Analiza Situatiei Socio-Economice A Judetului Dambovita

R omAc tiv
Bu siness Consulting
ANALIZA SITUAIEI SOCIO-ECONOMICE A JUDEULUI DMBOVIA SEPTEMBRIE 2011
CUPRINS
Capitolul 1 Profilul Judeului Dmbovia ............................................................................................................ 5 1.1 1.2 1.3 Aezare, populaie, suprafa ............................................................................................................... 5 Uniti administrativ-Teritoriale ........................................................................................................... 8 Cadru Natural ...................................................................................................................................... 10
Analiza SWOT .................................................................................................................................................... 12 CAPITOLUL 2 Economia judeului ...................................................................................................................... 13 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 PIB i structura economiei judeene ................................................................................................... 13 Agricultur ........................................................................................................................................... 19 Industrie .............................................................................................................................................. 26 Economie rural .................................................................................................................................. 32 Servicii (turism, CDI) ............................................................................................................................ 36 Sectorul antreprenorial ....................................................................................................................... 43 Indicatori colaterali: investiii strine, comer exterior, cifra de afaceri............................................. 46 Piaa muncii i fora de munc ............................................................................................................ 52 Infrastructura de afaceri ..................................................................................................................... 56
Analiza SWOT .................................................................................................................................................... 58 Capitolul 3 Dezvoltare teritorial ....................................................................................................................... 60 3.1 3.2 3.3 3.4 Dezvoltare urban ............................................................................................................................... 60 Dezvoltare rural ................................................................................................................................. 63 Relaii urban-rural ............................................................................................................................... 69 Marketing teritorial ............................................................................................................................. 72
Analiza SWOT .................................................................................................................................................... 74 Capitolul 4 Potenial turistic .............................................................................................................................. 75 4.1 Atracii turistice .......................................................................................................................................... 75 4.2 Infrastructura turistic ................................................................................................................................ 79 4.3 Servicii turistice ........................................................................................................................................... 84 4.4 Produse turistice ......................................................................................................................................... 85
4.5 Promovarea destinaiilor turistice .............................................................................................................. 87 Analiza SWOT .................................................................................................................................................... 88 Capitolul 5: Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate ............................................................... 90 5.1 Demografie ................................................................................................................................................. 90 5.2 Formare profesional continu ................................................................................................................ 100 5.3 Educaie i cultur..................................................................................................................................... 111 5.4 5.5 Incluziune social .................................................................................................................................. 120 Sntate ................................................................................................................................................ 125
Analiza SWOT .................................................................................................................................................. 129 Capitolul 6: infrastructur, echiparea teritoriului............................................................................................... 130 6.1 Reeaua rutier ......................................................................................................................................... 130 6.2 Reeaua feroviar ..................................................................................................................................... 133 6.3 Reele edilitare ......................................................................................................................................... 134 Analiza SWOT .................................................................................................................................................. 136 Capitolul 7: Mediul i infrastructurA de mediu .................................................................................................. 137 7.1 Calitatea apelor......................................................................................................................................... 137 7.2 Calitatea solului ........................................................................................................................................ 140 7.3 Calitatea aerului ........................................................................................................................................ 145 7.4 Reeaua public de alimentare cu ap potabil ....................................................................................... 149 7.5 Reele de canalizare .................................................................................................................................. 150 7.6 Gospodrirea deeurilor ........................................................................................................................... 151 7.7 Schimbri climatice ................................................................................................................................... 154 7.8 Biodiversitate, zone protejate .................................................................................................................. 155 7.9 Riscuri naturale i antropice ..................................................................................................................... 159 7.10 Energii verzi, regenerabile ...................................................................................................................... 164 Analiza SWOT .................................................................................................................................................. 165 Capitolul 8 Capacitate administrativ .............................................................................................................. 167 8.1 8.2 Asociaii de dezvoltare intercomunitar ........................................................................................... 167 Asociaii micro-regionale .................................................................................................................. 173
8.3
Capacitate administrativ local ....................................................................................................... 177
Capitolul 9 Contribuia la obiectivele orizontale ............................................................................................. 186 9.1 Egalitatea de anse ................................................................................................................................... 186 9.2 Dezvoltare durabil................................................................................................................................... 187 9.3 Societate informaional .......................................................................................................................... 188 Analiza SWOT .................................................................................................................................................. 189 Capitolul 10 SWOT general i pe fiecare domeniu de intervenie strategic .................................................. 190 Anexe .................................................................................................................................................................. 202 Anexa 1 Clasament comune, criteriu economic ............................................................................................. 202 Anexa 2: Cod numeric utilizat n cartograme ................................................................................................ 205 Anexa 3 Date statistice suplimentare ............................................................................................................. 206
CAPITOLUL 1 PROFILUL JUDEULUI DMBOVIA
1.1 AEZARE, POPULAIE, SUPRAFA

Figur 1: Judeul Dmbovia, hart fizic
Sursa: Dmbovia n cifre 2011, breviar statistic, Direcia Judeean Statistic Dmbovia
Judeul Dmbovia este situat n partea central-sudic a rii, suprapunndu-se bazinelor hidrografice ale rurilor Ialomia i Dmbovia. Judeul mrginete partea de sud a Campailor Meridionali spre Cmpia Romn i are un relief variat care se desfoar n trepte: la nord se nal Munii Bucegi i Leaota, le urmeaz spre sud zona dealurilor Subcarpailor Munteniei, platforma Cndeti, n continuare, cmpia nalt a Trgovitei i cmpia Titu. Judeul este parte a regiunii de dezvoltare 3 Sud-Muntenia (NUTS21) alturi de celelalte 6 judee ale acesteia (Arge, Clrai, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman). Se nvecineaz la vest cu judeul Arge, la est cu judeul Prahova, la sud-est cu judeul Ilfov, la sud cu judeele Giurgiu i Teleorman i la nord cu judeul Braov. Judeul Dmbovia are o suprafa de 4.054 km cu o structur predominant agricol2, 61% teren agricol (70% arabil), 30% pduri i 9% alte tipuri de terenuri. Dup suprafa, judeul ocup locul 37 n clasamentul judeelor i reprezint 1,7% din suprafaa total a rii.
STRUCTURA DEMOGRAFIC
La 1 iulie 2009, judeul avea nregistrat o populaie de 530.354 locuitori 3 (2,4 % din populaia rii), din care n mediul urban 31% i 69% n mediul rural, conform ultimelor date statistice publicate de Institutul Naional de Statistic, Direcia Judeean de Statistic Dmbovia. Distribuia populaiei pe sexe este echilibrat: 51% femei i 49% brbai. Se observ o tendin de scdere anual a populaiei active n ultimii ani. ncepnd din 2005, populaia din grupa de vrst 15-59 ani a sczut cu 2% de la 346046 pn la 340.824 n favoarea creterii populaiei din grupa de vrst de peste 60 ani, ceea ce, pe termen lung, poate comporta efecte negative la nivel economic i social. Structura pe vrste a populaiei poart amprenta specific unui proces de mbtrnire demografic marcat n principal de scderea anual a natalitii n perioada 2004-20094, care a determinat reducerea absolut i relativ a populaiei tinere n vrst de (0-14 ani) i de cretere a ponderii populaiei vrstnice (de 60 ani i peste). Populaia adult (15-59 ani) reprezint 64,6% din total, n scdere cu 3,0 mii persoane fa de mijlocul anului 2006. n cadrul populaiei adulte a crescut ponderea grupelor de vrst 30-34 ani i 50-59 ani , i a sczut cea din grupele de vrst 15-19 ani, 25-29 ani si 45-49 ani. Densitatea populaiei n limitele judeului este de 140 locuitori/km2. Cea mai mare valoare a indicatorului a fost nregistrat n municipiul Trgovite (3194 persoane/km2) n timp ce cea mai mic valoare a fost nregistrat n comunele Rsciei (28 persoane/km2), Vrfuri (24 persoane/km2) i Ulmi (15 persoane/km2).
1 2
Conform reglementrilor EUROSTAT pentru nivelul doi de clasificare teritorial INS, Direcia Judeean de Statistic Dmbovia, Breviar statistic 2011 3 INS, Anuarul Statistic al Judeului Dmbovia, 2011 4 Idem 6
TRADIIE CULTURAL
Figur 2: Mnstirea Dealu, Trgovite
Judeul Dmbovia se poate mndri cu o remarcabil tradiie cultural. Mnstirea Dealu, ctitorie a lui Radu cel Mare, domnitor al rii Romneti (1495-1508), a fost unul dintre primele leagne culturale ale rii. Aici a vzut lumina tiparului prima carte n anul 1508 5 , la doar 50-60 ani de la descoperirea tiparului. Tot la Mnstirea Dealu, Petru Cercel, voievod umanist (1583-1585), a nfiinat prima curte literar, dup model occidental La Trgovite dinuie celebrele ruinuri ale curii domneti, cntate de mari poei paoptiti. Aici, poeii Vcreti au pus bazele limbii literare moderne i s-a nscut primul act de normare al limbii romne, graie lui Heliade Rdulescu. n apropiere de Ghergani, se afl conacul i parcul dendrologic Ion Ghica, n curs de amenajare i restaurare n circuitul cultural.
Sursa: http://targoviste.obiectiv-turistic.ro/
Figur 3: Palatul Brncovenesc, Potlogi
La Potlogi, la doar 49 km de Trgovite, se afl n plin proces de restaurare finanat din fonduri europene, Palatul Brncovenesc, monument de arhitectur medieval romneasc de mare valoare, construit de domnitorul Constantin Brncoveanu n anul 1698.
n punctele de atracie ale judeului Dmbovia se nscriu numeroase vestigii istorice i monumente de art din patrimoniul cultural romnesc, dar i peisajului zonei cu pitorescul vilor Dmboviei si Ialomiei, numeroasele forme carstice (Petera Ialomicioara, Cheile Znoagei, Cheile Ttarului, etc.) i frumuseea masivelor Leaota i Bucegi. De asemenea, staiunea balneoclimateric Pucioasa atrage nc numeroi turiti la odihn i tratament.
Liturghierul slavon al lui Macarie (1508) 7
1.2 UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE

Figur 4: Unitile administrativ teritoriale, judeul Dmbovia
Sursa: http://hartadambovita.ro/
Judeul Dmbovia are urmtoarea structur administrativ: dou municipii (Trgovite i Moreni), cinci orae (Fieni, Gieti, Pucioasa, Rcari i Titu), 82 comune i 353 sate6. Trgovite este reedina de jude i cel mai mare ora din judeul Dmbovia. Are o suprafa de 46,8 km2 i gzduiete o populaie de peste 88 de mii de locuitori. Reedin domneasc i capital ntre anii 1396 i 1714, oraul a deinut mai bine de trei secole statutul de cel mai important centru economic, politico-militar i cultural-artistic al rii Romneti. Municipiul Moreni este situat n partea de est a judeului Dmbovia, la 20 km deprtare de municipiul Trgovite. Municipiul se ntinde pe o suprafa de 35 km ptrai i are o populaie de 20535 locuitori7. 35% din totalul UAT-uri ocup suprafee de peste 5000 ha. Unitile administrative cele mai mari n ceea ce privete suprafaa sunt reprezentate de comune. Dou din cele 82 de comune au suprafee care depesc 10.000 ha: Corbii Mari (10.616 ha) i Moroeni, cu o suprafaa aproape tripl (28.739 ha), aflate la extremitile de sud i nord ale judeului. Cele 2 municipii, Trgovite i Moreni, au suprafee medii, de 4.681 ha, respectiv 3.514 ha. Cel mai ntins ora este oraul Rcari (7.894 ha) fiind urmat de oraele Titu, Pucioasa, Gieti, Fieni, cu suprafee cuprinse ntre 4.251 1.851 ha. Analiza indicatorului numr de locuitori relev o alt clasificare a unitilor administrative ale judeului. 21% din totalul numrului de locuitori sunt concentrai n cele dou municipii care se ncadreaz n categoria oraelor medii 8 : Trgovite, 88.334 loc. (17%) i Moreni, 20.535 loc. (4%). Toate cele cinci orae ale judeului sunt orae de talie mic cu populaie sub 20.000 locuitori. ntre acestea cel mai mare este oraul Pucioasa (15.330 loc), iar cel mai mic, oraul Rcari (6.590 loc). Densitatea medie a populaiei este 140 loc./km.2 Primele cinci comune cele mai populate sunt: Rzvad, Bleni, Dragomireti, Corbii Mari i Potlogi. ntre acestea, comunele Rzvad i Dragomireti situate n vecintatea Municipiului Trgovite, formeaz, mpreun cu acesta, zona cu cea mai mare populaie din jude. Cele 82 de comune dmboviene administreaz un numr de 353 de sate. Comuna medie a judeului are n componena sa 4,3 sate, dar variaia este destul de mare, ncepnd de la 1 sat pn la 10 sate pe comun (cum este cazul comunelor Cobia, Corneti i Valea Lung). De oraele din jude aparin ntre 2 i 7 localiti, dup cum urmeaz: n componena municipiului Trgovite se mai afl o localitate, Priseaca. Oraul Rcari mai cuprinde n componen apte localiti, iar oraele Pucioasa, Titu i Fieni - cte ase, cinci, i respectiv dou localiti.
6 7
Institutul Naional de Statistic, Statistici judee OAT, 31.12.2010 INS, Anuarul statistic al judeului Dmbovia, 2011 8 cu populaie > 20.000 locuitori 9
1.3 CADRU NATURAL RELIEF
Etajat de la cel mai jos nivel, Cmpia Romn, pn la cele mai nalte vrfuri ale Munilor Bucegi, relieful judeului Dmbovia prezint o mare diversitate peisagistic. Altitudinea maxim se nregistreaz n Vrful Omu (2505 m) din Munii Bucegi, iar cea minim de cca 120125 m n Cmpia Titu.
Figur 5: Munii Bucegi (fotografie de pe Vrful Cristianul mare)
Munii. Cea mai nalt i totodat cea mai veche unitate de relief este format din masivii Leaota (formaiuni cristaline) i Bucegi (formaiuni calcaroase) situai nlnuit n partea de nord a judeului pe 9% din suprafaa judeului. Nota dominant a reliefului o dau fenomenele de alunecare i de eroziune torenial, care scot periodic din circuitul agricol, n sezonul ploios, suprafee apreciabile de teren. Alternana de gresii, marne i conglomerate au favorizat apariia prin dezagregare i eroziune diferenial, a unui relief rezidual de turnuri i coloane ce iau forme dintre cele mai bizare, cele mai cunoscute fiind Babele i Sfinxul . n bazinul superior al Ialomiei domin relieful carstic, cu abrupturi, hornuri (Hornurile apului), doline, chei(Cheile Horoabele, Urilor, Peterii, Ttarului, Znoagei, Orzei), peteri ( Petera Ialomiei). Dealurile ocup 41% din suprafaa judeului. La sudul formaiunilor muntoase, zona subcarpatic se formeaz ca o treapt colinar mai cobort (700-1.000 m) n partea centralnordic a judeului, o prisp de sub munte destul de neted i bine populat. Subcarpaii Ialomiei sunt alctuii dintr-o asociere de dealuri i depresiuni, acestea din urm fiind formate prin eroziune diferenial i dispuse n lungul vilor principale. Urmeaz, o regiune de dealuri nalte (600 800 m) strbtute de vi longitudinale largi, pline de sate; n fine, o margine din dealuri mai joase (300 500 m) cu prelungiri n chip de amfiteatru ctre cmpia, n mare parte joas i umed, care acoper sudul judeului.
10
Zona de cmpii, reprezentat n cea mai mare parte de Cmpia Romn, ocup peste 50% din suprafaa judeului. Alctuiesc cea mai joas i cea mai tnr treapt de relief. Cmpia Romn este format din cmpiile nalte ale rurilor Dmbovia i Ialomia i cmpia de subsiden a Titului. Interfluviile, orientate n general nord-vest sud-est, sunt netede, mpdurite, uor nclinate spre sud i fragmentate de vi mult mai adncite n cuvertura de pietriuri. n condiii specifice de clim i vegetaie, pe aceste depozite s-au format cele mai fertile soluri din jude. Reeaua hidrologic din judeul Dmbovia mparte dou sisteme hidrografice distincte: cel al Ialomiei, n jumtatea de nord-est i cel al Argeului n jumtatea de sud-vest. Rul Ialomia izvorte de pe versantul sudic al masivului Bucegi i prsete teritoriul judeului n amonte de confluena cu rul Cricovul Dulce. Rul Arge are doi aflueni importani: Dmbovia (cu izvor n judeul Arge) i Sabarul. Interfluviul dintre Dmbovia i Ialomia este drenat, n zona de cmpie de Colentina i Ilfov, aflueni ai Dmboviei. n ceea ce privete lacurile, n cmpie sunt amenajate o serie de iazuri i heletee (Nucet, Comiani, Bungetu, Bleni) de importan local. n bazinul superior al Ialomiei, n amonte de Cheile Orzei, se afl lacurile de acumulare Bolboci i Scropoasa, care deservesc uzinele hidrocentralelor de la Dobreti si Moroieni. n zona Pucioasa exist un lac de acumulare, avnd n aval o pstrvrie i funcie turistic.
CLIMA
Teritoriul judeului Dmbovia aparine n proporie de cca. 80 % sectorului cu clim continental (50% climatul caracteristic al Cmpiei Romne i 30 % inutului climatic al Subcarpailor) i n proporie de cca. 20 % sectorului cu clim continental-moderat (inuturilor climatice ale munilor mijlocii i nali). inutul cu clima de cmpie se caracterizeaz prin veri foarte calde, cu precipitaii moderate i ierni nu prea reci, cu viscole rare i intervale de nclzire frecvente, care duc la topirea stratului de zpad. Pentru sectorul cu clima continental-moderat sunt caracteristice verile rcoroase, cu precipitaii abundente i ierni foarte reci, cu viscole frecvente i strat de zpad stabil pe o perioad ndelungat. inutul Subcarpailor reprezint caracteristici climatice intermediare. Resursele naturale cuprind o gam important de bogaii constituite n principal din: zcminte de iei, gaze naturale, crbune, sulf, ape sulfuroase, marne, calcare, gresie. Pe cuprinsul judeului o suprafa de peste 2000 ha este ocupat de rezervaii naturale, printre care: rezervaia natural Petera Ialomiei cea mai important form carstic din Bucegi, rezervaia Cheile Ttarului, Cheile Orzei, rezervaia Babele, etc.
11
ANALIZA SWOT
Puncte tari Poziie geografic i condiii naturale favorabile dezvoltrii economico-sociale; Tradiie n domenii economice ce pot susine o dezvoltare sustenabil a judeului Potenial agricol si zootehnic deosebit Potenial piscicol Potenial de dezvoltare a turismului Patrimoniu cultural, folcloric i istoric aparte Numeroase resurse turistice naturale i culturale care pot genera diferite tipuri de turism Tradiie i potenial n turismul balnear Oportuniti Reabilitarea i dezvoltarea cilor de comunicaii i a infrastructurii de utiliti publice vor conduce i la dezvoltarea infrastructurii de afaceri Valorificarea resurselor naturale si culturalistorice va permite dezvoltarea turismului cultural si istoric Valorificarea potenialului turistic al judeului Programe de finanare cu sprijin financiar european semnificativ
Puncte slabe Grad sczut de urbanizare Pondere ridicat a populaiei rurale Infrastructur turistic insuficient dezvoltat Insuficiena punctelor de informare turistic n comparaie cu numrul obiectivelor turistice
Ameninri Trend demografic negativ Migraia populaiei (i a forei de munc) ctre mediul urban / afara judeului / rii Valorificare insuficient a potenialului judeului Depopulare a comunitilor rurale
12
CAPITOLUL 2 ECONOMIA JUDEULUI 2.1 PIB I STRUCTURA ECONOMIEI JUDEENE PRODUS INTERN BRUT
Judecnd dup valoarea produsului intern brut, judeul Dmbovia se claseaz pe locul trei n regiunea Sud-Muntenia, dup judeele Prahova i Arge i naintea judeelor Teleorman, Ialomia, Clrai i Giurgiu. Creterea PIB pentru perioada 2000-2008 este a treia din regiune, dup Prahova i Arge, cu excepia anului 2007, cnd Dmbovia a nregistrat cea mai mare cretere PIB din regiune i a anului 2008, cnd are cea mai mic cretere din regiune. Valoarea PIB/locuitor era 17.000 lei n anul 2008, sitund Dmbovia pe locul 3 n regiune, ns sub mediile regional i naional.
Figur 6: Evoluie PIB n regiunea Sud- Muntenia (milioane RON preuri curente) 25.000,0
19.982,4 20.000,0 17.553,7 16.255,8 Giurgiu 15.000,0 13.775,3 11.770,9 11.167,6 10.000,0 9.616,2 8.206,0 6.879,9 5.343,1 5.000,0 5.265,1 2.795,7 2.422,8 1.928,2 1.446,2 1.414,6 0,0 2000 2005 2006 2007 2008 6.328,8 6.402,5 7.430,5 9.904,9 9.032,3 8.257,4 9.350,3 Clrai 13.536,9 12.254,8 Ialomia Teleorman Dmbovia Media regional Media naional Arge Prahova
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor din Repere economice i sociale regionale: Statistic teritorial,2011, Institutul Naional de Statistic 13
STRUCTURA ECONOMIEI JUDEULUI DMBOVIA LA NIVELUL ANULUI 2009

Figur 7: Structura economiei judeului Dmbovia, 2009, numrul de firme
Din punct de vedere al numrului de uniti active, structura economiei judeului Dmbovia prezint unele similitudini cu structura economiei naionale. n acest sens, se observ c agricultur ocup o pondere egal cu valoarea la nivel naional, pentru numrul de firme active. Exist cteva caracteristici la nivelul numrului de firme, care difereniaz judeul Dmbovia n mod pozitiv, comparativ cu nivelul naional, dup cum urmeaz. Categoria transport i depozitare ocup o pondere semnificativ mai mare n numrul firmelor din judeul Dmbovia (9,09% comparativ cu 6,64% la nivel naional), n timp ce industria prelucrtoare, construciile i comerul ocup o pondere uor mai mare n numrul firmelor din judeul Dmbovia (pentru comer valoarea este de 39,23% comparativ cu 37,83% valoarea la nivel naional). n contrast cu aceste categorii, domeniul hoteluri i restaurante ocup o pondere uor mai mic, n timp ce activitile profesionale, tiinifice i tehnice ocup o pondere semnificativ mai mic comparativ cu economia naional.
Sursa
Administraie public i nvmnt aprare; asigurri sociale 0,47% din sistemul public 0,05% Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport 2,25%
Sntate i asisten social 1,20%
Activiti de spectacole, culturale i recreative 0,71% Alte activiti de servicii 4,75%
Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie 2,64% Producia i furnizarea de energie electric i extractiv termic , gaze, ap cald i 0,54% aer condiionat 0,18% Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare 1,01%
Tranzacii imobiliare 1,38% Intermedieri financiare i asigurri 0,75% Informaii i comunicaii 2,23%
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 6,91%
Industrie prelucrtoare 11,07%
Hoteluri i restaurante 3,78%
Construcii 11,76%
Transport i depozitare 9,09%
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 39,23%
14 Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC
Figur 8: Structura economiei judeului Dmbovia, 2009, numrul de salariai Activiti de spectacole, culturale i recreative 0.85% Alte activiti de servicii 0.55% Agricultur,
silvicultur i pescuit 2,04%
Din punct de vedere al numrului de salariai, economiei judeului Dmbovia prezint diferene notabile fa de structura economiei naionale. Industria prelucrtoare i industria extractiv angajeaz o pondere semnificativ mai mare din salariai, 32,85%, comparativ cu 24.98% la nivel naional. Comerul, transporturile i depozitarea, hotelurile i restaurantele angajeaz un numr uor mai mic de salariai, comparativ cu ponderea la nivel naional, n timp ce construciile ocup o pondere semnificativ mai mic n economia judeului Dmbovia (5,60% comparativ cu 8,47% ponderea la nivel naional).
Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public nvmnt 6.41% 10,61%
Sntate i asisten social 9,10%
Industrie extractiv 4,69%
Industrie prelucrtoare 28,16% Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport 3,36% Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 1,85% Tranzacii Intermedieri imobiliare financiare i 0,52% asigurri 1,25% Informaii i comunicaii 0,58% Hoteluri i restaurante15 1,41%
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, Comer cu ridicata i ap cald i aer cu amnuntul; condiionat Construcii repararea 1,96% 5,60% autovehiculelor i Distribuia apei; motocicletelor salubritate, 14,67% gestionarea deeurilor, activiti de Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC decontaminare 2,26%
Figur 9: Structura economiei judeului Dmbovia, 2009, numrul de salariai Informaii i comunicaii Intermedieri financiare i 0,39% asigurri 0,14% Hoteluri i restaurante 1,03% Agricultur, Tranzacii Activiti profesionale, imobiliare tiinifice i tehnice silvicultur i pescuit 1,94% 3,81% 0,94%
Din punct de vedere al cifrei de afaceri a societilor comerciale, comparativ cu structura economiei naionale, se pstreaz ponderea mai mare a industriei prelucrtoare i la acest criteriu. Ponderea cifrei de afaceri a industriei prelucrtoare concentreaz 43% din cifra de afaceri total a societilor comerciale din jude (doar 20% pe plan naional). Este important faptul c pentru domeniul construcii, dei ca numr valoarea este uor mai mare dect la nivel naional, contribuia este mai mic la cifra de afaceri a judeului dect valoarea la nivel naional (7,77% n jude comparativ cu 9,29% la nivel naional). Comerul ocup o pondere uor mai mic n cifra de afaceri a judeului Dmbovia comparativ cu structura economiei naionale, n timp ce Construciile, Informaiile i comunicaiile i n special intermedierile financiare i asigurrile ocup o pondere semnificativ mai mic n cifra de afaceri a judeului.
Industrie extractiv 0,66%
Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 31,50%
Industrie prelucrtoare 42,99%
Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat 1,03% 16 Construcii 7,77% Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor, activiti de decontaminare 1,49%
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC
NUMRUL DE SALARIAI RAPORTAT LA TOTALUL POPULAIEI, COMPARAIE CU MEDIA NAIONAL, 2009
Figur 10: Numrul de salariai/ 1000 locuitori raportat la media naional (=100)
Alte activiti de servicii Activiti de spectacole, culturale i recreative Sntate i asisten social nvmnt Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Tranzacii imobiliare Intermedieri financiare i asigurri Informaii i comunicaii Hoteluri i restaurante Transport i depozitare Comer ; repararea autovehiculelor i motocicletelor Construcii Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor Producia i furnizarea de energie Industrie prelucrtoare Industrie extractiv Agricultur, silvicultur i pescuit
40,69% 48,70% 77,95% 87,19% 56,58% 44,50% 57,79% 37,74% 16,62% 38,62% 47,09% 58,15% 44,83% 73,04% 81,44% 81,47% 203,53% 60,06% 100,00% 200,00%
Comparativ cu situaia de la nivel naional, majoritatea sectoarelor din economia judeului Dmbovia angajeaz un numr mai redus de salariai relativ la populaia total. Cu 150 persoane salariate la 1000 locuitori, judeul Dmbovia se situeaz sub media naional (222 /1000). Industria extractiv este singurul domeniu unde nr. salariai/1000 loc. este superior mediei naionale. Industria prelucrtoare, producia de energie, distribuia apei/gestiunea deeurilor, nvmntul i Sntatea sunt domenii n care raportul salariai/populaie total reprezint mai mult dect 2/3 media naional. Raportul reprezint peste 1/2 din media naional pentru domeniile Comer, Tranzacii imobiliare i Servicii suport. Raportul reprezint sub 1/2 din media naional pentru domeniile Informaii i comunicaii, Transporturi, Hoteluri i restaurante, Construcii, Intermedieri financiare i Activiti profesionale 300,00% tehnice.
0,00% Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor INS
17
PRODUCTIVITATEA MUNCII PENTRU PRINCIPALELE SECIUNI CAEN
Tabel 1: Productivitatea muncii, 2009 Productivitatea muncii (RON) - 2009 TOTAL Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Producia i furnizarea de energie Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor Construcii Comer ; repararea autovehiculelor i motocicletelor Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, servicii suport pentru ntreprinderi nvmnt Sntate i asisten social Alte activiti de servicii Dmbovia 161.843 23.224 156.795 448.057 120.954 112.747 282.931 109.589 51.488 126.183 69.072 42.857 61.151 97.333 Romnia 208.744 115.946 174.356 624.645 132.634 166.721 363.249 121.105 70.751 235.408 107.795 43.174 71.315 108.640 % Dmbovia/Romnia 77,53% 20,03% 89,93% 71,73% 91,19% 67,63% 77,89% 90,49% 72,77% 53,60% 64,08% 99,27% 85,75% 89,59%
Productivitatea muncii n anul 2009 (raport cifra afaceri a unitilor active din industrie i servicii / numr de salariai) este 77,5% din media naional dar n jurul acestei medii apar variaii puternice pentru diferitele sectoare de activitate ale economiei judeului Dmbovia. Dup cum era de ateptat, industria prelucrtoare are o productivitate foarte apropiat de media naional (90% din media naional), aceeai valoare fiind nregistrat i pentru transporturi. Comerul, Energia i hoteluri-restaurante au o productivitate de circa 3/4 din media naional dar categoriile construcii, servicii suport i informaiicomunicaii au o productivitate mai sczut, cuprins ntre 3/4 i 1/2 din medie. Productivitatea industriei extractive este extrem de redus ca valoare din media naional, doar 1/5. Aceast valoare este determinat n fapt de o politic de meninere a personalului n anul de declin 2009, cnd cifra de afaceri se reduce cu 83%.
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor din Repere economice i sociale regionale: Statistic teritorial,2011, Institutul Naional de Statistic
18
2.2 AGRICULTUR
AGRICULTUR FONDUL FUNCIAR
Suprafaa agricol ocup o pondere de peste 50% din suprafaa total a judeului Dmbovia.
Tabel 2: Fondul funciar al judeului Dmbovia, 2009 Fond funciar 2009 Romnia Suprafaa total 23.839.071 Dmbovia Suprafaa total 405.427 Suprafaa agricol 14.684.963 61,60% Fond funciar 2009 Suprafaa agricol 248.468 Arabil 9.422.529 64,16% Arabil 175.256 Puni 3.313.785 22,57% Puni 43.094 17,34% Fnee 1.528.046 10,41% Fnee 20.112 8,09% Vii 215.382 1,47% Vii 329 0,13% hectare Livezi 205.221 1,40% Livezi 9.677 3,89%
70,53% 61,29% Sursa: Statistic proprie pe baza datelor INS, 2011
Pe categorii de folosin apar diferene importante fa de structura fondului funciar la nivel naional. Profilul agricol al judeului Dmbovia se remarc printr-o pondere mai mare a suprafeei arabile i a livezilor. Punile i fneele ocup o pondere mai redus dect pe plan naional iar viile ocup o suprafa mult mai restrns. Cu al treilea fond forestier din regiunea Muntenia , judeul Dmbovia a generat n 2009 237 mii metri cubi de lemn recoltat, fiind ns judeul cu cea mai mic suprafa de rempduriri n toat perioad 2000-2009.
FRAGMENTAREA TERENURILOR I AGRICULTURA DE SUBZISTEN
Alturi de o asociativitate limitat, competitivitatea agriculturii, dar i bunstarea general a locuitorilor din mediul rural sunt afectate i de alte slbiciuni structurale: fragmentarea terenurilor i practicarea la scar larg a agriculturii de subzisten. La nivelul anului 2010, n evidena Direciei pentru Agricultur Dmbovia figurau 110.000 exploataii de subzisten ce reprezentau o suprafa total de 90.000 ha, 36% din suprafaa agricol total a judeului, sub 1% din exploataiile agricole din jude funcionnd cu personalitate juridic. Localitile pe suprafaa crora sunt nregistrate cele mai multe ferme cu personalitate juridic sunt Trteti, Niculeti i Rcari. O imagine a ntinderii pe care o ocup n judeul Dmbovia fermele mari o putem obine apelnd la situaia cererilor depuse pentru subvenii APIA. n anul 2010 au fost depuse 195 cereri de ctre ferme mari (peste 50 hectare), totaliznd 43.389 ha, sau 17,5% din suprafaa agricol a judeului.
19
Suprafaa medie ce revine la o exploataie poate constitui o aproximare pentru determinarea mrimii fermelor i a gradului de fragmentare a terenurilor. Localitile cu cele mai ntinse suprafee medii sunt Cornelu, Moroeni i Morteni (aproximativ 5 ha), n timp ce n otnga, Doiceti i Vulcana-Pandele ntlnim fragmentarea cea mai ridicat (aproximativ 0,5 ha).
PRODUCIE AGRICOL
Figur 11: Structura produciei vegetale
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor INS,2011
n perioada 2000-2009, alternativ, culturile de legume i cereale au generat cea mai important producie vegetal n judeul Dmbovia (tone). Celelalte dou culturi care ocup o pondere semnificativ n producia vegetal sunt cartofii i fructele. n ceea ce privete specializarea9 produciei vegetale, profilul judeului este caracterizat mai degrab de producia de fructe, legume i cartofi. Producia (n tone) pentru aceste categorii, ct i pentru porumb, este peste media naional. Pentru anul 2009, producia judeului Dmbovia nregistra valori remarcabile din producia naional: 7,8% din producia naional de fructe, 7,7% din producia de legume, 4,4% din cea de cartofi i 3,4% din cea de porumb.
Specializarea a fost calculat drept raportul dintre ponderea categoriei n producia total judeean i ponderea categoriei n producia total naional: producie categorie/producie total n jude raportat la producie categorie/producia total naional). Valorile de peste 1,00 reflect o specializare superioar produciei naional.
20
Tabel 3: Specializarea produciei vegetale

Specializare Verde= peste 1,00
Gru Secar
Albastru = puin sub 1,00

Porumb boabe Cartofi
Galben = n jur de 0,5

Sfecl de zahr Floarea soarelui
Portocaliu = n jur de 0
Struguri Fructe
Orz i orzoaic
Legume
2000 2005 2006 2007 2008 2009
0,50 0,64 0,45 0,35 0,44 0,45
0,01 0,28 0,00 0,01 0,00 0,00
0,43 0,67 0,70 0,44 0,35 0,37
0,67 0,86 0,94 0,56 0,82 0,93
1,19 1,32 1,26 1,09 1,66 1,22
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,16 0,18 0,13 0,10 0,20 0,21
1,95 1,94 2,04 1,72 2,25 2,12
0,11 0,09 0,07 0,06 0,06 0,05
3,26 2,27 2,16 4,00 2,42 2,14
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor INS, 2011
Dup cum se poate vedea din tabelul de mai jos, evoluia indicilor produciei agricole indic ritmul de cretere anual a valorii economice a produselor agricole la nivel naional, regional i judeean fa de anul de referin 2005. Din tabelul urmtor putem observa o cretere peste mediile naional i regional a valorii produciei vegetale n judeul Dmbovia, n anii 2007 i 2009, n timp ce 2006 i 2008 au adus creteri egale cu media naional la aceast categorie. Creterea valorii produciei animale este egal sau uor inferioar mediilor. Pe de alt parte, creterea valorii serviciilor agricole a fost mult mai lent n judeul Dmbovia. Aceste date duc la dou concluzii. n primul rnd, specializarea produciei vegetale pe fructe (locul 2 pe ar), legume (locul 2 pe ar), cartofi i porumb este puternic n judeul Dmbovia, susinut i de o suprafa agricol superioar mediei naionale pentru aceste culturi, n timp ce producia animal n Dmbovia are o cretere mai lent, fireasc, avnd n vedere suprafaa mai restrns a punilor i fneelor. Aceast specializare are o relevan deosebit dac o aezm n context regional: n perioada 2005-2009, judeul Dmbovia a generat ntre 1/4 i 1/3 din producia vegetal total a regiunii Muntenia, ocupnd n fiecare an locul 1 la acest capitol. Productivitatea vegetal bun este parial explicat i prin gradul de mecanizare ridicat al judeului Dmbovia comparativ cu celelalte judee din regiunea Sud-Muntenia (cel mai mare parc de tractoare i pluguri de tractoare, dup judeul Teleorman, cu o cretere a parcului de tractoare superioar mediilor n perioada 2000-2009), dar este afectat negativ de situaia reelei de irigaii: doar 5% din reea este n stare de funciune (poriunile administrate de O.U.A.I.), iar procentul de suprafa cultivat irigat a sczut dramatic, de la o medie de 5% n perioada 1990-2009 la 0,8% n anul 2010, cnd sunt eliminate subveniile pentru irigare. n al doilea rnd, creterea mai redus n 2008-2009 a valorii serviciilor agricole prestate indic o maturizare mai lent a sectorului agricol din jude. n plan regional, judeul Dmbovia are cea mai slab dezvoltare a serviciilor agricole.
21
Tabel 4: Indicii produciei agricole (valoarea economic, 2005=100)

Vegetal Animal Servicii agricole SudMuntenia
Romnia
SudMuntenia
Dmbovia
Romnia
SudMuntenia
Dmbovia
Romnia
Dmbovia
2006 2007 2008 2009
1,1 1,0 1,6 1,3
1,1 0,9 1,8 1,4
1,1 1,6 1,6 1,5
1,0 1,0 1,1 1,3
1,0 1,0 1,1 1,3
1,1 0,9 1,0 1,1
1,2 1,7 1,8 1,9
1,1 2,0 3,3 3,3
1,1 1,6 1,3 1,2
Surs: prelucrare proprie pe baza datelor INS, 2011
Creterea uor inferioar mediilor a produciei animale poate fi legat de evoluia numrului de capete pentru principalele categorii de animale la nivel judeean. Astfel, pentru categoriile porcine (cea mai reprezentativ) i bovine, dup o cretere mult mai rapid dect pe plan regional sau naional n perioada 2000-2006, numrul de capete cunoate un declin puternic ntre 2007 i 2009. n timp ce numrul de ovine s-a meninut relativ constant, crescnd uor n perioada 2000-2009, notabil este ritmul de cretere al numrului de caprine, mult mai dinamic dect pe plan regional i naional. La capitolul producie animal judeul Dmbovia exceleaz n privina produciei totale de carne (locul 10 pe ar) i n domeniul creterii psrilor i produciei aferente: Avicola Crevedia este al treilea mare actor de tipul su din Romnia, iar Dmbovia per ansamblu ocup locul 10 ntre judeele rii la producia de ou de consum.
OCUPARE N AGRICULTUR
Sectorul agricol are o importan deosebit n Dmbovia, n special n ceea ce privete ocuparea, fiind sectorul cu cea mai mare valoarea a populaiei ocupate civile, dar nu i persoanelor salariate.
22
Figur 12 Populaia ocupat civil pe principalele activiti ale economiei naionale
Sursa: Anuarul statistic al judeului Dmbovia, 2011
Un fenomen de amploare ce are loc la nivelul judeului Dmbovia n deceniul 2000-2010 este deplasarea masiv a populaiei rurale ocupate n agricultur ctre alte domenii de activitate, ceea ce corespunde unei diminuri a agriculturii de subzisten i unei tendin de diversificare i de cretere a valorii adugate n economia rural. Pe parcursul a 10 ani, aproximativ 1/3 din populaia ocupat n agricultur (32.500 persoane din 101.800 ocupate n acest sector n 2000) s-a ndreptat ctre alte tipuri de activiti, n timp ce popularea mediului rural din jude s-a meninut aproape constant (scderea populaiei rurale n ultimii 10 ani a fost de 3%, mai redus dect pe plan naional, cu 5%). Cu alte cuvinte, economia rural a judeului Dmbovia a cunoscut o diversificare n ultimii 10 ani fr o depopulare major a mediului rural, spre deosebire de situaia general pe plan naional, unde scderea populaiei ocupate n agricultur se datoreaz ntr-o msur mai mare migraiei ctre zone urbane i migraiei internaionale.
ASOCIERE
Asocierea este un fenomen foarte limitat n judeul Dmbovia, ceea ce afecteaz negativ competitivitatea agriculturii. Suprafaa total deinut de cele 5 cooperative i 3 grupuri de productori care figureaz n evidena Direciei pentru Agricultur Judeean este de doar 321 ha, reprezentnd 0,13% din suprafaa agricol a judeului. Acestea dein de altfel suprafee restrnse, cele mai mari fiind Cooperativa Agricol Frutis Voineti i Grupul de productori de cartofi timpurii Lunguleu, cu aproximativ 60 ha fiecare. Ceea ce este notabil privind tendina de asociere n judeul Dmbovia este faptul c toate formele asociative din evidena DADR lucreaz cu culturile pentru care judeul are
23
specializarea cea mai ridicat: legumele i fructele. Semnificativ este i concentrarea acestor forme asociative, proeminente n dou zone: o zon mai ntins, Slobozia Moar-BrezoaeleLunguleu, specializat n legume, n sudul judeului, la grania cu jud. Giurgiu i o zon mai restrns n nord-vest, Voineti-Mneti, specializat n fructe. Alturi de cele 8 cooperative i grupuri de productori, n evidena APIA apar i 4 asociaii de productori agricoli (Asociaia agricol Spicul elaru, Asociaia Agricol Aurora Corbii Mari, Asociaia productorilor agricoli Valea Florilor i Asociaia Fructul Pietrari), care dein cumulat o suprafa de 482 ha, reprezentnd 0,2% din suprafaa agricol a judeului. Domeniile culturii cartofului, legumiculturii i pomiculturii ar putea cunoate o dezvoltare mai susinut n condiiile apariiei unor spaii de depozitare n zonele unde este concentrat producia acestora (Lunguleu-Slobozia Moar-Brezoaele, Bleni, Voineti). Aceste faciliti pot fi dezvoltate prin intervenie public direct, prin ntrirea capacitii asociaiilor i grupurilor existente, sau prin parteneriat.
SECTORUL AGRICULTURII I INDUSTRIEI ALIMENTARE N ECONOMIA JUDEULUI
Agricultura, industria alimentar i industria lemnului joac un rol important n ansamblul economiei judeului Dmbovia: aceste sub-sectoare grupeaz 8,71% din toate firmele active din jude, ocup 15,5% din fora de munc i realizeaz 10,5% din totalul cifrei de afaceri. Domeniile de activitate care ies n eviden n cadrul acestor sub-sectoare sunt creterea psrilor, prelucrarea crnii i panificaia. Avicola Crevedia este al treilea mare actor din Romnia din domeniul creterii psrilor, fiind puternic susinut de subvenii publice: conform datelor APIA Dmbovia, 70% din totalul plilor efectuate din bugetul de stat de ctre Agenie pentru sprijin financiar n sector zootehnic i vegetal n judeul Dmbovia n anul 2010 (10 din 14 milioane RON) au fost acordate pentru cresctorii de psri i productorii de ou de consum. De asemenea, n cadrul ajutoarelor de stat pentru realizarea angajamentelor asumate voluntar n favoarea bunstrii psrilor (HG 838/2010), pentru anul 2010, cele 9 cereri depuse au primit o aprobare a sprijinului solicitat n cuantum de 36 milioane lei.
Tabel 5: Actori importani din agricultur, industrie alimentar i industria lemnului, top 10, criteriu cifra de afaceri, 2010
COMPANIA LOCALITATEA Activitatea Num r salar iai Cifra de afaceri (ron)
1. 2. 3. 4. 5.
AVICOLA CREVEDIA SA NEDALIMENT PROD SRL LACTATE NATURA SA AVICOLA TARTASESTI SA PRODCARN RACARI COOPERATIVA AGRICOLA
CREVEDIA RACARI TARGOVISTE TARTASESTI GHERGANI
0147 - creterea pasrilor 1012 - prelucrarea si conservarea crnii de pasare 1051 - fabricarea produselor lactate si a branzeturilor 0147 - cresterea pasarilor 1011 - prelucrarea si conservarea carnii 24
405 315 219 91 18
218.186.954 48.584.231 38.242.082 29.471.819 18.960.153
6. 7. 8. 9.
VELROM SRL BRUTUS IMPEX SRL CHITULESCU PROD SRL FORETEX IMPEX SRL
TARGOVISTE TARGOVISTE TARGOVISTE MANESTI
1071 - fabricarea painii; fabricarea prajiturilor si a produselor proaspete de patiserie 1011 - prelucrarea si conservarea carnii 1072 - fabricarea biscuitilor si a piscoturilor; fabricarea prajiturilor si a produselor conservate de patiserie
192 32 49 3 89
16.102.366 7.388.748 6.487.038 5.229.657 4.755.794
0220 - exploatare forestiera 1071 - fabricarea painii; fabricarea prajiturilor si a produselor proaspete 10 METALART SRL TARGOVISTE de patiserie Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF, 2010
PRODUSE TRADIIONALE I ECOLOGICE
n judeul Dmbovia sunt nregistrate 11 uniti autorizate pentru produse tradiionale: 5 n domeniul procesrii produselor din carne, 3 procesatori de lactate i 3 productori de buturi. Ceea ce iese n eviden este concentrarea teritorial a acestora, zonele tradiionale fiind situate n nordul judeului: Moroeni,Vleni Dmbovia, Pucioasa i Aninoasa. Conform informaiilor disponibile pe website-ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, la nivelul anului 2010, n judeul Dmbovia sunt nregistrai 12 productori i 1 procesator de produse bio/ecologice, majoritatea productorilor fiind nregistrai sub form de PFA. O concentrare foarte bun a productorilor ecologici se situeaz pe suprafaa comunei Lucieni. Fermierii care au solicitat pli speciale sub forma pachetului de agromediu au fost puini cu ocazia primei campanii (2011): pentru culturile pe terenuri arabile au solicitat plata 6 fermieri cu o suprafa total de 418,21 ha, n timp ce pentru legume i livezi au fost nregistrate la APIA doar 2 solicitri, totaliznd 2,2 ha.
CONSULTAN I ASISTEN TEHNIC DE SPECIALITATE
O bun parte din nevoile de consultan n agricultur i dezvoltare rural sunt acoperite de Camerele Agricole Judeene. Camera Agricol Dmbovia a elaborat n perioada 2006-2007 un numr de 31 de proiecte n cadrul programului SAPARD, n valoare total de 587.817 Euro, majoritatea n vederea realizrii de investiii n exploataiile agricole. n perioada 20082013 au fost elaborate 872 proiecte n valoare total de 13 milioane Euro cu finanare din FEADR, majoritatea depuse n cadrul Msurii 141, de Sprijin pentru fermele agricole de semisubzisten i a Msurii 112, Instalarea tinerilor fermieri, n acord cu misiunea Camerei Agricole, de a veni n primul rnd n sprijinul zonelor de eec al pieei de consultan. n ceea ce privete consultaiile oferite de Camera agricol ctre fermieri persoane individuale i ctre exploataii, notabil este ponderea important a consultanei direcionate ctre domeniile legumicultur i pomicultur (o treime din totalul consultaiilor), n concordan cu specificului judeului.
25
2.3 INDUSTRIE
Analiza sectorului industrial al unei economii se rezum adesea la msurarea performanei acestuia n context regional i naional, judecnd ns dup categorii majore, care nu permit observaii ale puternicelor variaii intersectoriale. n acest sens, avnd ca repere generice industria prelucrtoare sau industria extractiv, nu putem aprecia dinamica diferitelor lor sub-sectoare. Acesta este motivul pentru care adoptm o metodologie care delimiteaz subsectoarele n funcie de intensitatea tehnologic a produselor lor: astfel, identificarea unor avantaje competitive ale judeului Dmbovia n sectoare intensive n tehnologii nalte productoare de valoare adugat ridicat i generatoare de venituri peste medie pentru lucrtorii din domeniu - contribuie la trasarea unor linii directoare pentru eforturile viitoare ctre dezvoltarea economic local.
Tabel 6: Gruparea activitilor industriale n judeul Dmbovia n funcie de intensitatea tehnologic a produciei TEHNOLOGIE NALT Farmaceutice Computere, electronic i optic Aeronautic i aerospaial TEHNOLOGIE MEDIE-NALT Industria chimic i petrochimic Industria de armament Echipamente electrice Maini-utilaje Autovehicule i alte mijloace de transport Aparate i instrumente medicale TEHNOLOGIE MEDIE-JOAS Reproducerea nregistrrilor Cocserie-prelucrare iei Cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice Industria metalurgic Construcii metalice Construcii navale Repararea i instalarea mainilor i echipamentelor Producia de energie, gaze i cldur TEHNOLOGIE JOAS Industrie extractiv Industria alimentar, a buturilor i tutunului Industria textil i a mbrcminii Industria lemnului i a produselor din lemn Tiprire Industria mobilei Alte activiti industriale Construcii Surs: Adaptare pe baza unei metodologii Eurostat, 'High-technology' and 'knowledge based services' aggregations based on NACE Rev. 2
Din tabelul de mai jos putem observa faptul c industria judeului Dmbovia este mai degrab concentrat n sub-sectoare de tehnologie medie. n timp ce activitile de
26
tehnologie joas (reprezentate n special de construcii, industria textil i industria alimentar) sunt caracterizate de o populaie numeroas a firmelor i de un numr superior de salariai, productivitatea acestora este mai sczut. Domeniile de tehnologie medie-joas (reprezentate n special de industria metalurgic i a construciilor metalice) au productivitatea cea mai bun, urmate de domeniile de tehnologie medie-nalt (reprezentate n special de producia de echipamente electrice). Domeniile de nalt tehnologie sunt reprezentate doar de Fabricarea de computere, electronic i optic.
Tabel 7: Situaia sectorului industrial din judeul Dmbovia, 2010, intensitatea tehnologic Numrul de firme TEHNOLOGIE NALT TEHNOLOGIE MEDIE-NALT TEHNOLOGIE MEDIE-JOAS TEHNOLOGIE JOAS TOTAL INDUSTRIE Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC 14 71 196 996 1.277 Numrul de salariai 99 5.422 6.891 8.790 21.202 Cifra de afaceri (RON) 5.037.237 1.230.375.323 2.150.058.986 882.369.552 4.267.841.098
Specializarea (raportul dintre ponderea sub-sectorului n fora de munc judeean i ponderea sub-sectorului n fora de munc naional) arat o concentrare superioar a activitii economice i poate indica un avantaj competitiv al judeului. Corelat cu ali indicatori precum ritmul de cretere al domeniului i al veniturilor salariale sau greutatea domeniului judeean pe plan naional, specializarea atrage atenia asupra potenialului de dezvoltare existent la nivelul economiei locale.
Tabel 8: Sub-sectoare industriale din judeul Dmbovia cu specializare puternic, 2010 Specializare TEHNOLOGIE MEDIENALT TEHNOLOGIE MEDIEJOAS TEHNOLOGIE MEDIENALT TEHNOLOGIE MEDIEJOAS TEHNOLOGIE MEDIENALT TEHNOLOGIE MEDIEJOAS TEHNOLOGIE JOAS TEHNOLOGIE MEDIENALT TEHNOLOGIE JOAS Pondere n total salariai jude 1,97% 9,57% 7,17% 1,99% 2,69% 2,66% 1,96% 0,86% 4,75% 5,78% Pondere n total CA jude 0,40% 18,36% 13,01% 0,42% 1,29% 2,59% 1,84% 1,19% 2,84% 1,27%
Industria de armament Industria metalurgic Echipamente electrice Repararea i instalarea mainilor i echipamentelor Maini-utilaje Construcii metalice Industria lemnului i a produselor din lemn Industria chimic i petrochimic Industria alimentar, a buturilor i tutunului
15,90 10,40 8,38 3,60 2,28 1,32 1,31 1,19 1,11 1,02
TEHNOLOGIE JOAS Industria textil i a mbrcminii Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC
27
Domeniile de activitate industrial cu specializarea cea mai puternic din judeul Dmbovia sunt domenii de tehnologie medie: Industria de armament, Industria metalurgic i Producia de echipamente electrice, ceea ce reflect un potenial ridicat de dezvoltare a acestor domenii n economia local. Specializri notabile nregistreaz i domeniile legate de Fabricarea i Repararea mainilor-utilaje, Construciile metalice, precum i industria lemnului, industria chimic, industria alimentar i industria textil.
28
Figur 13: Sectoarele industriale, pondere n numrul de salariai (axa X), pondere n cifra de afaceri (axa Y) i specializare (dimensiune bul) 12%
Industria metalurgic Construcii Echipamente electrice
10% Industria metalurgic
Industria textil i a mbrcminii Industria alimentar, a buturilor i tutunului Maini-utilaje
8% Pondere n cfira de afaceri Dmbovia Construcii Echipamente electrice
Construcii metalice Cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice Repararea i instalarea mainilor i echipamentelor Industria de armament
6% Industria textil Industria alimentar 4%
Industria lemnului i a produselor din lemn Industria chimic i petrochimic Industria mobilei Producia de energie, gaze i cldur Autovehicule i alte mijloace de transport Industrie extractiv Computere, electronic i optic Alte activiti industriale
Industria de armament 2%
Tiprire Aparate i instrumente medicale Cocserie-prelucrare iei
0% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 25%
Reproducerea nregistrrilor Construcii navale Farmaceutice Aeronautic i aerospaial
-2%
Pondere n salariai Dmbovia
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC 29
Industria metalurgic i Producia de echipamente electrice, alturi de Construcii, Industria alimentar i Industria textil sunt domeniile industriale cu ocuparea cea mai important, n timp ce Industria metalurgic, Producia de echipamente electrice, Prelucrarea de cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice, Construciile i Industria alimentar nregistreaz cele mai mari vnzri.
Figur 14: Ponderea industriilor n cifra de afaceri a judeului,2010 numrul de salariai al judeului,2010
Pondere n cifra de afaceri a judeului, 2010
Industria metalurgic
Figur 15: Ponderea industriilor n
Pondere n numrul de salariai al judeului, 2010

Industria metalurgic
8,05% 2,59% 2,84% 18,36%

Echipamente electrice
9,57% 16,51%
Construcii
Echipamente electrice
7,50% 4,68% 5,90% 13,01%

Cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice Construcii Industria textil i a mbrcminii
4,75% 7,17% 5,78%
Industria alimentar, a buturilor i tutunului Altele industrie
Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC
Aceste 10 domenii cu specializare bun genereaz 43% din cifra de afaceri a judeului i ocup 40% din fora sa de munc, activitatea lor (n special pentru cele de tehnologie medie) fiind concentrat de regul ntr-un numr restrns de ntreprinderi mari i IMM-uri grupate n jurul acestora, ntreprinderi cu puternic orientare ctre export.
Tabel 9: Actori importani din industrie, top 10, criteriu cifra de afaceri, 2010
COMPANIA LOCALITATEA Activitatea Numr salariai Cifra de afaceri (ron) Sub-sector
1. 2.
ARCTIC SA MECHEL TARGOVISTE SA
GAESTI TARGOVISTE
2751 - fabricarea de aparate electrocasnice 2410 - productia de metale feroase sub forme primare si de feroaliaje 2399 - fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a
2.319 2.451
943.059.683 851.698.784
Echipamente electrice Industria metalurgic Cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice
3.
ELSID SA
TITU
245
331.726.360
30
COMPANIA
LOCALITATEA
Activitatea
Numr salariai
Cifra de afaceri (ron)
Sub-sector
4. 5. 6. 7. 8.
ERDEMIR ROMANIA SRL OTELINOX SA CROMSTEEL INDUSTRIES SA MONTEBIANCO SA NIMET SRL ELJ AUTOMOTIVE SRL UPET SA
TARGOVISTE TARGOVISTE TARGOVISTE TARGOVISTE LAZURI
2410 - productia de metale feroase sub forme primare si de feroaliaje 2432 - laminare la rece a benzilor inguste 2410 - productia de metale feroase sub forme primare si de feroaliaje 1722 - fabricarea produselor de uz gospodaresc si sanitar, din hartie sau carton 2511 - fabricarea de structuri metalice si parti componente ale structurilor metalice 2221 - fabricarea placilor, foliilor, tuburilor si profilelor din material plastic 2892 - fabricarea utilajelor pentru extractie si constructii
301 866 264 207 98
216.517.029 177.253.821 144.285.293 59.235.020 56.004.821
Industria metalurgic Industria metalurgic Industria metalurgic Industria lemnului i a produselor din lemn Construcii metalice Cauciuc,mase plastice i alte produse din minerale nemetalice Maini-utilaje
9. 10.
TITU TARGOVISTE
225 642
54.762.300 52.453.317
Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ANAF
Dup cum era previzibil, sectorul industrial continu s aduc o contribuie important n economia judeului, att ca valoare a cifrei de afaceri dar i prin numrul de salariai.
31
2.4 ECONOMIE RURAL DIVERSIFICAREA ECONOMIEI RURALE
Economia rural este o tem de semnificaie deosebit n judeul Dmbovia, unde populaia care locuiete n comune este preponderent (70% din total) i unde se nregistreaz una dintre cele mai ridicate densiti ale populaiei rurale din Romnia. Diversificarea economiei rurale i ndeprtarea de agricultura de subzisten, investiiile realizate n modernizarea agriculturii i industriei alimentare sau n dezvoltarea activitilor economice non-agricole sunt subiecte care trebuie evaluate pentru o imagine mai clar a dinamismului economic al zonelor rurale din Dmbovia. Economiile localitilor rurale din judeul Dmbovia sunt foarte diferite, dup cum demonstreaz clasamentul de mai jos. Un cumul de factori precum poziionarea n proximitatea centrelor economice urbane, amplasarea n raport cu rutele majore de transport sau prezena investiiilor au creat mari dispariti de dezvoltare ntre comunele judeului. n figura de mai jos se afl cele 10 cel mai bine clasate i cele 10 cel mai slab clasate comune (din totalul de 82), n funcie de 3 criterii economice (clasamentul tuturor localitilor rurale din jude se poate consulta n Anexa 1 Clasamentul comunelor din judeul Dmbovia criteriu economic).
Tabel 10: Clasament comune activitatea ntreprinderilor
Numr de societi comerciale active 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 RAZVAD CREVEDIA DRAGODANA ANINOASA COMISANI ULMI POTLOGI TARTASESTI BALENI VOINESTI HULUBESTI LUDESTI ULIESTI RASCAETI PIETRARI VIRFURI VISINESTI VULCANA-BAI CORNATELU RAU ALB 124 80 68 66 66 64 63 52 51 49 10 9 8 7 6 6 6 6 3 0 Numr de salariai ULMI SOTANGA CREVEDIA RAZVAD ANINOASA I L CARAGIALE TARTASESTI VACARESTI DOICESTI BALENI VIRFURI VISINESTI COSTESTII DIN VALE NICULESTI BREZOAELE RASCAETI ULIESTI CORNATELU RAU ALB VLADENI 3.109 1.009 802 796 718 549 415 252 246 221 14 14 11 11 10 10 7 6 0 0 Cifra de afaceri a societilor active(RON) CREVEDIA RAZVAD SOTANGA TARTASESTI ANINOASA ULMI DOICESTI GURA SUTII COMISANI BALENI VLADENI LUDESTI BREZOAELE OCNITA RASCAETI VISINESTI VULCANA BAI CORNATELU ULIESTI RAU ALB 358.213.356 178.355.361 96.886.793 90.272.841 88.523.649 78.429.390 75.857.245 59.184.203 52.673.267 44.406.550 1.670.575 1.625.839 1.537.694 1.087.907 1.017.445 833.544 671.371 606.819 526.949 0
Sursa: Prelucrare proprie, pe baza datelor ANAF, 2009 32
Aceast distribuie poate fi consultat la nivel de clasificare spaial n capitolul 3.2 Dezvoltare rural. Dup aceast clasificare, comune precum Rzvad, Crevedia, Aninoasa, Ulmi, Trteti sau Bleni au un dinamism antreprenorial ridicat, iar ntreprinderile locale ocup un numr ridicat de persoane i genereaz performane economice superioare. Pe de alt parte, la baza clasamentului, cu valorile cele mai mici, ntlnim localiti precum Ru Alb, Cornelu, Viineti, Rscei sau Ulieti, mai puin dezvoltate din punct de vedere al activitii ntreprinderilor, dintre acestea Ru Alb fiind cel mai slab clasat. Prezena comunelor din clasament n cel puin dou dintre criteriile folosite n analiz reflect performane deosebite. Comune performante precum localitile Aninoasa, Crevedia, Ulmi i Bleni sunt prezente la toate cele 3 criterii.
Tabel 11: Clasament - diversitatea economiei rurale
Pondere agricultur n total salariai 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 RASCAETI PUCHENI CREVEDIA COJASCA COSTESTII DIN VALE TARTASESTI FINTA BRANISTEA VALENI-DIMBOVITA BILCIURESTI 80,00% 73,91% 69,20% 57,69% 36,36% 27,47% 25,00% 24,14% 23,81% 23,33% Pondere industrie n total salariai PIETRARI SOTANGA CIOCANESTI VULCANA-BAI ANINOASA MORTENI DOICESTI CRANGURILE POTLOGI GURA OCNITEI 92,31% 90,68% 88,89% 76,47% 75,35% 73,56% 71,54% 69,34% 67,57% 65,67% Pondere servicii n total salariai BARBULETU MALU CU FLORI LUDESTI MATASARU CONTESTI LUCIENI VALEA MARE ULMI PRODULESTI CANDESTI 100,00% 100,00% 93,75% 93,33% 92,91% 92,59% 92,59% 91,64% 91,38% 90,48%
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ANAF, 2009
Gradul de diversificare al economiei locale poate fi aproximat prin ponderea sectoarelor secundar i teriar n numrul total al salariailor. Astfel, n timp ce localiti precum Rscei, Pucheni, Crevedia sau Cojasca au un numr semnificativ de salariai ocupai n agricultur, industria i serviciile angajeaz majoritatea salariailor din comunele Pietrari, otnga, Ciocneti i Vulcana-Bi, respectiv Brbuleu, Malu cu Flori, Ludeti i Mtsaru.
INVESTIII PRIN PROGRAMUL SAPARD
Pe toat durata programului SAPARD, judeul Dmbovia a reuit s contracteze 256 milioane RON, reprezentnd 4,45% din totalul fondurilor angajate la nivel naional, ceea ce reprezint o performan mult peste medie. Msurile care au nregistrat cel mai mare succes comparativ cu situaia de pe plan naional au fost cele menite s modernizeze exploataiile agricole i s creasc competitivitatea unitilor de procesare agro-alimentar, alturi de msura Msura M21, prin care s-au realizat investiii n infrastructura rutier i de alimentare cu ap pentru o parte a
33
comunelor din jude. Msura M34, prin care au fost alocate fonduri pentru diversificarea economiei rurale, a nregistrat de asemenea o performan peste media naional.
Tabel 12:Fonduri contractate n judeul Dmbovia n cadrul programului SAPARD
Fonduri contractate n judeul Dmbovia n cadrul programului SAPARD Msura
Valoare total contractat LEI
Pondere n total Romnia
M11 SAPARD M21 SAPARD M31 SAPARD M34 SAPARD european
mbuntirea prelucrrii si comercializrii produselor agricole si piscicole Dezvoltarea si mbuntirea infrastructurii rurale Investiii in exploataiile agricole
61.458.327 133.150.827 51.507.980
4,24% 5,09% 5,23% 3,73% 4,45%
Dezvoltarea si diversificarea activitilor economice pentru generarea de activiti multiple si venituri alternative 10.677.714 256.794.848
TOTAL Sursa: Prelucrare proprie, pe baza datelor CRPDRP i AM PNDR
Majoritatea proiectelor implementate n cadrul msurii M11 au vizat investiii n uniti de procesare fructe - legume - cartofi, precum i de procesare a laptelui. Prin msura M31 s-au finanat cu precdere domeniile horticulturii i culturilor de cmp, n timp ce msura de diversificare a economiei rurale a promovat n special turismul rural i apicultura.
INVESTIII PRIN PROGRAMUL PNDR
Tabel 13: Fonduri pltite n judeul Dmbovia n cadrul programului PNDR, stadiu septembrie 2011
Fonduri pltite n judeul Dmbovia n cadrul programului PNDR Msura Valoare totala pltit - Euro Pondere n total Romnia (fr scheme garantare)
M112 M121 M123 M312 M313 M322 M431,1 M141 M125 M142
Instalarea tinerilor fermieri Modernizarea exploataiilor agricole Creterea valorii adugate a produselor agricole si forestiere Sprijin pentru crearea si dezvoltarea de micro-ntreprinderi ncurajarea activitilor turistice Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia si populaia rural i punerea in valoare a motenirii rurale Funcionarea parteneriatelor public-private Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten
2.340.618 3.638.607 4.725.990 3.239.028 57.519 13.118.029 360.402 1.102.571
3,33% 1,30% 2,81% 3,03% 0,44% 3,92% 7,41% 3,00% 14,53% 0,00% 2,86%
mbuntirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii nfiinarea grupurilor de productori
500.000 0 29.082.763
TOTAL Sursa: Prelucrare GEA proprie pe baza datelor CRPDRP i AM PNDR 34
Stadiul implementrii PNDR n luna septembrie 2011 indica faptul c judeul Dmbovia se situeaz peste media naional n privina absorbiei efective a fondurilor alocate (pli efectuate). Aceast situaie variaz ns de la intervenie la intervenie: n timp ce pentru msurile orientate ctre dezvoltarea infrastructurii agricole i rurale M125 - mbuntirea si dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea si adaptarea agriculturii si silviculturii i M322 Renovarea, dezvoltarea satelor, mbuntirea serviciilor de baz pentru economia si populaia rural i punerea in valoare a motenirii rurale absorbia este mult peste media naional, msurile dedicate ncurajrii activitii turistice, modernizrii exploataiilor agricole i nfiinrii grupurilor de productori au nregistrat o performan sub medie. Totodat, absorbia pentru msura M142 este 0%, un indicator care reflect posibilitatea sczut de formare a unor grupuri de productori consolidate n jude n perioada 2007-2013.
35
2.5 SERVICII (TURISM, CDI)
n gruparea domeniilor de activitate clasificate drept servicii am urmrit criteriul intensitii n cunoatere: serviciile corespund astfel unor dou mari categorii servicii intensive n cunoatere (knowledge-based services) i servicii mai puin intensive n cunoatere (less knowledge-based services), delimitate n funcie de gradul de cunotine tehnice folosite de resursele umane n activitatea zilnic.
Tabel 14: Gruparea activitilor de servicii n funcie de intensitatea n cunoatere Servicii de pia intensive n cunoatere Transporturi pe ap i aeriene Consultan juridic i contabilitate Management i consultan n management Arhitectur i inginerie Publicitate, studierea pieei i alte activiti profesionale i tehnice Activiti privind fora de munc Investigaii i protecie Servicii intensive n cunoatere de nalt tehnologie Producie i difuzare cinema, video i audio Tehnologia informaiei i telecomunicaii Cercetare-dezvoltare Servicii financiare intensive n cunoatere Alte servicii intensive n cunoatere Finane asigurri Activiti de editare Administraie public i asigurri sociale publice Educaie Sntate uman, activiti veterinare i asigurri sociale Spectacole, cultur, recreere Servicii de pia mai puin intensive n cunoatere Comer cu ridicata i cu amnuntul Transporturi terestre i depozitare Turism Tranzacii imobiliare, peisagistic, nchiriere i leasing Activiti de secretariat i servicii suport Reparaii de calculatoare i alte articole Alte servicii mai puin intensive n cunoatere Distribuia apei, salubritate, deeuri Pot-curierat Alte servicii Surs: Adaptare pe baza unei metodologii Eurostat, 'High-technology' and 'knowledge based services' aggregations based on NACE Rev. 2
n ansamblul economiei judeene, serviciile mai puin intensive n cunoatere ocup o pondere mai mare, att n ceea ce privete numrul de firme, ct i cifra de afaceri i numrul de salariai, acest fapt datorndu-se densitii mari de ntreprinderi ce desfoar activiti de comer, dar i a companiilor ce activeaz n domeniile transporturi terestre-depozitare i turism (servicii de
36
pia). Serviciile intensive n cunoatere sunt reprezentate n special de servicii de pia precum Management i consultan n management sau Arhitectur i inginerie, precum i de alte tipuri de servicii - Sntate uman, activiti veterinare i asigurri sociale. Serviciile intensive n cunoatere de nalt tehnologie (high-tech) sunt reprezentate n judeul Dmbovia de ctre companiile ce activeaz n Tehnologia informaiei i comunicaiilor (cel mai important sub-sector pentru cei 3 indicatori), serviciile de Cercetare-dezvoltare (locul 2 ca productivitate a muncii, dup ITC) i Producia i difuzarea cinema, video i audio (locul 2 ca numr firme i salariai, dup ITC).
Tabel 15: Situaia sectorului servicii din judeul Dmbovia, 2010, intensitatea n cunoatere Numrul de firme Servicii de pia intensive n cunoatere Servicii intensive n cunoatere de nalt tehnologie Servicii financiare intensive n cunoatere Alte servicii intensive n cunoatere Servicii de pia mai puin intensive n cunoatere Alte servicii mai puin intensive n cunoatere TOTAL SERVICII Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC 450 120 59 209 3.547 164 4.549 Numrul de salariai 2.052 350 132 1.088 13.975 1.426 19.023 Cifra de afaceri (RON) 150.541.671 29.294.571 13.021.438 65.154.155 2.675.592.659 176.536.662 3.110.141.156
Activitile de servicii cu cea mai bun specializare din judeul Dmbovia sunt transporturidepozitare i arhitectur i inginerie pentru serviciile de pia i administraia public-asigurrile sociale i educaia pentru alte tipuri de servicii. Un alt sub-sector cu specializare bun i cu greutate n cifra de afaceri a judeului este distribuia apei - salubritatea - deeurile.
Tabel 16: Sub-sectoare de servicii din judeul Dmbovia cu specializare puternic, 2010 Pondere n total salariai jude 1,00% 1,09% 9,65% 1,87% 0,35% 2,28% Pondere n total CA jude 0,22% 0,13% 4,28% 0,96% 0,09% 2,13%
Specializare Alte servicii intensive n cunoatere Alte servicii mai puin intensive n cunoatere Servicii de pia mai puin intensive n cunoatere Servicii de pia intensive n cunoatere Alte servicii intensive n cunoatere Alte servicii mai puin intensive n cunoatere Administraie public i asigurri sociale publice Alte servicii Transporturi terestre i depozitare Arhitectur i inginerie Educaie Distribuia apei, salubritate, deeuri
4,6 1,53 1,45 1,36 1,27 1,24
Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC 37
Comerul, transporturile-depozitarea ,turismul i distribuia apei-salubritate sunt subsectoarele care ocup cea mai mare parte a forei de munc i realizeaz cea mai mare parte a cifrei de afaceri dintre toate serviciile.
Figur 16: Ponderea serviciilor n cifra de afaceri a judeului,2010 de salariai al judeului,2010 Figur 17: Ponderea serviciilor n numrul
Comer cu ridicata i cu amnuntul
4,76% 1,16% 2,13% 4,28%
Comer cu ridicata i cu amnuntul Transporturi terestre i depozitare Distribuia apei, salubritate, deeuri Turism
7,99% 1,42% 1,87% 1,96% 2,28%
Transporturi terestre i depozitare Turism
19,50%
Distribuia apei, salubritate, deeuri Investigaii i protecie Arhitectur i inginerie
28,06%
Altele servicii
2,80% 9,65%
Tranzacii imobiliare, peisagistic, nchiriere i leasing Altele servicii
n topul celor 10 actori importani din servicii, dup criteriul cifrei de afaceri, aproape toate firmele au domeniul de activitate n comer, domeniu cu cerere sczut pentru resurse umane cu cunotine tehnice avansate.
Tabel 17: Actori importani din servicii, top 10, criteriu cifra de afaceri, 2010
COMPANIA LOCALITATEA Activitatea Nr. salariai Cifra de afaceri (ron) Sub-sector
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
AGROLI GRUP SRL REGATA SRL CENTRAL MORENI SRL MANOIL TRANS SRL ONCAS COM SRL ELECTROU NIVERS SRL ROMBEER CRINGASU SRL
CREVEDIA TARGOVISTE RAZVAD TARGOVISTE TARGOVISTE GAESTI IL CARAGIALE
4611 - intermedieri in comertul cu materii prime agricole, animale vii, materii prime textile si cu semifabricate 4644 - comert cu ridicata al produselor din ceramica, sticlarie si produse de intretinere 4639 - comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun 4634 - comert cu ridicata al bauturilor 4639 - comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun 4711 - comert cu amanuntul in magazine nespecializate cu vanzare predominanta de produse alimentare, bauturi si tutun 4730 - comert cu amanuntul al carburantilor pentru autovehicule in magazine specializate
60 145 135 97 25 49 67
117.247.247 101.223.752 73.170.017 58.699.692 57.345.719 55.946.178 37.984.565
Comer Comer Comer Comer Comer Comer Comer
38
8. 9. 10.
DENIMPEX SRL ENESCU SRL DACOTRA NS SRL
TARGOVISTE GAESTI SPERIETENI
4639 - comert cu ridicata nespecializat de produse alimentare, bauturi si tutun 4711 - comert cu amanuntul in magazine nespecializate cu vanzare predominanta de produse alimentare, bauturi si tutun 4672 - comert cu ridicata al metalelor si minereurilor metalice
18 102 15
33.741.544 33.137.645 30.847.006
Comer Comer Comer
CERCETARE DEZVOLTARE - INOVARE
La finalul anului 2009, activitatea de cercetare-dezvoltare era redus n Dmbovia, unde, n ciuda creterii uoare a numrului de salariai n ultimii 5 ani, acest indicator plasa judeul n urma Arge, Prahova i Clrai.
Tabel 18: Numrul de salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare , perspectiv regional Numr salariai echivalent norm ntreag C-D 2004 Romnia Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Surs: INS, 2011 33.361 1856 558 178 33 6 933 19 2005 33.222 1621 477 213 29 4 834 19 2006 29.340 1504 407 287 31 5 734 15 2007 28.977 2114 329 260 7 1 923 23 2008 30.390 2054 321 275 6 3 799 22 11 453 20 2009 28.398 1930 301 284
Din punct de vedere al numrului de salariai ce revin la 10.000 de locuitori, Dmbovia ocupa locul patru n regiunea Muntenia, i se situa mult sub media naional (1/3 din medie). Datele de la nivelul anului 2009 nu reuesc totui s surprind impactul unei investiii private de amploare n domeniul cercetrii-dezvoltrii, iniiat de Renault Technologie la Titu o investiie de relevan judeean i regional, estimat s mreasc considerabil capacitatea CDI a judeului Dmbovia, att n ceea ce privete personalul ct i cheltuielile, i care este orientat ctre o cerere n cretere la nivel regional i internaional n industria auto.
Tabel 19: Numrul de salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare , perspectiv regional Numr salariai C-D/ 10.000 loc. 2005 Romnia Arge 15 25 39 2006 14 23 2007 13 33 2008 14 32
Numr salariai C-D/ 10.000 loc. Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Surs: INS, 2011 15 4 1 0 10 0 13 5 1 0 9 0 10 5 0 0 11 1 10 5 0 0 10 1
n acord cu tendina de la nivel naional i regional, cheltuielile de cercetare-dezvoltare au crescut treptat n ultimii 5 ani, cu excepia anului 2009. Judeul Dmbovia ocup locul 3 pe plan regional, cheltuielile de C-D reprezentnd ns doar 24% din media naional n 2009.
Tabel 20: Cheltuieli de cercetare dezvoltare, mii lei, perspectiv regional Cheltuieli de cercetare dezvoltare, mii lei 2004 Romnia Medie RO Arge Clrai Dmbovia Giurgiu Ialomia Prahova Teleorman Surs: INS, 2011 952.872 22.687 108.014 6.490 5.420 627 333 13.297 295 2005 1.183.659 28.182 93.212 6.157 6.004 354 765 15.817 11.883 2006 1.565.802 37.281 103.414 6.543 8.776 458 599 25.543 417 2007 2.177.335 51.841 167.737 8.684 11.366 178 56 43.073 676 2008 2.980.674 70.968 163.314 12.038 15.281 193 130 37.199 1.341 2009 2.356.907 56.117 180.483 8.215 13.644 22 504 17.291 613
INFRASTRUCTURA PUBLIC DE CERCETARE
Universitatea Valahia Trgovite este instituia de nvmnt superior cea mai important din judeul Dmbovia, precum i centrul care concentreaz cea mai mare parte a cercetrii tiinifice fundamentale i aplicative, n sistem public, din jude. Strategia cercetrii tiinifice n UVT 2007-2013 reprezint documentul care ordoneaz activitatea de cercetare n cadrul Universitii, i care nsumeaz planurile de cercetare intern ale fiecrui centru de cercetare component. n cadrul strategiei, bugetul propriu de cercetare previzionat pentru perioada 2009-2010 a fost de 3 mil. RON. Activitatea de cercetare n cadrul UVT se deruleaz n cadrul contractelor obinute n cadrul Planului Naional de CDI (PNCDI) care reprezint sursa principal de fonduri, precum i prin contracte cu diverse companii din Romnia sau contracte internaionale. Contractele de cercetare ncheiate direct cu companii private au totalizat 114.500 RON n anul 2009 i 123.500 RON n
40
2010, n timp ce contractele PNCDI au reprezentat aproximativ 5 mil. RON n 2009 i doar 1,5 mil. RON n 2010. Astfel, se remarc dependena cercetrii de programele publice, fenomen prezent de altfel la nivelul ntregului sistem CDI din Romnia. n ceea ce privete parteneriatele derulate cu alte institute de cercetare, notabil este relaia dintre UVT i Institutul de Mecatronic Bucureti, cel din urm fiind un important furnizor de CD pentru Dacia Renault, care i-a dezvoltat recent un centru CDI la Titu, n judeul Dmbovia. Un proiect major de dezvoltare a infrastructurii de C-D a Institutului de Cercetare tiinific i Tehnologic Multidisciplinar (format din 12 centre care reprezint aripa de cercetare a UVT) a fost contractat n cadrul Axei 2 a POS CCE, Operaiunea 221 pentru perioada 2010-2013, o investiie important, de aproximativ 58 mil. RON, va fi realizat pentru dezvoltarea capacitii de C-D n cadrul Universitii Valahia. Investiia reprezint dublul cheltuielilor de C-D realizate n judeul Dmbovia n ultimii 3 ani i este a 5-a mare investiie realizat prin Operaiunea 221 la nivel naional.
Tabel 21 Centrele de cercetare din cadrul de Cercetare tiinific i Tehnologic Multidisciplinar 1. Cercetri i studii n contabilitate i finane 2. Cercetarea relaiilor internaionale Grigore Gafencu 3. Studii i cercetri n management i administraie public 4. Cercetri interdisciplinare religie i tiine Sf. Maxim Mrturisitorul 5. Centrul pentru activitii motrice i de timp liber 6. Centrul pentru studiul mediului i tehnologii avansate 7. Cercetarea i Expertizarea Resurselor Naturale i ale Mediului 8. Biotehnologii i tiine Inginereti Aplicate 9. coala Academic de tiina Materialelor 10. Nanomateriale pentru microsisteme mecanice 11. Centrul de cercetri n Inginerie Electric, Electronic i Tehnologia Informaiei 12. Departamentul de cercetare Energie-Mediu Surs: Universitatea Valahia Trgovite
Un centru de cercetare adaptat foarte bine specificului economic al judeului i ale crui rezultate au contribuit la excelena judeului pe o ni a produciei agricole este Staiunea de Cercetare Pomicol de la Voineti. O evoluie ngrijortoare este ns diminuarea considerabil a capacitii acestei instituii, datorat eecului reorganizrii acesteia n anul 2004, n lipsa sprijinului Ministerelor Agriculturii i Cercetrii. Astfel, cu suprafaa aflat n posesiune redus la 1/5 i sub o presiune financiar considerabil, Staiunea i pierde rolul important jucat n cercetarea-dezvoltarea din domeniul agricol. n timp, agregarea unei cereri solide din partea productorilor i procesatorilor i a asociaiilor acestora, i constituirea unor parteneriate locale, poate genera totui impulsul necesar reabilitrii Staiunii sau crerii unui nou centru care s ndeplineasc o funcie similar. Centrul de Cercetare Dezvoltare pentru Piscicultur Nucet este depozitarul principal al genofondului de peti pentru ap dulce din Romnia precum i furnizor de material de populare
41
recunoscut la nivel naional i internaional. Personalul CCDP numra n anul 2007 20 de cercettori i personal auxiliar.
INFRASTRUCTURA PRIVAT DE CERCETARE
Infrastructura privat de cercetare este reprezentat de capacitile proprii ale marilor companii cu tradiie n industria local, precum i de capaciti create prin investiii recente. O investiie important realizat n CDI din sistemul privat, de relevan regional, nu doar judeean, este deschiderea Centrului Tehnologic Renault de la Titu, care i propune s angajeze peste 3.000 de salariai la finalizarea investiiei, dintre care muli vor lucra n proiectare. Colaborare ntre Universitatea din Trgovite i Renault Titu exist, ns oferta Valahia, att educaional, ct i n termeni de cercetare nu poate acoperi cererea Centrului Tehnologic. Majoritatea inginerilor care lucreaz n cadrul Centrului sunt formai n afara judeul Dmbovia: Renault colaboreaz de civa ani cu Universitatea Politehnic din Bucureti i cu Universitile din Piteti, Craiova, Iai, Galai, prin proiecte comune, coordonate n cadrul unor ntlniri trimestriale. Astfel, centre universitare puternice din apropiere precum Bucureti i Piteti absorb oportunitile judeului Dmbovia n acest domeniu. Implementarea unei Plan Strategic post-2012, de orientare, att prin educaie, ct i prin cercetare, ctre noile domenii dinamice din economia judeean i regional poate asigura dezvoltarea durabil a Universitii Valahia.
42
2.6 SECTORUL ANTREPRENORIAL
Potrivit aprecierilor Camerei de Comer i Industrie Dmbovia, climatul de afaceri din jude s-a mbuntit n ultimii 2-3 ani, deschiderea autoritilor publice la toate nivelurile ctre cooperare ducnd la accelerarea proceselor de obinere a autorizaiilor necesare societilor comerciale. Procesul de nfiinare al afacerilor ar putea fi mbuntit i mai mult la nivel local, inclusiv printr-un exerciiu de recunoatere i diseminare a modelelor de bun practic local, un leadership puternic putnd fi exercitat de ctre Consiliului Judeean i Instituia Prefecturii pe aceast tematic.
ANTREPRENORIAT
Antreprenoriatul nu este un fenomen foarte intens n judeul Dmbovia, cel puin n privina populaiei de societi comerciale. n anul 2009 densitatea firmelor din judeul Dmbovia se situa sub media naional (15 firme/1000 locuitori fa de 22 firme/1000 locuitori) i plasa judeul abia pe locul 37 la nivel naional. Variaii intersectoriale existau. Pentru domeniile Industria extractiv i Distribuia apei/salubritate/gestionarea deeurilor, densitatea firmelor este mult peste media naional iar pentru domeniile Producie i furnizare de energie, transport i depozitare i intermedieri financiare/asigurri, densitatea este apropiat de media naional. Pentru domeniile Industrie prelucrtoare, Construcii, Comer i Agricultur, densitatea reprezint circa 2/3 din media naional iar pentru domenii precum Informaii i comunicaii, Hoteluri i restaurante, nvmnt, Sntate, Activiti culturale, Activiti de servicii suport i Activiti profesionale-tehnice i Tranzacii imobiliare, densitatea este mult sub media naional (1/2 sau mai puin).
Figur 18: Numrul firmelor/ 1000 locuitori raportat la media naional (=100)
Alte activiti de servicii Activiti de spectacole, culturale i recreative Sntate i asisten social nvmnt Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Tranzacii imobiliare Intermedieri financiare i asigurri Informaii i comunicaii Hoteluri i restaurante Transport i depozitare Comer ; repararea autovehiculelor i motocicletelor Construcii Distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor Producia i furnizarea de energie Industrie prelucrtoare Industrie extractiv Agricultur, silvicultur i pescuit
146,79% 51,25% 45,61% 56,31% 45,99% 40,74% 34,85% 89,28% 40,41% 52,19% 91,06% 69,00% 76,08% 154,45% 95,48% 72,41% 162,35% 65,08% Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC i INS 100,00% 200,00% 43
0,00%
Instituiile de educaie reprezint un factor important n instalarea unei culturi antreprenoriale n rndul tinerilor, n special la nivelul educaiei superioare, unde efectul pe pia poate fi imediat. Exist demersuri ale Universitii Valahia din Trgovite pentru promovarea antreprenoriatului, participnd ca partener n cadrul a dou proiecte majore, finanate prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltare Resurselor Umane (POS DRU): Educaia antreprenorial cheia competitivitii IMM-urilor (lider Camera de Comer Teleorman, valoare 13,6 mil RON) i De la teorie la practic prin ntreprinderea simulat (lider Ministerul Educaiei, valoare 11,3 Mil Ron).
IMM-URI
n timp ce raportarea numrului total de ntreprinderi la dimensiunea populaiei plaseaz judeul Dmbovia la baza clasamentului naional, n valoare absolut numrul de IMM din jude reprezint 1,37% din totalul naional, pondere care aeaz Dmbovia aproape de jumtatea aceluiai clasament. IMM-urile au o pondere mult mare n numrul firmelor la nivelul economiei locale dect o au n numrul firmelor la nivel naional. n anul 2010, cele peste 6.000 de IMM-uri10 reprezentau 99,7% din totalul societilor comerciale active din judeul Dmbovia, o pondere ce depete media naional (99,64%). Microntreprinderile, unitile cele mai apropiate de fenomenul antreprenorial, reprezentau 90,9% din totalul societilor comerciale, n timp ce la nivel naional ponderea lor este de 88,37%. i mai relevant este ocuparea generat de ntreprinderile mici i mijlocii: 67,53% din salariaii judeului lucrau n IMM-uri, n timp ce la nivel naional ponderea este de doar 59,14%. Acest fapt echivaleaz cu o dependen mai redus fa de ntreprinderi mari pentru crearea i meninerea de locuri de munc i demonstreaz o adaptare cu succes la noile condiii create de disponibilizrile din industrie ale ultimilor 20 ani. i n ceea ce privete vnzrile, IMM-urile din judeul Dmbovia ocup o pondere mult mai mare n cifra de afaceri total dect media naional (63% versus 54,6%), ceea ce poate reprezenta o provocare pentru atragerea de investiii strine n IMM-uri i de sprijinirea acestora pentru internaionalizare. Totui, performana economic a IMM-urilor din judeul Dmbovia este sub media naional, att din punct vedere al cifrei de afaceri medii, ct i al productivitii muncii, pentru fiecare clas de ntreprindere (ntreprinderile mici avnd totui o performan mai apropiat medie dect cele mijlocii i mai ales dect microntreprinderile din jude). Specializarea, calculat drept raportul dintre numrul de salariai ocupai ntr-un domeniu i numrul total de salariai din jude, comparat apoi cu acelai raport realizat la nivel naional,
10
Analiza a fost realizat pe baza datelor de bilan depuse de societi comerciale (excluznd deci forme de nregistrare precum PFA, AF, II) la Oficiul Registrului Comerului. 44
indic un avantaj competitiv al respectivului domeniului de activitate n cadrul ntregii economii naionale. Indice specializare = (nr. salariai domeniu n jude/nr. salariai total jude)/(nr. salariai domeniu n Romnia/ nr. salariai total Romnia).
Tabel 22: Cele mai specializate 10 domenii de activitate ale IMM-urilor, 2010 Denumirea activitii 9420 - Activiti ale sindicatelor salariailor 2012 - Fabricarea coloranilor i a pigmenilor 8425 - Activiti de lupt mpotriva incendiilor i de prevenire a acestora 8413 - Reglementarea i eficientizarea activitilor economice 2017 - Fabricarea cauciucului sintetic n forme primare 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei 2529 - Producia de rezervoare, cisterne i containere metalice 1722 - Fabricarea produselor de uz gospodresc i sanitar, din hrtie sau carton 2399 - Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a. 3900 - Activiti i servicii de decontaminare Surs: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC Indicele de Specializare 88,20 46,38 24,42 22,34 22,05 15,55 15,13 14,53 13,39 13,08
Din datele de mai sus, n clasamentul celor mai puternic specializate domenii de activitate ale IMM-urilor din judeul Dmbovia regsim (alturi de activiti administrative i cele clasificate drept alte tipuri de servicii) Fabricarea coloranilor i pigmenilor, Fabricarea cauciucului sintetic n forme primare i Fabricarea armamentului i muniiei.
Tabel 23: Cele mai productive 10 domenii de activitate ale IMM-urilor, 2010 Denumirea activitii 7990 - Alte servicii de rezervare i asisten turistic 2431 - Tragere la rece a barelor 2815 - Fabricarea lagrelor, angrenajelor, cutiilor de vitez i a elementelor mecanice de transmisie 3811 - Colectarea deeurilor nepericuloase 2399 - Fabricarea altor produse din minerale nemetalice, n.c.a. 9522 - Repararea dispozitivelor de uz gospodresc i a echipamentelor pentru cas i grdin 4641 - Comer cu ridicata al produselor textile 9511 - Repararea calculatoarelor i a echipamentelor periferice 2361 - Fabricarea produselor din beton pentru construcii 4511 - Comer cu autoturisme i autovehicule uoare (sub 3,5 tone) Surs: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC Pondere n productivitatea medie naional 964,17% 592,05% 470,19% 460,68% 329,37% 323,49% 314,68% 313,12% 313,01% 294,66%
n ceea ce privete productivitatea muncii n IMM-uri, domeniile cu o performan mult superioar mediei naionale sunt cele legate de industria metalurgic i a construciilor metalice, fabricarea produselor din minerale nemetalice i colectarea deeurilor nepericuloase.
45
2.7 INDICATORI COLATERALI: INVESTIII STRINE, COMER EXTERIOR, CIFRA DE AFACERI INVESTIII
Judeul Dmbovia a concentrat, n 2008 i 2009, doar 12%, respectiv 11% din totalul investiiilor brute realizate n regiunea Sud Muntenia. Dac raportm totui aceste investiii la mrimea cifrei de afaceri totale realizate de ntreprinderile din industrie i comer, observm faptul c, per ansamblu, ntreprinderile din jude au investit mai mult n 2009 comparativ cu peisajul regional. Dac urmrim aceeai raportare la nivel de sector, observm faptul c industria extractiv a pstrat n judeul Dmbovia investiii substaniale n anul de criz 2009, n ciuda unei prbuiri a vnzrilor (care scad cu 83%), iar sectorul de informaii i comunicaii a realizat investiii de dou ori mai importante fa de cele realizate la nivel regional, ca raport la cifra de afaceri, n timp ce dimensiunea investiiilor din comer i turism n Dmbovia corespund valoric celor de la nivel regional. Pe de alt parte, sectorul produciei de energie, gaze i ap cald a realizat investiii mult inferioare raportului regional. Judecnd dup ponderea investiiilor din sectoarele economiei din jude n investiiile realizate n ntreaga regiune Sud-Muntenia, putem observa infuzii de capital peste medie pentru industria extractiv, comer, nvmnt i alte activiti de servicii.
Tabel 24: Investiii brute,valoare absolut milioane lei i pondere n cifra afaceri i n total regional, anul 2009 Cifra de afaceri 9.321 85 3.497 565 142 651 3.413 416 64 80 312 6 17 Investiii 1.123 432 287 24 19 51 179 75 9 5 32 1 4 I/CA Dmbovia 12% 508% 8% 4% 13% 8% 5% 18% 14% 6% 10% 17% 24% I/CA SudMuntenia 11% 225% 9% 25% 16% 10% 5% 20% 14% 3% 13% 8% 13% 33% 4% 20% 7% 21% I Dmbovia/I Sud-Muntenia 11% 23% 7% 4% 9% 6% 13% 8% 7% 9%
Total Industrie extractiv Industrie prelucrtoare Energie Distribuia ape, salubritate, deeuri Construcii Comer Transport i depozitare Hoteluri i restaurante Informaii i comunicaii Tranzacii imobiliare, intermedieri i servicii de pia nvmnt Sntate
73 5 7% Alte servicii Sursa: Anuarul de statistic teritorial 2011, Institutul Naional de Statistic
46
Extrem de important este evoluia investiiilor la nivel judeean n contextul crizei economice. Investiiile totale n judeul Dmbovia au sczut n perioada 2008-2009 cu 40%. Domeniul distribuiei apei, salubritii i deeurilor a fost singurul care a nregistrat o cretere a investiiilor, n timp ce domenii precum informaii i comunicaii, construcii, transport i depozitare i servicii prestate firmelor au fost puternic afectate, primind investiii reprezentnd mai puin de 50% din cuantumul anului precedent.
INVESTIII N SECTORUL PRODUCTIV PRIN FINANARE NERAMBURSABIL
Observarea aplicaiilor companiilor locale pentru finanare nerambursabil prin fonduri structurale i programe naionale, dei o parte limitat a totalului investiiilor derulate n jude, poate oferi o imagine relevant asupra unor investiii menite s produc cretere economic viitoare. Finanarea investiiilor n sectorul productiv, prin Axa 1 a Programului Operaional Sectorial pentru Creterea Competitivitii Economice este cea mai relevant n acest sens. La finalul anului 2010 se aprobaser n cadrul domeniului major de intervenie 1.1 (DMI 1.1) proiectele a 22 de companii localizate n judeul Dmbovia, n valoare total de 41 milioane lei. Peste jumtate din fonduri au fost absorbite de productori de materiale plastice i de industria metalurgic (36%, respectiv 23%), urmate de construcii (18%), industria textil, industria chimic (3%) i industria extractiv (3%).
Figur 19: Finanarea nerambursabil alocat prin POS CCE DMI 1.1 companiilor din judeul Dmbovia, 20072010 Industria extractiv 3% Industria chimic 3% Industria textil 6%
Altele 11%
Produse din plastic 36%
Construcii 18%
Industria metalurgic i construcii metalice 23%
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor AM POS CCE
47
Cea mai mare finanare n cadrul POS CCE DMI 1.1 din judeul Dmbovia este alocat ctre un proiect de extindere a capacitii de producie pentru componente auto din plastic a unui furnizor Dacia Renault, localizat la Titu sub efectul de antrenare al investiiei Centrului Tehnologic Renault de aici i n continuarea lanului valoric din industria constructoare de automobile, n cretere n aceast zon median dintre Bucureti i Piteti-Mioveni. Prezena companiilor din industria metalurgic printre aplicani are de asemenea o explicaie imediat n greutatea semnificativ a acestui sector n economia judeului Dmbovia.
INVESTIII STRINE DIRECTE
La nivel regional, judeele Arge i Prahova concentreaz mare parte din fluxul de investiii strine directe. Soldul participaiilor de capital strin din judeul Dmbovia (621 mil. RON) reprezenta aproximativ 6% din totalul regional, i doar 1% din totalul naional excluznd Bucureti, la finalul anului 2009. n ceea ce privete sursa capitalului strin investit n judeul Dmbovia, participarea investitorilor din Italia (354 persoane) i Turcia (100 persoane) este cea mai numeroas, n timp ce investitorii din Elveia, Turcia i Germania ocup ponderea cea mai important din capital, aceste 3 surse reprezentnd mpreun 55% din totalul participaiilor strine.
Figur 20: Firme cu capital strin nmatriculate n ultimii 4 ani Servicii suport 3% Transport depozitare 5% Hoteluri restaurante 6% Activiti profesionaletehnice 7% Agricultur 8% Construcii 16% Tranzacii imobiliare 15% Apsalubritatedeeuri 2% Altele Informaii i telecomunicaii 2% 2%
Comer 25%
Industria prelucrtoare 10%
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ORC Dmbovia
48
Sectoarele cel mai bine reprezentate n totalul celor 256 de companii cu capital strin nfiinate n jude n ultimii 4 ani sunt Comer (25%), Tranzacii imobiliare (15%) i Activiti profesionale-tehnice (7%) pentru servicii, i Construciile (16%), Industria prelucrtoare (10%) i Agricultura (8%), pentru sectoarele productoare de bunuri. Mergnd dincolo de imaginea oferit de datele statistice, putem extrage concluzii importante analiznd profilul i localizarea unor investiii strine cheie din jude. Astfel, alturi de investiii consolidate deja, prilejuite de privatizarea unor actori importani din industria metalurgic, industria electrocasnicelor i echipamentelor electrice, se observ tendine pozitive n domenii noi de ocupare, asociate de regul cu industrii intensive n tehnologie nalt sau medie-nalt i cu lanurile de valoare ale acestora. Astfel, cea mai relevant investiie a ultimilor ani din jude este legat de dezvoltare Centrului Tehnologic Renault de la Titu cel mai mare centru de cercetare dezvoltare al productorului auto situat n afara Franei, care genereaz un efect de antrenare n zon i se nscrie de fapt ntr-un lan valoric mai mare, cuprins ntre Mioveni-Arge i Bucureti. Investiia total este estimat la 450 milioane de euro, 3.000 de locuri de munc urmnd a fi create odat cu finalizarea acesteia, majoritatea n cercetare i proiectare. Prezena Renault la Titu a permis de asemenea extinderea n zon a activitii de producie a materialelor din plastic, care deservete att industria auto, ct i producia de electrocasnice sau industria alimentar. O alt oportunitatea este dat de anunarea unei investiii strine majore ntr-un alt domeniu de vrf: grupul chinez Panda Electronics pregtete o investiie de 180 milioane euro pentru producia de electronice n judeul Dmbovia, la Drmneti, n zona de influen PloietiPrahova. Investiia este comparabil valoric cu investiia Nokia de la Jucu, judeul Cluj. Dincolo de profilul tehnologic al investiiei, o relevan deosebit o are i intenia deschiderii unui compartiment de cercetare n cadrul structurii de producie, ceea ce va continua o tendin pozitiv de cretere a activitii de CDI privat din judeul Dmbovia. Astfel, devine foarte important de neles, n cadrul unui proces de planificare strategic la nivel judeean, faptul c cele mai importante investiii strine din ultima perioad au o orientare regional, Dmbovia fcnd parte, n acest context, dintr-o zon de atracie mai extins.
COMER EXTERIOR - CIFRA DE AFACERI
Dac n perioada 2006-2008 exporturile judeului Dmbovia s-au meninut constante n jurul valorii de 370 mil. euro/anual, anul de criz 2009 a redus valoarea acestora cu 25%. Anul 2010 a adus ns o cretere puternic a valorii bunurilor i serviciilor exportate de jude, care ating 463 mil. euro la finalul anului (cretere cu 70% fa de 2009 i de 25% fa de 2008). Mai mult, creterea acestora are un ritm mult superior mediei naionale, transformnd Dmbovia din jude net importator n jude net exportator.
49
Figur 21: Evoluia exporturilor n anul 2010 (dec2009=1) 2,5
2,0
1,5 Romania 1,0 Dmbovita
0,5
0,0 IAN FEB MAR APR MAI IUN IUL AUG SEP OCT NOI DEC
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Centrului romn pentru promovarea comerului i investiiilor strine
Specificitatea profilului exportator al judeului Dmbovia este dat de concentrarea comerului exterior n cteva categorii de produse, reprezentative de altfel pentru industriile dominante ale economiei locale: 92% din exporturile anului 2010 sunt reprezentate de 5 mari categorii de produse:
Tabel 25: Principalele categorii de export ale judeului Dmbovia, 2010 Categorie Exporturi Pondere Intensitatea tehnologic 2010, mii n total a exporturilor euro exporturi judeene Metale comune i articole din acestea 180.562 38,96% Tehnologie medie-joas Maini, aparate i echipamente electrice; aparate de 153.987 33,22% Tehnologie medie-nalt reprodus sunetele i imaginea Produse ale industriei chimice i ale industriilor conexe 38.075 8,21% Tehnologie medie-nalt Materiale textile i articole din acestea 34.329 7,41% Tehnologie joas Animale vii i produse animale 17.868 3,86% Tehnologie joas Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor Centrului romn pentru promovarea comerului i investiiilor strine
n funcie de intensitatea tehnologic a industriilor productoare, categoriile de exporturi din judeul Dmbovia pot fi clasificate drept exporturi de tehnologie medie-nalt, care ocup o pondere de 40% din total (chimic i maini-echipamente) i tehnologie medie-joas sau joas (industria metalurgic, industria textil i agricultura-industria alimentar), care ocup o pondere de 50% din total. n ceea ce privete balana comercial, judeul Dmbovia nregistreaz sold pozitiv pentru principalele categorii de export (produsele industriei metalurgice, maini-echipamente, produsele
50
industriei textile i produsele industriei chimice) i sold negativ n principal pentru materii prime (materiale plastice, cauciuc, piatr-ciment, hrtie-carton, produse vegetale), i ntr-o msur mai sczut pentru bunuri cu valoare adugat mare (mijloace de transport i instrumente i aparate tehnice). Din tabelul urmtor putem observa faptul c exporturile reprezint o parte important a vnzrilor societilor comerciale din jude, fapt care se accentueaz pe parcursul anului 2010. Piaa internaional absoarbe 22% din producia societilor din agricultur, n timp ce 42% din producia industrial a judeului este direcionat ctre export.
Tabel 26: Ponderea exporturilor n vnzrile societilor comerciale din jude, 2010 Exporturi, RON Agricultur 72.012.000 Cifra de afaceri,RON 321.807.486 % Exporturi/CA 22,38%
Industrie 1.781.968.000 4.267.841.098 41,75% Sursa: prelucrare proprie pe baza datelor ONRC i Centrului romn pentru promovarea comerului i investiiilor strine
51
2.8 PIAA MUNCII I FORA DE MUNC
Judeul Dmbovia prezint particulariti importante n ceea ce privete structura populaiei ocupate n funcie de activitatea economic la nivelul anului 2009. Agricultura, domeniul care asigur cele mai multe locuri de munc (ns majoritatea nesalariale) ocup o pondere mult mai important fa de situaia de la nivel naional (36% fa de 28%), aspect care se explic uor prin preponderena populaiei care triete n mediul rural (70% din populaia judeului). Industria prelucrtoare angajeaz i ea o pondere mai semnificativ din populaia ocupat a judeului (21% fa de 17% naional). n schimb, serviciile (hoteluri-restaurante, informaii i comunicaii, intermedieri financiare-asigurri, activitile profesionale i serviciile suport) ocup o pondere mai mic n populaia ocupat a judeului comparativ cu planul naional. Urmrind o evoluie a situaiei ocuprii n perioada 2008-2009 se pot observa unele tendine importante. Declinul economic al anului 2009 s-a materializat ntr-o diminuare general a populaiei ocupate, unele domenii fiind afectate mai puternic dect altele. n valoare absolut, populaia ocupat a judeului Dmbovia s-a diminuat cu 5.400 persoane, rezultnd, pe de o parte, dintr-o scdere puternic n industria prelucrtoare (-3.300 persoane), n activitile de hoteluri i restaurante (-1.400 persoane) i construcii (-1.100 persoane) i de alt parte dintr-o cretere moderat n comer, transport-depozitare i ap, salubritate, deeuri (+1.700 persoane). Astfel, fora de munc eliberat de sectoarele cu restructurri a fost absorbit doar parial de sectoare n cretere, restul populaiei ocupate anterior genernd o cretere sever a ratei omajului (de la 5,5% n 2008 la 8,6% n 2009). n termeni procentuali, scderea cea mai abrupt a nregistrat-o domeniul hoteluri i restaurante (care a ocupat n 2009 cu 50% mai puine persoane), alturi de energie (-17,6% din personal) i construcii (-13,9%), n timp ce creterea cea mai semnificativ a avut loc n domeniul ap, salubritate, deeuri (+23%), activiti profesionale (+11%) i tranzacii imobiliare (+11%).
52
Figur 22: Evoluia populaiei ocupate, 2008-2009, procente Evoluia populaiei ocupate, 2008-2009, procente, Dmbovia
Alte servicii; -7,14% Sntate i asisten social ; -8,24% nvmnt ; -3,26% Servicii administrative i suport; -9,38% Spectacole, cultural i recreaie ; 0,00%
Hoteluri i restaurante; 50,00%
Administraie public i aprare; 6,00% Activiti profesionale; 11,11% Tranzacii imobiliare; 11,11% Informaii i comunicaii; Intermedieri financiare i asigurri; 0,00% 0,00% Transport i depozitare ; 4,85% Comer ; 2,86%
Construcii; -13,92% Ap, salubritate, deeuri; 23,81% Energie; -17,65% Industrie prelucrtoare ; 7,53% Industrie extractiv; 8,57%
Agricultur; 0,14%
TOTAL; -2,72%
-60%
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
30%
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor INS,2011
Comparativ cu situaia de pe plan naional, judeul Dmbovia prezint att tendine similare, ct i particulariti. Scderea important a ocuprii din industria prelucrtoare, construcii i hoteluri-restaurante reprezint tendina major la ambele niveluri, naional i judeean, pentru anul 2009. Totui, scderea ocuprii n hoteluri-restaurante i construcii este mai puternic n Dmbovia, n timp ce industria prelucrtoare din jude s-a confruntat cu un ritm mai lent al disponibilizrilor de personal. Creterea ocuprii n comer, transport i depozitare i activiti profesionale reprezint o particularitate important a judeului Dmbovia, contrastnd cu tendina naional pentru anul 2009.
53
Revirimentul economic al anului 2011 a avut efecte i asupra situaiei generale a ocuprii n judeul Dmbovia.
Figur 23:Evoluia efectivului de salariai n perioada iunie 2010 iunie 2011
Sursa: Direcia Judeean de Statistic, Comunicat de pres nr. 67, august 2011
Efectivul total al salariailor i nceteaz declinul n luna ianuarie 2011, crescnd continuu pn la nregistrarea, n iunie, a unui numr de salariai apropiat de valoarea lunii septembrie 2010. n consecin, omajul se diminueaz puternic, de la 8,5% n luna decembrie 2010, la 5,7% n iunie 2011.
Figur 24:Evoluia ratei omajului n perioada iunie 2010 iunie 2011
Sursa: Direcia Judeean de Statistic nr. 67, august 2011
Funcionalitatea pieei muncii este influenat puternic de modul cum relaioneaz actorii locali cu rolul cel mai important n ocupare: companiile/ mediul de afaceri n general, instituiile de educaie i formare profesional i ageniile de ocupare/ plasare a forei de munc. O serie de iniiative i proiecte menite s ntreasc aceste legturi i s creasc sinergiile pe piaa muncii anun a avea un impact important asupra evoluiei economice a judeului pe termen mediu i lung. n primul rnd, o iniiativ orientat ctre conectare pieei muncii cu sistemul de educaie este organizarea, n cadrul Universitii Valahia din Trgovite, a Secretariatului Tehnic permanent al Pactului Regional de Ocupare Muntenia (proiect n cadrul axei 3 a Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane). UVT se remarc ca un actor activ pe aceast dimensiune, aa cum demonstreaz participarea acesteia la proiectul pentru Dezvoltarea
54
abilitilor profesionale pentru reintegrarea omerilor n viaa activ n Regiunea Sud Muntenia sau n cadrul Burselor locurilor de munc (organizate anual cu sprijinul AJOFM Dmbovia i a companiilor locale). Dat fiind specificul productiv al judeului, n care industria prelucrtoare, concentrat n mare parte de ntreprinderi mari, exportatoare, activnd n domenii specifice (industria metalurgic construcii metalice i electrocasnice, n primul rnd), dar privind i ctre investiiile majore realizate sau anunate recent (Renault, Panda Electronics), nvmntul tehnic are un rol deosebit pentru ocupare. Astfel, interesant de monitorizat se anun proiectele POS DRU n care UVT se nscrie ca partener, precum: Restructurarea sistemului de practic productiv a studenilor din nvmntul Tehnic Superior (TRIPOD ), partener 1 este Universitatea politehnic Bucureti (2010-2013) Dezvoltarea educaiei pentru viabilizarea pieei muncii prin vectori inovativi mecatronica integronica (M&I) Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Mecatronic i Tehnica Msurrii INCDMTM Bucureti este partener 1
55
2.9 INFRASTRUCTURA DE AFACERI
Judeul Dmbovia beneficiaz de o infrastructur de afaceri bine dezvoltat, cu o capacitate peste media naional. Dmbovia este depit doar de Prahova n cadrul regiunii n ceea ce privete numrul i capacitatea parcurilor industriale, acesta din urm fiind unul dintre campionii naionali la acest capitol. Proximitatea fa de Prahova (n special a parcurilor Moreni i Mija) poate reprezenta astfel un avantaj doar n condiiile n care acestea absorb o parte din cererea nesatisfcut a companiilor orientate iniial ctre vecintatea Ploieti-ului.
Tabel 27: Parcuri industriale din judeul Dmbovia
Denumire Parcul Industrial Moreni, Moreni Proprietate Public Consiliul Judeean Dmbovia Suprafa 24,71 ha Acces - Drum Naional DN1 20km - Aeroportul Internaional Henri Coand 70km - Cale ferat uzinal Utiliti i servicii - Electricitate - Gaz - Ap - Canalizare - Servicii de telecomunicaii - Acces la Internet - Parcri - Zone verzi Parc Industrial Mija, I.L.Caragiale Public Consiliul Judeean Dmbovia 82,62 ha - Drumul Naional DN72A - Cale ferat - Aeroport Internaional Henri Coand 80km - Electricitate - Gaz - Ap - Canalizare - Servicii de telecomunicaii - Servicii de internet Parc Industrial Priboiu, Brneti Public Consiliul Judeean Dmbovia 32 ha DN 71 Trgovite Sinaia, DN 72 Ploieti Trgovite - Aeroport Internaional Henri Coand 80km - reea feroviar proprie - Electricitate - Gaz - Ap - Canalizare - Servicii de telecomunicaii - Servicii de internet Avalon Parc Industrial, Rcari Privat 23,68 ha - Drum Naional DN71; - Aeroport Internaional Otopeni 35km; - Acces cale ferat. Privat 22,22 ha - Autostrada A1, BucuretiPiteti - Electricitate; - Gaz; - Ap; - Canalizare. - Servicii de telecomunicaii; - Servicii de internet. - Electricitate; - Gaz - Ap - Canalizare - Servicii de telecomunicaii - Acces la Internet; - Sistem de securitate video 24h
Parcul Industrial Corbii Mari, Corbii Mari
Sursa: Ministerul Administraiei i Internelor
56
Figur 25: Parcuri industriale i accesibilitate regional
Parcurile industriale Moreni, Priboiu i Mija (administrate de Consiliul Judeean) i cele de la Rcari i Corbii Mari (aflate n proprietate privat) dispun de o suprafa total de 185,23 ha i beneficiaz de toate tipurile de utiliti, precum i de servicii de telecomunicaii/internet. Accesibilitatea ctre parcuri este n general foarte bun, ns poziionarea difereniaz ntre cele 5 obiective astfel: parcurile Priboiu, Moreni i Mija sunt situate n vecintatea unei concentrri a activitii economice din zona Trgovite Pucioasa - Moreni, Ploieti fiind cel mai apropiat centru economic major, n timp ce parcurile Rcari i Corbii Mari intr n zona de influen a Bucureti-ului, cel din urm fiind poziionat excelent fa de Autostrada A1. Este notabil dezvoltare recent a acestor 2 parcuri industriale private, la care se adaug investiia public de la Priboiu, n valoare de 14.350.809 euro, realizat prin proiect PHARE (cofinanare Consiliul Judeean, Uniunea European i Guvernul Romniei).
Surs: Adaptare proprie, surs iniial Ministerul Transporturilor
Finalizarea viitoare a Autostrzii Bucureti - Ploieti - Braov va spori considerabil accesibilitatea regional a parcurilor i crete atractivitatea zonei pentru alte investiii private de acest tip. Parcul Moreni este unul dintre cele mai active. Suprafaa de 14, 7 ha dintre care 2,7 ha construite, este ocupat n totalitate. Firmele din parc activeaz n diverse domenii, printre care confecii textile, confecii metalice, sisteme de sigurana bnci, echiparea autoasiurilor, fabric de mobil, fabric de brci de fibr de sticl etc. n prezent, parcul duce o campanie activ pentru atragerea de firme noi.
57
Judeul Dmbovia nu beneficiaz de prezena pe teritoriul su a unui incubator sau centru de afaceri, de regul mai pretabile serviciilor i investiiilor mici. Dezvoltarea unor astfel de incubatoare n zonele urbane i orientarea lor ctre domenii cu valoare adugat (servicii suport pentru companii, ITC, cercetare-dezvoltare) poate oferi un impuls semnificativ economiei locale.
ANALIZA SWOT
Puncte tari Prezena industriei metalurgice-construcii metalice i industriei de electrocasnice echipamente electrice, sectoare puternic dezvoltate, grupate n jurul unor companii mari, n special orientate ctre export Prezena unor sectoare cu specializare nalt, dar de scar mai mic, precum industria de armament, fabricarea de maini-utilaje sau transporturi-depozitare Prezena unor sectoare dinamice estimate a crete n viitorul apropiat, precum cercetarea-dezvoltare sau electronicele Prezena unor lanuri de valoare intrajudeene i intraregionale aflate n consolidare, n industria auto (cercetaredezvoltare i componente auto) i industria echipamentelor electrice i a electrocasnicelor (produse finite i componente) Specializare puternic i productivitate foarte bun pentru categoriile agricole fructe legume i cartofi Oportuniti Sectoarele cu specializare puternic, att cele mature (industria metalurgic, electrocasnice), ct i cele n cretere (cercetare-dezvoltare, componente pentru industria auto), pot atrage investiii strine n jurul lor Atragerea companiilor care se insereaz n clustere regionale n judeul Dmbovia
58
Puncte slabe Contiin redus a companiilor de apartenen la clustere regionale (cu judeele Arge, Prahova) Absena incubatoarelor de afaceri Dezvoltare slab a serviciilor intensive n cunoatere, precum ITC sau activitile profesionale i tehnice Slab dezvoltare a marketing-ului turistic Grad redus de asociere n agricultur Capacitate de procesare i depozitare limitat pentru categoriile de produse vegetale la care judeul exceleaz (fructe, legume) Slab calificare i pregtire a populaiei din mediul rural, majoritare
Ameninri Riscul delocalizrii unor companii importante din sectoarele dominante Accentuarea specializrii pe industrii i servicii cu valoare adugat redus, mai slab remunerate i mai puin intensive n tehnologie nalt i cunoatere Competiie puternic din partea judeelor vecine (Arge i Prahova) i a Bucureti-
Universitatea Valahia se poate poziiona strategic pentru a ctiga cote mai mari pe pieele cercetrii i formrii de nalte competene, cu orientare ctre domeniile dinamice din jude i regiune (inta principal industriile noi auto i componente auto, inta secundar industriile mature) nvmntul profesional i tehnic poate fi dezvoltat considerabil, plecnd de la cererea important n industriile mature i n cele noi Atragerea de noi investiii n context regional larg prin dezvoltarea de noi parcuri industriale n proximitatea imediat a marilor artere de transport rutier (autostrada A1 i proiectul de autostrad BucuretiBraov)
ului, n special din perspectiva ofertei de for de munc de nalt calificare Meninerea asociativitii reduse n zonele cu mare productivitate agricol Declinul cercetrii-dezvoltrii n pomicultur (staiunea Voineti)
59
CAPITOLUL 3 DEZVOLTARE TERITORIAL
3.1 DEZVOLTARE URBAN
O not distinctiv a dezvoltrii urbane a judeului Dmbovia este gradul sczut de urbanizare din ar. Judeul nregistreaz o populaie urban de 31% din populaia total11, clasndu-se astfel primul n topul celor mai slab urbanizate judee din Romnia. Nivelul este mult sub media Regiunii Sud Muntenia, regiune ce nregistreaz ea nsi cea mai mare proporie de populaie rural din ar. Populaia urban a avut un evoluie descendent n perioada post-decembrist, cu un ritm mai pronunat dect scderea populaiei rurale din aceeai perioad. Declinul cel mai pronunat a fost nregistrat n Trgovite, care a pierdul aproape o zecime din populaie ntre cele dou recensminte (1992-2002), tendina descendent continund dup 2002 dar cu un ritm mult diminuat.
Tabel 28 Proporia populaiei urbane i rurale n cadrul judeului, regiunii i rii Nivel teritorial Romnia Regiunea Sud Muntenia Judeul Dmbovia Sursa: INS (2010) Total (loc.) 21,462,186 3,267,270 530,332 Mediu urban (loc.) 11,818,670 1,354,092 163,292 55% 41% 31% Mediu rural (loc.) 9,643,516 1,913,178 367,040 45% 59% 69%
Din punct de vedere al mrimii centrelor urbane, ase din cele sapte orae ce fac parte din sistemul de aezri al judeului sunt de talie mic i rang III. Doar reedina de jude - municipiul Trgovite - este un ora de mrime medie (sub 100,000 locuitori) i rang II. Implicaia acestui fapt este c furnizorii de produse i servicii localizai n centrele urbane ale judeului au acces la piee de desfacere de dimensiuni reduse. Prin urmare este de ateptat o cerere i implicit ofert limitat de servicii complexe, de un grad de sofisticare mai avansat, n special n oraele mici ale judeului, populaia fiind nevoit s se deplaseze spre alte centre urbane din proximitate/judee vecine pentru aprovizionare. De asemenea, mrimea redusa a bazei demografice i de activiti economice a oraelor mici implic i un aparat administrativ mai redus cu capacitate administrativ i financiar limitat de a derula programe de dezvoltare urban. Un studiu recent a semnalat faptul c oraele mici sunt cenusreele fondurilor europene 12 deoarece au o capacitate redus de a aplica i a obine
11 12
Populaia Romniei pe Localiti la 1 ianuarie 2010, INS, 2010 Autoritile Locale Fa n Fa cu Fondurile Europene, Fundaia Soros Romnia, 2010 60
finanri de dezvoltare urban, fiind n competiie pentru obinerea acestor finanti cu alte centre urbane de o capacitate mai nsemnat.
Figur 26 Evoluia ia populaiei urbane a judeului Dmbovia Sursa: INS (1994), INS (2009) i INS (2010), prelucrare proprie
n ceea ce privete profilul funcional al centrelor urbane, datele statistice oficiale artau la nceputul anilor 90 o preponderen a salariailor din mediu urban n industrie (61%) fa de servicii (30%) (INS, 1994). . Comparat Comparat cu acestea, n 2009 n mediul urban al judeului Dmbovia primeaz salariaii n servicii (54%) fa de cei n industrie (44%) (DJS, 2009). Cu toate acestea, este de menionat c sectorul serviciilor este reprezentat cu prepoderen p n Trgovite, acesta nregistrnd o cretere de nu mai puin de 238% (2009 fa de 1992), ca numr de salariai (vezi figura 27). ). Pentru Pen celelalte orae ale judeului este de remarcat semnificaia sectorului industrial, fiind n prezent principal principal domeniu de activitate n Moreni, Geti i Titu.
61
Cel mai sever declin industrial este remarcat n Moreni, Fieni i Pucioasa, care au cunoscut n ultimele dou decade reduceri ale numrului de persoane salariate n industrie la 43%, 34% i respectiv 33% din nivelul elul nregistrat n 1992 (Figura 27). n cazul municipiului Moreni, sectorul serviciilor a cunoscut o cretere nesemnificativ n perioada analizat. Surplusul de for de munc (rezultat n special n urma disponibilizrilor rezultate dup restructurarea filialei locale a RomArm) nu este reflectat de declinul decl demografic relativ limitat. Prin urmarea, se semnaleaz o scdere a ratei de ocupare a populaiei i o cretere a omajului. n cazul oraului Fieni, ce nregistra n 1992 cel mai mare procent al salariailor n industrie i construcii (75%), nu doar numrul salariailor din acest domeniu a nregistrat un declin sever, ci i a celor din agricultur i silvicultur (de la 13% la 0% in 2009). Sectorul serviciilor a crescut ntr-adevar, adevar, att at n termeni absolui ct i relativi, creterea ne-acoperind ne ns un surplus de for de munc estimat la peste 1.500 de persoane, nereflectai nici n rata declinului declinul demografic al oraului. Oraul Pucioasa a nregistrat cea mai sever scdere a numrului total de salariai, ajungnd n 2009 la 45% din nivelul anului ui 1992, pe fondul unei scderi demografice de doar 7%. Chiar i n acest context, industria rmne totui un sector importat de activitate, ocupnd 46% din salariai. Profilul balneoclimateric, balneoclimateric pentru care este cunoscut oraul Pucioasa, este valorificat nc insuficient n activiti economice conexe. n 2009, n oraul Pucioasa erau nregistrai doar 61 de salariai n servicii HORECA (hoteluri i restaurante). Oraele Geti i Titu nregistrau un profil similar n 1992 cu o treime din fora de munc angajat n serivicii i aproximativ jumtate n industrie i construcii. Structura ocupaional a cunoscut o tendin similar, fiind nregistrate scderi ale numrului de salariai n ambele sectoare, raporul dintre acestea ns rmnnd relativ constant. O scadere foarte accentuat accentu a fost nregistrat, n special n cazul oraului Titu, n numrul
Figur 27:Evoluia profilului funcional ional al centrelor urbane ale judeului
62
Sursa: INS (1994) i fiele localitilor, DJS (2009)
de salariai din agricultur, acest sector ocupaional ajungnd n prezent la un nivel nesemnificativ. Ambele orae nregistreaz n prezent 56% din fora de munc salariat n industrie i construcii. Oraul Rcari (ce ce a primit statutul de localitate urban n 2004 fiind astfel cel mai nou ora din sistemul urban al judeului), ), nregistreaz cel mai sczut numr de salaria ai raportat la populaia total (10 salariai la 100 locuitori). locuit Ca activitate ocupaional primeaz serviciile, cu meniunea c principalele domenii de activitate n servicii in de sectorul public (administraie public, nvmnt, sntate i asisten social).
3.2 DEZVOLTARE RURAL
Dei un jude n mare parte rural, Dmbovia reprezint un teritoriu cu o densitate a locuitorilor foarte ridicat (131 locuitori / km2), mult sub media naional de aproximativ 94%. Sistemul de aezri urbane, dei format din orae n n majoritate de dimensiuni mici, este distribuit echitabil n cadrul judeului. Astfel, Dmbovia nu prezint nici o zon rural periferic, conform definiiei stipulate n Planul de Amenajare a Teritoriului Naional, Seciunea IV: Reeaua de Localiti (zone lipsite de orae pe o raz de 25-30 km). O prim implicaie a gradului de urbanizare sczut reprezint faptul c majoritatea dmbovienilor au acces mai sczut la servicii publice diversificate, avnd n vedere capacitatea limitat a autoritilor din mediul rural de a derula programe de investiii majore n utilit i. Conform datelor prezentate de consiliul judeean, doar 53 din cele 82 de localit i rurale aveau n funciune sisteme de alimentare cu ap i doar 15 comune dispuneau i de sistem de canalizare (la data de 31.12.2010). Figura 27 relev o dotare edilitar general mai slab n special n partea de sud a judeului, dar i n zone mai izolate din nord (Brbuleu, Pietrari, Ru Alb, Pucheni). Este de remarcat de asemenea o corelare insuficient a dotrilor edilitare din mediul rural cu oportunit ile de dezvoltare din cadrul judeului. Astfel, comuna Moroeni,
Sursa: date prelucrare proprie, fiele de localiti, DJS Dmbovia (2009) 63
Figur 28: Dotarea cu sistem ap potabil i canalizare (numerotarea localitilor disponibil n Anexa 2).
localitatea cu cele mai multe uniti de cazare din jude i un flux de peste 17,500 de d turiti n 2009 nu dispune de sistem de canalizare iar sistemul de alimentare cu ap existent prezint doar 6 km de reea de alimentare. O alt zona ce prezint oportuniti de 35.000 dezvoltare imobiliar este reprezentat 28.000 de comunele din sud-estul sud judeului, ce 21.000 figureaz ca poteniali membri ai Autorizaii de asocierii Zonei Metropolitane 14.000 construire Bucureti. eliberate pentru 7.000 n special comunele Crevedia i Trteti au nregistrat valori va foarte ridicate ale suprafeelor pe care s-au obinut autorizaii de construcii chiar i n anul 2009 n contextul diminurii pieei de imobiliare din Romnia. Este importat de menionat c niciuna din Figur 29:Topul localitilor ilor cu cea mai proeminent aceste comune nu dispune de sisteme dezvoltare rezidenial din jude publice de alimentare limentare cu ap i nici Sursa: date prelucrare proprie, fiele de localiti, DJS Dmbovia (2009) canalizare. De interes imobiliar au fost i comunele din jurul reedinei de jude (Rzvad), o localitate ns mult mai bine dotat edilitar. La polul opus se situeaz comune mai izolate (precum Ru Alb, cu doar 271 mp autoriza au i pentru aceeai perioad), dar i localiti situate de-a lungul autostrzii (precum Rscei i Mtsaru, ambele cu sub 500 mp autorizai n 2009). Acest lucru susine ipoteza c situarea de-a lungul unei axe de transport importante de tip autostrad este o condiie insuficient pentru susinerea dezvoltrii zonei respective. Specializarea funcional a localitilor din mediul rural este relevat din datele de utilizare a terenurilor (Figura 30) precum i sectoarele de activitate ale salariailor (figura 31). Este evident o specializare a sudului judeului n culturi legumicole i cerealiere (prin prezenta procentului pro ridicat de teren arabil). Localit i precum Slobozia Moar, Lunguleu, Brezoaiele, situate n sudul judeului, nregistreaz procente procen de peste 99% din suprafaa agricol folosit ca teren arabil. La polul opus, localiti precum Moroeni, Pietroia, Buciumeni, Runcu nregistreaz mai puin de 2% teren ce poate fi cultival, din totalul suprafeei agricole. n schimb, acestea nregistreaz nregistre ponderi foarte ridicate ale suprafeelor de puni, indicnd o specializare agricol n domeniul creterii animalelor.
cladiri rezideniale eliberate n 2009 - mp
64
Figur 30: : Utilizarea terenului agricol (numerotarea localitilor localit disponibil n Anexa 2). Sursa: date prelucrare proprie, fiele de localiti, DJS Dmbovia (2009)
65
Figur 31:Specializarea salariailor, ilor, principale sectoare de activitate (numerotarea localitilor disponibil n Anexa ). Sursa: date prelucrare proprie, fiele de localiti, DJS Dmbovia (2009)
66
Cele mai nsemnate suprafee de livezi se nregistreaz n zona localitilor de pe cursul superios al rului Dmbovia. Mai bine de 50% din totalul suprafeei agricole a comunei Malu Cu Flori const n livezi, urmat ndeaproape de Vleni Dmbovia (43%), Voineti (38%) i Mneti (30%). Ca suprafa absolut, Voineti este liderul detaat al acestui grup cu 1.300 ha de livezi, comparat cu urmtoarea comun clasat ce dispune de 836 ha (Vleni Dmbovia). Din punct de vedere al domeniilor de activitate salariat (Figura 31), ponderea salariailor n agricultur n mediul rural este limitat. Acest lucru este potenial explicabil prin incidena agriculturii de subzisten, ce nu apare contorizat n acest indicator. Ponderea cea mai ridicat a salariailor n agricultur este nregistrat n Pucheni (n nordul judeului), cu 37% i n Crevedia (n sud-estul judeului) cu 29%. n schimb, n termeni absolui, numrul cel mai mare de salariai n agricultur este nregistrat n Trgovite (672 persoane), un nivel mult superior urmtoarei clasate (Crevedia, 203 angajai). Comunele cu cei mai muli salariai n industrie sunt Aninoasa (93%) i Doiceti (84%), ambele situate la nord de Trgovite. Acest procent semnificativ semnaleaz prezenta CET Doiceti, ca angajator importat al zonei, precum i facilitatea navetismului ctre Trgovite. Sunt mai puin prezeni angajatorii n industrie n sudul rural al judeului (i chiar i acolo unde sunt, predomin industria alimentar), la nord de municipiul Moreni (comunele de pe Valea Cricovului Dulce) i pe cursul superior al Dmboviei (nord-vestul judeului). Cei mai muli salariai din mediul rural lucreaz n servicii. n schimb, acest fapt nu se coreleaz neaprat cu o dezvoltare de remarcat a sectorului teriar, ci mai degrab cu o slab reprezentare i diversificare a activitilor economice. La o analiza mai atent, cele mai bine reprezentate sectoare de servicii sunt cele cu valoare adugat redus, de proximitate (comert cu amanuntul, transport), dar i aparatul administrativ i de servicii publice al comunei (adminstraie public, nvmnt, sntate, etc).
n materie de dezvoltare economic, cea mai dezvoltat comun, att ca numr de firme ct i ca
cifra de afaceri este Crevedia. Se remarc o mai mare dezvoltare a comunelor din proximitatea centrelor urbane i a celor din extremitatea sud-estic a judeului, apropiat de Bucureti. Un sector privat mai putin dezvoltat se observ pe vaile secundare, laterale culoarului de dezvoltare format de cele doua ruri (i cile de acces aferente), Ialomia i Dmbovia. Mai puin dezvoltat este i zona din sud-vestul judeului, traversat de autostrad. Acest fapt ilustreaz din nou faptul c autostrada nu este o condiie suficient pentru dezvoltarea economic a unei arii, deoarece fluxul de mare vitez de mrfuri i persoane favorizeaz poli urbani pe care aceasta i unete i nu zonele intermediare periferice. Mai mult dect att, autostrada constituie i o bariera n fluxul de circulaie dinspre nord spre sud, prin sugrumarea accesului la doar cteva puncte de traversare.
67
Figur 32:Distribuia ia spatial a dezvoltrii economice (numerotarea localitilor disponibil n Anexa 2). Sursa: date prelucrare proprie, fiele localitilor DJS Dmbovia (2009)
68
3.3 RELAII URBAN-RURAL RURAL
Relaiile urban-rural rural trebuie vzute att n cadrul judeului precum i la inter-jude inter ean. n plan supra-judeean, teritoriul reprezentat de judeul Dmbovia poate fi privit ca o arie situat ntre dou axe mari de transport, E60 (DN1) i E81 (A1), unind Bucureti-ul ul cu dou orae mari, Ploieti i respectiv Piteti. Proximitatea capitalei, n special pentru zona din sudul judeului este astfel esenial, din mai multe motive. Bucureti reprezint o pia foarte extins de desfacere pentru produsele din jude. Accesul rapid la o astfel de pia este important mai ales pentru domenile de producere a unor produse perisabile (spre exemplu fructe, legume) care sunt bine reprezentate n jude, dar si pentru produse al cror transport este dificil sau scump (spre exemplu, produse de tonaj ridicat) ale cror producie trebuie localizat ct mai aproape de principalele noduri ri de transport.
Figur 33: : Aria de polarizare a capitalei n relaie rela cu judeul Dmbovia (chenar rou). Sursa: Atlasul Romniei (Rey et all, 2006)
Nu doar circulaia mrfurilor este facilitat fa de distana redus ci i cea a persoanelor. Spre exemplu, investiii importante precum cele ale Grupului Renault Renault pe raza oraului Titu au fost
69
facilitate de distana redus fa de capital ce permite accesul rapid al angajailor/partenerilor de afaceri dinspre Bucureti i aeroport. Funcia de polarizare a capitalei este ilustrat n figura de mai sus, care prezint aproape toat suprafaa judeului ca fiind situat n aria de polarizare a capitalei. Dinamica fluxurilor dintre zona de sud a Dmboviei, preponderent rural i Bucureti este ilustrat i de importana acordat de dezvoltatori proiectelor rezideniale n zon, n special n comunele din sud-estul extrem al judeului (menionate n seciunea precedent), ce sunt incluse n proiectul Zonei Metropolitane Bucureti (figura urmtoare). Pe lng avantajele evidente, menionate mai sus, pot exista i riscuri pentru rezidenii actuali, n special n ceea ce privete creterea accelerat a preurilor terenurilor, ce pot astfel deveni prohibitive pentru rezidenii i agenii economici locali. De asemenea, noile proiecte rezideniale reprezint o cerere suplimentar de dotri edilitare, pe care autoritile locale le pot cu greu furniza la un nivel minim chiar i pentru rezidenii actuali. Relaiile inter-judeene ntre mediul rural / mic-urban i mediul urban se manifest i ntre Moreni (mpreun cu zona rural adiacent) i Ploieti. Ilustrativ este faptul c ntre aceste dou localiti exista 15 curse regulate de transport, n fiecare zi, fa de doar 2 pe ruta Moreni Trgovite13. Alte orae mici din sud-vestul judeului (Titu i Geti) precum i zonele rurale adiacente, sunt mult mai bine conectate de Bucureti i Piteti dect de Trgovite, n special datorit caii ferate. Astfel, ntre aceste dou orae i Piteti exist 13 rute zilnice fa de, spre exemplu doar 6 care conecteaz Titu cu Trgovite.14 Astfel, reedina de jude, Trgovite se prezint mai degrab ca un centru urban de polarizare local, n special pentru partea central i de nord a judeului.
13 14
www.autogari.ro, confirmat cu Informaii Autogara Trgovite www.infofer.ro 70
Figur 34:Limitele Zonei Metropolitane Bucureti. Bucure A: proiect iniial, , B: actualizare 2010 cu teritoriul teritoriu pn la
Dunre. Sursa: www.zmb.ro
71
3.4 MARKETING TERITORIAL
Procesul de marketing teritorial propune exerciiul de a gndi teritoriul prin perspectiva unui produs, a i gndi poziionarea pe o anumit pia fictiv de poteniali clieni i a i trasa elementele de avantaj competitiv fa de alte produse (teritorii) concurente de pe aceeai pia. n acest context un prim demers const n identificarea publicului int, care n cazul unul teritoriu const n rezideni, investitori i vizitatori, ca principale categorii. Comentariile asupra ultimei categorii sunt incluse n Capitolul 3 (Subcapitolul 5).
Tabel 29 Proiecte rezideniale majore n sudul judeului Dmbovia
Numele complexului Trteti Green Residence Tartasesti
teritorial viznd categoria rezidenilor poate fi ntlnit la dezvoltatorii de Premium Investments complexe rezideniale i companiile Verdde - Primul Sit de Case Bioconstructii imobiliare. Tabelul de mai jos conine o Naturale din Romania parte din proiectele rezideniale Crevedia L.P.Ellinas identificate pentru comunele Trteti Forest View Residences L.P.Ellinas Greenscape Residences i Crevedia din sudul judeului. Analiza L.P.Ellinas Woodlands Residences discursului de vnzri relev o Romanian Properties Rebeca Residential Park poziionare pe profilul de cumprtor LTD cu venituri medii sau mari, dornic de a Piraeus Real Estate Crevedia Residential Park i cumpra o cas ntr-o zon mai puin congestionat, cu spaiu propriu adiacent i situat n natur ns aproape de Bucureti, pentru fezavilitatea navetismului ctre birou/capital. Avantajul principal identificat const n atractivitatea traiului ntr-o zona suburban a capitalei. Aceast abordare de marketing teritorial i poziionare a comunelor din sudul judeului ca un cartier rezidenial dezirabil situat la marginea Zonei Metropolitane Bucureti are i riscul de a exacerba preurile locale (teren, necesar de utiliti) i a l face inaccesibil pentru rezidenii deja existeni ai comunelor respective. n comparaie cu dezvoltrile imobiliare din sudul judeului, cele din nord (n special n comuna Moroeni) se poziioneaz pe categoria de case de vacan / vile. Avantajul principal descris este poziionarea ntr-un peisaj de excepie a crei valorizare turistic a devenit prioritate naional. Potenialul risc al acestor dezvoltri rapide imobiliare se refer n primul rnd la alterarea ireversibil a calitii mediului, prin dezvoltri haotice, nereglementate, ce genereaz congestie, poluare, i restricionarea spaiului public. n ceea ce privete msurile de marketing teritorial adresate atragerii de investitori n zon, asemenea demersuri se pot observa la parcurile industriale din jude, ce caut s i ating capacitatea maxim de gzduire, dar i la autoriti locale ce caut n mod activ investitori pentru
Investitor
Un demers articulat de marketing
72
a spori baza fiscal i de locuri de munc pe plan local. Avantajele competitive ale poziionrii n judeul Dmbovia sunt identificate ca fiind: Proximitatea fa de capital (incluznd nodurile de transport rutier, feroviar i aerian pe care aceasta le reprezint) Proximitatea fa de Ploieti (n cazul Parcurilor Mija i Moreni). Pre sczut al terenurilor Disponibilitatea forei de munc bine calificat (cu experien industrial) Asigurarea utilitilor edilitare Asigurarea de spaii de birou/producie de inchiriat la preuri foarte avantajoase. La acest tip de avantaje subliniate, autoriti precum Primria Oraului Titu, listeaz i: asisten pentru investitori, obinerea rapid a avizelor, predictibilitatea n dezvoltarea oraului, pol competitiv de ntreprinderi ( ce referire la companiile care au ales deja s se localizeze n ora), proximitatea i de oraul Piteti precum i lipsa ambuteiajelor i a polurii15.
15
Titu, Noua Economie Mini Ghid Pentru Investitori, Primria Oraului Titu, 2010 73
ANALIZA SWOT
Puncte tari Sistem urban de susinere distribuit uniform n cadrul judeului Accesibilitate intra-judeean bun ctre marea majoritate a localitilor Conectivitate bun ctre centrele urbane din apropiere Resurse locale diverse i valoroase (patrimoniu istoric i cultural, de peisaj, de exploatare etc) Lipsa unor dezechilibre majore de dezvoltare n cadrul judeului Interes rezidenial crescut (n special n sudul judeului) ce ar putea aplana declinul demografic i mbtrnirea populaiei Oportuniti Proximitatea Bucuretiului, ca pia de desfacere i ca element de atractivitate pentru investitori i dezvoltatori Disponibilitatea multor programe de finaare pentru susinerea proiectelor de dezvoltare local, att n mediul urban ct i local Oportunitatea poziionrii ca ax alternativ de trafic (de turism, agrement, evitare a congestiei de pe axele adiacente) nteresul dezvoltatorilor privai n investiii n jude
Puncte slabe Dimensiunea mic a centrelor urbane de polarizare Gradul de urbanizare foarte sczut Echiparea edilitar sczut a multor localiti, inclusiv urbane Mediu urban construit degradat Necorelarea n profil spaial a proiectelor strategice, capacitilor i infrastructurii Judeul nu este traversat (prin zona sa central, mai dezvoltat) de nici o ax de tranzit important (rutier sau feroviar)
Ameninri Fracturarea spaial ntre aria de polarizare puternic a capitalei i partea central i de nord a judeului Condiii ce favorizeaz creterea discrepanelor de dezvoltare din cadrul judeului (spre exemplu, acces mai redus al localitilor mici la finanri) Afluxul persoanelor calificate ctre centrele urbane mai dezvoltate din apropiere (pentru acces la oportuniti de angajare i/sau calitate a vieii mai crescut) Canalizarea investiiilor i a dezvoltrii pe axele de transport adiacente (A1, DN1)
74
CAPITOLUL 4 POTENIAL TURISTIC
4.1 ATRACII TURISTICE
Judeul Dmbovia dispune de o diversitate foarte mare de atracii turistice, pornind de la o zon montan de excepie, pn la patrimoniu istoric-cultural de importan naional i o staiune balnear de tradiie. Atraciile turistice, ca zone/obiective de interes, de pe teritoriul judeului Dmbovia pot fi grupate n cteva categorii n funcie de tipul de turism pe care acestea il pot genera. Fr a iniia o enumerare comprehensiv a acestor atracii 16 , prezenta analiz distinge urmtoarele tipuri principale de arii de interes ce pot fi considerate ca prioriti de valorificare turistic n orizontul de implementare al prezentei strategii.
ZONA MONTAN
O mare parte a Masivului Bucegi (n special Platoul Bucegi, cursul superior al rului Ialomia) se situeaz pe teritoriul judeului Dmbovia. Aceast arie se caracterizeaz printr-o biodiversitate i valoare peisagistic deosebit i prezint numeroase obiective de interes: martorii de eroziune de pe platoul Babele (Babele, Sfinxul) relieful carstic: Petera Ialomia, Cheile Ttarului, Cheile Zanoagei, Cheile Orzei, Cheile Horoabei .a. elemente hidrografice naturale (Cascada Ialomicioarei) sau antropice: Lacul Bolboci, Lacul Scropoasa. relief glaciar: circurile glaciare de sub Mecetul Turcesc .a. La acestea se adaug numeroase arii protejate de faun i flor, adiacente sau fiind ncadrate n zona Natura 2000 i Parcul Natural Bucegi, ce nregistreaz singur circa 3.037 de specii de plante i peste 3.500 de specii de animale . Astfel, pe lng Parcul Natual Bucegi, n conformitate cu Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea a III-a zone protejate, n judeul Dmbovia, zonele naturale protejate de interes naional constau i n 11 rezervaii naturale, din care 10 sunt constituite n fond forestier, aflndu-se pe teritoriul administrativ al comunei Moroeni i una (Izvoarele de la Corbii Ciungi) situat pe teritoriul administrativ al comunei Corbii Mari. Ariile i speciile protejate sunt prezentate mai n detaliu pe parcursul prezentei analize n Capitolul 7.8.
Un dermers n acest sens a fost realizat deja prin dou studii de amploare comisionate de Consiliul Judeean: Evaluarea Potenialului Turistic al Judeului Dmbovia (Universitatea Valahia, 2005) i Studiu de Evaluare i Recomandri pentru o Strategie Judeean de Punere n Valoare a Obiectivelor Culturale i Naturale (Conf. Dr. Arh. Sergiu Nistor et all, 2010) 75
16
Datorit acestor atracii, a apropierii de aglomerri urbane foarte populate i siturii adiacente unei axe de transport de interes european (E60), Masivul Bucegi este cea mai vizitat zon de turism montan din ar, fiind astfel poziionat pe un sector de turism de mas. n schimb, este important de subliniat faptul c principalele puncte de acces la atraciile turistice din Masivul Bucegi sunt n prezent staiunile de pe Valea Prahovei. Dinspre interiorul judeului, accesul n zon se face prin DN71 (ramificaiile DJ 714 i DJ713, la data redactrii analizei fiind n curs de modernizare), prin comuna Moroeni. Comparat cu aceast zon, Munii Leaota sunt mai puin cunoscui i frecventai de turiti, reprezentnd o arie mai restrns, cu obiective geologice mai puin diverse i ne-poziionat adiacent unei axe de tranzit precum Munii Bucegi. Calitatea peisajului i ne-alterarea zonei de intervenii antropice extinse poate reprezenta ns un atu al acestei zone, ce se poziioneaz ca avnd un potenial ridicat n valorificare eco-turistic. Drumul de acces spre aceast arie este DN 72, cu mai multe poteniale ramificaii de acces, dintre care varianta optim trece prin judeul Arge. Planul Urbanistic Zonal pentru dezvoltarea turistic a acestei zone vizeaz construirea unei serii de prtii de ski precum i dezvoltarea unui concept inovativ de staiune eco-turistic bazat pe soluii de energii regenerabile i transport verde. Oportunitatea dezvoltrii zonei montane Bucegi este susinut i catalizat de prilejul organizrii Festivalului Olimpic al Tineretului European n iarna anului 2013 (declarat de inters naional prin HG 116 / 09.02.2013). Pentru aceast ocazie, se vor realiza investiii majore n dezvoltarea infrastructurii de ski, creterea accesibilitii zonei i dezvoltarea capacitilor de primire cu sprijin financiar guvernamental, Acest demers este considerat a fi un prim pas nspre obiectivul pe termen lung de a dezvolta n aceasta zon un centru naional olimpic pentru sporturi de iarna. Beneficiile acestui context pentru judeul Dmbovia sunt incontestabile, ele promovnd amenajarea turistic a zonei ca proiect de interes naional, asigurnd mobilizarea resurselor necesare i promptitudinea procesului dezional. De asemenea, evenimentul va asigura i un pretext de promovare i cretere a vizibilitii obiectivelor turistice din zona montan ale judeului i vor lsa un patrimoniu de infrastructur extrem de valoros. n acelai timp, riscurile ce trebuie considerate n acest proces in de considerarea i ameliorarea impactului negativ, att al lucrrilor de amenajare ct i al fluxului de turiti preconizai o dat ce aceste infrastructuri vor fi gata. Proximitatea Parcului Natural Bucegi precum i desemnarea zonei montane ca arie Natura 2000 implic impunerea i respectarea unor reguli specifice de dezvoltare imobiliar i control al activitii i prezenei antropice n zon. Aceste consideraii sunt necesare a fi realizate prin studii de impact i prognoz a activitii turistice i dezvoltrii imobiliare din zon i nsoite de msuri de prentmpinare i control (creterea capacitii administraiilor zonei protejate, elaborarea de documentaii de urbanism stricte, realizarea de controale i monitorizare pe teren etc.).
76
Un alt tip de risc o reprezint capacitatea limitat de a beneficia de fluxul de turiti generat de evenimentul din 2013 dar i ulterior, din cauz nivelului redus al capacitii de cazare turistic comparativ cu staiunile de acces dinspre Valea Prahova precum i al avantajului net al acestora din punct de vedere al accesibilitii, vizibilitii i dezvoltrii edilitare din prezent.
Un alt potenial important al zonei montane este dat de posibilitatea dezvoltrii turismului cinegetic. Zona forestier extins reprezint un mediu propice pentru un fond cinegetic extins i diversificat, ce poate susine ntr-un mod durabil activiti de vntoare sportiv. Acest potenial se extinde i pentru pescuitul sportiv, ce poate fi susinut de numeroare lacuri precum cele de la Butimanu.
RESURSE BALNEARE
Judeul Dmbovia dispune de importante resuse balneare, valorificate n prezent prin staiunea Pucioasa, recunoscut ca staiune de interes naional prin Hotrrea de Guvern nr. 852 din 2008. Izvoarele de pe raza oraului Pucioasa sunt exploatate nc din secolul XIX i sunt recunoscute pentru proprietile curative n afeciuni precum reumatismele, afeciuni post-traumatice, afeciuni respiratorii sau dermatologice (Universitatea Valahia, 2005). Sunt de menionat i izvoarele srate-iodurare-bromuroase de la Vulcana Bai ce nregistreaz cea mai mare concentraie de iod dintre toate resursele balneare din ar. Acestea prezint proprieti curative n stri pre-artrorice, reumatismale, afeciuni ale sistemului nervos periferic, ale tubului digestiv, metabolice, ginecologice i boli de nutriie (Universitatea Valahia, 2005). Pe lng acestea, se remarc i izvoarele de ap srat i sulfuroas de la Bezdead. Aceste izvoare (de la Vulcana Bi i Bezdead) nu sunt valorificate n prezent iar comunele pe raza crora se situeaz nu dispun de infrastructura necesar pentru acest lucru. n schimb, ambele surse sunt foarte apropiate de staiunea Pucioasa. Staiunea Pucioasa este relativ uor accesibil cu transport rutier (DN 71) fiind situat la 22 km la nord de Trgovite dar i prin conexiune direct de tren (Bucureti Trgovite Pucioasa). Oportunitatea valorificrii potenialului turistic al staiunii este certificat prin desemnarea acesteia ca staiune de interes naional i trebuie privit din perspectiva recentului Masterplan Naional pentru Dezvoltarea Turismului Balnear (MDRT, 2009). Staiunea dispune de o extins infrastructur turistic (de cazare, tratament) i un valoros patrimoniu construit.
77
Riscurile privind dezvoltarea turistic a zonei in de posibilitatea redus de a susine efortul investiional necesar pentru susinerea calitii serviciilor turistice i de tratament oferite. La acestea se adaug concurena realizat de alte staiuni de profil similar situate la o distan similar sau nesemnificativ mai mare de Bucureti. De asemenea, poziionarea pe o piaa de turiti captiv (beneficiari de tichete de vacan/tratament) poate intensifica dependena de o forma de turism balnear subvenionat de stat i limita accesul la alte ponteniale grupuri int cu un nivel al venitului dispensabil mai ridicat incompatibile cu publicul general de turiti al staiunii. Resursele balneare sunt complementate de contextul propice unor tratamente climaterice. Beneficiile climatului local, la care contribuie n special fondul de pdure extins, este recunoscut nc din perioada interbelic pentru localiti precum Moroeni i Bezdead, n primul dintre ele fiind situat i unul din cele mai importane i vechi sanatorii din ar. Aceste resurse cresc atractivitatea acestor localiti ca destinaii de relaxare i locaie pentru construirea de reedine de vacan.
ARIILE DE INTERES ISTORIC-CULTURAL (PATRIMONIU CONSTRUIT, STRUCTURI MUZEALE ETC)
n aceast categorie se remarc n primul rnd Complexul Muzeal Curtea Domneasc, din Trgovite, principal sit de patrimoniu construit al judeului i element esenial n identitatea local. Tot n obiectivele cultural-istorice situate n Trgovite se ncadreaz i cele zece muzee ale oraului (din care amintim: Muzeul de istorie, Muzeul Tiparului i al Crii Romneti, Muzeul de Arheologie, Muzeul Scriitorilor Trgoviteni .a.) n cadrul judeului o arie de interes notabile mai sunt: Complexul Palatul Brncovenesc de la Potlogi (1698), Curtea Brncoveneasc de la Doiceti (1702), Ruinele curii feudale a Corbenilor (Corbii Mari), Cetatea feudal de pmnt de la Voineti i multe alte monumente istorice i de art precum i vestigii arheologice. Aceste puncte de atracii sunt dispuse pe ntreg teritoriul judeului Dmbovia reprezentnd un potenial turistic foarte important n special pentru valorificare n cadrul turismului de tranzit, al turelor integrate in pachete turistice complexe, sau al turismului de week-end dinspre centrele urbane mari din apropiere. n schimb, acest tip de obiective necesit un efort important de amenajare turistic (signaletic, panouri informative, ghizi) i de prezervare a patrimoniului. n prezentnd (exceptnd Complexul Muzeal Curtea Domneasc, unde s-au realizat importante asemenea investiii) majoritatea acestor obiective sunt foarte puin sau deloc semnalate (pe drumurile de acces),
78
cunoscute de turii (i chiar i de localnici) i amenajate pentru vizitatori i dispun prin urmare i de puine surse de venit pentru a asigura viabilitatea unor asemenea servicii turistice.
AEZMINTELE RELIGIOASE
Aezmintele religioase vechi din cuprinsul judeului au o valoare patrimonial important, din acest punct de vedere putnd fi considerate i o sub-categorie a tipului de atracii prezentat anterior. Se remarc n primul rnd o serie ntreag de mnstiri i schituri precum Mnstirea Stelea (Sec. XVI), Mnstirea Dealu (sec XV), Schitul Bunea (Vulcana Bi, Sec XVII). La acestea se adaug Bisericile din lemn Cobia, Cndeti, Valea Mare, Drgeti, VleniDmbovia. Dispunerea acestor obiective cuprinde zone diferite ale judeului (n/sau lng Municipiul Trgovite, pe Valea Dmboviei, la nord de Geti .a) putnd fi astfel vizitate att de turiti n tranzit ct i de turiti aflai n vacan n diferite zone ale judeului. Valorificarea turistic a acestor obiective poate fi materializat prin realizarea unor trasee tematice religioase precum circuitul Bisericilor din lemn, al mnstirilor din jurul Trgovitei .a. Oportunitatea susinerii turismului ecumenic n jude poate fi vazut att n contextul existenei unor asemenea obiective cu adevrat speciale dar i a popularitii acestui tip de activitate turistic n rndul romnilor. Un studiu INSOMAR realizat de MDRT n 2009 relev faptul c vizitarea aezmintelor religioase este a patra cea mai popular activitate desfurat de romni n timpul unei vacane (dup recreerea n mijlocul naturii, plaj/baie i vizitarea unor locuri noi)17. Un considerent important legat de valorificarea acestui tip de atracii l prezint efortul investiional i administrativ necesar pentru amenajarea i asigurarea signaleticii necesare dar i pentru restaurarea i prezervarea acestor obiective, esenial n special n cazul monumentelor istorice vulnerabile.
4.2 INFRASTRUCTURA TURISTIC INFRASTRUCTURA DE ACCES
Problemele de accesibilitate sunt desemnate ca fiind principala deficien semnalat de turitii romni18. Acest element este ilustrat foarte bine n cazul judeului Dmbovia pe teritoriul cruia se situeaz cel mai vizitat sit montan din ar, dar fr s se asigure o bun conexiune, prin infrastructur rutier, cu restul judeului. Platoul Bucegi este accesat n procent covritor prin
17
Conform sondajului Consumul de Servicii Turistice n Romnia, INSOMAR, 2009 http://www.mdrl.ro/_documente/turism/studii_strategii/insomar_august_2009.pdf 18 ibid 79
staiunile de-a lungul Vii Prahovei i n consecin asociat imaginii turistice mai degrab a acestor staiuni dect a judeului de care aparin. Accesibilitatea redus ctre Platoul Padina / Bucegi, nu trebuie ns considerat exclusiv ca o cauz a lipsei de aciune sau resurse necesare pentru remedierea acestei deficiene. Este un fapt corelat i cu un element de fezabilitate (distanele de acces ctre cele mai apropiate zone locuite din Jud. Dmbovia sunt mult mai mari dect ctre cele din Jud. Prahova) precum i caracterul de arie natural protejat a zonei. Accesibilitatea ctre platoul Padina va fi ameliorat considerabil, o dat cu extinderea i modernizarea sectoarelor aferente din drumurile DJ 713 i DJ714 (confom PUZ Padina), n curs de implementare. Este ns necesar a se gsi un echilibru ntre asigurarea unui nivel de accesibilitate corelat att cererii (valoarea investiiei raportat la numrul preconizat de vizitatori, cu asigurarea un grad de siguran i confort al drumului) ct i capacitii de susinere a afluxului de turiti a zonei vizate. Din perspectiv strategic, planurile de extindere i modernizare a infrastructurii rutiere n zon urmresc conectarea Platoului Bucegi, ca bazin turistic specializat pe infrastructura sportiv i de agrement, ctre celelalte trei bazine turistice mari din jurul Masivului Bucegi (salba de staiuni montane de pe Valea Prahovei, aria Braov Poiana Braov i Bran-Moeciu). Acest proiect necesit n primul rnd o coeren de iniiativ i viziune ntre cele trei judee vizate (Dmbovia, Braov i Prahova) i o colaborare esenial cu autoritile de mediu i administrare a ariilor protejate. Un grad mai sczut de accesibilitate se nregistreaz i n siturile de interes situate pe cursul superior al Vii Dmboviei, spre punctele de acces ctre Munii Leaota. Aceasta ax de transport i comunicaie este secundar principalelor rute de conexiune din jude, izolarea impus de acest fapt diminund expunerea acestor zone la un flux constant i semnificativ de oameni, printre care s-ar putea numra i poteniali turiti. Zona este astfel mai puin cunoscut i limitrof fa de celelalte obiective importante ale judeului. Dintr-o alt perspectiv ns, acest lucru nu ar reprezenta neaprat un impediment n cazul poziionrii pe un segment de ni cu profil agroturistic, cu un flux de turiti mai sczut dar fidel. Este necesar, de asemenea, o colaborare foarte bun cu judeul Arge dat fiind c punctul favorabil de acces ctre zona ecotoristic Leaota (vizat n Planul Urbanistic Zonal redactat pentru aceast arie) trece prin acest jude.
80
AMENAJAREA OBIECTIVELOR TURISTICE
n conexiune direct cu problema infrastructurii de transport se afl cea a amenajrilor atraciilor turistice pentru a asigura accesul n situl de interes precum i a maximiza satisfacia privind experiena turistic oferit. Acest element const n amenajarea (i dotarea) de spaii de informare, instalarea de signaletic (direcii, panouri informative etc), asigurarea de locuri de parcare i condiii de acces pentru persoane cu o mobilitate redus (persoane vrstnice, persoane cu dizabiliti), amenajarea de spaii de popas i belvedere de-a lungul cilor importante de acces. Acest tip de infrastructur i dotare corespunztoare a atraciilor turistice implic i asigurarea unor condiii de siguran pentru vizitatori dar i mentenan a siturilor vizitate (spre exemplu, securizarea structurilor monumentelor istorice, a cilor de acces balustrade protectoare etc). n cazul monumentelor istorice, acestea trebuie gndite n consonan cu regulile de prezervare a patrimoniului construit mpreun cu considerente estetice i funcionale, pentru a mbogi i facilita experiena vizitatorului. De asemenea, ariile naturale protejate necesit amenajari speciale (panouri informative i de avertisment, spaii de popas i zone de depozitare a deeurilor pentru limitarea impactului negativ asupra mediului al vizitatorilor). Un exemplu de proiect n curs de implementare subordonat acestui deziderat este acela de (re)amenajare a Peterii Ialomia, aprobat i estimat pentru ncepere n 2012, cu sprijn de circa 1,5 milioane EUR din fonduri europene.
STRUCTURI DE PRIMIRE TURISTIC
Prahova Arge Dmbovia 5.000 10.000 15.000 Capacitate de cazare turistic existent
n materie de infrastructur de cazare, judeul Dmbovia dispune de o capacitate semnificativ mai mic comparativ cu judeele nvecinate, att ca numr de structuri de primire ct i ca locuri diponibile n acestea. Conform figurii 37, aceste uniti sunt concentrate n oraele Trgovite i Pucioasa, n cateva comune ce corespund zonei muntoase de nord i n comuna Ttrani. Comuna Moroeni i Municipiul
Figur 35:Comparaie capacitate de cazare, judeele Prahova, Arge i Dmbovia Prahova Arge Dmbovia 0 100 200 300 Structuri de primire turistic
Figur 36:Comparaie structuri de primire turistic, judeele Prahova, Arge i Dmbovia Sursa: date prelucrare proprie din DJS Dmbovia (2009), DJS Arge 81 (2009) i DJS Prahova (2009)
Trgovite dispun de cele mai multe
uniti de cazare (17 respectiv 11 uniti). n schimb, n oraul Pucioasa este nregistrat cea mai mare capacitate de cazare, ceea ce semnaleaz existena n staiune a unor structuri de primire de dimensiuni mari. Mai mult de 90% din turiti ce au vizitat oraul Pucioasa n 2009 s-au cazat ntr-unul din cele trei hoteluri ale staiunii. n special unul dintre acestea prezint o capacitate de cazare foarte mare Complexul de Odihn i Tratament Balnear Ceres - aflat n proprietatea Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Doar acest hotel nsumeaz 61% din totalul capacitii de cazare a staiunii, restul fiind acoperit de celelalte dou hoteluri ( 23%) precum i vile i pensiuni (16%). Cele patru tabere colare reprezint de asemenea aproape un sfert din totalul capacitii de cazare al judeului, trei dintre acestea fiind situate n comuna Moroeni i una n comuna Ttrani.
Locuri n ...
348 15% 1,175 49%
nnoptri n ...
12.504 ; 24.277 ;5% 10% 12.924 ; 6% 177.507 ; 75% 6%
hoteluri moteluri hosteluri vile turistice pensiuni turistice urbane cabane turistice tabere de elevi si prescolari pensiuni agroturistice
519 22% 6%
1%
0%
1%
Figur 37 Locuri de cazare i numr de nnoptri defalcate pe structuri de primire turistic n judeul Dmbovia. Sursa: date prelucrare proprie din fiele localitilor, DJS Dmbovia 2009
82
Figur 38:Distribuia ia n jude a unitilor de cazare turistic (stnga) i a capacitilor de primire turistic (locuri n uniti de cazare) (dreapta). . Numerotarea localitilor localit disponibil n Anexa 2
Sursa: date prelucrare proprie, DJS Dmbovia (2009) 83
4.3 SERVICII TURISTICE SERVICIILE TURISTICE DE BAZ
Serviciile turistice de baz se refer n primul rnd la serviciile de cazare i alimentaie. Din punct de vedere al serviciilor de cazare, majoritatea structurilor de primire turistic sunt clasificate la un nivel calitativ de 2-3 stele sau 2-3 margarete (Universitatea Valahia, 2005). n cazul oraului Pucioasa, localitatea cu cea mai mare capacitate de cazare turistic, sunt preponderente serviciile de cazare n structuri mari i pstrarea formei publice de proprietate pentru o proporie nsemnat a capacitii de cazare. Implicaiile acestui fapt sunt capacitatea sczut de investiii pentru mbuntirea calitii serviciilor turistice, ngreunat i de mrimea efortului investiional necesar pentru modernizarea unor structuri de o dimensiune att de mare. O alt consecin este limitarea accesului la alte tipuri de public, cu venituri mai mari i nevoi mai sofisticate, ce ar putea constitui o cerere i pentru alte servici turistice adiacente i generatoare de venit n comunitate. n cazul municipiului Trgovite, focus-grupul organizat n cadrul consultrilor din procesul de elaborare a strategiei a relevat un grad de insatisfacie important legat de calitatea serviciilor de cazare turistic din ora din partea partenerilor agenilor economici sosii n ora n vizite de afaceri. S-a menionat faptul c o bun parte din aceti poteniali vizitatori sunt transportai pentru cazare napoi n Bucureti sau alte locaii apropiate. Prin urmare, se identific un grup latent de poteniali turiti (de afaceri) ce ar putea fi atrai n ora, n condiiile modernizrii structurilor de primire turistic. Avnd n vedere profilul sociologic potenial al acestui tip de turist, se poate preconiza, n linie cu aceast tendin, i un potenial de cretere de produse turistice adiacente (tururi la obiective turistice din jur, etc).
SERVICIILE TURISTICE SUPLIMENTARE
Serviciile turistice suplimentare pot reprezenta surse importante de ncasri i pot reprezenta factori eseniali n creterea gradului de satisfacie al clienilor turiti - i fidelizarea acestora. Serviciile de agreement sau organizare a activitilor/competiiilor sportive pot reprezenta o sursa foarte important de venit ct i o atracie n sine pentru vizitatori, n contextul dezvoltrii infrastructurii de ski, la standarde olimpice, pe Platoul Padina. Pentru vizitatorii din zonele de agro-turism, acestea pot consta ntr-o serie ntreag de activiti (hipism, pescuit, tururi ghidate de ciclo-turism etc) ce pot genera venituri suplimentare pentru comunitatea local. Taberele de copii din comunele Moroeni i Ttrani gzduiesc concursuri sportive i / sau colare, ce pot contribui la atenuarea fluctuaiilor de flux turistic pe parcursul anului. La aceste tabere se adaug complexul de la Crevedia, unde se organizeaz, spre exemplu, activiti specifice cercetailor.
84
Serviciile de tratament balnear asociate staiunii Pucioasa reprezint principalul punct de atracie a turitilor din staiune. Dezvoltarea att calitativ ct i cantitativ a acestora depinde de calitatea resurselor naturale (existent) i investiii n infrastructura de valorificare a acestora (baze de tratament, personal calificat etc) (necesare). Serviciile de informare i asistare a turitilor (puncte de informare, ghizi, translatori etc) reprezint o categorie insuficient dezvoltat la nivelul judeului, aa cum a fost semnalat i n cadrul dezbaterilor din ntlnirile de validare ale prezentei analize. ntr-adevr, acest tip de servicii se justific i sunt sustenabile din punct de vedere financiar doar pentru un volum mai mare de turiti i un trafic constant. ns este foarte important ca acest tip de servicii s preconizeze i sa precead creterea numrului de turiti indubitabil, considernd proiectele n curs de implementare deoarece, n primul rnd dezvoltarea acestora necesit timp (pregtirea personalului, dezvoltarea infrastructurii sau materialelor necesare). n al doilea rnd, experiena turistic pozitiv a afluenei foarte mari de vizitatori preconizat n timpul organizrii FOTE este esenial pentru a construi de la nceput o imagine pozitiv i a atrage i alti vizitatori. Un alt serviciu turistic ce poate fi oferit de operatorii turistici din jude const n organizarea de evenimente (de afaceri, petreceri etc) i reprezint att o surs semnificativ de venit ct i o soluie de diversificare a ofertei de servicii i atenuare a sezonalitii cererii. Acest serviciu se regsete n planul de dezvoltare al CarpatMontana, societatea ce gestioneaz unitile turistice din proprietatea Consiliului Judeean. De asemenea, acest tip de servicii apar i ca specializare a unor uniti dezvoltare recent, n sudul judeului, profitnd de proximitatea capitalei i piaa reprezentat de acetia (Complexul Hotelier Insieme din Pitaru i Complexul Turistic Mija). Nu n ultimul rnd, susinerea organizrii de trguri i expoziii, festivaluri i evenimente-cultural artistice pot genera un volum semnificativ de promovare i pot spori atractivitatea locaiilor gazd. Din acest tip de manifestri fac parte spre exemplu: Zilele Cetii Trgovite, Trgul Meterilor Populari (Trgovite, septembrie 2011), Zilele Pucioasei (Pucioasa, septembrie 2011), Muscel Clover Fest i Padina Fest (Moroeni, august 2011), ultimul dintre acestea adunnd n acest an peste 4.000 de turiti. Unele asemenea festivaluri reprezint adevrate manifestri ale tradiiilor culturale locale (spre exemplu, Festivalul Rvitul Oilor, Cntecul Oieresc Cornelu etc) ce pot astfel reprezenta ele n sine atracii turistice.
4.4 PRODUSE TURISTICE
n materie de produse turistice consumate / n oferta turistic actual, se remarc mai multe tipuri de destinaii. Cele mai mare numr de turiti a fost nregistrat n Moroeni, cu o durat medie a ederii de 2.4 nopi. Excluznd sosirile n cele trei tabere colare, rezult o durat medie a ederii de 2 nopi,
85
realizat n cea mai mare parte n structuri de tip hotelier i similar ca durat celei din comuna nvecinat Runcu (1.6 nopi), realizat n exclusivitate n pensiuni agro-turistice. Prin urmare, n zona montan primeaz un turism de scurt-durat (week-end), accesibil turitilor dintr-un bazin de selecie nu foarte departat (regional, local). Durata scurt a perioadei de edere semnaleaz dezvoltarea limitat a produselor turistice complexe, pentru vacane de lung durat (constnd n vizite, trasee turistice ghidate, posibiliti de practicare a sportului). Se preconizeaz c aceast situaie se poate schimba o dat cu apariia infrastructurii de ski pe platoul Padina. n acest nou context gradul de ocupare (i implicit de profitabilitate al unitilor de cazare putnd crete considerabil). Cu toate acestea ns, prelungirea duratelor de edere pentru vacane la ski este o soluie doar pentru perioada iernii, ne-asigurnd un produs turistic vandabil pe tot parcursul anului. Ponderea relativ redus a agro-turismului, combinat cu patrimoniul natural i cultural bogat i mediul n majoritate rural al judeului, semnaleaza un potenial agro-turistic semnificativ i nc insuficient exploatat, avnd n vedere contextul propice. n ceea ce privete turismul urban, se nregistreaz o durata medie a ederii de 3 nopi (n Trgovite) i 4 nopi (n Moreni). Lipsa unei concentrri semnificative de atracii turistice din Municipiul Moreni i zona adiacent sugereaz mai degrab un tipologia unui turism de afaceri. Pucioasa nregistreaz de departe cea mai mare durat medie a ederii (9.6 nopi), ceea ce este o caracteristic a turismului balnear bazat pe cure de tratament cu durat standard de la 1 sptmn la 3 sptmni. Acest context este, ca potenial, extrem de util att pentru perspectiva dezvoltrii serviciilor turistice suplimentare n Pucioasa, ct i n mprejurimi.
Localitate Moroeni Mun. Trgovite Pucioasa Mun. Moreni Runcu Dragodana Ttrani Sosiri (total) 17,582 15,664 12,688 2,421 1,317 1,304 1,169 Durata medie a ederii 2.4 3 9.6 4 1.6 1.3 3.7 Principalul tip de unitate de cazare folosit (proporie din total sosiri %) Hotel (43%) Hotel (75%) Hotel (91%) Hotel (100%) Pensiuni Agro-turistice (100%) Motel (100%) Tabra colar (98%)
Tabel 30:Durata ederii i tipul de cazare optat n principalele destinaii turistice din jude Sursa: date prelucrare proprie, DJS Dmbovia (2009)
Astfel, n timpul unui sejur de lung durat, turiti au timpul necesar pentru a putea apela la/i beneficia de mai multe servicii suplimentare. Poteniale produse turistice integrabile n pachetul
86
de sejur de tratament balnear pot fi: trasee tematice (traseu cultural iluminist cuprinznd palatele i bisericile brncoveneti precum cele din Trgovite, Potlogi, Doiceti; trasee ale aezmintelor religioase Bisericile din lemn, Mnstirile din jurul Trgovitei, circuitul capitalelor Trii Romneti cuprinzng Trgovite, Curtea de Arge, Cmpulung i Bucureti) sau chiar excursii montane. Cu toate acestea ns, analizarea cererii turistice n staiunea Pucioasa relev c o proporie semnificativ a acesteia se desfoar n structuri de primire n proprietate a statului, de ctre persoane de vrst naintat, susinute prin prestaii sub forma biletelor de odihn i de tratament balnear administrat de Casa Naional de Pensii Publice. Pe lng sejururile de tratament balnear, taberele colare sunt al doilea cel mai consumat produs turistic. Dei infrastructura de primire necesit mbuntiri semnificative, oferta de tabere s-a diversificat, cuprinznd o serie ntreag de tabere tematice sportive, de arte plastice, de literatur, limbi strine, fotografie, ecologie, speologie, cercetai, .a. Taberele colare au fost transferate n ultimul an n gestionarea Consiliului Judeean (prin societatea CarpatMontana) care are astfel posibilitatea de a accesa fonduri i include aceste structuri n strategia judeean de valorificare turistic. Un produs turistic de interes ar putea fi reprezentat i de exploatarea brandului Dracula, prin trasee tematice cuprinznd de la Curtea Domneasc din Trgovite la cetatea Poienari din judeul vecin (Arge) i/sau amenajarea de muzee i expoziii tematice (spre exemplu un muzeul al figurinelor de cear reprezentnd domnitorii valahi, n subsolul Curii Domneti).
4.5 PROMOVAREA DESTINAIILOR TURISTICE
Studiu de evaluare a potenialului turistic al judeului relev un grad sczut de asociere a judeului Dmbovia cu o destinaie turistic, precum i o cunoatere redus a obiectivelor turistice de pe teritoriul judeului (cu excepia Complexului Muzeal Curtea Domneasc i n mod special a Turnului Chindiei). Mai presus de att, studiul subliniaz i un grad sczut de familiarizare a agenilor economici locali prezeni n sectorul serviciilor de turism cu atraciile turistice (de patrimoniu construit sau natural, etc) din proximitatea lor. Se remarc prin urmare nevoia de a susine promovarea destinaiilor turistice din jude att ctre publicul de poteniali turiti ct i ctre ageni economici activi n sectorul de turism. Un vehicul bun n acest demers poate consta i n dezvoltarea unor produse locale simbol ce pot fi comercializate pentru a promova imaginea adiacent (spre exemplu, vinul i ciocolata Curtea Domneasc). Consiliul judeean are n derulare o serie de programe de promovare turistic (cu finanri prin POS DRU i POR) precum i un set deja elaborat de analize comprehensive (Evaluarea potenialului turistic al judeului Dmbovia, 2005; Studiu de evaluare i recomandri pentru o strategie judeean de punere n valoare a obiectivelor culturale i naturale din judeul
87
Dmbovia, 2010) care pot sta la baza activitilor de informare i educare, pentru ambele tipuri de grupuri. Fragmentarea, att n teritoriu ct i taxonomic a obiectivelor turistice din jude necesit o abordare integrat a promovrii turistice. Astfel, se impun construirea i promovarea unor pachete de obiective turistice, pretabile att tipurilor de turism preferat din jude (de week-end, de sejur balneoclimateric etc) ct i a profilelor de turiti vizai. n acest demers este necesar colaborarea cu toate organizaiile cu responsabiliti sau resurse pentru promovarea turistic a judeului: MDRT, autoriti locale, Grupuri de Aciune Local, Asociaii de Dezvoltare Inter-comunitar (cele n profil microregional, vezi Capitolul 8) i asocieri cu judeele nvecinate (Microregiunea Turistic Munii Bucegi, .a.)
ANALIZA SWOT
Puncte tari Atracii turistice diversificate i foarte valoroase, att de patrimoniu natural ct i antropic Existena unor structuri de cazare extinse (n special n Pucioasa, Moroeni i Trgovite) Poziionarea ca ax de turism lipsit de congestie i cu preuri avantajoase (comparativ cu rutele paralele) Buna reprezentare a turismului de sejur extins Existena unei identiti locale istorice, ca baza pentru construirea unui brand local
Puncte slabe Investiii reduse n modernizarea structurilor de primire Slaba dezvoltare a produselor turistice integrate Capacitatea de primire slab dezvoltat, relativ la judeele vecine (competitoare) Infrastructura rutier deficitar Resurse financiare limitate Dependen de turismul social (subvenionat de stat) n Pucioasa Insuficiena personalului calificat n servicii de turism Familiarizare limitat a potenialilor turiti cu vocaia de destinaie turistic a judeului Lipsa unei structuri unitare care s coordoneze promovarea i valorificarea turistic a judeului Ameninri Degradarea sever a mediului n Platoul Bucegi, din cauza supraexploatrii turistice i nerespectrii regulilor de protecie a zonei Competiia n atragerea turitilor din partea judeelor vecine
88
Oportuniti Primirea statutului de staiune interes naional (Pucioasa) Proximitatea fa de o baz de poteniali turiti foarte extins (Bucureti, Ploieti, Piteti, etc) Includerea n proiectul strategic de
organizare a FOTE Sprijin guvernamental n realizarea investiiilor de modernizare a infrastructurii rutiere de acces i a celei de sporturi de iarna pe Platoul Padina Trecerea taberelor colare n gestiunea Consiliului Judeean
Incapacitatea de a beneficia la potenial maxim de organizarea FOTE din cauza infrastructurii deficitare sau insuficiente (de acces, de primire turistic) precum i a ne-participrii la structura asociativ Microregiunea Turistic Munii Bucegi Degradarea (n unele cazuri iremediabil) a siturilor de patrimoniu construit din cauza lipsei de resurse pentru reabilitare
89
CAPITOLUL 5: CAPITAL UMAN, INFRASTRUCTUR SOCIAL, EDUCAIE I SNTATE 5.1 DEMOGRAFIE DENSITATE I LOCUIRE
Conform statisticilor, populaia stabil (de reedin) a judeului Dmbovia constituia, la 1 ianuarie 2010, 530.332 persoane cu o densitate n limitele judeului de 130,8 locuitori /km. Distribuia populaiei n principalele grupe de localiti ale judeului se regsete n tabelul urmtor:
Tabel 31: Gruparea localitilor dup numrul locuitorilor, la 1 iulie 2009 Numrul municipiilor, oraelor i Grupe de municipii, Numrul locuitorilor comunelor orae i comune dup numrul locuitorilor Date absolute n % fa de total Date absolute n % fa de total Municipii i orae Total 7 100 163.603 100 Sub 10.000 2 28,6 14.320 8,8 10.000-19.999 3 42,8 40.414 24,7 20.000 i peste 2 28,6 108.869 66,5 Comune Total 82 100 366.751 100 Sub 2.000 5 6,1 8.860 2,4 2.000-3.999 29 35,4 86.483 23,6 4.000-5.999 33 40,2 159.549 43,5 6.000-7.999 10 12,2 68.952 18,8 8.000 i peste 5 6,1 42.907 11,7 Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Dup cum se observ i n structura datelor referitoare la gruparea localitilor dup numrul locuitorilor la 1 iulie 2009, cea mai mare parte a populaiei judeului locuiete n mediul rural. Cele mai multe comune au ntre 4.000-5.999 locuitori (40,2%) i ntre 2.000-3.999 (35,4%), acestea concentrnd i cea mai mare parte a populaiei (43,5% i respectiv 23,6%). 31% din populaie locuiete n mediul urban, n special n Trgovite i Moreni (cele mai mari localiti cumuleaz 66,5% din populaia urban).
Tabel 32: Populaia municipiilor, oraelor i principalelor cinci comune ale judeului dup numrul locuitorilor, la 1 iulie 2009 Nr. crt. Localitatea Numrul locuitorilor 1. Trgovite 88.334 2. Moreni 20.535 3. Pucioasa 15.330 4. Geti 14.992 5. Titu 10.092 6. Fieni 7.730 7. Rcari 6.590 8. Rzvad 8.858 90
Nr. crt. Localitatea 9. Bleni 10. Dragomireti 11. Corbii Mari 12. Potlogi Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Numrul locuitorilor 8.621 8.557 8.445 8.426
n ceea ce privete fondul de locuine, n perioada 2002-2009, 2009, la nivelul judeului s-a nregistrat o cretere de 19,8% a numrului total de locuine, mai mult de 95% aflndu-se aflndu n proprietate privat. Cu toate acestea, numrul proprietilor majoritar de stat a nregistrat o cretere de 8,1% n perioada analizat, comparativ cu creterea de 2,4% a proprietilor majoritar private (Anexa 3, Tabel 1 i Tabel 2). Creterea superioar a fondului de locuine din proprietate public se datoreaz n primul rnd programelor rogramelor derulate prin intermediul Ageniei Naionale pentru Locuine.
EVOLUIA DEMOGRAFIC A ULTIMILOR ANI
Conform Anuarului statistic al Romniei din 2010, judeul Dmbovia se situeaz pe locul 14 n topul judeelor (inclusiv Bucureti) dup mrimea populaiei i pe locul 6 dup densitatea populaiei pe km. . Conform statisticilor la nivel naional, populaia rii este n continu scdere. Populaia judeului Dmbovia se nscrie n aceast tendin nregistrnd n ultimii ase ani o scdere a efectivului ului populaiei de 1,4%. Dup cum se poate observa din Fig. 1, cea mai mare scdere s-a a nregistrat n perioada 2007-2008. 2007
Figur 39: Evoluia populaiei judeului
Sursa:Prelucrare Prelucrare proprie pe baza datelor Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Analiznd structura populaiei pe grupe de vrst, pentru anul 2009, se observ c 15,34% din populaie se ncadreaz n categoria 0-14 0 ani, 64,27% n categoria 15-59 59 ani, iar diferena de 20,29% au vrsta peste 60 de ani. n ceea ce privete aceste date, ngrijortor este faptul c procentul populaiei tinere (0-14 ani) este mai mic dect cel al populaiei n vrst (peste 60 de ani). Acest lucru scoate n eviden faptul c populaia este afectat de procesul de mbtrnire, nscndu-se se din ce n ce mai puini copii. La fel de important este i faptul c populaia n vrst apt de munc reprezenta n 2010 aproximativ 65%, n scdere cu 1,5% fa de anul 2005.
91
Figur 40: Modificarea principalelor grupe de vrst
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Evoluia populaiei pe parcursul ultimilor ase ani ne arat c efectivul grupei 0-14 0 ani a sczut cu 7,24%, al grupei 15-59 59 ani cu 1,5%, iar grupa 60 ani i peste s-a a mrit cu 4,12%. Aceast evoluie determin mbtrnirea demografic a populaiei al crei efect se va resimi n viitor.
Figur 41: Evoluia populaiei pe grupe de vrst
Populaia judeului este echilibrat ntre sexe, persoanele de sex feminin, care, n anul 2010 reprezentau 51,23%, fiind ntr-o ntr uoar cretere continu. Aceast tendin este n concordan cu ceea ce se ntmpl i n alte judee, deci i la nivel naional. Populaia de gen masculin a judeului a nregistrat cea mai mare scdere ntre anii 2007-2008, 2008, cnd efectivul a sczut cu 1.577 persoane, n timp ce pentru aceeai perioad, scderea n rndul femeilor a fost de 904 persoane.
92
Figur 42: Evoluia populaiei pe sexe
n ceea ce privete distribuia pe medii, aproape 70% din populaie locuiete n mediul rural, cea mai mare rat dintre toate judeele, media pe ar fiind de 44,9%.
Figur 43: Structura populaiei pe medii n anul 2010
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Figur 44: Ordinea judeelor dup populaia rural
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor Anuarul statistic al Romniei 2010 93
n anul 2009, n clasamentul judeelor dup densitatea populaiei, Dmbovia s-a situat pe locul ase cu un numr de 130,7 locuitori/km. locuitori/km Pe prima poziie s-a a clasat judeul Ilfov cu 197,3 locuitori/km, pe ultima judeul Tulcea cu 29,1 locuitori/km, , iar media pe ar este de 90,1 locuitori/km. Din evoluia datelor din Tabelul 6 Micarea natural a populaiei (Anexa 3) ) se observ o serie de tendine. n primul rnd, sporul natural nregistrat la nivelul judeului este negativ, numrul nscuilor-vii vii fiind cu aproape 1.000 de persoane mai mic dect numrul deceselor nregistrate n 2009.
Figur 45: Micarea natural a populaiei
n al doilea rnd, comparnd datele din mediul urban cu cele din mediul rural, aproape 70% din numrul total al nscuilor-vii s-a nregistrat n mediul rural. n acelai timp ns, numrul deceselor nregistrate n mediul rural reprezint 76% din totalul pe jude. Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Astfel, sporul natural n acest mediu este negativ, iar n mediul urban este pozitiv. Acest raport ntre medii este justificat dac inem cont de faptul c 70% din populaia judeului triete n mediul rural. Numrul deceselor la o vrst sub 1 an este foarte mare n mediul rural, mai exact 75% din totalul pe jude. Acest fapt se explic prin lipsa unitilor sanitare sau a cadrelor medicale din sate. n ceea ce privete numrul cstoriilor i cel al divorurilor, n mediul rural s-au s nregistrat 65% din totalul cstoriilor, n timp ce, pentru cea de-a doua categorie, valorile ile sunt relativ apropiate pe medii de reziden. Structura etnic a judeului Dmbovia este destul de diversificat, avnd ca majoritari romnii, romni acetia atingnd procentul de 96,72%, urma ur i de romi n procent de 3,04%. 3,04 n jude mai sunt prezente i alte etnii, ns n procente mai restrnse, sub 0,1% - maghiari, germani, germani rui/ lipoveni, turci, italieni (conform Recensmntului populaiei i locuinelor din anul 2002).
94
Figur 46: Structura populaiei dup etnie
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Recensmnt 2002
Conform Recensmntului din 2002, populaia stabil a judeului se distribuie, n funcie de religie, dup cum urmeaz:
Figur 47: Structura populaiei dup religie
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor Recensmnt 2002
Populaia judeului Dmbovia nregistreaz, asemenea tendinei naionale, o scdere lent de la an la an, dar semnificativ pe o perioad mai lung de timp; astfel, n perioada 20052005 2010 populaia a sczut cu 7.578 persoane, adic cu 1,4%. De aceast tendin sunt afectai mai mult brbaii dect femeile, care, n anul 2010, reprezentau 51,23% din populaie. De-a lungul timpului s-a a modificat i ponderea principalelor categorii de vrst , n favoarea persoanelor peste 60 de ani i n defavoarea copiilor sub 14 ani, dar i a populaiei n vrst de munc. Cele mai multe nateri, dar i decese sunt nregistrate n mediul rural care are i un spor natural negativ, dar n acelai timp, aproape 70% din populaia judeului are reedin a n acest est mediu (locul 1 pe ar).
95
MIGRAIA
Judeul Dmbovia se situeaz pe locul 9 la nivel naional n ceea ce privete soldul migraiei interne, dar, n acelai timp, doar 13 judee au un sold pozitiv (conform Anuarului statistic al Romniei 2010). Din cele 7 judee ale regiunii Sud-Muntenia, Muntenia, doar Giurgiu i Dmbovia au un sold pozitiv (472 i respectiv 430 persoane). n ceea ce privete migraia intern determinat de schimbarea domiciliului pe medii, se observ tendina de migrare spre mediul rural i prsirea mediului urban. n anul 2009, 3.042 persoane au plecat din mediul urban i 2.286 au sosit, rezultnd un sold negativ, de 756 persoane. n acelai timp, din mediul rural au plecat 4.820 persoane, dar au sosit 6.006 ceea ce conduce la un sold pozitiv, de 1.186 persoane. La nivel naional, doar 6 judee au un sold pozitiv n ceea ce privete migraia n mediul urban, Dmbovia situndu-se se pe locul 24 n acest clasament, iar n ceea ce privete topul migraiei din mediul rural, judeul se afl pe poziia 6, ns, din cele 41 judee i Bucureti, doar 6 au nregistrat sold negativ pentru acest mediu.
Figur 48: Migraia intern a judeului
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor Anuarul statistic al Romniei 2010
Din punct de vedere al migraiei internaionale, soldul la nivel de ar este negativ, iar Dmbovia se situeaz pe poziia 21 n acest clasament, de asemenea cu un sold negativ, existnd i 4 judee cu sold pozitiv. Conform Anuarului statistic al Romniei din 2010, la nivelul judeului, n anul 2009 au imigrat 68 de persoane, dar au emigrat 123 persoane, rezultnd un sold negativ de 55 persoane. n ceea ce privete repartiia pe sexe, majoritatea imigranilor sunt brbai (54,4%) n timp ce emigranii sunt n principal femei (65,9%). Astfel, din soldul migraiei internaionale, 91% sunt femei (50 persoane) i 9% brbai (5 persoane).
96
Figur 49: Migraia internaional a judeului
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Anuarul statistic al Romniei 2010
Structura emigranilor pe grupe de vrst relev faptul c, n judeul Dmbovia, n anul 2009 majoritatea persoanelor care au prsit ara au fost tineri cu vrsta ntre 26-40 26 ani (61,79%), adic populaia n vrst de munc. Acetia sunt urmai de copiii sub 18 ani (17,89%) ai cror prini, cel mai probabil, au plecat la munc n strintate. Un procent semnificativ mai nregistreaz i persoanele din grupa de vrst 41-50 ani (9,76%), ), n timp ce persoanele peste 51 de ani reprezint 1,62% din totalul emigranilor judeului.
Figur 50: Structura emigranilor pe grupe de vrst Figur 51: Structura imigranilor pe grupe de vrst
Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor Anuarul statistic al Romniei 2010
Asemenea emigranilor, majoritatea persoanelor care au imigrat n jude au vrsta cuprins ntre 26 i 40 de ani (42,65%); a doua grup de vrst ns, a fost reprezentat de cei ntre 41-50 ani (20,59%), iar pe poziia a treia s-au s au situat copiii sub 18 ani, care sunt doar cu 1,71 puncte procentuale mai puini dect cei care au plecat din Romnia.
97
Se remarc ns numrul mai mare al persoanelor peste 51 ani care au sosit n jude, comparativ cu numrul celor care au plecat din jude, n strintate. Conform datelor de la Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc Dmbovia (AJOFM), persoanele care au plecat la munc n strintate prin intermediul Ageniei, sunt structurate astfel:
Tabel 33: Situaia persoanelor plecate la munc n strintate Perioada Nr. Persoane 2008-2009 210 2010 51 2011 25 Sursa: AJOFM Dmbovia Tabel 34: Situaia persoanelor plecate la munc n strintate Vrsta Sub 25 ani 25-50 ani Perioada 2008-2009 11 192 2010 3 46 2011 0 25 Sursa: AJOFM Dmbovia Tabel 35: Situaia persoanelor plecate la munc n strintate Nivel studii Nivel primar Studii medii Perioada 2008-2009 151 59 2010 32 16 2011 14 9 Sursa: AJOFM Dmbovia Tabel 36: Evoluia structurii persoanelor plecate la munc n strintate Din care, femei 135 46 10
Peste 50 ani 7 2 0
Studii superioare 0 3 2
Surs:Prelucrare proprie pe baza datelor AJOFM Dmbovia
Din Tabelul cu situaia persoanelor plecate la munc n strintate se observ c majoritatea persoanelor care au plecat n strintate la munc au cel mult studii primare; din 2008 pn n 2011, ponderea acestora a a sczut cu 23% i a crescut ponderea celor cu studii medii i chiar
98
superioare. Dac n 2008-2009, 2009, persoanele cu studii medii plecate n strintate reprezentau 28,1%, n 2011 au reprezentat 36%, nregistrnd astfel o cretere de 29%. Cea mai mare problem o reprezint creterea ponderii persoanelor cu studii superioare care prsesc judeul. Dac n 2008-2009 2008 nicio persoan cu studii superioare nu plecase din jude, n 2010 ponderea acestora era de 5,9%, iar n 2011 a crescut la 8%.
MBTRNIREA POPULAIEI IEI PROVOCRI. SUSTENABILITATEA LITATEA SISTEMELOR DE D ASIGURRI PUBLICE LA NIVEL JUDEEAN. EAN. PROIECII PENTRU PEN URMTORII 10-20 20 ANI
Numrul mediu de pensionari din judeul Dmbovia a nregistrat o uoar cretere din 2004 n 2005 dup care a sczut constant, ajungnd la 119.304 persoane. n acelai timp, pensia medie lunar a crescut de trei ori n aceeai perioad, ajungnd la 660 lei/ persoan. Numrul pensionarilor agricultori s-a s redus la jumtate n perioada 2004-2009, 2004 iar pensia acestora a crescut de la 69 lei/ persoan la 287 lei/ persoan, adic de patru ori.
Tabel 37: Numrul mediu al pensionarilor i pensia medie lunar 2004 2005 2006 2007 Pensionari de asigurri sociale de stat Numr mediu 123.920 124.418 123.896 122.227 Pensie medie lunar lei/persoan 219 250 289 370 Pensionari IOVR Numr mediu 742 657 560 465 Pensie medie lunar lei/persoan 184 189 197 207 Pensionari agricultori Numr mediu 36.082 31.010 24.172 22.374 Pensie medie lunar lei/persoan 69 82 109 150 Beneficiari de ajutor social Numr mediu 127 107 85 70 Pensie medie lunar lei/persoan 67 75 84 108 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Figur 52: Evoluia ia numrului mediu de pensionari Figur 53: Evoluia ia pensiei medie lunare 2008 120.170 549 393 214 20.821 243 59 157 2009 119.304 660 19.399 287 -
Surs:Prelucrare Prelucrare proprie pe baza datelor Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
99
5.2 FORMARE ORMARE PROFESIONAL CONTINU POPULAIE ACTIV. OCUPARE CUPARE. OMAJ
Figur 54: Rata omajului pe sexe
Populaia activ a judeului Dmbovia este reprezentat de populaia n vrst de munc (15-64 ani), ocupat sau omer. n perioada 2002-2009, 2009, numrul persoanelor active s-a a redus cu 3,4%, scderea fiind mai mare pentru persoanele le de sex feminin (8%) comparativ cu cele de sex masculin (0,4%). Rata de activitate nregistrat la Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia nivelul judeului a fost de 57,2 n Figur 55: Fig. 1: Rata de ocupare pe sexe 2009, fa de 58,0 n 2004. i n ceea ce privete numrul persoanelor ocupate predomin brbaii, numrul acestora crescnd scnd cu 7,2% din 2005 pn n 2008, iar n anul 2009 nregistreaz o scdere de 5,3%. Numrul femeilor ocupate reprezenta, n 2009, 44% din totalul populaiei ocupate, n scdere cu dou puncte procentuale fa de 2002; n aceeai perioad de referin, numrul absolut al femeilor ocupate scade de la 34,8 mii, la 32,2 mii, cu u oare creteri n 2007 i 2009. Rata omajului a nregistrat creteri ntre 2004 i 2005, dar pn n 2008 a sczut de la 7,4% la 5,6%. Odat cu criza financiar i economic, num rul omerilor a crescut atingnd n 2009 cea mai mare valoare din ultimii 6 ani (8,5%). Dup cum este de ateptat, rata omajului este mai mare n rndul b rbailor (4,0% n 2009)
100 Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Figur 56:Evoluia :Evoluia numrului mediu de salariai
comparativ cu cifrele nregistrate n rndul femeilor (2,7% n 2009). Procentul persoanelor inactive a crescut de la valoarea de 58,8% 58,8% n 2002, la 60,2% n 2009, majoritatea fiind de sex feminin. ncepnd cu anul 2004 i numrul mediu de salariai a sczut cu 6,4% pn n 2009 dei n 2008 crescuse fa de 2007.
Tabel 38: Populaia ocupat pe activiti ale economiei n anul 2009 Judeul Dmbovia Agricultur, silvicultur i pescuit Industrie Comer Transport i depozitare nvmnt Sntate i asisten social Construcii Administraie public i aprare; asigurri sociale din sistemul public Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport Activiti profesionale, tiinifice i tehnice Hoteluri i restaurante Intermedieri financiare i asigurri Tranzacii imobiliare Activiti de spectacole, culturale i recreative Informaii i comunicaii Alte activiti i servicii Total economie Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Mii pers. 69,8 47,7 25,2 10,8 8,9 7,8 6,8 5,3 2,9 2,0 1,4 1,0 1,0 0,7 0,5 1,3 193,1 Din care femei 54,6% 30,4% 46,4% 8,3% 79,8% 82% 13,2% 56,6% 20,7% 45% 57,1% 80% 40% 57,1% 27% 46,2% 45,26%
Din Tabelul Populaia ocupat pe activiti ale economiei n anul 2009 observm c principala activitate economic desfurat n jude este agricultura, silvicultura i pescuitul, n acest sector ector lucrnd aproximativ 36% din populaia ocupat. Comparativ cu anul 2008, n acest sector s-a nregistrat o cretere cu un punct procentual, iar n ceea ce privete numrul femeilor ocupate, acesta a crescut cu 1,2 puncte procentuale. Se mai observ i faptul c, n acest jude, numrul persoanelor de sex feminin din agricultur este mai mare dect al brbailor, acetia dominnd industria, ramur destul de dezvoltat n Dmbovia.
2,74% 4,61% 4,04% Figur 57: Structura populaiei pe domenii de activitate Agricultur, vntoare silvicultur 15,82% Industrie 36,15% Comer 13,05% 3,50% 24,70% Construcii Sntate, asisten social nvmnt
Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 101
Tabel 39: omeri nregistrai pe categorii de personal i nivel de educaie 2009 Total beneficiari de indemnizaie de omaj (omeri cu experien n munc) Dup nivel de educaie Primar, gimnazial, profesional Liceal i postliceal Universitar Total beneficiari de indemnizaie de omaj (omeri fr experien n munc) Dup nivel de educaie Primar, gimnazial, profesional Liceal i postliceal Universitar omeri neindemnizai Dup nivel de educaie Primar, gimnazial, profesional Liceal i postliceal Universitar Total economie Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
Nr. pers. 7.830 5.081 2.250 499 1.279 212 679 388 8.870 8.365 408 97 17.979
n ceea ce privete situaia omerilor, 43,6% au experien n munc, 7,11% sunt fr experien, iar diferena de 49,3% sunt neindemnizai. Majoritatea omerilor au doar studii primare, gimnaziale i profesionale (76%), urmai de cei cu studii liceal i postliceale (18,6%), iar pe ultimul loc se situeaz persoanele cu studii superioare cumulnd 5,47% din totalul omerilor. Se observ c educaia are un rol important n activitatea profesional a populaiei oferindu-le anse reale pe piaa muncii.
INTEGRAREA ABSOLVENILOR PE PIAA MUNCII
n cadrul Universitii Valahia Trgovite exist un departament intitulat Centrul de Consiliere i Orientare n Carier, care, mpreun cu AJOFM Dmbovia, i cu societile comerciale reprezentative din jude, desfoar n fiecare an, n luna mai, Bursa locurilor de munc pentru studenii i absolvenii Universitii Valahia. Studenii au posibilitatea s depun un CV, iar circa 30 tineri capt angajamente sigure n urma acestor reuniuni. Cele mai importante societi din jude: Mechel Trgovite, Oel Inox Trgovite, Arctic Geti, ofer locuri studenilor n perioada de practic de specialitate care se efectueaz n societi, iar dup absolvire locuri de munc cu contract de munc. Specializrile de ingineri au o rat bun de absorbie a absolven ilor. Activitatea de consiliere i orientare a studen ilor i absolvenilor privind activitatea de practic de specialitate, ct i de gsirea de locuri de munc se desf oar n cadrul Centrului de Consiliere i Orientare n Carier (CCOC), structur dependent de Consiliul Social i Transfer Tehnologic al Senatului, care este coordonat de un prorector. Exist interes al unor societi comerciale, al unor bnci, al unor consilii locale s i perfecioneze personalul i acord sume de bani pentru plata taxelor de colarizare unor salariai ori specialiti, cu deosebire pentru parcurgerea unor programe de master, chiar i de doctorat.
102
ADAPTABILITATEA LUCRTORILOR. FORMARE PROFESIONAL CONTINU
Conform datelor furnizate de AJOFM Dmbovia, Planul de Formare Profesional aferent anului 2011 i propune s cuprind la programele de formare profesional 1.180 persoane (47,5% femei) beneficiare de gratuitate, din care 1.055 (49,8% femei) sunt din rndul omerilor nregistrai. Celelalte persoane care beneficiaz de gratuitate sunt persoane aflate n detenie i persoane provenite din mediul rural. Pentru anumite ocupaii i anumite locaii, AJOFM Dmbovia colaboreaz i cu Centrele Regionale de Formare profesional a adulilor.
Tabel 40: Planul de Formare Profesional AJOFM Dmbovia Total nr. cursuri 68 12 Nr. cursuri pentru omeri 67 12 Nr. cursuri pentru alte categorii de beneficiari 1 0 Instituia organizatoare Centre de Furnizori de formare formare CRFPA proprii autorizai AJOFM 23 24 21 2 0 10
Nr. Crt
Ocupaia/ calificarea
TOTAL JUDE O.I.V.P.D (operare, introducere, validare, prelucrare date) 2 Lucrtor n comer 3 Instalator tehnicosanitare i gaze 4 Coafor 5 Buctar 6 Lucrtor n structuri pentru construcii 7 Camerista hotel 8 Lucrtor social 9 Osptar 10 Dulgher-tmplarparchetar 11 Zidar-pietrartencuitor 12 Inspector resurse umane 13 Limba englez 14 Tmplar universal 15 Electrician 16 Sudor electric 17 Agent comercial 18 mbuteliator GPL 19 Tinichigervopsitor auto 1
8 4 2 2 7 2 1 3 2 2 1 1 3 1 1 1 2 1
8 4 2 2 7 2 1 3 2 2 1 1 3 1 1 1 2 1
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 103
1 1 1 1 2 0 0 1 1 1 0 0 2 1 1 0 0 0
7 0 0 1 1 2 1 2 0 0 1 1 0 0 0 1 2 1
0 3 3 0 4 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
Nr. Crt 20 21
Ocupaia/ calificarea
Total nr. cursuri 1 1 1 9
Nr. cursuri pentru omeri 1 1 0 9
Nr. cursuri pentru alte categorii de beneficiari 0 0 1 0
Cosmetician Manichiurist pedichiurist 22 Lucrtor n cultura plantelor 23 Antreprenoriat Sursa: AJOFM Dmbovia
Instituia organizatoare Centre de Furnizori de formare formare CRFPA proprii autorizai AJOFM 0 1 0 0 0 9 1 0 0 0 1 0
n afara ocupaiilor/ meseriilor n care AJOFM Dmbovia deine autorizaii pentru programele de formare profesional, instituia a obinut autorizarea pentru ocupaia Operator prelucrare mase plastice. n viitorul apropiat, AJOFM se va autoriza i pentru Agent de vnzri, Mecanic auto, i Strungar. n tabelele urmtoare este prezentat o situaie a persoanelor particulare care au solicitat serviciile AJOFM n perioada 2008-2010. Ca regul general, numrul acestora s-a redus cu 11% n perioada analizat, iar numrul solicitanilor de sex feminin s-a redus cu 15%.
Tabel 41: Situaia solicitanilor dup vrst 2008 Vrsta Total Din care, femei Sub 25 ani 3.259 7.174 ntre 25-29 ani 1.457 3.237 ntre 30-39 ani 3.505 7.381 ntre 40-49 ani 2.395 5.420 ntre 50-55 ani 876 2.253 Peste 55 ani 419 1.526 Total 26.991 11.911 Sursa: AJOFM Dmbovia Total 6.529 2.659 6.785 5.887 2.384 1.569 25.777 2009 Din care, femei 3.033 1.254 3.146 2.527 890 364 11.214 Total 6.541 2.366 6.060 5.456 2.097 1.563 24.083 2010 Din care, femei 2.899 1.101 2.652 2.246 786 401 10.085
n anii 2008 i 2009 principalii solicitani ai serviciilor AJOFM Dmbovia aveau vrsta cuprins ntre 30 i 39 ani (27% i respectiv 26%) urmai de tinerii sub 25 de ani (26,6% i respectiv 25%), dar i de persoane aflate ntre 40 i 49 ani (20% i respectiv 23%). Cele mai puine solicitri vin din partea persoanelor cu vrsta peste 50 ani. n anul 2010 situaia solicitanilor se schimb, cea mai mare categorie fiind reprezentat de tinerii pn la 25 ani (27%), urmai de aduli ntre 30 i 39 ani (25%) i cei ntre 40 i 49 ani (23%). Aceste cifre scot n eviden dificultile ntmpinate de tinerii absolveni n a-i gsi un loc de munc, probabil din lipsa experienei profesionale. Ponderile menionate anterior se pstreaz pentru ambele sexe, neputndu-se realiza o discriminare dup acest criteriu, dar se remarc numrul mai mic al femeilor care solicit aceste servicii, discrepana ntre sexe fiind foarte mare dup vrsta de 50 de ani (doar 34% sunt femei).
104
Tabel 42: Situaia solicitanilor dup studii Studii Necunoscut Fr studii coal general incomplet coal general nvmnt complementar i de ucenici coal profesional coal de maitri Liceu de specialitate Liceu teoretic coal postliceal Colegiu nvmnt special nvmnt superior Total Sursa: AJOFM Dmbovia 2008 Din care, Total femei 4.466 10.712 334 639 654 1.511 2.620 5.593 475 1.031 501 2.287 21 130 1.590 3.132 341 540 193 246 6 12 10 16 700 1.142 26.991 11.911 Total 7.017 765 1.391 5.213 1.061 3.099 185 4.362 563 234 21 24 1.842 25.777 2009 Din care, femei 2.954 396 598 2.318 480 581 35 2.210 295 190 12 14 1.131 11.214 Total 5.641 772 1.098 4.763 952 2.786 167 5.027 632 237 17 39 1.952 24.083 2010 Din care, femei 2.348 390 435 1.943 382 494 44 2.310 374 180 10 20 1.155 10.085
n perioada 2008-2010, cele mai multe persoane care au apelat la serviciile AJOFM nu au declarat nivelul studiilor absolvite, dar n 2010 numrul acestora a sczut totui cu aproape 50% fa de 2008. Persoanele care au finalizat coala general reprezint a doua categorie de solicitani, nregistrnd o uoar scdere de 21% n 2008, la 20% n 2010. Nu n ultimul rnd, n perioada analizat s-au confruntat cu dificulti i cei care au terminat un liceu de specialitate a cror pondere a crescut de la 12% n 2008, la 17% n 2009 pentru ca n 2010 ponderea lor s ajung la 21%. Numrul solicitanilor cu studii superioare a crescut cu 70% n 2010 (cnd reprezentau 8% dintre solicitani) fa de 2008 (cnd reprezentau doar 4% din solicitani). Pentru aceast categorie se observ i o diferen semnificativ ntre cele dou sexe, ponderea femeilor solicitante nregistrnd o scdere de la 61% la 59% dei a crescut numrul lor n valoare absolut. Comparnd situaia solicitanilor cu studii superioare cu cea a celor fr studii se observ o pondere mai mare a persoanelor din prima categorie, care n 2008 reprezentau 2%, iar pn n 2010 numrul lor a crescut doar cu un punct procentual. Aadar, fie cei fr studii nu solicit ajutorul instituiilor specializate de stat, fie angajatorii nu caut persoane foarte bine pregtite din punct de vedere academic crora trebuie s le ofere un salar mai mare.
Tabel 43: Situaia solicitanilor dup domeniu de activitate 2008 Domeniu de activitate Din care, Total femei Membri ai corpului legislativ, ai executivului, nali conductori ai administraiei publice, conductori i 309 107 funcionari superiori din unitile economice, sociale i politice Specialiti cu ocupaii intelectuale i 1.367 792 105 2009 Din care, Total femei 302 1.748 107 1.056 2010 Din care, Total femei 325 1.729 144 976
Domeniu de activitate tiinifice Tehnicieni, maitri i asimilai Funcionari administrativi Lucrtori operatori n servicii, comer i asimilai Agricultori i lucrtori calificai n agricultur, silvicultur i pescuit Meteugari i lucrtori calificai n meserii de tip artizanal, de reglare i ntreienere a mainilor i instalaiilor Operatori la instalaii i maini i asamblori de maini, echipamente i alte produse Muncitori necalificai Total Sursa: AJOFM Dmbovia
2008 Din care, Total femei 2.198 830 2.095 104 4.996 2.084 13.008 26.991 1.231 621 1.149 55 1.285 614 6.057 11.911
2009 Din care, Total femei 2.141 902 1.759 68 5.105 2.425 11.327 25.777 1.174 638 1.085 33 1.233 761 5.127 11.214
2010 Din care, Total femei 2.892 836 1.871 107 4.273 1.859 10.191 24.083 1.478 538 1.081 60 835 444 4.529 10.085
n ceea ce privete domeniul de activitate, aproape jumtate dintre solicitanii serviciilor AJOFM sunt muncitori necalificai; cu toate acestea, ponderea lor tinde s scad, nregistrnd procente de 48% n 2008, 44% n 2009, pentru ca n 2010 ponderea lor s ajung la 42% dintre solicitani. Analiznd datele pe cele dou sexe, se observ o preponderen a brbailor n aceast categorie, procentul femeilor scznd de la 47% n 2008, la 44% n 2010. n a doua categorie de solicitani se regsesc meteugarii i lucrtorii calificai n meserii de tip artizanal care reprezentau 19% n 2008, 20% n 2009 i 18% n 2010. n acest domeniu de activitate ponderea femeilor este relativ redus i a nregistrat o scdere de la 26%, la 20% n anul 2010. Foarte puine solicitri au venit din partea membrilor corpului legislativ, care dei au nregistrat o foarte uoar cretere n perioada analizat, reprezint doar 1% din totalul solicitanilor. Pentru aceast categorie se observ totui o cretere a numrului de femei solicitante, de la 35% n 2008, la 44% n 2010. Cele mai puine solicitri au venit de la persoanele implicate n agricultur, silvicultur i pescuit, ponderea lor reprezentnd succesiv n cei trei ani 0,38%, 0,3% i respectiv 0,44%. Comparativ cu alte judee, numrul femeilor implicate n agricultur este mai mare dect cel al brbailor, iar acest lucru se reflect i solicitrile mai multe venite din partea acestora, pentru serviciile AJOFM (din totalul solicitailor, n anul 2008 reprezentau 53%, n 2009 49%, iar n 2010 numrul lor a crescut la 56%). Din 2006 pn n 2008 numrul cursurilor de formare profesional puse la dispoziia populaiei judeului a crescut succesiv (de la 64 cursuri n 2006, la 83 n 2008), dar ncepnd cu 2009 numrul acestora a nregistrat o scdere ajungnd la 35 cursuri oferite n 2010.
106
n ceea ce privete numrul persoanelor nscrise la cursurile de calificare profesional, ntre 2006-2008 s-a a nregistrat o cretere de 15%, dar din 2008 pn n 2010 numrul s-a redus cu 60%. i situaia absolvenilor acestor cursuri urmeaz aceeai tendin de cretere pn n 2008 i scdere ulterioar. Gradul de ocupare al absolvenilor a nregistrat fluctuaii n perioada 2006-2010, 2006 atingnd cota de 61% n 2007 i chiar 100% n 2010, dup ce n 2009 gradul de ocupare era de 36%. (situaia complet se regsete n Tabelul 13 din Anexa 3).
Tabel 44: Evoluia numrului de cursani, absolveni i ncadrai ai cursurilor de formare profesional
Sursa: AJOFM Dmbovia
Conform AJOFM Dmbovia, specific urmtoarei perioade, n ceea ce privete nevoia de calificare este cerina ridicrii calitii n procesul de formare. n afar de specializrile care se vor cere este indispensabil obinerea de competene care s duc la un acces sigur pe piaa muncii. Astfel, se desprinde nevoia ne de cursuri care s conduc la obinerea de competene digitale, competene n limbi strine, competene de comunicare i competene generale n antreprenoriat. Vor fi vizate i ocupaii cu legtur direct cu ecologia, protecia mediului i economia verde. Nevoia de calificare poate fi mult mai bine sesizat pe parcursul sondrii permanente a pieii muncii, a derulrii proiectelor prin care c se realizeaz programe de formare i mai ales prin ntlnirea parteneriatelor ntre instituiile publice responsabile din sfera ocuprii forei de munc i ntre toi ceilali actori de pe pia care doresc s contribuie la creterea ocuprii i incluziunii sociale. n ceea ce privete situaia locurile de munc vacante, repartizate pe sectoare, n peroada 20072007 2010, se desprind cteva activiti economice care au nregistrat un numr important de locuri vacante, pentru perioada analizat:
107
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Fabricarea articolelor de mbrcminte Comer cu amnuntul cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Construcii de cldiri Comer cu ridicata cu excepia autovehiculelor i motocicletelor Transporturi terestre i transporturi prin conducte Industria alimentar Industria construciilor metalice i a produselor din metal, exclusiv maini, utilaje i instalaii 8. Restaurante i alte activiti de servicii de alimentaie 9. Industria metalurgic 10. Activiti de investigaii i protecie
Dintre cele n care se nregistreaz cel mai sczut numr de locuri de munc vacante putem enumera: 1. Extracia crbunelui superior i inferior 2. Activiti sportive, recreative i distractive 3. Extracia petrolului brut i a gazelor naturale 4. Cercetare-dezvoltare 5. Intermedieri financiare cu excepia activitilor de asigurri i ale fondurilor de pensii 6. Telecomunicaii 7. Producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat 8. Activiti de servicii anexe extraciei n ultimii ani, AJOFM Dmbovia a fost consultat n calitate de partener n diverse organisme care au ncercat s afle tendinele de pe piaa forei de munc. Unele din aspectele urmrite au fost i cele ale deficitului/ excedentului de for de munc, prin prisma locurilor de munc disponibile la angajatori, respectiv prin sondarea opiniei acestora prin vizite i chestionare aplicate. Dac n perioada 2007-2008 se putea forma o imagine sugestiv asupra acestor subiecte, ncepnd cu sfritul anului 2008, criza economico-financiar i-a pus amprenta asupra pieei muncii, prin afectarea unor domenii de activitate care au cunoscut o contracie i din punct de vedere al numrului de angajai. Numrul omerilor a crescut substanial i acelai lucru a pus presiune i asupra unui segment al omerilor tineri sau al celor de lung durat, afectnd capacitatea acestora de a se putea orienta rapid ctre o form de reconversie profesional sau de a putea ocupa un loc vacant din cele existente.
108
Situaia a nceput s cunoasc o mbuntire sensibil din punct de vedere al reducerii concedierilor de personal i al numrului de ncadrri n munc (implicit o scdere a ratei omajului) odat cu anul 2011. Pentru perioada 2007-2010 se poate spune c se nregistreaz excedent de for de munc n: industria prelucrtoare, industria extractiv, agricultura, silvicultur i pescuit, servicii publice, producia i furnizarea de energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat. innd cont de cele menionate anterior, se poate spune c domenii care nregistrau un serios deficit de for de munc n perioada 2007-2008 nu au mai putut evidenia (cel puin la aceeai intensitate) acest atribut i n intervalul imediat urmtor (pn n 2010). Domenii care au nregistrat deficit de for de munc n perioada ultimilor 4 ani: construcii, sntate i asisten social, comer, hoteluri i restaurante, transport, depozitare i comunicaii, intermedieri financiare, tranzacii imobiliare i servicii prestate firmelor. Paleta tipurilor de cursuri solicitate de persoanele care doresc s munceasc n afara rii nu este foarte larg. n general sunt solicitate cursurile de: mcelar, zugrav, lucrtor n structuri pentru construcii, electrician, competene n limba englez nivel minim. n tabelul urmtor este prezentat lista proiectelor/ propunerilor de proiecte care au fost depuse/ vor fi depuse pentru finanarea cu ajutorul fondurilor structurale de ctre AJOFM n ultimii patru ani.
Tabel 45: Proiecte AJOFM Dmbovia prin finanare nerambursabil Nr. Denumire proiect crt. 1 Conexiuni PHARE 2 ARIBUS PHARE 3 anse pentru tineri PHARE 4 Competene Dobndirea de competene prin stagii de practic la servicii publice de ocupare din UE POSDRU, Axa Prioritar 4,DMI 4.1 5 Profesionalism Euro sistem de programe de perfecionare managerial i de execuie n AJOFM-uri POSDRU, Axa Prioritar 4, DMI 4.2 6 Formarea personalului implicat n SPO o prioritate POSDRU Axa Prioritar 4, DMI 4.2 7 SPEAK! Servicii profesionale prin formare - POSDRU, Axa Prioritar 4, DMI 4.2 8 Strategie i eficien - POSDRU, Axa Prioritar 4, DMI 4.1 9 Orizont 20-25 Piaa muncii i sincronism economic, instrumente de previziune i reele interregionale strategice - POSDRU, Axa Prioritar 4, DMI 4.2 10 Coaching inovaie n antreprenoriat 11 Crearea de noi oportuniti de ocupare pentru omerii cu vrsta de peste 45 de ani din judeul Dmbovia 12 mbuntirea capacitii de ocupare a omerilor tineri i a tinerilor omeri de lung durat in judeul Dmbovia Sursa: AJOFM Dmbovia Nr. beneficiari 104 220 34 47 47 47 47 200 220 240
109
AJOFM Dmbovia are rol coordonator al Parteneriatului Judeean pentru Ocupare i Incluziune Social, precum i membru activ n cadrul Pactului Regional pentru Ocupare i Incluziune Social. Obiectivul principal a fost colaborarea ntre toi actorii sociali implicai organizaii sindicale, reprezentani ai patronatelor, reprezentani ai administraiei publice, ONG-uri, asociaii, fundaii i alte organisme care pot aduce contribuii n sfera ocuprii i incluziunii sociale, n special prin scrierea i implementarea de proiecte finanate din Fondul Social European. Conjunctura pe piaa formrii profesionale n ultimii patru ani este caracterizat de unele aspecte, cum ar fi apariia a numeroi furnizori de formare autorizai, att n jude, ct i n judeele limitrofe, care au sesizat nevoia de formare i care n general au mrit numrul ocupaiilor/ meseriilor n care sunt acreditai. Acest lucru a fost mult facilitat de oportunitile aprute prin accesarea fondurilor europene, n special Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane. De cealalt parte, solicitanii de locuri de munc, respectiv angajatorii prin necesarul de personal pe care l semnaleaz s-au ndreptat ctre calificri cerute de necesitatea creterii eficienei economice i a productivitii, dar i ctre ocupaii care pentru unele persoane ce caut loc de munc au aprut ca fiind atractive sau cu potenial de ncadrare ulterioar n munc, inclusiv n strintate. AJOFM apreciaz c raportul ntre cerere i ofert n piaa formrii profesionale cunoate o tendin de echilibrare, care n intervalul urmtor poate fi consolidat.
110
5.3 EDUCAIE IE I CULTUR SITUAIA SISTEMULUI DE EDUCAIE EDUCA LA NIVEL JUDEEAN. PRIVIRE DE ANSAMBLU
n judeul Dmbovia, nvmntul este organizat ntr-un ntr un sistem complex care poate asigura colarizare la toate nivelurile, un rol important ocupndu-l ocupndu l Universitatea Valahia cu cele 9 faculti i 3 colegii cu profiluri diverse. n anul colar 2010-2011, semestrul I, populaia colar a judeului a fost de 80.449 persoane structurat astfel:
Figur 58: Structura populaiei colare pe nivel de nvmnt
Surs: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Figur 59: Structura populaiei colare pe nivel de nvmnt i pe medii
Surs: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia 111
n proporie de 97,5%, populaia colar este nscris n nvmntul precolar, primar, gimnazial i liceal i ntr-o msur mult mai mic urmeaz o coal profesional, postliceal sau de maitri. n ceea ce privete distribuia pe medii, se observ o predominare a precolarilor (65%), elevilor din nvmntul primar (71%) i gimnazial (68,6%) n mediul rural n timp ce n 90% dintre liceeni studiaz n mediul urban. Conforma datelor de la Inspectoratul colar Judeean Dmbovia (ISJ), rata abandonului colar este de 0,0048% n mediul urban (143 elevi din nvmntul obligatoriu declarai n abandon) i de 0,0046% n mediul rural (149 elevi din nvmntul obligatoriu declarai n abandon). Democratizarea nvmntului reprezint o direcie strategic a restructurrii i materializrii nvmntului preuniversitar n perioada 2010-2011, pe baza asigurrii egalitii anselor de acces la educaie. n acest sens, se urmrete ca personalul didactic s aib o pregtire iniial/ continu de calitate/ actualitate i s existe o repartizare echitabil de cadre calificate n mediul rural/ urban. Asigurarea calitii proceselor de predare nvare, precum i a serviciilor educaionale se realizeaz i prin introducerea n proces a unor standarde reformatoare viznd actul didactic i relaia modern cadru didactic elev. Inspectoratul colar Judeean s-a preocupat de asigurarea necesarului de cadre didactice, de ncadrare corespunztoare cu personal calificat, astfel nct elevii s beneficieze de un proces instructiv educativ modernizat, intit pe realitatea concret, care s implice dominant caracterul practico-aplicativ. ncadrarea cu personal didactic a unitilor de nvmnt este asigurat de 6.284 cadre profesorale din care 59% sunt cadre n nvmntul primar i gimnazial, 22,2% cadre profesorale liceale, 12,3% cadre precolare, 0,24% reprezint personal didactic postliceal i de maitri, iar 5,2% cadre din nvmntul superior.
112
Figur 60: Numr cadre didactice la 1.000 elevi/ precolari
Surs: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Figur 61: Numr precolari, elevi i studeni ce revin la un cadru didactic
Surs: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia
ncepnd cu anul colar 2004/2005 au fost redefinite unitile colare independente din reeaua sistemului de nvmnt, n condiiile aplicrii de ctre Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului a noilor planuri-cadru. planuri cadru. Astfel, pentru toate cele trei categoriile de populaie colar, ncepnd cu anul colar/ universitar 2006/2007, s-a a redus numrul de copii ce revin la un cadru didactic, actic, dar a rmas stabil pn n anul colar/ universitar 2009/2010.
113
INFRASTRUCTURA DE EDUCA UCAIE I INVESTIIILE REALIZATE. IMPACTUL UL REFORMEI N EDUCAIE ASUPRA JUDEULUI ULUI
n Romnia, sistemul educaional este destul de dezvoltat mai ales n judeele ample din punct de vedere demografic. Printre aceste judee se numr i Dmbovia, care are un sistem educativ reprezentat prin intermediul unitilor de nvmnt astfel:
Tabel 46: Structura unitilor de nvmnt Nivel de nvmnt Precolar coli cu clasele I-IV coli cu clasele I-VIII Colegii naionale, licee i grupuri colare (n care funcioneaz i nvmnt postliceal i coal de maitri) coli speciale (inclusiv nvmnt n penitenciare i centre de reeducare minori) Sursa: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Uniti cu personalitate juridic 17 1 111 30 2 Structuri 313 67 69 2
Figur 62: Structura unitilor ilor de nvmnt din judeul Dmbovia grdinie 67,0% coli generale cu clasele I-VIII uniti de nvmnt liceal coli de arte i meserii 9,4% 0,4% 7,6% 15,6% uniti de nvmnt superior
Surs: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia
Conform Inspectoratului colar Judeean Dmbovia, n jude nu exist uniti colare cu probleme care s nu permit desfurarea unui proces instructiv-educativ educativ normal; de asemenea, nu exist comune n care s nu existe cel puin o unitate colar. La nivel judeean, numrul elevilor i precolarilor raportat la numrul slilor de clas disponibile este de 21,78. Cel mai mare numr de elevi se nregistreaz n localiti Geti (26,26), Titu (26,16), Bleni (25,91), Potlogi (25,77) (25,77 i Trgovite (25,52), iar cel mai mic numr de elevi raportat la numrul slilor de clas se regsete n Ru-Alb Alb (13,80), Hulubeti (14,60), Moieni(15,00) i Brbuleu (15,16). Din datele obinute de la ISJ Dmbovia, n unitile colare exist la acest cest moment un numr de 5.858 calculatoare din care 4.952 conectate la internet (85%). Se estimeaz c numrul elevilor
114
care au acces la calculator n cadrul unitii colare este de 95%, iar numrul celor care au acces la internet n cadrul unitii colare este de 78%.
PROGRAME I PROIECTE
Proiectele POSDRU al Inspectoratului colar Judeean Dmbovia 1. Proiectul POSDRU/91/2.2/S/64110 cu titlul coli i comuniti n aciune pentru prevenirea prsirii timpurii a colii a debutat la 1 august 2010 i are o valoare total eligibil de 18.099.243 lei (din care 1.495.600 lei pentru dezvoltarea bazei material a colilor implicate), acoperind 30 luni de implementare. Grupul int este format din 1.350 de elevi cu risc de prsire timpurie a colii din 40 de coli din judeele Dmbovia i Ilfov. Proiectul este dezvoltat n cadrul unui parteneriat cu ISJ Ilfov i alte asociaii i fundaii, avnd ca obiectiv general prevenirea fenomenului de prsire timpurie a colii i meninerea n sistemul de educaie a elevilor aflai n situaii de risc, n special a celor de etnie rom, a celor din mediul rural, a celor care provin din familii cu grad ridicat de srcie, precum i a celor cu prini plecai la munc n strintate din cele doua judee, Dmbovia i Ilfov, prin dezvoltarea i implementarea de strategii, msuri i instrumente educaionale specifice. colile implicate n proiect vor fi selectate att din mediul rural, ct i din cel urban cu focalizare pe dezvoltarea capacitii instituionale a colilor, pe crearea unor coli capabile s fie centre comunitare de resurse, s dezvolte programe alternative n sprijinul copiilor aflai n situaie de risc de abandon colar. Prin portalul electronic propus prin proiect se asigur accesul egal al elevilor i al cadrelor didactice la resurse inovatoare de nvare i consiliere, indiferent de mediul din care provin, rural sau urban. 2. Proiectul POSDRU/85/1.1./S/63876 cu titlul Optim E-manager!, nceput la 1 iulie 2010, are o valoare total eligibila de 15.758.859 lei (din care 195.714 lei pentru infrastructur i dezvoltarea bazei materiale), acoperind 36 luni de implementare i i propune n parteneriat cu ISJ Braov, CCD Dmbovia i CCD Braov mbuntirea managementului strategic i operaional din unitile de nvmnt preuniversitar att din mediul urban, ct i din mediul rural din judeele Dmbovia i Braov. Obiectivul proiectului const n dezvoltarea competenelor profesionale a cel putin 900 persoane (250 directori/directori adjunci, 35 inspectori colari, 615 membri ai Consiliilor de Administraie), n vederea consolidrii relaiei de parteneriat dintre unitile de nvmnt i comunitatea local, n sprijinul practicrii unui management colar descentralizat i partajat la nivelul responsabilitilor manageriale. 3. Proiectul POSDRU/90/2.1/53676 cu titlul Pas cu pas spre viaa activ are o valoare total de 9.892.792 lei, din care 70.200 lei pentru achiziionarea de echipamente. Proiectul a nceput la 1 octombrie 2010 i are ca obiectiv general monitorizarea inseriei socio-profesionale a absolvenilor nivelului 3 de calificare, ruta direct i progresiv din nvmntul profesional i
115
tehnic din cele 2 judee partenere, Dmbovia si Olt, pentru creterea anselor de ocupare a unui loc de munc n calificarea dobndit i a ratei de continuare a studiilor. 4. Proiectul POSDRU cu titlul Profesionalizarea carierei didactice - noi competene pentru actori ai schimbrilor n educaie din judeele Dmbovia i Buzu, realizat n parteneriat ISJ Buzu, CCD Dmbovia, CCD Buzu, Universitatea Valahia din Trgovite. Valoare total : 18.762.456 lei, din care 168.424 lei vor fi cheltuieli de tip FEDR (echipamente). Obiectivul general al acestui proiect l reprezint formarea i dezvoltarea competenelor personalului didactic din sistemul de nvmnt preuniversitar n vederea mbuntirii managementului i calitii procesului educaional, grupul int fiind format din 2.600 de cadre didactice din cele 2 judee, selectate att din mediul urban ct i din mediul rural. Prin aria de cuprindere multiregional i prin activitile propuse, proiectul are valoare adugat deoarece contribuie la creterea numrului de cadre didactice participante la formare profesional, respectiv a nivelului de pregtire prin dobndirea noilor competene i la creterea ofertei de programe de pregtire profesional adaptate specificului local. Se urmrete antrenarea cursanilor ntr-un proces de dezvoltare personal i profesional n acord cu profilul actual de competene al cadrului didactic, aa cum este el promovat pe plan naional i european. Formarea i dezvoltarea de noi competene aplicabile n procesul de predare-nvare-evaluare, avnd ca finalitate explicit mbuntirea calitii procesului educaional, este menit s corespund schimbrilor rapide care se produc n sistemul educaional intern i european. 5. Proiectul POSDRU/87/1.3./63199 cu titlul coala romneasc mediu incluziv are o valoare total eligibil de 14.488.862 lei, din care 137.660 lei cheltuieli tip FEDR (pentru diverse dotri i echipamente). Partenerii ISJ DB n acest proiect sunt ISJ Arad, ISJ Botoani, SC Europrojects Experts Group. Obiectivul general al proiectului este de a asigura accesul la un nvmnt adecvat i de calitate pentru elevii cu cerine educaionale speciale/CES integrai n colile de mas, prin intermediul dezvoltrii profesionale a personalului din aceste uniti. Grupul int va beneficia de metode i materiale de formare moderne pentru propria dezvoltare profesional, dar i pentru a oferi elevilor cu CES posibilitatea de a dobndi abiliti de baz necesare pentru o via independent i pentru a le nlesni drumul spre integrare social i un trai decent, potrivit obiectivelor stabilite i de politicile europene. Avnd ca grup-int cadrele didactice i personalul didactic i didactic auxiliar cu funcii de conducere, monitorizare, evaluare i control n nvmnt (1.500 de persoane) din 90 coli de mas care integreaz elevi cu CES, proiectul rspunde concomitent unor multiple nevoi stringente ale sistemului romnesc de nvmnt: dezvoltarea resurselor umane din educaie o condiie indispensabil dezvoltrii unei oferte educaionale la standardele de calitate ale lumii contemporane, asigurarea unui proces educaional de calitate i adecvat care s favorizeze integrarea elevilor cu dizabiliti, inclusiv susinerea integrrii viitoare a acestora pe piaa muncii.
116
6. Proiectul POSDRU/87/1.3/61130 cu titlul Dezvoltarea resurselor umane n nvmntul precolar realizat n parteneriat cu ISJ Alba, ISJ Suceava, CCD Dmbovia, S.C. MONDO Consulting & Training i Reggio Children din Italia. Proiectul se va derula pe o perioad de 30 de luni i are o valoare total de 15.107.104 lei, din care 843.200 lei pentru crearea unui centru pilot la Grdinia nr. 8 Raz de Soare din Trgovite (amenajare, dotri i echipamente). Proiectul are ca scop promovarea transferului de experiene i bune practici n ceea ce privete dezvoltarea profesional a cadrelor didactice din nvmntul precolar, de la o reea internaional existent acreditat pentru standardele sale nalte de calitate ctre sistemul educaional din Romnia i mbuntirea ofertei de programe de dezvoltare profesional de scurt i lung durat n judeele Dmbovia, Alba, Suceava, Prahova, Mure, Botoani. Valoarea adugat adus de proiect o reprezint transferul de know-how corect i competent. Se va asigura un transfer de bune practici, modelele europene fiind preluate i adaptate n ar, mbuntind astfel calitatea serviciilor oferite personalului didactic din nvmntul precolar din Romnia. La sfritul perioadei de formare, beneficiarii i vor mbunti competenele necesare pentru lucrul cu copii din nvmntul precolar, copii cu cerine educaionale speciale i cu cei care provin din grupurile defavorizate.
Proiecte n care Inspectoratul colar Judeean Dmbovia este partener 1. Proiectul POSDRU/85/1.1/S/64159 cu titlul Metode i instrumente noi pentru formarea competenelor elevilor n managementul vieii personale. Platform digital interactiv n tematica psihologiei aplicate pentru elevii de liceu a debutat la 1 iulie 2010, avnd o durat de 36 de luni. Beneficiar este ISJ Ilfov, iar ceilali parteneri sunt: ISJ Dmbovia, Centrul Municipiului Bucureti de Resurse i Asisten Educaional, ISJ Constana, Asociaia Shotron, Institutul de tiine ale Educaiei, ISJ Mure. Proiectul are o valoare total de 14.914.346 lei, din care 856.964 lei sunt alocai activitilor desfurate de ISJ DB. Obiectivul general: dezvoltarea i implementarea unor metodologii/instrumente i oferte de nvare noi pentru creterea calitii actului educaional n nvmntul liceal prin formarea de competene specifice a 4.200 de elevi n cmpul managementului vieii personale i sociale, cu ajutorul unei platforme educaionale interactive de tip digital n domeniul studiat. Proiectul vizeaz realizarea unei abordri integrate a procesului educativ, prin promovarea i dezvoltarea interactivitii digitale i formarea a 300 de profesori din Comisiile pentru curriculum i consilieri colari n tematica proiectului, pentru creterea eficacitii comunicrii specializate, de tip expert, cu elevii, precum i dezvoltarea i implementarea de
117
oferte educaionale locale privind managementul vieii personale pentru elevi de clasa a X a, din cele 150 uniti colare din 4 regiuni de dezvoltare. dezvoltare 2. Proiectul POSDRU/91/2.2/S/53701 cu titlul Parteneriat multiregional pentru prevenirea prsirii timpurii a colii are ca beneficiar Fundaia Dezvoltarea Popoarelor Bucureti, iar parteneri sunt: ISJ Dmbovia, ISJ Cluj, Fundaia Dezvoltarea Popoarelor Popoarel - filiala Dmbovia, Fundaia Dezvoltarea Popoarelor filiala Cluj, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Sector 3 Bucureti, Fundaia Inim de Copil - Galai, Cdo Opere Sociali (Italia), SOTAS Volontari per il Servizio Sociale/ SOTAS voluntari pentru Servicii Internaionale (Lituania). Proiectul a debutat la 1 septembrie 2010. Obiectivul general al proiectului l reprezint prevenirea prsirii timpurii a colii de ctre elevii cu risc, din patru regiuni din Romnia: regiunea Sud-Muntenia Su Muntenia (jud. Dmbovia), regiunea Nord-Vest Vest (jud. Cluj), regiunea Sud-Est Sud (jud. Galai) i regiunea Bucureti-Ilfov (sectorul 3) i meninerea n sistemul de educaie a 840 elevi din ciclul primar i gimnazial cu risc de abandon colar din cele patru regiuni, regiuni, n paralel cu dezvoltarea parteneriatului la nivel judeean, multiregional i transnaional ntre instituii i organizaii cu rol n dezvoltarea programelor de prevenire a abandonului colar.
CONSUMUL CULTURAL LA NIVEL JUDEEAN JUDE
Figur 63: : Biblioteci publice comunale
La nivelul judeului Dmbovia, n anul 2009 existau 364 biblioteci, cu 12 mai multe fa de anul 2004. Dintre acestea, cele mai multe sunt biblioteci colare (272) i comunale (82), dar exist i o bibliotec universitar, una judeean i dou specializate (cu 6 mai puin comparativ cu 2004).
82 82 80 78 76 74 72 77 76
82
82
82
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Figur 64:Biblioteci colare
n ceea ce privete numrul volumelor existente n aceste biblioteci, s-a s nregistrat o cretere de 15% comparativ cu 2004. Cele mai multe volume se gsesc n bibliotecile colare (54%) i n cele publice (43%) i ntr-o msur mai mic sunt dotate bibliotecile universitare (4%) i cele specializate (1,6%).
280 270 260 250 261
275
274
278
276
272
2004 2005 2006 2007 2008 2009 Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
118
Figur 65: : Total volume existente
Numrul volumelor din bib biblioteca 2.750 2.749 2.800 universitar a nregistrat o cretere de 20% 2.637 2.700 2.551 2.548 n perioada analizat, nregistrnd ns cel 2.600 2.500 mai sczut nivel n anul 2006. n ceea ce 2.386 2.400 privete bibliotecile specializate, numrul 2.300 volumelor existente aici a sczut treptat pn 2.200 n 2007 pentru ca n 2008 s se tripleze, 2004 2005 2006 2007 2008 2009 ajungnd la 76.000 volume, iar n 2010 a nregistrat o nou scdere, de aproape 50%, ajungnd la 44.000 volume. Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Numrul de volume din bibliotecile bibliot colare i cele publice a nregistrat o cretere uoar, dar constant pe parcursul perioadei analizate.
Figur 66: Cititori nscrii i biblioteci universitare
Dei numrul volumelor din toate bibliotecile de la nivelul judeului a nregistrat o cretere n perioada 2004-2009, 2004 numrul volumelor eliberate a nregistrat o scdere de la 61% n 2004, la 45% n 2009, din totalul ul volumelor existente.
n acelai timp, numrul total de cititori 2004 2005 2006 2007 2008 2009 nscrii a sczut cu 26% n 2009 fa de 2004, ajungnd la 115.342 persoane. Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Figur 67: Cititori nscrii i biblioteci colare
30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0
27.576
29.667
5.965 4.883 5.943 5.195
Cea mai mare scdere a numrului de cititori s-a a nregistrat n biblioteca universitar ntre 2005 i 2006 (80%), iar pn n 2009 cititorii nscrii au mai sczut cu 12%. i numrul de cititori ai bibliotecilor colare s-a a redus semnificativ, de la 71.201 la 53.282, adic cu 25% n perioada 20042004 2009, n timp ce n bibliotecile publice numrul de cititori a fluctuat foarte puin, rmnnd aproape constant.
80.000 70.000 60.000 50.000 40.000 30.000 20.000 10.000 0
71.201 56.338 53.282 52.672 52.514 47.436
2004 2005 2006 2007 2008 2009 Surs: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 119
5.4
INCLUZIUNE SOCIAL
ASISTEN SOCIAL CATEGORII VULNERABILE VULNERABIL
Numrul total al copiilor care au beneficiat de o form de protecie social n perioada 2008-2010 2010 a crescut cu 15%. Grupele de vrst care au beneficiat n cea mai mic msur de protecie sunt copii sub 1 ani i cei peste 18 ani, dar numrul lor a fost n cretere n perioada 2008-2010, evideniat mai mult pentru cei peste 18 ani. Cei mai muli copii care au beneficiat de protecie au vrsta cuprins ntre 3 i 13 ani. Numrul copiilor ntre 3-6 6 ani a sczut uor n perioada analizat n timp ce numrul celor ntre 7 i 9 ani a crescut uor; o cretere semnificativ nregistreaz copii ntre 10-13 10 ani (27%) care au beneficiat de protecie social n perioada 2004-2010. 2004 Nu sunt de neglijat ns nici categoriile de vrst 1-2 ani i 14-17 17 ani. Numrul copiilor din prima categorie care au beneficiat de protecie social s-a redus uor n timp ce numrul de copii ntre 14 i 17 ani care a beneficiat benefic de ajutor a crescut cu 25%. Situaia copiilor care n perioada 2008-2010 2008 2010 au beneficiat de o msur de protecie este redat n graficul i tabelul de mai jos:
Figur 68: Copii care au beneficiat de o msur de protecie protec
Sursa: DGASPC Dmbovia Tabel 47: Copii care au beneficiat de o msur de protecie protec Grupe de vrst 0-1 an Total nr. copii n: 35 2008 34 2009 42 2010 Sursa: DGASPC Dmbovia 1-2 ani 99 99 92 3-6 ani 240 235 234 7-9 ani 214 228 229 10-13 ani 217 244 277 14-17 17 ani 115 129 155 >18 ani 29 38 62 Total 949 1.007 1.091
120
n cele mai multe cazuri situaia copiilor aflai n centre de tip rezidenial s-a nrutit n sensul creterii numrului lor; n perioada 2008-2010 creterea fost de destul de mare, de 25%. Cei mai muli copii aflai n centre au vrsta cuprins ntre 14-17 ani (32%), crescnd uor n perioada analizat. A doua grup de vrst ca pondere este a celor de peste 18 ani care reprezint 19% i al cror numr s-a dublat ntre 2008-2010. i numrul copiilor ntre 10-13 ani, reprezentnd 18% din total, a fost semnificativ n 2010, dar numrul lor a rmas constant n perioada analizat. Cea mai mare cretere a fost nregistrat n rndul copiilor sub 1 an, al cror numr s-a triplat n 2010, comparativ cu 2009. Pe de alt parte, singura grup de vrst n care s-a nregistrat o scdere a numrului de copii a fost cea ntre 7 i 9 ani, cu un procent de 14%.
Tabel 48: Numr copii aflai n centre de tip rezidenial Grupe de vrst 0-1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani Total nr. copii n: 5 16 18 42 2008 6 20 15 47 2009 18 21 38 36 2010 Sursa: DGASPC Dmbovia
10-13 ani 64 63 64
14-17 ani 112 109 118
>18 ani 35 46 69
Total 292 306 364
Cea mai mare parte a copiilor se afl n plasament la rude/ alte familii/ tutel. n anul 2010 numrul lor a sczut cu 11% comparativ cu 2008, dar dup cum se observ din tabelul anterior, a crescut numrul copiilor aflai n centre de tip rezidenial, deci aceast scdere nu este neaprat un lucru bun. Majoritatea copiilor aflai n plasament au ntre 14-17 ani (38%) sau 10-13 ani (33%), iar cei mai puini sunt copii sub 2 ani. n principal, toate categoriile de vrst au nregistrat o reducere a numrului de copii sau cel puin s-au pstrat constante.
Tabel 49: Numr copii aflai n plasament la rude/alte familii/tutel Grupe de vrst 0-1 an 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani Total nr. copii n: 1 9 51 86 195 2008 1 4 57 82 201 2009 1 2 52 67 191 2010 Sursa: DGASPC Dmbovia
14-17 ani 239 234 219
>18 ani 71 65 45
Total 652 644 577
La nivelul judeului Dmbovia, la data de 30.06.2011 existau 3.201 copii care aparineau unui numr de 2.380 de familii n care prinii erau plecai la munc n strintate.
Tabel 50: Structura asustenilor sociali Asisteni sociali Total numr de asisteni personali Total numr de indemnizai Total persoane cu handicap minori Total persoane cu handicap adulte Sursa: DGASPC Dmbovia Numr 1.469 3.295 1.173 12.764
121
La data de 30.06.2011 n cadrul DGASPC Dmbovia i desfurau activitatea un numr de 357 asisteni maternali profesioniti care au n plasament un numr de 728 de copii, astfel:
Tabel 51: Numrul asistenilor maternali n funcie de numrul de copii Nr. copii Nr asisteni maternali Cte 1 copil 42 Cte 2 copii 266 Cte 3 copii 43 Cte 4 copii 5 Cte 5 copii 1 Total 357 Sursa: DGASPC Dmbovia
74% dintre asistenii maternali au n plasament doi copii, 12% dintre acetia au un copil i respectiv 3, iar pe msur ce cretere numrul de copii luai n plasament, scade numrul asistenilor maternali astfel nct un singur asistent are n grij 5 copii. Proiecte aflate n implementare/ce urmeaz a fi finanate cu ajutorul fondurilor structurale n perioada 2009-2010 Consiliul Judeean prin Direcia Judeean de Asisten Social i Protecia Copilului Dmbovia a depus la Agenia de Dezvoltare Regional Sud-Muntenia documentaia pentru 3 proiecte n vederea finanrii prin Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013, Axa prioritar: 3 mbuntirea infrastructurii sociale. Domeniul major de intervenie: 3.2 Reabilitarea/ modernizarea/ dezvoltarea i echiparea infrastructurii serviciilor sociale. 1. Centrul social multifuncional de resurse i servicii pentru aduli cu handicap Trgovite Acest proiect presupune: a) Lucrri de intervenie - reabilitare, modernizare, consolidare asupra celor 3 corpuri de cldire (parter) aflate n curtea Complexului b) Lucrri de reabilitare, modernizare, consolidare i extindere Corp 1 (cu hol receptie i lift pentru peroane cu handicap). 2. Modernizare spaii existente i extindere construcie parter Centru Social Geti Se intenioneaz a fi efectuate ntr-o perioad de aproximativ 2 ani de la data semnrii contractului urmtoarele lucrri: a) Lucrri de intervenie la cldirea existent (parter i etajul 1) b) Lucrri de extindere corp 1 sala de mese 60 locuri i buctrie aferent c) Lucrri de extindere cu spltorie, clctorie i usctorie. 3. Modernizarea i extinderea Complexului de servicii sociale Casa Soarelui Trgovite Acest proiect presupune, pe lng reparaii ale construciei existente, extinderea cu o construcie nou P+2 n care va funciona un serviciu nou, respectiv Centrul de recuperare,
122
socializare i consiliere a copilului cu dizabiliti destinat n principal copiilor cu autism i sindromul Down n judeul Dmbovia, cu o capacitate de 30 de beneficiari. Parteneriate n proiecte 1. Creterea capacitii autoritilor publice locale din Romnia n vederea sprijinirii copiilor cu dizabiliti n cadrul propriilor familii proiect finanat prin Mecanismul financiar al Spaiului economic european i implementat n colaborare cu Direcia General Protecia Copilului din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Proteciei Sociale i Consiliul Judeean Dmbovia. n cadrul acestui proiect am beneficiat de un autoturism, de suport tehnic i logistic, de echipamente medicale i de recuperare psiho-motorie, de sesiuni de formare a personalului, necesare ndeplinirii obiectivului general al proiectului. 2. S redescoperim coala proiect finanat prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Axa prioritar 2 Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii, Domeniul major de intervenie 2.2 prevenirea i corectarea prsirii timpurii a colii, n care Consiliul Judeean Dmbovia este partener alturi de Asociaia C4C Communication for Community. Activitile realizate prin proiect se refer la organizarea de tabere pentru copiii cu dizabiliti. 3. Fundaia SERA este unul din partenerii care au sprijinit DGASPC n multe din aciunile sale de oferire a serviciilor de bun calitate beneficiarilor, de la sprijinirea copiilor cu dizabiliti cu dotarea de materiale igienico-lingvistice pn la implementarea n parteneriat a unor proiecte finanate din fonduri europene. 4. DGASPC este partener alturi de Fundaia Dezvoltarea Popoarelor n proiectul Parteneriate active pentru promovarea economiei sociale,cu finanare din Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, Domeniul major de intervenie 6.1 Dezvoltarea economiei sociale, proiect ce are ca obiectiv general dezvoltarea unor modele de economie social n Bucureti i judeele Arad, Cluj i Dmbovia. 5. Fundaia Romanian Angel Appeal (RAA), ncepnd din octombrie 2010 proiectul strategic Femei pentru femei program naional de calificare i acreditare a femeilor n ocupaia de baby-sitter n parteneriat cu Ministerul Muncii, Familiei si Proteciei Sociale Direcia General Protecia Copilului. n cadrul acestui proiect, DGASPC Dmbovia contribuie n mod concret prin facilitarea comunicrii echipei RAA cu autoritile publice de la nivelul municipiilor, oraelor si comunelor care vor dori s participe la selecia i formarea femeilor n ocupaia de bon sau baby-sitter, prin desemnarea unui psiholog din cadrul DGASPC care s realizeze evaluarea psihologic a femeilor care doresc sa urmeze cursurile de calificare, prin campanii de promovare a cursurilor de calificare n presa local. 6. n perioada 27.01 15.04.2011 n baza unei colaborri cu Asociaia Hispano-Rumana din Spania, DGASPC Dmbovia a asigurat pentru doi studeni din cadrul Universitii I.E.S. Atena din Ciudat Real condiiile de realizare a stagiilor de practic din cadrul programului Erasmus. Cele 4 luni de practic au fost efectuate de cei doi studeni la Centrul de servicii sociale Casa Soarelui din Trgovite.
123
Parteneriate existente ntre DGASPC si ONG-uri n domeniu Dezvoltarea de parteneriate pentru servicii sociale cu ONG-uri 1. Pentru acordarea de servicii sociale rezideniale de tip familial pentru copii cu dizabiliti a fost ncheiat cu Fundaia Cara Bella un contract cu prestri servicii sociale cu valabilitate pn la sfritul anului 2011 pentru un numr de 21 de beneficiari. 2. Pentru copiii/tinerii pentru care s-a instituit o msura de protecie special a fost ncheiat un contract de prestri servicii sociale cu Asociaia Provita Trgovite 2003, valabil pn la 31.12.2011, a crui obiect l constituie acordarea de servicii specializate de tip de rezidenial pentru un numr de 30 de beneficiari. Promovarea relaiilor de dialog, colaborare i parteneriat cu instituiile relevante de la nivel judeean si cu organizaiile neguvernamentale
124
5.5
SNTATE
SITUAIA SISTEMULUI DE SNTATE LA NIVEL JUDEEAN. PRIVIRE DE ANSAMBLU
n general, numrul unitilor medicale pentru fiecare categorie a crescut n 2009 fa de 2004, existnd ns i excepii. La nivel judeean, n anul 2009 existau un numr de 13 policlinici, de dou ori mai mult comparativ cu 2004. n aceeai perioad a crescut i numrul cabinetelor medicale de medicin general i cel al cabinetelor stomatologice. Cea mai cretere a nregistrat-o numrul de laboratoare medicale, care a crescut de la 4 uniti n 2004, la 67 uniti n 2009, dar i farmaciile al cror numr a crescut cu 38%, punctele farmaceutice aproape s-au dublat, iar numrul cabinetelor medicale de specialitate s-a triplat. n ceea ce privete unitile medicale al cror numr s-a restrns, dispensarele medicale s-au redus de la 8 la 5, iar creele au sczut de la 8 uniti la 7 n 2009.
Tabel 52: Uniti sanitare din jude Total Spitale Policlinici Dispensare medicale Centre de sntate Sanatorii T.B.C Sanatorii balneare Uniti medico-sociale Cabinet medicale de medicin general Cabinet medicale colare i studeneti Cabinet medicale individuale de familie Cabinet stomatologice Laboratoare medicale Laboratoare de tehnic dentar Cree Farmacii Puncte farmaceutice Cabinet medicale de specialitate Ambulatorii de spital Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 2004 7 6 8 1 1 2 13 11 256 186 4 24 8 88 41 66 6 2005 7 4 5 1 1 1 2 17 12 249 177 9 24 8 91 40 77 6 2006 7 6 5 1 1 1 2 16 12 246 193 44 38 4 91 40 87 6 2007 7 12 5 1 1 1 2 16 12 250 202 44 41 5 120 34 153 6 2008 7 14 5 1 1 1 2 18 12 249 205 54 41 5 121 50 184 7 2009 8 13 5 1 1 1 3 18 12 260 211 67 42 7 122 71 218 7
Personalul medical a nregistrat fluctuaii n perioada 2004-2009, numrul medicilor, farmacitilor i personalului mediu sanitar scznd n 2006 fa de anul precedent, nregistrnd ulterior uoare creteri. Personalul sanitar mediu a crescut n fiecare an ajungnd de la 2.426 persoane n 2004 la 2.683 persoane n 2009, nregistrnd deci o cretere de 11%, iar numrul
125
stomatologilor i al personalului sanitar auxiliar a nregistrat o cretere de 16% i respectiv 17% n perioada analizat. Situaia farmacitilor este puin defavorabil, numrul acestora nregistrnd o scdere de 26% n 2006 fa de 2005, ulterior nregistrndu-se o uoar cretere a numrului acestora pentru ca n 2009 s scad din nou, uor. Dei numrul farmaciilor i punctelor farmaceutice a crescut foarte mult din 2004 n 2009, numrul farmacitilor a sczut, iar numrul de locuitori la un farmacist este foarte mare, 5.100 persoane n anul 2009.
Tabel 53: Personal medico-sanitar (la sfritul anului) Total 2004 Medici (exclusiv stomatologi) 659 Locuitori la un medic 817 Medici la 10.000 locuitori 12,2 Stomatologi 166 Locuitori la un stomatolog 3.248 Stomatologi la 10.000 locuitori 3,1 Farmaciti 113 Locuitori la un farmacist 4.700 Farmaciti la 10.000 locuitori 2,1 Personal sanitar mediu 2.426 Locuitori la un cadru mediu 222 Personal mediu la 10.000 locuitori 45,1 Personal mediu la un medic 3,7 Personal sanitar auxiliar 1.031 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 2005 640 839 11,9 165 3.255 3,1 129 4.163 2,4 2.484 216 46,2 3,9 1.121 2006 625 856 11,7 176 3.040 3,3 95 5.632 1,8 2.470 217 46,2 4,0 1.144 2007 653 816 12,2 190 2.807 3,6 98 5.442 1,8 2.521 212 47,3 3,9 1.117 2008 625 849 11,8 178 2.982 3,4 114 4.656 2,1 2.604 204 49,1 4,2 1.198 2009 653 812 12,3 192 2.762 3,6 104 5.100 2,0 2.683 198 50,6 4,1 1.210
Numrul paturilor de spital a nregistrat o scdere considerabil n perioada 2007-2008, dar n 2009 a crescut cu 19%, ajungnd la 2.574 paturi n total. n ceea ce privete situaia paturilor din cree, n anul 2006 s-a nregistrat cel mai mic numr, aproape la jumtate comparativ cu 2005, dar ulterior a crescut numrul acestora ajungnd la 265 n 2009. Numrul de paturi din sanatoriile T.B.C s-a meninut constant ntre 2004-2006 (368 paturi), dar n 2007 a sczut cu 45%, crescnd uor n 2008 i pstrndu-se constant n 2009 (225 paturi).
Tabel 54: Paturile din unitile sanitare 2005 2006 Paturi (numr) Paturi n spitale total 2.403 2.418 2.408 Paturi n cree19 205 215 122 Paturi n snatorii T.B.C 368 368 368 Paturi la 1.000 locuitori Paturi n spitale total 4,5 4,5 4,5 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 2004 2007 2.163 220 201 4,1 2008 2.188 200 225 4,1 2009 2.574 265 225 4,9
19
Numai unitile din sector public 126
INFRASTRUCTURA DE SNTATE
n perioada 2008-2010 s-au realizat investiii att n spitale urbane ct i rurale. Acestea au vizat n principal instalaiile de nclzire i centrale termice, totaliznd n 2008 3.878.000 lei. n 2009 i 2010 investiiile realizate au fost foarte mici, realizndu-se doar la Spitalul Municipal Trgovite i Spitalul Geti.
Tabel 55: Situaia investiiilor n infrastructura de sntate INVESTIII N INFRASTRUCTURA DE SNTATE SPITALE JUDEENE SPITALUL JUDEEAN DE URGEN TRGOVITE RK instalaii nclzire pavilion central RK tmplrie pavilion recuperare RK tmplarie pavilion infecioase RK staie aer comprimat SPITALE MUNICIPALE SPITALUL MUNICIPAL MORENI RK secie recuperare medical i pavilion central RK spltorie SPITALUL MUNICIPAL TARGOVISTE RK SPITALUL MUNICIPAL TRGOVITE SPITALE ORENETI SPITAL ORA TITU RK instalaii nclzire SPITAL ORA PUCIOASA RK acoperi pavilion central SPITAL ORA GETI RK central termic RK laborator,terapie intensiva SPITALE RURALE TBC MOROENI RK central termic corp central CRN GURA OCNIEI RK instalaii termice spltorie RK staie epurare ape uzate(documentaie tehnic) RK buctarie RK laborator patiserie-cofetrie TOTAL - lei 2008 2009 2010
434.000 328.000 50.000 292.000
700.000 300.000 260.000
474.000 320.000 459.000 250.000
215.000 206.000 20.000 40.000 40.000 3.878.000
260.000
250.000
Sursa:Direcia de Sntate Public
La ora actual n judeul Dmbovia nu exist spitale private, funcionnd 4 spitale: Spitalul Judeean de Urgen Trgovite, Spitalul Municipal Moreni, Spitalul Orenesc Pucioasa i Spitalul Orenesc Geti. Spitalul Judeean de Urgen Trgovite deine n mediul rural secii exterioare astfel:
127
- Sanatoriul TBC n comuna Moroeni, - Secia Psihiatrie Aduli Cronici n comuna Gura Ocniei, sat Ochiuri, - Secia Recuperare Neuromotorie Copii n comuna Gura Ocniei, - Secia exterioar n comuna Voineti. Spitalul Judeean de Urgen Trgovite a finalizat lucrrile de modernizare pentru Seciile Ortopedie-Traumatologie, Oftalmologie i a demarat lucrri de modernizare pentru Pavilionul Central, Blocul Alimentar i Secia Oncologie.
UNITI CU PROBLEME MAJORE
Spitalul Orenesc Pucioasa Pavilioanele exterioare Psihiatrie I i II, precum i secia Recuperare Medical, necesit lucrri de modernizare, extindere a instalaiei de aprovizionare cu ap curent n toate spaiile n care se acord asisten medical. Secia Pediatrie necesit redimensionare, astfel nct spaiile utilizate s corespund celor 25 de paturi din structura funcional autorizat (pentru a fi respectat suprafaa minim de 4-6 mp pe pat). Spitalul Orenesc Geti Necesit lucrri de igienizare exterioar a pavilionului Pediatrie. Spitalul Judeean de Urgen Trgovite Necesit lucrri de reabilitare-modernizare pentru urmtoarele pavilioane sau secii exterioare (unele lucrri fiind deja demarate): Pavilionul Central necesit lucrri de reparaii la acoperi i la instalaiile sanitare. Seciile exterioare: Reumatologie, Oncologie, Recuperare Medical, Dermatologie, Serviciul de medicin legal i Anatomie patologic, Pavilionul B din secia exterioar Psihiatrie Aduli Gura Ocniei, necesit lucrri de reparaii capitale i de reabilitare a structurilor funcionale, pentru a corespunde cerinelor Ordinului Ministerului Sntii nr. 914/2006. n cadrul judeului nu sunt localiti care s nu beneficieze de infrastructur de sntate. Exist ns cabinete medicale individuale care necesit renovri, modernizri, reutilri.
128
La nivelul judeului nu exist un sistem informatic care s asigure prelucrarea i transmiterea datelor ntre unitile medicale. n DSP Dmbovia exist 3 persoane specializate n pregtirea proiectelor finanate cu ajutorul fondurilor structurale i n calitate de solicitant, instituia are pregtit n faz de depunere, un proiect n cadrul POSDRU Corelarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii.
ANALIZA SWOT
Puncte tari sold al migraiei pozitiv datorit soldului populaiei din mediul rural; accesarea cursurilor de formare profesional continu de toate grupele de vrst, n special de populaia n vrst de munc; rat bun de integrare pe piaa forei de munc a absolvenilor de nvmnt tehnic superior; infrastructura educaional n stare bun, resurse umane n nvmnt cu locuri de munc stabile toate localitile din jude beneficiaz de infrastructur de sntate; Oportuniti apariia a numeroi furnizori de formare profesional care ofer o gam variat de cursuri pentru domenii diferite, la solicitrile pieei; formarea unui corp profesional cu experien n domenii variate; dezvoltare nvmntului superior n acord cu nevoile pieei;
Puncte slabe spor natural negativ n mediul rural; mbtrnire a populaiei; migraia persoanelor ntre 16-40 ani, cheltuieli cu pensiile i cheltuieli asociate suplimentare; scderea numrului de cititori nscrii n bibliotecile colare i cele universitare; numrul copiilor care beneficiaz de protecie social este n cretere pentru aproape toate grupele de vrst; numr redus de asisteni sociali; uniti sanitare cu probleme majore de alimentare cu ap i cldur;
Ameninri Declinul demografic i mbtrnirea populaiei; Retragerea investiiilor n domenii de nalte competene i specializri ca reacie la migraia absolvenilor (ctre Bucureti sau judeele vecine) Dezechilibrarea pieei muncii ca efect negativ al unei recesiuni prelungite
129
CAPITOLUL 6: INFRASTRUCTUR, RUCTUR, ECHIPAREA TERITORIULUI 6.1 REEAUA RUTIER
Infrastructura judeului Dmbovia se compune din: Autostrada Bucureti-Piteti (drum european) care tranziteaz judeul pe o lungime de 31 km; 6 drumuri naionale (DN 1A; DN, DN 61, DN 71, DN 72, DN 72A) i 132 de drumuri comunale. Cele mai importante tronsoane sunt: Autostrada Bucureti Piteti DN 7 Bucureti Titu Geti Piteti DN 1A Bucureti Ploieti DN 71 Bucureti Trgovite Braov DN 72A Ploieti Trgovite Cmpulung Conform datelor furnizate de Direcia Judeean de Statistic Dmbovia, lungimea drumurilor publice n jude a crescut considerabil ncepnd cu anul 2007,
Figur 69: Lungimea drumurilor publice total km 1900 1850 1800 1750 1700 1650 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1753 1759 1759 1873 1865 1865
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
comparativ cu perioada 2004-2006. 2004 Reeaua total a drumurilor publice numra n 2009 1.865 km, fa de 1.753 n anul 2004. Cea mai mare parte a drumurilor publice sunt drumuri judeene i comunale (80%) a cror lungime a crescut cu 112 km n perioada analizat. Dintre acestea ns, mai puin de 10% sunt modernizate, majoritatea avnd mbrcmini uoare rutiere (prezentnd un trend ascendent n perioada 2004-2009). n ceea ce privete drumurile naionale, dei reprezint 20% din reeaua rutier a judeului, acestea sunt n totalitate modernizate.
Tabel 56:Lungimea Lungimea reelei de drumuri (la sfritul anului) 2004 2005 2006 1.759 492 31 585 361 2007 1.873 492 31 600 361 2008 1.865 490 31 675 361 2009 1.865 491 31 703 361
Lungimea drumurilor publice total - km 1.753 1.759 Din care Modernizate 463 479 din care, autostrzi 31 31 Cu mbrcmini uoare rutiere 569 570 Din total drumuri publice Drumuri naionale - km 361 361 130
2004 Din care: Modernizate Drumuri judeene i comunale - km Din care: Modernizate Cu mbrcmini uoare rutiere Densitatea drumurilor publice pe 100 km2 teritoriu Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 361 1.392 102 569 43,2
2005 361 1.398 118 570 43,4
2006 361 1.398 131 584 43,4
2007 361 1.512 131 600 46,2
2008 361 1.504 129 675 46
2009 361 1.504 130 703 46
Dac n 2004, numrul total al autovehiculelor nscrise n judeul Dmbovia era de 21.615 uniti, pn n 2009 numrul acestora a ajuns la 91.221, nregistrnd o cretere de 32%. Cea mai mare cretere s-a a nregistrat n 2005, cnd comparativ cu anul precedent, numrul de autovehicule a crescut de 2,6 ori.
Figur 70:Evoluia ia numrului de autovehicule nscrise
100000 80000 60000 40000 20000 0 21615
78840 67228
85131 75903
91221
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Cea mai mare parte a autovehiculelor nscrise n jude sunt autoturisme, numrul acestora nregistrnd o cretere considerabil n perioada 2004-2009, 2009, de 8.403 maini; ncepnd cu anul 2006, numrul de autoturisme a crescut constant, aproximativ cu aceeai rat de cretere.
Figur 71:Evoluia ia numrului de autoturisme 71846 57781 63658 77133
80000 60000 40000 20000 0
68730
63781
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 131
A doua categorie de autovehicule nscrise sunt cele de marf, al cror numr a crescut cu 38% n perioada analizat, ajungnd la 12.356 uniti, ceea ce indic o dezvoltare continu a sectorului transporturi i alte activiti conexe.
Figur 72: Evoluia ia numrului de autovehicule autov de marf
15000 10000 5000 0 8926 9481 8509
12356 10945 11724
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Numrul de autobuze i microbuze a nregistrat o scdere de 54% din 2004 pn n 2006; ncepnd cu 2007 numrul lor a nceput s cresc uor ajungnd la 639 uniti, dar nu a mai ajuns la valoarea din 2004. Cea mai mare scdere se poate oserva n cazul mopedelor mo i motocicletelor al cror numr s-a redus de la 4.919 uniti n 2004, la 452 uniti n 2006. Asemenea autobuzelor i microbuzelor, ncepnd cu 2007 s-a a nregistrat o uoar cretere, dublndu-i numrul pn n 2009, dar tot reprezentau o ptrime e din valoarea nregistrat n anul 2004.
Tabel 57: Autovehicule nscrise n circulaie (la sfritul anului) 2004 Autobuze i microbuze Autoturisme Mopede i motociclete motocicluri i cvadricicluri) Autovehicule de marf (inclusiv 897 68.730 4.919 8.926 2005 737 63.781 4.841 9.481 78.840 2006 486 57.781 452 8.509 67.228 2007 603 63.658 697 10.945 75.903 2008 616 71.846 945 11.724 85.131 2009 639 77.133 1.093 12.356 91.221
Total 21.615 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
Numrul oraelor n care exist autobuze pentru transportul public al cltorilor a rmas constant n 2004-2009, patru localit i din jude, dar numrul autobuzelor i microbuzelor din inventar a sczut cu 16 uniti n intervalul 2004-2007, 2004 dup care a nregistrat o uoar cretere, ajungnd n 2009 la 39 uniti. Numrul de cltori transportai cu autobuze i microbuze a sczut pn n 2007, dar pn n 2009 a nregistrat o cretere de 28%.
132
Tabel 58:Transportul Transportul public n perioada 2004-2009 2004 2004 4 43 2.795 2005 4 41 1.961 2006 4 32 2.087 2007 4 27 2.381 2008 4 29 2.573 2009 4 39 3.573
Numrul oraelor cu autobuze Numrul autobuzelor i microbuzelor din inventar Cltori transportai cu: autobuze i microbuze (mii persoane) Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
Figur 73:Cltori transportai i cu autobuze i microbuze (mii persoane) perso
4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2004 2005 2006 2007 2008 2795 2381 1961 2087 2573
3573
2009
6.2 REEAUA EAUA FEROVIAR
Judeul Dmbovia este tranzitat de o reea de cale ferat pe rutele: 1. Bucureti, Titu, Geti, Piteti; 2. Titu, Trgovite, Pucioasa, Fieni, Pietroia 3. Trgovite, Mija, I.L. Caragiale, Ploieti. Deoarece oraul se afl la numai 75km de Bucureti este i un important ant nod de cale ferat ceea ce faciliteaz contactele permanente cu toate oraele mari ale trii, n toate domeniile vieii i activitile sale.
133
Figur 74: Lungimea liniilor de cale ferat total 170
180 160 140 120 100 80 60 40 20 0
104
103
103
103
103
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Reeaua de cale ferat a judeului a nregistrat o scdere important n perioada 2004-2009, 2004 ajungnd de la 170 km la 103 km, scznd deci cu 39%. i numrul total de kilometri electrificai s-a a redus de la 66 la 5 km. n aceste condiii, densitatea liniilor la 1.000 km ptrai teritoriu s-a a redus de la 41,9 la 25,4, cu mult sub media pe ar.
Figur 75: Lungimea reelei de cale ferat (la sfritul anului) Lungimea liniilor de cale ferat - total din care, electrificate Densitatea liniilor la 1000 km2 teritoriu Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 170 66 41,9 2004 104 5 25,7 2005 103 5 25,4 2006 103 5 25,4 2007 103 5 25,4 2008 2009 103 5 25,4
6.3 REELE EDILITARE

Figur 76:Lungimea total simpl a reelei elei de distribuire a apei (Km) Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
Lungimea strzilor or eneti din judeul Dmbovia a nregistrat o cretere de 13 km n perioada 20042004 2009, iar n acest interval de timp a crescut i ponderea numrului de kilometri modernizai, de la 67% la 73% din strzile oreneti. Avnd n vedere continua dezvoltare a comunitii locale, care s poat satisface nevoile tot mai mari ale
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
1346 1194 1052 908
1411
1472
2004
2005
2006
2007
2008
2009
134
cetenilor, infrastructura reelelor de ap i distribuie a gazelor naturale a suferit modificri n sensul creterii, ncepnd cu anul 2004. Numrul localitilor cu reea de distribuire a apei a crescut cu 67%, de la 109 localiti n 2004, la 183 n 2009, iar dintre acestea 7 sunt municipii i orae rezultnd c a crescut numrul localitilor rurale care beneficiaz de ap curent. Lungimea reelei de distribuie a apei s-a extins de la 908 km la 1.472 km n aceeai perioad analizat, ponderea municipiilor i oraelor scznd de la 31% la 20% din totalul reelei, ceea ce din nou, nseamn c extinderea s-a s realizat n special n mediul rural, deficitar n acest sens.
Figur 77: Lungimea simpl a conductelor de distribuie ie a gazelor naturale (Km) 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1238 869 971 1049 1083 1271
2004
2005
2006
2007
2008
2009
O problem destul de mare a judeului n ceea ce privete utilitile publice este reeaua de canalizare restrns. Numrul de localiti care beneficiaz de canalizare zare era de 11 n 2004, numrul acestora scznd la 10 n perioada 2005-2008 2005 2008 pentru ca n 2009 14 localiti s aib canalizare. Dintre acestea, majoritatea, 7, sunt municipii i orae ceea ce nseamn c cea mai mare parte a populaiei din mediul rural nu beneficiaz de acest facilitate. Lungimea total a conductelor de canalizare a crescut cu aproape 25% ntre 2004-2009, 2004 2009, dar creterea este insuficient.
Figur 78:Suprafaa a spaiilor verzi din municipii i orae (ha) Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
Numrul localitilor n care se distribuie gaze naturale s-a a dublat din 2004 pn n 2009, iar numrul municipiilor i oraelor a rmas constant ceea ce nseamn c, din nou, extinderea a vizat n special mediul rural. Per total, lungimea conductelor de distribuie a gazelor naturale a crescut cu 46% n cei 6 ani.
250 200 150 100 50 0
201
201
200
205 166 166
2004 2005 2006 2007 2008 2009 135
Pe fondul extinderii zonelor urbane, creterii sectorului construciilor de cldiri rezideniale i nerezideniale, suprafaa spaiilor verzi din muncipii i orae a sczut considerabil n anul 2008 fa de 2007, nsumnd 166 ha n 2008 i 2009.
ANALIZA SWOT
Puncte tari Puncte slabe
Extinderea reelei de drumuri publice i creterea numrului de kilometri de osea modernizai; Creterea numrului de autovehicule de marf generat de dezvoltarea transporturilor la nivel de jude; Extinderea reei de ap n curent n special n localitile rurale; Extinderea numrului de localiti din mediul rural n care se distribuie gaze naturale;
Numr mic de orae care beneficiaz de transport public i scderea numrului de autobuze i mircobuze din inventarul acestora; Reea feroviar foarte slab dezvoltat att n ceea ce privete densitatea linilor n teritoriu ct i lungimea liniilor de cale ferat electrificat; Reea de canalizare foarte slab dezvoltat, n special n mediul rural; Extinderea zonelor urbane i creterea sectorului de cldiri rezideniale i nerezideniale a condus la scderea considerabil a suprafeei spailor verzi din municipii i orae;
Ameninri
Oportuniti
Conectarea mai bun la autostrad i proiecte de autostrad
Creterea gradului de poluare prin mrirea numrului de vehicule nregistrate n jude i diminuarea spaiilor verzi
136
CAPITOLUL 7: MEDIUL I INFRASTRUCTURA DE MEDIU 7.1 CALITATEA APELOR
Judeul Dmbovia este inclus n dou bazine hidrografice: Buzu-Ialomia i Arge-Vedea, monitorizate de Administraia Bazinal de Ap Buzu-Ialomia respectiv Arge-Vedea. Resursele de ap ale judeului sunt constituite din apele de suprafa (ruri i lacuri) i apele subterane. Reeaua hidrografic are o densitatea relativ mare (0,5 km/km), variind de la zona muntoas la cea de cmpie. Principalele cursuri de ap din jude sunt Ialomia, Arge i Dmbovia, importante surse de alimentare cu ap pentru populaie, industrie i agricultur. Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile se regsesc n tabelul de mai jos.
Tabel 59: Resursele de ap ale judeului Resursa de suprafa (mil. mc) Resursa din subteran (mil. mc) Teoretic Utilizabil Teoretic Utilizabil Bazinul hidrografic Buzu-Ialomia 273,480 25,861 120,00 17,674 Bazinul hidrografic Arge-Vedea 9,563 7,842 5,004 6,454 Sursa: Administraia Bazinal De Ap Buzu-Ialomia i Arge-Vedea
Factorii poluatori majori care afecteaz calitatea apei subterane sunt produsele petroliere, produsele rezultate din procesele industriale, produsele chimice (ngrminte, pesticide) utilizate n agricultur, produse menajere i produse rezultate din zoothenie, metale grele, necorelarea crelterii capacitilor de producie i a dezvoltrii urbane cu modernizarea lucrrilor de canalizare i realizarea staiilor de epurare, exploatarea necorespunztoare a staiilor de epurare existente, lipsa unui sistem organizat de colectare, depozitare i gestionare a deeurilor i nmolurilor de la epurarea apelor industriale uzate. Deversarea apelor uzate insuficient epurate sau neepurate este una din principalele cauze ale polurii i degradrii apelor de suprafa. Prin urmare, principala msur practic de protecie a calitii apelor de suprafa o reprezint epurarea corespunztoare a apelor uzate. Analiza situaiei principalelor surse de ap uzate, conform rezultatelor supravegherii efectuate de Administraia Bazinal de Ap Arges-Vedea i S.G.A Dmbovia n anul 2010 a relevat un volum de ape uzate evacuate de 33.531,26 mii mc. Apele uzate menajere i industriale sunt tratate n staiile de epurare mecanic i biologic. Surse majore de poluare a apei din jude i volume de ap evacuate i poluani specifici a apelor uzate monitorizate sunt:
137
Tabel 60: Sursele majore de poluare din jude Surse de poluare Staie Epurare Trgovite Sud Staie Epurare Trgovite Nord Staie Pucioasa Epurare Treapta Mecanic i biologic Mecanic i biologic Mecanic i biologic Volum ape uzate epurate (mc/an) 7.459.888 619.548 527.488 Emisar Ialomia Ialomia Ialomia Poluani specifici Azot amoniacal, detergeni, fosfor, substane extractibile Azot amoniacal, detergeni, fosfor, substane extractibile substane extractibile, detergeni
Sursa: Administraia Bazinal De Ap Buzu-Ialomia i Arge-Vedea
n contextul rigorilor impuse, n legtur cu normele de ingien i necesarul de ap, se constat c procesul de epurare al apelor menajere uzate nu este suficient dezvoltat, fiind necesare lucrri de extindere, retehnologizare i eficientizare a procesului de epurare. Poluarea apelor de suprafa i subterane, zone critice n cazul apelor de suprafa din jude, probleme de poluare apar, n special, pe cursurile de ap ce strbat arealul schelelor petroliere (din cauza impurificrii cu sruri i produs petrolier), prurile din aceste zone fiind caracterizate de un regim de curgere temporar i debite reduse, precum i datorit deversrii apelor uzate insuficient epurate din categoria celor menajere generate de localitile urbane. O situaie aparte o prezint prul Slnic deoarece nregistreaz valori de fonduri ridicate la indicatorul cloruri din cauza structurii litologice specifice de la izvoare (strat de sare). Ca urmare a activitilor de exploatare a ieiului desfurate de S.C OMV Petrom S.A n jude, pnza freatic a unor localiti s-a degradat n timp. Din cauza vechimii fenomenelor de infiltraie a apelor srate n straturile acvifere(inclusiv infiiltraii de ml din ruri srturate), normalizarea calitii freaticului se realizeaz foarte greu, chiar n condiiile n care sursele de poluare sunt anihilate.
Tabel 61: Zonele critice n privina polurii apelor Denumire zon critic/ ru (lungime) Zona de evacuare ape uzate n emisarul Ialomia Trgovite-Sacuieni/Ialomia Zona de evacuare ape uzate n emisarul Cricov I.L. Caragiale-Baltia/ Cricovul Dulce Sursa: SGA Dmbovia Clasa de calitate IV IV Cauza (poluantul) Ape uzate insuficient epurate (NO2) Ape uzate insuficient epurate (NO2, Cl, Rf)
138
POLURI ACCIDENTALE. ACCIDENTE MAJORE DE MEDIU
Conform legislaiei n vigoare, accidentul ecologic se definete ca fiind evenimentul produs ca urmare a unor neprevzute deversri/ emisii de substane sau preparate periculoase/ poluante, sub form lichid, solid, gazoas ori sub form de vapori sau de energie, rezultate din desfurarea unor activiti antropice necontrolate/ brute, prin care se deterioreaz ori se distrug ecosiste,ele naturale i antropice. Conform G.N.M C.J Dmbovia i bazei de date a A.P.M Dmbovia, factorul de mediu ap a fost afectat de ase poluri accidentale produse n cursul anului 2010, pe teritoriul judeului (Anexa 3 Tabel 25).
TENDINE
n procesul de identificare a problemelor care afecteaz apele de suprafa i subterane din jude s-a stabilit faptul c riscurile majore sunt legate de neasigurarea cantitiii calitii apei prelevate i evacuate. Pentru rezolvarea acestei probleme este necesar a fi atinse urmtoarele obiective: 1. Asigurarea cantitii i calitii apei potabile n mediul urban; 2. Asigurarea apei potabile n mediul rural; 3. Realizarea sistemelor de canalizare i extinderea celor existente; 4. Construirea staiilor de epurare i modernizarea celor existente; 5. Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din activitile agricole; 6. Reducerea polurii mediului acvatic cu substane chimice periculoase. Pentru atingerea acestor obiective este necesar implicarea autoritilor crae au responsabilitate direct i o gam larg de instrumente specifice la dispoziie. ntre aceste instrumente se poate numra acordareade asisten n identificarea de surse finanare i promovarea de noi tehnologii, cu accent pe utilizarea tehnologiilor curate. Obiectivele Naionale cu referire la sectoarele ap i salubritate au fost formulate n POS Mediu. POS Mediu identific drept prioritate nr. 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat. n 2010, Compania de Ap Trgovite-Dmbovia SA a semnat contractual de finanare european pentru proiectul Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul Dmbovia, finanat din Fondul de Coeziune prin POS Mediu. Valoarea total a proiectului este de 583.826.645 lei, fr TVA, din care: 77,4% reprezint contribuia Uniunii Europene prin POS Mediu 11,9% contribuia de la bugetul central 1,8% contribuia de la bugetul local 8,8% contribuia Companiei de Ap Trgovite-Dmbovia
139
Perioada de implementare a proiectului este de 42 luni, n perioada 2010-20133, urmnd ca de pe urma acestuia s beneficieze aproximativ 172.000 locuitori. Proiectul presupune investiii n infrastructura de ap potabil i ap uzat, pentru aglomerrile Trgovite, Moreni, Geti, Pucioasa, Fieni i Titu. Rezultate ateptate n urma realizrii proiectului: Rata de conectare la sistemul de canalizare va atinge 94% n aglomerrile vizate de proiect, pn n anul 2015 95% din populaia acestor aglomerri va fi racordat la reeaua de ap potabil Se vor moderniza reelele existente de ap i canalizare Se vor reduce pierderile din reelele de ap Se vor reduce ntreruperile n furnizarea serviciului Calitatea apei va fi mbuntit Echipamente noi pentru tratarea apei uzate Echipamente noi pentru laboratoare
7.2 CALITATEA SOLULUI
Fondul funciar reprezint totalitatea terenurilor (inclusiv cele acoperite cu ape) indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public sau privat din care fac parte. n funcie de modul de utilizare, terenurile pot fi: terenuri agricole; terenuri forestiere; terenuri acoperite permanent cu ap;terenuri din intravilan; terenuri cu destinaii speciale (ci de transport, rezervaii naturale etc.)
Schimbrile n utilizarea solurilor, precum i exploatarea unor resurse naturale ntr-un ritm mai rapid dect cel n care se pot regenera, au condus la modificri ale suprafeei categoriilor de terenuri din cadrul fondului funciar.
PRESIUNI ALE UNOR FACTORI ASUPRA STRII DE CALITATE A SOLURILOR
Aplicate n mod raional ngrmintele constituie premisa meninerii i sporirii fertilitii solurilor, n scopul creterii produciei agricole. n cazul n care sunt folosite fr a lua n considerare natura solurilor, condiiile meteorologice sau necesitile plantelor, ngrmintele, pot provoca dereglarea echilibrului ecologic. Utilizarea neraional a ngrmintelor
140
determin apariia unui exces de azotai i fosfai care au un efect toxic asupra microflorei din sol i conduce la acumularea n vegetaie a acestor elemente. Poluarea solurilor n sectorul zootehnic se poate produce n urma depunerii pe sol a dejeciilor animaliere, care avnd n compoziie aproape exclusiv substane organice pot fi utilizate pentru fertilizarea terenurilor agricole. Administrarea necorespunztoare a acestora poate provoca dereglarea compoziiei chimice a solului prin mbogirea cu nitrai, cu efecte toxice i asupra apei freatice. Folosirea direct a acestor deeuri ca ngrminte pune i probleme legate de produii de descompunere (intermediari) care sunt toxici pentru animale i om. De asemenea, aceste deeuri constituie un mediu prielnic de dezvoltare a microorganismelor, inclusiv a celor patogene, putnd produce poluarea solului. Fermele zootehnice din judeul Dmbovia produc i gestioneaz dou tipuri de deeuri care sunt stocate temporar: deeuri animaliere preluate pe baz de contract de firme autorizate, deeuri tehnologice (dejecii lichide i solide) depozitate n bazine de stocare - decantare. Dup uscare nmolurile de la epurare sau dejeciile animaliere sunt valorificate ca ngrmnt organic. Trecerea de la creterea animalelor n complexe la creterea n gospodrii, a redus concentrarea reziduurilor n anumite puncte i disiparea lor pe suprafee mai ntinse dar cu o ncrcare mai redus, favoriznd i utilizarea lor ca ngrmnt natural. Principalele activiti din sectorul industrial care pot determina poluarea solului sunt cele din industria petrolier (extracie, depozite carburani, depozite de lam), exploatarea substanelor minerale utile (exploatri miniere, cariere, balastiere), depozite de zgur i cenu din termocentrale, depozite de zgur din industria metalurgic. n mai mic msur se poate vorbi de alterarea calitii solurilor ca urmare a depunerii diferitelor substane evacuate n aer de sursele de emisie sau a ptrunderii substanelor poluante n sol prin antrenarea lor de ctre precipitaii i infiltraii. Industria petrolier extracie, depozite de carburani, depozite de lam petrolier Industria petrolier poate genera poluri accidentale cu iei sau ap srat de zcmnt unde prin intervenie rapid se pot nltura efectele asupra solului sau contaminri ale solului (actuale sau istorice) care necesit msuri de reconstrucie ecologic. n legtur cu zonele n care OMV Petrom S.A. i desfoar activitatea, se pot lua n considerare: - locaii n care OMV Petrom S.A. i-a desfurat i continu s-i desfoare activitatea; - locaii unde funcionarea instalaiilor, echipamentelor a fost oprit i urmeaz redarea n circuitul agricol sau silvic;
141
- locaii ocupate de depozite de lam extracie/batale; - alte zone n care s-au produs poluri accidentale, cu impact local/punctiform. Exploatarea substanelor minerale utile (exploatri miniere, cariere, balastiere) S.C. Carbonifera S.A. Ploieti -Carbonifera otnga a exploatat crbune energetic (lignit) n carierele Dealu Crbunaru (23,1 ha) i Mrgineanca IV (14,7 ha), nfiinate n anii 1992, respectiv 2004, activitate ce a dus la deteriorarea calitii solului i subsolului i pierderea stratului fertil de sol. n prezent exploatrile sunt nchise. S.C. Carpatcement Holding S.A. Fieni exploateaz substane minerale utile: gips n cariera Pucioasa (30,5 ha), marn i argil n cariera Malu Rou (25 ha), calcar i gnais n cariera Lespezi (100,5 ha). Activitile de exploatare i prelucrare a agregatelor minerale sunt localizate n special n albiile minore sau n zonele de teras ale rurilor Arge, Dmbovia i Ialomia. Dup finalizarea lucrrilor, agenii economici care au exploatat agregate minerale din terasele rurilor, au obligaia s redea suprafeele ocupate n circuitul agricol, silvic sau s nfiineze exploataii piscicole Industria energetic, metalurgic, alte industrii S.C. Termoelectrica S.A SE Doiceti, deine dou depozite de zgur i cenu n zona Poiana Mare-Tei cu suprafa total de 143,28 ha. Depozitele au impermebilizare natural, drenaj pentru levigat, canal de gard. Alda de zgur de oelrie Lucieni (8 ha) provenind de la S.C. Mechel S.A. Trgovite se afl n faza de valorificare a zgurei depozitate, proces din care rezult agregate minerale pentru construcia de drumuri i materie prim secundar pentru industria metalurgic. n zona platformei industriale a oraului Trgovite, activitile desfurate de uniti industriale precum S.C. Mechel S.A., S.C. Oelinox S.A. sau S.C. Erdemir Romnia S.R.L. nu au generat modificri importante ale calitii solurilor limitrofe sau din interiorul amplasamentelor. Aceste uniti pot genera poluare prin depunerea pe sol a diferitelor substane evacuate n aer de sursele de emisie, depozitarea necorespunztoare a unor materii prime i deeuri, ptrunderea n sol a diverselor substane poluante prin antrenarea lor de ctre precipitaii i infiltraii etc.
MANAGEMENTUL SITURILOR CONTAMINATE
n judeul Dmbovia au fost identificate i au fost incluse n lista siturilor contaminate/potenial contaminate 79 de situri, dintre care 78 aparin OMV Petrom S.A. (parcuri, depozite de lam - batale, depozite Peco, depozite centrale) i un sit contaminat istoric
142
n comuna Crngurile, pe amplasamentul unei foste fabrici chimice, suprafaa respectiv fiind n proprietatea autoritii publice locale (Primria Crngurile). Includerea n list s-a fcut pe baza chestionarelor completate de operatorii economici i autoritile administraiei publice locale precum i a datelor existente (analize efectuate n cadrul Bilanurilor de mediu). n cazul siturilor aparinnd OMV Petrom S.A. contaminarea a fost dovedit analitic, punctele de prelevare executate la data realizrii Bilanurilor de mediu. n
Pentru situl contaminat istoric de la Crngurile nu au existat studii/documentaii care s confirme contaminarea. Pentru a avea date suplimentare celor existente n chestionarul completat de Primria Crngurile, APM Dmbovia a prelevat probe de sol de pe amplasament i probe de ap din fntnile din vecintate care au relevat depiri semnificative la crom hexavalent i alte metale grele. Toate informaiile referitoare la siturile contaminate au fost stocate ntr-o baz de date online, Sistem de Inventariere al Informaiilor despre Situri Contaminate (CoSIS), administrat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului. Aciuni ntreprinse in anul 2010 pentru siturile contaminate Pentru Depozitul Peco Geti Ca urmare a solicitrii de emitere a acordului de mediu nr.6667/03.06.2010, n baza documentaiei depuse notificare i memoriu de prezentare, precum i a studiului de evaluare a riscului, Agenia pentru Protecia Mediului Dmbovia decide eliberarea Deciziei etapei de ncadrare n cadrul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectul Servicii de decontaminare sol i ap subteran pe amplasamentul Depozit OMV Petrom Geti. Se urmrete atingerea urmtoarelor obiective de remediere: - remedierea solului pn la valoarea sub pragul de alert pentru folosine sensibile conform Ordinului 756/1997 pentru TPH (200 mg/kg). - remedierea apei subterane pn la valori ale fondului natural satabilite prin analiza probelor din puurile situate amonte de amplasament. Principalul obiectiv al tehnologiei propuse este de a realiza remedierea apei subterane i solului prin ndeprtarea contaminanilor n faza de vapori i degradarea aerobic natural prin ridicarea nivelurilor de oxigen din solurile saturate i nesaturate. Dac va fi necesar se va aplica i oxidarea chimic in situ pentru reducerea concentraiilor de hidrocarburi din ap. Pentru Depozitul Peco Titu
143
n anul 2010 s-a depus la Agenia pentru Protecia Mediului Dmbovia studiul de evaluare a riscului i notificarea n vederea obinerii acordului de mediu pentru proiectul Decontaminare sol i ap freatic amplasament Depozit OMV Petrom Titu. S-au solicitat completri la documentaia depus, procedura de evaluare a impactului asupra mediului derulndu-se i n anul 2011. Pentru depozitele de lam - batale Pn la sfritul anului 2010, pentru ase din cele nou depozite de lam din judeul Dmbovia Depozit lam Parc Central Tei, Depozit lam Potlogi, Depozit lam Sud III, Depozit Ecologic Pscov 64 IRDP, Depozit lam Tratare Bucani, Depozit lam Pompe X Ochiuri - s-a finalizat prima msur din avizele de mediu la ncetarea activitii Procesare lam. Msura a constat n procesarea fazei lichide i excavarea fazei solide, care a fost transportat la punctul de stocare temporar Batal Ecologic Boldeti pentru a fi procesat n instalaia de desorbie termic. Pentru restul batalelor Depozit lam Cobia, Depozit lam Saru i Depozit lam Cezeanu Epurare realizarea msurii Procesare lam a continuat i n anul urmtor, actualmente fiind finalizat (anul 2011). Pentru amplasamentul fostei fabrici chimice de la Crngurile Situl de la Crngurie a fost selectat ntre cele 3 situri pilot la nivel naional, n cadrul Axei Prioritare 2 Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor contaminate istoric domeniul major de intervenie Reabilitarea zonelor poluate istoric. Ca urmare a solicitrii de emitere a acordului de mediu adresate de Primria Crngurile nr. 12928/2010, n baza documentaiei depuse notificare i memoriu de prezentare, Agenia pentru Protecia Mediului Dmbovia decide eliberarea Deciziei etapei de ncadrare n cadrul procedurii de evaluare a impactului asupra mediului pentru proiectul Reabilitarea Sitului Poluat Istoric Amplasament fosta Fabric Chimic, com. Crngurile, jud. Dmbovia. Obiectivul principal al proiectului de reabilitare este de a reduce mobilitatea contaminanilor (metale grele) pentru a proteja solul i apele subterane, de a da terenului o utilitate public, de refacere a peisajului, precum i de a limita impactul negativ asupra mediului local datorat activitilor istorice. S-a ales ca metod de decontaminare - curarea sitului i stabilizarea solului - care const n splarea primului strat de 1 m de sol i stabilizarea solului contaminat, realizndu-se o ameliorare a condiiei sitului i a mediului, pe termen scurt i mediu.
144
7.3 CALITATEA AERULUI
Dat fiind faptul c atmosfera reprezint cel mai larg i imprevizibil vector de propagare al poluanilor, ale cror efecte sunt resimite n mod direct i indirect de ctre om i celelalte componente ale mediului, se impune ca prevenirea polurii atmosferei s constituie o problem de interes public, la nivel local, regional i naional. Potenial, poluarea aerului este una dintre cele mai grave probleme ale societarii actuale, att din punct de vedere temporal - are efecte att pe termen scurt si mediu ct si pe termen lung, dar si spaial mobilitatea si suprafeele afectate sunt mari. Conform Organizaiei Mondiale a Sntii, se vorbete despre poluare atmosferic atunci cnd una sau mai multe substane sau amestecuri de substane sunt prezente n atmosfer n cantiti sau pe o perioad care pot fi periculoase pentru oameni, animale, sau plante si contribuie la punerea n pericol sau vtmarea activitii sau bunstrii persoanelor. Emisii de metale grele Emisiile de metale grele din jude provin din procesele de ardere a combustibililor, din activitile din industria metalurgic, din industria materialelor de construcii. Ponderea o au procesele de combustie n industrie i la nclzirea la populaie. n timp aportul din traficul rutier s-a diminuat progresiv, prin eliminarea utilizrii combustibililor aditivai cu derivai de plumb. n mod particular, evoluia emisiilor de zinc se caracterizeaz prin reduceri progresive a emisiilor din sectorul proceselor de producie (subcategoria: metalurgie, elaborare oel) ncepnd cu anul 2004, funcie de evoluia emisiei la principala surs de emisii de zinc inventariat, anume S.C. Mechel S.A. Trgovite (Combinatul de Oeluri Speciale Trgovite). Aceasta reducere progresiv a emisiilor inventariate de pulberi i implicit de metale n pulberi (inclusiv zinc, metal aflat n concentraie ridicat n pulberile emise de instalaiile de elaborare oel) a fost determinat de evoluia utilizrii instalaiilor de elaborare oel de S.C. Mechel S.A. Trgovite, de modernizrile aduse proceselor de producie i instalaiilor de reinere a poluanilor, cu precdere instalaii de desprfuire. n judeul Dmbovia, printre sectoarele responsabile de cele mai mari emisii de plumb se numr procesele de producie i traficul rutier. Urmare a reducerii coninutului de plumb n benzin i eliminrii de pe piaa, a benzinei cu aditivi pe baza de plumb s-a nregistrat o scdere evident a emisiilor de plumb n atmosfer. Emisii de gaz cu efect de ser Agenia pentru Protecia Mediului Dmbovia efectueaz, ncepnd cu anul 2000, n baza Ordonanei de Urgen a Guvernului Romniei nr. 243/2000 (aprobat cu modificri i completri prin Legea 655/2001) privind protecia atmosferei art. 8 (lit.d), art.23,
145
inventarul de emisii. Dintre poluanii reglementai prin Protocolul de la Kyoto s-au inventariat emisiile de dioxid de carbon, protoxid de azot i metan. Potenialul de nclzire global reprezint un index al efectului asupra nclzirii globale a fiecrui gaz cu efect de ser remanent n atmosfer i puterea acestuia n absorbia radiaiilor infraroii emise de Pmnt. Potenialul de nclzire global se exprim n CO2 echivalent, CO2 avnd prin definiie potenialul de nclzire global 1, N2O multiplicndu-se cu 21. n urma inventarierii realizate pentru anul 2010, la nivelul judeului Dmbovia s-au nregistrat urmtoarele cantiti de gaze cu efect de ser: 2187730 tone CO2, 36,43 tone N2O si 13051,27 tone CH4. Emisiile de gaze cu efect de ser inventariate provin din surse antropice, cele mai semnificative activitii fiind din categoriile: Arderi n energetica i industrii de transformare Instalaii de ardere neindustriale Arderi n industria de prelucrare Procese de producie
Sectorul energetic cuprinde urmtoarele categorii de activiti inventariate pentru judeul Dmbovia: instalaii de producere a energiei electrice, instalaii nclzire de suprafa (pentru nclzirea la populaie i n sectorul comercial i instituional), industria extractiv (baterii de cazane n industria extractiv a ieiului). ncepnd cu anul 2006, emisiile de gaze cu efect de ser din sectorul energetic au sczut progresiv, corelat cu diminuarea activitii n sectorul de producere a energiei electrice (prin reducerea activitii de profil la S.C. Termoelectrica S.A. Sucursala Doiceti). Calitatea aerului ambiental Calitatea aerului este exprimat statistic printr-o serie de indicatori, care descriu fenomenul de poluare sub forma rspndirii n aer a unor substane reziduale poluante, rezultate preponderent din activitile antropice. Datele privind cantitatea poluanilor la nivelul solului (la nivelul aerului respirat) sunt furnizate de sistemele de monitorizare a calitii aerului. ncepnd cu data de 1 mai 2008, a intrat n funciune componenta local a reelei naionale de supraveghere a calitii aerului (RNMCA), component ce dispune de dou staii automate de monitorizare, gestionate de Agenia pentru Protecia Mediului Dmbovia. Reeaua judeean de supraveghere a calitii aerului a fost format n anul 2010 din staiile automate de monitorizare a calitii aerului (componente ale RNMCA) i puncte fixe de
146
prelevare manual a probelor, dispuse n zone reprezentative din punct de vedere al polurii. Supravegherea automat a calitii aerului se realizeaz prin: Staia automat DB-1, amplasat n Trgovite, str. Vlad epe, nr. 6C (n curtea interioar a centrului de asisten social Sfnta Maria) Staia automat DB-2, amplasat n Fieni, Str. Teilor nr. 20 (n parcul central al oraului).
Cele dou staii monitorizeaz n timp real parametrii meteo (temperatur, viteza vntului, direcia vntului, intensitatea radiaiei solare, cantitatea de precipitaii, presiunea atmosferic), poluani gazoi (oxizi de azot, dioxid de sulf, monoxid de carbon, ozon troposferic) i pulberi n suspensie (fracia PM10); rezultatele fiind procesate i transmise permanent n reeaua naional. Datele nregistrate ntr-o or de msurtori sunt afiate pe panourile de informare a publicului (panou exterior Platoul Prefecturii Trgovite i panou interior amplasat la sediul APM Dmbovia). Ozonul Ozonul este forma alotropic a oxigenului, avnd molecula format din trei atomi. Ozonul este de dou tipuri: stratosferic, care absoarbe radiaiile ultraviolete, protejnd astfel viaa pe Terra (90% din cantitatea total de ozon); troposferic, poluant secundar cu aciune puternic iritant (10% din cantitatea total de ozon).
Ozonul troposferic este deosebit de toxic i constituie poluantul principal al atmosferei oraelor industrializate, deoarece precursorii acestuia provin din activiti industriale i trafic rutier. Este supravegheat n oraele Trgovite i Fieni prin intermediul staiilor de monitorizare automat a calitii aerului. n anul 2010, concentraiile nregistrate nu au depit pragul de alert (240g/mc/1h, valoare msurat 3 ore consecutiv), sau pragul de informare (PI) a publicului (180g/mc/1h). De asemenea, nu a fost depit numrul permis de depiri (25 de zile), la staia DB1 fiind nregistrate 4 depiri ale valorii int pentru protecia sntii umane (120g/mc), exprimate ca maxim zilnic a mediilor glisante/8h, iar la DB2 au fost nregistrate 2 depiri ale valorii int pentru protecia sntii umane (120g/mc), exprimate ca maxim zilnic a mediilor glisante/8h. Accidente majore de mediu Nu au fost semnalate poluri cu impact major asupra mediului n anul 2010, conform datelor transmise de G.N.M. Comisariatul Dmbovia.
147
Presiuni asupra strii de calitate a aerului din judeul Dmbovia Datele de calitate a aerului rezultate din componenta local a Reelei naionale de Monitorizare a calitii Aerului au pus n evidenta, n general, influena proceselor de combustie la sursele rezideniale, instituionale i comerciale n sezonul rece, a surselor mobile (activitatea de trafic rutier) i, n mai mic msur, influena activitilor industriale. Totui, activitile industriale pot exercita un impact asupra tuturor factorilor de mediu, prin afectarea calitii aerului, apelor, solului, generarea deeurilor de diverse tipuri si prin utilizarea resurselor naturale i a energiei. Scopul sistemului integrat de protecie a mediului este implementarea unor msuri de prevenire sau de reducere a emisiilor protejarea mediului ca un ntreg. Se impune astfel necesitatea reglementrii i controlului integrat al activitilor astfel nct s se asigure respectarea legislaiei n domeniul proteciei mediului i a principiilor dezvoltrii durabile. n judeul Dmbovia, ramura industrial cu cel mai mare impact asupra factorilor de mediu este industria metalurgic, prin intermediul unitilor localizate pe platforma industrial a municipiului Trgovite. Principalul factor de mediu afectat este aerul, prin emisii rezultate din pregtirea materiei prime, prelucrarea final a produselor, transportul i depozitarea materiei prime i a produselor auxiliare. Influeneaz mediului i prin apele tehnologice evacuate i prin deeurile rezultate. Cu impact semnificativ asupra factorilor de mediu se nscrie i industria materialelor de construcie prin fabricile de ciment i var, activitile specifice determinnd eliminarea n atmosfer a unor cantiti de pulberi, precum i emisii de gaze cu efect de ser. n jude se desfoar i activiti de cretere intensiv a psrilor care genereaz cantiti de poluani ce afecteaz cei trei factori de mediu (ap, aer, sol). n vederea prevenirii i combaterii polurii aerului, la nivel naional s-au stabilit norme de concentraii maxime admisibile ale poluanilor atmosferici si s-au elaborat acte legislative corespunztoare cu cerinele europene i internaionale. Principalele modaliti de meninere a calitii aerului sunt: reducerea eliminrii n atmosfera a substanelor poluante; diminuarea influenei rspndirii poluanilor n aer; amplasarea ramurilor industriale poluante ct mai departe de centrele populate; creterea suprafeelor spaiilor verzi, care influeneaz benefic fenomenele meteorologice i asigur o circulaie mai rapida a diferitelor substane poluante.
La nivel local se urmrete reducerea polurii aerului prin impunerea de obiective i

148
msuri prin intermediul programele de conformare ale autorizaiilor de mediu i prin planurile de aciune ale autorizaiilor integrate de mediu, conform prevederilor legislative n vigoare.
7.4 REEAUA PUBLIC DE ALIMENTARE CU AP POTABIL
Apa potabil pentru localitile urbane este asigurat n principal din surse subterane: Municipiul Trgovite: fronturi de captare ap subteran la Mneti, Lazuri-Vcreti, Dragomireti, Hulubeti Municipiul Moreni: surse subterane din zonele Iedera, Ruda Scuieni suplimentate cu ap de suprafa de la staia de ap Paltinu Oraul Pucioasa: ap de suprafa din rul Ialomia Oraul Geti: surse de profunzime (front captare rul Arge) Oraul Titu: surse de profunzime (front captare Branite) Oraul Fieni: izvoare subterane captate i drenuri de pe terasa rului Ialomia
n mediul rural, apa din sistemul public de aprovizionare este asigurat din surse de profunzime. n judeul Dmbovia exist o reea de distribuie a apei potabile n 183 localiti din cele 442. Lungimea total simpl a reelei de distribuie a apei este de 1.472 km. Serviciul public de alimentare cu ap cuprinde activiti de captare, tratare a apei brute, de transport i distribuie a apei potabile i industriale la utilizatori. Teritoriul judeului este deservit de doi operatori, respectiv S.C Compania de Ap Trgovite-Dmbovia S.A i Serviciul Public Judeean de Alimentare cu Ap i Canalizare. Cantitatea total de ap potabil distribuit populaiei judeului Dmbovia, racordat la o reea de distribuie a apei, a fost n anul 2010 de 8.513,979 mii mc, calitatea apei potabile distribuite prin sistemul public de aprovizionare fiind monitorizat de Direcia de Sntate Public Dmbovia. Cadrul legislativ al supravegherii strii de sntate a populaiei n raport cu calitatea apei de mbiere este reprezentat de H.G. 546/2008 privind gestionarea calitii apei de mbiere. Scopul aciunii de monitorizare l constituie protejarea sntii i prevenire mbolnvirii asociate factorilor de risc din mediul de via. n judeul Dmbovia Direcia de Sntate Public a avut n eviden n anul 2010 i a monitorizat un numr de 12 piscine autorizate sanitar. De la care au fost recoltate 105 probe din
149
care 98 au fost corespunztoare raportate la OMS nr.537/1997. n jude nu exist zone naturale amenajate de mbiere.
7.5 REELE ELE DE CANALIZARE
Reele de canalizare se ntind pe o lungime de 268,91 km, avnd urmtoarele caracteristici la sfritul anului 2010:
Tabel 62: Reeaua de canalizare Localitate Trgovite Aninoasa i Viforata Valea Voievozilor Tei Geti Titu Moreni Pucioasa Fieni I.L. Caragiale Total Sursa:S.C Compania de Ap Trgovite-Dmbovia S.A Figur 79: Lungimea total simpl a conductelor de canalizare (Km) Lungimea reelei (km) 133 11,46 7,095 9,96 33,5 16,3 22,3 18 10,3 7 268,91
300 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 202 206 203 202 218 233 244
269
2010
n prezent se deruleaz un program investiional amplu desfurat din diverse surse financiare (fonduri europene, fonduri de la bugetul statului i mprumuturi umuturi de la instituii bancare internaionale, fonduri publice locale, fonduri proprii i parteneriate public - private), avnd scopul de reabilitare, extindere i modernizare a reelelor de ap i canalizare, construirea i modernizarea staiilor de epurare purare att n mediul urban, ct i n cel rural.
150
7.6 GOSPODRIREA DEEURILOR
Ca urmare a creterii economice generale, a progreselor obinute n toate domeniile vieii economice i sociale, omul a ajuns astzi s dispun de mijloace tehnice, att de perfecionate nct consum cantiti imense de resurse materiale regenarabile i neregenerabile exploatnd tot mai intens factorii de mediu i modificnd natura ntr-un ritm rapid. Generarea deeurilor este indicatorul care ilustreaz cel mai bine msura interaciunii dintre activitile umane i mediu. Generarea deeurilor urmeaz, de obicei, tendinele de consum i de producie. De exemplu, generarea deeurilor menajere (cantitate/locuitor) crete odat cu creterea nivelului de trai. Creterea produciei economice, dar i gestionarea ineficient a resurselor, conduc la generarea de cantiti mari de deeuri. Eliminarea deeurilor poate cauza o serie de impacturi asupra sntii i a mediului, inclusiv emisiile n aer, apa de suprafa i pnza freatic, n funcie de modul n care acestea sunt gestionate. Deeurile reprezint, de asemenea, o pierdere de resurse naturale (cum ar fi metalele sau alte materiale reciclabile pe care le conin sau potenialul acestora ca surs de energie). Prin urmare, buna gestionare a deeurilor poate proteja sntatea public i calitatea mediului, n acelai timp susinnd conservarea resurselor naturale. Cele mai mari fluxuri de deeuri provin din construcii sau demolri i totodat din activitile de fabricaie. Majoritatea deeurilor municipale din jude se trimit la depozitele de deeuri conforme (Aninoasa i Titu). Totui, tot mai multe deeuri municipale sunt reciclate sau compostate. Gestionarea deeurilor cuprinde toate activitile de colectare, transport, tratare, valorificare i eliminare a deeurilor, inclusiv monitorizarea acestor operaii i monitorizarea depozitelor de deeuri dup nchiderea lor. Obiectivul prioritar al gestionrii deeurilor este reprezentat de prevenirea i reducerea producerii de deeuri i a gradului de periculozitate al acestora, care se realizeaz prin: dezvoltarea de tehnologii curate, cu consum redus de resurse naturale; dezvoltarea tehnologiei i comercializarea de produse care prin modul de fabricare, utilizare sau eliminare nu au impact sau au cel mai mic impact posibil asupra creterii volumului sau periculozitii deeurilor, ori asupra riscului de poluare; dezvoltarea de tehnologii adecvate pentru eliminarea final a substanelor periculoase din deeurile destinate valorificrii; valorificarea material i energetic a deeurilor, cu transformarea acestora n materii prime secundare, ori utilizarea deeurilor ca surs de energie. Impactul asupra mediului a deeurilor depind n mare masur de cantitatea i
151
caracteristicile deeurilor, precum i de modul de gestionare a acestora. n plus fa de impactul direct de la gestionarea deeurilor, generarea deeurilor, n general este un mod de risip de resurse cu impact asupra mediului asociat cu extracia i utilizarea resurselor. Cantitatea tot mai mare de deeuri generate indic un impact tot mai mare, n timp ce progresele nregistrate n direcia reciclrii i recuperrii indic o scdere a impactului asupra mediului. Deeurile municipale Deeurile municipale se constituie din: - deeuri menajere i asimilabile; - deeuri din servicii municipale; - deseuri voluminoase (mobilier, DEEE-uri, etc); - deeuri din construcii i demolri. Deeurile menajere i asimilabile se compun din: deeuri menajere de la populaie i deeuri menajere i similare de la uniti economice, uniti comerciale, instituii i uniti sanitare. Deeurile din servicii municipale se compun din: deeuri stradale, deeuri din piee i deeuri din grdini, parcuri i spaii verzi. Responsabilitatea pentru gestionarea deeurilor municipale aparine administraiilor publice locale, care, individual sau prin concesionarea serviciului de salubrizare ctre un agent economic autorizat, trebuie s asigure colectarea selectiv, transportul, neutralizarea, valorificarea i eliminarea final a acestor deeuri. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor prevede pentru anul 2010 o arie de acoperire cu servicii de salubritate de 100%. Prin implementarea proiectului ISPA Reabilitarea colectrii, transportului, tratrii i depozitrii deeurilor solode n judeul Dmbovia, n cadrul cruia a fost desemnat operatorul unic pentru colectarea i transportul deeurilor municipale (SC Supercom SA Bucureti, Sucursala Trgovite), care i-a nceput activitatea din luna iunie 2010, acest procent a fost atins.
Tabel 63: Gradul de acoperire cu servicii de salubritate Anul 2008 2009 2010 Total jude (%) 71,86 77,3 100 Mediul urban(%) 98,96 99,8 100 Mediul rural (%) 59,65 67,2 100
Sursa: A.P.M. Dmbovia; Operatori economici de salubritate
152
n anul 2009 se constat o scdere a cantitii de deeuri municipale generate datorit faptului c deeurile intrate n depozitul ecologic de la Aninoasa au fost cntrite. n anul 2010, gradul de acoperire cu servicii de salubritate a crescut, datorit faptului c n acel an a fost desemnat operatorul unic de colectare i transport, a fost pus n funciune i depozitul ecologic de la Titu, iar deeurile au fost eliminate la cele dou celule conforme. n afar de SC IGO SA Geti - operator de salubritate care colecteaz selectiv deeurile reciclabile din deeurile menajere (hartie/carton, plastic), n jude exista ageni economici colectori de deeuri de ambalaje de la persoane fizice. Conform datelor din ancheta statistic, compoziia medie a deeurilor menajere se prezint prezin astfel:
Figur 80: Compoziia deeurilor menajere
Deeuri hrtie/carton 51,8 2,2 13,5 4,2 8,5 2,3 7,5 10,0 Deeuri lemnoase Deeuri mas plastic Deeuri cioburi sticl Deeuri metalice Deeuri biodegradabile Deeuri inerte Altele
Sursa: A.P.M. Dmbovia, Operatori de salubritate
n judeul Dmbovia exist dou instalaii de tratare a deeurilor municipale, realizate n cadrul proiectului ISPA, pe amplasamentul depozitului zonal Aninoasa. Cele dou instalaii de tratare sunt reprezentate de: o staie de sortare deeuri de ambalaje capacitate de 5.000 tone/ an; o staie compostare deeuri biodegradabile capacitate de 5.000 tone/ an. n anul 2010 acestea nu au fost funcionale. n judeul Dmbovia, n anul 2010, nu au existat preocupri din partea administraiei publice locale, de colectare selectiv a deeurilor periculoase din deeurile menajere, dect numai, n ceea ce privete deeurile de echipamente electrice de electronice, colectndu-se colectndu cantitatea de 54, 405 tone DEEE-uri. DEEE
153
Colectarea selectiv i reciclarea deeurilor Atingerea intelor de reciclare/valorificare a deeurilor de ambalaje este strns legata de colectarea separata a deeurilor de ambalaje de la populaie. Conform prevederilor legislative in vigoare, responsabilitatea colectrii separate a deeurilor de ambalaje revine administraiei publice locale. Pentru atingerea intelor, Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor a prevzut ca n anul 2010 minim 48% din populaie sa colecteze selectiv deeurile de ambalaje (hrtie/carton, plastic,) fie individual, fie prin puncte sau centre de colectare. Acest obiectiv nu a putut fi atins, un singur operator de salubritate - S.C. IGO S.A a colectat separat deeurile de ambalaje la surs. Dei la punctele de precolectare din mediul urban au fost amplasate, prin proiectul ISPA, ncepnd din luna iulie 2010 containere pentru colectarea separat a deeurilor de plastic, hrtie/carton, deeuri metalice, cetenii depoziteaz deeurile amestecat.
Tabel 64:Cantitile de deeuri colectate selectiv, n anul 2010 (SC IGO SA)
Cantitatea total de ambalaje colectat (tone) 71,07 Sursa: SC IGO SA
PET (tone) 2,2
Plastic (tone) 19,51
Hrtie/Carton (tone) 49,36
Sticl (tone) 0
Metal (tone) 0
Lemn (tone) 0
Colectarea selectiv a deeurilor depinde de conlucrarea ntre factorii responsabili, de implicarea i contientizarea populaiei. Se sper ca prin implementarea proiectului ISPA n judeul Dmbovia s fie atinse intele de valorificare/reciclare deeuri de ambalaje.
7.7 SCHIMBRI CLIMATICE
Schimbrile climatice reprezint una dintre provocrile majore ale secolului nostru un domeniu complex n care trebuie s ne mbuntim cunoaterea i nelegerea, pentru a lua msuri imediate i corecte n vederea abordrii eficiente, din punct de vedere al costurilor, a provocrilor din domeniul schimbrilor climatice, respectnd principiul precauiei. Schimbrile climatice sunt rezultatul direct sau indirect al activitii umane care determin schimbarea compoziiei atmosferei globale (activitii generatoare de emisii de gaze cu efect de ser) i care se adaug la variabilitatea natural a climei, observate pe o perioad de timp comparabil. Exist i dovezi din ce n ce mai multe i mai clare, c nclzirea nregistrat n ultimii 50 de ani este n cea mai mare parte datorat activitilor umane ce produc emisii de gaze cu efect de ser.
154
Fenomenul de nclzire global influeneaz att sistemele fizice ct i pe cele biologice. Printre efectele directe se pot meniona: creterea temperaturii medii cu variaii semnificative la nivel regional, reducerea volumului calotelor glaciare i implicit creterea nivelului oceanelor, modificarea ciclului hidrologic, sporirea suprafeelor aride, modificri n desfurarea anotimpurilor, creterea frecvenei i intensitii fenomenelor climatice extreme, reducerea biodiversitii etc. Administraia Naional de Meteorologie a realizat un studiu finanat de Ministerul Mediului, care a avut ca obiectiv general elaborarea scenariilor schimbrilor n regimul principalilor parametri climatici din Romnia n perioada 2001-2030 comparativ cu 1961-1990. Rezultatele studiului se pot sintetiza astfel: Temperatura medie anual crete cu un gradient orientat spre sud estul rii, unde nclzirea maxim medie anual atinge 0,8C; vestul rii are o nclzire nesemnificativ; n cazul mediilor anuale a cantitii de precipitaie cumulate n 24 de ore, se remarc pentru perioada 2020-2030 un uor excedent n nord-estul extrem i un deficit n sud-est i sud-vest; Pentru temperatura aerului, se proiecteaz o rcire n timpul iernii i verii aproape n toat ara, mai pronunat iarna n regiunile extracarpatice (pn la 1,5C) i mai sczut n regiunile montane; vara, n sudul extrem se proiecteaz o uoar nclzire (pn la 0,2C); n timpul primverii este proiectat o nclzire semnificativ n toat ara, mai pronunat n est (pn la 1,8C), iar toamna n aproape toat ara cu aproximativ 0,5C; n cazul precipitaiilor se proiecteaz un uor excedent vara, ce poate atinge 40% n nord-estul i vestul extrem, excepie fcnd sudul rii cu un uor deficit pn la 40%; Iarna se semnaleaz n general deficit de precipitaii.
7.8 BIODIVERSITATE, ZONE PROTEJATE
Spaiul biogeografic al judeului Dmbovia, strbtut de paralela 450 chiar pe linia de inciden ntre Subcarpaii de Curbur i Cmpia Romn, cuprinde ntr-o aezare armonioas cele trei categorii de relief cmpie, deal, munte, cu o diversitate mare de condiii de clim, sol i hidrologie ce implic o mare varietate de ecosisteme terestre i acvatice specifice zonelor de munte, deal, cmpie, cursurilor de ap, luncilor, lacurilor, peterilor, etc. Avnd n vedere poziia sa geografic, judeul Dmbovia dispune de o diversitate biologic
155
bogat i variat, exprimat att la nivel de ecosisteme, ct i la nivel de specii de plante i animale din flora i fauna slbatic, unele inestimabile prin valoarea i unicitatea lor. Pdurea desfurat de la 150 m pn la 1800 m, ocup 28,51 % din teritoriul judeului, ntregul fond forestier ocupnd 29,12 % din acesta. Gradul mare de mpdurire al judeului, n special n zona montan i n Subcarpai ofer condiii optime de via pentru multe specii de plante i animale de interes tiinific, peisagistic i economic. n general, cadrul natural al judeului se menine n parametri naturali de calitate, existnd condiiile necesare conservrii diversitii biologice. n prezent nu exist un sistem de monitoring integrat care s includ i monitorizarea diversitii biologice, astfel nct o analiz complet la nivelul biodiversitii este foarte greu de realizat.
FLORA I FAUNA SLBATIC
Pn n prezent au fost identificate 1693 de specii de plante superioare. n Munii Bucegi, n urma studiului efectuat de Institutul de Biologie Bucureti s-a constatat existena a 3037 de specii de plante, cuprinznd toate speciile mari, de la alge pn la cormofite. Fauna slbatic este bogat i divers, ca o consecin a varietii ecosistemelor acvatice i terestre. Gradul mare de mpdurire al judeului, n special n zona montan i subcarpatic, asigur condiii bune de via pentru multe specii de animale de interes cinegetic i tiinific. n zona montan, mai ales n Munii Bucegi se cunosc pn n prezent peste 3500 de specii de animale, de la rotifere pn la mamifere. Au fost inventariate 149 de specii din fauna slbatic, ce sunt incluse n anexele diferitelor convenii internaionale n domeniul proteciei naturii Ca specii de animale ocrotite (cuprinse i n prevederile sau anexele conveniilor ratificate de Romnia) se pot cita urmtoarele mamifere i psri: Linx linx (rsul), Felis sylvestris (pisica slbatic), Ursus arctos (ursul brun), Rupicapra rupicapra (capra neagr), Bison bonasus (zimbrul), Tetrao urogallus (cocoul de munte), Aquila chrysaetos (acvila de munte), Aquila clanga (acvila iptoare mare), Aquila pomarina (acvila iptoare mic), Aquila heliaca (acvila de cmp), Buteo buteo (orecarul comun), Falco tinnunculus (vnturelul rou), Falco vespertinus (vnturelul de sear), Pernis apivorus (viesparul), Milvus milvus (gaia roie), Circaetus gallicus (erparul), Otus scops (ciuful pitic), Bubo bobo (bufnia), Ciconia ciconia (barza alb), Ciconia nigra (barza neagr), etc. Unele specii de psri, cum sunt: Gypaetus barbatus (zganul), Gyps fulvus (vulturul sur), Aegypus monachus (vulturul negru), Otis tarda (dropia) sunt elemente disprute din jude i care ar trebui reintroduse n aceast zon, avnd n vedere importana lor tiinific i
156
ecologic. O parte din speciile de faun din jude sunt considerate rare: Chaetonotus multisetosus, Macrobiotus hibernicus, Macrobioticus montanus, Hypsibius clavatus, Hypsibius tenuis, Oxytrips bicolor, etc. Diversificarea i globalizarea activitilor umane genereaz o deteriorare accelerat a capitalului natural fiind necesare msuri de protecie i conservare a diversitii biologice. n judeul Dmbovia, principalele cauze care pot determina modificarea structurii biocenozelor, a capacitii productive i de suport a ecosistemelor i implicit diminuarea biodiversitii, sunt reprezentate de: tieri ilegale de arbori, mai ales datorit schimbrii regimului juridic ; poluarea apelor de suprafa, subterane i a solului cu produse petroliere sau ap srat, ape menajere, deeuri; modificarea morfologiei terenurilor datorit activitii de exploatare a unor resurse minerale (cariere, balastiere); schimbarea categoriei de folosin a terenurilor (extinderea intravilanului, scoaterea temporar sau definitiv din circuitul silvic); aplicarea necorespunztoare a tehnologiilor agricole (folosirea pesticidelor); mpdurirea de-a lungul timpului cu alte specii dect cele edificatoare pentru o anumit zon sau introducerea de specii invazive; turismul necontrolat.
Cu toate acestea, comunitile vegetale tipice fiecrei zone, speciile edificatoare, i-au meninut prezena i au efective suficient de mari, ce pot evolua spre efective optime i nu spre extincie n condiiile aplicrii strategiei Uniunii Europene privind biodiversitatea. Aplicarea legislaiei privind protecia mediului, asigurarea unei bune gestionri a ariilor naturale protejate, utilizarea durabil a resurselor, contientizarea importanei biodiversitii, reduc n mare msur ameninrile la adresa acesteia. Strategia Uniunii Europene privind biodiversitatea conine ase inte prioritare pentru atingerea crora sunt necesare mai multe aciuni care vizeaz: finalizarea procesului de instituire a reelei Natura 2000, asigurarea unei bune gestionri i a unei finanri adecvate; creterea gradului de contientizare i implicare a prilor interesate pentru mbuntirea punerii n aplicare a legislaiei din acest domeniu; mbuntirea procesului de monitorizare i raportare, mbuntirea cunotinelor legate de ecosisteme i serviciile aferente acestora n UE. Valorificarea plantelor i animalelor slbatice aparinnd speciilor a cror prelevare din natur i exploatare, fac obiectul msurilor de management, precum i a altor specii cu acelai regim de protecie se face n condiii compatibile cu meninerea acestor specii ntr-o
157
stare de conservare favorabil, lundu-se, dup caz, urmtoarele msuri: reglementarea accesului n anumite zone i/sau anumite perioade; interdicia temporar i/sau local a recoltrii i capturrii anumitor specii; reglementarea perioadelor, a modurilor i a mijloacelor de recoltare/capturare, n conformitate cu prevederile legislative n vigoare; instituirea unui sistem de autorizare a recoltrii/capturrii plantelor i animalelor slbatice n scopuri comerciale, inclusiv stabilirea de cote; ncurajarea cultivrii i creterii n captivitate a speciilor de flor i faun slbatic de interes economic, n vederea reducerii presiunii asupra populaiilor natural. Conservarea biodiversitii la nivel de ecosisteme, specii i populaii a devenit din ce n ce mai acut, n condiiile n care deteriorarea capitalului natural este un proces real, cu efecte complexe pe termen lung, datorat n mare parte intensificrii impactului uman. Presiunile antropice asupra biodiversitii se manifest prin creterea gradului de ocupare a terenurilor, creterea populaiei, dezvoltarea agriculturii i economiei, modificarea peisajelor i ecosistemelor.
ARII NATURALE PROTEJATE DE INTERES NAIONAL
n conformitate cu Legea nr. 5/2000 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a III-a zone protejate, n judeul Dmbovia, zonele naturale protejate de interes naional sunt: Parcul Natural Bucegi (sectorul dmboviean), situat n zona central i sudic a Munilor Bucegi i 11 rezervaii naturale, din care 10 sunt constituite n fond forestier, aflndu-se pe teritoriul administrativ al comunei Moroeni i una (Izvoarele de la Corbii Ciungi) situat pe teritoriul administrativ al comunei Corbii Mari. Pe teritoriul administrativ al comunelor Viina i Petreti, n lunca Neajlovului se afl rezervaia natural de narcise, arie natural protejat de interes naional, inclus n H.G. nr. 2151/2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone. Parcul Natural Bucegi figureaz n Legea nr. 5/2000 cu o suprafa de 32.662 ha, fiind situat pe teritoriul judeelor Dmbovia, Prahova i Braov. Administratorul Parcului Natural Bucegi este Regia Naional a Pdurilor - Romsilva prin Structura de Administrare a Parcului Natural Bucegi. Planul de management a fost aprobat prin Hotrrea de Guvern nr.187/2011.n perioada de elaborare a acestuia, ca urmare a utilizrii hrilor amenajistice n format GIS, s-au nregistrat modificri ale suprafeelor nregistrate anterior. Astfel, suprafaa total a Parcului Natural Bucegi este de 32.496,8 ha, din care sectorului dmboviean i revine o suprafa de 16.634,5 ha. Din punct de vedere al categoriei de folosin, 11.125 ha sunt n fond forestier i 5509,5 ha
158
pajiti i alte categorii de folosin (drumuri, cariere de calcar, construcii, luciu de ap, stncrii). Evidena suprafeelor din punct de vedere al categoriei de folosin i al formei de proprietate nregistreaz modificri pe msura punerii n aplicare a legilor funciare. Conform prevederilor O.U.G. nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, cu modificrile i completrile ulterioare s-a realizat zonarea intern a Parcului Natural Bucegi, acesta fiind structurat n patru zone distincte: zona de protecie strict, zona de protecie integral, zona de management durabil i zona de dezvoltare durabil a activitilor umane. Zona de conservare special stabilit prin Ordinul M.A.P.A.M. nr. 552/2003 a fost inclus n zona de protecie strict i zona de protecie integral n funcie de importana i vulnerabilitatea elementelor de patrimoniu natural identificate pe aceste suprafee. Suprafaa total a zonei de protecie strict i integral, n judeul Dmbovia, este de 2468,63 ha (14,84%), din care: 1778,99 ha n fond forestier i 689,64 ha n pajiti alpine i alte categorii de folosin. Diferena fa de suprafaa nregistrat anterior, a aprut ca urmare a evalurii din punct de vedere al biodiversitii n perioada de elaborare a planului de management. Zona de management durabil, n judeul Dmbovia, este de 12813,33 ha iar zona de dezvoltare durabil de 1352,53 ha. Parcul Natural Bucegi se caracterizeaz prin marea diversitate geologic, geomorfologic, carstul ce prezint o importan deosebit prin frumuseea peisajului i prin interesul tiinific (Petera Ialomiei, Petera Rtei, Cheile Znoagei, Cheile Urilor, Cheile Orzei, Cheile Ttarului, clile din Lespezi, Canionul Horoabei, lapiezuri, doline, etc.) i prin marea diversitate biologic (3.037 de specii de plante i peste 3.500 de specii de animale). Rezervaiile naturale au un rol deosebit n protecia i conservarea unor habitate i specii importante sub aspect floristic, faunistic, forestier, geologic, speologic i paleontologic.
7.9 RISCURI NATURALE I ANTROPICE A. RISCURI NATURALE
Fenomene meteorologice periculoase Inundaii n general inundaiile sunt fenomene previzibile datorit faptului c de la declanarea fenomenului pn la propagarea n zonele inundabile din aval de baraje, sau a declanrii
159
acumulrilor de ap datorate cderilor masive de precipitaii, exist sufficient timp pentru avertizare si alarmare. Unitile administrativ teritoriale posibil a fi afectate de inundaii sunt: municipiul Trgovite, municipiul Moreni, oraul Geti, oraul Pucioasa, oraul Titu, comuna Bleni, comuna Brbuleu, comuna Bezdead, comuna Brneti, comuna Bucani, comuna Cobia, comuna Comiani, comuna Coneti, comuna Costeti Vale, comuna Crngurile, comuna Drmneti, comuna Dobra, comuna Dragodana, comuna Dragomireti, comuna Finta, comuna Glodeni, comuna Gura Ocniei, comuna Gura uii, comuna I.L. Caragiale, comuna Iedera, comuna Malu cu Flori, comuna Mneti, comuna Moroeni, comuna Odobeti, comuna Petreti, comuna Potlogi, comuna Produleti, comuna Pierinari, comuna Rzvad, comuna Runcu, comuna otnga, comuna Ttrani, comuna Ulieti, comuna Ulmi, comuna Valea Lung, comuna Valea Mare, comuna Vcreti, comuna Vrfuri, comuna Viina i comuna Viineti. Judeul Dmbovia este ncadrat la gradul de risc ridicat. Furtunile, tornadele, vijeliile Furtunile sunt perturbri severe ale atmosferei. Din punct de vedere tiinific, meteorologii consider furtunile drept sisteme meteorologice avnd viteze ale vntului de intensitate 10 pn la 12 pe scara Beaufort. Vnturile de intensitate 10 ating viteze de 88-101 km/h, iar cele de intensitate 11 ating 102-117 km/h cauznd furtuni violente. Se produc cu preponderen in perioada cald a anului, pe spaii destul de restrnse. Se manifest prin cer norat, ploi toreniale, descrcri electrice i intensificarea accentuat a vntului. Pagubele constau, n general, n acoperiuri afectate parial, crengi ale copacilor rupte, rareori copaci smuli din rdcin sau rupi. n funcie de locul de producere, pot fi afectate reelele de alimentare cu energie electric sau de telecomunicaii. Datorit precipitaiilor abundente se pot produce inundaii cauzate de toreni sau prin blocarea albiilor, ce afecteaz activitatea economico-social, dar pe termen relativ scurt Aceste fenomene sunt greu de anticipat, iar posibilitatea de ntiinare i alarmare este aproape imposibil. Pe teritoriul judeului Dmbovia n ultimi ani s-au nregistrat fenomene meteorologice semnificative cum ar fi vijelii sub form de tornad care au afectat mai multe localiti n urmtoarele perioade, n general n partea de sud a judeului, n zonele de cmpie: - n anul 2005 n localitatea Brezoaele fenomenele meteorologice extreme a afectat 20 cldiri care au rmas fr acoperiuri i alte 45 de cldiri fiind deteriorate parial; - n 29.03.2006 n urma fenomenelor meteorologice periculoase au fost afectate 4 localiti, avariind sau distrugnd n ntregime mai multe acoperiuri de locuine;
160
- n 18-19.11.2007 n urma fenomenelor meteorologice periculoase au fost afectate 4 localiti, avariind sau distrugnd n ntregime mai multe acoperiuri de locuine; - n 11.07.2007 n urma fenomenelor meteorologice periculoase au fost afectate 9 localiti, avariind sau distrugnd n ntregime mai multe acoperiuri de locuine; - n 26.06.2007 n urma fenomenelor meteorologice periculoase au fost afectate 9 localiti, avariind sau distrugnd n ntregime mai multe acoperiuri de locuine; - vijeliile care au afectat patru localiti: Viina, Rsciei, Corbii Mari, elaru (n anul 2010), cu peste 100 de locuine afectate, acoperiuri distruse n totalitate sau avariate parial, copaci dobori, afectarea liniilor electrice i a celor de telefonie fix. Seceta este un hazard climatic cu o perioad lung de instalare i este caracterizat prin scderea precipitaiilor sub nivelul mediu, prin micorarea debitului rurilor i a rezervelor subterane de ap care determin un deficit mare de umezeal n aer i n sol, cu efecte directe asupra mediului i n primul rnd asupra culturilor agricole. n condiiilelipsei precipitaiilor, pentru un anumit interval de timp, se instaleaz seceta atmosferic. Lipsa ndelungat a precipitaiilor determin uscarea profund a solului i instalarea secetei pedologice. Asocierea celor dou tipuri de secet i diminuarea resurselor subterane de ap determin apariia secetei agricole care duce la reducerea sau pierderea total a culturilor agricole. Seceta - poate fi clasificat ca: - Secet meteorologic cnd domnete o perioad mai lung de timp lipsa complet a precipitaiilor sau cnd precipitaiile cad n cantiti foarte mici. - Secet agricol cnd exist o cantitate insuficient de ap necesar agriculturii (provenit din precipitaii sau ape freatice). - Secet hidrogeologic cnd scade substanial nivelul pnzei de ape freatice rezervorul de ap. Judeul Dmbovia prezint ca form de relief predominant zona de cmpie, aceasta extinznduse pe circa 50 % din suprafaa acestuia. Cmpiile sunt unitile de relief afectate cel mai mult de seceta, regimul precipitaiilor naturale n aceste zone fiind unul sczut (500 600 mm/an), existnd posibilitatea afectrii culturilor agricole, pe fondul lipsei unui sistem adecvat de irigaii. ngheul nzpezirile apar ca rezultat al cderilor abundente de zpad i viscolelor care pot dura de la cteva ore la cteva zile. Ele ngreuneaz funcionarea transportului i telecomunicaiilor, activitatea obiectivelor agricole, aprovizionrile de materii prime, energie electric i gaze pentru obiectivele economice. Pe teritoriul naional sunt stabilite urmtoarele praguri critice pentru nzpezire:
161
- 40 cm strat zpad nou depus; - 25 cm strat de zpad depus peste stratul vechi. Anual, pe teritoriul judeului, ninge circa 30 de zile. Ninsori frecvente se atern, sub forma unui strat continuu de zpad cu precdere n decembrie i ianuarie i se menine pn n lunile februarie - martie. La nivelul judeului, zone predispuse nzpezirilor sunt cele din sud, n zona de cmpie, unde zpada este viscolit, fiind astfel afectat traficul rutier pe toate arterele ce traverseaz aceste zone, dar i zonele montane din nordul judeului, unde ninge abundent, fiind afectat accesul de pe arterele rutiere (DN-uri, DJ-uri), n special accesul pe D.J. 714 care face accesul ctre Platoul Munilor Bucegi Zona Padina Petera. Avalane Sunt specifice zonelor montane ale judeului si pot fi facilitate de urmtoarele condiii: dezgheurile timpurii si ntr-un interval scurt de timp; cantiti mari de zpad depus; influenarea straturilor instabile ale zpezii de zgomotele cu intensitate ridicat; asocierea ploilor pe timpul topirii zpezilor; aciunea uman.
Nordul judeului Dmbovia este reprezentat de zona montan: Platoul munilor Bucegi (vf. Omu 2505 m) cu urmtoarele masive muntoase: Bucegi, Leaota, prezentnd interes turistic ridicat. Datorit ninsorilor abundente pe poriunile pantelor montane, avalanele n judeul Dmbovia sunt de versant, cu dimensiuni medii. Zonele unde se produc avalane: Cheile Ttarului, Cheile Orzei, Scropoasa Lespezi, Valea Obriei, Babele, Vrful Omu, Dichiu, Moroeni i Padina. Fenomene distructive de origine geologic Cutremure Conform Legii nr. 575 / 22 octombrie 2001 ntreg judeul Dmbovia este ncadrat la gradul de risc VIII n eventualitatea producerii unui cutremur cu epicentrul n zona seismic Vrancea. Cutremurele vrncene sunt cele mai importante, mai ales n ceea ce privete frecvena i intensitatea. Ele se manifest ntr-o suprafa epicentral restrns de cca 2000 kmp. Cutremurele puternice de Vrancea care a produs n acest secol pierderi umane i materiale considerabile au avut loc n 1940 i 1977. n zone epicentrale s-au deschis fisuri profunde, srituri ale faliilor i alunecri de teren. Reactivarea unor falii s-a produs i la distane mai ndeprtate, cum s-a
162
ntmplat i n municipiul Trgovite (probabil falia Vifortei), sau n zona comunelor subcarpatice Vrfuri, Glodeni, Buciumeni, din interfluviul Ialomia Prahova. Procesul de reactivare al faliilor a fost evident la cutremurul din 30 august 1986, cu intensitate mai redus (cca 6 pe scara Richter) , cnd s-a produs o sritur de cca. 1.00 m n lungul faliei Lculee Ocnia Drgneasa, care a avut ca efect bombarea drumului naional dintre Trgovite i Pucioasa. Alunecri de teren Se situeaz printre cele mai importante dezastre naturale ale cror consecine, uneori se manifest sub form de importante distrugeri de bunuri materiale i viei omeneti. Alunecrile de teren de mare amploare s-au produs n judeul Dmbovia unde sunt active cca. 25 amplasamente ce au provocat daune materiale importante. La 24.06.1979, n comuna Malu cu Flori a avut loc o alunecare de teren avnd cota de plecare 526 m i cota de oprire de 445 m, constituite din versantul nordic al Culmii Capu Coastei. Alunecarea de teren, orientat pe direcia V-E spre Valea Dmboviei modificnd straturile acuifere din zona de versant a Culmii Capu Coastei, ce s-a caracterizat prin numeroase izvoare. La 13.02.1980 s-a produs cea mai semnificativ alunecare de teren, n comuna Vrfuri. n mai 1980 evenimente s-au produs i n zona Glodeni Lculee, alunecrile de teren datorndu-se pantelor nclinate de pn la 70 , precum i eroziunii bazei de ctre prul Lculee. Un eveniment similar a avut loc tot n mai 1980 n satul Valea Leurzii, comuna Buciumeni. Cel mai important eveniment de acest gen din ultima perioad este reprezentat de alunecarea de teren produs n comuna Malu cu Flori 21.02.2010. DJ 724 a fost afectat de alunecarea de teren produs pe o poriune de cca. 700 m.l. Pe parcursul anului 2009 s-au produs 16 alunecri de teren (reactivri) n localitile: Runcu, Valea Lung, Viineti, Cndeti, Finta, Ru Alb, Vleni Dmbovia, iar pe parcursul anului 2010, an marcat de excedentele de precipitaii czute, s-au produs 44 alunecri de teren (reactivri) n localitile: Pucheni, Ru Alb-2, Iedera, Ocnia-3, Malu cu Flori-3, Moieni-2, Valea Lung-2, Bezdead-4, Perinari, Vrfuri-2, Vulcana Bi-3, Pucioasa-2, Runcu, otnga-2, Cndeti-3, Hulubeti, Glodeni, elaru, Viineti-2, Fieni, Rzvad-2, Moroeni-2, Pietrari, Moreni. Pe teritoriul judeului Dmbovia se nregistreaz zone active, fiind enumerate astfel: ora Fieni, municipiul Moreni, ora Pucioasa, comuna Aninoasa, comuna Brbuleu, comuna Bezdead, comuna Brneti, comuna Cndeti, comuna Doiceti, comuna Hulubeti, comuna Ludeti, comuna Moeni, comuna Ocnia, comuna Pietroia, comuna Pucheni, comuna Runcu, comuna otnga, comuna Ttrani, comuna Valea Lung, comuna Vleni Dmbovia, comuna Viineti i comuna Vulcana Bi. Judeul Dmbovia este ncadrat la gradul de risc ridicat.
163
B. RISCURI TEHNOLOGICE (ANTROPICE)
Din analiza structurii economice a judeului Dmbovia, a industriei chimice, rezult c nici un agent economic nu deine cantiti foarte mari de substane toxice industriale. Principalele hazarde tehnologice cu impact asupra mediului sunt produse de deficiene i erori de proiectare i construcie ale instalaiilor industriale, de gradul ridicat de uzur fizic i moral, de exploatarea necorespunztoare, de eroare uman, de managementul defectuos al operatorilor economici, de transportul substanelor/ deeurilor periculoase, de ruperi ale barajelor sau explozii ale unor instalaii, avnd att cauze naturale ct i antropice, i determinnd o succesiune de evenimente extrem de complexe sub forma unor reacii n lan, cu efecte locale sau transfrontaliere. Marea majoritate a operatorilor economici folosesc n procesul de producie substane care prin caracterul exploziv-incendiar pot reprezenta un real pericol pentru colectivitile umane i care, de regul, constau n: - fabrici de oxigen i hidrogen (Trgovite, Fieni); - produse petroliere, uor inflamabile (toate zonele petroliere din jude); - lacuri, vopsele, emailuri pe baz de nitroceluloz sau rini sintetice (Trgovite i Geti); - produse derivate din sulf (NUBIOLA Doiceti); - S.C. OELINOX S.A. municipiul Trgovite acid fluorhidric ; - S.N.G.N. ROMGAZ ora Rcari, sat Colacu, punct de lucru Bilciureti gaz natural ; - S.C. NUBIOLA ROM S.R.L. comuna Doiceti dicronat de sodiu, florur de sodiu, sulfocromat galben de plumb, cromat,molibdat sulfat rou de plumb, fosfat de zinc, oxid de zinc; - S.C. TERMOELECTRICA S.A. Sucursala Electrocentrale Doiceti comuna Doiceti hidrazin i amoniac ; - S.C. MECHEL S.A. municipiul Trgovite oxigen, hidrogen, metanol, clor. Exist i operatori economici, din domeniul industriei alimentare, care n procesul de refrigerare a produselor alimentare utilizau, ca agent de rcire n instalaii de mica capacitate, amoniacul dar prin programele proprii de modernizare unii au trecut la refrigerare cu freon 134 ecologic, excepie fcnd S.C. Avicola Crevedia S.A. care utilizeaz ca agent de rcire amoniac i ntreprinderi de gospodrie comunal care utilizeaz clorul n procesul de potabilizare a apei extrase din puuri de mic adncime sau surse de suprafa.
7.10 ENERGII VERZI, REGENERABILE
Sursele regenerabile dein un potenial energetic important i ofer disponibiliti nelimitate de utilizare. Ca surse de energie regenerabile i neconvenionale sunt: energia radiaiei solare,
164
denumit energie solar, energia hidraulic a acumularilor de ap, exploatat n amenajri hidrotehnice, energia valurilor, energia geotermal, energia eolian etc. Cea mai mare parte din energia produs la nivelul judeului Dmbovia (92%) este obinut n hidrocentrale. Energia solar este valorificat n jude ntr-o msur redus. Universitatea Valahia Trgovite dispune de un generator de energie electric folosind panouri solare, cu rol didactic i de cercetare, privind tehnologiile neconvenionale de producere a energiei electrice. Energia produs se vars n reeaua ce deservete Universitatea Valahia. De asemenea, energia solar mai este valorificat de nivelul unor gospodrii individuale prin instalaii specifice care transform energia solar n energie termic i/sau electric. Pentru stimularea creterii gradului de valorificare a resurselor de energie regenerabil, Administraia Fondului pentru Mediu a demarat Programul privind producerea energiei din surse regenerabile: eolian, geotermal, solar, biomas si hidro, n cadrul acestui program fiind aprobate spre finanare dou proiecte din judeul Dmbovia care vor fi implementate n comunele Ocnia i Drmneti (coala de Arte i Meserii Drmneti i coala General nr. 1 Ocnia). Alte dou proiecte (nlocuirea parial a sistemelor de nclzire i completarea cu sisteme ce utilizeaz energia produs de surse regenerabile pentru Spitalul Judeean Dmbovia i Centrul de Asisten i ngrijire Pucioasa) se afla n curs de analiz n vederea obinerii unei finanri prin acelai program al Administraiei Fondului pentru Mediu. n ceea ce privete investiiile private, n jude exist o singur investiie finalizat. La nivel naional se afl n derulare programul Casa Verde, care n 2011 a mers foarte bine. Aceast evoluie favorabil s-a manifestat i la nivelul judeului; dac n 2010 s-au depus 200 dosare n total, n 2011 s-au depus 490 cereri ntr-o singur lun, existnd i proiecte n stadiu de finalizare.
ANALIZA SWOT
Puncte tari Realizarea unor investiii n infrastructura de ap potabil prin Programul Operaional Sectorial Mediu; Existena fermelor zootehnice care gestioneaz deeurile animaliere i le valorific ca ngrmnt organic; Existena unei reele judeene de
165
Puncte slabe Exist a numeroi factori poluatori ai apelor datorit industriei petroliere i insuficienei epurrii apelor uzate; Exploatare necorespunztoare a staiilor de epurare existente; Lipsa unui sistem organizat de colectare, depozitare i gestionare a deeurilor rezultate din epurarea apelor industriale
supraveghere a calitii aerului, inclusiv prin staii de supraveghere automate; Absena polurilor cu impact major asupra aerului n anul 2010; Progrese nregistrate n direcia reciclrii i recuperrii deeurilor; Existena a dou depozite ecologice de eliminare la Aninoasa i Titu; Meninerea mediului n parametri naturali de calitate, existnd condiiile necesare conservrii diversitii biologice;
uzate; Necesitatea unor lucrri de extindere, retehnologizare i eficientizare a procesului de epurare; Numr ridicat de accidente de mediu care au afectat sursele de ap n special cu iei, generate de aceleai societi comerciale i lipsa unor sanciuni aplicate; Poluarea solului datorit utilizrii iraionale a ngrmintelor, dar i industriei petroliere locale; Existena n jude a 79 de situri contaminate din care 78 aparinnd OMV Petrom S.A; Creterea intensiv a psrilor genereaz cantiti de poluani ce afecteaz cei trei factori de mediu (ap, aer, sol); Dei exist dou instalaii de tratare a deeurilor municipale acestea nu au fost funcionale n anul 2010; Lipsa preocuprii din partea administraiei publice locale de colectare selectiv a deeurilor periculoase din deeurile menajere; Lipsa unei culturi a colectrii separate n rndul cetenilor. Ameninri Riscul producerii accidentelor de mediu secondate de accidente de munc; Eecul campaniilor de colectare selectiv pe fondul lipsei de informare i dezinteresului populaiei
Oportuniti Valorificarea turistic a a numeroaselor rezervaii naturale i parcuri protejate
166
CAPITOLUL 8 CAPACITATE ADMINISTRATIV
8.1 ASOCIAII DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITAR
Asocia iile de dezvoltare intercomunitar (ADI) sunt forme asociative cu personalitate juridic, de drept privat, prin care autorit ile locale i jude ene pot conlucra mpreun pentru derularea unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i/sau pentru furnizarea n comun de servicii publice. Acest tip de asociere a fost introdus n Romnia o dat cu Legea administra iei publice locale nr. 215 / 2001, prelund modelul francez de cooperare inter-comunal . n Fran a, asociativitatea ntre autorit i locale este un fenoment foarte rspndit, n prezent existnd peste 2500 de structuri asociative din care fac parte mai bine de 90% din totalul localit ilor franceze 20 . n Romnia, ADIurile reprezint un instrument de cooperare relativ nou, func ionnd pe un cadru de reglementare nc incomplet. Legea 215/2001 prevede (Art. 11, paragraful (1)) c Autorit ile administraiei publice locale au dreptul ca, n limitele competen elor lor, s coopereze i s se asocieze cu alte autorit i ale administra iei publice locale din tar sau din strain tate, n condi iile legii. Cu toate acestea, prevederile privind modalitatea de nfiin are i func ionare a acestor asocieri este foarte pu in detaliat , prin urmare ADIurile func ioneaz n fapt conform Ordonan ei 20/2000 cu privire la asocia ii i fundaii. Faptul c nu exist un act normativ care s reglementeze n mod specific nfiin area i func ionarea ADIurilor, produce confuzii privind statutul, delimitarea componen ei i a competen elor unor asemenea structuri i mpiedic posibilitatea men inerii unei eviden e a acestui fenomen. Un studiul21 privind ADIurile identific urm toarele legi cu relevant pentru nfiin area i functionarea acestor structuri n Romnia: Legea nr. 215/2001 a administra iei publice locale; Legea nr. 286/2006 pentru modificarea i completarea Legii nr. 215/2001; Legea nr. 246/2005; Legea cadru a descentraliz rii nr. 195/2006; Legea nr. 273/2006 privind finan ele publice locale; Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilit i publice; OG nr. 26/2000 privind asocia iile i fundaiile. Lintercommunalite en question, David Gueranger, La documentation francaise, No. 951951, August Septembrie 2008: Paris. 21 Mizele intercomunalitii n Romnia: Evoluia fenomenului asociativ la nivelul administraiei publice locale din Romnia, Iorga, Elena, Marin, Monica, Institutul de Politici Publice, 2007: Bucureti.
20
167
n jude ul Dmbovi a, datele compilate din Registrul Asocia iilor i Funda iilor, eviden a Consiliului Jude ean i a Prefecturii relev 13 ADIuri la care particip Consiliul Jude ean i/sau autorit ile locale de pe teritoriul jude ului. Autorit ile locale dmbovi ene au un grad ridicat de participare n ADIuri ale localit ilor dmbovi ene. Nelund n considerare structurile asociative din care fac parte toate UATurile jude ului, 86 din 89 localit i particip la cel pu in un ADI. Majoritatea ADI-urilor sunt nfiin ate n perioada 2008-2009, ceea ce denot caracterul recent al acestor structuri. Este de men ionat implicarea i facilitarea de ctre Consiliul Jude ean ncepnd cu 2007 cnd cinci dintre aceste ADI-uri (numerele 1 : 5) au fost constituite, urmnd a fi nfiin ate i legat n 2008.
Tabel 65 Asociaii de dezvoltare intercomunitar la care particip Consiliul Judeean Dmbovia i/sau autoriti locale de pe teritoriul judeului
ADI din cadrul judeului Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar LAVITAS -TITU Asociaia de dezvoltare intercomunitar GETI
2008
2008
Asociaia de dezvoltare intercomunitar VALEA DMBOVIEI Asociaia de dezvoltare intercomunitar MICROREGIUNEA NORD DMBOVIA Asociaia de dezvoltare intercomunitar CRICOVUL DULCE MORENI Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Dmbovia Sud-Rcari
2008
2007
2008
2008
Consiliul judeean Dmbovia; Oraul Titu; Comunele: Nucet, Gura Sutii, Produlesti, Salcioara, Braniste, Costesti, Odobesti, Corbii Mari, Potlogi, Brezoaiele, Poaiana, Slobozia Moara, Lunguletu Consiliul Judeean Dmbovia; Oraul Geti Comunele: Cobia, Crngurile, Dragodana, Gura Foii, Hulubeti, Ludeti, Mtsaru, Mogoani, Morteni, Petreti, Raciu, Rsciei, elaru, Ulieti, Valea Mare, Viina Consiliul Judeean Dmbovia Comunele: Voineti, Brbuleu, Cndeti, Malu cu Flori, Mneti, Pietrari, Pucheni, Ru Alb, Ttrani, Vleni - Dmbovia. Consiliul Judeean Dmbovia Oraele: Pucioasa i Fieni Comunele: Brneti, Vulcana -Pandele, Moieni, Runcu, Vulcana Bi, Pietroia, Moroieni, Bezdead, Vrfuri, Glodeni, Consiliul Judeean Dmbovia Municipiul Moreni Comunele: Comiani, Drmneti, Finta, Gura Ocniei, Iedera, I.L.Caragiale, Ocnia, Valea Lung, Viineti, Vldeni Consiliul Judeean Dmbovia; Oraul Rcari; Comunele: Bleni, Bilciureti, Butimanu, Ciocneti, Cojasca, Conteti, Cornelu, Corneti, Crevedia, Dobra, Niculeti i Trteti
168
Asociaia de dezvoltare intercomunitar ,,CIVITAS TRGOVITE Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar "Izvorul Lin"
2008
2008
Consiliul Judeean Dmbovia Municipiul Trgovite Comunele: Aninoasa, Doiceti, Dragomireti, Lucieni, Ulmi, otnga,Rzvad, Vcreti Comunele: Brbuleu, Malu cu Flori, Pietrari, Ru Alb
10
11
Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Vulcana Bi Pietrari Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Brncoveanu Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar "APA DMBOVIA"
2009
Comunele: Pietrari i Vulcana Bi
2008
Comunele: Potlogi, Odobeti
2008
Consiliul Judeean Dmbovia Municipiile: Trgovite i Moreni Oraele: Fieni, Pucioasa, Rcari, Geti, Titu, Comunele: Brneti, Dragomireti, Potlogi, Voineti, Ulmi, Rzvad, Gura Ocniei, Aninioasa, otnga, Hulubeti, Moieni, Moroeni, Pietroia, Buciumeni, Vulcana-Pandele, Vulcana-Bi, Doiceti, Iedera, Comuna I.L.Caragiale
ADI la nivelul ntregului jude 12 Asociaia privind 2001 Consiliul Judeean Dmbovia i toate autoritile reabilitarea colectrii, locale din Judeul Dmbovia transportului, depozitrii i valorificrii deeurilor solide n judeul Dmbovia (Asociaia RCTDPDSD) ADI interjudeene Asociaia de Dezvoltare 2009 Toate judeele regiunii, reprezentate de Consiliile Intercomunitar Situaii Judeene; cu sediul n Teleorman de Urgen Sud Muntenia (ADI SU Sud-Muntenia) Sursa: prelucrare date din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor, Prefectura Dmbovia, Consiliul Judeean Dmbovia
13
Se remarc astfel trei tipuri de ADIuri. Pe de o parte sunt structurile asociative organizate n jurul unui obiectiv specific, utilitar: extinderea re elei de alimentare cu ap (ADI Apa
169
Dmbovi a) cu 27 de membrii, teritoriu discontinuu; managementul de eurilor (Asocia ia RCTDPDSD), avand ca membrii toate UATurile jude ului; i eficientizarea serviciului de interven ie n situaii de urgen (ADI SU Sud-Muntenia), un ADI format din consiliile jude ene din cadrul Regiunii Sud-Muntenia. Aceste ADIuri au un num r mai mare de membrii, un obiect de activitate mult mai restrns, permit atingerea unor economii de scar n furnizarea unor utilit i i cresc capacitatea administrativ de a atrage i gestiona fonduri desemnate pentru obiectivele specifice. Un caz mai aparte n acest grup este Asocia ia RCTDPDSD, nfiin at n 2001 pe baza OG 26/2000, care n fapt func ioneaz ca un ADI activ pe domeniul utilit i. n ceea ce prive te ADI Apa Dmbovi a, este o asociere care a primit i sprijin prin cadrul programului POS DCA pentru nt rirea capacit ii administrative i care se dore te a furniza i un model de activare i organizare pentru celelalte ADI-uri din jude . Un al doilea tip de ADI-uri sunt cele care asigur o zonare a jude ului n jurul principalelor centre urbane. n aceast categorie intr ADIurile 1>7 (numerotarea din tabelul precedent), cu o palet mai larg de prerogative privind implementarea de proiecte de dezvoltare n comun, cre terea capacit ii administrative i mbun t irea calit ii vie ii locuitorilor ariilor respective. Toate aceste ADI-uri au fost constituite cu participarea consiliului jude ean iar sediul i opera iunile sunt desf urate n ora ul n jurul cruia s-a constituit teritoriul respectiv. Se remarc o participare foarte extins a localit ilor jude ului n acest tip de de ADIuri (vezi harta de mai jos), aproape toate localit ile fcnd parte dintr-un asemenea ADI (nu a fost identificat apartenen a a trei comune: Per inari, Buc ani i Buciumeni).
170
Figur 1 Participarea localitilor ilor judeului Dmbovia n asociaii de dezvoltare intercomunitar* intercomunitar
*Au fost utilizate datele i numerotarea din tabelul anterior. Nu sunt ilustrate pe hart asocierile cu o componen extins (Asociaia RCTDPDSD i ADI SU Sud-Muntenia) i nici cele cu teritoriu discontinuu (ADI Apa Dmbovia)
171
Cel de-al treilea tip identificat se refer la ADI-urile nfiin ate cu implicarea exclusiv a autorit ilor locale, i anume ADI Izvorul Lin, ADI Vulcana Bi-Pietrari i ADI Brncoveanu. Ultima dintre acestea a desfsurat deja, de la nfiin are proiecte n domeniul utilit ilor publice (alimentare cu ap , canalizare i epurare a apelor menajere) i sociale (centru de zi pentru grupuri vulnerabile) cu finan are prin Planul Na ional de Dezvoltare Rural . Aceste localit i fac parte simultan din mai multe ADIuri cu teritorii diferite. Spre exemplu comuna Pietrari face parte din ADI Izorul Lin i ADI Vulcana Bi-Pietrari, la care se adaug participarea la ADIul zonal (ADI Valea Dmbovi ei) i cele pe utilit i (ADI Apa Dmbovi a i Asocia ia RCTDPDSD). Aceast lucru poate implica riscuri privind un efort prea mare, att financiar ct i adminstrativ (cotiza ia de membru, personal delegat etc) ct i o suprapunere a competen elor i ariilor de ac iune. Asocierea autorit ilor locale s-a dezvoltat pe fondul favoriz rii n multe din programele opera ionale ce stau la baza cheltuirii fondurilor europene a dosarelor de aplica ie n parteneriat, venind de la mai multe autorit i locale grupate sub forma de ADIuri. Astfel, ADIurile pot accesa fonduri prin: PNDR (M sura 322: Renovarea i dezvoltarea satelor etc.), Programul Opera ional Regional (DMI 1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban , DMI 2.1 reabilitarea re elei de drumuri, DMI 3.1 modernizarea infrastructurii de s n tate, DMI 3.3. Echipare pentru bazele de interven ii n situa ii de urgen , DMI 5.2 dezvoltarea turismului), POS de Cre tere a competitivit ii Economice (DMI 3.1 Sus inerea utiliz rii tehnologiei informa iilor, DMI 3.2 cre terea eficien ei serviciilor publice moderne), POS Dezvoltarea Capacit ii Administrative (DMI 1.1 mbun t irea procesului de luare a deciziilor, DMI 1.3 mbun t irea eficacit ii organiza ionale). POS Mediu (Axa 1 Extinderea i modernizarea sistemelor de ap , i Axa 2 Managementul de eurilor). Este de subliniat faptul c asocierea autorit ilor locale din jude ul Dmbovi a este cu att mai important avnd n vedere propor ia mare a locuitorilor reziden i n mediul rural, unde capacitatea administrativ i financiar este mai redus . Chiar i n cazul centrelor urbane, avnd n vedere dimenisiunea redus a acestora, este necesar asocierea cu localit ile rurale din jur pentru a forma o baza mai extins de livrare serviciilor publice locale.
Cu toate acestea, r spunsurile furnizate de prim rii n chestionarul aplicat pentru strngere
de date n procesul de elaborare a prezentei analize a relevat faptul c majoritatea acestor asocieri sunt inactive, cel pu in la data actual . Cele mai men ionate ADIuri au fost cele cu obiect de activitate n dezvoltarea de utilit i (re ele de alimentare cu ap i gestiunea de eurilor).
172
8.2 ASOCIAII MICRO-REGIONALE
n legisla ia curent romneasc microregiunile nu se identifica unui statut juridic specific. No iunea de microregiune este utilizat cu referire la o arie ce prezint o specificitate i omogenitate privind indentitatea local (cultural istoric, spre exemplu Microregiunea ara Ha egului 22 ), morfologic (spre exemplu Microregiunea Valea Nirajului23) sau func ional (spre exemplu Microregiunea Turistic Mun ii Bucegi, axat pe aria func ional turism) i poate reprezenta un teritoriu acoperind localit i dintr-unul sau mai multe jude e. Ca form de organizare n vederea implement rii de proiecte comune de interes microregional, actorii locali ai unor asemenea teritorii pot opta pentru a se asocia sub forma unei asocia ii de dezvoltare intercomunitar, a unui grup de ac iune local sau a unei asocia ii simple (organiza ie non-guvernamentala conform OG 26/2000). Pentru a ilustra aceste forme diferite de organizare n contextul jude ului Dmbovi a, se pot da ca exemple Microregiunea Nord Dmbovi a, nfiin at ca ADI, Microregiunea Dmbovi a Sud-Vest, ce a demarat procedurile de acreditare ca Grup de Ac iune Local (GAL) (sprijinit prin Axa LEADER a PNDR) i Asocia ia Ecoturism Leaota (organizat exclusiv ca ONG conform OG 26/2000) ce poate fi considerat o asociere de tip microregional ce sprijin dezvoltarea tustic a Mun ilor Leaota (similar ca scop i form de organizare Microregiunii Turistice Mun ii Bucegi). Diferen a principal ntre aceste forme de organizare este reprezentat de tipologia membrilor asocia i precum i finarile i programele suport la care acestea au acces. Astfel, de vreme ce n cazul ADI-urilor, membrii asocia i sunt reprezenta i doar de autorit i publice locale, n cazul GAL-urilor (ce guverneaz teritoriile LEADER), membrii asocia i num r i reprezentan i ai mediului privat (ntreprinz tori, cooperative agricole, grupuri de productori etc) i ai societ ii civile (ONGuri, persoane fizice, etc.). Mai mult dect att, condi iile de eligibilitate stipuleaz ca la nivelul procesului decizional al unui GAL, reprezentan ii mediului privat i al societ ii civile trebuie sa dep easc ponderea de 50%, iar cei ai autorit ilor locale s reprezinte mai pu in de 50%. La nivelul jude ului Dmbovi a au fost identificate 15 teritorii LEADER n proiect, aflate n diferite stadii de organizare (vezi tabelul i harta de mai jos). Toate acestea au fost selectate pentru a primi sprijin pentru pregtirea dosarelor de selec ia GAL (inclusiv elaborarea de Planuri de Dezvoltare Local ), din care doar ase au fost declarate eligibile
22 23
http://www.tinutulpadurenilor-gal.ro/ http://www.nyaradmente.ro/indexro.html 173
pn n prezent. Avantajul microregiunilor de a se organiza ca teritorii LEADER sub coordonearea unor GALuri este capacitatea de a mobiliza i alte tipuri de actori locali, asigurnd astfel un proces de guvernan participativ i incluziv. Ad ugnd la acest factor, GAL-urile pot avea acces la fonduri desemnate special pentru elaborare de Planuri de Dezvoltare Local , instruire i cre tere a capacit ii administrative. Comparativ cu un GAL, ADI-urile pot accesa deasemenea fonduri pentru acest tip de ac iuni prin intermediul POS DCA, dar intrnd n competi ie cu mul i al i aplican i din paliere diferite ale administra iei publice. n schimb, un dezavantaj al structurilor de tip GAL este reprezentat de neclarit ile i ntrzierile semnificative survenite n cursul implement rii Axei IV LEADER a PNDR.
Tabel 66 Teritorii LEADER n cadrul judeului Dmbovia, n diferite stadii de organizare a Grupului de Aciune Local Numele Grupului de Aciune Deponent Teritoriu curpins Local Proiect selectat pentru finanare pentru pregatirea dosarelor de selectia GAL (Sesiunea nr. 01/ 15. 09 - 22. 10. 2009); Plan de Dezvoltare Locala declarat eligibil i aprobat pentru finanare (2011) 1 2 3 4 5 6 Parteneriat DrmnetiI.L.Caragiale-Vldeni Dobra-Bleni Cornelu-Coneti-Slcioara Rscei -Viina Selaru Bucegi-Leaota Dealurile Sultanului Comuna Drmneti Comuna Dobra Comuna Cornelu Comuna Rscei neidentificat Comuna Viineti Comunele: Drmaneti, I.L.Caragiale, Vladeni Comunele : Dobra; Baleni Comunele: Cornatelu-Contesti-Salcioara Comunele: Rascaeti, Visina, Selaru neidentificat Comunele: Viineti, Valea Lung, Vrfuri, Iederea, Provia de Sus(PH) Nr.
Proiect selectat pentru finanare pentru pregatirea dosarelor de selectia GAL (Sesiunea nr. 01/ 15. 09 - 22. 10. 2009); Plan de Dezvoltare Locala declarat eligibil dar neaprobat pentru finanare (2011) 7 8 9 10 11 Valea Ialomiei Ocnia-Brneti - Glodeni Grupul de Aciune Local Rzvad-Gura Ocniei nfrirea Valea Dmboviei Comuna otnga Comuna Ocnia Comuna Rzvad neidentificat Comunele: otnga, Aninoasa, Doiceti i Vulcana Pandele Comunele: Ocnia , Braneti, Glodeni Comunele: Rzvad, Gura Ocniei neidentificat
Microregiunea Dmbovia Sudneidentificat neidentificat Vest Proiect selectat pentru finanare pentru pregatirea dosarelor de selectia GAL (Sesiunea nr. 01/ 15. 09 - 22. 10. 2009); Plan de Dezvoltare Locala declarat ne-eligibil i nefinanat (2011) 12 Titu-Branitea-Corbii Mari-Costetii din ValeOdobeti-Potlogi Ulmi-Comisani Oraul Titu Ora Titu, Comunele : Branistea, Corbii Mari, Costestii din Vale, Odobesti, Potlogi Comunele : Ulmi, Comisani
13
Comuna Ulmi
174
Alte proiecte selectate pentru finanare pentru pregatirea dosarelor de selectia GAL (Sesiunea nr. 01/ 15. 09 - 22. 10. 2009); Comuna Buciumeni Comunele: Pietroia-Buciumeni-Runcu 14 Pietroia - Buciumeni -Runcu 15 Barbuletu-Pietrari-VoinestiMalucuFlori-RauAlb Comuna Brbuleu Comunele: Barbuleu, Pietrari,Voineti, Malu cu Flori, Ru Alb
Sursa: prelucrare proprie din rezultatele evalurilor seleciilor sub Msura 431 (disponibile www.pndr.ro)
La nivelul jude ului Dmbovi a se remarc mai multe micro-regiuni cu ini iativa de a se asocia ca teritorii LEADER dect sub forma unor ADI-uri. Comparativ ns , teritoriile LEADER se ntind pe o suprafa mai mic i acoper semnificativ mai pu ine UAT-uri. n schimb, aceste asocieri au un caracter mai degrab de tip jos n sus (grasroots), implicnd i alt tip de actori i constituindu-se prin sus inerea actorilor locali, fa de ADI-uri, n a cror facilitare Consiliul Jude ean a avut un aport semnificativ. De i ora ele mici (sub 20,000 locuitori) pot face parte din teritoriile LEADER (cu restric ia ca popula ia acestora nu trebuie sa dep easc popula ia ntregului teritoriu), doar ora ul Titu a beneficiat de aceasta oportunitate, ac ionnd ca ini iator al GAL-ului din partea de sud a jude ului. Planul de dezvoltare al acestui teritoriu LEADER este redactat iar n prezent se lucreaz la ajustarea decoupajului teritorial pentru a se ndeplini criteriul de pondere maxim a popula iei urbane n cadrul popula iei totale a teritoriului. Din punct de vedere spa ial, suprapunerea acestor structuri cu ADI-urile este evident i poate genera confuzii i / sau dificult i n actul de guvernare local . Pentru prentmpinarea sau aplanarea acestora sunt necesare delimit ri clare privind ariile de competen i tipul de proiecte promovate prin fiecare din aceste structuri. Rolul consiliului jude ean n a facilita acest proces, n a asigura n orice moment imaginea de ansamblu a asocierilor la nivel micro-regional i a optimiza utilizarea instrumentelor disponibile (de fina are, organizare etc) pentru aplanarea disparit ilor de dezvoltare intrajude ene este esen ial. n acest demers, comunicarea constant cu autorit ile locale precum i cu alte institu ii jude ene implicate (spre exemplu, DADR, privind stadiul implement rii Axei LEADER) sunt foarte esen iale.
175
Figur 2 Participarea localitilor ilor judeului Dmbovia n Grupuri de Aciune Local* *Au fost utilizate datele i numerotarea din tabelul anterior. Nu sunt ilustrate pe hart GAL-urile GAL Bucegi-Leaota, nfrirea Valea Dmboviei i Microregiunea Dmbovia Sud-Vest ale cror cuprindere administrativ-teritorial administrativ nu a fost identificat. 176
8.3 CAPACITATE ADMINISTRATIV LOCAL
Pentru analiza capacitii administrative locale s-a utilizat, ca instrument de cercetare, un chestionar transmis tuturor primriilor din jude. Pn la data elaborrii prezentei analize s-au primit 50 de chestionare (de ctre 47 primrii rurale i 3 de ora dintre care un formular incomplet), nregistrnd astfel o rat de rspuns de 55%.
CAPACITATEA DE PLANIFICARE STRATEGIC I IMPLEMENTARE PROIECTE
n materie de documente de planificare strategic, majoritatea primriilor din mediul rural respondente au declarat c dein Planuri Urbanistice Generale actualizate (38 de respondei) dar i strategii de dezvoltare local. Comparativ cu localitile din mediul rural, nici Trgovite nici Geti (cele dou primrii respondente din mediul urban) nu dispun de strategii de dezvoltare i nici de PUG-uri actualizare.
ntrebarea E1: Exist un Plan Urbanistic ntrebarea E4: Exist o strategie de dezvoltare General actualizat (maxim 3 ani)? local care s cuprind prioritile de dezvoltare Respondeni din mediul rural. ale localitii dvs.? Respondeni din mediul rural. n medie, primriile respondente din mediul rural consider c i-au ndeplinit obiectivele stabilite n strategia de dezvoltare i au implementat cu succes proiectele cuprinse de acestea ntro proporie de aproximativ 35% (ntrebarea A1). Printre principalele dificulti cu care primriile
177
s-au confruntat n implementarea documentelor stategice se numr n primul rnd cele financiare (menionate de 17 primrii) i problemele legate de implementarea proiectelor (obinerea dificil a avizelor, cadru legislativ instabil, birocraia, etc). Cele mai multe proiecte prioritate n mediul rural se refer la reabilitatea i modernizarea spaiilor publice i a parcurilor, infrastructur rutiera i infrastructur de utiliti (ntrebarea A1, Partea I). Se remarc e preponderen a proiectelor ce vizeaz capital fix, cu extrem de puine iniiative menionate n domeniului capitalului uman i al sprijinirii mediului de afaceri (categoria 5 i 6).
ntrebarea A1, Partea I: Proiecte n curs de implementare din total proiecte prioritare, pe categorii de proiecte.
Respondenii din mediul rural.
ntrebarea A1 Partea II: Valoare proiecte prioritare pe categorii (RON)
178
Cat 1 drumuri, poduri, amenajarea teritoriului; Cat 2 reea ap, reea canalizare, staie epurare, salubrizare; Cat 3 construcie/ reabilitare/ modernizare/ dotare spaii publice, parcuri; Cat 4 alte utiliti publice: reea electric, reea gaze naturale, iluminat public; Cat 5 proiecte de specializare/ dezvoltare resurse umane, reconversie profesional; Cat 6 dezvoltarea mediului de afaceri (antreprenoriat, IMM-uri etc.); Cat 7 proiecte integrate (combinaie de proiecte categoria 1-6); Cat 8 alte proiecte (printre alte tipuri de proiecte se numr : GAL-urile, promovarea turismului).
Ca valoare ns, proiectele prioritare ale comunelor respondente de infrastructur de utiliti reprezentint aproximativ echivalentul tuturor celorlalte proiecte luate mpreun. Cele mai multe proiecte derulate de primriile rurale respondente se refer la modernizarea i extinderea spaiilor publice (30), i au fost realizate n majoritate prin fonduri bugetare. Acestea sunt urmate de proiecte de infrastructur rutier (23) i utilitar (17). Fondurile externe nerambursabile au fost atrase n special pentru proiecte de infrastructur (rutier, utilitar) dar i proiecte complexe, integrate.
ntrebarea A1 Partea III: Surse de finanare ale proiectelor atrase n ultimii 5 ani pe categorii de proiecte
Ca element distinctiv, fa de tipurile de proiecte implementate de primriile din mediul rural, n municipiul Trgovite primria vizeaz derularea a 10 proiecte de conservare a patrimoniului istoric i sprijinire a activitilor de cultur i nvmnt pentru tineri, totaliznd aproape 85 milioane lei. Primria oraului Geti a atras n ultimii 5 ani dou proiecte de specializare a resurselor umane i reconversie profesional iar primria Fieni, dou proiecte de dezvoltare a mediului de afaceri (sprijinirea antreprenoriatului i a IMM-urilor). Se remarc astfel un interes mai crescut al primriilor din mediul urban n proiecte de patrimoniu, dezvoltarea capitalui uman i a mediului de afaceri (categoriile 5 i 6).
179
Din punct de vedere al capacitii de elaborare i implementare de proiecte de dezvoltare local, mediul rural este considerat ca fiind defavorizat, n comparaie cu mediul urban. Doar 11 din primriile respondente din mediul rural dein departamente cu responsabiliti n acest domeniu. Capacitatea de a accesa fonduri europene este n special problematic. Primriile a 8 comune au declarat c nici unul din angajai nu a participat la sesiuni de instruire pe teme legate de finanri europene i fonduri structurale (Costetii din Vale, Lunguleu, Malu cu Flori, Mogoani, Moroeni, Poiana, Ru Alb, Slcioara). Dei majoritatea primriilor au avut angajai care au beneficiat de asemenea cursuri, cea mai mare parte a autoritilor consider c nc au nevoie de personal calificat suplimentar (rspunsul la ntrebarea E5).
ntrebarea E2: Exist un departament de integrare european/proiecte n Primria dvs?
ntrebarea E5: Considerai c mai avei nevoie de ali funcionari n acest scop?
Angajaii suplimentari sunt considerai necesari n primul rnd pentru a spori capacitatea de implementare dar i fiindc personalul instruit nu este considerat suficient de calificat i este nevoie de sprijin n a rspunde volumului mare de lucru (ntrebarea E5, partea II). Se remarc ns i diferene semnificative n rndul primriilor din mediul rural. Primria Drmneti a avut nu mai puin de 10 angajai instruii n domeniul finarilor europene iar Primria Voineti a declarat c dispune de 4 persoane specializate n scrierea i gestionarea proiectelor. La polul opus, mai bine de 10 primrii au declarat c nu dein nici un angajat specializat n acest domeniu. n mediul urban se nregistreaz o capacitate mult sporit n implementarea de proiecte i accesarea de finanri. Nici una din primriile oraelor Trgovite i Geti nu consider ca au nevoie de personal suplimentar n acest domeniu, n cazul Trgovite spre exemplu numrul persoanelor specializate n domeniu ridicndu-se la 45.
180
ECHIPAREA PRIMRIILOR DIN MEDIUL RURAL
ntrebarea E7: Exist un sistem informatic integrat (arhivare, management sarcini, monitorizare activiti) de gestionare a diverselor activiti n Primrie? Respondenii din mediul rural.
n medie, la nivel de comun, procentul funcionarilor administraiei publice locale care au acces la internet la staia de lucru este de peste 90%. Majoritatea funcionarilor din aparatul public al comunelor respondente au acces la internet n proporie de 100%, valoarea minim de 30% nregistrndu-se n comuna elaru.
Cea mai mare parte a primriilor declar c nu dispun de un sistem informatic integrat. Cele care dispun, ns, folosesc asemenea instrumente n meninerea contabilitii interne, plata impozitelor i taxelor, evidena asistenei sociale sau a registrului agricol, urbanism i arhivare.
FINANE LOCALE
ntrebare A8: Care este gradul de ndatorare al ntrebare A9: Ai luat vreodat n considerare localitii dvs? contractarea de credite pentru finanarea Respondenii din mediul rural. proiectelor de dezvoltare? Respondenii din mediul rural. Foarte puine primrii din mediul rural sunt ndatorate, avnd per total un nivel limitat de ndatorare. n schimb cele mai multe dintre acestea au luat n considerare contractarea de credite pentru finanarea proiectelor de dezvoltare. Aceasta perspectiv este favorabil n special n rndul primriilor cu valoare a activelor nsemnat.
181
Valoarea terenurilor i a cldirilor Primriei care pot fi gajate ca garanie/ Valoarea total a activelor Primriei ( 40/47 rspunsuri valide). Valoarea total (40/47 comune) : 434.315.194,56 RON Valoarea minim : 14.000 RON comuna Poiana / Valoarea maxim : 31.329.890 RON comuna Runcu COLABORAREA CU ALTE ORGANIZATII
ntrebarea E10: Ai apelat la consultan extern n ceea ce privete accesarea fondurilor? Respondenii din mediul rural.
Cea mai mare a parte a primriilor respondente a apelat pn n prezent la consultan extern pentru accesarea de finanri (ntrebarea 10). Primriile care nu au apelat au precizat c nu au considerat necesar sau c nu au avut resursele financiare disponibile pentru acest lucru.
Principalele instituii care, din punctul de vedere al primriilor rurale, ar trebui s fie mai active n sprijinul autoritilor locale sunt Consiliul Judeean (31 de respondeni) i Autoritile de Management ale fondurilor europene (25 de respondeni). Printre celelate instituii menionate sau nregistrat Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural, Inspectoratul colar Judeean, APIA i nspectoratul de Stat n Construcii de la Bucureti.
182
ntrebarea E12 (cu rspuns multiplu): Care dintre instituiile urmtoare ar trebui s fie mai active i s v sprijine n dezvoltarea proiectelor locale?
ADR Muntenia i autoritile de management ale programelor operaionale se numr i printre instituiile menionate de primriile din mediul urban care ar trebui s i intensifice sprijinul i colaborarea cu autoritile locale. Sprijinul vizat pe viitor ar putea s consiste n: elaborarea de ghiduri pentru finanare i implementare, precum i a unor norme detaliate; renunarea la normele de deviz i nlocuirea lor cu norme comasate.
ntrebarea E11: Cum evaluai relaia dvs. cu alte instituii din jude/naionale?
183
ntrebarea E13: Cum vedei sprijinul din partea acestora? ea mai mare parte a primriilor rurale au o relaie bun i foarte bun cu alte instituii din jude (ntrebarea E11). Pe viitor, ajutorul ateptat din partea acestora se refer n cea mai mare msur la sprjinirea capacitii de implementare a proiectelor dar si elemente ce in de mbuntirea colaborrii dintre cele dou instituii (informare, consultare, cooperare) (ntrebarea E13).
Puncte tari Asociativitate ridicat n rndul autoritilor locale Prezena unor ADIuri active n jude (n special pe utiliti: alimentare ap si gestiunea deeurilor) Numr mare de teritorii LEADER ca potenial de atragere de fonduri pentru dezvoltare rural Numr semnificativ de GAL-uri cu finanare aprobat Numr mare de proiecte ale autoritilor locale aflate att n execuie ct i proiectare Colaborare bun cu instituiile judeene Grad sczut de ndatorare al autoritilor locale
Puncte slabe
Numr mare de asocieri inactive / nefuncionale Confuzia la nivel local ntre diferite tipuri de asocieri i oportunitile pe care acestea le implic Suprapunerea teritorial i/sau n atribuiuni a structurilor asociative Personal slab calificat i insuficient n a accesa si gestiona finanri pentru suinerea proiectelor de dezvoltare local Numr redus de proiecte pentru dezvoltarea capitalului uman i sprijinirea mediului de afaceri, n mediul rural Slaba dotare cu sisteme informatice de sprjin i cretere a eficienei actului administrativ Numr considerabil de localiti ce nu dispun de documente strategice de baz; iar n cazul celor care dispun, nivel limitat de atingere a obiectivelor. Oportuniti Ameninri Posibilitatea de a obine sprijin ntrzierea avansat a axei LEADER preferenial pentru structurile asociative ceea ce diminueaz timpul disponibil din jude (favorizarea accesului ADI la rmas pentru a beneficia de resursele
184
finanrile europene) Contientizarea, la nivel naional, a dificultilor ce prentmpin absorbia fondurilor structurale i msurile anunate de guvern pentru atenuarea acestora
disponibile prin PNDR pentru acestea Neclariti i lipsuri legislative ce mpiedic funcionarea mai eficient a asocierilor ntre autoriti Gradul de complexitate i dificultile birocratice ce mpiedic autoritile cu capacitate adminstrativ redus n avea acces la finanri necesare proiectelor de dezvoltare local
185
CAPITOLUL 9 CONTRIBUIA LA OBIECTIVELE ORIZONTALE
9.1 EGALITATEA DE ANSE
Egalitatea de anse este o valoare comun att la nivelul Uniunii Europene, ct i la nivelul Romniei. Respectarea principiului egalitii de anse reprezint o condiie pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare economic i social a Uniunii Europene. n acest sens, autoritile publice centrale i locale i din Romnia au derulat n ultimul an aciuni de intensificare a transpunerii principiului egalitii de anse la nivel naional i local. Drept urmare, n Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Dmbovia se va avea n vedere acordarea unei atenii deosebite integrrii diversitii capitalului uman, fr discriminri legate de ras sau de origine etnic, de religie i credin, de persoane cu dezabiliti, de orientare sexual sau de vrst. Resursa uman calificat reprezint elementul cheie al unei economii competitive la nivel judeean. n contextul actual al economiei judeului Dmbovia, care se susine pe aportul industriei, al domeniului agro-alimentar i mai nou, perspectivele pe care le aduce turismul, capitalului uman este un element de suport esenial. n prezent, distribuia pe etnii la nivelul judeului Dmbovia este destul de compact. Conform recensmntului din anul 2012, romnii sunt nregistrai n procent de 96,7%, urmat de rromi cu 3,1%, alte etnii i bulgari n procent egal, de 0,1%. n ceea ce privete distribuia populaiei dup religie, populaia ortodox este majoritar, n procent de 97,1%. Una dintre semnificaiile conceptului egalitate n viaa social a judeului Dmbovia, presupune c att femeile, ct i brbaii au aceleai drepturi, responsabiliti i anse. Aceste aspecte vizeaz teme precum accesul la ocuparea forei de munc, egalitatea salarial, protecia maternitii. n ceea ce privete structura populaiei ocupate n activiti economice, conform datelor statistice din Anuarul statistic al judeului Dmbovia 2011 n perioada 2005-2009 a fost nregistrat o uoar scdere a populaiei masculine active 45,3% n 2007 la 44,9% n 2009), tendin similar i pentru populaia feminin, dar cu valori nesemnificative (35,3% n 2007 i 34,9% n 2009). Pe ansamblu, se poate observa o valoare mai mare a populaiei masculine angajate, dar trebuie avut n vedere c populaia feminin a judeului are o valoare uor mai mare, cu aproximativ 5%. La nivelul judeului Dmbovia se afl n implementare proiecte menite s ajute acele categorii defavorizate, pentru care respectarea principiului egalitii de anse le poate oferi fer un cadru de reintegrare n viaa social i activ. n perioada 2011 2013 Fundaia Dezvoltarea Popoarelor implementeaz proiectul Parteneriat pentru ocupare n mediul rural, care are drept obiectiv general sprijinirea ocuprii pentru 670 persoane din zonele rurale din 2 regiuni din Romnia, regiunea Sud-Muntenia i regiunea Nord-Vest, prin atragerea, susinerea i facilitarea integrrii pe piaa muncii i prin sprijinirea ocuprii formale, pe o perioad de 24 de luni.
186
La sfritul anului 2012 se va ncheia proiectul Crearea de noi oportuniti de ocupare pentru omerii cu vrsta de peste 45 de ani din judeul Dmbovia, al crui beneficiar este Centrul Naional pentru Protecia Mediului. Prin implementarea proiectului se dorete reconversia profesional a unui numr de cel puin 200 de omeri de peste 45 de ani din judeul Dmbovia ntr-o perioad de 2 ani, prin gsirea direciilor optime de calificare i recalificare. Prin derularea proiectului se va realiza o analiz a cererilor de pe piaa muncii din judeul Dmbovia, pentru o mai bun corelare a cererii de pe piaa muncii cu oferta resurselor existente. Totodat, beneficiarii vor participa la cursuri de calificare i recalificare, perfecionare i specializare n funcie de rezultatele analizelor, n diverse ramuri industriale. Pentru o perioad de 2 ani Consiliul Judeean se afl n parteneriat cu Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc i Asociaia Trgovite spre Europa n implementarea unui proiect privind mbuntirea capacitii de ocupare a omerilor tineri i a tinerilor omeri de lung durat din judeul Dmbovia. Scopul proiectului este sprijinirea categoriilor defavorizate din jude prin consiliere profesional, evaluare abiliti cognitive, profil psihologic, interese profesionale, formare n comunicare, lucru n echip, tehnici de cutare a locului de munc, organizare de cursuri de formare antreprenorial, medierea muncii i plasare. Totodat, n cadrul proiectului se va realiza un studiu privind ocuparea tinerilor n judeul Dmbovia i se va realiza o strategie de ocupare a tinerilor din judeul Dmbovia. n ceea ce privete persoanele cu dizabiliti, Consiliul Judeean Dmbovia i Asociaia C4C Community implementaz proiectul S redescoperim coala, care are drept scop sprijinirea integrrii sociale pe termen lung a tinerilor (precolari i elevi) cu dezabiliti i a celor cu probleme de adaptare la programul colar i meninerea acestora n coal prin utilizarea unui cadru adecvat de aplicare a unor soluii educaionale alternative specifice, inovatoare, dublate de orientare i consiliere. Beneficiarii proiectului sunt 2400 de precolari i elevi cu dizabiliti din toate zonele regiunii.
9.2 DEZVOLTARE DURABIL
Conceptul de dezvoltare durabil, urmrit pe tot parcursul realizrii Strategiei de dezvoltare durabil a judeului Dmbovia, se refer, conform definiiei Comisiei Brundtland, la un model specific de dezvoltare, care satisface cerinele prezente, fr a compromite ansa generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi. Dezvoltarea durabil este expresia unui echilibru ntre creterea economic sustenabil, coeziunea social i nfruntarea provocrilor demografice i dimensiunea ecologic. Urmnd ndeaproape principiile aplicate n Strategia Uniunii Europene Europa 2020 precum i alte documente programatice n domeniu, precum Agenda 21, Acordul de la Copenhaga (2009)
187
sau recomandrile OECD i ONU privind mbuntirea indicatorilor de via (socioeconomici), Strategia va aborda ntr-o manier integrat problemele economice, sociale i de protecie a mediului de la nivelul judeului, avnd drept scop asigurarea unei dezvoltri eficiente din punct de vedere economic, echitabile din punct de vedere social i sustenabile din punct de vedere al conservrii mediului. La nivelul administraiilor publice locale din judeul Dmbovia exist deja multe localiti care au integrat conceptul de dezvoltare durabil n strategiile i planurile lor de dezvoltare local i multe alte localiti au aceste proiecte n implementare. Consiliul Judeean Dmbovia nu se afl la primul demers de realizare de studii de planificare strategic, n care cele trei componente de dezvoltare durabil, economic, social i mediu, sunt abordate integrate. Masterplanul judeului Dmbovia a inclus domenii precum infrastructur tehnic, agricultur i dezvoltare rural, turism, pe mediu, resurse umane, educaie, industrie, servicii, ntr-o abordare integrat, respectnd principiile conceptului de dezvoltare durabil.
9.3 SOCIETATE INFORMAIONAL
Conform Planului Strategic 2010-2013 al Ministerului Comunicaiilor i Societii Informaionale conceptul de societate informaional acoper toate sectoarele Programului de Guvernare. Implementarea acestui concepe presupune crearea unei societi care s includ accesul tuturor cetenilor, prin creterea capacitii de utilizare a serviciilor societii informaionale, reformarea modelelor operaionale la nivelul administraiilor publice i creterea eficienei operaionale prin utilizarea adecvat a tehnologiilor informaionale i comunicaionale, dezvoltarea comunicaiilor electronice, respectiv creterea competitivitii la nivelul mediului de afaceri prin utilizarea avansat a TIC. Mai mult, n Programul de Guvernare 2009-2012, n capitolul privind Societatea informaional sunt prevzute o serie de obiective, printre care : implementarea unui cadru strategic unitar i Strategia Romnia Digital - e-strategia pentru o societate informaional", pe urmtoarele direcii strategice: interoperabilitate, tehnologia informaiei, administraia public minimal, eRomnia, etc. Consiliul Judeean i autoritile publice locale din judeul Dmbovia au deja n implementare o serie de proiecte prin care susin mplinirea obiectivelor privind societatea informaional. n acest sens, la sfritul anului 2011, Consiliul Judeean va ncheia implementarea proiectului Sistem informatic integrat la nivelul judeului Dmbovia. Obiectivul proiectului este crearea unui sistem informatic integrat care s pun la dispoziia cetenilor/mediului de afaceri/instituiilor subordonate/administraiilor publice locale servicii publice on-line i care s conduc la eficientizarea activitilor interne care contribuie la realizarea respectivelor servicii. Proiectul va conduce la realizarea unui sistem informatic cu diverse funcionaliti: emiterea de licene de transport, emiterea certificatelor de urbanism, solicitarea drepturilor persoanelor cu handicap, nregistrarea de petiii/reclamaii, gestionarea activitii de raportare a instituiilor
188
subordonate i a administraiilor publice locale, gestionarea programului Cornul i laptele, participarea la dezbaterile privind propunerile de hotrri de consiliu judeean,descrcarea de formulare, publicarea informaiilor de interes public. Beneficiarii proiectului sunt Consiliul Judeean Dmbovia, instituiile subordonate, i primriile judeului Dmbovia. Mai mult, un alt proiect semnificativ care se va finaliza n primul trimestru al anului viitor este proiectul Sistem de plata electronic pentru automatizarea serviciilor de impozite si taxe locale ctre contribuabilii judeului Dmbovia. Obiectivele proiectului sunt. ntre obiectivele proiectului se numr creterea numrului beneficiarilor unui sistem de gestionare electronic a serviciilor financiare din cadrul Consiliului Judeean Dmbovia i a Autoritilor Publice Locale din jude. n urma implementrii proiectului s-a prevzut o cretere a numrului de Autoriti Publice Locale care ofer servicii electronice cetenilor i care interacioneaz cu Consiliul Judeean Dmbovia, creterea numrului de utilizatori online ai sistemului informatic de informare, consultare i plata electronic a taxelor i impozitelor.
ANALIZA SWOT
Puncte tari Proiecte care inclus principiul egalitii de anse, ncheiate i n implementare la nivel de jude Experien anterioar n introducerea componentei de dezvoltare durabil n procesul de planificare strategic la nivel local i judeean Experien n implementarea de proiecte pentru modernizarea i eficientizarea administraiei publice locale i judeene, prin conceptul de societate informaional Oportuniti Implicarea reprezentanilor organizaiilor non-guvernamentale n promovarea conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaionalIniierea de proiecte pe temele de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional, n rndul colilor i liceelor
Puncte slabe Insuficient promovare a conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional n rndul cetenilor judeului Dmbovia
Ameninri Lips interes a administraiei publice locale i judeene n promovarea conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional
189
CAPITOLUL 10 SWOT GENERAL I PE FIECARE DOMENIU DE INTERVENIE STRATEGIC
PUNCTE TARI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Sold al migraiei pozitiv datorit soldului populaiei din mediul rural; Accesarea cursurilor de formare profesional continu de toate grupele de vrst, n special de populaia n vrst de munc; Rat bun de integrare pe piaa forei de 190 Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Poziie geografic i condiii naturale favorabile dezvoltrii economicosociale; Tradiie n domenii economice ce pot susine o dezvoltare sustenabil a judeului Potenial agricol zootehnic deosebit Potenial
Prezena industriei metalurgiceconstrucii metalice i industriei de electrocasnice echipamente electrice, sectoare puternic dezvoltate, grupate n jurul unor companii mari, n special orientate ctre export Prezena unor sectoare cu specializare nalt, dar de scar mai mic, precum industria de armament, fabricarea de
Sistem urban de susinere distribuit uniform n cadrul judeului Accesibilitate intrajudeean bun ctre marea majoritate a localitilor Conectivitate bun ctre centrele urbane din apropiere Resuse locale
Atracii turistice diversificate i foarte valoroase, att de patrimoniu natural ct i antropic Existena unor structuri de cazare extinse (n special n Pucioasa, Moroeni i Trgovite) Poziionarea ca ax de turism lipsit de congestie i cu preuri avantajoase (comparativ cu
Extinderea reelei de drumuri publice i creterea numrului de kilometri de osea modernizai;
Realizarea unor investiii n infrastructura de ap potabil prin Programul Operaional Sectorial Mediu; Existena fermelor zootehnice care gestioneaz deeurile animaliere i le valorific ca ngrmnt organic;
Asociativitate ridicat n rndul autoritilor locale Prezena unor ADIuri active n jude (n special pe utiliti: alimentare ap si gestiunea deeurilor) Numr mare de teritorii LEADER ca potenial de atragere de fonduri pentru dezvoltare rural Numr semnificativ de
Proiecte care inclus principiul egalitii de anse, ncheiate i n implementare la nivel de jude Experien anterioar n introducerea componentei de dezvoltare durabil n procesul de planificare strategic la nivel local i judeean
si
Creterea numrului de autovehicule de marf generat de dezvoltarea transporturilor la nivel de jude;
PUNCTE TARI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate munc a absolvenilor de nvmnt tehnic superior; Infrastructura educaional n stare bun, resurse umane n nvmnt cu locuri de munc stabile Toate localitile din jude beneficiaz de infrastructur de sntate; Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
piscicol Potenial de dezvoltare a turismului Patrimoniu cultural, folcloric i istoric aparte Numeroase resurse turistice naturale i culturale care pot genera diferite tipuri de turism Tradiie i potenial n turismul balnear
maini-utilaje sau transporturidepozitare Prezena unor sectoare dinamice estimate a crete n viitorul apropiat, precum cercetareadezvoltare sau electronicele Prezena unor lanuri de valoare intrajudeene i intraregionale aflate n consolidare, n industria auto (cercetaredezvoltare i componente auto) i industria echipamentelor electrice i a electrocasnicelor (produse finite i componente)
diverse i valoroase (patrimoniu istoric i cultural, de peisaj, de exploatare etc) Lipsa unor dezechilibre majore de dezvoltare n cadrul judeului Interes rezidenial crescut (n special n sudul judeului) ce ar putea aplana declinul demografic i mbtrnirea
rutele paralele) Buna reprezentare a turismului de sejur extins Existena unei identiti locale istorice, ca baza pentru construirea unui brand local
Extinderea reei de ap n curent n special n localitile rurale;
Existena unei reele judeene de supraveghere a calitii aerului, inclusiv prin staii de supraveghere automate; Absena polurilor cu impact major asupra aerului n anul 2010; Progrese nregistrate n direcia reciclrii i recuperrii deeurilor; Existena a dou depozite ecologice de
GAL-uri cu finanare aprobat Numr mare de proiecte ale autoritilor locale aflate att n execuie ct i proiectare Colaborare bun cu instituiile judeene Grad sczut de ndatorare al autoritilor locale
Extinderea numrului de localiti din mediul rural n care se distribuie gaze naturale;
Experien n implementarea de proiecte pentru modernizarea i eficientizarea administraiei publice locale i judeene, prin conceptul de societate informaional
191
PUNCTE TARI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Specializare puternic i productivitate foarte bun pentru categoriile agricole fructe legume i cartofi
populaiei
eliminare la Aninoasa i Titu; Meninerea mediului n parametri naturali de calitate, existnd condiiile necesare conservrii diversitii biologice;
192
PUNCTE SLABE Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Spor natural negativ n mediul rural; mbtrnire a populaiei; Migraia persoanelor ntre 16-40 ani, Cheltuieli cu pensiile i cheltuieli asociate suplimentare; Scderea numrului de cititori nscrii n bibliotecile colare i cele universitare; Numrul copiilor care beneficiaz de protecie 193 Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Grad sczut de urbanizare Pondere ridicat a populaiei rurale Infrastructur turistic insuficient dezvoltat Insuficiena punctelor de informare turistic n comparaie cu numrul obiectivelor turistice
Contiin redus a companiilor de apartenen la clustere regionale (cu judeele Arge, Prahova) Absena incubatoarelor de afaceri Dezvoltare slab a serviciilor intensive n cunoatere, precum ITC sau activitile profesionale i tehnice Slab dezvoltare a marketing-ului turistic Grad redus de
Dimensiunea mic a centrelor urbane de polarizare Gradul de urbanizare foarte sczut Echiparea edilitar sczut a multor localiti, inclusiv urbane Mediu urban construit degradat Necorelarea n profil spaial a proiectelor strategice, capacitilor i
Investiii reduse n modernizarea structurilor de primire Slaba dezvoltare a produselor turistice integrate Capacitatea de primire slab dezvoltat, relativ la judeele vecine (competitoare) Infrastructura rutier deficitar Resurse financiare limitate Dependen de turismul social (subvenionat de stat) n Pucioasa
Numr mic de orae care beneficiaz de transport public i scderea numrului de autobuze i mircobuze din inventarul acestora; Reea feroviar foarte slab dezvoltat att n ceea ce privete densitatea linilor n teritoriu ct i lungimea liniilor de cale ferat electrificat; Reea de canalizare foarte slab
Exist a numeroi factori poluatori ai apelor datorit industriei petroliere i insuficienei epurrii apelor uzate; Exploatare necorespunztoare a staiilor de epurare existente; Lipsa unui sistem organizat de colectare, depozitare i gestionare a deeurilor rezultate din epurarea apelor industriale uzate; Necesitatea unor lucrri de extindere, retehnologizare i eficientizare a
Numr mare de asocieri inactive / nefuncionale Confuzia la nivel local ntre diferite tipuri de asocieri i oportunitile pe care acestea le implic Suprapunerea teritorial i/sau n atribuiuni a structurilor asociative Personal slab calificat i insuficient n a accesa si gestiona finanri pentru suinerea proiectelor de
Insuficient promovare a conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional n rndul cetenilor judeului Dmbovia
PUNCTE SLABE Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate social este n cretere pentru aproape toate grupele de vrst; Numr redus de asisteni sociali; Uniti sanitare cu probleme majore de alimentare cu ap i cldur; Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
asociere agricultur
infrastructurii Judeul nu este traversat (prin zona sa central, mai dezvoltat) de nici o ax de tranzit important (rutier sau feroviar)
Capacitate de procesare i depozitare limitat pentru categoriile de produse vegetale la care judeul exceleaz (fructe, legume) Slab calificare i pregtire a populaiei din mediul rural, majoritare
Insuficiena personalului calificat n servicii de turism Familiarizare limitat a potenialilor turiti cu vocaia de destinaie turistic a judeului Lipsa unei structuri unitare care s coordoneze promovarea i valorificarea turistic a judeului
dezvoltat, n special n mediul rural; Extinderea zonelor urbane i creterea sectorului de cldiri rezideniale i nerezideniale a condus la scderea considerabil a suprafeei spailor verzi din municipii i orae;
procesului de epurare; Numr ridicat de accidente de mediu care au afectat sursele de ap n special cu iei, generate de aceleai societi comerciale i lipsa unor sanciuni aplicate; Poluarea solului datorit utilizrii iraionale a ngrmintelor, dar i industriei petroliere locale; Existena n jude a 79 de situri contaminate din care 78 aparinnd OMV Petrom S.A; Creterea intensiv a
dezvoltare local Numr redus de proiecte pentru dezvoltarea capitalului uman i sprijinirea mediului de afaceri, n mediul rural Slaba dotare cu sisteme informatice de sprjin i cretere a eficienei actului administrativ Numr considerabil de localiti ce nu dispun de documente strategice de baz; iar n
194
PUNCTE SLABE Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
psrilor genereaz cantiti de poluani ce afecteaz cei trei factori de mediu (ap, aer, sol); Dei exist dou instalaii de tratare a deeurilor municipale acestea nu au fost funcionale n anul 2010; Lipsa preocuprii din partea administraiei publice locale de colectare selectiv a deeurilor periculoase din deeurile menajere;
cazul celor care dispun, nivel limitat de atingere a obiectivelor.
Lipsa unei culturi a colectrii
195
PUNCTE SLABE Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
separate n rndul cetenilor.
196
OPORTUNITI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Apariia a numeroi furnizori de formare profesional care ofer o gam variat de cursuri pentru domenii diferite, la solicitrile pieei; Formarea unui corp profesional cu experien n domenii variate; Dezvoltarea nvmntului superior n acord cu nevoile pieei; Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Reabilitarea i dezvoltarea cilor de comunicaii i a infrastructurii de utiliti publice vor conduce i la dezvoltarea infrastructurii de afaceri Valorificarea resurselor naturale si cultural-istorice va permite dezvoltarea turismului cultural si istoric Valorificarea potenialului turistic al judeului
Sectoarele cu specializare puternic, att cele mature (industria metalurgic, electrocasnice), ct i cele n cretere (cercetaredezvoltare, componente pentru industria auto), pot atrage investiii strine n jurul lor Atragerea companiilor care se insereaz n clustere regionale n judeul Dmbovia Universitatea Valahia se poate poziiona
Proximitatea Bucuretiului, ca pia de desfacere i ca element de atractivitate pentru investitori i dezvoltatori Disponibilitatea multor programe de finaare pentru susinerea proiectelor de dezvoltare local, att n mediul urban ct i local Oportunitatea poziionrii ca ax alternativ de trafic (de turism, agrement,
Primirea statutului de staiune interes naional (Pucioasa) Proximitatea fa de o baz de poteniali turiti foarte extins (Bucureti, Ploieti, Piteti, etc) Includerea n proiectul strategic de organizare a FOTE Sprijin guvernamental n realizarea investiiilor de modernizare a
Conectarea mai bun la autostrada A1 i proiectul de autostrad BucuretiBraov
Valorificarea turistic a a numeroaselor rezervaii naturale i parcuri protejate
Posibilitatea de a obine sprijin preferenial pentru structurile asociative din jude (favorizarea accesului ADI la finanrile europene) Contientizarea, la nivel naional, a dificultilor ce prentmpin absorbia fondurilor structurale i msurile anunate de guvern pentru atenuarea acestora
Implicarea reprezentanilor organizaiilor nonguvernamentale n promovarea conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional Iniierea de proiecte pe temele de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional, n rndul colilor i liceelor
197
OPORTUNITI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Programe de finanare cu sprijin financiar european semnificativ
strategic pentru a ctiga cote mai mari pe pieele cercetrii i formrii de nalte competene, cu orientare ctre domeniile dinamice din jude i regiune (inta principal industriile noi auto i componente auto, inta secundar industriile mature) nvmntul profesional i tehnic poate fi dezvoltat considerabil, plecnd de la cererea important n industriile
evitare a congestiei de pe axele adiacente) nteresul dezvoltatorilor privai n investiii n jude
infrastructurii rutiere de acces i a celei de sporturi de iarna pe Platoul Padina Trecerea taberelor colare n gestiunea Consiliului Judeean
198
OPORTUNITI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
mature i n cele noi Atragerea de noi investiii n context regional larg prin dezvoltarea de noi parcuri industriale n proximitatea imediat a marilor artere de transport rutier (autostrada A1 i proiectul de autostrad BucuretiBraov)
199
AMENINRI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Declinul demografic i mbtrnirea populaiei; Retragerea investiiilor n domenii de nalte competene i specializri ca reacie la migraia absolvenilor (ctre Bucureti sau judeele vecine) Dezechilibrarea pieei muncii ca efect negativ al unei recesiuni prelungite Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Trend demografic negativ Migraia populaiei (i a forei de munc) ctre mediul urban / afara judeului / rii Valorificare insuficient a potenialului judeului Depopulare a comunitilor rurale
Riscul delocalizrii unor companii importante din sectoarele dominante Accentuarea specializrii pe industrii i servicii cu valoare adugat redus, mai slab remunerate i mai puin intensive n tehnologie nalt i cunoatere Competiie puternic din partea judeelor vecine (Arge i Prahova) i a Bucureti-ului, n special din perspectiva ofertei de for de munc de nalt calificare
Fracturarea spaial ntre aria de polarizare puternic a capitalei i partea central i de nord a judeului Condiii ce favorizeaz creterea discrepanelor de dezvoltare din cadrul judeului (spre exemplu, acces mai redus al localitilor mici la finanri) Afluxul persoanelor calificate ctre centrele urbane
Degradarea sever a mediului n Platoul Bucegi, din cauza supraexploatrii turistice i nerespectrii regulilor de protecie a zonei Competiia n atragerea turitilor din partea judeelor vecine Incapacitatea de a beneficia la potenial maxim de organizarea FOTE din cauza infrastructurii deficitare sau insuficiente (de acces, de primire turistic) precum i a ne-participrii la structura asociativ
Creterea gradului de poluare prin mrirea numrului de vehicule nregistrate n jude i diminuarea spaiilor verzi
Riscul producerii accidentelor de mediu secondate de accidente de munc;
Lipsa de informare i dezinteresul populaiei fa de colectarea selectiv a deurilor;
ntrzierea avansat a axei LEADER ceea ce diminueaz timpul disponibil rmas pentru a beneficia de resursele disponibile prin PNDR pentru acestea Neclariti i lipsuri legislative ce mpiedic funcionarea mai eficient a asocierilor ntre autoriti Gradul de complexitate i dificultile birocratice ce mpiedic autoritile cu capacitate adminstrativ
Lips interes a administraiei publice locale i judeene n promovarea conceptelor de egalitate de anse, dezvoltare durabil i societate informaional
200
AMENINRI Profilul judeului Economia judeului Dezvoltare teritorial Potenial turistic Capital uman, infrastructur social, educaie i sntate Infrastructur, echiparea teritoriului Mediu i infrastructura de mediu Capacitate administrativ Contribuia la obiectivele orizontale
Meninerea asociativitii reduse n zonele cu mare productivitate agricol Declinul cercetriidezvoltrii n pomicultur (staiunea Voineti)
mai dezvoltate din apropiere (pentru acces la oportuniti de angajare i/sau calitate a vieii mai crescut) Canalizarea investiiilor i a dezvoltrii pe axele de transport adiacente (A1, DN1)
Microregiunea Turistic Munii Bucegi Degradarea (n unele cazuri iremediabil) a siturilor de patrimoniu construit din cauza lipsei de resurse pentru reabilitare
redus n avea acces la finanri necesare proiectelor de dezvoltare local
201
ANEXE
ANEXA 1 CLASAMENT COMUNE, CRITERIU ECONOMIC
Numr de societi comerciale active 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 RAZVAD CREVEDIA DRAGODANA ANINOASA COMISANI ULMI POTLOGI TARTASESTI BALENI VOINESTI GURA SUTII SOTANGA VACARESTI I L CARAGIALE DARMANESTI GURA OCNITEI PETRESTI BUCSANI VULCANA PANDELE BRANESTI ODOBESTI BUTIMANU LUNGULETU RACIU BUCIUMENI COBIA CORBII MARI CORNESTI DOICESTI DRAGOMIRESTI RUNCU 124 80 68 66 66 64 63 52 51 49 44 44 39 37 36 36 35 34 32 31 30 29 29 29 28 27 27 27 27 27 27
Numr de salariai ULMI SOTANGA CREVEDIA RAZVAD ANINOASA I L CARAGIALE TARTASESTI VACARESTI DOICESTI BALENI COMISANI GURA SUTII BUTIMANU POTLOGI DARMANESTI CONTESTI CRANGURILE GURA OCNITEI BUCSANI LUNGULETU DRAGODANA MOROENI VULCANA PANDELE BRANESTI COBIA VOINESTI BEZDEAD ODOBESTI MORTENI TATARANI PETRESTI 202 3.109 1.009 802 796 718 549 415 252 246 221 220 168 153 148 146 141 137 134 132 132 127 125 107 96 96 96 94 90 87 86 85
Cifra de afaceri a societilor active(RON) CREVEDIA RAZVAD SOTANGA TARTASESTI ANINOASA ULMI DOICESTI GURA SUTII COMISANI BALENI I L CARAGIALE LUNGULETU POTLOGI VACARESTI DARMANESTI VULCANA PANDELE CRANGURILE DRAGOMIRESTI BUTIMANU PETRESTI VOINESTI DRAGODANA COBIA BUCSANI VISINA PERSINARI PIETRARI GURA OCNITEI BEZDEAD MOROENI CORBII MARI 358.213.356 178.355.361 96.886.793 90.272.841 88.523.649 78.429.390 75.857.245 59.184.203 52.673.267 44.406.550
42.269.294 40.139.013 39.053.367 31.624.702 22.556.745 21.865.217 21.618.824 20.418.272 19.214.123 18.890.955 18.021.383 17.873.008 15.626.915 15.611.383 15.222.351 15.043.511 13.619.970 10.816.683 10.222.493 9.589.030 9.364.542
32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
TATARANI PERSINARI PIETROSITA SALCIOARA BEZDEAD CONTESTI GLODENI MOGOSANI MOROENI VALEA LUNGA PRODULESTI BRANISTEA COJASCA LUCIENI MANESTI BREZOAELE SLOBOZIA MOARA VISINA FINTA IEDERA MATASARU NUCET POIANA VALEA MARE CIOCANESTI GURA FOII VALENI - DIMBOVITA COSTESTI MALU CU FLORI OCNITA PUCHENI BILCIURESTI MORTENI MOTAIENI NICULESTI CANDESTI CRANGURILE DOBRA SELARU
27 25 25 24 22 22 22 21 21 21 20 19 19 19 19 18 18 18 17 17 17 17 16 16 15 15 15 14 14 14 14 13 13 13 13 12 12 12 12
BUCIUMENI PERSINARI DRAGOMIRESTI VISINA PIETRARI PRODULESTI RACIU RUNCU CORNESTI PIETROSITA CORBII MARI PUCHENI MOTAIENI MOGOSANI FINTA SALCIOARA VALEA LUNGA DOBRA GLODENI POIANA MANESTI BILCIURESTI MALU CU FLORI BRANISTEA NUCET OCNITA IEDERA LUCIENI SELARU VALEA MARE COJASCA BARBULETU GURA FOII CANDESTI VALENI DIMBOVITA HULUBESTI CIOCANESTI VULCANA BAI LUDESTI
78 73 71 69 65 58 58 55 50 49 48 46 42 38 36 34 33 32 32 32 31 30 30 29 29 28 27 27 27 27 26 25 24 21 21 19 18 17 16
ODOBESTI BRANESTI CONTESTI PRODULESTI RACIU BRANISTEA LUCIENI COJASCA RUNCU SALCIOARA SLOBOZIA MOARA TATARANI MORTENI MATASARU BUCIUMENI MOTAIENI PUCHENI CORNESTI VALEA LUNGA BARBULETU VALENI DIMBOVITA GLODENI PIETROSITA NUCET BILCIURESTI MOGOSANI MALU CU FLORI FINTA IEDERA VALEA MARE CANDESTI DOBRA MANESTI POIANA SELARU HULUBESTI COSTESTI GURA FOII NICULESTI
9.360.511 7.902.285 7.826.962 7.763.588 7.416.062 7.220.539 7.125.236 6.133.850 6.080.341 5.615.782 5.560.648 5.398.648 5.342.635 5.319.155 5.236.404 4.907.642 4.847.304 4.789.723 4.661.465 4.617.080 4.352.842 4.188.105 4.148.485 4.048.985 3.776.393 3.723.729 3.441.735 3.117.767 3.050.014 3.000.559 2.959.410 2.895.070 2.700.547 2.474.835 2.321.972 2.173.369 2.154.089 2.008.666 1.826.937
203
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82
VLADENI BARBULETU HULUBESTI LUDESTI ULIESTI RASCAETI PIETRARI VIRFURI VISINESTI VULCANA-BAI CORNATELU RAU ALB
11 10 10 9 8 7 6 6 6 6 3 0
MATASARU SLOBOZIA MOARA VIRFURI VISINESTI COSTESTII DIN VALE NICULESTI BREZOAELE RASCAETI ULIESTI CORNATELU RAU ALB VLADENI
15 15 14 14 11 11 10 10 7 6 0 0
VIRFURI CIOCANESTI VLADENI LUDESTI BREZOAELE OCNITA RASCAETI VISINESTI VULCANA BAI CORNATELU ULIESTI RAU ALB
1.740.796 1.721.185
1.670.575 1.625.839 1.537.694 1.087.907 1.017.445 833.544 671.371 606.819 526.949 0
204
ANEXA 2: COD NUMERIC UTILIZAT N CARTOGRAME

Unitate administrativ teritorial MOROENI PIETROSITA RUNCU PUCHENI BUCIUMENI BEZDEAD VISINESTI VARFURI PUCIOASA FIENI MOTAIENI RAU ALB VULCANA BAI PIETRARI BARBULETU MALU CU FLORI VALENI DAMBOVITA VOINESTI VULCANA PANDELE BRANESTI GLODENI ANINOASA IEDERA VALEA LUNGA OCNITA RAZVAD DOICESTI SOTANGA TATARANI CANDESTI LUDESTI MANESTI HULUBESTI DRAGOMIRESTI TARGOVISTE ULMI GURA OCNITEI MORENI DARMANESTI VLADENI I.L.CARAGIALE BUCSANI BALENI DOBRA COMISANI Cod numeric 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 Unitate administrativ teritorial (cont.) NUCET VACARESTI PERSINARI GURA SUTII RACIU LUCIENI COBIA VALEA MARE CRANGURILE GURA FOII MORTENI PETRESTI MOGOSANI GAESTI DRAGODANA MATASARU PRODULESTI SALCIOARA CORNATELU FINTA CORNESTI COJASCA BILCIURESTI RACARI CONTESTI BRANISTEA TITU COSTESTII DIN VALE ULIESTI VISINA RASCAETI SELARU CORBII MARI ODOBESTI POTLOGI LUNGULETU POIANA SLOBOZIA MOARA BREZOAELE TARTASESTI CIOCANESTI BUTIMANU CREVEDIA NICULESTI Cod numeric (cont.) 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89
205
ANEXA 3 DATE STATISTICE SUPLIMENTARE 1. Fondul de locuine n mediul urban la sfritul anului
Anul Locuine (nr.) 2004 198.441 Proprietate majoritar de stat 3.833 Proprietate majoritar privat 194.608 2005 199.134 Proprietate majoritar de stat 3.896 Proprietate majoritar privat 195.238 2006 200.091 Proprietate majoritar de stat 4.081 Proprietate majoritar privat 196.010 2007 201.067 Proprietate majoritar de stat 4.117 Proprietate majoritar privat 196.950 2008 202.183 Proprietate majoritar de stat 4.116 Proprietate majoritar privat 198.067 2009 203.401 Proprietate majoritar de stat 4.143 Proprietate majoritar privat 199.258 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
2. Locuine terminate
Anul Locuine (nr.) 2002 1.248 Urban 425 Rural 823 2003 1.050 Urban 386 Rural 664 2004 937 Urban 247 Rural 690 2005 927 Urban 191 Rural 736 2006 1.199 Urban 330 Rural 869 2007 1.257 Urban 185 Rural 1.072 2008 1.459 Urban 157 Rural 1.302 2009 1.495 Urban 205 Rural 1.290 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
206
3.
Evoluia populaiei judeului n ultimii ani

Anul 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total 566.509 568.134 560.270 558.894 558.518 557.125 555.410 553.986 553.953 552.271 551.414 551.382 541.431 539.322 538.126 537.090 535.087 533.330 530.849 530.354 Masculin Feminin Masculin Feminin 50,5 50,5 50,8 50,8 50,9 50,9 50,9 51,0 51,0 51,1 51,0 51,1 51,1 51,1 51,1 51,1 51,2 51,2 51,2 51,2 280.434 286.075 49,5 281.376 286.758 49,5 275.565 284.705 49,2 274.683 284.211 49,2 274.302 284.216 49,1 273.408 283.717 49,1 272.408 283.002 49,1 271.589 282.397 49,0 271.318 282.635 49,0 270.289 281.982 48,9 269.992 281.422 49,0 269.752 281.630 48,9 264.816 276.615 48,9 263.760 275.562 48,9 263.185 274.941 48,9 262.511 274.579 48,9 261.365 273.722 48,8 260.428 272.902 48,8 258.851 271.998 48,8 258.556 271.798 48,8 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
4.
Populaia judeului pe grupe de vrst

An 2005 2006 2007 2008 2009 2010 0-14 ani 15-59 ani 60 i peste 87.691 346.046 103.353 86.413 345.522 103.152 84.470 345.089 103.771 83.169 343.461 104.219 82.005 342.434 105.915 81.344 340.824 107.613 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
5.
Anul 1912 1930 1948 1956 1966 1977 1990 1991 1992 1992 1993
Efectivul populaiei dup gen i medii

Numrul locuitorilor Total 296.058 354.471 409.272 438.985 453.241 527.620 566.509 568.134 562.041 560.270 558.894 Urban 17.031 33.398 49.972 102.796 129.541 119.977 177.370 177.572 175.523 174.381 175.173 Rural 279.027 321.073 359.300 336.189 323.700 407.643 389.139 390.562 386.518 385.889 383.721 207 n procente fa de total Urban 5,8 9,4 12,2 23,4 28,6 22,7 31,3 31,3 31,2 31,1 31,3 Rural 94,2 90,6 87,8 76,6 71,4 77,3 68,7 68,7 68,8 68,9 68,7 Densitatea (locuitori/km2) Total 73,0 87,4 101,0 108,3 111,8 130,1 139,7 140,1 138,6 138,2 137,9
1994 558.518 175.433 383.085 1995 557.125 175.541 381.584 1996 555.410 174.934 380.476 1997 553.986 175.242 378.744 1998 553.953 174.539 379.414 1999 552.271 172.951 379.320 2000 551.414 172.133 379.281 2001 551.382 172.217 379.165 2002 541.763 159.603 382.160 2002 541.431 162.690 378.741 2003 539.322 162.381 376.941 2004 538.126 161.767 376.359 2005 537.090 168.027 369.063 2006 535.087 167.183 367.904 2007 533.330 166.235 367.095 2008 530.849 164.242 366.607 2009 530.354 163.603 366.751 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
31,4 31,5 31,5 31,6 31,5 31,3 31,2 31,2 29,5 30,0 30,1 30,1 31,3 31,2 31,2 30,9 30,8
68,6 68,5 68,5 68,4 68,5 68,7 68,8 68,8 70,5 70,0 69,9 69,9 68,7 68,8 68,8 69,1 69,2
137,8 137,4 137,0 136,6 136,6 136,2 136,0 136,0 133,6 133,5 133,0 132,7 132,5 132,0 131.6 130,9 130,8
6.
Micarea natural a populaiei pentru 2009

Date absolute (numr)
2009
Nscui-vii
Decese
Sporul natural Cstorii 3.120 1.199 1.921
Divoruri 770 372 398
Nscuimori 14 7 7
Decese la o vrst sub 1 an 67 17 50
Total 5.352 6.343 -991 1.623 1.519 104 Urban 3.729 4.824 -1.095 Rural Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
7. Structura etnic a populaiei din jude la ultimul recensmnt

Etnie Nr. persoane Romni 523.980 Romi 16.534 Maghiari 248 Turci 24 Italieni 23 Germani 82 Rui/ Lipoveni 25 Alt etnie 847 Sursa: Recensmnt 2002
8.
Structura populaiei pe religii la ultimul recensmnt

Religie Ortodox Romano-catolic Reformat Penticostal Greco-catolic Baptist Adventist de ziua a aptea 208 Nr. persoane 525.792 915 134 4.314 115 264 4.093
Musulman Unitarian Cretin dup Evanghelie Evanghelic lutheran sinodo-presbiterian Evanghelic Evanghelic de confesiune augustan Mozaic Alt religie Fr religie Atei Religie nedeclarat Sursa: Recensmnt 2002
62 10 2.880 19 2.573 25 8 225 133 79 99
9. Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului pe medii (persoane)

2009 Dmbovia Total Plecai 7.862 Urban Rural Sosii Sold Plecai Sosii Sold Plecai 8.292 430 3.042 2.286 -756 4.820 Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2010 Sosii 6.006 Sold 1.186
10. Migraia intern determinat de schimbarea domiciliului pe medii (persoane)

2009 Dmbovia Imigrani Total 68 Masculin 37 Emigrani Feminin Total Masculin Feminin 31 42 81 123 Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2010 Soldul migraiei internaionale Total Masculin -5 -55 Feminin -50
11. Emigranii pe grupe de vrst (persoane) Grupa de vrst 2009 Total Sub 18 18-25 ani ani 22 11 Dmbovia 123
26-40 ani 76
41-50 ani 12
51-60 ani 1
61 ani i peste 1
Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2010
12. Imigranii pe grupe de vrst (persoane) Grupa de vrst 2009 Total Sub 18 18-25 ani ani 11 7 Dmbovia 68
26-40 ani 29
41-50 ani 14
51-60 ani 6
61 ani i peste 1
Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2010
13. Evoluia numrului de cursani i absolveni ai cursurilor de formare profesional

Anul 2006 2007 2008 2009 2010 Nr. cursuri 64 69 83 58 35 Nr. cursani Nr. ncadrai* 1.527 852 309 1.660 935 570 1.752 1.384 503 1.326 1.085 357 694 564 703 *Includ i cursanii din anii ateriori Nr. absolveni Grad ocupare 36,3% 61% 38,5% 36% 100%
209
Sursa: AJOFM Dmbovia
14. Populaia dup participarea la activitatea economic, pe sexe

Populaia activ Populaia ocupat Mii persoane Total Masculin Feminin Total Masculin 2004 99,1 106,2 213,7 114,6 199,4 2005 99,8 105,9 214,9 115,1 199,1 2006 95,2 108,5 211,4 116,2 198,5 2007 96,2 111,7 214,2 118,0 202,8 2008 92,0 111,9 210,2 118,2 198,5 2009 94,9 105,7 211,1 116,2 193,1 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Feminin 93,2 93,2 90,0 91,1 86,6 87,4 omeri nregistrai Total Masculin 8,4 14,3 9,2 15,8 7,7 12,9 6,3 11,4 6,3 11,7 10,5 18,0 Feminin 5,9 6,6 5,2 5,1 5,4 7,5
15. Populaia dup participarea la activitatea economic, pe sexe

Rata de activitate* Rata de ocupare* Total Masculin Feminin Total Masculin 2004 61,8 54,2 57,2 58,0 54,1 2005 61,9 54,5 56,9 58,2 53,9 2006 62,5 52,0 58,4 57,3 53,8 2007 63,4 52,5 60,0 58,0 54,9 2008 63,8 47,3 60,4 57,1 53,9 2009 62,6 51,8 60,0 57,2 52,4 *calculate fa de populaia n vrst de munc (15-64 ani) Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia Feminin 51,0 50,9 49,2 49,7 47,3 47,7 Rata omajului Total Masculin 7,3 6,7 8,0 7,4 6,7 6,1 5,3 5,3 3,4 5,6 9,0 8,5 Feminin 6,0 6,7 5,2 5,3 5,9 7,9
16. Structura populaiei ocupate si neocupate pe sexe

% Anul 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Persoane active Total Tota M F l 44,7 37,9 41,2 43,2 36,0 39,5 43,5 36,0 39,7 43,8 36,3 40,0 44,0 36,5 39,5 45,3 35,3 40,2 45,7 33,8 39,6 44,9 34,9 39,8 Persoane inactive Ocupate Total M 37,6 37,1 37,1 37,1 37,1 38,0 37,4 36,4 40,5 40,3 40,3 40,3 41,5 42,9 43,2 40,9 F 34,8 34,0 33,9 33,9 32,9 33,4 31,8 32,2 omeri Total M 3,6 2,4 2,6 2,9 2,4 2,2 2,2 3,4 4,2 2,9 3,2 3,5 2,9 2,4 2,4 4,0 F 3,1 2,0 2,1 2,4 1,9 1,9 2,0 2,7 Total 58,8 60,5 60,3 60,0 60,5 59,8 60,4 60,2 M 55,3 56,8 56,5 56,2 56,0 54,7 54,3 55,1 F 62,1 64,0 64,0 63,7 63,5 64,7 66,2 65,1
Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 17. Evolutia numrului mediu de salariai
Anul Numrul mediu de salariai 2004 85.291 2005 84.773 2006 81.469 2007 83.318 2008 84.077 2009 79.849 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
210
18. Structura populaiei colare actuale

Nivel Precolar Primar Gimnazial Professional Liceal Postliceal (de stat, fr tax) Postliceal (de stat, cu tax) coal de maitri (de stat, fr tax) nvmnt special (precolar, primar, gimnazial, profesional) Total Sursa: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia Total 15.223 21.208 22.552 1.141 19.457 82 342 62 382 80.449 Urban 5.314 6.136 7.079 953 17.538 82 309 32 364 37.807 Rural 9.909 15.072 15.473 188 1.919 0 33 30 18 42.642
19. Numr actual al cadrelor didactice la 1.000 elevi/ precolari

Nivel nvmnt Catedre Precolar 54,71/ 1.000 precolari nvmnt primar 57,84/ 1.000 elevi nvmnt gimnazial 89,48/ 1.000 elevi nvmnt profesional 82,45/ 1.000 elevi nvmnt liceal (inclusiv postliceal i 68,28/ 1.000 elevi coal de maitri la buget) Sursa: Inspectoratul colar Judeean Dmbovia
20. Evolutia numrului de precolari, elevi i studeni ce revin la un cadru didactic

2004/2005 2005/2006 2006/2007 Precolari 19 19 18 Elevi 14 14 13 Studeni 27 27 26 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 2007/2008 18 13 25 2008/2009 18 13 25 2009/2010 18 13 25
21. Evolutia numrului i tipul bibliotecilor

Biblioteci total Biblioteci universitare Biblioteci specializate Biblioteci colare Biblioteci publice, din care: judeene municipale sau oreneti comunale Volume existente (la sfritul anului) total (mii) Biblioteci universitare Biblioteci specializate Biblioteci colare Biblioteci publice Cititori nscrii - total Biblioteci universitare Biblioteci specializate 2004 352 1 8 261 1 4 77 2.386 82 35 1.323 1.038 156.265 27.576 640 211 2005 361 1 2 275 1 6 76 2.551 90 26 1.364 1.070 135.795 29.667 753 2006 365 1 1 274 1 6 82 2.548 66 18 1.367 1.097 115.451 5.965 620 2007 369 1 1 278 1 6 82 2.637 84 19 1.401 1.133 120.086 4.883 635 2008 369 1 3 276 1 6 82 2.750 91 76 1.426 1.157 114.007 5.943 1.831 2009 364 1 2 272 1 6 82 2.749 98 44 1.479 1.173 115.342 5.195 750
Biblioteci colare 71.201 Biblioteci publice 56.848 Volume eliberate total (mii) 1.446 Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia
47.436 57.939 1.388
52.514 56.352 1.387
56.338 58.230 1.343
52.672 53.561 1.220
53.282 56.115 1.246
22. Numrul i activitatea unitilor culturale

Instituii de spectacol - total Teatre dramatice Teatre de ppui i marionete Ansambluri artistice Filarmonici Spectacole i concerte total Teatre dramatice Teatre de ppui i marionete Ansambluri artistice Filarmonici Spectator i auditori n instituiile de spectacol Teatre dramatice Teatre de ppui i marionete Ansambluri artistice Filarmonici Muzee Vizitatori la muzee (nr.) Sursa: Direcia Judeean de Statistic Dmbovia 2004 2 1 1 181 69 112 23.822 9.872 13.950 13 68.900 2005 2 1 1 158 78 80 16.420 8.420 8.000 19 90.142 2006 2 1 105 86 10.000 10.000 19 112.163 2007 3 1 1 1 255 103 100 52 28.230 9.630 10.000 8.600 18 133.568 2008 3 1 1 1 480 127 251 102 80.480 14.480 34.000 32.000 20 110.473 2009 3 1 1 1 410 145 200 65 199.200 14.200 55.000 130.000 20 105.973
23. Activitatea cinematografic din jude

Cinematografe i instalaii cinematografice (numr) 1 Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2010 Locuri n slile cinematografelor i instalaiilor cinematografice 250 Spectacole (numr) 155 Spectatori (mii) 1
24. Utiliti publice n perioada 2004 - 2009

2004 Lungimea strzilor oreneti (km) din care: modernizate (km) Suprafaa spaiilor verzi din municipii i orae (ha) Localiti cu reea de distribuire a apei (numr) din care : municipii i orae (numr) Lungimea total simpl a reelei de distribuire a apei (km) din care : municipii i orae (km) Ap potabil total distribuit (mii mc) 212 418 279 201 109 6 908 282 13214 2005 448 280 201 129 7 1052 284 12798 2006 423 298 200 144 7 1194 292 13250 2007 431 306 205 168 7 1346 290 14323 2008 431 312 166 177 7 1411 301 12805 2009 431 314 166 183 7 1472 301 12170
din care : pentru uz casnic (mii mc) Localiti cu canalizare public (numr) din care: municipii i orae (numr) Lungimea total simpl a conductelor de canalizare (km) Localiti n care se distribuie gaze naturale (numr) din care: municipii i orae (numr) Lungimea simpl a conductelor de distribuie a gazelor naturale (km) Salubritatea oraelor autovidanjoare (numr) autovehicule pentru transport gunoi (numr) autovehicule pentru mturat i stropit (numr) Sursa: Anuarul Statistic al Romniei 2010
9782 11 7 206 63 6 869
9547 10 6 203 78 7 971
8864 10 6 202 78 7 1049
9217 10 6 218 103 7 1083
8149 10 6 233 120 7 1238
8185 14 6 257 124 7 1271
5 31 1
5 32 1
7 36 4
7 38 4
12 35 5
15 45 11
213
25. Accidentele care au afectat factorul de mediu ap n 2010 n jud. Dmbovia

Nr crt Data/ ora Localizare fenomen Agent poluator SC Nubiola Romnia SRL Doiceti Tip poluant Albastru ultramarin Cantitate deversat Fatcor de mediu afectat Ap Mod de acionare, urmrire, remediere nchiderea vanei de la filtrul presa Oprit pomparea, realizarea de baraje material absorbant i paie, recuperare produs Oprit pomparea, reparare avarie, izolare supr. Ap afectat Oprit pomparea, izolat tronsonul, recuperare produs S-au luat probe de ctre laboratorul sga dmbovia Oprit pomparea, izolat tronson, remediere avarie Sanciuni aplicate
14.01.2010 14,00
Trgovite
150 L
40.000
14.02.2010 9,00
Doiceti
OMV Petrom Grup Zcminte Strmbu
Ap srat i iei
700 L
Sol+ap
13.03.2010 9,30
Moreni, Parc Creditul Minier
OMV Petrom Grup Zcminte Moreni
iei
80 L
Sol+ap
30.07.2010 20,30
Com. Nucet, Sat Ilfoveni
Conpet SA Ploieti
iei
1000 L
Ap
65.000
30.08.2010 16,00
Com Iedera
Cauz necunoscut
Ap
22.12.2010 9,00
Com Rzvad Sat Valea Voievozilor
Conpet SA Ploieti
iei
1000 L
Ap
Sursa: G.N.M C.J Dmbovia i baza de date a A.P.M Dmbovia
214
26. Compoziia medie a deeurilor menajere colectate de la populaie

Compoziia % Deeuri hrtie/carton 7,5 Deeuri lemnoase 2,3 Deeuri mas plastic 8,5 Deeuri cioburi sticl 4,2 Deeuri metalice 2,2 Deeuri biodegradabile 51,8 Deeuri inerte 13,5 Altele 10,0 Total 100 Sursa: A.P.M. Dmbovia, Operatori de salubritate
215

Analiza Situatiei Socio-Economice A Judetului Dambovita

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Analiza Situatiei Socio-Economice A Judetului Dambovita

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

R omAc tiv

ANALIZA SITUAIEI SOCIO-ECONOMICE A JUDEULUI DMBOVIA SEPTEMBRIE 2011

Capacitate administrativ local ....................................................................................................... 177

CAPITOLUL 1 PROFILUL JUDEULUI DMBOVIA

1.1 AEZARE, POPULAIE, SUPRAFA

Figur 3: Palatul Brncovenesc, Potlogi

Liturghierul slavon al lui Macarie (1508) 7

1.2 UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE

1.3 CADRU NATURAL RELIEF

STRUCTURA ECONOMIEI JUDEULUI DMBOVIA LA NIVELUL ANULUI 2009

Sntate i asisten social 1,20%

Activiti de spectacole, culturale i recreative 0,71% Alte activiti de servicii 4,75%

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice 6,91%

Industrie prelucrtoare 11,07%

Hoteluri i restaurante 3,78%

Transport i depozitare 9,09%

Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 39,23%

14 Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC

silvicultur i pescuit 2,04%

Sntate i asisten social 9,10%

Industrie extractiv 4,69%

Transport i depozitare 4,11%

Industrie extractiv 0,66%

Transport i depozitare 4,79%

Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 31,50%

Industrie prelucrtoare 42,99%

Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor ONRC

NUMRUL DE SALARIAI RAPORTAT LA TOTALUL POPULAIEI, COMPARAIE CU MEDIA NAIONAL, 2009

0,00% Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor INS

PRODUCTIVITATEA MUNCII PENTRU PRINCIPALELE SECIUNI CAEN

AGRICULTUR FONDUL FUNCIAR

70,53% 61,29% Sursa: Statistic proprie pe baza datelor INS, 2011

Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor INS,2011

Tabel 3: Specializarea produciei vegetale

Albastru = puin sub 1,00

Galben = n jur de 0,5

2000 2005 2006 2007 2008 2009

0,50 0,64 0,45 0,35 0,44 0,45

0,01 0,28 0,00 0,01 0,00 0,00

0,43 0,67 0,70 0,44 0,35 0,37

0,67 0,86 0,94 0,56 0,82 0,93

1,19 1,32 1,26 1,09 1,66 1,22

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,16 0,18 0,13 0,10 0,20 0,21

1,95 1,94 2,04 1,72 2,25 2,12

0,11 0,09 0,07 0,06 0,06 0,05

3,26 2,27 2,16 4,00 2,42 2,14

Surs: Prelucrare proprie pe baza datelor INS, 2011

Tabel 4: Indicii produciei agricole (valoarea economic, 2005=100)

2006 2007 2008 2009

1,1 1,0 1,6 1,3

1,1 0,9 1,8 1,4

1,1 1,6 1,6 1,5

1,0 1,0 1,1 1,3

1,0 1,0 1,1 1,3

1,1 0,9 1,0 1,1

1,2 1,7 1,8 1,9

1,1 2,0 3,3 3,3

1,1 1,6 1,3 1,2

Surs: prelucrare proprie pe baza datelor INS, 2011

Figur 12 Populaia ocupat civil pe principalele activiti ale economiei naionale

Sursa: Anuarul statistic al judeului Dmbovia, 2011

CREVEDIA RACARI TARGOVISTE TARTASESTI GHERGANI