PRIMER PARCIAL DE SISTEMAS CATASTRALES

1. 1. A. Enuncie y explique que es catastro 1. B. Explique las Estadsticas catastrales del IGAC URBANOS PREDIOS % ACTUALIZADOS 4.348.167 68.09% IGAC DESACTUALIZADO 2.037.504 31.91% POR FORMAR 0.00% TOTAL 6.385.672 100.00% Tabla 1. Estadsticas Catastrales del IGAC Enero 2012 ESTADO CATASTRAL RURALES PREDIOS % 1.430.626 43.07% 1.794.414 54.02% 96.903 2.92% 3.321.943 100.00% TOTAL PREDIOS % 5.778.793 59.53% 3.831.918 39.47% 96.904 1.00% 9.707.615 100.00%

El IGAC como mxima autoridad catastral tiene a su cargo la mayor cantidad de predios del territorio, el IGAC es la entidad encargada de vigilar el correcto funcionamiento de los catastros descentralizados de Colombia. Referente a las estadsticas se evidencia gran cantidad de predios rurales desactualizados siendo este valor superior a los actualizados, sin embargo se observa que en el rea urbana todos los predios se encuentran formados encontrando alto ndice de actualizacin, se aclara que los predios pertenecientes al IGAC son aquellos que no se encuentran bajo vigilancia de los catastros descentralizados. En el mapa de Colombia se evidencia la cobertura del instituto geogrfico Agustn Codazzi para la realizacin de los procesos catastrales en los predios a su cargo.

Imagen 1. Cobertura de las Entidades catastrales

1. C. Explique la organizacin y funcionamiento del IGAC y UAECD Organizacin de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital: El que encabeza la organizacin en la UAECD es el consejo directivo, este es el encargado de fijar polticas y estrategias para el adecuado cumplimiento de los propsitos de la unidad, adems fija las normas para la administracin de los recursos, derechos y bienes del patrimonio a manejar. Este es integrado por el Alcalde Mayor de Bogot o un delegado, 4 personas que sern delegadas por el Alcalde Mayor de Bogot, El director de la Unidad Administrativa podr aportar ideas en beneficio de la institucin pero no tendr voto en ellas. Dicho consejo tiene como funciones principales estudiar y aprobar la reforma de los estatutos, fijar la planta de cargos, la

nomenclatura

clasificacin

de

los

empleados,

entre

otras.

Imagen 2. Sede de la UAECD Dentro del consejo directivo se tiene la Direccin y sus entre sus funciones estn: presentar ante el consejo directivo la visin del presupuesto anual teniendo en cuenta las polticas generales estipuladas, garantizar el buen funcionamiento de control interno dando respectivas recomendaciones en actividades ejecutadas, presentar ante IDECA los documentos que contienen las infraestructuras ya sea el plan de proyecto de evaluacin o el plan estratgico de IDECA manteniendo el reporte del desempeo financiero con la vinculacin de IDECA. Con la direccin se tiene la Oficina Asesora de Planeacin y Aseguramiento de Procesos esta se encarga de garantizar el cumplimiento de la misin institucional, presentar informes de los planes que se adelanten a la direccin y las pertinentes entidades que esta requiera. La Oficina Asesora Jurdica se encarga de la elaboracin de las normas o instrucciones jurdicas para el correcto funcionamiento de la entidad, el director encarga a la oficina asesora jurdica de realizar la defensa judicial, conceptualiza en los asuntos en que el comit de conciliacin de la unidad deba decidir. La Oficina de Control Interno debe asesorar a la direccin de la unidad en la aplicacin y formulacin del sistema de control interno en la unidad, asesorar a la direccin sobre la evaluacin de los planes formulados aplicando correctivos para el cumplimiento de los objetivos. El Observatorio Tcnico Catastral tiene como funciones liderar la investigacin de las mejoras prcticas a nivel internacional, estableciendo la viabilidad en todos los aspectos, gestionar la elaboracin de investigaciones enfocando la adecuada planeacin de Bogot, fundamentndose en los procesos catastrales. La Oficina de Control Disciplinario es la encargada de orientar la ejecucin de la funcin disciplinaria siendo est regulada por la constitucin poltica y el cdigo disciplinario nico, adelantar los trmites de notificacin los actos administrativos a cargo del rea fundamentados en las instrucciones dadas. La Gerencia de Infraestructura de Datos Espaciales IDECA orienta la produccin de IDECA en el mbito regional, internacional o nacional, difunde y elabora los catlogos de objetos y servicios geogrficos del distrito, implementa mecanismos y herramientas para la socializacin de proyectos

de informacin geogrfica. Dentro de la gerencia se encuentra la Subgerencia de Operaciones que es la encargada de gestionar el control de los planes desarrollados por IDECA y el cumplimiento de los convenios con esta, establecer la manera adecuada del manejo de la informacin geogrfica. La Gerencia de Informacin Catastral lidera el sistema de nomenclatura domiciliaria y vial, gestiona la elaboracin de los avalos comerciales manejando la plusvala y su clculo correspondiente, elabora los productos pertinentes con la informacin ya sea fsica o economa del catastro. Dentro de la Gerencia de Informacin catastral se cuenta con la Subgerencia de Informacin Fsica y Jurdica y La Subgerencia de Informacin Econmica que se encargan de mantener la capa con la informacin fsica o jurdica del catastro liderando esta actividad, al igual que desarrolla actividades que le sean encargadas por el rea afn. La Gerencia Comercial y de Atencin al Usuario debe liderar la innovacin de productos y servicios que sern comercializados, establece polticas de precios para los usuarios dependiendo de los productos de la entidad, administra los medios de atencin al cliente para un correcto seguimiento y evaluacin. La Gerencia de Gestin Corporativa establece las polticas para el desarrollo en todos los aspectos del talento humano, asistir a la direccin en mbitos de relaciones interinstitucionales, presenta en coordinacin el anteproyecto del presupuesto anual. En la Gerencia de Gestin Corporativa se cuenta con la Subgerencia Administrativa y Financiera y la Subgerencia de Recursos Humanos, la subgerencia Administrativa y financiera se encarga de administrar el subproceso presupuestal, los recursos fsicos de la entidad y el manejo de inventarios y la Subgerencia de Recursos Humanos se encarga del manejo del ciclo laboral, ya sea seleccin, vinculacin ,permanencia o retiro, gestionar las competencias de los empleados y notifica los actos administrativos. La Gerencia de Tecnologa se encarga de la evaluacin y mejoramiento de los servicios de tecnologa, adems dirige los planes estratgicos de tecnologa y seguridad de informacin con finalidad de mejorar el servicio en las actividades desempeadas. La Gerencia de Tecnologa cuenta con la Subgerencia de Ingeniera de Software y la Subgerencia de Infraestructura Tecnolgica, la Subgerencia de Ingeniera de Software se encarga de gestionar la base de datos de configuracin de acuerdo con los fines de la gerencia de tecnologa, atiende las solicitudes de los sistemas de informacin y a los aplicativos. La Subgerencia de Infraestructura Tecnolgica monitorea la infraestructura tecnolgica soportada por operaciones de la entidad en concordancia con los niveles de servicio.

Figura 1. Organigrama de la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital.

Segn el Decreto 925 de diciembre 30 de 1994 se establece el siguiente personal:

Tabla 1. Personal de la UAECD

2. 2. A. Explique 5 de las funciones del DACD En Bogot el Departamento Administrativo de catastro Distrital tuvo su creacin mediante el acuerdo 1 de 1981 hasta la expedicin del Acuerdo 257 de 2006 siendo modificado por Unidad Administrativa Especial de catastro distrital. Sus funciones son: -Responder por la integracin y recopilacin de la informacin georreferenciada obtenida del inmueble tanto en su aspecto fsico, jurdico, fiscal y econmico siendo est administrada en una base de datos oficial y actualizada cumpliendo el propsito de generar bienestar social y a la planeacin econmica y territorial de conformidad con el Acuerdo 1 de 1981. -Administrar la informacin fsica y econmica de los predios en Bogot con cobertura de aproximadamente 1.605 km2 y con ello conocer las tendencias de desarrollo en la ciudad en sus diferentes sectores. -Fijar el valor de los bienes inmuebles que ser base para la determinacin del proceso fiscal del catastro en dichos inmuebles, por ende debe realizar, mantener y actualizar el censo catastral en la cobertura adscrita a dicha entidad. -Preservar y mantener actualizada la cartografa del distrito especial de Bogot y fijar la nomenclatura vial y domiciliaria de cada uno de los predios correspondientes a su cargo.

-Establecer los linderos de los inmuebles del Distrito tomando como referencia los aspectos fsico y jurdico. - Coordinar sus actividades con la oficina de Registro de Instrumentos Pblicos del Crculo de Bogot, con el fin de conocer las vinculaciones entre el sujeto activo y el objeto del derecho real de propiedad y lograr un conocimiento sumario de la Situacin jurdica de los inmuebles. - Fijar el valor de los bienes inmuebles para la determinacin equitativa de los impuestos sobre dichos bienes y sealar la base para su transferencia o adquisicin por parte del Distrito. - Mantener actualizada la cartografa del Distrito Especial de Bogot y fijar oficialmente la nomenclatura vial y domiciliaria de los predios. - Determinar, desde el punto de vista fsico-jurdico, los linderos de los bienes inmuebles ubicados en el Distrito Especial de Bogot. - Conocer el valor de las tierras rurales, segn el estudio de sus condiciones agronmicas, topogrficas y climticas y su adecuacin y utilizacin. - Suministrar al Instituto de Desarrollo Urbano IDU-, los datos bsicos necesarios para la fijacin de las contribuciones de valorizacin. - Conocer las tendencias de desarrollo de la ciudad en sus diversos sectores.

2. B. Explique 5 funciones del director 3. 3. A. Explique la formacin catastral En el artculo 11 del decreto reglamentario 3496 de 1983 se define la formacin catastral como el conjunto de operaciones destinadas a obtener y relacionar informacin sobre los predios en los aspectos fsico, jurdico, econmico y fiscal. Es decir cada predio debe tener informacin en cada uno de los procesos catastrales a partir de su formacin, este debe contar con una correcta identificacin y clasificacin de los linderos del terreno (fsico), contara con informacin del propietario o poseedor del predio (jurdico), un clculo de avalo teniendo en cuenta las variables implicadas (econmico) y por ultimo un registro debidamente preparado del avalo correspondiente (fiscal). Dicha informacin ser recopilada en la ficha predial y en los formatos que requiera la entidad catastral encargada de un predio determinado. En el proceso de formacin catastral es necesario trabajar el reconocimiento predial por tanto se debe contar con planos de los permetros de las _______________________

Linderos: Lnea que separa unas propiedades o heredades de otras.

manzanas y la informacin necesaria para ser levantada en campo. En este proceso el reconocedor debe contar con fichas prediales en blanco, para ser diligenciadas, formatos de citacin a los propietarios, planos aprobados de urbanizaciones, planos con limites de manzana en escala 1:500 por lo general en caso de ser especial debe ser 1:1000 y el manual de reconocimiento predial, para facilitar la diligencia. [1] La culminacin del proceso de formacin catastral se evidencia con la resolucin del predio, por ende las autoridades catastrales a partir de dicha fecha ordenan la inscripcin de los predios formados, y establecen que el proceso de formacin debe iniciar al da siguiente de la inscripcin de los catastros de los predios y as el poseedor o propietario puede solicitar la revisin pertinente del avalo. [1]MANUAL DE RECONOCIMIENTO PREDIAL, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, ministerio de hacienda y crdito pblico. Disponible en: http://www2.igac.gov.co/igac_web/UserFiles/File/Catastro/manualreconocimiento.pdf La mayora de las zonas urbanas en Colombia estas formadas catastralmente, sin embargo la zona rural est influenciada por la falta de formacin de municipios especialmente en la costa pacfica y en el sur. Para la formacin del catastro se relacionan ciertas actividades, como lo pueden ser la demarcacin de linderos municipales, la delimitacin de permetros urbanos segn lo estipulado por los concejos municipales, la obtencin de nomenclatura en las propiedades, carreteras y asentamientos, identificacin de dueos o poseedores con definicin grafica de la construccin de los predios, la localizacin fsica de los predios en la carta catastral, la determinacin de zonas homogneas fsicas y geoeconmicas para fundamento del avalo catastral y la asignacin de un numero predial nico. Las entidades catastrales que no presentan la totalidad de la formacin catastral son el IGAC y la subdireccin de sistemas de informacin de catastro de Antioqua variando esto ya sea en reas urbanas o rurales.

Para el ao 2007 se evidencia observa que en el pas existen 12101.576 predios formados catastralmente, de los cuales 8842.191 son urbanos (73%) y 3259.385 (27%) son rurales, mostrando una proporcin, ya que el nmero de habitantes en rea urbana asciende al 76% y en rea rural se tiene un 24%.

[] Revista UD y La Geomtica Vol. 1, nm. 1 Segundo semestre 2007 3. B. Explique la actualizacin catastral 3. C. Explique la conservacin catastral Segn el artculo 12 del decreto reglamentario 3496 de 1983 la conservacin catastral consiste en el conjunto de operaciones destinadas a mantener al da los documentos catastrales de conformidad con los cambios que experimente la propiedad raz en sus aspectos fsico, jurdico, fiscal y econmico por tanto dicho proceso se encarga de mantener los documentos para una posible utilizacin, es por ello que deben estar al duda en cualquier situacin para realizacin de tramites o realizar el avalo correspondiente. Al da siguiente de la inscripcin de la formacin o la actualizacin de la formacin en el catastro se inicia el proceso de conservacin que cuenta con una formalizacin al momento de establecer la resolucin del predio que impone la inscripcin de los documentos catastrales con los cambios ejecutados en la propiedad raz. Cuando se habla de la conservacin tcnica catastral se hace alusin a la revisin fsica de los predios directamente en campo por tanto se realiza de manera detallada para captar modificaciones o mutaciones que puedan realizar ya sean los propietarios o poseedores del bien inmuebles y con ello contribuir a la actualizacin de la cartografa, los registros y la informacin catastral pertinente.

La conservacin catastral se encuentra regulada por la resolucin 2555 de 1988 estableciendo la finalidad de este proceso; la conservacin catastral debe asegurar la correcta conexin entre Notariado, registro y catastro, contribuir al desarrollo econmico y social del pas, establecer la base para la liquidacin del impuesto predial, y de otros gravmenes y tasas que tengan su fundamento en el avalo catastral. Cuando la propiedad experimenta mutaciones ya sean jurdicas o econmicas se denominan mutaciones catastrales en el proceso de conservacin de precios por tanto se deben tener en cuenta las siguientes clasificaciones: Mutaciones de primera clase: las que ocurran respecto del cambio de propietario o poseedor. Mutaciones de segunda clase: las que ocurran en los lmites de los predios, por agregacin o segregacin con o sin cambio de propietario o poseedor. Mutaciones de tercera clase: las que ocurran en los predios, bien sea por nuevas edificaciones, construcciones, o demoliciones de stas. Mutaciones de cuarta clase: las que ocurran en los avalos de los predios de un municipio por renovacin total o parcial de sus aspectos fsicos y econmicos, tales como los reajustes anuales. Mutaciones de quinta clase: las que ocurran como consecuencia de la inscripcin de predios o mejoras por edificaciones no declarados u omitidos durante la formacin o la actualizacin de la formacin del catastro. [revista ud]

3. D. Explique aspecto fsico 3. E. Explique aspecto jurdico Segn el artculo 4 del decreto reglamentario de la ley 14 de 1983 el 3496 de 1983 estipula que el aspecto jurdico consiste en indicar y anotar en los documentos catastrales la relacin entre el sujeto activo del derecho, o sea el propietario o poseedor, y el objeto o bien inmueble es decir cada predio de tener relacionado un adjudicatario en su ttulo por tanto es pertinente tener en el registro del predio la informacin del sujeto activo de derecho como lazo primordial de propiedad, con la identificacin ciudadana o tributaria en el caso de Colombia dicha identificacin es el NIT(Nmero de identificacin tributaria) junto con la escritura matricula inmobiliaria del predio correspondiente. El aspecto jurdico se remonta a Egipto ya que se present la necesidad de establecer la propiedad privada, por tanto era necesario conocer los linderos de cada terreno porque con cada inundacin del rio Nilo los predios adyacentes eran los perjudicados en este aumento del agua; las demarcaciones se perdan y los poseedores en diversas ocasiones perdan su potestad en el terreno al no tener una base slida de su propiedad; es por esto que se hace evidente la aparicin

del catastro jurdico, para establecer y relacionar la propiedad con un acreedor, este se evidencia como el primer paso al registro pblico. [2] http://www.monografias.com/trabajos69/catastro-nacional-importancia-juridica/catastronacional-importancia-juridica2.shtml El aspecto jurdico presenta gran relevancia ya que el correcto registro de la relacin propietario o poseedor y predio conllevan a proyectos de ordenamiento territorial definiendo de forma clara las parcelas, linderos y la informacin catastral pertinente.

3. F. Explique aspecto econmico 3. G. Explique aspecto fiscal El aspecto fiscal tiene sus inicios formales por la decisin de Napolen en Francia a principios del siglo XIX es por ende se establece un catastro fiscal capaz de clasificar y valorar el territorio con un control respectivo. Segn el artculo 5 del decreto reglamentario 3496 de 1983 El aspecto fiscal consiste en la preparacin y entrega a los Tesoreros Municipales y a las Administraciones de Impuestos Nacionales respectivas, de los listados de los avalos en dichos listados se aplicara la tasa correspondiente al impuesto predial y dems que tengan directa relacin con el avalo catastral; claro est contribuyendo a una valoracin y tributacin equitativa en el territorio dependiendo de los factores incidentes en las propiedades. En cuanto al avalo para la vigencia fiscal de 1996, se deben tener presentes los artculos 129, 130 y 133 de la Resolucin 2555 de 1988, de cuyo texto se concluye que junto con la solicitud de revisin del avalo del predio o mejora el propietario o poseedor debe acompaar las pruebas que justifiquen que el avalo fijado no se ajusta a las caractersticas y condiciones del predio, lo cual significa que la Administracin slo est obligada a considerar las pruebas que se presenten con la solicitud de revisin. http://www.monografias.com/trabajos92/catastro-y-funciones/catastro-y-funciones.shtml 4.

4. A. Explique que es el desarrollo sostenible y los diferentes momentos en las relaciones entre los 3 pilares 4. B. Presente y explique la historia de catastro

Desde inicios de la humanidad se ha tenido la necesidad de establecer divisiones, segn las comunidades requeran dichos espacios para adaptar sus trabajos y formas de vida en estos; es por ello que se ha cimentado el catastro, como el registro de estos, teniendo en cuenta cada bien inmueble adquirido, entendiendo como inmueble esa porcin de territorio incapaz de ser trasladado sin encontrar afectaciones internas en este, dichos bienes pueden llegar a ser tanto rsticos, urbanos o tener ciertas caractersticas especiales, por tanto el catastro en trminos ms especficos es un registro administrativo en el cual se describen los bienes inmuebles con sus diversas caractersticas ya mencionadas, siendo este dependiente del estado, este registro consiste en una serie de datos adquiridos mediante investigaciones al interior de cierto pas generando bases de datos que contengan informacin acerca de cada predio encontrado en el territorio tales como ubicacin, extensin, valorizacin, antecedentes, caractersticas fsicas , entre otras teniendo como finalidad esclarecer las particularidades para su definicin material. //utilidad Dicho catastro es de gran utilidad, ya que gracias este se mantienen actualizados los registros catastrales y con ello se establece que tanto crece la construccin de bienes inmuebles siendo este proporcional a el aumento de la poblacin, lo mencionado genera grandes avances para el estado ya que contribuye a un anlisis exhaustivo sobre la planificacin y el ordenamiento territorial del pas generando estabilidad y seguridad social a medida que se expande la poblacin. Con los datos de catastro se determina el cobro del impuesto predial siendo fundamentados en las variables tipificadas en cada actualizacin. //deber El catastro tiene a su deber el levantamiento de predios y con ello acceder a su ubicacin y posicionamiento geogrfico, para generar una cartografa catastral capaz de garantizar una integro desarrollo y actualizacin del territorio.

//catastro urbano El catastro urbano tiene a su disposicin el registro y ubicacin de los bienes inmuebles con diversos usos, es por ello que se divide entre catastro urbano y urbano no catastrado; aclarando que el urbano no catastrado es aquel predio que no se encuentra en la cartografa, es decir que no se encuentra inventariado. El catastro urbano es aquel que cuenta con un conocimiento por parte de un municipio de lo que posee en su territorio y de la dimensin real de los recursos ya que son la base para una planificacin eficiente. Parte de sus funciones ms relevantes que se pueden describir: a) Autorizar las impresiones de planos, documentos y copias catastrales que se vean envueltos en su competencia. b) Mantener su informacin actualizada desarrollando actividades que permitan el incremento de la base informativa del distrito. c) Administrar informacin catastral proporcionando informacin de las caractersticas fsicas de los predios, el uso actual del suelo y las edificaciones e instalaciones. //catastro rural El catastro rural (campo) es aquel que se efecta en los predios localizados en la periferia y lejanas del urbano (ciudad) con el fin de establecer un inventario de los propietarios de estos y a su vez analizar los diversos usos aplicados al suelo en bsqueda de su utilidad productiva especialmente en materia agropecuaria, la similitud entre el catastro rural y urbano es muy parecida, los dos se ven enfocados al mismo punto de gestionar la actualizacin de predios en una base de datos que sirva como fuente de informacin para el distrito. // como se hace catastro Para la determinacin del avalu catastral se tienen en cuenta varios factores: a) El estudio realizado en la zona correspondiente a partir de puntos seleccionados. b) Establecer valores unitarios de acuerdo a lo mencionado en numeral (a). c) Anlisis de la informacin en el mercado inmobiliario teniendo en cuenta los numerales (a) y (b) Complementando un poco ms a fondo sobre un avalu catastral tambin se toman en cuenta las variables del rea del terreno, reas construidas, entre otros datos. Las tarifas del impuesto predial son fijadas por la entidad del municipio y su asignacin depende del estrato socioeconmico, uso y avalo del predio. //revisin de avalos

Catastro Distrital atiende la revisin de avalos en un promedio de 45 das hbiles, debido a las tareas que se debe adelantar de visitas a los predios, anlisis de pruebas y los estudios econmicos que se efectan para cada caso. //Requisitos para solicitar un avalo Las solicitudes catastrales de los predios se realizan conforme a la normatividad que se encuentren vigente en el municipio. Ms especficamente los pasos a seguir son: a) Solicitud escrita firmada por el propietario, donde indique la situacin de su predio (estado de la construccin, entorno, inseguridad, restricciones de uso, afectaciones), que lo llevan a la inconformidad con el avalo catastral de su inmueble. b) Pruebas, la solicitud escrita debe venir acompaada de las pruebas que justifiquen su reclamacin. Estas pruebas pueden ser ofertas de inmuebles similares, fotos que muestren el estado de la construccin (bao, cocina, pisos, grietas etc.) ofertas del mercado inmobiliario publicadas en cualquier medio de comunicacin, entre otros. c) En el caso de haber fallecido el propietario o poseedor, se deber demostrar la calidad de heredero presentando: Fotocopia del certificado de defuncin, registro partida de matrimonio (en calidad de cnyuge) fotocopia del Registro Civil de nacimiento (en calidad de Hijos). // Catastro en Colombia La Ley 223 de 1995 ordena que la informacin catastral debe ser actualizada en perodos mximos de cinco (5) aos con el fin de ajustar los cambios ocurridos en los predios en los elementos fsicos, jurdicos y econmicos. Colombia posee uno de los catastros ms completos de Amrica Latina, debido a la labor continua y tecnificada durante 67 aos de produccin, anlisis y manejo de informacin en el IGAC. En la actualidad, una buena parte de los municipios del pas requieren de la actualizacin catastral en los trminos sealados por la Ley. La informacin catastral, conjuntamente con los porcentajes de cobro de impuesto predial que definen los Concejos municipales, permite incrementar sustancialmente el recaudo en impuestos prediales para invertirlos en proyectos prioritarios para el desarrollo econmico y social de los municipios. // Historia En la historia del catastro colombiano se distinguen cuatro pocas que determinan caractersticas especficas y permiten apreciar su evolucin a travs del tiempo, a continuacin mocionaremos los hechos ms importantes: a) poca inicial antes de 1930:

* Se establece la ley Ley de 30 de septiembre de 1821 del Congreso de Villa del Rosario de Ccuta, la primera referencia legislativa denominada catastro general del cantn. * En 1908, con la expedicin del Decreto 1227 que orientaba la formacin del catastro en toda la Repblica. * La Ley 4 de 1913 que asignaba a las Asambleas la facultad de reglamentar el impuesto sobre la propiedad raz. b) poca de consolidacin -1930 a 1982: * La consolidacin del catastro colombiano se inici en 1930 con el trabajo encomendado por Hacienda Pblica a la Misin suiza Kemmerer. * Se agreg el elemento jurdico al catastro, al proponer la elaboracin de planos prediales para dar a conocer la situacin, extensin, rea y otros detalles topogrficos de las propiedades. * Se recomend la declaracin directa de propietarios como mtodo para formar el catastro y el principio de revisin de los avalos. * Con la expedicin del Decreto 1301 de 1940, reglamentario de la Ley 65, se constituy el Estatuto Orgnico del Catastro Tcnico. * Se desarroll una metodologa para la determinacin del valor de los inmuebles llamada Nivelacin de Precios caracterizada por ser bastante lenta y costosa. c) poca de dinamismo -1983 a 1989: * Se inici con la expedicin de la Ley 14 de 1983 denominada Nueva Era en los Fiscos Regionales y su Decreto reglamentario 3496 del mismo ao. * El catastro colombiano adquiri dinamismo y actualidad al introducir innovaciones como un sistema de avalo llamado Zonas Homogneas Fsicas y Geoeconmicas el cual era ms rpido y fcil. * La creacin de un nuevo procedimiento catastral denominado actualizacin de la formacin, para corregir en forma masiva disparidades de los elementos fsico, jurdico y econmico en periodos de 5 aos. d) poca actual -1990 a la fecha: * Se caracteriza por la incorporacin de herramientas tecnolgicas y de comunicaciones tendientes a facilitar la produccin y administracin de la informacin y mejorar los procesos catastrales.

* Con el proyecto entre la cooperacin financiera de los gobiernos colombiano y suizo de modernizacin tecnolgica con el fin de pasar de un sistema de produccin de informacin geogrfica en forma anloga o manual a formato digital

5. 5. A. Explique que es una Curadura y cules son los tramites que se realizan 5. B. Que es el I.V.P. y como se calcula El IVP o el ndice de Valoracin Predial, es un ndice anual, fabricado para realizar estimaciones de los cambios del valor comercial de los predios existentes en el pas en 22 ciudades, con destino econmico habitacional. Este mismo es un referente para que el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social o por su sigla Conpes, para realizar un reajuste de los avalos catastrales en los predios del pas, para la vigencia del ao entrante, menos para la ciudad de Bogot, ya que su entidad catastral es independiente y autnoma en la determinacin de este reajuste. Con dicho ndice se efecta un seguimiento anual para evaluar el cambio del valor habitacional fundamentado en el valor comercial basado en la dinmica de mercado y as calcular en valor por ciudad hasta completar la totalidad a nivel nacional. Se tiene en cuenta que el ndice de valoracin predial solo se calcula en 22 ciudades capitales desde el ao 1991, entre las ciudades se tienen: Armenia, Barranquilla, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta, Florencia, Ibagu, Manizales, Medelln, Montera, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn, Quibd, Riohacha, Santa Marta, Sincelejo, Tunja, Valledupar y Villavicencio; como se observa no se encuentra Bogot como se haba mencionado esta posee un catastro independiente. Siendo el IGAC mxima autoridad catastral, es el encargado de contratar peritos que se fundamentan en el mes de septiembre para el clculo del IVP, al finalizar esta labor el DANE es el departamento encargado de avalar esta informacin estipulando su veracidad y as seguir con el proceso para dar futuros resultados. En los documentos de contexto, el boletn de prensa y en los cuadros de salida del DANE se publicara los resultados obtenidos a finales de diciembre de cada ao. Antes del ao 2001 el Departamento Nacional de Planeacin recomendaba que los incrementos se realizaran ya sea por los arrendamientos y la construccin, tomando esta medida proporcional al IPC, sin embargo para el 19 de Diciembre de 2000 se deleg al IGAC, DANE y DNP para cambiar la metodologa infundada, ahora se desarrollara mediante encuestas por muestreo, tomando cierta cantidad de avalos catastrales siendo este muestreo no probabilstico se destaca que este se

realiz en ocho ciudades y as calcular el ndice para el ao 2002, para el siguiente ao y los siguientes se determin que dicho clculo se realizara con el avalu comercial. Para la estimacin del IVP se inicia en el nivel ms bajo, es decir, el predio. Se tienen en cuenta los siguientes factores de expansin:

Donde = Es la probabilidad de que el predio k sea incluido en la muestra = Cantidad de predios en la ciudad c y en el estrato h = Cantidad de predios en la muestra de la ciudad c y en el estrato h PA = Predios avaluados PSR = Predios sin avalo por problemas de orden pblico o localizacin u otras causas. El clculo del ndice de valoracin predial ser realizado con los predios escogidos de la muestra tanto traslapada como no traslapada, dichos datos para el ao anterior son avalados por el IGAC. La muestra traslapada estar en un rango de 50% y 70% de ao a ao. Con ello se calcula la variacin anual del avalo comercial:

La informacin necesaria para el clculo del ndice predial es tomada por los peritos contratados por el IGAC a travs del formulario nico de Recoleccin (FUR), la informacin necesaria para dicho calculo son las variables de terreno y la variables de construccin, dentro de las variables de terreno se cuenta con el rea de este, el valor de metro cuadrado y su valor total; en las variables de construccin se tiene el rea de la construccin, el valor total de la construccin, el valor del metro cuadrado, las variables que afectan el predio, el avalo comercial total y la variacin anual del avalo comercial total. Los tipos de muestreo necesarios para el procedimiento del clculo del ndice de valoracin predial son: Probabilstico: Con este tipo de muestreo todas las probabilidades son de seleccin conocida y mayor a cero. Estratificado: Este tipo de muestreo tiene como objetivo clasificar las razones administrativas poblacionales bajo los siguientes parmetros: El primer parmetro es la ciudad, es necesario entregar la informacin de ciudades y como segundo se tiene la estratificacin dependiendo de los puntajes segn su jerarqua, en cada ciudad predominan los siguientes estratos:

Para la estimacin del error de muestreo se estableci un error permitido de 0.05 o el 5% fundamentados en el error estndar, para la estimacin del IVP se realiza desde el predio siendo este calculado por el promedio de los relativos de precios. El estimador para las 22 ciudades es:

Donde N es el nmero total de predios, con dichas sumatorias el ideal es que el IR sea mayor a 1 y de este modo garantizar un incremento del valor respecto al ao anterior, en tal caso que el IR sea menor a 1 representa una cada del valor y un valor igual a 1 representa la estabilidad en el valor entre el periodo de tiempo calculado.

http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/IVP.pdf pagina

(2005, octubre). Metodologa de Diseo Estadstico del ndice deValoracin Predial IVP.

5. C. Explique que es el IPU y cules son las tasas actuales de impuesto predial.

Tarifas 2013

TARIFAS PARA LA VIGENCIA 2013 CATEGORA DEL PREDIO ESTRATO TARIFA PLENA AUTOAVALO O DESTINO AJUSTE (POR BASE GRAVABLE MIL) Entre $10.173.000 y $66.968.000 Ms de $66.968.000 Hasta $35.430.000 Ms de $35.430.000

12

$0

Residenciales urbanos

12 61 3

$81.000

$0

$81.000

Hasta $84.737.000 Ms de $84.737.000 Hasta $224.498.000 Ms de $224.498.000 Hasta $28.398.000 Ms de $28.398.000 Hasta $78.913.000 Ms de $78.913.000

$0

7.5

$134.000

56

$0

56

9.5

$564.000

4 Residenciales rurales 61 7

$0

$81.000

8 Comerciales en suelo rural o urbano 62 9.5 Financieros 63 15 8.5 Industriales en suelo rural o urbano 64 9 10 5 Depsitos y parqueaderos accesorios a un predio principal hasta de 30 m2 de construccin 65 8

$0

$107.000

Cualquier avalo $0 Bajo impacto Medio impacto Industriales $0 $0 $0

Hasta $3.731.000 $0 Ms de $3.731.000 $0

6.5 Dotacionales 66 5

De propiedad de $0 particulares De propiedad de $0 entes pblicos

12 Urbanizables no urbanizados y urbanizados no edificados 67 33 Pequea propiedad rural destinada a la produccin 69 agropecuaria No urbanizables Rurales 70 71

Hasta $23.620.000 Ms de $23.620.000

$0

$510.000

4 4 10

Cualquier avalo $0 Cualquier avalo $0 Cualquier avalo $0