1.

Conceptos bsicos Los derechos colectivos Definicin El trmino derechos colectivos se refiere al derecho de los pueblos a ser protegidos de los ataques a sus intereses e identidad como grupo. Para algunos autores, los derechos colectivos se clasifican entre los derechos de tercera generacin. Crisis del Estado de Derecho El Estado Social de Derecho es aquel que reconoce la titularidad jurdica de los grupos sociales, entendidos estos como sujetos de Derecho, y la conveniencia sociolgica de la participacin de la sociedad civil en la construccin de la democracia, econmica y social. Crisis de legitimacin Cuando fracasa el manejo de la crisis por parte del Estado, este no alcanza a cumplir las exigencias programticas autoimpuestas; es castigado entonces con un dficit de legitimacin, de manera que el campo de accin se restringe justamente cuando debera ser ampliado. Esto al provocar una prdida de confianza aflora nuevamente el conflicto social Crisis econmica: al entrar en contradiccin con los intereses de los capitalistas particulares. Crisis de ingobernabilidad, es el resultado de la desproporcin entre demandas cada vez mayores de la sociedad civil y la capacidad que tiene el sistema poltico para responder a las mismas. La interculturalidad como solucin La interculturalidad va mucho ms all de la coexistencia o el dilogo de culturas; es una relacin sostenida entre ellas. Es una bsqueda expresa de superacin de prejuicios, del racismo, de las desigualdades y las asimetras que caracterizan al pas, bajo condiciones de respeto, igualdad y desarrollo de espacios comunes. Una sociedad intercultural es aquella en donde se da un proceso dinmico, sostenido y permanente de relacin, comunicacin y aprendizaje mutuo. All se da un esfuerzo colectivo y consciente por desarrollar las potencialidades de personas y grupos que tienen diferencias culturales, sobre una base de respeto y creatividad, ms all de actitudes individuales y colectivas que mantienen el des-precio, el etnocentrismo, la explotacin econmica y la desigualdad social. La interculturalidad no es tolerarse mutuamente, sino construir puentes de relacin e instituciones que garanticen la diversidad, pero tambin la interrelacin creativa. No es solo reconocer al "otro" sino, tambin, entender que la relacin enriquece a todo el conglomerado social, creando un espacio no solo de contacto sino de generacin de una nueva realidad comn 2. El despojo Definicin Proviene del latn deposliare. Privar a alguien de lo que posee. Desposarlo con violencia lo que es de su legtima propiedad. Se priva arbitrariamente de su propiedad, posesin, ocupacin, tenencia o cualquier otro derecho que ejerza sobre la tierra. Ya sea mediante negocio jurdica, actuacin

administrativa, actuacin judicial o aprovechndose del conflicto armado. Es impositivo Evolucin histrica del despojo poca prehispnica. 1524. Llegada de los espaoles poca colonial. Bulas papales. 1. Inter Caetera y Tratado de Tordesillas. Las Encomiendas 1871. Reforma Liberal. Censo enfitutico 1944. Reforma agraria. 1962. conflicto armado. 1996. Acuerdos de paz. 1998, reforma agraria impuesta por el banco mundial. Durante la conquista Se da por la encomienda. Tambin existe un despojo cultural y religioso. Los conquistadores se apropian de las tierras en una manera violenta Perodo del presidente Justo Rufino Barrios La conquista de Guatemala fue una gran oportunidad para la Corona espaola que vio en ella la oportunidad de llevarse la mayor cantidad de riquezas posibles hacia Europa, lo que dio como consecuencia el despojo de tierras y toda clase de bienes a los indgenas conquistados. Como producto de la independencia, surgieron dos fuerzas, los Conservadores y los Liberales. Los conservadores eran terratenientes que siempre abogaron por la proteccin del Estado y de sus monopolios. La reforma liberal de 1871 dio lugar al enfrentamiento entre Liberales y Conservadores fue durante los gobiernos de Miguel Garca Granados y Justo Rufino Barrios cuando se consum el despojo ms significativo de las tierras indgenas. En el siglo XIX, se introdujo y se desarrollo un nuevo producto de exportacin, que fue el caf, alrededor del cual ha girado la economa guatemalteca y centroamericana, adems del cacao y el ail. Una de las caractersticas del caf es que necesita de abundante mano de obra, de grandes extensiones de tierra y capital para invertir en el cultivo. Un segundo momento, que determina un nuevo acondicionamiento del territorio en sta Regin, fue el generado durante el Gobierno Liberal de Justo Rufino Barrios en la dcada de los setenta y ochenta del siglo pasado. Con la ley de Redencin de Censos (Decreto Ley 130) emitido en 1,877 (Hostnig, Vsquez, 1998). Dicha ley decret el despojo de las tierras comunales que tenan de reserva estos pueblos en la vertiente del pacifico, para dedicarlas principalmente al cultivo del caf, que se vena incentivando como nueva alternativa econmica para el ingreso en el mercado capitalista. El territorio denominado Boca Costa, que en otros tiempos era usado por los mames para la siembra y abastecimiento de alimentos, en este periodo se convierte en un territorio codiciado por los nuevos poderes civiles y militares, por ser territorios aptos para el nuevo cultivo. En 1882, se redefinieron los limites entre Mxico y Guatemala, pero debido a las concesiones dadas por el General Justo Rufino Barrios al gobierno mexicano y sus compromisos con dicho pas, por el apoyo brindado a su reforma liberal, dicho tratado parti en dos partes al territorio mam, provocando que una parte quedara bajo el dominio guatemalteco y la otra,

denominada Soconusco, qued bajo el domino mexicano. Y a partir de ah se inicia toda una ola de despojo de territorios y aprovechamiento de la mano de obra barata por parte de los terratenientes en ambos lados de la frontera. La llamada reforma liberal de 1870 a 1880 reconfigur el territorio del pueblo mam, sobre la base de: Dejar en manos del Gobierno Federal Mexicano la mitad del territorio. Apropiarse de la tierras comunales, bajo el supuesto de la modernizacin y la generacin de empleo e ingreso va caf. Los problemas del despojo y la injusta distribucin de la tierra en Guatemala existen desde hace siglos y tiene su origen en la invasin y conquista espaola y en la imposicin de los sistemas agro exportadores como el del caf iniciada a finales del siglo XIX. El primer intento serio de modificacin del modelo econmico fue la revolucin de Octubre de 1944 a 1954 siendo sus principales logros la introduccin del Cdigo Laboral y la Reforma Agraria realizada por el gobierno de Jacobo Arbenz. A pesar de su corto tiempo de vida, esta reforma logr redistribuir cerca del 20% del total de la tierra cultivable del pas y benefici a cerca del 24% de la poblacin. Los opositores a los cambios propuestos vieron en peligro los beneficios que obtenan del sistema de dominacin y derrocaron a Arbenz en junio de 1954 para proteger principalmente los intereses de los latifundistas y de la transnacional bananera United Fruit Company de los EEUU. Casi todos los beneficiarios de la reforma agraria fueron expulsados de sus parcelas recin obtenidas, y se les devolvi las tierras a los finqueros. A manera de contrarreforma, el gobierno de Guatemala desarroll a partir de 1954 un programa de distribucin de tierra estatal pero enmarcada esencialmente en una poltica de pacificacin de la poblacin indgena y campesina. Muy pocos campesinos sin o con poca tierra resultaron beneficiados de estos programas; adems, muchas de las mejores tierras cayeron en manos de finqueros ricos y de oficiales del ejrcito como resultado de la titulacin de tierras nacionales y baldos. Derechos a la restitucin o reparacin En el contexto de las tierras, territorios y recursos, el derecho a la restitucin es esencial para los pueblos indgenas. Cuando se considera la reparacin o el remedio, la restitucin es la principal forma de reparacin. Cuando no sea posible, se aplicaran otras formas de remedio, como la compensacin. A menos que los pueblos indgenas lo acuerden de otro modo, la compensacin tendr la forma de tierras, territorios y recursos iguales en calidad, extensin y situacin juridicial En concreto, el proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas, que fue aprobado unnimemente en 1994 por la Subcomisin de las Naciones Unidas afirma en su artculo 27: Los pueblos indgenas tienen derecho a la restitucin de las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra forma y que les hayan sido confiscados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento expresado con libertad y pleno conocimiento. Cuando esto no sea posible, tendrn derecho a una indemnizacin justa y equitativa. Salvo que los pueblos

interesados hayan convenido libremente en otra cosa, la indemnizacin consistir en tierras, territorios y recursos de igual cantidad, extensin y condicin juridica. El texto actual del artculo 27 del proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas es totalmente coherente con el derecho internacional y su desarrollo progresivo. Es incorrecta la actitud de algunos Estados que consideran que no existe el derecho a la restitucin en el derecho internacional. Adems, el derecho de los pueblos indgenas a la restitucin es coherente con las recomendaciones del tratado principal de las Naciones Unidas por el que se supervisa a los organismos relacionados con los derechos humanos. Las propuestas por las que se aade la obligacin de los Estados de ofrecer mecanismos eficaces de compensacin podran ser beneficiosas. Sin embargo, estas propuestas no constituyen un sustituto adecuado del derecho a la restitucin de las tierras, territorios y recursos de los pueblos indgenas. Como nuestras propias enmiendas sugeridas ilustran, las propuestas por las que se crea la obligacin de los Estados de establecer mecanismos eficaces de compensacin pueden ser constructivas si se conciben para reforzar la determinacin y el compromiso de los Estados de compensar eficazmente los desposeimientos pasados y actuales de nuestras tierras, territorios y recursos. Sin embargo, esta claro que algunos Estados no tienen esta intencin. Garantas internacionales Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas Convenio (N 169) sobre pueblos indgenas y tribales en pases independientes de la OIT, Carta africana sobre los Derechos Humanos y de los Pueblos, aprobada el 27 de julio de 1981 Propuesta del Caucus Indgena, Organizacin de los Estados Americanos, febrero de 2005, articulo XXIV, parr. 7: Los Estados no tomaran ni se apropiaran las tierras, territorios o recursos de los pueblos indgenas bajo ninguna circunstancia. Los pueblos indgenas tienen el derecho a la restitucin de las tierras, los territorios y los recursos que tradicionalmente han posedo u ocupado o utilizado de otra forma y que les hayan sido confiscados, ocupados, utilizados o daados sin su consentimiento previo, libre e informado. Cuando esto no sea posible, tendrn derecho a una indemnizacin que consistir en tierras de calidad y condicin jurdica al menos igual a las de las tierras que ocupaban antes, y adecuadas para responder a sus necesidades actuales y su futuro desarrollo. COMPRENSION DEL ARTCULO 27 DEL PROYECTO DE DECLARACIN DE LAS NACIONES UNIDAS Desagravio *Trad. redress+ Satisfaccin por una lesin o danos sustentados.32 Reparacin Pago por una lesin o dao; desagravio por algo malo que se hizo.33 Restitucin Acto de restituir; reposicin de lo que sea a su propietario legitimo; el acto de hacer un bien o dar un equivalente por una perdida, dao o lesin34 Indemnizacin Resarcimiento; pago por danos; reparar una falta; hacer integro; dar un equivalente o sustituir por un valor igual equivalente que se da por una propiedad tomada o por las lesiones causadas a otros

3. Discriminacin y racismo Definicin Aunque en general significa accin y efecto de separar o distinguir unas cosas de otras, en Derecho el trmino hace referencia al trato de inferioridad dado a una persona o grupo de personas por motivos raciales, religiosos, polticos, de sexo, de filiacin o ideolgicos, entre otros. Tambin, en el mbito laboral, es reseable el trato discriminatorio que sufren las mujeres, pues el coste que para las empresas supone contratar a una mujer, en especial si est casada, es mayor si se tiene en cuenta una posible baja por maternidad. Es clebre el caso que en Francia protagonizaron hace dcadas las auxiliares de vuelo de la compaa area Air France: la discriminacin vena dada, no por la condicin de mujer, sino por la de ser mujer casada. El racismo es la prctica de la discriminacin, segregacin, persecucin o dominacin de personas debido a una supuesta diferencia racial o tnica. Histricamente, el racismo emerge de la historia colonial de la subyugacin, la esclavitud y la explotacin econmica en Europa y Norteamrica. A menudo, las minoras y otros grupos vulnerables son blancos del racismo. Es una primera causa de abusos de los derechos humanos y una barrera para su solucin. Se relaciona con otras formas de subordinacin de acuerdo con la clase, el gnero y la casta. Las races de la discriminacin El racismo, como expresin ideolgica de colonizacin y de subordinacin, tiene sus orgenes en la invasin hispana. En esa poca se trat de justificar la opresin y explotacin del pueblo maya con base en conceptos raciales y presentar aquel acto de despojo territorial y poltico como "una empresa redentora y civilizadora". Aquel momento marc profundamente la historia guatemalteca, porque si en un principio los espaoles se consideraron superiores biolgica y culturalmente, esa pauta fue seguida por los criollos y, luego, por los ladinos La ideologa de la "inferioridad de los indios" se construy con base en las teoras aristotlicas de la desigualdad natural, para justificar, a posteriori, el rgimen de subordinacin y explotacin de los indgenas, as como los lmites que pusieron a sus atribuciones. Bajo esta ideologa se deca que los indios no tenan capacidad de entendimiento suficiente, no podan gobernarse, ni podan inteligir el derecho natural. Eran los espaoles quienes, como hermanos mayores, deban ensearles las leyes y poner lmite a las costumbres "brbaras" de los indios. As, los indgenas fueron "encomendados" a los espaoles, para su evangelizacin a cambio de su trabajo. La "herencia del encomendero" es un smil que recuerda que los rasgos de arbitrariedad y violencia han estado presentes en las ms diversas relaciones sociales respecto de la poblacin indgena. Exclusin Social EL NACIONALISMO RAMPANTE COMPLEJO DE SUPERIORIDAD LA RELIGIOSIDAD Tipos de discriminacin

Racial, tnica, social, econmica, genero, ideologa religiosa o poltica, orientacin sexual, especie. Proteccin contra la discriminacin. Derecho a la Igualdad. Ley de Atencin a las Personas con Discapacidad de 1996 Declaracin Universal de Derechos Humanos, Art 7u 4. Asimilacin cultural es la manera como se seala al proceso de integracin de un grupo etnocultural tal como los inmigrantes, grupos tnicos minoritarios y otros dentro de lo que se tiene establecido como lo comn, a una comunidad mayor o dominante. La presuncin de que dichos elementos generales son la garanta de la convivencia cultural dentro de un estado o territorio, es la que motiva el inicio de dicho proceso. En este proceso, el grupo que es absorbido y pierde por lo general su originalidad de manera parcial o total como sus maneras de hablar, su dialecto, sus peculiaridades en el habla, sus modos de ser y otros elementos de su identidad cultural cuando entra en contacto con la sociedad o cultura dominante. La asimilacin puede ser voluntaria como es el caso por lo general de los inmigrantes o puede ser forzada como puede ser el caso de muchas etnias minoritarias dentro de un estado determinado en procesos de colonizacin. Asimilacin por parte de una cultura rica. Asimilacin por conquistas. Asimilacin de inmigrantes. Asimilacin religiosa Etnocidio: Represin, deslegitimacin o exterminio de los rasgos culturales de los pueblos indgenas y afro descendientes aunque sus miembros sobrevivan como individuos. Provoca la muerte de la diversidad cultural, implica la lenta desaparicin de la especificidad de los hombres y de los pueblos. La vieja colonizacin violenta ha dejado paso a un neocolonialismo pacfico y mercantil, que pretende imponer por todas partes su visin del mundo. Para ello lo primordial no es tanto dominar fsicamente como psquica y culturalmente a las poblaciones de las potenciales reas de expansin PROTECCION CONTRA LA ASIMILACION Y ETNICIDIO. Comisin Interamericana de los Derechos Humanos Artculo V. Rechazo a la asimilacin 1. Los pueblos indgenas tendrn derecho a preservar, expresar y desarrollar libremente su identidad cultural en todos sus aspectos, libre de todo intento de asimilacin. 2. Los Estados no adoptarn, apoyarn o favorecern poltica alguna de asimilacin artificial o forzosa, de destruccin de una cultura, o que implique posibilidad alguna de exterminio de un pueblo indgena. ANTECEDENTES EN EL DERECHO INTERNACIONAL Proyecto de Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Poblaciones Indgenas (ONU 1994)

Artculo 6: "Los pueblos indgenas tienen el derecho colectivo a vivir en libertad, paz y seguridad como pueblos distintos y a gozar de plenas garantas contra el genocidio o cualquier otro acto de violencia, comprendida la separacin de los nios indgenas de sus familias y comunidades, con cualquier pretexto. Adems, tienen derechos individuales a la vida, la integridad fsica y mental, la libertad y la seguridad de la persona". Artculo 7: "Los pueblos indgenas tienen el derecho colectivo e individual a no ser objeto de etnocidio y genocidio cultural, en particular a la prevencin y la reparacin de: a) todo acto que tenga por objeto o consecuencia privarlos de su integridad como pueblos distintos o de sus valores culturales o su identidad tnica; b) todo acto que tenga por objeto o consecuencia enajenarles sus tierras, territorios o recursos; c) toda forma de traslado de poblacin que tenga por objeto o consecuencia la violacin o el menoscabo de cualquiera de sus derechos; d) toda forma de asimilacin e integracin a otras culturas o modos de vida que les sean impuestos por medidas legislativas, administrativas o de otro tipo; e) toda forma de propaganda dirigida contra ellos". Constitucin Poltica de Guatemala Artculo 66: Proteccin a grupos tnicos. Guatemala est formada por diversos grupos tnicos entre los que figuran los grupos indgenas de ascendencia maya. El Estado reconoce, respeta y promueve sus formas de vida, costumbres, tradiciones, formas de organizacin social, el uso del traje indgena en hombres y mujeres, idiomas y dialectos". Artculo 67: Proteccin a las tierras y las cooperativas agrcolas indgenas. Las tierras de las cooperativas, comunidades indgenas o cualesquiera otras formas de tenencia comunal o colectiva de propiedad agraria, as como el patrimonio familiar y vivienda popular, gozarn de proteccin especial del Estado, asistencia crediticia y de tcnica preferencial, que garanticen su posesin y desarrollo, a fin de asegurar a todos los habitantes una mejor calidad de vida. Las comunidades indgenas y otras que tengan tierras que histricamente les pertenecen y que tradicionalmente han administrado en forma especial, mantendrn ese sistema.