CONTROL CIVIL Y PRETORIANISMO EN VENEZUELA. INTRODUCCIN. Tema reflexivo el de este libro escrito por Domingo Irwin G.

, Luis Alberto Butt y Frederique Langue, donde se analiza el Control Civil, el Militarismo y el Pretorianismo especficamente en Venezuela, desde perspectivas de estudiosos del tema Cvico Militar. Venezuela, una sociedad militarista o amante de lo militar que raya en lo genuflexo y que permite que en la verbigracia militar se ofenda a otro tan solo con decirle CIVIL, se han entronizado regmenes pretoriano, militarista o caudillista, que aunque se diferencian uno de otros tienen como punto en comn el poder por el control de las armas, subyugando el mbito civil a lo militar, durante cuarenta aos hubo una suerte de equilibrio entre el poder legalmente constituido en manos de civiles que analizado concienzudamente no puede ser llamado Control Civil, propiamente dicho. Tal y como lo indica su autor en la presentacin, el libro trata de explicar cmo el principal pas exportador de petrleo del hemisferio occidental fue secuestrado por un sector dirigente irresponsable e ineficiente, en clara contraposicin a gobierno Revolucionario del Teniente Coronel Hugo Chvez Fras; puede ser que con esta posicin poltica, su perspectiva se vea empaada, pero el trabajo presentado lleva profesionalmente a travs de los conceptos, hechos que los demuestran y sus conclusiones basadas en la realidad histrica.

Este estudio se sale de la agitada coyuntura poltica que ha agitado ese pas en los ltimos aos, para analizar al rgimen de H. Chvez desde una perspectiva temporal ms prolongada.

El trabajo est dividido en cinco captulos, a saber: Reflexiones sobre el Control Civil (Teora y Accin). Esboza las bases tericas que sirven para definir al rgimen chavista: las relaciones con el profesionalismo castrense, la evolucin histrica del Control Civil; todo ello buscando distinguir el militarismo tradicional venezolano del nuevo pretorianismo que caracteriza a dicho rgimen. Autoritarismo y Democracia: la combinacin Posmoderna se busca delinear los rasgos del rgimen chavista a travs de lo que el autor considera como una nueva forma de autoritarismo. Para hacerlo, distingue los aspectos que separan los regmenes dictatoriales de represin dura de dcadas anteriores, de lo que l considera como regmenes que, sin ser abiertamente represivos y en medio de una aparente legitimidad, conculcan la expresin poltica de sus pueblos. Pretorianismo y nuevo profesionalismo militar, a travs del estudio del accionar de diversos pretorianismos latinoamericanos de la segunda mitad del siglo XX, Butt busca conformar un modelo terico que sirva para el estudio del intervencionismo militar en ese lapso tiempo. Caudillos, dictadores y democracia (pinceladas histricas). Se da un significado histrico a la afirmacin que se han hecho sobre que el poder poltico en Venezuela siempre ha estado vinculado al militar. Para ello, se hace un recorrido histrico sobre los lmites del Control Civil en Venezuela, desde tiempos de la independencia hasta las logias conspirativas de los aos ochentas, que posteriormente daran entrada en la escena poltica a Hugo Chvez. Relaciones civiles y militares en la historia reciente de Venezuela. Una historiografa en perspectiva, traduccin de uno de los captulos de la obra de la historiadora francesa, Frdrique Langue: Hugo Chvez et le Venezuela: une action politique dans le pays de Bolvar (Pars: LHarmattan, 2002). Se hace un recorrido sobre la produccin historiogrfica disponible, plantendose la dificultad de definir al chavismo de acuerdo a los esquemas tericos clsicos existentes.

As, de la mano de la propuesta que hace el acadmico venezolano, Ramn J. Velsquez, quien defini ese rgimen como un Militarismo Socialista, la seora Langue hace un recorrido de los distintos planteamientos de esa historiografa que, segn ella, estara en perspectiva. Ello la lleva a pasearse nuevamente por los planteamientos tericos sobre los que este trabajo colectivo ha centrado su atencin: las Relaciones civiles-militares, el Control Civil, el Pretorianismo y el Profesionalismo militar.

CONTROL CIVIL Y PRETORIANISMO EN VENEZUELA

Para poder entender la evolucin histrica reciente de Venezuela es importante tomar en cuenta el papel desempeado por el sector militar en todo este proceso. Las fuerzo Armadas actuales (en Venezuela y Amrica Latina) nada tienen que ver con los ejrcitos de los caudillos que consiguieron emanciparse de la Corona Espaola, ni el intervensionismo militar mal llamado militarismo, se puede analizar dentro de un contexto nico en Venezuela y el resto de Latinoamrica. La intervencin en la poltica activa de los militares ha sido ocasionada por multitud de causas o motivos, no solo diferenciadores en su pronunciamiento, sino tambin por la poca en que se realizaron y en cada uno de los pases en que se produjeron. La era comprendida desde (1800-1890) debera llamarse pretorianismo histrico, ya que el sistema de los caudillos no era moderno ni corporativo, representaban lo apuesto al profesional. El pretorianismo histrico corresponde a las formas de intervencin poltica de los sectores armados de una sociedad, desde la antigedad hasta la aparicin de los ejrcitos nacionales modernos. Para el caso de Amrica Latina, el caudillismo seria una expresin de pretorianismo histrico. Las acciones polticas dominantes de los caudillos expresan el proceder de un sector armado de la sociedad, que recurre a la violencia guerrera para el ejercicio del poder poltico. Los caudillos, bsicamente civiles armados que se proclaman a si mismo como militares sin serlo realmente; eran patrones con una hueste armada que les era personalmente fiel y que dominan la escena poltica local, regional y nacional recurriendo a la violencia guerrera ante la inexistencia de un autentico ejercito nacional.

El pretorianismo puede presentar dos formas bsicas: potencial o latente y efectivo o actuante. Por lo primero acciones de tal tipo no se materialicen. El pretorianismo efectivo o actuante se manifiesta desde la dcada de los aos 1930, cuando la oficialidad pretoriana tiene xito en catapultar dominantemente al sector militar en la esfera poltica. Restringe adems, dos formas en que se expresa el pretorianismo actuante: tipo rbitro y tipo gobernante. El calificado como rbitro, si bien expresa una condicin de censor del status que carece de una organizacin o proyecto poltico propio. Por el contrario, los llamados ejrcitos pretorianos gobernantes desean una mayor y permanente poltica y procuran estar organizados para ello. Aun cuando pocos oficiales militares escogen la poltica como su vocacin la profesin militar puede servir como una plataforma para ello. Bajo estables condiciones polticas, son pocos los oficiales que permutaran su profesin por la poltica, pero el papel de esos pocos que si lo hacen es de vital importancia en el anlisis de las relaciones civiles- militares. Lo interesante del pretorianismo, es que ofrece una perspectiva analtica interesante para el historiador de la realidad venezolana. Esto es particularmente cierto en lo que atae al devenir histrico del ejrcito criollo, durante los siglos XIX y XX. Otros tanto se podra afirmar en lo referente a los estudios de la historia poltica venezolana de los siglos ya mencionados. El llamado control civil refleja, bsicamente la supremaca de los civiles en la gerencia poltica de la sociedad moderna y por ende, es contrario al pretorianismo. participacin en la se entiende la existencia de condiciones poltica de los militares aun cuando objetivas favorables para la intervencin

Las diferencias entre este y control civil son obvias; si los civiles gobiernan y ejercen el poder poltico, el sector militar acepta su condicin subordinada, en lo poltico ante las autoridades civiles. Lo sealado es particularmente importante en una realidad poltica democrtica consolidada, por lo cual, a formas parciales de control civil correspondern formas parciales de democracia y pretorianismo. Por primera vez en la historia del siglo XX venezolana la tradicional simbiosis entre militares y civiles (esta vez los segundos gobernantes o mas que en ningn otro momento de la historia venezolana contempornea) tiene un fundamento efectivo que se expresa institucionalmente, sin trazos protagnicos y visiblemente preponderantes de personalismo poltico. Para algunos especialistas en Latinoamrica aun no se ha logrado el control civil democrticamente institucionalizado. Es por eso que proponen como una realidad lo que califican de control poltico civil y sostienen que este difiere del control civil en lo siguiente: el entendido como control poltico civil es el que presenta condiciones relacionados con un vivir y dejar vivir por parte de los lideres polticos civiles de las sociedades latinoamericanas y sus respectivos sectores militares. Presenta tambin un alto contenido personal, en el sentido de que es la cabeza civil del estado quien se entiende personalmente con los altos mandos y estos a su vez sirven de puente con el resto de la jerarqua militar y la oficialidad. Se parte del principio de que los asuntos relativos a la administracin publica, competen y son responsabilidad de la totalidad de los ciudadanos razn por la cual tienen plena libertad y derecho para organizarse mediante mecanismos legales para participar en dicha administracin. No se debe identificar la democracia con el gobierno de la mayora, la democracia tiene exigencias complejas, las cuales ciertamente incluyen votar y el respeto por los resultados electorales, pero tambin la proteccin de las libertades

respecto a las disposiciones legales, la garanta de la libre discusin y la difusin de informacin no censurada, as como de juicios apropiados. La democracia es un sistema exigente y no solo una condicin mecnica tomada aisladamente. La aplicacin de categoras y /o modelos tericos en el estudio histrico de las relaciones civiles y militares en Amrica latina, en especial para desentraar el porque de la intervencin en poltica de la fuerza armada o de una faccin importante de esta, en concretos pases de la regin, luce de importancia y conveniencia metodolgica inexcusable. La estructuracin de las relaciones civiles y militares tiene su gnesis en la presencia histrica del ciudadano soldado. Los elevados grados de madurez poltica de dichos actores se expresa, entre otras formas en la defensa de sus intereses particulares y no la contienda por los llamados intereses generales o difusos, como el bienestar general el progreso social, la felicidad humana, etc. La aspiracin real del populismo no es organizar a la gente para el cabal ejercicio de la democracia, sino poner en prctica la estrategia de atizar La toma de la calle, como smbolo solitario del arribo de tiempos distintos. La casi totalidad de los socilogos americanos admiten que el caudillismo se manifiesta por la existencia de un hombre fuerte, tirano absoluto, gendarme necesario, caudillo mximo o caudillo benefactor que encarna un rgimen poltico personalistas y que realiza la funcin de gobierno con plena renuncia de los postulados polticos y administrativos que deben orientar el lgico y armonioso desarrollo de las instituciones. De modo que para la mayora de nuestros socilogos caudillismo, personalismos y tirana son sinnimos. Los aos 60 inauguraron en Venezuela una simbiosis civil-militares sino tambin una fase de reacomodos, que condujeron a acuerdo de larga duracin de tipo poltico - militar y militar civil.

El paradigma del control civil desde los aos 60 hasta los 90 oscilan por consecuencia entre milagro, ficcin terica y realismo concreto. El refuerzo del control civil no puede hacerse sin una catequesis civil que se apoyara en los medios de comunicacin y en el sistema educativo. El reto del siglo XXI para la sociedad civil venezolana es lograr avanzar hacia formas consolidadas y autnticamente democrticas de control civil y el desafi del siglo XXI, para el sector militar venezolano, es deslastrarse del pretorianismo latente que aun pervive en la realidad militar venezolana.

LA DEMOCRACIA La democracia no garantiza el buen gobierno. Lo que garantiza la democracia es que cuando no nos gusta el gobierno, lo cambiamos y esa es la gran diferencia con la dictadura, si garantiza una buena gobernabilidad a largo plazo, la lucha mas eficiente contra la pobreza se basa en el crecimiento econmico, en sentido y generador de empleo. La democracia, en sentido estricto, es un fenmeno propio y por excelencia de la modernidad y de sus revoluciones polticas y por ende, se le asume en trminos mximos o mnimos. La democracia expresa en su concepcin y funcionamiento buena parte de los cambios polticos introducidos en la historia con el arribo de la modernidad. No debemos identificar la democracia con el gobierno de la mayora. La democracia tiene exigencias complejas, las cuales ciertamente incluyen votar y el respeto por los resultados electorales, pero tambin la proteccin de las libertades, respecto a las disposiciones legales, la garanta de la libre discusin y la difusin de informacin no censurado, as como de juicios apropiados. La democracia es un sistema exigente, y no solo una condicin mecnica tomada aisladamente. Los males de la democracia solo pueden superarse en democracia, o para decirlo con mayor actitud, con ms y mejor democracia.

CONCLUSIONES. Mas bien que una conclusin del tema que acabamos de tratar, se presenta una reflexin en cuanto al Sistema de Gobierno que queremos, muchas cosas se dicen desvirtuada del actual sistema de gobierno, ahora se comprende que esta Revolucin no es algo trado por lo pelos ni mucho menos resultado de la antipoltica profesada en el 1998, menos an es un Sistema enmarcado en la tesis de la Tercera va (Ni derecha, ni de izquierda); Es bsicamente la toma del poder mediante vas legitimadas de los militares. Mas aun cuando observamos detenidamente los sucesos de Abril de 2002, cuando muchos Civiles pretendan asumir roles protagnicos sobre dichos sucesos, lo que ciertamente hubo fue una confrontacin entre dos grupos de militares los que detentaban el poder y los que queran apoderarse, fue un golpe de estado, utilizando tcnicas de Guerra Sicolgicas bien diseadas, tanto de una parte como de otra. Alberto Garrido, en uno de sus tantos libros sobre la Revolucin Bolivariana, plantea que una vez fallado el intento comunista de hacerse con el poder mediante la fuerza (Guerrilla) se plantearon llegar al poder a travs del sector militar infiltrando jvenes con sus ideas en las academias para formar la oficialidad que tomara el poder, esta oficialidad est hoy en da en pleno apogeo y mas aun dise nuevos esquemas para influenciar a las generaciones futuras de oficiales. Muy lejos esta el profesionalismo militar para llegar a un verdadero control civil y mas que un verdadero control civil un verdadero control institucional, donde las instituciones sean realmente independientes, donde las instituciones sean realmente poderosas y donde realmente el poder este balanceado entre esas instituciones. Queda mucho por ver en este proceso, asimismo queda mucho por estudiar y comprender que ser el arma ms poderosa para despojarnos de este yugo.