Emisin de los Registros de Hidrocarburos

D.S. N 004-2010-EM

Abog. Carolina Sandi Champi. Supervisora de la de Registros y Operaciones Comerciales de la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos.

DECRETO SUPREMO N 004-2010-EM

Fecha de publicacin
03 de febrero del 2010

Plazo
90 das calendarios contados a partir de la fecha de publicacin

Fecha de vencimiento
03 de mayo del 2010

 Facultades Otorgadas a OSINERGMIN: Simplificar todos los procedimientos relacionados con el Registro de Hidrocarburos. Aprobar las medidas complementarias para cumplir con lo dispuesto en la presente norma. Adecuar ROF, TUPA y dems instrumentos de gestin (CAP, MOF) que correspondan a lo dispuesto en la presente norma.

OBJETIVO :

El Ministerio de Energa y Minas transfiri a OSINERGMIN el Registro de Hidrocarburos, a fin de que sea dicho organismo el encargado de administrar y regular el citado Registro, as como simplificar todos los procedimientos relacionados al mismo, facultando a OSINERGMIN a aprobar las medidas complementarias que sean necesarias para cumplir con lo dispuesto en dicha norma.

REGLAMENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS RCD N 191-2011-OS/CD.

ASPECTOS GENERALES Artculo 2.- mbito de Aplicacin El presente Reglamento es de aplicacin para las personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades de Refinacin, Procesamiento, Almacenamiento, Petroqumica Bsica, Transporte, Importacin, Distribucin (mayorista y minorista) y Comercializacin de hidrocarburos, as como para toda persona natural y jurdica que de acuerdo a la normatividad vigente tiene como exigencia previa para operar en el mercado la inscripcin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.

 Artculo 3.- SOLICITUDES COMPRENDIDAS Se encuentran comprendidas en el presente Reglamento, el trmite de las solicitudes de inscripcin, modificacin, suspensin, cancelacin y/o habilitacin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN. Las solicitudes deben ser presentadas a manera de Declaracin Jurada y deben ser llenadas conforme a las indicaciones establecidas en las mismas. Silencio Administrativo Negativo Transcurrido el plazo mximo de (30) das hbiles para la atencin de la solicitud sin que el rgano Competente hubiese emitido pronunciamiento alguno, se entender que la solicitud ha sido denegada.

 PRINCIPALES DEFINICIONES:
Modificacin: se modifican datos, cambios de titular, de producto, de uso en tanques de almacenamiento.

Suspensin: se dispone la cesacin temporal de los efectos de la autorizacin contenida en la Resolucin de Inscripcin, plazo durante el cual el administrado no se encuentra habilitado para operar.
Habilitacin: una inscripcin recupera su vigencia en virtud a la subsanacin de los observaciones realizadas que fueron materia de suspensin. Cancelacin: desactivacin permanente de la inscripcin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN.

 Artculo 9.- Requisitos para la inscripcin, modificacin, suspensin cancelacin y/o habilitacin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN. Toda persona natural o jurdica que solicite ante OSINERGMIN la inscripcin, modificacin, suspensin, cancelacin y/o habilitacin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, debe presentar la solicitud correspondiente segn formato publicado en la pgina web de OSINERGMIN, acompaando los documentos que correspondan segn lo establecido en el Anexo N 2 de la RCD N 191-2011-OS/CD.

 Artculo 11.- Evaluacin de las solicitudes y formulacin de observaciones Las solicitudes de inscripcin, modificacin, suspensin y cancelacin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN debern ser atendidas en un plazo mximo de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la presentacin de la solicitud. Dicho plazo se suspende en caso se formulen observaciones, reinicindose una vez que el solicitante cumpla con absolver las mismas.

 Una vez presentada la solicitud, el rgano Competente contar con un plazo de diez (10) das hbiles para pronunciarse sobre la procedencia de la solicitud o comunicar las observaciones que encuentren a la misma. En caso el rgano Competente encuentre observaciones, otorgar un plazo mximo de diez (10) das hbiles para que el solicitante subsane las mismas. Vencido dicho plazo, el rgano Competente tendr diez (10) das hbiles para pronunciarse sobre la solicitud presentada, considerando la documentacin que el Solicitante haya remitido hasta esa fecha. De no subsanarse las observaciones, la solicitud ser denegada a travs de la Resolucin correspondiente.

 Artculo 13.- Inscripcin en el Registro Las personas naturales o jurdicas que deseen obtener la respectiva inscripcin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN a fin de encontrase habilitados para operar. Emitidas las Resoluciones de Inscripcin, Modificacin y Habilitacin, el rgano Competente proceder con la incorporacin de los Solicitantes en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN; asimismo, comunicar al rea correspondiente de OSINERGMIN la activacin del Cdigo de Usuario y Contrasea del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda.

 En los casos en que se emita la Resolucin de Suspensin o Cancelacin, se proceder a actualizar el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN y se realizar la desactivacin del Cdigo de Usuario y Contrasea del Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), cuando corresponda, quedando los administrados impedidos de operar en el subsector hidrocarburos.
Artculo 14.- Resolucin Denegatoria Contra el acto administrativo que deniega la solicitud de inscripcin, modificacin, suspensin, cancelacin y/o habilitacin en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, proceden los recursos administrativos de reconsideracin y apelacin contemplados en la Ley N 27444, siendo la Gerencia General la encargada de resolver en segunda instancia administrativa.

 Artculo 15.- SUSPENSIN O CANCELACIN A PEDIDO DE PARTE Para el caso de una Solicitud de Suspensin se podr precisar el periodo de tiempo a suspender; caso contrario, se entender que se est solicitando una suspensin por tiempo indefinido. En los casos de Solicitud de Suspensin o Cancelacin a pedido de parte, no se requerir expresin de causa alguna que motive la suspensin o cancelacin segn sea el caso, siendo suficiente la sola solicitud en donde se manifieste la intencin de manera expresa, acompaada de los requisitos contemplados en el Anexo N 2 de la presente Resolucin.

 Artculo 16.- Evaluacin de Solicitudes de Habilitacin de Inscripcin Suspendida a Pedido de Parte. Para la presentacin de solicitudes de habilitacin de una inscripcin suspendida en el Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN a pedido de parte, se procede del siguiente manera:

En caso la suspensin a pedido de parte haya tenido una duracin menor a un (1) ao, se proceder a emitir la Resolucin de Habilitacin en forma automtica, previa presentacin de una Declaracin Jurada de cumplimiento de las normas legales, tcnicas, de seguridad y de medio ambiente aplicables a la instalacin, unidad o establecimiento, segn corresponda.

 Si la suspensin a pedido de parte ha tenido una duracin igual o mayor a un (1) ao, el rgano Competente solicitar a la Gerencia de Fiscalizacin de Hidrocarburos Lquidos o a la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural, segn corresponda, la emisin de un Informe relativo a las condiciones de operatividad de la instalacin, unidad o establecimiento del Solicitante. Si se informa sobre el incumplimiento de las normas legales, tcnicas, de seguridad y de medio ambiente aplicables a la instalacin, unidad o establecimiento del solicitante, se le otorgar un plazo mximo de treinta (30) das hbiles para que subsane las observaciones, prorrogables a quince (15) das hbiles ms, mantenindose el estado de suspensin.

 Transcurrido el plazo indicado sin haber subsanado las observaciones formuladas, la Solicitud de Habilitacin ser denegada mediante la resolucin correspondiente. En caso se informe acerca de la existencia de condiciones de operatividad, o el Solicitante subsane las observaciones formuladas dentro del plazo otorgado, se emitir la Resolucin de Habilitacin correspondiente. Artculo 17.- Suspensin y Cancelacin de Oficio La suspensin o cancelacin de oficio del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN, proceder en los siguientes casos: 1.- Cuando se disponga con carcter de medida cautelar, de seguridad y/o correctiva sobre un establecimiento o unidad del Titular del Registro de Hidrocarburos de OSINERGMIN

2.- Cuando se disponga como sancin, en aquellos casos que se establezcan en la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos, incluida en la Tipificacin de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de OSINERGMIN, aprobada por Resolucin del Consejo Directivo N 028-2003-OS/CD y sus modificatorias; as como, en la Tipificacin y Escala de Multas y Sanciones de la Gerencia de Fiscalizacin de Gas Natural de OSINERGMIN aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 388-2007-OS/CD y sus modificatorias.

3.- Cuando mediante una visita de supervisin o de la evaluacin de los medios probatorios, OSINERGMIN evidencie la inoperatividad de un titular del registro o de su instalacin, establecimiento, o medio de transporte por no encontrarse realizando actividades de hidrocarburos, de acuerdo a la normativa vigente, en atencin a los siguientes supuestos: c.1 En el terreno en que se ubicaba la instalacin, establecimiento o en el medio de transporte, se realiza una actividad distinta a la autorizada en el registro. c.2 La direccin consignada en el registro es inexistente, excepto para los casos de medios de transporte.

c.3 No cuenta con instalaciones, establecimientos o medios de transporte de hidrocarburos que le permitan operar. c.4 Las instalaciones, establecimientos o medios de transporte se encuentran siniestrados o en condiciones que no permiten su operacin. c.5 No se evidencia la realizacin de actividades de hidrocarburos en dos visitas de supervisin consecutivas. El lapso entre cada visita de supervisin no deber ser inferior a treinta (30) das calendario.

c.6 El titular del registro de hidrocarburos del medio de transporte no seala fecha, hora y lugar que permita la supervisin del mismo, o habindolo sealado, no coloca el medio de transporte en el lugar, fecha y hora indicados, habindosele requerido, en ambos casos, hasta en dos (2) oportunidades, o cuando el administrado manifieste que el medio de transporte no se encuentra operativo. c.7

En caso se verifique que el equipo GPS de un medio de transporte asociado a una orden de pedido realizada en el Sistema de Control de rdenes de Pedido (SCOP), no registra informacin de haber llegado al establecimiento que realiz el pedido.

 ANEXO 2 PROCEDIMIENTOS DEL RHO. Son 15 procedimientos siendo los siguientes:

IH01.INSCRIPCIN DE DISTRIBUIDOR MAYORISTA COMBUSTIBLES YOTROS PRODUCTOS DERIVADOS DE HIDROCARBUROS. IH03.-INSCRIPCION DE DISTRIBUIDOR COMBUSTIBLESLQUIDOS Y GLP. MINORISTA DE LOS

DE

IH04.-INSCRIPCIN DE MEDIOS DE COMBUSTIBLELQUIDO, GLP, GNC y GNL.

TRANSPORTE

DE

IH05 INSCRIPCIN EN EL REGISTRO DE HIDROCARBUROS DECONSUMIDORES DIRECTOS, PLANTAS ENVASADORAS Y LOCALESDE VENTA.
IH06 INSCRIPCIN DE OPERADORES DE PLANTAS ABASTECIMIENTO, PLANTAS DE ABASTECIMIENTO AEROPUERTOS O TERMINALESY OTROS. DE EN

IH07 INSCRIPCION DE IMPORTADORES/EXPORTADORES DECOMBUSTIBLES LIQUIDOS Y GLP. IH08 MODIFICACION DE LA INSCRIPCIN (DATOS,I NSTALACIONES, CAMBIO DE PRODUCTO, CAMBIO DE USO EN TANQUES DE ALMACENAMIENTO)

IH10 INSCRIPCIN DE REFINERAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS Y PLANTAS DE PETROQUMICA BSICA. IH11 INSCRIPCIN DE ESTABLECIMIENTO DE VENTA AL PBLICO DECOMBUSTIBLE. IH12 INSCRIPCIN DE PLANTAS DE ABASTECIMIENTO, PLANTAS DEABASTECIMIENTO EN AEROPUERTOS, TERMINALES Y OTROSSISTEMAS DE DESPACHO DE COMBUSTIBLES DE AVIACIN. IH13 INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES DEAVIACIN. IH14 INSCRIPCIN DE COMERCIALIZADOR DE COMBUSTIBLES PARAEMBARCACIONES.

IH15 INSCRIPCIN DE AGENTES DE GNC Y GNL. IH16 CANCELACIN, SUSPENSIN, HABILITACIN DE INSCRIPCIN. IH17 VENTANILLA NICA PARA AGENTES DE GNV.