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Comercio Exterior & rea Comercio Negocios Internacionales

Exterior

Anlisis del marco operativo de las exportaciones : Preguntas y respuestas ajustadas al modelo normativo actual

Ficha Tcnica
Autor :Yesenia Aguilar* / Mercedes Alvarez* / Marco Gamboa* Ttulo : Marco terico de las exportaciones : Preguntas y respuestas ajustadas al modelo normativo actual.
Edicin : N 01 Enero 2012

1. QU ES UNA EXPORTACIN?
CUADRO N 1: BASE LEGAL

La exportacin es un rgimen aduanero que permite el trfico legtimo de bienes y/o servicios nacionales de un pas pretendidos para su uso o consumo en el mercado exterior. Asimismo, no se encuentra afecta al pago de tributos y para efectos de control deber ser puesta a disposicin de la ADUANA. La institucin encargada de autorizar la salida de las mercancas del pas es la SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS fusionada con la SUNAT. La exportacin slo podr realizarse por los puertos martimos, fluviales y lacustres, aeropuertos y fronteras aduaneras

habilitadas. De acuerdo a la Ley general de Aduanas N 1053, las exportaciones pueden ser temporales como tambin definitivas, dependiendo del rgimen donde se encuentren. En el rgimen de exportacin encontramos la Exportacin Temporal para reimportacin en el mismo estado, donde el Artculo 64 la define como el rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un plazo determinado, sin haber experimentado modificacin alguna, con

* Ex alumnos de la carrera de Negocios Internacionales que actualmente cursan su programa de titulacin profesional.

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ensamble o adaptacin a otras mercancas; y, reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento. Mientras que cuando la mercanca nacional o nacionalizada sale del territorio aduanero para ser usada o consumida totalmente en el exterior, se puede indicar que pertenece al rgimen aduanero de Exportacin Definitiva. En el Grfico N1, se puede apreciar los regmenes comprendidos netamente para exportacin

excepcin del deterioro normal por su uso. En el caso del rgimen de perfeccionamiento la Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo, de acuerdo al Artculo 76 es definida como el rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un plazo determinado. Operndose la transformacin de las mercancas; la elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje,

GRFICO N 1: REGIMENES ADUANEROS DE EXPORTACIN

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1.1 CLASES DE EXPORTACIN 1. SEGN SU TRANSACCIN 1.1 Exportacin comercial Surge como consecuencia de una transaccin de negocios entre ambas partes, en la cual se efecta un pago por los productos exportados. Ser tambin comercial cuando el valor FOB de la mercanca es mayor de US$ 2,000, en este caso se requerirn los servicios de la Agencia de Aduanas
(*) FUENTE: www.sunat.gob.pe http :// www.aduanet.gob.pe/aduanas/informca/TR01EXPO.htm

Regimen De Exportacin Definitiva Base Legal*

Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013-2005-EF publicado el 28.01.2005. Ley de Simplificacin Aduanera Ley N 29176, publicada el 03.01.2008 y Fe de erratas publicada el 09.01.2008. Procedimiento de Exportacin Definitiva INTA-PG.02, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 000440-2005-SUNAT/A publicada el 22.10.2005. Dentro del rgimen de Exportacin definitiva, es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas de libre circulacin que salen del territorio aduanero para su uso o consumo definitivo en el exterior, las mercancas deben ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de la numeracin de la declaracin simplificada o aduanera. Y su posterior regularizacin se realizar dentro del plazo de treinta (30) das calendario contado a partir del da siguiente de la fecha del trmino del embarque, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento. La exportacin definitiva no proceder para las mercancas que sean patrimonio cultural y/o histrico de la nacin, mercancas de exportacin prohibida y para las mercancas restringidas que no cuenten con la autorizacin del sector competente a la fecha de su embarque.

1.2 Exportacin no comercial En este caso no existe una transaccin de negocios definida, cuando el valor FOB de la mercanca a ser vendida es menor a los US$ 2,000 2. SEGN SU PERMANENCIA 2.1 Exportacin definitiva Es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas que salen para su uso y consumo definitivo en el exterior. 2.2 Exportacin temporal Consiste en la salida de la mercanca para en un plazo no mayor de un ao, bajo la condicin de ser luego retornados a nuestro pas por la operacin de reembarque. 3. POR EL PRODUCTO 3.1 Producto tradicional Son aquellos que se han exportado a travs de los aos y que, generalmente, poseen poco valor agregado. Se refiere bsicamente a materias primas o insumos; como por ejemplo: - Oro en bruto. - Harina de pescado sin desgrasar. - Plata en bruto sin alear. - Aceite crudo de petrleo

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3. ES NECESARIO CUMPLIR ALGN REQUISITO ADMINISTRATIVO ANTES DE EXPORTAR?

3.2 Producto no tradicional Son aquellos menos convencionales y presentan, por lo general, un mayor componente de elaboracin (valor-agregado). 4. SEGN EL TRMITE LEGAL 4.1 Producto de exportacin restringida Son aquellos productos que requieren de un permiso especial para poder salir del pas; como ejemplo tenemos la exportacin de rplicas de huacos, para lo cual debemos tramitar el permiso especial en el Instituto Nacional de Cultura. 4.2 Producto de exportacin prohibida Son aquellas mercancas que por ningn motivo pueden salir del territorio nacional, como por ejemplo, productos pirotcnicos 2. QUINES PUEDEN EXPORTAR? El Decreto Legislativo N 668 (14.9.91) establece que el Estado garantiza el derecho de toda persona natural o jurdica a realizar operaciones de comercio exterior sin prohibiciones ni restricciones de carcter para-arancelarias de ningn tipo, quedando por lo tanto sin efecto las licencias, dictmenes, visaciones previas y consulares, registros y condicionamientos previos de cualquier naturaleza que afecten la exportacin de bienes, con excepcin de las medidas establecidas por razones de: Orden sanitario. Defensa al patrimonio cultural y del medio ambiente. Conservacin y proteccin de la flora y fauna silvestre. Preservacin del patrimonio gentico nativo y mejoramiento de los cultivos. Defensa del orden interno y seguridad del Estado.

El nico requisito es obtener el Registro nico de Contribuyentes RUC Mediante Decreto Legislativo N 943 (20.12.03), se aprueba la Ley de Registro nico de Contribuyentes - RUC, reglamentado por Resolucin N 210-2004SUNAT (18.9.04) y sus modificatorias. El RUC es un registro computarizado, nico y centralizado de los contribuyentes y/o responsables de los tributos que administra la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT. Deben inscribirse en el RUC a cargo de la SUNAT, todas las personas naturales o jurdicas, sucesiones indivisas, sociedades de hecho u otros entes colectivos, nacionales o extranjeros, domiciliados o no en el pas, que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: a) Sean contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, conforme a las leyes vigentes. b) Que sin tener la condicin de contribuyentes y/o responsables de tributos administrados por la SUNAT, tengan derecho a la devolucin de impuestos a cargo de esta entidad, en virtud de lo sealado por una ley o norma con rango de ley. Esta obligacin debe ser cumplida para proceder a la tramitacin de la solicitud de devolucin respectiva. c) Que se acojan a los Regmenes Aduaneros o a los Destinos Aduaneros Especiales o de Excepcin previstos en la Ley General de Aduanas. d) Que por los actos u operaciones que realicen, la SUNAT considere necesaria su incorporacin al registro.

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sido correctamente clasificada.

El terminal de almacenamiento, permite el embarque de la mercanca en situacin de levante autorizado. Esta condicin la obtienen las DUAs con canal naranja o canal rojo debidaTransmisin electrnica mente diligenciadas. . Canal naranja: En este caso, el Especialista El despachador de aduana transmite electrnica- en Aduanas realiza la revisin documentaria de mente la informacin de los datos provisionales las copias autenticadas de los documentos que contenida en la Declaracin nica de Aduanas a amparan la exportacin y de estar conforme prola Intendencia de Aduana en cuya jurisdiccin se ceda dar la conformidad para la salida al exterior encuentra la mercanca. de la mercanca; caso contrario, solicitar inforLa Administracin Aduanera llevar a cabo los macin o documentos pertinentes a la observasiguientes pasos: cin efectuada por el Especialista en Aduanas. . Canal rojo: Las declaraciones de exportacin SIGAD- Sistema Integrado de Gestin asignadas a este canal requieren la presencia Aduanera de un Especialista en Aduanas para que realice el reconocimiento fsico de la mercanca, con Convalida informacin, numera la Declaracin la finalidad de realizar la comparacin entre lo nica de Aduanas para que el despachador de declarado en la DUA de Exportacin y la meraduana proceda a imprimir la DUA para el ingre- canca presentada para exportar so de la mercanca a la Zona Primaria. Control de Embarque Zona Primaria El Transportista verifica el embarque de la El exportador o despachador de aduana ingresa mercanca y anota en la casilla 14 de la DUA, la la mercanca a zona primaria (terminal de alma- cantidad de bultos efectivamente embarcados, cenamiento, almacenes de las compaas a- peso bruto total, fecha y hora de inicio como reas, zona adyacente a la Aduana entre otros), trmino del embarque, culminando su actuacin como requisito previo al canal de control de la con su sello y firma. DUA. En el caso de embarques parciales por va terrestre, adicionalmente, el oficial de aduanas SIGAD registra en la casilla 11 de la DUA con datos provisionales, el nombre de la empresa transportaUna vez recibida la informacin sobre la recep- dora que realiza el traslado, as como el nmero cin de la mercanca transmitida electrnica- de matrcula del vehculo y cantidad de bultos mente por parte del terminal de almacenamien- transportados. to a la Aduana de despacho, y de encontrarse conforme, el SIGAD somete en forma aleatoria As mismo, tanto en el caso del control de las Declaraciones nicas de Aduanas para la embarque por va terrestre en los cuales la asignacin de canal de control. Pudiendo corres- salida de la mercanca se efecta por puestos de ponderles reconocimiento fsico o canal naranja, control, agencias u oficinas aduaneras, como en quedando en este ltimo caso la mercanca ex- el caso de embarque para mercancas transporpedita para su embarque. tadas de una intendencia de aduana de origen a otra de salida, el oficial de aduanas designaReconocimiento fsico do, de ser conforme, emite de manera inmediata Se verifica la naturaleza, valor, peso o medida el visado respectivo en la casilla 11 de la DUA, de la mercanca. Asimismo, se verifica que haya consignando adems de su firma y sello de

3.1 PROCEDIMIENTO DE LA EXPORTACIN DE LA DECLARACIN NICA DE ADUANAS (DUA) CON DATOS PROVISIONALES

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2da. Copia de Factura-SUNAT Asimismo cuando corresponda, ser exigible la siguiente documentacin: 2da. Copia de la nota de crdito o de dbito SUNAT Copia simple del comprobante de pago por precinto de seguridad Autorizaciones especiales Declaracin Jurada de reexportacin en el rgimen de Importacin Temporal Copia de la gua de remisin (debiendo coincidir la descripcin genrica de la mercanca con la factura de la exportacin) Declaracin Jurada de las comisiones, de no estar consignadas en la factura comercial. Copia simple de la Declaracin nica de Aduanas- Exportacin Temporal Copia de Boletn qumico Relacin consolidada de productores y 2da. Copia de las facturas emitidas, por cada uno de los productores que generaron dicha exportacin 2da. Copia de la Factura SUNAT que emite el comisionista que efecta la exportacin a travs de terceros Relacin consolidada del porcentaje de participacin (contratos de colaboracin empresarial) Copia del contrato de colaboracin empresarial Otros documentos que la naturaleza del rgimen requiera, conforme a las disposiciones especficas de la materia.

conformidad, el nmero de matrcula del vehculo que realiza el traslado, la cantidad de bultos que transporta as como la fecha y hora en que culmina el ltimo embarque o salida. La mercanca deber ser embarcada dentro del plazo mximo de diez (10) das tiles contados desde el da siguiente a la fecha de numeracin de la Declaracin nica de Aduanas con datos provisionales, pudiendo prorrogarse el plazo del embarque automticamente por diez (10) das adicionales, a solicitud del interesado. DUA dejada sin efecto Los despachadores de aduana pueden solicitar se deje sin efecto, las DUAs con datos provisionales seleccionadas con canal naranja as como las diligenciadas con canal rojo, va transmisin electrnica. Las declaraciones seleccionadas a canal rojo sin diligenciar, pueden dejarse sin efectos, a travs de solicitudes mediante expediente. Las DUAs con datos provisionales de mercancas no embarcadas al exterior sin canal de control asignado durante el plazo otorgado, se dejan sin efecto automticamente por el SIGAD.
DE LA DECLARACIN UNICA DE ADUANAS (DUA) CON DATOS DEFINITIVOS

El despachador de aduana, dentro del plazo de quince (15) das computados a partir del da siguiente del trmino del embarque, transmite electrnicamente la informacin complementaria de la DUA y presenta en el rea de Exportacin la DUA con la informacin definitiva en original y cuatro (04) copias, con las constancias de lo efectivamente embarcado por el transportista, adjuntando los siguientes documentos: Declaracin nica de Aduanas (DUA) con datos provisionales Copia carbonada o copia simple visada y firmada por el personal autorizado del transportista del Conocimiento de Embarque, Gua Area o Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado.

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Cumplir con la normatividad y exigencias legales vigentes. La intendencia de aduana verifica y confronta la documentacin requerida con la informacin registrada en el SIGAD; de ser conforme se procede a registrar la aceptacin en el SIGAD y a consignar la conformidad en la DUA, accin que constituye la culminacin del trmite de exportacin.

RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE EXPORTACIN

Numeracin de la DUA
- La numeracin de la DUA efecta la Agencia de Aduanas, via teledespacho, obteniendo la numeracin de la declaracin con el Cdigo 40 - Con esta DUA se procede el embarque de la mercanca siguiendo el trmite del canal correspondiente: Canal naranja.- Revisin de las copias autenticadas de los documentos de exportacin.

Regularizacin
- Una vez embarcada la mercanca, la Agencia de Aduanas cuenta con un plazo mximo de 15 das para regularizar la DUA de exportacin. - La regularizacin se efecta reenviando la DUA va teledespacho a la ADUANA agregando bsicamente el nmero de documentos de transporte que antes de embarcar no se conocia o cualquier modificacin realizada en la relacin a la primera DUA enviada, por cantidad de mercanca, peso, etc. De estar todo conforme, ADUANAS procede a contestar la misma numeracin de la DUA, cambiando slo el cdigo de 40 a 41.

Refrendo
Una vez regularizado el Rgimen de Exportacin se procede a presentar copia de las DUA 40 y 41 para obtener el refrendo de parte de ADUANAS y con ello dar por terminado el rgimen aduanero de exportacin.

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artculo 28 del mencionado Reglamento por el siguiente texto: Artculo 28 - Declaracin a travs del Servicio de Mensajera Internacional 28.3. Tratndose de una declaracin simplificada consolidada, la empresa de mensajera internacional debe declarar en una serie distinta cada mercanca con su respectiva subpartida nacional, documento de transporte, exportador, cantidad, unidades fsicas, peso y valor FOB, utilizando las series que sean necesarias en caso que la factura o boleta de venta emitida por el beneficiario del nuevo RUS ampare ms de un tipo de mercanca. Adicionalmente, debe transmitir la relacin consolidada de exportadores con el comprobante de pago, segn el modelo; del mismo modo, el artculo 2 de la norma materia de comentario incluy en el artculo 29 del referido Reglamento algunas consideraciones que se deben tomar en cuenta en la declaracin que debe efectuar a travs del servicio postal y del servicio de mensajera internacional. De este modo el texto modificado del artculo 29 en mencin quedar redactado de la siguiente manera: Articulo 29 Declaracin a travs del Servicio Postal 29.1. La exportacin de mercancas con fines comerciales mediante declaracin simplificada que se realiza mediante el Servicio Postal debe estar amparada en la factura o boleta de venta emitida por el beneficiario del nuevo RUS. 29.2. El expedidor solicita la destinacin de la mercanca al rgimen de exportacin utilizando su Clave Sol y numera la declaracin simplificada. El valor por envo y por exportacin no podr exceder de cinco mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (5,000.00) ni de 50 kilogramos de peso por envo. 29.3. Para acogerse al rgimen de reposicin de Mercanca en Franquicia y al Procedimiento de Restitucin simplificado de Derechos Arancelarios, el expedidor debe expresar su voluntad de acogerse al citado rgimen o procedimiento

4. EN QU CASOS SE TRAMITA UNA EXPORTACIN BAJO DECLARACIN SIMPLIFICADA?

De conformidad con el Art. 191 del Reglamento de la Ley General de Aduanas, el despacho de exportacin de mercancas que por su valor no tengan fines comerciales o si los tuviera no son significativos para la economa del pas, se podr solicitar mediante una Declaracin Simplificada de Exportacin. Dichas Declaracin Simplificada es utilizada en: a) Muestras sin valor comercial. b) Mercancas cuyo valor FOB no exceda de US$ 2,000 dlares de los Estados Unidos de Amrica (Se incrementa el lmite a US$ 5,000 dlares a partir del mes de abril del 2010). Dichas mercancas pueden ser exportadas sin contar con la intervencin de un Agente de Aduanas, para ello, slo es necesaria la presentacin de una Declaracin Simplificada de Exportacin, documento que reemplaza a la Declaracin nica de Aduanas (DUA) - Exportacin. La exportacin de mercancas con fines comerciales menores a US $ 2,000.00 FOB y hasta 50 Kg, pueden ser exportadas a travs de empresas de Mensajera Internacional (Courier). Asimismo, la exportacin de mercancas con fines comerciales menores a US$ 5,000.00 FOB y hasta 50 Kg, pueden ser exportadas a travs de SERPOST bajo su sistema EXPORTA FCIL. 5.EXPORTA FCIL 5.1 Aspecto general

Mediante el Decreto Supremo N163- 2009-EF, se han efectuado cambios al Reglamento de los destinos aduaneros especiales del Servicio Postal y del Servicio de Mensajera Internacional. As el artculo 1 de la presente norma ha sustituido el epgrafe y el numeral 28.3 del

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terio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR y Concejo Nacional de Competitividad CNC. Para tal fin, la SUNAT ha simplificado sus procesos de trmite aduanero, permitiendo la exportacin de sus mercancas desde la comodidad de su hogar, oficina o cabina de Internet, de una forma simple, econmica y segura. Declaracin Exporta Fcil (DEF) Es el formato de declaracin de exportacin para los exportadores que se acojan a la modalidad Exporta Fcil para los envos de correspondencia, EMS y encomiendas; la DEF hace las veces del juego de frmulas (declaracin de aduanas). 5.4 Qu beneficios ofrece? Le brinda los siguientes beneficios: - Exportar desde cualquier punto de nuestro pas. - Colocar sus productos en otros pases (PROMPER). - Un trmite aduanero: gratuito, gil y sencillo. - Reduccin de tarifas y tiempos de llegada (SERPOST). - Participacin (PROMPER). en ferias internacionales

al momento de solicitar la destinacin aduanera de las mercancas. 29.4 El Concesionario Postal debe comunicar a la Intendencia de Aduana Postal del Callao sobre los envos postales que fueron exportados utilizando el procedimiento sealado en el numeral 29.2 y han sido devueltos al pas, dentro de tres 3 das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de ingreso del envo postal a terminal de almacenamiento postal. *El Exporta Fcil tiene como fin incrementar las exportaciones de las pymes, que en el pas representan el 98% de las unidades econmicas del empleo urbano y rural. Este sistema se implement en Per en julio de 2007 con el objetivo de facilitar a los micro, pequeos y medianos empresarios a exportar de manera rpida, econmica y segura, bienes con pesos menores a 30 kilogramos por cada envo y con un valor no mayor a US$5,000 5.2 Objetivo

Tiene como objetivo propiciar la inclusin de las micro, pequeas y medianas empresas del pas en el mercado internacional, a travs de la implementacin de un sistema de exportacin simplificado por envos postales. 5.3 Qu es Exporta Fcil? Es un mecanismo promotor de exportaciones diseado principalmente para el micro y pequeo empresario, mediante el cual podr acceder a mercados internacionales. Exporta Fcil es un servicio que contribuye con los micro y pequeos empresarios, permitindoles tener nuevas oportunidades de negocio. Esto ha sido posible gracias a la participacin interinstitucional de la SUNAT, SERPOST, PROMPER, Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC, MI EMPRESA, Ministerio de Economa y Finanzas - MEF, Ministerio de Relaciones Exteriores - MRE, Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI, Ministerio de Trabajo y Promocin Social - MTPS, Minis-

- Asesora en exportaciones (PROMPER). - Formalizacin y manejo de gestin de empresas (MI EMPRESA). - Tarifas competitivas: Exporta Fcil es un sistema logstico eficiente y de bajo costo. - Orientacin gratuita en el llenado de la Declaracin de Exporta Fcil: a travs de nuestros asesores comerciales. - Modalidades de envo a su eleccin: Tres servicios a la altura de sus necesidades

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contrato y/o que acrediten uso frecuente de nuestros servicios. - Recojo de los envos y domicilios. Con llamadas a nuestro Call center. - Empaques gratuitos para el acondicionamiento de la mercadera: Cajas disponibles en tres tamaos y entregadas de manera gratuita. - Seguimiento en lnea de los envos, mediante Internet conozca la situacin de su mercanca.

5.5 Cul es el procedimiento para acceder al despacho del Exporta Fcil?

DIAGRAMA DE FUJO EXPORTA FCIL

EXPORTADOR
CENTRO DE CENTRO DE ADMISIN CLASIFICACIN POSTAL LIMA
RECEPCIONA ENVIO Y LA DOCUMENTACIN QUE SUSTENTA LA EXPORTACIN E IDENTIFICA AL EXPORTADOR
GENERA N DE GUIA POSTAL CONSIGNA GUIA POSTAL Y DEMAS DATOS EN LA DEF

SERPOST

ADUANA POSTAL
SIGAD
RECEPCIN Y REVISIN DOCUMENTARIA

RECONOCIMIENTO FISICO

EMBARQUE Y REGULARIZACIN

INICIO
ACTIVACIN CON CLAVE SOL

CLASIFICA ENVIO POR DESTINO

PERSONAL DE SERPOST PRESENTA DEF Y LA DOCUMENTACIN QUE LA SUSTENTA

NUMERA LA DEF VIA INTERNET

CONSIGNA EN LA DEF EL PESO Y FECHA DE INGRESO DEL ENVIO

EMISIN DE GED

IMPRIME DEF NUMERADA Y CONSIGNA SU FIRMA

TRANSMITE CONFORMIDAD DEL INGRESO DEL ENVIO

VALIDA DATOS
CANAL ROJO

SI

REMITE AL CENTRO DE CLASIFICACIN EL ENVIO Y LA DOCUMENTACIN QUE SUSTENTA LA EXPORTACIN

NO

CONFRONTA MERCANCIA CON LO DECLARADO Y DOCUMENTACIN NO

RECIBE ACEPTACIN DE INFORMACIN

PERSONAL ENCARGADO CONFRONTA LO DECLARADO CON LA DOCUMENTACIN

INCIDENCIA

SI
FUNCIONARIO EMITE INFORME DE SUSPENCIN DEL DESPACHO

NO

ES CONFORME

SI

OTORGA LEVANTE

SERPOST ENTREGA LOS ENVIOS A LA EMPRESA DE TRANSPORTE Y COMUNICA A LA SUNAT LOS ENBARQUES NO REALIZADOS

FIN

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forma automtica transcurrido diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de su numeracin, si SERPOST no transmite la conformidad del ingreso del envo postal al Centro de Clasificacin Postal en Lima.
Seleccin del canal de control

Numeracin de la Declaracin Exporta Fcil.

1. El Exportador accede al portal de la SUNAT (www.sunat.gob.pe) y activa la opcin para numerar la DEF, ingresando su clave SOL que reemplaza a su firma manuscrita, llenando los datos en el formato establecido; luego de concluido el envo, la administracin aduanera numerada la DEF en seal de conformidad. 2. El exportador imprime la DEF numerada en (04) ejemplares y un (01) ejemplar adicional por cada bulto o envo, a su vez procede a consignar su firma en todos los ejemplares. 3. El exportador presenta ante cualquier oficina de SERPOST la mercanca acompaada de la DEF debidamente numerada y firmada, el comprobante de pago emitido de acuerdo a los requisitos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago y la documentacin que requiera la mercanca restringida o prohibida para su salida al exterior, de ser el caso. 4. El personal de SERPOST procede a identificar al exportador y en caso ste sea persona jurdica identifica al representante legal; luego asigna un nmero de gua postal y lo consigna en la DEF y remite la mercanca al Centro de Clasificacin Postal de SERPOST en Lima, conjuntamente con el formato DEF y la documentacin sealada en el numeral precedente. Cuando el trmite ante SERPOST lo realiza una persona distinta al exportador o al representante legal, al momento de la numeracin de la DEF se deber consignar adicionalmente el nombre y el documento de identidad de la persona que presentar la documentacin y el envo a SERPOST. 5. Realizadas todas las formalidades de recepcin de la mercanca en el Centro de Clasificacin Postal en Lima, SERPOST transmite por va electrnica a la SUNAT los datos de la recepcin de la mercadera indicando el nmero de gua postal, peso y valor del flete del envo postal. Esta informacin se registra el SIGAD; en caso de ser incorrecta, el sistema comunica los errores para su correccin. 6. La DEF es anulada por el SIGAD en

7. El personal SERPOST presenta la DEF debidamente llenada y numerada, conjuntamente con la documentacin que sustenta la exportacin, al personal de la Intendencia de Aduana Postal del Callao encargado de la recepcin de documentos, quien procede a emitir la gua de entrega de documentos (GED) en la que se indica el canal de control seleccionado por el SIGAD.
Revisin documentara

8. El personal de la Intendencia de Aduana Postal del Callao encargado de la revisin documentara procede a verificar que la informacin consignada en la DEF coincida con la registrada en el SIGAD y con la documentacin que sustenta la exportacin; de ser conforme registra su diligencia en el SIGAD y autoriza su embarque, de lo contrario procede al rechazo y consigna lo motivos en la GED y el SIGAD. El personal de SERPOST es notificado firmando un ejemplar de la DEF que queda en la SUNAT como cargo de recepcin.
Reconocimiento fsico

9. El personal de la Intendencia de Aduana Postal del Callao es el encargado realiza el reconocimiento fsico, en presencia del personal autorizado de SERPOST. 10. Para efectuar el reconocimiento fsico es de aplicacin lo indicado en el procedimiento de Exportacin Definitiva INTA-PG.02 (V.06), en el Procedimiento de Reconocimiento Fsico Extraccin y Anlisis de Muestras INTA-PE.00.03 y en las dems normas que le sean aplicables. 11. Efectuado el reconocimiento fsico sin incidencia, el personal encargado de la Intendencia

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16. Cuando no exista comunicacin por parte de SERPOST o la comunicacin no se efecte dentro de los plazos sealados en los numerales 14 15 precedente, SERPOST ser posible de la sancin por la infraccin prevista en el numeral 3, inciso i) del artculo 103 del TUO de la Ley General de Aduanas, sin perjuicio de la denuncia penal ante la autoridad competente en los casos que existan indicios que hagan presumir la comisin de ilcitos tipificados en la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros.
7. CUNDO SE CONSIDERA UNA EXPORTACIN CON VALOR COMERCIAL?

de Aduana Postal del Callao procede a diligenciar y notificar la DEF debiendo registrar dicho acto en el SIGAD, con lo cual el envo postal obtiene la calidad de embarque realizado. El personal de SERPOST que participa en el reconocimiento fsico firma un ejemplar de la DEF que queda en la SUNAT como cargo de recepcin. 12. De existir incidencia en el reconocimiento fsico se procede de acuerdo a lo establecido en el numeral 27, literal A de la seccin VII del procedimiento del rgimen de Exportacin Definitiva - INTA-PG.02 (V.06). Control de embarque 13. El oficial de aduanas de la Intendencia de Aduana Postal del Callao, en forma selectiva podr verificar que la mercanca correspondiente a la DEF con levante autorizado sea llenada en sacas postales; asimismo, en forma selectiva, podr controlar el embarque en el Centro de Canje Areo del Aeropuerto Internacional Jorge Chvez.
Informacin complementaria y regularizacin

Se considera con valor comercial cuando el valor FOB de la exportacin es superior a los US $ 2,000 dlares de los Estados Unidos de Amrica, (se incrementa el lmite a partir de US $ 5,000 a partir del 1.01.2010). En estos casos es obligatoria (salvo excepciones) la intervencin de un Agente de Aduanas y la presentacin de los documentos aduaneros de una exportacin normal.
8 QU BIENES SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN RESTRINGIDA?

14.Dentro del plazo de quince (15) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de autorizacin del embarque, SERPOST debe comunicar a la Intendencia de Aduana Postal del Callao, mediante expediente los envos postales que no hubieran sido embarcados. En el caso de no existir dicha comunicacin, la administracin aduanera considerar que SERPOST ha confirmado su embarque y dar por regularizada la exportacin. 15.Vencido el plazo a que se refiere el numeral precedente sin que exista comunicacin alguna, la administracin aduanera, en forma selectiva, podr solicitar a SERPOST que presente los documentos que sustenten el embarque del envo en un plazo de cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la fecha de recepcin del requerimiento.

Se considera restringida la exportacin de bienes que se encuentran controlados o fiscalizados por los sectores, entidades o Ministerios correspondientes, los cuales requieren de una autorizacin previa emitida por autoridad competente antes de ser exportados. Las mercancas que se encuentran sujetas a restriccin se encuentran agrupadas en el Procedimiento de Control de Mercancas Restringidas y Prohibidas, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 000332-2004-SUNAT/A (9.07.04) (Procedimiento INTA PE.00.06), dentro de las que se encuentran, entre otros: * Libros, revistas, mapas, cuadernos, diskettes, CDs, videocasetes, planos o cualquier otro material en que se represente o se haga referencia a los lmites del Per, que requieren

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* Slo productos de la ua de gato obtenidos mediante transformacin qumica, industrializada o con mayor valor agregado. * El guano de Isla previa comercializacin en subasta pblica por PROABONOS (Decreto Supremo N 019-01-AG (19.4.01).
9 QU BIENES SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN PROHIBIDA?

autorizacin mediante Resolucin Directoral por parte del Ministerio de Relaciones Exteriores (Decreto Supremo N 570- 57-EF(5.07.57). * Armas, municiones, explosivos y artculos conexos de uso civil que requieren autorizacin mediante Resolucin Directoral por parte de la DICSCAMEC del Ministerio del Interior (Ley 25054 (20.6.89) y sus normas modificatorias). * Los productos e insumos qumicos que directa o indirectamente estn destinados a la elaboracin de la pasta bsica de cocana, pasta lavada, clorhidrato de cocana, morfina base bruta, morfina base y herona, deben contar con la autorizacin de la Direccin de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados del Ministerio de la Produccin (Ley N 25623 (22.07.92) y sus normas modificatorias). * Los recursos hidrobiolgicos ornamentales y los cetceos menores que son mantenidos en cautiverio que requieren opinin favorable del Ministerio de la Produccin (Ley N 26585 (9.04.96). * Las Alpacas y Llamas tienen cuotas de exportacin otorgadas por el Ministerio de Agricultura (Decreto Supremo N 008-96-AG (8.06.96) y sus normas modificatorias). * Obras de arte, rplicas, libros con antigedad de ms de 100 aos que requieren autorizacin del Ministerio de Educacin a travs del INC. * Los especmenes de flora y fauna silvestres al estado natural as como sus productos o subproductos, slo pueden exportarse para fines de investigacin cientfica o de difusin cultural, salvo que provengan de viveros, centros de cra, reproduccin o zoocriaderos registrados, los que podrn exportarse para cualquier fin (Ley N 21080 (22.01.75) - Ley N 27308 (16.7.2000). El Cedro y la Caoba como producto elaborado o piezas y partes de estas especies, cuya autorizacin depende del Ministerio de Agricultura a travs de INRENA.

Comprende aquellos bienes cuya salida del pas se encuentra prohibida por encontrarse en estado natural, teniendo el Estado la facultad de controlar la exportacin de determinados productos con el proteger fin de y evitar la depredacin de los recursos naturales. La lista de productos de exportacin prohibida se encuentra establecida en el Texto nico de Productos de Exportacin Prohibida, aprobado por Decreto Supremo N 070-93-EF (30.04.93), dentro de los que se encuentran, entre otros: a) Los animales vivos de la fauna silvestre. b) Especies vivas de vicuas, chinchillas y huanacos, as como sus pelos finos y desperdicios de pelos finos. c) Carnes y despojos provenientes de especies en veda de la fauna silvestre. d) Peces ornamentales de las especies: Baquichico Acarahuaz Palometa e) Pieles y otras partes de aves, con las plumas o con el plumn, plumas y partes de plumas, de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura. f) Productos de las aves de las especies de la fauna silvestre que se encuentren en veda por el Ministerio de Agricultura. g) Orqudeas de todas las especies silvestres. h) Plantas y partes de plantas de la flora silvestre al estado natural:

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Chinchilla y guanaco, cardados o peinados n) Objetos, fragmentos y restos arqueolgicos histricos y artsticos, sean de propiedad del Estado o propiedad privada. Excepciones: Cuando sean destinados a exhibiciones en el extranjero que se realicen directamente con la intervencin del Gobierno Peruano y cuya salida provisional ser autorizada mediante Resolucin Suprema. o) Llamas y alpacas, aprobado por Decreto Supremo N 08-96-AG (8.6.96). p) Pijuayo, aprobado por Resolucin Ministerial N 0725-2000-AG (22.9.00). q) Caoba y cedro, aprobado por Decreto Supremo N 013-96-AG (23.8.96) y sus normas modificatorias. r) Cam Cam en estado natural, aprobado por Decreto Supremo N 046-99-AG (25.11.99) y sus normas modificatorias. s) Ua de gato en estado natural, aprobado por Decreto Supremo N 009-99-AG (29.3.99) y sus normas modificatorias. t) Semillas botnicas, vegetativas, especmenes, productos y subproductos de la maca al estado natural o con proceso de transformacin primaria, aprobado por Decreto Supremo N 039-2003-AG (8.12.03) y sus normas modificatorias. v).Pava Aliblanca, aprobado por la Ley N 28049 (1.8.03)
10 QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN TRADICIONAL?

* Tallos y sogas de curar o ampihuasca * Ratania en races * Corteza de Chuchuhuasi * Berbers en races y tallos i) Pieles de reptiles en bruto (frescas, saladas, secas, encaladas o piqueladas) j) De las especies de animales silvestres que se encuentren vedadas por el Ministerio de Agricultura: Pieles preparadas. Cueros y pieles apergaminados. Cueros y pieles agamuzados. Recortes y dems desperdicios de cuero natural. Peletera en bruto. Peletera curtida o adobada, incluso ensamblada, en napas. Trapecios, cuadrados, cruces o presentaciones anlogas, sus desperdicios y retales sin cocer Peletera manufacturada o confeccionada. Excepciones: - Que se exporten con fines de investigacin cientfica y/o tecnolgica y/o de difusin cultural, previa autorizacin del Ministerio de Agricultura. - Que provengan de zoocriaderos o reas de manejo autorizados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio. k) Madera en bruto, incluso descortezada, desalburadao escuadrada. l) Madera sin aserrar longitudinalmente, o simplemente desbastada o redondeada, pero sin tornear, curva ni rebajar de otro modo Excepciones: - Maderas que provengan de bosques cultivados calificados por el Ministerio de Agricultura y previa autorizacin de dicho Ministerio. m) Hilados y tejidos de pelos finos de vicua,

Comprende aquellos productos considerados como de explotacin o produccin tradicional del pas y que en algunos casos poseen escaso valor agregado y cuyos precios se fijan de acuerdo a las cotizaciones en bolsa en el

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al ser exportaciones de bienes intangibles. El Ttulo I del Reglamento de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, establece los requisitos que debe cumplir el servicio prestado al exterior para ser considerado como exportacin de servicios. En ese sentido, para efectos de la Ley, existe exportacin de servicios cuando se cumplen con las siguientes condiciones: Son prestados a ttulo oneroso, lo que debe demostrarse con el comprobante de pago que corresponda, emitido de acuerdo con el Reglamento de Comprobantes de Pago y anotado en el Registro de Ventas e Ingresos. El exportador sea una persona domiciliada en el pas. El usuario o el beneficiario del servicio sea una persona no domiciliada en el pas. El uso, explotacin o el aprovechamiento de los servicios tenga lugar en el extranjero. Adems de cumplir con los requisitos establecidos en el prrafo precedente, el Apndice V de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, seala las operaciones consideradas como exportacin de servicios, dentro de los que se encuentran los siguientes: 1. Servicios de consultora y asistencia tcnica. 2. Arrendamiento de bienes muebles. 3. Servicios de publicidad, investigacin de mercados y encuestas de la opinin pblica. 4. Servicios de procesamiento de datos, aplicacin de programas de informtica y similares. 5. Servicios de colocacin y de suministro de personal. 6. Servicios de comisiones por colocaciones de crdito. 7. Operaciones de financiamiento. 8. Seguros y reaseguros. 9. Servicios de mediacin y/u organizacin de servicios tursticos prestados por operadores

mercado financiero internacional. La relacin de Productos de Exportacin Tradicional ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 076-92-EF (12.10.92).
11. QU PRODUCTOS SON CONSIDERADOS DE EXPORTACIN NO TRADICIONAL?

Son aquellos productos no incluidos en la relacin de Productos de Exportacin Tradicional. Estos productos se caracterizan por tener cierto valor agregado (transformacin). En dcadas pasadas, las Exportaciones Tradicionales y las No Tradicionales, tenan marcadas diferencias en lo que respecta a beneficios otorgados por los Gobiernos de turno. Se establecieron mayores beneficios para los exportadores de productos No Tradicionales, incentivando con ello la mano de obra y la produccin nacional, en comparacin con los exportadores de productos Tradicionales quienes por lo general se encontraban sujetas a pago de tributos por la exportacin. En la actualidad, al existir una economa de libre mercado, las Exportaciones Tradicionales y no Tradicionales tienen igual tratamiento en lo que respecta a trmites, y procedimientos aduaneros, as como a la aplicacin de los mecanismos tributarios y aduaneros, con excepcin del rgimen aduanero del Drawback que ha excluido a los productos Tradicionales.
12 QU ACTIVIDADES SON CONSIDERADAS COMO EXPORTACIN DE SERVICIOS?

Se considera exportacin de servicios a la accin o prestacin que una persona natural o jurdica domiciliada en el pas realiza a una persona natural o jurdica domiciliada en el exterior. Teniendo en cuenta que la exportacin de servicios no se encuentra afecta al pago del Impuesto General a las Ventas, sta operacin se encuentra normada slo en la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, aprobado por Decreto Supremo N 136-96-EF (31.12.96) slo para efectos tributarios. Dichas operaciones no generan documentos de exportacin ni son despachadas por la Aduana,

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operacin debe encontrarse en la relacin establecida por el Apndice V, as como cumplir con los requisitos exigidos en la Ley y el Reglamento del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo
13. QU MINISTERIOS SON LOS FACULTADOS PARA DICTAR NORMAS EN MATERIA DE COMERCIO EXTERIOR?

tursticos domiciliados en el pas en favor de agencias u operadores tursticos domiciliados en el exterior. 10. Los servicios de telecomunicaciones destinados a completar el servicio de telecomunicaciones originadas en el exterior; nicamente respecto a la compensacin entregada por los operadores del exterior, segn las normas del Convenio de Unin Internacional de Telecomunicaciones. 11.Cesin temporal de derechos de uso o de usufructo de obras nacionales audiovisuales y todas las dems obras nacionales que se expresen mediante proceso anlogo a la cinematografa, tales como producciones televisivas o cualquier otra produccin de imgenes; a favor de personas no domiciliadas para ser transmitidas en el exterior. 12.La prestacin de los servicios de hospedaje, incluyendo la alimentacin a sujetos no domiciliados, en forma individual o a travs de un paquete turstico, por el perodo de su permanencia, no mayor de 60 das, requirindose la presentacin del pasaporte correspondiente, y de acuerdo a las condiciones, registros, requisitos y procedimientos que se establezcan en el reglamento. 13. El suministro de energa elctrica a favor de sujetos domiciliados en el exterior, siempre que sea utilizado fuera del pas. 14. Los servicios de asistencia telefnica que brindan los Centros de Llamadas a favor de empresas o usuarios no domiciliados en el pas, cuyos clientes o potenciales clientes domicilien en el exterior, y siempre que sean utilizados fuera del pas. Dichos servicios al ser prestados al exterior son considerados como exportados, an cuando no generan documentos aduaneros, por lo que dicha operacin se encuentra inafecta al IGV. Los legisladores slo han considerado determinadas operaciones como exportacin de servicios, los mismos que no requieren de los documentos exigidos para una exportacin. En ese sentido, para acreditar que el servicio es considerado como una exportacin, dicha

El Decreto Ley N 25909 (1.12.92), y el Decreto Supremo N 058-2005-EF (10.5.05), establecen que slo el Ministerio de Economa y Finanzas, puede irrogarse la facultad de dictar medidas destinadas a restringir o impedir el libre flujo de mercancas mediante la imposicin de trmites, requisitos o medidas de cualquier naturaleza que afecten las exportaciones. Por tanto, son nulos todos los actos que contravengan lo dispuesto al constituir medidas para arancelarias que restringen la libertad de comercio exterior. Adems, la Ley N 27322 (23.07.00), seala que queda exceptuada de lo dispuesto en el prrafo anterior el Servicio Nacional de Sanidad Agraria -SENASA, quien est facultado para establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de comercio exterior, en materia de Sanidad de la Flora y Fauna del Pas, de conformidad con los acuerdos internacionales suscritos por el Per. MINCETUR: MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO LEY N 27790 Organismo pblico competente encargado de definir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la poltica de comercio exterior y de turismo, responsable en materia de negociaciones comerciales internacionales de integracin. Adems de establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de comercio exterior coordinando con los sectores e instituciones que corresponda, as como para el desarrollo de las actividades turstica y artesanal a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la normatividad emitida, estableciendo las sanciones e imponindolas, de ser el caso, en el mbito de su competencia.

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Tambin negociar, suscribir y poner en ejecucin los acuerdos o convenios internacionales en materia de comercio exterior, integracin, cooperacin econmica y social y otros en el mbito de su competencia: Asimismo, es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto en el mbito nacional como en el internacional Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPER, organismo pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES LEY N 29357

Organismo encargado de formular, ejecutar y evaluar la Poltica Exterior, negociar y suscribir tratados y dems instrumentos internacionales, as como participar en las negociaciones, formular, planear, dictar, dirigir, coordinar y supervisar las polticas nacionales en materia de cooperacin internacional. Adems de cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado con su mbito de competencia, ejerciendo la potestad sancionadora correspondiente, dictar las normas y lineamientos tcnicos para la adecuada suscripcin, perfeccionamiento interno y registro de los tratados y dems instrumentos internacionales, as como supervisar su cumplimiento.

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