Municipalidad Distrital de Villa Rica Urbano

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo

INFORME N A: GERENCIA DE ADMINISTRACION

GIDU-MDVR

DE: GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO ASUNTO: SOLICITO ELABORACION DEL CATASTRO Y PLAN DESARROLLO URBANO Por medio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de hacer de su conocimiento que se requiere convocar los servicios de CONSULTORIA, para la elaboracin del Catastro y Plan de Desarrollo Urbano. GENERALIDADES Nombre: Elaboracin del Catastro y Plan de Desarrollo Urbano Fuente: Canon y Sobrecanon Distrito: Villa Rica Provincia: Oxapampa Region: Pasco Ejecutor: Municipalidad distrital de Villa Rica TERMINOS DE REFERENCIA CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA ELABORACION DEL CATASTRO Y PLAN URBANO DISTRITAL DE VILLA RICA-DISTRITO DE VILLA RICA, PROVINCIA DE OXAPAMPA Los presentes requerimientos tcnicos mnimos sealan los lineamientos que deber tomar en cuenta el Proveedor, sea persona natural o jurdica, en la elaboracin del Catastro y Plan Urbano Distrital de Villa Rica. 1.1 DENOMINACIN DEL SERVICIO: El servicio se denomina CATASTRO Y PLAN URBANO DISTRITAL DE VILLA RICA. 1.2 MBITO DE EJECUCIN l rea donde se ejecutarn las actividades para la realizacin del servicio de consultora CATASTRO Y PLAN URBANO DISTRITAL DE VILLA RICA, se encuentra ubicado en el distrito de Villa Rica, en la provincia de Oxapampa en la regin Pasco, el distrito de Villa Rica Limita por el norte con el distrito de Palcaz, por el Este, con el Distrito de Puerto Bermdez, por el Sur con la regin Junn y por el Oeste con el distrito de Oxapampa. El rea urbana, de la capital del Distrito de Villa rica se encuentra ubicado en las coordenadas geogrficas 1044'15.55"S y 7516'17.39"O, a una altitud de 1480 m.s.n.m. 1.3 ANTECEDENTES Y CONCEPCIN DEL ESTUDIO Las Municipalidades Distritales (y tambin las provinciales), hoy en da deben hacer frente a una serie de problemas concretos que afectan la vida cotidiana de sus ciudadanos, una realidad muy diferente a la que se viva el siglo pasado y que evoluciona cada vez ms rpido. La Municipalidad constituye el nivel de gobierno ms cercano al ciudadano y las operaciones y actividades cotidianas que realizan los administradores municipales hacen posible una funcin municipal justa y equitativa para sus ciudadanos. El Catastro es el proceso mediante el cual se obtiene la informacin de las unidades catastrales correspondientes de un distrito poltico principalmente en sus aspectos fsicos, jurdicos y econmicos, su contenido nos permite tener pleno conocimiento de

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las unidades inmobiliarias localizadas en un territorio as como de sus propietarios, caractersticas, usos, estado etc. informacin necesaria para la gestin urbana. El plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del Plan de Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano. En este contexto es necesario la bsqueda de soluciones innovadoras que se refleje en un mecanismo de cuestionamiento continuo sobre los procesos de gestin, de administracin municipal, acondicionamiento territorial, vivienda, seguridad colectiva, de abastecimiento y comercializacin, de educacin, cultura, turismo y recreacin, de poblacin, salud, saneamiento ambiental y de transporte. En este sentido los beneficios de contar con informacin catastral y el estudio del Plan Urbano Distrital de Villa Rica son de extrema importancia para el desempeo adecuado de las autoridades municipales, el cumplimiento de sus funciones y lograr una gestin municipal eficiente y eficaz. 1.4 OBJETIVOS a. GENERALES Contar con un Documento Tcnico-Normativo para promover y orientar el Desarrollo Urbano del rea urbana de Villa Rica en concordancia con el Plan de Acondicionamiento Territorial. Corresponde a las Municipalidades Distritales la formulacin y Aprobacin del Plan de Urbano Distrital. Plan Urbano Distrital es el instrumento tcnico normativo mediante el cual se desarrollan disposiciones del PAT y del Plan de Desarrollo Urbano. Toda la documentacin y archivos informticos de los planes aprobados deben ser remitidos al Ministerio de Vivienda para su inclusin en el Registro Nacional de Planes de Acondicionamiento Territorial y Urbanos. b. ESPECFICOS Generar informacin de base relacionada al Sistema de Habitabilidad en los cascos Urbanos respectivos, sus sub.-sistemas Vial, Equipamientos, Usos, Zonificacin, etc. Evaluar los requerimientos actuales y futuros de las necesidades de Habitabilidad Urbanas con proyeccin y en coordinacin con el Plan de Desarrollo Integral. Proponer Polticas, Programas y Proyectos para el Desarrollo Urbano y Humano que orienten su crecimiento y sistematicen sus necesidades de Habitabilidad. Contar con los programas de Inversin para que en base de stos se formulen luego los perfiles de proyectos que se requieren para la programacin del presupuesto 2009, y hasta el horizonte temporal del proyecto. 1.5 FASES DE EJECUCIN DE LA CONSULTORA El servicio solicitado deber contar como mnimo con las siguientes etapas durante la ejecucin de los estudios: 1.5.1 PLAN CATASTRAL A. LEVANTAMIENTO CATASTRAL Es el conjunto de actividades que permitir contar con la informacin territorial digital con la finalidad de administrarla, mantenerla y distribuirla con fines de gestin urbana, los cuales son: Fase Inicial, Fase Operativa, Procesamiento de datos, Validacin de la Informacin Catastral, Integracin de Bases de Datos y Producto Final. a.1 DIAGNOSTICO SITUACIONAL Determina las caractersticas actuales del catastro de una jurisdiccin, en donde se recopila la informacin grafica y

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alfanumrica de las unidades inmobiliarias (padrones y planos catastrales) la cual ser revisada, analizada y evaluada para la planificacin de las actividades del proyecto. a.2 DETERMINACION DE LAS ZONAS O SECTORES CATASTRALES Tomando como referencia la informacin Cartogrfica del distrito se determina coordinadamente las zonas o sectores donde se ejecutara las actividades de campo en la ejecucin del Catastro. a.3 PLANEAMIENTO DEL TRABAJO DE CAMPO Es la planificacin objetiva de las fases catastrales del proyecto y programas de trabajo considerando su ordenamiento y secuencia, lo cual nos permite establecer cronogramas, costos y recursos de las actividades. En esta etapa se prev los recursos humanos (seleccin y capacitacin del personal), recursos materiales, equipos y difusin. B. FASE OPERATIVA b.1 ACTUALIZACIN DE DATOS CARTOGRAFICOS Es el conjunto de actividades de recoleccin de las entidades graficas de las unidades inmobiliarias, mobiliario urbano y la toponimia utilizando informacin cartogrfica referencial como planos base del distrito y habilitaciones urbanas las cuales se tomara como base para la actualizacin grafica a fin de constituir la base de datos que servir de apoyo al levantamiento alfanumrico y que nos conducir a plasmar la realidad fsica del territorio urbano. b.2 RECOPILACIN DE DATOS ALFANUMRICOS Es un conjunto de tareas para la actualizacin de datos literales, que comprende la identificacin, verificacin de sus caractersticas, codificacin de la unidad catastral, mediante el registro de los cambios verificados en la ejecucin del trabajo de campo, implica poner al da los atributos alfanumricos de las unidades inmobiliarias del distrito. C. PROCESAMIENTO DE DATOS c.1 REGISTRO Y PROCESAMIENTO DE DATOS GRFICOS Es la etapa en la cual se registra y procesa los datos verificados contenidos en los planos de campo de linderos y clasificacin de campo, renovando la Base Cartogrfica Catastral desde la cual se podr obtener diversos tipos de planos catastrales. c.2 REGISTRO Y PROCESAMIENTO DE DATOS ALFANUMRICOS Es el proceso de digitacin de los datos actuales del trabajo de campo de las fichas catastrales, crendose as el nuevo padrn de datos Alfanumricos desde la cual se podr obtener diversos tipos de reportes, para su validacin. El municipio deber contar con un Software adecuado o sistema slido que permita administrar los registros. D. VALIDACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL Es el proceso que nos permite ratificar los datos de las unidades catastrales, los inmuebles y propietarios o poseedores ingresados en la

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base catastral as como los cambios que se efecten en estas, productos del trabajo de la actualizacin de la encuesta catastral. E. PRODUCTO FINAL Los planos catastrales elaborados respetaran las escalas convencionales establecidas y los archivos digitales sern elaborados de tal forma que puedan ser trabajados por la Municipalidad. Los reportes catastrales tendrn los datos requeridos por el usuario respetando la representacin grafica convenida. El producto final del trabajo de campo y de gabinete est conformado por los siguientes resultados: 1.5.2 01 Mapa Poltico del Distrito de Villa Rica 01 Plano Base de Sectorizacin de la ciudad. 01 Plano Topogrfico de la ciudad. 01 Plano Catastral por cada Sector. (rea Urbana) 01 Padrn Catastral por cada Sector. (rea Urbana) 01 Archivo Predial por cada Sector. (rea Urbana) 01 Copia digitalizada de la informacin catastral administracin de los registros.

para

la

PLAN URBANO DISTRITAL a. CARACTERIZACIN Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN PROBLEMTICA REGIONAL Y LOCAL DE VILLA RICA Y

Identificar el mbito Regional y elaborar un diagnostico de las relaciones socio-econmicas en este, a fin de determinar los roles y funciones urbanas de la ciudad de Villa Rica en su rea de influencia, dicha labor debe realizarse en concordancia con el PAT y dems Planes Regionales, Distritales y de Desarrollo Concertado. Aspectos Generales Anlisis socio demogrfico Anlisis socio econmico Relaciones econmico espaciales. b. DIAGNSTICO DE LA PROBLEMTICA URBANA La que se realizar con personal capacitado para la obtencin de datos con la mayor precisin posible. Este diagnstico se realizara a partir del estudio exhaustivo de la informacin estadstica y temtica existente y de los talleres participativos a implementarse con la poblacin para este caso se tendr como mnimo de 2 talleres de caracterizacin de la problemtica territorial. Poblacin Crecimiento Urbano Conformacin Urbana Actividades Urbanas y Usos del Suelo Vialidad y Transporte Vivienda Equipamiento Urbano Educacin Salud Recreacin Otros Servicios

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Agua Potable Desage Energa Elctrica El medio Ambiente y los espacios pblicos Evaluacin de la Vulnerabilidad y zonas de riesgo Caracterizacin de la gestin Urbana

c. PROPUESTA GENERAL DE ESTRUCTURACIN URBANA Formular una propuesta de estructuracin urbana basada en una imagen objetivo de la ciudad que cumpla con los roles y Funciones que para el desarrollo regional se requiera. Concepcin integral del desarrollo urbano (Imagen Objetivo). Objetivos, alcances y metas. Lineamientos generales. Esquema de zonificacin de usos del suelo. Esquema Vial. Modelo de desarrollo de la ciudad de Villa Rica. Programacin general de proyectos de inversin urbana. Polticas y estrategias de Desarrollo Urbano. La zonificacin de usos del suelo urbano y su normativa. El plan vial y de transporte y su normativa. Los requerimientos de vivienda para determinar las reas de expansin urbana y/o programas de densificacin, de acuerdo a las condiciones y caractersticas existentes. Los requerimientos de saneamiento ambiental y de infraestructura de servicios bsicos. Propuestas de la mejor alternativa para tratamiento de aguas residuales. La programacin de acciones para la proteccin y conservacin ambiental y las de mitigacin de desastres. El nivel de servicio de equipamiento de educacin, salud, seguridad, recreacin y otros servicios comunales. Proponer el Reglamento de usos obligatorio de las redes elctricas y de comunicaciones subterrneas y areas de acuerdo a la densidad y zonificacin de la ciudad. Proponer la ubicacin y zonificacin de los grandes equipamientos como terminales, camal municipal, relleno sanitario, plantas de tratamiento de aguas servidas, parques zonales y de recreacin masiva. El sistema de inversiones urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial. La delimitacin de reas que requieren de Planes Especficos.

d. INSTRUMENTOS TCNICO NORMATIVOS Elaborar los nuevos instrumentos de gestin y control urbano (Reglamento de Zonificacin de Usos del Suelo, Reglamento del Esquema Vial, Reglamento para el otorgamiento de Licencias de Construccin, ndice de Usos para la ubicacin de actividades urbanas), con el propsito de garantizar y promover el cumplimiento de los objetivos de desarrollo urbano. Reglamentacin de Zonificacin de Usos del suelo urbano.

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Reglamento del Sistema Vial Urbana. Reglamento para el otorgamiento de Licencias de Construccin. ndice de usos para la ubicacin de actividades urbanas. Reglamento de Parmetros urbansticos. Otros que contemple la normativa correspondiente. DE LOS PRINCIPALES

e. PERFILES TCNICO-ECONMICO PROYECTOS DE INVERSIN

Definicin del proyecto de inversin pblica y privada. Diseo esquemtico (Arquitectnico y/o urbanstico). Presupuestos Tentativos de los proyectos de inversin f. PRODUCTOS Memoria Descriptiva del Proyecto donde se desarrollar el contenido del mismo (en forma impresa en 01 Original y 02 copias y en disco magntico en Word, Excel). Planos y Esquemas necesarios para graficar tanto la parte del diagnstico como las propuestas definitivas en forma impresa (01 original y 02 copias) a colores y en formato magntico en formato *shp y/o dwg. Documento donde contenga especficamente los Reglamentos tcnico-normativos impreso (01 original y 02 copias) y en disco magntico en formatos Word, Excel. Resumen del Estudio en Power Point, que en forma precisa y resumida demostrara el proceso de desarrollo del estudio, identificando la participacin ciudadana, diagnostico, principales propuestas, periodo de ejecucin, identificacin de proyectos, principales planos y reglamentos desarrollados.

1.6 SUPERVICIN DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO La Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad supervisar permanentemente la elaboracin del Catastro y Plan Urbano Distrital de Villa Rica, que realizar el control y seguimiento de la elaboracin del Expediente Tcnico, verificando el cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por el postor ganador. 1.7 PRESENTACIN FINAL DEL INFORME La presentacin formal del estudio deber realizarse a ms tardar el da del vencimiento del contrato. La primera presentacin del Plan deber estar visada en todas sus pginas por el Proveedor y los profesionales responsables por cada especialidad. Luego de efectuada la revisin por parte de la Sub. Gerencia, el Proveedor levantar las observaciones y deber presentar el Plan corregido. De encontrase conforme, se emitir el Acta correspondiente. La presentacin final aprobada, deber hacerse en 01 original ms 01 copia espiralada y toda la informacin en CD. 1.8 PLAZO REFERENCIAL El plazo estimado para la ejecucin del Plan de 100 das naturales, para su ejecucin. Estos plazos no cuentan con los plazos normativos para la exposicin del plan y su respectivo levantamiento de observaciones como lo seala el D.S. N 027-2003VIVIENDA, Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano. 1.9 INFORMES Y FORMA DE PAGO A PRESENTAR POR EL CONSULTOR

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INFORME 01 Contendr al avance del 30% del Plan y se presentara de acuerdo al cronograma de trabajo. INFORME 02 Contendr al avance del 60% del Plan y se presentara de acuerdo al cronograma de trabajo. INFORME 03 Contendr el Informe Final, se presentar una vez levantada las observaciones realizadas por la Entidad y no podr exceder de los 100 das de firmado el Contrato, contendr el Plan Definitivo, ser elaborado teniendo en cuenta las observaciones y correcciones que se hayan hecho al Informe 01 y al Informe 02. El Informe Final se presentar debidamente anillado. El PLAN. La documentacin presentada deber tener un ndice y numeracin de pginas, asimismo mostrarn el sello con registro de colegiatura de los profesionales que participan y visacin de los profesionales responsables del Trabajo, se incluir una relacin de todos los profesionales responsables en cada actividad del proyecto, esta relacin mostrar especialidad, nombre, registr profesional CIP, CAP y firma. REVISIN DE INFORMES. El rea encargada revisar los informes dentro de los ocho (08) das calendarios siguientes a la recepcin de los mismos y comunicar el Consultor de ser el caso, sus observaciones. El consultor tendr siete (07) das para subsanar o aclarar las observaciones. Se dar por aprobado el Informe Final, una vez que el rea encargada de la revisin revise y emita su pronunciamiento de aprobacin mediante Acta de Conformidad. FORMA DE PAGO. Un 30% del monto contratado a la entrega del Informe N 1, previa conformidad de la supervisin del proyecto. Un 60% del monto contratado a la entrega del Informe N 2, previa conformidad de la supervisin del proyecto.. Un 10% del monto contratado a la entrega final del estudio luego de los 30 das de exposicin y el levantamiento final de las observaciones tal como lo seala el D.S. N 027-2003 VIVIENDA. Si el postor solicitara un adelanto, ste ser por un mximo del 30% siempre que presente la Carta Fianza por el valor correspondiente conforme lo seala el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 1.10 SANCIONES El Consultor se sujeta a la aplicacin de sanciones que incurra en conformidad con la Ley y Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. 1.11 FACILIDADES A SER OTORGADAS AL CONSULTOR La Municipalidad Distrital de Villa Rica se compromete a: Proporcionar al Consultor la informacin cartogrfica de los registros catastrales, constancias de posesin y documentos en giro del saneamiento fsico legal que tuviera. Proporciona al consultor toda la informacin que sea necesaria para el desarrollo de sus labores y la terminacin satisfactoria de su trabajo. Facilitar el trabajo del equipo tcnico de campo en la verificacin de dimensiones, medidas y linderos de los predios.

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Comunicar oportunamente a la poblacin sobre la ejecucin del proyecto y las facilidades que deben brindar al personal tcnico en la informacin requerida por cada predio.

1.12 REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL PORTOR Y EL PERSONAL PROPUESTO A. REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL POSTOR (*) Para efectos de obtener los mejores resultados en la realizacin del trabajo de consultora el postor deber demostrar con copia de contratos y sus respectivas constancias de prestacin de servicios experiencias de trabajos similares a la especialidad, objeto de la convocatoria, en el mbito de la regin Pasco, que es donde se circunscribe el servicio de consultora. Con un mnimo de 1 (un) servicio de consultora. B. REQUERIMIENTOS MNIMOS DEL PERSONAL PROPUESTO (*) Para el Jefe de Proyecto (*) De profesin Arquitecto, Magister o Doctor en Planificacin Urbana, Desarrollo Sostenible, Ordenamiento Territorial o maestras afines al tema objeto de la convocatoria. Experiencia mnima de 10 aos en temas de planes de desarrollo urbano en ciudades v Acondicionamiento Territorial. Conocimientos en temas de saneamiento predial, Elaboracin de proyectos de inversin a nivel de SNIP. Conocimiento en temas de gestin municipal

Para el Especialista en Planeamiento Territorial (*) De profesin Ingeniero Gegrafo, con demostrada experiencia en planeamiento y Gestin Municipal Experiencia mnima de 05 aos en temas de planeamiento, catastro, ordenamiento territorial, Sistemas de Informacin Geogrfica, Ordenacin del Territorio, y/o Teledeteccin. Conocimientos en temas de Gestin Municipal.

(*) El consultor deber para efectos de que su propuesta ser admitida presentar los documentos necesarios que demuestren que el postor y el personal propuesto cumple con los requerimiento tcnicos mnimos.