Introduccin.

El vocablo soberana ha jugado un papel importante en la teora poltica y en la doctrina del derecho internacional. Toda vez que existen tantas definiciones del trmino como autores, que no hay acuerdo sobre cul es el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional. El defecto principal de todas las tesis al respecto es que estudian la soberana desde el punto de vista interno del Estado, sin dar una ojeada siquiera al derecho internacional. La doctrina de la soberana fue desarrollada en su mayor parte por tericos polticos que no estaban interesados en las relaciones entre los Estados. Parece que la dificultad mayor consiste en pretender trasplantar, al orden jurdico internacional, un concepto que pertenece por entero a la teora poltica del Estado.La verdad es que slo dando un contenido adecuado a la soberana del Estado se puede llegar a reconciliar la existencia de un Estado soberano con la presencia de un derecho internacional que regula las relaciones entre Estados, y ello se logra con una implicacin a la idea de comunidad internacional y a la funcin que desarrolla el Estado en esa comunidad. La eficacia del derecho internacional est fundada en la voluntad comn de los Estados y en la validez de los principios tico-jurdicos. Los Estados actualizan o positivan los principios jurdicos en preceptos jurdicos ,los cuales, en su conjunto, forman los preceptos del derecho internacional. Y son los sujetos de este orden jurdico, libres, soberanos y jurdicamente iguales, los que formulan el derecho internacional. Como todo derecho, el internacional es producto de una comunidad de cultura e intereses que ningn poltico puede crear de manera artificial. Soberana, entonces, viene a ser la capacidad de positivar los preceptos supremos obligatorios para la comunidad. Su esencia es, en suma, la positivacin en el interior del Estado- de principios o preceptos jurdicos supremos determinantes de la comunidad. Decir que un Estado es soberano significa que l es la unidad universal de decisin en un territorio, eficaz en el interior y en el exterior.

La soberana de los estados.

El vocablo soberana tambin ha jugado un importante papel en la Teora Poltica y en la Doctrina del Derecho Internacional. Es por eso que el contenido de esta palabra ha sido oscurecido y deformado, por lo que puede entenderse de varios modos o admitir distintas interpretaciones y ser, por consiguiente, motivo de dudas, incertidumbre y confusin. El principal problema estriba en que habiendo tantas definiciones del trmino como hay autores, no hay acuerdo sobre cul es el objeto buscado por este concepto en el derecho internacional. La soberana debe exponer todas las definiciones de ese trmino y dirigir contra cada una de ellas las objeciones que procedieran. Claro est que slo se expondrn los lineamientos generales del problema y se ofrecern soluciones prcticas.

Relaciones entre Derecho Interno y Derecho Internacional.

A partir de 1899, ao en que Triepel publica su Derecho Internacional y derecho interno, se inicia un debate doctrinal acerca de las relaciones entre ambos ordenamientos. En torno de este problema se han configurado tres vertientes bsicas con sus variantes: Las tesis dualistas, Las monistas y; Las coordinadoras El Dualismo. El dualismo jurdico en su forma pura, representada principalmente por Triepel y Anzilotti, establece que el DIP y el derecho interno de los Estados son dos rdenes jurdicos distintos e independientes. Se diferencian tanto por sus fuentes como por sus mbitos de validez no coincidentes, dando como resultado que entre ambos ordenamientos no puede llegar a existir conflicto alguno. Triepel seala que esos sistemas jurdicos se distinguen porque mientras el derecho interno rige en las relaciones internas del Estado, el DIP lo hace en sus relaciones externas. Por otra parte, el derecho interno regula soberanamente, a travs de los rganos del Estado, las relaciones jurdicas de sus sujetos destinatarios, en tanto que el derecho internacional slo regula las relaciones entre Estados estrictamente iguales. El derecho interno es el producto unilateral del proceso legislativo del Estado, y el DIP genera sus normas por la voluntad comn de los Estados. Anzilotti, a su vez, nos indica los cuatro principios que se desprenden de su teora dualista: No pueden existir normas internacionales o normas internas obligatorias en virtud de la norma bsica del orden internacional. Las normas internacionales no pueden influir sobre el valor obligatorio de las normas internas y viceversa. En el derecho interno y el internacional no puede existir conflicto en sentido propio. El DIP puede, sin embargo, referirse al derecho interno y ste al derecho internacional. A partir de estas consideraciones, el derecho internacional requerira de un acto especial que lo incorporara al derecho interno. La norma internacional debe, si pretende obligar en el mbito nacional, transformarse en norma interna: no es la norma internacional la que se aplica en el orden interno, sino una nueva norma interna.

El Monismo El monismo por su parte, proclama la unidad de ambas ramas jurdicas en un solo sistema jurdico. Estas tesis parten de la concepcin normativista de Kelsen, segn la cual en un nico conjunto estaran incluidos los distintos rdenes y entre los cuales habra relacin de subordinacin. Las tesis que derivan de los monistas son: a) La internista, y b) La internacionalista El monismo internista Sostiene que el derecho interno prevalece sobre el derecho internacional; se basa en que histricamente en derecho internacional es posterior al derecho interno, por cuanto surge como consecuencia de la regulacin de las relaciones entre Estados ya constituidos y en que los Estados son quienes libremente se obligan internacionalmente. El monismo internacionalista Sostiene que existe un nico orden jurdico en el cual el derecho interno est subordinado al derecho internacional. As, para Kelsen el derecho de gentes es jerrquicamente superior al derecho interno en razn de una norma hipottica fundamental (pacta sunt servanda, - lo pactado obliga), que no es derivable de ningn otra y que se coloca en el vrtice de la pirmide, por lo que el conflicto surgido entre una norma internacional y otra estatal, es simplemente un conflicto entre una norma jerrquicamente superior y otra de jerarqua inferior. Actualmente, predomina entre los monistas la posicin de dar prioridad al derecho internacional sobre el interno, sin que ello obste para que algunos autores sostengan lo contrario.

Referencia especial al Sistema Jurdico Mexicano. La postura de Mxico respecto a la incorporacin del Derecho Internacional y la jerarqua de la ley.
El dispositivo constitucional que establece las bases para que los convenios y tratados internacionales se incorporen en el sistema jurdico mexicano es el establecido en el artculo 133, y que seala lo siguiente:
Esta constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y todos los Tratados que estn de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con la aprobacin del Senado, sern Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y Tratados, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones de los Estados.

La posicin adoptada por el artculo 133 Constitucional es la del dualismo jurdico, ya que el derecho internacional requiere, conforme al sistema mexicano, de un acto de incorporacin, que en el caso de nuestro sistema jurdico es la ratificacin del Senado. Sin embargo, a pesar que nos inclinamos por la doctrina dualista, ello no impide que en caso de violarse una norma internacional, por dar prioridad a la norma constitucional sobre la internacional, se origine responsabilidad internacional; est sera exigible a travs de los medios pacficos de solucin de conflictos.

Adems de establecer la jerarqua legislativa en el sistema jurdico mexicano, esta disposicin define el nivel en el cual deben considerarse los tratados respecto al resto de la normatividad. Las tesis y jurisprudencias de la Suprema Corte de Justicia sobre la jerarqua de los tratados en esta disposicin, pueden resumirse en tres direcciones: 1. Se afirma el concepto del dualismo jurdico, conforme al cual el derecho interno no est supeditado al derecho internacional, pero se reconoce la existencia de est. 2. Se ubica a los tratados por debajo de la constitucin y por encima de las leyes federales. 3. Se confirma la procedencia del juicio de amparo, en tanto medio de control de la legalidad en contra de los tratados internacionales.

Principios del derecho internacional

Los principios son los fundamentos y la razn bsica sobre los cuales se desarrolla la propia existencia del Derecho Internacional Pblico, para facilitar las relaciones entre los pueblos y realizar la cooperacin internacional. No son meros conceptos, imponen derechos y obligaciones a tal punto que la Asamblea General de Naciones Unidas tiene potestad para expulsar a todo Estado miembro que haya violado repetidamente los principios de la Carta y hacer que los Estados no miembros se conduzcan de acuerdo a esos principios. Coexistencia Pacfica. Es la forma de convivencia entre Estados con diferentes sistemas polticos, econmicos y sociales, sobre la base de que todos se respeten. Igualdad Soberana. Se establece en el artculo 2.1 de la Carta de Naciones Unidas. La soberana es la potestad de un Estado expresada mediante el derecho de decidir libremente los asuntos internos y externos del mismo, sin infringir los derechos de otros Estados, ni violar las normas del DIP. Igualdad Jurdica. Es el derecho de todo Estado de ser considerado como igual a cualquier otro Estado en lo relativo a los derechos inherentes a su soberana, ya que los Estados soberanos son jurdicamente iguales entre s, sin que ninguno de ellos est subordinado a otro. Sin embargo, la desigualdad econmica entre los Estados genera desigualdad jurdica. Independencia. Es la facultad de los Estados de decidir con autonoma acerca de sus asuntos internos y externos en el marco del DIP. Existe independencia para negociar tratados, comerciar, etc. La Carta de las Naciones Unidas proclama entre sus principios que los Estados miembros de la organizacin, en sus relaciones internacionales se abstendrn de recurrir a la amenaza o el uso de la fuerza contra la independencia poltica de cualquier Estado. Autodeterminacin. Constituye el reconocimiento del derecho de cada pueblo y nacin de elegir libremente su rgimen poltico, econmico y social, de disponer libremente de sus riquezas y recursos naturales.

Integridad Territorial. El territorio de todo Estado es inviolable. Derecho de Conservacin. Es el derecho de proveerse, salvo las limitaciones establecidas por los tratados, de los medios necesarios para atender a su propia defensa contra los enemigos internos y externos, y para castigar a los que atenten contra el pas. El derecho de existir y desarrollarse es fuente de todos los dems derechos, y su elemento ms importante es protegerse. Tanto en el derecho interno como en el internacional se establecen garantas y sanciones para salvaguardar este derecho. Respeto recproco. Es el derecho del Estado de ser respetado por el resto de los Estados en su integridad moral y poltica, y en los emblemas que representan la personalidad poltica de ese Estado. As como el respeto a la personalidad de los Estados, fuera de sus fronteras.

La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU).