Linea histrica de la seguridad social en colombia I.

MODELO MILITAR COMO PRIMERA INSTITUCIN PRESTADORA DE SEGURIDAD SOCIAL

a. 1819

DISCURSO DE ANGOSTURA: Simn Bolvar, habla de la incorporacin de la seguridad social de ndole militar y policiva nica concebible en la poca.

b. Decreto de 1821: Por medio este se les dan recompensas y consideraciones a las viudas, herfanos y padres de los muertos por la patria. c. Decreto de 1823: Con este se le otorgaba una pensin vitalicia a favor del libertador d. Ley 9 de 1843: se restablecieron los Montepios militares, por el desamparo de las familias de quienes fallecieron en la guerra de la independencia y en las campaas libertadoras; esta es suprimida posteriormente por la ley a ley del 30 de Abril de 1855 y reestablecida nuevamente la ley del 7 de diciembre de 1890. e. Ley 50 de 1886: Se establecen pensiones para el personal oficial donde se combinaba tanto la jubilacin como la invalidez, Se le da a los educadores la pensin de gracia que existia para los militares y su familia.
f. ley 120 de 1892: reforma la ley del 7 de diciembre de 1890 en cuestin

administrativa y le concede al gobierno la facultad para revisar en cualquier tiempo las asignaciones o pensiones por no estar sujetas a la ley, por mala conducta, etc
g. La ley 153 de 1896: innova y reglamenta lo relativo a los fondos,

aumento de asignaciones o pensiones, adems define la naturaleza del Montepo. h. La ley 75 de 1925: En el artculo 8 crea la Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares, Paralelamente a sta se organiz la Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional y con la ley 32 de 1961 crea la Caja de auxilios y Prestaciones de la Asociacin Colombiana de Aviadores Civiles.

II. SEGURIDAD SOCIAL CIVIL OFICIAL

a. Ley 29 de 1905 propone un rgimen de pensiones a favor de los magistrado principales de la Corte Suprema de Justicia. b. Ley 82 de 1912: Mediante esta ley se le da proteccin a los trabajadores de las ramas postal y telegrfica c. La ley 29 de 1912 consagra pensiones a favor de las viudas de los ciudadanos que hayan desempeado la Presidencia de la Repblica y en su defecto a las hijas solteras. d. Ley 114 de 1913: Los educadores fueron los primeros a los que se les unifico en materia pensional el tiempo de servicio al Estado y a la educacin particular e. Ley 80 de 1916 sobre pensiones y recompensas establece lmites mximos a tales beneficios y la intrasmisibilidad y acumulacin de las pensiones.
f. Ley 40 de 1922 establece pensiones a favor de los militares, la cual se hace

extensiva a los mdicos y empleado sanos que en los lazaretos se contagien de lepra. g. La ley 86 de 1923 consagra que todo empleado pblico nacional tendr derecho a la mitad del sueldo que devengue mensualmente, hasta por seis meses, cuando por consecuencia de enfermedad contrada en el servicio o agravada por causa de ste, se halle imposibilitado para prestarlo.
h. La ley 102 de 1927, en el pargrafo del artculo 6 consagra pensiones a

favor de las viudas de los magistrados de la Corte Suprema y de los tribunales superiores que hubieren servido por ms de veinte (20) aos en el ramo judicial. i. Ley 1 de 1932: Consagra la jubilacin para los trabajadores ferroviarios

III. ANTECEDENTES DEL ACTUAL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL

a. Ley 65 de 1911 Anterior a esta ley solo tiene asistencia en salud el sector privado, pero gracias a la creacin del Hospital San Jos en Bogot se empieza a combinar la asistencia pblica con la privada.

b. Ley 57 de 1915: Pionera en seguridad social para trabajadores privados. Regula la asistencia mdica y las reparaciones por accidentes de trabajo o por muerte, tanto para empleados como para obreros. c. Ley 46 de 1918: Por medio de esta ley se dicta una medida de salubridad pblica y se provee la existencia de habitaciones higinicas para la clase proletariada. d. Ley 37 de 1921: Con la cual se establece un seguro de vida colectivo, el cual tena carcter de obligatorio para todos los trabajadores. e. Ley 48 de 1924: Esta ley regula el horario de trabajo que podan cumplir los menores entre los 12 y los 17 aos.
f. Ley 15 de 1925: Esta es una ley de proteccin a los menores, donde se

comisiona al subdirector de higiene y asistencia pblica y a los inspectores de trabajo para que a los menores desprotegidos los coloquen en establecimientos de educacin y en manos de alguien que los proteja. g. Ley 133 de 1931: En ella se consagra el descanso dominical para los trabajadores h. Ley 10 de 1934: Se reglamenta lo relativo a los derechos de los empleados particulares haciendo diferenciacin entre obreros y empleados. Aqu tambin se le concede a los empleados beneficios como el auxilio de enfermedad. i. Ley 66 de 1936: Se crea la caja de ahorro y previsin social. j. Reforma constitucional de 1936: Introduce cambios de tipo social y en la poltica laboral. k. Ley 53 de 1938: Reconoce proteccin a la materindad. l. Ley 44 de 1939: Se estableci que los procesos sobre prestaciones sociales se iban a resolver mediante proceso verbal.
m. Laudo arbitral de 1942: Surge la idea de la Caja de Previsin Social, como

una negociacin colectiva, donde los trabajadores del ro Magdalena deban afiliarse a Federal donde mitad la paga el empleador y mitad el empleado; mientras que esta se encargaba de cubrir pagos por cesantas, seguros de vida, indemnizaciones por accidentes de trabajo, muerte e invalidez y enfermedades profesionales.

n. Decreto Ley 2350 de 1944: Fue el primer intento de unificacin de la legislacin del trabajo.
o. Ley 6 de 1945: Establecimiento de una legislacin general y relativamente

uniforme para las relaciones laborales, tanto para trabajadores del sector pblico como para trabajadores del sector privado. se establecen igualmente los beneficios de seguridad social como prestaciones sociales a cargo del empleador, separando el sistema prestacional de los sectores pblico y privado. (derecho a SALUD PENSION Y ARP).
p. ley 90 de 1946: Se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales,

basndose en el modelo del seguro social alemn, que centra la proteccin en los asalariados y autoriza la creacin de la Caja Nacional de Previsin Social. q. Decreto de 1949: Modifica la proporcin de las cotizaciones, seala la cotizacin patronal al doble de la del trabajador, y elimina la facultad otorgada por la 90 del 46 que permita que las empresas asumieran directamente los riesgos que cubra el seguro. r. Decreto 1960: Transforma la caja de auxilios de las ramas telegrfica y postal a la Caja de Previsin social de comunicaciones (CAPRECOM) s. Decreto 3041 de 1966: Se aprueba el reglamento de inscripciones aportes y recaudos para el seguro de invalides, vejes y muerte (IVM). Con las que se establecen las edades y el tiempo de cotizaciones. Edades de 55 para mujeres y 60 para hombres, semanas necesarias 1.000.
t. Decretos 717 y 1091 de 1968: Ordenan el pago del subsidio familiar a los

empleados civiles y trabajadores oficiales de la nacin. u. Decreto ley 3135 de 1968: Regulo el rgimen prestacional de los empleados pblicos y trabajadores oficiales del nivel nacional. Adicionalmente se centraliza el Fondo Nacional de Ahorro de manejo de cesantas. v. Constitucin Poltica 1991: Consagra la Seguridad Social como un derecho un derecho digno de proteccin y respaldo por el Estado. La consagra como un servicio pblico de carcter obligatorio que se prestar bajo la direccin, coordinacin y control del Estado w. Ley 100 de 1993: Disposicin que busca regular el Gran Sistema de la Seguridad Social en Colombia. Se divide en 5 libros, Sistema General de Pensiones, Sistema General de Seguridad Social en Salud, Sistema

General de Riesgos Profesionales, Servicios Sociales Complementarios y Disposiciones Finales. x. Ley 797 de 2003: Reforma el Gran Sistema General de Pensiones, dificulta el acceso de los colombianos a la consolidacin de los derechos pensionales sin perjuicio de los beneficios adquiridos y establecidos por las disposiciones normativas anteriores. y. Decreto 2090de 2003: Define las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y modifica y seala las condiciones, requisitos y beneficios del rgimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades.
z. Ley 860 de 2003: Busca igualmente reformar deposiciones establecidas por

la Ley 100 de 1993, en cuanto a que dificulta el acceso a los derechos pensionales, reduce montos de pensiones, aumenta requisitos de edad y semanas cotizadas, entre otras modificaciones. aa.Ley 1122 de 2007: Busca reformar el Sistema General de Salud para mejorar la prestacin del servicio que se le ofrece a los usuarios. Busca mejorar el sistema y fortalecer los programas de salud pblica y las funciones de inspeccin, vigilancia y control; asimismo determina la organizacin y funcionamiento de redes para la prestacin de servicio.
bb. Ley 1151 de 2007: Fueron creadas La administradora Colombiana de

Pensiones (Colpensiones) y la UGPP (Unidad de Gestin Pensional y Parafiscales) por los Artculos 155 y 156 respectivamente.
cc. DECRETO 4488 DE 2009: Por el cual se aprueba la estructura de

Colpensiones, se determinan las funciones de sus dependencias y se dictan otras disposiciones.