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2012 PERFIL DE MERCADO DE ZACATE DE LIMÓN 13/03/2012
2012 PERFIL DE MERCADO DE ZACATE DE LIMÓN 13/03/2012

2012

PERFIL DE MERCADO DE ZACATE DE LIMÓN

13/03/2012
13/03/2012

Contenido

INTRODUCCIÓN

3

1. DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

4

1.1 DESCRIPCIÓN

4

1.2 CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

5

2. MERCADO NACIONAL

6

2.1 ANÁLISIS DE LAS EXPORTACIONES

6

2.2 REQUISITOS Y TRÁMITES NACIONALES DE EXPORTACIÓN

7

3. MERCADO INTERNACIONAL

10

3.1

ANÁLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL

10

3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE MERCADOS POTENCIALES

10

3.1.2 IDENTIFICACIÓN DE PAÍSES COMPETENCIA

11

3.1.3 REQUISITOS DE ACCESO A MERCADOS POTENCIALES

12

3.1.4 CONTACTOS COMERCIALES

36

4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

43

4.1 CONCLUSIONES

43

4.2 RECOMENDACIONES

44

5. BIBLIOGRAFÍA

45

6. ANEXOS

46

6.1

ANEXO I: CANALES DE DISTRIBUCIÓN EN LOS MERCADOS DE INTERÉS

46

6.1.1 ESTADOS UNIDOS

46

6.1.2 SUIZA

47

6.1.3 HONDURAS

48

6.1.4 MÉXICO

49

6.2 ANEXO II: NORMA TÉCNICA NICARAGÜENSE DE ETIQUETADO DE ALIMENTOS

53

6.3 ANEXO III: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-006-FITO-1995

66

6.4 ANEXO IV: NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-050-SCFI-2004, INFORMACIÓN

COMERCIAL-ETIQUETADO GENERAL DE PRODUCTOS

71

INTRODUCCIÓN

El zacate de limón es un producto con gran potencial de producción en Nicaragua, ya que el país cuenta con las condiciones agroecológicas necesarias; además, es un producto con demanda internacional creciente, representando una alternativa favorable para el fomento y diversificación de las exportaciones del país.

El presente perfil de mercado pretende ser una herramienta para la identificación de nuevas oportunidades y la toma de decisiones sobre incursión en mercados internacionales, dirigido a pequeños productores/empresarios nicaragüenses con potencial de exportación. Se analizan las características y tendencias de la demanda de cuatro mercados extranjeros, basados en datos estadísticos de sus importaciones y facilidades para el comercio con nuestro país. Asimismo, se proveen otros datos útiles, tales como de requisitos de acceso, precios, contactos comerciales y canales de comercialización de los mercados de interés.

Este estudio es un esfuerzo más del Centro de Exportaciones e Inversiones CEI, por promover el crecimiento de las exportaciones nacionales, a través de la diversificación de la oferta exportable nacional, en pro del desarrollo económico nacional.

1.

DESCRIPCIÓN DEL PRODUCTO

1.1 DESCRIPCIÓN

Familia: Poaceae

Nombre científico: Cymbopogon citratus

Nombres comunes: zacate de limón, lemon grass, hierba de limón, paja de limón, paja de la meca, limoncito, limoncillo, caña de limón.

Descripción: El zacate de limón es una planta herbácea, perenne, de tallo corto, de color verde hasta color café rojizo. El zacate de limón tiene hojas largas de 0,70 m a 1,0 m de largo y de 2,0 cm de ancho, de color verde (Ocampo y Valverde 2000). La inflorescencia es en panícula; sin embargo, en América tropical no es frecuente observar su inflorescencia. Esta planta acumula aceites esenciales tanto en las hojas como en los tallos y en menor escala en las raíces.

hojas como en los tallos y en menor escala en las raíces. Usos: El uso del

Usos: El uso del zacate de limón es muy variado debido a su rápido crecimiento y a su capacidad de adaptación a distintos tipos de suelo. Es usado como barrera viva en la conservación de suelos. Una forma común de uso es la utilización de esta planta para la obtención de su aceite esencial. El desecho de la destilación del aceite esencial de zacate de limón es usado junto a otros componentes en la alimentación animal.

Asimismo es muy utilizado para preparación de infusiones de té no sólo por su agradable sabor, sino por sus propiedades para tratar malestares de gripe, bronquitis, tos y problemas digestivos.

1.2 CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

El sector en estudio se define con la ayuda de códigos arancelarios, los cuales clasifican los productos que se desean exportar en el contexto del comercio internacional. A través de dichos códigos, es posible realizar comparaciones en el desempeño de los diferentes mercados, por medio del análisis de información comercial estadística de los países importadores y exportadores del rubro.

Para Nicaragua, como para los demás países de Centroamérica, el Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) constituye la clasificación oficial de las mercancías de importación y exportación a nivel regional.

El

SAC

está

fundamentado

en

la

nomenclatura

internacional

denominada

Sistema

Armonizado

(SA),

la

cual

fue

creada

con

el

objeto

de

facilitar

tanto

el

comercio

internacional como el registro, comparación y análisis de las estadísticas de dicho

comercio,

comerciales.

negociaciones

para

disponer

de

datos

precisos

y

comparables

para

las

En este estudio, se trabaja con el código arancelario de acuerdo a la clasificación del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC); que identifica el producto con un nivel de especificidad de hasta 10 dígitos:

TABLA 1: CLASIFICACIÓN ARANCELARIA NACIONAL DE LOS PRODUCTOS EN ESTUDIO

Código SAC

Descripción de acuerdo al SAC

 

Otras plantas, partes de plantas, semillas y frutos de las

1211909000

especies utilizadas principalmente en perfumería, medicina. Frescos o secos, incluso cortados, quebrantados o pulverizados.

Fuente: Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) 2010.

En el Código Arancelario Centroamericano no existe un código específico para clasificar las hojas de zacate de limón, sino que éstas se clasifican en la partida descrita en la Tabla 1, junto con otras especies.

2.

MERCADO NACION AL

2.1 ANÁLISIS DE LAS EXP ORTACIONES

TABLA 2: EXPORTACIONE S NACIONALES DE 12119090, incluye ZACATE DE LIMÓN

2006-2011

           

En ero-nov

País destino

2006

2007

2008

2009

2010

2011

     

US$ Dólares

 

Honduras

-

- -

 

-

-

472

Francia

-

- -

 

1,032

737

426

EEUU

5,089

2,946

593

601

504

293

Dinamarca

8,060

-

-

- -

 

-

Costa Rica

1,809

-

-

- -

 

-

El Salvador

-

-

286

- -

 

-

Suiza

-

612

-

- -

 

-

Otros

-

-

182

 

- 45

30

TOTAL

14,958

3,558

1,061

1,633

1,286

1,221

Fuente: DGA.

IMAGEN 1: EXPORTACION ES NACIONALES DE 12119090, incluye ZACATE DE LIMÓN,

2011

ES NACIONALES DE 12119090, incluye ZACATE DE LIMÓN, 2011 Fuente: Elaborado po r CEI con datos

Fuente: Elaborado po r CEI con datos de la DGA.

Las exportaciones nacionales d e la partida arancelaria 12119090, que incluye el z acate de limón han disminuido considerableme nte del año 2006 al 2011, como se observa en la Ta bla 2. En el año

2006, el país exportó un val or total de $14,958 dólares, destinados princi

almente hacia

Dinamarca y Estados Unidos, en cambio en el período enero-noviembre 2011 solo se exportó $1,221 dólares, destinados principalmente a Honduras y Francia.

Estados Unidos es el único destino que ha permanecido constante en las exportaciones del producto durante el período 2006-2011, sin embargo las exportaciones hacia dicho país decayeron, de $5,089 dólares que se exportaron en el año 2006 a $293 en el 2011.

Francia y Estados Unidos han sido destinos de las exportaciones de la partida arancelaria 12119090, que incluye zacate de limón, en los últimos tres años (2009-2011).

Honduras podría convertirse en un nuevo mercado importante para Nicaragua ya que, a pesar que en años anteriores no se registran exportaciones hacia dicho mercado, hay datos en el año 2011.

2.2 REQUISITOS Y TRÁMITES NACIONALES DE EXPORTACIÓN

REQUISITOS PARA INSCRIBIRSE EN CETREX:

Persona Natural

Fotocopia de RUC

Constancia de contribuyente DGI

Registro de firmas

Identificación de exportador y sus representantes si los tiene.

Poder especial ante CETREX, notariado para las agencias aduaneras (si los desea).

Llenar hoja de solicitud de inscripción autenticada por un abogado.

Personas Jurídica

Fotocopia de RUC

Constancia de contribuyente DGI

Registro de firmas

Escritura de constitución original y fotocopia debidamente inscrita en el registro mercantil.

Poder general de administración debidamente inscrito en el registro mercantil.

Las cooperativas deben de presentar La Gaceta donde se les confiere la personería jurídica y documento del MITRAB que certifique la vigencia de la cooperativa.

Los extranjeros residentes deben de presentar documento de Migración y Extranjería acreditando su residencia temporal o permanente.

Carta del presidente o gerente general autorizando firmas, o personas encargadas de la empresa a realizar trámites cuando no envían agentes aduaneros.

Llenar hoja de solicitud de inscripción autenticada por un abogado.

Nombre: CETREX Dirección: Km. 4 ½ Carretera Norte, Instalaciones DGA, Managua.

Teléfono: (505) 2248-3808. Horario de atención: lunes – viernes, 8:00 a.m. – 5:00 p.m. Página Web: http://www.cetrex.gob.ni

DOCUMENTOS NECESARIOS PARA OBTENER EL NÚMERO RUC:

En Managua, están ubicadas diversas Administraciones de Renta: Grandes Contribuyentes, Sajonia, Linda Vista, Centro Comercial Managua y Pequeños Contribuyentes). En los departamentos, en la Administración de Renta de su localidad.

Se atiende en horario de 08:00 a.m. a 05:00 p.m., sin interrupción al medio día. El trámite dura 20 minutos aproximadamente. No tiene ningún costo.

Persona Natural

Original y fotocopia de cédula de identidad ó cédula de residencia y pasaporte en caso de extranjeros

Copia del recibo básico de agua, luz, teléfono o contrato de arrendamiento (en caso de alquiler)

Presentación de libros contables, debidamente inscritos en el registro mercantil.

Inscripción de libros contables en la admón. de Rentas

Trámite personal

Persona Jurídica

Original y copia del acta constitutiva y de los estatutos, debidamente inscrita en el Registro Mercantil.

Fotocopia de recibo de agua, luz, teléfono ó contrato de arriendo (caso de alquiler)

Fotocopia de cédula del representante legal; en el caso de ser extranjeros presentar copia del pasaporte y cédula de identidad.

Inscripción de libros contables en la Admón. de Rentas.

Fotocopia de cédulas de identidad de los socios Nicaragüenses y de los pasaportes de los socios extranjeros.

Nota:

Si la persona extranjera no tiene cédula de residencia deberá presentar fotocopia del pasaporte y constancia del trámite extendida por la Dirección de Migración y Extranjería.

Si los libros contables están en proceso de registro, se puede presentar la minuta de depósito sellada por el Registro Mercantil.

De los documentos señalados se deben presentar original y copia para el debido cotejo. Las personas que deleguen en un tercero deberán otorgarle poder notariado. Para extranjeros el requisito de la cédula de identidad se sustituye por la cédula de residencia y pasaporte vigente.

REQUISITOS DE EXPORTACIÓN DIFERENTES PRODUCTOS

A.

PRODUCTOS AGRÍCOLAS (en el caso de exportación de las hojas de zacate de limón, fresca o seca)

Formulario Declaración de Mercancías de Exportación

Factura de exportación

Instrucción de embarque (instrumento que gira el exportador a la línea Naviera Bill of Lading o Vía aérea: Airway Bill, Guía aérea).

Permiso de importación (si es solicitado)

Constancia de certificación fitosanitaria emitida por los servicios regionales del MAGFOR

Certificado de Origen

B.

PRODUCTOS ALIMENTICIOS ( en el caso de la exportación del té de zacate de limón)

Formulario Declaración de Mercancías de Exportación

Factura de Exportación.

Instrucción de embarque (instrumento que gira el exportador a la línea Naviera Bill of Lading o Vía aérea: Airway Bill, Guía aérea).

Permiso de libre venta del MINSA, para los de consumo humano.

Certificado de Origen

3.

MERCADO INTERNACIONAL

3.1 ANÁLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL

3.1.1 IDENTIFICACIÓN DE MERCADOS POTENCIALES

A fin de identificar la demanda mundial de la partida arancelaria 12119090, que incluye zacate de limón (Tabla 3) se han filtrado datos estadísticos de importación del código arancelario a seis dígitos 121190, ya que éste es estándar a nivel internacional, sin embargo para definir una demanda más específica posteriormente, en la sección Identificación de Competencia (numeral 3.1.2) se brindan datos estadísticos de las importaciones de los los mercados de interés, a un nivel más específico (8 a 10 dígitos).

TABLA 3: DEMANDA MUNDIAL DE ZACATE DE LIMÓN

     

Valor importado Miles US$

 

Particip.

TMCA *

No.

País Importador

2007

2008

2009

2010

2010

2007-2010

 

Mundo

1534,775

1748,623

1652,219

1937,969

100.00%

6%

1

EEUU

221,775

257,770

237,662

250,757

12.94%

3%

2

Alemania

150,182

166,301

168,051

189,313

9.77%

6%

3

Japón

105,006

128,924

131,472

147,322

7.60%

9%

4

Viet Nam

7,474

8,553

10,479

86,966

4.49%

85%

5

Francia

77,362

92,294

78,667

82,243

4.24%

2%

6

Singapur

74,673

71,187

63,844

77,548

4.00%

1%

7

Hong Kong (China)

62,190

61,868

59,068

76,499

3.95%

5%

8

República de Corea

53,854

52,047

48,587

73,137

3.77%

8%

9

Canadá

43,801

55,272

59,853

62,927

3.25%

9%

10

Malasia

46,508

42,526

46,332

60,774

3.14%

7%

11

Reino Unido

49,963

52,150

52,710

58,998

3.04%

4%

12

China

29,149

33,664

30,559

54,779

2.83%

17%

13

Taipei Chino

34,074

36,916

40,599

51,599

2.66%

11%

14

Italia

63,783

66,119

54,376

50,315

2.60%

-6%

15

España

50,809

59,704

48,556

47,017

2.43%

-2%

16

Bélgica

42,185

50,683

46,443

42,391

2.19%

0%

17

Países Bajos (Holanda)

33,448

35,215

35,502

41,620

2.15%

6%

18

México

30,674

38,567

31,532

40,149

2.07%

7%

19

Suiza

34,169

46,308

32,706

35,797

1.85%

1%

98

Honduras

320

355

540

426

0.02%

7%

Fuente: Elaboración propia con datos de Trademap. *TMCA: Tasa Media de Crecimiento Anual, indica el porcentaje de crecimiento o disminución de los valores importados del producto durante el período 2007-2010.

Tomando en cuenta la demanda mundial, así como la oferta nacional de zacate de limón con la que cuenta Nicaragua, la experiencia de exportaciones a ciertos mercados, las oportunidades derivadas de acuerdos comerciales y el acceso a la información, se han seleccionado los siguientes destinos potenciales: Estados Unidos, México, Suiza y Honduras 1 .

3.1.2 IDENTIFICACIÓN DE PAÍSES COMPETENCIA

Los países competencia para Nicaragua, son aquéllos proveedores de los mercados potenciales identificados: Estados Unidos, Suiza, Costa Rica y China.

TABLA 4: PRINCIPALES PROVEEDORES DE ZACATE DE LIMÓN DE LOS PAÍSES META

No.

País

Valor importado Miles US$

Particip.

proveedor

2007

2008

2009

2010

2010

 

ESTADOS UNIDOS

 

CÓDIGO ARANCELARIO 1211909180 (PARTES DE PLANTAS USADAS COMO TÉS HERBALES E INFUSIONES, SIN MEZCLAR)

 

Mundo

33,327

34,157

33,175

37,854

100.0%

 

1 China

6,807

6,206

8,736

8,085

21.4%

 

2 Alemania

5,992

6,881

5,779

5,079

13.4%

 

3 México

4,154

3,527

2,850

3,575

9.4%

 

4 India

264

942

1,228

2,018

5.3%

 

5 Egipto

1,711

1,700

1,518

2,011

5.3%

 

MÉXICO

CÓDIGO ARANCELARIO 12119099 (LAS DEMÁS PARTES DE PLANTAS, INCLUSO CORTADAS, QUEBRANTADAS O PULVERIZADOA)

 

Mundo

30,258

38,143

31,196

39,671

100.0%

 

1 Sudán

17,215

27,677

12,077

14,636

36.9%

 

2 Nigeria

1,138

663

7,099

11,733

29.6%

 

3 India

3,706

3,013

3,620

4,610

11.6%

 

4 EEUU

4,435

2,978

2,581

3,006

7.6%

 

5 Senegal

856

456

1,889

1,445

3.6%

 

SUIZA

CÓDIGO ARANCELARIO 12119000 (PARTES DE PLANTAS, SEMILLAS Y FRUTOS UTILIZADOS EN PERFUMERÍA, MEDICINA O SIMILARES, CORTADOS, QUEBRANTADAS O PULVERIZADAS)

 

Mundo

34,169

46,308

32,706

35,797

100.0%

1

Alemania

12,454

14,327

11,364

11,662

32.6%

2

Italia

4,914

13,206

4,162

7,203

20.1%

3

Francia

3,774

4,252

3,540

3,310

9.2%

4

Austria

1,800

2,196

2,688

2,319

6.5%

5

Israel

2,001

2,154

2,052

2,116

5.9%

1 Es preciso tomar en cuenta que a pesar de que Honduras no es el principal importador de zacate de limón a nivel regional (sino Costa Rica), en el año 2011 fue el único país centroamericano hacia donde Nicaragua exportó (Tabla 2), por lo que se considera la experiencia exportadora y el posicionamiento en dicho mercado.

No.

País

Valor importado Miles US$

Particip.

proveedor

2007

2008

2009

2010

2010

 

HONDURAS

CÓDIGO ARANCELARIO 12119000 (PARTES DE PLANTAS, SEMILLAS Y FRUTOS UTILIZADOS EN PERFUMERÍA, MEDICINA O SIMILARES, CORTADOS, QUEBRANTADAS O PULVERIZADAS)

 

Mundo

320

355

540

426

100.0%

 

1 Guatemala

70

212

154

130

30.5%

 

2 El Salvador

- -

 

112

113

26.5%

 

3 Egipto

- -

 

93

50

11.7%

 

4 México

- -

 

49

49

11.5%

 

5 EEUU

194

57

45

26

6.1%

Fuente: Elaborado por CEI con datos de Trademap.

Los mayores proveedores de zacate de limón (y productos similares) para Estados Unidos son China y Alemania, que en conjunto tuvieron una participación de 35% sobre los valores importados por ese mercado en el año 2010.

En el caso de México, éste importa el producto principalmente desde Sudán y Nigeria, los que representaron conjuntamente 66% de los valores importados en ese mismo año.

Suiza tiene como principales proveedores a Alemania e Italia, que abarcaron 53% de los valores importados por dicho mercado en 2010.

En cuanto a Honduras, destaca la participación de países de la región, siendo sus principales proveedores Guatemala y El Salvador, con participaciones respectivas de 31% y 27%. Honduras importó un valor de $130,000 dólares desde Guatemala y $113,000 desde El Salvador en el año 2010, como se observa en la Tabla 4.

3.1.3 REQUISITOS DE ACCESO A MERCADOS POTENCIALES

3.1.3.1 ESTADOS UNIDOS

a) REQUISITOS ARANCELARIOS

Las relaciones comerciales entre Nicaragua y Estados Unidos se rigen por el tratado de libre comercio suscrito entre ambos CAFTA DR, a través del cual los productos nicaragüenses se benefician de un sinnúmero de preferencias arancelarias al ingresar al mercado estadounidense. Sin embargo, en el caso del zacate de limón, el arancel es libre (0%) para todos los países miembros de la OMC. Es decir, que tanto para Nicaragua como los demás países miembros de esa organización, el arancel aplicable es de 0%.

b) REQUISITOS NO ARANCELARIOS

Los requisitos no arancelarios se refieren a la apariencia física del producto, generalmente asociados a aspectos sanitarios (límites máximos de pesticidas, inocuidad, etc.) y estándares de presentación (tamaño, color, etiquetado, entre otras).

CERTIFICADO DE ORIGEN

En caso de aranceles preferenciales en el marco del TLC CAFTA, para que el producto se beneficie de de éstos, debe ser originario de los países signatarios del mismo, para lo cual debe cumplir con los criterios de calificación de origen indicados en dicho Tratado.

REQUISITOS RELATIVOS A COLORANTES, ADITIVOS, ACIDIFICACIÓN Y CONTROL DEL PERMISO DE EMERGENCIA

Colorantes

Los colorantes aprobados por la FDA para ser utilizados en los alimentos se encuentran bajo el rubro de “Color Additives Approved for Use in Human Food” dentro del “Summary of Color Additives Listed for Use in the United States in Food, Drugs, Cosmetics, and Medical Devices”.

Aditivos

La FDA opera un Sistema de Vigilancia de Reacciones Adversas (ARMS) que sirve como dispositivo de seguridad, vigilando los aditivos. El sistema investiga todas las quejas procedentes de individuos o sus médicos que se puedan referir a alimentos específicos, aditivos de alimentos y aditivos de colores, o vitaminas y suplementos minerales. La base computarizada de información de ARMS asiste a los oficiales para decidir si las reacciones adversas reportadas, representan realmente un peligro para la salud pública asociado con alimentos, para luego tomar la acción más apropiada.

Pesticidas

La EPA (U.S. Environmental Protection Agency), regula los residuos de pesticida en los productos agrícolas importados.

Con respecto a los pesticidas, la Environmental Protection Agency (EPA) o Agencia de

Protección del Medio Ambiente de Estados Unidos, es la entidad encargada de establecer los límites y tolerancias de pesticidas y residuos químicos y, al igual que APHIS, realiza la inspección a través de los funcionarios de Plant Protection and Quarantine (PPQ) en los puertos de entrada.

Si se encuentran residuos ilegales en las muestras domésticas, la FDA puede tomar medidas reguladoras, tales como confiscación del producto o un requerimiento judicial. En el caso de productos importados, el FDA puede detener el cargamento en el puerto de entrada.

Para mayor información acerca de pesticidas visitar la página:

http://www.epa.gov/pesticides/food/viewtols.htm

BUENAS PRÁCTICAS DE MANUFACTURA (BPM) 2

Las BPM son normas de sanidad en la producción de alimentos que son aplicables al personal, edificios e instalaciones, equipo y proceso de producción. Estas normas tiene el propósito de asegurar que los productos comercializados en los Estados Unidos sean inocuos. Tanto los procesadores locales como los extranjeros que desean exportar a los EE.UU. deben cumplir con las normas.

Las normas son publicadas en línea por el CFSAN del FDA. El documento es extenso y es necesario que los productores estudien en detalle los requisitos. La versión electrónica de las normas de BPM es accesible en versiones de inglés o español en la siguiente dirección en línea:

http://vm.cfsan.fda.gov/~lrd/cfr110.html

SISTEMA HACCP (ANÁLISIS DE PELIGROS Y PUNTOS CRÍTICOS DE CONTROL)

La FDA ha adoptado el sistema de prevención y protección de los alimentos, conocido como Análisis de Riesgo y Puntos Críticos de Control (HACCP por sus siglas en inglés) donde se previenen riesgos biológicos, físicos y químicos que pueden causar enfermedades a los consumidores por mal manejo en la producción y distribución del alimento.

Si desea más información sobre un sistema HACCP puede visitar la página:

http://www.cfsan.fda.gov/~lrd/haccp.html

2 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). “La Exportación de Alimentos a Estados Unidos: principales desafíos para América Latina y el Caribe y Guía de Acceso a la Información”. Noviembre, 2007.

REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY DE BIOTERRORISMO DE LOS ESTADOS UNIDOS 3

Registro de Instalaciones:

Es un requisito indispensable de cada exportador que desee exportar a los Estados Unidos registrarse previamente en un padrón de exportadores manejado por la FDA.

El registro de las instalaciones se tendrá que realizar solamente una vez y no tiene ningún costo. Sin embargo, se advierte que si existe alguna modificación de la información presentada en el registro inicial, la misma debe ser actualizada de inmediato para no presentar problemas en los procesos.

La forma más fácil de registrar una instalación es a través de Internet. Las personas

español:

interesadas pueden dirigirse

http://www.cfsan.fda.gov/~furls/sffquick.html

a

la

siguiente

dirección

en

Notificación previa:

Consiste en llenar un formulario que debe ser recibido y confirmado por la FDA, no más de cinco días antes de la llegada del embarque. El tiempo mínimo para recibir las notificaciones dependerá del medio de transporte:

No menos de 2 horas antes de la llegada si es por carretera

4 horas si es vía aérea o férrea

8 horas si la vía es marítima.

Para mayor información visite la página: http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#pn

Establecimiento y mantenimiento de registros:

Para el mejor control y vigilancia de los productos que se comercializan, en los Estados Unidos, la FDA solicita establecer y mantener registros relacionados con: manufactura, procesamiento, empaque, distribución, recepción, almacenamiento e importación. Este requisito rige para las personas (individuos, sociedades, corporaciones y asociaciones) que elaboran, procesan, envasan, transportan, distribuyen, conservan o importan alimentos, así como para los extranjeros que transportan alimentos a EE.UU, los demás están exentos.

Para

http://www.cfsan.fda.gov/~dms/fsbtact.html#pn.

obtener

más

información

se

puede

visitar

la

siguiente

dirección:

3 Fuente: IICA. “Guía Práctica para la Exportación a Estados Unidos, Frijol Rojo”, 2007.

Inspección de la carga 4

La FDA tiene poder discrecional para efectuar inspecciones sanitarias de los productos importados. En caso de que la FDA renuncie a efectuar dicha inspección, en base al historial de inspecciones de la compañía implicada o de la naturaleza del producto, se expide un documento que libera la mercancía para su comercialización en Estados Unidos ("May Proceed Notice"). Este es el caso más corriente, ya que sólo un 2% de los productos alimentarios importados en Estados Unidos son inspeccionados por la FDA. Igualmente detener la importación de los productos alimentarios que juzgue oportuno sin realizar un análisis previo es lo que se denomina "Detention Without Physical Examination".

Si la FDA decide inspeccionar un producto alimentario que se pretende importar, expide lo que se denomina una notificación de muestreo y análisis ("notice of sampling"). En función de los resultados del análisis, la FDA puede:

1 Liberar el producto: para su comercialización en Estados Unidos, si los resultados del análisis y del examen de la documentación aportada por el importador demuestran que el producto a importar se ajusta a la reglamentación estadounidense. La FDA envía en este caso un aviso al Servicio Aduanero y al importador para liberar la mercancía ("Notice of Release") aunque los servicios aduaneros pueden retener el producto por otras razones.

2 Detener el producto: si los análisis realizados del mismo o la documentación aportada por el importador concluyen que dicho producto no se ajusta a la legislación estadounidense aplicable. En este caso la FDA envía al Servicio Aduanero y al importador un aviso de detención ("Notice of Detention").

En función del motivo de rechazo de la mercancía, la FDA puede marcar el producto en cuestión de la compañía exportadora para la realización automática de controles reforzados en su importación en Estados Unidos (es lo que anteriormente se ha citado como "Detention Without Physical Examination").

El importador debe registrarse ante esta institución, FDA, quien le envía las instrucciones con relación al etiquetado del producto y posteriormente le asigna un número de registro que lo identifica como “envasador o procesador de alimento”, (Food and Canning Establishment Number).

Para mayor información sobre la FDA y sus requisitos, puede contactar a:

US Food and Drug Administration

4 Fuente: Página Web de FDA:

http://www.fda.gov/ICECI/ComplianceManuals/RegulatoryProceduresManual/ucm179265.htm

5600 Fishers Lane, Rockville, MD 20857 Información General: 301-443-3170 División de Importación: 301-443-6553

Detención administrativa

Consiste en que la FDA podrá retener/ incautar administrativamente alimentos, si tiene pruebas o información creíble o fidedigna de que los alimentos representan una amenaza de consecuencias negativas y graves para la salud o de muerte de personas o animales en EE.UU.

Registro de marca

Esto solo en caso de que quiera vender frijol con marca registrada USPTO Es la oficina de marcas y patentes de los Estados Unidos, que es parte del departamento de comercio. Aquí se registran las diferentes marcas para los productos y las marcas registradas tienen una validez por 15 años, una vez cumplida la fecha deben ser registradas nuevamente.

En la siguiente dirección usted puede registrar su marca en línea, haciendo uso de su tarjeta de crédito: http://www.uspto.gov/main/trademarks.htm

Llegada del producto alimentario a las aduanas estadounidenses 5

La FDA colabora con el Servicio Aduanero estadounidense (U.S. Customs Service) en la tramitación de las importaciones de productos alimentarios. De esta forma, el importador está obligado a declarar al Servicio Aduanero la entrada de productos alimentarios mediante un aviso de entrada ("entry notice") así como a depositar una garantía ("entry bond"), la que es obligatoria para mercancías que superen los 2.000 dólares, e igualmente exigible para mercancías cuyo valor no supera los 2.000 dólares, pero que pueden ser contrarios a las exigencias de la reglamentación estadounidense.

Esta declaración puede realizarse en papel escrito o electrónicamente utilizando el sistema de información electrónica del Servicio Aduanero (Automated Commercial System) que permite seguir, controlar y examinar cualquier producto importado en Estados Unidos. Por su parte, la FDA dispone de su propio sistema de información electrónico (Operational and Administrative System for Import Support, OASIS) que permite a su vez conocer las importaciones de productos alimentarios en Estados Unidos en lo que se refiere al tipo de producto, país de origen y fecha de llegada.

5 Fuente: Página Web de FDA:

http://www.fda.gov/ICECI/ComplianceManuals/RegulatoryProceduresManual/ucm179265.htm

Los importadores deben disponer de los documentos necesarios que demuestren la salubridad de los productos alimentarios a importar.

DOCUMENTOS PARA INGRESO A EEUU

Dentro de los 15 días calendario desde la fecha de arribo del cargamento a los Estados Unidos, deben presentarse los siguientes documentos en el puerto de ingreso:

Entry Manifest (Manifiesto de Ingreso o Carga / CBP Form 7533), o Application and Special Permit for Immediate Delivery (Aplicacion y permiso especial para entrega inmediata / CBP Form 3461).

Evidencia de derecho al ingreso de la mercancía

Factura comercial o factura pro-forma.

Lista detallada de contenido de la carga.

NORMAS DE ETIQUETADO

REQUISITOS GENERALES

El etiquetado deberá estar en idioma Inglés.

Si la exportación se realiza “a granel”, el producto se consolida en un empaquetado grande que deberá llevar información específica en el embalaje superior:

Nombre y dirección del exportador

Nombre del producto y de la variedad

País de origen, lugar y distrito de producción

Identificación comercial: unidades, tamaño, categoría de calidad, peso neto, etc.

Naturaleza del producto: Si el producto no es visible del exterior del paquete, cada paquete deberá tener etiquetado el nombre del producto y también el nombre de la variedad y/o tipo comercial.

ETIQUETADO PARA PRODUCTOS EMPACADOS AL DETALLE

Debe incluir información específica, rigurosamente detallada y expresada en términos legibles para el consumidor final. Si la etiqueta de un producto contiene información en español, también lo debe hacer en inglés, indicando el país de procedencia u origen del producto.

En términos generales, todo producto envasado exportado a los Estados Unidos debe contener la siguiente información en su etiquetado, en inglés:

Nombre del Producto: se refiere a su nombre genérico, el que debe aparecer escrito en negrita y en forma paralela a la base del envase respecto a su posición de exhibición.

Contenido Neto: una declaración de la cantidad exacta del contenido del envase debe ser emitida. Las unidades de medida obligatorias aceptadas son las libras y galones, aunque adicionalmente pueden incluirse medidas del sistema métrico como por ejemplo kilos.

La declaración de la cantidad contenida en el envase debe aparecer en el panel de exhibición principal del etiquetado, en líneas paralelas a la base respecto a su posición de exhibición en el punto de venta.

En el caso de tratarse de envases con un contenido igual o mayor a 1 onza y menor a 4 onzas, la información debe ser expresada en primer término en onzas y luego en paréntesis en libras. Para el caso de envases con contenido inferior a 1 libra (452 grs.), la información debe ser expresada en onzas totales.

Si el área del panel principal de exhibición tiene una superficie mayor a 5 pulgadas cuadradas (1 pulgada = 2,5 cm.), la información del contenido debe aparecer dentro del 30% inferior de la superficie de la etiqueta.

Para obtener información más detallada, visite el siguiente link (Regulación 21 CFR

101.105):

www.fda.gov/Food/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/GuidanceDocume

nts/FoodLabelingNutrition/FoodLabelingGuide/ucm247925.htm

Nombre y Dirección del Productor/Nombre y Dirección del Distribuidor (debe incluir calle, ciudad, estado y código postal): debe estar contenida ya sea en el panel principal de exhibición o en el panel de información. En el caso que el producto no sea producido por la empresa o persona cuyo nombre aparece en la etiqueta, debe aparecer lo siguiente: Manufactured for, Distributed by, o expresiones similares.

Ingredientes contenidos: se refiere a los ingredientes utilizados en la elaboración del producto (componentes individuales), los que deben ser listados por sus nombres corrientes, en orden de mayor a menor de acuerdo a la importancia que tengan en el peso del producto final.

Mayor información en el siguiente link (Regulación 403(I) y 403(k)):

www.fda.gov/RegulatoryInformation/Legislation/FederalFoodDrugandCosmeticAct

FDCAct/FDCActChapterIVFood/ucm107530.htm

Información Nutricional: Desde el 8 de Noviembre de 1990, el NL&E Act (NutritionLabeling and EducationAct) bajo la custodia del FD&C Act, es el organismo que revisa en primera instancia el etiquetado de los productos alimenticios. Según la reglamentación del NL&E Act, la información nutricional debe aparecer ya sea en la etiqueta del producto o bien en una etiqueta adjunta al envase.

El formato del etiquetado queda a cargo del FDA. En términos generales, este debe incluir el tamaño de una porción, el número de porciones contenidas por envase e información nutricional específica (nutrientes por porción) como un valor absoluto y un porcentaje del valor diario (%DV) de una dieta recomendada.

Los nutrientes que se deben especificar en forma obligatoria en el Panel Nutricional de cada etiqueta son: total de calorías, calorías de grasa, total de grasa, grasa saturada, colesterol, sodio, total de carbohidratos, fibra dietética, azúcares, proteínas, vitamina A, vitamina C, calcio y hierro. Adicionalmente, el NL&E Act permite que los productores de alimentos procesados puedan hacer declaraciones de salud en cuanto a la relación entre ciertos nutrientes y las condiciones de salud de ciertas enfermedades, siempre y cuando estén aprobadas por el FDA.

Recientemente, la Administración de Alimentos y Drogas de los Estados Unidos ha comenzado a exigir a los fabricantes de alimentos que incluyan información relativa a ácidos grasos “trans” (sin traducción al español todavía) en las etiquetas de Información Nutricional y de Datos Suplementarios. Hay evidencia científica que demuestra que el consumo de grasas saturadas, ácidos grasos “trans” y colesterol dietético eleva los niveles de lipoproteína de baja densidad (LDL o colesterol “malo”), incrementando el riesgo de enfermedad coronaria cardiaca (Coronary Heart disease, CHD). De acuerdo con el National Heart, Lung and BloodInstitute (Instituto Nacional del Corazón, Pulmones y Sangre) y The National Institute of Health (Instituto Nacionale de Salud), más de 12,5 millones de norteamericanos padecen CHD, y más de 500 mil mueren anualmente, siendo actualmente una de las principales causas de muerte en los Estados Unidos en estos días. De esta forma, a partir del 1 de Enero del 2006 todos los productos que contengan más de 0,05 grs. de grasa total por porción, deben incluir en el etiquetado información nutricional detallada relativa a grasas saturadas.

En caso contrario, esto es, considerando que el total de grasas sea menor a 0,05 grs. por porción, se debe incluir en el pie del etiquetado la siguiente frase: "The food is not a significant source of trans fat".

Para obtener información respecto a cada elemento desplegado en el etiquetado tipo, diríjase al siguiente link:

www.fda.gov/Food/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/GuidanceDocuments/Fo

odLabelingNutrition/default.htm

A continuación se presenta un ejemplo de etiqueta de información nutricional:

IMAGEN 2: EJEMPLO DE ETIQUETA DE NUTRICIÓN PARA ALIMENTOS

IMAGEN 2: EJEMPLO DE ETIQUETA DE NUTRICIÓN PARA ALIMENTOS Fuente: Materiales de etiquetado para exportar a

Fuente: Materiales de etiquetado para exportar a Estados Unidos. ProCafta.

LEY DE ETIQUETADO DE PAÍS DE ORIGEN (COUNTRY OF ORIGIN LABELING, “COOL”)

El propósito de la ley es proveer a los consumidores información adicional en la que basen sus decisiones de compra. Por otro lado, pretende asegurarse que el público reciba información creíble y certera acerca del país de origen de los productos agrícolas cubiertos en la ley.

Esta ley requiere que los minoristas o retailers informen a los consumidores sobre el país de origen de ciertos productos agrícolas (carne, frutas y vegetales frescos).

¿Quién debe etiquetar?

Minoristas o Retailers: cualquier persona con licencia de minorista (retailer) bajo el “Perishable Agricultural Commodities Act - PACA”.

La definición de PACA de un “retailer” incluye solamente a aquéllos que manejan frutas y vegetales frescos y congelados con ventas anuales de por lo menos $230,000 por año.

IMAGEN 3: EJEMPLO DE ETIQUETADO COOL

$230,000 por año. IMAGEN 3: EJEMPLO DE ETIQUETADO COOL RAZONES DE RECHAZO Razones por las cuales

RAZONES DE RECHAZO

Razones por las cuales aduanas podrá rechazar un producto alimenticio

El nombre de marca se encuentra registrado y protegido en los EUA.

El producto podría ser dañino para el consumidor.

Factura comercial no se presento o es incorrecta.

Problemas con la etiqueta como falta del nombre del país de origen en inglés, el nombre del producto, el peso neto en onzas, la lista de ingredientes, el contenido nutritivo, o el nombre y localización de la empresa que lo produce, exporta o importa.

Razones por los cuales USDA podrá rechazar un producto alimenticio

Contiene plagas para las plantas (“plant pests”) definido como insectos, enfermedades u otras organismos que podrían ser perjudiciales para la agricultura de los Estados Unidos

Contiene residuos de plaguicidas en exceso de lo permitido (varía por producto y por plaguicida).

No cumple con las normas establecidas de tamaño, calidad, condición o madurez (algunos productos)

Razones por las cuales FDA podrá rechazar un producto alimenticio

Adulterado porque:

Contiene androstendiona, cloranfenicol, clorofluorcarbones, cumarinas, ciclamato, dioxinas, dulcina, ginseng, histamina, anís estrellado japonés, listeria, micotoxina, patulina, radionúclidos, shigella, hepatitis A, salmonela, sacarina o sulfitos.

Contiene bacteria perjudicial a la salud

Contiene residuos peligrosos de plaguicidas (productos frescos)

Contiene suciedad o sustancias en descomposición

Contiene una sustancia añadida para aumentar el volumen o peso

El envase parece estar hecho de una sustancia dañina

El envase parece estar hinchado o no ser impermeable

El producto tiene un olor que no debe tener

En envase no es sujeto a manipulación

La empresa no ha cumplido con el proceso de registro con FDA

La empresa no ha registrado su proceso con FDA

Parece haber sido empacado en condiciones no sanitarias

Parece ser un producto inferior, disfrazado

Otras Razones

El envase fue llenado menos de lo permitido (para algunos productos)

El nombre en la etiqueta no identifica correctamente el contenido

La etiqueta contiene información que parece falsa o engañosa

La etiqueta dice contener “Ginseng”, sin ser cierto

La etiqueta está en violación de la Ley de Empaquetado y Etiquetado Justo (Fair Packaging and Labelling Act)

La etiqueta no indica la cantidad del contenido

La etiqueta no incluye el nombre y ubicación del fabricante, empacador o distribuidor

La etiqueta no contiene información en Inglés

Sugerencias al Exportador

Para liberar con mayor rapidez su mercadería:

Incluya toda la información requerida en sus facturas aduaneras

Prepare sus facturas cuidadosamente. Escríbalas de forma clara, con suficiente espacio entre líneas. Mantenga los datos entre cada columna.

Asegúrese de que sus facturas contienen la información que sería mostrada en una lista de empaque bien preparada.

Marque y enumere cada paquete, de manera que pueda ser identificado con las marcas y números correspondientes que aparecen en su factura.

Muestre en su factura una descripción detallada de cada artículo de mercadería contenido en cada paquete individual.

Marque sus bienes de forma legible y llamativa con el país de origen.

Cumpla con las provisiones y cualquier ley especial que los Estados Unidos pueda aplicar a sus bienes.

Observe muy de cerca las instrucciones con respecto a la facturación, empaque, marca, etiquetado, etc. que han sido enviados por su comprador en los Estados Unidos.

Trabaje con la Aduana (Customs and Border Protection, CBP) para desarrollar estándares de empaque para sus productos.

Establezca procedimientos seguros en su planta y en el transporte de sus bienes para embarque.

Considere embarcar en un embarcador que esté participando en el Sistema Automatizado de Manifiesto (Automated Manifest System, AMS).

Si usted utiliza a un agente de aduana con licencia para su transacción, considere utilizar una empresa que es parte de la Automated Broker Interface (ABI).

3.1.3.2 MÉXICO

a) REQUISITOS ARANCELARIOS

El comercio entre México y Nicaragua se enmarca en el Tratado de Libre Comercio suscrito entre ambos países. En ese sentido, el arancel que México aplica a la importación de zacate de limón proveniente de Nicaragua es de 0%.

b) REQUISITOS NO ARANCELARIOS

El ingreso de este producto está sujeto a la inspección por parte de la autoridad sanitaria en el punto de ingreso al país. Asimismo, deberá considerarse la NOM-051-SCFI, que regula el etiquetado comercial de los alimentos envasados para venta directa. 6

SALUD: Autorización Sanitaria Previa de Importación por parte de la COFEPRIS (Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios):

www.cofepris.gob.mx

Cumplir con la Norma Oficial Mexicana (NOM) NOM-006-FITO-1995 7 , por la que se establecen los requisitos mínimos aplicables a situaciones que deberán cumplir los vegetales, sus productos y subproductos que se pretendan importar cuando estos no estén establecidos en una Norma Oficial Mexicana.

Facturas comerciales. La factura la deberá emitir la empresa exportadora siempre y cuando las mercancías tengan un valor comercial en moneda nacional o extranjera superior a 300 dólares de los Estados Unidos de América. Las facturas pueden ser expedidas por proveedores nacionales o extranjeros y presentarse en original o copia.

Packing List (Lista de Contenidos). Lista que describe el contenido de cada paquete que se envía. Su numeración deberá coincidir con la factura comercial.

Certificado de origen: Permite la exención de aranceles pues es el que demuestra que la mercancía proviene de Nicaragua

6 Fuente: Consejería Agrícola de Chile en México. “Boletín de inteligencia de mercado: El mercado de las infusiones y las tisanas en México ”, año 2, No. 18 7 Ver Norma en Anexos de este Estudio.

ETIQUETADO

Es preciso tener como referencia las normas mexicanas sobre etiquetado de alimentos:

NOM-050-SCFI-2004 8 Información comercial etiquetado general de productos

NOM-03O-SCFI-2006 9 Información comercial – declaración de cantidad en la etiqueta, especificaciones.

NOM-002-SCFI-1993

Etiquetados

de

productos

preenvasados

contenido

neto

tolerancias

y

métodos

de

verificación.

Según el Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios, todas las etiquetas deben incluir una serie de datos que reflejen el origen y características del producto; se considera como información sanitaria general y es la siguiente:

I. La denominación genérica o específica del producto

II. La declaración de ingredientes

III. La identificación y domicilio del fabricante, importador, envasador, maquilador o distribuidor

nacional o extranjero, según el caso

IV. Las instrucciones para su conservación, uso, preparación y consumo

V. El o los componentes que pudieran representar un riesgo mediato o inmediato para la salud de

los consumidores, ya sea por ingestión, aplicación o manipulación del producto

VI. El aporte nutrimental

VII. La fecha de caducidad VIII. La identificación del lote

IX. La condición de procesamiento a que ha sido sometido el producto, cuando éste se asocie a

riesgos potenciales

X. Las leyendas precautorias,

XI. Las leyendas de advertencia.

8 Ver Norma en Anexos.

9 Ídem

3.1.3.3 SUIZA

La normativa suiza para los productos alimentarios ha sido armonizada con la de la Unión Europea (UE) 10 . Por tanto, para analizar los requisitos de acceso a dicho mercado, es preciso tener en cuenta las normas de la UE 11 :

a) REQUISITOS ARANCELARIOS

El trato arancelario que Suiza aplica al producto (zacate de limón) nicaragüense se enmarca en el contexto de la Organización Mundial del Comercio (OMC), en concepto de trato de Nación Más favorecida (NMF), siendo el arancel aplicable al producto mencionado de 0%.

b) REQUISITOS NO ARANCELARIOS

REQUISITOS

TÉCNICOS

SANITARIOS,

FITOSANITARIOS

Y

OTROS

REQUERIMIENTOS

Las importaciones de productos de origen vegetal en Europa, deberán cumplir con ciertas condiciones generales y requerimientos específicos, establecidos para prevenir el riesgo sobre la salud pública, para preservar los vegetales y proteger a los consumidores. En este sentido, los productos vegetales deberán cumplir con la normativa sobre la inocuidad de los alimentos, aspectos fitosanitarios y requerimientos de etiquetado y calidad, entre otros.

Dicha normativa se encuentra establecida en Directivas y Reglamentos, las primeras definen objetivos, pero dejan a cada país de la UE la libertad de elegir la forma y el método para alcanzarlos en su legislación nacional. Por su parte, los reglamentos son obligatorios en su totalidad y automáticamente entran en vigor en todos los países en una fecha establecida.

A continuación se presenta la normativa que cubre aspectos generales para todos los productos alimenticios en cuanto a materia sanitaria, fitosanitaria y de etiquetado.

10 Fuente: Oficina Económica y Comercial de España en Berna. “Notas Sectoriales, El mercado de los productos de la pesca congelados en Suiza”. Año 2010. 11 Fuente: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica “Especias y demás condimentos. Documento Preliminar”. Julio, 2007.

REQUISITOS FITOSANITARIOS

En el caso de las hierbas en estado fresco, se requiere que el producto esté acompañado de un certificado fitosanitario, expedido por la organización oficial nacional de protección de fitosanitaria del país exportador (en Nicaragua, el MAGFOR).

Los certificados fitosanitarios deben expedirse conforme a los modelos establecidos con

arreglo a la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y deben acreditar que los vegetales, productos vegetales y otros objetos:

• han sido sometidos a las inspecciones oportunas;

• Se consideran exentos de organismos nocivos cuarentenarios y prácticamente exentos de otros organismos nocivos;

• Se consideran conformes con las normas fitosanitarias del país importador.

La Directiva 2000/29/CE del Consejo recoge disposiciones relativas a los controles fitosanitarios obligatorios a los que deben someterse determinados vegetales y productos vegetales procedentes de terceros países. Se trata de controles documentales, de identidad y fitosanitarios cuya finalidad es garantizar el cumplimiento de los requisitos generales y específicos de las importaciones en la CE.

Los controles fitosanitarios consisten en la verificación, basada en la inspección de la totalidad o parte del envío, de que el envío está exento de organismos nocivos.

REQUISITOS SOBRE INOCUIDAD

En materia de normativa de inocuidad, mediante el Reglamento (CE) No. 178/2002, se establecen los principios generales sobre la inocuidad de los alimentos. Incluye aspectos sobre la trazabilidad, equivalencia y la responsabilidad de los operadores, entre otros.

Para que los alimentos importados a al mercado europeo puedan ser comercializados en ella, deberán cumplir los requisitos pertinentes de la legislación alimentaria o las condiciones que la Comunidad reconozca al menos como equivalentes a las suyas. En este sentido, la UE adoptó el Reglamento (CE) No. 178/2002, a fin de asegurar un nivel elevado de protección de la salud y un funcionamiento eficaz del mercado interior. La legislación alimentaria general es aplicable a todas las etapas de la cadena alimentaria.

La legislación alimentaria se basa principalmente en un análisis de los riesgos basado en las pruebas científicas disponibles. En virtud del principio de precaución, cuando una evaluación pone de manifiesto la probabilidad de efectos nocivos sobre la salud y persiste la incertidumbre científica, los Estados miembros y la Comisión pueden adoptar medidas de gestión del riesgo provisionales y proporcionadas.

Respecto a la higiene de los alimentos el Reglamento (CE) nº 852/2004 tiene por objeto garantizar la higiene de éstos en todas las etapas del proceso de producción, desde la producción primaria hasta la venta al consumidor final. No cubre las cuestiones relativas a la nutrición, ni a la composición y la calidad.

Este Reglamento se basa en los principios del sistema de análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC o HACCP por sus siglas en inglés).

Límite máximo de residuos

La normativa relacionada con el límite máximo de residuos de plaguicidas en los alimentos (normativa en constante cambio y que se planea unificar) se establece en el Reglamento (CE) No. 396/2005. Todos los alimentos destinados al consumo humano o animal en la Unión Europea (UE) están sujetos a un límite máximo de residuos de plaguicidas (LMR) en su composición, con el fin de proteger la salud humana y animal. De esta forma, el Reglamento (CE) No. 396/2005 reúne en un solo texto y armoniza los límites aplicables a los diferentes productos de alimentación humana o animal, y fija un límite máximo aplicable por defecto.

El contenido máximo de residuos de plaguicidas en los alimentos se sitúa en 0,01 mg/kg. Este límite general es aplicable “por defecto”, es decir, en todos los casos en que no se haya fijado un LMR de forma específica para un producto o un tipo de producto. También se encuentra el Reglamento (CE) No. 1881/2006 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2006, por el que se fija el contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios.

La Directiva 89/107/CEE del Consejo, de 21 de diciembre de 1988, establece las disposiciones relativas a los aditivos alimentarios autorizados en los productos alimenticios destinados al consumo humano. El ámbito de aplicación de la Directiva abarca los aditivos alimentarios utilizados como ingredientes en la fabricación o elaboración de un producto alimenticio, aún presentes en el producto elaborado y pertenecientes a una de las categorías recogidas en el anexo I (entendiendo por “aditivo alimentario” toda sustancia que ordinariamente no se consume como alimento en sí misma y que se añade expresamente para que sea un componente de los productos alimenticios).

Material de empaque de alimentos

El Reglamento (CE) No 1935/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos y por el que se derogan las Directivas 80/590/CEE y 89/109/CEE, publicado en el DO L 338 del 13.11.04, establece diversos requisitos aplicables a los materiales y objetos destinados a entrar en contacto con alimentos y a los que ya están en contacto con alimentos.

ETIQUETADO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS (ALIMENTOS EMPACADOS PARA VENTA AL DETALLE)

La Directiva 2000/13/CE se aplica a los productos alimenticios envasados destinados a ser entregados sin ulterior transformación al consumidor final o a restaurantes, hospitales y otras colectividades similares. La Directiva no se aplica a los productos destinados a ser exportados fuera de la Comunidad.

El etiquetado, la presentación y la publicidad de los productos alimenticios:

• No deberán inducir a error al comprador respecto de las características o los efectos del

alimento;

• No podrán atribuir a un producto alimenticio propiedades de prevención, tratamiento y curación de una enfermedad humana (a excepción de las aguas minerales naturales y los productos alimenticios destinados a una alimentación especial para los que existen disposiciones comunitarias específicas).

Adicionalmente, el Reglamento (CE) 1935/2004 sobre los materiales y objetos destinados

a entrar en contacto con alimentos: Según esta regulación, los artículos previstos para

entrar en contacto con los alimentos, incluyendo los materiales de empaque y los envases serán etiquetados "para el contacto del alimento" o llevarán el símbolo con un cristal y una bifurcación.

Controles oficiales en frontera

En materia de controles de importación, el Reglamento (CE) Nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados

para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales, reorganiza los controles oficiales de piensos y alimentos para que el control esté integrado en todas las etapas y en todos los sectores de la producción. También define las tareas que incumben

a la UE en cuanto a la organización de estos controles oficiales, así como las disposiciones que deben observar las autoridades nacionales encargadas de efectuarlos, incluidas las medidas de ejecución que deben tomarse si se incumple la legislación comunitaria.

NORMATIVA PARA LA PRODUCCIÓN ORGÁNICA

Los requisitos generales para la producción orgánica se encuentran en el Reglamento (CE) No. 2092/91.

Este Reglamento se aplica a los productos que a continuación se indican, siempre que

dichos productos lleven o vayan a llevar indicaciones referentes al método de producción

ecológica:

• Productos agrícolas vegetales y productos animales no transformados;

• Animales de granja;

• Productos agrícolas vegetales transformados y productos animales transformados

destinados a la alimentación humana, preparados básicamente a partir de uno o más ingredientes de origen vegetal o animal;

• Alimentos para animales, piensos compuestos y materias primas para la alimentación animal que cumplan los requisitos establecidos en el Reglamento (CE) No. 223/2003.

Se considerará que un producto lleva indicaciones referentes al método ecológico de producción cuando en el etiquetado, en la publicidad o en los documentos comerciales, el producto o sus ingredientes se caractericen por las indicaciones que se utilicen en cada

Estado miembro, y que sugieran al comprador que el producto o sus ingredientes han sido obtenidos de acuerdo con las normas de producción enunciadas en el Reglamento.

El Reglamento especifica en sus anexos I y II los principios de producción ecológica y las

sustancias que pueden utilizarse como productos fitosanitarios, detergentes, fertilizantes

o acondicionadores del suelo, así como las posibles excepciones. Además, fija las condiciones para ampliar la lista de sustancias autorizadas.

El Reglamento establece que los productos únicamente podrán llevar indicaciones que

hagan referencia al método de producción ecológica cuando se hayan obtenido y controlado respetando las condiciones establecidas en él, a saber, que sólo contengan sustancias incluidas en los anexos, que no hayan sido sometidos a tratamientos que impliquen la utilización de radiaciones ionizantes y que hayan sido elaborados sin usar organismos modificados genéticamente (OMG) ni productos derivados de esos organismos, ya que estos no son compatibles con el método de producción ecológico (Reglamento (CE) No. 1804/1999).

El Reglamento prevé también la creación de un sistema que permita comprobar que los

productos importados de terceros países han sido producidos y comercializados en condiciones de producción y de control equivalentes a las aplicables a los productos Estos terceros países figuran en una lista establecida mediante decisión de la Comisión, dicha lista se encuentra en el Reglamento (CEE) No. 94/9210.

3.1.3.4 HONDURAS

a) REQUISITOS ARANCELARIOS

En el contexto del Tratado de Integración de Centroamérica, del que Nicaragua y Honduras forman parte, el arancel aplicable para el zacate de limón es 0%, es decir que el producto está libre de arancel de importación al ingresar al mercado hondureño.

b) REQUISITOS NO ARANCELARIOS

En el marco de la Integración centroamericana, los países de la región han homologado las normas comercialización, incluyendo las de alimentos, de los Estados miembros.

Es preciso cumplir con lo siguiente:

CONSTANCIA DE CERTIFICACIÓN FITOSANITARIA

Para productos agroalimenticios frescos o a granel. Emitida por MAGFOR

ETIQUETADO (EMPAQUE PARA VENTA AL DETALLE)

Las empresas de Nicaragua pueden etiquetar el producto en estudio guiándose y cumpliendo la Norma Técnica Nacional correspondiente, siendo en este caso la NTON 03 021-08, la que se encuentra adjunta en Anexos del presente documento.

Un ejemplo de etiquetado, en correspondencia a dicha norma es el siguiente:

IMAGEN 4: EJEMPLO DE ETIQUETADO NTON

INGREDIENTES:

INSTRUCCIONES PARA EL

Xxx

USO O PREPARACIÓN:

xxx

xxxxxxxxxx

Importado por: xxxxx Dirección: xxxxx Registro Sanitario: xxxxx Teléfono: xxxxx País de Origen:

xxxxx (Fecha de vencimiento o Consumir antes de o Fecha de caducidad o Expira el o Consumir preferentemente antes de XXXX

Fuente: NTON 03 021-08

REGISTRO SANITARIO (EMPAQUE PARA VENTA AL DETALLE)

Es preciso contar con un registro sanitario y permiso de libre venta otorgado por el MINSA.

Sobre este tema, de acuerdo al Reglamento Técnico Centroamericano, el procedimiento para otorgar el registro sanitario y la inscripción sanitaria de alimentos procesados será de la siguiente forma:

Para la obtención del Registro Sanitario se deberá presentar ante la autoridad sanitaria del Estado Parte (en Nicaragua, la autoridad sanitaria para alimentos es el MINSA) lo siguiente:

Solicitud conteniendo la información indicada a continuación:

Datos del titular

Nombre del titular

Número del documento de identificación

Nombre del representante legal

Número del documento de identificación

Dirección exacta del solicitante

Teléfono (s), Fax, correo electrónico

Dirección exacta de la bodega o distribuidora, teléfono, fax, correo electrónico

Firma del titular de la empresa solicitante

Datos del fabricante

Nombre de la fábrica (tal como aparece en la licencia) indicar si es nacional o extranjera

Número de licencia o permiso y vigencia de la licencia o permiso de la fábrica o bodega

Dirección exacta de la fábrica, teléfono, fax, correo electrónico

Datos del producto

Nombre del producto a registrar

Marca del producto:

Tipo de producto

Contenido neto del producto

No. de Registro Sanitario, en caso de renovación.

País de procedencia.

b) Todos los productos que soliciten el Registro Sanitario deberán cumplir con lo

especificado en la reglamentación técnica o las fichas técnicas aprobadas por El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua a excepción de Costa Rica que no aplicará las fichas técnicas.

c) Copia de la licencia sanitaria o permiso de funcionamiento vigente para la fábrica, para

productos de fabricación nacional o de la bodega para productos de fabricación en el extranjero.

d) Certificado de libre venta de origen o de procedencia, según la legislación de cada país,

para productos importados de terceros países.

e) Etiqueta original para los productos importados y nacionales que ya estén en el

mercado, (proyecto o bosquejo de etiqueta para los productos de primer registro) en caso de que la etiqueta se encuentre en un idioma diferente al español está deberá presentar su traducción. Deberá cumplir con la reglamentación centroamericana.

f) Comprobante de pago.

g) Muestra del producto, cuando se realicen análisis previos al Registro Sanitario según la

establece la legislación de cada país.

h) Adicionalmente en El Salvador se solicitará información sobre el material (es) del que

está fabricado el envase(s).

Mecanismo para registro

a) El interesado presenta ante la autoridad sanitaria los requisitos completos antes

enumerados.

b) La autoridad sanitaria verifica el cumplimiento de la documentación presentada.

c) La autoridad sanitaria ingresa los expedientes con documentación completa.

d) Cuando corresponda, serán remitidas las muestras al laboratorio para su respectivo

análisis, según lo establecido en el cuadro de determinaciones analíticas (resolución COMIECO 121-2004).

e) Como constancia de que un producto ha sido registrado, la autoridad sanitaria

extenderá una certificación o resolución en la que constará el número de registro sanitario.

f) A los productos de un mismo fabricante, que tienen la misma fórmula y que varían

únicamente su forma, presentación, nombre o marca, se le asignará un único número de registro.

Requisitos para la inscripción sanitaria Para la inscripción de un producto alimenticio que ya tiene registro sanitario deberá cumplir con los siguientes aspectos:

a) Solicitud con los datos siguientes:

Lugar y fecha de presentación de la solicitud de inscripción sanitaria

Número de registro sanitario del producto

Identificación de la empresa que inscribe el producto

Nombre de la empresa

Nombre del propietario o representante legal de la empresa

Dirección exacta de la empresa

Teléfonos, fax y correo electrónico de la empresa

Número de licencia sanitaria y fecha de vencimiento:

Firma del importador

Identificación y caracterización del producto

Nombre del fabricante o productor:

Nombre del país en donde es fabricado el producto

Nombre comercial del producto sujeto de inscripción

Marca del producto

b) Licencia sanitaria de la bodega de almacenamiento del producto.

c) Comprobante de pago.

Mecanismo para Inscripción sanitaria

a) El interesado presenta ante la autoridad sanitaria los requisitos establecidos en el numeral 5.1 respectivamente.

b) La autoridad sanitaria verificará que el producto se encuentre debidamente registrado

y que ha cumplido con los requisitos.

c) La autoridad sanitaria extenderá una certificación o resolución de inscripción sanitaria

del producto donde especifica la fecha de vencimiento de la inscripción.

d) Se inscribe como responsable del producto al importador o distribuidor del mismo.

El registro sanitario tendrá vigencia por un período de cinco años. La inscripción sanitaria

tendrá el tiempo de vigencia que le quede al registro, en el momento de inscribirse el producto.

3.1.4

CONTACTOS COMERCIALES 12

3.1.4.1 EEUU

1.

Razón Social:

Davidson's

País:

Estados Unidos

Página Web:

 

GERENCIAS

 

Domicilio:

700 E Glendale Av Sparks NV (001) 775 - 3561690 (001) 775 - 3563713 tea@davidson.reno.nv.us

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

Davidson

Nombre:

sharon

Cargo:

ceo

2.

Razón Social:

LEAVES PURE TEAS

País:

Estados Unidos

Página Web:

www.leaves.com

GERENCIAS

 

Domicilio:

1392 lowrie av south san francisco ca (001) 650 - 5831157 (001) 650 - 5831163 tea@leaves.com

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

3.

Razón Social:

FMALI HERB

País:

Estados Unidos

Página Web:

WWW.FMALI.COM

GERENCIAS

 

Domicilio:

831 ALMAR AVE. SANTA CRUZ, CA

Localidad:

12 Fuente: Argentina TradeNet.

Teléfono:

(001) 831 - 4237913 (001) 831 - 4234463

Fax:

E-mail:

TOM@FMALI.COM

Contactos:

Apellido:

BETTS TOM PURCHASING DEPT.

Nombre:

Cargo:

 

4.

Razón Social:

ADV BOTANICALS

País:

Estados Unidos

Página Web:

 

GERENCIAS

 

Domicilio:

250 14TH STREET SAN FRANCISCO (1) 415 - 487-1775 (1) 415 - 487-1785 DBISEK@AOL.COM

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

BISEK

Nombre:

DENNIS

Email:

DBISEK@AOL.COM

5. Razón Social:

American Herb & Health

País:

Estados Unidos

Página Web:

www.healthherbs.com

GERENCIAS

Domicilio:

1313 Main St PO BOX 940 Philomath OR (001) 541 - 9292233 (001) 541 - 9292911 healthinfo@healthherbs.com

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

6.

Razón Social:

ATLANTIC INTERNATIONAL PRODUCTS, INC.

País:

 

Estados Unidos

Página Web:

WWW.AIPI.NET

GERENCIAS

 

Domicilio:

1301 BROAD STREET, P.O. BOX 4429 UTICA (1) 315 - 738-4370 (1) 315 - 738-7855 BRYAN@AIPI.NET

Localidad:

Teléfono:

Fax:

 

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

COX

Nombre:

BRYAN

Apellido:

CASAMENTO

Nombre:

PHILIP

 

7.

Razón Social:

ATLANTIC QUALITY SPICE & SEASONINGS

 

País:

Estados Unidos

Página Web:

WWW.AQSPICE.COM

GERENCIAS

 

Domicilio:

200 RARITAN CENTER PARKWAY EDISON (1) 732 - 574-3200 (1) 732 - 574-3344 TOMS@AQSPICE.COM

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

SCHMIDT TOM VICE- PRESIDENT TOMS@AQSPICE.COM

Nombre:

Cargo:

Email:

8.

Razón Social:

Ayush Herbs

País:

Estados Unidos

Página Web:

www.ayush.com

Domicilio:

2115 112th avenue ne Bellvue WA (001) 425 - 6371400 (001) 425 - 4512670 ayurveda@ayush.com

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

 

9.

Razón Social:

Botanicals Inl.

País:

Estados Unidos

Página Web:

www.botanicals.com

GERENCIAS

 

Domicilio:

2550 El Presidio St Long beach CA (001) 310 - 6379566 (001) 310 - 6373644 mroddy@botanicals.com

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

Roddy

Nombre:

Mike

 

3.1.4.2 SUIZA

1.

Razón Social:

ALIGRO MARCHES DE GROS

País:

Suiza

Página Web:

http://www.aligro.ch

GERENCIAS

 

Domicilio:

AVENUE DE LA CONCORDE 6 CHAVANNES-PRES-RENENS (0041) 21 - 633 36 00 (0041) 21 - 633 36 37 info@aligro.ch

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

BOUVIER ROLAND ENCARGADO DE COMPRAS Roland.Bouvier@aligro.ch

Nombre:

Cargo:

Email:

2.

Razón Social:

LOEB

País:

Suiza

Página Web:

http://www.loeb.ch

GERENCIAS

Domicilio:

SPITALGASSE 47-51 BERNA (0041) 31 - 320 71 11 (0041) 31 - 312 17 88 christoph.gehert@loeb.ch

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

Apellido:

GEHERT CHRISTOPH ENCARGADO DE COMPRA DE COMESTIBLES christoph.gehert@loeb.ch

Nombre:

Cargo:

Email:

3.1.4.3 HONDURAS

1.

Razón Social:

Del Trópico Comercializadora, S.A. de C.V.

País:

Honduras

GERENCIAS

 

Domicilio:

Lomas del Mayab, calle Atlántida No. 3152 Tegucigalpa (504) -- - 232-4364 (504) -- - 232-4364 arinter@amnettgu.com

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

Contactos:

 

Apellido:

Colindres

Nombre:

Marco

Cargo:

Presidente

Email:

marcocolindres@yahoo.com

3.1.4.4 MÉXICO

1.

Razón Social:

CHEDRAUI

País:

México

Página Web:

www.chedraui.com.mx

GERENCIAS

 

Domicilio:

AV. CONSTITUYENTES NRO 1150, COL. LOMAS ALTAS MEXICO, D.F. (52) 55 - 1103-8000 (52) 55 - 1103-8039

Localidad:

Teléfono:

Fax:

Contactos:

 

Apellido:

FORZAN ANTONIO COMPRAS DE FRUTAS FRESCAS aforzan@chedraui.com.mx

Nombre:

Cargo:

Email:

2.

Razón Social:

COMERCIAL MEXICANA S.A. DE C.V.

País:

México

Página Web:

www.comercialmexicana.com.mx

GERENCIAS

Domicilio:

AV. ADOLFO LOPEZ MATEOS NRO 201, COL. SANTA CRUZ ACATLAN, NAUCALPAN ESTADO DE MEXICO (52) 55 - 5270-9000 (52) 55 - 5270-6931

Localidad:

Teléfono:

Fax:

Contactos:

Apellido:

CARIDAD LUIS MIGUEL COMPRAS CONSUMOS INTERNOS

Nombre:

Cargo:

3.

Razón Social:

GRUPO HERDEZ, S.A. DE C.V.

País:

México

Página Web:

www.herdez.com.mx

GERENCIAS

 

Domicilio:

MONTE PELVOUX NRO 215 PISO 1, COL. LOMAS DE CHAPULTEPEC MEXICO,DF (52) 55 - 5201-5655 (52) 55 - 5201-5646 herimex@herdez.com.mx

Localidad:

Teléfono:

Fax:

E-mail:

 

4.

Razón Social:

GIGANTE S.A. DE C.V.

País:

México

Página Web:

WWW.GIGANTE.COM

GERENCIAS

 

Domicilio:

AV. EJERCITO NACIONAL 769 - A MEXICO, D.F. (52) 55 - 52698000 (52) 55 - 52698000

Localidad:

Teléfono:

Fax:

Contactos:

 

Apellido:

CEBALLOS VALDES IVAN GERENTE NACIONAL DE COMPRAS DE MERCANCIAS GENERALES ICEBALLOS@GIGANTE.COM.MX

Nombre:

Cargo:

Email:

Apellido:

SOLORZANO OSEGUERA ALEJANDRO GERENTE NACIONAL DE COMPRAS ASOLORZA@GIGANTE.COM.MX

Nombre:

Cargo:

Email:

4.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.1 CONCLUSIONES

Las exportaciones nicaragüenses de zacate de limón son poco significativas, a pesar de las condiciones óptimas para su producción. Incluso disminuyeron considerablemente en el período 2006-2011. Honduras, Francia y EEUU fueron los principales destinos de exportación en 2011.

Existe demanda mundial de zacate de limón, la que ha aumentado a una tasa de 6% durante el período 2006-2010.

Tomando en cuenta factores como la demanda, facilidades de comercialización (relaciones comerciales, posición geográfica), así como el acceso a la información de mercados, se recomiendan los siguientes mercados: Estados Unidos, Suiza, Honduras y México.

Estados Unidos es el principal importador de productos como el zacate de limón a nivel mundial. En el año 2010 importó un valor total de US$ 250,757 miles de dólares. Los valores de sus importaciones aumentaron en el quinquenio (2006- 2010), creciendo a una tasa media anual de 3%.

Los principales países proveedores del producto para los mercados de interés son:

para Estados Unidos, China (21%); para México, Sudán (37%); para Suiza, Alemania (33%); y para Honduras, Guatemala (30%).

Los trámites para la comercialización a nivel centroamericano, se encuentran homogenizadas en el contexto del Sistema de Integración Centroamericana, lo que facilita la actividad exportadora en la región.

4.2 RECOMENDACIONES

Para iniciar la actividad exportadora de zacate de limón se recomienda tomar en cuenta las ventajas competitivas que el país posee en otros mercados a través de sus relaciones comerciales internacionales. En dicho contexto se recomienda enfocarse primero en mercados con más facilidad de acceso, tales como EEUU y Honduras, ya que además de ingresar libre de aranceles el producto en dichos países, existen otras ventajas importantes como la cercanía geográfica y el idioma, en el caso de Honduras.

La demanda de zacate de limón de Honduras en el año 2010 fue de US$426 mil dólares siendo su principal Guatemala. Nicaragua debería aprovechar las buenas relaciones comerciales con ese país, así como la cercanía geográfica, e incursionar en dicho mercado.

Se recomienda cumplir con los requisitos de ingreso exigidos por los mercados de interés, los que se encuentran descritos en el presente estudio.

5.

BIBLIOGRAFÍA

Estudios

Sistema Arancelario Centroamericano (SAC) 2010

Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). “La Exportación de Alimentos a Estados Unidos: principales desafíos para América Latina y el Caribe y Guía de Acceso a la Información”. Noviembre, 2007.

IICA. “Guía Práctica para la Exportación a Estados Unidos, Frijol Rojo”, 2007.

Consejería Agrícola de Chile en México. “Boletín de inteligencia de mercado: El mercado de las infusiones y las tisanas en México”, año 2, No. 18.

Oficina Económica y Comercial de España en Berna. “Notas Sectoriales, El mercado de los productos de la pesca congelados en Suiza”. Año 2010.

Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica “Especias y demás condimentos. Documento Preliminar”. Julio, 2007.

Sitios Web

Página Web de FDA:

http://www.fda.gov/ICECI/ComplianceManuals/RegulatoryProceduresManual/ucm17926

5.htm

6.

ANEXOS

6.1 ANEXO I: CANALES DE DISTRIBUCIÓN EN LOS MERCADOS DE INTERÉS

6.1.1 ESTADOS UNIDOS

EN LOS MERCADOS DE INTERÉS 6.1.1 ESTADOS UNIDOS Fuente: Instituto Español de Comercio Exterior. “El

Fuente: Instituto Español de Comercio Exterior. “El Mercado de Especias en EEUU”. New York, 2006.

6.1.2

SUIZA

6.1.2 SUIZA Fuente: Instituto Boliviano de Comercio Exterior. “Mercado Especias y Hierbas en la Unión Europea”.

Fuente: Instituto Boliviano de Comercio Exterior. “Mercado Especias y Hierbas en la Unión Europea”. Marzo, 2010.

6.1.3

HONDURAS

6.1.3 HONDURAS Fuente: Prochile. Estudio de Mercado de Mermeladas. 2009. 48

Fuente: Prochile. Estudio de Mercado de Mermeladas. 2009.

6.1.4

MÉXICO

CANALES DE DISTRIBUCIÓN 13

En México, los principales centros industriales y comerciales se corresponden con las grandes ciudades, desde el punto de vista de su población y actividad económica:

Ciudad de México o Distrito Federal (DF.) y su Zona Conurbada. Es una de las ciudades más grandes del mundo, con una población (ciudad y área conurbada) de 20 millones de personas. Ciudad de México es el centro comercial, industrial y cultural del país.

Guadalajara, capital del Estado de Jalisco, al oeste del país, tiene una población cercana a 1,5 millones de personas y su área metropolitana es de 4,4 millones.

Monterrey, capital del Estado de Nuevo León, situada en el norte, cerca de la frontera con los EE.UU., es una importante ciudad industrial, con una población de 1,2 millones y su zona conurbada es de 4 millones de personas.

Puebla, capital del Estado del mismo nombre, situada en la parte central de la República, al este del Valle de México, con una población cercana a los 1,6 millones de personas y su conurbación de 2,6.

La red de distribución y comercialización en México

Coexisten en México canales muy diversos, como son los importadores directos, representantes, agentes de ventas, distribuidores, detallistas, así como empresas subsidiarias de exportadores extranjeros.

Al introducirse al mercado mexicano hay que considerar los elevados costes de distribución provocados, principalmente, por los elevados márgenes de distribución que aplican los intermediarios.

A continuación se analizan en detalle las diversas alternativas con las que cuenta un exportador para la distribución de sus productos en México:

Venta directa a cliente final

La venta directa desde el país de origen al cliente final (tiendas, grandes almacenes, fábricas etc.) presenta algunas ventajas, como el ahorro de las comisiones de intermediarios y los costos que representa el contratar personal local o abrir una oficina. Sin embargo, la empresa que se plantee esta modalidad deberá tener en cuenta algunos

13 Fuente: Oficina Económica y Comercial de España en México. “Canales y Estrategias de Distribución, 2011”. México, 2011.

aspectos importantes: en primer lugar, que el comprador debe ser capaz de absorber volúmenes suficientemente grandes para que los costos de transporte no encarezcan demasiado el precio final del producto; en segundo lugar, tiene que estar en condiciones de realizar los trámites y cumplir los requisitos asociados a la importación.

Por otra parte, el conocimiento del mercado y el establecimiento de contactos empresariales requieren una implantación real en el mercado. Es muy recomendable contar con asesoría legal y fiscal para evitar desarrollar actividades que pudieran considerarse establecimiento permanente, lo cual supondría estar sometido al impuesto sobre la renta.

Representante/Agente de ventas

La elección de un representante/agente de ventas puede ser beneficiosa en la medida en que no requiere una inversión particular. Por otra parte, un representante puede poseer conocimientos sobre el mercado, las ventas, los requisitos de importación y transporte que a una compañía que opte por la venta directa le puede resultar difícil conseguir.

La elección entre la venta directa y a través de representante/agente dependerá del tipo de producto y de la relación que cada compañía prefiera. Por lo general, los agentes son preferibles en caso de prestación de servicios o venta a grandes clientes, incluidas las administraciones federales, estatales y locales y bienes industriales de difícil o costoso almacenaje. Asimismo, el procedimiento más común para ventas de bienes de capital a usuarios finales consiste en vender a través de agentes. Es necesario, en todo caso, prestar apoyo completo al representante para desarrollar o introducir la línea de productos en el mercado.

Es importante tener en cuenta que según la Ley Federal de Trabajo, el agente puede ser considerado como un empleado de la empresa exportadora extranjera por los servicios que preste en México, con independencia de la nacionalidad o residencia del empleador. La Ley Federal de Trabajo establece que toda persona que realice ventas, bajo supervisión directa, se considerará empleado por la persona para la cual realiza las ventas.

Importadores / Distribuidores

Los importadores/distribuidores son especialmente importantes para la venta de productos agroalimentarios y de bienes de consumo. También se utiliza esta figura en la importación de maquinaria, pero generalmente, para las líneas de productos más simples y de menor precio.

Los distribuidores son vendedores independientes que compran y revenden los productos por su propia cuenta. A diferencia de los comisionistas, los distribuidores obtienen su beneficio de la diferencia entre el precio de compra y el de venta. Por otra parte, están

expuestos a un mayor riesgo: absorben todas las pérdidas que resulten de la venta, daño

o defecto de las mercancías, así como de las quejas e impago por parte de los clientes.

A pesar de que un acuerdo de distribución puede parecer más beneficioso, hay que tener

en cuenta que en este caso el vendedor extranjero se convierte en un proveedor sin capacidad de control sobre los precios, métodos de venta o cualquier otra política comercial desarrollada por el distribuidor.

Franquicias

Las franquicias gozan de muy buena aceptación y creciente popularidad en México. La compañía extranjera cede el uso de sus derechos de propiedad intelectual, así como el “know how”, a cambio de regalías y otros pagos por la franquicia.

Las franquicias constituyen un buen mecanismo para el control de la calidad a bajo coste. Asimismo, no conllevan un gran riesgo financiero: el franquiciatario adquiere el uso de los derechos y compensa al franquiciador por su uso.

Dado que una franquicia supone el uso de una marca, ésta deberá registrarse previamente ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (www.impi.gob.mx).

Al término del contrato y en caso de transferencia de know how, el franquiciatario podría convertirse en un competidor. Para mitigar este riesgo, se puede incluir una cláusula de no-competencia en el contrato de franquicia.

Por otra parte, las regalías percibidas de la contraparte mexicana serán gravadas en México. En virtud del Convenio entre España y México para evitar la doble imposición, el impuesto no podrá exceder del 10% del importe bruto de las regalías (art. 12.º, párrafo 2). No obstante las disposiciones del párrafo 2, si el receptor de las regalías está sometido a gravamen en España por las regalías, sólo tributará en España.

Por último, el franquiciador deberá tener en cuenta las leyes de competencia mexicanas que penalizan las prácticas monopolísticas (fijación de precios, obligación de compra, etc.).

Para ampliar información sobre el mundo de la franquicia en México puede consultar las siguientes páginas:

Asociación Mexicana de Franquicias www.franquiciasdemexico.org, www.franquiciashoy.com

Comercio detallista en México

El comercio detallista en México está muy atomizado y extendido, aunque está inmerso en un proceso de cambio, aumentando el peso de los grandes almacenes y cadenas.

Supermercados

El segmento de los supermercados está liderado en México por el gigante Wal-Mart (que

integra bodegas Aurrerá, Sam’s Club, Wal-Mart, Superama y otras tiendas como Suburbia

y Vips) que compite con otros grupos como: Controladora Comercial Mexicana (que en

2005 compró los 5 hipermercados de Auchan), Soriana (que a su red de tiendas propias, sobre todo en el norte del país, añadió las tiendas de autoservicio de Grupo Gigante, 199 en México y 7 en EEUU que compró en diciembre de 2007 por 1.350 millones de dólares),

y Chedraui (que en 2005 compró los 29 supermercados y los dos en construcción del

grupo francés Carrefour que abandonó el país). Conjuntamente estas cinco compañías pueden representar cerca del 80% de las ventas de este sector.

Grandes almacenes

El sector está controlado por dos grandes cadenas: Palacio de Hierro, (con 10 tiendas Palacio - 6 en Ciudad de México, 1 en el Estado de México, 1 en Puebla, 1 en Nuevo León y 1 en Jalisco – y 2 tiendas Casa-Palacio – una en Ciudad de México y otra en Acapulco) y Liverpool, líder en distribución departamental que tiene una cuota de mercado del 45% con sus 75 tiendas (la mayoría operan bajo el nombre de Liverpool y 24 como Fábricas de Francia).

Tiendas especializadas

La ANTAD (Asociación de Tiendas de Autoservicio y Departamentales) cuenta entre sus asociados a los negocios del sector minorista de México, incluyendo a distribuidores de muebles y electrodomésticos, farmacias, tiendas de alimentación, etc.

6.2 ANEXO II: NORMA TÉCNICA NICARAGÜENSE DE ETIQUETADO DE ALIMENTOS

NORMA TÉCNICA OBLIGATORIA NICARAGÜENSE DE ETIQUETADO DE ALIMENTOS PREENVASADOS PARA CONSUMO HUMANO

NTON 03 021-08. Aprobada el 25 de Septiembre del 2008

Publicada en La Gaceta No. 81 y 82 del 03 y 04 de Mayo del 2010

La Norma Técnica Nicaragüense 03 021-08 Primera Revisión Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense de Etiquetado de Alimentos Preenvasados para Consumo Humano ha sido preparada por el Grupo de Trabajo de Etiquetado de Alimento del Comité Técnico de Alimentos y en su elaboración participaron las siguientes personas:

Ulises Vallecillo

CACONIC

Róger Edmundo Pérez

FRACOCSA

Alvaro Icaza

APEN

Blanka Callejas

CONAFRUVE

Gloria María Mora

CADIN

Hertty González

UNILEVER

Vanessa Lam Gutiérrez

UNILEVER

Ivette Medrano

AGRICORP

Simón Pereira

CLNSA-NSEL

Jorge Torres

NESTLE Nicaragua S.A.

Edgardo Pérez

MINSA

Eduardo Madriz Mora

SILAIS-MANAGUA

Andrés Gómez

DIE- PN

Néstor Gaitán

MIFIC-DDC

Amilcar Sánchez

MIFIC-DNM

Noemí Solano

MIFIC-DNM

Valeria Pineda

MIFIC-DNM.

Esta norma fue aprobada por el Comité Técnico en su última sesión de trabajo el día 25 de septiembre del 2008.

1. OBJETO

Establecer los requisitos mínimos que deben cumplir las etiquetas de alimentos preenvasados para consumo humano, tanto para la producción nacional como productos importados.

2. CAMPO DE APLICACIÓN

La presente norma se aplicará al etiquetado de todos los alimentos preenvasados que se ofrecen para su comercialización como tales al consumidor o para fines de hostelería, y a algunos aspectos relacionados con la presentación de los mismos. Quedan excluidos los productos envasados en presencia del consumidor.

3. DEFINICIONES

Para los fines de esta norma se entenderá por:

3.1 Declaración de propiedades. Cualquier representación que afirme, sugiera o implique que un

alimento tiene cualidades especiales por su origen, propiedades nutritivas, naturaleza, elaboración, composición u otra cualidad cualquiera.

3.2 Consumidor. Toda persona natural o jurídica que adquiera, utilice o disfrute como destinatario

final bienes, productos o servicios de cualquier naturaleza.

3.3 Envase. Cualquier recipiente que contiene alimentos para su entrega como un producto único,

que los cubre total o parcialmente, y que incluye los embalajes y envolturas. Un envase puede contener varias unidades o tipos de alimentos preenvasados cuando se ofrece al consumidor.

3.4 Embalaje: Material que envuelve, contiene y protege los productos preenvasados, para efectos

de su almacenamiento y transporte.

3.5 Fecha de vencimiento o caducidad. La fecha en que termina el período durante el cual el

fabricante garantiza los atributos de calidad del producto, siempre y cuando haya sido almacenado en las condiciones indicadas por el fabricante. Después de esta fecha no debe comercializarse ni consumirse el producto.

3.6 Alimento. Toda sustancia elaborada, semielaborada o en bruto, que se destina al consumo

humano, incluidas las bebidas, goma de mascar y cualesquiera otras sustancias que se utilicen en

la elaboración, preparación o tratamiento de "alimentos", pero no incluye los cosméticos, el tabaco ni las sustancias que se utilizan únicamente como medicamentos.

3.7 Aditivos alimentarios. Cualquier sustancia que no se consume normalmente como alimento

por sí misma ni se usa normalmente como ingrediente típico del alimento, tenga o no valor nutritivo, cuya adición intencional al alimento para un fin tecnológico (inclusive organoléptico) en la fabricación, elaboración, tratamiento, envasado, empaque, transporte o almacenamiento provoque, o pueda esperarse razonablemente que provoque directa o indirectamente, el que ella

misma o sus subproductos lleguen a ser un complemento del alimento o afecten sus características. Esta definición no incluye los contaminantes, ni las sustancias añadidas al alimento para mantener o mejorar las cualidades nutricionales.”

3.8 Ingrediente. Cualquier sustancia, incluidos los aditivos alimentarios, que se emplee en la

fabricación o preparación de un alimento y esté presente en el producto final aunque posiblemente en forma modificada.

3.9 Etiqueta. Cualquier marbete, rótulo, marca, imagen u otra materia descriptiva o gráfica, que se

haya escrito, impreso, estarcido, marcado, marcado en relieve o en huecograbado o adherido al

envase de un alimento.

3.10 Etiquetado. Cualquier material escrito, impreso o gráfico que contiene la etiqueta, acompaña

al alimento o se expone cerca del alimento, incluso el que tiene por objeto fomentar su venta o colocación.

3.11 Lote. Cantidad determinada de un alimento producida en condiciones esencialmente iguales.

3.12 Producto Preenvasado. Todo alimento envuelto, empaquetado o embalado previamente,

listo para ofrecerlo al consumidor o para fines de hostelería.

3.13 Coadyuvante de elaboración. Toda sustancia o materia, excluidos aparatos y utensilios, que

no se consume como ingrediente alimenticio por sí mismo, y que se emplea intencionadamente en la elaboración de materias primas, alimentos o sus ingredientes, para lograr alguna finalidad tecnológica durante el tratamiento o la elaboración pudiendo dar lugar a la presencia no intencionada, pero inevitable, de residuos o derivados en el producto final.

3.14 Alimentos para fines de hostelería. Aquellos alimentos destinados a utilizarse en

restaurantes, cantinas, escuelas, hospitales e instituciones similares donde se preparan comidas para consumo inmediato.

4. PRINCIPIOS GENERALES

4.1 Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con un etiquetado en una

forma que sea falsa, equívoca o engañosa, o susceptible de crear en modo alguno una impresión errónea respecto de su naturaleza en ningún aspecto.

4.2 Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con un etiquetado en los

que se empleen palabras, ilustraciones u otras representaciones gráficas que se refieran a, o sugieran, directa o indirectamente, cualquier otro producto con el que el producto de que se trate pueda confundirse, ni en una forma tal que pueda inducir al comprador o al consumidor a suponer que el alimento se relaciona en forma alguna con aquel otro producto.

5. ETIQUETADO OBLIGATORIO DE LOS ALIMENTOS PREENVASADOS

En la etiqueta de alimentos preenvasados debe aparecer la siguiente información según sea aplicable al alimento que ha de ser etiquetado, excepto cuando expresamente se indique otra cosa en una Norma Técnica Nicaragüense específica de producto

5.1

Nombre del alimento

5.1.1 El nombre debe indicar la verdadera naturaleza del alimento y, normalmente, debe ser

específico y no genérico:

5.1.1.1 Cuando se hayan establecido uno o varios nombres para un alimento en una Norma

Técnica Nicaragüense, debe utilizarse por lo menos uno de estos nombres.

5.1.1.2 En otros casos, debe utilizarse el nombre prescrito por la legislación nacional.

5.1.1.3 Cuando no se disponga de tales nombres, debe utilizarse un nombre común o usual

consagrado por el uso corriente como término descriptivo apropiado, que no induzca a error o engaño al consumidor.

5.1.1.4 Se podrá emplear un nombre "acuñado", "de fantasía" o "de fábrica", o una "marca

registrada", siempre que vaya acompañado de uno de los nombres indicados en las disposiciones

5.1.1.1 a 5.1.1.3.

5.1.2 En la etiqueta junto al nombre del alimento o muy cerca del mismo, aparecerán las palabras

o frases adicionales necesarias para evitar que se induzca a error o engaño al consumidor con

respecto a la naturaleza y condición física auténticas del alimento que incluyen pero no se limitan

al tipo de medio de cobertura, la forma de presentación o su condición o el tipo de tratamiento al

que ha sido sometido, por ejemplo, deshidratación, concentración, reconstitución, ahumado.

5.2 Lista de Ingredientes

5.2.1 Salvo cuando se trate de alimentos de un único ingrediente, deberá figurar en la etiqueta

una lista de ingredientes.

5.2.1.1 La lista de ingredientes debe ir encabezada o precedida por un título apropiado que

consista en el término "ingrediente" o la incluya.

5.2.1.2 Deben enumerarse todos los ingredientes por orden decreciente de peso inicial (m/m) en

el momento de la fabricación del alimento.

5.2.1.3 Cuando un ingrediente sea a su vez producto de dos o más ingredientes, dicho ingrediente

compuesto podrá declararse como tal en la lista de ingredientes siempre que vaya acompañado inmediatamente de una lista entre paréntesis de sus ingredientes por orden decreciente de proporciones (m/m). Cuando un ingrediente compuesto, para el que se ha establecido un nombre en una Norma Técnica Nicaragüense o en la legislación nacional, constituya menos del 5 por ciento del alimento, no será necesario declarar los ingredientes, salvo los aditivos alimentarios que desempeñan una función tecnológica en el producto acabado.

5.2.1.4 Se ha comprobado que los siguientes alimentos e ingredientes causan hipersensibilidad y

deben declararse siempre como tales:

- cereales que contienen gluten; por ejemplo, trigo, centeno, cebada, avena, espelta o sus cepas

híbridas, y productos de éstos;

- crustáceos y sus productos;

- huevos y productos de los huevos,

- pescado y productos pesqueros;

- maní, soja (soya) y sus productos;

- leche y productos lácteos (incluida lactosa);

- nueces de árboles y sus productos derivados;

- sulfito en concentraciones de 10 mg/kg o más.

Para las bebidas fermentadas y destilados alimentos que tengan un nivel de gluten no mayor al 20 mg/kg quedan exentos de la declaración de gluten.

5.2.1.5 En la lista de ingredientes debe indicarse el agua añadida, excepto cuando el agua forme

parte de ingredientes tales como la salmuera, el jarabe o el caldo empleados en un alimento compuesto y declarados como tales en la lista de ingredientes. No será necesario declarar el agua

u otros ingredientes volátiles que se evaporan durante la fabricación.

5.2.1.6 Como alternativa a las disposiciones generales de esta sección, cuando se trate de

alimentos deshidratados o condensados destinados a ser reconstituidos, podrán enumerarse sus ingredientes por orden de proporciones (m/m) en el producto reconstituido, siempre que se incluya una indicación como la que sigue: "ingredientes del producto cuando se prepara según las instrucciones de la etiqueta ".

5.2.2 Se declarará, en cualquier alimento o ingrediente alimentario obtenido por medio de la biotecnología, la presencia de cualquier alergeno transferido de cualquier de los productos enumerados en la Sección 5.2.1.4. Cuando no es posible proporcionar información sobre la presencia de un alergeno por medio del etiquetado, el alimento que contiene el alergeno no debe comercializarse.

5.2.3 En la lista de ingredientes deberá emplearse un nombre específico de acuerdo con lo previsto en la subsección 5.1 (nombre del alimento).

5.2.3.1 Con la excepción de los ingredientes mencionados en la subsección 5.2.1.4, y a menos que

el nombre genérico de una clase resulte más informativo, podrán emplearse los siguientes nombres de clases de ingredientes:

Clases de Ingredientes

Nombres Genéricos

Aceites refinados distintos del aceite de oliva

"Aceite" juntamente con el término "vegetal" o "animal" calificado con el término "hidrogenado", según sea el caso.

Grasas refinadas

"Grasas", juntamente con el término "vegetal" o "animal", según sea el caso. "Almidón" "Pescado"

Almidones, distintos de los almidones modificados químicamente.

“Almidón”

Todas las especies de pescados, cuando el

“Pescado”

pescado constituya un ingrediente de otro alimento y siempre que en la etiqueta y la presentación de dicho alimento no se haga referencia a una determinada especie de pescado

 

Todos los tipos de carne de aves de corral, cuando dicha carne constituya un ingrediente de otro alimento y siempre que en la etiqueta y presentación de dicho alimento no se haga referencia a un tipo específico de carne de aves de corral.

“Carne de Ave de Corral”

Todos los tipos de queso, cuando el queso o una mezcla de queso constituya un ingrediente de otro alimento y siempre que en la etiqueta y la presentación de dicho alimento no se haga referencia a un tipo específico de queso.

“Queso”

Todas las especias y extractos de especias en cantidad no superior al 2% en peso, sola o mezcladas en el alimento.

Especia", "especias", o "mezclas de especias", según sea el caso.

Todas las hierbas aromáticas o partes de hierbas aromáticas en cantidad no superior al 2% en peso, solas o mezcladas en alimento.

"Hierbas aromáticas" o "mezcla de hierbas aromáticas", según sea el caso.

Todos los tipos de preparados de goma utilizados en la fabricación de la goma de base para la goma de mascar

“Goma de Base”

Todos los tipos de sacarosa

“Azúcar”

Dextrosa anhidra y dextrosa monohidratada