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Humala no puede actuar como un emperador

Ronald Gamarra Herrera El tema Fujimori fue y es un asunto de legalidad y justicia: Alberto Fujimori ha sido condenado por la comisin de crmenes atroces y no califica para el indulto. El presidente de la Repblica tiene la facultad (discrecional no arbitraria- y excepcional) de indultar, pero no es un emperador como pretenden hacerle creer los fujimoristas, absolutista y omnmodo en el momento de ejercer el perdn; por el contrario, aqul se encuentra sometido a reglas precisas sobre los fundamentos para otorgarlo y el procedimiento para resolverlo. En democracia nadie est por encima de la Ley. Nadie, ni el primer mandatario. Y la ley, en este concreto caso, es un lmite, una barrera insalvable entre Alberto Fujimori y su libertad va el perdn presidencial. Contra el consenso que parece haberse instalado aqu en el sentido que el indulto de carcter humanitario escapa a la prohibicin de la concesin del perdn tratndose de violaciones a los derechos humanos, y en todo caso ante la no suficiente contradiccin de tamaa afirmacin por parte de nuestra comunidad de derechos humanos, insisto en recordar que la Corte Interamericana ha sealado que tales crmenes son imperdonables (Gutirrez Soler vs. Colombia) y que su sentencia no da cuenta de alguna excepcin posible. Por lo mismo, puestos ante una situacin extrema que amerite una intervencin humanitaria que no es hoy el caso de Fujimori- no habr que echar mano del indulto sino de sucedneos (como el previsto en Argentina y Colombia) que, sin importar el perdn de la pena, permitan al reo cumplir el resto de la pena impuesta en su domicilio. Como la prisin domiciliaria no est regulada en nuestro ordenamiento, el Congreso tiene una tarea por acometer. Desde el 2000 los fujimoristas han jugado a vctimizar a Fujimori y a partir del 2008 han exagerado convenientemente el cuadro mdico del paciente, a tal punto que un importante nmero de peruanos ha tenido la idea que es portador de un cncer terminal y otro tanto que actualmente padece un cncer activo, hecho que felizmente no es cierto. Fujimori tuvo cncer en la lengua en 1997 y en 2008, y fue operado con xito. Entre el 2010 y el 2012 ha tenido cuadros de displasia no de cncer- y tambin ha sido intervenido con marcada satisfaccin. Y el informe de la Junta Mdica Penitenciaria, conocido en estos das, ha reiterado que el personaje se encuentra sin evidencia actual de enfermedad; es decir, que hoy, ahora, en este preciso momento amigo lector, el reo Alberto Fujimori no tiene cncer activo. Bien por Fujimori, su familia y sus seguidores, preocupados por la salud y el destino del padre y el jefe; bien por sus vctimas, y los familiares de ellas, que esperan que cumpla la pena impuesta por los horrores que perpetr. Y bien por los mdicos que trataron a Fujimori, que su ciencia sea puesta al alcance de cientos de peruanos que s sufren la enfermedad. La buena noticia sin embargo es resistida por la familia y los lderes del fujimorismo. Tuercen el informe de la Junta Mdica y enferman a Fujimori para insistir con el indulto. Pero ste incluso en los trminos amplsimos en los que discurre el consenso sobre su aplicabilidad- se volvi a caer, no va ms, carece de justificacin, no hay forma de concederlo. La situacin mdica del reo no hace que la continuidad de la ejecucin penal pierda todo sentido jurdico y social, como el derecho exige, y la poltica tambin. Est claro que desde el punto de vista del derecho, a Fujimori no le corresponde el indulto. No hay elementos objetivos que los sustenten, y aunque se afanen sus aliados en encontrar alguna justificacin en el trastorno depresivo recurrente que 3 miembros de la Junta Mdica han calificado de grave y otros 2 de moderado-, todos los actores serios saben que ampararse slo en esto deviene en un recurso rebuscado, dbil y adems controversial. Eso s, tal diagnstico demanda a la administracin penitenciaria extremar las medidas a fin de preservar al interno libre de toda contingencia que pudiera poner en cuestin su integridad personal.

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Tambin est claro que al Presidente Humala no le corresponde otorgarlo, pues aunque el indulto sea una atribucin bastante amplia, ninguna discrecionalidad puede ir contra el espritu de la constitucin, las normas internacionales de derechos humanos y la sentencia de la Corte Interamericana, tampoco contra la letra del artculo 31 del Reglamento Interno de la Comisin de Gracias Presidenciales. El tema del procedimiento, si bien secundario, es el siguiente. La Comisin de Gracias Presidenciales, encargada de proponer el indulto humanitario o denegarlo, adopta su propuesta con 3 votos conformes y no tiene plazo para ello. Segn el Reglamento Interno de la Comisin de Gracias Presidenciales (Resolucin Ministerial N 0162-2010-JUS), el presidente de la Repblica solo conoce del informe que propone la concesin del indulto humanitario, no de la denegacin del mismo. Normativamente, as siempre ha sido (puede verse, por ejemplo, la Resolucin Ministerial N 193-2007-JUS). Por lo dems, la prctica histrica en la casona de Miraflores ha sido la misma: los ministros y ministras de Justicia, de los gobiernos de Fujimori, Paniagua, Toledo, Garca y Humala, solo han derivado al despacho presidencial los informes de la Comisin que proponan la concesin de la gracia. En suma, el jefe del Estado analiza las solicitudes nicamente cuando pasan el tamiz del Ministerio de Justicia. Va contra la lgica de la gestin que pese a las opiniones tcnicas en contra, los expedientes (en este caso uno de indulto humanitario) lleguen a las instancias de decisin ms altas. Para qu sino existen pasos previos que actan como filtros? Denegada la solicitud, sta es comunicada al interno solicitante, a travs del director del penal. Si la Comisin de Gracias Presidenciales propone la concesin del indulto humanitario a Fujimori, la enva a la ministra de Justicia. Vista en tal circunstancia, Eda Rivas puede denegarla y devolver la solicitud al interno (hay precedentes de otras administraciones en este sentido). En ambos supuestos, el presidente Humala no se ver comprometido con la decisin adoptada. Solo en el caso del envo regular del Informe de la Comisin que propone la concesin del indulto humanitario, el presidente Humala deber hacerse cargo de la decisin. Tambin podra suceder, aunque nunca antes presidente alguno lo ha hecho, que el jefe de Estado pida el envo de la solicitud denegada para su revisin y ulterior decisin. Este ltimo escenario es el ms improbable. En perspectiva, la solicitud de indulto humanitario presentada por Fujimori no da para ms, ni debe extenderse ms. Hay que resolverla ya, denegndola, pero sobre todo hay que atender una situacin poltica y tica y actuar de tal modo que permita a la sociedad aprender algo de todo esto. Hacer tribuna poltica recurriendo a la mentira sistemtica, como los lderes del fujimorismo y el propio Fujimori, no debe ser permitido. Hacer tribuna poltica de la desgracia de Fujimori, por ms culpable que es, no es necesario ni justo: no necesitamos herir al responsable. No necesitamos el espectculo de una familia exhibiendo su desesperacin frente a la prensa. No necesitamos burcratas jugando al indulto cuando las prisiones del pas estn llenas de seres humanos que se pudren. El indulto, hoy, debe ser denegado. Pero maana se requerir un acto humano. Ese que los culpables de crmenes tan atroces no fueron capaces de realizar. No como un smbolo de debilidad, sino de la fortaleza de nuestra razn. Cuando apremien las contingencias mdicas, el presidente Humala u otro deber planificar que cumpla el resto de su condena en un domicilio, de acuerdo a reglas aceptables. Es una gracia tambin, pero que nos exonera a todos del riesgo de la venganza.

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