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MARZO 18 2013
CONTRALORA ESCOLAR.
La Contralora Escolar, ser la encargada de promover y actuar como veedora del buen uso de los recursos y de los bienes pblicos de la institucin educativa a la cual pertenece, como mecanismo de promocin y fortalecimiento del control social en la gestin educativa y espacio de participacin de los estudiantes, con el fin de fomentar la transparencia en el majo de los recursos pblicos.
INCENTIVOS A LA PARTICIPACIN
El ejercicio del cargo de Contralor Escolar, equivaldr a las horas de prestacin de servicio social estudiantil obligatorio. Para hacerse acreedor de este incentivo deber ejercer sus funciones durante todo el perodo para el cual fueron elegidos. Cada institucin acordar el mecanismo para extender este beneficio a los estudiantes que participen en el Grupo de Apoyo del Contralor Escolar.
SANCIONES Sin perjuicio de la accin de defensa y en relacin a su condicin de estudiante, al Contralor Estudiantil le sern aplicables las normas establecidas en el manual de convivencia de su institucin educativa. REVOCATORIA
La revocatoria del mandato constituye un mecanismo de control de los electores sobre los elegidos y solo podr ejercerse por los electores en los casos y en la forma establecida constitucionalmente.
PRDIDA DEL PERFIL ACADMICO DE CONTRALOR ESTUDIANTIL Se pierde la posesin como Contralor Estudiantil por incumplimiento reiterado de los deberes establecidos en el reglamento. REGLAMENTO PARA EL C. E
SUSTITUCIN El Contralor Estudiantil destituido por la causa expuesta, ser sustituido por quien en la jornada de eleccin haya ocupado el segundo lugar, previa aceptacin de este. Este procedimiento se agota en el orden de preferencia segn votantes, hasta llegar al estudiante que lo acepte.
REGLAMENTO PARA EL C .E
a. Propiciar las condiciones y los escenarios para que el Contralor Estudiantil pueda realizar sus funciones y garantizar una gestin exitosa.
b. Garantizar al Contralor Estudiantil el cumplimiento del Principio del Inters Superior del joven, la vigencia de sus derechos fundamentales por encima de cualquier otra consideracin o fin, su desarrollo integral, su vida segura y digna. c. Legitimar la participacin del Contralor Estudiantil en los procesos de la gestin educativa, autoevaluacin institucional, ejecucin del Plan de Mejoramiento y actualizacin del PEI.
d. El proceso de eleccin e institucionalizacin de la figura del Contralor Estudiantil tendr una intencionalidad pedaggica y formativa para el ejercicio del control social de la gestin educativa y para la construccin de ciudadana. e. Realizar una acta del proceso de eleccin del Contralor Estudiantil, en la cual conste quienes se postularon, nmero de votos obtenidos por candidato, sus propuestas de trabajo y enviarla a la Contralora General de Caldas y a la Secretara de Educacin.
f. Brindarle orientacin pedaggica, apoyo y acompaamiento al joven, a travs de un docente del rea de ciencias sociales, quien facilitar el ejercicio de sus funciones como Contralor Estudiantil para la ejecucin de un plan de trabajo.
g. Fomentar la figura del Contralor Estudiantil en la comunidad educativa, orientando y sistematizando un ejercicio pedaggico de sensibilizacin, divulgacin y comprensin de las funciones, a travs de jornadas pedaggicas en donde participen los estamentos del Gobierno Escolar.
h. Disear e implementar estrategias pedaggicas de comunicacin, haciendo nfasis en la importancia del Contralor Estudiantil para el aprendizaje de la participacin democrtica y la formacin ciudadana en los integrantes de la comunidad educativa.
1. Preparar motivacin, sensibilizacin y comunicacin del programa. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales. 2. Realizar la motivacin, sensibilizacin y comunicacin del programa. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales. 3. Realizar convocatoria. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales. 4. Realizar la inscripcin de candidatos con sus propuestas. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales.
5 Realizar campaas para la eleccin. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales.
6. Realizar la eleccin del Contralor Estudiantil. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo, Docente del rea de Ciencias Sociales, Consejo de Padres y Consejo Estudiantil. 7. Posesionar al Contralor estudiantil. RESPONSABLE: Rector, Equipo Directivo y Docente del rea de Ciencias Sociales.
8. Realizar induccin y sensibilizacin RESPONSABLE: Contralora General de Caldas y Secretara de Educacin de Caldas.
9. Formular Plan de Trabajo de acuerdo a lo contemplado en este Manual. RESPONSABLE: Contralor Estudiantil. 10. Revisin del plan de trabajo. RESPONSABLE: Contralora General de Caldas y Secretara de Educacin de Caldas.
11. Ejecutar el Plan de trabajo de acuerdo de acuerdo a lo contemplado el Manual. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles.
12. Realizar monitoreo y seguimiento: RESPONSABLE: Contralora General de Caldas y la Secretara de Educacin de Caldas. 13. Preparar preinforme. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles. 14. Presentar preinforme al Equipo Interdisciplinario. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles. 15. Revisar preinformes. RESPONSABLE: Equipo de trabajo interdisciplinario. 16. Presentar preinforme al Consejo Directivo. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles.
17. Responder preinforme. RESPONSABLE: Consejo Directivo. 18. Analizar respuesta de preinforme y producir informe definitivo. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles. 19. Comunicar el informe definitivo. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles.
20. Formular e incluir acciones de mejora sobre el informe definitivo en el Plan de Mejoramiento Institucional. RESPONSABLE: Consejo Directivo.
21. Realizar seguimiento a las acciones de mejora. RESPONSABLE: Contralores Estudiantiles.
Nota: A partir de la segunda eleccin del Contralor Estudiantil (2014), los Contralores Estudiantiles tomarn como insumo para el ejercicio de sus funciones, el informe definitivo de la vigencia anterior y las acciones de mejora incluidas en el Plan de Mejoramiento Institucional en caso de que exista.
Paso 1
ETAPA DE PLANEACIN CONOCIMIENTO DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA
Para ejercer la Contralora Escolar, el Contralor deber inicialmente analizar la informacin que est consignada en las fuentes que se enuncian a continuacin, las cuales le permitirn conocer mucho mejor la Institucin, por tal motivo deber solicitarse al Rector con carcter de prstamo; es decir una vez se analicen todos los documentos sern devueltos, con el fin de no incurrir en gastos de fotocopias.
FUENTE
Proyecto Educativo Institucional Proyecto de Educacin Ambiental
QU SE VERIFICA?
Fines, objetivos, propsitos, valores, y horizonte institucional. Son proyectos que desde el aula de clase y desde la institucin escolar se vinculan a la solucin de la problemtica ambiental particular de una localidad o regin, permitiendo la generacin de espacios comunes de reflexin, desarrollando criterios de solidaridad, tolerancia, bsqueda de consenso, autonoma y preparando para la autogestin en la bsqueda de un mejoramiento de la calidad de vida, que es el propsito ultimo de la educacin ambiental. Estn basados en la Ley 99 del 93 y la ley 115 de 1994 se presenta el Decreto 1743 que institucionaliza el Proyecto Ambiental Escolar. Estrategia pedaggica, organizacin de reas y asignaturas, estructura de los contenidos, proyectos transversales, criterios de evaluacin y promocin, estrategias de uso de diferentes materiales didcticos. Derechos y Deberes de cada integrante de la comunidad educativa, normas de convivencia. Metas de mejoramiento establecidas anteriormente, acciones emprendidas, resultados. Fechas y periodicidad de reuniones, participantes, temas tratados, acuerdos, asignacin de tareas y responsables, seguimiento al cumplimiento de compromisos.
Plan de Estudios:
Manual de Convivencia
Planes de Mejoramiento
FUENTE
Planes de trabajo de comits y comisiones
QU SE VERIFICA?
Objetivos de comits o comisiones, tipo de actividades, participantes, fecha y periodicidad de reuniones, actividades y responsables. Actividades programadas y realizadas, recursos programados y utilizados. Presupuesto del Fondo, declaraciones de renta. Estados financieros,
Plan Operativo Anual Fondo de Servicios Educativos Encuestas, entrevistas, grupos Focales ndice de inclusin
Temas tratados, participantes y resultados Tablas y grficos con resultados de la inclusin por procesos y reas de gestin y el ndice de inclusin Institucional. Registros de los eventos que se realizan en la institucin actividades extracurriculares, salidas pedaggicas, participacin en actividades culturales, artsticas y deportivas. Fecha de realizacin, temas revisados, resultados, conclusiones. Fechas de inicio y terminacin, instituciones participantes, objeto de las alianzas o convenios y resultados.
Reportes
FUENTE
Estadsticas e indicadores
QU SE VERIFICA?
Rendimiento acadmico por curso, grado, periodo, y sede. Porcentaje de promocin por reas, grados y sedes. Porcentaje de reprobacin por reas, grados y sedes. Porcentaje de desercin por reas, grados y sedes. Porcentajes de estudiantes con asistencia regular. Nmero y tipo de casos remitidos al comit de convivencia. Resultados del ndice de inclusin. Resultados del establecimiento educativo en las pruebas del saber. Resultados del establecimiento educativo en las pruebas del Estado. Porcentaje de uso de cada uno de los recursos pedaggicos disponibles en la Institucin. Tipo de actividades, propsitos, beneficiarios, porcentaje de participacin, resultados.
Paso 2
ETAPA DE EJECUCIN Y ANALISIS DE LA INFORMACIN
Una vez haya obtenido los documentos anteriores, el Contralor Escolar y su equipo revisarn en cada uno lo siguiente:
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Lea e interiorice, Misin, Visin, los principios y los valores de la institucin educativa ya que estos son los orientadores de la Gestin Institucional
RESULTADOS
Verifique si est actualizado, es decir cul fue la ltima vez que se modific Verifique si est de acuerdo con los resultados de las pruebas SABER y del Estado Proyecto Educativo Institucional Verifique cules son las metas que se establece y cumplimiento
Este ao: _____________ Ao Pasado:___________ Hace ms de dos aos: __________ S ______ No ______ Por qu no? ________
Meta 1, Cumple S___No___ Observacin Meta 2, Cumple S___No___ Observacin Meta 3, Cumple S___No___ Observacin Meta 4, Cumple S___No___ Observacin Meta 5, Cumple S___No___ Observacin Meta 6, Cumple S___No___ Observacin Meta 6, Cumple S___No___ Observacin No de Encuestados: _________________ No de Encuestados que lo conocen: _________________________________ No de Encuestados que no lo conocen: ___________________________________
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Solicite el proyecto y analice su contenido. Verifique el proyecto contenga diagnstico que corresponda a la realidad de la Institucin Educativa
RESULTADOS
El proyecto est de acuerdo con las necesidades ambientales de la Institucin S ______ No ______ Por qu? __________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________
Plan de estudio
Verifique que contenga los derechos y deberes de cada integrante de la Institucin Educativa
Verifique que contengan los derechos y los deberes de cada integrante de la Institucin Educativa Manual de convivencia Verifique que contenga normas de convivencia actualizadas y acordes con la misin y visin de la Institucin Verifique mediante encuesta si el manual es conocido por la comunidad educativa especialmente por los estudiantes.
Metas
Cumple S No
Nmero de encuestados ________ Nmero de encuestados que lo conocen_______ Nmero de encuestados que no lo conocen ________
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Analice el formato de auto evaluacin Institucional para cada proceso de cada rea de gestin (Directiva Acadmica, Administrativa y financiera y comunidad). Determine cules fueron los procesos de cada rea de Gestin con menor calificacin, teniendo presente que: 1. Significa existencia es decir que hay un desarrollo parcial o desordenado y las acciones se llevan a cabo de manera desarticulada. Pertinencia hay algunos principios de planeacin y articulacin de los esfuerzos y acciones para dar cumplimientos a las metas y objetivos. Apropiacin las acciones institucionales tienen un mayor grado de articulacin y en general son conocidos por la comunidad. Mejoramiento contino significa que el establecimiento involucra la lgica del mejoramiento contino, evala sus procesos y resultados y en consecuencia los ajusta y mejora.
RESULTADOS
reas de calificacin 3 y 4: 1._______________________ 2._______________________ 3._______________________ 4._______________________ reas de calificacin 2: 1._______________________ 2._______________________ 3._______________________ 4._______________________ reas de calificacin 1: 1._______________________ 2._______________________ 3._______________________ 4._______________________
2. Plan de mejoramiento
3.
4.
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Verifique los proceso crticos tengan formuladas metas para su mejoramiento, con responsables y recursos requeridos.
PROCESO META
RESULTADOS
RESPONSABLES RECURSOS CRITICO
Plan de mejoramiento
Verifique si las metas establecidas se han venido cumpliendo Verifique si el Rector ha realizado seguimiento y evaluacin al Plan de mejoramiento.
Metas
Cumple S No
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Verifique la existencia y funcionamiento de: Consejo Directivo Consejo Acadmico Rector
EXISTE FUNCIONA
RESULTADOS
ULTIMA REUNIN
SI
NO
SI
NO
Comit de Convivencia Asamblea General de Padres de Familia Consejo Estudiantil Personero Estudiantil Comisin Evaluacin promocin de y
Verifique las actividades planeadas frente a las realizadas. Verifique los recursos programados contra los ejecutados
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Verifique el presupuesto anual del Fondo de Servicios Educativos
RESULTADOS
Existe S _____ No _____ Fecha de firma del acuerdo_________________
Ingresos S ____ No ______ Gastos S _____ No ______ Disposiciones Generales S ______ No _____
Verifique la existencia de los anexos (Plan de compras, POAI, flujo de caja) Fondo de Servicios Educativos
Plan de compras Existe S___ No____ Fecha de aprobacin ________ POAI existe S ___ No____
Verifique la existencia de estados financieros suscritos por contador pblico con tarjeta profesional
Balance general existe S ____ No _____ Fecha de aprobacin __________ Fecha de aprobacin________ Flujo de caja existe S ____ No _____ Fecha de Aprobacin ___________ Se present S_____ No_____ Fechas de presentacin _________________
Verifique que hayan presentado las declaraciones de retencin en la fuente mensual de la Institucin educativa
FUENTE
PROCEDIMIENTO
INDICADOR Rendimiento acadmico por curso, grado perodo y sede Porcentaje de promocin por reas. Grados y sedes Porcentaje de reprobacin por reas grados y sedes Compare el resultado obtenido para cada uno de los indicadores existentes, con las metas establecidas para cada uno. Pregunte las razones por las cuales no se cumpli con las metas. Porcentaje de estudiante Asistencia regular Nmero de y tipos de casos remitidos al comit de convivencia Resultados del ndice de inclusin Resultado del establecimiento educativo en las pruebas del saber Resultados del centro establecimiento educativo en las pruebas del Estado. Porcentaje de uso de cada uno de los recursos pedaggicos disponibles en la institucin.
RESULTADOS
META RESULTADO OBSERVACIONES
Estadsticas e indicadores
FUENTE
PROCEDIMIENTO
Verifique cules actividades se han desarrollado para propiciar el bienestar de toda la comunidad educativa; adems Verifique mediante visita, el estado de la institucin educativa en cuanto a aulas de clase, sillas, escritorios, baos, laboratorio, espacios recreativos, espacios comunes
RESULTADOS
ELEMENTOS
AULAS
SILLAS
Instalaciones locativas
BAOS
LABORATORIOS
Paso 3
ETAPA DE INFORME
De acuerdo a los resultados obtenidos en la etapa de ejecucin concluya sobre los siguientes aspectos y consgnelos en el formato diseado para el Informe definitivo
FUENTE
Proyecto Educativo Institucional
CONCLUSIN
En caso de que no exista Proyecto Educativo, utilice la reunin de cierre con el Rector y el Consejo Directivo, para que les informe las normas que se estn incumpliendo. Consigne en el informe definitivo la necesidad de formulare el proyecto. Si el Proyecto carece de algunos de los elementos que debe contener, de acuerdo a la lista de verificacin, realice reunin con el Rector y el Consejo Directivo, para que les evidencie los aspectos que le hacen falta, utilice el captulo de este Manual. Redacte una conclusin respecto al cumplimiento del proyecto de acuerdo a la verificacin de las metas de la lista de verificacin. Concluya respecto al porcentaje de personas que conocen el proyecto de acuerdo a la encuesta que realiz. Si el proyecto est bien estructurado, contiene todos los elementos exigidos y cumpli con sus metas, consgnelo as en el informe definitivo. En caso de que no exista Plan de Estudios, utilice la reunin de cierre con el Rector y el Consejo Directivo, para que les informe la importancia de formularlo. Participe en su formulacin. Si existe concluya sobre el cumplimiento de metas de acuerdo con los resultados de la lista de verificacin.
Plan de Estudios
FUENTE
Proyecto Ambiental Escolar
CONCLUSIN
En caso de que no exista Proyecto Ambiental Escolar, utilice la reunin de cierre con el Rector y el Consejo Directivo, para que les informe las normas que se estn incumpliendo. Participe en la construccin del mismo. Si existe, concluya si el proyecto est de acuerdo con la realidad de la Institucin o de lo contrario especifique que le hace falta. Recuerde que la Secretaria de Educacin puede aportar asesora, asistencia tcnica e informacin para formulacin y ejecucin del proyecto ambiental. De acuerdo a los resultados de la lista de verificacin, determine si es necesario actualizar el manual, promueva y participe en su actualizacin. Si de acuerdo a la encuesta realizada, existe poblacin escolar que los desconoce, promueva y participe en actividades para su difusin. Si lo encuentra ajustado a la realidad y adems es conocido por todos, consgnelo as en el informe definitivo. De acuerdo a los resultados de la lista de verificacin, determine cuales son las instancias que no funcionan, promueva reuniones para que la comunidad conozca la importancia de cada una. Concluya de acuerdo a la visita realizada cuales son las prioridades en cuanto a las instalaciones locativas, utilice la reunin de cierre para que proponga alternativas de solucin.
Manual de Convivencia
Instalaciones locativas
FUENTE
Planes de Mejoramiento
CONCLUSIN
De acuerdo a los resultados de la lista de verificacin, concluya si realmente las actividades programadas lograron mejorar los aspectos que obtuvieron calificacin 1 y 2. Resalte en el informe definitivo las reas que lograron calificaciones de 3 y 4. Promueva reuniones para implementar acciones que logren mejorar las reas con ms baja calificacin. Concluya sobre el cumplimiento de los indicadores de acuerdo al resultado de la lista de verificacin. De acuerdo a los resultados de la lista de verificacin si las actividades cumplidas durante la gestin escolar coinciden con las formuladas, consgnelo en el informe definitivo; en caso contrario exprese el requerimiento frente a los recursos no invertidos en cada accin no cumplida. Concluya sobre las actividades realizadas de acuerdo con la lista de verificacin. Si tiene claro que otras actividades se pueden realizar, promuvalas en la reunin de cierre. Fondo de Servicios EducativosSi el presupuesto no fue aprobado infrmelo por escrito a la Contralora Auxiliar de Indagacin preliminar de la Contralora General de Caldas.Si el presupuesto no tiene los tres componentes recomiende la lectura y cumplimiento del modelo presupuestal a partir del captulo normativo de este manual y de la orientacin tcnica de la gua de fondos de servicios documento MEN.Si no existe alguno de los tres anexos, oriente sobre lecturas para la implementacin de procedimientos de planificacin y cumplimiento.Si de la lista de verificacin se concluye que existen estados financieros debidamente firmados, consgnelo as en el informe definitivo; en caso contrario especifique la necesidad de cumplir con las normas contables en el informe definitivo.Verifique si se rindieron las cuentas el 28 de febrero, en caso contrario infrmele al Rector el riesgo de recibir una sancin por incumplimiento.
Fondo de Servicios