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Carta de Burra
DE 1980
Conselho !nternacional de Nonumentos e Sitios - !CONOS

1. Definies
Artigo 1 - Para os fins das presentes orientaoes:
o termo bem designara um local, uma zona, um edificio ou outra obra construida, ou um
conjunto de edificaoes ou outras obras que possuam uma significaao cultural,
compreendidos, em cada caso, o conteudo e o entorno a que pertence.
o termo significaao cultural designara o valor esttico, histrico, cientifico ou social de um
bem para as geraoes passadas, presentes ou futuras.
a substancia sera o conjunto de materiais que fisicamente constituem o bem.
o termo conservaao designara os cuidados a serem dispensados a um bem para preservar-
lhe as caracteristicas que apresentem uma significaao cultural. De acordo com as
circunstancias, a conservaao implicara ou nao a preservaao ou a restauraao, alm da
manutenao; ela podera, igualmente, compreender obras minimas de reconstruao ou
adaptaao que atendam as necessidades e exigncias praticas.
o termo manutenao designara a proteao continua da substancia, do conteudo e do entorno
de um bem e nao deve ser confundido com o termo reparaao. A reparaao implica a
restauraao e a reconstruao, e assim sera considerada.
a preservaao sera a manutenao no estado da substancia de um bem e a desaceleraao do
processo pelo qual ele se degrada.
a restauraao sera o restabelecimento da substancia de um bem em um estado anterior
conhecido.
a reconstruao sera o restabelecimento, com o maximo de exatidao, de um estado anterior
conhecido; ela se distingue pela introduao na substancia existente de materiais diferentes,




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sejam novos ou antigos. A reconstruao nao deve ser confundida, nem com a recriaao, nem
com a reconstituiao hipottica, ambas excluidas do dominio regulamentado pelas presentes
orientaoes.
a adaptaao sera o agenciamento de um bem a uma nova destinaao sem a destruiao de
sua significaao cultural.
o uso compativel designara uma utilizaao que nao implique mudana na significaao cultural
da substancia, modificaoes que sejam substancialmente reversiveis ou que requeiram um
impacto minimo.
2. Conservao
Artigo 2 - O objetivo da conservaao preservar a significaao cultural de um bem; ela
deve implicar medidas de segurana e manutenao, assim como disposioes que prevejam sua
futura destinaao.
Artigo 3 - A conservaao se baseia no respeito a substancia existente e nao deve deturpar
o testemunho nela presente.
Artigo + - A conservaao deve se valer do conjunto de disciplinas capazes de contribuir
para o estudo e a salvaguarda de um bem. As tcnicas empregadas devem, em principio, ser de
carater tradicional, mas pode-se, em determinadas circunstancias, utilizar tcnicas modernas,
desde que se assentem em bases cientificas e que sua eficacia seja garantida por uma certa
experincia acumulada.
Artigo 5 - Na conservaao de qualquer bem deve ser levado em consideraao o conjunto
de indicadores de sua significaao cultural; nenhum deles deve ser revestido de uma importancia
injustificada em detrimento dos demais.
Artigo 6 - As opoes a serem feitas na conservaao total ou parcial de um bem deverao
ser previamente definidas com base na compreensao de sua significaao cultural e de sua condiao
material.
Artigo 7 - As opoes assim efetuadas determinarao as futuras destinaoes consideradas
compativeis para o bem. As destinaoes compativeis sao as que implicam a ausncia de qualquer
modificaao, modificaoes reversiveis em seu conjunto ou, ainda, modificaoes cujo impacto sobre
as partes da substancia que apresentam uma significaao cultural seja o menor possivel.
Artigo 8 - A conservaao de um bem exige a manutenao de um entorno visual
apropriado, no plano das formas, da escala, das cores, da textura, dos materiais, etc. Nao deverao
ser permitidas qualquer nova construao, nem qualquer demoliao ou modificaao susceptiveis de




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causar prejuizo ao entorno. A introduao de elementos estranhos ao meio circundante, que
prejudiquem a apreciaao ou fruiao do bem, deve ser proibida.
Artigo 9 - Todo edificio ou qualquer outra obra devem ser mantidos em sua localizaao
histrica. O deslocamento de uma edificaao ou de qualquer outra obra, integralmente ou em
parte, nao pode ser admitido, a nao ser que essa soluao constitua o unico meio de assegurar sua
sobrevivncia.
Artigo 10 - A retirada de um conteudo ao qual o bem deve uma parte de sua significaao
cultural nao pode ser admitida, a menos que represente o unico meio de assegurar a salvaguarda e
a segurana desse conteudo. Nesse caso, ele devera ser restituido na medida em que novas
circunstancias o permitirem.
3. Preservao
Artigo 11 - A preservaao se impoe nos casos em que a prpria substancia do bem, no
estado em que se encontra, oferece testemunho de uma significaao cultural especifica, assim
como nos casos em que ha insuficincia de dados que permitam realizar a conservaao sob outra
forma.
Artigo 12 - A preservaao se limita a proteao, a manutenao e a eventual estabilizaao da
substancia existente. Nao poderao ser admitidas tcnicas de estabilizaao que destruam a
significaao cultural do bem.
4. Restaurao
Artigo 13 - A restauraao s pode ser efetivada se existirem dados suficientes que
testemunhem um estado anterior da substancia do bem e se o restabelecimento desse estado
conduzir a uma valorizaao da significaao cultural do referido bem. Nenhuma empreitada de
restauraao deve ser empreendida sem a certeza de existirem recursos necessarios para isso.
Artigo 1+ - A restauraao deve servir para mostrar novos aspectos em relaao a
significaao cultural do bem. Ela se baseia no principio do respeito ao conjunto de testemunhos
disponiveis, sejam materiais, documentais ou outros, e deve parar onde comea a hiptese.
Artigo 15 - A restauraao pode implicar a reposiao de elementos desmembrados ou a
retirada de acrscimos, nas condioes previstas no artigo 16.
Artigo 16 - As contribuioes de todas as pocas deverao ser respeitadas. Quando a
substancia do bem pertencer a varias pocas diferentes, o resgate de elementos datados de




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determinada poca em detrimento dos de outra s se justifica se a significaao cultural do que
retirado for de pouquissima importancia em relaao ao elemento a ser valorizado.
5. Reconstruo
Artigo 17 - A reconstruao deve ser efetivada quando constituir condiao sine qua non de
sobrevivncia de um bem cuja integridade tenha sido comprometida por desgastes ou
modificaoes, ou quando possibilite restabelecer ao conjunto de um bem uma significaao cultural
perdida.
Artigo 18 - A reconstruao deve se limitar a colocaao de elementos destinados a
completar uma entidade desfalcada e nao deve significar a construao da maior parte da
substancia de um bem.
Artigo 19 - A reconstruao deve se limitar a reproduao de substancias cujas
caracteristicas sao conhecidas graas aos testemunhos materiais efou documentais. As partes
reconstruidas devem poder ser distinguidas quando examinadas de perto.
Artigo 20 - A adaptaao s pode ser tolerada na medida em que represente o unico meio
de conservar o bem e nao acarrete prejuizo srio a sua significaao cultural.
Artigo 21 - As obras de adaptaao devem se limitar ao minimo indispensavel a destinaao
do bem a uma utilizaao definida de acordo com os termos dos artigos 6 e 7.
Artigo 22 - Os elementos dotados de uma significaao cultural que nao se possa evitar
desmontar durante os trabalhos de adaptaao deverao ser conservados em lugar seguro, na
previsao de posterior restauraao do bem.
6. Procedimentos
Artigo 23 - Qualquer intervenao prevista em um bem deve ser precedida de um estudo
dos dados disponiveis, sejam eles materiais, documentais ou outros. Qualquer transformaao do
aspecto de um bem deve ser precedida da elaboraao, por profissionais, de documentos que
perpetuem esse aspecto com exatidao.
Artigo 2+ - Os estudos que implicam qualquer remoao de elementos existentes ou
escavaoes arqueolgicas s devem ser efetivados quando forem necessarios para a obtenao de
dados indispensaveis a tomada de decisoes relativas a conservaao, do bem efou a obtenao de
testemunhos materiais fadados a desaparecimento prximo ou a se tomarem inacessiveis por causa
dos trabalhos obrigatrios de conservaao ou de qualquer outra intervenao inevitavel.




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Artigo 25 - Qualquer aao de conservaao a ser considerada deve ser objeto de uma
proposta escrita acompanhada de uma exposiao de motivos que justifique as decisoes tomadas,
com provas documentais de apoio (fotos, desenhos, amostras, etc.)
Artigo 26 - As decisoes de orientaao geral devem proceder de organismos cujos nomes
serao devidamente comunicados, bem como o de seus dirigentes responsaveis, devendo a cada
decisao corresponder uma responsabilidade especifica.
Artigo 27 - Os trabalhos contratados devem ter acompanhamento apropriado, exercido por
profissionais, e deve ser mantido um diario no qual serao consignadas as novidades surgidas, bem
como as decisoes tomadas, conforme o disposto no artigo 25 acima.
Artigo 28 - Os documentos consignados nos artigos 23, 25, 26 e 27 acima serao
guardados nos arquivos de um rgao publico e mantidos a disposiao do publico.
Artigo 29 - Os objetos a que se refere o artigo 10 acima serao catalogados e protegidos de
acordo com normas profissionais.