Saudaes. Eu, Clayton dos Santos Tavares, Guarda Prisional, Diretor de Relaes Pblicas da ASSIPES (http://assipes.blogspot.com.br/p/diretoria.

html), gostaria de manifestar posicionamento, entendimento aos demais membros da ASSIPES, colegas de servio e afins, em ateno ao Ofcio Externo n 462/2013-GS (cf. http://pt.scribd.com/doc/131477145/Oficio-do-Secretario-Benedito-aASSIPES-para-manifestacao-sobre-lei-antitabagista-nos-presidios) enviado ASSIPES pelo Secretrio de Estado da Justia, Dr. Benedito de Figueiredo, quanto aplicao da lei antitabagista nas unidades prisionais sergipanas, recomendada pelo Ministrio Pblico atravs da 1 Promotoria de Justia das Execues Criminais por meio do Ofcio n 22/2013-1PJECR (cf. http://pt.scribd.com/doc/131477359/Oficio-do-MP-a-SEJUC-recomendando-a-aplicacao-da-leiantitabagista-nos-presidios). Enunciarei, mais abaixo, sobre a importncia de: 1. 2. 3. CONHECER A LEGISLAO A RESPEITO; APLICAR EFETIVAMENTE A LEGISLAO NAS UNIDADES PRISIONAIS; A NECESSIDADE DE CRIAO DE UMA COMISSO DE TRABALHO (para planejar, aplicar e monitorar a aplicao da legislao antitabagista); A NECESSIDADE DE CRIAO DA CIPA EM CADA UNIDADE PRISIONAL.

4.

Abaixo, confira explicao detalhada de cada item enumerado logo acima:

1. CONHEA A LEGISLAO A RESPEITO

Antes de mais nada, importa lembrar que o motivo de a ASSIPES provocar o MP quanto falta de observncia da aplicao da legislao antitabagista nas unidades prisionais sergipanas no foi mera invencionice: existe ampla legislao e um movimento mundial a respeito partindo da prpria OMS (Organizao Mundial da Sade). Observe, leia a legislao internacional, federal e estadual logo abaixo: Conveno-Quadro para o Controle do Tabaco (Framework Convention on Tobacco Control) da OMS (http://www.who.int/fctc/text_download/en/index.html) promulgada pelo Decreto Federal 5658/2006 (http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-2006/2006/Decreto/D5658.htm) Lei Federal 9294/1996 (http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9294.htm) Lei Estadual 6872/2010 (http://www.al.se.gov.br/Detalhe_Lei_Imprimir.asp?Numerolei=7426 )

2. APLICAO EFETIVA DA LEGISLAO NAS UNIDADES PRISIONAIS

Na efetiva aplicao da legislao antitabagista nas unidades prisionais sergipanas, importa atentar ao seguinte: Toda pessoa tem direito de gozar o mais elevado nvel de sade fsica e mental declara o Artigo 12 do Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, adotado pela Assemblia Geral das Naes Unidas, em 16 de dezembro de 1966; A legislao antifumo (internacional, federal e estadual) clara e incisiva; H uma agenda mundial objetivando a eliminao do tabagismo onde o Brasil est inserido e atuando atravs do Programa Nacional de Controle do Tabagismo (http://www.inca.gov.br/tabagismo/); No h nveis seguros de consumo (ativo/passivo) do tabaco;

Os males causados por fumgenos sade dos fumantes (ativos e passivos) j foi amplamente comprovada; Os fumantes-passivos (maioria dos custodiados, servidores e visitantes) no podem mais ser obrigados a inalar a fumaa dos fumgenos nem serem refns da permissividade estatal; Aboliu-se a criao de fumdromo (rea destinada exclusivamente para fumantes, devidamente isolada e com arejamento conveniente), aps nova redao dada ao artigo 2 da Lei Federal 9294/1996 atravs da Lei Federal 12.546/2011; Embora o artigo 1, 1 e 2 da Lei Estadual 6872/2010 faculte a criao de fumdromos (estando desatualizado em relao nova redao dada em 2011 ao art. 2 da Lei Federal 9294), nenhuma unidade prisional est equipada com solues tcnicas que garantam a exausto do ar da rea de fumantes para o ambiente externo; A falta de assistncia e tratamento antitabagista adequado, assim como a sndrome de abstinncia no justificam qualquer manuteno da presente permissividade estatal j que diariamente custodiados viciados em bebida alcolica, maconha, cocana e at crack so sumariamente privados de usar tais substncias e passam (quando passam) pela sndrome da abstinncia sem maiores problemas; A criao de celas, alas para fumantes (como vem ocorrendo em alguns presdios) no resolve, pois a fumaa produzida pelos fumgenos no fica retida dentro de tais ambientes se espalhando para os demais ambientes. Devido dificuldade de controle e fiscalizao (agravado pela grande desproporcionalidade de agente por presos), igualmente no resolveria permitir entrada de fumgenos nas unidades prisionais para serem consumidos somente nas quadras, campos, reas de banho solar, pois os custodiados ainda estariam portando o fumgeno e quase nada proibiria tais de fumarem nas celas, alas. Em tal situao atual, ao perceberem a proximidade dos agentes, os custodiados eliminam o que resta do fumgeno em uso impossibilitando a identificao do fumante, restando aos agentes a fumaa inalada involuntariamente.

3. CRIAO DE COMISSO DE TRABALHO (para planejar, aplicar e monitorar a aplicao da legislao antitabagista)
Em observncia recomendao do MP, deve-se planejar, executar e monitorar a implantao da legislao antifumo no Sistema Prisional Sergipano. Portanto, necessria a criao de uma Comisso de Trabalho no mbito da SEJUC para essa finalidade. Abaixo, referente a tal comisso, elencamos trs pilares fundamentais e que devem estar bem claros: a. O objetivo da comisso; b. O cronograma de implantao da lei antifumo; c. A composio da comisso. Vejamos abaixo: a. OBJETIVO

Proibir de forma total e improrrogvel a entrada de qualquer fumgeno e instrumento de ignio (fsforo, isqueiro...) nas unidades prisionais sergipanas em at 12 meses. Pode-se dizer que o objetivo da Comisso de Trabalho estrutura-se em trs fases: i. Elaborao do plano de implantao da legislao antitabagista nas unidades prisionais sergipanas; ii. Implantao do plano elaborado; iii. E monitoramento da implantao do plano at sua efetivao total.

b. CRONOGRAMA DE IMPLANTAO

A proibio de forma total e improrrogvel da entrada de qualquer fumgeno e instrumento de ignio nas unidades prisionais sergipanas no prazo de 12 meses deve ser: IMEDIATAMENTE: no CADEIO e no PREFEM de Socorro; IMEDIATAMENTE APS A CONCLUSO DAS OBRAS DE REFORMA: PREMABAS e PRESLEN; EM AT 6 MESES: PEAB; EM AT 12 MESES: no COPEMCAN (pavilho por pavilho a medida que for encontrado produtos ilcitos nas revistas peridicas nas celas) e no HCTP (perodo em que a equipe de sade do HCTP - juntamente com a Secretaria Municipal de Sade de Aracaju devero aplicar as medidas de substituio progressiva do tabaco por medicamento antitabaco segundo os preceitos do Programa Nacional de Controle do Tabagismo); PARTIR DA INAUGURAO: prximas unidades prisionais a serem construdas. c. COMPOSIO DA COMISSO DE TRABALHO:

A comisso deve ser composta por no mnimo tais rgos: i. ii. iii. iv. v. vi. MP (Ministrio Pblico Estadual); SEJUC (Secretaria de Estado da Justia e da Defesa do Consumidor); SES (Secretaria de Estado da Sade); ASSIPES (Associao dos Servidores do Sistema Penitencirio de Sergipe); SINDPEN (Sindicato dos Agentes Penitencirios e Servidores da SEJUC de Sergipe); e Secretarias Municipais de Sade dos municpios onde h unidades prisionais.

Previso legal para a ASSIPES e o SINDPEN participarem da comisso Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao. (CONSTITUIO FEDERAL: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm ) Art. 199. A sade ocupacional parte integrante do Sistema nico de Sade, assegurada aos trabalhadores mediante: (...) IV - participao na gesto dos servios internos e externos aos locais de trabalho, relacionados segurana e medicina de trabalho, acompanhando a ao fiscalizadora do ambiente. (CONSTITUIO ESTADUAL: http://www.al.se.gov.br/cese/CONSTITUICAO_DO_ESTADO_DE_SERGIPE.pdf ) 67. direito dos operadores da segurana pblica participarem de todas as polticas e programas que os envolvam (Anexo da Portaria Interministerial/SDH-PR/MJ n 2 de 15/12/2010: portal.mj.gov.br/services/DocumentManagement/FileDownload.EZTSvc.asp?DocumentID= {F124442B-96F8-42BB-9746-1DD024F500D3}&ServiceInstUID={B78EA6CB-3FB8-4814AEF6-31787003C745}

4. CRIAO DE CIPA (COMISSO INTERNA DE PREVENO DE ACIDENTES) NO MBITO DE CADA UNIDADE PRISIONAL
A importncia da criao de uma CIPA em cada unidade prisional essencialmente para dar continuidade aos trabalhos da Comisso de Trabalho citada no item acima, a qual obviamente tem carter temporrio (enquanto que a CIPA tem carter permanente). importante implantar a CIPA no Sistema Prisional devido precariedade de monitoramento da sade dos servidores prisionais , os quais pertencem a uma categoria reconhecidamente suscetvel a vrias enfermidades contradas devido:

Ao contato com inmeros custodiados enfermos sem a devida assistncia; Ao ambiente insalubre em que se encontra a maioria das unidades prisionais; Ao nvel de afetamento psquico que o servio impe aos servidores agravado pela ausncia de monitoramento profissional da sade emocional, mental de tais servidores. Abaixo, confira legislao a respeito da CIPA: DO OBJETIVO 5.1 A Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - tem como objetivo a preveno de acidentes e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a promoo da sade do trabalhador. DA CONSTITUIO 5.2 Devem constituir CIPA, por estabelecimento, e mant-la em regular funcionamento as empresas privadas, pblicas, sociedades de economia mista, rgos da administrao direta e indireta, instituies beneficentes, associaes recreativas, cooperativas, bem como outras instituies que admitam trabalhadores como empregados. (NR-5: http://portal.mte.gov.br/data/files/8A7C812D311909DC0131678641482340/nr_05.pdf ) Art . 164. Cada CIPA ser composta de representantes da empresa e dos empregados, de acordo com os critrios que vierem a ser adotados na regulamentao de que trata o pargrafo nico do artigo anterior. (Lei Federal 6514/1977: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6514.htm) Art. 199. A sade ocupacional parte integrante do Sistema nico de Sade, assegurada aos trabalhadores mediante: (***)III - direito de recusa ao trabalho em ambiente sem controle adequado de risco, com garantias de permanncia no emprego; IV - participao na gesto dos servios internos e externos aos locais de trabalho, relacionados segurana e medicina de trabalho, acompanhando a ao fiscalizadora do ambiente. (CONSTITUIO ETADUAL: http://www.al.se.gov.br/cese/CONSTITUICAO_DO_ESTADO_DE_SERGIPE.pdf) Enfim, como Guarda Prisional que a mais de 10 anos obrigado a inalar involuntariamente a fumaa de fumgenos dentro das unidades prisionais sergipanas e enquanto Diretor de Relaes Pblicas da ASSIPES, esse o meu entendimento e manifesto: Que a legislao antitabagista seja integralmente aplicada em todas as unidades prisionais proibindo de forma total e improrrogvel a entrada de fumgenos e instrumentos de ignio nas unidades; Que se crie uma Comisso de Trabalho para implantar tal legislao nas unidades; Que se crie uma CIPA em cada unidade prisional para dar continuidade aos trabalhos de monitoramento das condies de trabalho e de sade dos servidores prisionais.

SHALOM