Resumo: O presente texto tenta fazer uma abordagem do trabalho infantil sob diversos aspectos, como: histrico, poltico,

social e legal.Inicialmente, de forma abrangente, tenta apontar as causas na sua origem histrica, desde a colonizao do pas, quando a mo -de -obra infantil era utilizada largamente nas tarefas domsticas e nas lavouras, tornando-se uma prtica habitual, at a presente data, principalmente nas regies mais pobres do pas.Com o desenvolvimento e a urbanizao o perfil do trabalho foi mudando, e esta exposio a que submetida as crianas, foi ficando cada vez mais perigosa, chamando ateno das autoridades competentes e instituies, que os levou a criar um conjunto de leis que coibissem os excessos j existentes.O Brasil considerado um dos pases que mais se destacaram no enfrentamento dessa questo, com um conjunto de leis, que tem seu incio em 1891 com o Dec. 1313, e importantes Leis como O ECA, (Estatuto da Criana e do Adolescente), a CLT, (Consolidao das Leis do Trabalho), e a CF (Constituio Federal).No plano poltico o Estado tem feito um enfrentamento do problema com programas sociais, voltados diretamente para as famlias de baixa renda, onde as estatsticas apontam maior nmero de ocorrncias do trabalho infantil. Palavras chaves: Explorao de menores. Programas sociais. Economia slida. Educao bsica. Legislao eficiente.

1. INTRODUO 1.1. AS CAUSAS PARA O TRABALHO INFANTIL A desigualdade social, a pobreza, os recursos naturais escassos, associado falta de polticas pblicas, tudo isso apontado como causas do trabalho infantil. Para as crianas se incorporarem ao mercado de trabalho, no precisa, necessariamente, todos esses fatores juntos. A pobreza por si s, j as empurra para aqueles, que, com argumentao de que esto solidrios, transformam-se em exploradores de mo-de-obra barata. No mbito geogrfico, os estudiosos apontam o problema, para regies pobres de pases subdesenvolvidos, onde as famlias so numerosas, com baixssimas rendas, o que levam as crianas serem obrigadas a ajudar financeiramente os pais, como o foco de origem do trabalho infantil. Entretanto, h de se considerar outros aspectos, particularmente no Brasil, quando l no incio da colonizao do pas, os filhos menores dos ndios, dos negros, eram, naturalmente, incorporados ao cotidiano das tarefas da lavoura, nas atividades domsticas e ajudantes das mais diversas funes exercidas na poca, com objetivo de ajudar no sustento da famlia. Todavia, no mundo moderno, este fenmeno ainda existe e de forma alarmante. Basta olharmos com mais ateno nas cidades, que vemos crianas espalhadas em todos os lugares, vendendo algum produto nas praas, portas de lojas ou como pedintes nos semforos. Nosso pas, na tentativa de fazer frente a esse problema social, com aes efetivas, tem criado programas sociais especficos, como o bolsa-famlia, que busca criar condies para trazer suas crianas e adolescentes das ruas para suas casas e mant-las na escola, dando suporte financeiro aos seus pais.

A tentativa das autoridades de proibirem oficialmente este tipo de fenmeno social, que o trabalho infantil, criando legislao especfica, ainda no o suficiente para resolv-lo. A justia utiliza seus mecanismos para punir as pessoas e proibir empresas que contratam menores, mas o que se percebe que as penas so muitos leves e em sua maioria no chegam a ser aplicadas. Nem as prprias famlias so punidas por isso. 2. DESENVOLVIMENTO 2.1. A LEGISLAO BRASILEIRA E O TRABALHO INFANTIL Do ponto de vista jurdico, o Brasil apontado como um dos pases que mais avanou no combate ao trabalho infantil. Seu conjunto de leis sobre o assunto remota desde 1891, com a criao do Decreto 1.313, que definia a jornada de trabalho mnima para os menores do sexo masculino e feminino, passando pela CLT (Consolidao

das Leis Trabalhistas), respaldado pela atual Constituio Federal e finalmente atacado de frente com a criao do ECA (Estatuto da Criana e do Adolescente), atravs da Lei 8.069/90,que traz no seu bojo inovaes fundamentais no trato dessa questo, alterando mudanas j existentes de mtodo e de ao. Entre as mais diversas aes criadas pelo ECA[1] est a criao dos Conselhos Municipais, Estaduais e Nacional, que fazem a defesa dos direitos da Criana e do Adolescente, determinando que a poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se- atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-governamentais da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. (Art.86) O embasamento para a promoo e a proteo dos direitos da criana e do adolescente, em alguns documentos internacionais apoiados pela ONU . (Organizaes das Naes Unidas), so inspirados no ECA, numa demonstrao da importncia deste documento para o combate ao trabalho infantil. Na sua demonstrao de erradicar o trabalho infantil, as autoridades brasileiras tm participado de forma exemplar, de eventos internacionais que abordam este assunto em diferentes ngulos. Apesar do trabalho infantil ser um dado nacional negativo para o pas, o Brasil nos encontros internacionais tem sido aplaudido pelos seus projetos e aes na erradicao deste tipo de trabalho. Fatores histricos, polticos e sociais, independente de recursos naturais escassos, contriburam e contribuem para empurrar a sociedade a permitir a prtica do trabalho de menores, e ainda, em alguns segmentos desta, aceit-la com naturalidade. A elite poltica e econmica, composta de empresrios sem compromisso social e polticos ultraconservadores, acabaram fomentando as injustias sociais na maioria do povo brasileiro. 2.2. AES GOVERNAMENTAIS Os nmeros atuais, com relao ao trabalho infantil apontam para o aumento deste, entre as famlias de baixa renda. Porm, preocupado com isso, o governo brasileiro, tem se esforado para conter esse avano, enquanto no consegue uma maneira de erradic-lo. Programas sociais como o Bolsa famlia, PETI (Programa de Erradicao do Trabalho Infantil)[2] e outros, so ferramentas utilizadas pelo governo no efetivo combate ao problema, juntamente com Organizaes Internacionais e Organizaes no- governamentais. Apesar de tudo isso, o processo de erradicao do trabalho infantil muito lento, e consequentemente, o seu resultado idem. Entretanto, as recentes notcias na rea econmica do conta de um aumento real no poder aquisitivo dos brasileiros, inclusive, com a constatao em pesquisa, da migrao de uma fatia da classe d, para a classe c, reduzindo com isso a desigualdade social no Brasil. Este fenmeno social se deve no s solidez da poltica econmica do governo, como tambm aos benefcios sociais transferidos aos mais pobres, alguns dos quais, j foram relatados mais acima. Os prximos passos dos poderes pblicos apontam para o avano da educao bsica, da qualidade do ensino, da acelerao do crescimento econmico, para que se forme uma frente de combate pobreza, com gerao de emprego e salrios dignos. Os nmeros desta problemtica, em nosso Pas, no so nada animadores. Segundo o PNAD, em 2003, do total de 79,1 milhes de pessoas ocupadas, 16,6% tinham comeado a trabalhar antes de completarem 9 anos de idade. Esta proporo sobe para 59,4% ( 47,1 milhes de pessoas) quando se faz o corte etrio fixando a idade de 14 anos como mxima. Ainda, de acordo o PNAD, finalmente, do total de ocupados ( trabalhadores), 81,7% comearam a trabalhar com menos de 17 anos. Esses trabalhadores, por terem comeado a trabalhar to cedo, sacrificaram seus nveis de escolaridade, por se afastarem da escola mais cedo ou por terminarem seus cursos em condies de verdadeiros sacrifcios. Nmeros mais recentes j sinalizam que as aes governamentais, associadas a solidez da poltica econmica, esto dando resultados. O nmero de jovens entre 15 e 17 anos trabalhando diminuiu no incio desta dcada, de 8.423.440 para 5.482.515, ou seja, a quantidade de menores trabalhando, caiu cerca de 34,9%. Esses dados provam que, aos poucos, a violao dos direitos dos menores est sendo combatida. Este processo ainda lento, porque o nmero de crianas trabalhando ainda muito alto, mas o esforo significativo do Governo e Organizaes no-governamentais e Internacionais nos do esperanas de que o trabalho infantil, no um problema indissolvel.

Pode-se destacar ainda, do ponto de vista legal, no enfrentamento desta questo, o Artigo 227 da Carta Magna, que define: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade , alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Para garantir a efetiva aplicao das propostas estatutrias zelando pelo cumprimento dos direitos das crianas e dos adolescentes, foram criados os Conselhos Tutelares. Sempre que esses direitos forem violados, por ao ou omisso do Estado ou da sociedade, cabero a estes Conselhos adotarem as medidas de proteo necessrias, ajuizando, quando necessrio, uma representao junto autoridade judiciria. 2.3. O BRASIL E TRATADOS INTERNACIONAIS Nesse conjunto de ao legal, no se pode deixar de citar a Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS), n.8.742, promulgada em 7 de setembro de 1993, que regulamenta os artigos 203 e 204 da Constituio Federal e estabelece o sistema de proteo social para os grupos mais vulnerveis da populao, por meio de benefcios, servios, programas e projetos. Com relao proteo de menores, o Brasil no carente de leis, diante do quadro j visto acima. Ocorre que seria necessrio mais empenho no efetivo cumprimento das normas, tendo em vista, tratar-se de direitos fundamentais de pessoas que precisam que lutem por elas a todo instante. O Brasil ratificou a Conveno n. 182, que reza sobre a Proibio das Piores Formas de Trabalho Infantil da Ao Imediata para a sua Eliminao, da OIT ( Organizao Internacional do Trabalho), sendo que a mesma entrou em vigor em 2000, um ano depois de sua ratificao. Com isso o Pas se compromete a combater as piores formas de trabalho que so, a escravido, a venda e trfico de crianas, a servido por dvida e o trabalho forado. Portanto, o Brasil pode ser considerado, devido diversidade e conjunto de legislao, como um dos pases mais preocupados em conservar os direitos humanos fundamentais e em oferecer proteo aos que dela necessitam. Esta Conveno reconhece a pobreza como causa fundamental do trabalho infantil e prev que a soluo a longo prazo est no crescimento econmico sustentado que produza o progresso social, em particular, erradicao da pobreza e educao universal. 3. CONCLUSO O conjunto de leis brasileiras que protegem a criana e o adolescente associado aos programas sociais do governo, principalmente os destinados famlia de baixa renda, deixam o Brasil numa posio de destaque ente os pases que lutam pela erradicao do Trabalho Infantil. Portanto, o Brasil pode ser considerado, devido diversidade e quantidade da sua legislao nesta rea, como um pas preocupado em conservar os direitos humanos fundamentais e em oferecer proteo mnima aos que dela necessitam. O que acontece, todavia, que o processo para a erradicao do Trabalho Infantil muito lento e devido a esse fato, no se deve poupar esforos no sentido de aplicao das Leis internas e das Convenes internacionais. Essa erradicao passa obrigatoriamente pelas questes econmicas e sociais de cada pas. No Brasil, preciso avanar na universalizao de uma educao de qualidade em todos os nveis de ensino, especialmente em educao bsica, na acelerao do crescimento econmico, no incentivo ao desenvolvimento tecnolgico e na gerao de trabalho e renda. Como o governo tem trabalhado j nesta direo, os indicadores mais recentes que registram o crescimento econmico do pas, confirmam uma tendncia no crescimento do poder aquisitivo do povo brasileiro, e consequentemente, os nmeros apontam uma queda dessa praga social no pas. A sustentabilidade dessa tendncia do poder aquisitivo do brasileiro continuar crescendo e at, alguns segmentos, mudando de classe social, saindo da faixa de pobreza para a classe mdia, vai depender muito da capacidade do Estado brasileiro, em manter e administrar melhor as medidas estruturais na atual economia.

Entretanto, uma ao conjunta da sociedade civil, Organismos Internacionais e Organizaes nogovernamentais e o prprio Estado, em todas suas esferas Federais, daria mais consistncia a luta contra a explorao da mo-de-obra Infantil. Essas entidades teriam aes distintas, porm, o resultado final seria a erradicao dessa praga social. Essas intervenes poderiam ser assim entendidas: a) das empresas, seria exigido compromisso social, transparncia e prestao de contas; b) da sociedade civil, a obrigao de denunciar prticas desleais e lutar pelo cumprimento de direitos sociais fundamentais com relao ao trabalho; c) dos governos, a fiscalizao implacvel no cumprimento das leis de proteo e amparo criana e ao adolescente e exigncia da aplicao de projetos polticos que visem combater as injustias sociais. Para a erradicao do Trabalho Infantil no pas, segundo os estudiosos no assunto, tem que compatibilizar a prioridade de incluso social produtiva das famlias, educao bsica de qualidade e acessvel a todos e formas associativas de economia solidria j comprovadas pelos benefcios dos programas sociais do governo. Porque, apesar de todas as aes do governo nesta direo, ainda preciso um esforo maior de todos.

Referncia bibliogrfica: PINTO, Antonio L. T. WINDT. Mrcia C.V. dos Santos. CSPEDES, Lvia. VADE MECUM, ECA, So Paulo: Saraiva, 2006 BRASIL- Constituio (1988). PINTO, Antonio Luiz de Toledo. WINDT, Mrcia C. V. dos Santos. CSPEDES, Lvia. 40. Ed. So Paulo: Saraiva, 2007. MARTINS, Sergio Pinto, CLT Universitria/ 6. Ed. So Paulo: Atlas, 2007. SUSSEKIND, Arnaldo. Convenes da OIT e outros tratados-3ed. So Paulo: LTr, 2007. RUSSO, Osvaldo, Artigo: Economia Familiar e Trabalho Infantil, 20/09/2006. Jornal do Brasil. www.Planalto.gov.br. wwww.Planalto.gov.br. Peti resgata a infncia e a esperana no futuro. 29/09/2006. FOME ZERO, Ministrio do Desenvolvimento e Combate a Fome. Notas: [1] Vade Marcum, eca, Saraiva, ano 2006, p. 184. [2] www. Planalto.gov.br.FOMR ZERO, Peti Resgata a infncia e a esperana no futuro, 29/09/2006. (MDS).