Repblica de Colombia

tiberllld VOrden
MINISTERIO DE MINAS YENERGIA
DECRETO NUMERoO 935 DE
(
9 AY2111
"Por el cual se reglamentan los artculos 271, 273 Y 274 de la Ley 685 de 2001"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en desarrollo de la facultad contenida en el numeral 11 del artculo 189 de la
Constitucin Poltica y
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, el Estado es propietario
del subsuelo y de los recursos naturales no renovables, propiedad que es reiterada en
los artculos 5, 7 Y 10 de la Ley 685 de 2001. En calidad de tal, tiene la obligacin
de conservacin de estos bienes y la competencia y la facultad para conceder
derechos especiales de uso sobre dichos recursos, a travs de concesiones, las
cuales constituyen derechos subjetivos en cuanto entraan un poder jurdico especial
para el uso del respectivo bien pblico. (Sentencia C-983/10)
Que mediante Decreto 1829 de 2012 el Gobierno Nacional seal los criterios para
que la Autoridad Minera implemente el nuevo sistema de radicacin para las
propuestas de contrato de concesin, va internet.
Que al recibirse las propuestas de contrato de concesin va internet y los
documentos de soporte, se hace necesario precisar qu omisiones pueden dar lugar
al rechazo de plano, y cules generan objecin de la propuesta, para su posterior
correccin o adicin por parte del proponente, en aplicacin de los artculos 273 y 274
de la Ley 685 de 2001.
Que con el fin de garantizar la transparencia en la presentacin de las propuestas por
medios electrnicos, se requiere dictar disposiciones relacionadas con la
determinacin de las reas libres y, de esta forma, dar aplicacin a las preceptivas
contenidas en el Cdigo de Minas.
Que en desarrollo de lo dispuesto en el artculo 271, literal f) del mencionado cdigo,
los proponentes de contratos de concesin minera debern soportar el estimativo de
la inversin econmica, por lo cual la Autoridad Minera o concedente deber proceder
a realizar los anlisis financieros que permitan determinar la capacidad econmica del
proponente para el desarrollo de la inversin econmica, a travs de los estados
financieros de propsito general ya sean bsicos o consolidados segn aplique,
conforme a lo dispuesto en el Decreto Reglamentario 2649 de 1993 o las normas que
lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
Que en mrito de lo expuesto,
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan los artlculos 271, 273 Y 274 de la Ley 685 de 2001"
DECRETA:
ARTCULO 1. Se entiende que un rea es libre para ser otorgada cuando puede ser
ofrecida a proponentes y/o solicitantes, ya sea porque nunca ha sido objeto de
propuestas o solicitudes anteriores o porque habiendo sido afectada por un titulo,
solicitud o propuesta anterior, estos ya no se encuentran vigentes y han transcurrido
treinta (30) das despus de hallarse en firme los actos administrativos de la Autoridad
Minera o la sentencia ejecutoriada que impliquen tal libertad. Todo acto administrativo
o sentencia ejecutoriada relacionado con los ttulos terminados y propuestas
rechazadas o desistidas, de concesin, de legalizacin, de formalizacin, de minera
tradicional, deber ser publicado en la pgina electrnica de la Autoridad Minera o en
el medio que hiciere sus veces, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la
fecha de su ejecutoria. As mismo, dentro de este mismo trmino, deber inscribirse
en el Registro Minero Nacional.
PARGRAFO. Las disposiciones contenidas en el presente decreto, respecto del
trmino para considerar libre un rea, no sern aplicables a las solicitudes de
autorizacin temporal para va pblica, en razn a la prioridad que este tipo trmites
para obras pblicas requiere, a fin de que se pueda acceder a los materiales de
construccin en forma expedita, conforme al artculo 116 de la Ley 685 de 2001.
ARTCULO 2. Una vez presentada la propuesta de contrato de concesin, la omisin
en la presentacin de alguno de los requisitos establecidos en el Artculo 271 y su
reglamento, incluyendo los documentos de soporte de la propuesta de contrato de
concesin requeridos para la evaluacin en el trmino fijado para remitirlos, dar lugar
al rechazo de plano de la propuesta.
ARTCULO 3. Si habindose reunido todos los requisitos establecidos en el Artculo
271 y su reglamento, se presentaren deficiencias en el diligenciamiento de alguno o
algunos de ellos, la autoridad minera proceder a objetar la propuesta y a requerir que
sea subsanada, conforme a lo dispuesto por el artculo 273 de la Ley 685 de 2001.
ARTCULO 4. Teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 273, las deficiencias en
el diligenciamiento de la propuesta podrn referirse a:
a) No puede identificarse al proponente. Se configura cuando no se proveen la
totalidad de los datos necesarios: nombre y documento de identidad para las
personas naturales o nmero de identificacin tributaria (NIT) y certificado de
existencia y representacin legal para las personas jurdicas.
b) No se puede localizar el rea o trayecto pedido. Se configura cuando se
presenta error en la descripcin del rea de inters por omisiones o
discrepancias en las coordenadas que describen el polgono, no se cuenta con
la base topogrfica respectiva, el nmero de hectreas es incorrecta o el plano
no permite identificar el rea de inters. Tambin cuando hay error en el
sealamiento del municipio, o el departamento de ubicacin del rea o trayecto
solicitado;
DECRETO No.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamentan los artfculos 271,273 Y 274 de la Ley 685 de 2001"
c) No se ajusta a los trminos de referencia o guas. Se configura cuando el
interesado no sigue los lineamientos de los trminos de referencia para
elaborar su propuesta y no provee la informacin necesaria para evaluar el
contenido econmico y tcnico de la misma, o cuando en dicha informacin no
se justifica adecuadamente su proyecto exploratorio y el seguimiento de las
guas minero-ambientales. Igualmente, cuando esta informacin no ha sido
refrendada por el profesional sealado en el artculo 270 de la Ley 685 de
2001, adicionado por el artculo 1de la Ley 926 de 2004.
d) No se acompaa de los permisos previos en los casos sealados en el artculo
35 y el rea se encuentra en dichas zonas. Este evento se da cuando se
requieren permisos en las reas ocupadas por una obra pblica o adscritas a
un servicio pblico.
ARTCULO 5. Para efectos de soportar el estimativo de la inversin econmica como
requisito de la propuesta en los trminos del literal f) del artculo 271 de la Ley 685 de
2001, la autoridad minera o concedente deber exigir del proponente los estados
financieros de propsito general ya sean bsicos o consolidados, en este ltimo caso
si fuere aplicable, conforme a lo dispuesto en el Decreto Reglamentario' 2649 de 1993
o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, con el fin de evaluar dichos
estados financieros.
PARGRAFO. La autoridad minera o concedente rechazar las propuestas en los
trminos del artculo 274 de la Ley 685 de 2001, si despus de hacer la evaluacin y
los anlisis financieros, con base en los estados financieros suministrados bien sean
de propsito general bsicos o consolidados, segn el caso, determina la falta de
capacidad econmica para adelantar las inversiones en las actividades mineras.
ARTCULO 6. Este Decreto tambin aplicar para la evaluacin de las propuestas de
contratos de concesin presentadas en vigencia de la Ley 1382 de 2010 y que a la
fecha de promulgacin del presente decreto se encuentren pendientes de evaluacin,
o surtiendo los recursos de la va gubernativa, para lo cual la autoridad minera
otorgar un trmino no mayor de 30 das para adecuar su solicitud a estos
requerimientos.
ARTCULO 7. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga
las disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase
Dado en D. e., 9MAY2011
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RENGIFO VlEZ
El Ministro de Minas y Energa