PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

PLANEACION PARTICIPATIVA DIAGNOSTICO MOCOCHA

COORDINADOR: ING. FRANCISCO BOJORQUEZ RUIZ

2005

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha NDICE MOCOCHA INTRODUCCIN 1.- DATOS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO A) Ubicacin Geogrfica B) Poblacin C) Principales Actividades Econmicas. D) Marginacin E) Educacin, Salud Y Servicios F) Recursos Naturales 2. DIMENSIN ECONOMICA. A) Problemas Principales B) Descripcin De Los Problemas C) Causas De Los Problemas D) Consecuencias 3. DIMENSIN SOCIAL A) Principales Problemas B) Descripcin De Los Problemas C) Causas De Los Problemas D) Consecuencias. 4. DIMENSIN AMBIENTAL A) Principales Problemas B) Descripcin De Los Problemas C) Causas De Los Problemas D) Consecuencias 5. CONSIDERACIONES FINALES 1 3 5 5 7 7 8 8 9 10 11 11 13 15 16 16 17 18 20 21 21 21 22 23 24

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha DIAGNOSTICO RURAL PARTICIPATIVO

INTRODUCCIN

El presente trabajo se realiza con el objeto de analizar la situacin imperante en el municipio, buscando con ello reconocer la realidad del mismo, ya que solo se pueden hacer mejoras, si se reconoce que existen limitantes para el desarrollo del municipio, as como oportunidades y fortalezas desaprovechadas. Tiene el carcter de fortalecer el buen funcionamiento del consejo para ser la voz de la sociedad para el desarrollo rural, permitiendo con ello la aplicacin de los

recursos en proyectos que sean de alto impacto, para beneficio de la comunidad rural, a la par de propiciar el desarrollo del medio ambiente, el medio social y el econmico.

El diagnstico participativo tiene como objetivo recrear la imagen que tienen los sujetos de desarrollo sobre s mismos y su entorno. Cuando esta imagen se construye por los sujetos logra una mayor identificacin de los sujetos con su imagen y, por tanto, estn en posibilidad de alcanzar un mayor grado de acuerdo y compromiso colectivo con los proyectos e iniciativas emanadas del proceso de planeacin.

El diagnstico no est concebido, en esta perspectiva, como un resultado esttico, sino como un proceso permanente y dinmico de reflexin y reconstruccin de una realidad cambiante como efecto de las acciones de los actores en el tiempo. El resultado ms importante del proceso es el conocimiento que se genera por la gente sobre s misma, y por lo tanto, el desarrollo de las capacidades locales de gestar este conocimiento, el diagnstico constituye un recurso dinmico para que los sujetos de desarrollo se apropien de su realidad y construyan plataformas que les permitan recuperar el control de las decisiones clave sobre su presente y futuro.

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha Para el diagnostico rural participativo, es de vital importancia la opinin de los implicados, ya que no basta con su registro en la lista de asistencia, sino se busca que ellos reconozcan tanto sus limitantes como sus fortalezas, logrando con ello la apropiacin de las estrategias para minimizarlos.

Se entiende por diagnostico, el reconocimiento de las situaciones existentes en el municipio, lo cual permite encontrar limitantes y fortalezas en su interior; as como las limitaciones en su relacin con el exterior; esto nos permite saber qu se esta haciendo y cmo se hacen las cosas en el municipio, con lo cual nos ser ms fcil identificar problemas.

El diagnstico se realiza en tres aspectos principales: el de las actividades econmicas, las organizaciones sociales y los recursos naturales, lo cual nos permitir conocer ampliamente la situacin del municipio.

El realizar el diagnstico de manera participativa, nos permite plantear alternativas de solucin, a los problemas, acordes a las necesidades de los municipios, con lo cual no necesitamos la apropiacin de los ciudadanos, ya que son ellos mismos los que plantean las estrategias.

El diagnstico sirve para disear estrategias para solucionar los problemas, razn por la cual se necesita tener cuidado de su realizacin y planteamiento.

La necesidad de fortalecer a los consejos municipales de desarrollo rural sustentable, para la municipalizacin, da pie a implementar de talleres de planeacin participativa, mediante la aplicacin del paquete pedaggico multimedial, en su primera fase de diagnstico.

La informacin que se muestra fue obtenida en el taller de planeacin participativa, en la que aportaron los miembros del consejo municipal de desarrollo rural sustentable, durante cinco das, en sesiones de tres horas mnimo, expresando y

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha analizando la situacin en la que se encuentran sus principales actividades, sus formas de organizacin y sus recursos naturales.

1.- DATOS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO

A) Ubicacin Geogrfica

Esta comprendido entre los paralelos 2105 y 2110 de latitud norte y los meridianos 8927 y 8930 de longitud oeste, con una altura de nueve metros sobre el nivel del mar. La cabecera municipal dista 21 kilmetros de Mrida en direccin noreste.

Se localiza en la regin 3 (Litoral centro), colinda al norte con el municipio de Ixil; al sur con Conkal; al este con Baca y al oeste con los municipios de Chicxulub y Conkal. Se le considera dentro de la zona henequenera.

Cuenta con tres comunidades importantes, Mococha, Too y Tekat.

El municipio de Mococh ocupa una superficie de 57.48 Km2.

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha El terreno de este municipio es prcticamente plano y est clasificado como una superficie de barrera con piso rocoso.

En el territorio municipal no existen corrientes superficiales de agua. Sin embargo en el subsuelo se forman depsitos comnmente conocidos como cenotes. En algunos casos los techos de estos se desploman y forman las aguadas.

Casi todo el municipio cuenta con clima clido sub-hmedo, con lluvias en verano. Tiene una temperatura media anual de 26.1 C. y su precipitacin media alcanza los 55.7 milmetros. Los vientos dominantes son en direccin sureste y noroeste. Exceptuando los terrenos que se utilizan para las faenas agrcolas, la vegetacin predominante del municipio corresponde a la clasificada como selva baja caducifolia. Las principales variedades son ramn, chac, flamboyn, tamarindo y ceibo. La fauna est integrada principalmente por reptiles: serpientes y lagartijas principalmente y aves (palomas, codornices y trtolas, entre otras).

Se cuenta con un mercado municipal en el cual la poblacin se abastece de los artculos de primera necesidad entre otros.

El principal deporte que se practica en el municipio es el bisbol, para que los jvenes practiquen ese deporte se construyo un estadio.

De acuerdo al XII censo general de poblacin y vivienda efectuado por el INEGI, el municipio cuenta al ao 2000 con 619 viviendas.

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha B) Poblacin

POBLACION
TOTAL MASCULINA 2706 % 1343 49.63 FEMENINA 1341 49.56 < DE 18 AOS 958 35.40 > DE 18 AOS 1748 64.60 > DE 50 AOS 1177 43.50 < DE 12 AOS 643 23.76

Como se puede apreciar en el cuadro, segn datos del INEGI 2000, la poblacin masculina es ligeramente mayor que la femenina, por otro lado, existe una poblacin alta de personas mayores de 50 aos (43.50 %), en comparacin con los nios menores de 12 aos, los que representan apenas el 23.76 % del total. Tambin tenemos que la poblacin menor de 18 aos es de 958 (35.40 %), lo cual es menor que la poblacin mayor de 18 aos que representa 1748 (64.60 %).

En cuanto a la poblacin de las localidades se presenta de la siguiente manera:

POBLACION LOCALIDAD TOTAL MASCULINA FEMENINA< DE 18 AOS> DE 18 AOS> DE 50 AOS < DE 12 AOS % MOCOCHA TEKAT TOO 1724 533 405 % % 35.85 33.58 32.59 618 179 132 % 64.15 1106 66.42 67.41 354 273 % 42.29 45.97 46.91 729 245 190 % 24.71 21.39 19.26 426 114 78

48.96 844 51.04 880 51.59 275 48.41 258 51.60 209 48.40 196

La tendencia es bastante parecida, por lo que se puede concluir que en general es bastante importante el porcentaje de la poblacin mayor de 50 aos.

C) Principales Actividades Econmicas.

Este municipio, ha dejado de lado la actividad primaria y secundaria, siendo su principal sostn las actividades del sector manufacturero, o sea, que la mayor

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha parte de las personas se encuentran como asalariadas, siendo el INIFAP otro de los empleadores importantes para el municipio.

De las actividades productivas, tiene importancia la agricultura, representado por actividades como el henequn, la fruticultura, la milpa y la horticultura; la ganadera tambin es importante y esta representado por bovinos, ovinos, porcinos y aves; la apicultura, se dedica principalmente a la miel; los tricitaxistas, es otra alternativa que se tiene, principalmente con la finalidad de complementar los ingresos de otras actividades; las amas de casa se dedican a algunas artesanas y a la produccin de traspatio, aunque poco a poco se va perdiendo esta tradicin.

D) Marginacin

El grado de marginacin del municipio es medio, ocupa el lugar 97 del estado y el 1594 a nivel nacional. Segn datos de CONAPO 2001. An cuando se puede comentar que esto no quiere decir que no exista mayor marginacin en las comisaras que en la cabecera municipal, ya que el dato que se tiene es en referencia al municipio en su conjunto.

E) Educacin, Salud Y Servicios

En cuanto a escuelas, en el municipio existen tres escuelas de nivel Preescolar, cuatro escuelas de nivel primaria y una secundaria tcnica.

En cuanto a salud, existe una clnica del sistema estatal de salud, con un medico de cabecera y que da consulta de lunes a viernes.

Se puede mencionar que en general el analfabetismo es bajo, ya que de la poblacin de 15 aos o ms slo el 8.65 % son analfabetas, pero si vale la pena

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha mencionar que el nivel educativo es bajo, ya que en ese mismo rango de edad se tiene el 40.27 % de la poblacin sin primaria completa.

Las coberturas de los servicios pblicos, de acuerdo al XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000 efectuado por el INEGI, son las siguientes:

SERVICIO

COBERTURA (%)

ENERGA ELECTRICA AGUA ENTUBADA DRENAJE

97.73 90.28 36.79

F) Recursos Naturales

Existe muy poco monte alto, el cual se ubica principalmente al norte del municipio, el que fue altamente daado por el huracn Isidoro. La mayor parte de los montes restantes han sido perturbados, utilizndose con fines agropecuarios, por lo que se tienen montes de tipo secundario.

La caracterstica principal de la tierra en este municipio, es que son altamente pedregosos, por lo que para su utilizacin en la agricultura, se tienen que abonar, por otro lado, existe una zona con tierras inundables, conocido localmente como sabanas, los cuales tienen bastante profundidad. El municipio cuenta as mismo con cenotes y aguadas, las cuales no han sido aprovechadas.

La fauna con la que se cuenta es principalmente de venado, el cual propicia la caza furtiva, que poco a poco tiende a desaparecer esta especie; conejos, armadillos, aves de diferentes especies, incluso patos en las aguadas de la sabana, reptiles como cocodrilos y otros ms pequeos.

Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha

El agua se obtiene principalmente de pozos, que se encuentran a poca profundidad, 7 metros aproximadamente, si es para fines agrcolas, porque para agua potable se necesitan hacer pozos profundos, el cual existe uno en la cabecera municipal, y uno en cada comisara, por lo que podemos decir que existen tres pozos en todo el municipio, que abastece de agua a la poblacin.

2. DIMENSIN ECONOMICA.

CUADRO DE ACTIVIDADES ECONOMICAS. SEGN TALLER

ACTIVIDADES ECONOMICAS

ACTIVIDAD ECONOMICA

QU PRODUCE?

PARA QUE SE USA?

QU CANTIDAD?

PRINCIPALES PROBLEMAS

PORCINOS AGRICULTURA (FRUTICULTURA Y HORTALIZAS)

CARNE

VENTA

NO DETERMINA CONTAMINACION, CAPACITACION, DO INSUMOS CAROS, PRECIOS BAJOS. NO PLAGAS Y ENFERMEDADES, DETERMINA IINFRAESTRUCTURA DEFICIENTE, DO MERCADO. NO SEQUIA, DEFORESTACION, PLAGAS, DETERMINA COMERCIALIZACION, EQUIPO DO DEFICIENTE. NO DETERMINA DO PASTO, MEDICINAS. NO DETERMINA DO PASTO INSUFICIENTE. NO DETERMINA DO INGRESOS BAJOS

MAIZ, HORTALIZAS AUTOCONSU Y FRURAS MO Y VENTA

APICULTURA

MIEL

VENTA

GANADERIA

CARNE

VENTA

OVINOS

CARNE
AVES Y HORTALIZAS DE TRASPATIO

VENTA

AMAS DE CASA

CONSUMO

TRICITAXI

SERVICIOS DIVERSO, MAQUILA

NO DETERMINA TRANSPORTE DO DESEMPLEO, APOYOS GENERAR INGRESOS NO DETERMINA DO CUIDAR EMPLEOS, BAJOS INGRESOS.

EMPLEADOS

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha A) Problemas Principales

La problemtica principal es la siguiente:

1. El desempleo 2. El mercado 3. Las plagas y enfermedades 4. Los bajos ingresos 5. La necesidad de infraestructura de riego 6. Otras oportunidades.

B) Descripcin De Los Problemas

En cuanto al desempleo: esto se da principalmente por el abandono del campo, ya que los ingresos que se obtienen de l son muy bajos, lo cual obliga a buscar otras alternativas para ganarse el sustento. Por otro lado, las maquiladoras ubicadas en municipios aledaos, slo dan empleo a la gente joven, menos de 30 aos, por lo que no todos tienen oportunidad de colocarse, adems que los salarios son bajos. Esto orilla a alejarse a buscar trabajo, generando migracin hacia las ciudades. Lo que de alguna manera ayuda al municipio es la presencia de INIFAP, el cual emplea a una buena parte de los asalariados y sus salarios son mejores.

En relacin al mercado: en general para los productores es difcil el acceso a los mercados, lo que incrementa los costos de produccin, debido a que los insumos se compran muy caros y los productos muy baratos, porque se vende a los revendedores hasta que la cosecha o producto existe, o sea, no se realiza una planeacin desde el principio de la actividad, buscando el mercado antes de

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha producir. Tambin influye en esto los problemas sociales que se analizarn ms adelante.

Sobre las plagas y enfermedades: se tienen que usar cada vez ms agroqumicos para combatir las plagas y las enfermedades, lo que encarece ms la actividad, tambin se genera resistencia, por el uso inadecuado de los insumos. Al final incluso no se cosecha nada, por la severidad de estos problemas, ya que las recomendaciones de uso se las dan los mismos vendedores de los insumos. Quienes recomiendan los ms caros y no precisamente los ms eficientes.

Bajos ingresos: al no alcanzar los ingresos del campo, se buscan alternativas de empleo, emigrando generalmente a las ciudades, descuidando la produccin del campo y dependiendo cada vez ms de la compra de los alimentos. Los insumos se compran muy caros y los productos se venden muy baratos, lo cual origina incluso prdidas para el productor.

Necesidad de infraestructura de riego: Para la alimentacin del ganado, no se tiene suficiente pasto en las pocas de seca, pero si se contara con riego, se podra incrementar los animales de los ranchos. Se compran cantidades importantes de suplemento alimenticio en esta poca, lo que encarece la produccin. Para los productores hortcolas, el agua es primordial para producir todo el ao, esto se refleja por la estacionalidad de la produccin.

Otras oportunidades: al no contar con alternativas de empleo o autoempleo en el municipio, se tiende a buscar oportunidades en las ciudades, lo cual genera migracin de los ms jvenes, que son los que pueden encontrar trabajo ms fcil. Esto origina que sectores importantes, como las mujeres y personas mayores, no se puedan incorporar a actividades productivas, lo cual limita su desarrollo.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha C) Causas De Los Problemas

Desempleo. Como el municipio dependa del henequn, al decaer esta actividad, mucha gente se dedic a otras labores, las cuales al no tener conocimientos amplios de ellos, no les fue bien y tuvieron que buscar otras alternativas. Los problemas de plagas y enfermedades se han incrementado, por lo que muchas personas pierden sus cosechas y quedan desempleadas al no poder continuar con la actividad. Por otro lado los precios bajos de los productos y los insumos caros, causan perdidas a los productores, por lo que optan por buscar otras alternativas en las ciudades.

POBLACION POBLACION POBLACION OCUPADA EN EL PEA MUNICIPIO MOCOCHA TEKAT TOO 1181 751 218 201 PEI 882 547 201 126 OCUPADA 1178 749 217 201 OCUPADA EN EL SECTOR

POBLACION OCUPADA EN EL POBLACION CON SECTOR TERCIARIO 412 260 70 82 503 332 96 74 MENOS DE 1 SALARIO MINIMO 301 161 73 62

POBLACION POBLACION CON 1 CON 2 A 5 A 2 SALARIOS MINIMOS 537 337 111 83 SALARIOS MINIMOS 226 182 17 27

SECTOR PRIMARIO SECUNDARIO 251 147 49 45

Como podemos ver en el cuadro segn datos del INEGI, 2000, la mayor ocupacin es en el sector terciario, ya que no se le ve buen futuro al sector primario. Por otro lado podemos ver que la mayor parte de las personas obtienen menos de 2 salarios mnimos, an cuando se tiene un buen nmero de ellos que perciben entre 2 y 5 salarios mnimos.

Mercado: La falta de orden en la produccin y el individualismo, son las causas principales de este problema, ya que al tener pocos volmenes de produccin es imposible surtir un mercado grande y sobre todo sostener los requerimientos y formas de pago. As mismo, en la compra de los insumos, sucede lo mismo ya que al comprar pocos insumos, no se puede influir para obtener mejores precios. Los productores generalmente acuden a los mercados habituales, como son la casa del pueblo, en donde compran los coyotes para volver a vender, muchas de las veces en los supermercados. En cuanto a la compra de insumos, mencionan que

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha compran al detalle en las agropecuarias de los municipios ms cercanos, por lo que los precios son ms altos.

Plagas y enfermedades: La falta de capacitacin influye mucho en este problema, ya que al cambiar de la actividad henequenera a la hortcola, no se tuvo oportunidades de capacitarse de la manera tradicional, que es de padres a hijos, lo cual lleva mucho tiempo. Por otro lado el uso discriminado de agroqumicos, genera resistencia en las plagas y enfermedades, por lo que cada vez es mas difcil su control, ya que tambin se rompe el equilibrio ecolgico, por lo que se matan a los enemigos naturales de las plagas, lo que origina que se incremente la poblacin y por ende sean ms agresivas. Todo esto al final de cuentas incrementa los costos de produccin y por consiguiente genera prdidas al productor. La baja escolaridad del sector ocupada en la produccin, dificulta la capacitacin, ya que segn el INEGI, 2000, el 40.27 % de la poblacin de 15 aos y ms tiene primaria incompleta.

Bajos ingresos: Esto es debido principalmente a los altos costos de produccin y bajos precios de venta de los productos, lo cual esta ntimamente ligado a problemas sociales como la organizacin y el acceso a los mercados. Esto obliga a los productores a buscar otras opciones para complementar sus ingresos, ocupndose en las tardes o fines de semana como tricitaxistas. Como dato se puede mencionar que segn informacin del INEGI 2000, el 76.74 % de la poblacin ocupada, tiene ingresos menores a 2 salarios mnimos, por lo que les es imposible buscar inversiones en el sector primario, ya que sus ingresos no alcanza ni para sus necesidades bsicas.

Necesidad de infraestructura de riego: Esto es causado principalmente por lo errtico de las lluvias y por la necesidad de incrementar las superficies en produccin, con la finalidad de mejorar los ingresos. Realmente es la solucin al problema de que el pasto no alcanza y la estacionalidad de la produccin de algunos que no cuentan con el sistema de riego, lo que los pone en desventaja

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha frente a los dems, ya que cuando salen con su producto, generalmente existe mucha oferta lo que disminuye an ms los precios. Esta es otra necesidad que manifiestan sobre todo los parcelarios, quienes al acabarse el henequn, slo pueden dedicarse a otros cultivos si disponen de agua en sus parcelas.

Otras oportunidades: Es causado principalmente por la deficiente organizacin que existe en los sectores, lo cual dificulta el acceso a los apoyos, pero tambin influye el hecho de que los programas son diseados desde oficinas centrales, por lo que no se consideran las inquietudes de los interesados.

D) Consecuencias

Las principales consecuencias que se ven si continan estos problemas, es el abandono del sector productivo, emigrando los productores a las grandes ciudades, lo cual nos dar ms dependencia a otros centros de produccin, por lo que nuestros ingresos no alcanzarn para subsanar nuestras necesidades primordiales.

Al no buscar alternativas de empleo o autoempleo, las demandas de los productores seguirn, aumentando los tonos con los que se pide, corriendo el riesgo de ser de manera violenta.

La tendencia de migracin es principalmente de los ms jvenes, por lo que si continan los problemas, a la larga tendremos poblaciones habitadas por gente mayor y nios, para los cuales hay que buscar alternativas viables.

El desempleo tambin trae como consecuencia la delincuencia, con lo cual aumenta la inseguridad.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha El no contar con infraestructura de riego, condiciona la produccin en ciertas pocas del ao, con lo que se llega al mercado cuando existe alta oferta, por lo que los precios de venta son bajos. Por otro lado esto limita el crecimiento de los ganaderos, ya que al no tener ms pasto, no puede aumentar el nmero de animales que se tiene en los ranchos, lo cual limita el desarrollo.

3. DIMENSIN SOCIAL

DIBUJO DE LA ORGANIZACIN SOCIAL SEGN TALLER (EL COMAL Y LAS TORTILLAS)

ORGANIZACIN SOCIAL

UAIM UGRY GANADER OS TAXIS

CTM

TRICITAXIS TAS AGRICULT ORTES SAGARPA COMERCIA NTES OVINOCUL TORES SDRYP PARCELAR IOS

CROC

APICULTO RES

FUTV

AYUNTAMI ENTO

CAMARA DE COMERCIO

A) Principales Problemas

En el taller se identificaron como los ms importantes:

1. La mala organizacin 2. El individualismo, 3. La edad avanzada 4. La baja escolaridad de los productores.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha

B) Descripcin De Los Problemas

La mala organizacin, se manifiesta principalmente en la falta de acceso a mercados mas competitivos, ya que esos mercados exigen factura, programacin de ventas en todo el ao, volmenes importantes y tratar con el mnimo de personas posible. Tambin se refleja en la compra de los insumos, ya que a pesar de que todos compran los mismos insumos, cada quien lo adquiere en diferentes lugares y de forma personal, teniendo costos altos, por los volmenes pequeos que se compran. Tambin limita el acceso a los programas de apoyo, ya que no saben a donde acudir.

As mismo, se refleja en la sobre produccin, ya que no se ponen de acuerdo sobre que cultivos y cuando sembrar.

El individualismo, se refleja principalmente por la falta de inters en organizarse, ya que nadie quiere depender de otro, aunque vean que en ocasiones es necesario. Esto hace que cada productor acuda al mercado por su cuenta, por lo que los coyotes son los que dicen a que precios les va a comprar.

La edad avanzada, el desempleo se da principalmente en los sectores de ms edad, mayor de 30 aos, ya que las maquiladoras difcilmente dan empleo a estas personas, por lo que son los que se dedican a sectores informales como los tricitaxis, o tienen que ir a las ciudades a buscar alternativas como veladores.

La baja escolaridad de los productores, se ve en la deficiente capacitacin que tienen para la actividad, por lo que se utilizan muchos agroqumicos de manera inadecuada, con la consecuencia del incremento en los costos de produccin. Esto tambin se refleja en la falta de capacidad de negociacin que tienen, tanto

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha en la compra de los insumos como en la venta de sus productos, por lo que los coyotes son los que al final de cuentas determinan los precios.

C) Causas De Los Problemas

La mala organizacin, es causada principalmente por los malos manejos de los representantes, quienes aprovechndose de la buena fe de los productores, los han timado, dejndoles una mala experiencia, por lo cual no se arriesgan otra vez. Por otro lado, tradicionalmente los productores son individualistas y no les gusta depender de otros, por lo que les causa trabajo organizarse. Otro aspecto importante por tomar es el nivel educativo de los productores, lo cual dificulta la realizacin de ciertas tareas que pudieran beneficiar a las organizaciones, esto quiere decir que no todos pueden ser representantes, por lo que los que pueden serlo se aprovechan de los dems. Tampoco se ha ayudado con concientizacin sobre la importancia de la organizacin.

POBLACION POBLACION DE 15 DE 15 AOS O MAS 1908 AOS O MAS

POBLACION POBLACION POBLACION DE 15 DE 15 AOS AOS O O MAS MAS SIN DE 15 AOS O MAS CON PRIMARIA 437 22.90 POBLACION POBLACION DE 15 AOS DE 15 AOS PROMEDIO O MAS SIN O MAS CON DE GRADO

ALFABETA ANALFABETA PRIMARIA 1742 91.30 165 8.65 635 33.28

SECUNDARIA SECUNDARIA ESCOLAR 1201 62.95 483 25.31 5.96

Considerando el cuadro anterior, segn INEGI, 2000, podemos ver que a pesar que el alfabetismo es alto, el promedio de grado escolar es meno a 6, por lo que existe un mayor nmero de personas sin primaria que con primaria. Si consideramos la secundaria, la diferencia es mayor, teniendo un 62.95 % sin secundaria contra un 25.31 % de poblacin de este rango de edad con secundaria.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha El individualismo, es causado principalmente por los problemas que han tenido con los malos lderes, razn por la que prefieren no depender de otros. El desinters es otro de las causas del individualismo, por lo que solo se busca el beneficio propio y no se piensa que los mismos problemas se pueden resolver mejor entre todos los implicados.

La edad avanzada, esto se debe a que los jvenes buscan alternativas en otros sectores, por lo que en el productivo solo tenemos personas mayores a 40 aos, que son los que difcilmente consiguen empleo.

La baja escolaridad de los productores, esto es debido principalmente por la edad de los productores, siendo el promedio mayor de 40 aos, quienes en sus pocas no tuvieron la oportunidad de acudir a la escuela o tuvieron la necesidad de abandonarla, para incorporarse a la actividad productiva. Aun cuando existe la educacin de los adultos en el municipio, son pocos los productores que acuden a ellos, ya que se consideran muy viejos para estudiar; siendo lo contrario para las mujeres, sobre todo los que cuentan con el apoyo del programa oportunidades, a quienes se les exige acudir a clases para terminar su primaria y secundaria. En estas condiciones es difcil la capacitacin para la produccin, sobre todo si consideramos que las personas adultas aprenden ms con la prctica, proceso que lleva mucho tiempo.

Segn los datos del INEGI 2000, el 40.27 % de la poblacin de 15 aos y ms no tienen su primaria completa, por lo que si consideramos que este es el segmento de la poblacin que se dedica a la produccin, podemos decir que la escolaridad de los productores es mucho ms baja. Adems, si consideramos la secundaria, de este mismo rango de edad el 62.95 % no tienen la secundaria.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha D) Consecuencias.

Las consecuencias mas importantes de la mala organizacin, es la falta de acceso a los apoyos, ya que actualmente se privilegia el apoyo a los grupos sobre las demandas individuales, porque se pretende aprovechar de mejor manera los apoyos. Sin organizacin es imposible mantener los mercados exigentes, que son los que pueden pagar mejor los productos, por lo que los ingresos se reducen considerablemente; por otra parte, tampoco es posible adquirir, a precios competitivos, los insumos de manera individual, por lo que se continuaran comprando a precios muy elevados, lo que incrementa los costos de produccin y por consiguiente disminuye las utilidades, cuando sta existe.

En cuanto al individualismo, las consecuencias que nos traeran seran inaccesibles los apoyos, el incremento de nuestros costos de produccin y por consiguiente la disminucin de las utilidades, si es que estas existen. Y por ltimo el abandono de las actividades.

La edad avanzada, trae como consecuencia la resistencia al cambio, as como una gran costumbre al paternalismo, por lo que se necesita hacer ms conciencia de la importancia de los procesos. As mismo, los intereses y bros ya no son los mismo y a veces se esta pensando ms en una pensin.

La baja escolaridad de los productores, afectan los procesos de capacitacin y transferencia de tecnologa, por lo que hay que buscar los mecanismos para tomar conciencia en la importancia de este problema. La principal consecuencia es que nos llevar ms tiempo la apropiacin de los procesos y se necesita buscar alternativas ms viables y menos complejas para capacitarlos.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha 4. DIMENSIN AMBIENTAL

Mapa De Recursos Naturales Segn Taller.

RECURSOS NATURALES
N

TOO MONTE XPOKCHE H TEKAT SABANA

MOCOCHA

A) Principales Problemas

Se resaltaron en el taller, como principales problemas los siguientes:

1. el acceso a estos recursos 2. el deficiente mantenimiento que tienen los cenotes y aguadas 3. la pedregosidad de los suelos 4. la deforestacin de los montes 5. los apoyos para el buen aprovechamiento de los mismos.

B) Descripcin De Los Problemas

El acceso a los recursos, se refleja por el deficiente aprovechamiento que se tiene de los recursos naturales, tales como los cenotes; las aguadas, en donde existe

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha una amplia gama de fauna silvestre, que puede ser de importancia turstica; algunas grutas y los montes altos. Los accesos que se tienen son veredas y caminos abiertos por los mismos pobladores. Tambin se tienen edificaciones coloniales.

El deficiente mantenimiento que tienen los cenotes y aguadas, se aprecia por el deterioro de los recursos con el paso del tiempo, as como por la degradacin de los mismos, ya que a pesar de que los accesos son malos, la gente que va all, hace mal uso de los recursos por la falta de vigilancia.

La pedregosidad de los suelos, se manifiesta por el uso intensivo de materia orgnica, principalmente pollinaza, con la finalidad de mejorar esta condicin, ya que sin ella no prosperaran los cultivos. Esto encarece mucho la produccin, ya que tambin hay que preparar la tierra antes de la siembra o trasplante.

La deforestacin de los montes, se observa porque poco a poco se va disminuyendo los montes que se encuentran en el municipio, por lo que cada vez hay que alejarse ms para conseguir lea y maderas para las casas.

La falta de apoyos para el buen aprovechamiento de los recursos,

esto se

observa por el deficiente aprovechamiento que se hace de estos y por la degradacin paulatina de los mismos.

C) Causas De Los Problemas

En cuanto al acceso a los recursos, podemos mencionar que la principal causa es la falta de recursos, de las autoridades municipales, para la construccin del acceso que puede beneficiar mucho a este municipio; tambin influye el hecho de que no se consultan las prioridades de los beneficiarios, antes de hacer las obras, sino que se toman en cuenta otros factores, por lo que no se ve como una

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha necesidad esta va de acceso, que puede dar oportunidades de autoempleo, ya que se podr acceder ms fcil a estos.

El deficiente mantenimiento de los cenotes y aguadas, se da por la falta de aprovechamiento que se tiene de estos, as como por la falta de conciencia de los pobladores que acuden a estos lugares. As mismo esta ntimamente relacionado con la falta de accesos, por lo que es difcil establecer alguna vigilancia.

La pedregosidad de los suelos, es una condicin que de alguna manera estn subsanando los productores, aun cuando supone un incremento en los costos de produccin. La causa principal es el origen de los suelos y la edad de los mismos.

La falta de apoyos para el buen aprovechamiento de los recursos, una de las causas es la baja capacidad de gestin local, ya que los apoyos si existen, lo que pasa es que no se accesa a ellos por falta de gestin; en esto tambin influye la desorganizacin misma que existe en el municipio, lo que dificulta el proceso de toma de acuerdos que beneficien a la mayora, por lo que cada quien busca su inters personal.

D) Consecuencias

Las consecuencias principales de estos problemas, ser el deterioro paulatino de los recursos, con la extincin de los animales que actualmente existen en ella y que pueden llegar a ser una atraccin importante para el turismo. Por otro lado tambin se puede llegar a empobrecer ms los suelos e incrementar las plagas y las enfermedades, con lo que finalmente ser imposible producir. Las sequas pueden llegar a ser ms prolongadas, con lo que se pueden tener ms prdidas e incendios forestales, con lo que nos podemos quedar sin montes y cultivos.

En otras palabras, si no accesamos a los recursos, no los podremos aprovechar, tampoco lo podemos vigilar, con lo que se irn degradando y se extinguirn.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha Tambin al no acceder a los apoyos para el mejor aprovechamiento, se degradaran, ya que para aprovechar bien los recursos se necesita esfuerzo conjunto de las diferentes dependencias y productores.

5. CONSIDERACIONES FINALES

Al realizar la evaluacin de los recursos, en el taller de planeacin participativa en su primera fase de diagnstico, se pudieron detectar los principales problemas que visualizan los consejeros; tambin se pudo visualizar el estado de los recursos, con lo que podemos conocer la gravedad de los problemas que los afectan.

A continuacin presentamos el cuadro de evaluacin de recursos, que surgi del taller.

EVALUACION DE RECURSOS
ALCANZA ESTADO, NOMBRE DEL EL REGULAR O RECURSO RECURSO? OTROS USOS MALO OTRAS AGRICULTORES NO ACTIVIDADES MALO OTRAS ACTIVIDADES MALO OTRAS ACTIVIDADES REGULAR OTRAS ACTIVIDADES MALO OTRAS ACTIVIDADES REGULAR OTRAS ACTIVIDADES MALO SIN USO MALO OTRAS ACTIVIDADES REGULAR OTRAS ACTIVIDADES REGULAR
ESTA EN BUEN

PROBLEMAS DEL RECURSO BAJOS INGRESOS, INSUMOS CAROS PLAGAS Y ENFERMEDADES, MERCADO, INDIVIDUAL. PASTO NO ALCANZA, ENFERMEDADES INSUMOS CAROS, OTRAS OPORTUNIDADES
PLAGAS, QUEMAS, SEQUIA, BAJOS INGRESOS, EDAD AVANZADA

HORTICULTURA NO

GANADEROS

NO

AMAS DE CASA PARCELARIOS MONTES

SABANAS, CENOTES, AGUADAS

NO NO NO SI NO SI

QUEMAS, HURACANES, DEFORESTACION ACCESOS, MANTENIMIENTO PEDREGOSIDAD, INFERTIL CONTAMINACION, INFRAESTRUCTURA.

SUELO AGUA

Con los problemas principales identificados, es posible priorizar los mismos, lo cual significa visualizar cual de ellos es, a juicio de los consejeros, el ms

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha importante y por tanto el que se debe de considerar primero, para su anlisis y propuesta de solucin en la siguiente fase.

Como podemos ver en el cuadro de abajo (priorizacin de problemas), el principal problema que consideraron los consejeros es el desempleo, el cual es originado principalmente por la cada de los precios del henequn, que era la actividad principal del municipio, lo que oblig a los productores a abandonar la actividad o a buscar otros cultivos, pero como estaban acostumbrados a los pagos de salarios, les fue muy difcil acostumbrarse a trabajar por su cuenta.

Por otro lado, la falta de organizacin y el individualismo dificulta el acceso a los apoyos de los diferentes programas, as como el acceso a mejores mercados, tanto para vender sus productos como para comprar insumos, lo que lo incrementa los costos de produccin y disminuye las utilidades, cuando estas existen, lo que da como resultado los bajos ingresos de los productores.

Como segundo problema, se ubic la desorganizacin, lo que imposibilita el acceso a mercados ms exigentes y mejores pagados. Tambin origina el alto costo de los insumos, ya que se compran volmenes pequeos.

Como tercer problema se ubic el mercado, que es consecuencia de la desorganizacin, el individualismo y los pocos volmenes que se producen.

Tambin se vio como importante el aprovechar los recursos naturales que se tienen, en donde se plante la posibilidad de integrar algn tipo de proyecto eco turstico; ya que se cuenta con numerosos recursos como son las aguadas, los cenotes y la fauna silvestre; la mayora de ellos ubicados en la zona conocida como sabana; as como construcciones de tipo colonial.

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha A continuacin se presenta el cuadro de Priorizacin de Problemas del taller
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
BAJOS PROBLEMA INGRESOS BAJOS INGRESOS INSUMOS CAROS PLAGAS Y ENFERMED ADES OTRAS OPORTUNID ADES INFRAESTR UCTURA DESEMPLE O INSUMOS CAROS PLAGAS Y OTRAS ENFERMED OPORTUNID INFRAESTR DESEMPLE ADES ADES UCTURA O MERCADO
OTRAS OPORTUNIDAD INFRAESTRUC ES TURA DESEMPLEO OTRAS OPORTUNIDAD INFRAESTRUC ES TURA DESEMPLEO PLAGAS Y ENFERMEDAD INFRAESTRUC ES TURA DESEMPLEO OTRAS OPORTUNIDAD ES DESEMPLEO

DESORGANI ZACION

BAJOS INGRESOS

BAJOS INGRESOS

MERCADO

DESORGANIZA CION

INSUMOS CAROS

MERCADO

DESORGANIZA CION

MERCADO

DESORGANIZA CION

MERCADO

DESORGANIZA CION

DESEMPLEO

MERCADO

DESORGANIZA CION

MERCADO

DESEMPLEO

MERCADO DESORGANI ZACION

DESORGANIZA CION

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha Con la finalidad de establecer las causas principales de los problemas, se utiliz la herramienta conocida como rbol de problemas, donde en el tronco se ubica el problema, en las ramas las consecuencias y en la raz las causas; todo esto con la finalidad de ubicar las causas y poder buscarles solucin.

En la figura siguiente, se muestra el ejemplo que se trabajo en el taller de planeacin participativa, por los consejeros.
ARBOL DE PROBLEMAS

INSEGURIDAD

DELINCUENCIA

POBRESA

MIGRACION

DESEMPLEO

HENEQUEN APOYOS OTRAS OPORTUNIDADES

BAJOS INGRESOS INSUMOS CAROS MERCADO DESORGANIZACION INDIVIDUALISMO

Tomando en consideracin este panorama y tomando en cuenta que el principal problema que los consejeros quieren atacar es el desempleo, se considera que el plan se debe de enfocar en buscar alternativas para aprovechar los recursos que se tienen, que segn el diagnstico son numerosos, con lo cual se pueden generar importantes fuentes de empleo o autoempleo. Tambin es importante abordar el problema de la organizacin, lo cual nos puede solucionar algunos problemas de mercado, los insumos caros y por ende los bajos ingresos de los productores, al

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Diagnostico Municipal de Desarrollo Rural Sustentable del Municipio de Mococha mismo tiempo que nos ayuda a acceder a los apoyos de gobierno que existen y sobre todo a propiciar el buen uso de ellos.

Es importante tambin fortalecer la capacidad de gestin de los actores locales, con la finalidad de que puedan solucionar problemas como la de los mdicos y el agua potable (infraestructura), problemas que surgieron de los comentarios de algunos consejeros.

As mismo, se deben buscar alternativas para incorporar a la actividad productiva a sectores importantes como las personas de edad avanzada y sobre todo las mujeres, que an cuando se dedican a la familia, manifiestan inters en autoemplearse, con la finalidad de contribuir con el sostn de la familia.

Se debe considerar primordialmente que, estos procesos de planeacin participativa, necesitan madurarse poco a poco, por lo que se necesita ms tiempo para que los actores se apropien de la metodologa y lo pueden realizar por si solos, que es la finalidad de aplicar este paquete pedaggico multimedial al mismo tiempo que se analiza la situacin existente en el municipio.

Para los consejeros es pesado el tiempo de aplicacin, por lo que en la medida de lo posible, se debe buscar eficientar los tiempos teniendo especial cuidado de no forzar las cosas, ya que la finalidad es que sean ellos los que participen y el facilitador se encargo slo de orientar y propiciar la participacin.

Tambin se recomienda trabajar el video en condiciones del estado, ya que al no reflejar las condiciones de los consejeros, les parece difcil de lograr y causa ruido los ejemplos visuales, los cuales son muy importantes para los productores.

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