros del gremio de sastrera de La Paz y acuerdan elaborar un reglamento que permita la superacin de sus miembros. 1876. Se funda la Sociedad Industriosa de Artesanos de Oruro, antecesora de la Sociedad de Socorros Mutuos de Artesanos 1877. Se funda en La Paz la Sociedad Fraternal de Artesanos y Obreros, a la que asistan obreros e intelectuales. 1810. Los obreros intelectuales, Jos Benito Rodrguez, Ricardo Perales y Ricardo Aliaga, de la Sociedad de Obreros El Porvenir, fundan la primera universidad popular 17 junio de 1888. Se organiza en la ciudad de La Paz la Unin de Zapateros de San Crispin, dirigida por Pedro Ascui. 1905. Se constituye la Unin Grafica Nacional en la ciudad de La Paz. A partir de esta fecha los grficos asociados sern por un largo tiempo los virtuales dirigentes del movimiento obrero boliviano
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Resea del movimiento obrero UMSA La Ctedra
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3 marzo 1912. Nace la organizacin sindical ferroviaria, en la estacin de Mollini del ramal Oruro-Cochabamba, en 1918, los trabajadores ferroviarios en muchas localidades y centros de trabajo, se organizan con carcter nacional en las lneas del ferrocarril de Antofagasta a Bolivia. Junio de 1918. Los trabajadores de la regin de Unca por primera vez, presentaron a la empresa reclamos salariales y de mejor trato por parte de sus superiores, en el mes de septiembre de 1919 los obreros de dicho distrito se reunieron para protestar por la disminucin de remuneraciones. La jornada de ocho horas 1919. Una publicacin en La Nacin de La Paz hace saber que a fines de ese ao, los m ineros de Huanuni decidieron unnimemente luchar por las ocho horas de trabajo. En junio de 1922 los obreros ferroviarios de Viacha comunicaron a la Federacin Obrera del Trabajo de La Paz que haban ingresado a la huelga para lograr el cumplimiento del compromiso de ocho de diciembre de 1920 24 mayo de 1938. Se promulga el Cdigo Busch, leyes protectoras del obrero, mas tarde se convertir en la Ley General del Trabajo 13 diciembre 1942. Dirigentes mineros son arrestados, los trabajadores se movilizan por la libertad de los detenidos y fueron recibidos con la descarga de armas de fuego del ejercito. 21 diciembre 1942. Se realiza una gran movilizacin, a la cabeza de una anciana con la bandera de Bolivia, Mara Barzola, las incursiones del ejrcito son hasta el 23 de diciembre y se establecen 23 bajas entre muertos y heridos. 3, 4 y 5 junio 1944. Se realiza el Congreso Constituyente de la federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB), convocado por el Sindicato Mixto de la Bolivian Tin Tungsten Miner Corp, en Huanuni. Nov. 1946. Se realiza el Congreso Extraordinario donde se aprueba la Tesis Central de la federacin Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia (FSTMB) que defini el carcter revolucionario de la entidad sindical (Tesis de Pulacayo). Resumen de exportaciones 1900 - 1944
Periodo 1900/1905 1906/1910 1911/1915 1916/1920 1921/1925 1927/1930 1931/1933 1934/1935 1936/1940 Subtotal 1941/1944 Total Toneladas mtricas finas Valor comercial en Bs. Derechos de exportacin en Bs. 75.553 111.044.150 2.669.960 96.666 164.729.660 6.453.230 116.412 268.027.510 12.904.560 135.792 469.729.720 26.988.890 146.094 355.272.500 23.091.980 199.904 448.326.643 34.339.557 67.513 141.189.760 4.208.598 48.484 214.645.920 12.267.553 142.064 415.775.992 25.089.556 1.028.482 2.588.741.855 148.013.884 161.948 825.094.547 48.932.584 1.290.430 3.413.836.402 196.946.468 Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia
Bolivia.- Resumen de exportacin de estao 1929 1971 (En toneladas mtricas y en US$)
Periodo 1929/1930 1931/1933 1934/1935 1936/1940 1941/1945 1946/1950 1951/1955 1956/1958 Subtotal 1959/1960 Toneladas mtricas finas 85.859 67.522 48.632 141.441 205.108 176.499 159.189 73.528 957.774 44.008 Valor comercial en US$ corrientes 47.577.351 37.839.163 59.856.253 114.978.864 255.129.639 323.286.197 368.012.842 154.882.097 1.361.562.406 95.800.000 Valor comercial en US$ a paridad 35 unidades por onza troy de oro 80.833.918 53.862.951 59.856.253 114.978.864 255.129.639 323.286.197 368.012.842 154.882.097 1.410.842.761 95.800.000

1961/1965 1966/1970 1971/1975 1976/1978 Total 114.310 335.536.000 140.965 486.000.000 143.240 751.887.000 89.156 916.460.000 1.489.453 3.947.245.406 Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia 335.536.000 486.000.000 751.887.000 916.460.000 3.996.525.761
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Exportacin de minerales: 1937-1952 (peso en toneladas mtricas finas)

Meses y aos 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952: Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septbre. Octubre Noviembre Diciembre TOTALES Meses 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952: Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septbre. Estao 25.531 25.693 27.648 38.531 42.740 38.900 40.959 39.341 43.169 38.221 33.789 37.899 34.662 31.927 33.664 3.007 1.491 3.718 2.478 3.026 3.118 2.854 3.017 2.816 3.981 1.880 3.011 34.397 Estao 21.953 17.344 22.437 35.514 43.820 43.933 54.988 53.113 60.275 52.000 54.652 80.183 72.865 63.586 93.355 6.647 3.842 9.726 6.490 7.922 8.163 7.472 7.711 7.509 Wlfram 1.081 1.518 2.002 2.510 2.613 3.363 4.141 4.761 2.311 1.273 1.581 1.491 1.526 1.491 1.630 Antimonio 7.127 9.437 10.060 11.753 14.872 17.643 17.974 7.448 5.535 6.964 10.856 12.260 10.275 8.768 11.816 Plomo 18.288 13.169 14.111 11.663 15.654 12.481 11.387 9.047 9.508 8.434 11.311 25.606 26.311 31.176 30.558 Zinc 11.529 10.707 7.770 12.197 6.067 10.909 21.074 16.319 20.975 19.189 14.612 21.100 17.667 19.578 30.535 3.817 1.671 4.240 3.005 4.409 3.581 3.773 1.604 2.773 2.531 1.385 792 33.581 Zinc 1.260 714 543 1.666 829 1.455 2.811 2.177 2.797 2.563 1.950 2.814 2.359 5.288 12.180 1.641 718 1.837 1.292 1.800 1.335 1.247 515 856 Cobre 3.693 2.885 4.056 6.660 7.274 6.376 6.011 6.170 6.097 6.127 6.242 6.622 5.074 4.704 4.851 480 135 676 340 590 196 459 365 665 424 175 119 4.624 Cobre 973 551 844 1.649 1.796 1.642 1.567 1.598 1.579 1.626 2.705 3.124 2.182 2.159 2.690 291 82 410 206 357 119 278 290 403 Plata 294 198 225 175 229 253 227 212 208 190 193 235 207 204 222 24 11 25 16 22 17 20 19 18 28 9 304 513 Plata 3.740 2.446 2.908 2.086 2.582 3.043 3.116 2.946 3.355 4.349 4.344 5.477 4.653 4.769 6.321 675 297 664 454 633 439 530 491 473 Oro (Ks.) 133 309 272 365 254 184 134 142 98 88 247 126 1.009 54 39 4 1 3 2 3 4 247 5 2 4 2 4 281 Oro 142 346 308 412 311 206 152 160 111 96 276 141 1.812 61 43 5 1 3 2 4 4 251 5 2 Otros 32 17 261 21 23 289 29 6.161 651 501 2.479 3.081 4.942 2.844 9.670 1.020 37 2.073 71 146 333 349 520 169 677 546 59 5.999 Otros 65 46 32 22 35 49 51 168 42 56 230 142 202 194 476 18 19 152 14 49 87 58 90 33 Total 67.575 63.824 66.133 83.510 89.472 90.214 101.802 89.459 88.454 80.899 81.063 108.294 100.665 100.692 122.946 11.765 5.721 15.145 8.955 12.712 10.871 10.837 8.212 10.595 12.147 6.226 7.508 120.693 Total 32.948 35.367 31.915 48.264 58.329 63.413 78.063 72.973 73.857 65.395 75.233 111.156 99.036 90.019 145.589 11.438 6.356 16.183 11.104 13.438 13.106 11.260 11.191 12.115 ndice 100.0 94.4 97.9 123.6 132.4 133.5 150.6 132.4 130.9 119.7 120.0 160.3 148.0 149.0 181.9 208,9 101.6 268.9 159.0 225.2 193.0 192.4 145.8 188.1 215.7 110.6 133.3 178.6 ndice 100.0 77.0 96.9 146.5 177.0 192.5 236.9 221.5 224.2 198.5 228.3 337.4 300.6 273.2 441.9 416.5 231.5 589.3 404.4 480.4 477.3 410.4 407.5 441.2
109 969 2.339 63 531 1.782 223 1.086 3.104 205 829 2.011 150 1.226 3.143 283 770 2.573 50 821 2.511 181 522 1.984 225 737 3.192 252 1.032 3.222 145 457 1.629 2.165 259 799 4.052 9.238 28.291 (Valor en miles de dlares) Wlfram Antimonio Plomo 1.548 1.256 2.011 1.835 1.134 951 2.198 1.628 1.017 3.264 2.308 1.343 5.373 2.515 2.068 7.773 3.703 1.609 10.079 3.839 1.460 10.064 1.581 1.166 3.296 1.175 1.227 1.533 2.084 1.088 2.830 4.705 3.541 2.896 6.233 10.093 2.254 4.185 8.524 2.681 2.091 9.190 11.292 7.479 11.753 628 349 1.460 1.308 934 1.810 273 1.224 1.468 553 306 627 496 585 295 270 163 229 980 742 1.304 842 1.154 854 881 702 1.144

Octubre Novbre. Dicbre. 10.823 5.399 3.011 84.714 1.652 323 1.064 725 257 947 144 509 397 106 2.165 259 799 792 119 14.218 4.250 10.975 13.155 2.918 Fuente: Boletn del Banco Central de Bolivia: 1953 738 228 304 5.925 2 2 4 287 125 163 59 867 15.707 7.893 7.508 137.299 572.1 287.5 273.4 314.0
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Valor de las Exportaciones (ao 1952) (En millones de dlares Valor CIF) I. Minerales 1.- Estao 2.- Plata 3.- Plomo 4.- Antimonio 5.- Tungsteno 6.- Cobre 7.- Oro 8.- Zinc 9.- Bismuto 10. Otros II. Otras Exportaciones 1.- Petrleo Crudo 2.- Castaas 3.- Goma 4.- Cueros 5.- Caf en Grano 6.- Azcar 7.- Maderas 8.- Las dems
137.7 84.8 6.0 11.4 4.2 14.2 2.9 0.3 13.1 0.1 0.7 3,6 0.2 0.2 0.3 1.0 0.0 0.0 0.0 1,2 141,3 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica: Boletines Estadsticos e Informacin no publicada. Valor de las Exportaciones (ao 1952) (En miles de toneladas y millones de dlares) Toneladas $ 1.- Estao 32 84.8 2.- Plomo 30 11.4 3.- Antimonio 10 4.2 4.- Tungsteno 2 14.2 5.- Zinc 36 13.1 6.- Cobre 5 2.9 7.- Plata 0 6.0 8.- Oro (1000 Kgs.) (3) 0.3 9.- Otros 0.8 0.9 Total 137.7 70.0 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Boletines Estadsticos. Ministerio de Minera y Metalurgia, Informacin no publicada. Precio Promedio de los Principales Minerales (ao 1952) (en dlares por libra fina) 1.- Estao 1.17 2.- Cobre 0.27 3.- Plomo 0.16 4.- Zinc 0.16

5.- Bismuto 1.80 6.- Wlfram (ltu)* 64.0 7.- Antimonio (ltu)* 4.42 8.- Plata (onza troy) 0.85 * ltu = Unidad tonelada larga que equivale a 22.4 libras. Fuente: Banco Central de Bolivia, Boletines Estadsticos
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Aosmeses 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951: Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septbre.
Camiri
Sanandita
Estadstica Petrolera (En miles de Litros) Produccin de petrleo crudo Elaboracin del petrleo Bermejo Totales Gasolina Kerosene Diesel Fuel Otros* Oil Oil -.-.-.-.7.559 18.173 18.646 24.818 19.263 17.814 17.059 12.722 10.449 14.633 1.188 905 830 895 975 1.017 951 805 764 21.602 33.873 45.909 37.329 48.900 53.114 49.908 60.677 57.663 59.994 73.698 107.831 97.969 83.223 7.890 6.708 6.988 7.932 7.460 7.114 7.260 6.363 6.345 11.083 15.491 19.743 18.176 19.247 16.774 15.382 18.045 17.502 21.516 28.005 53.080 52.284 38.862 3.090 3.615 1.235 4.764 2.687 4.334 1.758 4.537 2.518 837 1.198 1.618 1.878 2.756 3.191 2.142 3.361 3.815 3.934 5.305 6.565 11.486 9.922 845 904 319 1.551 543 1.385 378 1.575 604 306 693 1.471 1.620 2.849 2.003 2.111 2.996 2.742 2.999 4.104 6.472 6.850 6.048 664 778 201 669 616 965 338 831 455 8.451 16.276 20.958 15.465 15.061 12.303 10.179 10.057 11.297 12.914 14.109 28.084 26.553 11.429 700 549 684 1.351 757 1.083 754 898 1.074 616 624 570 487 525 771 777 826 952 1.010 1.122 1.948 1.623 1.380 48 41 37 69 71 80 82 208 106
14.377 17.328 17.765 16.694 19.176 17.493 14.952 19.394 20.429 26.154 42.518 82.082 76.336 61.627 6.185 5.384 5.622 6.556 5.825 5.435 5.657 5.083 4.947
7.225 16.545 28.144 20.635 22.165 17.448 16.310 16.465 17.971 16.026 14.121 13.027 11.184 6.963 517 419 536 481 660 662 652 475 634
Ttal. Crud. elaborado 21.293 34.282 44.360 37.626 40.438 35.042 30.591 35.285 36.308 42.373 52.465 96.149 98.796 67.641 5.347 5.887 2.476 8.404 4.674 7.847 3.310 8.049 4.757
Ventas y Exportacin (en miles de litros) Ventas en el pas Aos Y Meses 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952: Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio exportacin Gasolina Nacional Extranjera 10.032 13.662 18.082 18.752 18.408 17.032 15.004 17.411 16.940 19.350 23.195 40.415 49.208 38.150 2.252 2.237 2.227 2.312 2.763 2.465 5.382 5.599 5.568 8.065 9.657 13.071 16.228 17.954 22.908 26.209 30.303 14.685 8.810 21.726 2.574 1.827 2.577 2.379 2.663 2.588 Kerosene Nacional 422 1.300 1.570 1.921 2.480 2.796 3.094 2.568 2.242 4.388 4.647 5.788 9.620 9.911 432 454 969 833 1.045 985 Gasolina aviacin 348 174 -.-.-.-.-.38 59 92 54 166 26 10.698 687 662 740 757 647 533 Diesel ol 62 637 743 1.488 2.099 1.588 1.757 2.353 2.853 2.907 4.222 4.742 5.919 6.464 494 382 470 669 668 595 Fuel ol 375 209 3.017 14.904 9.478 8.183 10.262 7.614 9.116 6.214 4.614 3.611 5.580 2.724 161 115 202 115 170 107 Petrleo Crudo -.-.-.-.7.315 15.518 13.721 22.995 17.781 16.581 15.795 10.958 8.616 13.310 1.348 890 852 803 857 845 FUEL OIL -.-.2.634 13.477 8.584 4.461 4.799 4.142 3.066 2.458 300 198 2.361 4.237 354 327 207 327 327 290
Extranjera 1.346 627 555 490 239 1.012 2.519 2.812 3.591 2.548 3.484 3.769 300 1.930 666 533 114 304 200 143

Julio agosto Septbre. 3.585 3.418 3.305 2.795 1.039 163 678 2.826 899 252 739 2.883 1.217 208 734 Fuente: Boletn del Banco Central de Bolivia 1953 706 588 679 168 232 189 905 583 605 297 173 -.-
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Origen del producto interno bruto a precios corrientes (ao 1952) (en millones de pesos) 1952 1.- Agropecuario 32 2.- Minera -.3.- Petrleo: -.Extraccin -.Refinacin -.4.- Industria manufacturera 15 5.- Construcciones 3 6.- Energa 2 7.- Transporte y comunicaciones 7 8.- Comercio y finanzas 15 9.- Gobierno General 6 10.- Propiedad de vivienda 3 11.- Servicios 6 Producto Interno Bruto 107 Fuente: Ministerio de Planificacin Direccin de Planificacin Global. Utilizacin del producto interno bruto a precios corrientes (ao 1952) (en millones de pesos) I.- Producto Interno Bruto 107 1.- Consumo Privado 85 2.- Consumo del Gobierno 6 3.- Formacin Bruta de Capital Fijo 17 4.- Variacin de Existencias 1 5.- Exportacin de Bienes y Servicios 18 6.- Importacin de Bienes y Servicios -20 II. Producto Nacional Bruto N.D. Fuente: Ministerio de Planificacin. Direccin de Planificacin Global. Produccin Manufacturera Seleccionada (ao 1952) (en millones) 1.- Cigarrillos (Paquetes) 2.- Gneros de Algodn (Mts.) 3.- Cerveza (Litros) 4.- Harina de Trigo (Kgs.) 5.- Cemento (Kgs.) 6.- Azcar (Kgs.) 7.- Fideos y Pastas (Kgs.) 8.- Jabn de Lavar (Kgs.) 9.- Leche en Polvo (Kgs.) Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Produccin de Minerales Seleccionados (ao 1952) (En miles de toneladas) 1.- Estao: COMIBOL 27.3**
3.4 9.1 29.1 45.5 37.2 -.N.D. 1.0 -.-
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Minera Privada 7.0 COMIBOL 9.8** Minera Privada* 20.2 3.- Zinc: COMIBOL 25.3** Minera Privada* 5.6 4.- Cobre: COMIBOL 4.1** Minera Privada* 0.5 5.- Antimonio: COMIBOL 0.1** Minera Privada* 9.6 6.- Wlfram: COMIBOL 1.0** Minera Privada* 1.5 7.- Plata: COMIBOL 0.2** Minera Privada* 0.0 8.- Bismuto: COMIBOL 0.0** Minera Privada* 0.0 Exportacin de la minera privada ** Aproximadamente 80% corresponde a produccin de empresas privadas nacionalizadas en octubre de 1952 Fuente: COMIBOL y Ministerio de Minera y Metalurgia 2.- Plomo: Produccin y Ventas de Petrleo (ao 1952) (En miles de metros cbicos) I. Produccin Nacional 1.- Petrleo Crudo 83.6 2.- Gasolina 39.8 3.- Kerosene 11.4 4.- Diesel Oil 7.7 5.- Fuel Oil 11.0 II. Ventas Locales 1.- Gasolina 67.3 2.- Kerosene 9.9 3.- Diesel Oil 7.1 4.- Fuel Oil 2.0 5.- Gas Licuado* -.III. Exportaciones 1.- Petrleo Crudo 10.1 2.- Gasolina -.* En toneladas mtricas Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Energa Elctrica (ao 1952) (En millones de KW/h) I. Utilizacin de la Energa 1.- Uso Domstico 2.- Industria Manufacturera 3.- Minera 4.- Usos Diversos 5.- Prdidas y Auto Consumo II.- Fuentes de Energa Generada 1.- Hidroelctrica 2.- Trmica III. Potencia Instalada (000/Kw)
346 54 33 196 20 43 346 288 58 90

Fuente: Direccin Nacional de Electricidad
Transporte Ferroviario. 1952 (En miles) I. Empresa Nacional de Ferrocarriles 1.- Nmero de Pasajeros 2,320 2.- Pasajeros-Km. 238,877 3.- Carga (Tons.) 1,656 4.- Tons-Km. 324,235 II. Extensin de la Red Ferroviaria. ENFE ENFE Ferrocarril Ferrocarril Total (Kilmetros) Occidental Oriental Machamarca-Uncia Guaqui-La Paz_____ 2,166 1,542 105 96 3,909 1. En Explotacin 2,101 1,222 105 96 3,524 2. Explotacin suspendida 65 -.-.-.65 3.- En Construccin -.320 -.-.320 Fuente: Empresa Nacional de Ferrocarriles, Estadstica de los Ferrocarriles de Bolivia e Informacin no publicada.
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Periodo 1900/1905 1906/1910 1911/1915 1916/1920 1921/1925 1927/1930 1931/1933 1934/1935 1936/1940 Subtotal 1941/1944 Total
Resumen de exportaciones 1900 - 1944 Toneladas mtricas Valor comercial en Derechos de exportacin en finas Bs. Bs. 75.553 111.044.150 2.669.960 96.666 164.729.660 6.453.230 116.412 268.027.510 12.904.560 135.792 469.729.720 26.988.890 146.094 355.272.500 23.091.980 199.904 448.326.643 34.339.557 67.513 141.189.760 4.208.598 48.484 214.645.920 12.267.553 142.064 415.775.992 25.089.556 1.028.482 2.588.741.855 148.013.884 161.948 825.094.547 48.932.584 1.290.430 3.413.836.402 196.946.468 Fuente: Luis Pealoza Cordero: Nueva Historia Econmica de Bolivia
Censo de Poblacin de la Republica de Bolivia (de 5 septiembre 1951)80 En Junta Militar de Gobierno, Decreta: Artculo 1.- Se aprueba los resultados generales del Censo de poblacin de la Repblica practicado en cumplimiento de las Leyes de 6 de noviembre de 1911 y 29 de diciembre de 1949 con un total de 3.019.031 habitantes al 5 de septiembre de 1950, distribuida en la siguiente forma:
Departamento Chuquisaca La Paz Cochabamba Potos Oruro Santa Cruz Tarija Beni Pando Total Urbana 69.869 409.711 146.444 124.258 95.172 97.699 31.444 37.027 1.726 1.013.350 Rural 213.111 538.735 344.031 410.141 115.088 188.446 95.308 82.743 18.078 2.005.681 Total 282.980 948.446 490.475 534.399 210.260 286.145 126.752 119.770 19.804 3.019.804
Departamentos Chuquisaca La Paz Cochabamba Potos Oruro

80
Urbana 67.888 354.710 139.947 121.321 90.592
Poblacin censada General Rural Total 192.850 499.064 312.412 372.110 102.667 260.738 853.774 452.359 493.431 193.259
Censo de Poblacin de la Repblica de Bolivia Ao 1950 Error calculado Urbana 1.981 55.001 6.497 2.937 4.580 % 2,9 15,5 4,6 2,4 5,1 Rural 16.461 38.551 29.619 38.031 12.421 % 8,5 7,7 9,5 10,2 12,1 Total 18.442 93.552 36.116 40.968 17.001 % 7,1 11,8,8,3 8,8 Poblacin Selvcola 3.800 1.120 2.000 -.-.Urbana 69.869 409.711 146.444 124.258 95.172
Total Rural 213.111 538.735 344.031 410.141 115.088 Total 282.980 948.446 490.475 534.399 210.260
Ministerio de Hacienda y Estadstica Censo levantado el 5 de septiembre de 1950
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Santa Cruz 96.528 149.489 246.017 1.171 1,2 18.207 12,2 19.378 7,9 20.750 97.699 188.446 286.145 Tarija 30.906 72.782 103.688 538 1,7 8.026 11,8.564 8,3 14.500 31.444 95.308 126.752 Beni 36.614 34.920 71.534 413 1,1 4.773 13,7 5.186 7,2 43.050 37.027 82.743 119.770 Pando 1.711 14.581 16.292 15 0,9 1.717 11,9 1.732 10,6 1.780 1.726 18.078 19.804 Total 940.217 1.750.875 2.691.092 73.133 7,8 167.806 9,6 240.939 9,87.000 1.013.350 2.005.681 3.019.031 Nota: Por xodo temporal de poblacin a la Repblica Argentina, el departamento de Tarija tiene 9.000 habitantes con lo que su total alcanza a 135.752 habitantes Fuente: Censo de la poblacin de la Repblica de Bolivia ao 1950 Censo de poblacin de 1950. Resultados Generales Departamentos Capital de Poblacin Total Poblacin Total Superficie Densidad Departamento Urbana de Poblacin Rural (1) Territorial Por Km. Provincias Urbana (2) cuadrado Chuquisaca 40.128 29.741 69.869 213.111 282.980 51.524 5,49 La Paz 321.073 88.638 409.711 538.735 948.446 133.985 7,08 Cochabamba 80.795 65.649 146.444 344.031 490.475 55.631 8,82 Potos 45.758 78.500 124.258 410.141 534.399 118.218 4,52 Oruro 62.975 32.197 95.172 115.088 210.260 53.588 3,92 Santa Cruz 42.746 54.953 97.699 188.446 286.145 370.621 0,77 Tarija 16.869 14.575 31.444 95.308 126.752 37.623 3,37 Beni 10.759 26.268 37.027 82.743 119.770 213.564 0,56 Pando 1.726 -.1.726 18.078 19.804 63.827 0,31 Totales 622.829 390.521 1.013.350 2.005.681 3.019.031 1.098.581 2,75 (1) Incluida la poblacin selvcola calculada. Las cifras de la superficie territorial varan con relacin a cifras anteriores, por motivo de haberse efectuado nuevos clculos por la Direccin General de Estadstica y Censos. Sin embargo deben ser considerados como provisionales mientras el Instituto Geogrfico Militar pueda proporcionar un clculo exacto. La densidad por kilmetro cuadrado es tambin, consiguientemente, provisional. La Paz, 19 de septiembre de 1951. Jorge Pando Gutirrez Director General de Estadstica y Censos. Fuente: Censo de poblacin de la Repblica de Bolivia Ao 1950
Estadsticas de Inmigracin
Aos Poblacin de Bolivia 1942 2.753.042 1943 2.784.963 1944 2.817.254 1945 2.849.919 1946 2.882.963 1947 2.916.391 1948 2.950.206 Promedio Aos Poblacin de Bolivia 1942 2.753.042 1943 2.784.963 1944 2.817.254 1945 2.849.919 1946 2.882.963 1947 2.916.391 1948 2.950.206 Promedio Estadsticas de emigracin 3.105 3.217 7.822 8.325 8.836 9.535 8.523 (1) Estadsticas de inmigracin 4.557 4.617 5.838 3.833 2.624 5.700 (1) 6.100 (1) Estadsticas Corregidas 9.114 9.234 11.676 7.666 5.248 11.400 12.200 0.33% Estadsticas Corregidas 17.105 17.217 21.822 22.325 22.836 23.535 22.523 0.74% Coeficiente Inmigracin 0.33% 0.33% 0.41% 0.27% 0.18% 0.39% 0.41%
Estadsticas de Emigracin
Coeficiente Emigracin 0.62% 0.62% 0.77% 0.78% 0.79% 0.81% 0.76%
(1)Cifras provisionales ndice de crecimiento vegetativo Decrecimiento migratorio: Inmigraciones Emigraciones ndice de decrecimiento migratorio ndice de crecimiento total
1,66% 0,33% 0,74% 0,41% 1,25%
Comunidades.Empadronamiento de comunidades de 1941

Departamento La Paz Chuquisaca Comunidades empadronadas 282 -.Cantones no empadronados -.31

Cochabamba Potos Oruro Total 6 1 213 502 81 119 8 239
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Fuente: Direccin de Estadstica
Poblacin silvcola de Bolivia Censo de 1950

Departamentos Y provincias Beni Moxos Sirions Mjenos Yuracares Sirineiris Itenez San Simonianos Pausernas Baures Paunacas Sirions Canichanas Joras Kuruguas Kanichanas Sirions Gantios Chacobos Chamas Tacanas Chimanes Movimas Yari Sinabos Cayubabas Itomas Casarabes Tribu Numero habitantes Parcial total 43.050 2.000 4.000 1.000 150 7.150 4.000 2.300 2.000 1.000 2.000 2.000 300 2.000 5.000 400 2.000 1.200 1.000 1.600 800 700 2.900 200 800 1.400 1.700 600
Itenez
15.600
Mamor
8.600
Vaca Diez
2.600
Ballivin
4.400
Yacuma
4.100 600 20.750
Cercado Santa Cruz Velasco
Guarayos Sarabecas Bororoses
2.000 200 200
2.400
Chiquitos
Chiquitanos Chamacocos Zamucos Carigues Potoreras Yanaiguas Izoceos Chiriguanos Lenguas Tapietes Sirions Penoquiquias Otukis Guatoses
2.000 1.200 800 300 100 5.350 1.900 1.500 300 500 2.825 100 400 200
4.400
Cordillera
9.550
flo de Chvez
2.925
Sandoval
600

Ichilo Pando Tahuamanu Madre de Dios Abuna Manuripi Tarija El Chaco Yuracars Araonas Toronomas Pacaguaras Machicangas 875 310 550 520 400 14.500 Chaneses Guianais Chiriguanos Matacos Tobas Chulupis Guaycurus 3.800 2.800 2.800 2.200 2.000 500 400 875 1.780
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14.500 3.800
Chuquisaca Luis Calvo Cochabamba Chapare
Chorotis Chiriguanos Yuracares Otros
3.300 500 676 1.324
3.800 2.000 2.000 1.120
La Paz Iturralde
TOTAL
Guarayos Chamas Guacanaguas Lecos 63 tribus
500 300 120 200
1.120 87.000
Segundo ciclo Econmico Nacionalismo de Estado 1952 1985
Dr. Hernn Siles Zuazo
Dr. Walter Guevara Arze
Dr. Vctor Paz Estenssoro
Miguel ngel Asturias: sobrevivientes de las mas inicua de las explotaciones, forman el pueblo que ahora llena la Plaza de Armas y se aglomeran frente al histrico Palacio Presidencial montando guardia, ante los hombres de gobierno que han de cumplir su voluntad. Es el silencio de la hora suprema en que percibe en estas gentes de por s reservadas, esa mudez esttica del que en la hora definitiva sabe lo que quiere y esta dispuesto a defenderlo con la vida, como lo demostraron en la sangrienta lucha Alma de pueblo, arma de soldado, dinamita de minero- librada entre cerros y casas que se muestran al visitante literalmente tatuados de agujeros de bala
Hernn Siles Zuazo. La presidencia en Bolivia es un verdadero POTRO DE TORTURA y en las actuales circunstancias no encuentro salida para resolver tantos y crecientes problemas. Talvez yo acabe mi vida como alguno de estos dos expresidentes cuyos rostros adornan esas pinturas del fondo del Despacho La revolucin que no establece el orden perece en el desorden Guillermo Bedregal Gutierrez: De Buhos, Polticas y Exilios. Mis Memorias Flavio Machicado Saravia: No hay duda de que este fenmeno de transformacin fue importante, ya que se estaba rescatando para el pas la produccin de la gran minera que estaba en manos de tres personas, aunque en los hechos se trataba de consorcios multinacionales especialmente en el caso de Patio-. Con esta medida Patio, Aramayo y Hoschild, se vieron privados del dominio del subsuelo, donde estaban las minas de estao, mineral que todava en 1952 continuaba siendo estratgico para la economa mundial de la guerra y de la produccin, en este caso, de envases de alimentos. Sin considerar si esta idea fue propia de quienes asumieron el Gobierno el hecho es que en este proceso el Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR) fue el que arrebato a los Barones del Estao la ms impresionante produccin boliviana. Pablo Ramos Snchez: En 1952 tuvo lugar un hecho que influy profundamente en la historia de estos aos. La Revolucin Nacional , del 9 de abril de 1952, signific el inicio de un proceso de transformaciones en la estructura econmica, social y poltica. El Estado surgido con la revolucin presenta diferencias sustantivas con el Estado anterior a esos acontecimientos, sobre todo en la relacin con la sociedad civil, as como las que se dan entre las clases y fracciones, dentro de la sociedad civil.
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Segundo ciclo econmico Nacionalismo de estado 1952 - 1825 La revolucin del 9 de abril de 1952 dio fin al modelo liberal vigente durante 127 aos de vida Republicana; tiempos en los que disfrutaron, a rabiar, la oligarqua minero feudal. De entre estos, especialmente, Patio junto a Aramayo y Hoschild. El primero export medio milln de toneladas de estao de alta ley, entre los aos 1930 - 1950 por el valor de un mil seiscientos millones de dlares frente a la explotacin feudal de la tierra que continu las mismas formas colonialista donde la principal victima, sometida a condicin de esclavo, fue el campesino; que la revolucin de abril se responsabiliz para lograr su liberacin. Nacimiento de la COB81 En el marco de una imponente insurreccin popular y se instal de hecho, sin mas tramite, como instancia de poder a los pocos das del triunfo de la revolucin, naci el 17 de abril de 1952 con los principios programticos y la estructura propugnados por la Tesis de Pulacayo, pero su actuacin se inclin hacia un franco apoyo al gobierno triunfante del MNR, como entusiastamente lo hacan el conjunto de los sectores populares del pas. La revolucin de abril implant el segundo modelo econmico de corte socialista con nuevas polticas econmicas y sociales, que bien puede considerarse las bases para la verdadera fundacin de la republica, por los grandes avances logrados con la incorporacin de todos los bolivianos al quehacer poltico, social, econmico y productivo; con las medidas dictadas como la nacionalizacin de las minas, reforma agraria, inauguracin de la carretera asfaltada Cochabamba Santa Cruz de la Sierra, como el mayor emprendimiento y libre circulacin de bolivianos de todas las latitudes para convertir Santa Cruz en tierra de oportunidades, el voto universal, acceso libre y gratuito a educacin y a cuanto servicio pudo implementar ese nuevo modelo; de fuertes limitaciones econmico financieras, debido a la indemnizacin a los varones del estao por la nacionalizacin de minas casi agotadas. Es te modelo estatista, sufri dos crisis: a) la inflacin monetaria y, b) la necesidad del apoyo de los estadounidenses para la estabilizacin monetaria y redactar un nuevo cdigo del petrleo, llamado Davenport y las concesiones a la Gulf Ol & Co. Paradjicamente, ese desastre econmico gener una nueva burguesa enriquecida con los cupos de alimentos y la corrupcin. La Nacionalizacin de las Minas (31 de octubre de 1952) Conclusiones y Recomendaciones82 Conclusiones. De lo expuesto en los captulos precedentes, en orden a la Nacionalizacin, se deducen las siguientes conclusiones: 1. Las empresas de la gran minera, jams han permitido que Bolivia desarrolle su potencial econmico y social. 2. Las empresas de la gran minera, no solo impidieron la atraccin de capitales, sino que se llevaron los producidos en Bolivia, para fomentar economas forneas. 3. Las empresas de la gran minera han fomentado el envilecimiento de la moneda, para disminuir sus costos mediante menores contribuciones fiscales, reduccin de salarios y empobrecimiento general de la Nacin.
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Obreros y Gremiales en el Proceso Democrtico La nacionalizacin de las minas. La verdad en la historia Morales, Guilln Carlos
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4. Las empresas de la gran minera, en su poltica de resistencia al rgimen impositivo, han ocasionado que el presupuesto de la Nacin, acuse permanente dficit, que no ha permitido al Estado atender sus elementales necesidades, ni servir la deuda externa, elevando por el contrario la deuda interna. 5. Las empresas de la gran minera han resistido permanentemente el rgimen impositivo del pas y violado, por sistema, sus disposiciones. 6. Las empresas de la gran minera han inflado artificialmente sus capitales para eludir impuestos sobre sus utilidades. 7. Las empresas de la gran minera, segn los balances preparados para las reparticiones fiscales, han recuperado por lo general sus capitales en periodos de tres a cinco aos. 8. Las empresas de la gran minera, adeudan al Estado, por: Cuadro N 83
Libras $us Bs. a) Derechos arancelarios de exportacin de Estao 314.197.303.14 b) Exportacin ilegal escorias y desperdicios 296.033 35.019.393.20 c) Concentracin de reservas en el exterior 5.974.823.86 d) Recargo por diferencias de cambio 2.904.965.903.45 e) Venta de divisas al margen de la ley 74.513.847.27 Impuestos sobre utilidades mineras 153.421 136.041.01 1.490.062.08 (Notas de cargo en ejecucin)
9. Las empresas de la gran minera no han descargado la suma de $us 394.351.210.14, por la retencin de divisas desde el 16 de julio de 1939 hasta el 2 de junio de 1952. 10. Las empresas de la gran minera adeudan la suma de Bs. 99.400.000.-, por incumplimiento del Decreto Supremo N 2233 de 30 de octubre de 1950, que les obliga a construir viviendas para obreros. 11. Las empresas de la gran minera controlan el 63.41% del valor total de la exportacin de minerales (frente al 36.59 del resto de los productos), por cuyo efecto la economa del pas est subordinada a ellas. 12. Las empresas de la gran minera han formado consorcios internacionales para subordinar la produccin del pas a sus particulares intereses, lo que implica un monopolio contrario a la Nacin. 13. Las empresas de la gran minera han capitalizado, en el exterior, sus utilidades registrando sus ttulos en holdings, para evadir el pago de impuestos. 14. Las empresas de la gran minera han opuesto sistemticamente resistencia al establecimiento de fundiciones, para sostener las que poseen en el exterior en perjuicio del desarrollo econmico del pas. 15. Las empresas de la gran minera han violado disposiciones vigentes con exportaciones clandestinas y adulteracin de la ley de los concentrados. 16. Las empresas de la gran minera han acaparado yacimientos minerales, de los que solo explotan 8.5% en perjuicio de la produccin. 17. Las empresas de la gran minera han desarrollado una explotacin irracional de las minas, contrariando los principios tcnicos, en un exclusivo afn de lucro. 18. Las empresas de la gran minera han privado a los ingenieros nacionales del estimulo necesario, para completar su formacin profesional, negndoles oportunidades de trabajo, por lo que, el pas no cuenta con una planta de tcnicos, en la medida de sus necesidades. 19. Importantes yacimientos mineralgicos conocidos y en poder de las empresas de la gran minera, no son explotados (caso mina Matilde), o defectuosamente explotados (caso de las minas de wlfram).
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20. Las empresas de la gran minera han desplegado una brutal accin antisocial, expresada en: a) Mantenimiento de salarios de hambre b) Mantenimiento de condiciones subhumanas en el sistema de trabajo, de vivienda y de salud. c) Persecucin implacable de las masas obreras y sus dirigentes mediante listas negras, despidos en masa (masacres blancas) trasplantes demogrficos, confinamientos, encarcelamientos y destierros. d) Cancelacin de derechos sindicales
e) MATANZAS COLECTIVAS PARA ACALLAR Y CONJURAR JUSTAS DEMANDAS OBRERAS
21. Las empresas de la gran minera han intervenido en actividades polticas deformando y envileciendo la vida pblica del pas, manifestadas salientemente en: a) La sugestin e imposicin a Presidentes, Parlamentarios, Ministros y Jueces, de leyes, decretos, resoluciones y fallos, favorables nicamente a sus intereses b) La preparacin y financiacin de candidaturas presidenciales y parlamentarias de sus agentes. c) La preparacin y financiacin de motines, asonadas y revueltas para colocar en el poder a sus dependientes d) El fomento de la corrupcin administrativa e) EL ASESINATO DE PRESIDENTES y ciudadanos opuestos a sus sistemas. 22 a Nacionalizacin se funda en una razn de utilidad nacional, que exige se satisfaga la necesidad que tiene Bolivia de adoptar medidas para hacer frente a situaciones que le han venido afectando, como a entidad poltica y como a entidad internacional. 23 La Nacionalizacin comprende dos conceptos: a) La reversin de las concesiones mineras al Estado b) La expropiacin de las instalaciones, maquinarias y dems bienes de las empresas de la gran minera. 24. Las concesiones mineras no pueden ser capitalizadas y su reversin no es indemnizable. 25. Excluido el valor de las concesiones mineras, que revierten al dominio del Estado, los capitales de las empresas de la gran minera ascienden a $us 54.848.602.18 y Libras esterlinas 372.487.18.5. de estas sumas se deducen los siguientes conceptos: a) Las inversiones reciprocas de las empresas de un mismo grupo b) Las inversiones radicadas en el exterior c) Los efectivos y valores realizables situados en el extranjero d) Las reservas para atencin de obligaciones sociales e) Otros conceptos de los cuales el Estado asume responsabilidad de pago. 26. El valor indemnizable por los bienes de la gran minera es, en consecuencia, de $us 21.585.569.67 y Libras esterlinas 87.657.11.2. 27. El valor contable de las acciones de la gran minera es mucho mayor que el de la cotizacin de los principales mercados burstiles internacionales. Relacionando el valor en libros con las cotizaciones ms altas del mes de septiembre en las bolsas de valores, se tiene la siguiente comparacin:
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Cuadro N 84
v. Libros v. Cotizaciones $us $us Acciones Patio 13.73 10.75 Acciones Aramayo 10.79 2.27.05 Acciones Hochschild 6.35 1.77 (Oruro) % v. Libros s/v. Cotiz. 127.72% 447.91% 358.76%
28. Las empresas de la gran minera son bolivianas porque deben su existencia al imperio de las leyes nacionales y a la autorizacin del Gobierno para su establecimiento. 29. Las empresas de la gran minera estn sometidas, por tanto, a la jurisdiccin de los tribunales bolivianos. 30. Los inversionistas de las empresas de la gran minera, no tienen accin ni derecho para demandar al Estado boliviano, porque la nacionalizacin afecta al patrimonio de las personas jurdicas. En orden a la explotacin futura de las minas, emergen las siguientes conclusiones: 31. El mayor costo de la produccin obedece, entre otras causas, al empleo de energa elctrica gravosa (termoelctrica). 32. No existen estudios completos de exploracin y reconocimiento de las reservas mineralgicas del pas. 33. La disminucin de la ley de los minerales obedece a una tendencia gradual de empobrecimiento de los yacimientos. 34. La explotacin minera, en razn del empobrecimiento enunciado, requiere una mecanizacin ms intensa. 35. Existen enormes tonelajes de desperdicios (colas) y de desmontes con una ley promedio de 0,75% que no pueden ser trabajados inmediatamente por falta de medios adecuados. 36. En determinadas minas hay excedente de trabajadores en la explotacin de wlfram, cuya produccin ha decado notablemente... La Revolucin y la Minera Las dificultades para la explotacin del estao boliviano se agravaron con la nacionalizacin de la minera, a partir de 1952, con ausencia de inversiones que en 1955 se estimara en 16 millones de dlares la suma requerida para rehabilitar las instalaciones. La ley media del mineral (que indica el porcentaje de mineral til) en Catavi descendi del 1.28% en 1950, al 0.54 en 1964. 83 Habitualmente se menciona el empleo de mano de obra que se hizo en la gran minera, cargando las culpas del fracaso final del MNR, en este terreno, al gran volumen que adquiri la mano de obra. En efecto, si en 1951 en las minas, que posteriormente se nacionalizaron, trabajaban 24.000 personas, en 1956 alcanz un mximo de 35.660, para disminuir paulatinamente hasta llegar a 23.760 en 1964.84 Pero si vemos las cosas con ms detalle, el panorama cambia. Si bien es cierto que el rendimiento de mineral bruto por hombre baj, en el interior de las minas se dio el proceso inverso. Si en el perodo 1953-56 (en Catavi, Huanuni, Colquiri y Caracoles) se produca 27.7
83
CEPAL, La poltica Econmica de Bolivia en el perodo 1952/64, en Boletn Econmico de Amrica Latina, vol. XII, n9 2, 1957, pp. 176-204. 84 CEPAL, La poltica Econmica de Bolivia en el perodo 1952/64, en Boletn Econmico de Amrica Latina, vol. XII, n9 2, 1957, pp. 176-204.
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toneladas por obrero del interior de las minas, en 1957-64 se produjeron 30.8 toneladas.85 Igualmente se produjeron cambios en la relacin entre los obreros que trabajan en el interior de las minas y los de afuera, en 1951 el 55% trabajaba en el interior; esta proporcin descendi hasta el 28.8 en 1962 y volvi a ascender hasta el 37.1 en 1964. 86 De manera que tenemos un proceso de crecimiento del conjunto de la mano de obra empleada en las minas, pero un descenso relativo absoluto de la empleada en el interior. Acompaando a este proceso se dio un descenso de la productividad por obrero empleado y un ascenso de la productividad por obrero empleado en el interior de las minas. Entre las medidas de la nacionalizacin de la gran minera, resulta importante, mencionar algunos datos sobre la minera estatizada: Trabajadores:87 La gran minera 1949 17.990 trabajadores COMIBOL 1952 28.998 trabajadores COMIBOL 1955 34.500 trabajadores COMIBOL mas tarde 36.000 trabajadores En 1974 los trabajadores de interior mina, Ingenio, Superficie, Sanidad y Educacin se redujo a 24.701 Produccin de estao 1950 34.662 toneladas con ley de hasta 3,91 % 1955 23.484 toneladas con ley de hasta 2,37 (Catavi baj a 0,84%) Exportaciones 1951 137.754.436.- $us 1955 97.769.566.- $us Declinacin del contenido de mineral Entre 1951 a 1955 la ley del estao bajo en un 30% Perdidas 1958 ms de 11 millones de dlares 1959 se anuncio utilidad de 57.458.- $us 1962 perdida de 70.000.000.- de $us 1963 Costos de produccin 1,17 y $us/libra fina de estao Produccin de oro 1952 67 Kg. fino 1964 2.220 Kg. fino producido por la South American Gold. Concesionaria desde 1957. En tres aos de explotacin pago por concepto de regalas al Estado la suma de $us 442.672.Inversiones El saldo de las efectuadas por la gran minera al 31 de octubre de 1952 $us 16.629.783 El saldo de las efectuadas por COMIBOL al 30 de junio de 1961 $us 27.132.649 Del que se deduce ms inversin menos produccin
85
CEPAL, La poltica Econmica de Bolivia en el perodo 1952/64, en Boletn Econmico de Amrica Latina, vol. XII, n9 2, 1957, pp. 176-204. 86 CEPAL, La poltica Econmica de Bolivia en el perodo 1952/64, en Boletn Econmico de Amrica Latina, vol. XII, n9 2, 1957, pp. 176-204. 87 Historia de Bolivia (Pg. 361 siguientes) Guzmn, Augusto
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Fundiciones (capacidad instalada) La fundicin de Estao Oruro S.A. (Pero) de 5.000 a 10.000 toneladas La fundicin Hormet de 500 a 1.000 toneladas La fundicin Metabol (BAMIN) de 1.500 a 2.000.- toneladas La minera nacionalizada, constituy la mayor fuente de empleo formal. Paradjicamente con la construccin de vivienda precaria; que dio lugar al denominativo pas campamento para albergar, previa clasificacin de sus moradores en: trabajadores de interior mina, empleados, profesores, mdicos - enfermeras y tcnicos. Viviendas construidas en funcin de los roles que cada grupo cumpla en la produccin minera. Confortables para la planta ejecutiva, seguida de tcnicos, mdicos, profesores y la inmensa masa de trabajadores con vivienda precaria. Todos con acceso a servicios bsicos, cuya calidad y dotacin estaba, tambin, en funcin de la estratificacin arriba mencionada. La dotacin de la canasta bsica, ropa, artefactos elctricos y otros insumos se lo hacia mediante pulperas, que durante la primera dcada, estaban muy bien aprovisionada, barata y subvencionada por el gobierno. Alto porcentaje de trabajadores mineros y sus familias permanecieron en sus puestos de trabajo para ahorrar lo suficiente y migrar hacia ciudades del eje troncal (La Paz Cochabamba y Santa Cruz) donde construyeron urbanizaciones en zonas perifricas de esas ciudades, especialmente Cochabamba. Hoy se encuentran enclavadas en medio de barrios de clase media - media, provistos de servicios bsicos de alta calidad, avenidas y otros de transporte pblico, locales escolares de muy buen nivel de enseanza. La generacin de prdidas econmicas per. se, denota falta de capacidad administrativa o condiciones adversas, tales como el agotamiento de las minas, la disminucin de la ley y una especie de condena internacional debido a esas medidas avanzadas; con los cuales cerraron el mercado mundial y condenaron a precios bajos la produccin nacional. No es pertinente detener el recuento histrico con mayor informacin referida a los supernumerarios, gastos excesivos y otros que tambin, constituyeron, fuente de prdidas econmicas y fuerte endeudamiento. Lo cual no exime, por los resultados, que el Estado y los trabajadores no acordaron un pacto de mayor envergadura para renunciar a la prebenda y fortalecer sus fuente de empleo para cerrar el paso a la militancia, sin preparacin para esas labores extractivas. Mas pudo la improvisacin de puestos de trabajo para nuevos trabajadores; con lo cual contribuyeron en alto porcentaje a las perdidas y consiguiente condena: el Estado es mal administrador La revolucin de abril y la reforma agraria - Ley de 2 agosto de 1953 Esta ley dio fin con el modelo latifundista en el Altiplano y los Valle. Y, no as con la propiedad del Oriente boliviano. Restituy el derecho de aymaras y quechuas a sus tierras. Para lo cual establecieron propuestas de apoyo a la produccin; que al paso del tiempo quedaron en los escritorios de los burcratas. Cuadro N 85 Informacin estadstica, fuente de la Ley de Reforma Agraria Distribucin de la tierra por departamentos segn censo de 1950
Departamentos Total Nacional Chuquisaca La Paz Cochabamba N. Informantes 3.779 243 1.131 132 Comunarios Superficie Superficie Has. Has. 7.178.448.57 170.106.44 148.458.01 6.137.64 1.009.560.67 79.336.62 82.930.70 6.182.81 cultivada % cultivado 3.37 4.13 2.63 7.46

Oruro Potos Tarija Santa Cruz Beni Pando 611 1.525 12 125 -.-.2.784.313.51 1.038.575.05 74.480.12 40.123.51 -.-.10.793.15 66.165.28 274.60 1.216.34 -.-.0.38 6.37 0.37 3.03 -.-.-
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Fuente: Censo agropecuario de 1950
La revolucin de abril y la Reforma Educativa La reforma educativa88 Problemas econmico sociales. Hay quienes piensan que nuestra educacin, en el curso de la historia, ha carecido de finalidades y orientaciones. Y es que no alcanzan a comprender que la educacin, como fenmeno superestructural, est determinada por las formas econmicas de la sociedad, y que su orientacin y sus finalidades responden siempre unas veces franca y otras encubiertas -, a la mentalidad de la clase dirigente, para servir sus propios intereses. Y as en Bolivia como en cualquier otro pas. En el desarrollo de nuestra educacin durante la Repblica habr que reconocer, siguiendo a Maritegui respecto del Per, tres momentos histricos que corresponden a la herencia espaola, la influencia francesa y la influencia norteamericana. O sea, en sentido sociolgico, la educacin feudal criolla y la feudal burguesa, la cual encierra las ltimas dos corrientes. Acaso se extrae en este cuadro, la influencia belga. Pero es que, filosfica e ideolgicamente, la Misin Belga fundadora de la Escuela Normal y organizadora de nuestro sistema pedaggico no haba salido de los marcos del pensamiento liberal y burgus que Francia leg al mundo. Con ciertas novedades de orden metodolgico, de forma se dira, la educacin belga no haba cambiado, sin embargo, de orientacin. Despus de tres siglos de Coloniaje, Bolivia hered por medio del mestizaje no solo la mentalidad y sello de la cultura espaola, sino, fundamentalmente, su sistema econmico feudal de caracteres hbridos. La guerra de la Independencia no represent ms que los anhelos de la clase terrateniente. El feudalismo fue, entonces, el rgimen econmico de los primeros 75 aos de Repblica, durante los cuales la educacin llev impreso, en el fondo, el espritu reaccionario, la concepcin teolgica, el mtodo custico, los prejuicios de casta y el individualismo cerrado del espaol, que no hicieron otra cosa que mantener al indio en la esclavitud, la servidumbre y la ignorancia. Formar clrigos y doctores: he ah la preocupacin de enseanza feudal criolla. La revolucin liberal de 1899, llevada a cabo por una burguesa afrancesada, no liquido el latifundio y, antes bien, se uni a l traicionando, as, sus propios postulados econmicos. Esta clase feudal burguesa religiosa unas veces, positiva y racionalista otras -, tuvo la psicologa del iluminado para las ciencias, las artes y la literatura. Pregonando un humanismo sin contenido social, aunque remendando con nuevas materias de enseanza, en Bolivia orient la educacin hacia la formacin de profesionales liberales. Patria de abogados, polticos y literatos, Bolivia fue el pas hacia donde converga el pensamiento del mundo moderno, en tanto que el obrero y el campesino permanecan al margen de la escuela universal, obligatoria y gratuita.
88
Antecedentes para la Reforma de la Educacin Universidad Tcnica de Oruro 1953 (Pg. 35 36 37)
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La Misin Belga, al estructurar el sistema educativo del pas, lo hizo con una tendencia intelectualista ms bien que practica. Profesionaliz maestros en un sentido formalista, metodologista, sin ninguna orientacin social. El mecanismo y el espritu del sistema responden, as, a la formacin de lites, y no por tanto por su inteligencia, cuanto por su riqueza y su poder. Y hace ms o menos una dcada se deja sentir la influencia norteamericana en la educacin, debido al avance imperialista. Dominando al pas econmicamente, ha aconsejado para las clases populares una pedagoga pragmatista, una educacin vocacional de tipo manualista y artesanal. Esto es comprensible: contando con tcnicos propios, del boliviano no le interesaba sino la mano de obra barata, no calificada. Mientras tanto, desde el colegio hasta la universidad, ha predominado la seleccin de clase, siguiendo la orientacin del humanismo democrtico. La Reforma de la Educacin tiene, pues, que calar hondo para superar el antiguo rgimen escolar. Su orientacin debe hacerse en directa relacin con las necesidades econmicas y sociales que nos urgen y llevar a la formacin de profesiones productivas, con una definida conciencia revolucionaria. La nueva educacin tendr que responder, de otra parte, a la necesidad de formar una autentica cultura boliviana. Para ello habr que dar ejecutora exacta al postulado: una educacin socialista por el contenido y nacional por la forma, puesto que la cultura proletaria (socialista) lejos de impedir la cultura nacional, le da un contenido; e, inversamente, la cultura nacional (burguesa), lejos de impedir la cultura proletaria, le da una forma Teniendo en vista este postulado, los fines generales de la educacin boliviana habrn de tender, justamente con los objetivos especficos, hacia la formacin de un tipo humano: - Capaz de descubrir e interpretar debidamente las leyes de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento; - De comprender cientficamente los fenmenos y recursos de la naturaleza, y servirse de ellos en una forma adecuada a sus necesidades; - De desenvolverse con eficiencia en el proceso del trabajo y la produccin diversificada; - De orientarse y participar activamente en las manifestaciones de la vida social y poltica del pas; - De estimar y desarrollar los valores espirituales, culturales, artsticos y morales en general; y - De llevar adelante el proceso histrico del pueblo boliviano, en armona y solidaridad con los pases semicoloniales y dependientes. La economa boliviana, como la de casi todos los pases poco desarrollados de Amrica Latina, se caracterizan por la yuxtaposicin y, a veces, combinacin de las formas econmicas del Incario, la Colonia y la Repblica. As, aun haciendo abstraccin de la economa recolectora de las tribus salvajes del Oriente, en el Altiplano tenemos, junto a las formas de produccin incsica de las comunidades indgenas, la semifeudal de los latifundios y, frente a ellas, la produccin capitalista de las minas y de la industria fabril poco desarrollada. Para caracterizar aun ms el panorama de nuestra economa, diremos con Manuel Agustn Aguirre que constituye un gigantesco museo de historia econmica universal, en la que se amontonan, unidas y superpuestas, todas las formas econmico sociales por las que ha pasado la humanidad
173
... Con la Nacionalizacin de las Minas y la Reforma Agraria los dos grandes problemas de nuestra economa -, se abren, as lo creemos, nuevas perspectivas. Bolivia se encamina, resueltamente, hacia la produccin industrial diversificada de la economa agrcola, ganadera, minera y petrolera, abarcando sus ramas subsidiarias y derivadas, para lograr el autoabastecimiento mediante un sistema planificado y dirigido. Y la educacin, si ha de ser consecuente con el plan de vida del pas, tiene que orientarse, sin reservas, hacia la eficiente formacin de profesionales y tcnicos para el servicio de las diferentes ramas de la produccin industrial y manufacturera, mediante un efectivo sistema de educacin vocacional. Realidad de la educacin primaria el ao 195089 ... bastar examinar la realidad de la educacin primaria durante el ao 1950. Si a la poblacin general de 3.019.031 se le deduce un 20% la poblacin escolar es, tericamente considerada de 603.806 nios. Sobre ese total, el nmero de inscritos alcanz a 168.597 (*) lo que significa que solo un 27,92% asisti a la escuela, quedando 435.209 nios sin recibir los beneficios de la educacin. En resumen, ese ao, 118.018 nios, el 30% de los alumnos inscritos terminaron la escuela primaria, considerados semianalfabetos a los que se suma 435.209 que no fueron inscritos, el total de analfabetos asciende a 553.227, o sea el 91,62% sobre la poblacin escolarizable. En criterio de la UNESCO, se llaman analfabetos funcionales a los que no terminan la escu ela primaria, ya que en el tiempo se convierten en analfabetos puros. Por los datos expuestos, tan solo el 8,38% tena posibilidad de ingresar al colegio secundario; lo cual demuestra que los estudios de humanidades constituan privilegio. Nuestra educacin primaria debe orientarse, entonces, a socializar la escuela en forma extensiva e intensiva, as en el campo como en la ciudad, por medio de la escuela comn, la escuela fundamental y la escuela de adultos, sin diferencias de sexo ni de orden econmico, social, poltico, religioso, tnico ni geogrfico. Para Vctor Paz Estensoro 90: (291) La educacin en Bolivia, como no poda ser de otra manera, ha respondido tambin a las circunstancias de cada poca histrica y a los intereses de los crculos dominantes. La conquista, que impuso en este Continente un nuevo ordenamiento econmico y social, se proyect tambin en el terreno de la educacin, inspirndola, ideolgicamente en la filosofa escolstica y adecundola, en sus caractersticas, a los inters y necesidades de las reducidas clases dominantes, durante todo el transcurso de la colonia (295) Un 70% de la poblacin de Bolivia no sabe leer ni escribir, segn el censo de 1950. Adems de un total de 650.840 nios, en edad escolar, de 5 a 14 aos, reciben educacin solamente 200.840, quedando privados de ese primordial derecho humano 450.000 en grandes nmeros Concepto
Nmero de escuelas Nmero de alumnos urbanos Nmero de alumnos rurales Nmero de maestros
1951
2.690 202.800 64.131 9.498
1964
7.152 457.065 243.857 17.782
% de aumento
170 125 380 85
89 90
Antecedentes para la Reforma de la Educacin Pblica en Bolivia Universidad Tcnica de Oruro. El pensamiento de Vctor Paz Estensoro
174
Fuentes: Mensaje del Presidente de la Repblica al Congreso Nacional.- 1964. Poligrafa de Bolivia.- Nazario Pardo Valle, 1966
La revolucin de abril y el sufragio universal Resultados de la ltima eleccin presidencial de 1951 con el voto calificado Votantes 107.789
Candidato presidencial Vctor Paz Estenssoro Gabriel Goslvez Bernardino Bilbao Partido poltico Movimiento Nacionalista Revolucionario Unin Republicana Socialista Falange Socialista Boliviana N de votos 54.049 39.940 13.800 Porcentaje 43% 32% 10,5%
Fuente: elaboracin propia a partir de datos de Wikipedia Resultados de la primera elecciones presidenciales de 1956 con el voto universal Votantes: 958.016
Candidato presidencial Hernn Siles Zuazo Oscar Unzaga de la Vega Fuente: Partido poltico Movimiento Nacionalista Revolucionario Falange Socialista Boliviana N de votos 787.200 130.669 Porcentaje 82,2% 13,6%
elaboracin propia a partir de datos de Wikipedia
La revolucin de 195291 tambin promulg, entre otras de avanzada, los: Cdigo del Petrleo 1955 Cdigo de Seguridad Social 1956 Reglamento del Cdigo de Seg. Social 1959 Suspensin de desahucio 1956 Instituto Boliviano de la Ceguera 1967 Ley del Servicio Obligatorio 1958 Caja de Seguridad Bancaria 1958 Ley Gral. de Cooperativas 1958 Ley de Inquilinato 1960 Los sustentos coercitivos de la revolucin de abril Las Milicias armadas El Movimiento Nacionalista Revolucionario (MNR), presidido por el Dr. Vctor Paz Estenssoro mediante Decreto Supremo de 12 de junio de 1954 cre el Servicio de Seguridad Rural para la ejecucin de la Reforma Agraria. Era una fuerza especial compuesta por civiles reservistas, aptos para conformar una milicia armada, con jurisdiccin departamental y con asiento en las capitales de departamento y la misin de acudir a los lugares donde fuere necesaria su presencia, a peticin expresa y motivada por los jueces agrarios. Su misin consista en preservar el orden, la tranquilidad y resguardar las garantas personales y reales en el campo. Ejecutar en la va coactiva los mandamientos, sentencias y resoluciones de los tribunales y autoridades. Las milicias armadas del MNR se encargaron de llevar a la prctica, mediante la va armada, la confiscacin de las tierras y feudos en manos privadas y entregarlos a los campesinos. Las milicias armadas fueron el instrumento poltico armado para instaurar un rgimen de desconfianza, terror y persecucin entre los opositores polticos del rgimen y poblacin en general. Al final terminaron en enfrentamientos sangrientos entre campesinos, como los ocurridos entre Cliza y Ucurea
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Guzmn, Augusto
175
El Control poltico y los campos de concentracin Oficializados mediante el Decreto Supremo N0 3619 de 28 de enero de 1954 por el presidente Vctor Paz Estensoro, fundamentados en la experiencia del Campo de Corocoro que funcionaba desde junio de 1953. Los dems Campos de Concentracin, como los de Unca, Catavi, Siglo XX y Curahuara de Carangas, fueron habilitados porque los prisioneros ya sumaban miles. Ante el repudio del pueblo boliviano, y la lucha de FSB contra la represin y violencia poltica de los gobiernos del MNR. Estos campos fueron cerrados en junio de 1956. Marcelo Quiroga Santa Cruz y la minera: En las dcadas del 50 y 60,92 La Minera Mediana (MM) crece en la misma medida en que la COMIBOL declina. La produccin estannfera de COMIBOL desciende en 27% y de la MM aumenta en 120%. Solo en el periodo comprendido entre 1965 y 1969 (periodo de restauracin), la produccin estafera de la MM aumenta en 53%. Si en 1952 la COMIBOL controlaba el 72% de la produccin de estao, hoy no participa en la participacin estafera sino con el 67%. La produccin de zinc de COMIBOL desciende en 20%, y la de la MM aumenta en 800%; la produccin de cobre de COMIBOL desciende en 22%, y la de la MM aumenta en 1.000%; la produccin de antimonio de COMIBOL se mantiene en un volumen insignificante, y la de la MM aumenta en 22%; la produccin de Wlfram de COMIBOL desciende en 20%, y la de la MM se mantiene estable. En trminos generales, la participacin de la produccin estafera en el volumen de las exportaciones minerales del pas, disminuye paralelamente al deterioro de la minera estatal. En 1952, las exportaciones de estao formaban el 60% del total de las exportaciones mineras del pas. Hoy, difcilmente alcanzan al 50% de la produccin de Wlfram, el 58% de la produccin de cobre y el 60% de la produccin de antimonio. El proceso de concentracin y monopolizacin de la industria extractiva minera en manos de la MM, sucesora de la gran minera nacionalizada en 1952, se hace ms notorio si se piensa que las 22 empresas que componen la MM controlan una produccin total dos veces mayor que la produccin de dos mil empresas chicas y 22 mil cooperativistas. Una sola empresa de la MM controla el 60% de la produccin nacional de Wlfram; una sola controla alrededor del 70% de la produccin nacional de antimonio, y una sola lleg a controlar prcticamente el 100% de la produccin de zinc. Sergio Almaraz Paz93 (y la minera): La minera fue el poder de la degradacin: todo sucumbi ante ella. Monstruo sediento de riqueza, destruyo miles de vidas en un espantoso holocausto. A los hombres de gobierno no los mat, pero los envileci. Pudri el espritu de las capas medias con un credo derrotista e hizo de ellas una sombra masa de seres indiferentes y resignados. Desarraigo, segrego y aplasto. En los campamentos se vivi la muerte lenta: enfermedades, alcoholismo, promiscuidad, miseria. Las ciudades fingan existir. Su condicin ntima era ms miserable que la de un campamento. Las aldeas aguardaban para entregar su aporte de sangre a la leva minera. Pareca imposible que un da el pas encontrara fuerzas para afirmar su existencia. Sin embargo esas fuerzas se dieron con la nacionalizacin de las minas. Hasta entonces una existencia de degradacin inexorable ense a los bolivianos que la historia hace a los hombres; el 31 de octubre, un verdadero milagro, les hizo comprender que a veces los hombres tambin pueden hacer historia.
92 93
Marcelo Quiroga Santa Cruz: El Saqueo de Bolivia Sergio Almaraz Paz: El poder y la cada
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Marcelo Quiroga Santa Cruz - el Cdigo Davenport y el petrleo En su libro El Saqueo de Bolivia, anota lo siguiente: Son dos: el pago de los impuestos en hidrocarburos y la presunta irrecuperabilidad de aquellas inversiones totalmente improductivas. Y ambas son formas distintas de engatusar a los ingenuos o dar coartadas a los picaros. Lo que realmente importa no es la naturaleza fsica del medio de pago (dinero o petrleo) sino el valor de aquello con que se paga. Y a este respecto, naturalmente, la ley vuelve a exhibir una contradictoria indiferencia por los vacos legislativos. Cul es el precio en boca de pozo que el tercero deber estimar para el pago de la parte que corresponda a YP FB como indemnizacin peridica por la expropiacin de sus hidrocarburos? La ley no pierde el tiempo en la mencin de estas cosas superfluas. Habla vagamente de volmenes que ya sern definidos entre el tercero e YPFB. No estamos, pues, ante un caso de pago en especies o trueque, sino en un ardid capitalista. El aprovechamiento del petrleo sigue un ritmo interrumpido que se inicia en el flujo del subsuelo y sigue en el transporte y su comercializacin internacional, y no es producto que se preste a la entrega y devolucin en canasta, como las papas. Por tanto, aquello de que el tercero entregara el petrleo que extraiga de su concesin, para luego recibirlo en devolucin, previo descuento de la parte equivalente a la suma que deba por impuestos, no pasa de ser una comedia ofensiva, ya que solamente para el conocimiento que los hombres de YPFB tiene de la industria petrolfera, sino tambin para el simple sentido comn El petrleo en la visin de Getulio Vargas, Presidente del Brasil Agregaba Getulio Vargas: Ya lo dije, y repito solemnemente, que quien entrega su petrleo enajena su propia independencia. El petrleo no puede escapar al control econmico del Estado, para que no se comprometa nuestra soberana poltica. Y, en mensaje presentado al Congreso el 6 de diciembre de 1951, el Primer Mandatario brasileo deca: El gobierno y el pueblo brasileos desean la cooperacin de la iniciativa extranjera en el desenvolvimiento econmico del pas, pero prefieren reservar a la iniciativa nacional el campo del petrleo, ya que la tendencia monopolizadora internacional de esa industria es de las que se crea focos de friccin entre pueblos y entre gobiernos. Posteriormente, a comienzos del ao 1955 el notable Senador y periodista brasileo Assis Chateaubriand, Director de la Cadena de Radios y Diarios Asociados deca: Petrobras es un pjaro volando, en tanto que el petrleo boliviano es un pjaro en mano94 Gobiernos latinoamericanos de la poca de la revolucin del 9 abril de 1952 95 En otro nivel Bolivia deba enfrentar a un entorno vecinal agresivo compuesto por dictaduras de generales de todo pelambre: Odra en el Per, Stroessner en Paraguay, Prez Jimnez en Venezuela, Rojas Pinilla en Colombia, adems de todas las satrapas en el Caribe, tales como Batista en Cuba, Trujillo en Repblica Dominicana y otras. La estrategia planificada por el sagaz Canciller culmin con xito al revertir la animadversin americana en franca amistad de activa cooperacin y al trocar a los hostiles vecinos en firmes aliados de pactos basados en una real politik de complementacin econmica (el caso de Argentina y de Chile) o simplemente llevarlos a practicar el principio de reciproca no-intervencin. Ms tarde en 1957, durante el primer gobierno del doctor Hernn Siles Zuazo, Guevara asumi la embajada en Pars donde tuve la ocasin de visitarlo llegando de Londres donde funga como
94 95
Jorge Escobari Cusicanqui: Brasil y el Petrleo Boliviano Walter Guevara Arze: Memorias de ultratumba de Carrasco
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secretario de la embajada; siendo Paz Estenssoro el jefe de esa misin diplomtica. Ambos eran potenciales candidatos a la sucesin de Siles. Como lector infatigable, recuerdo que Guevara me encargaba enviarle libros -entonces modernos- como aquel de John Strachey titulado Contemporary Capitalism que pregonaba los albores de una tercera va . 14 modificacin. 15 Constitucin Poltica del Estado de 1961. Gral. Rene Barrientos k) Las reformas de 1961...96 Con el triunfo de la Revolucin del 52, se aprobaron medidas fundamentales en la vida del pas. La Nacionalizacin de las Minas; la Reforma Agraria; el Sufragio Universal. Fueron medidas trascendentales que cambiaron el rumbo del pas, creando un diferente modelo de acumulacin econmica, basado en el nacionalismo revolucionario. No obstante de las medidas adoptadas que importaron cambios profundos en la estructura del Estado, no se procedi a reformar la Constitucin en forma inmediata; recin el ao 1961 se procedi a reformar la Constitucin mediante el congreso Nacional Extraordinario. En esta reforma fueron incorporadas a la Constitucin normas expresas referidas a las medidas adoptadas con la revolucin de 1952, es decir el tema referido al Sufragio universal, a la nacionalizacin de las minas, a la reforma agraria mediante un captulo titulado Rgimen agrario y Campesino, adems se dispuso la creacin de las milicias del pueblo, el de los smbolos nacionales. En los otros aspectos mantuvo la estructura Orgnica del Estado, es decir persisti la forma de Estado Unitario Centralizado, la forma de gobierno Democrtico Representativo, los tres rganos de Poder: Legislativo bicamaral, Ejecutivo y Judicial con su misma estructura. Simplemente se modifico el tema referido a la reeleccin del Presidente, o eleccin del Vicepresidente como Presidente, sin necesidad de renuncia previa a su cargo. Presupuesto General de la Nacin de 1961. D. S. N 05679
CAPITULO I INGRESOS ORDINARIOS
Prrafo A Bienes Nacionales................. Prrafo B Servicios Nacionales................. Prrafo C Impuestos Directos e Indirectos................ Prrafo D Ingresos Varios.......................................... SUMA.
CAPITULO II INGRESOS EXTRAORDINARIOS..............................................................
Bs. Bs.
74.989.800
23.406.600.000
298.984.830.000
23.533.580.200 346.000.000.000
84.000.000.000
EGRESOS Ttulo I Poder Legislativo:

96
gastn edgar garca dvila Vice-Presidencia de la Repblica...................... Cmara de Senadores..................... Cmara de Diputados......................... Ttulo II Poder Judicial......................... Ttulo III Corte Nacional Electoral............................ Ttulo IV Poder Ejecutivo: Servicio de la Presidencia de la Repblica................... Junta Nacional de Planeamiento................................... Consejo Nacional de Estabilizacin Monetaria............ Consejo Nacional de Reforma Agraria......................... Direccin Nacional de Informaciones, Prensa y Cultura.......................................................................... Servicio de Relaciones Exteriores................................. Servicio de Culto........................................................... Servicio de Gobierno, Justicia e Inmigracin............... Servicio de Hacienda y Estadstica............................... Servicio de Defensa Nacional....................................... Servicio de Educacin y Bellas Artes........................... Servicio de Asuntos Campesinos.................................. Consejo Nacional de Cooperativas............................... Servicio de Obras Pblicas................ Servicio de Comunicaciones.................. Servicio de Trabajo y Seguridad Social................. Servicio de Salud Pblica.................. Servicio de Economa Nacional................. Servicio de Minas y Petrleo................. Servicio de Agricultura Ganadera, Riegos y Colonizacin................................ Servicio de la Contralora General de la Repblica...... Servicio de Obligaciones del Estado............................. a) Anexo No. 1. Renta Destinada............................. b) Anexo No. 2. Compensaciones Impositivas........ SUMAS IGUALES Bs.
178
643.827.500 1.086.855.000 2.995.150.000 3.167.635.375 148.680.000
1.901.847.000 1.600.000.000 50.000.000 1.903.341.600 436.320.777 14.734.378.500 765.621.500 26.813.574.790 7.156.682.151 52.711.000.000 55.967.802.541 26.000.000.000 900.000.000 11.972.242.000 11.817.083.144 16.963.901.357 14.767.770.128 1.089.938.720 1.248.888.769 4.276.198.831 1.691.462.870 156.023.184.807 3.482.080.000 7.684.532.640 430.000.000.000
430.000.000.000
Presupuesto General de la Nacin de 1962. D. S. N 05950 INGRESOS (En miles de bolivianos)

1.- RENTA NETA DEL TESORO NACIONAL
Captulo I - Ingresos Ordinarios Prrafo A -Bienes Nacionales.. Prrafo B - Servicios Nacionales. Prrafo C - Impuestos Directos e Indirectos Prrafo D - Ingresos varios.. Suma.. Captulo II - Ingresos Extraordinarios Fondos de contrapartida.
1.006 24.902.400 337.403.731 10.290.134 372.597.271 80.000.000
gastn edgar garca dvila Ingresos eventuales Sobrantes en giros. Total Neto para el Tesoro Nacional... 2.- RENTAS NETAS DESTINADAS a) Para Gastos e Inversiones de recaudacin De recursos financieros.. De Comunicaciones b) Para entidades varias. Suma.. EGRESOS
l.- DEL TESORO NACIONAL TITULO I
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7.402.729 4.000.000 464.000.000
18.308.719 2.680.000 23.110.262 44.098.981
Poder Legislativo: Vice-Presidencia de la Repblica... Cmara de Senadores. Cmara de Diputados. TITULO II Poder Judicial. TITULO III Corte Nacional Electoral TITULO IV Poder Ejecutivo: Servicio de la Presidencia de la Repblica. Junta Nacional de Planeamiento Consejo NI. de Estabilizacin Monetaria.. Consejo NI. de Reforma Agraria Direccin NI. de Informaciones de la Presidencia de la Repblica... Servicio Nacional de Turismo Servicios Ministeriales: Servicio de Relaciones Exteriores.. Servicio de Culto Servicio de Gobierno, Justicia e Inmigracin Servicio de Hacienda y Estadstica Servicio de Defensa Nacional Servicio de Educacin y Bellas Artes Servicio de Asuntos Campesinos... Consejo NI. de Cooperativas. Servicio de Obras Pblicas Servicio de Comunicaciones. Servicio de Trabajo y Seguridad Social Servicio de Salud Pblica.. Servicio de Economa Nacional. Servicio de Minas y Petrleo. Servicio de Agricultura, Ganadera y Colonizacin... Servicio de la Contralora General de la Repblica... Sub-Total
658.000 1.750.000 3.888.000 4.691.000 2.000.000
1.889.000 2.000.000 50.000 2.298.000 690.000 289.000 15.055.000 921.000 30.276.000 7.600.000 60.000.000 66.000.000 32.088.670 912.000 12.056.000 13.185.200 17.300.000 16.265.000 1.300.000 1.318.000 4.342.000 1.705.000 300.526.870
gastn edgar garca dvila Obligaciones del Estado. 156.297.130 Compensaciones impositivas. 7.176.000 Total egreso del Tesoro Nacional...................................... 464.000.000
2.- DE LA RENTA DESTINADA
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Gastos e Inversiones de Recaudacin Financiera Gastos e Inversiones de Recaudacin de Comunicaciones Renta destinada a entidades varias. Total egreso de la renta destinada..
18.308.719 2.680.000 23.110.262 44.098.981
Nulidad de la Reforma Constitucional de 1961 - DECRETO LEY N 06949

GRAL. DIV. RENE BARRIENTOS ORTUO. PRESIDENTE DE LA JUNTA MILITAR DE OBIERNO. CONSIDERANDO: Que entretanto un Congreso Constituyente revise y sancione la nueva
Constitucin Poltica del Estado, es necesario establecer el ordenamiento jurdico del pas, adoptando transitoriamente una ley bsica que regule sus actos. CONSIDERANDO: Que las conquistas sociales y polticas alcanzadas por el pueblo son irreversibles y deben ser estructuradas y mantenidas como indispensables para el progreso social, poltico y econmico de la Nacin; EN JUNTA DE GOBIERNO, DECRETA: ARTCULO 1.- Declrase vigente la Constitucin Poltica del Estado sancionada por la H. Convencin Nacional de 1945, con las reformas aprobadas en el H. Congreso Constituyente del ao 1947. ARTCULO 2.- Mantinese la nacionalizacin de las grandes empresas mineras, la reforma agraria, el Cdigo de Educacin y el Voto Universal, con las modificaciones que es introducirn en el Estatuto Electoral, como medidas necesarias para el desarrollo social, econmico y poltico del pas. Los seores Ministros de Estado en los Despachos de Gobierno, Justicia e Inmigracin, de Minas y Petrleo, de Educacin y Bellas Artes y Asuntos Campesinos, quedan encargados de la ejecucin y cumplimento del presente Decreto-Ley. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cinco das del mes de noviembre de mil novecientos sesenta y cuatro aos. FDO. GRAL. DIV. RENE BARRIENTOS ORTUO, Tcnl. Oscar Quiroga T., Tcnl. Joaqun Zenteno, Gral. Hugo Surez G., Cnel. David Lafuente, Cnel. Sigfredo Montero, My. Samuel Gallardo, Cnel. Carlos Ardiles, Tcnl. Ren Bernal, Cnel. Eduardo Mndez. Reforma Constitucional de 1967 - Ren Barrientos Ortuo k) Las reformas de... y 196797 ... Finalmente, en febrero de 1967, se promulgo la ltima Ley de reforma de la Constitucin, que fue sancionada por una mal llamada Asamblea Constituyente. Esta reforma mantiene casi en su totalidad el texto de la Constitucin de 1961, salvo pequeas reformas de forma; se elimina la norma referida a las milicias del pueblo, se amplan las garantas constitucionales incorporando el recurso de Amparo Constitucional; se incorpora el Rgimen Electoral. En lo que concierne a la Estructura Orgnica del Estado, no se efectu ninguna reforma, al contrario se mantiene inalterable la forma de Estado Unitario Centralizado, la forma de Gobierno Democrtico Representativo, con tres rganos de Poder: el Legislativo Bicamaral, el Ejecutivo y el judicial con su propia estructura. Simplemente se modifico el tema referido a la reeleccin del Presidente y Vicepresidente, prohibiendo su reeleccin sino pasado un periodo constitucional....La reforma de 1967, abord diversos aspectos substanciales, entre ellos: Artculo 4. El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por ley. Artculo 5. ... no se reconoce ningn tipo de servidumbre. Se modific el artculo 8
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amplindose las garantas destinadas a proteger la libertad personal; en el artculo 16 se incorporan nuevas garantas como la presuncin de inocencia, inviolabilidad del derecho a la defensa, asistencia de defensor y otras. En el artculo 19, se incorpora el Amparo Constitucional. Esta garanta que protege todos los derechos fundamentales con excepcin de la libertad de locomocin, constituye uno de los instrumentos procesales ms eficaces y sin duda alguna una verdadera garanta de garantas (como ha sido calificada) para el pleno ejercicio de los derechos fundamentales, por su carcter sumarsimo... En el artculo 20 que se halla referido a las restricciones de acceso a los papeles y documentos privados, se incorpo ra la inviolabilidad absoluta de las conversaciones y comunicaciones. A travs del artculo 33, a la regla general de irretroactividad de la ley, que haba sido incorporada en 1843 (artculo 89), se agrega dos excepciones, a saber: en materia social cuando lo determine expresamente y en materia penal cuando beneficie al delincuente... En el Rgimen Agrario y Campesino, se incorpora en el artculo 173, una obligacin del Estado, consistente en: ...concede crditos de fomento a los campesinos para elevar la produccin agropecuaria. Su concesin se regular mediante ley No corresponde a la justicia ordinaria revisar, modificar y menos anular decisiones de la judicatura agraria, cuyos fallos constituyen verdades jurdicas comprobadas, inamovibles y definitivas....A travs del artculo 188, se reconocen las universidades privadas y se establecen algunos aspectos de su relacin con el Estado... Esta reforma constitucional adems de lo referido, elimin la expresin milicias del pueblo 98 La Constitucin en cuanto al poder local Captulo tercero. Rgimen Interior. Artculo 108.- Divisin poltica: El territorio de la Repblica se divide polticamente en Departamentos, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. Articulo 109.- Autoridades Poltico administrativas: En lo poltico administrativo, el Gobierno Departamental estar a cargo de los Prefectos, quienes representan al Poder Ejecutivo, teniendo bajo su dependencia a los Subprefectos en las Provincias y a los Corregidores en los Cantones. Las atribuciones, condiciones y forma de elegibilidad para esos cargos, as como la duracin de sus periodos sern determinadas por ley. Artculo 110.- Descentralizacin administrativa: El Gobierno Departamental se desenvolver de acuerdo a un rgimen de descentralizacin administrativa que establecer la ley.
Presupuesto Consolidado del Sector Pblico para la gestin financiera de 1967 (Decreto Supremo N 07923 de 14 de febrero de 1967) Ren Barrientos Ortuo Presidente Constitucional de la Repblica (En $b.) I.- INGRESOS CORRIENTES $b. II.- GASTOS CORRIENTES Supervit en cuenta corriente III.- INGRESOS DE CAPITAL IV.- EGRESOS DE CAPITAL V.- TOTAL GENERAL DE INGRESOS VI.- TOTAL GENERAL DE EGRESOS Dficit del Sector Pblico $b. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del D. S. N 07923
3.595.152.322.3.105.076.348.490.075.974.252.401.157.586.729.660.3.847.553.479.3.944.207.165.96.653.686.-
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Ciro Flix Trigo: Las constituciones de Bolivia
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Presupuesto Consolidado del Sector Pblico para la gestin financiera de 1968 Decreto Supremo N 8317 de 9 de abril de 1968 Gral. Ren Barrientos Ortuo Presidente Constitucional de la Repblica (En $b.) A. INGRESOS Y EGRESOS GLOBALES I.- INGRESOS CORRIENTES $b. II.- GASTOS CORRIENTES Supervit en cuenta corriente III.- INGRESOS DE CAPITAL IV.- GASTOS DE CAPITAL Dficit en Cuenta Capital V.- TOTAL GENERAL DE INGRESOS VI.- TOTAL GENERAL DE EGRESOS Dficit del Sector Pblico $b. Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del D. S. N 8317
3.702.229.131.3.392.467.786.309.761.345.983.812.376.1.357.303.979.373.491.603.4.686.041.507.4.749.771.765.63.730.258.-
gastn edgar garca dvila Principales acontecimientos del ciclo econmico estatista Doctores, militares y Juntas de gobierno en el poder Presidente Desde Hasta Hernn Siles Zuazo 11 abril 1952 15 abril de 1952 Vctor Paz Estenssoro 15 abril de 1952 6 agosto de 1956 Hernn Siles Zuazo 6 agosto de 1956 6 agosto de 1960 Vctor Paz Estenssoro 6 agosto de 1960 6 de agosto de 1964 Vctor Paz Estenssoro 6 agosto de 1964 4 noviembre de 1964 Ren Barrientos Ortuo 5 noviembre 1964 26 mayo de 1965 Co-presidencia: 26 mayo de 1965 2 enero de 1966
Alfredo Ovando Candia Ren Barrientos Ortuo
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Alfredo Ovando Candia Ren Barrientos Ortuo Luis Adolfo Siles Salinas Alfredo Ovando Candia Juan Jos Torres Gonzles Hugo Banzer Surez Juan Pereda Asbn David Padilla Arancibia Walter Guevara Arze Alberto Natusch Busch Lidia Gueiler Tejada Luis Garca Mesa Tejada
Waldo Bernal Pereira Oscar Pammo Rodrguez
2 enero de 1966 6 agosto de 1966 27 abril de 1969 26 septiembre de 1969 7 octubre de 1970 21 agosto de 1971 21 julio de 1978 24 noviembre de 1978 8 agosto de 1979 1 noviembre de 1979 16 noviembre de 1979 17 julio de 1980 Junta Militar: Calso Torrelio Villa 4 agosto de 1981 Celso Torrelio Villa
Junta Militar: ngel Mariscal Natalio Morales Mosquera Oscar Pammo Rodrguez
6 agosto de 1966 27 abril de 1969 26 septiembre de 1969 6 octubre de 1970 21 agosto de 1971 21 julio de 1978 24 noviembre de 1978 8 agosto de 1979 1 noviembre de 1979 16 noviembre de 1979 17 julio de 1980 4 agosto de 1981 4 septiembre de 1981 19 julio de 1982 21 julio de 1982 10 octubre de 1982 6 agosto de 1985 6 agosto de 1989 6 agosto de 1993 6 agosto de 1997 7 agosto de 2001 6 agosto de 2002 17 octubre de 2003 9 junio de 2005 22 enero de 2006 22 enero de 2010
4 septiembre de 1981 19 julio de 1982 21 julio de 1982 10 octubre de 1982 6 agosto de 1985 6 agosto de 1989 6 agosto de 1993 6 agosto de 1997 7 agosto de 2001 6 agosto de 2002 17 octubre de 2003 9 junio de 2005 22 enero de 2006
Guido Vildoso Caldern Hernn Siles Zuazo Vctor Paz Estenssoro Jaime Paz Zamora Gonzalo Snchez de Lozada Hugo Banzer Surez Jorge Quiroga Ramrez Gonzalo Snchez de Lozada Carlos Mesa Gisbert Eduardo Rodrguez Veltz Evo Morales Ayma
Reformas y enmiendas constitucionales Ciro Flix Trigo, ... No es posible entender la Reforma Constitucional de 1961, sin adentrarse en las razones y consecuencias de la revolucin de 1952. La estructura econmica y social de Bolivia a mediados del siglo XX, se caracteriza por una marcada concentracin de la riqueza y una fuerte exclusin social. En lo econmico, dos son los ejes que dan lugar a la concentracin de
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la riqueza, por un lado el dominio casi absoluto de los grupos mineros Patio Mines and Interprises Co. Ltd., Compagnie Aramayo de Mines en Bolivie y Mauricio Hochschild S.A.M.I., sobre las riquezas mineras, hecho que permiti a sus propietarios Simn Patio, Avelino Aramayo y Mauricio Hochschild convertirse en millonarios, mientras que las condiciones laborales de esas empresas en Bolivia eran mseras y por otro lado, el dominio por parte de los latifundistas sobre el sistema de distribucin de tierras, que les permita contar con aquellas que eran ms aptas para la produccin apoyados en obra de mano barata. Sin embargo, la crisis internacional de los precios de los minerales, la falta de inversiones para mejorar la produccin, disminuyeron la competitividad de los minerales y productos bolivianos, afectando las utilidades de las empresas y agravando las condiciones de vida de los trabajadores mineros. En lo que respecta a la produccin agrcola, exista una particular relacin entre el propietario y sus dependientes, la misma que ha sido clasificada como semifeudal o de pongueaje y se caracteriza por un aprovechamiento tradicional del campo, lo que sin duda alguna generaba un bajo nivel de productividad y prueba de ello es que a pesar de la fertilidad de los suelos y la riqueza forestal boliviana, la produccin no alcanzaba ni siquiera para cubrir las necesidades internas. 99 Repercusiones de las transformaciones econmicas: Marcelo Quiroga Santa Cruz100 ...Que debemos comprender por transformacin econmic a de Bolivia? La que se oper o la que debiera operarse? En cualquiera de los dos casos y sobre todo en el segundo, cuando partimos de algunos presupuestos sobre la forma ideal de esa estructura econmica que quisiramos dar a nuestra nacin, debemos comenzar por filiar las caractersticas de nuestra economa, las notas peculiares de la economa nacional. Cules son los elementos constitutivos o las notas caractersticas de esta economa nacional? En el esfuerzo por hacer un esbozo siquiera ligero de esas notas o caractersticas descubrimos que aquello que suponemos causa econmica de carcter interno, es ms bien efecto econmico de causas que estn ms all de nuestra frontera. Mucho ms all, inclusive, del lmite que separa Norteamrica de la parte Sud de este continente que de un modo fortuito, pero tambin alegrico, tiene en el extremo sur la forma de un rabo. Es ms: ... voy a referirme al caso de la minera. La minera es, como todos ustedes lo saben, el rubro fundamental en nuestro comercio de exportacin y, por lo mismo, tambin la fuente principal de ingresos de divisas. Sin embargo, solo el 11% de la poblacin boliviana est comprometida en la actividad minera en comparacin con el 71% de la poblacin en edad activa entregada a faenas agrcolas. Rara vez se recuerda que llega al 8% el aporte de la produccin minera a la formacin del producto bruto interno. En cambio sobrepasa del 28% el aporte de la produccin agropecuaria. Antonio Aranbar Quiroga 101: El fracaso del populismo. Lo que en de finitiva fracas detrs de esta teora del desarrollo fue el modelo del desarrollo nacional independiente dentro de los moldes del capitalismo. Modelo que pretenda ser ejecutado bajo la direccin de la llamada burguesa nacional aliada con la pequea burguesa y cuya expresin poltica en toda Amrica fue el Populismo expresado en movimientos de verdadero contenido social, de gran capacidad de movilizacin popular, pero
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100 101
Las Constituciones de Bolivia Trigo Flix Ciro La transformacin Econmica en Bolivia(+) Pg.216
La transformacin Econmica en Bolivia, Pg. 138 la transformacin actual en Amrica Latina y en Bolivia
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que, a la postre, demostraron la imposibilidad, la inviabilidad de su modelo, de su proyecto, de su planteo. Como ejemplos tpicos de esta clase de movimientos tenemos en la Argentina de Juan Domingo Pern, en el Brasil el Gobierno de Getulio Vargas, en Bolivia el Gobierno del MNR, en el Per esa fuerza poltica que nunca llego a concretarse en Gobierno pero que fue la iniciadora de toda esa ola del populismo que es el APRA, en Venezuela Accin Democrtica y los sucesivos Gobiernos que han conducido, en Costa Rica el Partido llamado de Liberacin Nacional; en fin toda esa suerte de movimientos polticos populistas que pretendieron, a travs del anlisis econmico y de polticas econmicas fundadas en la ideologa de la burguesa, llevar adelante el modelo del desarrollo nacional independiente. En ese escenario no falt en Venezuela, el Gobierno del dictador Marcos Prez Jimnez. lvaro Garca Linera102 Desde hace mas de 50 aos, los movimientos sociales se han convertido en los centros de elaboracin de estrategias de lucha poltica de los sectores populares e indgenas del pas. Ya sea la conquista de la nacionalizacin de las minas, el voto universal, el cogobierno obrero de 1952, la instauracin de la democracia, hasta las actuales demandas de nacionalizacin de los hidrocarburos y Asamblea Constituyente, los distintos movimientos sociales han funcionado como escenarios colectivos y plurales de produccin de proyectos de cambio social, de ampliacin de derechos ciudadanos, de nacionalizacin de riquezas naturales, y de construccin de las alianzas y modos organizativos para alcanzarlos. Parafraseando a Lenin, se puede decir que los movimientos sociales han actuado como fbricas de estrategias de poder... La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional Seccin VI.- Accin Popular Artculo 135.- La Accin Popular proceder contra todo acto u omisin de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pblica, el medio ambiente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitucin Ttulo VI.- Participacin y Control Social Articulo 241. I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, participar en el diseo de las polticas pblicas. II. La sociedad civil organizada ejercer el control social a la gestin pblica en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones pblicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales. III. Ejercer control social a la calidad de los servicios pblicos. IV. La Ley establecer el marco general para el ejercicio del control social. V. La sociedad civil se organizar para definir la estructura y composicin de la participacin y control social. VI Las entidades del Estado generaran espacios de participacin y control social por parte de la sociedad. Jos Antonio Rivera Santibez Con el triunfo de la revolucin del 52, se aprobaron medidas fundamentales en la vida del pas. La nacionalizacin de las Minas; la Reforma agraria; el Sufragio Universal. Fueron medidas trascendentales que cambiaron el rumbo del pas, creando un diferente modelo de acumulacin econmica, basado en el nacionalismo revolucionario. No obstante de las medidas adoptadas
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La Estrategia de poder de los Movimientos Sociales El Juguete Rabioso, La Paz, mayo 29 de 2005
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que importaron cambios profundos en la estructura del Estado, no se procedi a reformar la Constitucin en forma inmediata; recin el ao 1961 se procedi a reformar la Constitucin mediante el Congreso Nacional Extraordinario. 103 Las polticas econmicas aplicadas en Bolivia: 1952-1987. Pablo Ramos Snchez104 En los ltimos 35 aos Bolivia experiment grandes virajes en su poltica econmica, en respuesta a las modificaciones de coyuntura interna y a la evolucin de la economa mundial. Muchos de los principales acontecimientos de este periodo fueron producto de las relaciones entre fuerzas internas, pero obedecieron a la dinmica internacional y a las tendencias dominantes en los principales centros o en Amrica Latina. En general, se observa una correspondencia en la clasificacin de los periodos del desenvolvimiento boliviano con los de la economa internacional. En 1952 tuvo lugar un hecho que influy profundamente en la historia de estos aos. La Revolucin Nacional, del 9 de abril de 1952, signific el inicio de un proceso de transformaciones en la estructura econmica, social y poltica. El Estado surgido con la revolucin presenta diferencias sustantivas con el Estado anterior a esos acontecimientos, sobre todo en la relacin con la sociedad civil, as como las que se dan entre las clases y fracciones, dentro de la sociedad civil. Tales relaciones, se manifiestan, finalmente, en el contenido de la poltica econmica, pues el accionar del Estado en la produccin y la distribucin no puede sustraerse del juego de presiones que se ejercen sobre l. Aunque sus repercusiones fueron prolongadas, el Estado nacionalista revolucionario tuvo una existencia breve, de 1952 a 1956, correspondindole tomar las principales medidas transformadoras. Luego entr en una larga crisis, hasta 1960, en que tom forma el Estado desarrollista, en consonancia con las tendencias internacionales de la poca. El Estado desarrollista tuvo dos fases: una democrtica (1960-1964) y otra autoritaria (1964-1973). La crisis del desarrollismo se prolong hasta 1985, ao a partir del cual aparecen los perfiles del Estado neoliberal. A pesar de sus diferencias, entre el nacionalismo revolucionario y el desarrollismo existe una lnea directa de parentesco expresada en un conjunto de parmetros comunes para la formulacin y aplicacin de la poltica econmica. En cambio, el neoliberalismo es la negacin clara del nacionalismo revolucionario, pues su contenido no solo es diferente, sino contradictorio. Con el neoliberalismo llegaron a su fin el llamado Estado del 52 y todas sus derivaciones. Las transformaciones de 1952 El nuevo poder surgido en 1952 se sustent en una alianza de clases (obreros, campesinos y pequea burguesa) y tuvo, por tanto, fuerte participacin popular en las decisiones. Los objetivos principales de su poltica consistieron en la emancipacin econmica, fortalecimiento de la nacin, integracin geogrfica, diversificacin productiva y redistribucin del ingreso. El Estado asumi un rol protagnico en el desenvolvimiento econmico y tom a su cargo las principales actividades productivas. Las medidas ms importantes se propusieron establecer las bases de una nueva economa y consolidar el poder poltico mediante la ampliacin del sector pblico, nacionalizacin de las minas, reforma agraria, control de divisas, planificacin, proteccin de las actividades econmicas, construccin de obras bsicas para la integracin geogrfica y diversificacin
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Reformas a la Constitucin Modernizacin del Estado? Rivera S., Jos Antonio Polticas Econmicas aplicadas en Bolivia: 1952-1987 Pablo Ramos
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productiva. Tales son los principales objetivos e instrumentos que caracterizaron la poltica econmica del nacionalismo revolucionario. La nacionalizacin de las minas persegua dos objetivos: hacer que las riquezas de Bolivia beneficien, efectivamente, a los bolivianos, y liquidar la existencia de un poder econmico y poltico ms fuerte que el Estado mismo y cuyos intereses eran contrarios a los fundamentales del pas. Vctor Paz Estenssoro: Mensaje a su pueblo, 6 de agosto, 1953 Esta medida tuvo lugar, por causa de unidad nacional, mediante Decreto Supremo del 31 de octubre de 1952, que dispone la reversin al domino del Estado, en toda su plenitud, de las concesiones mineras y la expropiacin de todas las maquinarias, equipos, etc. encomendando su administracin y operacin a la Corporacin Minera de Bolivia. Tambin dispone que en las minas nacionalizadas se ejercitar control obrero, con la participacin de los trabajadores, mediante delegados. Decreto Supremo de Nacionalizacin de las Minas, 31 de octubre de 1952 Con la reforma agraria, decretada el 2 de agosto de 1953, el Estado legaliz la toma de tierras por los campesinos, para quienes la medida significaba la reparacin de una injusticia histrica. Bajo la consigna de la tierra para quien la trabaja se repartieron los grandes latifundios y se quit la fuente de sustento de la clase terrateniente. La reforma agraria fue acompaada por un proceso de sindicalizacin de los campesinos, que lleg a constituirse en la forma ms alta de organizacin para la defensa de la tierra y para asegurar la irreversibilidad de esta conquista social. Entre sus objetivos, adems de hacer propietario de la tierra a aquel que trabaja, se incluye liquidar el latifundio semifeudal, eliminar la opresin sobre las masas campesinas, suprimir los obstculos al desarrollo econmico del pas, reconocer la propiedad que emplea formas progresistas de produccin y consolidar aquellas otras formas de trabajo colectivo que han sobrevivido a travs de los siglos y ofrecen posibilidades para mejorar los rendimientos mediante su adaptacin a las tcnicas modernas-Vctor Paz Estenssoro: op.cit. Con el objeto de controlar el poder de compra externo, el Decreto Supremo de 2 de junio de 1952 dispuso el monopolio estatal de la exportacin de minerales, siendo el nico autorizado para venderlos en el exterior. Asimismo, determino la obligacin, para todos los productores y tenedores de minerales, sin excepcin alguna, de entregarlos al Banco Minero de Bolivia, contra pago de su precio en moneda nacional y al tipo de cambio oficial. La poltica econmica del nacionalismo revolucionario se enfrento a un conjunto de restricciones, entre las cuales destacan las dificultades en la venta de los minerales provenientes de las minas nacionalizadas, pues las ex - empresas controlaban los canales de comercializacin y tenan a su nombre los contratos de venta, negndose a subrogarlos a favor de la Corporacin Minera de Bolivia. Las autoridades se vieron obligadas a negociar con las ex - empresas, que contaban con el respaldo de organismos gubernamentales de otros pases, y surgi as el compromiso de cubrir las compensaciones, fijadas en el decreto de nacionalizacin, mediante descuentos del valor de las exportaciones destinadas a la fundicin de Williams Harvey Co. En realidad el arreglo previo con las ex empresas constituy una condicin dentro de las negociaciones para la suscripcin de acuerdos de carcter econmico con el gobierno de Estados Unidos, referidos a la venta de estao y cooperacin financiera. El presidente Paz Estenssoro destaca en su mensaje del 6 de agosto de 1953, que el acuerdo con la empresa Patio, en la que existen accionistas norteamericanos, abri la posibilidad para que se concretaran, en un contrato a largo plazo, las negociaciones que, desde muchos meses atrs, se venan sosteniendo con Estados Unidos. As se suscribi un contrato con la Reconstructions Finance Corporation para la venta de un lote de seis mil toneladas de estao y se inicio un nuevo tipo de relaciones con Estados unidos, que llegara a convertirse en uno de los signos fundamentales de la poltica econmica de todo el periodo posterior, hasta el presente.
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La poltica de diversificacin productiva tuvo como uno de los ejes la explotacin de los hidrocarburos. Se transfirieron recursos provenientes de las actividades mineras para capitalizar Yacimientos Petroleros Fiscales de Bolivia (YPFB). Se ampliaron los trabajos de exploracin y explotacin a cargo de la entidad petrolera fiscal, pero tambin se abrieron las puertas al capital extranjero, a travs de la aprobacin del Cdigo del Petrleo, redactado por abogados norteamericanos, y se suscribieron contratos de arrendamiento, de diferentes estructuras petroleras, con empresarios extranjeros. En la poltica petrolera, sintetizada en el Cdigo del Petrleo, se presentaron elementos adversos al inters nacional, que demostraron la falta de consistencia de los propugnadores del nacionalismo revolucionario. La integracin geogrfica a travs de la construccin de obras viales, como la carretera Cochabamba-Santa Cruz, permiti la apertura de nuevas regiones y el fortalecimiento de actividades orientadas al mercado interno. Los rubros que recibieron mayor impulso fueron azcar, arroz, algodn, carne, aceites y grasas comestibles, con el propsito de alcanzar la autosuficiencia de los mismos. La Corporacin Boliviana de Fomento cumpli la tarea principal en la integracin y la diversificacin productiva. En el manejo de la coyuntura se presentaron limitaciones que el gobierno no pudo resolver con eficacia; adems, muchas de ellas estaban fuera de su control. El mayor problema deriv de la cada vertical de los precios internacionales que redujo el ingreso de divisas y desencadeno el dficit presupuestario y en las cuentas externas. Como consecuencia, la poltica cambiaria se torn errtica, y el reemplazo de los cambios diferenciales por el cambio nico no result suficiente para evitar la sobrevaluacin y la discrepancia creciente entre el tipo de cambio oficial y el del mercado negro. Las polticas fiscal y monetaria recibieron el impacto de las transformaciones estructurales y aunque los propsitos explcitos eran de reducir el dficit fiscal y frenar las emisiones inorgnicas, el gobierno no pudo evitar los desequilibrios. Adems, los desajustes en la produccin agropecuaria y la insuficiencia de divisas, provocaron profundas distorsiones en los precios relativos y restaron eficacia a los controles de precios y a los mecanismos de abastecimiento organizados por el Estado. Se presentaron as los problemas de desabastecimiento e inflacin que obligaron al gobierno, no solo a reducir las ambiciones del proceso nacionalista revolucionario, sino a detenerlo y a aceptar la penetracin y el control extranjeros. En la crisis del nacionalismo revolucionario se fractur la alianza de clases y el gobierno fue dependiendo cada vez ms del apoyo externo. Indudablemente, ese apoyo exigi contraprestaciones que no solo se tradujeron en la indemnizacin a las ex empresas o en la apertura de reas de inversin (oro y petrleo) al capital forneo, sino tambin en la reorganizacin y nuevo papel de las fuerzas armadas, y en la incorporacin del pas a los programas de donacin de alimentos a travs de los cuales Estados Unidos pretenda resolver sus problemas de sobreproduccin agrcola. En su caso, el Estado nacionalista revolucionario lleg a ser mucho ms dependiente que el Estado oligrquico anterior a 1952 y esos nexos de sujecin externa caracterizarn toda la evolucin posterior. La estabilizacin monetaria de 1956 Las principales variables de la coyuntura econmica referidas al comercio exterior, presupuesto, moneda, tipo de cambio, precios y abastecimientos, presentaron en 1955 y 1956 una evolucin crtica. Las autoridades perdan progresivamente el control y se haba deteriorado la capacidad de gestin estatal de la coyuntura. Adems, la corrupcin y la especulacin penetraron profundamente el aparato estatal y el sector privado, complicando el manejo de las esferas estratgicas de la poltica econmica. La mstica revolucionaria haba desaparecido de los
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centros del poder poltico y la desmoralizacin se extendan entre las masas populares que soportaban un gran sacrificio cotidiano. La inflacin y el desabastecimiento pasaron a ser los aspectos dominantes de la situacin econmica. Sus efectos impactaban especialmente a las poblaciones urbanas, pues los campesinos disponan ahora de excedentes que antes iba a manos de los terratenientes. Adems, el nivel de vida rural anterior a la reforma agraria era sumamente bajo y los campesinos no estaban incorporados, sino marginalmente, a la economa monetaria. En virtud de ambas circunstancias, ellos podan disfrutar ahora de mejores condiciones de vida y, a la vez, sustraerse de los efectos de la inflacin y dems desajustes financieros. En ese contexto, la estabilizacin monetaria apareca como la necesidad principal e inmediata. Mediante Decreto Supremo 04538, del 15 de diciembre de 1956, el gobierno aprob el Plan de Estabilizacin elaborado por el norteamericano George Jackson Heder, que contaba con el apoyo del Fondo Monetario Internacional y de los organismos dependientes del gobierno norteamericano. Los aspectos sustantivos se refieren a la restriccin de la demanda, liberalizacin de la economa, disminucin del gasto pblico, eliminacin de las subvenciones, congelamiento de salarios, modificacin del tipo de cambio, reduccin del crdito bancario, supresin de los controles de precios y abandono del proteccionismo a las actividades industriales. El mencionado decreto 04538 estableci en el captulo primero un solo tipo de cambio en relacin con el dlar de Estados Unidos y lo reajusto de Bs. 190 a Bs. 7.500 por dlar, con lo cual desaparecieron las subvenciones cambiarias a las importaciones de materias primas, maquinarias, bienes de consumo esencial y otros. En EL capitulo segundo autoriz importar libremente todo producto o mercanca, sin necesidad de permisos de importacin. De esta manera entr en vigencia el libre cambio internacional y se abandonaron muchos instrumentos de intervencin estatal en la economa. El programa de estabilizacin se financi a travs de un Fondo de Estabilizacin, cubierto principalmente por el FMI y el gobierno de Estados unidos, cuya funcin consista en regular el mercado de cambios, que en lo esencial fue liberalizado. Aunque la suma total del Fondo era de solo US$ 25 millones, permiti la estabilizacin cambiaria porque fue complementada con una regulacin estricta del gasto pblico y con la contraccin monetaria. Al reducir la liquidez en moneda nacional y elevar el tipo de cambio, quito capacidad de maniobra a los especuladores, y la nueva relacin cambiaria pudo permanecer estable durante ms de dos aos. A mediados de 1959 se reajusto nuevamente el tipo de cambio, a Bs. 12.000 por dlar, relacin que se mantuvo durante 13 aos, es decir, hasta fines de 1972. La atencin del gobierno, entre 1956 y 1960, se concreto en mantener la estabilizacin monetaria, dejndose de lado nuevas transformaciones estructurales. Si bien no se produjo la privatizacin de actividades econmicas y se mantuvo el sector publico en las dimensiones alcanzadas en el periodo de auge nacionalista revolucionario, no hubo fortalecimiento de las empresas del Estado. La administracin del programa estabilizador estuvo a cargo del Consejo Nacional de Estabilizacin Monetaria, presidido por el Jefe de Estado y en el que llego a participar, informalmente, el representante del FMI. Otro instrumento de primera importancia consisti en el soporte presupuestario otorgado por el gobierno norteamericano para cubrir el dficit fiscal sin necesidad de recurrir a emisiones inorgnicas. Los soportes anuales fueron programados en forma decreciente, a fin de inducir no solo a un control regido del gasto, sino a una recuperacin de los ingresos fiscales. Las obras pblicas y los proyectos de inversin fueron paralizados, e incluso se abandonaron los estudios y la preparacin de futuros proyectos de inversin.
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La poltica de libre importacin, junto con las medidas para reducir el consumo interno, resolvieron el problema de desabastecimiento, provocando el abarrotamiento de mercancas importadas en los principales mercados. Aunque la produccin interna se redujo, la oferta externa permiti restablecer el equilibrio global, frente a una demanda Tambin decreciente. La paralizacin del crdito del Banco Central y los bancos comerciales fue acompaada con la elevacin de la tasa de inters. Hasta 1952, la tasa de inters del Banco Central se haba mantenido en 8% anual para los prstamos industriales y en 10% para las comerciales y particulares; en 1953 fueron reajustados al 10 y 12%, respectivamente. El segundo reajuste se dio en 1956, legando a 15% para los prstamos industriales y 21% para los comerciales y particulares, ms el 7% penal, para ambos casos en mora (Banco Central de Bolivia: Memorias Anuales) La economa nacional ingreso a una etapa recesiva que afecto con mucha severidad a las actividades industriales. El desmontaje de los mecanismos de proteccin arancelaria y para arancelaria, junto con la reduccin de los crditos y la elevacin de la tasa de inters, coloco a las empresas industriales en una situacin crtica. Segn los datos de la Direccin General de Estadstica, en 1957 se cerraron 269 establecimientos industriales, de los que 105 correspondan a la rama textil e indumentaria, 71 a productos alimenticios, 24 a bebidas, 15 a productos farmacuticos y qumicos, 24 a materiales de construccin y 30 a las dems actividades. El empleo industrial descendi de 25.376 personas ocupadas a solo 21.155, en el ao 1957: el producto industrial cay de US$ 48 millones a US$ 35 millones en 1957 y el aporte de la industria al POB bajo de 12 a 10% (Pablo Ramos: Temas de la economa boliviana, Tomo I). El costo de la estabilizacin monetaria fue el estancamiento econmico y el debilitamiento del poder poltico. La aplicacin del programa, con un fuerte costo social para los trabajadores, condujo al enfrentamiento con la clase obrera organizada en la Central Obrera Boliviana. El gobierno trat de fundar una organizacin de trabajadores, la COBUR, con sus sectores adictos, pero fracaso. Esto hizo que dependiera cada vez ms de las fuerzas armadas, reorganizadas y de los Carabineros. El Desarrollismo: fase democrtica 1960-1964 El programa de Gobierno 1960-1964, del presidente Paz Estenssoro, define que el objetivo fundamental de la poltica econmica del MNR consiste en impulsar el desarrollo armnico de la economa nacional, a fin de obtener un evidente y mejor distribuido aumento del ingreso nacional. Para alcanzar el objetivo sealado es imprescindible adecuar la poltica econmica a planes de desarrollo progresivo y sistemtico, que tiendan a lograr la estabilidad econmica (MNR: Programa de Gobierno 1960-1962). Esta es la filosofa esencial del desarrollismo. Los requisitos operativos definidos en el Programa de Gobierno se refieren a la estabilidad del rgimen monetario, libertad de cambios, equilibrio presupuestario, reforma tributaria, expansin selectiva del crdito, reduccin de las tasas de inters bancario, consolidacin de los beneficios sociales, nacionalizacin de la produccin, produccin concertada entre el Estado y el sector privado, atraccin de inversiones extranjeras y establecimiento de un rgimen arancelario que coordine el comercio internacional con el desarrollo econmico del pas. La bsqueda de la eficiencia caracterizo esta primera etapa de vigencia del Estado desarrollista. La planificacin de la economa nacional tom forma concreta en el Plan de Desarrollo Econmico y Social 1962-1971, y los planes bienales y sectoriales. El proceso planificador recibi un gran impulso con el asesoramiento tcnico de la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) y la formacin de recursos humanos especializados. Pero la fuerza esencial provino del Programa Alianza para el progreso, presentado por el gobierno norteamericano en la
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reunin de Punta del Este (agosto de 1961). En esta etapa coincide con el auge desarrollista en Estados Unidos, bajo la presidencia de John F. Kennedy (1960 1064) El Plan Decenal se apoya en la idea central de que es necesario y urgente abrir paso a un at aque frontal contra el estancamiento y encaminar los esfuerzos hacia una superacin definitiva de los obstculos esenciales, como nico medio de evitar un mayor deterioro en las condiciones presentes y una agudizacin de los problemas sociales (Presidencia de la Repblica: Plan Decenal de Desarrollo Econmico y Social 1962-1971). Si bien su excesivo condicionamiento al financiamiento externo impidi que se aplicara integralmente, sirvi de marco de referencia para el accionar estatal en el periodo gubernamental. Una preocupacin importante radic en la rehabilitacin de la minera estatal, para lo que se diseo el denominado Plan Triangular, con fondos de Alemania Federal, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el gobierno de Estados Unidos. Este Plan tuvo por objeto dotar de capital de operacin a la COMIBOL, renovar las maquinarias y equipos desgastados, mejorar la administracin y rebajar los costos de produccin. Se aplic en sus diferentes etapas, pero sus resultados fueron limitados debido a las rigideces externas. La poltica cambiaria mantuvo estable el tipo de cambio durante los cuatro aos, aunque no pudo evitar la sobrevaluacin de la moneda (y subvaluacin del dlar) por efecto del alza moderada pero constante de los precios internos. Se mantuvo en funcionamiento el Fondo de estabilizacin y la libertad cambiaria. En la poltica fiscal se introdujo un nuevo sistema, consistente en la tcnica del presupuesto por programas y actividades. El Presupuesto Nacional de 1961 fue formulado segn esa tcnica y constituyo un instrumento importante en la racionalizacin del gasto pblico. Si bien fue aplicado slo parcialmente, tuvo resultados positivos tanto en el manejo del gobierno central como del sector publico en su conjunto. Fue el paso ms importante en la modernizacin de las finanzas pblicas y permaneci hasta el presente. El principio del equilibrio presupuestario fue manejado con flexibilidad, porque en este periodo dej de tener significacin el soporte presupuestario norteamericano y, en su lugar, el tesoro Nacional tuvo que recurrir al crdito fiscal del Banco Central, segn topes rigurosamente programados. El saneamiento de la renta interna, renta aduanera, renta consular y renta de comunicaciones. Las acciones principales se concentraron en las mejoras administrativas, reforma de los mecanismos de recaudacin y aplicacin de procedimientos simples de control y evaluacin. La poltica monetaria utilizo una programacin rigurosa basada en los procedimientos del FMI. El principio elemental consisti en la fijacin de techos para la expansin de la moneda y el crdito. Segn el comportamiento de las reservas internacionales y el desenvolvimiento del crdito bancario al sector privado, se establecan los mrgenes para el crdito fiscal. Asimismo, se tomaba en cuenta el crecimiento probable de la produccin y de los precios. La poltica monetaria no estaba supeditada a la poltica fiscal; se desenvolva en forma relativamente independiente, pero coordinada con la evolucin de los gastos e ingresos pblicos. La estabilidad alcanzada hizo posible llevar adelante la reforma monetaria consistente en el cambio de la unidad monetaria: el boliviano fue sustituido por el peso boliviano, en relacin de mil bolivianos por un peso boliviano. La poltica de comercio exterior mantuvo, en general, la libertad de importacin, pero introdujo modificaciones importantes en las tasas arancelarias, con fines de proteccin industrial. La innovacin ms significativa consisti en la incorporacin de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB) que permiti modernizar la clasificacin de las mercaderas, las normas de valuacin y de los sistemas de aforo y recaudacin. Tambin se introdujo una simplificacin en los impuestos arancelarios, reduciendo su nmero. En las exportaciones se aplicaron sucesivas
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modificaciones en las escalas de regalas sobre las exportaciones mineras, orientadas a fomentar la produccin. El sistema administrativo fue mejorado a travs del sistema nacional de planificacin, la reforma presupuestaria y la creacin del Servicio Civil y la Oficina de Organizacin y Mtodos (O y M). Tanto el Servicio Civil como el sistema O y M tenan por objeto elevar la calificacin del personal administrativo, establecer mecanismos idneos de reclutamiento, afianzar la carrera administrativa, tecnificar los procedimientos, modernizar las estructuras organizativas y, en general, hacer ms eficiente la administracin pblica. Con el objeto de atraer inversiones extranjeras se aprob la Ley N 48, de 16 diciembre de 1960, conocida como Ley de Inversiones. A travs de ella se ofrecan beneficios y garantas a los capitales extranjeros que se invirtiesen en el pas en actividades distintas de la minera y el petrleo, sujetas a regmenes especiales. Los principales incentivos consistan en las desgravaciones impositivas, internas y arancelarias, depreciacin acelerada y libre convertibilidad de las ganancias, reservas y capitales, en el momento de su repatriacin. La administracin de la Ley estuvo a cargo del Comit Nacional de Inversiones. Los resultados fueron exiguos a pesar de los beneficios otorgados. Adems de eficiencia, el Estado desarrollista se propuso alcanzar una insercin creciente en la economa internacional; sus planes econmicos estuvieron condicionados totalmente al financiamiento externo. El manejo de la poltica econmica lleg a depender de las asesoras y consultaras extranjeras, cuyo veredicto era decisivo en la aplicacin de las medidas. Se trato, en los hechos, de un desarrollismo dependiente. Con el transcurso del tiempo los requisitos y condicionamientos crecieron en forma exagerada. El caso extremo se present con la aplicacin de la llamada Clusula de Adicionalidad en los prstamos con fondos norteamericanos. El gobierno aprob el Decreto Supremo 06556, de 222 de agosto de 1963, que representaba una de las medidas ms atentatorias contra la soberana nacional. Este decreto obligaba a los importadores a recabar autorizacin previa del Ministerio de Economa, en una lista muy amplia de mercadera. En la prctica, solo se otorgaba el permiso a quienes importaban productos norteamericanos y se le negaba sistemticamente a los importadores de otros pases. Esta medida encareci las importaciones y provoco una notable prdida de intercambio. La poltica econmica del Estado desarrollista asumi connotaciones de abierta parcialidad en favor de las clases dominantes y los intereses extranjeros. El distanciamiento se transformo en enfrentamiento con los sectores populares, especialmente obreros. Al perder respaldo popular qued a merced de las fuerzas armadas, las cuales se hicieron cargo del poder en noviembre de 1964La fase autoritaria (1964-1978)-Pablo Ramos La llamada Revolucin Restauradora de noviembre de 1964 contino la poltica desarrollista en sus lineamientos principales. Muchas medidas que estaban en fase de elaboracin antes de la cada de Paz Estenssoro fueron concluidas, aprobadas y puestas en ejecucin. La caracterstica de esta segunda fase del Estado desarrollista consiste en el uso de la violencia estatal para reprimir a los sectores populares y aplicar coercitivamente las decisiones econmicas. Las estrategias globales corresponden a la Doctrina de la Seguridad Nacional diseada por el gobierno norteamericano para proteger sus intereses y afianzar su dominio en la periferia dependiente. En el concepto de enemigo interno se incluy a los sectores sociales que reclamaban por sus derechos, y los gobernantes no debitaron en usar la fuerza en sucesivas masacres: fabriles y mineros (septiembre 1965), mineros (junio 1967), estudiantes (agosto 1971), campesinos (enero 1974), etc.
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La fase autoritaria se subdivide en tres subperiodos: los gobiernos de Barrientos y de Ovando (1964-1969); los gobiernos de Ovando y de Torres (1969-1971) y el gobierno de Banzer (19711978). Dentro de los lineamientos desarrollistas, el gobierno militar aprob, en el periodo 1964-1969, un nuevo arancel de importaciones mucho ms proteccionista que el anterior; en su elaboracin se tuvo en cuenta de manera preferente los planteamientos de de los diferentes sectores industriales. Las tasas diferenciadas castigaban la importacin de bienes terminados y favorecan las de materias primas y maquinaria. En 1967 se complement con la aplicacin de valores mnimos imponibles con fines recaudatorios y proteccionistas. Asimismo en octubre de 1965, se aprob un nuevo rgimen para el fomento de las inversiones privadas, mediante Decreto Ley N 07366, incorporando en el tratamiento preferencial no solo al capital extranjero, sino tambin al capital nacional. Tambin se incluy, como esfera de inversin sujeta a este rgimen, a la minera, actividad que interesaba a los inversores extranjeros. Las concesiones fueron ms generosas que las otorgadas por la Ley N 48, pero tampoco tuvieron efectos significativos. Con iguales propsitos de favorecer las inversiones se dispuso una modificacin de la escala de regalas de exportacin de minerales, otorgando una sustancial rebaja. La poltica de ingresos favoreci a las ganancias del capital, en perjuicio de los salarios. El congelamiento de salarios se aplic como medida general, pero en el caso de los trabajadores mineros de COMIBOL se aplic la injusta medida de rebajar los salarios monetarios. Con el objeto de acallar los reclamos se persigui y encarcel a los dirigentes sindicales y estableci un cerco militar permanente sobre los campamentos mineros. El descontrol de los gastos pblicos condujo a la aparicin de un continuo y creciente dficit fiscal. El gasto pblico en 1965 aumento en 33% con respecto al ao anterior, mientras los ingresos crecieron a una tasa inferior al 15%. Entre las causas del dficit se apunta el incremento de la burocracia estatal, que aumento la planilla por servicios personales, y el servicio de la deuda pblica, cuyo monto represent el 13% de los ingresos del periodo 1966-1968. Influyeron, adems, las transferencias a proyectos especiales programados por USAID y que exigan aportes de contrapartida del gobierno boliviano (Pablo Ramos: Temas de la economa boliviana, Tomo II). A partir de estos aos se aceler el crecimiento de la deuda externa y aument el nmero de funcionarios pblicos. La poltica financiera qued definida en el Decreto Supremo 07995, de 16 de mayo de 1967, que aprob la adhesin de Bolivia al Artculo VIII del Convenio Constitutivo del FMI, cuyo texto prohbe a los pases signatarios imponer restricciones a los pagos y transferencias corrientes de la balanza de pagos y evitar tipos mltiples de cambio originados por la aplicacin de gravmenes. La poltica monetaria fue restrictiva a partir de 1965, en que se present un exagerado crecimiento de los medios de pago. Al atenuarse la expansin de la emisin monetaria, el gobierno control rigurosamente el crdito del Banco Central las empresas pblicas, gobiernos departamentales y municipales; sin embargo, mantuvo el carcter expansionista del crdito bancario al sector privado. La inversin pblica se mantuvo condicionada a los crditos externos. Incluso organismos internacionales mostraron su preocupacin por el crecimiento de la deuda externa. Por ejemplo, el Comit Interamericano de la Alianza para el Progreso (CIAP), en su informe de 1967, sobre Bolivia, anot que: No se han estudiado a fondo las consecuencias fiscales de los gastos de inversin con financiamiento externo. Muchos de los proyectos que se estn realizando actualmente constituirn una pesada carga en el presupuesto de gastos corrientes cuando estn
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terminados (CIAP: El esfuerzo interno y las necesidades de financiamiento externo, 1967). En esta fase se acento la dependencia externa y se agudizaron las tensiones sociales. Entre 1969 y 1971 el pas vivi un breve pero fructfero periodo de realizaciones en materia de poltica econmica. En octubre de 1969 el gobierno del general Ovando decret la nacionalizacin de los bienes de la Bolivian Gulf Ol Company, que controlaba la mayor parte de las reservas probadas de petrleo y gas. Con esta medida se fortaleci YPFB, representando una recuperacin de soberana en esta actividad estratgica. Fue un resurgir del nacionalismo revolucionario, aunque a destiempo. En la minera se estableci el monopolio de exportacin de minerales a cargo del Banco Minero. En una operacin secreta, para evitar entorpecimientos externos, el presidente Ovando hizo preparar los estudios y suscribi el contrato con una empresa alemana para la instalacin de hornos de fundicin, con lo que se concret una vieja necesidad de la industrializacin boliviana. El Sistema Nacional de Planificacin fue reforzado y se aprob la Estrategia Socioeconmica para el Desarrollo Nacional (1970-1990), dentro de lineamientos de liberacin nacional y participacin popular. Asimismo, llev adelante la reforma administrativa, mediante la aprobacin de la llamada Ley de Bases. El gobierno del general J. J. Torres dispuso la reposicin de salarios en las minas nacionalizadas, rescindi el contrato que otorgaba a una empresa extranjera la explotacin de la mina Matilde, aprob el Cdigo Tributario, reform el Banco Central desdoblando las funciones monetarias y las de crdito ordinario, creo el Banco del Estado y mantuvo una lnea que promocionaba la participacin popular en las decisiones econmicas. Durante su rgimen se organiz la Asamblea Popular. El discurso revolucionario provoc la reaccin de los sectores conservadores internos y de los intereses extranjeros que confabularon para derrocar a ese rgimen progresista. La fase ms densa del autoritarismo (1971-1978) El modelo econmico aplicado durante el rgimen del general H. Banzer se inscribe tambin en las corrientes desarrollistas, que sostienen la necesidad de promover el crecimiento a cualquier costo social. Lo importante, argumentan, es acelerar el proceso de formacin de capital, mediante la generacin de ahorros y su transformacin en inversin. Un prerrequisito implcito es la concentracin de ahorros en manos del sector social los empresarios- que los invertir. En este periodo se mantuvo el intervencionismo estatal, pero paralelamente hubo una considerable transferencia de recursos desde el sector pblico hacia los empresarios privados. Los excedentes creados en las empresas estatales fueron utilizados en la construccin de obras a cargo de contratistas privados; de igual forma, el endeudamiento externo permiti la capitalizacin de las empresas contratadas para ejecutar proyectos de inversin. La poltica fiscal utiliz de manera sistemtica el dficit con el objeto de ampliar la demanda estatal. En cifras corrientes el dficit pas de $b. 412,5 millones en 1973 a $b. 3.312,6 millones en 1977, o sea, se multiplic por ocho. Es de tener en cuenta que el tipo de cambio se mantuvo constante entre 1972 y 1979. El dficit se financio con crdito del Banco Central (nueva emisin), Fondos de Contrapartida proporcionados por el gobierno norteamericano y otras fuentes. El 69,6% del dficit acumulado entre 1972 y 1978 fue financiado por el Banco Central (Banco Central de Bolivia: Memorias anuales 1972-1978). En el presupuesto general, los recursos de origen interno fueron aplicados para financiar los gastos corrientes, mientras los recursos externos eran reservados para el gasto de inversin. Esto confirma el condicionamiento de la inversin pblica a las negociaciones con los financiadores, quienes definen las prioridades de inversin. La modalidad normal de captacin de crditos en Bolivia se basa en los proyectos; es decir, los prstamos no se otorgan globalmente para que el gobierno decida su utilizacin y fije sus prioridades, sino que se otorgan segn los proyectos presentados, que deben ser aprobados por el prestamista. De manera que los recursos en moneda
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local se destinaron a cubrir los gastos en servicios personales y no personales, materiales y suministros, activos fijos y financieros, servicio de la deuda interna y transferencia y aportaciones locales e intrasistema. La relacin entre el Presupuesto Consolidado del Sector Publico y el Producto Interno Bruto subi de 36,4% en 1972 a 66,4% en 1978, dato que muestra la significacin de la economa estatal y refleja gran parte del contenido de la poltica econmica. Esto mismo puede verse en la composicin de la inversin por agente econmico en la que el sector privado redujo su participacin de 55% en 1973 a 40% en 1978, mientras la ponderacin de la inversin pblica pas de 45 a 60%, en los mismos aos. Estas referencias estadsticas demuestran el papel decisivo del Estado en el proceso de crecimiento, aunque los principales beneficiarios fueron, en ltima instancia, los empresarios privados, quienes lograron una acelerada acumulacin de capitales. La captacin de recursos se hizo a partir de las exportaciones de bienes y servicios, el endeudamiento externo y la creacin de dinero por el Banco Central. La reduccin del poder adquisitivo de los salarios fue un aspecto clave en la generacin de excedentes. La ampliacin de las exportaciones respondi al alza de los precios internacionales y se hizo con sacrificio de las reservas normales en minera e hidrocarburos; es decir, no se realizaron simultneamente inversiones significativas en prospeccin y desarrollo de nuevas reservas, mientras se agotaban las existentes. Tanto la COMIBOL como YPFB ampliaron los volmenes y valores de exportacin a costa de un deterioro en la relacin entre produccin y reservas, con el riesgo evidente del agotamiento definitivo de estas ltimas. En efecto, la capacidad de los yacimientos de petrleo se vio mermada por la sobreexplotacin, motivo por el cual despus de haberse alcanzado una exportacin mxima de 1,9 millones de metros cbicos en 1973, se redujo paulatinamente hasta situarse en solo 0,4% millones en 1978, como resultado de la cada de la produccin. Poco tiempo despus el pas dejo de exportar petrleo crudo y en 1988 comenz a importar gasolina. El endeudamiento externo respondi a una poltica deliberada de captar la mayor cantidad de recursos, pero tambin fue resultado de una accin sistemtica de los prestamistas para colocar sus capitales ociosos. El gobierno proyecto internacionalmente la imagen de Bolivia como pas petrolero con gran solvencia futura para responder a los compromisos financieros. Estos factores hicieron que el total de la deuda externa contratada subiera de US$ 728,1 millones, el 31 de diciembre de 1971, a US$ 3.101,8 millones en diciembre de 1973. En el endeudamiento externo no se consiguieron principios reguladores que orientaran la captacin de recursos segn prioridades o teniendo en cuenta procedimientos uniformes para la tramitacin de proyectos, de modo que prevaleci la discrecionalidad de los negociadores y la influencia de los grupos de presin. La poltica del sector externo fue diseada, como puede verse, para facilitar los movimientos internacionales de mercancas, servicios y capitales. Si bien se mantuvo un arancel diferenciado, favoreciendo a las maquinarias y equipos y a las materias primas, no se afecto la libertad de importacin. Hubo libertad cambiaria y no se aplicaron restricciones al movimiento internacional de divisas y capitales; fruto de ello es que en los siete aos, los depsitos de residentes bolivianos, en bancos de Estados Unidos, se incrementaron en US$ 261,2 millones (Banco Central de Bolivia: Cuadros de la Balanza de Pagos.) . Con el propsito de atraer inversiones extranjeras se modifico la Ley de Inversiones, otorgando beneficios y garantas adicionales; pero los resultados fueron exiguos, ya que en los siete aos el total de las inversiones directas apenas lleg a US$ 96,3 millones, mientras las remesas de dividendos y las reinversiones de utilidades totalizaron US$ 70 millones en el mismo periodo.
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La creacin de dinero por el Banco Central tuvo dos canales principales: el crdito al sector pblico y financiamiento al sector privado. En los siete aos, el crdito al sector publico se incremento en $b. 11.802,7 millones y el financiamiento al sector privado, en $b. 11.818,7 millones. Estos dos factores explican el crecimiento de la liquidez global a una tasa media anual de 30,6%, frente a un promedio de 5,3% en el crecimiento del Producto Interno Bruto en trminos reales (Pablo Ramos: Siete aos de economa boliviana, 1980). La notable discrepancia entre ambas tasas tuvo consecuencias negativas en la evolucin de los precios internos, cuya expansin fue contenida, en gran parte, por medio de la reduccin de la demanda de los trabajadores y de la subvaluacin del dlar que permita abaratar las mercancas importadas y abarrotar los mercados. Uno de los puntos focales radico en la poltica de distribucin del ingreso. La esencia del modelo radica en su carcter concertador y excluyente, pues estuvo orientado a potenciar econmicamente a los empresarios privados. En la distribucin primaria del ingreso el Estado acto para favorecer las ganancias y deprimir los salarios. Las medidas de congelamiento salarial se aplicaron sistemticamente, mientras prevaleca, en lo esencial, la libertad de precios. El resultado final fue la prdida del poder adquisitivo de los salarios, especialmente en los sectores productivos, como la minera, industria, etc. En la distribucin secundaria o redistribucin acto tambin para favorecer a los sectores ms capacitados econmicamente, provocando transferencias de ingreso explicitas e implcitas- a travs del gasto pblico, la tributacin, el crdito bancario, los precios y otros mecanismos. La vigencia prolongada de un sistema regresivo fue resultado de la capacidad represiva del Estado para cortar de raz las manifestaciones pblicas de descontento; hasta el punto de asumir connotaciones de Estado policial. Las organizaciones sindicales fueron saudament e perseguidas y sus dirigentes encarcelados, desterrados o asesinados. Se oficializo el funcionamiento de centros de reclusin poltica e incluso de campos de concentracin, como la Isla de Coati. El acontecimiento de mayor significacin histrica se produjo en los valles de Tolata y Epizana, en el Departamento de Cochabamba, con la masacre de campesinos en el mes de enero de 1974. En sntesis, en la fase ms densa del autoritarismo, el Estado perdi autonoma frente a las clases dominantes y su poltica econmica estuvo supeditada a sus intereses. La propia conformacin del gobierno muestra esa circunstancia, pues la Confederacin de Empresarios Privados participo, como institucin, en el Frente Popular Nacionalista que ejerca el gobierno; es decir, la empresa privada, a travs del FPN, asumi directamente el control del Estado. El desarrollismo entr en crisis cuando se hizo evidente el agotamiento de los principales factores dinamizadores del modelo, emergiendo nuevas restricciones. Entre ellas estn el debilitamiento de las exportaciones, la expansin del dficit fiscal, el crecimiento de los servicios de la deuda externa, la agudizacin de las presiones inflacionarias, la paralizacin de las inversiones y, sobre todo, el aumento de la resistencia popular. La inestabilidad econmica especialmente en la esfera financiera- condujo a la inestabilidad poltica. La economa boliviana ingreso en una profunda crisis a principios de 1978, la misma que se convirti en el condicionamiento decisivo de la poltica econmica de los diez aos siguientes. Las races de la inflacin, que mas tarde llegara a hiperinflacin, fueron sembradas en el periodo 1971-1978. (Jos Antonio Rivera S. en Temas de Derecho Constitucional, anota: El ejercicio del poder poltico caracterizado por el autoritarismo, la verticalidad y el abuso del poder, y la consiguiente disputa del poder poltico estatal por los grupos de poder econmico, dieron lugar a una, casi permanente, inestabilidad institucional en el Estado boliviano, que se reflejo en los constantes golpes de Estado, rebeliones, sediciones o alzamientos armados para deponer al
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gobierno democrticamente constituido e instaurar un rgimen de facto o de hecho La historia republicana de Bolivia registra que desde su nacimiento en el ao 1825 hasta 1980, se produjeron doscientos golpes de Estado). Polticas econmicas errticas (1978-1982) La inestabilidad poltica generada por la crisis econmica, imposibilit la aplicacin de polticas econmicas coherentes despus de 1978. En el periodo que va hasta 1982, los sucesivos gobiernos, civiles y militares, resultaron tan breves e inconsistentes, que no tuvieron tiempo ni posibilidades para diseare programas que reuniesen las condiciones mnimas de viabilidad sociopoltica. Frente a esos gobiernos, la coyuntura se torno ingobernable. Las principales constantes que se pueden observar en los sucesivos paquetes de medidas econmica se refieren a reajustes de precios y tarifas, modificaciones cambiarias, recortes en el gasto pblico, reduccin del crdito bancario, restricciones a la importacin y otros instrumentos de tipo coyuntural. Adems, con carcter predominante, se comprueba el rezago salarial y el rpido crecimiento de la deuda externa; puede constatarse ntidamente que todos esos gobiernos consideraron, de una manera u otra, que la solucin bsica para la crisis radicaba en la mayor captacin de prstamos externos. En ese periodo se incorpora como rea especfica de la poltica econmica la renegociacin de la deuda externa. Varios gobiernos, definidos de entrada como transitorios (Padilla, Guevara, Gueiler y Vildoso) no se atrevieron a disear programas para enfrentar las causas de la crisis porque consideraban que esa tarea corresponda a gobiernos con duracin normal de cuatro aos. En el caso extremo, el gobierno de W. Guevara solo dicto una medida econmica el depsito previo a las importaciones- que resulto incompleta y no pudo ser aplicada. Tampoco aprob ninguna medida el rgimen de facto de A. Natusch, pues fue derrocado antes de que pudiera controlar plenamente el poder. El gobierno de Garca Meza, calificado como delincuencial por la participacin de altos miembros en el narcotrfico, complico sobremanera la poltica econmica estatal, ya que hizo de la arbitrariedad una forma cotidiana de gobierno. En la negociacin de la deuda externa afecto seriamente los intereses del pas y le resto capacidad para el futuro, al aceptar compromisos lesivos a la soberana nacional y de gran costo econmico. Asimismo, acrecent la deuda bilateral con Argentina, con graves daos a la economa nacional. Como en ninguna otra poca, la corrupcin penetr los ms elevados niveles del poder poltico. Dado el carcter extremadamente represivo del gobierno, sus medidas carecieron de viabilidad sociopoltica. A pesar de los esfuerzos diplomticos, solo logro un limitado reconocimiento internacional, sobre todo en los pases de mayores relaciones econmicas con Bolivia. Los gobiernos militares que le siguieron tampoco aplicaron medidas dignas de registrarse, aunque agravaron la crisis econmica. El general Torrelio dispuso la aprobacin de un Plan Trienal (1982-1984) pero su gobierno no duro el tiempo suficiente para ponerlo en prctica. El contexto de la poltica econmica se hizo cada vez ms difcil, especialmente en la esfera financiera, tipo de cambio y servicio de la deuda externa. Desde mediados de 1981 volvieron a funcionar dos mercados cambiarios oficial y paralelo- con gran discrepancia en los tipos vigentes en cada uno de ellos. En el mes de febrero de 1982 el gobierno dispuso la flotacin cambiaria, pero sin contar con las reservas suficientes, lo que torn errtico el tipo de cambio y desorganizo el sistema de precios. El gobierno perdi el control de la economa, facilitando la accin de los factores especulativos en la desorganizacin de las actividades productivas. Era obvio que los militares ya no podan mantenerse en el poder.
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La frustracin de la UDP (1982-1985) A pesar del gran apoyo ciudadano, la Unidad Democrtica y Popular ascendi al gobierno afectada por severas restricciones. La mayor se refera a la crisis econmica y social en acelerado proceso de agudizacin. En segundo lugar, solo controlara, desde un principio, una pequea parcela del poder estatal, quedando en manos de sus opositores el Parlamento, el Poder Judicial, la Contralora y gran parte de los cargos jerrquicos de la burocracia estatal. En tercer lugar, careca de un programa para solucionar la crisis y no pudo lograr la unidad interna, debido a la heterogeneidad de sus integrantes. Finalmente, enfrentaba un cuadro de tensiones sociales acumuladas y profundos desequilibrios regionales que demandaban atencin urgente. Entre 1982 y 1985 la UDP aplic ocho paquetes de medidas de poltica econmica, pero todos ellos reiteraron, con pequeas variantes, el uso de los mismos instrumentos, cuya ineficacia estaba demostrada. La falta de continuidad en el comando de la poltica econmica resulto fatal, pues el primer paquete, del 5 de noviembre de 1982, adems de res ultar insuficiente para sentar las bases de un verdadero programa anticrisis, fue dejado a la deriva por sus diseadores, que abandonaron el gobierno de dos meses despus de su aprobacin. Las medidas de la UDP se pueden clasificar en convencionales y no convencionales. Las primeras forman el contenido esencial y con ellas se pretenda atenuar los efectos inflacionarios. La devaluacin constituyo la principal herramienta, junto con los precios administrados. Otras acciones colaterales consistieron en el control del dficit fiscal, restricciones a la inversin pblica, reduccin de compras estatales, disminucin de las subvenciones, modificaciones en el encaje legal, elevacin de las tasas de inters, entrega obligatoria de divisas, prohibiciones de importacin, incentivos a la exportacin, renegociacin de la deuda externa y otras de menor importancia. Tambin aplico medidas no convencionales, aunque sin la sincronizacin necesaria. Entre ellas la desdolarizacin, los reajustes salariales automticos, la suspensin del servicio de la deuda externa con la banca privada y la cogestin obrero-estatal en la COMIBOL. Estas medidas se aplicaron parcialmente o a destiempo y no llegaron a reunir los requisitos de irreversibilidad indispensables. El gobierno de la UDP no logro controlar los factores especulativos y la corrupcin, perdiendo progresivamente capacidad de manejo de la poltica econmica. Muchos actores sociales, especialmente la banca privada y los comerciantes importadores, utilizaron su poder para obtener altas ganancias a travs de operaciones especulativas con el dlar y los bienes esenciales. El crdito del Banco Central al sector privado fue desviado, en gran medida, caba operaciones especulativas que repercutan rpidamente sobre los precios. El alza de precios era seguida por el alza de los salarios y sta, a su vez, por las emisiones inorgnicas. El pas ingreso a una profunda crisis fiscal y a una incontrolable expansin de los medios de pago. En los ltimos meses del gobierno de la UDP se desencadeno la hiperinflacin ms severa de toda la historia nacional. Cuadros Estadsticos Minera Exportacin de minerales Valor (En miles de dlares)
Periodo 1973 1974 1975 1976 1977 Estao Concent. 96.667 174.470 120.019 142.078 192.864 Estao Metlico 32.326 55.647 51.379 74.251 135.921 Wolfram 11.128 21.096 22.298 34.844 45.132 Antimonio 17.353 29.114 17.159 31.393 18.054 Plomo 8.343 11.495 7.706 8.436 12.404 Zinc 25.963 37.657 40.332 39.139 44.745 Cobro 13.440 16.018 7.263 6.519 4.099 Plata 12.561 26.834 28.542 24.323 30.843 Bismuto (1) 4.378 12.700 7.528 3.697 5.168 Azufre 1.155 1.024 722 789 356 Otros (2) 602 1.224 1.545 (3) 1.458(3) 3.082 Total 225.920 387.279 304.493 366.927 492.668

1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985(p) 172.703 165.563 139.349 77.199 41.015 32.442 56.975 52.721 201.508 228.004 238.800 265.896 237.328 175.464 190.773 133.927 39.472 35,148 47.369 42.955 33.776 20.008 18.941 10.292 16.616 29.720 26.433 34.306 17.769 16.317 22.932 15.928 10.683 17.995 14.450 11.459 6.540 4.007 1.007 537 31.527 42.687 36.679 40.423 38.395 33.372 37.278 29.486 3.968 3.296 3.536 4.402 3.126 2.978 1.837 1.709 69 46 -.-.517 244 33.764 58.267 118.328 71.693 37.067 58.264 21.441 10.192 408 1.334 62 1.540 819 642 635 287 2.670 9 -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.793 706 587 530 308 162 173 266 -.77 -.34 83 14 3.956 8.191 12.926 7.174 4.025 4.302 12.683 8.700 559 313 -.677 5.038 646
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515.625 591.873 641.127 556.046 419.349 347.316 364.040 263.575 17.169 32.813 3.810 39.628 17.037 21.585
Jul. 3.837 6.551 1.279 1.127 16 3.325 1985(p) Ago. 6.709 18.769 335 2.878 19 2.333 Sep. 3.047 -.-.411 -.290 Oct. 22.783 11.229 432 387 39 2.507 Nov. -.6.154 174 896 164 3.191 Dic. 1967 13.195 1.181 2.441 185 1.070 --Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia (1) A partir del mes de junio de 1972 se incluye Bismuto metlico. (2) Incluye: Sal, Yeso, Cadmio, Hierro, Calcita, Oro, Manganeso y aleaciones (3) No incluye las exportaciones denominadas Toll Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a 1985
que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de
Volumen (En toneladas mtricas)

Periodo 1973 2.768 14.800 20.153 49.568 8.230 165 1974 2.618 13.071 19.374 49.015 7.923 179 1975 2.551 11.927 17.665 49.544 5.991 204 1976 3.278 17.409 18.582 49.206 4.680 177 1977 2.833 13.822 19.887 61.356 3.174 209 1978 2.852 10.527 16.482 52.037 2.990 198 1979 2.647 16.710 15.636 53.934 1.740 181 1980 3.435 12.622 15.936 46.236 1.676 176 1981 3.091 17.759 15.613 44.680 2.545 204 1982 3.272 10.891 11.557 44.543 2.139 151 1983 2.584 12.919 9.342 41.352 1.925 158 1984 2.472 10.888 2.361 36.868 1.333 80 1985 (p) 1.644 7.750 1.369 33.941 1.245 52 Jul. 228 560 41 3.704 49 2 1985(p) Ago. 529 1.495 57 1.409 47 2.751 32 7 Sep. 249 -.-.202 -.346 -.-.Oct. 1.849 915 68 199 97 3.048 -.8 Nov. -.502 30 479 414 4.395 384 4 Dic. 255 1.475 211 1.358 467 1.614 179 3 Fuente: Ministerio de Minera y Metalurgia (p): Cifras prelimares Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el 1985 Estao Concent. 21.44 21.905 17.418 18.740 18.413 13.818 11.304 8.313 5.525 3.238 2.509 4.663 4.434 309 Estao metlico 6.866 7.049 7.497 9.868 12.677 15.928 15.313 14.218 18.725 18.654 13.532 15.614 11.707 538 Wolfram antimonio plomo zinc cobre plata bismuto 569 714 612 303 535 131 46 547 2 -.-.-.-.-.-.-.-.-.-.azufre 56.393 41.778 21.920 14.881 6.276 14.726 13.532 11.244 10.202 5.914 3.010 1.878 2.741 -.1.149 -.249 622 100 otros 12.119 15.289 22.867 4.826 9.448 34.852 5.661 12.091 8.111 7.280 8.252 5.713 2.133 76 87 -.81 126 63 Total 193.175 178.915 158.196 141.950 148.630 164.541 136.704 126.494 126.457 107.639 95.583 81.870 67.015 5.507 7.562 796 6.514 6.955 5.725
ciclo econmico del 52 en agosto de
Cotizacin oficial de los principales minerales (1) (En dlares)

Por libra fina Perodo estao 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 2.11 3.60 3.11 3.40 4.78 5.72 6.77 7.61 6.39 cobre 0.743 0.901 0.550 0.624 0.586 0.605 0.869 0.968 0.788 plomo 0.189 0.268 0.192 0.204 0.279 0.297 0.528 0.412 0.330 zinc 0.238 0.349 0.369 0.361 0.333 0.272 0.358 0.359 0.410 Por unidad larga Bismuto Wolfram (2) (3) 3.46 41.34 8.23 82.36 5.59 89.50 5.64 108.75 4.01 165.80 2.10 142.06 2.28 136.23 2.41 141.62 2.05 142.32 Antimonio (4) 11.76 23.01 14.13 17.97 15.51 14.06 18.14 20.67 19.23 Plata (Por onza troy fina) 2.36 4.58 4.38 4.30 4.56 5.30 10.29 21.05 10.83

1982 1983 1984 1985 5.78 5.89 5.54 5.38 0.662 0.704 0.625 0.629 0.253 0.193 0.199 0.175 0.388 0.368 0.456 0.390 1.49 1.57 3.57 4.94 105.79 77.80 78.37 64.50 17.10 12.59 22.21 22.68 7.79 11.41 8.16 6.12 6.08 6.14 6.14 6.10 6.08 6.01
200
Jul. 1985 5.59 0.635 0.180 0.405 3.92 57.38 22.36 Ago. 5.76 0.640 0.185 0.380 4.04 60.77 21.10 Sep. 5.66 0.615 0.185 0.380 4.27 64.14 20.86 Oct. 5.58 0.605 0.180 0.365 4.24 64.84 20.78 Nov. -.0.610 0.180 0.330 4.07 59.42 18.70 Dic. -.0.620 0.180 o.300 3.32 57.33 19.77 Fuente: Ministerio de Finanzas (1) cifras anuales promediadas (2) mas del 40% al 65% (3) Alta ley (4) Grado A Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de 1985
Petrleo y gas natural
Produccin y elaboracin de derivados de petrleo y gas natural (En miles de metros cbicos)
Periodo Camiri Colpa Produccin de petrleo crudo Ro La Pea Caranda Otros Grande (1) 561.1 771.1 725.3 727.9 960.5 807.8 740.9 672.1 597.4 518.0 407.0 310.9 249.9 221.6 19.3 18.8 16.9 16.4 16.3 17.7 338.9 440.0 410.6 329.0 417.2 351.1 290.8 169.0 100.8 75.9 90.7 118.4 138.4 207.1 17.4 16.9 16.2 16.5 16.8 17.2 504.3 416.9 323.1 242.7 213.9 185.4 135.7 102.8 72.3 66.8 77.1 65.4 50.6 32.5 2.6 2.6 2.6 2.9 2.6 2.2 46.7 82.1 293.2 290.7 272.2 177.5 309.7 281.6 292.4 358.5 606.6 588.6 579.6 517.1 44.7 46.4 44.0 43.7 41.9 39.1 Produccin total 2.538.6 2.744.3 2.639.6 2.342.2 2.361.9 2.015.2 1.883.1 1.617.5 1.383.9 1.286.4 1.417.9 1.287.8 1.211.1 1.151.9 99.6 99.9 93.9 93.9 91.6 90.9 Gasolina Elaboracin derivados de petrleo Kerosene Diesel Fuel Otro Elabor. oil oil (2) total 146.7 157.4 169.1 176.7 171.4 167.1 168.7 167.6 158.7 114.0 111.6 102.9 107.3 174.0 8.3 11.4 7.0 9.2 9.2 8.3 120.2 134.9 146.1 181.9 216.8 267.0 308.3 301.3 299.7 312.5 270.5 245.6 264.3 262.7 28.2 26.5 14.3 27.0 20.0 18.3 173.4 165.6 178.7 200.8 215.0 238.3 197.2 161.9 150.8 130.1 135.1 147.4 106.8 83.9 10.5 8.1 4.4 5.7 2.1 6.3 51.6 61.5 78.9 101.9 120.5 129.3 178.5 307.1 336.0 356.6 335.8 297.1 294.9 300.9 36.5 29.5 10.7 29.2 21.9 21.7 826.9 879.7 943.2 1.171.0 1.263.3 1.479.8 1.328.5 1.582.3 1.494.2 1.351.6 1.365.6 1.241.5 1.234.9 1.284.4 131.0 121.0 66.5 121.7 92.2 91.9 Producc. De gas natural 3.423.8 4.282.8 4.082.3 3.974.6 4.451.1 4.309.0 4.456.5 4.529.5 4.780.3 4.968.9 5.320.0 5.041.1 4.904.8 4.646.8 390.3 412.8 392.0 397.2 376.4 317.9
1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 Jul. 1985 Ago. Sep. Oct. Nov. Dic.
785.6 732.2 616.9 535.2 434.6 359.7 305.8 303.9 247.5 209.1 189.1 183.3 163.3 146.8 13.2 13.3 12.1 12.1 12.0 12.3
302.0 302.0 270.3 216.7 163.5 133.7 100.2 88.0 73.4 58.1 47.4 20.5 29.3 26.8 2.4 1.9 2.1 2.3 2.0 2.4
335.0 360.3 370.1 509.7 539.6 678.0 475.8 644.4 549.0 438.4 512.6 448.5 461.6 462.9 47.5 45.5 30.1 50.6 39.0 37.3
Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos. (1): Comprende: Carandaiti, San Alberto, Bermejo, Toro, Tigre, Los Monos, y Caigua. (2): Incluye gasolina de aviacin y otros productos (3): En millones de metros cbicos Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de 1985
Venta Interna de Derivados de Petrleo (En miles de metros cbicos)

Periodo 1972 1973 1973 1974 1975 1976 Gasolina Automotriz 292.3 307.3 326.5 364.6 385.6 415.8 kerosene 138.8 150.7 160.6 167.2 169.0 167.6 Diesel Oil 101.0 114.4 135.4 173.4 207.7 257.6 Fuel oil 117.2 116.9 136.9 144.7 149.7 164.4 Aceites automotrices 5.373.4 5.591.9 6.530.6 6.652.4 7.309.6 7.711.5 Aceites industriales 2.312.4 2.628.1 3.269.7 3.679.8 4.486.7 5.623.3 Productos Aviacin 37.2 41.3 53.0 69.1 78.0 94.1

1977 1978 1980 1981 1982 1983 1984 1985 438.3 452.4 461.5 461.9 464.1 452.5 433.8 442.9 173.8 165.2 150.5 105.3 100.7 109.9 103.9 90.7 292.5 292.6 299.1 299.4 260.1 246.0 237.8 236.7 161.5 148.7 152.3 155.0 136.2 145.2 115.6 86.1 8.158.4 8.495.0 9.178.6 8.247.2 9.902.6 7.845.4 8.221.8 7.758.2 5.919.2 6.427.5 6.262.0 2.541.5 1.354.1 1.150.6 1.254.0 783.0 107.4 120.2 125.3 120.1 96.6 103.2 106.5 104.6 10.7 10.5 5.6 7.0 6.3 9.1
201
Jul. 42.2 10.4 27.5 9.9 1.180.2 86.8 1985 Ago. 45.6 9.6 27.7 7.4 1.087.0 121.7 Sep. 25.5 4.4 12.5 0.9 164.1 32.9 Oct. 38.4 7.1 20.6 6.5 344.9 35.6 Nov. 35.5 6.0 18.9 6.7 519.8 46.7 Dic. 37.3 5.6 18.5 4.8 543.0 58.0 Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales de Bolivia (1) Miles de litros Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de 1985
Exportacin de hidrocarburos (En miles de dlares)

Periodo petrleo Gasolina y derivados Volumen (miles de Barriles) -.5.7 4.6 1.3 1.7 1.9 1.181.2 651.1 89.2 164.1 154.6 5.5 4.0 Gas natural Valor Volumen (Millones de m3) 1.570.2 1.546.1 1.556.7 1,571.2 1.639.1 1.581.4 1.726.4 2.039.7 2.195.7 2.296.9 2.227.1 2.210.3 2.216.1 valor Gas propano (2) Volumen (T.M.) 90.0 395.0 -.199.6 3.873.0 9.868.0 3.107.0 5.887.5 10.067.1 19.061 11.618.4 7.682.0 3.524.9 258.7 66.8 195.9 371.8 271.6 454.6 Gas butano valor Volumen (T.M.) -.-.-.-.-.-.-.195.8 9.724.1 19.061.6 11.618.4 7.682.0 3.524.9 258.7 66.8 195.9 371.8 271.6 454.6 valor Total valor 66.966.3 193.251.5 153.971.7 167.523.4 134.877.2 122.327.2 149.668.1 245.129.8 346.493.7 398.408.6 420.060.2 388.906.6 374.511.5 35.357.9 36.417.0 32.928.6 31.646.5 30.191.9 28.768.7
1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985
Volumen (miles de barriles) 11.844.1 10.798.4 8.282.6 8.064.9 4.462.8 2.862.2 182.2 -.-.-.1.039.1 310.0 -.-
Valor
Julio -.-.-.212.2 35.222.2 1985 Ago. -.-.-.-.216.7 36.383.6 Sep. -.-.-.-.195.7 32.830.6 Oct.- -.-.-.-.186.0 31.456.7 Nov. -.-.-.-.177.8 30.053.3 Dic. -.-.-.-.167.5 28.536.7 Fuente: YPFB (1) incluye exportacin de petrleo condensado (2) Hasta 1979 comprende exportacin de gas licuado Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el 1985
48.860.6 163.928.2 111.428.8 112.571.2 67.442.4 42.325.4 (1)4.190.8 -.-.-.29.303.9 8.370.0 -.-.-.-
-.112.8 89.6 25.0 31.3 34.3 39.825.6 22.574.4 3.318.7 4.495.7 4.888.0 99.0 71.4
18.101.2 29.188.2 42.453.3 54.896.3 66.802.6 78.505.8 104.981.6 220.869.4 336.664.9 381.625.8 378.154.5 375.720.4 372.573.8
4.5 22.3 -.30.9 600.9 1.461.7 670.1 1.630.2 3.090.5 5.856.2 3.732.8 2.281.2 925.1 258.7 66.8 195.9 371.8 271.6 454.6
-.-.-. -.-.-.-.-.55.8 3.419.6 6.430.9 3.981.0 2.436.0 941.2 68.6 16.6 49.0 94.9 69.3 116.0
estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de
AGRICULTURA Y GANADERIA Exportacin de productos no tradicionales (en miles de dlares)

Periodo azcar algodn caf castaa cueros ganado goma madera artesanas Product. Metal mecnica 4.783 Soya Otros (2) Total
1979
30.820
10.579
19.698
2.820
7.228
2.902
1.903
21.651
2.527
-.-
10.755
115.666

1980 1981 1982 1983 1984 1985(p) 51.226 5.683 8.068 12.291 6.649 1.765 929 -.-.-.-.-.20.794 15.825 15.520 12.922 6.570 13.780 2.862 2.541 2.243 1.756 2.322 1.437 4.854 5.155 3.176 816 764 1.415 1.279 917 588 1.249 1536 1.166 4.700 3.240 4.150 2.709 753 510 31.080 17.986 11.604 7.760 5.975 5.822 4.204 4.768 1.068 628 145 298 8.814 7.989 4.925 -.-.-.6.102 3.562 7.444 4.550 1.527 5.309
202
13.085 25.092 21.632 5.403 2.928 2.766 166 63 116 372 467 772 149.929 92.758 80.414 50.084 29.169 34.268 2.491 2.350 774 6.038 8.757 6.276
Jul.1985(p) -.-.1.213 5 150 17 25 491 -.-.424 Ago. -.-.1.569 93 122 14 29 405 19 -.36 Sep -.-.178 -.70 -.-.55 -.-.356 Oct -.-.3.580 52 270 -.-.836 41 -.888 Nov. 1.122 -.2.793 167 94 101 228 1.924 193 -.1.666 Dic. 643 -.1.534 217 451 554 132 911 29 -.1.032 Fuente: Elaborado por el Banco Central de Bolivia en base a datos de plizas de exportacin de la Direccin General de Aduana s (1) incluye compresoras, perforadoras, herramientas y partes, equipo minero, etc. (2) incluye alcohol etlico, madera trabajada, mantequilla y torta de cacao, bebidas, bicicletas, etc. (p) cifras preliminares Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 1985
en agosto de
Volumen (En toneladas mtricas)

Periodo Azcar Algodn Caf Castaa Cueros Ganado Goma Maderas Artesanas Product. Metal Mecnica 302 819 711 353 -.-.-.soya otros total
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 (p)
120.193 98.718 18.768 35.700 47.561 19.028 6.023
9.521 645 -.-.-.-.-.-
7.438 5.426 5.039 6.822 6.556 3.272 6.615
3.864 3.614 2.095 2.769 5.281 6.260 5.474
3.488 1.243 1.266 1.730 680 643 953
11.857 6.394 4.558 3.347 4.123 5.123 3.118
2.301 2.693 1.488 2.463 3981 3.409 2.242
72.280 84.405 33.224 24.139 22.694 21.654 22.110
113 228 183 69 48 20 242
-.21.700 9.099 27.601 32.427 12.494 29.286
29.389 41.118 24.908 22.532 23.642 12.644 3.545
260.746 267.013 101.339 127.525 146.993 84.547 79.608
Jul. -.-.605 35 48 56 367 1985(p) Ago -.-.779 60 2 48 443 Sep -.-.87 -.65 -.-.Oct -.-.1.729 346 242 -.-.Nov 3.914 -.1.240 131 55 377 220 Dic. 2.109 -.735 176 283 1.040 138 (cifras preliminares) Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a 1985
2.143 2.311 205 2.648 5.772 2.490
-.3 -.5 228 3
-.-.-.-.-.-.-
4.040 518 1.620 3.641 7.193 4.241
325 349 88 203 357 404
7.620 4.513 2.165 8.814 19.485 11.619
que el estudio cierra el ciclo econmico del 52 en agosto de
Valor unitario (En dlares americanos)

Periodo Azcar TM. Algodn Caf qq. Castaa TM. Cueros TM. Ganado TM. Goma TM. Maderas TM. Artesan as Kgrs. 22.36 18.44 26.05 15.45 13.08 7.25 1.23 2.21 6.59 -.Productos Metal mecnica TM. (1) 15.84 10.76 11.20 13.95 -.-.-.-.-.-.Soya TM. Otros TM. Total TM.
1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 Jul. 1985 Ago. 1985 Sep.198 5
256.42 518.91 302.80 225.99 258.43 349.43 293.05 -.-.-.-
51.11 66.25 -.-.-.-.-.-.-.-.-
1.20 1.74 1.42 1.03 0.89 0.91 0.94 0.91 0.91 0.92
729.81 791.92 1.213.47 810.04 332.51 370.93 262.61 140.00 1.543.22 -.-
2.072.24 3.905.07 4.071.88 1.835.84 1.200.00 1.188.18 1.485 3.134.54 52.243.8 0 1.070.78
244.75 200.03 200.92 175.68 302.93 299.82 374.08 300.00 300.00 -.-
827.03 1.745.27 2.177.42 1.684.94 680.48 220.89 227.52 67.34 65.22 -.-
299.54 368.22 541.36 480.72 341.94 275.93 263.32 229.12 175.34 266.47
-.281.06 391.44 269.69 140.33 122.25 181.29 104.92 70.00 220.00
365.95 318.23 1.127.80 960.06 288.53 231.57 780.25 510.49 180.12 1.311.64
443.36 561.50 915.32 630.61 340.72 345.00 430.46 326.93 520.66 357.49

Oct.198 5 Nov.198 5 Dic.198 5 -.286.67 304.89 -.-.-.0.94 1.02 0.95 150.00 1.280.00 1.232.61 1.117.87 1.712.07 1.595.00 -.270.00 532.31 -.1.037.27 954.06 315.80 333.41 365.98 8.08 0.85 9.27 -.-.-.243.77 231.65 243.14 5
203
1.831.32 1.308.57 1.912.35 685.06 449.39 540.19
Fuente: Elaborado por el Banco Central de Bolivia en base a datos de plizas de exportacin de la Direccin General de Aduana s (1) miles de TM. Nota del autor: No se concluye con la transcripcin del cuadro anterior debido a que el estudio cierra el ciclo econmico del 52
Estructura del Ingreso del T.G.N.: 1970 85

Ao 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1892 1983 1984 1985 70-79 80-85 70-85 Renta Interna 37.1 46.7 42.2 31.6 21.4 25.1 30.3 31.7 33.2 38.7 32.6 32.0 39.8 52.5 27.2 14.2 33.8 33.1 33.5 Renta Aduanera 38.9 34.4 31.3 21.2 18.6 26.3 21.3 22.2 22.9 24.7 21.7 22.9 20.0 15.2 15.3 14.9 26.2 18.3 23.2 (En porcentajes) Minera Petrleo 16.2 4.3 6.3 13.4 22.5 11.3 12.5 16.4 22.4 25.2 16.1 6.2 9.0 4.0 24.3 3.0 15.1 10.4 13.3 0.2 4.9 12.4 25.9 31.7 24.9 27.2 19.0 12.0 0.9 15.8 30.3 24.5 13.3 9.3 63.7 15.9 26.2 19.8 % Divisas 3.6 3.5 2.8 4.1 3.5 4.2 3.7 4.1 3.9 4.7 5.2 3.9 1.5 5...5 11.8 0.0 3.8 4.7 4.1 Renta Consular 0.6 0.5 0.8 0.7 0.4 1.7 1.8 1.9 2.0 1.9 2.1 2.8 2.8 2.8 2.9 0.0 1.2 2.2 1.6 Otros 3.4 5.7 4.2 3.1 1.8 6.5 3.2 4.7 3.6 3.9 6.5 1.9 2.4 6.7 9.2 4.2 4.0 5.2 4.4 Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Fuente: B.C.B. Elaboracin: Muller & Machicado Asociados
Tercer ciclo econmico neoliberal. 1985-2009
Dr. Victor Paz Estenssoro
Zarathustra, T le has servido hasta el ltimo instante? Pregunt Zarathustra, pensativo, despus de un largo y profundo silencio -, sabes t como ha muerto? es cierto lo que cuentan de que le mat la compasin, que vio al hombre colgar de la cruz y no soporto que el amor por los hombres se convirtie se en su infierno y, a la postre en su muerte? Pero el viejo Papa no contesto. Desvi la vista tmidamente, con una expresin dolorida y sombra en el rostro; y, tras larga reflexin Zarathustra, clavando sus ojos en el anciano, le hablo as: Djale que se vaya. Ya ha desaparecido, djale ir. Y aunque te honra hablar bien de ese muerto, sabes igual que yo quien era, y cuan extraos caminos segua... Yo amo todo cuanto tiene la mirada limpia y la palabra honrada. Pero l t lo sabes bien, viejo sacerdote el tenia algo de tus propias maneras, manera de sacerdote: l era ambiguo... Y era tambin oscuro, cmo se encolerizaba con nosotros, ese iracundo, porque no le comprendamos! Mas por qu no hablaba mas claramente?. Y si la culpa era de nuestros odos, por qu nos dio unos odos que le oan mal? Si en nuestros odos haba barro, quin lo puso en ellos? Friedrich Nietzsche - As habl Zarathustra William Foulkner: En A Fable describe una trinidad que se halla representada por el joven judo que dice Esto es horrible y me niego a aceptarlo, aunque hacindolo as haya de renunciar a la vida; por el viejo intendente francs que afirma: Esto es horrible, pero aun lamentndolo podemos soportarlo; y por el estafetero ingles, que dice: Esto es horrible; voy a hacer algo para remediarlo. Para este extraordinario y clebre escritor, al carpintero nunca le falta el martillo. A nadie le falta el cristianismo. Es el cdigo particular de conducta de cada individuo, mediante el cual un ser humano se hace mejor de lo que su naturaleza quisiera ser, si l obedeciera solamente a su naturaleza. Cualquiera que sea el smbolo la cruz, la media luna u otra cosa ese smbolo es el que recuerda al hombre su deber en el seno de la raza humana.
gastn edgar garca dvila Tercer ciclo econmico neoliberal. 1985 2009
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Decreto Supremo N 21060 compuesto de 8 Ttulos dividido en Captulos y 179 artculos: Titulo I Rgimen Cambiario y Reservas. Estableci un tipo de cambio, nico, real y flexible, con venta libre de divisas, dejando al mercado que fije la tasa de cambio mediante el llamado bolsn. Titulo II Rgimen Bancario y Comercio Exterior. Dej en libertad al sistema financiero para hacer operaciones en la moneda que viere conveniente y fijar las tasas de inters activas y pasivas. En el sector de comercio exterior se aplic una poltica de total liberalizacin. Titulo III Rgimen Social. Estableci la libre contratacin o rescisin de contratos de trabajo, implantndose, transitoriamente, un llamado beneficio de relocalizacin. Se consolidaron todos los bonos, excepto de antigedad y produccin; elimin el sistema de pulperas y se congelaron sueldos y salarios. Titulo IV Rgimen de Precios y Abastecimiento. Dej en manos del mercado la libre determinacin de precios, eliminando la subvencin y los subsidios a los productos de la canasta familiar. Titulo V Rgimen de Empresas. Plante mejorar la eficiencia de las empresas estatales disminuyendo la centralizacin administrativa de las mismas. Ttulo VI - Centralizacin de activos fijos oblig a las empresas pblicas y privadas la actualizacin de sus activos fijos. Titulo VII Reforma Monetaria y Tributaria. Permiti el establecimiento de normas complementarias como la Ley 901 de Reforma Monetaria, que cre la nueva moneda, el boliviano (Bs.) y la Ley 843 de Reforma Tributaria, que creo siete impuestos, desapareciendo as, el antiguo sistema celular que permita, voluntaria o expresamente, la anarqua tributaria. Ttulo VIII Instrumentos de la Nueva Poltica Econmica. Reorganiz el Banco Central de Bolivia. Esta nueva Poltica Econmica, tena tres objetivos: 1. Estabilizar el tipo de cambio, disminuyendo significativamente la transferencia de recursos al exterior. 2. Reducir el dficit fiscal mediante la contraccin de los gastos, la parlisis de la inversin pblica y el despido de funcionarios, y 3. Terminar con la espiral de precios y salarios, siempre ascendente, mediante el congelamiento de salarios y la libre contratacin de la fuerza de trabajo, liberando los precios internos. Este Decreto, modifico las tradicionales formas de promulgacin de paquetes econmicos mediante decretos separados, que creaban movilizaciones de resistencia de las clases populares, como las ms perjudicadas, ante esas polticas de desasosiego e incertidumbre. Tambin logro eliminar la hiperinflacin, estabilizar la moneda y los precios y dejo pendiente el desequilibrio social. Reforma Constitucional de 1994105 (Presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada) ...Los aspectos ms importantes de sta reforma fueron los siguientes: En el artculo 1, que precisa los aspectos polticos fundamentales del estado boliviano, se agregaron los trminos multitnica y pluricultural y fundada en la unin y solidaridad. Ello signific reconocer jurdicamente y desde el ms alto nivel normativo, una realidad y diversidad cultural presente en Bolivia desde la misma fundacin de la Repblica, pero que haba sido soslayada durante casi dos siglos. Las profundas implicaciones jurdicas de sta afirmacin que incluyen aspectos educativos, culturales, judiciales, administrativos, etc. fue desarrollado en parte en la propia Constitucin, entre otros en los artculos 171 y 221 y en lo fundamental abri un espacio constitucional a partir del cual las leyes deben materializar dicho reconocimiento,
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Ciro Flix trigo: Las constituciones de Bolivia
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estableciendo las condiciones adecuadas para el respeto y desarrollo de las diversas identidades que componen la nacin boliviana... Se reform tambin el artculo 60, modificndose el modo de eleccin de los H. Diputados, disponindose que el cincuenta por ciento del total de los mismos se elegir en circunscripciones uninominales y el restante cincuenta por ciento en circunscripciones plurinominales. Esto significa que la ciudadana elegir de modo directo y en forma individualizada al cincuenta por ciento de los miembros de la H. Cmara de Diputados, mientras que el resto de los H. Diputados sern elegidos a travs del sistema tradicional, o sea, mediante lista encabezada por el candidato a Presidente de la Repblica. En lo que respecta al Poder Ejecutivo tambin se modific el articulo 87 establecindose como periodo del mandato del Presidente cinco aos-, mantenindose la restriccin en sentido de que para volver a ocupar esa magistratura era necesario esperar un periodo de gobierno y se estableci una previsin final en sentido de que un ciudadano solo puede ser Presidente dos veces... En los artculos 109 y 110, se sustituy la expresin divisin poltica administrativa por la de descentralizacin administrativa. Se elimina la expresin gobiernos departamentales y se personalizan sus funciones en el Prefecto, quien es designado directamente por el Presidente de la Repblica y tiene por funcin Ejercer la funcin de Comandante General del Departamento,... y se crea un Consejo Departamental, que ser presidido por el Prefecto, cuya composicin y atribuciones establece la ley... En el Rgimen Agrario y Campesino, se incorpor un contenido que materializa las expresiones multitnica y pluricultural incorporada al artculo 1 de la Constitucin, afirmndose que se reconocen, respetan y protegen en el marco de la ley, los derechos sociales, econmicos y culturales de los pueblos indgenas..., adems se reconoce la personalidad jurdica de las comunidades indgenas y campesinas y las autoridades naturales de las mismas, permitindoles a stas ejercer funciones administrativas y de solucin de conflictos en conformidad con sus costumbres y procedimientos, naturalmente que dentro de los principios y valores que informan el orden constitucional boliviano. La Constitucin en cuanto al poder local Captulo III. Rgimen Interior. Artculo 108.- El territorio de la Repblica se divide polticamente en Departamentos, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. Artculo 109.- En cada Departamento el Poder Ejecutivo est a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la Repblica. 1. El Prefecto ejerce la funcin de Comandante General del departamento, designa y tiene bajo su dependencia a los subprefectos y a los corregidores en los cantones, as como a las autoridades administrativas departamentales cuyo nombramiento no est reservado a otra instancia. 2. Sus dems atribuciones se fijan por ley. 3. Los Senadores y Diputados podrn ser designados Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones parlamentarias por el tiempo que desempeen en cargo. Artculo 110.- 1. El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un rgimen de descentralizacin administrativa. En cada departamento existe un Consejo Departamental, presidido por el Prefecto cuya composicin y atribuciones establece la ley.
gastn edgar garca dvila Ley de Presupuesto General de la Nacin 1994 N 1552 de 21 abril 1994 El Presupuesto consolidado para la gestin 1994 suma el importe de Bs. 14.499.834.818 I- Recursos Adicionales 93.563.541 A Ingresos Corrientes y de Capital 51.563.478 B Fuentes Financieras 42.000.063 II. Gastos Adicionales 93.563.541 A Gastos Corrientes 48.520.618 B Gastos de Capital 45.042.923 Total Gastos Adicionales 93.563.541 III Disminucin de Recursos (3.880.358) IV Disminucin de Gastos de Capital (3.880.358) V Traspasos intra e interinstitucional 163.913.752 Total traspasos: De Gastos Corrientes 31.896.237 De Gastos de Capital 98.001.863 De Fuentes Financieras 34.015.652 Total Traspasos A: 162.913.752 A Gastos Corrientes 15.539.018 A Gastos de Capital 118.372.443 A Aplicaciones Financieras 30.002.291 VI Ajustes Contables a efectuarse 0
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Reforma Constitucional de 1995. (Presidencia de Gonzalo Snchez de Lozada) La Constitucin en cuanto al poder local Captulo III. Rgimen Interior. Artculo 108.- El territorio de la Repblica se divide polticamente en departamentos, provincias, secciones de provincia y cantones. Articulo 109.I. En cada Departamento el Poder ejecutivo est a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la Repblica II. El Prefectos ejerce la funcin de Comandante General del Departamento, designa y tiene bajo su dependencia a los Subprefectos en las provincias y a los corregidores en los cantones, as como a las autoridades administrativas departamentales cuyo nombramiento no est reservado a otra instancia; III. Sus dems atribuciones se fijan por ley; IV. Los Senadores y Diputados podrn ser designados Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones parlamentarias por el tiempo que desempeen el cargo Artculo 110.- I. El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un rgimen de descentralizacin administrativa; II. En cada departamento existe un Consejo Departamental, presidido por el Prefecto, cuya composicin y atribuciones establece la ley. Reformas de Descentralizacin y Participacin Popular. Ley 1654 de 28 julio 1995 de Descentralizacin Administrativa. Ttulo I Rgimen de Descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo a Nivel Departamental. Captulo I Del Concepto y del Objeto
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Articulo 1 (Marco Constitucional de la Descentralizacin Administrativa) En el marco de la CPE, la presente Ley regula el Rgimen de descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo a nivel departamental que conforme al sistema unitario de la Repblica, consiste en la transferencia y delegacin de atribuciones de carcter tcnico administrativo no privadas del Poder Ejecutivo a nivel Nacional Artculo 2. (Objeto) En el marco de la preservacin de la unidad nacional, la presente Ley tiene por objeto: a) Establecer la estructura organizativa del Poder Ejecutivo a nivel Departamental dentro el rgimen de descentralizacin administrativa b) Establecer el rgimen de recursos econmicos y financieros departamentales c) Mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica, en la prestacin de servicios en forma directa y cercana a la poblacin. Ley de Participacin Ttulo I De la Participacin popular. Captulo I del alcance de la participacin popular. Articulo 1.- (Objetos) La presente Ley reconoce, promueve y consolida el proceso de Participacin Popular, articulando a las Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales, respectivamente, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre bolivianos, con una ms justa distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos. Fortalece los instrumentos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, incorporando la participacin ciudadana en un proceso de democracia participativa y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin mujeres y hombres. Captulo II De los sujetos de la Participacin Popular.- Articulo 3.- (Organizacin Territorial de Base y Representacin). I. Se define como sujetos de la Participacin Popular a las Organizaciones Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos, costumbres o disposiciones estatuarias. II. Se reconoce como representantes de Base a los hombres y mujeres, Capitanes, Jilacatas, Curacas, Mallcus, Secretarios (as) Generales y otros (as) designados (as) segn sus usos, costumbres y disposiciones estatuarias. Articulo 4.- (Personalidad Jurdica) Se reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base que representan a todas la poblacin urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el rea urbana a los barrios determinados por los gobiernos municipales y en el rea rural a las comunidades existentes, con el nico requisito de registrarse de conformidad al procedimientos establecido en la presente ley. Articulo 7.- (Derechos de las Organizaciones Territoriales de Base). Las Organizaciones Territoriales de Base, tienen los siguientes derechos: a) Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de desarrollo urbano y rural. b) Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible. c) Representar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al inters comunitario.
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Ley de 23 febrero de 1995 de Presupuesto de 1995

Consolidado suma el importe de Anexo 1 Traspasos interinstitucionales Fuente de Financiamiento: Tesoro general de la Nacin (En bolivianos) A. Disminuciones 1. Ministerio de Hacienda B. Incrementos 1. CORDEPO 2. CORDEBENI 3. CORDEPANDO 4. CODETAR 5. Asociacin San Jacinto 6. CODEOR 7. H.A.M. SUCRE 8. CORDECO 9. SEMAPA 10. Servicio Nal. De Caminos 11. Servicio Nal. Control Aftosa, Rabia y brucelosis 12. Incremento Salarial -7,5% Sobre salario Min. Nal. Bs.200 13. Transf. Sistema universitario Anexo 2 Traspasos Interinstitucionales Fuente Financiamiento: Tesoro General de la Nacin (En bolivianos) Poder Legislativo De. Honorable Cmara de Senadores A. Honorable Cmara de Senadores CORDEPAZ De. Fortalecimiento Municipal A. Fortalecimiento Municipal Anexo 3 Traspasos interinstitucionales Fuente Financiamiento: Recursos Diferentes al T.G.N. (En bolivianos) CORDEPANDO CORDEPAZ CORDEBENI CORDECRUZ ENDE Servicio Nacional de Caminos Anexo 4 Recursos y Gastos Adicionales Fuente Financiamiento: Recursos Diferentes al T.G.N. (En bolivianos) CORDECRUZ Bs. 17.415.784.534
Bs. 72.590.806 Bs. 72.590.806 Bs 3.841.363 Bs. 1.540.620 Bs. 2.472.580 Bs. 5.241.759 Bs. 855.360 Bs. 1.814.976 Bs. 972.000 Bs. 291.600 Bs. 1.389.960 Bs. 5.346.000 Bs. 97.200
Bs. 26.175.400 Bs. 22.551.988
Bs. 6.499.867 Bs. 6.499.867 Bs. Bs. 604.139 604.139
Bs. 924.046 Bs. 830.890 Bs. 145.800 Bs. 4.860.000 Bs. 680.400 Bs. 23.912.000
Bs.
2.230.160

CODETAR Anexo III Bs. 4.385.854
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Ley N 1686 de 14 Marzo de 1996 Presupuesto General de la Nacin para 1996

Monto consolidado Anexo N 1 Traspasos Intrainstitucionales Programa Departamental Mantenimiento de Caminos Fuente Financiamiento: Recursos Diferentes al T.G.N. (En bolivianos) Prefectura del Departamento de Chuquisaca Prefectura del Departamento de La Paz Prefectura del Departamento de Cochabamba Prefectura del Departamento de Oruro Prefectura del Departamento de Potos Prefectura del Departamento de Tarija Prefectura del Departamento de Santa Cruz Prefectura del Departamento de Beni Prefectura del Departamento de Pando Anexo N 2 Ley 1686 Traspasos Intrainstitucionales Fuente Financiamiento: Recursos Diferentes al T.G.N. (En bolivianos) Prefectura del Departamento de La Paz Prefectura del Departamento de Oruro Prefectura del Departamento de Potos Prefectura del Departamento de Beni Prefectura del Departamento de Pando AASANA ENDE YPFB AAPOS POTOS ELAPAS SUCRE SELA ORURO Anexo N 3 Ley 1686 Traspasos Interinstitucionales Fuente Financiamiento: Tesoro General de la Nacin (En bolivianos) Disminuciones Ministerio de Hacienda Incrementos 1. Ministerio de Desarrollo Humano 2. Poder Legislativo 3. Prefectura del Departamento de Oruro 4. Prefectura del departamento de Potos 5. Fondo Nacional de Desarrollo Regional Bs. 16.212.378.773
Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs. Bs.
8.350.000 21.500.000 15.000.000 9.910.000 14.160.000 9.100.000 19.920.000 9.930.000 3.250.000
Bs. 6.500.000 Bs. 764.227 Bs 3.516.776 Bs. 51.200 Bs. 1.153.600 Bs. 7.987.200 Bs. 3.445.183 Bs.45.649.920 Bs. 91.774 Bs. 577.767 Bs. 64.000
Bs. 18.673.892 Bs. 18.673.892 Bs. 988.514 Bs. 6.541.367 Bs. 2.147.338 Bs. 5.696.673 Bs. 3.300.000
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Anexo N 4 ley 1686
Traspasos interinstitucionales Fuente Financiamiento: Recursos Diferentes al T.G.N. (En bolivianos) A. Disminuciones 1. Prefectura del Departamento de Chuquisaca B. Incrementos 1. ELAPAS 2. Servicio Nacional de Caminos Anexo N 5 Ley 1686 Recursos y Gastos Adicionales (En bolivianos) Ministerio de Hacienda Recursos Poder Legislativo Gastos Ministerio de Desarrollo Humano Recursos Gastos Prefectura del Departamento de Chuquisaca Recursos Ministerio sin Cartera (Desarrollo Econmico) Recursos Servicio Nacional de Caminos Prefectura del Departamento de Potos Recursos Gastos Prefectura del Departamento de Tarija Recursos Gastos Empresa Misicuni Recursos Gastos
Bs. Bs. Bs. Bs. Bs.
2.200.000 2.200.000 2.200.000 1.000.000 1.200.000
Bs. 4.618.929 Bs. 4.618.929 Bs. 4.618.929 Bs. 1.341.000 Bs. 1.341.000 Bs. 2.156.288
Bs. 11.824.640 Bs. 13.980.928 Bs. 3.074.560 Bs. 3.074.560 Bs. 35.000.000 Bs. 35.000.000 Bs. 29.184.000 Bs. 29.184.000
Reforma Constitucional de 2004. (Presidencia de Carlos Diego Mesa Gisbert) La Constitucin en cuanto al poder local: Captulo III. Rgimen Interior. Artculo 108.- El territorio de la Repblica se divide polticamente en Departamentos, Provincias, Secciones de Provincia y Cantones. Artculo 109.- En cada departamento el Poder Ejecutivo est a cargo y se administra por un Prefecto, designado por el Presidente de la repblica. El Prefecto ejerce la funcin de Comandante General del departamento, designa y tiene bajo su dependencia a los Subprefectos en las provincias y a los corregidores en los cantones, as como a las Autoridades Administrativas Departamentales cuyo nombramiento no est reservado a otra instancia. Sus dems atribuciones se fijan por ley. Los Senadores y Diputados podrn ser designados Prefectos de Departamento, quedando suspensos de sus funciones parlamentarias por el tiempo que desempeen el cargo. Artculo 110.- El Poder Ejecutivo a nivel departamental se ejerce de acuerdo a un rgimen de descentralizacin administrativa. En cada departamento existe un Consejo Departamental presidido por el Prefecto, cuya composicin y atribuciones establece la ley.
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La modificacin Constitucional en cuanto al poder local Ley 2771 de agrupaciones ciudadanas y pueblos indgenas Esta ley N 2771 de 7 de julio de 2004 fue promulgada por Carlos D. Mesa Gisbert Presidente Constitucional de la Repblica. Presupuesto General de la Nacin para el ao 2005 Presupuesto Agregado-Sector Pblico (En Bolivianos)
RECURSOS TOTAL RECURSOS INGRESOS CORRIENTES Ingresos de operacin Venta de Bienes y Servicios de las Administraciones Pblicas Ingresos Tributarios Regalas Contribuciones a la Seguridad Social Donaciones Corrientes Transferencias Corrientes Del Sector Privado Del Sector pblico Otros ingresos Corrientes INGRESOS DE CAPITAL Donaciones de Capital Transferencias de Capital Del Sector Privado Del Sector Pblico Otros Recursos de capital FUENTES FINANCIERAS Financiamiento externo Otras Fuentes Internas EGRESOS TOTAL EGRESOS GASTOS CORRIENTES Sueldos y jornales Aportes a la Seguridad Social Beneficios Sociales Bienes y Servicios Intereses a la Deuda Pblica Intereses Deuda Interna Intereses Deuda externa Prestaciones de seguridad Social Transferencias Corrientes Al Sector Privado Al Sector Pblico Al Sector externo Otros Gastos Corrientes GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital fijo Transferencias de capital Al sector privado Al sector pblico Otros Gastos de Capital USOS DE FONDOS Amortizacin Deuda pblica externa Otras aplicaciones financieras IMPORTE 51,256,563,867 30,200,513,141 1,712,306,488 713,458,161 11,792,880,233 2,445,649,668 1,367,130,415 1,918,837,532 6,606,406,513 89,976,455 6,516,430,058 3,643,844,131 4,505,330,461 1,140,699,836 3,307,630,934 429,899 3,307,201,035 56,999,691 16,550,720,265 3,633,461,469 12,917,258,796 IMPORTE 51,256,563,867 29,306,158,012 7,378,658,092 687,545,476 7,823,241 4,540,245,940 2,398,943,120 1,391,834,482 1,007,108,638 3,377,616,664 10,713,845,089 3,060,919,049 7,555,159,762 97,766,278 201,480,390 9,893,822,199 5,120,346,669 4,674,851,674 1,376,896,867 3,297,954,807 98,623,856 12,056,583,656 2,183,356,353 9,873,227,303
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PRESUPUESTO CONSOLIDADO-SECTOR PBLICO
(En Bolivianos)
RECURSOS TOTAL RECURSOS INGRESOS CORRIENTES Ingresos de operacin Venta de Bienes y Servicios de las Administraciones Pblicas Ingresos Tributarios Regalas Contribuciones a la Seguridad Social Donaciones Corrientes Transferencias Corrientes Del Sector Privado Del Sector pblico Otros ingresos Corrientes INGRESOS DE CAPITAL Donaciones de Capital Transferencias de Capital Del Sector Privado Del Sector Pblico Otros Recursos de capital FUENTES FINANCIERAS Financiamiento externo Otras Fuentes Internas EGRESOS TOTAL EGRESOS GASTOS CORRIENTES Sueldos y jornales Aportes a la Seguridad Social Beneficios Sociales Bienes y Servicios Intereses a la Deuda Pblica Intereses Deuda Interna Intereses Deuda externa Prestaciones de seguridad Social Transferencias Corrientes Al Sector Privado Al Sector Pblico Al Sector externo Otros Gastos Corrientes GASTOS DE CAPITAL Formacin Bruta de capital fijo Transferencias de capital Al sector privado Al sector pblico Otros Gastos de Capital USOS DE FONDOS Amortizacin Deuda pblica externa Otras aplicaciones financieras IMPORTE 40,543,350,623 22,970,545,598 1,697,171,385 713,458,161 11,676,060,512 2,445,649,668 787,342,046 1,918,837,532 90,008,873 89,976,455 32,418 3,642,017,421 1,209,970,688 1,140,699,836 12,271,161 429,899 11,841,262 56,999,691 16,362,834,337 3,633,461,469 12,729,372,868 IMPORTE 40,543,350,623 22,118,749,010 7,378,658,092 117,487,527 7,823,241 4,540,245,940 2,381,981,307 1,374,872,669 1,007,108,638 3,377,616,664 4,197,447,449 3,060,919,049 1,038,762,122 97,766,278 117,488,790 6,555,903,885 5,077,788,128 1,379,491,901 1,376,896,867 2,595,034 98,623,856 11,868,697,728 2,183,356,353 9,685,341,375
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Principales acontecimientos del ciclo econmico neoliberal Vctor Paz Estenssoro 6 de agosto de 1985 6 de agosto de 1989 Jaime Paz Zamora 6 de agosto de 1989 6 de agosto de 1993 Gonzalo Snchez de Lozada 6 de agosto de 1993 6 de agosto de 1997 Hugo Banzer Suarez 6 de agosto de 1997 7 de agosto de 2001 Jorge Quiroga Ramrez 7 de agosto de 2001 6 de agosto de 2002 Gonzalo Snchez de Lozada 6 de agosto de 2002 17 de octubre de 2003 Carlos D. Mesa Gisbert 17 octubre de 2003 9 de junio de 2005 Eduardo Rodrguez Veltz 9 de junio de 2005 22 de enero de 2006 Evo Morales Ayma 22 enero de 2006 22 de enero de 2010 Evo Morales Ayma 22 de enero de 2010 En ejercicio Reformas y enmiendas constitucionales Jos Antonio Rivera S. en su libro Temas de Derecho Constitucional, anota: La reforma constitucional realizada en la ltima dcada del siglo XX, vale decir entre el ao 1993 y 1994, fue la nica que tuvo sello de constitucionalidad, aunque todava con algunos vicios de legitimidad democrtica. En efecto, esta reforma constitucional fue realizada cumpliendo a plenitud el mecanismo y procedimiento previsto por la Constitucin, por lo que se encaro aprobando la Ley N 1473 Declaratoria de Necesidad de Reforma de la Constitucin, promulgada el 01 de abril de 1993, en el periodo constitucional de 1989 a 1993, y aprobando la Ley N 1585 de Reforma de la Constitucin, promulgada el 12 de agosto de 1994, en el periodo constitucional de 1993 a 1997 5.3.1. La Reforma constitucional de 2004 La reforma constitucional fue realizada conforme a procedimiento previsto por la Constitucin; de manera que el Congreso Nacional sanciono la N 2410 Ley Declaratoria de Necesidad de Reformas de la Constitucin, que fue promulgada por el Presidente de la Republica, Jorge Quiroga Ramrez, el 01 de agosto de 2002. Repercusiones El neoliberalismo en el poder106 En agosto de 1985 el aspecto dominante de la crisis resida en la hiperinflacin, con una tasa anual de ascenso de precios superior a 8.000%. El pas viva una crisis fiscal patentizada en la expansin irrefrenable del gasto y la paralizacin de las fuentes normales de ingresos pblicos. El dficit, fuera de todo control, llego a representar el 80% del gasto pblico y era financiado con emisiones inorgnicas. El enfrentamiento de la crisis tena que pasar necesariamente por la eliminacin del dficit. El modelo econmico aplicado a partir del Decreto Supremo 21060, de 29 de agosto de 1985, representa un cambio profundo en la poltica econmica y en el funcionamiento global de la sociedad. En el diagnostico de la hiperinflacin, el gobierno destaca las distorsiones en el sistema de precios ocasionadas por la intervencin estatal y el desajuste institucional del sistema administrativo del Estado, burocratizado en exceso; en suma, la intervencin estatal indiscriminada es la causa de los desequilibrios principales de la economa y la sociedad. La respuesta dada por el gobierno consisti en la liberalizacin total de la economa, llevndola mucho ms lejos que cualquier otro intento realizado desde 1932, o sea desde la Guerra del Chaco. Sin embargo, se mantiene un intervencionismo estatal de carcter selectivo en los aspectos clave del acontecer socioeconmico. De esta forma, la diferencia entre el
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Pablo Ramos
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neoliberalismo y el liberalismo clsico radica en el nuevo papel del Estado y en la actitud con respecto a los monopolios y otras formas de competencia imperfecta. El neoliberalismo no es defensor ultramontano de la competencia perfecta, ni significa un retorno simple y llano al dejar hacer y dejar pasar. El redimensionamiento del Estado implica al mismo tiempo un fortalecimiento de ste, ya que se desliga de funciones que pueden ser transferidas a otros actores sociales, pero consolida aquellas que le permiten un mejor control sobre el conjunto y afianza su capacidad de comando. La recuperacin del principio de autoridad tiene como condicin el manejo oportuno y decidido de la capacidad de coaccin. Las autoridades parten del concepto de que el control de la crisis exige gran sacrificio, que no podr asegurarse con el simple uso de la capacidad persuasiva; dadas las caractersticas de la situacin socioeconmica y la naturaleza de las medidas requerida, la poltica econmica no puede estar supeditada a un consenso previo. La esencia del modelo corresponde a los lineamientos de los programas de ajuste estructural (PAE) diseado por el Banco Mundial y el FMI. Segn esta concepcin, en la realidad actual no son suficientes las medidas coyunturales o parciales, sino que es necesario introducir reformas estructurales especialmente orientadas a redimensionar el Estado, liberalizar la economa y privatizar las actividades. En el diseo del modelo tuvieron participacin decisiva los expertos extranjeros, entre ellos el norteamericano Jeffrey Sachs, a quien se atribuye su paternidad verdadera. Por lo dems, como en ninguna otra poca histrica, la poltica econmica boliviana llego a depender de la opinin de los asesores extranjeros. La liberalizacin implica el establecimiento de las condiciones bsicas para el funcionamiento de la economa de mercado. Se implanta as la libertad de precios, se eliminan las subvenciones y se decreta la libre comercializacin. Al mismo tiempo, se liberaliza el mercado de cambios, crendose un mecanismo de flotacin administrada para dar flexibilidad al tipo de cambio, pero sin el riesgo de fluctuaciones errticas. La liberalizacin incluye tambin la libre contratacin de mano de obra y la libre negociacin de salarios en el sector privado, con lo cual las empresas pueden desprenderse de la mano de obra excedente o innecesaria, lo que permite formar una reserva de mano de obra, suficiente para regular los salarios. La apertura al exterior opera mediante la libre importacin y exportacin, venta libre de divisas y eliminacin de las restricciones al movimiento internacional de capitales. La poltica de importaciones incluye, adems, la rebaja y uniformacin de los aranceles. Para facilitar el control de los valores imponibles en la importacin y exportacin se contrato una empresa extranjera especializada en la valuacin de mercancas en el comercio internacional. En el control del dficit presupuestario, la poltica fiscal va ms all del simple control de ingresos y gastos y pone en prctica la disolucin y descentralizacin de las empresas estatales. De esta forma, se reduce el aparato estatal y disminuyen sus funciones econmicas y sociales. La reduccin del gasto se da tambin por medio de la paralizacin de las inversiones pblicas, La relocalizacin del personal del Estado y el congelamiento de salarios en el sector pblico. El acrecentamiento de los ingresos se logra a travs del manejo de los precios de la oferta pblica, especficamente en los carburantes, formndose un excedente financiero en la empresa estatal del petrleo que es transferido as Tesoro General de la Nacin como ingreso corriente. Ms tarde, en mayo de 1986, se aprob la reforma tributaria basada en impuestos indirectos que gravan a los bienes y servicios de gran consumo. Las polticas del ingreso y del gasto son manejadas con rigor, hasta elimina el dficit y generar ahorros en la cuenta corriente. La poltica monetaria restablece la dolarizacin y otorga a la banca privada el rol fundamental en la asignacin de los recursos financieros. Para potenciarla le otorga el redescuento automtico en el Banco Central, suprime el encaje legal para depsitos en moneda extranjera, autoriza el cobro de impuestos a travs de ella y obtiene recursos externos para adquirir los activos no
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rentables (deudas incobrables) de los bancos privados. Con el propsito de incentivar la repatriacin de ahorros, establece previsiones para el blanqueo de capitales y abre una ventanilla en el Banco Central para la compra directa de divisas de cualquier origen. Una vez lograda la estabilidad, entra en funcionamiento la reforma monetaria con la sustitucin del peso boliviano por el boliviano. Las modificaciones en el tipo de cambio dejan de estar condicionadas al dictado de decretos supremos, y operan por medio de un bolsn administrado por el Banco Central. La flexibilizacin cambiaria est acompaada de una programacin de los reajustes, para evitar rezagos muy amplios entre el tipo de cambio y el nivel de precios. La desdolarizacin abarca los depsitos bancarios, prstamos, tarifas, bases impositivas, precios de la oferta pblica y otros precios y valores, adems de la autorizacin de pagos, contratos y transacciones en dlares. La captacin de nuevos prstamos externos y la solicitud de cooperacin internacional por medio de transferencias, constituye un aspecto importante del accionar estatal. Los programas de inversin pblica se financian, en lo esencial, con recursos del exterior. En el manejo de la deuda externa los principales instrumentos son la renegociacin para posponer pagos, la recompra de la deuda con la banca privada, la conversin de la deuda en capital y la obtencin de donaciones a cambio de compromisos para mantener reservas ecolgicas. Con el objeto de frenar la corrupcin y agilizar las compras estatales, el gobierno estableci un nuevo rgimen de adquisiciones que reemplazo al antiguo mecanismo de licitaciones y juntas de almonedas. En su lugar contrata agencias extranjeras especializadas, que deben ser gubernamentales o de organismos multilaterales, sin fines de lucro. De esta forma, la compra de bienes y servicios, para el Estado boliviano, aun dentro del territorio nacional, tiene que ser efectuada por agencias extranjeras que sustituyen a los organismos nacionales (Decreto Supremo 21660, de 10 de julio de 1987, de Reactivacin Econmica). La privatizacin de la economa que es la otra cara del redimensionamiento del Estado- se da por medio de la transferencia de actividades al sector privado; entre ellas, el transporte, la comercializacin y la actividad financiera. Incluye asimismo, la cooperativizacin y venta de empresas estatales al sector privado nacional o extranjero. Un aspecto importante consiste en el levantamiento de la reserva fiscal en reas mineras, la reduccin de las reservas de COMIBOL y el otorgamiento de las concesiones petroleras a empresas extranjeras en reas de YPFB. Estas son las principales medidas aplicadas por el neoliberalismo, con el objeto de establecer las bases de un tipo de sociedad regida por las leyes del mercado, donde prevalece la competencia, la racionalidad y el espritu de lucro. Tuvo un xito notable en la contencin de las presiones inflacionarias, pero condujo a la economa a una profunda recesin, que se ha convertido en el aspecto dominan te de la crisis de 1985. Los resultados exitosos son, sin embargo, inseguros, pues en 1983 comenzaron a resurgir los factores inflacionarios. Esto obligo al gobierno a adoptar medidas aun ms restrictivas en la creacin de dinero y a restar flexibilidad al, tipo de cambio. El problema de la sobrevaluacin de la moneda no pudo ser superado y tiene a agravarse. Las actividades productivas sufren las repercusiones desfavorables del programa econmico y han perdido competitividad frente a las importaciones. El modelo dio lugar a la elevacin de los costos de produccin (alza de carburantes e insumos bsicos, derechos arancelarios e impuestos internos); la elevacin de los costos de inversin (altas tasas de inters real e impuestos elevados a la importacin de bienes de capital); la contraccin del mercado interno (desempleo, reduccin de los salarios reales y, sobre todo, libre importacin); frente a las clases dominantes prcticamente ha desaparecido, pues los capitalistas y empresarios han asumido directamente el papel de clase gobernante. Ellos, en persona, han pasado a ocupar los cargos de mayor jerarqua donde se adoptan las decisiones fundamentales. As aparecen como ministros de
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Estado, parlamentarios, embajadores, gerentes de empresas estatales, candidatos presidenciales y otros cargos de gran responsabilidad pblica. El excesivo costo social da lugar a que se acumulen tensiones que sin duda tendrn repercusiones polticas en el futuro. El descontento aumenta con la prdida de soberana nacional ocasionada por compromisos y medidas que ponen en manos extranjeras reas vitales de las decisiones econmicas. La irreversibilidad de las medidas neoliberales no est asegurada. En sus tres aos de aplicacin esta poltica cont con la eficacia de las funciones represivas sobre un movimiento popular debilitado y desgastado en enfrentamientos estriles con el gobierno de la UDFP. Adems, las coincidencia de interese entre las clases dominantes se manifest en el llamado Pacto por la Democracia, entre el MNR y la ADN, que en conjunto controlan el Parlamento y han establecido una forma sui generis de cogobierno. Sin embargo, una de las pruebas de mayor trascendencia tendr lugar en las elecciones de 1989, en las que se medir el grado de consenso que el neoliberalismo ha logrado en la ciudadana. Neoliberalismo (1988-2001)107 En este periodo, se distinguen dos etapas, la comprendida entre los aos 1988-1994 y 19972001, que es cuando se concreta la poltica de capitalizacin de las empresas pblicas, dando lugar a la mayor parte de inversin extranjera en el pas. En este caso, al igual que en 1956, el programa de ajuste estructural del 85 y la poltica impuesta por el llamado Consenso de Washington, impulsan la apertura econmica y la participacin de la inversin extranjera directa (IED). Primera Etapa (1988-1994) En esta etapa, se trata de consolidar la estabilizacin monetaria, iniciada con el programa de ajuste estructural de 1985, donde el problema ms complejo es el referido a la recuperacin del ahorro interno, cuyos niveles se haban reducido al mximo, tanto pblico como privado. En efecto, por la accin de la poltica monetaria, al determinarse una tasa de inters bancaria, tres veces superior a la tasa LIBOR, entre 1986-1994, el ingreso de divisas al sistema financiero fue masivo, llegndose a 4.440 millones de dlares (ahorro financiero), que luego de una salida de 2.365 millones, quedo un saldo favorable de 2.075 millones, bsicamente para financiar el dficit en entre las exportaciones e importaciones que se incremento en un 60% respecto al nivel alcanzado en el periodo anterior (6,1% entre 1988-1994), con relacin a 3,9% del PIB, entre 1980-1986), al igual que lo ocurrido con el nivel de las inversiones, que aumentaron casi en igual proporcin (14,0% entre 1988-1994), con relacin a 8,8% del PIB, entre 1980-1986). En esta etapa, la fuga de capitales fue mucho menor, 0.2% del PIB y la inversin extranjera directa (IED) empieza a hacer su aparicin con 1,7% del PIB, lo que representa un importante apoyo al crecimiento de la economa, que en ese tiempo, logr un promedio anual de 3,5%, en un momento en el que la crisis bancaria, a nivel mundial, estaba en pleno desarrollo, lo cual tambin tuvo su correlato interno en nuestro sistema financiero, que indudablemente influy para que la regulacin financiera junto con la Superintendencia de Bancos, que institucionalmente estaba siendo fortalecida y la aplicacin de las Normas de Prudencia de Basilea, constituyeron un avance importante en esta materia. La deuda externa, mantuvo su nivel con 6,4%, permitiendo una inversin pblica muy parecida a la de la dcada de los aos 60 (7,5% del PIB), la cual, junto a la inversin privada interna que se incremento a un 4,8% del PIB, lograron una inversin total tambin semejante a lo que ocurri en la dcada mencionada anteriormente, pero con un crecimiento de la economa mucho
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Flavio Machicado Saravia: Historia Econmica de la Republica de Bolivia (1952-2009)
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menor, que corroboraba la menor productividad del uso del capital observada durante los aos 70, que fue de un 4% de inversin por cada 1% del PIB. Segunda Etapa (1997-2001) En esta etapa, se dio un vuelco definitivo en el modelo de Capitalismo de Estado, luego de una gran dubitacin respecto a la privatizacin de la economa y al cierra de bancos pblicos que s se dieron en la etapa anterior, dando lugar a las recomendaciones, principalmente de los organismos internacionales. En esta etapa, se concret la poltica de privatizacin de las empresas pblicas, con la presencia de empresas transnacionales que, entre 1997 y 2001, lleg a invertir 4.275 millones de dlares, de los cuales 2.520 fueron al sector Servicios (59%), 1.480 al sector de Hidrocarburos (35%) y menos del 1% (0,6%) a los sectores productivos. Su participacin en el total de la inversin privada que, entre los aos 1988 y 1994, lleg a significar un 26%, en esta etapa se triplica, llegando a representar un 84% de la inversin privada total. Por el contrario, en este periodo, sta tuvo un comportamiento francamente limitado, al extremo que lleg al mismo nivel de los aos ochenta, cuando la crisis econmica en esa poca fue generalizada (1,9% del PIB). (Ver nuevamente Cuadros Anexos). En cambio, este fenmeno llama mucho la atencin, ya que precisamente se trata de un periodo en el que las condiciones para la inversin privada estaban dadas, con un repliegue del Estado en la economa y un masivo ingreso de empresas extranjeras a la economa nacional. Una explicacin probable, es que en el proceso de capitalizacin de las empresas pblicas, la empresa privada por su reducido tamao, no solo no fue tomada en cuenta, sino tambin fue desplazada, de parte de las cadenas productivas de las nuevas empresas extranjeras, que prefirieron utilizar sus servicios e importar directamente, a travs de sus proveedores, los insumos y equipos necesarios. De este modo, se cierran o reconvierten muchas empresas privadas, que antes eran las Principales proveedoras de las empresas pblicas, donde algunas fueron muy favorecidas por los gobernantes de turno. Otra explicacin, es que la empresa privada prefiri ingresar al mercado de capitales, destinando sus recursos de inversin, hacia la compra de papeles pblicos y privados, donde la tasa de ganancia era tericamente muy segura (8% en el caso de los bonos del Tesoro). En efecto, durante los aos 1997 y 2001, los principales compradores de papeles burstiles, fueron las personas naturales y jurdicas, por un total de 3.420 millones de dlares, que equivalan a un 75% del total de bonos y letras transadas en el mercado, tanto en operaciones de la Bolsa como en operaciones extra bolsa. Luego de las personas naturales o jurdicas, los otros compradores de bonos del gobierno fueron las AFPs, quienes adems estaban obligadas a hacerlo, llegando a un monto de 915 millones de dlares, que representan un 20% del total. A la fecha el monto invertido por las AFPs llega a 3.200 millones de dlares, que representan un 80% de las aportaciones totales. El resto, en el que figuran las compaas de seguro. Estn el 5% restante, ya que stas en su mayora orientan las primas obtenidas a la compra de DPFs. Por este motivo, la gran diferencia entre el ahorro interno y la inversin interna que figura en el Cuadro Anexo N 3 (9,1% de ahorro, contra 1,9% de inversin, que es de un 7,2% del PIB, no debera considerarse fuga de capitales, sino una fraccin muy parecida a la del pasado (2,4% del PIB), ya que el resto presumiblemente se destin a la compra de papeles en la Bolsa de Valores (mas de 2.700 millones de dlares), constituyendo una inversin financiera. En estas estimaciones, no se han tomado en cuenta los Depsitos a Plazo Fijo (DPF) que si bien figuran en las transacciones en la Bolsa, pertenecen ms al mercado de dinero que de capital Cuadro N 6 Ahorro Inversin (1960 2006) (Por ciento del PIB)

Periodo Capitalismo De Estado Etapa I Sector Ahorro Interno Inversin Interna 14,5 6,9 7,6 19,9 6,5 13,4 8.8 1.9 6.9
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1960-1969
1970-1978
Etapa II
1980-1986
Etapa III
Total Privado Pblico Total Privado Publico Total Privado Pblico
11,6 8,2 3,4 15,5 10,5 5,0 3.9 3.0 0.9
Periodo del Neoliberalismo 1988-1994
Etapa I
1997-2001
Etapa II
Total Privado Externo Pblico Total Privado Externo Pblico Total Privado Externo Pblico
6,1 5,0 1,1 11.2 9.1 2.1 13.0 9.0 4.0
14,0 4.8 1.7 7.5 16.3 1.9 8.3 6.1 14.0 3.0 2.0 9.0
Neopopulismo 2002-2006 Etapa I
Cuadro N 7 Crecimiento, Inversin, Inversiones/PIB (1960-2006) (Por ciento del PIB) Crecimiento Inversin Coeficiente promedio Promedio Inv/PIB 1960-1969 Etapa I 5.5 14.5 2.6 1970-1978 Etapa II 4.9 19.9 4.0 1980-1986 Etapa II -1.7 8.8 Periodo del Neoliberalismo 1988-1994 1997-2001 Etapa I Etapa II 3.5 2.9 14.0 16.3 4.0 5.6
Neopopulismo Crecimiento promedio 3.6 Inversin Promedio 14.0 Coeficiente Inv/PIB 3.9
2002-2006
Etapa I
Cuadro N 8 Crecimiento, Deuda Externa, Inversin/PIB (1960-2006) (Por ciento del PIB) Periodo del Capitalismo de Estado 1960-1969 1970-1978 1980-1986 Periodo del Neoliberalismo 1988-1994 1997-2001 Crecimiento promedio 5.5 4.9 -1.7 Deuda externa Promedio 4.2 8.4 6.0 Coeficiente Inv/PIB 2.6 4.0
3.5 2.9
6.4 4.0
4.0 5.6

Neopopulismo 2002-2006 3.6 5.0 3.9
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Cuadro N 9 Ahorro e Inversin Privada Interna y Fuga de Capitales (1960-2006) (Por ciento del PIB) Periodo del Ahorro Inversin Capitalismo de Estado Interno Interna 1960-1969 1970-1978 1980-1986 Periodo del Neoliberalismo 1988-1994 1997-2001 8.2 10.5 3.0 6.9 6.5 1.9
Fuga de Capitales 1.3 4.0 1.1
5.0 9.1
4.8 1.9
0.2 7.2
Neopopulismo 2002-2006
9.0
3.0
6.0
La dcada de los aos 90. En materia comercial 108 se redujeron los aranceles a una tasa nica de 20% aplicada a todas las importaciones y se elimin las barreras arancelarias, as como la necesidad de conseguir licencias previas de importacin o exportacin. En 1990 se disminuy la alcuota del arancel al 10% y posteriormente se introdujo la diferenciacin entre los bienes de capital, a los cuales se aplic una tasa arancelaria de 5%, manteniendo el 10% para los restantes bienes importados. Adicionalmente, se promovieron las exportaciones, principalmente no tradicionales buscando la diversificacin comercial y la generacin de productos con mayor valor agregado- mediante la disminucin de los sesgos antiexportadores (promoviendo la neutralidad impositiva) as como la posterior creacin de zonas francas industriales y comerciales (ver Muriel y Barja, 2006). El ajuste fiscal consisti en la racionalizacin del gasto y del empleo pblico e incremento de los ingresos. Por un lado, las empresas pblicas fueron puestas en un esquema de autofinanciamiento, controlando su acceso al crdito del Banco Central. En este escenario se decidi cerrar la mayor parte de las minas pertenecientes a la Corporacin Minera de Bolivia (COMIBOL), siendo resultado tambin de la fuerte cada del precio del estao, que alcanz a su nivel mas critico en 1985. Por otro lado, en 1986 se llev adelante la reforma tributaria con el objetivo de simplificar su compleja estructura, hacindola dependiente de apenas ocho impuestos en comparacin a los cien anteriormente existentes; lo que sumado a las reformas en la administracin tributariapermiti mejorar las recaudaciones. Adicionalmente, se estableci un estricto control sobre los gastos, congelando los salarios del sector pblico. En el rea monetaria financiera, las reformas pusieron en operacin un proceso de liberalizacin financiera, suspendiendo las restricciones existentes para las operaciones bancarias y financieras denominadas en moneda extranjera, y eliminando los controles a los movimientos de capitales desde y hacia el exterior. Los tipos de inters fueron tambin liberalizados y se redujeron en forma paulatina las tasas de encaje legal. En abril de 1993 se promulg la Ley de Bancos y Entidades financieras (Ley 1488) que consolid: i) la libre determinacin de las tasas de inters por el mercado; II) la libre
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Beatriz Muriel H.: El Mercado Laboral en Bolivia.
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asignacin de recursos por los intermediarios financieros; III) los requerimientos mnimos de capital y adecuacin patrimonial (8% ponderado por riesgo); IV) la adopcin del concepto de banca universal o multi-banca; y V) la determinacin de prohibiciones para otorgar crditos a grupos vinculados. El proceso de reformas fue completado en octubre de 1995 poniendo en vigencia la Ley del Banco Central de Bolivia que otorga al organismo emisor independencia de gestin y autonoma para garantizar el poder adquisitivo de la moneda nacional. Finalmente, en materia laboral se estableci, a travs del Decreto Supremo 21060, la libre contratacin y negociacin de salarios entre empresas y trabajadores, derogando disposiciones que garantizaban la estabilidad laboral. Sin embargo, se mantuvieron los derechos laborales establecidos en la Ley General del Trabajo y sus posteriores Decretos que han sido aplicados al sector privado(3); siendo los mas importantes para fines del documento: i) la filiacin obligatoria de los empleados al Seguro Social Obligatorio por parte del empleador (4); ii) la baja laboral de tres meses a las mujeres por periodo de embarazo con todos los beneficios laborales realizados por el empleador; iii) el pago de la prima anual a los empleados, no inferior a un mes, cuando la empresa obtenga utilidades; iv) el pago del quinquenio correspondiente a un salario mensual cada cinco aos; y v) el pago del finiquito que consiste en la indemnizacin por antigedad (un mes de salario por cada ao de trabajo si el retiro es forzoso), el desahucio (tres meses de salario si el retiro es forzoso), aguinaldo por navidad, primas anuales, vacaciones pendientes y dems colaterales. El mencionado Decreto Supremo tambin estableci transitoriamente hasta diciembre de 1985la racionalizacin del empleo: la llamada relocalizacin, que fue aplicada principalmente por el sector publico; consistiendo en tres meses de salario como pago por desahucio (aunque los montos fueron mayores en algunos casos). Esta medida implic el despido de varios trabajadores estatales, principalmente en el sector minero que tuvo alrededor de 20.000 despidos. Con el objeto de paliar los costos sociales del, programa de ajuste estructural, y fundamentalmente de la crisis econmica de principios de los 80, el gobierno cre en 1985 el denominado Fondo Social de Emergencia, mediante el cual, y a travs de un esquema de inversiones sociales pblicas, se busc lograr un impacto positivo sobre la generacin de empleo, llegando a generar 22.000 (5). Reformas de Segunda Generacin Con las reformas sealadas anteriormente tambin llamadas de primera generacin- Bolivia pudo lograr la estabilidad macroeconmica bajo un modelo de mercado. El Gobierno se focaliz entonces en promover el desarrollo econmico: Las reformas contemplaron tres reas: Econmicas, sociales y poltico-institucionales. Reformas Econmicas. Las reformas econmicas buscaron una mayor participacin del sector privado en las actividades productivas, con el fin de incentivar el crecimiento econmico a travs de mayores inversiones, principalmente externas. En este marco, las medidas fueron principalmente dirigidas a reducir el tamao de la participacin del Estado en estas actividades, con el propsito de racionalizar la administracin pblica y focalizarla hacia mejoras en el acceso de la poblacin a los servicios sociales bsicos, as como a la dotacin de infraestructura caminera. En el ao 1990 se promulg la Ley de Inversiones que gener condiciones muy favorables para la inversin extranjera, reconociendo los mismos derechos, deberes y garantas que para la inversin domestica (ver Barja, 1999). Posteriormente, en 1992, el gobierno inicio el proceso de
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privatizacin de empresas pblicas pequeas y medianas, ingenios azucareros, hilanderas de algodn, fbrica de aceites, vidrio, cemento, productos lcteos, etc. Finalmente, durante 1994 1997, se llev a cabo la capitalizacin de las empresas mas grandes del Estado: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL), la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) y la empresa rea Lloyd Areo Boliviano (LAB). El propsito fue lograr la ampliacin y modernizacin de los sectores estratgicos, promoviendo un incremento en los flujos de inversin (principalmente extranjeros) que posibilitara revertir la crnica sub inversin y atraso tecnolgico en que se encontraban inmersas las empresas, adems de buscar efectos multiplicadores para el resto de la economa. En este marco, el proceso de capitalizacin tuvo dos componentes fundamentales (6).El aumento del patrimonio de las cinco empresas estatales a travs de una emisin primaria de nuevas acciones de las empresas, las cuales eran adquiridas por socios estratgicos con compromisos de inversin de aportes dentro de la empresa. Las acciones existentes con anterioridad al proceso de capitalizacin constituan el 50% del patrimonio de la nueva empresa resultante del proceso, mientras que el aporte del socio estratgico correspondera al 50% adicional, facultndolo a poder administrar la empresa. De esta forma, los recursos provenientes de la capitalizacin fueron al estado, sino que se invirtieron dentro de las empresas, ampliando la capacidad productiva y logrando transferencias de tecnologa de punta. ii. La creacin de un marco normativo de regulacin y supervisin para el funcionamiento de las empresas en los sectores capitalizados; ya que por estar mayoritariamente bajo control del Estado con una restringida participacin privada- la normativa existente al momento de la capitalizacin era poco favorable a la competencia. Las leyes sectoriales creadas como parte del proceso de capitalizacin, as como la Ley de creacin del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), buscaron redefinir el funcionamiento de dichos sectores, creando una nueva estructura de organizacin industrial: En cada caso se defini una estructura de integracin vertical que garantizara una mayor eficiencia en el funcionamiento del sector, evitando subsidios cruzados entre los diferentes segmentos y promoviendo la libre competencia o, alternativamente, un monopolio regulado. Por ltimo, se transfirieron a manos privadas a travs de privatizaciones directas- la Empresa Metalrgica de Vinto (EMV), las plantas de refinacin de hidrocarburos y las distribuidoras de carburantes, que haban quedado en manos del Estado despus del proceso de capitalizacin . Este tercer modelo econmico, tambin procedi a la Reforma de Pensiones que busco paliar la creciente presin financiera sobre el estado para cubrir el pago de las rentas de jubilacin. Esta reforma reemplazo al Sistema de reparto por uno de capitalizacin colectiva bajo la administracin de Fondos de Pensiones (AFP). Esta reforma constituy importante vehculo para repartir los beneficios de la capitalizacin de las empresas pblicas a travs de la creacin del Bono de Solidaridad (BONOSOL) a ser cobrados por todos los bolivianos mayores de 65 aos. Entre esas reformas se destacan la Reforma Educativa (1994) mediante Ley 1565 para garantizar una slida y permanente formacin de los recursos humanos, y mejorar la calidad y la eficiencia de la educacin hacindola pertinente a las necesidades de la comunidad. Esta reforma cont con la asignacin de recursos pblicos, ampliando la cobertura de manera significativa, Apoy con equipos, material escolar, capacitacin de docentes, administradores y asesores pedaggicos, as como el diseo de una nueva curricular que incluy programas de educacin bilinge. Incorpor el componente de infraestructura escolar que enfatiz la participacin de la
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comunidad y el fortalecimiento de la gestin educativa municipal. En cuanto a salud se reestructur con la mayor participacin de los niveles subnacionales de gobierno en la administracin del servicio. A partir de la implementacin de los seguros de salud gratuitos para el binomio madre nio se dieron importantes avances en la reduccin de la mortalidad materno infantil. Cuadros estadsticos
Minera
Bolivia: produccin de minerales, segn producto, 2000-2009

Producto Estao Cobre Plomo Zinc Wolfram Plata Antimonio Oro (1)(2) (En toneladas mtricas) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 12.502,66 12.039,23 13.210,45 16.386,06 18.114,58 18.639,50 17.669,43 15.972,09 17.319,02 19.580,71 109,65 18,32 119,63 344,35 576,37 34.74 218,04 606,22 566,55 619,54 9.523,00 9.090,42 9.268,19 9.353,12 10.252,41 11.231,42 11.954,88 22.797,53 81.553,23 84.537,58 149.134,31 141.982,50 141.708,12 145.489,63 147.430,01 159.501,70 172.747,05 214.053,30 383.617,68 430.879,30 495,50 671,28 474,23 555,54 507,78 669,23 1.094,00 1.395,48 1.447,57 1.290,46 433,59 409,72 460,90 466,30 412,55 420,30 472,21 524,99 1.113,76 1.325,73 1.906,67 2.072,15 2.343,32 2.432,02 3.035,97 5.204,11 5.460,37 3.881,30 3.905,07 2.990,07 12.000,33 12.373,70 11.269,41 9.361,40 6.165,11 8.871,13 9.627,66 8.818,19 8.431,25 7.216,97 Fuente: Viceministerio de Minera y Metalurgia-COMIBOL-Minera Mediana-FENCOMIN-Localidad de Vinto. Instituto Nacional de Estadstica (p) Preliminar. 81) Considera la informacin de Empresas Mineras Medianas y FENCOMIN. (2) Kilos finos
Bolivia: Cotizacin oficial de minerales, 2000-2009

Producto Estao Cobre Plomo Zinc Wolfram Plata Antimonio Cadmio Oro (en dlares estadounidenses/unidad de medida) Unidad 2000 2001 2002 De medida Libra Fina 2,47 2,06 1,83 Libra Fina 0,82 0,72 0,71 Libra Fina 0,21 0,21 0,21 Libra Fina 0,52 0,41 0,35 Unidad Larga 39,50 62,19 31,54 Fina Onzas Troy 4,98 4,38 4,59 Unidad Larga 8,42 8,26 11,43 Fina Libra Fina 0,18 0,23 0,31 Onzas Troy 279,88 270,87 305,97 Fuente: Viceministerio de Minera y Metalurgia Instituto Nacional de Estadstica (p): preliminar 2003 2,17 0,79 0,23 0,37 39,96 4,84 14,33 0,57 360,81 2004 3,81 1,28 0,40 0,47 51,79 6,61 16,84 0,52 408,18 2005 3,37 1,64 0,44 0,61 106,25 7,24 20,49 1,32 454,76 2006 3,89 3,01 0,57 1,44 150,33 11,39 30,56 1,49 599,55 2007 6,49 3,23 1,15 1,51 162,56 13,32 33,47 3,42 688,98 2008 8,50 3,22 0,98 0,87 162,56 15,16 36,58 2,73 870,71 2009(p) 6,04 2,26 0,75 0,73 142,24 14,38 30,72 1,11 962,23
Gas y petrleo
Bolivia: Produccin de petrleo y gas natural, segn subsector. 2000 2009

SUBSECTOR 2000 2001 2002 Petrleo MMBbls 10.11 11.42 11.34 Y.P.F.B. Contratistas 5.06 5.93 5.75 Capitalizadas 5.05 5.50 5.59 GAS NATURAL mmpc 127.044 186.276 226.740 y.p.f.b. Contratistas 51.133 92.696 120.695 Capitalizadas 75.911 93.584 106.045 Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Instituto Nacional de Estadstica P Preliminar MMPC: Millones de pies cbicos MMBbls: Millones de barriles 2003 12.22 7.28 4.94 261.257 170.205 91.052 2004 14.19 11.61 3.81 362.230 249.122 113.108 2005 15.42 11.65 3.81 442.694 333.107 109.587 2006 14.88 11.18 3.70 474.402 348.729 125.673 2007 15.03 11.98 3.05 505.049 387.087 117.962 2008 14.23 14.23 526.018 526.018 451.562 451.562 2009(p) 12.33 12.33
Bolivia: Produccin bruta y neta de gas natural Millones de pies cbicos

DESCRIPCION 2000 2001 2002 2003 PRODUCCION 201.389,81 252.670,60 314.335,81 360.271,92 BRUTA PRODUCCION 201.389,81 186.275,98 226.740,48 261.256,83 NETA Entregado a 115.343,40 170.020,55 212.109,87 245.674,54 gasoducto Licuables 4.857,95 5.659,18 5.880,84 6.090,16 Combustibles 6.842,90 7.596,25 8.749,77 9.492,13 Consumo propio Sin datos Otros Sin datos Inyeccin en 65.092,69 60.044,77 78.141,42 88.929,59 pozo Quema y 9.218,17 6.329,56 9.603,16 9.794.71 perdidas CO2 Venteado 288,51 Ajuste Sin dato Diferencia 34,70 20,29 -149,25 2,29 medicin Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Instituto Nacional de Estadstica P: Preliminar 2004 447.482,54 362.229,39 345.532,23 6.667,43 10.030,28 2005 518.136,85 442.694,39 425.467,97 6.906,78 10.319,64 2006 518.732,91 474.401,64 457.595,00 7.021,86 9.784,78 2007 537.824,48 505.049,34 488.532,52 6.531,69 9.985,13 2008 542.946,03 526.017,53 509.335,00 6.376,63 10.305,90
223
2009(p) 473.614,52 451.562,24 435.754,88 5.785,77 10.021,58 451.562 17.406,94 2.396,95 2.248,40
78.929,07 5.120,18 1.210,35 -7,00
68.792,34 4.730,19 1.920,22 -0,28
39.093,73 3.149,36 2.088,18 0,00
27.779,15 2.713,19 2.282,81
11.402,30 3.170,00 2.356,20
Bolivia: Produccin neta de gas natural, segn tipo de empresa, 2000 2009 En miles de pies cbicos
TIPO DE EMPRESA Y.P.F.B. Empresas Capitalizadas Resto de Empresas TOTAL NACIONAL 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(p) 451.562.240 75.911.200 51.133.047 127.044.247 93.584.218 92.691.765 186.275.983 106.045.197 120.695.280 226.740.477 91.052.114 170.204.711 261.256.825 113.107.739 249.122.207 362.694.946 109.587.352 333.107.041 442.694.393 125.672.819 348.728.825 474.401.643 117.962.455 387.086.880 505.049.335 526.017.527 526.017.527 451.562.240
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica P: Preliminar
Bolivia: Volumen de ventas internas y externas de gas natural, 2000 2009 Millones de pies cbicos
Ventas TOTAL Mercado Interno Mercado Externo 2000 107.424 33.199 74.224 2001 158.807 28.863 129.944 2002 164.579 31.358 133.220 2003 215.252 36.980 178.272 2004 334.700 37.553 297.147 2005 414.984 47.967 367.017 2006 445.661 51.575 394.086 2007 477.847 59.055 418.792 2008 494.428 67.345 427.082 2009(p) 424.797 78.516 346.281
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica P Preliminar
Bolivia: Volmenes comercializados de gas natural - 2000 2009 En millones de pies cbicos
VENTAS 2000 2001 Total 33.199 28.863 Comercial 265 324 170 222 Domestico Industria 13.422 12.456 Generadoras elctricas 19.342 15.861 Gas natural vehicular Fuente: Instituto Nacional de Estadstica P Preliminar 2002 31.358 390 267 13.698 17.003 2003 36.980 463 404 14.294 21.819 2004 37.553 542 587 15.209 21.215 2005 47.967 621 704 16.035 25.567 5.040 2006 51.577 699 798 17.314 26.067 6.699 2007p 59.055 779 926 18.971 29.380 8.999 2008p 67.345 937 1.200 19.651 34.028 11.529 2009(p) 78.516 1.229 1.604 22.802 37.637 15.244
Bolivia: Precio de gas natural,, 2000 2009 En dlares estadounidenses miles de pies cbicos
SUBSECTOR 2000 2001 2002 2003 2004 Argentina 1,08 1,11 1,60 Brasil 1,54 2,02 2,15 Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Instituto Nacional de Estadstica 2005 2,66 2,75 2006 4,20 3,95 2007 5,63 4,27 2008 9,31 6,85 2009(p) 6,41 5,19

P Preliminar
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Bolivia: Produccin de petrleo condensado, segn tipo de empresa. 2000 2009 En barriles
TIPO DE 2000 2001 2002 EMPRESA Y.P.F.B. Empresas 5.049.132 5.497.167 5.585.502 Capitalizadas Resto de 5.057.485 5.926.891 5.752.138 Empresas TOTAL 10.106.617 11.424.058 11.337.640 NACIONAL Fuente: Instituto Nacional de Estadstica P: Preliminar 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009(p) 14.233.450 4.938.693 7.283.862 12.222.555 4.800.908 9.391.317 14.192.225 3.807.535 11.609.384 15.416.919 3.696.806 11.184.991 14.881.797 3.051.229 11.976.170 15.027.399 14233.450 14.233.450 14.233.450
Bolivia: Volumen de ventas de carburantes en el mercado interno, segn producto, 2000 2009 En millones de barriles
PRODUCTO 2000 2001 2002 Gasolina automotor 3,66 2,45 3,34 Gasolina aviacin 0,02 0,09 0,02 Gas licuado 3,06 3,11 3,36 Kerosene 0,13 0,13 0,14 Jet fuel 0,92 0,83 0,90 Diesel ol 4,84 4,83 5,02 Fuente: Empresa Boliviana de Refinacin Instituto Nacional de Estadstica P Preliminar. 2003 3,35 0,02 3,55 0,12 0,93 5,57 2004 3,49 0,02 3,81 0,11 0,94 6,19 2005 3,42 0,02 3,97 0,10 1,05 6,62 2006 3,75 0,03 4,14 0,09 1,05 7,28 2007 4,32 O,o3 4,24 0,07 0,92 7,59 2008 5,21 0,03 4,19 0,05 0,68 7,87 2009(p) 7,76 0,03 4,20 0,04 1,05 7,95
Bolivia: Precios de petrleo, segn mercado, 2000 2009 En dlares estadounidenses-barril

SUBSECTOR 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Marcadores Mexicanos 1 26.62 21.14 23.08 27.18 37.73 49.21 Istmo 27.87 22.27 23.48 28.08 38.04 52.11 22.99 17.19 20.89 24.13 29.82 40.61 Maya Olmeca 29.00 23.96 24.87 29.32 39.34 53.91 Marcadores Internacionales 2 29.47 24.63 29.96 29.96 39.88 50.51 WTI 30.43 25.29 26.16 31.03 41.48 56.64 Brent 28.52 23.98 25.01 28.89 38.28 54.35 Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Las Finanzas Publicas de la H. Cmara Information Administration-EIA- de los Estados unidos n.d.: informacin no disponible 1: promedio calculado con informacin de Energy Information Administration de E.U. P Preliminar 2006 2007 2008 2009(p) 57.69 66.77 92.02 57.29 67.36 95.98 n.d. 51.10 60.27 64.67 72.67 100.05 n.d. 65.45 72.53 92.66 60.33 66.05 72.23 99.78 61.63 64.85 72.83 85.54 59.02 de Diputados con base en datos de PEMEX y la Energy
Bolivia: Precios de venta de productos derivados del petrleo, segn producto, 2000 2009 En bolivianos
Producto unidad de medida 2000 2001 2002 Gasolina Especial Litro 3,21 3,31 3,31 Gasolina Premium Litro 4,86 4,94 5,01 1,99 2,14 1,95 Kerosene Litro Diesel Oil Litro 3,08 3,12 3,12 Fuel Oil Litro 2,27 2,42 2,53 GLP Domestico Kilo 2,07 2,10 2,10 Avegas Galn 13,71 14,41 15,57 Jet Fuel Emp. Nal. Galn 7,83 8,27 7,82 Jet Fuel Emp. Ext. Galn 8,76 9,12 8,81 Fuente: Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Instituto Nacional de Estadstica P Preliminar Nota: Solo productos regulados por la Superintendencia de Hidrocarburos 2003 3,31 4,75 2,17 3,12 2,27 2,10 12,79 9,42 10,39 2004 3,39 4,22 2,51 ,25 2,31 2,18 16,30 10,72 11,57 2005 3,74 4,79 2,72 3,40 2,78 2,25 17,30 10,49 22,30 2006 3,74 4,79 2,72 3,72 2,78 2,25 17,30 10,49 23,47 2007 3,74 4,79 2,72 3,72 2,78 2,25 17,30 10,49 23,32 2008 3,74 4,79 2,72 3,72 2,78 2,25 17,30 10,50 24,30 2009(p) 3,74 4,79 2,72 3,72 2,78 2,25 17,30 10,49 -.-
AGRICULTURA Y GANADERIA
gastn edgar garca dvila Bolivia: Superficie cultivada, por ao agrcola, segn cultivo, 2000 2009 En hectreas
CULTIVO TOTAL Cereales Arroz con cascara Cebada en 89.005 88.896 87.553 82.338 76.993 71.063 62.528 56.891 55.302 grano Maz en 284.571 289.489 310.518 299.836 313.660 344.149 350.979 363.220 408.705 grano 1 Quinua 35.907 35.690 37.325 38.941 40.541 43.553 46.316 48.897 50.356 Sorgo en 42.747 42.718 60.547 55.545 72.041 70.038 95.033 110.030 134.327 grano 1 Trigo 1 119.573 112.776 132.346 111.896 106.940 106.199 125.440 139.769 134.795 Estimulantes 29.749 30.223 30.507 31.656 32.801 33.968 35.060 36.324 37.573 Cacao 5.221 5.371 5.517 5.880 6.345 6.691 7.153 7.239 8.239 Caf 24.528 24.852 24.990 25.776 26.456 27.277 27.907 28.678 29.334 Frutales 85.544 90.319 91.981 92.868 94.844 97.559 99.359 101.999 103.570 Banano 15.807 17.482 17.691 17.177 16.727 16.502 16.375 16.816 16.607 Durazno 4.713 4.726 4.729 4.790 4.936 5.090 5.283 5.423 5.663 Mandarina 5.201 5.222 5.404 6.865 8.509 10.141 11.972 13.860 15.560 Naranja 14.308 14.319 14.465 15.763 18.282 20.608 21.796 22.788 23.403 Pia 4.370 4.351 4.366 4.375 4.285 4.220 4.142 3.995 3.909 Pltano 37.062 40.136 41.185 39.825 38.087 36.984 35.767 35.036 34.396 Uva 4.083 4.083 4.141 4.073 4.018 4.014 4.024 4.081 4.032 Hortalizas 94.207 89.231 87.551 97.066 96.530 92.624 96.736 102.012 102.150 Ajo 1.033 1.050 1.094 1.146 1.198 1.270 1.353 1.438 1.536 Arveja 14.220 14.297 14.157 14.132 14.107 14.299 14.446 14.544 14.669 Cebolla 6.543 6.625 6.795 7.079 7.374 7.749 8.119 8.605 9.052 Frijol 1 23.374 17.760 17.980 28.682 28.517 24.411 27.711 31.847 30.601 Haba 28.903 28.887 29.484 30.084 30.730 31.394 32.173 33.008 33.697 Maz choclo 12.651 12.829 11.024 9.551 8.636 7.862 7.547 7.382 7.453 Tomate 7.483 7.783 7.017 6.392 5.968 5.639 5.387 5.188 5.142 Oleaginosas 849.495 865.513 933.153 946.369 1.041.989 1.196.490 1.226.962 1.332.756 1.275.090 e industriales algodn 4.533 9.407 2.230 3.329 9.327 9.500 7.524 6.023 4.500 Caa de 86.816 94.374 103.299 105.790 107.219 108.283 115.511 136.341 151.139 azcar Girasol 1 130.000 135.000 178.300 133.500 83.000 89.000 99.350 162.000 259.218 Man 11.182 10.940 11.149 11.250 11.473 11.700 11.794 11.781 12.373 Ssamo 0 500 2000 11.000 31.000 40.000 45.000 32.000 12.821 Soya 1 616.964 615.292 636.175 681.500 799.970 938.007 947.783 984.611 835.039 Tubrculos 160.100 159.371 163.352 169.337 176.536 184.202 191.817 199.236 208.057 y races Papa 125.354 124.357 127.352 134.728 143.504 152.243 161.014 170.158 179.407 Yuca 34.746 35.014 36.000 34.609 33.032 31.959 30.803 29.078 28.650 Forrajes 85.680 89.933 91.033 91.340 89.924 90.922 92.268 93.823 95.986 Alfalfa 21.224 21.586 22.351 23.271 24.028 25.163 26.662 28.238 29.623 Cebada 64.456 68.347 68.682 68.069 65.896 65.759 65.606 65.585 66.363 berza Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 2008 Nota: La informacin correspondiente a los aos 1999 2000 a 2006-2007 fue modificada de acuerdo a los resultados de la ENA 2008 P Preliminar 19992000 2.036.517 731.742 159.939 20002001 2.042.151 717.561 147.992 20012002 2.155.208 757.631 129.342 20022003 2.159.630 730.994 142.438 20032004 2.308.020 775.396 165.221 20042005 2.308.020 833.690 198.688 20052006 2.627.676 885.550 205.178 20062007 2.751.700 885.550 166.743 20072008 2.784.444 962.018 178.533
225
20082009(p) 2.960.054 1.007.062 200.448 55.943 408.609 52.411 132.981 156.670 38.851 8.471 30.380 106.765 17.114 5.854 16.118 23.974 4.015 35.555 4.135 101.620 1.576 15.006 9.177 28.779 34.287 7.614 5.181 1.394.974
2.459 156.115 311.060 12.657 20.001 892.682 211.736 182.942 28.794 99.046 30.553 68.493
Bolivia: Numero de cabezas de ganado, 2000 2009

Ganado 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Bovino 6.911.930 6.500.096 6.673.475 6.851.256 7.033.582 7.217.507 7.409.002 7.586.526 7.786.802 Ovino 7.352.951 7.477.123 7.596.897 7.723.474 7.843.299 7.970.641 8.112.185 8.237.739 8.381.228 Porcino 1.746.200 1.820.129 1.906.989 1.994.591 2.083.698 2.179.884 2.279.625 2.384.934 2.502.007 Caprino 1.700.611 1.726.858 1.769.433 1.823.106 1.871.738 1.924.891 1.976.361 2.026.429 2.091.171 Llamas 2.091.478 2.132.758 2.174.768 2.221.826 2.268.689 2.319.459 2.376.193 2.428.577 2.486.169 Alpacas 297.594 304.029 310.608 317.573 352.282 332.947 340.406 347.694 355.964 Instituto Nacional de Estadstica Encuesta Nacional Agropecuaria ENA 2008 Nota: La informacin correspondiente a los aos 2000 al 2007 fue modificada de acuerdo a los resultados de la ENA 2008 2009(p) 7.985.230 8.540.888 2.569.864 2.144.356 2.547.996 364.663

P Preliminar Nota del autor: El presente cuadro es el resumen de los disponibles en el INE y esta registrado por sexo y edad
226
Bolivia: Volumen de Madera Extrada, segn Departamento, 1999 2008 (En metros cbicos rola)
Departamento 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total 505.479 468.399 559.159 624.613 693.847 730.267 862.813 980.285 1.088.739 Chuquisaca 2.991 9.479 474 7.431 9.787 12.723 14.923 13.234 La Paz 24.934 24.994 40.191 180.577 99.191 144.770 306.701 243.185 Cochabamba 76.520 39.182 81.148 54.254 55.713 40.435 43.874 87.834 82.185 Potos 2.253 830 356 Tarija 12.934 1.773 1.022 29.021 1.094 14.372 12.845 15.123 Santa Cruz 264.866 230.999 341.170 484.032 337.632 415.857 462.150 387.604 554.217 Beni 83.358 159.637 63.120 21.863 58.305 115.695 101.254 78.747 54.139 Pando 37.622 38.581 37.475 22.777 25.168 47.378 83.670 91.275 126.655 Fuente: Autoridad de Fiscalizacin y Control de Bosques y Tierra. Instituto Nacional de Estadstica. (p) Preliminar 2008(p) 1.059.347 9.610 174.236 67.353 18.967 529.744 104.326 155.110
Bolivia: Volumen de Madera Extrada, segn especie, 1999 2008 (En metros cbicos rola)
Especie 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total 505.479 468.399 468.399 624.613 693.847 730.267 862.813 980.285 1.088.739 Ocho 86.483 49.846 49.846 77.356 96.482 107.602 139.786 145.885 145.129 Roble 35.839 52.779 52.779 39.294 39.661 41.846 54.256 36.135 58.044 Tajibo 17.156 4.791 4.791 43.680 29.376 49.850 55.974 56.030 79.439 Almendrillo 14.864 9.766 9.766 12.786 24.191 24.775 44.808 72.699 Cedro 52.209 61.929 61.929 20.178 19.924 41.325 35.569 23.945 19.721 Yesquero Blanco 15.746 40.357 40.357 21.085 23.599 40.182 21.714 22.583 26.976 Mapajo 10.200 6.163 6.163 16.192 23.917 30.861 29.495 48.762 50.684 Bibosi 17.865 7.612 7.612 10.302 23.741 21.635 33.286 33.196 34.538 Mara Macho 11.789 23.235 23.235 2.463 18.278 26.235 30.520 22.340 22.710 Sereb 23.089 61.936 61.936 2.980 20.517 19.979 16.681 14.704 12.706 Verdolago 14.321 7.565 7.565 9.300 13.910 15.284 17.578 28.301 37.038 Curupa 6.923 3.627 3.627 4.986 18.110 16.263 19.086 11.126 35.901 Hoja de Yuca 749 621 621 327 44.053 12.254 15.577 32.485 24.425 Palo Maria 10.986 9.845 9.845 3.097 8.817 13.920 14.727 20.793 22.512 Mara 19.444 21.721 21.721 3.227 12.495 13.554 20.438 15.520 5.497 Cambara 27.790 6.229 6.229 80 6.266 8.414 15.246 8.260 12.294 Paqui 5.547 3.478 3.478 1.406 13.979 8.558 12.423 9.001 17.626 Cuta 2.476 3.544 3.544 704 4.627 5.945 12.993 6.976 17.395 Yesquero Negro 2.766 1.866 1.866 551 5.057 5.171 7.567 9.831 27.393 Sujo 2.630 3.482 3.482 22.726 3.978 8.111 5.614 5.697 6.151 Otras especies 126.607 88.008 88.008 331.803 242.869 218.505 259.475 356.016 432.560 Fuente: Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra. Instituto Nacional de Estadstica. (p) Preliminar 2008(p) 1.059.347 154.834 63.679 91.904 110.323 24.545 37.917 36.988 25.197 25.558 6.845 27.353 38.412 26.824 21.112 6.539 12.005 17 14.814 918 5.190 328.372
Bolivia: Coparticipacin Tributaria, segn Departamento, 2000-2009

(En millones de bolivianos) Departamento 2000 Total Coparticipacin 1.806,87 Gobiernos municipales 1.177,70 Universidades 289,41 Prefecturas 339,76 Departamentales Chuquisaca 134,41 Gobiernos Municipales 82,97 Universidad San 20,45 Francisco Xavier Prefectura del 30,99 Departamento La Paz 506,56 Gobiernos Municipales 351,33 Universidad Mayor de 85,67 San Andrs Prefectura del 69,56 Departamento Cochabamba 301,29 Gobiernos Municipales 202,90 2001 1.695,76 1.105,48 276,26 313,66 126,15 78,12 19,52 28,51 472,90 327,26 81,78 63,86 283,46 191,15 2002 1.817,76 1.193,09 301,91 322,76 126,71 78,46 19,62 28,63 492,28 342,31 85,58 64,39 307,48 209,05 2003 1908,20 1.319,78 329,95 258,47 128,63 84,78 21,19 22,66 519,71 374,91 93,73 51,07 327,33 232,19 2004 2.384,69 1.703,50 425,88 255,31 159,17 109,43 27,36 22,38 655,34 483,91 120,98 50,45 411,26 299,70 2005 2.698,18 1.855,96 463,99 378,24 182,19 119,22 29,81 33,16 733,76 527,22 131,80 74,74 462,44 326,52 2006(p) 3.247,97 2.295,40 573,85 372,71 216,99 147,45 36,86 32,68 888,71 652,05 163,01 73,64 558,28 403,83 2007(p) 4.021,94 2.800,46 700,13 521,35 270,59 179,90 44,98 45,71 1.097,43 795,54 198,88 103,01 690,71 492,70 2008(p) 5.025,30 3.618,00 904,50 502,80 334,60 232,41 58,10 44,08 1.384,04 1.027,76 256,94 99,35 867,81 636,52 2009(p) 4.419,15 3.407,05 851,16 160,94 287,65 218,86 54,68 14,11 1.241,42 967,83 241,79 31,80 772,26 599,41

Universidad Mayor de 50,04 47,77 52,26 58,04 74,92 81,63 100,96 San Simn Prefectura del 48,35 44,54 46,17 37,10 36,64 54,29 53,49 Departamento Oruro 105,28 98,82 98,47 98,61 121,08 139,84 165,42 Gobiernos Municipales 62,19 58,56 58,09 62,50 80,68 87,90 108,71 Universidad Tcnica de 15,33 14,63 14,52 15,63 20,17 21,97 27,18 Oruro Prefectura del 27,76 25,73 25,86 20,48 20,23 29,97 29,53 Departamento Potos 183,13 172,19 169,22 166,81 207,58 236,01 282,54 Gobiernos Municipales 118,10 111,20 106,45 113,09 145,97 159,03 196,69 Universidad Toms Fras 29,11 26,19 26,61 24,25 31,30 34,10 42,17 Universidad Siglo XX 0,00 1,60 3,64 4,03 5,19 5,66 7,00 Prefectura del 35,92 33,20 32,52 25,44 25,12 37,22 36,67 Departamento Tarija 93,16 87,25 95,30 98,47 120,90 139,64 165,18 Gobiernos Municipales 53,28 50,17 55,87 62,40 80,54 87,75 108,53 Universidad Mayor 13,14 12,54 13,97 15,60 20,14 21,94 27,13 Misael Saracho Prefectura del 26,74 24,54 25,46 20,47 20,22 29,95 29,52 Departamento Santa Cruz 365,91 344,37 410,03 450,69 567,78 636,42 770,17 Gobiernos Municipales 249,47 234,91 283,35 323,71 417,82 455,22 563,00 Universidad Mayor 61,50 58,71 70,84 80,93 104,46 113,80 140,75 Gabriel Ren Moreno Prefectura del 54,94 50,75 55,84 46,05 45,50 67,40 66,41 Departamento Beni 89,04 83,60 90,02 92,30 113,08 130,94 154,58 Gobiernos Municipales 50,50 47,55 52,05 57,82 74,64 81,31 100,57 Universidad Tcnica del 12,45 11,88 13,01 14,46 18,66 20,33 25,14 Beni Prefectura del 26,09 24,17 24,96 20,02 19,78 29,30 28,87 Departamento Pando 28,09 25,56 28,25 25,65 28,50 36,94 40,10 Gobiernos Municipales 6,96 6,56 7,46 8,38 10,81 11,78 14,57 Universidad Amaznica 1,72 1,64 1,86 2,09 2,70 2,95 3,64 de Pando Prefectura del 19,41 18,36 18,93 15,18 14,99 22,21 21,89 Departamento Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas. Instituto Nacional de Estadstica. (p) Preliminar 123,18 74,83 207,10 132,63 33,16 41,31 351,20 239,91 51,45 8,54 51,30 206,80 132,41 33,10 41,29 951,51 686,89 171,72 92,90 193,77 122,70 30,68 40,39 52,84 17,78 4,44 30,62 159,13 72,16 254,02 171,35 42,84 39,84 437,00 310,02 66,47 11,03 49,47 253,65 171,07 42,77 39,82 1.198,84 887,40 221,85 89,59 237,09 158,51 39,63 38,95 58,24 22,97 5,74 29,53
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149,75 23,10 214,42 161,36 40,31 12,75 380,71 291,94 62,55 10,38 15,84 214,07 161,09 40,24 12,74 1.073,11 835,66 208,77 28,68 199,03 149,27 37,29 12,47 36,48 21,63 5,40 9,45
Bolivia: Poblacin total proyectada, por ao calendario y sexo, segn edades simples, 2000 2009
EDAD total Total 10.027.643 0-4 1.297.050 5-9 1.231.694 10-14 1.153.703 15-19 1.063.353 20-24 921.778 25-29 804.247 30-34 710.837 35-39 613.553 40-44 499.910 45-49 418.507 50-54 350.819 55-59 286.205 60-64 226.456 65-69 173.238 70-74 130.955 75-79 86.377 80 y mas 58.961 Fuente: INE 20008 hombres 5.001.643 661.364 627.813 587.822 540.261 465.738 403.457 353.406 302.660 245.017 203.263 168.384 135.598 106.360 79.978 58.746 37.447 23.759 Mujeres 5.026.572 635.686 603.881 565.881 523.092 456.040 400.790 357.430 310.894 254.893 215.245 182.435 150.607 120.095 93.260 72.210 48.931 35.203 2009 total 10.227.299 1.300.028 1.246.963 1.161.669 1.089.169 945.438 824.039 724.219 635.807 516.697 429.396 361.500 294.286 235.691 177.237 134.587 88.187 62.385 hombres 5.101.733 662.908 635.511 591.928 553.645 478.021 413.804 360.533 313,829 253.484 208.765 173.823 139.345 110.601 81.857 60.381 38.187 25.111 mujeres 5.125.566 637.120 611.452 569.742 535.524 467.418 410.235 363.686 321.978 263.213 220.631 187.677 154.941 125.091 95,379 74.206 50.000 37.274 2010 total 10.426.154 1.302.875 1.259.095 1.172.211 1.110.391 969.621 844.571 739.447 655.569 534.658 441.637 372.064 302.976 244.370 182.400 138.160 90.392 65.717 hombres 5.201.974 664.395 641.645 597.320 564.646 490.571 424.516 368.570 323.850 262.521 214.941 179.173 143.483 114.583 84.241 61.994 39.109 26.416 mujeres 5.224.180 638.480 617.450 564.891 545.745 479.050 420.055 370.877 331.719 272.137 226.696 192.891 159.493 129.787 98.159 76.166 51.283 39.301
Cuarto Ciclo Econmico 2009 Estado Plurinacional, economa estatal y estado Autonmico.
Juan Evo Morales Ayma
Lic. lvaro Garca Linera
Jean-Paul Sartre: que es una filosofa de la digestinsino la verdad concreta, querida, creada, mantenida, conquistada a travs de las luchas sociales por los hombres que trabajan por la liberacin del hambre Albert Camus: lo difcil en efecto es asistir a los extravos de una revolucin sin perder la fe en la necesidad de esta para sacar de la decadencia de las revoluciones lecciones necesarias, es preciso sufrir con ella, no alegrarse de esa decadencia Karl Marx se refiri a Simn Bolvar como el canalla ms cobarde, brutal y miserable. Bolvar es el verdadero Soulouque (carta de Marx a Engels de fecha 14 -2-1858). En esa misma oportunidad afirmo que Bolvar era un mito de la fantasa popular: la fuerza creadora de los mitos, caracterstica de la fantasa popular, en todas las pocas ha probado su eficiencia inventando grandes hombres. El ejemplo ms notable de este tipo es, sin duda el de Simn Bolvar Federico Engels la produccin econmica y la diferenciacin social de los hombres que, en cada poca de la historia, resulta fatalmente de la forma especial de la produccin econmica misma, constituyen la base del desarrollo intelectual y poltico de dicha poca
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Cuarto ciclo econmico 2009 Estado plurinacional, economa estatal y Estado autonmico El nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas; fundado en la pluralidad y el pluralismo poltico, econmico, jurdico, cultural y lingstico, segn el art. 1 de la Constitucin promulgada el 6 de febrero de 2009. El Estado Plurinacional, en cuanto a las autonomas La actual Constitucin Poltica del Estado Plurinacional en la Tercera Parte Estructura y Organizacin Territorial del Estado Titulo I Organizacin Territorial del Estado, establece en el: Capitulo Primero. Disposiciones Generales Articulo 270. Los principios que rigen la organizacin territorial y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas son: la unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de genero, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, transparencia, participacin y control social, provisin de recursos econmicos y preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesino, en los trminos establecidos en esta Constitucin Articulo 271. I La Ley marco de Autonomas y Descentralizacin regular el procedimiento para la elaboracin de Estatutos autonmicos y Cartas Orgnicas, la transferencia y delegacin competencial, el rgimen econmico financiero, y la coordinacin entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autnomas. II La Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin ser aprobada por dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Articulo 272. La autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por las ciudadanas y los ciudadanos, la administracin de sus recursos econmicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus rganos del gobierno autnomo en el mbito de su jurisdiccin y competencias y atribuciones El Estado Plurinacional en cuanto a la democracia La nueva Constitucin Poltica del Estado debidamente aprobada en el Referndum de 25 de enero de 2009 y Promulgada el 7 de febrero de 2009 modific el nombre del Poder Legislativo y su composicin segn establece en la Segunda Parte. Estructura y Organizacin Funcional del Estado. Ttulo I rgano Legislativo. Capitulo Primero. Composicin y Atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Articulo 146. La Asamblea Legislativa Plurinacional est compuesta por dos cmaras, la Cmara de Diputados y la Cmara de Representantes Departamentales, y es la nica con facultad de aprobar y sancionar leyes en el territorio boliviano Artculo 147.- I. Los miembros de la Asamblea Legislativa Plurinacional se elegirn por sufragio universal. II. La Cmara de Diputados estar conformada por 121 miembros elegidas y elegidos con base en criterios territoriales y poblacionales, en circunscripciones uninominales. Los escaos se asignaran a travs de un sistema de mayora relativa. III. La Cmara de Representantes Departamentales estar conformado por cuatro representantes por departamento (36 en total), elegidas y elegidos por circunscripciones plurinominal departamental, asignadas y asignados mediante sistema de representacin proporcional.
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Articulo 148. I. La distribucin del nmero de circunscripciones uninominales, as como la delimitacin territorial de stas, ser determinada por ley, que tendr en cuenta el nmero de habitantes establecido en el ltimo censo estatal, con base en los criterios de extensin territorial, continuidad geogrfica y afinidad cultural. II. En la eleccin de asamblestas, se garantizar la igual participacin de hombres y mujeres. Articulo 149. I. En la eleccin de asamblestas se garantizara la participacin proporcional de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. II. La ley determinar las circunscripciones especiales indgena originario campesinas, donde no debern ser considerados como criterios condicionales la densidad poblacional, los lmites departamentales ni la continuidad geogrfica. Esas disposiciones sobre los derechos del ciudadano para elegir a sus representantes, ignoran la prctica democrtica establecida en la Ley 1551109 Titulo I De la Participacin popular. Capitulo I del alcance de la participacin popular. Articulo 1.- (Objetos) La presente Ley reconoce, promueve y consolida el proceso de Participacin Popular, articulando a las Comunidades Campesinas y Juntas Vecinales, respectivamente, en la vida jurdica, poltica y econmica del pas. Procura mejorar la calidad de vida de la mujer y el hombre bolivianos, con una ms justa distribucin y mejor administracin de los recursos pblicos. Fortalece los instrumentos polticos y econmicos necesarios para perfeccionar la democracia representativa, incorporando la participacin ciudadana en un proceso de democracia participativa y garantizando la igualdad de oportunidades en los niveles de representacin mujeres y hombres. Capitulo II De los sujetos de la Participacin Popular.- Articulo 3.- (Organizacin Territorial de Base y Representacin). III. Se define como sujetos de la Participacin Popular a las Organizaciones Territoriales de Base, expresadas en las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales, organizadas segn sus usos, costumbres o disposiciones estatuarias. IV. Se reconoce como representantes de Base a los hombres y mujeres, Capitanes, Jilacatas, Curacas, Mallcus, Secretarios (as) Generales y otros (as) designados (as) segn sus usos, costumbres y disposiciones estatuarias. Articulo 4.- (Personalidad Jurdica) Se reconoce personalidad jurdica a las Organizaciones Territoriales de Base que representan a todas la poblacin urbana o rural de un determinado territorio, correspondiente en el rea urbana a los barrios determinados por los gobiernos municipales y en el rea rural a las comunidades existentes, con el nico requisito de registrarse de conformidad al procedimientos establecido en la presente ley. Articulo 7.- (Derechos de las Organizaciones Territoriales de Base). Las Organizaciones Territoriales de Base, tienen los siguientes derechos: d) Proponer, pedir, controlar y supervisar la realizacin de obras y la prestacin de servicios pblicos de acuerdo a las necesidades comunitarias, en materias de educacin, salud, deporte, saneamiento bsico, micro riego, caminos vecinales y desarrollo urbano y rural. e) Participar y promover acciones relacionadas a la gestin y preservacin del medio ambiente, el equilibrio ecolgico y el desarrollo sostenible. f) Representar y obtener la modificacin de acciones, decisiones, obras o servicios brindados por los rganos pblicos, cuando sean contrarios al inters comunitario. Capitulo IV110. De la eleccin de Diputadas y Diputados.
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Ley de Participacin Popular Ley N 4021 Rgimen Electoral Transitorio
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Articulo 32 (Distribucin de Escaos). Por tratarse de un rgimen electoral transitorio, el nmero y asignaciones de escaos se realizar de la siguiente manera. Articulo 34 (De la eleccin de diputadas y Diputados en Circunscripciones Plurinacionales y Especiales). Por mandato del Articulo 146 de la Constitucin, las diputadas y diputados plurinacionales, se eligen en circunscripciones departamentales, de las listas encabezadas por los candidatos a Presidenta o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y Senadores o Senadoras Esta disposicin transitoria no ha sido superado, debido a que el 50% de diputados, son elegidos en circunscripciones plurinacionales en las listas para candidatos a Presidente o Presidente, Vicepresidenta o Vicepresidente y Senadores o Senadoras, segn consta del: Articulo 33 (De la eleccin de Diputadas y Diputados en circunscripciones Uninominales). I. Para la eleccin de diputadas y diputados en circunscripciones uninominales, establecidas por criterios de continuidad geogrfica y territorial, las que no deben trascender los limites departamentales. II. Estas circunscripciones uninominales se constituyen en base a la poblacin y la extensin territorial, de acuerdo al ltimo censo. III. La eleccin en circunscripciones uninominales se efecta por simple mayora de votos segn el Artculo precedente del Rgimen Electoral Transitorio, solo el 50% de las diputadas y diputados pueden ser elegidos en circunscripciones uninominales como representacin de la circunscripcin a criterio de los lderes de las agrupaciones ciudadanas y partidos polticos. Ignorando los avances logrados con la Ley de Participacin Popular y la practica de la planificacin participativa.
Es necesario elegir el 100% de diputados, como representacin de la soberana del pueblo y genuina expresin de sus aspiraciones, para fortalecer la planificacin participativa desde el Distrito en la Circunscripcin Electoral, donde, tambin, se elijan consejeros departamentales y concejales seccionales. Presupuesto Consolidado de ingresos sector publico- 2009 (Expresado en Bolivianos) Presupuesto General de la Nacin Gestin 2009 Ingresos Reformulado 103.137.982.636 Ingresos Reprogramado 103.137.982.636 Ingresos Corrientes 69782.788.336 Ingresos de operacin 37.853.715.443 Venta de bb y $$ de los Adm. Pub. 1.512.884.917 Ingresos tributarios 24.725.018.227 Regalas 624.728.633 Contribuciones a la Seg. Social 1.276.633.909 Donaciones corrientes 536.859.443 Transferencias corrientes: 203.267.648 Del sector privado 189.803.084 Del sector publico 13.464.564 Otros ingresos corrientes 3.049.680.116 INGRESOS DE CAPITAL 1.694.157.606 Donaciones de capital 1.676.834.952 Transferencias de capital: 0 Del sector privado 0 Del sector publico 0 Otros recursos de capital 17.322.654 FUENTES FINANCIERAS 31.661.036.694

Financiamiento externo Otras fuentes internas REPROGRAMADO 4.342.305.474 27.318.731.220 0
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Principales acontecimientos del Estado Plurinacional Un indgena en el poder Juan Evo Morales Ayma del 22 enero 2006 al 22 enero 2010 Juan Evo Morales Ayma del 22 enero 2010 en actual ejercicio Reformas y enmiendas constitucionales Jos Antonio Rivera S. en su libro Temas de Derecho Constitucional, anota: En el siguiente periodo constitucional 2002-2007, el Congreso Nacional sanciono la Ley N 2631 de Reforma a la Constitucin Poltica del Estado, que fue promulgada por el Presidente de la Republica, Carlos D. Mesa G., el 20 de febrero de 2004 5.3.2 La reforma constitucional mediante la Asamb lea Constituyente. Los acontecimientos sociales y polticos de febrero y octubre de 2003 reflejaron la crisis estructural en la que se debata el viejo Estado centralista y excluyente; en esos acontecimientos se interpelo al tipo de Estado, al econmico, al sistema poltico y la institucionalidad democrtica formal; en suma, se interpelo al Sistema Constitucional del Estado En cumplimiento de la norma prevista por el art. 232 de la Constitucin el Congreso Nacional sanciono la Ley N 3364 de Convocatoria a la Asamblea Constituyente y el sistema electoral, adems de definir el periodo mnimo y mximo de funcionamiento de la Asamblea Constituyente, y la votacin requerida para la aprobacin del texto de la Constitucin. En consecuencia, hubo un ejercicio derivado o reformador del Poder Constituyente; toda vez que mediante la Asamblea Constituyente no se dio nacimiento a un nuevo Estado, pues el Estado boliviano no fue disuelto; de lo que se trato fue de reformar totalmente la Constitucin para disear un nuevo Sistema Constitucional de Estado. Seis aos antes, lvaro Garca Linera. Vicepresidente Constitucional de la Repblica de Bolivia en partes salientes de su discurso en la Sesin de Honor del Congreso Nacional. Transmisin del Mando Presidencial. 22 de enero 2006, expres, entre otros: Toca ahora a los pueblos indgenas, a lo mas noble, a lo mas verdadero de nuestra patria, a sus trabajadores, a la gente empobrecida, a la gente sencilla de la patria, hoy ocupar el mando de la nacin y conducirnos por un camino de bienestar, por un camino de unidad, por un camino de integridad nacional
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Estadsticas comparativas entre Estado neoliberal y Estado Plurinacional

Volmenes de produccin por rubros (en toneladas mtricas) Rubros 2005/2006 % 2008/2009 % Industriales* 9.597.256 79.1 12.398.961 82,3 Frutales 831.712 6,9 856.341 5,7 Hortalizas 256.117 2,1 278.101 1,8 Tubrculos 1.142.474 9,4 1.205.808 8,0 Forrajes 310.526 2,6 329.239 2,2 Total 12.138.088 100,0 15.068.450 100,0 (*) Incluye arroz, cebada en grano, maz, quinua, trigo, sorgo en grano, caf. Uva. Algodn, caa de azcar, girasol, man, soya y ssamo Fuente: elaboracin propia a partir de datos del INE, Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, Encuesta Agropecuaria 2008 Exportaciones bolivianas 2005 2010 (en millones de dlares) 2005 Agricultura 170 Hidrocarburos 1.294 Minerales 346 Manufacturas 923
2010 278 2.942 1.851 1.799
Variacin % 164% 227% 535% 195%
Crecimiento promedio PIB real segn actividad econmica en porcentaje 2001 2005 2006 2009 Agricultura, silvicultura y caza 3,57 2,51 Petrleo crudo y gas natural 10,46 -0,40 Minerales metlicos y no metlicos -0,4 20,70 Industria manufacturera 3,07 5,66 Electricidad, gas y agua 2,33 4,51 Construccin -1,19 10,65 Comercio 2,44 4,78 Transporte, almacenamiento y comunicacin 3,64 4,25 Establecimientos financieros, seguros, inmuebles -1,48 5,12 Administracin pblica 2,23 4,51 Otros* 7,09 -3,28 Fuente: elaboracin propia a partir de datos del INE *Incluye restaurantes / hoteles, servicios de comunales / personales / domsticos La deuda interna 2005 - 2010 2005 2010 Variacin US$ Variacin % Deuda interna 3.137 4.502 1.365 144% La deuda externa 2005 2010 (en millones de dlares) Condonacin 2006 2009 Nuevos crditos contratados 2006 - 2009 Saldo adeudado 2010 3.092 4.424 2.941 Incremento de la deuda total 2005 2010 (en millones de dlares) 2005 2010 Incremento Deuda Interna 2005 - 2010 4.502 Deuda Externa Contratada 2006 - 2010 4.424 Total 8.926
Deuda externa
2005 4.941
Exportacin de minerales. De enero a noviembre de 2010. (En dlares norteamericanos)

Minerales Zinc Estao Oro Plata Antimonio Plomo Cobre Hierro Ulexita Cantidad 374.183.933 16.390.530 2.253 1.161.594 4.554.681 64.885.585 1.675.143 18.024 85.919.447 Valor 807.010.395 314.118.787 86.759.027 700.482.803 36.960.372 137.220.065 12.651.805 1.190 13.636.827 Regalas 38.559.884 10.532.321 6.073.132 41.925.842 1.848.019 6.861.003 632.590 30 497.549

Pizarra Otros Total Fuente: Instituto Nacional de Estadstica. (p): Preliminar 1.024 7.113.534 555.905.748 311 6.995.538 2.115.837.120 -.33.849 106.964.219
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gaston edgar garcia davila
ndice
los ciclos econmicos de Bolivia: 1825 2009 I-V Introduccin: Pensamientos de: los conquistadores sobre los indios. los criollos sobre los conquistadores. Salvador de Madariaga. John Lynch. Jorge Abelardo Ramos. Requisitos censitarios. Primer Ciclo Econmico Liberal de 1825 a 1952. Parte I (1825 1879) 1.- Decreto de 13 de agosto de 1825
1.- Creacin de la Repblica de Bolivia 1.- Representantes a la Asamblea 2.- Primera sesin de la Asamblea
3.- Primer Presidente: Simn Jos Antonio de la Santsima Trinidad Bolvar y Palacios Ponte y Blanco
3.- Sus principales actos administrativos 3.- Impresin de leyes, decretos y ordenes Decreto de 21 diciembre de 1825 3.- Contribucin (impuestos). Decreto de 22 diciembre de 1825 4.- Delegacin de Poderes al Mariscal Sucre Decreto de 29 diciembre 1825 4.- Proclama de despedida de Simon Bolvar de 1 enero 1826 4.- Primera Constitucin Poltica de Estado de 1826. Sancionada el 6 noviembre 1826 5.- Partes importantes de este primer texto constitucional de 152 artculos 5.- La Constitucin en cuanto al poder local 6.- Primer presupuesto de la Repblica (1826, 1827 y 1828) 6.- Los departamentos que conformaron la Republica boliviana 6.- Creacin del departamento de Oruro 6.- Creacin del departamento de Tarija 7.- Presidencia del Mariscal Antonio Jos de Sucre 7.- La justicia en la Republica Decreto de 26 enero 1826 8.- La educacin en la Republica Decreto de 8 febrero 1826 8-12.- Plan de enseanza. Ley de 9 enero 1827 12.- Reclamo del Per de gastos de emancipacin de Bolivia Decreto peruano de 18 mayo 1826 13.- Primer reconocimiento de la Repblica de Bolivia (Lima 25 de mayo de 1826) 14.- Construccin de la ciudad de Sucre, Decreto de 1 de julio 1826 14.- Frmula de juramento segn Ley de 28 de octubre de 1826 14.- Premio a las tropas colombianas - Decreto de 16 de noviembre de 1826 15.- Distribucin de sobrantes al Ejercito Libertador. Ley de 22 de setiembre (de 1831): 15.- Peso, ley, denominacin de la moneda Decreto de 17 agosto de 1825 15.- La moneda el ao 1825 16.- La plata y la moneda 16.- Primeras monedas Ley de 20 de noviembre de 18265 17.- El motn del 18 de abril de 1828 17.- Renuncia del Mariscal Sucre. 17.- Presidencia del Mariscal Andrs Santa Cruz. 17.- Principales actos de su Administracin 17.- Revisin de los Cdigos de Procederes. Ley de 23 de setiembre 18.- Nueva organizacin de la Contadura. Decreto de 16 septiembre 1827 19-21.- Estado General de la Repblica de Bolivia 1831 22.- 1 Modificacin. 2 Constitucin Poltica del Estado de 1831. Mariscal Andrs Santa Cruz 23.- La modificacin constitucional en cuanto al poder local 23.- Presupuesto de 1831 1835 inclusive 24.- La educacin superior. Ley de 13 de agosto

24.- 2 Modificacin. 3 Constitucin Poltica del Estado de 1834. Mariscal Andrs Santa cruz 25.- La modificacin constitucional en cuanto al poder local 25-33.- El Presupuesto de 1834 33.- 3 modificacin. 4 Constitucin Poltica del Estado de 1839- Jos M. de Velasco 33.- La modificacin constitucional en cuanto al poder local. 34-35.- Presupuesto de 1839 Circular de 28 mayo 1839 35.- 4 modificacin. 5 de la Constitucin Poltica del Estado de 1843. Gral. Jos Ballivian 36.- La modificacin constitucional en cuanto al poder local 36-37.- Presupuesto de 1843. Ley de 13 de junio de 1843. Ley de 12 de noviembre de 1846 37.- 5 modificacin. 6 Constitucin Poltica del Estado de 1851 Gral. Manuel Isidoro Belzu 38.- La modificacin constitucional en cuanto al poder local 38-42.- Presupuesto General de la Nacin para el ao 1851 (Ley de 6 de octubre de 1850) 42.- Presupuesto General de la Nacin para el ao de 1852 42.- 6 modificacin. 7 Constitucin Poltica del Estado de 1861 Gral. Jos Mara Acha 42.- La reforma constitucional en cuanto al poder local 43-51.- Presupuesto de 1861 43.- 7 modificacin 8 Constitucin Poltica del Estado de 1868 Gral. Mariano Melgarejo 43-51.- Presupuesto de 1868. Ley de 8 de octubre de 1868 51.- 8 modificacin. 9 Constitucin Poltica del Estado de 1871. Gral. Agustn Morales 51.- e) Reformas de 1871 51.- La constitucional en cuanto al poder local 52.- Ley de 21 octubre 1871. Presupuesto Nacional 53.- Ley de 28 octubre de 1864 54.- 9 modificacin. 10 Constitucin Poltica del Estado de 1878 Hilarin Daza 54.- f) Reformas 1878 54-55.- Presupuesto de 1879 56.- Principales actos de la parte I del ciclo econmico liberal 56.- Militares y doctores en el poder durante los primeros 55 aos de vida republicana 56.- Nueve reformas y enmiendas constitucionales 57.- Las reformas constitucionales segn Manuel Fraga y las Constituciones 57.- Melgarejo en cuanto a la Constitucin Poltica del Estado 57.- El proteccionismo del Presidente Andrs Santa Cruz 58.- La visin integracionista y la Confederacin Per-Boliviana 59.- La Confederacin Per-Boliviana Decreto de 28 octubre de 1836 58.- El federalismo de Lucas Mendoza de la Tapia 60.- El federalismo cruceo Andrs Ibez 60.- El desarrollo en la visin de Francia y de Francisco Solano Lpez Paraguay 60.- El proteccionismo en la visin de Ulises Grant- Estados Unidos de Norteamrica 60.- Creacin del departamento de Beni 60.- Fiesta Cvica Decreto de 1 octubre de 1836 61.- Invasiones y respuestas militares 61.- La invasin peruana y el tratado de Piquiza (1828) 61.- Invasin chilena Paucarpata (intermedios de la Confederacin) 61.- Respuesta a la invasin chileno-argentino - Decreto de 2 febrero 1837) 62.- Reos de lesa nacin a los traidores de la Confederacin - Decreto de 2 de febrero de 1837 62.- Declaratoria de interdiccin - Decreto de 10 abril de 1837 63.- Guerra con Argentina (Combates de Santa Barbar, Iruya y Montenegro) 63.- Invitacin a tomar las armas contra la expedicin chilena. Decreto de 28 septiembre 1837 63.- Expulsin de argentinos y chilenos - Decreto de 29 septiembre de 1837 64.- Premios a los distinguidos en la guerra contra Chile. Decreto de 1 octubre de 1837 64.- Capitulacin de Paucarpata 64.- Ereccin de obras conmemorativas de la paz con Chile Decreto de 22 noviembre 1837
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65.- Desconocimiento del tratado de Paucarpata 65.- Preparativos para detener la nueva expedicin chilena a nuestras costas D. de 1 agosto 1838 65.- Amnista Decreto de 1 agosto de 1838 66.- Derrota de Santa Cruz y destruccin de la Confederacin 66.- Dimisin de Santa Cruz - Decreto de 20 febrero de 1839 66.- Presidente Jos Miguel de Velasco. Decreto de 22 de febrero de 1839 67-70.- Repercusiones de la destruccin de la Confederacin . Borra de la lista militar a Felipe Braun - Orden de 27 febrero de 1839 . Borra de la lista militar a Francisco Oconnor - Orden de 27 febrero e 1839 . Libertad para peruanos, argentinos y chilenos - Circular de 5 marzo de 1839 . Separa del servicio a empleados adictos a la Confederacin - Decreto de 5 marzo de 1839 . Secuestro de los bienes del Gral. Santa Cruz -Orden Suprema de 26 marzo de 1839 . Niega asilo a los servidores del Protector - Circular de 27 marzo de 1839 . Declaratoria de fiesta cvica - Le de 27 agosto de 1839 . Nulidad de leyes, decretos, resoluciones del Gral. Santa Cruz -Lei de 27 agosto 1839 . Manda recoger del Gral. Santa Cruz la medalla del Libertador -Decreto de 31 agosto 1839 . Declaratoria de traidor al Gral. Jos Ballivian. Lei de 12 de julio de 1839 . Declaratoria de Traidor al Gral. Andrs Santa Cruz. Lei de 2 de noviembre de 1839 . Declaran cmplices. Decreto de 23 de noviembre de 1839 70-72.- Reglamento para Instituciones y Sociedades. Decreto de 26 de diciembre de 1840 72.- Segunda Invasin peruana Batalla de Ingavi - 1842 72.- Repercusiones de la Batalla de Ingavi: . Premio a los vencedores: Decreto de 20 de noviembre (1841) . Neutralidad en las ocurrencias del Per: Orden de 2 de julio de 1842 . Borrar inscripciones ofensivas al Per: Decreto de 25 julio de 1842 . Retorno de prisioneros peruanos. Orden de 27 de agosto de 1842 73-74.- Reconocimiento de deuda a Espaa. Ley de 11 de noviembre de 1844 74-82.- Nueva organizacin de la universidad. Decreto de 25 de agosto de 1845 82.- Fijan destino del Gral. Andrs Santa Cruz. Decreto de 24 de diciembre de 1845 82.- Capital de la repblica, el punto donde resida el gobierno. Decreto de 14 de diciembre de 1848 92.- Libre internacin de libros. Decreto de 9 de enero de 1849 83-84.- Repercusiones de la cada del Gral. Jos Ballivian. Decreto. de 24 de diciembre de 1847 . Declara insigne traidor al Gral. Ballivian- Decreto de 28 diciembre 1847 . Repercusiones de la muerte del Gral. Adolfo Ballivin Decreto de 26 agosto 1855 . Repercusiones de la cada de Jos M. de Velasco, en Yamparaez- Decreto de 3 abril 1849 84.- Tercera Invasin peruana (1853) 85-86.- Repercusiones Decreto de 8 de marzo de 1854 86.- Amnista- Decreto de 20 octubre de 1856 86.- Repercusiones de la cada de Jorge Crdova Decreto de 9 septiembre de 1857 87.- Repercusiones del derrocamiento de Jos Mara Linares - Decreto de 14 enero de 1861 88.- Segunda invasin chilena a Mejillones 1863 Ley de 5 de junio de 1863
88-90.- Repercusiones del derrocamiento del Gral. Mariano Melgarejo V. Orden General de 11 febrero de 1871 . Minera: Se declaran sin efecto las leyes y decretos de Melgarejo sobre la materia . Juicio Nacional al Gral. Mariano Melgarejo Decreto de 15 febrero de 1871 . Suspensin de emisin de moneda feble Resolucin de 17 de febrero de 1871 . Moneda Orden de 19 de febrero de 1871 . Fiesta Nacional Decreto de 4 enero de 1872 . Nulidad de actos. Ley de 14 de agosto de 1871 Administracin Melgarejo . Confinados por causas polticas Ley de 9 de septiembre de 1972
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90-92.- Emisin de moneda . Las reservas de oro . La moneda feble en el gobierno del Gral. Santa cruz . Emisin de moneda feble

. Acuacin de moneda . (Reglamento de la Casa de la Moneda de Potos. 1848) . Moneda de oro . Moneda de plata 92.- Ingresos Egresos 93.- Aduana comn con Per en el puerto de Arica Decreto de 21 de junio de 1936 93.- Aduana de Cobija Decreto de 27 de junio de 1854 93.- Eximidos del tributo. Decreto de 27 de junio de 1872 94-97.- Ley orgnica de Presupuesto y Administracin Financial Ley de 21 de noviembre de 1872 97.- Cuadro de Ingresos-Egresos nacionales del presupuesto de 1825 a 1879 97.- El tributo indgena 97.- Contribucin Indigenal 98.- Principales rubros de contribucin 98.- Doble patrn de oro y plata. Decreto de 1848 98.- Los pesos Melgarejo 98.- Volvemos a lo monetario 99.- Introduccin al sistema mtrico decimal 99.- Estadsticas de Jos mara Dalence 101.- Tratados con Chile - Argentina 101.- Hambre y peste: 103.- Parte II. Post Guerra del Pacfico. 1880 - 1935 103.- 10 modificacin. 11 Constitucin Poltica del Estado de 1880 - Gral. Narciso Campero 103.- La Constitucin en cuanto al poder local 104.- Presupuesto General para los aos 1879 y 1880 104-105.- Presupuesto General de la Nacin de 1881 (Lei de 27 de noviembre de 1880) 105-106.- Resumen del Presupuesto de la Repblica de Bolivia. Para los aos 1881 y 1882 106-107.- Presupuesto Nacional para 1899 107.- El referndum de 1931. Gral. Carlos Blanco Galindo 107-109.- Presupuesto General de la Nacin de 1931 Decreto Ley de 31 de enero de 1931 110.- Presupuesto General de la Nacin de 1932 110.- Principales acontecimientos post Guerra del Pacifico. 1880 1935 (55 aos) 111.- 1880-1899: Empresarios mineros transnacionales aseguran 2 dcadas de estabilidad poltica 111.- Reformas y enmiendas constitucionales 111.- La Guerra Civil federalista de 1899 112.- La Convencin de 1899 y la doble moral de los polticos 112.- A propsito: Sergio Almaraz 112-113.- Invasiones y prdidas territoriales: La Guerra del Pacifico . La Guerra del Acre . La Guerra del Chaco . El corralito de Villamontes. Cada de Salamanca 113-116.- El Tributo y las Rentas .Las rentas fiscales . Los dficits fiscales . El rendimiento de este impuesto 117.- La educacin. Cambios en el Estatuto de la Educacin Indgena 118-121.- Escuelas normales para maestros indgenas .Consolidacin de nuevas Escuelas Normales Rurales .Ncleos escolares 122.- Cuadro comparativo de educacin, entre los aos 1900 y 1025 122.- Minera 122.- Cotizacin del estao 1850-1888
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123.- Resumen General del volumen y Valor de la exportacin de estao 1900-1978 123.- Exportacin de cobre 1900-1919 124.- Exportacin de minerales de Wlfram (1909 1929) 124.- Antimonio 124.- Exportacin de Antimonio. 1906 1930 125.- Plata 125- Exportacin de Plata 1900 1930 126.- Resumen de exportaciones 1900-1944 126.- Cuadro comparativo de exportaciones de mineralesPrimeros semestres d e 1934/35 126-127.- Exportacin de minerales bolivianos 1874-1937 127.- Comercio Internacional de Bolivia en los aos 1900-1936 128.- Resumen de las exportaciones durante los aos 1933 y 1934 128.- Total de las exportaciones de Bolivia el primer semestre de 1935 129.- Estadstica Nacional Ganadera de la Repblica de Bolivia del ao 1933 . Precios medios del ganado en pie por cabeza . Precio medio de un kilo de carne 130.- Clculos aproximados de la produccin agrcola de Bolivia (1933) 130.- Presupuesto Nacional (1911-1932) 131.- Compra de oro 132.- Parte III Post Guerra del Chaco 132.- 11 modificacin. 12 Constitucin Poltica del Estado de 1938 Gral. David Toro R. 132.- La Constitucin en cuanto al poder local 132-134.- Presupuesto General de la Nacin de 1938 y 1939 134.- 12 modificacin. 13 Constitucin Poltica del Estado de 1945 Gualberto Villarroel 134.- La reforma constitucional en cuanto al poder local 135.- Presupuesto General de la Nacin de 1945 135.- 13 modificacin. 14 Constitucin Poltica del Estado de 1947- Dr. Enrique Hertzog 136.- La Reforma Constitucional en cuanto al poder local 136-139.- Presupuesto General de la Nacin de 1947 139.- Presupuesto General de la Nacin de 1948 140.- Principales acontecimientos post Guerra del Chaco 140.- Tres Reformas y enmiendas constitucionales 140.- Avance en el reconocimiento de los derechos de la mujer 141.- La mujer en la Constitucin Poltica del estado 141.- Salamanca y La Constitucin Poltica del Estado 141.- El Cnel. Toro y el ejrcito 141.- Creacin del departamento de Pando. 24 de septiembre de 1938 141.- Prdida territorial: El Chaco 142.- Repercusiones de la Guerra del Chaco 142.- Guerra Civil de 1949 143-144.- Educacin Decreto de 19 agosto de 1936 144-150.- Ley Orgnica de Petrleos 150.- Cambio oficial.- Decreto de 25 de enero de 1937 150-152.- Entrega de Divisas al Estado 152.- Relacin Monetaria 152-153.- Cambio. Monetario Decreto Supremo de 9 de abril de 1938 153-154.- Estao: Entrega de Divisas 154.- Las exportaciones bolivianas 154-155.- Las tesis polticas: . La tesis de Pulacayo . Walter Guevara Arze, el terico de la Revolucin: De Ayopaya a Charaa 155-156.- Breve historia del movimiento obrero boliviano
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. La jornada de ocho horas 156-165 Cuadros estadsticos . Bolivia. Resumen de exportaciones de estao 1929-1971 . Precios del estao a la vista en Londres 1893-1941 . Cotizacin de los principales minerales que exporta Bolivia 1940-1952 . El tributo indgena. Impuestos . Empadronamiento de comunidades 1941 . Estadsticas de la poblacin de 1941 a 1948 . Estadsticas de Natalidad . Estadsticas de Mortalidad . Censo de poblacin de la Repblica de Bolivia (de 5 septiembre 1951) . Estadstica de Inmigracin . Estadstica de Emigracin . ndice de decrecimiento migratorio . Poblacin silvcola de Bolivia Censo de 1950 . Exportacin de minerales (peso en toneladas mtricas finas) 1937-1952. . Valor en miles de dlares . Estadsticas petroleras (en miles de litros) . Ventas y exportacin (en miles de litros) 166.- El Ciclo Econmico del Nacionalismo de Estado de 1952 1985 166.- Nacimiento de la COB 166-169.- La nacionalizacin de las minase 31 de octubre de 1952 169.- La revolucin y la minera 170.- Trabajadores .Produccin de estao .Exportaciones .Declinacin del contenido de mineral .Prdidas .Costos de produccin .Produccin de oro .Inversiones .Fundiciones Capacidad instalada 171.- La revolucin de abril y Reforma Agraria. Ley de 2 de agosto de 1953 171.- Cuadro: Informacin estadstica, fuente de la Ley de Reforma agraria 172-174.- La Revolucin de abril y la Reforma educativa 174.- Realidad de la educacin primaria el ao 1950. .Para Vctor Paz Estenssoro
238
.La revolucin de 1952, el voto calificado y el sufragio universal 175.-Los sustentos coercitivos de la revolucin de abril: . Las Milicias armadas . El Control poltico y los campos de concentracin 176.- Marcelo Quiroga Santa Cruz y la minera 176.- Sergio Almaraz Paz (y la minera) 177.- Marcelo Quiroga Santa Cruz - el Cdigo Davenport y el petrleo 177.- El petrleo en la visin de Getulio Vargas, Presidente del Brasil.
177.- Gobiernos latinoamericanos en la poca de la revolucin del 9 de abril de 1952 178.- 14 modificacin. 15 Constitucin Poltica del Estado de 1961 Gral. Rene Barrientos
178.- k) Las reformas de 1961...111

178.- Presupuesto General de la Nacin de 1961
111

179.- 181.- Presupuesto General de la Nacin de 1962 181.- Nulidad de la Reforma constitucional de 1961 Decreto Ley N 06949 181.- 15 modificacin. 16 Constitucin Poltica del Estado de 1967- Gral. Rene Barrientos 182.- La Constitucin en cuanto al poder local 182-183.- Presupuesto General de la Nacin de 1967
239
184.- Principales acontecimientos de la revolucin de abril de 1952

184.- Reformas y enmiendas constitucionales 185-186.- Repercusiones de las transformaciones del Estado: . Marcelo Quiroga Santa Cruz . Antonio Aranibar Quiroga . lvaro Garca Linera. . La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional . Jos Antonio Rivera Santibez 187-199.- Las polticas econmicas aplicadas en Bolivia. Pablo Ramos Snchez: .Las transformaciones de 1952 .La estabilizacin monetaria de 1956 .El desarrollismo: fase democrtica 1960-1964 .La fase autoritaria (1964-1978)- Pablo Ramos .La fase ms densa del autoritarismo (1971-1978) .Polticas econmicas errticas (1978-1982) .La frustracin de la UDP (1982-1985) 199-204.- Estadsticas Minera: . Exportacin de minerales (en miles de dlares) . Volumen (en toneladas mtricas) . Cotizacin oficial de los principales minerales (en dlares) Petrleo y gas natural . Produccin y elaboracin de derivados de petrleo y gas natural (en miles de m3) . Venta interna de derivados de petrleo (en miles de m3) . Venta interna de derivados de petrleo (en millones de bolivianos) . Exportacin de hidrocarburos Agricultura y Ganadera . Exportacin de productos no tradicionales (en miles de dlares) . Volumen (en toneladas mtricas) . Valor unitario (en dlares americanos) . Estructura del Ingreso del T. G. N.: 1970-1985 205.- Tercer ciclo econmico neoliberal 205.- El Decreto Supremo N 21060 205-206.- 16 Reforma. 17 Constitucin Poltica de 1994 - Gonzalo Snchez de Lozada 206.- La Constitucin en cuanto al poder local
206.- Ley de Presupuesto General de la Nacin 1994 N 1552 de 21 abril 1994

207.- 17 Reforma. 18 Constitucin Poltica del Estado de 1995 - Snchez de Lozada 207.- La reforma Constitucional en cuanto al poder local 207.- Reformas de descentralizacin y participacin popular 208.- Ley de Participacin popular 209.- Ley de Presupuesto General de la Nacin 1995 N 1619 de 23 febrero 1995 210-211.- Ley N 1686 de 14 Marzo de 1996. Presupuesto General de la Nacin para 1996 211.- 18 Reforma. 19 Constitucin Poltica del Estado de 2004 - Carlos Mesa Gisbert 211.-La modificacin Constitucional en cuanto al poder local. Ley 2771 agrupaciones ciudadanas 212-213.- Presupuesto General de la Nacin para el ao 2005 214.- Principales acontecimientos del ciclo econmico neoliberal 214.- Reformas y enmiendas constitucionales

214-221.- Repercusiones: .Neoliberalismo (1988 2002) .Neoliberalismo (1988-2001) .Primera etapa (1988-1994) .Segunda etapa (1997-2001) .La dcada de los aos 90 .Reformas econmicas 223-228.- Estadsticas:
Minera:
Bolivia: produccin de minerales, segn producto, 2000-2009 Bolivia: Cotizacin oficial de minerales, 2000-2009. (en dlares estadounidenses/unidad de medida) Gas y petrleo Bolivia: Produccin de petrleo y gas natural, segn subsector. 2000 2009 Bolivia: Produccin bruta y neta de gas natural. En millones de pies cbicos Bolivia: Produccin neta de gas natural, segn tipo de empresa, 2000 2009. En miles de pies cbicos Bolivia: Volumen de ventas internas y externas de gas natural, 2000 2009 . Millones de pies cbicos Bolivia: Volmenes comercializados de gas natural - 2000 2009. En millones de pies cbicos Bolivia: Precio de gas natural, 2000 2009. En dlares estadounidenses miles de pies cbicos Bolivia: Produccin de petrleo condensado, segn tipo de empresa. 2000 2009. En barriles Bolivia: Volumen de ventas de carburantes en el mercado interno, segn producto, 2000 2009. En millones de barriles Bolivia: Precios de petrleo, segn mercado, 2000 2009. En dlares estadounidenses-barril Bolivia: Precios de venta de productos derivados del petrleo, segn producto, 2000 2009. En bolivianos AGRICULTURA Y GANADERIA Bolivia: Superficie cultivada, por ao agrcola, segn cultivo, 2000 2009. En hectreas Bolivia: Numero de cabezas de ganado, 2000 2009 Bolivia: Volumen de Madera Extrada, segn Departamento, 1999 2008. (En metros cbicos rola) Bolivia: Volumen de Madera Extrada, segn especie, 1999 2008. (En metros cbicos rola) Bolivia: Poblacin total proyectada, por ao calendario y sexo, segn edades simples, 2000 2009
240
229.- Cuarto Ciclo econmico: Estado Plurinacional, Economa Estatal y Estado Autonmico 229.- El Estado Plurinacional en cuanto a las autonomas: . Artculo 270 . Artculo 271 . Artculo 272 229-231.- El Estado Plurinacional, en cuanto a la democracia 231.- Presupuesto Consolidado de ingresos sector publico- 2009 232.- Principales acontecimientos del Estado Plurinacional 233.- Estadsticas entre Estado neoliberal y Estado Plurinacional: . Volmenes de produccin por rubros (en toneladas mtricas) . Exportaciones bolivianas 2005-2010 (en millones de dlares) . Crecimiento promedio PIB real segn actividad econmica en porcentaje . La deuda interna 2005-2010 . La deuda externa 2005-2010 . Incremento de la deuda total 2005 2010 . Exportacin de minerales de enero a noviembre de 2010

Los Ciclos Economicos de Bolivia 1825 - 2009

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los ciclos econmicos de Bolivia: 1825-2009

Mariscal Simn Bolvar y Palacios

Juan Evo Morales Ayma

Autor: gastn edgar garca dvila

Explotacin Agraria y Resistencia Campesina en Cochabamba Larson, Brooke

El Nuevo Orden Mundial y el Saqueo de Bolivia

Manuel Fraga Iribarne: Prologo de Las constituciones de Bolivia

Primer ciclo Econmico Liberal 1825 1952

Gral. Antonio Jos de Sucre

Gral. Andrs Santa Cruz

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Parte I (1825 1879) DECRETO DE 13 DE AGOSTO DE 1825

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Luis Pealoza Cordero:

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Gaceta Oficial de Bolivia

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Ciro Flix Trigo: Las constituciones de Bolivia

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Luis Pealoza Cordero:

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Estado General de la Repblica de Bolivia 1831

Hechuras de barra Contribucin de indgenas Id. Personal Id. Predial Patentes

3,859, 0,, 4,294,3 1/2 1,656, 0,,

1,796, 3 45, 7,, 4,450, 3 1,555, 7,,

8,134, 4,, 46, 2,,

66, 5,, 10,964, 0,, 46, 2,,

193,094, 1 3/4 5,082, 3 1/2

gastn edgar garca dvila

266, 0 1/2 500, 0,,

5,297, 5,, 500, 0,,

3/4 889, 1 5/8 851, 0 1/2

11,080, 5 1,776, 1 1,904, 3

19,940, 5,, 1,104, 1,,

gastn edgar garca dvila

Por aos anteriores Por el presente

2,078,872, 5 1/8 258,387, 3 5/8 1,676,292, 2 144,192, 1 3/8

Tomado de manos particulares y ajenos:

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Trigo, Ciro Flix: Las Constituciones de Bolivia

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gastn edgar garca dvila

Trigo, Ciro Flix: Las Constituciones de Bolivia

gastn edgar garca dvila

gastn edgar garca dvila

15.000 3.000 400 6.000 1.850

3.000 2.400 1.500 1.700 13.250

gastn edgar garca dvila

gastn edgar garca dvila

10.964 82.768 82.768

18.400 18.400 18.400